网络调研报告的结构大全（16篇）

在撰写调研报告时，我们应该注重数据的收集和分析，同时还需要注意结论的科学性和可行性。以下是小编为大家收集的调研报告范文，供大家参考和学习；

网络调研报告

互联网的快速发展对人类生活的各个领域产生越来越重要的影响。在庞大的网民群体中，青少年占了很大的比例，并且还在逐步增多。据调查，目前网民中18～35岁的青年占85.8%，18岁以下的占2.4%。面对不可阻挡的青少年上网热潮，如何对其进行正确引导，已经成为当前学校、教师、家长共同关注的重要问题。

青少年的特点简单地说就是好奇、好动、好观察，正是由于网络的宽泛、鲜明与未成年人的兴趣、行为有着极大的融合之处，或者说网络能够为未成年人积累大量的所需素材，激发未成年人成长，才使得网络对青少年的成长具有一定的影响，而这种影响既有积极的一面，也有消极的一面。

网络由于其无限的信息量和人性化的交互性，其优势是不言而喻的。传统的社会形态局限了青少年的视野和社会圈，互联网却能弥补现实社会的许多不足，缩短了人们之间的距离，取消了地域界限，真正建造了“地球村”。

线性思维方式强调事物的先后顺序，对事物的认识从头到尾都遵循单一的顺序。而在网络中大量使用的超文本阅读方式是以网状形式来构筑和处理信息的。它是一种跳跃式的、综合的非线性思维方式。从非线性的角度出发，思考问题的同时必须考虑它与周围事物的种种联系，并透过这种网状的联系来寻求解决问题的方法。这种思维方式改变了传统线性思维所固有的较狭隘、死板的弊端，有利于培养青少年的发散性思维、拓展青少年的思路，有利于帮助他们正确地看待周围的人和事，树立科学的人生观和世界观。对网络的使用同时又可以培养青少年以一种系统的眼光看待问题和积极利用现代化工具去分析问题、解决问题的思维意识，而这恰恰是信息时代所必需的。

随着国内几大互联网的崛起，年轻的网络创建者们成为青少年的榜样。网络创业的神话、网络平等的故事激励着大量朝气蓬勃的年轻人。知识与创造力的重要性已越来越深地植根于广大青少年的心中。网络上的信息极其丰富，而且更新速度非常快。青少年在这种浩如烟海的信息面前，不再看重“博闻强记”，计算机和网络就是他们的记忆。他们面临最重要的任务不是获取已知，而是以高度的想象力去创造和运用新知识。网络使青少年的观念发生了革命性的变革，使他们在创新观念、锻炼创新思维、培养创新能力、实现创新内容等方面得到了极大的提高，使他们的智力得到了升华。

网络高效、快速、方便、独特的交流方式与当代青少年偏于好奇、乐于幻想、追求独立的要求相吻合。因此，网络一出现，便注定与青少年紧紧联系在一起。网络使得青少年和世界息息相通，使得他们在有限的学习、工作的重压之外获得了更广泛的空间。当全世界缤纷多彩的信息资源集结在青少年的面前，他们的视野、心胸会与以往完全不同。

不可否认，计算机网络信息的丰富性对开阔青少年的眼界，帮助他们了解新鲜事物具有正面作用，但是信息的丰富伴随着信息的爆炸、信息的污染，网络上流动的各种垃圾信息成为干扰青少年选择有用信息的“噪音”，同时弱化青少年的道德意识。所谓网络“新人类”，在他们身上，我们会发现很强的国际化色彩，这是因为互联网的使用跨越了时空的界限，但他们的种族、民族意识在弱化，民族认同感减弱，民族身份逐步消解。在某种意义上不利于爱国主义思想的形成。互联网对现有的道德观念、价值观念产生着并将继续产生影响和冲击。据调查，对于“网络黑客”的行为，有26.3%的人表示黑客有高超的技术，电脑黑客成了青少年崇拜的对象、效仿的榜样，16.7%的人认为“黑客的行为促进了网络技术的发展”，还有24.4%的人表示“不好说”，只有24.6%的人明确表示，“黑客的行业具有社会危害性，应严厉惩罚并尽力杜绝”。

在网上，人们根本看不到对方，不必与他人面对面地打交道，是以—种看不见摸不着的方式在进行交流，所以，人们可以畅所欲言，对有交友障碍、不善言辞、长相有缺憾的人可以掩盖一些缺点，减轻自卑心理，使交友更加容易，网上说谎比比皆是，任何人都可以随便用不同的名字、性别、年龄与人交流而不会被人察觉，还可根据自身的喜好扮演理想中美好的角色，获得极大的心理满足，网络技术使人们的身份变成电脑上的一串字符，“在网上，无人知道你是一条狗”，也没有传统社会的熟人圈子去对人的行为进行约束，从而使青少年不愿面对现实，终日沉溺于网络的虚幻世界中，致使网上不道德行为和违法犯罪行为日益增多。据中国互联网信息中心最新统计表明，失足青少年中有61%的人曾或多或少受到网上不良信息的毒害。

考察了网络对青少年发展的正面影响和负面影响后，我们知道，网络的正面影响还是占据主导地位的。我们应帮助青少年建立和适应正确的网络道德规范，减少由于网络负面影响所带来的损害，这才是保证青少年健康成长的需要。

互联网竞争被称为“争夺眼球的战争”。要坚持以网站提高青少年素质，把网络特征和青少年特点有机结合起来，架构青少年网站，并不断创新、及时更新，建造丰富多彩的网络阵地。同时，在网上还要广泛开展各种有意义的、丰富多彩的活动。丰富多彩的网上活动是支撑青少年网站的重要支柱。如果一个网站缺少青少年参与的网上活动，就像人没有眼睛一样，没有“神”。我们要根据青少年自身的特点和本地区青少年工作的实际，坚持虚拟与现实的统一、个性张扬与社会约束统一的原则，组织网上活动。

学校是培养人才的重要场所，学校的环境、教育思想、教育方法等对青少年的心理发展有相当大的影响。研究表明，在青少年刚接触网络时，如果得到成人及时、正确的指导，他们就能从网络中获得许多有益的帮助，许多对比研究发现，经过指导的青少年比未经过指导的青少年更有自主性，更能熟练地获得理解信息内容，并且经常地利用网络解决现实问题;对于已受网络较深影响的青少年，学校应加以重视，而不是歧视，更不能讽刺挖苦，打击挫伤其自尊心。应该看到他们有着思维活跃、敢于创新的优点，耐心说服，引导他们走出误区。应把“网络道德”、“网络法律”教育纳入学校的德育教育范围，注重提高他们对网上信息的判断选择能力和自觉抵制诱惑的能力。

家长在防止青少年网络影响中有重要作用。家长应学会掌握现代社会信息交流的工具，进入青少年的网络世界，直接了解虚拟世界里的孩子，这样可以缩短家长与孩子的代沟，增强相互间的了解，家长既提高了网络知识水平，又可以监督孩子的上网。只有家长形成对网络的正确认识，才可能培养、提高孩子的审美能力、辨别能力，使之取其高雅、弃其低俗，才能使孩子受益于网络。家长应以平等的态度引导孩子的网络行为，在孩子的日常生活中为他们建立畅通的倾诉、沟通的管道，既看到他们的长处，对积极面加以表扬;也要耐心倾听孩子的诉说，尤其是孩子在伤心、失落或沮丧时。明确告诉孩子上网注意适度，能进得去，出得来，有意让孩子浏览优秀健康的网页，“疏”与“堵”有机结合，正面激励与批评教育相结合，灌输教育与暗示诱导相结合，寓理于事、寓教于乐、寓教于无。

现代传播学认为，电子媒介本身就具有一种麻醉功能，用它的工具理性地改变着接受者。对正处于身心发育阶段的青少年来说，网络外的生活尤其重要。因此，我们必须注意网上育人与网下教育的有机结合，促进青少年整体素质的提高。为此，一要大力加强青少年活动阵地建设，二要积极引导青少年开展丰富多彩的实践活动，这就要充分发挥共青团组织作用，为青少年提供多姿多彩的课余生活。

总之，网络和其它一切科学技术一样，是把双刃剑，它究竟是给青少年带来幸福还是带来弊端，关键取决于人们如何应用它。

网络调研报告

7月份，国内植物油价格受国际市场豆油、棕榈油期价大幅下跌的影响，在月初止涨回跌，并走出了3月份后最大的单月跌幅。不过由于经历过上月下旬和本月初的上涨，整体来说，各植物油品种的月均价基本与上月持平。本月二级花生油全国平均价为20378元/吨，与上月相比上涨1。68%；二级菜籽油全国平均价为12459元/吨，与上月相比上涨0。85%；二级豆油平均价为11990元/吨，与上月基本持平。

7月11日纽约原油期货价格突破147美元创下盘中历史最高纪录后，开始一路下跌，跌幅接近17%。目前市场认为国际原油价格下跌的主要原因：一是近期中东地区局势缓和、国际原油市场供求变化和石油储备增加；二是美国监管机构正在酝酿的遏制市场投机炒作相关法规，对交易者产生了一定的心理威慑作用，市场投机炒作风潮暂时缓解。原油大跌，使得由植物油转化的生物燃料利润降低，引发国际植物油市场整体下滑。目前原油价格走势成为市场焦点，其何去何从成为影响国际农产品市场走向的重要因素。

本月，受原油价格大幅回落、豆油生物柴油需求预期减少影响，cbot豆油价格大幅回落，cbot豆油指数由7月3日的最高点58。9下跌到7月30日的最低点58。2，跌幅15。5%。与此同时，国内大连盘豆油指数由7月3日的最高点12222下跌到7月30日的最低点9803，跌幅为19。8%。国内豆油市场跟盘风险显露无遗。随着国际豆类农产品期货市场近日连续震荡下挫，现货市场卖方的恐慌性抛售意愿明显加剧，在国内持货商积极议价放货的影响之下，各地油厂全线调低库存豆油的对外报价，国内豆油现货价格在本月上旬止涨并大幅回落，由7月4日的11750～12100元/吨下跌到7月31日的10000～10800元/吨（一级豆油），跌幅为10%～15%。

另外，除原油价格大幅受挫带来的利空影响外，因阿根廷豆类产品出口关税恢复至3月前水平，农民罢工结束，该国持续4个月积压的港口大豆、豆油出口定单，成为豆类期货市场短线重挫的利空因素。与此同时，市场传闻政府将在夏季北京奥运会之前陆续投放国储油，多以小包装平价油的形式进入终端消费市场，这一消息的出现，引发了近期国内包括豆油在内的植物油市场恐慌性下跌行情。到7月底，国内豆油期现货价格均已跌破3月底、4月初豆油调整的低点，而且部分地区跌破了万元关口，豆油的中级弱势调整已经显现。

本月，受豆油和棕榈油拖累及大环境影响，国内菜油市场止涨回跌，且市场交投仍较为清淡。菜油价格向下的压力主要是与豆油、棕榈油的价差不断扩大，使得菜油在食用油终端市场上被豆油、棕榈油抢占份额。截至7月29日，四级菜油与四级豆油的价差在1600～1900元/吨区间，与一级豆油的价差在1400元/吨左右，与棕榈油的价差保持在1450～1750元/吨之间，远远超出500～1500元/吨的正常范围。如此高的价差，现货商出货困难，在植物油整体大环境仍处弱势的情况下，油厂和现货商继续下调报价的可能性较大。另外，由于今年菜籽进厂成本较高，目前一些油厂面临亏损，很多地方已经停产或暂停收购菜籽，国内菜籽收购价也在今年开秤后首次出现向下，菜籽收购价格回落，对菜油的支撑力减弱，预计8月份菜油仍有向下空间。

本月，虽然国内仍处在棕榈油的消费旺季，但受整个植物油行情的利空影响，国内棕榈油价格出现了3月份以后单月最大幅度的下跌，在所有植物油品种中也是单月降幅最大，月末较月初下跌2200元/吨左右。本月棕榈油价格除受原油暴跌、美国大豆主产区天气良好以及阿根廷大豆豆油出口恢复等众多利空打压外，还受其自身利空因素的影响。一是在主产国马来西亚棕榈油库存高企的情况下，印尼政府将8月份毛棕榈油出口关税从20%下调至15%，对马来西亚的出口造成负面影响，bmd毛棕榈油期货价格受到打压，导致马来西亚棕榈油价格大幅下跌，给国内带来了更多的压力。二是棕榈油主要进口国中国因国内有充足的库存满足奥运会和中秋节的需求，节前不会增加对棕榈油的采购量，出口旺季得不到中国的强劲需求支持，bmd毛棕榈油期货价格也受到抑制。三是在预计国际棕榈油需求不振价格向上乏力时，国内有大型外资油厂主动打压棕榈油价格，因此棕榈油价格出现了比其他油脂更大的跌幅。预计8月份棕榈油市场在众多的实质性利空压制之下，继续下滑的可能性仍较大。

综上所述，近期国际农产品市场明显呈现疲软走势，对我国现货市场的交易心态影响较为明显，鉴于美盘豆油期货价格、马盘棕榈油期货价格均跌至年内低位区间，国内食用油消费又处于季节性淡季，加上市场传言国家将于奥运会前后再次有计划地投放储备植物油，预计8月份国内植物油价格继续走弱，并在8月份到达阶段性底部。

网络调研报告

为了积极应对国际金融危机对我省外贸的冲击，帮助和指导企业建立境外营销网络，开拓更广泛的国际市场，近来对我省机电和高新技术出口企业在境外设立营销机构(网络)的现状和存在问题进行广泛的问卷调查，现将调研情况报告如下：

本次以电子文档形式发出问卷105份，共收回84份，返馈率为80%。其中，国有企业15户，占18%;民营企业54户占64%;三资企业15户占18%。问卷抽样区域分布重点选择在长、株、潭经济发达地区占75%，也考虑到其它市州;样本重点企业选择出口大户和具有长期传统出口的中小企业，因此，本次问卷调查样本分布比较科学，具有一定的代表性和参考价值。

各市州商务局及被调查企业对此次问卷调查十分重视，选派专人积极配合，认真填写，提出了不少具有实际价值的建议，使我们对企业的了解更深入了，对我们今后的工作具有更重要指导意义。

1、从反馈情况分析，我省有41.7%的机电高和高新技术出口企业在境外建立了销售机构，另还有8.3%的企业正在筹备之中，在境外建有营销机构的企业大多数为出口业绩稳定的民营企业，三资企业因自身的外向性，外方在全球已有稳定的营销网络，没另设境外营销机构，所占比例不到2%。

2、有境外销售机构的企业采取独立自设的有26户，占已设的74.3%，合办的有9户，占25.7%，请国外代理有14户占40%(三种设置有重叠)。说明企业选择以独立自设为主，这样企业有充分的自主权，回避了各方矛盾，有利关系协调。

3、据反馈信息，自设、合办、国外代理三种境外销售机构设置中，都取得了很好效果共20户(占58%)，有18户(占43%)反映效果一般，没有一户企业反映效果不好。

4、对外营销机构大都取得了较好效果主要原因是：

a.减少了中间环节;b.对境外市场信息动态了解及时，反馈沟通迅速;c.自身产品具有一定的竞争力(尤其是有自主品牌的企业);d.国内对境外营销机构的扶持及所在国家(地区)对华政策友好和较好的金融环境。

5、认为效果一般或不理想的原因主要有：

b.当地的外汇汇率变化较大;。

c.缺乏外向型人才和一定的经济实力，费用太高;。

d.同行在该国家(地区)恶性竞争，缺乏合作精神和有效协调机制;。

e.国内缺乏一套对境外营销机构有效的制度保障体系;。

5、国内工业行业标准与国外存在差异，加上国外技术性贸易壁垒。

6、影响企业建立境外营销机构四大因素是：

a.有28户企业(占33.3%)认为对境外缺乏全面了解，风险大;。

b.有27户企业(占32.1%)因为自身资金实力不强;。

c.有22户企业(占26.2%)因人才缺乏;。

d.有33户企业(占39.3%)认为费用成本太高。

1、希望政府加强多边或双边经贸磋商，减少和排除境外各种贸易技术壁垒，积极与相关国家(地区)签订投资贸易保护协定、避免双重征税协定、司法协助协定、经贸合作协定等政府间协定，为境外企业制造宽松和谐的营销环境。

2、希望政府建立经常性固定信息通道(如：公共商贸信息平台)，给企业提供境外相关市场信息，介绍合作伙伴，对企业进行及时有效的风险提示和予警报告。

3、希望政府能在政策和资金方面给予更多扶持，如：扶持在境外创立销售机构(含网络平台)、开拓国际市场资金补贴(广告宣传、贷款贴息、境外注册、专利保护，人身保险等等的优惠)。

4、建立免费的外向型人才和“建立境外销售机构相关政策业务程序”培训。

5、应建立支持企业建立境外营销体系日常办事联络机构，具体负责政策咨询、业务及人才培训、境外市场信息定期发布、风险评估和防范，介绍境外相关法律法规、协调同行之间无序竞争、组织相关企业联合到境外设立营销机构。

6、进一步简化政府审批手续，如：出入境、海关、商检，要提高办事效率，外汇部门结汇要更简化一些，尽快解决代理费付出境外手续太繁锁等问题。

通过本次广泛认真问卷调查分析，使我们做到了心中有数，又深刻了解现今国际金融危机环境下企业想什么?做什么?最大的困难是什么?希望政府为他做些什么?通过总结分析，我们的体会和建议是：

1、我省机电和高新技术出口企业50%以上经过多年拼搏，克服了不少困难，在境外设立了自己的营销网络和机构，这一成果来之不易，付出了不少代价和艰辛。我省近几年机电产品出口之所以获得高速增长，与他们的努力打开国际市场是密不可分的，他们的辛勤劳动起到了开路先锋作用，如:三一重工、中联重科和山河智能等等，应该好好去总结他们的成功经验，并在全省推广，而且还有一批企业也正在积极筹备之中，对这一批企业更加要给予关注和政策、资金方面具体指导和扶持，使他们的产品尽快顺利地走出国门。

2、从调查中另一个值得重视的现象是：在境外设有营销机构的企业58%都反映取得了很好的效果，几乎还没有一户企业反映效果很差。这一点给予我们的启示是：他们给尚未在境外设有营销体系的企业起到了个很好示范效应，给各级政府部门树立了坚定信心，商务主管部门应该因势利导，好好总结他们的经验教训，加以大力推广，尤其当前国际金融危机加剧的国际环境下会起到深远影响。

3、针对影响企业设立境外销售网络四大因素，政府主管部门应采取一些有力措施，帮助企业克服困难，如：解决人才缺乏，可办业务培训班，召开业务经验交流会;为解决成本费用高的问题，可以根据出口实绩，给予适当财政补贴，并组织有意走出去开办境外销售机构的企业高层和业务骨干到境外进行考察。

4、紧紧依靠我国驻外机构建立境外公共服务体系，为企业提供境外贸易统计资料、贸易机会、予警机制、关系协调等，帮助境内企业了解东道国(地区)经销环境，尽快开展贸易活动。

5、为鼓励、扶持更多企业建立境外营销体系，建议政府有关部门加大对建立境外营销服务体系财政资金支持力度。资助经费主要用于支持境外销售及售后维修服务机构的开办(如：场地租金、装修、广告、宣传、咨询、保险费等)，资助中小企业联合建立境外公共销售服务平台。

结构调研报告

为了适应学校的教学计划，本人作周庄镇地方农业产业结构调整的报告，涉及周庄镇的自然环境、农业产业结构及其调整。

周庄镇位于河南省平顶山市宝丰县中东部，地处红石山南麓，并与五个乡镇毗邻。周庄镇山岭占55%，属丘陵地区。有净肠河、玉带河、乌江河、万泉河、燕子河5条主要河流蜿蜒流过。煤炭、石灰石等矿产资源丰富。

全镇辖24个行政村，含61个自然村;东西长8公里，南北宽7公里，总面积约56平方公里;耕地4.7万余亩，人口37600，其中非农业人口占3600人。

周庄全镇以农业为主。建国前因陈旧生产关系的束缚，农业生产水平低且作物单一，复种指数较低，种子劣，生产技术落后，商品生产率低，可以说是农业衰败，广大农民在饥饿中挣扎。

建国后，生产关系发生了巨变，极大地解放了生产力，农业也有了很大的发展。至七八十年代部分农业政策的调整，农业生产出现了了生机勃勃的好势头。

随着改革的深入和国民经济的快速发展，我国农业进入了新的发展阶段，面临着诸多新矛盾、新问题。而农业产业结构调整成为农业发展新阶段的客观需要。镇政府落实中央政策，结合本镇特点，为实现农业结构调整，在多方面付诸努力。

粮食生产方面，积极进行农作物良种推广和农业技术的改革。豫麦、郑麦、周麦等多个小麦优良品种以高产、稳产、抗病旱、穗粒大的特点使亩产达500多公斤;玉米新品种使得亩产在700公斤左右;20xx年政府出资引进9408红薯新品种并在全镇推广种植，亩产超过4000公斤。种植方法在传统的小麦玉米两年三熟的熟制下，进行新的作物组合，完成冬小麦、西瓜、白菜一年三种三熟的试验并积极推广。这些保持了粮食产量的稳定和增长。

林业方面，切实履行中央的退耕还林政策，组织进行荒山绿化工作，倡导和先行植树造林活动，拍卖或承包宜林荒山荒滩等四荒。其中的通道绿化尤为瞩目，走在镇的主要道路上，满眼尽是绿色，一派欣欣向荣的景象。

畜牧业方面，猪牛羊鸡是农户家庭饲养的主要牲畜禽。政府鼓励群众发展养殖并重视品种改良，多次引进猪和鸡的良种，有力地提升了群众的积极性并推进了畜牧的发展。各自然村出现了许多养殖专业户，并形成了十多个大型养猪厂和5000只以上养鸡场11个。近年来肉兔、长毛兔的养殖也有了飞速发展。

副业上，有农副加工、高中档家具制作、包工建筑、运输、收购、修理等。由于形式多样，这一部分也难于统计。但副业项目逐渐增多，从事人员的年收入也不断上升。渔业方面本镇的大面积水面较少，难以天然繁殖，适合发展坑塘养殖，这个方面正在逐渐被重视起来。

(二)做大特色产业。立足资源优势，加快农村产业结构调整。

丘陵的周庄，最不乏石原材料。产青石故名的青石山，成为石材料加工的基地。周庄镇自1985年筹建第一座建材厂起，先后扩建和建立多个石材加工厂，总雇用职工200余人。

煤炭又是周庄的一大丰富的矿产资源。周庄煤矿1985年4月筹建，占地15.4亩，当时投资28万元，职工68人，正式投产后年产煤1.1万吨，产值660000元。后经扩建和技术革新，产煤量有了新突破。

而与煤炭相关的加工厂如洗煤厂、选煤厂也兴建起来。位于南王村南王洗煤厂总投资3000万，20xx年10月建成并完成机器设备的安装继而开工投产。

另外，木器加工，钢模板出租业已形成很大的规模。

(三)发展非农产业。

镇政府一方面解放思想从思想上跳出农字，从非农领域寻找突破口，发展劳务输出等非农产业，最直接、最有效地增加农民收入。认识到劳动力作为商品的特殊性，把劳务输出作为一大产业发展壮大，凸显打工经济增加农民收入的效益。这方面，政府还组织集中对剩余劳动力进行培训，以提高务工人员的意识和能力，进而增加他们的收入。

同时，镇政府依法推进农村土地合理流转，引导土地适当集中，以满足部分家庭举家务工担心土地闲置荒废的需要。

据20xx年资料显示，镇政府在过去的一年里，全面落实支农惠农政策，使农民得到了更多的实惠。全镇共发放种粮直补125218.68元，综合直补495885.67元，直补资金1667799.98元，农机具补贴13万余元。

《1》种植结构进一步优化。全年粮食总产28762吨，同比增长10.4%，良种覆盖率达100%，粮食品质大大提高。

《2》食用菌种植、蔬菜种植优势明显。食用菌种植量达到1000万袋。蔬菜种植面积稳中有升。

《3》畜牧业发展势头强劲。新增养殖园区2个，全镇生猪存栏45810头，家禽存栏342994只，牛存栏12169头，羊存栏14920只，新增出栏肉鸡345734只。

《4》林业生产不断提高，生态环境进一步改善。全镇完成绿色通道25.8公里，完善农田林网15800多亩，完成了补植补造任务路、沟、河、渠119条，植树总量达25万株，林业育苗100亩，林木覆盖率达13.6%。

《5》劳务经济蓬勃发展。加大了劳动力转移及培训力度，培训劳动力5098人，劳动力转移13314人，极大地增加了农民的收入。

《6》加工业凸显特色。王子孟石材加工厂已发展到3个，年加工产值达到30万元，产品销往周边各地;余官营木器加工年加工量超过万件，产品销到洛阳、开封;马起营村出租钢模板已发展到70余户，年收入达到150万元。

《7》社会主义新农村试点村建设稳步推进。

周庄镇是一个农业大镇。对于这样一个面积56平方公里耕地面积占到4.7万亩的乡镇，完成农业产业结构调整的任务势必是艰巨的。从历史到现状的对比，不难发现政府工作的成效是显著的。而这些，得益于一个良好的有战斗力的干部队伍，他们始终对时局现状和肩上的担子保持清醒的认识，始终坚定不移地走在前列，做到不唱高调;不搞形式;不徒虚名。常严以律己;常深入实际;常调查研究;常从严管理得益于全体工作人员的良好的工作作风，尽职尽责，尽心尽力，不等不靠，不拖不沿也在于广大群众对政府工作的配合，主动寻求自身发展增加收入之路。

当然还有一些很突出的问题：农业产业化特色还不够鲜明，所占比重小，缺乏一批真正的产业化龙头企业;农民增加收入的渠道相对狭窄。这也是由于本地区农业经济所占比重大，产业结构调整面临挑战，同时广大群众有某些意识上的局限性，而且这些工作不是一蹴而就短时间内就能完成的。

农业结构调整应该有成功的范例。调查一个成功的地方并得出经验是一种手段，而总结一个还存在问题的地方并找出发展方向也不失为方法。毕竟，能够顺利完成调整的还在少数。如果所有的调整都是易得的，那么这将不成为机遇。这次调整无疑会面对矛盾的层次深，调整的要求高，调整的难度大的问题。

因此就需要我们在事实就是的基础上，寻找调整的新思路。新思路我自然是没本事想出那么多了。不过我认真看过别人的思路，还是很认同的：

跳出农业抓农业。农业问题已远不是农业自身的问题，制约农业结构调整和农民收入的原因是多方面的，因而解决这一问题也需要从更高的层面、更大的范围予以解决。比如，制约农业结构调整的重要原因之一是农民劳均耕地资源少，规模狭小，生产易趋同。若从根本上解决这一问题必须创造条件加快我国农村城市化和农村工业化的进程。

把农业当作战略产业来抓。首先，把农业作为国民经济的基础产业来抓。许多产品是关系国计民生的重要战略物资，我们一方面要适应市场经济需求加大力度加快农业结构的调整，另一方面又要采取有力的措施更切实有效地确保粮食、棉花等大宗农产品的基本自给，避免其生产的大起大落。大宗农产品的国内需求到什么时候都必须立足国内予以解决。其次，把农业作为广大农民致富的产业来抓。在短时期内，众多农民的致富还只能主要依靠农业以及与农业相关的生产经营行业，这就要求我们下大力气把农业做大抓好。我国是一个传统的农业大国，农业有优势，应该予以挖掘和发挥。

宏观上科学布局。调整农业结构要在深入调查的基础上，依据地方不同的自然资源秉赋、技术水平以及品种优势和发展基础，通过规划和引导，逐步形成各具特色的区域化生产、加工、销售基地，以形成宏观上科学、合理、高效的农业结构布局。

实施中突出重点。农业结构调整应重点抓好农产品的品种品质、贮运加工、生产的区域规模、销售的市场开拓和出口创汇。同时，也要着力推进以县城、中心镇为重点的农村城市化和国有、集体、个体、私营各种联合体形式并举的农村工业化。

总之，农业结构调整是挑战，也是机遇;我们唯有抓住机遇，迎接挑战，才能赢得新的发展;我们别无他择。要抓好农产品专业市场规划建设，有条件的镇街要依托现有的产业基础和发展重点，着力抓好市场建设，搞活产品流通，最大限度地降低市场风险。

网络调研报告

**市位于河南省西南部，是南水北调中线工程水源地和渠首所在地，是河南省面积最大、人口最多的省辖市，总人口为1080万人，面积2.66万平方公里，辖2区、1市、10县，全市共有206个乡镇，4632个行政村，公路通车里程16625公里，基本形成了以高速公路和干线公路为骨架，以农村公路为脉络，辐射城乡，干支相连，四通八达的公路网络，实现了乡乡、村村通油路的目标。

近年来，随着交通基础设施的不断改善，**市农村客运也呈现出良好的发展势头。全市现有客运企业26家，三级以上客运站23个，乡镇客运站197个，招呼站1450个，开通农村客运班线486条，农村客车20xx台，乡镇通车率为100％，行政村通车率达到98％。一个以县城为中心，以乡镇为节点，连接城镇，辐射乡村，方便快捷的农村道路客运网络已初步形成，实现了“公路通、客车通、信息通、物流通”的目标，为繁荣农村经济和社会主义新农村建设提供了良好的交通条件。当前，在各级交通运管部门的共同努力下，我市农村客运市场已逐步走上健康、有序、稳定发展的轨道，农村客运班线的通达深度、运力结构优化以及农民群众出行条件的改善等方面都有显著提高，较好地解决了农民群众“乘车难”问题，农民群众切实感受到了农村客运发展带来的实惠和方便，这些成绩的取得是我市运管部门贯彻落实科学发展观的结果，是各级政府和职能部门配合、支持的结果，是我市各级交通运管系统干部职工积极努力的结果，我们的主要做法是：

为了使我市农村客运又好又快发展，我市于xx年要求各县在原有规划的基础上，对农村客运网络化发展规划进行修订，规划要体现以人为本，科学发展观，要有可行性，可操作性、前瞻性，为此，我们做了以下工作：

（一）召开全市农村客运工作会议，制定了农村客运网络化发展规划的指导思想、原则及达到的目标，要求xx年底前，行政村通车率达98%以上，至xx年底，行政村通车率达100％。发展农村客运提倡一县一网一公司，同一线路由一个公司经营，统一车型，颜色、标识，在制定规划时，各县要统筹规划，全盘考虑，尤其是县与县交界处不能遗漏，尽量减少线路重叠，防止出现新的矛盾和纠纷。

（二）各县所按照市局要求，积极向县委、县政府汇报，深入企业、乡镇、行政村、集贸市场进行调查研究，了解群众的出行习惯、出行规律、行政村的数量、人口密度，哪些村已通车，哪些村未通车。根据群众的流时、流向、流量、道路状况，确定上什么车型，上多少车辆，什么时间计划开通班车，掌握第一手资料后，各县所制定了符合实际的农村客运近期发展规划和中远期发展规划。

（三）发展规划制定以后，管理部门决策有了依据，我们按规划发展农村客运班线。两年来，我市发展农村客运班线83条，农村客车442辆。当客运市场有变化时，我们及时对规划进行调整，避免了审批班线的盲目性和资源浪费，保证了客运市场健康持续发展。

网络调研报告

随着手机网络零售市场逐渐走向成熟和规范，众多国内外品牌纷纷布局在线市场，多种新品率先登陆线上市场，抢占手机网络零售市场份额；而互联网企业也利用自身优势积极与手机厂商企业开展合作，集体抢滩手机电商平台。淘宝（含天猫）、京东两家独大的网络零售市场格局逐渐形成；三星、苹果、华为三足鼎立逐鹿中原。

为了全面了解手机网络零售市场的变化情况，本报告从品牌、电商平台、手机网购用户三个维度进行系统分析，以期为电商平台、手机厂商了解行业结构、及时发现自身优劣势、掌握用户倾向、合理制定产品营销方案提供数据参考。

1月中国手机网络零售整体交易规模稍有回落。平台式b2c成为手机网购主态。

20xx年1月，手机在线上共销售809.5万件，销售额为1388466.8万元，成交均价为1715.2元。随着中国手机b2c市场的日益规范和产品线的逐渐完善，越来越多的用户开始选择在b2c平台上购买手机。b2c的销售额占比为94%,c2c的销售量占比仅为6%.b2c手机交易额占据手机网络零售整体市场的市场份额远超过c2c成为手机网购的主导力量。

苹果一家独大，国产手机发力追赶。

20xx年1月，苹果依然维持一家独大的市场格局，占据国内手机网络零售的近半交易份额。国内优质手机厂商华为、小米，凭借高性能低价格的产品优势，快速占据网络零售市场一席之地，后起之秀欧普和vivo的加入将使未来网络零售手机市场竞争更加激烈。

京东、天猫主导各大品牌出货量，各平台争抢苹果出货份额。

京东、天猫、苏宁凭借其丰富的产品容量，对网络零售手机市场的灵敏反应及较强的用户黏性，成为各大手机品牌主要的网络出货渠道。而苹果由于其良好的用户体验及深厚的粉丝基础，成为了各大平台争相发售的重点品牌。

三星、苹果固守高端机阵营，国产机型以价换量抢占中低端机市场份额。

三星、苹果多数产品定位高端人群，固守3000元以上交易阵地。其中，苹果5000元以上机型的销售量占比达到73.2%，这是因为苹果一年仅有的2-3款新机型售价均超过5000元，不可否认的是苹果凭借良好的系统体验和不错的硬件配置，对消费力强劲的中国市场有着压倒性的优势。国产机型则偏向以价换量，凭借高性价比抢占中低端手机市场，但是品牌间的竞争激烈，缺乏特色，用户体验有待提高。

苹果推出了小屏se系列，加上旧机型仍然销售，间接拉低了单品均价，但是苹果单品均价仍然超过4000元。从数据来看，在购买苹果的新增消费者中，大多偏向于买新不买旧，选择了价格更高的iphone7系列，所以苹果成交均价大于单品均价。相较于苹果新版机粉丝居高不下的情况，国内品牌vivo和欧普的表现相近，两品牌的高端机型较中低端更加吸引消费者购买。

京东占据b2c市场主导优势，电商平台手机市场集中度加剧。

随着各大手机厂商越发倚重电子商务渠道，京东商城逐渐成为各大手机品牌重点发力平台。不论是老牌厂商还是手机新贵，都与京东进行了深入的战略合作，这在一定程度促成了京东手机在b2c市场占据了57%的市场销售额和49%的市场销售量。在整体市场方面，电商平台竞争集中度加剧，淘宝、京东垄断地位不可动摇，割据手机网络零售市场80%以上的份额。

苹果、小米、华为主导各大平台品牌交易份额，华为销售表现抢眼。

20xx年下半年以来，小米、苹果、华为陆续发布多款新机。其中苹果iphone7系列、华为荣耀系列6x及小米红米系列，凭借其良好的口碑及宣传，获得了多数消费者的亲睐，也使这三个品牌成为了各大b2c平台主推品牌。而华为作为本土品牌，凭借与各大电商平台的深度合作及高性价比产品，独占国产手机品牌鳌头。

各大平台中端机成为消费主力，千元以下低端机市场颇具市场潜力。

20xx年1月，20xx元以下的中低端机凭借其广泛的受众，亲民的价格，一路突飞猛进，占据b2c平台70%以上的交易量。值得留意的是，在b2c平台上，5000元以上的机型整体交易量占比高达9.5%，反映消费者需求的提升，使过去少数人拥有的高端机型变得普及。另外，3000-5000价格之间的手机机型较少，相对销售量占比不足6%。从各平台在不同价格区间的销售量占比情况看来，淘宝销售的机型八成集中在1000元以下，而苏宁易购、唯品会、京东等自营平台的高端机型销售情况较理想，反映消费者偏向在自营平台购买高端机型。自营平台提供正货保证和完善的售后服务，带来购物的信心保障，获得消费者青睐。

手机网购人群男性居多，一线城市人群比例最高。

根据数据观察，更多的男性消费者会通过网络购买手机。中高收入人群较为集中的广东、北京成为1月手机关注比例最高的区域。然而，随着千元以下低端机的迅速放量，人群收入较低的三线以外城市将会有更大的市场需求空间。

25-34岁处于事业上升期的中低收入人群是手机网购的主力，且随着收入的增加，网购人群比例呈下降态势。因此关注中低端机型产品的投放量及产品线扩充，将为企业赢得更多的市场份额。

魅族、锤子、小米获得大部分男性认可，美图、vivo强大的自拍功能吸引年轻女性。

20xx年1月有手机关注行为的男性中，魅族、锤子、小米获得了更多男性的关注。这与三个品牌多款机型商务化、简约化、智能化的产品定位息息相关。美图、vivo以其强大的自拍功能、漂亮机身造型及多彩的颜色获得了更多年轻女性消费者的关注。

结构调研报告

我是农业大县，农村经济在国民产值中占有十分重要的位置。经过30年来的改革开放，我县的农村经济同全国一样进入了新的发展阶段，面临着加快推进农村经济结构调整的繁重任务。自上世纪九十年代开始，历届县委、县政府在农业产业结构调整方面走了一些探索性的路子，逐步确立了蚕桑、畜牧两项主导产业，结构调整已初见成效。

一是全县桑园面积达7万亩，常年发种量15万张，畜牧业生猪饲养量达49.2万头；二是产业化发展模式初步形成，蚕桑、生猪产业目标从种植到加工、销售一体化经营模式已形成，畜牧业也通过专业市场、中介组织加农户的产业化模式也雏形初现。三是在结构调整中，农民来自粮食的收入趋于下降，畜牧业与经济作物的比重上升，结构调整真正让农民在“看得见”中受教育，在“摸得着”中学本领，在“学得会中”得实惠，实现了农民收入的稳定增收。20xx年完成农林牧渔业现价总产值79063万元，按参考可比价计算，较上年增长7.5%，比“十一五”末期达到6.1亿元，净增加1.8亿元，年均增长7.6%，比“十一五”计划确定的年均增长7.2%左右高0.4个百分点。全年完成农林牧渔业现价增加值45929万元，较上年增长7.2%。比“十一五”末期达到3.9亿元，净增加0.69亿元，年均增长7.3%，比“十一五”计划确定的年均增长7.2%左右高0.1个百分点。

1、小富即安的思想障碍尚未破除。

一是安于现状不愿调。一些人小农经济意识较强，习惯了“吃一点、卖一点、贮一点”的自给自足的生产方式，也有些人满足“小富即安，不富也安”缺乏高速调整的主动性。二是怕担风险不敢调。怕种不好，没有大面积种植经济作物的经验，怕市场行情发生变化，担心普遍种植造成价格下跌。三是按部就班不愿调。面对滚滚而来的结构调整大潮，一些人消极对待，被动应付心思严重，一味求稳、求准、不愿接受一丁点风险，满足于微调、慢调，具体表现在品种选择上，只选择自己熟悉，会种、会养的品种，在调整进度上，看左右、随大流，没有一个时间表，调到几时算几时。产生上述思想的原因，主要是受传统习惯势力影响较大，思想不解放，竞争意识、风险意识、机遇意识不强，对“结构调整”这一新生事物不易接受。

2、宣传教育不到位。

一是广大农民甚至个别乡、村干部对种植业、养殖业、退耕还林、还草的重要性认识不够，对大调、快调、多调的紧迫性认识不足，对非调不可，不调不行的大趋势认识不清，对结构调整的内涵搞不清。结构调整是农、林、牧、副、渔之间的全面调整，是根据当地实际，按照宜农则农，宜牧且牧、宜林则林的原则调整，而不是种多种少的调整。三是市场波动大，在部分农民中产生了负面影响。

3、农业产业化进程迟缓。

虽然我县农业产业化取得了一定成绩，但由于我县所处地理位置，引资融资能力较弱，因而现有产业规模小，缺乏龙头企业的有力拉动，资源优势得不到有效转化，产业化进程迟缓。一是龙头企业规模小，经营管理水平低，市场竞争力不强，对农户的带动作用不太明显。二是产业化经营体制不完善，农户与龙头企业利益连结不紧密。三是主导产业只注重规模未充分挖掘本自然优势，主导产业无自身特色。四是品牌意识不强，虽有天然无公害绿色产品但都没有经过专业机构认证，更无叫得响的产品，市场竞争力不强。五是创新意识不强，新兴产业挖掘力度不足，市场敏锐性不够，总是跟着别人跑，抢站不了市场先机。六是主要农产品加工环节薄弱（加蚕桑、黄姜等），科技含量低，初级产品多，高附值产品少；大路品种多，优质新品少，产品结构质量远不能适应市场需求，难以参于国内市场竞争。

根据我县的地理环境、传统习惯、自然资源、国内外市场多种因素分析我县产业结构调整的思路为：一是继续大力推进农业结构调整，集中力量力把蚕桑、生猪主导产业做大做强，扶持壮大主导产为业的龙头企业，提高其市场竞争力。二是立足资源、面向市场，围绕绿色农业开展开发特色产品。三是积极探索和完善龙头企业与农户的利益衔接机制，促使一体化经营健康发展。

1、抓调研、宣传，切实转变观念。

全面摸清，理清思路，转变观念是农业结构调整的前提，今年以来我县狠抓农业工作调研、宣传。一是县委、政府主要领导亲自带队，组织县直涉农部门一把手赴常州、寿光考察农业产业化建设，进一步开拓视野、更新观念，认识到自身不足增强了工作的紧迫感和责任感。二是深入农村调研，县级每一名领导都有联系乡、村，使我们对本县县情有了更深刻认识。三是狠抓宣传，我县通过广播、电视、报纸、标语、网络等形式宣传农业结构调整工作，突出其重要性，使广大干部群众意识到农业结构调整是实现现代农业、增加农民收入的必然要求，农业结构调整的共识在全社会逐步形成。

2、优化农业区域布局。

优化区域化布局，必须因地制宜，才能促使农业规模化生产，在这方面县政府已做了大量细致的工作，先后出台了《蚕桑产业化实施意见》、《畜牧产业化实施意见》，印发了高效农业示范带《实施规划》、《实施方案》，使结构调整科学合理、有序进行，促使我县农业可持续发展。一是根据我县情况在中高山重点发展畜牧业，在浅丘山区重点发展蚕桑，在川道重点发展优质粮、蚕桑。二是请省、市有关农业、气象、水文等专家对我县农业生产资源进一步合理规划，做到宜桑则桑、宜粮宜粮、宜牧则牧、宜蔬则蔬。三是规划突出主导产业，扶持后续产业，提升科技含量，增强市场竞争力。

3、积极培育主导产业和产品，大力抓好规模化生产基地建设。

主导产业产品是为龙头企业提供充足优质的原料，是进行农业结构调整、发展农业产业化经营的基础。一是根据我县实际，确立了畜牧、蚕桑三项主导产业。在主导产业建设上我们首选项目应为畜牧业，其次是蚕桑、设施农业等。二是积极培育后续产业，后续产业既要有地方特色；即“人无我有，人有我优”，同时又要有市场前瞻性，具有较强的市场竞争力，如我们现已开发出的蚕桑系列产品。三是主导产业的发展要有品牌意识，力争使我县的一些产业产品尽快通过无公害、绿色、有机农产品认证机构的认证，打造一批在全省乃至全国有名的农产品。

4、建设高效农业示范带，突出辐射带动功能。

按照“整体规划、分步实施、选准项目、重点突破、依靠科技、示范带动”的发展原则，以市场为导向，通过聚集全县的人力、物力、财力倾斜投入，加快农业优良品种，先进技术的推广普及和农业基础条件的改善，积极开拓大中城市市场，大力发展现代高效农业，全力打造“绿色”品牌，促进农村经济整体效益全面提升。按照“一年打基础、三年上规模、五年见成效”的发展步骤，重点在池河、城关、银龙、饶峰四乡镇19个村建设三大基地、两大园区，即万亩蚕桑基地、5万头畜牧基地和设施农业示范园、观光农业示范园，使该区域内的产业经济效益在较短时期内有一个较大幅度的提高，农民人均纯收入每年递增300元，对全县农村产业结构调整起到示范带动作用。

5、创新科技推广体制，加速农业产业化进程。

以全国农技推广示范县项目建设为契机，我们在业已建立健全各项规章制度，如首问责任制，否定报备制，责任追究制、干部职工绩效考评制度，政务公开制度等制度的基础上，结合我县农技推广的实际，进一步完善并制定了石泉县农技推广责任制，农技推广管理职责、基层农技人员绩效考评制度，聘用制度，培训制度及多元化农技推广服务机制等多项制度，通过加强与完善各项规章制度建设，树立以人为本的思想、树立建章立制管理人，考评绩效激励人，严格监督约束人，树立依靠制度管事，塑造全县农业系统技术指导员敬岗爱业，奋发有为的良好工作形象，激励广大基层农技人员建功立业的积极性、创造性，建立起基层农技推广长效运行管理机制。

6、加大农业投入，强化基础地位。

当前，我县农村经济基础十分薄弱，加快农业结构调整，实现农业产业化经营，必须加大对农业的投入力度，增强农民和龙头企业的“造血”功能。一是继续坚持金融扶持、财政倾斜、部门帮扶、科技投入的政策，把一切行之有效的措施落在实处。二是对农业生产进行补贴，把农业基础设施等公共产品的提供和农村教育培训作为支持重点，通过改善生产条件，提高农民科技素质，实现农产品的绿色环保、无公害化，提高农产品的市场竞争力。三是增强面向农户的小额贷款，通过对贷款的用途、方向限制、扶持农户扩大生产规模，引导其产业化发展，弥补其产业化经营的资金不足。四是加大对农业科技推广的扶持，农业生产技术的先进性在很大程度上决定着农业生产的质量、效率、效益，增加农业部门科技推广经费，提高科技对农业的贡献力，是农业产业化经营的必然要求。

7、发展生态农业，确保农业可持续发展。

为了促使农业可持续发展，我县在产业结构调整中结合山川秀美工程推广无公害种植、标准化种养、沼气等生态农业技术。一是推广无公害种植技术，结合市政府实施的月河川道万亩无公害蔬菜计划，在城关、池河发展无公害蔬菜4000亩，以此为重点，在全县逐步全面推广无公害种植，以降低农药、化肥使用量，扩大生物技术使用和普及。二是推广以舍饲养殖为重点标准种养技术，狠抓标准化建圈和人工种草以实现农业内部结构良性循环，降低放牧对自然资源的破坏，巩固退耕还林成果。三是推广生态沼气技术，为彻底改善农民生活条件，目前我县已建成万余口沼气池，结束了建设农户烟熏火燎、蚊蝇滋生的生活环境，在村民中反响十分强烈，极大地调动了附近农户对生态家园模式建设的积极性，从另一方面来讲又减少了柴薪使用，巩固了退耕还林、山川秀美工程来之不易的成果。

网络调研报告

近年来，__供销社按照全国总社"新网工程"和自治区供销社"四大体系"建设要求，紧贴县委政府中心工作，坚持为农服务方向，坚持改革创新，着力推动农村现代流通网络建设，先后投融资945万元，新建改造经营网点13713m2，社有企业3家，农资配送中心1家，乡级连锁加盟店12家，村级农家店35家，行业协会3家，专业合作社6家。20__年实现商品销售2300万元、农资销量3.2万吨、农产品销量0.6万吨，分别占全县社会总量31%、87%和11%，已成为推动农村社会化服务体系建设的一支重要力量。

以实施"新网工程"为抓手，整合基层供销社现有的流通资源，打造集农村消费购物、农产品购销等功能于一体的新型农村综合服务中心。

一是参与新农村建设改造农村流通网络。按照全县新农村建设总体规划，在乡镇政府驻地，结合小城镇建设，对9家基层供销社，15家综合服务社全面改造。城阳供销社联合乡政府投融资125万元改造供销社大院，建成占地6958m2的农贸市场，引进24家工商户开展农产品购销、日用消费品经营，供销社用资产收益建成营业及办公设施400m2，改变了城阳有街无市的现状。小岔综合服务社对原有门店进行拆除，联合13家业主投资53.1万元，建成22间营业房960m2，进行农产品收购加工、日用消费品经营，改造的基层社网点已成为新农村流通网络建设的亮点工程。

二是整合网络资源改造农村流通网络。坚持有进有退的原则，多方筹资16万元，对基础好、辐射功能强的王洼、新集供销社，建成区域性中心社。对基础和效益较差，但有一定潜力的李寨、石岔、交岔等5个供销社，改造成综合服务社。坚持因势利导、广泛联合的原则，引导农民经纪人和供销社职工按照股份合作制原则自愿联合、自筹资金120万元，兴建古城、新集农资批发市场，采取连锁配送、"市场+协会"等方式，规范了农资市场秩序，农民买上了放心肥，年销量1.1万吨，市场占有率达到90％以上，基层社服务农民生产生活的作用得到充分发挥。

三是结合"新网工程"建设改造农村流通网络。认真实施"新网工程"，依托"万村千乡市场"工程建设，按照"国家补一点、县社挤一点、基层社筹一点"的筹资原则，先后筹资35万元，在红河、王洼等12乡镇发展农资连锁加盟店12个，还对石岔、沟口等35个村的"夫妻店"、"代销店"进行统一标准改造，农家店覆盖了全县29％行政村和100％乡镇。为增强为农服务功能，红河、孟塬等供销社利用库房、院落等经营设施，引进河北客商建成2个面粉加工厂和1个饲草加工厂，年购销1.7万吨，助农增收120万元，使基层社网络为服务农民所用。

围绕产业结构调整，积极创办农民合作经济组织，提高农民组织化程度，开通信息网络，搭建农产品现代流通平台，促进农业增效、农民增收。

一是创办行业协会，搭建助农增收平台。充分发挥供销社资产、人才、网络等优势，联合农民经纪人和民间农产品营销组织，发起成立__县农民经纪人协会和县农村合作经济组织联合会，发展社员2963户，带动农户1万户，占全县农民总户数23%，覆盖种植、养殖、农产品运销等行业，引领专业合作经济组织围绕产业结构调整，积极开展产前、产中、产后服务，开拓农产品营销市场，搭建现代化流通平台。近三年来，累计帮助农民推销农产品2.5万吨，实现销售收入2988万元。同时，积极推动行业协会上下衔接，千方百计自筹资金3.2万元，联合自治区农民经纪人协会邀请专家和科技人员举办农民经纪人电子商务、市场营销知识培训班3期，培训农民经纪人及农民362人，提高了农民经纪人的综合素质。

二是成立专业合作社，提高农民组织化程度。发挥供销社的优势，围绕马铃薯蔬菜、紫花苜蓿、中药材等特色优势产业的开发，牵头兴办农民合作组织9个，成为政府推动农业产业化经营的有力抓手。王洼供销社围绕马铃薯产业发展，联合23名农民经纪人，50家种植、贩运大户，组建王洼马铃薯购销合作社，带动大量马铃薯外销，使马铃薯售价较上年增加0.12元/公斤，亩均增收100元以上。红河辣椒合作社以"党支部+合作社"模式，引导入社农户由42户发展到830多户，辣椒种植面积由80亩发展到6000多亩，入社农户人均纯收入1064元，占农民人均纯收入的46%，被全国总社评为示范专业合作社。坚持"由供销社推动，农村能人带头，群众自愿参与"原则，支持农民经纪人韩万里牵头联合农民社员46户成立的城阳中药材专业合作社，发展订单药材800多亩，年固定推销地产中药材200多吨。杨坪中药材协会以新产品试种推广为工作重点，做给农民看，领着农民干，被确定为乡土人才"科技特派员创业基地"。__养鸡专业合作社以当地特色土鸡为主，实施规模化养殖，已纳入总社"千社千品"工程项目。

三是借助信息网络，开拓农产品流通渠道。为了拓宽农产品流通渠道，争取自治区供销社支持，20__年创办了__农产品信息网站。网站开通以来，免费给农民提供1500多条有价值信息，收到了很好的促购促销作用。20__年红河乡共种植辣椒、西瓜等8000多亩，总产2.5万吨，县农副产品信息网站发布辣椒销售信息，让辣椒等蔬菜抢得商机，销售形势全线走红，全乡80%的种植户借助网络做"买卖"，网上交易额达到50%。辣椒销售旺季，通过农副产品交易网售出辣椒9700吨，占总产量的75%，实现销售收入575万元，助农增收40万元，推动辣椒产业健康发展，有效解决了农产品卖难的问题。

坚持以现代营销方式改造传统经营网络，按照"上联龙头保资源，中联系统建网络，下联农民保供应"的营销思路，充分发挥优质产品、龙头企业和销售网点的作用，加快推进农资网络体系建设。

一是依托优质产品扩大市场。发挥裕丰公司龙头带动作用，做实总代理总经销，先后与汉中化工、杨凌肥业、中农金合、铜凌二铵等生产厂家达成产品区域总经销总代理，依托化肥产品的质量、价格优势，优先发展以集中采购、统一配送为核心的新型农资营销体系，提高了市场竟争力，扩大了市场份额，目前已辐射到西吉、隆德、甘肃镇原、环县、庄浪、静宁等地，形成了区域性农资商品集散市场。20__年销售农资3.2万吨，农膜370吨，总价值2750万元，市场占有率达到87%，发挥了供销社农资供应主渠道作用。

二是依托龙头企业整合资源。随着农资流通体制改革不断深化，县农资公司受历史形成的政策性亏损挂帐等历史包袱和机制不活的制约，经营业务逐步萎缩。我们及时采取"搁置旧的、发展新的"措施，组建了县社控股、职工参股的裕丰农资有限责任公司。新公司轻装上阵，围绕农资主营业务，以现代营销方式改造传统经营网络，从整合系统经营网络入手，兼并、重组2家社有企业和4家基层社，大力发展连锁配送，扩大辐射半径，在网络内通过电话、传真、计算机信息体系开展预约订购，推动了连锁配送，及时把化肥、农药等物资送到村到户，服务到田间地头，让经营者和农民都得到了实惠。20__年裕丰农资公司实现销售1.8万吨，市场份额占到48%，已发展成为有一定影响力和市场控制力的龙头企业。

三是依托销售网点保障供应。抓住商务部"万村千乡市场"工程试点县机遇，以县城建有配送中心，乡镇有连锁店，村有加盟店为目标，按照"整合、规范、延伸、提高"八字方针，以裕丰公司为配送中心，改造建设乡级农家店12个，村级农家店36个，经区商务厅等单位验收合格率为100%。同时，实施化肥、农药、种子等重要农资商品的"放心"工程，坚持"一批一检"、"一品一检"和"先检后销"的管理制度，着力做到"四个到位"（质量管理、价格执行、技术指导、优质服务到位）和"六统一"管理模式（统一标识、进货、配送、价格、管理、服务），杜绝了坑农害农现象发生，保证了农资消费安全。

近年来，__县委、政府高度重视支持供销社发展，认为供销社根基在农村，主战场在农村，服务的主要对象是农业和农民，重视、加强供销社就是让农业、农村、农民得利受益。

一是在政策上，制定出台了《关于进一步推进供销合作社改革与发展的实施意见》（彭党办发[20__]143号）、《关于加快发展农村合作经济组织的实施意见》（彭党发[20__]31号）、《关于加强全县农业生产资料经营管理的实施意见》（彭党办发[20__]10号）、《__县"万村千乡市场"工程实施规划》（彭政发[20__]21号）等配套扶持政策。

二是在项目资金上，鼓励支持供销社参与地膜种植推广等高效农业综合开发项目，在每年农业生产资料供应旺季，都要调度一定的财政资金支持供销社调运物资，并争取固原市商务局把__县"万村千乡市场"工程项目交给供销社负责实施，扶持供销社发展连锁超市、农家店，在建设社会主义新农村中发挥作用。

农村现代流通网络工程这项真正让农民得实惠、企业得市场、政府得民心的建设新农村战略工程，经过努力取得了一定成效。但还存在一些困难和问题：

三是将供销社"农资进村"、"农产品进城"等连接产销、双向流通的网络建设纳入政府农村现代流通体系建设项目相关配套政策缺失。

四是要认真落实自治区政府将县级供销社经费纳入同级财政的有关规定。五是对供销合作社历史形成的政策性亏损挂帐等等历史包袱，要研究对策，妥善处理。

供销社是发展农村经济的重要力量，也是发展农民合作经济组织的重要组织形式，对于做好农村现代流通工作具有重要的促进作用。党委政府部门要加强组织领导，强化政策扶持，加大扶持力度，努力为供销社参与农村现代流通工作创造良好的环境。

一是加强组织领导。按照建设社会主义新农村的要求，从发展现代农业、促进农民增收、维护农民利益的大局出发，与农业、农村、农民这个全局问题紧紧地联系在一起，摆上重要议事日程，加强组织领导，狠抓政策落实，以实施"新网工程"为抓手，切实帮助解决供销社推动农村现代流通工作中出现的重大问题和实际困难，发挥供销社经营点多面广、仓储设施齐备的优势，加大农村现代流通工作力度，不断完善县、乡、村三级网络，建立以集中采购、统一配送为核心的新型流通体系，提高企业运行质量，努力把企业做大做强，打造以城带乡、城乡互动、功能完善、流动有序、诚信和谐的农村现代流通网络体系。

二是加大扶持力度。要把供销社发展农村现代服务业工作列入政府的现代服务业发展规划和扶持范围，落实相关优惠政策。要认真落实区政府关于县级供销社经费纳入同级财政的规定。对供销社发展农村流通，推进企业改革过程中下岗职工，要按照规定统一纳入当地社会保障体系和再就业规划。对供销合作社历史形成的政策性挂帐等问题，要研究对策，妥善处理。发改、财政、商务、工商、国土等部门支持供销社依法开展烟花爆竹归口经营、再生资源回收、农产品购销等业务；对供销社领办的农村新型合作经济组织优先列入农业综合开发、扶贫开发、科技开发项目，积极支持供销社拓展为农服务领域；对供销社发展的农村综合服务社、专业合作社及乡镇"连锁店"、村级"农家店"，在证照办理等方面，要简化审核手续，提供快捷方便的服务。

三是维护合法权益。在推进农村现代流通发展中，要按照全国总社要求，切实维护供销社的合法权益，防止和纠正随意侵占、平调和处置社有资产，截留其资产收益的做法，不得随意改变供销社及其所属企事业单位的隶属关系，不要随意变动供销社的组织机构，保持供销社组织体系的完整性。对占用供销社土地、房产、经营网点、设施等，要有偿使用，给予相应的补偿，推动供销社更好地服务新农村建设，使供销社真正成为农民经济合作的带动力量、农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量。

网络调研报告

北京邮电大学教授宋俊德曾指出“农村信息化不仅是能打电话、能上网，更应该满足农民获得、交换信息的需求。除了农村通信实现基本的‘村通’工程以外，信息化建设也必须得到重视”。“村通”的目的是要促进农业发展，而农业发展的出路是在于帮助农民找到致富的方法，而农村信息化恰恰可以实现这一目的。我们针对**基区所辖农村进行了实地的调研，并根据调研结果，提出此项报告。

**区下设两乡，共有行政村10个，总人口3.39万人。根据实地调研，目前移动通信和固定电话业务已经全部覆盖；宽带互联网业务除了海格村外，其他九个村实现了光纤到村、宽带到户；无线数字电视实现村村通。另外，**基区的十个村屯现已经具备了基于固定电话业务开通的平安互助功能，此功能不但实现了村民危难时能够自救，而且还实现了村民之间的互助功能，是社会主义新农村建设的一个重要里程碑。

(一)在七个农村中小学中，除了海格村外，均开通了宽带互联网业务，实现了农村学生的互联网内容教学，但在教育资源远程共享方面，由于资金问题，均没有实现。

(二)农村部分农民家庭购买了电脑，使用了宽带互联网业务，达到了在网络上索取农业信息、与外界沟通的作用。截止到目前为止，全区共有517户农民家庭使用了宽带互联网业务，占农民家庭总户数的4.26%。农民目前对电视、互联网的应用还基本停留在娱乐休闲上，还没有真正把信息与生产有机结合起来，缺乏正确引导。

(三)所有的村均没有建立信息服务站，没有一个公共的、可供全村农民共享的信息服务系统，没有专职人员负责农村信息服务的推广和应用上的引导。致使绝大部分村民依然在沿袭传统的耕作意识，从众意识强，思想落后，距离建设新农村要求有一定差距。

近年来,我区农业信息化工作有了较大进展,但农民对农业信息资源的利用状况并不十分理想。究其原因,一个带有普遍性的问题是农业信息网络推进乡村后，入户遇到了障碍,农业信息得不到广大农民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：

(一)农民的信息意识淡保农民的信息意识呈现出一定封闭性，主要表现为对信息情报反应迟钝、缺乏应用信息的积极性、敏感性。因而对信息技术需求欲望低。这种现状，使农村仍然存在着信息流、物流不畅，生产、销售和需求相脱节，一些农产品被压等压价，甚至出现滞销等问题。如何解决这些问题，信息化建设是当务之急，这一点必须形成共识。

(二)农村信息服务水平较低。农民自身满足其信息需求的能力是十分有限的，农村专业信息技术人才匮乏。实现信息化，人才是关键。由于农业发展相对落后，信息技术人才很少，尤其是高素质信息技术人才更少。同时受经济能力制约，很难吸引外地人才。

(三)农村信息服务推广力度有待加强。农村信息服务推广离不开政府统筹协调，才能使各个领域协调一致地将涉农信息有效落地，才能通过信息服务实现调整产业结构、扩大销售渠道、提高农户收入的目标。这不仅需要对此项工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服务推广工作中，增大财政投入。由于财政困难，信息化建设缺乏专项资金扶持，加之村集体经济薄弱，以致信息化建资金投入不足，严重影响了前期的信息化服务推广工作。

(一)转变农民观念，提升农民素质，改变农村的风貌。农民可以通过上网查价格、上网查政策、上网选择良种、上网销售和采购，在网上听课学习农业科技知识，网络信息在农民心中会成为一种依赖，成为学习实践、与外界沟通的桥梁。信息化不但能增长农民的见识，还会增强公民意识，渐渐学会运用知情权、管理权、监督权，村民民主自治的水平也将会明显提高。

(二)推动农村产业结构调整，使传统的生产方式发生变革。如今电话、电视、电脑多源的信息渠道使农产品价格公开透明，销路增多，农产品坐地增值。市场化的农产品价格直接影响了再生产取向，也将自发地引起农村产业结构调整。譬如山西省应县龙泉村以产胡萝卜为主，过去没有网络，胡萝卜找不到销路，只好喂牛。自从有了网络后,从未滞销,而且价格高。通过网络还从日本引进了新的优良品种。如今按订单生产,远销东南亚。胡萝卜种植面积达到了6000亩，占全村耕地的一大半。每年户均收入两万元，人均6000元。胡萝卜的大量生产，又带动村里发展起了胡萝卜科研、加工、冷库储藏等产业链。龙泉村先后上马5座冷库、4个储藏库、1个高产试验中心。村支书刘建银说：“鼠标和键盘已经成了新时代农民的锄头和镰刀，是离不开的生产工具”。

(三)推动农村医疗、教育等社会事业加快发展。目前远程医疗、网上门诊、住院预约、远程视频诊断等等网上医疗功能均面向社会开放，极大方便了社会就医途径。另外，农民也可以通过互联网了解各种疾病的防治、预防和保养。农村信息化工程带来了农村远程教育。通过有效建设远程教育网，使农村中小学连上北京101远程教育网，通过互联网，成立好课堂。以此引进先进的教育资源，拉近城乡教育差距，弥补农村教学资源的严重不足，缓解农村师资匮乏的问题。

(一)增强信息意识，加强组织领导。开展农村信息知识宣传和教育，增强广大干部群众的信息意识，提高对农村信息化建设的重要性、必要性和紧迫性的认识。强化组织领导，成立专门领导机构，协调信息化建设各职能部门，通力协作，密切配合，形成一个强有力的组织领导机制。

(二)多方筹措资金，加大投入力度。农村信息化建设是高技术、高投入的社会公益性工程项目，必须依靠资金支持。一是政府每年财政预算中要有计划地安排信息化建设专项资金；二是动员社会各界，特别是信息化建设职能部门加大投入力度，积极扶持农村信息化建设；三是千方百计向上争取专项资金。通过信息化手段帮扶农村脱贫致富，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，实现农村跨越式发展。

(三)加强对信息资源的收集整理、加工增值和应用管理，建立完善的农村信息服务体系。宋俊德教授提出“内容建设比网络建设更为重要，而这项工程通信运营商是无法独自完成的，需要各级政府的支持”。宋教授建议“在通信运营商搭建了信息沟通的平台后，各级政府、研究院所、科技单位应该有意识的在农村信息化问题上形成共识与合力，依据各自的长处为农村提供有指导意义的内容，如先进的种植方法、防灾方法、预警信息等。同时，政府应该给予实施内容交流平台建设的单位一定的支持，如财政、税收等政策支持”。我区当务之急是建立完善的农村信息服务体系,应该在各村建立信息服务站，聘用专兼职信息员。作好信息分析和对未来农业经济形势的预测，较好地分析农产品生产和市场状况，使一些农业信息对农民的生产经营具有指导性，推动农民对网络信息资源的有效利用。并充分调动涉农企业、农产品经纪人、农村各专业协会、农研所、村干部的积极性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、发布、服务于一体的农村信息服务体系，为解决农业信息进村入户问题奠定坚实的基础，实现信息内容的本地化，增强时效性、正确性和实用性，最终使信息服务惠及广大农民。

(四)加强信息员队伍建设，为加快推进农村信息化提供人才保障。人才是农村信息化建设中最重要的因素，要采取多种途径和手段，加大培训力度。一是对信息服务站的工作人员进行专业知识、业务能力等方面的集中培训；二是积极探索合适的方式，组织引导龙头企业、种养大户、流通大户、有文化的农民学习信息网络知识，通过组建农民信息协会、农民科技协会等形式，开展“网络联乡村，信息进万家”活动，组织带动农民上网利用信息实现增收；三是制定一些优惠政策，吸引计算机专业毕业的大学生到农村工作。

网络调研报告

互联网技术的迅速发展，主要体现在家庭网络和局域网的普及方面，现依据工商行政治理职能和互联网发展现状，将涉及网络治理的有关问题报告如下：

一、由于网络经济已经成为一种日益普及的市场经济形式，作为主要履行市场监管职责的工商行政治理部门，对网络的监管主要包括规范网络经营主体、监管网络经营行为、保护网络消费者权益三个方面。规范网络经营主体主要指的是网络经营主体的注册登记，监管网络经营行为主要包括网络不正当竞争和网络欺诈行为，网络消费者权益保护范围较广，主要表现为：网络消费合同履行问题，主要表现为延迟履行、瑕疵履行、售后服务无法保证；网络格式合同问题，主要存在着减轻、免除经营者责任的条款及其他不公平、不合理的内容；网络支付安全问题和网络消费者隐私权保护问题。国家工商总局要求加强网络市场监管，要求严把网络市场主体准入关，按照国务院《互联网信息服务治理办法》和《互联网上网服务营业场所治理条例》的规定，严格对经营性网站和互联网上网服务营业场所依法注册登记。并且，对网络衍生的虚假广告、商业欺诈、不正当竞争、商标侵权、传销和侵害消费者合法权益等互联网违法行为予以查处。实际上，监管对象和内容始终被界定在上述三个方面。

二、网络违法行为相关主体的责任承担，当前的网络违法行为除比较明显的市场准入行为之外，更多的是涉及到广告、合同和不正当竞争方面。主要分为三大类：一是无照和超范围的网络经营行为。这里面有一个是否监管到位的问题；二是网络不正当竞争行为。主要包括虚假宣传与虚假表示、低于成本价销售、商标与域名冲突、网站名称与企业名称及域名冲突、违法提供有奖销售（服务）、采用超级链接技术擅自使用他人服务内容、诋毁他人商业信誉等行为。三是网络商业欺诈行为。最常见的方式是通过网络发布虚假信息，欺诈外地的消费者及经营者。对网络违法行为主体的责任承担应该明确为“行为者承担”原则，实践中以互联网内容提供商违法行为比较突出，以假公司发布网络广告为例，互联网服务商往往对其提供的发布内容没有适当、有效的审核程序，从而对第三方合法权益造成侵害。由此可知，互联网服务商在网络违法行为发生时往往担负较为被动的角色，但无论怎样，都必须对合法权益受到损害的第三方承担直接或连带责任。

三、针对网络违法行为，工商行政治理机关可以分别依据《无照经营查处取缔办法》、《公司法》、《广告法》、《合同法》《消费者权益保护法》等法律法规来分别予以规范，根据其违法行为的性质和规模，可以按实际情况做出罚款、取缔、警告等行政处罚。

四、当前工商部门对市场经营行为的监管手段主要包括：一是强制性的定期年检；二是各种方式的巡查；三是根据举报线索追查个案；四是不定期的短期集中整治。上述监管手段已经无法应付瞬息万变的网络市场监管。一般来说，违法的网络行为发生时间普遍较短，改头换面的速度较快，而且由于互联网信息量相当巨大，对网络信息的过滤和分析都需要相当大的人力、物力。具体分析，工商行政治理机关查处网络违法行为有五大难题：一是对违法行为的管辖权确定难。依据《行政处罚法》第20条和《工商行政治理处罚程序暂行规定》第4条的规定，行政处罚应由违法行为发生地管辖。但互联网不受时间、时间、国界的限制，只要具备上网条件，任何人都可以上网浏览；任何可以上网的地方，都可能看到违法网络广告。如何界定违法行为发生地和管辖权，是一大难题。二是对违法证据确定难。查处违法网络行为要害在于证据的认定，而网络电子文档可以任意修改，不留痕迹，因此对网上证据的证实力存在争议，且电子证据易丢失或任意删除，当事人完全可以对违法事实加以否认。三是法律依据寻找难。网络经营行为的非凡性使现有的法律法规不能完全适应对网络行为监管的需要，给依法行政带来困难。四是违法责任追究难。在网络虚拟空间里，违法行为主体并未披露真实的经营地址和名称，因而对违法责任人即使有真实的地址和名称，有的违法者远在外地，有的本身就是皮包公司，行政处罚执行极难。五是执法手段到位难。主要包括：对网络监管的硬件设施不到位，没有用于监控网络行为的软件设备，只凭人力来进行大海捞针般的网络违法行为监管，根本不现实。

五、对网络违法行为的解决及法律法规的完善，当前，我国尚无专门对网络违法行为进行调整的工商行政治理法律法规，工商机关现适用的《互联网信息服务治理办法》和《互联网上网服务营业场所治理条例》都是侧重于市场准入和信息网络安全方面，对网络广告、合同和不正当竞争等等没有涉及。而单独的网络广告、网络合同和不正当竞争却没有明确的工商行政治理法律法规可以调整。因此，完善现有的法律法规，加入对网络违法行为的监管等内容，是势在必行的。实践中有一种说法是对网络行为的监管要逐步实现从工商部门直接监控为主到以行业自律为主的形态转变，但对追逐经济利益的网络经营者而言，明显地缺乏自律的主动性。对网络违法行为的解决，最主要的还是通过法律手段，才能确保建立完善有效的市场自律体系。根据以上分析，可以得出如下结论：法律必须强制规定网络经营者的义务，尤其是互联网服务商的义务，无论是网络欺诈行为还是其它网络违法行为，最后必然通过互联网服务商来发布，假如后者没有必要的审查程序，所有的监管努力都将付之东流。因此，加强对网络信息发布者的监管是将网络市场正本清源的惟一方法。按照属地治理原则，对互联网服务商的网络违法行为进行全国范围内的属地监管，根据目前实施的经济户口治理的经验来衡量，是可行的。

网络市场调研报告

1、制定网络安全组织管理相关制度，指定了网络安全主管领导小组、网络安全员，专人负责，专人检查，保障了网络安全工作的正常运行。

2、加强网络安全管理，通过上网行为管理设备全面检查机关内网与外网的使用，进一步规范机关网络使用者对网络上各种应用的浏览与使用，对违反网络安全制度的进行通报批评。

3、进一步扩大对网络安全知识培训面，组织信息员和干部职工进行培训，切实增强网络安全制度的落实工作，不定期的对安全制度执行情况进行检查，从而提高人员安全防护意识。4、对网络信息使用重点部门主要负责人签署《网络安全保证书》，明确网络安全责任。

二网络安全领域面临的主要风险和安全隐患1.发现的主要安全隐患。

近年来政府门户网站被篡改、网络钓鱼、sql注入和跨站脚本等带来严重后果的攻击事件频频发生，严重影响了人们对政府网站公信力的认可，经过数据分析，基于web的应用基本都存在安全问题，其中很大一部分是相当严重的问题。web应用系统的安全性越来越引起人们的高度关注。目前网络中常见的攻击已经由传统的系统漏洞攻击逐渐发展演变为对应用自身脆弱性的攻击。与此同时，政府网站也因安全隐患频繁遭到各种攻击，导致网站敏感数据丢失、网页被篡改，甚至成为传播木马的傀儡。政府网站安全形势日益严峻，而政府网站被攻击后造成的巨大政治风险、名誉损失、公信力下降已经成为电子政务健康发展的一个巨大障碍。

3.整体安全状况的基本判断。

结合我单位信息化现状，根据前期初步调研结果及综合风险分析并结合我公司多年信息安全规划、建设、运作、管理的过程中积累大量经验作出以下整改措施：

部署云安全服务平台-网站预警监控及防护子平台。

通过云安全服务平台和先进技术架构及产品搭建的信息安全防护支撑中心形成的数据中心信息安全支撑体系、独创的公共信息云安全服务平台、定制化的安全服务体系将为开发区建设一个立体全方位无死角的高效安全防护体系，有效的保障各类业务的正常开展及稳定的开展，保护敏感数据信息的安全。

网络市场调研报告

随着计算机技术的日益普及，网络越来越成为人们传递信息、交流情感的一种重要途径，被称作报纸、广播和电视之外的第四媒体。人们充分的认识到，作为双刃剑的网络媒体，在给我们带来便捷的同时也带来了舆情危机，正如一网友所说：“每个人都是一羽话语蝴蝶，同频共振即可掀起舆论风暴。而互联网给了每个人一只麦克风，每个人都可以成为记者、作家、新闻发言人，蝴蝶又有了麦克风，更容易形成话语声浪、文化波涛”。所以，在新的历史形势下，如何更为有效地做好网络舆情监管工作成为宣传思想文化战线亟待解决的问题。

网络舆情的形成及网络舆情监管工作的现状：

面对不断发展的网络媒体。一方面，人们可以随时随地利用这种传媒对某一事件、某一问题表达自己的情感，发表自己的看法，甚至煽动某些事件；另一方面，人们获取信息的渠道和方式也日益多样化，一旦有重大事件发生，如果一时不能获得消息或不能及时得到准确的消息，就会通过网络等获取信息。“一边是随心所欲的发布信息，一边是随时随地的获取信息”，发布的是什么样的信息、这些信息的怎样传播，获取信息的人们的怎样反应„„这些都属于网络舆情的范畴，如何及时地发现这些网络舆情，并根据其发展变化采取相应的对策，对其实施有效的监管，成为党委政府维护自身形象、加强执政能力的必要手段。

就目前而言，大多数地区已经意识到网络舆情对一个地方经。

济社会发展有着不可忽视的影响，也建立起了最基本的舆情监管体系，可以开展网上舆情的采集、分析、处理等，但只局限于小范围之内的，并没有形成一个行之有效的监管体系。

网络舆情监管存在的问题和不足：

节中还存在很多漏洞，很多责任主体单位还存在着不重视、不配合现象，影响了整个舆情处臵工作的正常开展。

造成舆情监管难的原因及对策：

分析来看，造成网络舆情监管难的原因主要有以下几个方面：

5、对网络舆情掉以轻心，很多领导认为网络仅仅是发泄情绪的途径，对网络舆情不愿闻也不愿管，怀着自生自灭的心态看待网络舆情，也是造成网络舆情难以实施有效监管的重要原因。

网络是社会环境的组成部分，网络舆情监管是一项系统的工程，他涉及到多个主体，需要社会的共同参与，面对新的历史形式，我们的网络舆情监管更应该按照“管疏结合”，以“疏”为主的原则开展。

2、密织社会监控网络。网络被称作浩瀚的海洋，它无时无刻不在进行着信息的传递，单靠网络监控系统只是杯水车薪，需要充分调动各主管部门、网络文化管理机构的积极性，共同参与网上舆情监管工作，建立一种信息共享、高效运作、快速反应的舆情监控体系和机制。

3、建立突发事件预警机制。各部门单位要对自己辖区内的敏感问题、突发事件及时发现及时提报，对可能出现的网上热点问题要充分估计、提前建立预案。要确定一名同志担当前网络舆情预警联络员，及时搜集与本单位有关的负面信息，及时与上级网络管理部门进行沟通。

第一章：概述1.1建设背景。

随着互联网技术带来网络传播的兴起，以往在传统新闻媒体上无法实现的个人表达自由的言论得到空前的发展。由于本身网络的虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，更多的人们愿意采用网络这种渠道来表现真实的想法。

中国社科院发布《2008年中国互联网舆情分析报告》指出：2008年中国互联网继续快速发展和普及应用，网民规模跃居世界第一位。网民对网络的运用，已由初期偏于娱乐与交友发生转向，网络新闻使用率大幅攀升，第23次中国互联网络发展状况统计报告指出：网民对“重大新闻我一般都首先从互联网上看到”的总体认同度高达62%。网络已成为社会舆论重要发源地。上述报告同样指出：网民对“互联网是我发表意见的主要渠道”的总体认同度高达43%。

府执政为民。众口铄金、积毁销骨，严重破坏政府形象、降低政府公信力，甚至导致政府信任危机。

义

2.1、人力资源和社会保障行业舆情特点。

网络舆情处臵机制不健全，不能适时果断处理危机。

目前，各地人力资源社会保障部门效仿宣传部门组成的网络舆情工作小组，但尚未建议完善的网络舆情工作的机制。一是工作缺乏预见性，部分领导或者工作人员对网络舆情危机的认识不足。二是对于可能出现的危机后果估计不足，工作被动，涉及本部门的舆情被网络炒作后，人力资源和社会保障部门则采取了回避的态度，这样不但不利问题的解决，反而增加对立情绪，造成矛盾进一步激化。

指挥缺乏统一性，特别是多头指挥，决策迟缓，有关部门层层汇。

报，不能及时果断处理。

人社部门及工作人员缺乏处臵网络舆情的技巧。

众的质疑，往往保持缄默或封锁消息，很少与网民进行良性互动和有效沟通。

网络环境下，涉及人力资源和社会保障部门负面舆情使工作人员及单位形象受损,严重影响社会稳定。

2.2.1有效的部署工作人员。

关于网络舆情引导的思考。

井陉矿区人民法院张杰。

近年来，随着互联网事业的快速发展，以网络为载体的群体性事件接踵出现，受到各方关注。在网络群体性事件中，各种信息借助网络快速传播，对现实中的事件起到推波助澜作用，增加了处理难度。有些并不严重的事件经网络炒作后常常以讹传讹出现信息失真，人为使得事态复杂化。有些事件还由于网民的大量参与形成网络暴力，侵害了当事人的合法权益。这些频频发生的网络群体性事件给各级政府应对突发事件的能力提出了新的挑战，也给社会稳定和网络管理工作增加了新的难度。

确认识当前社会矛盾，理性合法表达诉求。三是牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念。全面实施量化目标管理、办案流程管理、内外监督管理，切实树立起政法机关良好形象。

二是及时发布官方消息，做好舆情引导工作。网络群体性事件的主要特点是参与人数多，信息传递量大，消息传播速度快。在所涉及的事件中，绝大多数参与讨论的网民并不是事件亲历者，但对事件表示出了高度关切，他们从不同途径获取信息后，很快通过网络传递出去，使得事件的参与人数滚雪球般增加，信息量快速膨胀，最后形成了网络群体性事件。针对这一特点，在网络群体性事件的形成及化解过程中，有关方面必须及时发布信息。对此有关方面必须建立信息沟通机制，通过开设一些“网上热线”或网络互动活动，利用视频、音频、聊天系统等与网民交流，尽可能早地对网民的意见和诉求作出回应，在双方之间搭建起信息沟通的桥梁。

引领网络舆论的有序发展。坚持信息充分公开，提高党政机关行政决策的透明度和公开度。积极培养网络中的“意见领袖”，强化主流舆论，争取中性舆论，孤立反动言论。四要强化队伍培训。注重吸纳、培养高水平的网络理论和管理人才、高素质的一线网络评论人才、掌握尖端网络信息技术的专业人才，通过业务和网络技能的专业培训，使网上舆情引导队伍更加知识化、专业化，成为检察机关驾驭互联网的综合性“通才”。五要尽快实现网络立法。网络立法是净化网络空间，减少网络情绪型负面舆论的有效保障。

网络调研报告

指定舆情信息人员，按照工作安排，确实加强舆情信息队伍建设，抓好舆情信息报送工作。在全镇53个行政村建立舆情信息员和兼职信息员，要求信息员必须从基层搞调研，要求信息员深入基层，掌握第一手材料，通过切身体会，深刻理解相关活动的重大现实意义。镇委领导聘请市技术学院老师开展网站管理人员、舆情信息专职人员的培训工作，通过开课讲解防治错误思想和腐朽文化在网上泛滥，引导镇内舆情信息认真开展，也积极配合舆情信息的收集、报送工作，安排组织人员担任专职信息通讯员，全力配合舆情信息的收集、报送工作。积极培训信息队伍的业务工作能力，我们还积极与各新闻媒体加强联系，达成共识，合力开创新局面。

对一些网路中出现本单位工作中容易误解的问题，为了避免出现更大范围的不良社会反响，需要及时采取有效的措施予以解决;作为工作人员，在发现问题之后应该及时向本单位相关部门反映，及时向领导汇报情况，为避免造成更大范围的不良影响而及时采取相应对策。积极解决问题的同时协调相关人和部门控制出现问题的影响并采取删除相关帖子，此外，对于前期工作做得不到的地方及时纠正，并且说明今后在工作过程中注意信息的及时公开，也请大家对于我们的工作能够予以理解和支持。

二、提升舆论引导能力，营造良好上网氛围。

强化管理，加强沟通。江南镇党委召开专题会议，明确要求相关网站、论坛负责人做好对涉及较敏感问题的相关言论、帖子，认真审核把关，同时在发生网络舆情事件时一定要配合工作。镇委领导积极推动镇网站的创建。积极创建推动镇内网站的建立，树立“两手抓、两手都要硬”的意识，并要求网站建立好后和日常管理。

强化互动微信平台，加强沟通协调。形成“领导带头、人人参与”的良好局面，党委领导牵头建立微信平台，通过微信平台与镇里副职领导协调工作安排布置。并建立工作群、工作微信平台。强化运用网络平台，健康适度上网。积极开展微信平台，镇委机关各部门创建微信平台，xx年舆情信息工作在上新台阶，新突破。

网络舆情调研报告

网络调研报告

目前，随着电子商务的不断发展，越来越多的金融公司开展在线业务。电子银行、网上炒股一时间便从物理的形态，转向了虚拟的网络。

网上交易可能引来网络入侵者，不管是网上交易、盗窃还是更改金融资料；对于信用重于一切的银行，这都是极大的风险，如何确保交易的安全和为客户保密，仍然是发展网上银行需要克服的最大困难，我们即将运行的大额资金支付系统也存在着同样的忧虑。

二、公安部不久前公布的20__年全国信息网络安全状况调查结果显示，在被调查的7072家政府、金融证券、教育科研、电信、能源交通、国防和飒企业等部门和行业的重要信息网络、信息系统使用单位中，发生网络安全事件的比例为58。

其中，发生1次的占总数的22，2次的占13，3次以上的占23。发生的网络安全事件中，计算机病毒、蠕虫和木马程序造成的安全事件占发生安全事件单位总数的79，拒绝服务、端口扫描和篡改网页等网络攻击事件占43，在规模垃圾邮件传播造成的安全事件占36。54的被调查单位网络安全事件造成的损失比较轻微，损失严重和非常严重的占发生安全事件单位总数的10。

公安部公共信息网络安全监察局有关负责人表示，造成网络安全事件的主要原因是安全管理制度不落实和安全防范意识薄弱，其中因未修补、防范软件漏洞等原因造成的安全事件占总数的`66。

此外，公安部公共信息网络安全监察局和中国计算机学会计算机安全专业委员会还对8400余家计算机用户计算机病毒感染情况进行了调查。调查表明，我国计算机用户计算机病毒的感染率为87.9，比去年增加了2。但是，3次以上感染计算机病毒的用户数量有较大回落，占全部感染用户数量的57.1，比去年减少了26，表明受过病毒感染用户的防范能力有所提高。

金融业的不断发展要求多刺机构能够在开放的环境中共享那些极为敏感的金融信息，当然，这样做必须有绝对安全有效的保障措施。

电子支付是利用原有业务计算机网络处理系统，引入扣款卡和销售终端等技术，从根本上改变了传统纸币、支票及手工点钞、存贷分流的结算方式。这样，不仅减少了社会上现金和支票的流通量，而且使银行业务突破了时间和空间限制。

随之而来的是技术风险存在，且处于逐步或不断被发现中。即一个产品刚推出时，被认为没有安全漏洞，但过一段时间，就可能出现。很多人对其缺乏足够认识，使风险长期存在。

目前，人们通常是通过口令来访问远程连接，这似乎是不成文的业界标准。然而，用计算机运行口令攻击软件，可以相当容易地攻破密码口令。

为了满足用户和业务的需求，时刻保持竞争优势，企业不得不持续扩张网络体系。然而，网络的每一次扩张，即便是一台新计算机、一台新服务器以及软件应用平台，都将给病毒、蠕虫、留下可乘之机，为企业网络带来额外的安全风险。同时，纯病毒时代已经一去不复返了，几年前曾占据着新闻头条的那些计算机病毒，如loverletter、melissa和michelangelo，在今天看来已经不是什么新闻了，而取代它们的却是破坏程度呈几何倍数增长的新型病毒。这种新型病毒被称为混合型病毒，它结合了传统电子邮件病毒的破坏性和新型的基于网络的破坏能力，能够快速寻找和发现整个企业网络内存在的安全漏洞，并实施进一步的破坏，如拒绝服务攻击，拖垮服务器，攻击计算机或系统的薄弱环节。

混合威胁不断发展，单一的防护措施已经无能为力，企业需要对网络进行多层、深层的防护才能有效。真正的深层防护体系不仅能够发现恶意代码，而且还能够主动地阻止恶意代码的攻击。

一般来说，网上银行的安全措施主要体现在四个方面：一是交易双方的握手，也就是客户访问银行网络必须经过加密的安全通道；二是在网络层面加强安全基础设施；三是增加入侵检测系统，当来临时，能及时报警；最后是在应用层面上实施pki机制。专家认为，采取了这4方面的安全措施，从理论上来讲，是万无一失的。

同时，目前比较先进的双因素认证，也提供了比密码更加安全的新模式，这种网络安全超出了传统意义的静态密码功能。用户要想访问某个特定的数据或信息资源，必须输入他所知道的密码，还要输入一个动态的代码。比如，某个银行职员要访问银行的客户信息数据库。他除了要输入银行it管理员为每个员工配备的密码之外，还需要输入securid认证设备上每隔60秒就生成的不同代码。对于认证设备而言，该代码具有唯一性，并且在60秒之内能够有效地以符号的形式进行显示。认证设备所产生的代码，无论是，还是非法入侵者，几乎不可能在一分钟之内破译，因此，网络安全性得到了大大的提高。

同时，制定详细可行的灾难备份和恢复方案，也是保障网络安全比不可少的手段，即利用技术、管理手段及相关资源确保即定的关键数据、关键信息系统和关键业务在灾难发生后，在确定的时间内可以恢复和继续运营的方案。并利用这些措施实现数据的零丢失。

大额支付系统即将在全国推广运行，如果一旦网络出现中断，不仅影响辖区商业银行联行清算业务，而且对人行的存取款、再贷款等也可能造成不可估量的影响，为此建议，在该程序运行过程中，应将网络安全作为第一要务加以考虑，切实消除事故隐患，确保联行资金安全。

网络调研报告

伴随着互联网的发展，信息网络传播随之进行，同时，互联网手段的不断发达，资讯传播方式和交流方式也越来越多，从早期通过论坛、网站、qq等传播方式，到目前微博、微信、网站、app等方式，从早期单一的文字传播到现在的动漫、视频、周边产品推广，网络信息不断影响着互联网生态。为了进一步了解、分析临渭区新时代网络意见人士的现状及构成，经走访座谈、查阅调取相关资料等方式，客观、真实反映新时代网络人士统战现状。

1、网络意见代表人士的类型。目前在我区有省级网络媒体8家，中省涉渭网络媒体8家，市级网络媒体8家，均属于在国家机关备案，规范运营，受到相关职能部门监督管理的新闻媒体从业人员。微信、微博、头条等新闻媒体共26家，层次分为行政机关、主流媒体、非主流媒体三种形式。网络意见人士具有流动性大，身份复杂，涉及各个领域、各个阶层、各个群体，各种身份都有，而且政治立场和思想观点复杂。

2、新时代网络意见人士对外传播话语权。一是根据传播内容可分为内容偏正面和偏负面，我区网络代表人士言论内容偏正面。二是网络意见代表人士关注阶层划分，文化知识、乡村风俗、政策法规、社会性议题类等，最受大众欢迎的是社会性的议题类。其中我区关注量在百万以上微信、微博有3家，均属正面信息。

3、临渭网络媒介运行安全情况。从运行安全来看，目前我区的网络传播及网络意见人士言论相对安全。

我区高度重视网络意见人士的统战工作，主动作为、积极施策。宗教领域深度调研工作中，对宗教领域的宣传媒介进行调研，某宗教场所开设了对外宣传平台。我部领导高度重视，立即安排部署对宗教运行中的微信传媒进行日常言论、观点监测。今年以来，我部走访宣传、网信等部门，了解了相关部门对网络意见人士工作的方法、内容、对象，初步形成了网络意见人士数据库。当前，网络意见人士统战工作、沟通方式方法单一，加之网络意见人士话语权以迎合大众网民心理为出发点，复杂性、任意性、时效性、流动性较大，因此统战部门日常与网络意见人士沟通交流以主流媒体意见人士为主。

1、网络意见人士传播言论存在无法监管的现象。网络人士注册的微博、微信传播账号、包括在网络上传播的信息，没有在管理部门进行备案，言论信息发布具有随意性、高频性，主要以观点输出为主，不良言论的反馈机制不健全。

2、相关法律、法规的不完善。网络意见人士作为一种社会事实已经存在，必须要以具体的法律法规加以规范，这是目前网络意见人士管理中的最大难题。现网络突破了主流媒体限制向网络意见人士发展，管理更复杂，同时网络意见人士传播言论具有隐蔽性和流行性，存在法律盲区，较难管理。

3、网络意见人士统战工作跨部门合作机制尚未健全。管理部门之间平行协商已经不适应网络的无边界性与“点对面”的快速传播特点，网络意见人士统战工作也具有了动态性。

1、构建适合于新形势下网络事务管理的体系。建议由宣传主管部门牵头，统战部门参与，加强与涉及网络、网络意见人士管理的各部门沟通协调。组织开展网络及网络意见人士管理的座谈会和研讨会，逐步厘清各部门在网络领域的职责和权限；对于网络及网络意见人士管理需要制定的必要法规和政策；倡导和鼓励网络界内部成立相应的沙龙场所，成立机构，并及时强化沟通，适时调整，有利于党的统战工作开展；倡导和鼓励意见代表人士反映真实情况，积极参与公共决策，增强政治认同感，引导发出正面声音。

2、建立网络及网络意见人士整体性管理机制。网络及网络意见人士管理是一项系统工程，涉及方方面面，事关多个部门。对于网络上出现的危害国家和社会公共利益的网站和内容，网络及网络意见人士管理的相关部门已有一定的处理办法，但是尚未形成日常治理和应急处理联动机制。因此，网络管理部门与其他相关部门间协同治理。这需要各方商讨权责边界，明晰各自的职责，建立各部门、其他社会组织、商业组织之间定期和不定期的磋商制度。

3、建议宣传部门与互联网违法和不良信息举报中心合作。对于网络管理部门而言，对涉及不良信息或网络活动中的违法违规行为的网络意见人士，在本部门执法权限内、职责范围内调查核实，提出处理意见，反馈统战部门，统战部门有针性的予以思想交流、沟通。