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乡村振兴论文字
“三农”问题作为我国经济社会发展中的短板问题，其金融缺口在2014年已超过3万亿元，巨大金融缺口使得金融服务“三农”存在市场空间。由此，2017年十九大报告中提出实施乡村振兴战略，2018年2月中央发布《乡村振兴战略规划》中提出要加大金融支农力度，引导社会资本流向农村。
浙江省积极落实地方版乡村振兴战略，多年来浙江省在金融支持乡村振兴领域的实践已取得一定成果，但在农村信用体系建设、“两权”抵押贷款等方面依旧存在问题。本文以金融服务乡村振兴战略为研究内容，分析金融服务现状，并针对问题提出相关建议。
（一）信用环境不断优化。
“乡风文明”是浙江省建设美丽乡村的重要指标之一。浙江省通过建立农户信用档案、完善信用评定工作、推行信用贷款等方式对农村信用体系进行优化。
浙江省金融机构积极参与农户信用档案的建立并完善信用评定工作。中国人民银行杭州中支2006年至2018年档案涉及全省1093万农户，比例达90%以上;浙江省农信联社2008年至2018年档案涉及全省1000多万农户。浙江省信用评定工作开始于1998年，至2017年，浙江农信评定乡镇450个，村17913个，农户878.4万户，至2018年中国人民银行杭州中支评定农户比例达全省农户75%，中国人民银行衢州中支已完成对全市所有家庭农场和专业合作社的评定工作。
信用档案及信用评定的建立为浙江省推行农户信用贷款奠定了数据基础，贷款最高额度可达30万元。至2017年末，浙江农信农户信用贷款余额为2459.12亿元，较上年增幅为50.43%，至2018年中旬，农户信用贷款占浙江农信农户小额贷款比例达55%。
（二）农村“两权”抵押不断推进。
2015年8月，十八届三中全会提出“农村承包土地经营权和农民住房财产权”抵押试点工作，其中浙江省14个县成为试点县。金融机构针对农村产权改革推出抵押贷款，浙江各地区积极创新贷款新模式。
浙江农信于2016年创新推出“三权”抵押贷款，新增林权抵押，至年底，林权、农房和农村承包土地经营权抵押贷款分别为45.56亿元、60.5亿元及7.46亿元，累计113.52亿元，分别为3.63万户、2万户和802户农户提供贷款支持。2018年，中国人民银行杭州中支农房抵押贷款余额205亿元。义乌农商行至2019年2月发放农房抵押贷款累计21828笔，金额达95.37亿元。
浙江各地区积极创新贷款新模式。乐清市对30万元以下的农房实行直接抵押贷款模式;温州市创新农民资产受托贷款模式;湖州长兴县推出农村承包土地经营权长期抵押贷款，最高可贷1000万元，最长可贷10年。
（三）普惠金融数字化程度加深。
普惠金融数字化主要通过改善農村支付结算环境以及促进电子支付与电子商务相融合两个途径实现。
为解决浙江省存在的金融服务“盲区”问题，金融机构推出多种便捷途径改善省内金融服务环境。中国人民银行杭州中支至2018年中旬，已将银行卡助农服务点布设全省金融服务“盲区”。同时，金融便利店、移动汽车银行的发展以及电子银行产品的推广使得金融服务的便捷化向前一大步。截止2018年底，浙江省农村网上银行开通数累计6.12亿户，手机银行开通数累计6.7亿户。
2018年底，浙江省淘宝镇数量128个，淘宝村数量1172个。为推动农村电商发展，金融机构运用大数据分析方式，为农村电商提供小额贷款。例如浙江网商银行已为405万农村电商提供小额信用贷款。
（一）农村信用体系建设不完全。
第一，少数农户信用意识淡薄。尽管浙江省金融机构通过授课、夜校等多样的方式，频繁并持续的向农村普及金融知识并向村民传播诚信理念，但依旧存在少数农户不承担归还本金及利息的义务的现象，即担而不保的问题仍旧存在，使得金融机构的利益得不到保障。
第二，农户信息采集不完全。一方面，虽然浙江省较早开始建立农户档案且目前信息采集覆盖率已达到90%以上，但仍存在信息采集的“盲区”，农户信息未被记录;另一方面，由于农户在日常生活中所涉及的金融活动较少，因此，其信用档案中所记载的信用记录较少甚至无记载记录，此情况影响金融机构在对农户发放贷款时对农户信用水平的判断，不利于金融机构自身利益的保障。
第三，失信惩戒效果不显著。由于存在少数农户信用意识淡薄、债务人逃废等情况，目前，浙江省金融机构多采取将相关农户拉入黑名单、诉讼、暂停贷款等方式进行惩戒，但仍存在诉讼结果难执行、追不回贷款等问题。
（二）“两权”抵押贷款体系不完善。
第一，相关体制未建立完全。“两权”抵押依赖于确权登记及现有信用制度，浙江确权颁证已基本落实，但由于浙江省对农户信息的采集不完全且农户参与的金融活动不多导致信用记录较少甚至无记录的信用制度建设不完善的现象，给金融机构的风险评估工作增加难度。
第二，未建立风险补偿机制。政府通常对银行给予农户的利率有一定限制，且浙江在出台的相关20条意见中表示，金融机构应加大对乡村振兴的绿色信贷投入，拓宽其融资渠道，但对银行补偿机制仅有财政资金对冲亏损，不利于金融机构的经营。第三，抵押标的物变现困难。由于相关法律的规定，例如农房不得向城镇居民转卖等规定以及经营权可抵押情形受法律限制使得农房、土地变现途径受限，抵押标的物变现困难阻碍“两权”抵押贷款的实施。
（三）政府未出台政策支持村集体经济组织的发展。
第一，村级开立银行结算账户的权利受到限制。相关办法规定，存款人对银行结算账户开立行的选择有自主权，但是部分地区村级账户只能开立于指定银行。
第二，对村集体项目的市场运作未有政策支持。虽然浙江已全面实行农村集体经济股份制，但由于部分村集体经济组织市场运作差，造成组织及农民股东收益小，不利于金融机构对其展开相关服务。
（一）推进农村信用体系建设。
首先，村级组织对村民应多加普及金融知识，同时，也应重视村内守信风气的形成，進一步加强“乡风文明”建设。金融机构在对农户发放贷款时，可从农户或其担保人是否有能力偿还贷款、贷款信用是否良好等角度进行调查，谨慎评估贷款风险，防止担保人无资金担保现象的出现。
其次，浙江省应继续完善农户档案，做到金融机构对省内农户信息采集覆盖率达到100%，在对信用信息较少的农户发放贷款时，可通过对其资产、抵押标的物等情况进行调查，确定是否对其发放贷款。
最后，可以利用农户信用状况与文明村评定挂钩、采取限制失信人员集体经济股份分红等方式增加失信人员违约成本来加强失信惩戒力度。
（二）健全“两权”抵押贷款体系。
首先，完善相关体制。进一步加强农村信用体系建设，配合央行征信系统逐步建立个人信用制度。金融机构初期放款应加强风险评估，对信用良好的农户可实施贷款优惠。
其次，完善风险补偿机制。一方面政府层面可适当放宽金融机构对农户贷款利率及贷款年限的限制，商业银行自身层面也可推出相关贷款产品，适当降低贷款风险。另一方面，政府可通过划拨资金建立专项基金的方式，对商业银行贷款风险进行补偿。同时，浙江省可借鉴他省经验，例如青海省反担保形式或河南省多模式自由发展形式。
最后，拓宽抵押标的物变现方式。农村可建立产权交易市场或者产权交易平台，加以政府管制，促进产权交易。也可以在农户无力偿还贷款时，鼓励村集体经济组织进行产权回购，实现产权价值的转移及增值。
（三）政府出台相关政策支持村集体经济组织的发展。
通过对村级账户进行公开招标的方式解决其权利受限的问题，使得金融机构增强对村级市场的金融服务。
针对部分村集体经济组织市场运作差的情况，政府可出台相关优惠政策并给予适当的扶持，例如对市场运作能力较差的村集体经济组织实行税收优惠政策，也可给予村集体经济组织一定的政府财政贴息或补助，推动其发展。
浙江省多年来在金融支持乡村振兴领域的实践已有一定成果，为实现浙江农村的快速发展，更好的解决省内“三农”金融缺口问题，浙江省还应通过增强农户信用意识、进一步完善信用档案、加强失信惩戒力度来推进农村信用体制建设;通过完善相关体制和风险补偿机制及拓宽抵押标的物变现方式来健全“两权”抵押贷款体系;通过村级账户公开招标和政府适当给予村集体经济组织优惠及扶持来支持村集体经济组织的发展，最终实现浙江农村更好更快发展的目标。
参考文献：
乡村振兴论文集合
摘要：特色产业小镇在推动城乡协调发展、增加农民收入，促进乡村振兴方面发挥着重要作用。近年来在各地区的发展实践中，特色产业小镇体现的带动作用尤为突出，特别是在落实乡村振兴发展战略进程中，特色产业小镇通过推动乡村产业融合、构建乡村现代产业体系，提供乡村就业渠道发挥着重要的作用，本文以乡村振兴战略为基本考量，分析了产业小镇建设的重要意义，同时以辽宁省喀左县紫陶特色产业小镇为例，阐述了当前的发展现状和存在问题，并进一步提出了完善产业小镇建设推动乡村振兴的对策。
乡村振兴战略对于解决我国“三农”问题，特别是对增强乡村地区发展活力，提升乡村经济发展整体实力指明了正确方向，具有战略性作用。特色产业小镇的发展是推动乡村振兴，实现区域协调发展的重要载体和有利抓手。乡村振兴的核心所在即为产业兴旺，因此产业小镇的建设能充分发挥本地优势，挖掘特色资源，吸引各类要素和资本集聚到乡村，推动农业兴旺、农民富裕、农村繁荣，真正为“三农”问题贡献力量。
（一）特色产业小镇是推动乡村产业融合发展的有效途径大部分产业小镇的建设多是依托本地产业基础和特色资源优势，通过实现产业提质和转型等途径，不断增强产业小镇的核心竞争力，提高产品附加值和产业效率，实现产业小镇的高质量发展。产业小镇通常在建设的过程中，一般会将现代农业、科技制造、绿色生态、文化旅游、休闲观光、物流运输等产业逐步融合，推动三次产业及多种业态融合发展，进一步推动原有乡村产业从单一模式向多元化融合发展，促进乡村振兴。
（二）特色产业小镇是建设乡村现代产业体系的重要动力产业升级、产业链延长是特色产业小镇可持续发展的关键，因此在构建特色产业小镇的过程中，通过壮大龙头企业，不断培育产业集群，国内发达地区的很多特色小镇通过创新研发和成果转化为核心构建产业体系，形成了各种不同类型的“主题”类产业小镇，推动产业小镇产业链和供应链延长，因此有效带动了乡村现代产业体系的构建。
（三）特色产业小镇有利于乡村振兴战略和精准扶贫的深度整合产业小镇的建设过程中不仅提升了乡村的产业体系，同时能够有效改善乡村基础设施建设和农民生活水平，直接的方式就是产业小镇能够为农民提供一定数量的岗位就业，确保农民有收入，特别是在近两年新冠疫情的影响下，农民在家门口实现就业，能更有效保证脱贫的人口不致二次返贫，实现脱贫攻坚真正和乡村振兴有效衔接。
（一）发展现状及优势1.喀左紫陶历史悠久。辽宁省朝阳市所辖喀左县的制陶文化历史悠久，曾在东山嘴古人类遗址出土了5000多年前的裸体孕妇陶塑像，考古学家曾誉为“东方维纳斯”。辽金时期，喀左县的陶制品工艺已经非常精美，发展规模已经较大，在南哨镇梁家营子村的龙窑窑址，出土了大量的陶瓷残片及垫圈残块，瓷片的釉色有白、黑酱釉等，器形以碗、盘、碟等日用品居多。我国早在二十世纪七十年代便对该地区的多种产品进行了评估，并将部分特色产品纳入出口的优质产品系列，并得到很多国家以及地区的喜爱和支持。现在的紫砂工艺品、日用品在北京、沈阳及东北地区具有一定的影响力，荣富陶瓷、天王星陶瓷生产的高档瓷砖出口到韩国、澳大利亚等国家和地区。2.喀左县紫砂作为一种非常有价值的资源广泛分布在该地区，而且储量十分丰富，目前，已经探明有十二个乡镇发现并开发了紫陶矿产，根据专家预估，其远景储量超过十万吨。此外，通过化学测试发现，该矿产资源的铁含量高达10%上下，在烧制紫砂工艺品方面具有明显优势，是一种被广泛认可的工艺原材料。3.紫陶品牌知名度日益提升。近几年紫陶文化产业初见规模，紫陶产品品种不断丰富，从一百多个增加为四百余种。种类有艺术紫陶、日用紫陶和建筑紫陶三大系列产品。艺术紫陶中紫砂壶已经演变出“花鸟源头”系列，反映其产品的地域特征；红山文化系列，反映其产品的文化特征；蒙古族系列，反映了该地区工艺产品的民族特征。喀左县目前逐步打造了比较完善的紫陶工艺体系，并充分发挥龙头企业的引领和带头作用，培育了超过两百家的企业和作坊，并引入了大量高层次人才，包括国家以及省级工艺美术大师，为整个紫陶工艺产业的持续发展提供了人才保障，极大扩展了整个产业的规模。喀左县以紫陶工艺而名闻国内外，拥有“北方紫陶之都”的美誉，“喀左紫砂”荣获国家地理标志保护产品和国家地理标志证明商标，2016年，“喀左紫砂壶”在中国旅游商品大赛中获得银奖，2017年，喀左县南哨街道被确定为“辽宁省紫砂特色小镇”；2018年，政府工作报告中“朝阳紫砂”被列为辽宁省四大特色文化产业之一，为特色小镇的建设指明了具体方向，是特色产业发展的重要资源之一，对于该地区文化产业发展也具有积极意义。
（二）当前发展瓶颈问题近年来，受宏观经济形势的影响以及自身产业发展升级瓶颈，紫陶小镇特色产业也面临着一些亟须突破的问题：一是紫陶土矿产资源存在无序和过度开采情况，使有限的稀缺的资源没有发挥最大价值；二是人才流失严重，受地方经济发展水平、薪资待遇、疫情带来的经济低迷等因素影响，从业人员由2500多人减少到至今不足200多人，由最多的引进外地人才60多人，到现在的不足5人；三是现有企业自主创新能力不足，很多紫陶高端技艺均由外地制作大师创作，没有形成小镇只有的产品设计资源储备，现有工人以制作大路货为主，企业创新能力亟待提升。
（一）做大与扶小并重要加快培育紫陶文化产业专业市场，政府应注重发挥宏观调控和引导作用、大力开拓和引进市场主体、市场经营者开拓经营三方作用，积极培育专业市场上规模、上水平，努力推动大型市场走专业化、品牌化道路。围绕龙头企业不断发展壮大，增强实力，以政策效应和政府引导龙头企业积极参与技术创新，充分发挥龙头企业示范、研发、人才培训、对外宣传方面的引领和带动作用，坚持提升企业和品牌形象。建立对重点企业帮扶制度，在土地政策、资源要素、贷款融资等方面给予企业倾斜支持。对于适应市场发展的小规模工作室政府应根据实际需要，帮助企业包装项目，在市场低迷期引导企业研究相关政策支持，根据企业发展规模和效益，政府制定出台各类奖励政策，鼓励培育小企业稳定市场份额。
（二）创新与传承兼容一方面紫陶产业实现可持续发展的关键是将这样的“老字号”地理标志招牌传承辖区，需要企业大力发扬传统的工匠精神，讲求精益求精，培养紫陶产业手工技艺传承人，坚持专注提高品质，做强品牌，提升产品价值和知名度。另一方面，紫陶产业的高质量发展需要企业坚持自主创新，实施“大学进园区进企业”，积极和相关高等院校、科研院所对接，开展紫陶产品新工艺、新技术新产品研发，建立紫砂产品创意设计储备库，使产品从研发设计到上市销售时间真正缩短。探索紫陶产业化道路，针对消费者的个性化、特色化需求，强化数字赋能，通过创意改造，围绕新技术、新产品、新业态、新渠道开辟新的发展路径。
（三）文化与时尚元素交融加强对紫砂矿产资源的管理，杜绝资源的浪费和外流，对全县紫陶文化企业进行匹配性原料供应，坚持开发与保护并重，科学合理利用有限的资源。制定前瞻性的资源开采计划和市场开拓规划，将紫陶原料进行类别细分，围绕高档原料要注重从提升工艺上下功夫，使原材料与技艺达到完美结合。积极挖掘历史文化特色，利用喀左县红山、暴龙等历史元素、蒙古族文化元素及辽青瓷文化元素，研发新产品，通过视觉艺术和手法的创新，为紫陶产品注入喀左元素，展现喀左特点，打造喀左特色产业品牌，展现喀左紫陶制品独有的文化魅力；针对中档材料以及低档材料的开发，必须立足其基本属性，充分结合现代设计理念以及艺术风格，将文化砖、外墙砖等作为重要发展方向，通过建筑以及工业类陶瓷工业的建设，建立更大规模的装饰材料产业集群，并将建筑陶瓷作为主打产品，为经济发展注入更多活力。
（四）招商与引才并举一是积极进行产业招商，近年来南方地区如江苏宜兴和福建晋江等紫陶文化企业，由于本地原材料供应不足，产业升级需要等因素正在外迁，喀左应积极进行对接，通过商会引荐，召开招商项目推介会等，承接产业转移。二是积极培育本土人才，发挥相关专业机构的培训优势，为整个特色产业小镇的发展提供各个领域、各个方面的高层次人才，同时加大紫砂艺术、市场营销、经营管理等方面的人才培训课程，探索推行从业职业资格制度，提高紫陶从业人员的专业素质。三是引进域外人才。制定紫陶人才引进计划，在宜兴、景德镇、德化等地区引进一批紫陶工匠；从应届大中专毕业生中招聘一批高学历技术人才。建立健全职称评定“绿色通道”，将这些人培养成本地紫陶高端技术人员，不断壮大人才队伍，为紫陶产业发展提供强有力的人才保障。
（五）加强宣传与政策服务共同保障要加大宣传，提升品牌影响力。对外宣传上，积极与央视和相关省份的主流媒体进行对接，对喀左县紫陶文化产业进行推介；积极与外地交通部门联系，利用高铁、飞机、公交车、火车站、京沈高速路口等手段，在人群密集地段进行集中宣传推介。要积极筹建举办“紫陶文化艺术节”“创意大赛”等形式，扩大“北方紫陶之都”影响力。进一步完善政策服务体系。出台优惠扶持政策，并严格落实相关扶持政策，打造政策洼地。与金融机构协调对接，帮助解决紫砂企业资金及信用问题，支持紫陶文化产业集群技术创新。充分发挥紫砂行业协会作用，加强行业自律，维护喀左紫陶品牌在市场上的良好形象。
参考文献。
［1］梁彬.贵州省旅游特色小镇资源评价与发展策略研究［d］.贵阳：贵州大学，2019.
［2］成海燕.特色小镇发展机制探讨——基于中国国情的理论与实践分析［j］.学术论坛，2018（01）.
［3］江苏省农业特色小镇建设现状与路径研究［j］.王玮，黄春晓.江苏农业科学.2018（12）.
作者：李宝玲单位：中共朝阳市委党校。
乡村振兴战略规划论文:乡村振兴战略论文
“乡村兴则国家兴”。建设数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调要“建设智慧城市和数字乡村”。今年的中央一号文件提出，要实施数字乡村建设发展工程。党的十八大以来，中央高度重视农村信息化建设，作为重要抓手的数字乡村建设正在整体带动和提升农业农村现代化发展，为乡村经济社会发展提供强大动力，成为数字中国和乡村振兴战略实施的重要结合点。
这些年，各地政府部门、数字企业等为数字乡村建设投入了各类资源要素，进行了有益探索，取得了显著成效。但我们也要看到，城乡数字鸿沟较大，数字乡村建设地区不平衡、要素支撑较弱、与全面推进乡村振兴的协同性不强等问题依然不少，在一些地方的实践中出现了一些误区。如何在数字中国战略的大背景下，高质量推进数字乡村建设，实现数字乡村建设与全面实施乡村振兴战略的有效衔接，是当前做好农业农村工作亟待研究和破解的重要课题。
总的来看，加快数字乡村建设，并以此为突破口激活乡村振兴新动能，既需要战略谋划，更需要精准施策、对症发力。
第一，要加强各层级规划的全面衔接，把数字乡村建设全面融入相关规划中。实施数字乡村战略，做好整体规划设计是首要任务。数字乡村建设是全面推进乡村振兴的重要抓手，要衔接“十四五”规划和2035年远景目标，在既有的数字农业农村发展相关规划和文件基础上，可考虑制定数字乡村建设的规划实施方案及可实施细则，做到与顶层设计的有效衔接、与不同区域发展的协同配套，确保数字乡村规划的科学性和可操作性。
第二，要加快标准体系建设，为建设数字乡村筑牢基础。数字乡村建设，作为一个新生事物，亟待解决标准化这个难题。近年来，我国数字农业标准体系建设取得了一定成效，先后出台了一批国家和行业标准，为推动数字农业和智慧农业发展提供了重要支撑。但是，这些标准仅局限于农业本身，是行业的局部标准，数字乡村标准体系整体建设还较为滞后，与全面推进乡村振兴的要求相比还相差较远。数字乡村标准体系建设作为数字乡村相关技术标准规范研制任务中的先导性和基础性工作，在数字乡村建设初期阶段尤为重要，直接关系乡村振兴战略的整体实施效果。在这一过程中，既要加强对数字乡村标准体系的顶层设计，包括标准体系的总体框架、技术标准等，又要有科学的时序安排和切实可行的实施机制，更好满足数字化标准的普遍要求和在农村地区的特殊诉求。数字乡村标准的制定主体必须是多元的。政府、企业、行业协会和互联网平台等都应参与标准的制定，从而取得最大公约数，确保标准的科学性、有效性和可行性。
第三，要发力农村“新基建”，提升数字乡村振兴效能。农村新型基础设施建设是数字乡村建设的重要支撑。应着力提升农村“新基建”发展速度，在农村地区加快布局5g、人工智能、物联网等新型基础设施，积极引入信息化主流技术，实现数字技术与农业的深度融合，筑牢数字乡村的发展基础。此外，还要重视完善农村地区与新技术相配套的基础设施建设。比如，我国农村地区的快递主要普及乡镇地区，进村的快递网点普及度仍然不够，这对农村地区的电商发展形成了一定制约。对农村地区而言，智能快递柜等是实现非接触式服务的重要方式，因此，建议在农村地区推动智能快递柜等相关基础设施建设，以解决农村快递物流“最后一公里”的问题。还要看到，农村传统基础设施仍然是“三农”发展的重要基础，要创造条件推动其数字化转型。特别要加快推动农村地区农田、水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型，推进智慧水利、智慧交通、智慧电网、智慧农业、智慧物流建设。
第四，要重视利用新技术、新业态，为数字乡村建设注入新动力。数字乡村建设，离不开新技术、新业态的叠加推进作用。这些年，正是借力“互联网+”，蓬勃发展的农村电商让空间上的“万水千山”变为网络里的“近在咫尺”，帮助农产品出村进城、农民脱贫增收。当前和今后一个时期，要以数据技术为支撑，在构建和完善开放的数字农业新型基础设施的基础上，从源头解决农产品出村进城“最先一公里”问题，从田间地头到城市餐桌，推动农业产供销全链路数字化升级。特别要关注的是，眼下互联网新业态——直播电商呈现了高速发展态势，在帮助农民增收脱贫、推动农村经济发展等方面发挥了重要作用。直播电商突破了地理界限，农户和乡村企业即可成为主播，进行农业生产的田间地头等即可成为直播间，能够更好地助力农产品销售，助推乡村振兴。今后要继续用好这些新业态，推动新技术与农业农村发展深度融合，把“助农兴村”活动当成经常性工作来抓，为数字乡村建设提供新动力。
要调动农民的主动性和积极性，加强对农村干部、新型农业经营主体以及广大农民数字化技能和知识的培训，切实提高农民的数字化水平和能力，从而更好助力数字乡村建设。
乡村振兴论文字
在全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神的基础上，我认真落实省委和**市委全会精神，结合海安市委十三届八次会议精神，现就农村全面实施乡村振兴战略谈谈我个人看法。
2018年我们建场村去世24人，出生18人，2019年建场村去世33人，出生13人;据数据统计显示，近几年去世和出生的比例失衡较大，尤其在农村，老年人占比越来越高，结合我们建场村实际，我们建场村近三年总人口分别为2964、2945、2924.而老年人口的却每年都在递增，就拿90岁以上老人的数据来看，2018年12人，2019年就达到23人。据调查，空巢老人的数量也很是“可观”，很多青壮年带上妻儿远赴他乡，扎根城市，只有老人独守老宅。
此般现象出现的原因有二：一是老年人人数逐年增加，总人口却日益减少;二是青壮年外出务工或是安家于城市的比例增大。农村真正进入老龄化，农村空房的比例会逐渐增高，孤寡老人在农村生活的会很高，介于诸多原因，各种养老活动和养老服务尚不能完全开展，这就给我们在人居示范点这一话题上留下了很大的思考空间。
振兴乡村，人居生态环境问题首当其冲。2018年，我们精心打造了集“美貌”与“功能”于一体的南通市人居示范点**——建场小区，小区外貌力求完美，配备了健身、娱乐、医疗等设施场所，很大程度提升了老年人的生活幸福指数。目前，另外两个人居示范点正在筹备之中，我们确保在2022年前落实到位，省级“千村示范、万村整治示范村”指日可待。
人民生活标准不断提高，愿意从事简单农业生产的人越来越少，土地流转可谓势在必行，减轻农民的负担，释放剩余的劳动力，让原来从事农业生产的一部分老人们提高生活质量。
紫菜作为我们滨海新区传统黄海农产品种植加**的行业，也是我们建场村的一个农业品牌。由于气候变暖和环境污染等原因，连年的亏损，面对困境和发展中的种种困难，我们并未退缩，积极开辟信道路。2015年从福建、浙江引进坛紫菜新品种，再转道山东海洋、莱州等地进行紫菜养殖，历经千辛万苦，村里的劳动力妇女们紧紧跟随，从管理层到车间工人，上下一条心，今年山东紫菜养殖终于取得了大丰收，现已有5家企业在山东进行养殖和初加工，初加工后成品运回建场村进行二次加工和精加工苔麦脆，我们不断创新、不断研发。2019年申请设备专利三项，产品专利10多个品种，在近期的上海展销会上，首次展销就被国际客户下了多个订单。
招商引资，让更多的老板来老坝港发展，让跟多的企业进驻老坝港，**村民的就业渠道，带动了生活的内需，更重要的是我们得到了税收分成，2018年建场村招引两个企业，今年已形成销售，我村分得税收20.32万元，2019年我村招引一个二级建筑企业，现在已经将工程拓展到山西太原，年产值近4.2亿。最近，我们正在洽谈的机械项目也已经到了合同细节磨合阶段，预计春节后达成共识。
乡村振兴需要大刀阔斧地进行重新规划，也需要自上而下的观念转变，更需要加大创新理念的注入。我相信，在十九届四中全会精神的指引下，在上级党委政府的关心支持下，建场村将会迎来繁花似景又一春，一个经济强、生活富、生态宜居的美丽乡村即将呈现于世人眼中。
浅谈乡村振兴战略论文
摘要：随着互联网的进一步普及，以“互联网+”为基础的现代农业振兴成为了乡村振兴的重要组成部分，该文讨论了推进“农业+互联网”模式在乡村振兴中的作用，分析该模式实施过程中存在的问题，并提出要强化农业信息的数据库建立，做到资源共享，强化教育扶贫工作，并结合当地特色加大对农产品推广力度等解决对策，进一步助力乡村振兴，促进农村经济发展。
关键词：农业;互联网;乡村振兴。
中国作为传统的农业大国，农业现代化发展程度与经济发展息息相关，为了更好的进行社会主义现代化建设，农业也要与“互联网+”经济增长相结合，让电子商务的重心逐步转移到乡村，成为乡村振兴的重要力量。因此，“农业+互联网”已经成为农村发展中不可或缺的环节。
1 “农业+互联网”模式在乡村振兴中的作用。
现代信息技术在农业生产中的应用不断扩大，传统的农业作业和销售方式都有了很大的改变，物联网技术的发展让农业生产更加高效、智能，自动滴灌技术、数据采集技术、智能电力温控技术等的普及让农作物的生长更为科学，在节约资源的同时提高了产量。在农业收割方面，卫星导航定位收割机让传统的收割有了根本改变，收割的时间精确，路径明晰，在节省人力物力的同时，提高了收割工作效率。
网络技术的发展不仅仅是科学种植的坚实基础，同时也为农产品的销售升级换挡。传统的农业模式中，农民无法掌握市场需求信息，对市场进行准确判断导致农产品价格模糊，市场售价远远高于农民卖价，电子商务的兴起有效的改变了这种困境，让农产品销售更加便捷，让农户与客户沟通更加容易，价格更加透明，在解决了销售流向后可促使农产品的品牌化生产。农村电子商务的飞速发展让偏远山区的优质农产品还有了走出深山的机会[1]。
2 “农业+互联网”模式存在的问题。
虽然“农业+互联网”的模式为农村发展提供了行之有效的途径，但是农村地区的互联网基础建设较为薄弱，基础设施不足在一定程度上阻碍了“农业+互联网”的发展，农业大数据的不健全让部分数据分割严重，无法真正的为农户提供帮助。我国是农业大国，但农业产业程度不高，偏远地区农户对于互联网的需求度不高，农业经营组织体系不完善，农产品从生产到加工、运输等环节没有良好的衔接，农业活力不足，农户自身文化程度限制也导致农户无法与高度智能化的市场进行有效对接。农户对于品牌建设没有良好的认知，无法形成良好的产业链。
农产品的冷链物流问题仍然存在，农产品季节性较强，水果等产品容易腐坏，欠发达的物流让农产品在运输过程中损耗严重，导致一些偏远山区中的优质农产品无法找到更好的销路。虽然各地大力发展“农业+互联网”的振兴模式，但是从人才角度出发，复合型人才较为缺乏，农村地区由于条件艰苦难以留住互联网人才，而农户们又对互联网一知半解，缺乏应用能力，导致“农业+互联网”模式推广困难[2]。
不仅如此，运营商近年来的价格竞争也让“农业+互联网”模式陷入困境，地方政府对于自身农产品定位不准，盲目上线也让“农业+互联网”模式流于形式，无法真正的为农户带来利润。
除此以外，政府的认知偏差也是“农业+互联网”模式无法良性发展的原因之一，有的地方政府急于求成，在对市场估计不足的情况下急切的鼓励农户参与项目，造成资源浪费。
3 “农业+互联网”模式助力乡村振兴的途径。
为解决上述问题，“农业+互联网”模式首先要解决平台问题，政府要强化农业信息的数据库建立，做到资源共享，价格透明，强化平台建设，为农户提供更好的营销环境，形成良性竞争的好环境。同时，完善农村基础设施，让农户享受更好的网络设施，对于偏远地区的农户提供基础培训，鼓励政府对农户进行帮扶，让农户认识到“农业+互联网”模式的优势。同时，随着手机网络的不断普及，也可以引导农户应用手机来了解市场需求，学习新技术，让传统农业与“农业+互联网”模式更好的进行衔接。
不仅如此，政府要有效进行教育扶贫工作，让教育与扶贫工作形成有效的融合，让农户在受教育的过程中了解到互联网的作用，移动终端的作用，在提高农户水平的同时，让“农业+互联网”的经营模式深入人心，在农户水平有了长足进步的基础上，进一步提高农业经营组织体系，简化农业经营组织办理的手续，在严格审核的同时加快农业经营组织的发展，让负责人在有效结合当地具体情况的基础上，更加科学的组织农户对农产品进行生产加工，最终形成固有的农产品品牌，有效提高销售能力，政府要加大路桥方面的基础设施建设，尽量帮助农户有效完善冷链运输，提高运输能力，让农产品销售的各个环节紧密衔接，在降低销售成本的同时提高农产品销售量[3]。
政府部门要结合当地特色进行农产品推广，对农业项目不盲目跟风，避免资源浪费，同时，政府要切实了解农户需求，在力所能及的范围内为种植农户提供一定的优惠政策，带动农户对农产品的种植热情，在提高农产品产量的同时，扩大农产品宣传，让市场对农产品有更好的接受度，从而有效提高农产品销量，避免农户的损失，让“农业+互联网”模式真正的发挥其在市场上的作用，为农户带来实际利益的同时让乡村走上振興的道路。
4 结语。
随着互联网的不断发展，“农业+互联网”的发展也成为了农业发展的必然，乡村振兴的过程中需要结合互联网让农业产品更好的走出去，但是基础设施、平台建设、政策等各方面的问题仍然存在，所以，各级政府部门要配合市场需求，进一步加大新型农业发展的规模，更加准确的为现代化农业发展提供更为高效的发展路径。
乡村振兴论文字
【内容摘要】乡村文化建设是乡村振兴的内在要求，并为此提供内生动力，也是农民群众对美好生活的现实需求，意义非凡。文章简要探讨了目前我国乡村文化建设机遇与挑战，并从文化空间角度、人才队伍角度和文化服务体系角度分别提出了解决乡村文化建设的路径。
2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业现代化的意见》于2月21日公布，迎来了中国第18个关于农村改革发展的一号文件。在党的坚强领导下，我国脱贫攻坚战取得伟大胜利，在此基础上要趁热打铁全面推进乡村振兴，这是我国关于农民农村农业工作重心的历史性转移，在新的历史条件下，坚定不移地实施乡村振兴战略，推动农业农村实现现代化，巩固脱贫攻坚成果，出台促进乡村大力发展的政策法规，是一项重要的战略任务。乡村文化是传统农业社会经久不息的积淀，蕴含和承载着丰饶的物质和精神资源，为全面推进乡村振兴提供强大的内在动力和充足的精神支持。
2020年脱贫攻坚战取得了决定性的全面胜利，在新的历史条件下，中国农民闯出新路子、打开新局面、抢占新时机、干出新成绩，昂首阔步、大刀阔斧、鼓足干劲，努力开创百姓富、生态美的中国农村新未来。乡村振兴战略是“三农”工作取得关键成效的重要契机，同时也是新时代做好“三农”工作的重要举措，而文化振兴是乡村振兴的题中应有之义。
(一)乡村文化建设是乡村振兴的内在要求。乡村文化建设是乡村振兴战略实现的有力法宝。党的十九大报告将“乡风文明”提到了新的战略高度上，乡风文明乃是乡村文化建设的关键之举，加强乡村文化建设可以深化农民群众对乡风文明是认同感。梁漱溟先生曾言，“中国文化以乡村为本，以乡村为重，所以中国文化的根就是乡村”。乡村文化作为农民重要的精神食粮，汲取和滋养了农民几千年。乡村文化建设不仅是从表面上改变村容村貌，更深层次地增强乡村社会的凝聚力、整合力，为社会主义制度的显著优势集中力量办大事提供了一定基础。乡村振兴战略从乡村产业上、乡村人才上、乡村文化上、乡村生态上和乡村组织上五个方面提出了具体要求，因此乡村文化建设是乡村振兴的内在要求。
(二)乡村文化建设为乡村振兴提供内生动力。乡村全面发展的基础在于可持续的自我发展的内生动力，农民是乡村建设的主体和主力军。中国的改革最先源于中国农村，从改革开放前的土地改革、农业合作化、人民公社到改革开放后的大包干、取消农副产品统购统销制度、税费改革，再到新时代的精准扶贫、智慧农业、乡村振兴等。农业无疑是一个国家的根本，而农民就是这扎根和立本的人。农民是最有生产积极性的群体，农民群众素质与乡村振兴的效果紧密相连，乡村要振兴，文化须先行。通过发挥文化的教化作用来提升农民群众的综合素养，培育新时代有文化会技术能经营的新农民;运用文化的力量来解决农民群众的精神需求，释放乡村文化中蕴含丰富的人文精神和高尚的价值理念，进而激发乡村发展的内生动力。
(三)乡村文化建设是农民群众对美好生活的现实需求。党的十九大以来，我国进入了中国特色社会主义新时代，其社会主要矛盾发生了变化，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。［3］脱贫攻坚过程中，农民群众的腰包鼓了起来，物质基础得到了丰富，其生活上的需求基本得到了满足，但对美好生活又有了新的期待和向往。要想更好地发展和满足农民群众的现实需要，就必须要有丰富的文化滋养，就必须推动高质量的文化发展。
(一)乡村振兴战略背景下乡村文化建设面临的机遇。定方向、明大局，把握大势才能赢得未来。乡村文化作为乡村社会的重要精神内核，其不可替代性有着重要机遇。一是乡村文化建设在政策上、资金上以及技术上都脱离不了中央和地方政府的支持保障，并且还需要党的坚强领导作为根本保证。紧紧抓住乡村振兴战略这一契机和机遇，可获得有力的政策支持，其发展势头迅猛、发展前景良好。随着互联网的快速发展和智能应用的普及，当前的新时代中国农民也紧跟时代步伐正不断迈入数字化、信息化、网络化，直播带货，新型农业，农业电商正在兴起，前景不可估量。二是农民“城居化”和市民“村居化”的相互交融，正逐渐形成城市文化与乡村文化协调推进的新局面。“休闲农业”、“观赏农业”、“植物工厂”以及“特色农业”等的出现，一方面既拓展了农业空间、又促进了自身发展、还保留了自然和生态的美丽家园;另一方面，在一定程度上也促进城镇的发展，这为城乡融合发展的促进搭建了无形的文化桥梁。与此同时，农民开始走出乡村、走进城市、走向世界，眼界开阔，提升了他们的市场分析能力和社会适应能力。三是在乡村社会中逐渐创造了很多文学艺术形象，甚至各行各业中的先进典型也在乡村被树立和广泛宣传，勤劳致富的明星事例更是枚不胜举，这些都是新时代乡村文化建设的重要推动力量。源于农民自身精神文化生活的内在需求，大量地域文化、村庄文化得以挖掘，走出一条独特的发展道路，守住乡土文化的根，进而留住乡愁。
(二)乡村振兴战略背景下乡村文化建设面临的挑战。一是乡村传统文化衰落。一方面乡村人口消失、民宅废弃、土地抛荒等带来了自然村庄的萎缩，使得乡村文化的载体受到不同程度的消失或破坏。另一方面网络也改变了文化交流和传播的方式，抖音、微信的大力推广运用，使得一些传统乡村公共文化生存的空间逐渐消失在大众视野中。陌生人所组成的现代社会是无法用乡土社会的风俗来应付的”。［4］乡村文化在受到工业化、现代化冲击的时候，亟需涵养乡风、醇化民风、凝聚民心，做好乡村传统文化的保护和继承有效融合。二是乡村文化建设人才队伍匮乏。一方面，农村青壮年外出务工创业，留守群体因其客观因素不能很好或无力参与乡村文化建设。另一方面，传统乡村文化的传承面临断层的困境，老一辈人因年龄、身体状况力不从心，甚至一些传统工艺传承人因为生存的压力不得已放弃了手艺，进入了其他行业。这将导致部分技艺“膝下无人”，此后销声匿迹，再无传承，造成一些稀缺文化资源灭绝的现象。三是乡村公共文化服务建设水平滞后。用于乡村文化建设的资金主要源于两种方式，分别是上级政府拨款(专项资金)和村民自筹。一方面鼓励社会资本进入到乡村文化市场，引导社会力量投入到乡村文化建设中。有效防止文化供给与农民文化实际需求相脱节和农民群众精神寄托出现“真空”地带的现象;另一方面，提高对乡村文化资源的有效利用，防止出现乡村文化服务流于形式、无人管理、名存实亡的现象。面对这样的危机与挑战，乡村文化振兴应运而生、势在必行、一往无前。
乡村文化建设不仅是乡村文化的振兴，还是乡村的振兴。乡村振兴的全面推进脱离不了文化的智力支撑作用和价值引领作用。面对当下我国乡村文化建设过程中的一些危机与挑战，从以下三方面寻找优化路径、借此摆脱困境，为乡村振兴加油助力、舔砖加瓦。
(一)重塑乡村文化空间，增强乡村文化自信。随着工业化、现代化的发展，乡村文化赖以生存的土壤逐渐没落，致使以乡村为土壤的乡村文化生活渐渐衰败，因此，乡村文化的繁荣亟需整合乡村丰富的文化资源，重新构造乡村文化空间。一是留住“乡愁”，即保护保存承载乡愁记忆的物质文化遗产，尤其是一些具有民族性、地域性和历史性特征的物质文化遗产。二是要做好对乡村非物质文化遗产的传承。许多民歌、戏曲、传统手工技艺等非物质文化承载着乡村文化，既可以了解乡村的风俗风貌，也可以保护人类文化多样性。三是要丰富乡村文化内涵，增强乡村文化自信。乡村文化建设离不开中华文化的引领，离不开现代文明的浸润滋养，更离不开人民群众对乡村文化的认同感，因此立足于乡村发展的实际和人的生存需要，开展移风易俗、培育文明乡风。同时要建设现代化的产业园，打造田园综合体，深入挖掘乡村中蕴含的生态理念、价值规范和人文底蕴，牢牢守住“绿水青山就是金山银山”的生态理念。
(二)充实乡村文化建设人才队伍，培育新时代职业农民。一是大力发展乡村文化经济，稳住乡村主体。文化的发展不能脱离繁荣的经济基础，推动乡村经济的大力发展，可提供更多的就业岗位，从而吸引农民就近工作带来收入，提高生活水平，从而有剩余心力参与到文化建设中。围绕产业振兴，可通过“文化+农业”来发展特色农业，全力打造绿色有机优质农产品，提高农产品附加值。此外，还可以依托“文化+生产”发展乡村文化企业、依托“文化+旅游”开展乡村旅游业来促进当地经济发展。二是有力发展乡村教育，培养“草根文化”生力军，提高农民科学文化素养。要在社会主义核心价值观的引领下传承和弘扬优秀的乡村传统道德，深化对乡村文化、乡风文明的认同感，加强对农民的社会公德、家庭美德、职业道德的教育与引导。立足于当地农民的实际需求，并结合其风俗风貌培养“草根文化”队伍，发挥扎根乡村社会的优势，创造出具有大众化、平民化的乡土文艺作品。三是积极发挥乡贤的重要作用，中国乡贤文化彰显着厚德载物、尊老爱幼的中华民族优秀传统文化，是维持乡村社会秩序、教化民众、纯化乡风的重要精神力量。具体措施可以树立新乡贤典型，策划、举办多种引领乡风文明的活动，同时在基础教育中融入乡村特色向中小学学生渗透优秀的乡村文化，开展关于乡村文化的实践课程。
(三)完善乡村公共文化服务体系。乡村文化建设要想取得好的成效，除了依靠政府本身，还需要动员社会各界力量共同参与到建设中来，群策群力，添砖加瓦。一是多渠道增加乡村公共文化服务投入。资金不够，努力白费。匮乏的资金会导致硬件基础设施建设不完善、公共文化产品与服务供给不足等难题。转变公共财政支出结构，增加公共财政在乡村覆盖的范围，不断提高用于乡村文化事业建设的文化建设经费的投入比例，设置专项资金，专款专用，同时完善经济政策，鼓励和引导社会资金的投入和参与，大力扶持和支持非营利性群众文化服务机构进入乡村，进而活跃农村文化，丰富农民生活，提升农民的文化修养、精神面貌，提高农民群众的获得感、幸福感和满足感。二是树立公共文化服务建设新理念，提高服务效能。树立“小政府、大社会”的有限政府理念，将“自上而下”的乡村公共文化服务供给模式和理念向“自下而上”转变，即由“政府主导”转变为“村民自发”。或是将“自上而下”和“自下而上”两种路径相结合，以提高服务效能。与此同时，健全的农村群众需求表达反馈机制也很必要。三是重视人才培养，强化乡村文化服务队伍建设。通过“选调生”“三支一扶”“大学生村官”等专项政策，公平、公正、公开选拔优秀的大学生到基层投身于乡村文化建设工作中。同时完善管理和激励机制以保证文化人才队伍的稳定性和创新性，为人才队伍增加活力。四是完善培养和学习机制。东汉思想家王充曾言，“不学自知，不问自晓，古今行事，未之有也。”一方面，要对负责乡村文化建设工作的工作人员和领导干部进行培训;另一方面，要依托各级文化服务站，创办形式多样的文化人才培训班，对民间的艺人和传承者进行培训，推动乡村文化可持续发展。
【参考文献】。
［2］李劼．梁漱溟乡村教育理论与实践探析［d］．西北师范大学，2005。
［3］林昌华．把握社会主要矛盾变化，推动经济高质量发展［n］．中国社会科学报，2018－11－15(01)。
［4］费孝通．乡土中国［m］．北京:北京出版社，2016。
作者:娄金敏单位:贵州财经大学。
乡村振兴战略论文
摘要：本文在乡村振兴背景下，阐述农民—职业农民—新型农民—新型职业农民内涵，探讨新型职业农民身份、地位和作用，并将其分为5种，剖析培育新型职业农民教育面临的6个难题。据此，提出8项法治保障建议：各级政府要制定有效可行的培育规章制度、制定统编通用公用教材与各地专业的实用教材制度体系、鼓励完善培育职业农民的师徒新路径制度、建立与完善师资队伍库建设管理制度、完善网络媒体教育培训培育制度体系、建立完善培训培育与农事基地融合发展的制度、实施题库考核认定制度和强化新型职业农民的财政扶持与监管力度。
关键词：乡村振兴；新型职业农民；法治保障。
一、新型职业农民内涵历史由来及种类。
（一）新型职业农民沿革1.农民。农民系指长期务农的劳动者。《谷梁传•成公元年》就有“古者有四民。有士民，有农民，有商民，有工民。”1958年1月，《中华人民共和国户口管理条例》实施，形成了我国城市与农村户口的管理体制，农民就是“农业户口”者。学术界用职业的角度界定：从事农业生产的人员就是农民，否则不是农民。泛指家庭经济主要来源于农业农村劳动者。1980年后，根据农民产业重点被称粮农、菜农、果农、花农、菇农、棉农、茶农、养殖户、专业户等；1984年，实行家庭联产承包责任制之前农民的身份是“社员”。2.新型农民。是农村农民的农业发展的带头人，系指有科学文化素养，现代农业生产与管理技能，并主要以从事该职业为收入来源的居住农村地区或集市的农民。简单说有文化、懂技术、会经营的农民，或者称农商。最早出现在农业农村部《关于做好2003年科教兴农工作的意见》｛农科教发〔2003〕3号｝第六部分实施新型农民科技培训工程。3.职业农民。是从“工人”的职业概念而切入，特别是用工业理念谋划农业引出“农业工人”。泛指从事农业生产工作的职业人，而不是户籍身份。最早提出是2005年11月10日，《关于实施农村实用人才培养“百万中专生计划”的意见》{农人发〔2005〕11号}中提出培养对象是“农村劳动力中具有初中及以上文化程度，从事农业生产、经营、服务以及农村经济发展等领域的职业农民。”4.新型职业农民。2012年中央一号文件首次提出“大力培育新型职业农民”，以后连续提出。2018年的中央一号文件，立足实施乡村振兴战略重大需求，对培育新型职业农民做出了明确部署。《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》提出到2020年全国新型职业农民超过2000万人的发展目标。至此，经历由农民—新型农民—职业农民—新型职业农民的发展沿革。新型职业农民具备新型和职业双重融合，体现知识化、专业化和职业化的有机融合。即以农业生产、经营或服务作为主要职业，具有一定文化素质、现代农业生产技能和经营管理能力，以农业收入作为主要生活来源的从业人员。
（二）新型职业农民内涵1.新型职业农民身份。体现了农民由户籍身份称呼转变为职业的新身份，农民逐步成为有吸引力的职业，有奔头有尊严的“绿领”。标志着农村人才培养从全面普及提高、以农村劳动力转移为重点的农民培训，到以农村精英为重点的新型职业农民培育的转变。新型职业农民更具农商的特征，即市场导向，适度规模或者专业服务者。从兼业向专业、从被社会歧视地位向平等的转变；新型职业农民的培育政策术语也经历了由培训—培养的转变。2.素质。主要特征表现在高素质和生产技能的农民特征，这是与传统农民的根本区别。2017年3月，***总书记在两会期间明确要求大力培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。是新时代善创新、敢创业的“新商农”；经教育培训出来的爱农业、有经验的老农新型农业经营骨干分子；有高学历、想务农的“知农”；也有满腔热情在城里打工返乡的创业者。新型职业农民具有高度的社会责任感和现代观念，还需对生态、环境、社会和后人具有承担责任。3.作用。新型职业农民作用体现在新型经营主体的个体形式和主体力量，明确展示了未来谁来种地的主体。是乡村振兴的主力军，发挥引领和示范带动作用的新动能。是人才振兴的对象，是寻求新时代农村发展赋能、推进城乡融合、推动乡村振兴的基本力量。他们是适度规模经营的实践者，为现代农业发展注入新鲜血液。
（三）新型职业农民种类1.专业技能型职业农民。活跃在农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型生产经济体中，以此农业为主要收入来源的农业劳动力（农业雇员）。属于产中直接从事生产者，掌握农业专业性生产技术，并直接从事农业生产的劳动力。2.农产品经纪人。也称农村经纪人，商（菜、粮等）贩，把农产品对外销售出去，收取双方的服务费用。活动在生产农民、供货商、销售商和技能人员之间。3.生产资料供应商。指种苗、农药、化肥、农膜、农机具等生产资料销售供应商，提供专项作业服务，如机插秧、机打药等。4.农业技术推广员。负责生产田间技术推广与生产常规指导人员、信息员、病虫害植保员、村级动物防疫员等。5.生产经营型职业农民。主要是专业（种粮）大户、家庭农场主、农民专业合作社、农事生产企业负责人等。其占有一定土地与设施装备资源，有专业技能、管理经验与资金投入能力，收入主要来自农业生产经营管理。
二、乡村振兴背景下培育新型职业农民面临的难点。
（一）农民整体结构性素质偏低受全球传统农业因素影响，农村大部分青壮年劳动力流向了城市。农村劳动力构成呈现妇女、儿童和老人，属于“386160”部队，特别是以留守中老年人为主，劳动者结构上素质就处于劣势。职业农民类型繁杂，至少分五种类型，专业面向全社会产业，且跨行业。新型职业农民的层次千差万别，需要进行差异化的培训。这一现状为提升农民素质增加难度。
（二）农民个体主观上缺乏进取精神许多农民存在不思进取，满足现状，等靠要倾向突出。不善于学习、不愿接受培训，对学习缺乏兴趣。常有各级免费培训学习，不给礼物，甚至不管饭都不愿去，能自己肯花钱学习那就太稀少了。学习目的不明确，缺乏学习的主观动力。
（三）遵纪守法意识淡薄法律法治观念淡薄，过度利用法律庇护自己，牵涉自身利益，甚至歪打官司斜告状。明知违法违规也不去顾忌。无理上访、心明镜也强词夺理。培育爱党、爱国、爱农村的新农民思想道德征途颇为艰巨。
（四）经营管理理念更加滞后乡村振兴迫切需要提升规模经营，生产规模越大对对经营管理的需求就越迫切，特别是把技术融入经营管理中。一项项技术，如果没有必要的管理，技术就难以实施落实。而恰恰农业还普遍重技术，轻管理，同时农业管理人才也奇缺。***总书记在十九大报告中强调，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。新型职业农民，便是当今时代背景下的这样一支“三农”乡村振兴工作队伍，是**振兴乡村的核心瓶颈之一。
（五）培训供给与需求脱节难以适应乡村振兴需求现行培训机构表现是供给与需求脱节，供给者会什么，就讲什么。培训提纲罗列的也不一定真的按课程计划实施，想办法找到哪个最省钱最廉价的授课老师。安排教师是培训目的与培训机构自身经济效益最大化为首，多以农业生产技术为主、经营管理薄弱。而对文化素养、身体素质和心理健康等内容涉及极为稀少。密切当地农业特色，特别是气候与农作物生态特性，特色乡村（旅游观光）产业也须加强。也有盲目照搬别人课程，与需求没有契合度、无地域特色实效性不强，大多以理论层面的知识为主，甚至空谈理论。生产需求的实践技能知识比较薄弱。生产实践技能匮乏，特别是师资匮乏，冒名充当名师现象严重，这些都是现实难题。
（六）培训经费不及时到位与不能有效利用首先是经费下拨困难，培训经费实行保障制，需要培训机构得到培训人员数量后下拨，但经费是不能及时拿到的，有的需要提前做账，甚至事情没做要先把发票开了，好报账拨款。这样就难免作假，有限经费不能使用在刀刃上。有些培训机构培训结束，财政部门还是迟迟不给兑现经费。经费管理混乱，经费得不到有效利用。政府管理上存在将职业农民培训当成项目争取，到手后想尽一切办法把经费最大留给自己，巧立支出名目，目标服务自身设施，利益觉得合不上就不承办项目的现象。对专家讲课虚报克扣等违规违法等暗箱操现象屡见不鲜，严重影响专家授课积极性。为保障农民学员数量，借外出考察实地学习，考察走形式，千方百计插观光旅游。
三、培育新型职业农民法治保障建议。
（一）各级政府要制定有效可行的培育规章制度国家和省市县农业部门要强化组织领导，及时制定年度计划，并组织实施。当年计划当年要有效落实与实施。通过立法把培育新型职业农民作为一项长期稳定的制度，并赋予新型职业农民终身受教育的权利。衔接开放社会科普、教育、培训机构给予提供优先优惠和必要的免费学习调研便利政策。制定满足农民需求的定期、持续培训培育，建立经常性培训及跟踪服务的制度。明确经常性培训的关键内容、方式方法、培训机构、经费投入和保障措施。建立与干部继续教育、工人岗位培训相类似的新型职业农民全员经常性培训制度。实施技术到现场和跟踪指导服务，培育内容以农民需求为中心，给农民更多自主权与选择权。建立鼓励终身自学的政策制度，特别结合自身所需，充分调动鼓励他们的自学自觉性。树立典型强化引导，有效结合自身需求的高效自学与培育激励机制。增加自己选择学习的主动权。
（二）制定统编通用公用教材与各地专业的实用教材制度体系政府可根据不同类型新型职业农民技能特点及能力素质要求，科学制定教育培育统编基础培育教材，省市专业技术教材，鼓励农民自己选择购买教材。首先，要搞好通用教材，现行市场教材非常杂乱，不实用问题突出，甚至根本就没有需求应用价值，过多地空谈理论。一发给学员就是十几本，是免费，但很多农民就看看封面，大致过目一下，根本就没有看的必要，更甚者连拿走都不拿，随便丢掉。老师培训的内容，农民需要的确没有书。所以，形式上无用的教材极为普遍。应建立通用教材国家层面统编，专业教材省市统编，鼓励在教材上让农民自选自购补贴模式，使培训教材实用价值不断提升。
（三）鼓励完善培育职业农民的师徒新路径制度开展师徒传授长期模式，可以选拔有专长的专家、科技工作者、企业家等专业人士为师傅，新型职业农民为徒弟，通过立项实施、爱心奉献和企业资助实施运转，更能发挥传授效率和培育学习效果。采用一带一、一带多，群代群模式；面授、现场传授、线上传授等方式。特别是按照*****在2019年曾批示“老科技工作者人数众多、经验丰富，是国家发展的宝贵财富和重要资源。”培训人才，要发挥老科技工作者有时间、有技术、有爱心，乐于奉献的优势，是解决授课师父培育人才匮乏的有效途径之一。
（四）建立与完善师资队伍库建设管理制度新型职业农民的培育师资至关重要，师资选拔与不断教育培训，竞争上岗，监督和促进师资素质提升体制迫须建立。杜绝控制缺乏实战能力师资，增加培育效果。建立和完善对师资的资格考核评价制度，实行进入与退出机制。
（五）完善网络媒体教育培训培育制度体系把网络媒体教育培训作为培育新型职业农民的必备路径之一确定下来。明确培训依托线上“新型职业农民培育申报系统”资源与线下各地职教中心开展的农业技术提升，有效利用“云上智农”等app提供的线上精品课程。建立微信群、公众号、专业网络、网上培训等作为必要的培育学习路径。线上农民培育云平台应该打造成为新型职业农民培育的另一个重要阵地，农业农村部已正式启用全国农业科教云平台，将打通农技入户的最后一米。线上与线下相结合的新型职业农民培育体系将伴随着乡村振兴而逐步完善。
（六）建立完善培训培育与农事基地融合发展的制度为了充分体现新型职业农民的实用性非常强的特点，需建立实训基地，由各级政府筛选扶持农事企业，承担实践实训基地场所，并配备有本企业优势产业兼职教师。这种基地要承担起科普与新技术培训、装备展示、成果转化、技术示范、试验研究、生产加工、流通服务、决策咨询、设备维修、农事设计等功能，让新型职业农民在这个基地上，能实地学习、研发创新，提升实际运营能力。建立和完善新型经营主体的农事企业，鼓励他们的科普动机、推进科普途径与作用，充分发挥其优势，助推新型职业农民发挥职能作用。规定培育者在农事企业中解决其企业问题的同时得到培养和提升，而不是仅仅学些表面花架子，实行农事企业与职业农民相互促进的融合发展模式。
（七）改进认定管理办法和实施题库考核认定制度认定管理是新型职业农民培育制度体系的基础和保障，他们只有通过认定，才能确认其是新型职业农民，之后进一步享受特殊政策扶持。目前考核认定，如职业农民的考核实际上形同虚设，考题本身就是全公开的，只是照答案抄一遍。有的连答案都不会抄写，由人代抄写。题目本身也常缺乏知识技术要点，讲授人再水平不足，怎么能讲好，农民怎么能学好。建议集中全国或全省精锐力量、因地制宜建立考核认定题库，如学习汽车驾驶员理论与实际操作科目考试一样，由计算机抽题，电脑答卷评分。这样对学员和师资、培训机构都是一个检验和考核，才能真正激发提升他们的内生动力。当然建立完善新型职业农民资格考核制度，也必须设置科学合理的新型职业农民资格的门槛。
（八）强化新型职业农民的财政扶持与监管力度有必要将新型职业农民教育立法中明确其经费的投入与监管，经费纳入地方政府每年的财政预算支出，以保障经费来源的稳定性和可持续性。特别是加强项目资金政府信誉制度的落实，避免经费挪用，及时落实到位，可以实行报账制度。规范经费使用科目与标准，经费使用实施银行直接划拨到底，避免现金报账，如涉及教师劳务费直接进卡等措施监管。培育亿万懂农业、懂技术、懂管理的新型职业农民，他们是乡村振兴的生力军和重要保证。在依法治国的大背景下，新型职业农民的教育日益成为人们关注的焦点，对该领域法治建设进行探索，将有利于新型职业农民教育的有序进行，有利于农民自身受教育权利的实现。
参考文献。
［2］朱启臻：“新型职业农民及其成长环境”2012年3月20日，在北京人民大会堂举行的“大力培育新型职业农民座谈会”上的发言提纲（中国农业大学农民问题研究所）.
作者：刘芙刘玲高珍妮叶思彤单位：沈阳工业大学。
乡村振兴论文
近年来，乡村振兴精准扶贫等成为中央农村政策的关键词，越来越多的大学生响应领袖的号召，投身于乡村建设。在我看来，这体现的是新时代青年们的热血赤城与责任担当。
任何一个时代，青年都是最具有活力和富有责任担当的群体，青年强则国强，青年富则国富。领袖曾说：“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”青春如初春，如朝日，如百卉之萌动，如利刃之新发于硎。当代青年正生逢最伟大的时代，该勇担重任，志存高远，积极为国家和民族的发展事业做出新的更大贡献，在奋斗中释放出具有时代价值的青春激情。
一代人有一代的责任和担当，青年兴则国家兴，青年强则国家强。翻看历史，五四运动发端于青年，陈独秀、鲁迅站在时代的潮头振臂高呼，点起科学真理的火把，照亮了一个时代；战争年代，千百万有志青年、英雄儿郎投身革命，在毛泽东、周恩来的带领下，抛头颅洒热血；建国伊始，华罗庚、钱学森等一批青年学者冲破重重阻碍，回归祖国，为国铸重器。而我们，身处于中华民族伟大复兴的关键时刻，应积极投身于乡村建设，学习秦玥飞，学习李忠凯，像280多万驻村干部一样，扎根乡村，奋战在脱贫一线，让青春绽放在祖国最需要的地方，愿得牺牲能壮志，浴血坚持创小康。
也许有人认为大城市才有更多的机会，才能实现更好的发展，但在我看来，“事业靠人，业由人兴”，在农村，在基层，有着更广阔天地，更大的舞台。如今，乡村振兴战略全面开局，乡村振兴的嘹亮号角已经吹响，正是有理想、有本领、有眼界的青年人大展拳脚，建功立业的时候。廖俊波为官一方，脚下有泥土，心间有真情，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去；海归学子秦玥飞放弃优渥的工资待遇，回到乡村，带领乡亲们脱贫致富；一批批青年教师支教一乡，为闭塞的乡村带来朗朗读书声；一批批大学生村官回到基层，为乡村振兴带来新鲜血液。领袖16岁到乡村插队，与乡亲们一起摸爬滚打，他曾说，在他一生中对他帮助最大的“一是革命老前辈，一是我那陕北的老乡们”。在沃土上施展才华，在基层一线挥洒汗水，投身乡村，大有可为。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，新时代的青年们，让我们将责任握在手中，担当放在心头，用赤城热血浇灌出一片美丽乡村。
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乡村振兴产业振兴方案
为进一步深化实施乡村振兴战略，在《xx镇实施乡村振兴战略三年行动计划（20xx-20xx）》基础上，目标再明确，任务再细化，措施再具体，确保乡村振兴战略取得实实在在的效果，特制定如下实施方案。
围绕保障充分就业、提升产业效能、增加群众收入，着力发展壮大一、二、三产业规模，突出抓好农业“新六产”，以产业振兴保障群众“人人有活干、天天有钱赚”，实现农民富的目标。
（一）实施规模工业带动。继续大力做好招商引资工作，以镇工业园区为依托，培育和招引纺织服装、机械加工、电子制造等劳动密集型企业，带动农民在家门口充分就业，以就业促增收。
（二）实施传统加工制造业拉动。支持、鼓励、引导各村发展传统加工制造业，通过复兴和开发优质农产品加工、家庭作坊等农村特色传统加工制造业，以创业拉动就业，增加农民收入。三年内至少建成9个“特色产业村”：20xx年，推动大庄村壮大假发制作产业，束村壮大玩具加工产业，徐堂村壮大木材加工产业，打造大庄村、束村、徐堂村3个“特色产业典型村”；20xx年，推动高村壮大粉皮加工产业，孔家茅滩村壮大羽绒加工产业，李官集村壮大足球制作产业，打造高村、孔家茅滩村、李官集村3个“特色产业典型村”；20xx年，推动沙沟村壮大毛巾加工产业、xx村壮大箱包加工产业、韦楼村壮大白铁加工产业，打造沙沟村、xx村、韦楼村3个“特色产业典型村”。
（三）实施农业产业化推动。立足农业的基础和传统优势，以“三区一带”建设为引领，建立环镇特色农业产业圈。
1.建设莲花湖湿地观光旅游农业示范区。充分利用毗邻莲花湖湿地公园的优势，做好主动融入的文章，通过外部招引和内部培植，大力发展设施农业、观光农业和休闲农业，以培植示范基地为突破，逐步拓展规模。以鲁泽湖畔庄园为中心，向西带动王楼村，向北带动xx村、干河头村、束村、徐堂村、沙沟村、孔家茅滩村等地块发展设施农业，建成集旅游观光、采摘休闲、创意体验、产品展示于一体的万亩田园综合体示范区。鲁泽湖畔庄园建设内容包括中华寿桃采摘区、黄桃采摘区、草莓采摘区、圣女果采摘区、绿色蔬菜采摘区、果蔬种植体验区、餐饮服务区、产品展示区等。同时在庄园周边建成绿色种植示范基地5处，总面积1万亩以上，示范基地全部采用土壤改良、节水灌溉、水肥一体化、有机肥施用、生物防控等现代化农业技术进行生产。三年内将xx镇东部打造成莲花湖湿地观光旅游农业示范区和现代化田园综合体。20xx年，完成示范区的详细规划和规模达到1000亩的观光旅游农业核心区建设，示范区涉及村完成整村土地流转，建设完成鲁泽湖畔庄园，将庄园打造成集旅游、休闲、体验、科技示范于一体的现代农业产业园，同步向西带动王楼村建设蔬菜大棚，发展蔬菜种植产业，向北带动干河头村发展韭菜、大蒜种植产业；20xx年，以鲁泽湖畔庄园为核心，辐射沙沟村、徐堂村、续村、束村等村的“东大洼”地块，建成面积达3000亩生态农业示范区；20xx年，继续向北发展至郭军公路北孔家茅滩村南地块，发展珍稀苗木、无公害蔬菜、绿色果品种植产业，完成规模达万亩以上的莲花湖湿地观光旅游农业示范区建设。
2.建设北园品牌果蔬产业示范区。以北园蔬菜公司为龙头，向东向北发展，集合美化蔬菜种植基地、夏庄蔬菜大棚、王楼佛都寿桃种植基地、陈堂蓝莓种植基地、王庄生姜种植基地、大庄中药材种植基地和乔村现代农业产业园，注册农产品商标，发展品牌农业，建成规模达6000亩的果蔬产业示范区。示范区内果蔬产品全部申请获得国家“三品一标”认证，完成品牌商标注册，提高产品附加值。20xx年，完成示范区的详细规划和无公害认证，示范区涉及村完成整村土地流转，扩大佛都寿桃、陈堂蓝莓、王庄生姜、大庄中药材的种植面积，对园区内的优良品牌进行高标准塑造，主要产品获得国家“无公害农产品”认证，完成农产品经营主体注册、商标注册；20xx年，主要完成绿色产品认证工作，在园区内开展生态循环农业示范活动，所有生产过程均按照绿色产品要求进行，至少打造三个绿色产品品牌，获得国家“绿色产品”认证；20xx年，主要完成有机产品认证和产地认证工作，在继续扩大园区规模、提升产品质量的基础上，进一步塑造xx果蔬品牌，园区内的所有农产品均获得“绿色产品”认证，至少三种产品获得“有机产品认证”，至少两种产品获得“农产品地理标志”认证，建成北园品牌果蔬产业示范区。
3.建设农产品深加工电商园区。立足镇工业园区的优势，在发展好果蔬种植业的基础上，培育和招引一批规模农产品深加工龙头企业，发展果品保鲜、水果罐头、蔬菜烘干等劳动密集型果蔬深加工项目和农产品电商项目，建成从种植到加工、仓储、包装、销售于一体的`全产业链农产品深加工园区。将xx果蔬品牌打出去，提高农产品附加值，增加农民收入，彻底改变单纯以种植为主的发展状况，扩规模、提档次，发展农业“新六产”，实现一、二、三产业融合发展。20xx年，完成园区的详细规划，至少招引一家大型果蔬产品加工企业，实现企业落地生产，引导经营主体种植与加工要求相适应的果蔬产品，同步开展优质农产品电商销售工作；20xx年，继续深化园区建设，至少招引一家牛蒡加工企业并落地生产，同步招引和培育冷库建设、包装材料生产企业至少各一家，农产品电商销售达到总销售量的30%以上；20xx年，规划建设农产品物流中心一处，建设产品展示体验厅一处，农产品电商销售比例达到总销量的50%以上，完成xx农产品深加工电商园区建设。
4.建设小汶河沿岸牛蒡产业带。充分利用小汶河沿岸沙土土壤优势，发展牛蒡种植产业。整合孔家茅滩村、西杨庄村、黄庄村、宋村、李官集村、高村、韦楼村、隋村、苏村、孙场村、大庄村沿河土地资源，建成面积万亩以上的优质牛蒡种植带。在工业园区内培植牛蒡产品深加工企业，生产牛蒡茶、牛蒡酱菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡产品，申请“三品一标”认证。20xx年，完成产业带详细规划，产业带所涉及村庄完成整村土地流转，产业带牛蒡种植面积达到6000亩以上，在农产品深加工电商园区建设牛蒡专用大型冷库3座；20xx年，招引和培育至少一家牛蒡深加工企业，完成企业落地生产，同步开展“农产品地理标志”申请工作；20xx年完成牛蒡产业链建设，深化牛蒡产品开发，让牛蒡产品以高价值走出xx，“xx牛蒡”获得“农产品地理标志”认证，完成小汶河沿岸牛蒡产业带建设。
人才振兴是乡村振兴的重要支撑。围绕引进人才、培养人才、留住人才，盘活农村人力资源市场，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，为乡村振兴奠定坚实的人才基础。
（一）建立健全人才信息管理台账。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才等各类人才一起抓，建立完备人才信息动态管理数据库和村级后备人才、企业人才储备库，逐步形成门类齐全、梯次合理的人才队伍。20xx年底，基本建成数据库，20xx-20xx年，各类人才每年原则上按照不低于10%的比例递增，到20xx年底，确保人才规模稳定在1000人左右。
（二）建立人才培养培训机制。依托现有资源，摸清人才层次和需求特点，加大与各级党校、科研院所、高等院校的联系，建立内外联动、上下互动、理论实践相结合的人才精准培养培训机制。从20xx年起，每年开展镇村干部素质提升、企业负责人培训、农村带头人培训、农村实用人才培训、就业创业培训、党员冬训等培训不少10场次，培训人数不少于2000人次。
（三）建立人才激励扶持机制。加大人才的激励和扶持力度，为各类人才营造干事创业的良好环境。对表现优秀、贡献突出的人才，在符合党员发展原则的前提下，优先发展入党，对有管理才能、热心服务、致富意愿和能力强的党员人才，优先推荐进支部班子或担任支部书记。在政策落实、项目落地、职称评定、技能认定时，优先向人才集聚区、农村实用人才、科技创新人才、创业人才等倾斜。实行乡土人才项目（基地）挂牌制度，每年择优评选3家。
（一）突出阵地建设。一是对镇文体中心进行完善提升，完善管理使用制度，优化功能区划分，建立健全公共开放使用长效机制。20xx年，完成集便民服务、文化服务于一体的镇政务中心建设，镇级综合文化服务功能、承载能力不断完善提升，打造成为我镇对外展示新名片；20xx年，规范化开展各项文化活动，创建全县、全市文化建设示范工程；20xx年，创建省优文化服务品牌。二是实施村综合文化服务中心建设。20xx年，完成夏庄村、干河头村、续村服务中心扩建、新建提升工程；20xx年，完成西海村、东海村、韦楼村、隋村服务中心扩建、新建提升工程。在硬件建设达标率100%的基础上，提升服务中心服务承载能力，为文化振兴提供场所保障。三是深度挖掘文化底蕴，打造文化强镇。通过收藏、展示反映传统乡村生产生活、文化传承、节庆习俗及社会变迁的实物、图片和音像资料等，全面记录xx传统乡村社会的文明传承历程。20xx年，建设王楼村、夏庄村和美化村三个乡村文化记忆工程示范村；20xx年，围绕“兵部尚书路迎”“xx人民公社”“束德儒”等镇域历史文化资源，打造建设集民俗展示、历史文化、传统艺术、红色文化、乡贤、新时代文明传承为一体的综合性展馆；20xx年，全镇30个行政村全部完成具有村域特色的“乡村文化记忆”展示工程。四是加强农家书屋建设。建立完善农家书屋图书补给制度，拓宽图书补给渠道，全镇30个村实现村村建有农家书屋，每村藏书不少于1000册。20xx年，完成王楼村、美化村、夏庄村、乔村、大庄村、陈堂村、束村、孙村、孙场村、徐堂村等10个村农家书屋改造升级；20xx年剩余20个村全部改造升级。
（二）狠抓队伍建设。开展文化艺术人才普查，建立全镇乡土文化艺术人才档案库。加大对村级文化骨干的培训力度。20xx年，实施“一村一文化骨干”培育工程，为每村至少培育1名文艺骨干，培养一支热爱文化事业、擅长管理策划、专业素质较高的专业文化队伍。在每村组建广场舞队伍基础上，指导乔村、高村、李官集村、xx村等4个村组建村级民间文化艺术团。20xx年，依托镇文化服务中心，组建镇尚书文化艺术团演艺中心和舞蹈中心；20xx年，组建束村、王楼村、美化村社区民间艺术团；20xx年，以管区为单位，集中各村文化艺术人才，成立管区民间艺术团。
（三）注重文艺创作。积极开展民间文艺创作活动，指导乔村、高村、李官集村、xx村等4个村级民间文化艺术团立足镇情村情，培养和激励乡土艺术家，鼓励他们用身边的人演身边的事，突出社会主义核心价值观和时代主题，创作一批以移风易俗、新农村建设、普法宣传等为主题的文艺作品。对xx村渔鼓、任仓村山东快书、孙场村坠子戏、夏庄村唢呐等传统曲艺进行挖掘，结合时代特点，不断推陈出新，用老传统讴歌新时代。20xx—20xx年，每年举办传统戏曲专场培训不少于2次。深度挖掘反映xx人文历史的状元楼、佛店、玉皇庙、xx公社、兵部尚书路迎等古迹、名人事迹，讲好xx故事，传播xx声音。积极推进物质遗产和非物质遗产申报，对全镇的文物古迹、历史传说进行整理申报。
（四）丰富文化活动。持续深化群众文化品牌活动，每年举办广场舞大赛、青少年经典诵读大赛、民间艺人才艺选拔赛、我们的节日等系列活动不少于5次。加大送戏、送图书、送电影为服务内容的“三送工程”争取力度，每年送戏不少于30场，电影不少于30场，图书不少于3000册。深入开展精神文明创建活动，在各村制作以核心价值观为内容的宣传图版不少于2处，每年开展美丽家庭评选4次、善行义举四德榜评选1次，每村开展“好媳妇、好婆婆”、“不要彩礼好媳妇”、家有好青年等评选1次。加大辖区内网吧、文化市场监管力度，深入开展“扫黄打非”活动，坚决打击低俗文化演出，净化全镇文化市场。
（一）提高美丽乡村建设覆盖率。按照美丽乡村66项建设标准，持续推进美丽乡村建设。在乡村连片治理的基础上，到20xx年，夏庄村、大庄村、乔村、陈堂村、孙村、孙场村建设成为美丽乡村示范村，王庄村、李官集村、徐堂村、沙沟村、宋村、苏村、西杨庄村、路家茅滩村等8个村建设成为美丽乡村达标村，续村、隋村、高村、孔家茅滩村、陈庄村、韦楼村、任仓村、黄庄等8个村建设成为生态宜居村，达到美丽乡村c类村建设标准。积极争取上级政策支持，按照美丽乡村示范村建设标准，每个村投资100万元以上。20xx年至20xx年，每年至少打造一个美丽乡村示范村，20xx年打造大庄村，20xx年打造孙场村、王庄村，20xx年打造李官集村。
（二）深化美丽家庭创建活动。“美丽家庭”创建活动是关系全镇群众生活方式转变、生活质量提升的民心工程、惠民工程，利用3年时间，全镇所有村庄完成“美丽家庭”创建工作。20xx年底，开展第二批“美丽家庭”创建评比工作；20xx年上半年，开展第三批“美丽家庭”创建评比工作；20xx年下半年，开展第四批“美丽家庭”创建评比工作；20xx年上半年，开展第五批“美丽家庭”创建评比工作；20xx年下半年，对全镇所有“美丽家庭”户进行巩固和提升，真正达到“家庭和睦、邻里和谐、庭院清洁、文明宜居”的创建标准。
（三）实施镇驻地改造提升。按照“产城一体、区域重镇、宜业宜居、富美xx”的总目标，加快推进镇驻地基础设施改造提升。20xx年，实施“硬化”工程，在105国道两边铺设路沿石，对现有国道两侧排水沟进行改造提升，铺设石材面砖，建设检查井，对人行道至两侧商业房屋之间重新进行硬化；实施“绿化”工程，对105国道两侧、尚书广场等主干道路及公共活动场所补绿、植绿，对现有树穴进行美化优化，全面提升绿化的档次及品位；实施“美化”工程，对镇驻地房屋立面、现有牌匾、公共设施进行立面美化提升；实施“亮化”工程，在现有路灯基础上，逐步进行太阳能路灯改造，20xx年，实现105国道两侧路灯亮化，20xx年，实现政和路、尚书商业街、振兴路、振华路等驻地主干道路路灯亮化改造。
（四）抓好“四好农村公路”建设。按照“四好农村公路”建设要求，借助“三年集中攻坚”专项行动，到20xx年底，全镇新改建道路20.8公里，所有新改建道路全部按双向两车道设计，硬化路面不低于6米，满足农村群众日益增长的交通需求。20xx年，重点推进北环镇路105国道至胜宏铁矿段、马东公路105国道至滨河大道段道路建设；20xx年，重点推进西环镇路陈堂至王庄段及孙场至高村段、105国道至孙场段道路建设。
（五）加强农村污水治理。积极推进日处理能力4万吨泉河污水处理厂建设，20xx年，完成泉河污水处理厂主体建设；20xx年，完善北园社区、xx社区、中心社区、王庄社区、xx工业园污水主管网建设，配套建设污水主管网9.5公里，争取80%以上的社区、企业污水实现污水处理厂集中处理。完善xx村、大庄村两个村庄污水管网建设，依托村内坑塘建设人工湿地，有序推进农村生活污水处理。做好农村厕所改造后期管护工作，成立镇农村无害化卫生厕所改造长效管护领导小组，各村成立管护组织，以管区为单位，每个管区配备1辆粪液收集车辆，实现粪渣、粪液有效利用。
（六）扎实推进新型城镇化建设。充分利用城乡建设用地增减挂钩、棚户区改造等政策，加快推进新型城镇化建设，通过撤村并点、合村并居，引导农村群众向新型社区集中，重点推进北园社区、xx社区建设。20xx年，完成北园社区31栋10+1小高层回迁楼、1栋幼儿园楼、4栋商住楼、2栋综合服务楼23.5万平方米建筑主体工程，供电、供水、供气等基础设施同步建设，完成北园社区空气源热泵集中供暖论证设计工作；20xx年，启动北园社区回迁，年底确保三个行政村群众顺利回迁，并完成村庄复垦工作。20xx年，启动xx社区沙岗村回迁楼房建设，同步推动沙沟村、乔村、孙场村、陈庄村、路家茅滩村等村向xx社区集中；20xx年，沙岗村实现回迁并复垦，沙沟村、乔村、孙场村等村启动回迁楼房建设；20xx年，逐步完善小城镇公共服务设施建设，持续提升公共服务水平，满足群众对居住环境的需求，加快城乡一体化建设步伐。
组织振兴是乡村振兴的重要保障。着重围绕建设过硬支部、打造模范队伍，夯实党在农村的执政基础，推动农村各项事业健康平稳有序发展。
（一）坚持党组织活动规范创新。健全完善“三会一课”、主题党日等党内组织生活，推动党内生活规范化、标准化。坚持农村党支部实事承诺制和“双述双评双体检”制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，利用三年时间打造在全县过硬的党组织10个以上。20xx年，重点打造美化村、束村和孙村；20xx年，重点打造xx村、夏庄村和大庄村；20xx年重点打造沙沟村、宋村、王楼村和乔村。每季度开展一次“十佳村支部书记”、“十佳村文书”、“十佳村计生专职”评选，奖先评差，激发村干部活力。强化党员“红袖章”志愿服务队建设，每月至少开展两次志愿服务活动。
（二）全力发展壮大村集体经济。围绕“强村十法”，转变增长方式，推动集体经济内涵式发展。创新发展壮大村集体经济“1+x”（“1”即资源型增收路径；“x”为多种形式的非资源性增收路径）模式，实施非资源性收入占比“235”三年增长计划，拓宽增收渠道和增收路径，推动村集体收入由资源型向产业型、经营型等非资源性拓展。20xx年底各村非资源性收入达到20%以上，20xx年底达到30%以上，20xx年底达到50%以上。确保20xx年底村村收入超过10万元，20xx年底前50%以上的村收入过20万，打造3—5个过50万元的明星村。根据上级文件要求，严格兑现奖励政策，从村集体收入中按比例提取奖励村干部。
（三）打造党建示范区升级版。在覆盖王楼村、夏庄村、陈堂村、乔村、大庄村五个村的“四区共建”示范区的基础上，统筹规划、通力协作、整合资源、政策倾斜、集中投放，全力打造党建示范区升级版。20xx年初见成效，20xx年全面建成服务群众更到位、基础设施更完善、集体经济更富裕、群众生活更美好的综合示范区，示范带动全镇党建工作再上新水平。从20xx年开始，围绕xx社区、北园社区，打造区域性党建品牌，建设新的党建示范高地。
（四）着力开展软弱涣散村整治。深化完善村情分析研判制度，建立完善村级班子动态管理机制，结合“双述双评双体检”、“三个十佳”村干部评选和重点工作完成情况，每季度确定三个后进村进行重点管理、重点整治、重点转化。第一次纳入的，对村支部书记进行约谈；连续两次纳入的，对村支部书记进行诫勉；连续三次纳入或年度内被纳入三次的，对村支部书记进行调整。到20xx年，村村建成过硬支部，评星定级全部达到4星以上，90%以上的村达到5星。
（一）实施乡村振兴“533”示范引领计划。即：紧扣乡村振兴五大振兴主题，分别制定三年行动计划，每个领域每年至少培育打造三个示范典型，明确任务目标、责任部门、具体措施和完成时限，确保每年在每个领域都取得新突破。
（二）建立综合工作集中督导通报制度。对于全年综合工作和当前重点任务，每季度由领导干部分别带队，到各村、各项目现场对工作进展情况进行集中督导考核，并排名通报。
（三）实行重点工作分工包保制度。将乡村振兴确定的三年任务目标和重点项目，由领导干部分头包保，组建专班队伍，强化工作措施，严格按照时间节点完成任务。
乡村振兴与经济发展论文
乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是关键点，在此你知道关于乡村振兴与经济发展论文有哪些呢？下面小编为大家整理了乡村振兴与经济发展论文，希望大家喜欢！
出一番天地，为乡村振兴献上自己的一份力。当“青年”遇上“乡村振兴”，可以绕道走，也可以迎难而上。后者的选择让理想有了钙，灵魂有了根，技能有了平台。青年投身大众创业、万众创新的热潮，把理想种到土地上，是最正确的报效祖国的方式。青年强则国家强，身处“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们应把人生梦想汇入时代潮流，让蓬勃青春与家国共振，我们应参与乡村建设，为祖国发展无私奉献。
人才是社会干事创业的第一资源。大学生则是人才当中最主要的力量。大学生都是接受了高等教育的人，其素质和能力还是值得信赖的。近年来，不少地方对于大学生越来越重视。很多农村地区，长年难以摆脱贫困。关键还是在于人才方面出了不少问题。近日，一篇名为《让大学生成为乡村振兴生力军》的文章更是旗帜鲜明表达了大学生应该不断为乡村振兴助力，促进早日实现乡村振兴的发展战略。
很多贫困地区，贫穷和落后与人才的匮乏和短缺不无关系。贫困地区，受限于诸多的客观条件，人才，特别是大学生难以在一些贫困的农村施展才能。更为重要的是，由于贫穷，导致对于很多乡村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至没有底气和勇气。对于大学生的引才工作政策上的缺失，直接就造成了很多偏远农村人才缺乏，而大城市往往有显得人才过剩甚至饱和。这就是长期以来困扰很多偏远农村发展的重要障碍。因此，加强人才工作，让大学生不断在乡村振兴上助力，往往就能解决很多乡村振兴发展的问题。
新时代，是知识经济时代。尊重知识、尊重人才早已深入人心。很多经济发达的地区，之所以能够保持快速、持久地高质量发展，人才的重要作用不言而喻。没有大量具有能力和高素质的大学生不断助力当地发展，经济想要实现突飞猛进难以为继。因此，解决偏远农村发展的瓶颈，就要不断发挥大学生的作用，让大学生助力实现乡村振兴。
目前，全国的扶贫工作已经取得了胜利，今年国家已经将目标转到了乡村振兴有很多方面，我愿意提点建议。
第一方面就是不聚众赌博，以前大伯还在世上的时候，经常在家里和别人赌博而且越赌越大，还把这几年打工钱输的干干净净，被迫要出去打工，本来钱输光了心情不好，大伯有心梗去世了。那件事令我非常伤心，所以我的内心十分抗拒赌博，因为我觉得是赌博害了大伯，所以，一定不要接触赌博，因为只要接触，就会上瘾，从而越走越深，家破人亡，妻离子散。
第二方面是不要乱扔垃圾，不随地吐痰，如果你随地吐痰，恶心先不说，如果别人踩到，那就会更恶心，也不要乱扔垃圾，因为清洁工们早晨三四点就起床打扫卫生，为的就是把城市最好的一面展现给大家，但它们为了打扫卫生，有时候还会受伤，如果你乱扔垃圾那你的良心就不会痛吗?如果你劳动成果被别人糟蹋，你就不会生气吗?所以，不要乱扔垃圾，糟蹋别人的劳动成果。
第三点是家庭要和解相处，才能实现乡村振兴，然而，每年因为家暴入狱的人不下万人，在家里一定不能骂人争吵甚至打起来，我们一定要和谐相处，不打架，不骂人，这样，才会实现乡村振兴。
第四点就是好好学习报效祖国，因为祖国是我们坚强的护盾因为有了祖国的支持我们才能好好学习，从而报效祖国，为祖国争光，就像最近印度军队越境并用棍棒击打我国士兵，但有了像肖恩远牺牲自己的生命来保卫国家的人，我国的边疆才被守住，从而保护了后卫。
实施乡村振兴战略，是统筹推进“无位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重大战略选择，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手国家社会历史进程告诉我们一个规律：“无商不富，无工不强，无农不稳”。农业作为一个国家最基础的产业，它发展的水平高低关系到人民物质生活水平的高低，也是决定人民幸福度和满足感的重要指标。我国农村地区老龄化严重，缺少劳动力进行生产，给农业可持续发展带来了很大的隐患，依靠科技创新，是推动乡村振兴的可持续道路。
实现农业现代化，必然要求科技创新推动。科技进步是农业现代化的基础，我国的广大农村地区，尤其是在西部地区，农业机械化水平低，农业生产人力投入过高。大力发展科技创新，利用现代科学技术的普及，打通了农村孤岛融入现代经济的通道，让偏远乡村同外部世界实现了历史性的互通。信息技术、现代物流等技术手段，有效拉近城乡之间的距离，现代医疗技术不断提升农民健康水平，新一代生物技术、新材料等的发展，为乡村真正实现绿色可持续发展提供了技术保障。
实现农村现代化，必然要求人力资源的创新。人是高新科学技术实施的载体，只有农村人力水平的不断提高，我们的新科技才能在农村地区真正的得到应用。乡村振兴要靠人才、靠资源;创新驱动的本质是人才驱动。在农村创造一个让人才发挥才能的舞台，是我们现在要解决的重要问题。深化加大农村人才体制的改革，出台一系列的奖励措施，支持和鼓励我们的大学生、返乡农民工、成功人士回到自己的家乡进行创业，鼓励他们在我国的农村地区进行创新性的工作，能有效的激发出我国农村的内生活力。同时，也要培育一批有文化、爱科学、懂技术、敢创新的新农民，为农村生产提供高素质的劳动力，保障人力需求，也是十分必要的。
乡村振兴是一个伟大的课题，它是脱贫攻坚的升级版。成功与否，关系到我们人民的根本利益，创新发展技术，打破常规思维，树立大局观念，埋头艰苦奋斗。
奉献。农业乡村如今是大有作为的广阔天地。越来越多的青年志愿者上山下乡，20_年更有280万驻村干部奋战在脱贫一线。参与乡村建设是青年锤炼坚强意志的过程，是回报祖国的重要途径，也是我们建功立业的最好舞台。我们应把个人理想与国家前途命运紧密联系在一起，在中国特色社会主义实践中放飞青春梦、实现中国梦。新时代乡村振兴的战鼓已经擂响，乡村振兴、建设美丽中国绝不是一句空口号。作为新时代的青年，我们应肩负起新时代的历史担当，切实为振兴乡村、建设社会主义现代化强国做出自己的贡献。
乡村振兴论文
从乡村发扬起来，人们的生活变得越来越好，家庭美满幸福安康。乡村振兴像光一样照亮了我们的生活。
二年前，只要一出门随处可见的垃圾和乱涂乱画的墙，让人看见就很不愉快不想出门。近些年乡村振兴，人们都文明有礼，以前的垃圾坑变成里湖，乱涂乱画的墙也变成了姜太公钓鱼的情景。在这个湖边还有一个棕色的凉亭夏天遮阳挡雨很好用，凉亭帮还有很多花和小石头，小孩子们夏天都光着脚在小石头上玩耍大人们则在凉亭里打麻将玩扑克牌等……自从乡村振兴改设后原本安安静静的村庄变得欢声笑语十分热闹，随处可见的垃圾没有了变得十分干净，每个路口都有两个大垃圾桶每天还有人会定时清理，东边是小孩子们玩耍的地方是孩童们的专用场地，南边的广场则是中老年人的天堂，一到晚上唱歌跳舞打鼓的地方，显得格外热闹。乡村振兴使村庄改头换面给人们带来了很多方便和快乐。帮助了那些孤苦伶仃的人们，让他们过得开心不再受冻挨饿衣食无忧的过好每一天。微不足道的我们又能做什么？只有不添麻烦别不遵守规矩，不聚集不赌博。好好学习加油努力为村庄甚至为国家作出伟大的贡献，让美好的明天更灿烂更辉煌。
乡村振兴带给人们许多快乐和方便。我们也应用行动向他们表示感谢。还有一些健身器材为帮助我们锻炼身心。推选村干部是为了激励那些年轻人的斗志，让他们有上进心。让他们一身做则，成为孩子们学习的榜样。建设方式千千万，乡村振兴占一半。为美好明天加油，让我们共同努力吧读书人！
乡村振兴战略论文
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，在中央会议上、在调研考察中，他多次就“三农”问题发表重要讲话。此次集体学习前两个月，总书记就曾作出重要指示，强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置。
定战略、明思路、论办法，习近平主席就实施乡村振兴战略的系列重要讲话，为开启城乡融合发展和现代化建设新局面指明了方向。
乡村振兴，是关乎中国广大农村群众的切身利益，是国家在全面实现小康社会下的一项伟大工程，在党中央的高度重视和积极引导下，正逐步成为现实，一步一步的向着目标迈进。
振兴乡村，聚焦三农，需要解决面对的问题很多，这时候就要严格按照党中央的决策部署，从上抓起，严格落实《乡村振新战略规划(20__-20__)年》的行动纲领。实施乡村振新战略是建设现代化经济体系的重要基础;是建设美丽中国的关键举措;是传承中华优秀传统文化的有效途径;是健全现代化社会治理格局的固本之策;是实现全体人民共同富裕的必然选择。
当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，最突出的发展不平衡，是城乡发展不平衡;最显著的发展不充分，是农村发展不充分。实施乡村振兴战略是时代的呼唤，是解决新时代社会主要矛盾的需要。解决新时代社会主要矛盾，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。对于实施乡村振兴战略来说，就是要切实把习近平同志关于“三农”工作的重要论述作为行动指南和根本遵循。应认识到，如期全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在实现新型工业化、信息化、城镇化的进程中同步实现农业农村现代化，这样的小康社会和社会主义现代化才能经得起历史和人民的检验。
乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是十分关键的，要想让农民提高收入，一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展，让乡村的土特产有销路，打开市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游，带动经济收入。在发展的同时，同样要贯彻国家的政策要求，强化环境保护意识，可持续发展。
国家重视农民，特设了农民丰收节，由此可以看出，国家重视农民的辛勤劳作，同时也为了农民的丰收带来了许多好的政策，大力发展现代化农业生产的同时也要保留绿水青山，大力发展乡村旅游业，提高农民的收入。在此同时，农村也要大力引进发展需要的人才，引入资金，大力发展具有代表性的、产业化的特色农产品。同时在互联网的助推下，开拓网络市场，将市场扩大化。
要以科学、全面、实用、精准为原则，大力发展乡村事业，围绕中央一号文件和乡村振兴战略规划提出的约束性指标、重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，落实好乡村振兴的计划，未全面实现小康生活努力，为了让乡村城镇共同发展努力。
乡村振兴论文范文字
实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乐至县作为四川省的“乡村振兴规划试点县”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
一、农业、农村、农民现状。
（一）农业农村基础设施滞后。
全县农业基础条件差，田地分散，地块较小，不利于农业机械化生产。农业基础设施欠账多，水利设施老化严重，近年来，虽然实施了高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村村通水泥路项目，但从全县来看，比例仍然偏小，“田网、路网、渠网”等配套设施仍不完善，农业靠天吃饭的格局没有得到根本改变。项目支撑能力不强，缺乏统一规划，项目打捆使用，农口部门之间没有很好好契合，各行其事，各自为阵，造成有项目无产业，有产业无项目支撑。
（二）农业经营者素质不高。
受传统农业的影响，我县农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多，农户经营较为分散，直接导致产业规模小，很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产。农村人员结构老化，18-60岁真正意义的劳动力资源严重不足，人才断代现象突出，人员年龄结构、知识结构已不能满足农业发展需要；农业产业经营管理人才和专业技术人才双双短缺，部分乡镇农技部门有的农技人员往往身兼数职，无法全身心投入农村技术推广工作，同时基层农技员知识更新有待进一步加强。
（三）农业产业化程度不高。
我县龙头企业（业主）发展规模较小，示范引领作用不强，部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善，社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著，导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用。目前我县农产品交易市场平台建设滞后，交易方式单一落后，市场信息不对称，农产品产销难对接，农产品产业链的各环节基本是分离的。农产品流通市场、农产品销售还缺乏全方位的信息引导，缺乏及时、准确、系统、权威的生产、技术、价格和供求信息，其指导生产、引导销售的功能没有得到充分的发挥。
(四）基层政府服务能力不强。
乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦，难以吸引优秀人才，加上进人渠道窄，影响了干部补充，且优秀人才容易被上级部门挖走，造成乡镇干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。部分乡镇中年干部由于学历和知识层次偏低，对新形势下的农村经济社会发展认识不到位，接受新事物、新观点、新知识的能力较弱，习惯于用传统的方法解决新问题，在落实示范带动、农业产业开发中，缺乏创新能力，点子不多，办法不实用。部分乡镇年轻干部，由于缺乏基层工作经验，组织动员群众能力差，面对实际困难时往往显得办法不实用，与群众打交道存在障碍。部分干部存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏勇于担当的创新意识和进取精神，贻误了发展良机，造成了工作被动。
二、建议意见。
（一）加强“三农”工作队伍建设。
高度重视农业农村干部的培养、配备、管理和使用，切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设，培养造就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍，为建设丘区现代农业强县提供全方位人才保证。一要扎实推进思想政治建设。坚持将政治建设摆在农业干部队伍建设的首要位置，切实加强党性教育、宗旨教育、警示教育，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，准确把握“三农”工作“重中之重”的战略定位，从政治高度认识做好“三农”工作的重要性，二要扎实推进纪律作风建设。深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展正风肃纪，坚决纠正不正之风，大兴敢于担当、狠抓落实、为民服务、调查研究、清正廉洁之风，在全县积极营造风清气正的良好环境，牢固树立农业系统干部良好形象。三要扎实推进业务能力建设。坚持在加强新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同时，引导农业干部职工更加注重运用市场、法治、信息化和以点带面的`方法推动工作，不断提升服务“三农”工作的能力。
（二）加快培育新型农业经营主体。
加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，培育一批专业化程度深、分工明细、服务水平高的新型职业农民、农村经纪人、职业农业经理人，扶持一批龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体。大力发展多种形式的新型经营主体，推行“保底收益+二次分红”“龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户”等模式，促进现代农业发展和农民增收。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，提供农业技术推广、优良品种引进、动植物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服务，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。坚持示范引领、创新推动，创建一批省市级示范社、示范农场。
（三）大力推进农村基础设施建设。
加强农村生产、生活、生态环境等方面的基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑。一要实施农村饮水安全巩固提升工程，综合采取改造、配套、升级、联网等方式，进一步提高城镇供水设施覆盖行政村比率、农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率，加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。二要推广和实施农村清洁能源，加强对生物质节能炉具、秸秆固化综合利用、沼气、太阳能节能房等新能源、新技术的推广利用，积极引导农村能源结构的转变。三要大力实施高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村社通水泥路项目，完善“田网、路网、渠网”等配套设施，改变农业靠天吃饭的格局。四要农村危房改造工作，切实保障农民住房安全。
（四）加大农业项目资金整合。
充分利用国家支农惠农政策，加大农业项目资金整合，注重产业发展的科学合理规划和扶持政策的连续性，实现产业化基地建设的快速健康发展，最大限度地为龙头企业提供优质安全的原料，实现种植业产业链更加紧密有效。积极争取各级政府、部门对我县畜牧业绿色发展的政策、资金、项目支持，合理利用政策、打捆项目资金、科学安排落实，最大化发挥政策和资金的杠杆作用，撬动市场资本，助推全县畜牧业发展壮大。加快推动生物有机肥厂项目建设，建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，实现农业废弃物无害化综合利用，促进现代农业转型升级，形成政府、企业、社会共同参与的综合治理机制。