在实施方案中，我们需要考虑各种因素，包括资源的利用、时间的安排以及人员的协调等等。在制定实施方案时，要充分考虑内外部环境的变化和影响。
农村干旱保障供水措施实施方案
为扎实做好今年的防汛工作，确保人民群众生命财产安全，确保安全度汛，保持社会稳定，结合我镇实际，特制定如下方案：
防汛工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”和“以预防为主，防重于抗，抗重于救”的方针，进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制和行政首长负责制，突出防汛抗旱重点，坚持防汛抗旱并举，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。总体要求是：在规定的防汛标准内，主要防洪河道堤防不决口，水库不垮坝，平原地区排水通畅；全镇安全度汛，全力保障人民群众生命和城镇居民生活用水安全；主要交通干线正常运行；对超标准洪水做好安排，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度地减轻水旱灾害损失。
（一）灌区防汛
防汛重点是梅山东干渠、沣西干渠及东干一支渠。全镇境内所有渠系要确保安全度汛，各村要在境内加强管护工作，确定管理人员，按期检查，要严密注视雨情、水情，起闭机要在汛前擦油调试，保证升降自如。定时启闭闸门，提前控制上游来水，及时抢排径流，保证汛时干渠不漫溢、不决口。尤其是对排涝闸站等建筑物要检查养护，同时要组织群众对险工地段进行加固除险，要备齐抢险所必须的木桩、土牛、碎石、塑编袋等，做到有备无患。
（二）水库防汛
我镇四座小型水库均存在着不同程度的病、险情，按照县防汛指挥部下达的《小水库度汛方案》要求，利民水库存在大坝上游冲刷，输水洞平斜漏水等问题；铁铺水库存在启闭设施锈蚀严重等问题；马岗水库存在主坝砼护坡滑坡，付坝冲刷严重，启闭机老化失灵等问题。要求利民、铁铺、丰收水库按限制水位运行，马岗水库要在汛期内空库度汛。同时要求汛期责任人要到岗到位，加强24小时值班，密切注视水情水位变化，及时做好泄洪、调洪工作，所在村要对水库、大塘进行加固除险，做好溢洪道、输水洞的疏浚工作，同时做好水库下游群众安全转移的准备工作，确保安全度汛。
（三）河道防汛
全镇境内河道汛情要清除阻水坝和阻水树木，保证排洪顺畅。汛期各村和农业服务中心要密切注视水位变化，大汛前要及时转移低洼处群众，最大限度地减少群众生命、财产、庄稼损失。
（四）其它防汛
集镇是区域政治、经济、文化中心，镇直部门要对排水沟进行清淤疏浚，以免阻水成灾；湾畈内涝面积大，危害重，各村要组织群众抢排内涝，力争不积水成灾；镇农业服务中心要对公路上的桥涵、路基进行安全检查，确保交通畅通。另外，根据指挥部安排，做好防汛重点镇镇的对口支援工作，我镇对口支援沙河铺镇。
（一）防汛安危事关大局，必须加强领导，统一指挥，充实和加强防汛指挥力量，为此镇成立防汛抗旱领导小组，由政府镇长亲任组长，相关部门和村负责人共同参加，统一指挥全镇防汛工作。要严明纪律，强化防汛责任。防汛分片包干，各驻村镇干部、各村主任为第一责任人，要对本村境内防汛工作逐部位检查，同时要对村内险房、危房逐户排查，特别要对特困户、贫困户、孤寡老人和学校险房、民宅土坯房进行细致排查，汛期转移安置，确保村村不出问题，如因工作不负责任，排查不细，出现人员伤亡事件，将给相关责任人严肃处理。
供货保障方案及措施
针对本工程，单位抽调经验丰富、职责心强的业务骨干组建设备材料供应组。负责在规定工期30日历天里完成对材料及设备的采购及供应。设备、材料供应组成员配置表如下：
(略)。
根据施工进度和招标文件要求，编制供应进度计划表如下：
(略)。
我公司承诺，工期为合同签订之日起三十个日历日内。我公司中标后保证严格按照采购方的交货时间及产品质量要求及时供货，并送到达指定地点。货物运输过程中产生的所有费用均由我方承担。
我公司作出质量承诺如下：
1质量标准：国标或行业标准。
2质量等级：优良。
3质量保证期：按招标文件要求。
4质量管理体系：iso9001标准。
5严格执行企业标准，并对所有外购件承担最终质量职责。
为了保证整体工程的顺利进行，本标段工程施工以单项工程工期服从总体工程工期为原则，合理安排各专业施工工期，做到相互协调，用心配合。并严格服从建设单位及监理工程师的统一指挥及协调。以确保全线按招标文件规定的工期要求完工。
1、进入施工现场后，与土建工程项目负责人进行沟通，落实施工临时用水、电及临时施工场地，我司人员应按指定位置，合理使用，以保证施工生产的正常进行。
2、各平面层施工配合：各平面布置有安装物体的部位，土建作业完工后进行安装作业。
3、施工质量配合：安装工程在施工过程中，应配合土建，尽量减少相互间成品污染，以保证安装工程观感质量不受影响。
电话请求。
售后服务部。
技术支持组维修组。
相关软、硬件厂商。
按合同指明的设备保质期为准，终身服务。
针对用户申报的一切故障，均在24小时内给予响应并带给及时有效的保障服务。
报价单位：--x。
日期：二0一五年一月七日
春节期间安全保障措施实施方案
20xx年元旦、春节期间，为切实加强“两节”期间的安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故，确保我院安全态势平稳。根据县卫生局相关会议精神，结合我院实际情况，制定本方案。
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
按照“管生产必须管安全，管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，从严落实“一岗双责”，坚决落实部门监管责任，进一步查缺补漏，确保安全生产不留死角，不再发生安全生产事故。
岁末年初是安全生产事故多发期，各科室要认真分析当前的安全生产形势，充分认识“两节”期间安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性，切实加强领导，把做好“两节”期间安全生产工作放在突出位置来安排部署，并加大力度落实解决当前安全生产工作中存在的突出问题，做到任务明确，责任到人，措施到位，千方百计防范事故发生，确保节日期间的安全稳定。
各科室要结合岁末年初安全生产工作的特点，突出重点，采取更强有力的措施，切实加强对重点科室安全监管，确保安全。
（一）高度重视消防安全工作。加强门诊输液大厅、住院病房、药房、库房、员工宿舍等领域消防安全管理，严防火灾事故；重视消防安全工作，特别是要加强人员密集的输液大厅、住院病房及员工宿舍的消防安全检查，确保应急器材充足有效，确保应急通道畅通无阻。
（二）加强特种设备安全监管。加大对压力消毒锅、电梯等设备的安全监管力度，全面排查治理隐患，督促落实特种设备各项安全制度，特种设备作业人员必须持证上岗。
（三）加强医院食堂安全监管。主要是加强对食堂使用天燃气的安全隐患排查力度，杜绝发生爆燃安全生产事故。
元旦、春节期间，各科室执行安全值班制度和事故信息报告制度。值班人员要随时与各有关科室保持联系，及时掌握安全生产动态，发生重大情况时应立即按要求向相关科室及领导报告，并启动相应的应急预案，确保一旦遇到突发事故能及时有效处置。
实施方案保障措施
依照省《船舶修造企业安全生产基本要求》，通过大力整治，推动全县船舶修造行业安全管理水平明显提高生产、生产条件进一步改善，杜绝较大事故，减少一般事故。
二、组织领导。
成立由县政府分管领导为组长，县府办分管副主任、安监局和经贸局局长为副组长，安监局、经贸局、交通局、海洋与渔业局、消防大队、等单位分管领导为成员的专项整治工作领导小组，负责组织指导专项整治工作。领导小组下设办公室，办公室设在县经贸局。
三、整治对象和重点。
整治对象是全县范围内的船舶修造企业，包括运输船、砂船、渔船等船舶的建造、修理企业。
整治重点是进一步落实各项安全管理制度，提高企业安全设施、装置的技术水平和员工素质，抓好用电、用气以及生产现场等安全管理。
四、整治内容。
1．进一步落实安全生产责任。按照“安全发展、健康发展”的要求，进一步落实安全生产责任制，各有关乡镇与企业、企业法定代表人与船台负责人以及船台与工段、工段与班组直至操作工人层层签订安全生产责任状。落实好出租船台的安全管理相关责任。各企业建立安全管理机构，配备一定数量的专职安全管理人员；每个船台建立相应的安全管理机构，配备相应的专职安全管理人员。
2．加大安全投入。按照省《船舶修造企业安全生产基本要求》规定，督促企业科学规划生产场所，加大安全投入，提高用电、电气、起重等设备的安全技术装备水平，定期检测检验各类特种设备，定点、定置存放各类设备和物资；加大劳动保护投入，不断改善企业安全生产条件。
3．加强现场作业安全管理。督促企业加强现场作业管理，特别是加强高处作业、明火作业、焊割作业、涂装作业、船舱及封闭舱作业、高温作业、起吊作业和合拢作业及船舶下水作业等危险作业的安全管理，规范职工操作行为，杜绝“三违”作业现象，消除事故隐患，确保生产安全。
4．加强安全教育培训。企业的主要负责人、安全管理人员和船台的主要负责人以及特种作业人员必须全部经过培训，接受安全生产知识教育，并经考核合格后持证上岗。督促企业对所有从业人员特别是新上岗人员进行三级安全教育。企业采用新工艺、新技术、新材料、新设备以及工人转岗，必须经过专门的安全生产教育培训。
5．加强外来施工队伍管理。督促船舶修造企业严格按照《安全生产法》要求，落实安全生产责任制，明确船厂与船东、船厂与外来施工（作业）单位之间的安全生产职责，依法签订安全生产管理协议，确保外来施工队伍生产安全。
五、方法步骤。
（一）宣传发动阶段。各有关乡镇、有关单位利用新闻媒体，采取各种形式，大力宣传安全生产的有关法律、法规以及船舶修造行业的安全现状，使全县上下充分认识到船舶修造行业严峻的安全形势和继续开展安全专项整治的重要性、必要性。
（二）集中整治阶段。各乡镇、各有关单位督促企业对照省《船舶修造企业安全生产基本要求》规定，逐项进行检查，并根据检查情况，提出整治要求，明确整治时间，对存在的安全隐患，认真整改落实并进行记录。对完成整改的企业，由市安委办牵头，按照省安委办的统一安排，组织专家对船舶修造企业进行综合安全评估。
（三）检查验收阶段。月上旬，各乡镇、各有关单位将企业完成整改及安全评估的情况报县安委办。县安委办根据各乡镇、各有关单位船舶整治情况，组织有关部门对整治工作进行检查验收。
（四）完善提高阶段。各乡镇、各有关单位针对检查验收时发现的问题，进一步采取有效措施，不断加以完善，切实提高船舶修造行业的安全生产条件，减少安全生产事故，确保专项整治取得明显成效。
六、工作要求。
（一）加强领导。各乡镇、各有关单位要切实加强对船舶修造行业安全专项整治工作的领导，要成立专项整治工作领导小组，精心组织，制定船舶修造企业专项整治的具体实施方案和措施，在3月底前将具体实施方案和措施报送县安委办。
（二）明确分工。县经贸局负责对船舶修造行业生产秩序整治，牵头把关船舶修造企业及项目的准入条件。县经贸局和安监局共同做好船舶修造企业安全生产措施的落实。县安监局同时负责船舶修造企业的综合安全监督管理。港航管理部门负责运输船舶修造企业的质量监督管理。海洋渔业管理部门负责渔船修造企业的质量监督管理。公安消防部门负责船舶修造企业的消防安全监督管理。其他相关部门要按照职能，各司其职。
（三）狠抓落实。各乡镇、各有关单位要加大对船舶修造行业的安全监管力度，落实责任、明确职责，对每一家船舶修造企业隐患的整改，都要有专人负责，落实责任，并督促企业整改到位，共同做好船舶修造行业的安全生产专项整治工作。
（四）及时总结。专项整治工作结束后，各有关乡镇、单位要及时、全面地进行总结。同时，要通过总结典型、推广经验、评比检查等方式，确保整治工作进一步深化。
农村干旱保障供水措施实施方案
今年1—6月中旬，全县累计降雨量仅144毫米，不足正常年份同期雨量的一半。湖水蒸发量大，加上上游无来水，下游用水量大，洪泽湖水位持续下降。曾一度低于死水位。持续干旱造成全县30万亩水稻受旱无法正常栽插或生长，旱作物干旱面积达到78万亩。
2、抗旱情况。
面对严重旱情，县委、县政府高度重视，积极领导全县上下抗灾自救，据统计，截至6月28日，全县共出动抗旱民力75万人次，疏浚沟渠108条，近39公里，土方18万方；开启泵站约500座，装机约4万千瓦；架设临时机组7500多台套次，装机约39万千瓦，耗电852万千瓦时，耗油450吨，累计投入抗旱经费近1900多万元，灌溉面积达80多万亩，灌溉用水16000多万立方米。
6月18日下午，县委常委薛东风召开全县抗旱紧急工作会议，对全县抗旱工作进行紧急部署；同一天县防汛防旱指挥部下发了《关于做好当前防旱工作的紧急通知》（洪防电传[20xx]2号），要求各乡镇、各部门迅速抗旱；6月19日，县政府办公室发出通知，由农委、水利、农机、农技等部门组织3个专家督查小组分赴全县各乡镇进行抗旱督查指导工作；6月20号，经县防汛防旱指挥部申请，县政府启动县抗旱特大方案。开启溧东翻水站，并在青阳西闸架设20台套50马力临时柴油机向补水，以解决青阳、城头、孙园、半城、临淮等乡镇用水。在徐洪河金锁镇河南段架设10台套50马力临时柴油机从徐洪河向利民河补水，以解决利民河沿线归仁、梅花、金锁、朱湖、青阳等镇的灌溉水源。在徐洪河左堤镇王沟涵洞架设10台套50马力临时柴油机向安东河补水，解决、太平、曹庙等地区抗旱用水。开启蔡圩灌区，解决灌区内魏营、车门、瑶沟、上塘四乡镇的农田灌溉；利用冯岗一、二级站向红旗水库补水，以确保魏营、瑶沟两乡部分地区抗旱水源。具备引水条件的水库和塘坝及时做好补水工作，地区利用溧西引河、怀洪新河及张套、香套、郑集等引河抽取抗旱用水；6月22日，县委副书记、县长徐勤忠带领水利局、农委、农工办等相关部门负责人，先后来到县防汛抗旱指挥部、魏营蔡圩电灌站等地现场调研抗旱抢种工作进展情况；今年实施的重点泵站改造工程现已全部投入使用，在抗旱中发挥作用；25日，县政府办公室派三个抗旱督查指导组，对全县抗旱工作进行督查指导；各乡积极组织群众抗旱，充分利用灌溉泵站开足马力，抢水补水，保证水稻的适时栽插和生长用水，6月27日，28日，我县二次成功实施人工增雨作业，全县普降中到大雨，旱情全面解除。
今年上半年，全县干旱少雨，出现了严重的旱情。6月28日以来，全县持续降雨，仅7月4日8时至7月5日8时，全县平均降雨量170毫米，发生旱涝急转。
1、雨情灾情。
6月28日以来，我县连续降雨，至7月10日累计降雨量降雨量已达510毫米，占正常年份全年平均降雨量（900毫米）的57%，河湖水位特别是县内排涝河道水位上升较快，7月10日，洪泽湖尚嘴水位127米、水位140米、老水位149米、徐洪河水位141米、怀洪新河双沟站水位101米、淮河小柳巷水位134米，据气象部门预测，未来几天我县仍有降雨，全县排涝形势严竣。
持续强降雨使全县各乡镇均遭受不同程度损失，其中受灾较重的乡镇有归仁镇、梅花镇、金锁镇、朱湖镇、曹庙乡、太平镇、镇、龙集镇等乡镇。全县受淹面积约90万亩。积水最深30多厘米，受灾面积约50万亩。倒塌房屋71间，损坏房屋504间。全县直接经济损失约12亿元。
2、排涝工作开展情况。
7月3日，县防发出传真电报，要求全县上下认真做好当前的防汛工作，县防汛指挥部派出4个检查组分赴重点受灾乡镇了解情况指导抗灾；7月4日下午，在结束全县党政领导工作务虚会后，县委书记徐德，县委副书记、县长徐勤忠，迅速带领水利、城管、住建、交通、半城、孙园等部门及乡镇相关负责人，分成两组，赶赴半城、孙园等乡镇以及县职业教育中心、栏岗河以及汴东新苑小区等地区，对防汛排涝工作进行视察指导，对因连日的强降雨天气而造成的县城区下水管道积水问题进行现场会办；7月4日夜里，县政府连夜召开全县防汛紧急会议，对突降强降雨工作进行安排部署；7月5日上午县水利局召开所属各单位召开紧急会议，研究部署防洪排涝工作。
一是迅速启动预案。连续降雨后，各防汛预案立即启动，县防汛防旱指挥部、各分指挥部高效运转，进入应急状态。从7月3日开始，县党政主要领导、分管领导及各指挥部主要领导带队分赴全县各地，实地察看水情、灾情，指导防汛排涝、抗灾救灾。每一条河流、每一段堤防、每一座水库、每一处险工险段的防汛责任，全部落实到责任单位和责任人。
二是全面部署排涝工作。6月28日降雨后，县政府下发了《关于做好防御强降雨工作的紧急通知》，县防指先后下发了《关于加强涉水工程施工围堰管理的通知》（洪防电传[20xx]1号）、《关于立即开展河道清淤清障、在建涉水工程施工安全管理工作的紧急通知》（洪防电传[20xx]3号）等文件，全面检查维护防洪排涝设施，及时清除河道阻水障碍，保证排水畅通，保证水闸泵站各类机电设备能够随时投入使用。加强城市防洪应急管理体系建设，增强突发性严重受涝的应急处置能力，保障城市正常生产生活秩序。
三是开足马力排涝。排涝泵站开足马力24小时抢排，分别在金锁镇河南段、安东河段、青阳镇西闸处架设固定机组排水。在太平桥口村、龙集金圩村等处架设临时机组排水，缓解涝情，减少损失。全县共投入运行322座833台套37733千瓦排涝动力，同时投入临时排涝动力约1500台套22500马力，全县投入抗灾电力150万千瓦时，柴油180吨，民力近7万人次。经费约800万元。
四是全面疏通水系。动员全县各乡镇组织群众疏通田间内外三沟，清除排水沟渠道内的杂草、垃圾等阻水物，做到沟沟相通，排水通畅。协调好乡镇之间、上下游之间的矛盾纠纷，确保下游服从上游，局部服从全局，从而有效保证了排涝工作的顺利开展。
五是加强巡查防守。针对涝灾暴露出来的问题，进一步全面排查险工险段，根据河道水位情况，先后组织对新老、、徐洪河、淮河、怀洪新河及洪泽湖防洪堤进行了全天候的巡查，重点地段加强防守，险工险段，全力组织抢险加固，确保万无一失。
六是畅通信息报送。为确保汛情、灾情上报及时准确，保证信息传递渠道畅通，县政府办公室明确汛情、灾情分别由县水务局、民政局、农林局、水产局分别统计，县政府办公室统一扎口把关，并实行日报制度，确保不错报、不漏报、不瞒报。
3、汛前准备。
一是扎实开展汛前检查。为做好今年的防汛防旱工作，20xx年2月8日，根据省市防指的统一部署，我部以洪防指[20xx]1号文全面布置汛前大检查工作，要求对全县的流域性河道堤防、水库、闸（涵）、泵站、塘坝等水利设施进行全面细致的检查，并明确各管理单位和水务站负责人为汛前检查责任人，对检查结果负总责，并存档备查。县水利局成立了以分管领导姚飞同志为组长，防办等有关人员组成的检查小组，以加强对汛前大检查工作的领导，2月20—24日，县防办对等重点险工隐患进行了抽检。
二是全面落实防汛防旱责任制。根据人事变动情况，县委办公室、县政府办公室及时对防汛防旱指挥部成员进行了调整和充实，各类水利工程行政和技术责任人都已落实。县防指先后下发了《关于印发〈县防汛防旱工作责任制〉的通知》（洪防指〔20xx〕5号）；《关于印发流域性、重点区域性河湖堤防险工险段及病险涵闸、泵站、水库安全度汛责任表的通知》（洪防指〔20xx〕6号）、《关于明确小水库防汛责任人的通知》（洪防指〔20xx〕7号）等一系列文件，进一步明确了度汛责任。近期，还将向乡镇级防汛行政责任人发出责任告知信，进一步强化行政领导对防汛安全工作的责任意识。
三是加快水利基础设施建设。实施了南水北调影响工程、徐洪河影响工程、洪泽湖湖区减轻农民负综合改革转移支付工程、小农水重点县等100多座泵站工程、徐洪河苏洼地涵、西沙河地涵等一批重点病险涵闸工程、中小河流治理工程、西民便河整治、老汴河先导段工程、农村水利工程、9座小水库除险加固等工程。
四是加强河湖保护管理。今年，我县狠抓河湖清障，强化工程管理，加大执法力度，严格湖泊保护。组织水利、公安及沿湖乡镇组成联合执法队伍，对洪泽湖非法采砂、违法圈圩进行联合打击，共登记采砂船67条，驱散非法采砂船只17条，拆除非法采砂机具12余台套，发出限期撤离通知书67份，教育非法采砂人员180多人。目前打击行动仍在持续深入推进。
五是认真做好信息传递工作。县防办从5月1日起就恢复了24小时值班制度，及时准确地做好上下信息的传递工作，掌握雨情、水情，工情变化情况，并协调处理乡镇之间的水事纠纷。
六是落实非工程措施。县防指对《县防洪预案》等一系列预案进行了修订，加强防汛物资储备，县级防汛物资已储备三袋15万只、土工布77万平方米、彩条布22万平方米、铁丝7吨、木材56立方米、救生衣（圈）1602件，救灾帐篷50顶等。近期还将根据要求增储部分防汛物资，县抗旱排涝服务队利用国家和省对县级抗旱经费的补贴对现有设备进行了更新、维修、保养。确保设备完好率在95%以上，以保证排涝抗旱需要。同时计划下达乡镇级防汛物资储备任务三袋100万只、树棒4万根、铁丝3吨、土工布4万平方米。组建23支共2万人的防汛抢险队伍。
七是召开全县防汛工作会议。5月5日，县人民政府召开全县防汛防旱工作会议，全面分析当前我县面临的防汛防旱形势，贯彻落实省市防汛防旱工作会议精神，对全县20xx年度防汛防旱工作进行全面部署，县政府与各乡镇政府签订20xx年度防汛工作责任状。
农村干旱保障供水措施实施方案
去年9月下旬以来，我省降雨量较常年同期偏少6成，部分山区、海岛已出现供水紧张状况，预计旱情将进一步发展。省委省政府高度重视当前抗旱保供水工作，主要领导多次作出指示批示，省政府召开了冬春季抗旱保供水工作专题会议。为认真贯彻落实省委省政府部署要求，进一步做好抗旱保供水工作，努力把干旱造成的影响和损失降到最低限度，确保全省人民过一个安定祥和的春节。
（一）全面贯彻落实省委、省政府工作要求。抗旱保供水工作事关全局、事关稳定、事关民生，应对旱情是讲政治、保民生、促发展的重大问题。各地各部门要把抗旱保供水作为当前重要工作，强化全省域统筹、多部门合力、全社会协同，组织力量进一步落实抗旱保供水各项措施。
（二）严格落实抗旱保供水属地责任。坚持党委统一领导，严格落实抗旱行政首长负责制，1月底前相关地区要全面落实县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人，实行分片包干、分水系包干；各级要明确指挥框架，靠前统筹，进岗到位，确保工作落细落底。
（三）强化清单管理。各地各部门要在1月底前，修订完成针对旱情极端情况下的保供水预案，分区域、分行业列出保供水问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，制定“一地一策”“一库一策”“一厂一策”，把任务分解到乡镇（街道）、村（社区）、水库（水源）、水厂（企业），确保保供水措施落实到位。各设区市及省防指有关成员单位的工作清单于2月1日前报送省防指办。
（四）探索建立长效机制。各级防指要切实发挥统筹协调、督查指导作用，立足“防长旱、抗大旱”，谋划长远保供水措施，建立抗旱保供水长效管理机制，及时掌握旱情动态，精准部署抗旱措施。水利、建设等部门要规划好中长期抗旱保供水基础设施建设，从根本上提高保供水能力。
（一）加强监测预报。气象部门要做好天气变化滚动监测预报工作；水利部门要加强水情监测预报，每旬旬初动态分析江河湖库供需平衡和供水能力。建设部门要加强城市供水监测，动态掌握城市供水水源、水厂水量和水质信息。农业部门要加强农业旱情监测，密切关注土壤墒情及发展趋势。
（二）加强旱情预警。水利部门要按照《浙江省水利旱情预警管理办法》发布旱情预警，为抗旱指挥决策提供科学可靠的依据；建设部门要及时指导做好城市分区限时供水通告提前发布工作。
（三）加强会商研判。防指办要按照“旬报旬会商”抗旱工作机制，进一步加强与相关成员单位及受旱地区的沟通联系，及时会商、科学研判，提出针对性的对策措施。
（一）分区分类分级应对。按照防旱抗旱保供水方案预案，1月底前完成研制以县为单位基于旱情、应急响应等级的抗旱形势“五色图”并投入试用，分区分时分级制定不同等级应急措施。“绿色”非旱区要密切关注天气、跟踪研判旱情发展，做好抗旱准备；“蓝色”轻度旱区、“黄色”中度旱区要优先节水、计划用水，科学减少环境用水、绿化用水等，水电厂发电要服从供水调度，逐步压缩其他用水；“橙色”重度旱区、“红色”极重旱区要提级应对，暂停环境用水，进一步压缩农业等其他用水，压缩或暂停高耗水工业用水和服务业用水，确保群众生活用水。
（二）加强水资源科学调配。1月底前，各相关部门在前期工作推进的基础上积极做好进一步深化。水利部门要督促各地加快推进应急供水和备用水源工程建设，谋划细化跨流域、区域引调水工程供水调度方案，进一步修编完善各供水水库抗旱应急供水预案，进一步加强水资源的统一管理和调度，重点协调浙东引水工程、乌引工程等跨流域、区域引调水工程调度；建设部门要指导供水单位制定各类水厂的水源调配方案和制订限时、分区供水计划，指导供水单位合理调配各类水厂的水源；省电力公司要结合供水需求精准安排水库电厂的发电计划，发电必须服从供水，严控发电弃水；生态环境部门要加密供水水源地监测，加强污水排放监控，杜绝发生水源地水质污染事件；气象部门要科学调配全省人工增雨作业力量，抢抓一切有利条件，全力以赴组织开展人工增雨作业。各地要加快实施供水管网应急联通、备用水源工程建设；因地制宜采取蓄、引、提水、海水淡化等多种措施，尽一切可能增加可供水量；严格用水计划，温岭、三门、永嘉、象山等严重缺水地区要继续实施分区、限时、定量供水。
（三）千方百计确保群众生活用水。各地要把确保旱区群众喝上干净水放在优先地位考虑，以人工送水作为守住底线的关键一招，最大程度保障群众生活用水；加强基层抗旱组织保障，1月底前完成抗旱物资机具清查，对照应对20xx—20xx年大旱要求筹措资金，2月10日前配足应急送水车、水泵等设施设备；水利、消防等部门根据当地抗旱要求在1月底前制定缺水地区运水工作方案、落实运水队伍，共同做好偏远乡镇、村和离岛的船运、车运、引提水等应急供水工作。
近期森林火险等级较高，各地各有关部门要采取有力措施，坚决扼制森林火灾高发频发势头。
（一）加强分级设防。林业、应急部门要对森林火险红色预警的重点林区及时指导属地发布禁火令；要加大巡护频度，特别是重点林区、高风险林区要增设检查站点，严密封控进山入林通道，把火源堵在山下林外。
（二）加强重点风险管控。各地要加强对农事用火、祭祀用火、野外吸烟行为的管控力度，强化智障人员、儿童、老人等重点人群的监管，落实监护措施，确保森林资源和人民生命财产安全。
（三）加强应急防灭火准备。科学部署森林防灭火队伍，靠前驻防，全面检修防灭火设施设备；省航空护林站要发挥航空救援直升机作用，加强巡视和准备，确保一旦发生森林火情能第一时间赶赴处置。
（一）切实加强抗旱节水宣传。宣传、网信办等部门要把握主基调，坚持正面引导，准确客观报道，通过电视、网络、报纸等各类新闻媒体，及时发布旱情动态信息，宣传抗旱好经验好做法，引导群众增强节水意识，大力营造全民节水氛围。
（二）切实加强舆情引导。各地要密切关注容易引发水事纠纷的苗头性问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，维护正常用水秩序；要健全舆情收集、研判、处置和回应机制，把握时度效，做到不失声、不缺位。
（三）切实做好信息报送工作。各设区市防指办、有关成员单位落实信息报送责任人，于2月1日前向省防指办报送本通知要求落实情况；有关成员单位按旬报制度要求动态报送监测预报预警信息、抗旱工作动态；各设区市防指办要组织各县（市、区）按旬报制度要求滚动报告当地水库河网蓄水情况、旱情、灾情及防旱抗旱动态。
供货保障方案及措施
针对本工程，我们将抽调经验丰富、责任心强的业务骨干组建xx信息化工程物资保障部，作为公司物资管理部的派出机构，负责本工程的物资专业管理工作，下设三个组：材料管理组、设备管理组和周转性材料管理组。针对本工程，我们把材料、设备管理纳入mis系统。我们已制定详细的材料质量控制计划和设备管理办法，并做到表格化、操作电子化。具体方案如下：
1、物料仓管员岗位职责。
负责对工地工具、材料、设备的码放，对出入库物资进行账薄登记，做到账物相符。注意标识、储存和防护（防潮、防鼠、防盗、防损坏）。施工中一时不能用完的材料设备可退库或在库房另保存，做好记录。发现不合格产品分开存放，及时上报或退回公司库存。负责工具领用、更换、损耗、损坏产品退换的手续，及时向供应部要求补货。
2、材料、设备采购的质量认证制度。
采购验证制度：通过对影响采购质量的关键环节实施控制，确保采购物资符合质量标准要求。首先建立供应商档案，包括：所代物资的资质证明、合格证、检验试验报告、价格、功能、质量等有关资料并进行综合分析，分类建立供应商信息档案。选择合格的供应商。其次对物资的验证、保管、发放要加以控：验收人员在验收时发现物资质量与要求不符，数量有误，品种、规格不对，技术资料以及手续不全，要认真填写《物资验收记录》，并作好标识妥善保管及时通知采购人员。经验收不合格品，验收人员及时与采购人员联系，将不合格品隔离，执行《不合格品的控制工作程序》。
3、采购物资供应运输质量控制制度。
根据设计要求和施工组织设计的规定，按质、按时、按期采购材料设备，保障按质、按量、按时供应到施工现场。做到材料、设备质量证明文件的收集，并保证真实、齐全、完整与工程施工同步。产品采购质量原则是质量第一，质量优先。不合格材料和设备，三无产品不进入现场，证随货走，货证同步，选择合格可靠的供货单位，进货的质量记录及质量证明或试验报告，包括：产品证明书、质量标准、产品鉴定报告及出厂检验合格证书、质量保证文件等。设备进场时要提供三套保证文件（一套正本、两套副本）。三无产品不准备采购，不准进场。各系统主机、分机入场前要进行模拟调试，特别是新软件、新设备。非标设备合同中可能没有具体要求，但是保证美观及可靠，未经检查不准运到工地安装。要求防火的材料如导线、电缆、接线盒等除前面的要求外，要有防火材料销售许可证和消防主管部门颁发的消防产品生产许可证。
4、建立产品标识和可追溯性制度。
制度标识方法和可追溯性控制，对产品或服务进行标识和记录，用户对不满意的产品或服务投诉时可进行追溯。在有追溯要求时，合同中应明确规定可追溯的范围，并由项目经理指导进行标识，物殊部位应重点加以标识。在施工、安装和交付的过程中，如有标识移动情况，应按程序文件《产品标识和可追溯性工作程序》规定的方法，手续进行标识的移置并更正记录。
5、物资器械准备。
材料、构（配）件、订制品、机具和设备是保证施工顺利进行的物资基础，这些物资的准备工作必须在工程开工之前完成。根据各种物资的需要量计划，分别落实货源，安排运输和储备，使其满足连续施工的要求。物资准备工作主要包括建筑材料的准备；构（配）件和制品的加工准备，建筑安装机具的准备和生产工艺设备的准备。
6、施工材料准备。
主要是根据施工预算进行人析，按照施工进度计划要求，按材料名称、规格、使用时间、材料储备额和消耗定额进行汇总，编制出材料需要量计划，为施工备料、确定仓库、场地堆放所需的面积的组织运输等提供依据，必要时搭建临时仓库。
7、工程材料、设备的运输。
弱电工程材料设备不多，技术含量高，安装、调试要求严格。运输不当容易造成设备表面刮花，严重的损毁。在本施工过程中我们分为远程远送和现场运输两部分进行管理。
（1）材料、机具远程运送。
材料（管、槽、线）将根据本工程的进度，工程需求量及工地仓库面积的大小，采用一次性、分批由厂家或供应商点对点地在工地仓库交货。尽量避免多重周转引起的破损、划花、错漏和运输成本的增加。
生产工具和生产设备由供应部统一集中、清点，工程部逐一检查型号和核对数量打包装车送货，如数量多或路途远则请信誉好的搬家公司负责运送。
（2）系统设备和机柜的远程运送。
大件设备如：机柜、设备模块箱等，凡涉及美观和有特别安装要求的、特殊用途的、专业性强的，由厂家或供应商点对点送货。在生产现场（即建设单位使用现场）待条件成熟时，由专业人员就位安装。最大限度地保证设备的完整性、资料设备附件的齐整、外型美观、开箱报验等工程手续的齐备，以一时的疏忽大意得到最快的`纠正和补救。
（3）材料、设备的现场运输。
在土建未退场时货物尽量走垂直货梯。当工程进入二次装修没有笼梯时，则走楼梯。如甲方允许使用客梯时，先用5公分厚夹板敷贴牢固保护好内装饰面后方进行使用。对长度超过三米以上或宽度大于楼梯四分三以上的物体，宜用两人抬杠运输。当运输过程有可能令墙体和材料、设备表面花损的还需用毛毯包裹后方可进行。
目前，我们已对弱电设备材料的资源情况进行了充分详细的调研，基本掌握了各系统设备和材料的市场行情，评价确认了一批物资分承包方。具体采购时，我们将严格执行采购计划单，重要物资需报业主审批后进行采购。我们将依据《进货检验计划》进行进货检验，并填写进货检验记录；需复检的我们将邀请监理共同取样送检，验收合格后入库。对重要物资，我们将做详细的质量跟踪。实现物资质量从采购、检验、保管到发放全过程的有效控制。
本工程设备管理的重点是设备的领用及安装前的临时保管。我们严格执行随用随领的原则，少量不能即时安装的设备按《电力基本建设火电设备维护保管规程》进行保管。我们将预先提交总的设备交货计划，每月提交月度设备需用计划，以便合理安排设备到场，减轻业主资金占用及现场设备保管的压力。一般情况下，我们将提前3天提交设备领用计划，经业主审批后报设备保管单位，以便其统一安排设备发放。专用工具、备品备件、设备挪用及资料的借用，我们严格按业主要求的程序办理。重要设备开箱验收时，我们将安排专业技术人员参加验收。
春节期间安全保障措施实施方案
为切实做好春节期间安全保卫工作，维护分行安全运营，根据《xxx安全保卫工作进行检查的通知》（xxx〔20xx〕xxx号）文件要求，组织开展安全保卫工作，制订方案如下：
成立安全隐患领导小组：
组长：
副组长：
成员：
检查内容以营业场所、自助银行、现金押运防盗抢、防破坏、防火灾事故为重点，根据安全保卫工作评估标准，具体做好对安全防范设施设施建设达标、规章制度的贯彻落实、日常消防安全管理等方面全面检查，同时做好内部安全宣传教育安排。
1、xx月xx日-xx日，成立安全隐患自查领导小组，完成安全保卫工作自查方案上报。
2、xx月xx日-xx日，实地检查一楼营业部和监控室、机房人防、物防、技防情况，对照《评估标准》第一部分的'营业场所安全（物防设施、技防设施）、第三部分的运钞交接款安全、第四部分的自助机具、自助银行防范能力、第五部分的内部消防安全和第六部分的机房安全，认真逐个逐条检查，做到有文字记录，有书面材料。
3、xx月xx日-xx日，对照《评估标准》第七部分的案件防范能力和第九部分的其它内容，对安全保卫各项规章制度、案件防范要求、各类处置突发事件预案和安全保卫档案进行修订整理，开展一次综合演练，开展一次内部安全宣传集中教育。
4、xx月xx日-xx日，对本次检查进行评估总结，形成书面材料，经审核后，将自查整改情况及自我评估打分情况上报。
春节期间安全保障措施实施方案
为全面做好20xx年春节期间烟花爆竹经营安全管理工作，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和《xx省烟花爆竹经营许可实施细则(试行)》制定本工作方案。
以科学发展观为指导，深入贯彻《烟花爆竹经营许可实施办法》，按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则，严格标准，严把烟花爆竹零售经营准入关。强化责任落实，加大执法检查力度，全力保障烟花爆竹经营安全。
为做好烟花爆竹经营安全管理工作，成立全县烟花爆竹经营安全生产工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，负责全县烟花爆竹统筹协调工作。办公室主任由安监局副局长程德胜兼任。
(一)安全生产监督管理部门负责对取得烟花爆竹安全经营许可证单位的安全监督管理，组织查处不具备安全条件和存在违规现象的烟花爆竹经营单位，依法查处烟花爆竹安全生产事故。
(二)公安部门负责公共安全管理。许可烟花爆竹运输和确定运输路线。许可焰火晚会燃放，严格审查燃放作业单位资质、作业人员资格，加强燃放活动的安全管理。组织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹。侦查非法买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部门负责查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为。
(四)交通运输部门要严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的监管，严禁违法运输烟花爆竹，严查携带烟花爆竹等危险品乘车。
(五)供销部门加强对所属经营单位的管理，严禁购进、经销非法产品，严禁向无证摊点销售产品，严禁三违、三超储存产品。
新闻宣传单位应当配合有关部门做好烟花爆竹安全管理的宣传工作，加强安全燃放知识的宣传普及，引导群众自觉抵制假冒伪劣产品，安全燃放烟花爆竹。
各乡(镇)政府要认真履行属地监管责任，组织严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行为。公安、安全监管、工商、交通运输等部门要按照职责分工，认真履行职责，依法严查职责范围内的非法违法行为。
凡因工作不力，导致事故发生的，要依法依纪严肃追究责任。
20xx年春节期间烟花爆竹安全管理工作按照上级要求分为三个阶段开展：
(一)启动部署阶段(20xx年10月26日11月6日前)。
研究制定烟花爆竹安全管理工作方案，明确工作要求、目标任务，确定工作安排和保障措施;落实责任，制定专项工作方案，部署我县20xx年元旦春节期间烟花爆竹安全管理工作，明确各单位职责、任务，确保责任的落实。
(二)具体实施阶段(20xx年11月6日20xx年2月22日)。
3.全县烟花爆竹经营单位的从业人员必须经过安全培训，并持证上岗;。
4.严格查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为;。
5.严厉打击非法烟花爆竹生产、经营、非法买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹等刑事案件。
(三)检查总结阶段(20xx年2月1日2月27日)。
各乡(镇)、县直各有关部门，根据各自职责，依法对烟花爆竹经营进行安全管理，必要时采取联合执法手段，对我县非法生产、经营、储存、运输进行打击。及时总结经验教训，形成书面材料，于20xx年2月27日前报烟花爆竹经营安全生产工作领导小组办公室。
供货保障措施
适龄儿童是指达到适合入学年龄接受教育的孩子。根据6月由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会修订通过的《中华人民共和国义务教育法》，凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。该法还规定:凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。并且，该法还对父母或者其他法定监护人、县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府以及居民委员会和村民委员会等提出要求。
供货保障措施
认真研读义务教育法第十一条的规定，我们不难发现，义务教育法第十一条关于儿童入学年龄的规定，其实质在原则上是要求“年满6周岁”的儿童必须入学接受规定年限的义务教育，并未规定未满6周岁的儿童不能入学接受义务教育，换句话说就是年满6周岁是儿童入学接受义务教育的法定最大年龄，儿童父母或者其他法定监护人在儿童超过6周岁才送其入学接受义务教育，则违法。否则，我们就难以理解同是第十一条第一款之内容的“条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。”以及第十一条第二款的：“适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准”的规定。
对义务教育法第十一条理解不一致带来的危害。
1.乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门失职渎职，对未依法送年满6周岁儿童入学的家长或其他法定监护人没有依法追究法律责任，使义务教育法第五十八条规定流于形式。
根据义务教育法第五十八条规定：“适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。”现实生活中的实际情况是政府或教育行政部门并未依法对一些“未经批准”未让孩子在“年满6周岁时”入学而是超过6周岁才入学的儿童的家长追究法律责任。
事实上学校一年只招收一次新生，而孩子是每个月每天都在出生，但作为学校，不可能每天都招收新生，换句话讲，在实际生活中客观上我们不可能做到“凡年满六周岁的儿童，”就能入学，更何况有关职能部门对第十一条的理解本身就有偏差，被迫超过6周岁才入学的孩子比比皆是。按照第十一条第二款规定，超过6周岁入学，须由儿童父母或者其他法定监护人依法提出申请，并由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准才能延缓适龄儿童入学年龄，否则根据义务教育法的规定，其行为构成违法，应该由有关职能部门进行责任追究。实际情况是政府或教育行政部门对这种情况是无法进行法律责任追究的，从这一角度讲，政府或教育行政部门事实上未履行法律规定的职责，形成了事实上的失职或渎职。
2.未满6周岁儿童入学接受教育，撕开教育不公平口子。
不少的家长为了让未满6周岁孩子上学，就想方设法要么更改户口信息，要么托熟人拉关系走后门等等，而采取这些非正常措施的结果，要么扰乱了正常的户口管理秩序，要么为某些权力的不正确行使创造了条件，撕开了教育不公平一道口子，有关系，有熟人的家长，就能让自己的孩子不到6周岁年龄就上学，而没有关系没有熟人的家长，其孩子即使再有天赋，也只能“望校兴叹”，白白耽误孩子受教育最佳时机。
四、对《中华人民共和国义务教育法》第十一条的修改建议。
由于立法时义务教育法第十一条法条本身规定不科学不合理不够严密及脱离实际，致使现实生活中对该条规定的理解不一致，因此对这一法条的遵守执行流于形式，且不统一，同时还一定程度导致我国户口管理秩序的混乱，背离教育公平的要求。为了解决这一问题，笔者建议，将本条内容修改为：凡年满五——七周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当根据适龄儿童、少年身体、智力状况决定送其入学接受并完成规定年限义务教育;儿童超过七周岁其父母或者其他法定监护人未依法送其入学接受规定年限义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门依法追究法律责任。
春节期间安全保障措施实施方案
20xx年春节即将来临，为全面贯彻落实市、县旅游产业领导小组关于做好20xx年春节假日旅游工作的通知要求，进一步规范旅游秩序，切实做好春节期间旅游安全生产工作，做好旅游服务保障和安全工作，确保旅游市场“安全、健康、质量、秩序”相统一，防止重、特大事故的发生，为游客度过一个祥和、安全、欢乐的新春佳节创造良好的旅游环境，让广大群众和游客过上一个安全、祥和、快乐的春节，现就做好春节期间旅游安全生产工作通知如下：
春节期间，人流、物流激增，加上雨雪等恶劣天气，是各类安全生产事故的'多发期，各农家乐、宾馆（饭店）、旅游景区（点）要充分认识抓好安全生产工作的重要性，认清当前形势，落实“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产工作当作一项重要的政治任务抓紧抓好。
各旅游经营单位的负责人，要认真部署本单位的安全生产工作，要从思想、组织、制度和措施上把安全生产工作落到实处，坚决克服麻痹大意和松懈思想，减少和防止各类事故，杜绝重、特大事故的发生。
春节前，各旅游经营单位要根据工作实际，认真细致地部署安全生产工作，组成人员进行一次安全细致的检查，对容易发生火灾的场所以及易引发食物中毒的设施、场所等要进行重点检查，对旅游景区（点）的安全防护设施要进行修缮，重点路口、地段要设有防护警示标志。镇上将于2月6日组织人员对辖区内的各相关单位进行无盲区的地毯式排查。
检点：
（一）消防安全。各旅游企业消防安全责任制和消防安全规章制度的落实情况、疏散通道和安全出口的设置及管理情况、灭火器材配置和自动消防设施运行情况、消防教育培训和灭火疏散预案制定演练情况等。对客房和职工宿舍以及人员密集场所，要进行拉网式排查，对用电、用火、取暖等设施设备进行全面检查，消除各类火灾隐患。各旅游景区（点）要重点做好景区所有场所的防火以及危险设施和重要地段排查保养工作，并做好可能发生事故的应急预案准备。
（二）宾馆（饭店）餐饮卫生。严格落实食品原料采购索证制度，是否使用毒死、病死、死因不明的畜禽肉和水产品，是否采购劣质调味品，是否使用散装不合格食用油，是否非法使用化工原料或超量超范围使用食品添加剂，食品加工过程是否严格按照《食品卫生法》的有关要求进行存储、加工、冷藏，有无生熟食品混放，生熟食品加工工具是否混用，餐饮具是否清洗、消毒，从业人员能否携带健康证、穿戴工作服、工作帽和口罩上岗；厨房、仓库、操作间重点场所有无“闲人免进”警示标志等。
各单位要进一步明确安全生产工作职责，所有岗位要层层落实安全生产责任制，对存在安全生产薄弱环节要采取有效防范措施，坚持“谁主管，谁负责，谁经营，谁负责”和“一把手负总责”的原则，健全组织、强化管理、狠抓落实。切实改进工作作风。春节期间，各单位要排出值班表，将责任落实到人头，扎扎实实地抓好安全生产这一“民心工程”，营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围，保证人民群众度过一个祥和、快乐、喜庆的节日。