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市基层团组织调查报告
xx市辖三县一区，即巴州区、南江县、通江县、平昌县。全市有x个乡镇，x个行政村，人口万，幅员x万平方公里，是典型的老、边、山、穷地区。其中：全市共有团员14万人、14周岁至28周岁青年有65.4万人、团委838个、团总支x个、团支部x个。全市共配备专职团干部480人，其中大专文化占64.3%、大学本科以上文化占35.7%、党员占83.5%、共青团员占16.5%、30岁以下占27.3%、30-40岁占71.7%、40岁以上占1%。团市委机关现有行政编10名，工勤编制1名，自收自支事业编制1名;目前在编人员10人，其中：书记1人，副书记1人，科级干部4人;研究生1人，大专以上9人;平均年龄36岁，其中37岁以上4人。县(区)团委共有行政编制16名，工勤编制3名;目前在编人员11人，大专以上文化11人;平均年龄30.5岁。据统计，2019年新发展团员18500人，机关、学校、乡镇团委建团率100%。
1、部分团干部年龄偏大、兼职过多。各基层团干部是共青团工作的具体组织者和领导者，共青团本身所固有的鲜明政治属性，决定共青团事业是一项面向青年并服务青年，面向未来并创造且始终充满蓬勃生机与旺盛生命力的崇高事业;决定各级团干部应该熟悉了解青年的需求，大胆地开展各项活动。据统计，全市基层团干部中，专职团干部有480个，兼职团干部650个，有的团干部兼的工作过多，且是由办公室、妇联、计划生育、统计等其他业务工作兼团的工作，使得时间和精力都顾不过来，团的工作得不到落实，影响了团的工作的正常发展，以至使团组织活力不足和影响力下降。
2、部分团组织缺乏工作地位。由于受市场经济、企业转制等因素的影响，部分机关、事业单位、学校等单位的共青团工作环境发生了变化，工作地位受到影响。共青团组织既无独立的办公地点，又无独立的设置机构，使得团委书记的待遇落不到实处。因此，削弱了团的工作力量，使得(本文摘至:范文大全)团的工作无法正常开展，影响了团的工作的积极性，使团的工作无人过问。为了广泛地调动广大团员青年的积极性，增强团组织的吸引力和凝聚力，改善团组织的工作环境和地位，我市已制定了有关政策文件，有了一些效果，但还需进一步贯彻和落实，加大工作力度。
3、团员队伍参差不齐，影响团的工作的开展。一是农村中的团员年龄偏大，文化程度偏低;二是大量外出务工团员较长时间脱离团组织，学习少、团员意识淡化，有的甚至说：“管它团不团，只要能赚钱”。
4、对团组织的作用认识不够。由于个别基层党组织认为“团建是副业”、“团的工作可有可无”，对团组织的作用认识不足，因此，在制定计划、检查工作、总结经验、查找问题时，忽视团组织的作用，对团的工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，有的只交工作任务，不重视工作指导，致使团的工作与党的中心工作结合不紧，效果欠佳。
5、组织壮大难度较大。由于农村大量青年外出务工，部分党政机关、企事业单位无青年人进入，加之老团员超龄，没有发展新团员补充新鲜血液，使一些青年团员游离于组织之外，没人管;极少数基层团组织成为“空壳”，教育无对象，给基层团组织增加了管理难度。
6、为团组织排忧解难不够。由于大多数基层团组织都没有建立团办实体，团组织的自身造血不足，个别基层党组织未很好地落实团组织的工作经费，致使有的团组织活动缺场地，学习缺教材，办事缺经费，客观条件制约了团的建设和作用的发挥，在这方面，迫切需要基层党组织在工作上大力支持，在财务上给予必要的保证，为团组织提供良好的工作条件，不断优化团的工作环境。
1、加强学习。要将团干部的培训纳入党政干部轮(培)训总体规划，提高团干部的工作能力和水平，进一步加大团组织、团干部的交流、学习力度。
2、基层党组织要对团的工作予以高度重视，切实加强领导。要结合全省“党建带团建”工作会议契机，各级党组织应高度重视共青团工作，切实加强对共青团工作的领导。把团建纳入党建目标管理体系，做到以党建带团建，党建团建一起建。同时抓好团干部队伍建设，帮助团组织选配好领导班子。把优秀团干部作为后备干部进行培养，并大胆启用。
3、严格考核。要建立健全严格的团建工作奖惩制度，使各单位明确共青团工作也是年终考核的重要内容之一，在对单位和各级团干部工作的考核中，必须逗硬奖惩，这将有利于解决部份单位领导不重视、不支持青年工作和部份团干部不履职尽责的问题。
4、创新运行机制。随着市场经济的飞速发展，团的工作职能、工作方式、工作对象社会化趋势明显，团的基层组织要大力依托社会，实现资源整合，借事借力，推动团的工作，营造青年自我成长、实现自我价值的良好氛围，为他们提供支持和帮助。
5、加强能力建设。团的基层组织要着眼团的事业长远发展，不断加强学习，努力建设学习型组织，培养学习型青年，建设学习型社会，提高青年素养和能力。同时，要把竭诚服务青年作为工作的出发点和落脚点，代表和维护青年的利益，强化服务能力。
6、打造活动品牌。积极组织实施青年文明号、青年岗位能手、农村青年星火带头人、青年志愿者、保护母亲河行动等品牌活动，并根据地域差异、行业特点，突出工作重点，努力打造自我品牌，树立工作亮点，提高团的社会贡献率、知晓率和认同率。
7、灵活配置村、社区团干部。村和社区团支部设置采取灵活方式，以“协会+团支部+团支部书记”、“回乡创业青年+团支部书记”、“青年大户+团支部+团支书”或将年轻能干的村党支部书记任命为村团支部书记等模式，增强了农村团组织活力，实现阵地和工作的有效统一。
基层团组织调查报告
xx市辖三县一区，即巴州区、南江县、通江县、平昌县。全市有xxx个乡镇，xxx个行政村，人口xx万，幅员x万平方公里，是典型的老、边、山、穷地区。其中：全市共有团员14万人、14周岁至28周岁青年有65.4万人、团委838个、团总支x个、团支部x个。全市共配备专职团干部480人，其中大专文化占64.3％、大学本科以上文化占35.7％、党员占83.5％、共青团员占16.5％、30岁以下占27.3％、30－40岁占71.7％、40岁以上占1％。团市委机关现有行政编10名，工勤编制1名，自收自支事业编制1名；目前在编人员10人，其中：书记1人，副书记1人，科级干部4人；研究生1人，大专以上9人；平均年龄36岁，其中37岁以上4人。县（区）团委共有行政编制16名，工勤编制3名；目前在编人员11人，大专以上文化11人；平均年龄30.5岁。据统计，2006年新发展团员18500人，机关、学校、乡镇团委建团率100％。
二、当前团组织存在的问题。
1、部分团干部年龄偏大、兼职过多。各基层团干部是共青团工作的具体组织者和领导者，共青团本身所固有的鲜明政治属性，决定共青团事业是一项面向青年并服务青年，面向未来并创造且始终充满蓬勃生机与旺盛生命力的崇高事业；决定各级团干部应该熟悉了解青年的需求，大胆地开展各项活动。据统计，全市基层团干部中，专职团干部有480个，兼职团干部650个，有的团干部兼的工作过多，且是由办公室、妇联、计划生育、统计等其他业务工作兼团的工作，使得时间和精力都顾不过来，团的工作得不到落实，影响了团的工作的正常发展，以至使团组织活力不足和影响力下降。
2、部分团组织缺乏工作地位。由于受市场经济、企业转制等因素的影响，部分机关、事业单位、学校等单位的共青团工作环境发生了变化，工作地位受到影响。共青团组织既无独立的办公地点，又无独立的设置机构，使得团委书记的待遇落不到实处。因此，削弱了团的工作力量，使得(本文摘至:范文大全)团的工作无法正常开展，影响了团的工作的积极性，使团的工作无人过问。为了广泛地调动广大团员青年的积极性，增强团组织的吸引力和凝聚力，改善团组织的工作环境和地位，我市已制定了有关政策文件，有了一些效果，但还需进一步贯彻和落实，加大工作力度。
3、团员队伍参差不齐，影响团的工作的开展。一是农村中的团员年龄偏大，文化程度偏低；二是大量外出务工团员较长时间脱离团组织，学习少、团员意识淡化，有的甚至说：“管它团不团，只要能赚钱”。
4、对团组织的作用认识不够。由于个别基层党组织认为“团建是副业”、“团的工作可有可无”，对团组织的作用认识不足，因此，在制定计划、检查工作、总结经验、查找问题时，忽视团组织的作用，对团的工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，有的只交工作任务，不重视工作指导，致使团的工作与党的中心工作结合不紧，效果欠佳。
5、组织壮大难度较大。由于农村大量青年外出务工，部分党政机关、企事业单位无青年人进入，加之老团员超龄，没有发展新团员补充新鲜血液，使一些青年团员游离于组织之外，没人管；极少数基层团组织成为“空壳”，教育无对象，给基层团组织增加了管理难度。
6、为团组织排忧解难不够。由于大多数基层团组织都没有建立团办实体，团组织的自身造血不足，个别基层党组织未很好地落实团组织的工作经费，致使有的团组织活动缺场地，学习缺教材，办事缺经费，客观条件制约了团的建设和作用的发挥，在这方面，迫切需要基层党组织在工作上大力支持，在财务上给予必要的保证，为团组织提供良好的工作条件，不断优化团的工作环境。
三、建议。
1、加强学习。要将团干部的培训纳入党政干部轮（培）训总体规划，提高团干部的工作能力和水平，进一步加大团组织、团干部的交流、学习力度。
2、基层党组织要对团的工作予以高度重视，切实加强领导。要结合全省“党建带团建”工作会议契机，各级党组织应高度重视共青团工作，切实加强对共青团工作的领导。把团建纳入党建目标管理体系，做到以党建带团建，党建团建一起建。同时抓好团干部队伍建设，帮助团组织选配好领导班子。把优秀团干部作为后备干部进行培养，并大胆启用。
3、严格考核。要建立健全严格的团建工作奖惩制度，使各单位明确共青团工作也是年终考核的重要内容之一，在对单位和各级团干部工作的考核中，必须逗硬奖惩，这将有利于解决部份单位领导不重视、不支持青年工作和部份团干部不履职尽责的问题。
4、创新运行机制。随着市场经济的飞速发展，团的工作职能、工作方式、工作对象社会化趋势明显，团的基层组织要大力依托社会，实现资源整合，借事借力，推动团的工作，营造青年自我成长、实现自我价值的良好氛围，为他们提供支持和帮助。
5、加强能力建设。团的基层组织要着眼团的事业长远发展，不断加强学习，努力建设学习型组织，培养学习型青年，建设学习型社会，提高青年素养和能力。同时，要把竭诚服务青年作为工作的出发点和落脚点，代表和维护青年的利益，强化服务能力。
6、打造活动品牌。积极组织实施青年文明号、青年岗位能手、农村青年星火带头人、青年志愿者、保护母亲河行动等品牌活动，并根据地域差异、行业特点，突出工作重点，努力打造自我品牌，树立工作亮点，提高团的社会贡献率、知晓率和认同率。
7、灵活配置村、社区团干部。村和社区团支部设置采取灵活方式，以“协会+团支部+团支部书记”、“回乡创业青年+团支部书记”、“青年大户+团支部+团支书”或将年轻能干的村党支部书记任命为村团支部书记等模式，增强了农村团组织活力，实现阵地和工作的有效统一。
基层调查报告
家庭暴力是指家庭成员中的一方对另一方施暴的行为，包括家庭成员间的身体、精神（情绪）、性暴力行为。
其特征是一方动用武力和权利来控制另一方。
家庭暴力最主要的受害者是女性。
20xx年新颁布的《婚姻法》中已把“禁止家庭暴力”作为重要条文载入其中，这意味着“家庭暴力”不仅仅是一种社会现象，而且作为一个明确的法律概念，纳入法律调整的范围。
家庭暴力应引起全社会的共同关注。
一、我区家庭暴力现状xxx区妇联于20xx年7月在各社区中开展了婚姻家庭情况调查，共发放了《婚姻家庭情况调查问卷》×××份，回收×××份，回收率为××4。
同时，还召开了两个由社区妇联主席，调解员参加的座谈会；走访了区法院；翻阅了20xx年来辖区上访妇女婚姻家庭档案。
下面就调查情况对家庭暴力作一粗浅的归纳和分析，现状如下：20xx年来我区有婚姻家庭上访案件×××件次，其中出现明显家庭暴力的×××件次，占××3。
家庭暴力分为二大类：一类为肉体上的暴力，一类为精神上的暴力。
今年上半年区法院办理的×××个离婚案件中，基本上都曾有男方动手打女方的事情发生，因法院认定家庭暴力需要证据，又大都不构成伤害罪，但能归类于软暴力。
今年1x7月各社区处理调解的家庭暴力案件虽较少，但暴力行为严重，影响较大。
如中山社区的缪女士其丈夫有第三者后经常打她，多次被打得遍体鳞伤，受尽折磨已近20年，终于在今年8月初判决离婚。
仓水社区一位50来岁的妇女多年来经常被丈夫毒打，社区工作者和110民警也多次介入调解，但男的总是老一套。
写保证书——和好——打妻子，反复无常。
社区工作者也听到一些住户反映左邻右舍中有夫妻打架，摔东西及女人大声哭泣等情况，但在家庭事是私人事概念的影响下，一般邻居不前去劝阻，当事人也不愿向社区求助或向邻居诉说。
又如牡丹社区有一家庭，女的是退休知青，男的无工作，但喜欢赌博、常向妻子要钱参赌，还限制妻子行动，妻子长期精神抑郁，但从未向社区居委会诉说或向有关部门求助过。
世纪城也有一户家庭男的经常把工作中的压力或其他不称心的事发泄在妻子身上，经常无理打妻子，邻居们也经常听到该女的哭声，但只能袖手旁观，无法提供必要的帮助，本人也从未向有关部门反映过。
另一些家庭暴力案例是以冷暴力形式出现的。
在问卷中有3、5的家庭经常吵架，有2、5的家庭夫妻关系差，有××1的人反映家中偶尔有吵架的情况，其中有××1的人在吵架时有辱骂贬低、挖苦、奚落、嘲笑等精神伤害的行为，有2的人有拳打脚踢、咬、拧、推、扇耳光等暴力行为。
在××2的问卷中反映他的邻居、朋友、亲戚中有家庭暴力出现。
家庭暴力由于发生在家庭中，得不到及时有效的制止和处理，容易导致婚姻家庭的破裂和家庭的离散，同时使施暴者有恃无恐。
并且发生家庭暴力的家庭中的孩子通过耳濡目染，潜移默化地影响他们的成长，家庭暴力问题日益成为一个不容忽视的严重的社会问题，极大的危害社会治安、家庭的稳定以及妇女儿童的身心健康。
引起家庭暴力；再次是再婚家庭，因双方孩子，经济等问题大动干戈；四是丈夫自私、多疑、经济困难，工作压力等导致一定的家庭暴力。
透过这些现象的深层次原因有：1、传统的封建思想影响。
封建传统观念是家庭暴力产生的历史原因，虽然新中国早已规定了“男女平等”的原则，但封建社会“夫为妻纲”的古训在一些人中根深蒂固。
问卷中，在家庭暴力发生后如何处理一栏中有20、1的人认为家丑不可外扬、不告不诉，有××6的人只告诉父母或知心朋友，有18、7的人认为夫妻间打骂是家庭内部事，别人管不着，有9、5的。人认为丈夫打妻子不会触犯法律。
这些思想都助长了家庭暴力的发生。
2、社会的宽容态度造成家庭暴力的滋生蔓延。
家庭暴力向来被视为家庭私事，邻居不劝，社区居委会不告不问，司法机关认为家庭纠纷无从插手，即使被打的鼻青脸肿，如不构成伤害罪，对施暴者也无法处罚，这些实际上都是对暴力的默许，是对施暴者的宽容。
3、受害人的逆来顺受使家庭暴力升级。
一些受害人往往顾及面子，不愿求助于社会，即使希望有关部门干预，也只想通过教育来制止丈夫的施暴行为，不愿丈夫受法律制裁，这反而导致家庭暴力的逐步升级。
4、法律调控力度不够。
虽然我国目前《宪法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《治安管理处罚条例》等法律法规均对家庭暴力行为规定了禁止性条款。
“清官难断家务事”影响了有关部门的执法，所以在司法实践中对家庭暴力的禁止难以实现。
部队基层调查报告
当前，我国社会主义现代化建设正处于承前启后、继往开来的关键时期，选好人，用好人，管好人，事关大局和长远。党的十七届四中全会提出：源源不断培养大批优秀年轻干部是关系党和国家事业的根本大计、要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，提高全党思想政治水平。在年轻干部的教育培养、选拔任用过程中，应坚持搞好思想政治建设不动摇。
党的事业发展迫切需要年轻干部健康而又快速地成长起来。近几年，培养选拔年轻干部工作取得了很大成绩。一是人数不断增加，截至20xx年5月，全县80后年轻干部人数达到了100多人;二是素质不断提高，原始学历为大学本科的比例达到了90%以上，其中还有4名硕士研究生;三是结构不断优化，有选调生、公务员、选拔生、大学生村官等;四是男女性别比例比较协调。但是，培养选拔优秀年轻干部的工作，无论在思想认识方面，还是在工作机制方面，都还存在一些需要解决的问题。
1、不正之风滋长了投机心理。有的干部奉行关系最重要，能力作参考的升官经，产生了百张群众推荐票，不如领导的一张拍板票的不良心态，热衷于走门子，找靠山，拉关系，而没有做到立足基层扎实工作。
2、形式主义诱发了漂浮作风。有的年轻干部热衷于搞虚假政绩，不愿做扎扎实实的工作;有的年轻干部热衷于联系上级领导，不愿深入基层和群众，工作作风漂浮;有的年轻干部热衷于迎来送往，忽视了个人能力提高。
3、庸俗风气助长了自满情绪。有的年轻干部把文化、年龄优势变成了个人升迁的资本，不严格要求自己，一些思想不健康的人对他们捧着、抬着，致使有的年轻干部把本来的优势变成了包袱，影响了自身的健康成长。
在改革开放的新形势下，有一部分年轻干部尤其是党政领导干部的思想政治素质不适应党的事业要求，在思想政治素质方面呈现出滑坡趋势，有的甚至相当严重，主要表现在：
l、拜金主义思想滋长，理想信念动摇。随着改革开放的逐步推进，受市场经济自身弱点和消极方面的影响，有的年轻干部放松了对自身思想的改造，滋生了拜金主义，信奉金钱万能。一些干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，共产主义理想信念动摇，有的甚至说共产主义只是一个理想化的口号，说得好做不到。
2、实用主义比较盛行，理论素养下降。当前，年轻干部队伍中文化水平高、理论素质低的问题不可忽视。有的对学习理论的重要性和必要性认识不足，学习兴趣不浓，忙于应酬;有的对科学理论断章取义，片面理解;有的则理论与实践脱节，学而不用。
3、自由主义逐步蔓延，纪律观念淡薄。一是有的干部对执行党的方针政策打折扣，有令不行、有禁不止;二是有的干部不讲党性讲人情，不讲原则讲关系三是有的干部搞好人主义，对歪风邪气和腐败现象不敢理直气壮地斗争，遇到是非问题和稀泥。
4、官僚主义较为严重，宗旨观念不牢。有的年轻干部成长为领导后只考虑自己权力的大小，职务的升迁，对群众的冷暖漠不关心，高高在上，严重脱离群众。
5、形式主义屡禁不止，工作作风漂浮。一是喜欢搞花架子，做表面文章，迎合领导的喜好，骗取领导的信任。调查研究不是为了解决问题，而是为了表明经常深入基层，骗取好评;有的干工作不讲效率，而是满足于文山会海。
造就一大批德才兼备的优秀年轻干部，既是落实科学发展观的需要，又是新形势下加强领导班子和干部队伍建设的客观要求，意义重大。抓好年轻干部思想政治素质的提高，是一项紧迫而艰巨的任务，要做好以下几个方面的工作：
1、解决好四个矛盾。一是解决好选拔任用与素质优化的矛盾，坚持条件和标准，把最优秀的年轻干部选拔上来，决不能降格以求;二是解决好人才需求的多样性与培养选拔模式单一性的矛盾，通过选任、招聘、委任等多种形式，不拘一格培养选拔优秀年轻干部;三是解决好班子调整的周期性与选拔工作经常性的矛盾，做好经常性的培养选拔工作，使选任工作规范化;四是解决好年轻干部素质要求的高标准与跟踪培养工作低水平的矛盾，切实做好后备干部的培养工作，提高干部培养工作的水平。
2、处理好四个关系。一要正确处理与班子职数限制的关系，创造条件让优秀年轻干部进班子;二要正确处理与任职台阶要求的关系，大胆破格提拔优秀年轻干部;三要正确处理与干部入口规定的关系，保证高素质人才进入干部队伍;四要正确处理干部出口不畅的关系，尽可能为优秀年轻干部腾出位子。
3、坚持好四项教育。一是抓好邓小平理论的教育，使年轻干部坚持正确的政治方向，提高他们运用党的理论、执行党的路线和方针政策的自觉性;二是抓好党的性质、纲领和宗旨教育，加强年轻干部世界观的改造，使他们过好权力、人情、金钱、美色和名利关;三是抓好全心全意为人民服务的宗旨教育，使年轻干部密切联系群众，当好人民公仆;四是抓好反腐倡廉教育，使年轻干部严于律已、清正廉洁。
4、加大监督力度。年轻干部思想作风出现的问题，应本着惩前毖后、治病救人的原则，加强教育和管理。组织部门要在严把入口关的前提下，不断强化对年轻干部的监督，要建立健全汇报思想、定期谈话、年末述职等一系列监督制度，把管理监督工作贯穿于年轻干部培养、选拔、使用的全过程。综合运用组织考察、个别座谈、民主评议、公开述职等形式，加强对年轻干部的考察监督，做到警钟长鸣，防微杜渐，发现问题及时教育。
基层干部教育培训调查报告基层干部调查报告
10月31日，作为刚刚新任的基层医院团支部书记，我有幸参加了秀洲区基层干部培训班。简短的开班仪式过后，由李益模老师就关于“党的十九大精神与青年工作”开展讲课，他指出，十九大报告中提及频率的一个词就是“青年”，详细讲解了青年工作发展的重要性，青年强则国强，青年是未来的和建设者，世界的未来属于年轻的一代，党中央将大力扶持青年创新工作，就在座的基层干部都是共产党的后备军，大家需要多多开展社区、街道、乡镇活动，为民族复兴贡献一份力量。随后，由杭州市团校于倩芳老师主讲关于“基层团务实务工作”，于老师强调：作为基层干部，带领团结共青团员，展开一系列爱国青年文明活动，提高基层团员的凝聚力，如志愿者、义诊、为弱势群体献爱心捐款捐物等，众人拾柴火焰高，不积跬步无以至千里，脚踏实地的为人民做实事。
培训结束后，田凯书记用自己的亲身经历告诫，人不能得失心太重，往往越是吃亏、越是无偿奉献，机遇才会降临在你身上。最后给全体基层干部提出了两点要求：一、每个人要有梦想，或者说人要有目标，3年一个小目标，5年一个大目标，给自己定个位，这样的人生才会有进步，灵魂才不会空洞。二、新一代的基层干部，空闲时间多读些有历史厚重感的书籍，开拓视野，净化心灵，感受我国千年文明的厚重感和世界历史之林的精彩。
通过培训，使我明白，无论在哪个岗位，趁年轻、能吃苦的时间，努力学习、锻炼，使自己成长、进步，我也相信，在康安医院的团支部书记的位置上我能成为团员心中的好书记，医院领导的好帮手，病人心中的好医生。
基层团组织调查报告
基层团组织是整个共青团工作的基础，它直接联系青年、组织青年、团结青年的重要任务，抓好基层团组织建设对整个共青团工作至关重要。为了切实加强基层团组织建设，增强基层团组织的战斗力、凝聚力和影响力，不断提高基层团干部服务青年的能力，提升团干部工作的积极性和主动性，带领团员青年在社会建设中发挥生力军作用，共青团保德县委通过调研、基层上报材料、召开团青座谈会等方式,进行了广泛的调研。通过认真整理，汇总分析，形成如下报告。
（二）团组织建设情况。
1、县级团干部部分为参公人员，其它为事业人员。县直单位团干团组织呈现出明显退化的趋势，部分单位因长期未进年青人，团支部书记大龄化，工作没激情。很多单位只有1－2名团员，团员人数锐减，团组织即将面临无团员的困境。团县委机关内部人员配备倒是齐全，但转岗不是很理想，部分老团干不能及时妥善的安排，他们有想法、发牢骚，工作积极性不高。
机关借用，不能好好做团工作。致使团组织慢慢萎缩，职能明显弱化，部分乡镇团委即将虚设，号召力和影响力减弱。
3、团组织的覆盖面比较小。尤其是在农村，由于外出务工团员青年多，团组织无法为这些团员青年提供有效服务，而在桥头镇、东关镇、义门镇等企业发达的地方，情况又不同，国有企业内部有独立的规模较大的团组织，受省市级团委垂直领导；而非公企业如海红果厂、糖枣厂等由于季节性，工种属性聚集的多半为中年人群体，且员工流动性大，建立团组织有实际性困难。
4、学校团组织方面。团组织健全，但部分学校只注重升学率，团工作落步，团员管理松散，团档接转混乱，多年不开展团的活动。还有部分团委书记把团干一职当作跳板，不是为好好工作，而是为混日，他们厌倦聊团的工作，上情下达，下情上报受阻，再加上得不到校方的重视，学校的团工作严重滞后。
（三）团员队伍建设情况。
1、团员队伍建设方面。一是团员管理有难度。伴随着经济社会的发展，团员流动性大，很多团员青年毕业后自谋职业，团员管理工作难以正常开展。二是团员意识逐渐淡化。团员在青年中的先进性无法有效体现，学校的团员发展工作也是不容乐观，村居一级入团对象少，发展团员难度大。三是团内制度坚持不够、执行不力，团员队伍的整体素质令人堪忧。
2、团干部队伍建设方面。一是团干年龄普遍偏大。乡镇团委书记平均年龄为29.9岁,年龄在28岁以上的占80％，100%属于党员，县直单位的团干部年龄也大都在30岁以上，全县基层团干部多数从事其他工作，基本上属“兼职”团干部。二是工作热情不高，作风不实。大多数农村团干对共青团组织的职能和现状有着比较清醒的认识，但不知如何开展工作，更谈不上创造性地开展工作。一些团干部工作热情不高，对团的岗位认识不到位，学习作风和工作作风不实，团委书记仅团县委书记一人于今年4月份列席常委会外，乡镇一级的无一人列席同级党委会和常委会，团领导机关中层干部转岗情况不理想。
二、存在问题的原因分析。
（一）基层党组织对团组织不够重视。团的经费难以到位，团工作没有纳入年终考核及一票否决范畴，致使团工作完全处于从属地位，有的乡镇在村级组织换届过程中，甚至没有明确村团支书的职务，团干部政治经济待遇也得不到落实。团干的使用、管理上缺乏应有的激励机制，政治上对团干部的培养和关心力度不够，致使团干部工作积极性不高，进取意识不强。团的工作经费、活动阵地没有保障。部分集体经济较为薄弱，村级团工作经费无从保证。许多基层团组织没有固定的活动场所，致使活动难以开展。在全县推进党的基层建设的过程中，团的基层组织建设没有同步纳入，使团的基层无法及时跟进基层党建。
（二）基层团干工作积极性和创造性不强。许多团干部不能准确定位，认真分析新形势，主动性、创造性地开展工作。由于团干部的政治经济待遇得不到落实，面对困难，一些人存在得过且过的心理，缺乏责任感和使命感，不能主动去开创团的工作，工作力度不够。还有部分团干身兼数职，主要精力用在完成党政布置的工作任务上，即不兼职的团干，也疲于应付各种临时任务，不能将主要精力用来抓团的建设。有些团干部创新意识不强，新的形势给共青团工作带来了新的挑战，许多团工作是老办法不管用，新办法又无法用，基层团干部不能准确把握共青团和农村实际的有效结合点，工作的方式办法不多，点子不行。
（三）团内制度不完善贯彻执行不到位。团内一些管理制度严重滞后，出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，青年不愿做的矛盾。而市场经济发展也带来了观念的变革，使部分团员青年出现政治淡化倾向，即使有团的活动，他们也不愿意参加，团组织失去了应有的向心力和凝聚力。团员发展机制的不完善，导致有的基层团组织发展团员工作遇到了相当大的困难，团员发展、档案管理和组织关系转接不规范，不少村多年没有发展过新团员，造成农村团员数量逐年减少，素质下降。部分学校的团干部由于业务不熟，对团员发展、档案管理等业务存在马虎大意的现象，致使团组织关系交接存在许多问题。
风建设、班子建设、队伍建设。党委应加大对团工作的考核力度，团的品牌工作档、工作会等一些重大活动党政主要领导应积极参加并给予指导，确保工作经费充足。
（二）切实加强团的组织建设，不断扩大团组织的覆盖面。
1、巩固传统的组织基础。农村团组织要健全团员名册，掌握青年的基本情况，同时实行强镇带村战略。学校团组织保持现状的同时，要搞好毕业生的组织关系接转工作，防止在此环节上团员流失。
2、积极介入新兴领域。开展非公有制企业团建和社区团建工作。对设立党组织的非公经济组织成立团的组织，根据实际，还要开展行业建团、社区建团、外出务工青年建团工作。
3、以变应变。根据青年流动变化的实际，密切跟踪，随时调整，达到动态平衡，不出现新的空白点，增强团组织建设。
4、推动基层团组织建设“五优”。即：班子建设优、组织制度优、开展活动优、阵地建设优、发挥作用优，切实发挥团组织的优势。
（三）切实加强团干队伍和团员队伍建设。要抓好农村基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍，实现整体素质的提高。
1、加强团干部队伍建设。在团干部建设中要针对不同层面的的团干部采取不同的方法加以培养，凝聚工作合力。对团干部要注重加强学习引导，以建设“学习型组织”为总体要求，在团干部中大兴学习之风，鼓励撰写理论和调研文章，同时要对他们多交任务，多压担子，加大团干部培训力度。在团干部转岗问题上多思考，将一些优秀的团干部转到其它岗位上，对一些特别优秀的予以提拔，增强团干部的积极性。
2、加强团员队伍建设。突出抓好学校团组织，认真做好团员发展等基础性工作，严格规范团员发展程序，提高团员的素质，要在学生团员中广泛开展团员意识教育，组织“唱团歌、读团史、戴团徽、用团证”等活动，在发展壮大团员队伍工作中，要牢牢把握好教育关、管理关，不断增强团组织的凝聚力和吸引力，让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖，增强团员意识，充分体现团组织的先进。
（四）切实加强团组织服务青年的职能。当今社会，团员青年需求多样化，团组织要多层次设计载体服务青年。要加强培训，提高青年综合素质。要借助青年中心、阳光工程、蓝色证书等为农村青年开展各种科学知识、实用技能培训；要利用团的组织网络优势和共青团的品牌活动劳务输出大棚车及时向青年提供就业、市场、技术信息服务；要坚持开展形式多样的，青少年喜闻乐见的，能感染青少年的活动，用健康向上的文化氛围引导青年，充实农村青年生活，要引导青年积极投身新农村建设。同时要适应形势，从共青团事业可持续发展的高度，多方位拓展职能，如积极承担社会治安综合治理、农村环境整治、群众性文化建设等方面的部分社会职能，增强团组织的影响力。
共青团保德县委。
2010年4月20日。
基层减负问卷调查报告
20xx年作为“基层减负年”，严格按照中央、省、市的部署要求，以强烈的政治担当扛起基层减负工作任务，删繁就简、革除积弊，各项工作取得了较好成效。
一是突出一个“减”字，在精减文件会议上精准发力。由xx委办公室、xx政府办公室牵头，从xx委、xx政府文件做起，对文件、会议从严审核把关，切实把数量减下来，把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文，进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能，对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。1-9月份，xx委、xx政府发文比去年同期下降xx%，达到省委下达的精简目标。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会，对全xx性会议严格把关，严控会议规格和规模，对会议内容相近的合并召开，对参会范围基本相似的集中召开，严格执行每月第一周“无会周”制度，1-9月份会议数量同比减少xx%。
二是突出一个“合”字，在规范督查考核上精准发力。制发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，切实规范xx级督查检查考核工作，能合并的坚决合并，能取消的坚决取消，迷步简化程序、压缩时间，多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的`暗访方式，倾听群众诉求，掌握第一手资料，不断减轻基层负担。20xx年度xx级督查检查考核事项xx项，比2018年减少xx项，精简xx%。
三是突出一个“建”字，在建立长效机制上精准发力。以开展“基层减负年”活动为契机，全面推行一线指导推动工作落实，制定印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体意见》建立健全督查长效机制，让基层干部从x会海和材料报表中解脱出来，把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制，改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状，让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当，能够甩开膀子抓落实。
虽然我xx在落实基层减负年各项工作上取得了积极进展，但是对照中央和省市委要求，还存在一些不足：一是精简会议上措施还不够有力，我xx各乡镇视频会议系统还不完善，还无法充分利用视频会议系统减轻基层压力，造成基层干部反复跑现象；二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善，痕迹主义现象一定程度上还存在。
下一步，我xx将以开展“不忘xx、牢记xx”主题教育为契机，狠抓xx个专项整治工作，坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做，通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力，推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效，以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
基层医院调查报告
检察机关是政法机关的重要组成部分，是党执政兴国的中坚力量，基层检察机关党员队伍同人民群众的联系更直接，抓好基层检察机关党员先进性建设才能保持基层检察队伍的正确方向，增强检察队伍的凝聚力、战斗力和创造力，促进检察事业的全面发展。
一、基层检察机关党员先进性弱化的表现。
近年来，基层检察院党员队伍建设取得了一定的成绩，但面对新形势、新任务、新要求，党员先进性则逐渐在弱化，主要表现为：一是思想信念动摇。对政治理论学习兴趣不浓，把学习当成一种负担，缺乏对马思主义理论的信仰。二是宗旨意识淡化。一些党员干部角色定位不清，在工作上只唯上，不唯下，办事拖拉，脱离群众，严重背离了为人民服务的宗旨意识。三是不求上进，安于现状。工作不够积极主动，不求有功，但求无过，认为完成本职工作就起到先锋模范作用了，极大程度上降低了工作的效率。四是功利主义明显。个人主义抬头，缺乏大局意识，不愿奉献，只想索取，当涉及到本部门利益和个人利益时，以自我为中心，把国家、集体利益抛到脑后。
二、基层检察机关党员先进性弱化的原因。
(一)组织建设方面。对调动和发挥党员积极性缺乏高度重视和深层次的探索研究，在安排工作上往往习惯于一锅煮，很少向党员压担子、交任务，致使党员无压力、参与意识和积极性差。对普通党员管理不到位，导致有职党员忙不完，无职党员一身轻的现象比较普遍。
(二)党员自身方面。一是部分党员思想滑坡，重实惠、轻荣誉，认为事事要带头，带头无报酬而产生入党吃亏的思想。服务意识不强，工作热情不够，没有自觉地把人民群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，满足于过得去、差不多。二是个别党员利己思想严重，只想要组织照顾，不想太多付出，工作作风上有时比较散漫、松懈，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先。三是少数党员政治理论学习不够，尤其是业务知识学习不够，业务水平低，素质能力差，有的甚至不胜任本岗位工作，在工作面前挑肥拣瘦，待遇面前斤斤计较，不愿做实际和细致的工作。
三、如何保持基层检察机关党员先进性。
基层检察机关要保持党员队伍先进性，应在思想上、工作上、作风上、组织上保持先进性，只有这几个要素同时具备，才能保持党员的先进性。
(一)用科学理论武装头脑。
保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑，三个代表、科学发展观等重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进、实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。每一名共产党员都要用三个代表、科学发展观等重要思想武装头脑，努力提高理论素养，提升思想境界，提高自身综合素质，运用科学理论去研究新情况、解决新问题，不断解放思想、转变观念，保持昂扬斗志和进取精神。
基层检察机关党员干部要以思想理论上的清醒保证政治上的坚定，以思想理论上的统一保证行动上的统一。组织开展形式多样的党员教育活动，对党员干部进行党性、党纪及党的基本知识教育，积极引导党员干部树立正确的人生观、价值观、世界观和荣辱观。结合党的群众路线教育实践、创先争优等活动，使党员在联系服务群众中发挥先锋模范作用。加大先进典型评选表彰力度，大力宣传优秀党员先进事迹，引导党员始终保持蓬勃朝气，真正做到一个党员就是一面旗帜。
(二)扎实做好本职工作。
爱岗敬业、锐意进取，履行好岗位职责，是保持党的先进性的基本要求。党员应该自觉把自己的理想和奋斗同党和人民的事业紧密联系起来，同国家的发展和民族的前途紧密联系起来，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，让党的先进性在平凡的工作岗位上熠熠生辉。
基层检察机关要把开展党的群众路线教育实践活动与检察工作的实际紧密结合，把党的群众路线教育实践活动的成效体现到进一步提高法律监督能力上来，进一步深化强化法律监督，维护公平正义检察工作主题，认真解决检察工作和检察队伍建设中存在的突出问题。通过开展党的群众路线教育实践活动，提高依法打击刑事犯罪，维护社会稳定的能力，提高依法打击预防职务犯罪，促进廉政建设的能力，提高自身监督、规范监督，促进严格执法和公正司法的能力。
(三)加强和改进检察机关作风建设。
保持党的先进性，共产党员一定要带好头，引好路，要有默默奉献的平常心，能耐得住寂寞，抵得住诱惑，守得住清贫。做一个公道正派的人，对任何人、办任何事都要出于公心，坚持原则不动摇。时刻注意学在普通群众的前头、想在普通群众的前头，不断更新自己的观念。
1、强化内外监督，促进作风转变。坚持党对检察工作的绝对领导，自觉接受人大、政协及各界监督，是推进依法治国、建设社会主义民主法制国家的客观要求，是促进检察工作健康发展的迫切需要。要把自觉接受监督当作新形势下加强作风建设的重要举措，把党内监督、人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来。主动向人大汇报工作，通过检务公开把工作置于广大人民群众的监督之下，广开言路听取社会各界的呼声和建议作为检察工作不竭的动力，促进作风建设，推动检察工作的创新发展。
2、服务中心工作，塑造良好形象。立足检察职能积极服务中心工作，靠出色的业绩赢得党委的重视与关心。主动向党委汇报工作，争取支持。认真开展党的群众路线教育实践活动，密切联系群众，坚持人民检察为人民，积极运用检察职能为人民群众排忧解难。积极开展检察宣传，通过多种形式广泛开展法制宣传教育，宣传检察工作成果和检察干警的先进事迹，扩大检察机关的社会影响。
(四)加强基层党组织建设，规范党员队伍管理。
保证党对检察工作的领导是新时期巩固党的执政地位的必然要求。通过先进性教育活动不断加强基层检察机关党组织的自身建设，充分发挥党组织和广大党员的先锋模范带头作用，模范地贯彻党的大政方针，执行宪法和法律。
1、进一步巩固和加强党的基层组织建设，使党的基层组织能充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，以党的建设带动队伍建设，为完成检察业务工作提供动力和保障。二是保证党员质量，在物色入党积极分子，发展党员时，一定要把好质量关，不能因为只追求数量，不管质量。三是健全激励帮扶关怀制度，对工作、生活、情感上受到挫折的党员干部，及时予以关爱，增强组织归属感。
2、进一步健全各项规章制度，加大党员管理力度，实行党员及流动党员、入党积极分子等信息动态管理，创新民主评议党员方式，严肃处置不合格党员，保持党员队伍纯洁性，积极探索体现党员主体地位、发挥党员先锋模范作用的有效形式，增强党组织的向心力，充分发挥组织监督、群众监督、舆论监督等手段作用，使每个党员都能自觉履行党员义务。
只要真正重视，认真对待，基层检察机关党员的先进性就能够长期保持、有效发挥、不断发展。
基层干部教育培训调查报告基层干部调查报告
5月12日至23日，本人有幸参加了20__年遵义地区基层管理干部专题培训班(上海)学习。为期12天的学习中，真正体会到了此次培训决策者的匠心独运，组织者的精心运筹，授课者的严谨认真，管理者的规范平和，挂帮单位普陀区对帮扶单位的良苦用心，他们精心安排了学习内容，从社会主义理论体系、干部执政能力建设、党性修养与廉洁从政三个大板块着手，让我们在短时间内起到了“洗脑、充电、换血”;同时在生活上，课余时间的安排上，都作了较为系统的思考，为我们营造了宽松的学习环境，让我们学有所乐、学有所获。十多天的学习，给我最深的体会有以下几点：
一、学无止境。只有用与时俱进的理论武装头脑，才能在工作中立于主动的地位。
这期培训班安排了上海的专家教授讲解《突发事件的防范与处置》、《当前国际形势与对外战略》、《走进你的心里—演讲沟通技巧》、《坚持为民务实清廉，做好新时期党的群众工作》、《提高执行力》、《建设上海西部新兴科技商贸区，推进普陀转型发展》、《社会管理创新》、《管理干部的沟通艺术》、《压力管理与心理调适》、《加强社会主义核心价值体系建设》、《苏州河现场教学》、《新闻发布会》等课程。这些课程内容精广相济，极具理论性和系统性，同时具有很强的适用性与指作用。
通过理论学习，使我更深刻的明白了理论知识是科学地分析问题和解决问题的基础，没有充实的理论功底，认识问题往往会很肤浅，或者有偏差，还会作出错误的决策，这是一个基层领导干部最致命的，错误的决策不仅会影响工作的推进，同时会影响党群、干群关系。今后必须自觉地加强学习，用科学理论武装头脑，使自己成为理论功底坚实，工作能力较强的干部。
二、学有所思、学有所悟、学有所得。只有用正确的思想指导我们的行动，才能赢得群众的支持和组织的肯定。
(一)学有所思。此次培训内容，以前在其它的培训班也大多培训过，但不同的老师有不同的观点和看法，在不同的环境和不同的时间有不同的解读，虽然课题相同，但内容迥异，专家教授的解答让人耳目一新。关于贵州贫困的说法，大家比较认同的观点是“思想上的落后”，这次我就专门带着这个问题考察(观察)了上海的方方面面，从大学教授到一般市井人员，从高级工程师到一般食堂工人，你总可以在不经意的对比中感觉到这种“思想上落后”所带来的差距。
管理者该做什么，怎么做，做的过程中有问题怎么沟通?特别是他沟通七法即：感同身受法、扬汤止沸法、转移话题法、平衡心态法、动之以情法、心病心医法、具体肯定法让我很受用;普陀区委党校副教授张卫红的《培育和践行社会主义核心价值观》，让我深刻的认识了意识形态的工作是何等的重要，特别是在当今市场经济条件下，多元价值观差异共存，先进文化、落后文化、腐朽文化同时并存，主流意识和非主流意识相互碰撞、相互交织，这种条件下，作为衡量一个国家软实力的核心价值观如何带领其国民走向强国之列，确实是摆在我们执政党面前的一个非常紧迫的问题。
如何构筑我们中华民族共同的精神家园，构建我们共同的理想体系，使之成为民族复兴的精神动力?那就是如何推动社会主义核心价值观体系建设的新课题。
一要注重宣传、维护的推广核心价值体系，要通过倡导来积极培育核心价值观，要通过内化价值观念，外化行为自觉，让整个中华民族进入核心价值观的路径设置，产生路径依赖，树立牢固的核心价值观。
二是特别注重教育的引导作用，既要有传统的“理论教育”模式，更要有针对自媒体和全媒体时代的现代“自我教育”模式，让核心价值观入心入脑。
三是国家要建立完备的制度体系，从方方面面强化价值取向，不断强化核心价值观这一路径的既定方向。
四是注重教育与实践活动日常化、具体化，把物质文明和精神文明相结合，渗透到日常生活的重大事件和平常小事中。总之，就是让人人都深切感受到“你所站立的地方，正是你的中国”。
(三)学有所得。上海市委学校副教授柳恒超《压力与心理调适》一课，让我学会了如何在纷繁复杂的基层工作中，在得与失、进与退的人生旅程中调适自己的心理，始终以积极健康的心态和心情投入工作，以平静的心态对待得失与进退，积极为自己寻找活着的意义，停止欲望让自己真正感觉到幸福。
上海之行虽然很短暂，但在上海学习期间还是有很多点滴的收获，我想，把所思、所学、所悟提炼总结，用来指导具体的工作，就没有辜负组织的这次良苦用心。
转眼间培训班的课程已经接近结束,经过几天的学习,我想我们每一位学员都有不同的但很大的收获。对于我个人，我认为这次培训班举办的非常有意义，非常有必要，因为它不仅让我充实了更多的理论知识，更让我开阔了视野，解放了思想，打动了内心。无论是从听课到交谈，还是从所听到所闻，每时每刻、每一堂课，都让我有所感动和收获，许多不可言语表达的收获。加之与来自不同工作岗位的同学们聚集一堂，相互交流借鉴工作经验、思路方法，较全面的提高了自己的理论水平和工作能力。以下是这些天的几点体会：
一、多种形式的学习，提高了理论水平。
作为一名年轻的基层干部，我有了一定的理论知识和工作经验，但既不够系统也不够丰富。通过老师深入浅出的讲授，感觉豁然开朗，许多问题从理论上找到了依据，对原来在工作实践中觉得不好解决的棘手问题找到了切入点,感觉收获很大。通过系统地学习十七大精神，让我强化了服务大局的意识，同时让我更清晰更全面地看到了加快乡镇政府职能有管理型向服务型转变的意义。
总的来说，各位老师们以朴实无华的语言为我们授课解惑，对我们来说是一次难得的学习机会，更是一次书本知识与具体工作相结合的锻炼机会。
二、不同地域的学习，开阔了视野。
步的了解。
复旦、同济大学教授的五堂课，让我们站在了更高的台阶上重新地认识、学习各方面的理论知识，这样让我们站在更高的层次上看待我们的工作，看待我们的缺点和不足。
昆山一天的考察让我有很大的感触--一个地方的发展如此惊人。当我们感叹她现在的发展成果时，我们更应想到当初为了现在的成果有多少人付出了多少的努力。我们不认同“人有多大胆，有多大产”，但一味的甘于落后、甘于现状是绝不能有现在全新的现代化的昆山。
对宝钢的参观，让我们感受了世界五百强企业的生命力和自身文化。更认识到一个企业并非一开始就是大企业、强企业，而都是要从小从弱做起来的，坚强的毅力、创新的思维和团结的合作是每个企业做强作大的前提。通过对一个企业的发展过程的了解，让我们看到了自己的影子，我们不能一直梦想着晋升、提拔，而是要在精神上更高。每个人的人生都不是一帆风顺或布满荆棘的，所以我们要一颗健康、乐观的心来看待人生路上所有的酸甜苦辣，只有这样才能赢来美好的明天和辉煌的未来。
三、案例的分析，警惕了自我。
培训第二天陈淑英老师给了我们一个具体的吻合我们当前身份的虚拟人物--章明，通过“„夹缝‟中的年轻副镇长”这个故事，让我们认识了公章明，并为他惋惜，同时更提醒了我们自己。章明本身业务素质、政治素质有很高，但是缺乏组织协调能力，有没有很好的心理素质，这样两个致命的缺点让他在工作上寸步难行。
通过对案例的分析，让我们以旁观者的身份认清问题的本质所在，也让我们看到章明的同时看看自己。给别人找问题的时候比较容易，但给自己找问题的时候往往比较难，所以老师让我们通过查找别人问题的方式来提醒自己不要犯类似的错误。正确处理各种关系是干好工作的前提之一。事例也告诉我们没有好的上下级关系、群众关系，最终会导致工作无法开展，所以我们要着重注意自己的言行举止，处理好各种关系，在阳光心态下工作。
四、前辈的座谈，找准了差距。
在诸城市的考察，让我学到了很多，无论是城市的变化、社区的建设还是两位乡镇党委书记的讲话，都让我受益匪浅。
在与两位乡镇党委书记的座谈过程中，我们学到了作为一名年轻的基层领导干部如何把所学的理论知识应用于实际工作中去，如何在平日的工作和生活中积累自己的工作经验和理论知识，如何处理工作中棘手的复杂的问题等等。同时也让我们看到了相比之下自己的不足和差距。当然找出差距并非要生搬硬套别人工作的方式方法，而是借鉴别人的方法来完善自己的方法。
结合这几天老师所讲的内容，总结出了干好工作应具备的六种能力：一是科学决策能力，就是面对错综复杂的局面和瞬间变化的形势要有善于做出正确抉择的能力;二是贯彻执行能力，就是面对问题能拿出行之有效的方案与计划，贯彻下去并做到全面准确、得当有力;三是综合协调能力，就是在工作中能把握大局、权衡协调、统筹兼顾;四是组织管理能力，就是善于社会交往，有较高的管理水平，组织得当;五是开拓创新能力，就是要以大无畏的精神，在旧有的经验基础上大胆尝试，做到与时俱进、科学合理;六是学习实践能力，就是每个人要把学习当成是毕生的任务。要想把工作干得有声有色那么必须具备这六个能力，因为作为新世纪的干部人才就要顺应时代的发展、跟上时代的步伐，只有这样社会才能科学的进步。这次培训无论是课堂学习还是参观考察，使师生互动还是所见所闻，都让我从没个角度获得了知识，感谢组织部给了我们年轻干部这次学习的机会、锻炼的机会。
今后，我将尽自己所能把所学到的知识用于实际工作中，保证在政治上、思想上、组织纪律上、工作责任上始终保持一个共产党员的先进性，用一份做人的真诚和爱心、一份政治责任完成好组织交给的每一项工作。如上是我对这次培训学习的己点肤浅的心得，如有不当请领导批评指正。
今天曾令辉教授给我们讲授了《新时代中小学党建现状诊断分析与整体化建设》一课，他以提高基层党务工作能力和水平为落脚点，重点讲述了如何诊断分析新时代中小学党建现状。通过曾教授精彩的讲解及小组实践练习，我收获丰盈，感触颇多，做为一名基层党务工作者，使我的党性得到了升华，心灵再次受到涤荡的同时，也使我感到责任重大。
一、深刻认识学校党建工作的重要性。
曾教授通过问题探讨，与学员互动的方式，生动阐述学校基层党组织是党和师生联系的桥梁、纽带，是全党的工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，也是保持党的先进性的基础，更是构建社会主义和谐社会，凝集中国力量实现中华民族伟大复兴中国梦的推动者、实践者。它在政治上、思想上担负着对学校和广大师生引导作用，在行动上担负着先锋模范作用。因此，正确充分认识学校基层党组织的角色，对充分发挥学校基层党组织在推进教育教学、构建和谐社会、实现中国梦中的先进性作用至关重要。
二、努力提高自身素养和党建工作水平。
学校基层党建工作，重在贯彻实施，也就是务实和创新。只有不断完善工作思路，改进工作方法，创新活动载体，才能使党的基层组织永葆生机和活力。做为一名基层的党务工作者，工作中除承担着协助党支部书记组织实施党建作用外，更重要的是要做好书记工作的参谋，积极为全区中小学党建工作出谋划策，所以我觉得干好基层党建工作，首先应该秉着“一切为教育服务”这个理念：一要从关怀服务入手，凝聚党员，让支部党员感受到组织的温暖;二要从转变作风入手，凝聚群众，要牢固树立正确的群众观，主动亲近群众、密切联系群众、真诚帮助群众，广泛开展以服务党员、服务群众、服务学校为主要内容的活动，在强化服务中凝聚力量，树立为民服务的良好形象;三要努力拓宽学校党建的工作方式方法，促进学校教育和谐健康发展，以创新的精神来解决当前学校党建工作中出现的新情况和新问题，从广度和深度上拓展学校党建工作途径。
三、推动党建工作与教育工作深度融合。
党建和思想政治工作决定着学校的办学方向，是坚持社会主义办学方向的可靠保证;学校教育教学工作所取得的实际成果是对党建工作取得成效的检验。我们要通过学习运用曾教授的swot分析法，认真诊断分析我区中小学党建工作中的存在问题，努力寻找难题的办法，围绕学校中心工作，服务大局，坚持把党建和思想政治工作与教育教学工作有机结合，坚持在指导思想上紧贴学校业务工作，在党建活动上服务学校业务工作，从中找到具体业务工作与党建工作结合的薄弱点并把之作为党建工作的抓手。通过切实解决党建与业务工作“两张皮”的问题，最终切实做到党建工作与学校业务工作深度融合。
总之，通过今天的培训学习，使我对党建工作的认识提高到一个全新的高度，我们要积极创新学校党建工作的途径与方法，运用有效的载体，推进学校党建更上一个新的台阶，努力办好人民满意的教育。
作为一名基层党务工作者，通过4天来的集中轮训，今天我有幸在这里，就如何学习、宣传、贯彻、落实党的十九大精神，谈一下自己的心得体会。
一、要在“学中下功夫”
习近平总书记提倡理论学习要培养三种境界：首先，理论学习上要有志存高远的追求，要耐得住寂寞，静下心来通读苦读;其次，理论学习上要勤奋努力，刻苦钻研，舍得付出，百折不挠，下真功夫、苦功夫、细功夫;再次，理论学习贵在独立思考，学用结合，学有所悟，用有所得，要在学习和实践中领悟真谛。
二、要在“思中求升华”
“学而不思则罔，思而不学则殆”.要在提升思维上下功夫。思路决定出路，习近平新时代中国特色社会主义思想体现着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维等科学思维方法。作为一名党务工作者，能否正确判断形势、能否有效化解矛盾、能否顺利推进工作，关键看有没有掌握科学的、辩证的思维方法。我们要认真学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想里体现的科学思维方法观察事物、分析问题，从而不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。
三、在“做中求落实”
“实践是检验真理的标准”.许多问题，只有去做才能认识;许多认识，只有去实践才能统一;许多办法，是在实践中产生的;许多创新，是在实践中得来的灵感。学是基础。做是关键。要防止纸上谈兵，要聚焦“知行合一”这个关键，突出目标导向、问题导向、实践导向，在工作中磨砺自己的品格、在岗位中锻炼自己的意志、在实践中提升自己的能力。
20__年5月27日至6月2日，我们参加了省局党务工作者贵州遵义会议会址学习班，几天下来，收获很大，感触很深。
中共中央于1935年1月15日至17日在遵义召开的政治局扩大会议，确立了毛泽东同志在党和红军中的领导地位，在极其危急的情况下挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命。遵义会议是党的历一个生死攸关的转折点，以毛泽东同志为核心的党中央的正确领导开始确立，标志着中国共产党在政治上走向成熟。
遵义是一座转折之城、会议之城，在中国革命有着举足轻重的位置，在历史的教科书中永远有它的一页。当我们走进遵义会议会址内，心里肃然起敬。历经岁月和风雨的洗礼，遵义会址几经修缮，依旧保存得非常完好。陈列观里的史料、照片记载着我们党发展、壮大的历程;红军当年留下的一纸一物，破烂的棉衣、磨黑的算盘、装谷的簸箕，则默默传递着当年红军与老百姓的鱼水之情，也在述说着当年红军战士的艰辛。特别是那些写在门板上各种字体的标语，当年红军就是用这种方式向群众宣传革命思想，播下革命的火种，让星星之火在中华大地上燎原。再看着一幅幅珍贵的照片和一篇篇翔实的资料，我们的思绪随着讲解员的解说，飘向了那战火纷飞的年代。
遵义会议70多年来，我们党走过了很不平凡的历程，中国革命和建设的形势发生了翻天覆地的变化。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，带领全党全军全国人民，经过艰苦卓绝的奋斗，取得了中国革命的胜利，确立了社会主义基本制度，在中华民族的历开辟了伟大的建设社会主义的新纪元。今天，在以习近平同志为核心的党中央的英明领导下，中华民族一定会实现中国梦，实现伟大复兴。
通过这次参观，给我们上了一堂生动的爱国主义教育课，作为受党教育多年的共产党员，首要的是树立国家利益、人民利益高于一切的利益观、人生观、价值观。牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。胸怀共产主义远大理想，以高尚的道德情操，认真实践“三个代表”重要思想，带头执行党的路线方针政策，始终站在改革开放和实现现代化最前沿，当好走在时代前列的尖兵。
其次，要树立坚定不移的革命信念。习总书记反复强调：信念决定事业成败，没有理想信念，理想信念不坚定，就会导致精神上‘缺钙’，就会得‘软骨病’。目前我们处在一个更为开放、更为包容公共领域之中，见识的新观点、新思想多，受到的冲击、产生的困惑恐怕也会多一些，对社会、对人生、对事业的看法和认识有时难免会有所不同甚至偏颇，这很正常。但作为一名共产党员，必须坚定信念。从大处讲，要坚定不移地高举爱国主义这面旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路。爱国主义是中华民族几千年绵延历史中的主旋律，是激励我国各族人民自强不息的强大力量。只有始终心怀祖国和人民，始终把国家富强、民族振兴、人民幸福作为努力志向，把爱国之情、强国之志、报国之行统一起来，个人的所学才有用武之地，奋斗才有价值，人生才能无憾。同时，要始终拥护中国共产党的领导，理性、客观的看待我们在全面深化改革的关键期所遇到的矛盾和问题，切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，始终与党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。从小处来讲，就是要在工作岗位上，坚定理想信念，刻苦钻研，勇于创新，努力创造一流的工作成绩，为电台的腾飞作出贡献;在日常生活中，忠实地为群众谋利益，吃苦在前，享受在后，密切联系群众，积极团结群众。
这次活动的开展，使我们更真切直观地感受到革命的艰辛，战争的残酷，和平的可贵，幸福生活的来之不易，更加激发了我们要珍惜今天拥有的一切，加倍努力工作，充分发挥共产党员的先锋模范带头作用。我们应该把学习的成果运用到日常工作生活中去。
第一，学习长征精神，坚持吃苦耐劳，艰苦奋斗。长征精神，是中华民族百折不挠、自强不息的民族精神的体现，是保证我们革命和建设事业从胜利走向胜利的强大精神力量，是中国共产党人和中国人民最宝贵的精神财富。参观遵义会议旧址让我们重温了中国革命发展重要的一页，体会了中国共产党从弱到强、发展壮大所走过的艰难历程，理解了无数革命先烈为理想和信念不惜牺牲一切的高尚情怀，更加明白了今天幸福生活的来之不易，在思想上得到了一次意义深刻的洗礼和升华。
第二，实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，这是遵义会议给我们留下的最根本的经验。今天，坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，就是要在当前国际共运处于低潮的情况下，因此，我们必须继承和发扬遵义会议体现出的百折不挠、艰苦奋斗的革命精神，不怕挫折，勇往直前，努力实现中华民族的伟大复兴!
第三，坚持批评与自我批评，坚持听取他人正确的意见及建议，及时发现和纠正自身存在的问题。遵义会议作为我们党的历“生死攸关的转折点”，正是因为这次会议的召开，及时发现和纠正了党内“左倾冒险主义”错误，在危机关头挽救了党，挽救和革命。在实际工作和生活中，我们难免会遇到这样或者那样的问题，及时开展批评和自我评价，能够及时发现自身的不足，纠正自身的错误。
基层调查报告
源自房地产资料下载。
应进一步加强基层营销抄收班组建设。
xx电力局党总支副书记xxx。
“基建为生产服务，生产为营销服务，营销为客户服务”。基层供电企业的营销抄收班组就是直接为客户服务的班组，每个月都要与成千上万的客户打交道。因此，基层营销抄收班组无疑是供电企业的核心班组，其建设的好坏，不仅直接关系到企业的经济效益，而且关系到企业的社会形象。如何以科学发展观为指导，统筹兼顾，切切实实把营销抄收班组建设好，是摆在我们企业党组织面前的一个重要课题。正好xx电力局的两个抄收班组都是笔者的挂钩班组，在繁忙的“春检”期间，尽量抽时间深入这两个班组，与全体班员座谈，开展跟班劳动，调查了解情况，就存在的问题进行了一些思索。
一、总体情况。
xx电力局有抄收班组两个，分别是专变台区班和公变台区班。专变台区班现有员工4人，全是正式员工，其中党员2人；公变台区班现有员工19人，其中正式员工8人，党员1人，劳务派遣员工11人，这11人里，又分原为落聘农电员工8人，正式招聘3人。两位班长都是复员军人，管理能力和责任心均较强，敢抓敢管，战斗力强，关键时候冲得上。20xx年分别率领全班发扬“三千精神”，圆满完成了市局下达的营销电费回收指标任务，特别是专变台区班创下了全部电费“颗粒归仓”的记录，被评为市局营抄先进班，班长xx被评为省公司营抄先进个人，班员xxx被评为市局安全生产先进个人。专变台区班全体员工在班长xxx的带领下，发扬了“特别能吃苦，特别能战斗，特别能胜利”的军人作风，战斗到考核前最后一天深夜11点，终于完成目标任务。
二、存在问题。
通过调查了解，这两个班虽然去年较好地完成了电费回收目标任务，但也还存在一些隐忧。这些隐忧主要存在于公变台区班。必须引起各级领导的重视，尽快采取对策，如任其发展，后果不堪设想。
（一）人员素质参差不齐，严重制约抄收服务开展。
人员的问题主要表现在两个方面。一是人员数量偏少。公变台区班管辖3万多客户，并且由于一些单位的两电分离，商住小区的迅速崛起，客户数量还在急剧膨胀，现有人员19人，按通常情况，1人一般只能负责1700户人左右，现在该班多的1人已达2500户。二是人员素质良莠不齐。8正式员工里成份偏老，其中50岁以上3人，且个别员工责任心不强。劳务派遣员工每月平均1100元左右，全年在1.5万元左右，与他们的欲求不相称，相差甚远。8名原落聘农电员中，有的身兼数职，无法集中精力用于我局的营抄工作。
（二）营抄手段依然原始，电费回收形势不容乐观。
该局现在的营抄手段仍然停留在非常原始的阶段，到每家每户现场抄表，现场收费。全部客户只有2/3能够统计来电话号码，能用电话通知客户缴费，其余的都要去现场家家户户送通知单。表计一般统一安装在一楼或二楼，难以与各家各户对上号，有点经多次电话通知和送通知单仍不缴费，只有采取停电措施才不得不缴费。有的个体租房老板，生意亏了，一走了之，留下电费无法收回。收费营业网点少，特别是新化河东为新开发的城区，无本局网点，客户反映缴费难的问题十分突出，特别是资江二桥一块，无任何交通设施，客户缴费十分困难。
三、建议对策。
针对上述问题，笔者认为应从以下几个方面下功夫。
（一）抓住大班组改革机遇，切实调整优化人员结构。
凡事人是第一根源,基层供电企业的营销服务是核心业务，抄收班组更是核心班组，服务对象是形形色色的客户，更加需要高素质的人才。因此，既要下大力气拓宽营销抄收班组人员的流入渠道，又要把住人员的入口关,切不可让那些道德品质差、文化素质低、责任心不强的人混进营销抄收队伍。也可制定各部门、班组和各专业人员的合理流动规划，把一些有亲和力，勤勉敬业，有事业心的人才充实到营销抄收一线。按大班组改革要求，专变班和公变合二为一，全局从整体上要进行一性全面的调整，这样给调整优化人员结构提供了一个良好的机遇，一定要抓住这个机遇，淘汰一批不符合要求的人员，流进一些新鲜血液，从根本上改变营销抄收班组的'人员结构。
（二）巧借学习实践活动东风，转变营抄人员思想观念。
观念决定出路。有了高素质的人，人的思想观念又是非常重要的。要狠抓观念更新和思想转变，营销系统要乘借深入开展学习实践科学发展观活动的东风，广泛开展解放思想大讨论，要下大力改变长期以来形成的陈旧观念，要从根本上完成从“电老彪”到“电黄牛”的转变，真正树立“人民电业为人民”的思想，努力增强服务意识，使广大营销抄收班组人员自觉以更新的观念、更高的标准、更严的要求对待自己、对待工作、对待客户。这样就要创新思想政治工作方法，和营销抄收一线的同志做朋友，多谈心，多沟通，多倾听他们的困难和想法，把一些新思想、新观念贯输给他们，把国家和各级的政策方针及时传达到每位员工。同时，要多开展一些理念方面的活动，使广大营销抄收员工树立远大的理想和崇高的品德。
（三）务求教育培训活动效果，全面提升营抄人员素养。
同时要注重教育培训。要提高现有人员的素养，教育培训是非常有效的途径。目前，营销方面的培训非常多，这是好事，但大都局限于一些具体的技能、技巧方面的培训，效果还不十分理想。因此，要开展一些理念方面的培训活动，进行一些心理学方面的学习，从员工的思想上解决问题，变“要我学”为“我要学”，真正提高培训效果。同时，要加强营销抄收服务方面规章制度的学习；要加强营销服务方面的业务技能技巧方面的学习；要加强对省公司员工奖惩办法宣贯和学习。使广大营销班组员工对以上内容入心入脑，熟记于心。
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（四）建立健全营销规章制度，确保奖惩考核严格到位。
要不断建立健全营销抄收服务方面的规章制度，对规章制度要定期清理，定期公布有效文件。达到制度健全，规定明确，执行严格。用制度来规范营销抄收工作中的各个环节、各个流程。使营销工作的每一个环节、每一个流程都有章可循，有规可依。管理规范是营销抄收服务的基本要求，要积极推行“工作依文件，办事按程序，过程有记录”的营销管理体制。同时，要“严”当头，“信”字为本，以“严抓严管”的治企方略统领营销抄收工作，有了制度不执行等于没有制度；执行制度不考核等于没有执行。严格考核是落实各项制度执行的重要手段。该奖的一定奖到位，不拖延，不打折扣；该罚的一定要罚到位，罚得让人心疼。执行各项制度一定要百分之百到位，切实维护制度的严肃性和权威性，实现以制度管理人，以制度约束人的目标。
（五）积极争取营销项目资金，不断完善营销服务手段。
要积极争取上级营销改造项目资金，以科学发展观为指导，把有限的资金用在刀刃上，努力规范和坚强县域电网。尽快争取在xx新城区梅苑开发区增设一个自营收费网点，方便河东客户缴费，缓减局本部的收费压力。尽快开通短信提醒客户缴费平台，减轻抄收班员工催费工作量。扩大负控装置范围，增加自觉缴费的客户数量。同时，争取在本局管辖范围比较集中的物业小区，逐步推行集抄系统，实现供电服务抄收现代化和信息化。
（六）不断繁荣营销服务文化，彰显国家电网品牌形象。
要大力弘扬国家电网公司“努力超越，追求卓越”的企业文化，不断繁荣供电营销服务文化，倡导营销抄收班组的员工以“始于客房所需，终于客户满意”要求自己，自觉地做优做佃做精营销抄收服务的每一个环节。要让营销抄收班组的员工主动想事情，主动干事情，努力把事情干好、干优。以人为本抓服务，处处彰显人文关怀。动员职工家属后方叮咛，亲情提醒；从生活上和感情上给自己的亲人以更多的关怀，创造和谐家庭；发动离退休老同志发挥余热；设立班组丰富多彩的“亲情墙”；在整个单位形成“大政工”、“大营销”格局。最后，实现以文化服务，以文化管人的目标，努力规范营销抄收服务，彰显国家电网品牌形象。
基层浅议信息调查报告
作为基层信息调研工作的参与者，就信息调研应具备的要件谈几点认识，以期达到抛砖引玉之效果。
随着基层信息调研意识的普遍增强，信息调研质量和水平有了明显提升，但是存在的问题也不容忽视，比如报送格式不规范、病句错字较多、主题不明、内容虚浮、结构散乱等，这在一定程度上影响了信息调研的质量，也使宣传工作大打折扣。
基层信息调研是指基层单位在日常社区警务、办理案件、接访接待等活动中，通过走访排摸、社情反馈、对比分析等方式，采集到的关于社会稳定、基础管理、破案线索、专题情报等方面的信息，包括文字、数据、图片、视频等各种资料。基层信息调研质量的优劣，直接关系到职能作用能否有效发挥。对于报送格式、病句错字、文章结构等常识性问题不用多讲，只需多加注意，提高责任心即可解决。关于信息调研的主题、切入点、深度等，笔者认为，基层基础信息调研应当符合“四性”要求，即真实性、全面性、层次性和价值性，才能有效服务于实战。
“真实性”是信息调研的基本要求。必须要把握好“及时性”和“准确性”两个方面。一是及时性。即数据信息反映的内容，必须是在特定时空条件下的事物客观情况。在固定的时段内，信息的内容对战略和辅助决策具有现实指导意义，一旦超越了数据信息的时效“保质”期，数据信息所涵盖的内容就失去了实用价值。就如新闻一样，过期就不能叫做新闻了。二是准确性。它是信息调研真实性的核心特征和价值衡量的重要标准，一切失之于真、杜撰伪造的信息，不仅无益于信息处理及反馈，更可能导致政策偏差、决策误导。所以在信息调研工作中，分片包干、假手他人、操之过急、浮躁求快等不恰当的工作方式都会造成信息失真。同时，还必须克服闭门造车、主观臆断等不良作风，坚持实事求是，确保信息数据的准确性。
“全面性”是信息调研的外延特征。对事物、事件描述的越精确、越全面，其特性就越明显，针对性就越强。如果忽略了全面性，仅仅是粗线条的勾勒，往往会使信息流于平庸;若仅仅是突出事物的某一特性，以偏概全，更是犯了形而上学的主观错误，使人产生错觉，影响决策和判断，导致工作上的差错。所以，民警要学会用多维模式抓住条纲、观其全貌，同时又能突出重点、区别对待。此外，全面性还要求我们要从日常工作的方方面面、多角度地撰写信息调研，要抓住本单位在业务工作、专项活动、队伍建设等领域的亮点，反映工作的全貌。
“层次性”是信息调研的纵向特征。民警的信息采集过程，实质上包涵了对所采集信息的初步分档，而这种初步分档，可能仅仅是建立在民警的个人经验及初步印象中的简单分档。在实战中，民警面对大量的信息资料，要实现对这些信息数据的科学合理运用，必须要学会对基础信息进行层次归类。要分清信息的等级，重要的、典型的'放在前面，分类处之。对于内容的层次性，一般的按照事件的开始、发展、过程、收尾，依次论述，也可突出重点，将紧抓读者眼球的内容放在前面，后面顺序铺开。切忌杂乱无章、不分主次。
“价值性”是信息调研的本质特征，也是服务于实战的根本标准。价值性越高的基层信息，对调研、指导和决策作用越强。基层信息调研的价值性，其实是在涵盖了真实性、全面性、层次性的基础上，衍生出的可操作性性能和指导导向性能。在着手一篇信息调研以前，要明白创作的目的，暗埋提升信息调研价值的主线，然后以之为导向，添墨着彩，丰富内容。例如：抓捕逃犯的信息，要从被抓捕逃犯的涉案级别、所造成的社会效应、工作的艰辛、民警的奉献等方面入手，选准着力点;好人好事的信息，不仅要反映是做了一件好事，还要从民警素质的养成、所在单位内部管理教育的优良侧面点题;业务工作的调研，首先要确立调研主题，也就是建立价值基点，后续内容就要围绕这个主题展开。当然，升华主题也不能妄自以小见“大”，随意抬高。
下基层调查报告
按照中心《下基层执法实践活动通知》要求，为进一步转变工作作风，强化中心工作人员服务基层的意识，提高业务水平，更好地完成中心的各项工作任务；我督查科本着深入基层、服务基层、指导基层的目的，对拱墅区局受理中心开展了为期一周的调研活动。旨在学习区局好的经验做法和“亮点”措施以及征求基层对群众投诉类保序考核的意见和建议，及时帮助反映或解决问题。
本次调研活动督查科调研组在具体实施上做到了既“身入”又“心入”；在具体目标上围绕了一个“民”字，解决一个“难”字；在具体方式上，我们主要通过走访基层中队座谈会、听取意见、建议并提出看法。在调研过程中，我督查科除深入了解受理中心工作状况、受理情况、处置热难点问题措施，共累计走访中队4余次，陪同走访区城管办停车收费管理中心1次，调整和修复区局受理中心对讲无线电机和传真机设备各1台，向区局分管副局长提出合理化建议若干条，现将有关调研情况汇报如下：
（一）中心人员：拱墅区局受理中心共有正编执法队员3人，协管队员6人（1人外借市城管办数字平台）。其中，四名协管负责24小时受理96310投诉热线系统值班制度，另一名协管负责投诉受理单的统计、归类、甄别和反馈，其余三名执法队员分别就中心工作职责进行了分工细化。自市局将信访投诉纳入“保序”考核后，中心工作坚持发挥制度引领的原则，强化考核，规范各项考核制度，从源头上做到常抓不懈，确保信访工作有目标、有方向、有动力，促进信访工作的良性运作。
（二）主要工作职责：受理中心。
二是要负责与市、区各部门和各镇、街道的沟通和协调；
三是要受理区内群众来信、来访、来电投诉，并落实信访投诉件的跟踪、督办和反馈；
四是监控、指导和管理拱墅区城管执法职责范围内数字城管抄报问题的处理和反馈，负责与区城管办在数字城管方面的协调对接以及做好上级交办的其他工作。
（一）信访投诉集中问题。
信访投诉受理主要还是集中在这三大问题：
三是犬类投诉，从承办量来看，基本以小区的无证犬居多，投诉地段主要集中在都市水乡水碧苑内无证养犬、大关西苑和南苑一带。
（二）受理中心主要工作措施。
受理中心高度重视信访投诉的“保序”类三大考核，分管局长也多次召开信访投诉工作会议，强调了信访工作在今年“保序”工作中的重要性，并要求各中队确定一名分管信访工作的负责人。
一是提高受理效能。减少在受理处置案件中因应用语言不当、区域交界不熟、职责交叉不明造成误解而引发投诉的现象，予以合理引导。
二是细化考核标准。在年初制定的绩效考核评分办法的基础上进行细化，量化各中队考核目标，将考核内容层层分解，落实到具体责任人。督促中队将问题整改到位。
三是树立服务理念。每月定期对受理员进行书面业务考试，进一步提高受理员的业务能力，并定期召开分析会，调取受话录音，信访回复文书进行分析指正。
四是加强横向沟通。我受理中心与区公安分局、区建设局和各街道建立紧密的工作联系。针对我区范围内施工噪音问题和车载水果车贩卖现象较严重，我局通过将建设工地问题抄告建设局，要求源头管理各施工工地，规范施工。对于车载水果车，在区公安分局和街道的大力配合下，形成合力集中整治，收到了不错的效果。
（三）辖区中队“信访保序”主要工作做法。
针对信访投诉考核，各中队前期都制作了便民服务卡，下发各社区，增加投诉渠道，提高工作效率，努力把投诉化解在基层。各中队均加强了信访投诉重视程度，安排了专门负责分管信访工作的中队长，抓信访投诉解决。上塘中队、大关中队等中队联合街道力量，对辖区内信访热、难点问题开展整治，切实控制信访投诉量下降。祥符中队针对都市水乡犬类问题投诉较多，定期开展整治，还专门邀请市城管办、市局直属大队、社区现场接受群众法律咨询、规范养犬知识普及等活动，切实化解该地区犬类投诉居高不下的局面。
人员提出）。
（二）受理信访投诉中发现部分来电，均系同一人使用多个号码进行频繁投诉，投诉问题涉及多个中队，投诉问题涵盖多个职能，投诉时间跨越早、中、晚，问题处理完毕后反馈当事人均不接听电话。该投诉行为，令人生疑。
（三）辖区中队面临的一些信访受理的困境：
1、和睦中队负责人谈到了其辖区的投诉热点主要集中在登云路与和睦路的无证摊贩行为，反复性大。街道城管科设在中队办公，故与街道、社区互动较频繁，目前正值季节变换，中队会加强置前管理。
2、上塘中队负责人阐述了辖区狭长的管理特殊性，钱江鞋城市场周边的“炸臭豆腐、烤番薯、卖冰糖葫芦”等三大顽症，以及城郊结合处和学校周边的管理难度问题。
3、小河中队负责人就关于辖区内水果占道违法行为所涉及到交叉职能有效查处方法提出了看法，以及查处小区内无证摊贩投诉件面临困惑征求了意见。
四、针对问题，调研工作中提出的建议。
（一）调研人员在查看了6月3日、6月5日的热线系统受理交办单中，发现同一个关于石祥路海外海夜间施工噪声的投诉问题，时间分别是23：40时和凌晨，但承办单位在回复栏内都是以教育、警告处置回复。提出了执法不够严格，且与“绿色护考”期间加大对“夜间施工噪声”严格查处的原则相勃。
（二）与区局受理中心共同分析了关于部分来电均系同一人使用多个号码进行频繁投诉的情况。该投诉内容涉及广、时间跨度长、涵盖区域大（查实就5月份上城与江干区域都有以上部分号码投诉），经各方面共同分析与甄别，提出了一些看法与建议。
（三）关于市长联络员任国荣同志提出的一车临时牌号字样为浙a.3s939红色小型机动车，长期占据大关苑西路公共停车泊位内的问题。在我调研组人员建议下,与中心负责人协同将该情况以书面转办形式告知停车泊位的行政主管部门—拱墅区停车服务中心（因我局只有对机动车在人行道上不按规定停放（未停放在停车泊位内）进行查处的权限，故缺乏处置该车辆的法律依据）。
（四）在中心负责人夏铁军陪同下共走访调研了和睦、上塘、拱宸桥和小河等4个基层中队，分别就今年的信访保序考核目的与意义与中队做了简要的阐述，听取了存在的问题和意见建议，对热难点问题做了深入的沟通和了解。有的放矢的例举了在执法实践过程中的生动教案例子。如，江干某小区绿地上堆放花盆的处置以及无证摊贩、犬类案件的处置经验等等，调研组叶科长还提出了一些执法经验和建议，得到了各中队负责人的中肯。
1、中队队伍要树立“三变”的执法观念，
一变被动接受投诉管理改主动巡查各种违章问题，
二变集中力量整治活动改置前投入执法队员督岗管理，
3、要广泛征集一线队员的意见，他们是执法管理的实践者，定期召开“诸葛亮”会议，听取意见，以及建立适当的激励机制等。
（五）调研组在与拱墅区局领导座谈时，提出了多项合理化建议。其中，
针对上塘中队管辖区域特征，南北跨度较大等困难，应因地制宜，提出了在区域南面设立城管执勤点，促进执法队员的工作效率能够更好的发挥。该建议得到了拱墅钱副局长的肯定。
以上是我们在本次走访调研活动中了解到的一些初实情况与一些浅见，对于我们今后工作来讲，具有较好的指导意义。通过深入基层，掌握了解区局受理工作过程和问题，为研究下一步督查考核工作措施，以及为上级决策提供了一些理论实践信息。
基层医院调查报告
我国新医改方案已正式出台施行，新医改将加快基层医院的建设,改善医疗卫生队伍素质和活力,保证农民看得起病,缩短城乡之医疗差距,解决好公立医院的布局问题。有助于引入社会资金、调动社会各界力量办好基层医疗机构提供了政策依据。新医改的重点在于完善农村和社区医疗服务体系，农村和社区医疗服务体系是农村医疗网的枢杻，既承上启下，又承担着预防、保健、防疫、健教、医疗和计生等诸多具体任务的医疗机构。乡镇医院的生存与发展直接关系到十亿农民的切身利益，也关系到党的三农政策的全面落实。基层医院的生存与发展好坏，决定着新医改的最终成功与否，基层医院无疑是新医改的焦点与难点，但是，由于国家经济条件的制约，基层医院的改革和完善还存在很大的苦难。
拒据不完全统计，全国基层医院的总数己达5万余所，担负着全国2/3人口的医疗卫生服务工作，实属面广量大，任务繁重。由于我国是一个卫生资源缺乏和分布不平衡的国家，高级医学专家和高级医疗设备大多集中在城市中的大医院，而基层医院占有的卫生资源却很少很少，互相间的医疗水平、差距很大，以致城市中大医院的病人排队、非常拥挤，而基层医院的病人却冷冷清清，出现了明显的两极分化局面。在卫生资源总量不足的情况下，却又造成卫生资源的浪费，如此的非良性循环，必然影响两极医院的医疗服务质量，影响医疗卫生事业的发展和提高。由此，老百姓看病难，看病贵，医疗条件差就完全凸显了出来。
主要突出在以下几个方面：
1.人力资源：
人才匮乏，基层医院卫生队伍中有相当部分人员没有接受过高等医学教育，学历层次低，人才质量不能适应现代人才竞争，特别是缺乏具有现代医院管理知识的干部人才；人力资源管理不到位，目前基层医院人力资源管理还处在一个较为初始的阶段，一些医院有人事管理而没有人力资源规划，由有人力资源却没有人力资源开发培训计划，渴望引入人才但没有完善的用人机制，重视引进人才却不重视对现有人力资源的挖掘，注重对技术设备等有形资源的投入却忽视对人的潜能等无形资源的开发，导致管理成效甚微人力资源浪费。一方面引进人才另一方面是业务骨干和管理人才的流失，员工积极性受到挫伤，团队共振效应难以产生，阻碍了医院的发展。缺乏对人才的尊重，拥有人才，却没有委以重任；选拔人才，却没有合理的使用；引进人才，却留不住人才。目标不明确，缺乏完善的管理，对于一些基层医院来说还缺乏一套较为完善科学的员工晋升奖励和发展的制度，员工不了解医院所制定的目标，影响了群体凝聚力和向心力，团队精神也难以体现。
2.客观环境：
3.管理体制：
在现在很多基层医院还有医生看病凭的仍是听诊器、温度计及血压计这“老三件”。这种农村基层卫生机构的现状是我国大部分基层医院的一个缩影，医院陷入如此窘境，广大基层群众的身体健康岂能得到保证。在重庆市武隆县的很多乡镇医院连x光机和b超仪都没有，至于“三大常规化验”、人工呼吸机、吸痰器等急救设施更是无从谈起，由此及彼，可见，乡镇医院不管在基础设备上还是在管理体制上都纯在很大的缺陷，这是我们未来全科医生必须挑起的建设大梁。在国家的大力支持下，以建设和提高基层医疗水平为己任，认真贯彻落实。从农村实际出发，因地制宜，以保障农民基本医疗为目标.以制度建设为核心，与农村医疗保障服务网络建设相配套.农民在基本医疗保险与农民个人投入、农村社区经济、企业、慈善机构、外资机构等方面的捐助相结合，采取得力措施，加快建设步伐。
中央强调在新医改过程中一个重要原则就是“保基本、强基层、建机制”。
（一）立足保基本，提高基本医疗保障和公共卫生服务水平。
基本医疗保障方面，在巩固扩大覆盖面的同时，把重点放在提高保障水平和经办服务水平上。通过提高筹资水平和封顶线、降低起付钱和个人支付比例、推行住院统筹与门诊统筹相结合、合理控制医保基金结余率等措施，不断提高医疗保险待遇水平。加强基本医疗保障服务管理，完善医保付费方式，构建合理就医导向机制。公共卫生服务方面，认真实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，严格执行服务标准，切实加强资金管理，加大日常监管力度，不断提高项目实施的质量和效率。
（二）着力强基层，全面增强基层医疗卫生机构服务能力。
积极推进工作重心下移，把更多的财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，切实增强基层的服务能力。在农村，加强县医院标准化建设，加快乡镇卫生院规范化建设步伐，推进乡村卫生机构一体化管理，继续巩固完善三级医疗卫生服务网络。在城市基层，重点是加强社区卫生服务机构标准化建设，完善设施配套、科室设臵、服务流程和规章制度。增强城乡基层医疗卫生机构服务能力，必须在软件建设上下更大功夫。要着力提升基层医疗卫生人员技术水平，积极转变基层医疗卫生机构服务方式，使更多的城乡居民不出社区、不出乡村就能看病。
（三）突出建机制，促进深化医改持续健康推进。
完善基层医疗卫生机构补偿机制。以县（市、区）为单位，在省定基层医疗卫生机构编制配备范围内，明确本地区人员编制配备标准。在此基础上，按照“核定任务，核定收支，绩效考核补助”的要求，落实政府补助经费，确保基层医疗卫生机构正常运转。建立医改资金筹措机制。调整财政支出结构，完善政府对公共卫生、基层医疗卫生机构和基本医疗保障的投入机制，落实公立医院政府补助政策，保证政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，保证医药卫生体制改革所需资金。同时，健全资金使用管理办法，严防发生违法违规行为。
基层调查报告
随着我国社会主义市场经济的快速发展，城市化进程的不断加剧，大量外来人口涌入城市，中国社会由传统社会向现代社会转型，由农业社会向工业社会转型，在社会经济发展的同时，贫富差距进一步拉大，人民内部矛盾加剧，社会问题丛生，社会治安形势恶化。在新形势下，由于社区治安防范的滞后，造成社区的刑事案件比重增大，发案增加，社区已成为犯罪分子主要侵害对象，若不及时改变现状，将会给国家、社会和居民带来无法弥补的损失。社区治安防范作为预防违法犯罪的一种事前的、积极主动的治本式举措，又由于社区治安防范体系建设正面对着新的环境，面临着新的挑战，所以社治安防范在社区建设研究和社会治安防范体系研究中，越来越受到人们的关注和重视。
社区是社会的组织细胞，是社会发展和稳定的基础，社区建设有着丰富的内容和重要的社会整合功能，社区治安的治理是整个社会治安治理的前提与基础。社区被认为是二十一世纪治安防控的基地。从城市管理和城市发展的角度看，社区安全保障功能已经日益凸现，因而急需引起全社会的普遍认同与关注。在社区规划和建设蓬勃发展的良好形势下，积极探索城市社区安全保障方面的对策与建议，不仅在理论上显得十分必要，而且是社区基层行政管理与发展实践的迫切需要。本文阐述了新形势下，中国社区治安现状，存在的问题探讨了社区防范工作的策略。
关键词：城市社区；社区管理；基层行政管理；安全管理。
随着社会经济的发展，城市的人口逐渐增多，城市社区建设快速发展。但是随着城市外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，给某些犯罪分子提供了良好的犯罪机会。在社区治安防范的实践中，公安机关、物业管理公司、保安服务公司、社区自治组织、社区内部单位保卫组织、社区治安志愿者等共同构成社区治安防范网络。在这张防范网络中，公安机关作为政府公共安全服务主体，应发挥专业防范的主导作用，而其他防范主体也应各尽所能，在公安机关的组织和协调下，形成防范合力，共保社区平安。社区治安建设是城市规划和社区发展的重要内容，也是开展社区建设的基础和保障。社区治安建设的主要目的是为居民创造安全、和谐的生活环境；这既是政府的责任，也是全民的生存需求。研究社区防范工作十分必要。
（一）社区防范工作内涵。
城市社区安全保障已经成为衡量城市和谐文明程度的重要标志。一个城市的文明不仅要通过深厚的历史底蕴、发达的经济和人们高质量的生活水平来体现，更重要的还在于整个城市人们的文化素质和精神面貌，这当中，首当其冲的是安全文化素质的提高。在人口流动频繁、网络生活发达、各种异质性文化并存的现代都市里，安全保障能减少人们的心理压力、使人精神放松，能帮助人们减少相互猜测，增加沟通交流的效率。可以这样说，城市的文明依赖于市民素质的提高，而市民素质的提高又依赖于市辖各社区单位基础安全保障的实现。城市社区安全保障通过保证生产、治安、交通、医疗、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一个和谐融洽、放心舒畅的良好环境里。
（二）社区安全管理的重要性。
不仅是城市发展和稳定的前提，而且直接影响着城市居民的生活水平和生活质量，反映着城市发展的现代化程度和整个社会的和谐文明程度。随着科学发展观贯彻的逐步深入，城市管理及建设中的安全保障问题已经为各领域专家学者所关注，并越来越多地引起政府管理部门的高度重视。
（一）社区防范法制建设严重滞后。
防范体系建设的瓶颈。
（二）社区群众防治力量薄弱。
原来形成的发动群众自愿参加的群防群治模式，在经济改革发展的今天，逐渐弱化、萎缩，而有关单位和民警没有正确对待，仅将其归咎于“无钱难办事”，工作中存在推卸、畏难情绪，对上门征收治安联防费、做好群众工作、挖掘资源等需要下苦功、收效慢的长期性工作不主动、不坚持，导致社区“人防”力量薄弱。
（三）社区防范机制不健全。
社区警务工作在我国处于初创阶段，社区民警的配置、社区警务室的建设、社区警务工作的全面开展与社会治安综合治理的目标差距仍然很大，尤其是对社区警务的理解上还存在着偏差，对社区警务的财政投入明显不足，社会参预也不够，群众参与维护治安的积极性并未全面调动起来。社区警察多沿袭过去管片民警的工作方法，对本身角色还不太适应。
（四）社区防范针对性不足。
社区民警对维稳信息的收集、对警情信息研判的能力不强，仍存在比较普遍的按老办法办事，仅凭个人印象或个别群众的反映情况去断定社区防范重点，导致防范措施未能及时调整落实到最关键的时间、空间和人物上。
（一）健全社区防范工作法律法规。
1、健全社会治安法律法规，形成执法保障体系。
城市社区居民和社区组织依照社区建设的法律、法规，决定和管理社区事务，既是我国社会主义民主政治建设的要求，也是发达国家和地区城市社区建设，特别是依法管理社区的成功经验和做法。加强城市社区法制建设，能够使社区治安组织有法可依，依法排除他人非法干扰和破坏居民居住安全的行为，能够使产生的纷争得到及时解决，使不和谐的状态归于和谐。
2、建立社区治安防范网络体系。
要在街道综合治理部门和公安机关指导下，组织治保委员、社区保安、单位内保力量、社区物业以及社区志愿者等各种治安力量的作用，共同参与到社区治安防范工作中来。同时，强化居民自治组织在社区治安管理中的职责和作用，明确作为居民代表大会执行机构的居委会是社区治安体系的主体。
公安部负责人表示，力争用三到四年的时间，要积极构建四个网络、不断完善三个机制、着力强化两项管理，在全国构建起一个以派出所民警和巡警为骨干，以群防群治力量为补充，以社会面、社区和内部单位防范为基础，以可能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点，人、物、时、空控制相结合，点线面结合，动静结合，人防、物防、技防结合，警民结合的社会治安防控体系。
4、管理与服务相结合。
外来流动人口登记管理制度，加强对外来人员控制；落实社区出租屋管理，杜绝将房屋出租给有犯罪嫌疑的人，房屋出租必须到物业站、派出所登记等等。其次是要采集广泛信息，结合人口普查、户口调查和情况询查，建立综合信息网络，将外来暂住人口纳入管理，做到不是控，不漏管。
在搞好社区的管理职能的同时，我们也要加强社区的服务职能，促进了新型人际关系的形式，改变原来的`社区特有的疏远冷淡的邻里人际关系的特点，从而使社区居民感到生活环境的安全和人际关系的温暖，形成团结的一个整体，因而在必然减少犯罪分子作案的可能性的同时，维护了人与人之间的一种心连心的传统美德。
（二）提高社区治安防范的认识。
开展社区的宣传教育，通过教育来提高居民素质，消除产生犯罪的主观条件，提高预防犯罪的意识和积极性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系，树立共同创建美好家园的集体主义思想，净化社会环境，预防犯罪。其次是文化知识教育，通过对社区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育，提高文化水平和法律意识，使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己，打击和预防犯罪。
此外，我们还要加强社区人民调解工作，健全民间调解组织，发现矛盾，积极做深入细致的思想工作，从而化解矛盾，平息纠纷，防止事态的恶化，预防民事纠纷转化为严重的刑事案件。
（三）构筑科学有效社区防范工作机制。
以政府为主导，就是要加强主管部门领导的责任感和使命感，使其在有关社区项目的立项审批、规划安排等方面从快、从简予以办理，并将安全社区建设作为全面建设小康社会和城市可持续发展能力建设的重要组成部分和主要考量目标之一。同时，政府为主导的社区还有利于引进和吸收国内外先进的安全社区建设理论与技术方法，组织和参加国内外安全社区建设和伤害预防交流活动。以社区为主体，就是要让社区全体居民参与进来，通过监督、亲自贡献、谏言献策等多种形式，使社区经济、文化、卫生、环境等不同方面都有整体提高和改善，确保社区安全保障的有效实现。
要进一步部署和推进社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施。“打防结合、预防为主”是党中央在全面总结社会治安综合治理工作经验的基础上提出的重要方针。这一方针的提出和实施，无疑具有深远的现实意义。近年来，各地在坚持严厉打击严重刑事犯罪的同时，也将社会治安防范工作纳入议事日程，并创造了大量的行之有效的经验和做法。事实说明，开展“严打”斗争与搞好社会治安防范是并行不悖、相辅相成的，只有在开展好“严打”斗争的同时，不失时机地强化社会治安防范，做到“打防结合、预防为主”和专群结合、齐抓共管，才能够真正而持久地保持社会稳定。
（四）加强社区治安队伍建设。
在新形势下，针对公安民警与人民群众关系的现状，我们强调公安民警要带着感情做好群众工作，这是实践党的根本宗旨、坚持党的群众观点的具体体现。社会实践的大量事实说明，是否树立了正确的群众观点，对人民群众有没有感情，决定着公安民警的工作目标、工作态度、工作作风和工作方法。要做人民群众拥护的公安民警，就必须全心全意为人民服务，特别是作为窗口行业的人民警察，不仅直接面对群众，而且决策直接关系群众切身利益，只有树立了群众观点，一切以群众利益为出发点和落脚点，公安队伍的立身之本才能更扎实，才能真正受到群众的拥护。
（五）加强社区防范基础建设。
社区要正常稳定地发展，首要的标准是安全，治安搞不好，群众就没有安全感，因而其他任何建设都无从谈起，所以我们必须以治安为突破口，加上提高居民文化素质，搞好小区基础设施建设，才能将社区搞好。在社区加快警务室建立，建立警务室不仅维护了社区内部治安秩序，而且也加强了外部巡查，控制了周边环境和社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。第二，加强社区巡逻队伍建设，加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。充分发挥物业站、家委会的作用，在社区中举办居民学校，不断对居民进行社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的文明意识教育；开展群众性文化娱乐活动和群众志愿者活动等，使广大居民自觉维护社会秩序和社会环境。
加大社区安全保障的资金投入，一方面确保社区安全工作人员有可观的收入，从而使他们能全身心地投入护卫工作；另一方面，更重要的是可以安装和更新社区安全监测、预防设备，比如目前的远红外周边报警系统、电视摄像监控系统、电子巡更系统和门禁对讲系统等。从而最终实现技防、物防和人防的紧密结合与相互促进。
随着我国经济体制和政治体制改革的逐渐深入，社区在人们的生活中扮演着越来越重要的地位，逐渐成为人们生活的基本场所，社会的矛盾和犯罪率也随之向社区蔓延，其中社区犯罪就是社会犯罪的主要形式之一，社区犯罪已成为影响居民生活稳定的重大因素。怎样防控社区犯罪，已经成为现代社会治安和建设和谐社会的一个热点问题，加强社区法制化建设、建立健全有效的社区犯罪防控体系提上了社区基层行政管理的日程；开展社区安全管理的研究和实践具有重要意义。
基层调查报告
按照中央及省、市计划要求，我区自20xx-20xx年开展了小型病险水库除险加固工程。工程建设过程中，作为我区指挥部办公室副主任，我直接负责工程建设的前期准备、施工管理、资金管理、工程验收等全部日常工作，现该工程已进入验收总结阶段。为做好该工程的经验总结，规范运行管理、促进效益发挥，我组织工管科相关人员，多次深入基层，到相关政府及周边村开展调研，积极沟通、了解民生民情，为下一步工作方案提供了依据。
历城区现有小型水库28座，其中小（一）型水库4座，小（二）型水库24座。20xx年经过全市小型水库大坝安全排查，其中27座属于三类坝。根据省、市小型水库除险加固任务要求，我区自20xx到20xx年，对27座（其中小﹝一﹞型4座，小﹝二﹞型23座）病险水库逐一进行达标治理，20xx年完成白炭窑、葫芦峪等8座；20xx年完成枣林、大会等11座；20xx年完成黄巢等8座小水库除险加固任务，总计完成投资3502.1万元。区委、区政府对该项工作高度重视，成立了历城区病险水库除险加固及重点河道治理工程建设指挥部，作为项目法人开展工作，并且与各有关乡镇签订责任书，明确了各级政府的相应职责分工。
工程建设中，由具备相应资质的设计、监理、审计等单位全程参与，各参建单位遵循“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、设计单位服务、质量监督站监督、当地政府配合”等制度，明确责任、各负其责，按照项目管理“四制”（项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制）要求，规范程序、严格管理，确保了工程质量和进度。尤其1是20xx年工程，较08、09年投资额度大、施工难度高，历城区高度重视，各参建单位共同努力，以创优质工程为目标，在全市做到了三个率先：“率先完成招投标、率先进场施工、率先完成水下主体工程”，使工程达到了预期成效。
该工程共收到上级资金1979万元，其中中央资金450万元，省级资金275万元，市级资金1254万元，其余资金由区政府配套。指挥部设立专用资金账户，规范操作，确保专款专用。
除险加固工程实施过程中，结合惠民政策，鼓励、提倡选聘农民工，不但节省了工程开支，对农民增收也起到了积极作用；施工方案因地制宜，将水库防洪效益与群众生产生活需求相结合，真正实现了民心工程。
工程实施后，有利于提高水库防洪能力，发挥防洪效益，减轻下游洪水灾害损失；有利于增强蓄水能力、提高灌溉效益，保证农业高产稳产和农民增收；有利于减少水土流失，立足区域优势，发展生态旅游；有利于进一步完善管理设施，提高管理水平，使水库工程运行进入良性轨道。
为将小型病险水库除险加固收尾工作做好，进一步促进该工程的效益发挥，11月8日-11月12日，由我及工管科相关人员组成调研小组，深入基层，深入群众，就该工程的经验总结及建后管理、效益发挥等工作开展调研。调研过程中，我们走访了各水库所在乡镇及办事处的水库运行管理部门和部分重点水库所在村。
（一）走访单位小水库除险加固工程概况。
此次下基层调研各乡镇、办事处基本情况如下：
柳埠镇：现有小型水库12座，其中黄巢水库为小（一）2型水库，小（二）型水库11座（除桃科水库外，其余10座水库均被列入此次加固计划）。
西营镇：现有小型水库8座，其中白炭窑水库为小（一）型水库，小（二）型水库7座。
彩石镇：现有小（二）型水库3座。
仲宫镇：现有小（二）型水库1座。
高而办事处：现有小型水库2座，其中八大岭水库为小。
（一）型水库，小（二）型水库1座。
港沟办事处：现有小型水库2座，其中燕棚水库为小（一）型水库，小（二）型水库1座。
（二）调研基本情况。
此次下基层调研我们分别走访了三类对象，一是乡镇及办事处水利站工作人员；二是有关村干部；三是库区周边村民。在具体方式上，我们主要通过召开水利站相关人员及村干部座谈会、走访三类对象、到库区周边与农民交谈等方式，听取意见、建议，对小型病险水库除险加固工程进行经验总结，同时针对当地民生民情，对水库的建后管理和效益发挥做出初步规划方案。
位能够明确责任、各负其责，严格遵循建设程序，经过共同努力，工程建设获得了预期成效。但各水库工程的建后管理制度及人员、机制组成仍需进一步落实到位，这样才能保证水利工程的规范化运行；同时管理房等配套设施的进一步完善、具有生态优势的黄巢、枣林等水库的亲水生态景观的建3设，将进一步促进该工程的经济效益及生态效益的发挥。
1、针对小水库除险加固工程的经验总结，我们认为，程序的规范、制度的严格、各单位的配合、当地百姓的支持，都是我们工程顺利实施的必要条件。这是我们此次工程的.成功经验，更是今后实施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民，成为民心工程，才能取得百姓支持，取得更大的成功。
2、小水库等小型水利设施多年来一直存在“产权不清晰，责任不明确、运行管理方式不规范，管理措施不到位”等问题，此次除险加固工程完成后，要想充分发挥小水库的效益，做到规范化管理，水管体制改革等建后管理问题亟待解决。我区将立足基本情况，同时借鉴省、市及其他县区水管体制改革的经验教训，从建后管理制度、机构设臵、人员配备、设施完善、多元化经营管理等各方面，加强建后管理，探索小水库运行管理的长效机制。
3、此次小水库除险加固工程以防洪为主，个别水库兼顾灌溉效益等要求，增强了其防洪灌溉效益。我区的小水库大多处于济南市南部山区，属于生态功能保护区、省城后花园。该除险加固工程的实施，使水库大坝、库区的整体景观得到了改善，今后我们将立足于结合库区周边的生态优势，因地制宜，增设亲水景观。这样将会极大地带动当地的生态旅游，促进水库的经济效益和生态效益。
4调研记录。
时间：20xx年11月8日-11月12日。
地点：柳埠镇、西营镇、彩石镇、仲宫镇、港沟办事处、高人员：
内容：主要通过召开有关人员、村干部座谈会，了解情况，而办事处会议室或相关村委会。及各乡镇、办事处水利站工作人员、相关村干部、群众代表。听取对小型病险水库除险加固工程实施过程及建后管理、增强效益的建议和意见，并明确下一步工作思路，确定工作目标。
下基层调查报告
为贯彻落实区委选派部分党员干部深入基层开展工作的相关精神，我们积极投入"百名干部下基层，倾听民声解难题"活动。在大车树村调查过程中，到老百姓家中与百姓拉家常，到田间地头与他们交朋友，认真听取了意见、建议，了解情况。
大车树村位于思茅港镇的西边，距镇政府69公里。该村是我镇最边远、最贫困的地区，也是全省7个人口较少民族布朗族聚居地之一。全村有14个村民小组，281户，1204人，其中男636人，女568人，劳动力817人。海拔介于700米-1800米之间，属立体气候。有土地总面积81平方公里，耕地面积4330亩，其中田500亩，山地3830亩。农作物播种面积6413亩，粮豆总产量760吨。农村经济总收入714.46万元，农民人均纯收入2530元。该村的经济收入主要以种植业和养殖业为主。
（1）村级班子，村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，能较好的完成党委政府下达的各项任务。但示范带动能力不强，大局意识薄弱，缺乏战斗力。
（2）农民渴求获得各方面的技术指导，在农忙的关键时期，更需要区农业部门镇农技站人员能深入田间地头，现场指点。
（3）缺水问题一直困扰着大车树村，14个村名小组中只有6个村民小组人畜饮水不成问题，8个村民小组基本解决人畜饮水问题，其中饮用水最困难的为村民委员会。经了解，缺水原因多为天干、水源林遭到破坏，导致原水源点枯竭或少水，难以满足人畜饮水用量。
（一）关于村干部带动力不强的问题，我认为，一方面要强化村组党员干部教育培训，提高村干部的素质。要采取多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行必要的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济的能力。同时，作为上级党委政府，要给村干部撑腰，让他们放手大胆的工作，没有后顾之忧。另一方面要提高村干部的待遇，现在村干部的待遇太低，上级部门能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他们的待遇，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，以利于其把更多的时间和精力放在为群众办实事谋发展上来。
（二）关于科技普及与培训的问题，我认为，促进农民增加收入，调整优化产业结构，大力发展高产、优质、高效农业，是当前农业和农村工作的中心任务，提高农民素质是增加农民收入的根本途径。针对大车树村的农作物种植科技含量不高，在适当的时候，协调有关部门针对大车树村的产业结构特点和市场需求状况，结合农时和种养等行业情况举办相关行业培训班，讲解种养加工技术，以提高村民抵御市场风险的能力。
（三）关于人畜饮水困难问题，已引起镇党委、政府高度的重视。到5月底，镇上给予大车树村水管5000米，水泵4台，累计金额4万余元；老百姓投工投劳2元余元。()基本解决了大车树村人畜饮水问题。但要从源头上解决人畜饮水问题，那就要求我们一要保护好生态环境，多种树少砍伐，保护好水源林；二要加强对人畜饮水水池、管网、水泵等水利物资的管理和维修。
通过百名干部下基层倾听民声解难题活动，我收获很大，通过深入调查，了解到了一些农村、农民、农业的真实情况，既增长了阅历，又掌握了第一手资料，对于我以后的工作和生活也受益匪浅。
了解民情、知感民意，访问民苦，我们的工作才能有的放矢。机关干部工作作风，关系到我们党和政府在群众中的形象，转变工作作风是加强和改进党的作风建设的重要内容。因此，我们一定要求真务实，牢固树立服务宗旨，提高服务效能。我们下基层，是代表镇党委政府，直接面对老百姓，就更应该尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为群众解难题，诚心诚意为经济的发展作贡献，让村民从我们的机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府亲民、爱民、为民的执行力和感召力。