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城管局依法行政工作总结
2017年以来，县城管局在县法制办的正确指导下，以全面推动城市管理法治化为指导思想，在法治框架下构建“以人为本、和谐执法”的执法理念，坚持“依法行政、执法为民”的工作思路。牢固树立亲民、爱民、为民的思想，塑造“和谐城管”形象。以法治建设为中心，按照科学发展的要求，充分发挥职能作用，全面做好城市管理依法行政相关工作。现将半年工作汇报如下：
知法、懂法、熟练运用法律法规执法，是行政执法人员必备的基本功。城管局始终把提高执法人员业务素质作为执法工作的重中之重，通过执法培训及自学的形式强化业务工作办理。年初制定了依法行政工作计划，并按时实施，扎实落实。半年来，单位组织集体学法培训2次，参加省、市城市管理执法培训4次12人次。通过执法培训，执法人员自身素质及业务素质得到了提升，也提高了执法人员的办案效率，执法队伍的战斗力也得到进一步提高。
一是规范法律文书，提高依法行政水平。我局对照《行政处罚案卷评查标准》严格审查，重点对行政处罚依据逐一审查，对发现的问题及时指出，并督促尽快整改。通过执法专业培训，规范了法律文书，基本解决了重实体、轻程序，法律文书缺失等问题，做到了程序合法、事实清楚、处罚适当、适用法律法规准确、材料完整、卷宗整洁。截止目前，办理案件无一起提起行政复议和行政诉讼，执法人员依法行政水平明显提高。二是规范规范性文件，按时制定、及时报备。今年，结合城市管理工作实际，计划制定了《柞水县公共市政设施损坏赔偿标准》，计划已报县法制办备案，预计四季度以前完成制定。目前，已制定的2016年制定的《行政处罚自由裁量权细化基准》实施良好，2017年城管局将继续完善裁量权，将全面推进了依法行政。
目前，城管局较好地贯彻落实了执法过程全纪录制度。一是执法过程视频全纪录。从亮证到执法结束整个现场办案全程记录。二是执法资料规范全面。在行政处罚案件中，我局从立案、发出检查通知、执法过程都有严格的纸质以及电子材料跟踪记录留档，使整个执法过程在阳光下运行。若遇到当事人极度不配合执法的案件中，会同公安部门联合执法，执法过程通过笔录、照片、摄像等载体客观记实。三是处罚结果由局务会研判。局务会对执法程序及相关证据材料进行认真审查，集中分析，客观研讨，形成集体研判记录。四是执法设备配置情况。为更好地落实十八届四中全会关于执法全过程记录制度，加强执法过程的证据记录和安全保障工作。配置了4部执法记录仪、1部摄像机、1部照相机，3部对讲机等，并全部投入一线执法使用。
对一般程序的行政处罚案件在作出重大行政处罚决定之前，由监察大队办案人员对案件进行初审，再上报局务会按照案件性质公平公正进行审查，对每个案件均在2个工作日内审查完毕并提出法制审核意见。法制审核坚持依法合理，公平公正原则，做到案件事实清楚，证据确凿充分，定性准确，裁量适当，程序合法，法律文书制作规范，法律用语使用准确。近年来已对60多起行政处罚案件进行了法制审核，实现了执法监督关口前移。
(一)法制信息报送及时。按照法制办要求从2月开始每月报送两篇法治信息，已全面完成6月以前的法治信息报送任务。
(二)行政执法公示。一是县政府于20xx年5月将权力清单，责任清单等在柞水县政府网站公示公告栏向社会公布。主要包括对行政许可，行政处罚，行政征收等行政执法的执法依据，执法权限和具体负责办理的执法单位，执法程序，监督方式等事项进行了公示。二是20xx年的行政处罚决定书已将电子版上传柞水县电子政务中心公示，行政处罚的决定将通过该系统上传至陕西省诚信公众平台，向全省公示。三是单位业务办理流程已上墙公示，便捷群众办理相关业务。
上半年，尽管城管局行政执法工作取得了一定的成绩，但距上级要求还有一定差距。一是对在执法工作中遇到的新问题和深层次问题钻研求突破不够。二是规范执法监督工作力度不够，措施不够得力，办法不够多，效果不明显。三是执法力量还有待加强，急需增加人员及增配执法装备(包括执法器材和执法车辆)。
下半年，城管局将进一步完善行政执法相关体系，规范档案管理，增强行政执法工作力度。一是加强行政执法学习培训，特别是对法律汇编的学习和掌握，并将法律知识培训纳入年终考核，让学习培训制度落到实处。二是进一步完善档案资料的规范化管理。按照县法制办要求及市级行政执法档案管理规范，安排专人将档案资料规范整理。三是进一步规范行政自由裁量权在执法中的应用。促进公平、公正执法工作，切实防止滥用行政处罚自由裁量权的行为，重视对裁量阶次的分档细化工作，全面推进依法行政。
城管局依法行政工作总结
根据《关于印发hs县20_年度乡乡依法行政工作考核指标的通知》精神，我乡认真开展了对依法行政工作的自查，现将有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，完善规章制度。
依法行政工作历来受到我乡党委、政府的高度重视，并列入重要议事日程。建立了以乡主要领导任组长，纪检、组织、人事等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组，定期研究推进依法行政工作的重大问题，并根据人事变动和工作需要及时进行调理，有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时设立了乡法制工作室，确定了主管领导负责，明确了专职法制工作人员。建立健全了以行政首长负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度，并认真组织实施。
二、严格执法程序，规范执法行为。
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制，坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。我乡行政执法人员全部办理了执法证件，并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的行政执法管理工作，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理;执法文书规范，案卷规范、完整;没有行政执法乱作为、不作为现象。
三、推行政务公开，建设阳光政府。
一是加强政务公开工作的组织领导建设，在全乡上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络，做到领导工作到位、责任落实到人，保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开，在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化。三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作，严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动，并及时向上级报送法制信息。
四、加强执法监督，落实责任考核。
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中，坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件，严格进行合法性审核和报备案，同时定期对规范性文件进行清理和审查，确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。
二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。
三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制，加大对行政机关工作人员的考核监督力度，对违反规定的执法人员，按照有关规定严肃追究其责任，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
五、抓好执法培训，提升依法理念。
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，使之正确把握依法行政的基本要求，提高执法水平，树立服务观念，促进效能建设，我乡建立了执法部门学习制度，特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时，每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质。
一年来，我乡依法行政工作取得了一定成绩，但还存在一些不足，有些基础工作还待完善和加强。今后，我们将进一步加大法制建设工作力度，提高执法工作质量，防止和纠正一切不当行为。
城管局依法行政工作总结
一、健全科学民主决策机制，进一步提升行政决策水平。
一是执行科学决策的调研制度。我单位领导高度重视决策前的调查研究，年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了民间矛盾纠纷排查、调处、人民调解百日会战等重点课题，在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度，进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区司法局、律师协会等意见的工作机制。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用，重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关，比如下半年城区法律服务机构的撤并工作，较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。
二、加强规范性文件制定审查，不断提高制度建设质量。
一是注重规范性文件的实用性。我们的规章制度印编成册，成为我单位iso9000质量管理体系的一部分。二是实行文件的法核制度。文件签发前均由法规科审核把关，不符合法律或上级规定的退回修改，确保文件的合法性。三是坚持文件的备案审查制度。今年以来对已发布的规范性文件在市法制办进行了备案审查。
三、推进政府信息公开工作，促进行政权的“阳光运行”。
一是拓宽信息公开的渠道。一方面以门户网站为依托，专门开设了政务公开专栏，政务信息在政府信息公开网同时发布，还开通了电子信箱接受市民监督。另一方面严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式，得到人民群众的普遍欢迎。二是提高信息公开的实效，切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项，公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费，一律实行公示，并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度，取得了良好的社会反响。四是畅通行政救济渠道，积极化解社会矛盾。
四、深入推进行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为。
一是严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为，制定了详细的流程图并在网上公示。二是全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。
五、完善行政监督制度，强化对行政行为的监督。
一是建立重大行政执法活动的监督机制。指导有关部门抓好重点领域的执法检查和专项治理，维护法律服务市场秩序和人民群众的合法权益，逐步建立重大执法情况的公开报道和案件回访机制。二是形成行政执法案卷的标准化审查模式。全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调查、审批、送达等环节，督促有关科室和县区司法局及时整改检查中发现的问题。
六、加强机构队伍建设，落实依法行政保障措施。
一是切实加强法治宣传教育。通过党小组会、学习例会等形式，深入开展《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《公务员法》、《物权法》等与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传，认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等一系列文件，并围绕工作实际写心得、谈打算。二是重点开展专题业务培训。三是认真做好依法行政保障工作。根据各执法单位执法任务的轻重，充实重要岗位的执法人员力量，安排添置必要的办公经费和办公设备，为依法行政创造了良好的工作条件。
城管局依法行政工作总结投稿
做人也要像蜡烛一样，在有限的一生中有一分热发一分光，给人以光明，给人以温暖。以下是豆花问答网小编给大家带来的几篇城管局依法行政工作总结精选，供大家参考借鉴。
20xx年，是《xxx市县(区)政府、市级部门依法行政指标细则(试行)》(以下简称指标细则)实施的第x年，我局依法行政工作在市政府法制办的指导下，紧紧围绕指标细则的内容和要求，结合城乡环境综合治理等专项工作和建设亲民城管、法制城管、和谐城管的奋斗目标，在对指标细则实施前开展的依法行政工作进行疏理和总结的基础上，以进一步提高行政决策、公共服务、行政执法和化解争议等能力水平为重点，进一步完善落实行政监督和各项保障措施，有力地推进了我市城市依法管理的发展。现将20xx年我局依法行政工作总结如下：
一、规范行政决策，进一步提高科学决策能力。
(一)明确行政决策程序。先后制定出台《xxx市城市管理局工作规则》、《xxx市城市管理局会议制度》和《xxx市机关党委会议制度》等规章制度，明确了城市管理事项的议事程序和决策程序，建立了重大决策集体决定制度。建立了法律顾问制度和专家咨询制度，做到重大决策事项和把握不准的专业性事项向顾问和专家咨询，并积极主动向社会公众征求意见，确保决策科学，效益最大化。
(二)实施行政决策评估。20xx年对一件涉及公众利益事项和一件规范性文件进行了评估。一是我局在城乡环境综合治理实施建筑立面治理过程中，对于在征求公众意见中多数持反对意见的部分做出了暂停实施的决定;二是对《xxx市城市管理行政处罚自由裁量实施标准》实施以来的效益、实施成本等进行评估，目前正在制作评估报告，待局长办公会研究后作出继续实施或调整的决定。
(三)及时清理规范性文件。我局根据xxx市规范性文件制定程序规定，结合城管实际情况，制定了《xxx市城市管理局规范性文件制定和备案实施细则》，明确我局规范性文件从草拟、征求意见到合法性审查和备案等一系列程序。建立了规范性文件清理制度，并按照住建厅要求明确新制定出台的规范性文件有效期不超过五年、暂行规定有效期不超过二年。20xx年我局共对市城管局制定的10件规范性文件进行了清理，经局长办公会研究确定其中8件继续有效，将3件纳入修改计划，并及时向社会进行了公布，明确未经公布的规范性文件不再做为行政执法依据。
二、规范公共服务，进一步提高城市管理效能建设。
(一)完善行政审批许可监管机制。按照《四川省人民政府办公厅关于印发市(州)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕46号)和《四川省人民政府办公厅关于印发县(市、区)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕36号)，对城市管理的行政审批许可事项进行了清理，并按照《xxx市人民政府关于加强城市管理工作意见》(攀府发〔20xx〕45号)要求，对城市管理的部分行政许可和非行政许可审批项目进行了下放，并及时在城市管理门户网站和政务中心进行了公布。清理后，我局对保留的行政审批许可项目逐项编印了办事指南、审批流程，确定办理环节，缩短办理时限，并全部纳入政务中心集中办理，进一步简化办理流程，提高审批效率。今年我局受理的行政审批许可事项按时办结率达100%，群众满意率达100%。
(二)落实城市管理信息公开制度。我局制定的《xxx市城市管理局政务信息工作规则》，明确了城市管理信息公开的程序、内容和要求，为我局政务公开工作提供了制度保证。在日常工作中，我局通过城市管理网站、机关政务公开栏、政务中心信息公开栏和xxx电视台报纸等载体，及时将城市管理信息向公众公开。公众通过城市管理网站中设有的领导信箱和群众意见反馈专栏以及我局的信访接待室，可以及时与城市管理实现互动交流。20xx年，我局以开展城乡环境综合治理为契机，进一步在群众中营造与群众沟通交流氛围，通过开展演讲比赛、法律咨询、制作宣传短片、发放宣传资料等形式，从群众关心的热点难点入手，与群众进行有效的沟通和交流，加强了群众与我们的联系，使广大群众、商户和企业了解城市管理的法律法规和政策，激发了人民群众参与城市管理的热情，进一步提高了群众对城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理责任追究办法。制定出台了《xxx市城市管理局首问负责制度》、《xxx市城市管理局限时办结制度》和《xxx市城市管理局责任追究制度》，并在网上办公场所公布，做到城市管理服务职能明晰。
三、规范行政执法，进一步提高依法文明执法水平。
(一)明确执法职责权限。年初分别与局系统各单位签定了行政执法授权委托书，明确执法依据、职责和权限。根据执法工作需要和全市城市管理工作大局，及时调整内设机构职能职责，并及时长期在城市管理工作网站公开。随着我市机构改革工作的推进，我局对城市管理的职能职责内设机构提出了调整意见，目前已经局长办公会研究通过并报市编办。
(二)落实亮证执法制度。行政执法人员的法律知识水平和思想道德水平，直接关系到能否正确执法，直接关系到政府形象。因此，我局十分重视执法人员的法制教育，严格执法证件管理。我局采取以会代训和业务学习等多种形式，对执法人员进行法律和业务知识的培训，并严格考核，考核合格的人员才有资格参加省市统一开展的执法证件申领考试，考试合格后才予以申办执法证件。目前，我局的执法人员均取得了有效执法证件，并严格实行持证亮证执法。20xx年，我局加入了全省统一的执法证件管理系统，对执法人员的信息档案管理更为规范，公众查询更为方便。
(三)加强行政执法监督。虽然至今还没有一部专门城市管理法律，但我局严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》的规定，根据《四川省行政执法规定》和《四川省行政执法监督条例》等法规，对城市管理的行政许可、行政处罚等执法程序进行了梳理，制定出台了《xxx市城市管理行政处罚自由裁量标准》，明确了各环节工作要求和时限。为有效监督城市管理行政执法工作，明确由局法规处对局系统的执法工作进行监督和指导，严格实行调查与决定适当分离和“罚缴分离”制度。为了加强监督，法规处每年组织一次行政执法案卷评查，根据执法案卷的评查情况总结当年执法经验和不足，以便进一步提高依法执法的水平和能力。
四、规范争议化解，进一步提高矛盾纠纷处置能力。
(一)建立行政调解机制。20xx年，市城管局被列为十个重点率先建立行政调解机构的市级部门。我局领导高度重视，局长办公会明确在局法规处增设行政调解室，配备专职调解员二名，并由局业务处室负责人作为兼职调解员，确定了与司法机关和乡镇联系的调解员，建立与司法调解和人民调解相衔接的调解制度。随着省市行政调解工作的推进，我局先后制定出台了《xxx市城市管理局行政调解规定》、《xxx市城市管理局行政调解人员回避制度》、《xxx市城市管理局行政调解人员学习培训制度》等，并将相关制度上墙，公布行政调解员名单。制作了行政调解权利义务告知书、行政调解书等行政调解文书。
(二)畅通行政复议渠道。依法开展行政复议工作，公布行政复议机构、人员和电话，设立专门的行政复议接待室。将行政复议机构设在局法规处，配备二名法律毕业本科生作为专职行政复议人员办理一般行政复议案件。为了更好的开展行政复议工作，有效运用法律手段和调解手段，我局制定出台了《xxx市城市管理局行政复议工作规程》和《xxx市城市管理局行政复议指南》，并增配一名工作经验丰富的副调研员作为专职调解员，参加办理重大行政复议案件。
(三)及时办理行政投拆。我局通过当面受理、网上投拆受理和电话受理等方式，畅通人民群众对城市管理的投拆渠道。并对《xxx日报》和《舆情摘报》等人民群众反映的城市管理热点难点问题及时进行处理和回复，例如对炳草岗加油站后违章搭建导致附近居民生活环境差和治理马路市场等投拆问题的处理，得到了市民的好评和市领导的肯定。通过我们有效及时的工作，市民对城市管理工作的满意度有了很大提高。
五、规范行政监督，进一步增强城市管理透明度。
一是认真按时办理人大代表、政协委员议案、提案及批评和建议的答复工作，做到切实解决实际问题，办理结束后及时听取人大代表和政协委员的意见，20xx年，我局办理的人大代表和政协委员议案和提案答复满意率达到100%。
二是继续设置举报箱和意见箱，城管服务热线12319做到24小时接受群众监督、举报和投拆。为规范对举报意见的处理，制定了《xxx市城市管理局12319工作规程》，从举报意见的接听受理登记到处理过程都有明确的规范和要求，并每月制作12319热线工作情况简析，及时分析和公布城市管理热点难点问题。对于新闻媒体报道和反映的城市管理方面的问题，属市城管局职责范围的都及时有效地进行了处理，对于属于各区县的问题，市城管局按照属地管理的原则，督促管辖区县做好查处和整改工作，并及时与媒体联系，公布处理情况。
三是按规定对新出台的规范性文件报送市法制办备案。20xx年，我局先后制定出台了公用、市政、绿化行业管理标准等五个规范性文件，都按时报送市政府法制办备案，经市法制办审查合法率达100%。
四是对重点执法领域涉及市政、园林绿化、燃气管理过程中对外签定的合同进行检查，对于不附合要求的合同进行清理，及时纠正。为了进一步规范局系统合同管理工作，减少腐败易发多发的部位和环节，我局制定出台了《xxx市城市管理局合同管理规定》和《xxx市城市管理局招标投标、比选和竞争性谈判管理规定》，加强对城管资金项目和合同的监管，预防在城市管理过程中以权谋私和等违法违纪现象的发生。
五是继续运用电子办公系统，实行网上办公，使办理事项从发起到领导意见再到办理情况都置于电子监督之中，每月由局办公室统计事项办理进度情况经局长签字后发布督察通报，对不能按时完成任务的，要求说明理由。通过有效的管理和监督，大大提高了机关效能。
六是由局计财处牵头，对机关和局属各单位的城市管理专项资金使用情况进行审计监督，并出台《xxx市城市管理局资金项目管理规定》，确保各专项资金使用安全。
一是将依法行政工作纳入城市管理目标考核，及时调整和充实依法行政和行政执法责任制领导小组成员，充分发挥其组织领导、指导协调和督促检查作用，并将依法行政纳入综合预算予以保障。
二是加强学习，抓好领导干部学法用法工作。利用党组集中学习时机，以《行政许可法》、《行政复议法》和《合同法》等为重点，加强城市管理公用、绿化、市政等与人民群众生产生活密切相关的法律法规学习，促进领导干部学法用法的制度化和常规化。在中层干部竞争上岗和领导干部政绩考核等环节上进行法制教育，对于任职前依法行政知识考核不合格的不予以任职。
三是采取以会代训和专门业务培训相结合的方式，对行政执法人员进行法律法规业务培训。另外，定期不定期安排执法队员到省市参加法律法规和业务学习，进一步提高队员依法执法能力。目前，城管系统的执法人员均通过了政府法制部门按照“三统一”的要求组织的考试，并取得了执法证。
20xx年，我局的依法行政工作在市法制办的指导下，取得了一些成绩，但还存在一定的不足，如法律法规体系还不够健全，在执法过程中面对市民的不理解甚至暴力抗法，常常束手无策等难题还未得到有效解决。在下一步工作中，我局将紧紧围绕市委市政府中心工作大局，根据城市管理的新形势，积极探索依法行政的新思路、新方法和新形式，以推进依法行政工作再上新台阶。
我局深入贯彻依法治国方略，大力推进依法行政工作，切实加强行政执法队伍建设，不断提高行政执法水平。现对照《**区20xx年度法治政府建设考评指标》及年内工作重点，将20xx年依法行政工作报告如下：
一、制度建设方面。
我局充分重视依法行政和法治政府建设工作，不断加强内部管理制度和规范性文件的制定与清理，进一步夯实依法行政基础。一是健全内部管理制度，明确业务流程规范。20xx年我局共出台和更新了内部管理制度性文件4件，全面覆盖人事管理、财务管理、用车管理、资产管理、决策管理等方方面面，形成了结构合理、内容完备的内部管理机制。二是严格规范性文件的制定。年内，新修订规范性文件3件，均严格遵循规范流程，在法制审查、局办会集体审议后，通过“**政府在线”公示草案，向社会公众征集意见建议，并及时在“**政府在线”发布。三是适时开展清理，坚持立、改、废并举，进一步提高规范性文件的及时性、系统性、有效性。年内，共清理现存部门规范性文件8件，其中保留6件，废止2件，共清理区政府规范性文件4件，其中保留2件、修改1件、废止1件。清理结果经局办公集体议决后，按要求送区法制办备案，并在“**区政府在线”网站公布。
二、行政决策方面。
在依法决策的基础上，深入推进行政决策的科学性和民主性。一是进一步完善行政决策规则。年内，在《**区城管局(执法局)局长办公会议议事规则》基础上，又制定了科务会议事规则，要求提交局长办公会议审议的议题应先交科务会议议决。二是严格遵循行政决策程序。规范性文件等列入重大行政决策事项目录的，在履行局长办公会议集体议决程序之外，更须由法制科及常年法律顾问进行合法性审查，议决后报送区法制办备案。三是坚持行政决策的民主性。制订规范性文件以及其他涉及公众利益的重大行政决策事项，均通过网上公示等形式向社会公布，吸纳社会公众意见。三是提升重大行政决策事项的科学性。年内，根据《**区重大行政决策公开征集意见和咨询论证暂行办法》的有关规定，组织专家对《关于**区巩固市容环境提升成果进一步提升城市管理水平的工作意见及三个配套文件》和《**区余泥渣土临时受纳场建设运营管理办法(试行)》进行咨询论证，认真研究与会专家提出的专业意见并作出相应修改。
三、行政执法方面。
健全行政裁量权制度，严格公正文明执法，加强行政执法主体规范管理。一是落实《**市街道综合执法案件移送规定》的相关规定，并按照《**市城市管理综合执法规范操作指引》的要求，与地方公安、森林公安密切配合，作好刑事侦查程序与行政执行程序的衔接。二是切实落实行政执法人员资格管理制度，强化行政执法队伍管理。尤其林业执法纳入综合执法范围后，通过调研和协调，基本明确街道综合执法部门与森林公安分工配合的工作方式。三是紧跟形势，及时修订行政处罚裁量权实施标准。在2014年的基础上比照最新法律法规的规定，我局及时组织对《**市**区城市管理局行政处罚裁量权实施标准》进行修订，三易其稿，力争及时准确地与新颁法律法规进行衔接，目前最新版本于20xx年10月16日发布并向社会公布。四是充分挖掘案审等法制人员潜力，不断完善案卷评查制度。严格执行《**市**区街道执法绩效考评办法》以及我局制定的《案件内部评查规范(试行)》，并在其规定的案件归档、案件检查、案卷评查制度基础上，进一步优化案件内部评查机制，将每月组织案卷评查的模式调整为每季度组织两次法制服务下基层加一次案卷集中评审，不仅严格执行“案件审查法制把关”的要求，更将案件评查与城管法制研究有机融为一体，为我区城管执法系统的案件评查、法制研讨、业务培训搭建了稳固的平台。年内，部分街道执法队还对“律师驻队”进行了相应探索。
四、行政复议和行政诉讼方面。
在法治框架内依法依规处理、疏导争议纠纷。一是认真组织行政复议和行政诉讼工作。年内，尚无新增行政诉讼案件，新增行政复议案件仅1件。针对此案，我局亦按时答复、配合案件审查，针对复议决定积极作为。二是推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。根据《**区推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作方案》的相关规定，我局正积极开展相关工作，梳理信访投诉请求，对能够通过信访渠道以外的法定途径解决的，依法导入法定途径处理，形成信访投诉请求与法定途径一一对应的工作清单，引导人民群众以理性、合法的方式表达诉求，促进社会和谐稳定。
五、行政监督方面。
高度重视行政监督工作。一是强化自身的法制监督力量。按照“三定方案”配齐配强内设法制科室人员，同时聘请有常年法律顾问，共同负责行政决策、行政执法中重大问题的合法性审查。20xx年6月，我局增聘一名法律顾问常驻局机关，以提升合同审查等常规性法制事务的专业化。二是提升公众监督的层次。在大范围开展“城管在社区”工作、聘请“城管义务监督员”的基础上，又推出“**城管通”app。同时不断强化数字化城管中公众投诉、案件处理回访、公众满意度调查等功能，提高对数字化城管中调查公司考评中公众测评的权重。截至10月31日，我局数字化城管处理公众投诉9253件，及时处理率达99.8%。
认真对照区“六五”普法规划，全面开展相关普法工作。一是科学规划，专项部署。在《**区城管局(执法局)“六五”普法工作方案》的基础上，制订有“20xx年度普法工作方案”，建立并落实普法工作及信息报送制度、执法定期培训制度，基本上做到了“年初有部署、年内有检查、年度有总结”。二是丰富培训形式和内容，学法用法有效果。通过局长亲自授课、局班子不定期学法、oa网络学法、实例讲学等形式，将新颁法规、学法精神传达到每一职工。除集中培训外，我局还利用案审工作人员qq群，对基层执法中出现的法律问题进行实时指导，辩理析法，以期通过以老带新，以点带面，大幅提升执法工作质量。三是完善法制宣传点管理，加强普法载体建设。在龙城公园、龙潭公园既有普法宣传橱窗、机关窗口普法宣传资料取阅点之外，利用灯杆旗、立柱广告的公益广告时段，投放“垃圾分类”、“垃圾减量”广告;配合市城管局“养犬管理”的电台宣传，组织小动物协会进社区开展养犬知识宣传。四是结合年内普法重点开展集中普法活动。“清洁**月”、“12319热线宣传”、“森林防火”主题月、“公园文化节”法治主题展览、“12.4”普法宣传活动依时有序开展，可谓每个月份都有重点，每个季度都有例牌活动。
七、权责制度方面。
在2014年向社会全面公布权责清单的基础上，依法确权确责，强化清单的完善和运行。一是继续完善权责清单。严格按照《**区行政权责清单管理规定(试行)》要求，对行政权责清单进行全面梳理，编制执法流程和细化行政处罚裁量权，其中行政处罚类503项、行政强制类19项。20xx年又进行了党务权责清单编制，同时针对2014年权责清单编制中发现的“户外广告”区街审批权限不明的问题，积极调研，多方协调，拟定解决方案，并通过规范性文件明确。目前规范性文件已进入区政府审议阶段。二是认真执行，确保百姓切身感受行政机关“权责分明，行为有据”。目前，我局各类行政审批和行政服务事项均入驻区政府行政服务大厅统一办理，支持网络电子表格申请，大幅度压缩办理时限，最大限度方便群众办事。截至10月31日，我局在区政府行政服务大厅窗口共处理来人来访1346宗，其中业务咨询事项741宗，审批服务事项605宗。11月，我局成立了审批服务科以提升审批服务专业化程度。清单运行一周年以来，我局行政权责行政审批和行政服务的每个环节运行良好、衔接流畅，群众普遍反映行政审批服务更加规范高效。
八、工作成效方面。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推进，打造现代美丽城区。
20xx年，在区委区府的领导下，我局积极推进“美丽家园”行动。20xx年6月，“治脏、治乱、治堵”三治行动全面启动。通过推进“三治”行动，全面提升辖区市容环境、交通环境、业态环境，并在“治脏、治乱、治堵”基础上积极探索“法治、自治、共治”新三治模式，逐步根治“脏乱堵”，将**打造成现代化、国际化美丽城区。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推进工作获得社会公众的广泛认可，《南方日报》将之作为典型经验予以宣传报道。
(二)创新环卫管理方式助推环卫水平提升。
为确保环卫检查、考核的公开、公正、公平，我局对辖区环卫检查、管理方式进行微改革，助推环卫水平提升。一是全市率先采用大众评为环卫评分。聘请第三方监理公司和大众评审员对环境卫生管理进行全面检查、监督、评分，组建市民自愿报名参与的百人大众评审团。二是按质核拨经费。将道路保洁经费核拨与各街道环卫工作得分挂钩。三是建立环卫作业服务市场信用体系。建立统一的网络信用平台，对环卫作业主体信用信息进行采集、记录和评价。市城管局拟到我局进行调研，并将其作为先进经验进行推广。
2017年以来，县城管局在县法制办的正确指导下，以全面推动城市管理法治化为指导思想，在法治框架下构建“以人为本、和谐执法”的执法理念，坚持“依法行政、执法为民”的工作思路。牢固树立亲民、爱民、为民的思想，塑造“和谐城管”形象。以法治建设为中心，按照科学发展的要求，充分发挥职能作用，全面做好城市管理依法行政相关工作。现将半年工作汇报如下：
一、强化业务培训，打牢执法队伍的业务基础。
知法、懂法、熟练运用法律法规执法，是行政执法人员必备的基本功。城管局始终把提高执法人员业务素质作为执法工作的重中之重，通过执法培训及自学的形式强化业务工作办理。年初制定了依法行政工作计划，并按时实施，扎实落实。半年来，单位组织集体学法培训2次，参加省、市城市管理执法培训4次12人次。通过执法培训，执法人员自身素质及业务素质得到了提升，也提高了执法人员的办案效率，执法队伍的战斗力也得到进一步提高。
二、规范法律文书，严把执法案件的质量关口。
一是规范法律文书，提高依法行政水平。我局对照《行政处罚案卷评查标准》严格审查，重点对行政处罚依据逐一审查，对发现的问题及时指出，并督促尽快整改。通过执法专业培训，规范了法律文书，基本解决了重实体、轻程序，法律文书缺失等问题，做到了程序合法、事实清楚、处罚适当、适用法律法规准确、材料完整、卷宗整洁。截止目前，办理案件无一起提起行政复议和行政诉讼，执法人员依法行政水平明显提高。二是规范规范性文件，按时制定、及时报备。今年，结合城市管理工作实际，计划制定了《柞水县公共市政设施损坏赔偿标准》，计划已报县法制办备案，预计四季度以前完成制定。目前，已制定的2016年制定的《行政处罚自由裁量权细化基准》实施良好，2017年城管局将继续完善裁量权，将全面推进了依法行政。
三、规范执法过程，重抓执法案件的办理工作。
目前，城管局较好地贯彻落实了执法过程全纪录制度。一是执法过程视频全纪录。从亮证到执法结束整个现场办案全程记录。二是执法资料规范全面。在行政处罚案件中，我局从立案、发出检查通知、执法过程都有严格的纸质以及电子材料跟踪记录留档，使整个执法过程在阳光下运行。若遇到当事人极度不配合执法的案件中，会同公安部门联合执法，执法过程通过笔录、照片、摄像等载体客观记实。三是处罚结果由局务会研判。局务会对执法程序及相关证据材料进行认真审查，集中分析，客观研讨，形成集体研判记录。四是执法设备配置情况。为更好地落实十八届四中全会关于执法全过程记录制度，加强执法过程的证据记录和安全保障工作。配置了4部执法记录仪、1部摄像机、1部照相机，3部对讲机等，并全部投入一线执法使用。
四、严格审查制度，确保重大行政行为合法性。
对一般程序的行政处罚案件在作出重大行政处罚决定之前，由监察大队办案人员对案件进行初审，再上报局务会按照案件性质公平公正进行审查，对每个案件均在2个工作日内审查完毕并提出法制审核意见。法制审核坚持依法合理，公平公正原则，做到案件事实清楚，证据确凿充分，定性准确，裁量适当，程序合法，法律文书制作规范，法律用语使用准确。近年来已对60多起行政处罚案件进行了法制审核，实现了执法监督关口前移。
五、强化执法公示，增强执法案件的社会监督。
(一)法制信息报送及时。按照法制办要求从2月开始每月报送两篇法治信息，已全面完成6月以前的法治信息报送任务。
(二)行政执法公示。一是县政府于20xx年5月将权力清单，责任清单等在柞水县政府网站公示公告栏向社会公布。主要包括对行政许可，行政处罚，行政征收等行政执法的执法依据，执法权限和具体负责办理的执法单位，执法程序，监督方式等事项进行了公示。二是20xx年的行政处罚决定书已将电子版上传柞水县电子政务中心公示，行政处罚的决定将通过该系统上传至陕西省诚信公众平台，向全省公示。三是单位业务办理流程已上墙公示，便捷群众办理相关业务。
上半年，尽管城管局行政执法工作取得了一定的成绩，但距上级要求还有一定差距。一是对在执法工作中遇到的新问题和深层次问题钻研求突破不够。二是规范执法监督工作力度不够，措施不够得力，办法不够多，效果不明显。三是执法力量还有待加强，急需增加人员及增配执法装备(包括执法器材和执法车辆)。
下半年，城管局将进一步完善行政执法相关体系，规范档案管理，增强行政执法工作力度。一是加强行政执法学习培训，特别是对法律汇编的学习和掌握，并将法律知识培训纳入年终考核，让学习培训制度落到实处。二是进一步完善档案资料的规范化管理。按照县法制办要求及市级行政执法档案管理规范，安排专人将档案资料规范整理。三是进一步规范行政自由裁量权在执法中的应用。促进公平、公正执法工作，切实防止滥用行政处罚自由裁量权的行为，重视对裁量阶次的分档细化工作，全面推进依法行政。
20xx年，是《xxx市县(区)政府、市级部门依法行政指标细则(试行)》(以下简称指标细则)实施的第x年，我局依法行政工作在市政府法制办的指导下，紧紧围绕指标细则的内容和要求，结合城乡环境综合治理等专项工作和建设亲民城管、法制城管、和谐城管的奋斗目标，在对指标细则实施前开展的依法行政工作进行疏理和总结的基础上，以进一步提高行政决策、公共服务、行政执法和化解争议等能力水平为重点，进一步完善落实行政监督和各项保障措施，有力地推进了我市城市依法管理的发展。现将20xx年我局依法行政工作总结如下：
一、规范行政决策，进一步提高科学决策能力。
(一)明确行政决策程序。先后制定出台《xxx市城市管理局工作规则》、《xxx市城市管理局会议制度》和《xxx市机关党委会议制度》等规章制度，明确了城市管理事项的议事程序和决策程序，建立了重大决策集体决定制度。建立了法律顾问制度和专家咨询制度，做到重大决策事项和把握不准的专业性事项向顾问和专家咨询，并积极主动向社会公众征求意见，确保决策科学，效益最大化。
(二)实施行政决策评估。20xx年对一件涉及公众利益事项和一件规范性文件进行了评估。一是我局在城乡环境综合治理实施建筑立面治理过程中，对于在征求公众意见中多数持反对意见的部分做出了暂停实施的决定;二是对《xxx市城市管理行政处罚自由裁量实施标准》实施以来的效益、实施成本等进行评估，目前正在制作评估报告，待局长办公会研究后作出继续实施或调整的决定。
(三)及时清理规范性文件。我局根据xxx市规范性文件制定程序规定，结合城管实际情况，制定了《xxx市城市管理局规范性文件制定和备案实施细则》，明确我局规范性文件从草拟、征求意见到合法性审查和备案等一系列程序。建立了规范性文件清理制度，并按照住建厅要求明确新制定出台的规范性文件有效期不超过五年、暂行规定有效期不超过二年。20xx年我局共对市城管局制定的10件规范性文件进行了清理，经局长办公会研究确定其中8件继续有效，将3件纳入修改计划，并及时向社会进行了公布，明确未经公布的规范性文件不再做为行政执法依据。
二、规范公共服务，进一步提高城市管理效能建设。
(一)完善行政审批许可监管机制。按照《四川省人民政府办公厅关于印发市(州)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕46号)和《四川省人民政府办公厅关于印发县(市、区)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕36号)，对城市管理的行政审批许可事项进行了清理，并按照《xxx市人民政府关于加强城市管理工作意见》(攀府发〔20xx〕45号)要求，对城市管理的部分行政许可和非行政许可审批项目进行了下放，并及时在城市管理门户网站和政务中心进行了公布。清理后，我局对保留的行政审批许可项目逐项编印了办事指南、审批流程，确定办理环节，缩短办理时限，并全部纳入政务中心集中办理，进一步简化办理流程，提高审批效率。今年我局受理的行政审批许可事项按时办结率达100%，群众满意率达100%。
(二)落实城市管理信息公开制度。我局制定的《xxx市城市管理局政务信息工作规则》，明确了城市管理信息公开的程序、内容和要求，为我局政务公开工作提供了制度保证。在日常工作中，我局通过城市管理网站、机关政务公开栏、政务中心信息公开栏和xxx电视台报纸等载体，及时将城市管理信息向公众公开。公众通过城市管理网站中设有的领导信箱和群众意见反馈专栏以及我局的信访接待室，可以及时与城市管理实现互动交流。20xx年，我局以开展城乡环境综合治理为契机，进一步在群众中营造与群众沟通交流氛围，通过开展演讲比赛、法律咨询、制作宣传短片、发放宣传资料等形式，从群众关心的热点难点入手，与群众进行有效的沟通和交流，加强了群众与我们的联系，使广大群众、商户和企业了解城市管理的法律法规和政策，激发了人民群众参与城市管理的热情，进一步提高了群众对城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理责任追究办法。制定出台了《xxx市城市管理局首问负责制度》、《xxx市城市管理局限时办结制度》和《xxx市城市管理局责任追究制度》，并在网上办公场所公布，做到城市管理服务职能明晰。
三、规范行政执法，进一步提高依法文明执法水平。
(一)明确执法职责权限。年初分别与局系统各单位签定了行政执法授权委托书，明确执法依据、职责和权限。根据执法工作需要和全市城市管理工作大局，及时调整内设机构职能职责，并及时长期在城市管理工作网站公开。随着我市机构改革工作的推进，我局对城市管理的职能职责内设机构提出了调整意见，目前已经局长办公会研究通过并报市编办。
(二)落实亮证执法制度。行政执法人员的法律知识水平和思想道德水平，直接关系到能否正确执法，直接关系到政府形象。因此，我局十分重视执法人员的法制教育，严格执法证件管理。我局采取以会代训和业务学习等多种形式，对执法人员进行法律和业务知识的培训，并严格考核，考核合格的人员才有资格参加省市统一开展的执法证件申领考试，考试合格后才予以申办执法证件。目前，我局的执法人员均取得了有效执法证件，并严格实行持证亮证执法。20xx年，我局加入了全省统一的执法证件管理系统，对执法人员的信息档案管理更为规范，公众查询更为方便。
(三)加强行政执法监督。虽然至今还没有一部专门城市管理法律，但我局严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》的规定，根据《四川省行政执法规定》和《四川省行政执法监督条例》等法规，对城市管理的行政许可、行政处罚等执法程序进行了梳理，制定出台了《xxx市城市管理行政处罚自由裁量标准》，明确了各环节工作要求和时限。为有效监督城市管理行政执法工作，明确由局法规处对局系统的执法工作进行监督和指导，严格实行调查与决定适当分离和“罚缴分离”制度。为了加强监督，法规处每年组织一次行政执法案卷评查，根据执法案卷的评查情况总结当年执法经验和不足，以便进一步提高依法执法的水平和能力。
四、规范争议化解，进一步提高矛盾纠纷处置能力。
(一)建立行政调解机制。20xx年，市城管局被列为十个重点率先建立行政调解机构的市级部门。我局领导高度重视，局长办公会明确在局法规处增设行政调解室，配备专职调解员二名，并由局业务处室负责人作为兼职调解员，确定了与司法机关和乡镇联系的调解员，建立与司法调解和人民调解相衔接的调解制度。随着省市行政调解工作的推进，我局先后制定出台了《xxx市城市管理局行政调解规定》、《xxx市城市管理局行政调解人员回避制度》、《xxx市城市管理局行政调解人员学习培训制度》等，并将相关制度上墙，公布行政调解员名单。制作了行政调解权利义务告知书、行政调解书等行政调解文书。
(二)畅通行政复议渠道。依法开展行政复议工作，公布行政复议机构、人员和电话，设立专门的行政复议接待室。将行政复议机构设在局法规处，配备二名法律毕业本科生作为专职行政复议人员办理一般行政复议案件。为了更好的开展行政复议工作，有效运用法律手段和调解手段，我局制定出台了《xxx市城市管理局行政复议工作规程》和《xxx市城市管理局行政复议指南》，并增配一名工作经验丰富的副调研员作为专职调解员，参加办理重大行政复议案件。
(三)及时办理行政投拆。我局通过当面受理、网上投拆受理和电话受理等方式，畅通人民群众对城市管理的投拆渠道。并对《xxx日报》和《舆情摘报》等人民群众反映的城市管理热点难点问题及时进行处理和回复，例如对炳草岗加油站后违章搭建导致附近居民生活环境差和治理马路市场等投拆问题的处理，得到了市民的好评和市领导的肯定。通过我们有效及时的工作，市民对城市管理工作的满意度有了很大提高。
五、规范行政监督，进一步增强城市管理透明度。
一是认真按时办理人大代表、政协委员议案、提案及批评和建议的答复工作，做到切实解决实际问题，办理结束后及时听取人大代表和政协委员的意见，20xx年，我局办理的人大代表和政协委员议案和提案答复满意率达到100%。
二是继续设置举报箱和意见箱，城管服务热线12319做到24小时接受群众监督、举报和投拆。为规范对举报意见的处理，制定了《xxx市城市管理局12319工作规程》，从举报意见的接听受理登记到处理过程都有明确的规范和要求，并每月制作12319热线工作情况简析，及时分析和公布城市管理热点难点问题。对于新闻媒体报道和反映的城市管理方面的问题，属市城管局职责范围的都及时有效地进行了处理，对于属于各区县的问题，市城管局按照属地管理的原则，督促管辖区县做好查处和整改工作，并及时与媒体联系，公布处理情况。
三是按规定对新出台的规范性文件报送市法制办备案。20xx年，我局先后制定出台了公用、市政、绿化行业管理标准等五个规范性文件，都按时报送市政府法制办备案，经市法制办审查合法率达100%。
四是对重点执法领域涉及市政、园林绿化、燃气管理过程中对外签定的合同进行检查，对于不附合要求的合同进行清理，及时纠正。为了进一步规范局系统合同管理工作，减少腐败易发多发的部位和环节，我局制定出台了《xxx市城市管理局合同管理规定》和《xxx市城市管理局招标投标、比选和竞争性谈判管理规定》，加强对城管资金项目和合同的监管，预防在城市管理过程中以权谋私和等违法违纪现象的发生。
五是继续运用电子办公系统，实行网上办公，使办理事项从发起到领导意见再到办理情况都置于电子监督之中，每月由局办公室统计事项办理进度情况经局长签字后发布督察通报，对不能按时完成任务的，要求说明理由。通过有效的管理和监督，大大提高了机关效能。
六是由局计财处牵头，对机关和局属各单位的城市管理专项资金使用情况进行审计监督，并出台《xxx市城市管理局资金项目管理规定》，确保各专项资金使用安全。
一是将依法行政工作纳入城市管理目标考核，及时调整和充实依法行政和行政执法责任制领导小组成员，充分发挥其组织领导、指导协调和督促检查作用，并将依法行政纳入综合预算予以保障。
二是加强学习，抓好领导干部学法用法工作。利用党组集中学习时机，以《行政许可法》、《行政复议法》和《合同法》等为重点，加强城市管理公用、绿化、市政等与人民群众生产生活密切相关的法律法规学习，促进领导干部学法用法的制度化和常规化。在中层干部竞争上岗和领导干部政绩考核等环节上进行法制教育，对于任职前依法行政知识考核不合格的不予以任职。
三是采取以会代训和专门业务培训相结合的方式，对行政执法人员进行法律法规业务培训。另外，定期不定期安排执法队员到省市参加法律法规和业务学习，进一步提高队员依法执法能力。目前，城管系统的执法人员均通过了政府法制部门按照“三统一”的要求组织的考试，并取得了执法证。
20xx年，我局的依法行政工作在市法制办的指导下，取得了一些成绩，但还存在一定的不足，如法律法规体系还不够健全，在执法过程中面对市民的不理解甚至暴力抗法，常常束手无策等难题还未得到有效解决。在下一步工作中，我局将紧紧围绕市委市政府中心工作大局，根据城市管理的新形势，积极探索依法行政的新思路、新方法和新形式，以推进依法行政工作再上新台阶。
我局深入贯彻依法治国方略，大力推进依法行政工作，切实加强行政执法队伍建设，不断提高行政执法水平。现对照《**区20xx年度法治政府建设考评指标》及年内工作重点，将20xx年依法行政工作报告如下：
一、制度建设方面。
我局充分重视依法行政和法治政府建设工作，不断加强内部管理制度和规范性文件的制定与清理，进一步夯实依法行政基础。一是健全内部管理制度，明确业务流程规范。20xx年我局共出台和更新了内部管理制度性文件4件，全面覆盖人事管理、财务管理、用车管理、资产管理、决策管理等方方面面，形成了结构合理、内容完备的内部管理机制。二是严格规范性文件的制定。年内，新修订规范性文件3件，均严格遵循规范流程，在法制审查、局办会集体审议后，通过“**政府在线”公示草案，向社会公众征集意见建议，并及时在“**政府在线”发布。三是适时开展清理，坚持立、改、废并举，进一步提高规范性文件的及时性、系统性、有效性。年内，共清理现存部门规范性文件8件，其中保留6件，废止2件，共清理区政府规范性文件4件，其中保留2件、修改1件、废止1件。清理结果经局办公集体议决后，按要求送区法制办备案，并在“**区政府在线”网站公布。
二、行政决策方面。
在依法决策的基础上，深入推进行政决策的科学性和民主性。一是进一步完善行政决策规则。年内，在《**区城管局(执法局)局长办公会议议事规则》基础上，又制定了科务会议事规则，要求提交局长办公会议审议的议题应先交科务会议议决。二是严格遵循行政决策程序。规范性文件等列入重大行政决策事项目录的，在履行局长办公会议集体议决程序之外，更须由法制科及常年法律顾问进行合法性审查，议决后报送区法制办备案。三是坚持行政决策的民主性。制订规范性文件以及其他涉及公众利益的重大行政决策事项，均通过网上公示等形式向社会公布，吸纳社会公众意见。三是提升重大行政决策事项的科学性。年内，根据《**区重大行政决策公开征集意见和咨询论证暂行办法》的有关规定，组织专家对《关于**区巩固市容环境提升成果进一步提升城市管理水平的工作意见及三个配套文件》和《**区余泥渣土临时受纳场建设运营管理办法(试行)》进行咨询论证，认真研究与会专家提出的专业意见并作出相应修改。
三、行政执法方面。
健全行政裁量权制度，严格公正文明执法，加强行政执法主体规范管理。
一是落实《**市街道综合执法案件移送规定》的相关规定，并按照《**市城市管理综合执法规范操作指引》的要求，与地方公安、森林公安密切配合，作好刑事侦查程序与行政执行程序的衔接。
量权实施标准。在2014年的基础上比照最新法律法规的规定，我局及时组织对《**市**区城市管理局行政处罚裁量权实施标准》进行修订，三易其稿，力争及时准确地与新颁法律法规进行衔接，目前最新版本于20xx年10月16日发布并向社会公布。
四是充分挖掘案审等法制人员潜力，不断完善案卷评查制度。严格执行《**市**区街道执法绩效考评办法》以及我局制定的《案件内部评查规范(试行)》，并在其规定的案件归档、案件检查、案卷评查制度基础上，进一步优化案件内部评查机制，将每月组织案卷评查的模式调整为每季度组织两次法制服务下基层加一次案卷集中评审，不仅严格执行“案件审查法制把关”的要求，更将案件评查与城管法制研究有机融为一体，为我区城管执法系统的案件评查、法制研讨、业务培训搭建了稳固的平台。年内，部分街道执法队还对“律师驻队”进行了相应探索。
四、行政复议和行政诉讼方面。
在法治框架内依法依规处理、疏导争议纠纷。一是认真组织行政复议和行政诉讼工作。年内，尚无新增行政诉讼案件，新增行政复议案件仅1件。针对此案，我局亦按时答复、配合案件审查，针对复议决定积极作为。二是推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。根据《**区推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作方案》的相关规定，我局正积极开展相关工作，梳理信访投诉请求，对能够通过信访渠道以外的法定途径解决的，依法导入法定途径处理，形成信访投诉请求与法定途径一一对应的工作清单，引导人民群众以理性、合法的方式表达诉求，促进社会和谐稳定。
五、行政监督方面。
高度重视行政监督工作。一是强化自身的法制监督力量。按照“三定方案”配齐配强内设法制科室人员，同时聘请有常年法律顾问，共同负责行政决策、行政执法中重大问题的合法性审查。20xx年6月，我局增聘一名法律顾问常驻局机关，以提升合同审查等常规性法制事务的专业化。二是提升公众监督的层次。在大范围开展“城管在社区”工作、聘请“城管义务监督员”的基础上，又推出“**城管通”app。同时不断强化数字化城管中公众投诉、案件处理回访、公众满意度调查等功能，提高对数字化城管中调查公司考评中公众测评的权重。截至10月31日，我局数字化城管处理公众投诉9253件，及时处理率达99.8%。
认真对照区“六五”普法规划，全面开展相关普法工作。一是科学规划，专项部署。在《**区城管局(执法局)“六五”普法工作方案》的基础上，制订有“20xx年度普法工作方案”，建立并落实普法工作及信息报送制度、执法定期培训制度，基本上做到了“年初有部署、年内有检查、年度有总结”。二是丰富培训形式和内容，学法用法有效果。通过局长亲自授课、局班子不定期学法、oa网络学法、实例讲学等形式，将新颁法规、学法精神传达到每一职工。除集中培训外，我局还利用案审工作人员qq群，对基层执法中出现的法律问题进行实时指导，辩理析法，以期通过以老带新，以点带面，大幅提升执法工作质量。三是完善法制宣传点管理，加强普法载体建设。在龙城公园、龙潭公园既有普法宣传橱窗、机关窗口普法宣传资料取阅点之外，利用灯杆旗、立柱广告的公益广告时段，投放“垃圾分类”、“垃圾减量”广告;配合市城管局“养犬管理”的电台宣传，组织小动物协会进社区开展养犬知识宣传。四是结合年内普法重点开展集中普法活动。“清洁**月”、“12319热线宣传”、“森林防火”主题月、“公园文化节”法治主题展览、“12.4”普法宣传活动依时有序开展，可谓每个月份都有重点，每个季度都有例牌活动。
七、权责制度方面。
在2014年向社会全面公布权责清单的基础上，依法确权确责，强化清单的完善和运行。一是继续完善权责清单。严格按照《**区行政权责清单管理规定(试行)》要求，对行政权责清单进行全面梳理，编制执法流程和细化行政处罚裁量权，其中行政处罚类503项、行政强制类19项。20xx年又进行了党务权责清单编制，同时针对2014年权责清单编制中发现的“户外广告”区街审批权限不明的问题，积极调研，多方协调，拟定解决方案，并通过规范性文件明确。目前规范性文件已进入区政府审议阶段。二是认真执行，确保百姓切身感受行政机关“权责分明，行为有据”。目前，我局各类行政审批和行政服务事项均入驻区政府行政服务大厅统一办理，支持网络电子表格申请，大幅度压缩办理时限，最大限度方便群众办事。截至10月31日，我局在区政府行政服务大厅窗口共处理来人来访1346宗，其中业务咨询事项741宗，审批服务事项605宗。11月，我局成立了审批服务科以提升审批服务专业化程度。清单运行一周年以来，我局行政权责行政审批和行政服务的每个环节运行良好、衔接流畅，群众普遍反映行政审批服务更加规范高效。
八、工作成效方面。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推进，打造现代美丽城区。
20xx年，在区委区府的领导下，我局积极推进“美丽家园”行动。20xx年6月，“治脏、治乱、治堵”三治行动全面启动。通过推进“三治”行动，全面提升辖区市容环境、交通环境、业态环境，并在“治脏、治乱、治堵”基础上积极探索“法治、自治、共治”新三治模式，逐步根治“脏乱堵”，将**打造成现代化、国际化美丽城区。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推进工作获得社会公众的广泛认可，《南方日报》将之作为典型经验予以宣传报道。
(二)创新环卫管理方式助推环卫水平提升。
为确保环卫检查、考核的公开、公正、公平，我局对辖区环卫检查、管理方式进行微改革，助推环卫水平提升。一是全市率先采用大众评为环卫评分。聘请第三方监理公司和大众评审员对环境卫生管理进行全面检查、监督、评分，组建市民自愿报名参与的百人大众评审团。二是按质核拨经费。将道路保洁经费核拨与各街道环卫工作得分挂钩。三是建立环卫作业服务市场信用体系。建立统一的网络信用平台，对环卫作业主体信用信息进行采集、记录和评价。市城管局拟到我局进行调研，并将其作为先进经验进行推广。
2017年以来，县城管局在县法制办的正确指导下，以全面推动城市管理法治化为指导思想，在法治框架下构建“以人为本、和谐执法”的执法理念，坚持“依法行政、执法为民”的工作思路。牢固树立亲民、爱民、为民的思想，塑造“和谐城管”形象。以法治建设为中心，按照科学发展的要求，充分发挥职能作用，全面做好城市管理依法行政相关工作。现将半年工作汇报如下：
一、强化业务培训，打牢执法队伍的业务基础。
知法、懂法、熟练运用法律法规执法，是行政执法人员必备的基本功。城管局始终把提高执法人员业务素质作为执法工作的重中之重，通过执法培训及自学的形式强化业务工作办理。年初制定了依法行政工作计划，并按时实施，扎实落实。半年来，单位组织集体学法培训2次，参加省、市城市管理执法培训4次12人次。通过执法培训，执法人员自身素质及业务素质得到了提升，也提高了执法人员的办案效率，执法队伍的战斗力也得到进一步提高。
二、规范法律文书，严把执法案件的质量关口。
一是规范法律文书，提高依法行政水平。我局对照《行政处罚案卷评查标准》严格审查，重点对行政处罚依据逐一审查，对发现的问题及时指出，并督促尽快整改。通过执法专业培训，规范了法律文书，基本解决了重实体、轻程序，法律文书缺失等问题，做到了程序合法、事实清楚、处罚适当、适用法律法规准确、材料完整、卷宗整洁。截止目前，办理案件无一起提起行政复议和行政诉讼，执法人员依法行政水平明显提高。二是规范规范性文件，按时制定、及时报备。今年，结合城市管理工作实际，计划制定了《柞水县公共市政设施损坏赔偿标准》，计划已报县法制办备案，预计四季度以前完成制定。目前，已制定的2016年制定的《行政处罚自由裁量权细化基准》实施良好，2017年城管局将继续完善裁量权，将全面推进了依法行政。
三、规范执法过程，重抓执法案件的办理工作。
目前，城管局较好地贯彻落实了执法过程全纪录制度。一是执法过程视频全纪录。从亮证到执法结束整个现场办案全程记录。二是执法资料规范全面。在行政处罚案件中，我局从立案、发出检查通知、执法过程都有严格的纸质以及电子材料跟踪记录留档，使整个执法过程在阳光下运行。若遇到当事人极度不配合执法的案件中，会同公安部门联合执法，执法过程通过笔录、照片、摄像等载体客观记实。三是处罚结果由局务会研判。局务会对执法程序及相关证据材料进行认真审查，集中分析，客观研讨，形成集体研判记录。四是执法设备配置情况。为更好地落实十八届四中全会关于执法全过程记录制度，加强执法过程的证据记录和安全保障工作。配置了4部执法记录仪、1部摄像机、1部照相机，3部对讲机等，并全部投入一线执法使用。
四、严格审查制度，确保重大行政行为合法性。
对一般程序的行政处罚案件在作出重大行政处罚决定之前，由监察大队办案人员对案件进行初审，再上报局务会按照案件性质公平公正进行审查，对每个案件均在2个工作日内审查完毕并提出法制审核意见。法制审核坚持依法合理，公平公正原则，做到案件事实清楚，证据确凿充分，定性准确，裁量适当，程序合法，法律文书制作规范，法律用语使用准确。近年来已对60多起行政处罚案件进行了法制审核，实现了执法监督关口前移。
五、强化执法公示，增强执法案件的社会监督。
(一)法制信息报送及时。按照法制办要求从2月开始每月报送两篇法治信息，已全面完成6月以前的法治信息报送任务。
(二)行政执法公示。一是县政府于20xx年5月将权力清单，责任清单等在柞水县政府网站公示公告栏向社会公布。主要包括对行政许可，行政处罚，行政征收等行政执法的执法依据，执法权限和具体负责办理的执法单位，执法程序，监督方式等事项进行了公示。二是20xx年的行政处罚决定书已将电子版上传柞水县电子政务中心公示，行政处罚的决定将通过该系统上传至陕西省诚信公众平台，向全省公示。三是单位业务办理流程已上墙公示，便捷群众办理相关业务。
上半年，尽管城管局行政执法工作取得了一定的成绩，但距上级要求还有一定差距。一是对在执法工作中遇到的新问题和深层次问题钻研求突破不够。二是规范执法监督工作力度不够，措施不够得力，办法不够多，效果不明显。三是执法力量还有待加强，急需增加人员及增配执法装备(包括执法器材和执法车辆)。
下半年，城管局将进一步完善行政执法相关体系，规范档案管理，增强行政执法工作力度。一是加强行政执法学习培训，特别是对法律汇编的学习和掌握，并将法律知识培训纳入年终考核，让学习培训制度落到实处。二是进一步完善档案资料的规范化管理。按照县法制办要求及市级行政执法档案管理规范，安排专人将档案资料规范整理。三是进一步规范行政自由裁量权在执法中的应用。促进公平、公正执法工作，切实防止滥用行政处罚自由裁量权的行为，重视对裁量阶次的分档细化工作，全面推进依法行政。
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在省、市法制办等各相关部门的大力支持下，全面贯彻落实党的十八大和四个全面战略思想，以深入开展“三改一拆”行动和“无违建”创建工作为契机，紧紧围绕精品城市创建，不断加强执法队伍的作风建设，努力城市管理中的热点、难点问题，积极探索城市管理新模式。现根据金华市全面推进依法行政工作领导小组办公室的通知要求，将我局20xx年度依法行政工作报告如下：
一、行政执法情况。
过去的一年，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极推进城管执法工作认真履行职责、全面加强城市管理行政执法工作，截止12月底共办理简易程序案件60174件，一般程序案件1267件，合计收缴罚款1100多万元，以上罚款都按照收支两条线的规定，如数上缴市财政罚没款专户。在开展执法工作中，截止12月底，当事人提起行政复议的有32起，当事人提起行政诉讼的案件有67起，均按上级复议机关和两级人民法院的决定、判决执行。
(一)加强领导。
1、局党委对依法行政工作高度重视，成立了由局长为组长，分管业务副局长为副组长，各分局(大队)、处(室)负责人为成员的依法行政工作领导小组。明确了我局政策法规处作为依法行政的职能处室，负责全局依法行政工作的组织指导和监督检查。
2、为了加强基层分局(大队)依法行政工作，在各分局(大队)设置法制科的同时还在各一线执法中队配备了专(兼)职法制审核员，具体负责各自辖区内执法办案规范化的监督指导和法制宣传教育工作。
3、推行行政执法“四项制度”(每月一点评、一诉一分析、一错一通报、网上办案信息公开)，对案件办理、案件复议、案件诉讼中的错案进行分析、通报，通过制度保证依法行政各项工作落到实处并及时改进在城市管理行政执法工作中存在的不足。
(二)强化指导。
为进一步实现依法行政要求，我局在加大了对市区各分局(大队)城市管理行政执法工作指导力度的同时，还强化了同各县、市区城市管理(综合)执法局的业务工作交流。
1、对各县(市)执法局相关专业问题的请示批复。就兰溪市城市管理行政执法局、婺城行政执法分局、开发区行政执法分局向市局上报的相关专业问题的请示，从专业性的角度进行研究，并对相关问题进行批复。
2、对各县(市)执法局来人来电的具体个案探讨分析。就各县(市)行政执法局、市区内各分局(大队)在日常执法工作所遇到且反映的问题个案进行及时、细致的解答，并从法律层面上提供有关建议。
3、对市区“三改一拆”行动中重大拆违工作的现场指导。如金义都市新区的孝顺镇老铁路地块拆违，开发区分局的百事达地块拆违，金东分局的多湖中央商务区块征迁拆违。
(三)完善制度。
1、综合行政执法筹备工作开展以来，围绕市区综合行政执法实施方案的起草完善的主旨，针对综合行政执法方案中拟划转职能做了以下工作：一是积极配合市编办起草综合行政执法方案，多次提出相关意见建议;二是全面梳理行政处罚“7+1”职能相关事项;三是对省编办划转的职能清单进行筛选、核对，包括条款的准确性、适用性等;四是组织各分局(大队)负责人对于与各部门协作配合机制进行讨论，起草、出台适用于金华市本地实际的协作配合机制。
2、实施各分局(大队)执法办案“四项制度”。根据金华市城市管理行政执法局关于各分局(大队)行政执法案件统计通报“四项制度”(每月一点评、一诉一分析、一错一通报、网上办案信息公开)要求，对各分局(大队)实行“四项制度”执行情况月通报，有效的反映各分局(大队)当月工作情况及工作成效，促进依法行政。
3、继续深化城管行政执法队伍规范化建设，提高城管行政执法效能，通过规范化中队创建工作，使中队基本达到队伍建设正规化、执法工作法治化、区域管理精细化、队务管理制度化、基础设施标准化的要求，达到最大限度依法行政、依法办案。
(四)严格审查。
城管局依法行政工作总结
20xx年我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在市商务局和区法制办的指导下，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，紧紧围绕全局中心工作，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，较好地为发挥了法制工作的作用，推动我局行政执法工作走上法制化、程序化、规范化轨道，为促进商贸流通领域经济发展和维护社会大局稳定做出了积极贡献，现将我局依法行政工作总结如下。
一、行政执法工作基本情况。
(一)商务执法工作。
1、酒类监管。自20__年我局成立商务综合行政执法大队以来，为确保全区人民喝上放心酒，我局执法队平均每年组织大检查15次，酒类专门执法12次，填写现场检查记录90份，发放酒类台帐200余本。
2、牲畜屠宰。按照国务院《生猪屠宰管理条例》，对于不符合定点屠宰厂资质的白庙屠宰场依法进行关闭，对各大宾馆、酒店、学校等发放“放心肉”登记表，重点检查检疫章、定点章。根据12345热线、群众反映和实际调查，我局共取缔平旺、新区、恒安新区的5个私屠滥宰摊点。
3、成品油管理。我区加油站共2家，平均每年巡查10次，主要检查企业资质和供油协议。同时，根据一岗双责制度，我局还对加油站的安全进行监管。另外，我局定期组织专项行动，重点打击“三黑”包括黑加油站、黑加油车、黑加油点。近日，根据市局对成品油市场专项整治工作安排部署，我局牵头成立区领导组，进行专项整治打击工作，维护我区成品油市场安全平稳。
20xx年我局无一件行政复议和行政诉讼案件。
二、加强领导，健全机构。
我局党组高度重视依法行政工作，克服职能多任务重、责任大等诸多困难，从抓学习，挖潜力，促业务入手，始终将依法行政工作列为工作的重点，成立了由局长任组长，班子成员为副组长，主要科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，切实加强对依法行政工作的领导。全局定期专题研究依法行政工作，重大违法案件及时上报局党组进行集体讨论，保证每个案件的处罚适度、公平、合理，制定了《行政执法责任制度》等，将责任落实到人，使依法行政责任制真正落到了实处。
三、加强学习，提高执法人员素质。
本着培养一支政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明、行政快捷的高素质的执法队伍，有计划地组织全体执法人员和机关工作人员开展法律法规学习，一是制定了执法人员培训，坚持每周集中学习法律法规一次，做到学习有心得有笔记;二是领导干部带头学法、用法、守法、吃透精神，掌握实质;三是对照工作实际对案例进行分析讲评，请法律顾问开展法制讲座，解答在实际执法过程中的疑难问题;四是认真学习《商务行政处罚程序规定》、《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等。
四、立足职能，全力整治乱源。
(一)钻研法律条例，制度过硬。
今年我局为认真贯彻《食品安全法》、《商务领域标准化管理办法》(试行)、《商务行政处罚程序规定》，在全区开展了整治酒类流通，生猪定点屠宰行业，成品油等市场秩序专项整治行动，我局作为规范行业秩序的主管机关，局党组精心组织，周密部署，制定了整治方案，着力打非治违专项行动，全力整治乱源，收到了良好的社会效益。
(二)规范行业秩序，开展打非治违专项行动。
针对我区酒类流通经营者的违法行为，对制售假冒伪劣和无随附单经营进行重点清理与打击，督促经营者建立经营台帐，在专项整治期间对那些仍然违法经营的从严查处，确保酒类流通经营行为规范。
五、全面落实制度，严格依法行政。
(一)依法实施行政认可，按规定做好了政务公开工作，将行政许可的实施主体，许可项目，办事流程等有关事项全面上墙公布和网上公布，方便了群众，提高了效率。
(二)依法实施行政处罚，做到和谐执法文明执法，多做法律法规宣解工作，使当事人心服，全年没有行政复议和上诉案件。
(三)规范执法行为，执法人员在执法中做到了持证亮证执法，不越权执法，不错位执法，规范了执法文书，行政处罚案卷做到了一案一卷。
六、严格工作纪律，促进依法行政。
认真开展“深入一线履职”活动，认真对规范性文件进行清理，规范各项依法行政制度，从中切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持依法办案、文明执法。局党组主要负责人率先垂范，廉洁自律，在工作中严格依法办事，依程序办事，杜绝吃、拿、卡、要行为，我们严格办案依程序避免因程序不当或错案引起上诉案件而改诉，一年来我局的依法行政工作再上新台阶。
城管局依法行政工作总结
20__年以来，县城管局在县法制办的正确指导下，以全面推动城市管理法治化为指导思想，在法治框架下构建“以人为本、和谐执法”的执法理念，坚持“依法行政、执法为民”的工作思路。牢固树立亲民、爱民、为民的思想，塑造“和谐城管”形象。以法治建设为中心，按照科学发展的要求，充分发挥职能作用，全面做好城市管理依法行政相关工作。现将半年工作汇报如下：
一、强化业务培训，打牢执法队伍的业务基础。
知法、懂法、熟练运用法律法规执法，是行政执法人员必备的基本功。城管局始终把提高执法人员业务素质作为执法工作的重中之重，通过执法培训及自学的形式强化业务工作办理。年初制定了依法行政工作计划，并按时实施，扎实落实。半年来，单位组织集体学法培训2次，参加省、市城市管理执法培训4次12人次。通过执法培训，执法人员自身素质及业务素质得到了提升，也提高了执法人员的办案效率，执法队伍的战斗力也得到进一步提高。
二、规范法律文书，严把执法案件的质量关口。
一是规范法律文书，提高依法行政水平。我局对照《行政处罚案卷评查标准》严格审查，重点对行政处罚依据逐一审查，对发现的问题及时指出，并督促尽快整改。通过执法专业培训，规范了法律文书，基本解决了重实体、轻程序，法律文书缺失等问题，做到了程序合法、事实清楚、处罚适当、适用法律法规准确、材料完整、卷宗整洁。截止目前，办理案件无一起提起行政复议和行政诉讼，执法人员依法行政水平明显提高。二是规范规范性文件，按时制定、及时报备。今年，结合城市管理工作实际，计划制定了《柞水县公共市政设施损坏赔偿标准》，计划已报县法制办备案，预计四季度以前完成制定。目前，已制定的20__年制定的《行政处罚自由裁量权细化基准》实施良好，20__年城管局将继续完善裁量权，将全面推进了依法行政。
三、规范执法过程，重抓执法案件的办理工作。
目前，城管局较好地贯彻落实了执法过程全纪录制度。一是执法过程视频全纪录。从亮证到执法结束整个现场办案全程记录。二是执法资料规范全面。在行政处罚案件中，我局从立案、发出检查通知、执法过程都有严格的纸质以及电子材料跟踪记录留档，使整个执法过程在阳光下运行。若遇到当事人极度不配合执法的案件中，会同公安部门联合执法，执法过程通过笔录、照片、摄像等载体客观记实。三是处罚结果由局务会研判。局务会对执法程序及相关证据材料进行认真审查，集中分析，客观研讨，形成集体研判记录。四是执法设备配置情况。为更好地落实十八届四中全会关于执法全过程记录制度，加强执法过程的证据记录和安全保障工作。配置了4部执法记录仪、1部摄像机、1部照相机，3部对讲机等，并全部投入一线执法使用。
四、严格审查制度，确保重大行政行为合法性。
对一般程序的行政处罚案件在作出重大行政处罚决定之前，由监察大队办案人员对案件进行初审，再上报局务会按照案件性质公平公正进行审查，对每个案件均在2个工作日内审查完毕并提出法制审核意见。法制审核坚持依法合理，公平公正原则，做到案件事实清楚，证据确凿充分，定性准确，裁量适当，程序合法，法律文书制作规范，法律用语使用准确。近年来已对60多起行政处罚案件进行了法制审核，实现了执法监督关口前移。
五、强化执法公示，增强执法案件的社会监督。
(一)法制信息报送及时。按照法制办要求从2月开始每月报送两篇法治信息，已全面完成6月以前的法治信息报送任务。
(二)行政执法公示。一是县政府于20xx年5月将权力清单，责任清单等在柞水县政府网站公示公告栏向社会公布。主要包括对行政许可，行政处罚，行政征收等行政执法的执法依据，执法权限和具体负责办理的执法单位，执法程序，监督方式等事项进行了公示。二是20xx年的行政处罚决定书已将电子版上传柞水县电子政务中心公示，行政处罚的决定将通过该系统上传至陕西省诚信公众平台，向全省公示。三是单位业务办理流程已上墙公示，便捷群众办理相关业务。
上半年，尽管城管局行政执法工作取得了一定的成绩，但距上级要求还有一定差距。一是对在执法工作中遇到的新问题和深层次问题钻研求突破不够。二是规范执法监督工作力度不够，措施不够得力，办法不够多，效果不明显。三是执法力量还有待加强，急需增加人员及增配执法装备(包括执法器材和执法车辆)。
下半年，城管局将进一步完善行政执法相关体系，规范档案管理，增强行政执法工作力度。一是加强行政执法学习培训，特别是对法律汇编的学习和掌握，并将法律知识培训纳入年终考核，让学习培训制度落到实处。二是进一步完善档案资料的规范化管理。按照县法制办要求及市级行政执法档案管理规范，安排专人将档案资料规范整理。三是进一步规范行政自由裁量权在执法中的应用。促进公平、公正执法工作，切实防止滥用行政处罚自由裁量权的行为，重视对裁量阶次的分档细化工作，全面推进依法行政。
城管局依法行政工作总结
一年来，我局紧密围绕《20xx年xx县商务局依法行政工作计划》，坚持依法行政，致力创建服务型机关，在组织建设、学习培训和宣传、落实管理职能、政务公开、队伍建设等方面做了大量的工作，取得了较好的成效。现将有关情况总结汇报如下：
一、主要做法。
1、加强领导，成立机构。成立了由局长蒋玮任组长，分管副局长唐明珍为副组长，商务综合行政执法大队为成员的依法行政领导小组。使依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证依法行政工作的实施。增强管理工作的透明度和公开性，将依法行政工作逐步纳入规范化、制度化轨道。
2、依法行政，强化监管。严格遵守和执行国家、省有关商务工作方面的政策和法规，自觉维护企业和消费者的合法权益，妥善处理企业依法经营活动中存在的相关问题，严格按照有关法律、法规和方针、政策开展公务活动。一是制定下发了《县商务局20xx年依法行政工作计划》，明确工作目标、任务和工作重点;二是按照《xx县商务局行政执法程序规定》，梳理了行政执法依据，对行政处罚自由裁量条款进行了细化;三是整顿和规范酒类市场。开展对全县酒类经销商、酒店、宾馆的酒类流通进行备案登记，对无证经营，无随附单、假冒伪劣产品等不规范行为进行了打击，进一步规范酒类经营秩序，确保酒类消费安全。目前已登记备案网点100余家，累计售发《酒类流通随附单》100多本;四是督查肉品安全。在坚持肉品日常稽查的同时，积极会同食药监、工商、质监等部门开展肉品安全专项整治，在检查现场同时开展食品安全宣传教育。县商务局今年共出动执法队伍200多人次，对城区农贸市场、超市、宾馆、酒店、学校进行了拉网式检查，没收病害肉、白板肉500公斤，确保人民群众肉品消费安全;五是加强成品油监管。积极开展成品油年检工作，查处纠正加油站违法行为;六是联合消防、安监等部门，开展安全生产督查指导工作，杜绝重特大安全事故发生，坚决维护市场繁荣和稳定。
3、公开政务，提高效率。推进政务公开，利用多种形式及时、全面地向群众和社会公开。抓住涉及关键工作、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项如办事指南、流程等，从内容和形式上重点加以深化，达到群众直观、方便，办事程序简化，提高工作效率，实现了勤政为民的目的。在xx县商务之窗设立政务公开栏、信箱，公开监督电话和办事流程，接受群众监督，直接听取和受理群众意见。
4、建设队伍，提升素质。围绕打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍。今年以来，局领导高度重视，把学习依法行政知识纳入重要工作日程。要求局执法人员充分认识依法行政的重要意义，增强学习依法行政知识的自觉性和主动性。围绕规范约束执法行为，制定执法人员工作纪律，并加大督查工作力度，工作人员的责任感和使命感进一步增强。
5、建章立制，规范行为。建立和推行行政执法责任制，进一步完善相关执法制度，科学建立推进依法行政工作体系，严格行政执法责任追究，强化行政执法民主评议和考核。严格按要求清理公开行政审批项目，根据我局法定行政许可执法事项，进行行政执法职责分解。明确了执法工作流程、执法标准和要求，确定相关股室岗位执法人员的具体执法责任，并向全社会公布。为保证依法行政监督到位，大力推进阳光政府、效能政府四项制度建设，对局里对重点部门、重点岗位、领导干部廉洁自律情况进行监督。根据我局的酒类执法和生猪定点屠宰执法职能，成立了商务行政综合执法大队，在开展商务执法行动时，均亮证执法，公开行政执法依据，并告知行政相对人法定权利及有关执法信息，听取行政相对人陈述和申辩，并就有关事项说明理由。按照商务行政许可的相关规定，全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办结制度、办事时限分解制度等。我局每年都要开展猪肉质量安全专项整治行动，平时注重加大市场巡查力度，严厉打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉等不法行为，从源头上堵塞用肉漏洞，确保居民用肉安全。积极开展酒类执法活动，严格实施酒类经营许可和溯源制度，严厉打击无证经营酒类和制售假冒伪劣酒类等不法行为，有效整治了酒类市场。加大特许行业管理，严格拍卖、典当等特许经营企业新设立报批程序，加强对包括废旧汽车拆解回收、旧货经营企业在内的特许经营企业年审审查，积极开展报废汽车、典当等特许行业行业执法，有效打击了违法经营行为。
二、存在的主要困难和问题。
20xx年我局的行政执法工作日趋规范化，步入了法制化、制度化的轨道，但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。一是人员不够。在具体行政执法中，行政执法内容多、人员少或不到位的现象尤为突出。二是经费不足。我局业务经费来源于财政拨款，专项行政执法经费严重不足，给行政执法工作造成不便。三是执法难度不小。由于我县是一个山区小县，人情关系较为复杂，在执法过程中，阻扰、说情、干预执法的现象司空见惯，很大程度上干扰了正常执法，对于公正执法有一定难度。这些问题，都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。
三、20xx年工作打算。
在明年的行政执法工作中，我们将做到：一是进一步整合执法资源推进综合行政执法。二是进一步优化人员结构提高执法水平。三是进一步完善执法制度，规范执法程序。四是加强与相关部门协作配合机制形成执法合力。五是加大宣传教育力度，营造良好执法环境。
总之，依法行政工作是标准和监督行政机关行政执法活动的一项重要工作，对增强我县依法行政工作至关重要，关乎石门县法制化进程。在今后的工作中，我局将一如既往，不断努力，强力推广商务领域依法行政及行政执法责任制工作的开展，为我县行政执法工作做出积极的奉献。
城管局依法行政工作总结
20_年我局依法行政工作，在县委、县政府的正确领导下，在县法制办的大力支持下，坚持科学发展观为指导，紧紧围绕水法及其配套法律法规、全力开展工作，不断摸索，大胆创新、无论是在执法力度上，还是在规范化管理上，都有新的进展和突破，使我县的水行政执法步入了规范化、标准化的轨道。
一、进一步健全机构、明确任务。
强化依法行政水平建立依法治水机制，是建立和。
实行“一票否决”，取消股室及其主要负责人评选先进的资格。上述措施，为进一步提高我局普法工作水平和依法行政能力奠定了基础。
二、扎实工作，力求实效。
(一)学法、讲法工作进一步深入。
一是进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高广大干部群众的宪法意识，培育民主法治观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。二是进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论。促进党的领导、人民当家作主和依法行政的有机统一。三是培育民主法治观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。四是全面强化水法规学习、宣传。今年截止目前，全系统共组织各类法律知识学习培训13余次，组织干部集中开展法制警示教育2次。利用3.22“世界水日”、“中国水周”等时机加大法制宣传力度。
(二)守法、执法工作成效显著。
决策调查研究制度，落实了论证、听证以及行政决策责任制;进一步规范了审批行为，梳理了行政审批事项及办事流程并向社会公布;改进了审批方式，并积极为县政府设立了行政审批中心办公窗口抽调精兵强将;建立完善了告知服务制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制;制定了相应的“规范化服务细则”和“办事流程引导图”，并量化到具体岗位;设立了“公开电话”制度，加大对群众反映的热点、难点问题的督查力度，做到事事有结果，件件有回复。二是全面推进依法治水工作。围绕推进“一五三战略和五大重点及四大主题年活动的奋斗目标，我局进一步加大了执法力度。深入持久地开展了以非法向河道内倾倒垃圾、倾河建筑和违法取水为重点的水行政执法行动。重点对曹河两岸开矿造成河道堵塞严重的不法行为进行了查处，对开矿业主下发了清障令，并派出专人对清障工作进行了督促，保障了清障工作的顺利完成，确保了曹河汛期行洪安全;在全县范围内开展了非法采砂专项整治行动，对非法采砂行为进行了有力打击。经过我们坚持不懈的加大执法力度，对进一步规范我县水事秩序起到了积极作用。
三、下步工作努力方向。
(一)深入学习宣传法律法规进一步规范行政行。
为
领导干部要带头学法，带头依法行政，采取集中学习宣传与日常工作相结合的方式，在执法行动中、在办理行政事务中严格运用、主动宣传，努力确保依法行政工作全面深入落实。进一步加强对《水法》、《防洪法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、等水务法规的学习、宣传，增强全社会的节水意识，促进用水观念的转变，推进可持续发展水务的顺利发展。加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规的学习培训，增强依法行政的自觉性，树立执政为民理念，提高依法行政的能力，促进严格执法和文明执法。积极营造依法行政工作的浓厚氛围。
手，全面提高干部职工政治素质和业务水平，力争全年不出现违法行政行为。
(三)继续保持打击违法行为的高压态势，着力提高打击水事违法行为的机动性、灵活性，切实维护执法的严肃性。创造良好的水务法制环境。进一步加强与有关部门的协同配合，努力争取帮助与支持，不断将我局依法行政工作推向深入。
二〇一四年八月三十日。
深入开展窗口效能建设、认真落实“四项制度”即首问负责制、限时办结制、责任追究制，社会评议制、切实履行首问事项登记制、服务双岗制、去向留言制、一次性告知义务和服务承诺制，切实提高行政服务效率和质量。将具有行政审批职能行政审批项目，全部纳入政务中心商务局窗口集中受理和办理，每个审批项目实行法定依据、申请条件、申请材料、审批程序、承诺时限、联系方式等6个公开。
五、加强执法队伍的建设，提高水利执法能力。
时掌握的情况，在政治思想，业务素质，依法行政，坚持原则，秉公办案，文明执法等方面严格把关，逐条对照，对工作不努力，业务素质低的执法人员，坚决不予换发。
依法行政工作总结
20xx年，我局在县委、县政府和市国土局的领导下，在行政执法监察工作中，按照甘肃省《全面推进依法行政五年规划》要求，认真贯实落施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省厅、市局有关文件精神，不断加强领导、强化措施，进一步规范国土资源行政执法行为，努力提高依法管理、依法行政水平，切实履行好法律法规赋予国土资源部门的神圣职责。现将一年来我局依法行政工作情况报告如下：
一是健全机制、狠抓落实。我局高度重视依法行政工作，将此项工作列入重要议事日程，局成立了由局长赵明录任组长，副局长张慧民、杨敏、李伟梁为副组长，各股室负责人为成员的依法行政领导小组，定期研究依法行政工作。同时，进一步强化规范化服务，加大国土资源执法监察力度，坚持制度规范化、完善服务深入化、监督检查经常化，遵诺守信、廉洁公正和依法行政，切实推进依法行政工作有序开展。二是强化内部培训。利用周一积极组织干部职工学习有关法律法规，采取由业务骨干讲课，相互学习的方式进行。主要学习了《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《物权法》、《信访条例》等法律法规和国土资源管理的各项业务。三是扩大对外宣传。以“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘日、“12.4”法制日为契机，采取多种形式，大力宣传国土资源法律法规。全年共发放土地、矿产简明读本20xx多册，宣传单6000份，宣传画册8000册，设立咨询台5场次，悬挂宣传标语10多条。同时，加强了各乡镇的宣传活动，特别是针对城乡结合部、哈达铺镇区和公路沿线各乡镇非法占地易发区，我局依据《土地管理法》，编制宣传资料6000多份，出动车辆15台次，大力宣传国土资源法律法规，提高了群众对国土资源法律法规的认识。四是完善制度、规范管理。为了进一步加强国土资源管理，提高行政执法水平，我们完善健全了相关制度，强化了监督制约机制。制定了《xx县城乡建设核准审批暂行管理办法》、《农村村民宅基地审核管理办法》、《土地登记发证审批流程》、《予以受理的信访范围》、《不予受理的信访范围》等工作制度，并督促各业务股室严格执行，确保公正透明、优质高效。根据国土资源执法监察相关要求，建立健全了国土资源动态巡查、案件会审、错案责任追究等制度，促进了国土资源依法行政工作制度化、规范化。坚持科学民主决策，建立和完善了局长办公会议制度、党务公开制、首问责任制、议事制、民主生活会制度等多项制度，凡涉及国土资源重大决策，由局长办公会集体讨论决定。对关系到国计民生的基准地价修订、农民征地补偿等问题的决策，及时召开听证会，广泛听取和征求社会各界及农民群众的意见。严格落实经营性用地和新增矿业权“招拍挂”制度，把握政策，严格程序，规范运作。六是认真处理信访事项、严格执法监察。完善信访制度，对来信来访热情接待，认真处理，做到早调查、早处理、早答复、切实做到事事有落实、件件有回音，力争做到给群众一个满意的结果。七是进一步加强国土资源执法力度，严格执行动态巡查制度，坚持“预防为主，预防和查处相结合”的方针，严力打击各类国土资源违法行为，制定了《xx县国土资源局关于建立土地执法长效机制实施方案》，确定沙湾、哈达铺国土资源中心所作为建立土地执法监管长效机制试点国土所。
近年来通过一系列行之有效的制度落实，实现了制度对执法权运作的规范，保证了行政行为合法有效，同时防止了领导干部和行政执法人员行为不规范现象的发生。全年无一件领导干部以权谋私、执法人员执法不当行为的发生。通过学习培训，全局共有20名行政执法人员取得了由省国土厅颁发的国土资源执法监察证，监督执法人员持证上岗，对本系统范围内执法进行监察，从而树立了国土资源执法人员的形象。全面开展“卫片执法”检查工作，按照省、市的安排部署，对省厅下发的20xx年度27个卫片图斑中进行了认真核实，只有一个违法图斑并且是几年前的遗留问题，已进行了查处整改。加大土地矿产执法监察力度。
今年，在县城和各大集镇开展土地矿产法规定时传2次，动态巡查90次，在全县开展了农村违法占地建房集中整治活动，对清查出的12件违法问题进行了纠正，对7件进行了立案查处，对了部分历史遗留问题进行了经济处罚，农村群众依法用地意识明显增强。完xx县城东出口拆迁31户7000平方米。在信访工作方面，今年机关共受理来信来访17件，已办结14件，正在办理3件，做到了件件有着落，事事有回音，促进了和谐宕昌建设。
建立健全规章制度是严格执法的前提和保证，在建立了《xx县国土资源局行政执法责任制度实施办法》、《xx县国土资源局行政执法过错、错案责任追究制度》、《重大事项集体决策制度》、《土地登记公开查询制度》、《土地储备办法》、《xx县国土资源局执法监察动态巡查制度》、《xx县国土资源局信访工作制度》、《建设用地总量挂牌制度》、《城市建设用地集中统一供应制度》、《协议出让国有土地使用权最低价管理规定》、《土地使用权公开交易制度》、《基准地价供应更新和公开制度》等规章制度的基础上，又先后制定和完善了《xx县城乡建设核准审批暂行管理办法》、《农村村民宅基地审核管理办法》、《村民宅基地申请程序》、《基层国土所职责》、《予以受理的信访范围》及《不予受理的信访范围》等各项制度。这些制度的建立，对规范我局的行政行为，坚持依法行政起到了保障作用。在行政执法中，我们严格执法程序，以事实为依据，以法律为准绳，规范行政行为，对违法案件严格按照立案、取证、呈报、听证、处理的办事程序，严禁以罚代法和随意处罚的情况发生，对一些疑难案件，采取主管领导和各股室负责人集体讨论，集思广益，有效地防止了错案的发生，维护了法律的尊严和国土资源管理部门作为执法者的良好形象。近年来执法工作中没有群众反映我局执法不公的的问题。
城管局依法行政工作总结
今年，我镇依法行政工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，严格按照县政府《关于印发20__年__县依法行政工作要点的通知》、《__县人民政府行政执法职责书》等要求，以推进依法行政、建设法治政府，铸造新型行政执法队伍为目标，着力抓好班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好执法环境，努力提升依法行政水平，现将具体工作情景总结如下：
一、强化领导，健全制度，依法行政工作保障有力。
力落实工作经费，做到机构、人员、经费“三落实”，切实提高依法行政工作实效性。
二、教育先行，狠抓宣传，营造依法行政良好氛围。
(一)坚持法制教育经常化。立足法制教育，围绕中心工作，有针对性地开展普法教育，科级领导利用每周一机关干部团体学习时间轮流讲授有关法律知识，全年开展学法活动11次。在组织法制学习时，一是结合工作实际，明确法制教育的重点，有步骤地推进，增强法制教育的实效性，将对工作指导性强，与工作结合紧密，工作实践中运用频繁的法律法规作为学习重点，优先组织学习;二是加强对新法的学习，对新颁布的法律法规，及时组织干部职工在第一时间学习。同时，订阅很多的普法资料和法制杂志发放到干部手中自学;三是着重抓好重点对象的教育，增强教育的针对性。在普遍进行法制教育的同时，重点加强对执法人员的教育，不仅仅进行法制教育、业务学习，并且加强思想政治教育、职业道德教育，法德并举，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严的执法队伍。
(二)开展“七五”普法活动。今年是“七五”普法的第一年，我镇按照中央、省市县的统一部署要求，制定贴合我镇发展实际的“七五”普法规划，以“法律八进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业、进家庭、进宗教场所)活动为载体，启动“七五”普法，开展形式多样的法制宣传活动，全面开展“七五”普法工作，努力在全镇范围内营造学法、尊法、守法、用法的良好氛围，利用3月份法制宣传月在镇域内进行了法制集中教育宣传，在宣传点经过悬挂横幅、图片，发放宣传材料等方式，向广大农民宣传《宪法》、《禁毒法》与反邪教相关知识，提高了广大农民的法律与自我保护意识。
(三)开展群众性普法教育。进取开展青少年法制教育，为各中小学校免费供给法律素材，并就预防青少年犯罪以及青少年应注意的法律问题认真开展法制讲座。利用“农家书屋”图书资源，指导农民学习法律常识，着力提高农民的法制素质，增强法律意识和依法维权的本事，引导农民树立遵纪守法观念，培养健康进取的生活习惯和社会风尚。
三、规范权力，约束行为，法治政府建设有序推进。
深化行政管理体制改革，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
(一)提高法制建设质量。进取开展权力清单工作，对镇政府所享有的91项职权进行梳理，制定了职权目录，明确了职权资料和边界。其中行政许可审批类3项，行政服务类25项，行政强制类6项，行政给付类_项，其他类43项，并对权力运行流程图进行公示。进一步规范了“四议两公开”工作法，严格监督各村民主决策低保、危房改造、惠农资金等事项，依法依规处理村级事务，维护广大人民群众的根本利益，在招商引资、项目投资等一系列重大事务上，我镇无一齐因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生。按照行政规范性文件“三统一”和有效期制度的要求审查，经过核实，我镇规范性文件主要资料与法律、行政法规、地方性法规或者规章不存在相抵触的，或适用期已过，以及个别条款与法律、行政法规、地方性法规或者规章不一致等现象。
(二)推进各类行政执法工作。一是建立和落实土地动态巡查执法，对九合村黄羊头、瞿家尖等社10起乱搭乱建违法行为当场制止并下发《责令停止违法行为通知书》、《责令改正违法行为通知书》，上报违法行为10起，经过现场清理违建工程队、没收违法工具、普法宣传等方式，采取现场蹲点执法、不间断巡逻、拆除违建等措施遏制了违法乱建的势头。二是加强本辖区内矿产资源开发秩序整顿工作，对辖区内无手续企业进行全面查处，实时动态巡查，对安高公路沿线三坪、朱家井村6家企业或个人毁田挖沙、乱采乱挖下达《责令停止违法行为通知书》及时制止并上报国土资源局进行查处、处罚。三是依法查处引起扬尘污染的违规施工行为，截至目前已查处违规施工行为13起涉及7家施工场地。四是坚持依法行政，全面推进“诚信计生”，为各村制作了《村(居)诚信计生工作制度》展板，签订《诚信计生协议》;对政策外多孩生育，依法征收社会抚养费;进一步完善落实计划生育政务公开制度，及时排查化解矛盾，无信访案件发生。
(三)规范行政执法程序。一是现场执法时，必须主动亮明身份，说明来意。现场询问、调查(勘察)笔录必须有当事人签字确认，态度举止礼貌。二是做出或拟做出行政处罚时，必须向当事人指明其违法行为，处罚依据，认真听取当事人的申辩并记录在案。需要听证的，必须告知当事人有要求听证的权利。三是做出行政处罚后，在下达处罚决定的同时，必须告知当事人申请复核、复议和提起诉讼的期限和途径。
四、改善作风，完善监督，打造依法行政阳光工程。
大力推进行政执法的公开化，自觉理解社会各界的监督，防范行政执法行为“暗箱操作”，实施“阳光行政”。
(一)大力实施政务公开。在各村委会所在地树立公示栏11个，各自然村居民聚集地安置公开栏35块，政府各部门、各村委将各项工作职责、职责单位、办事程序、批准时限、收费标准及工作纪律等予以公开。对群众关心的处罚事项、审批事项和收费事项，还公开了所依据的法律法规或批准文件。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行听证，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。
(二)防范化解社会矛盾。建立和完善了矛盾调解机制，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾。共调解处理民间矛盾纠纷41件，调处化解26件，调解率到达100%;解决镇域内突出社会矛盾和信访问题1起，其中涉及农村征地1起，正在稳控中。实现了越级上访、非正常上访、团体上访、重复信访“四个下降”，有力地维护了全镇社会大局的持续稳定。
(三)健全内部监督体系。为加强对行政执法行为的监督，我镇除了严格执法程序，确保公正执法外，还进一步加强内部监督，强化自我约束。一是制定严格的职责追究制，对查证属实的行为，根据后果的严重程度，给予相应的处罚;二是充分发挥行政执法监督员作用，定期听取他们的意见和提议;三是设置举报电话和意见箱，并向社会公布，随时理解社会各界的监督。
五、存在问题和下一步打算。
一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇依法行政工作取得了必须的成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表此刻：一是依法行政工作的推进不平衡，二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高，三是干部队伍素质有待进一步提高，四是依法行政在依法治国中的重要性宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将进取从以下五个方面改善：
一是进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。继续加大对各种法律法规的学习培训和贯彻执行力度，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、异常是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关构成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。
二是进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持构成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。
三是进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。
四是进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开资料、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开资料的监督检查。
五是进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改善公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。
依法行政工作总结
年，**县审计局在县委、县政府的正确领导下，始终坚持中国特色社会主义法制建设不动摇，全面学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持教育预防惩处并举，不断强化依法审计力度，取得了审计工作和普法依法行政工作的全面进步，为维护全县社会稳定和促进县域经济健康发展发挥了积极作用。现将**县审计局2013年依法行政工作汇报如下：
一、加强组织领导，靠实工作责任。
局依法行政工作领导小组始终坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室协调联动，干部职工广泛参与的工作机制，按照全国审计工作会议精神和“六五”普法规划，研究制定了《2013年**县审计局依法审计工作计划》，对依法审计工作的原则、目标、任务及工作重点都做出明确规定。真正把执法工作任务和责任落实到人，分解到股室，做到责权分明，有根有据。分管领导及局业务会议具体负责审计文书、工作流程、取证、定性等法制审核工作，局领导小组受理审计复议和审计听证事项，定期召开会议，听取依法审计工作开展情况汇报，有针对性分析解决依法审计过程中遇到的新情况、新问题，局办公室积极开展审计普法宣传教育和审计质量检查工作。按规定及时申领、年审审计人员行政执法证和行政监督证。按时上报行政复议和行政应诉案件统计报表，制定和完善了机关管理8项制度，出台了《**县国家建设项目审计监督实施办法》。所有这些措施的落实，为依法审计提供了强有力的组织保证和制度支撑。
二、加大执法宣传，营造良好的审计执法氛围。
一是积极开展修订后的《审计法实施条例》和国家审计准则的学习培训宣传活动，以集体学习、座谈讨论、广场宣传、举办培训班、进行知识测试、撰写心得体会和理论文章等学习宣传活动，深刻领会审计法实施条例的精神实质，以审计法和国家审计准则规范审计行为；通过宣传，树立审计机关服务社会的良好形象；结合效能风暴行动、民主评议机关作风和政风行风活动，加强同县直部门、各乡镇的沟通、联系与协调，广泛征求被审计单位对县局机关效能及作风的意见和建议16条，有针对性的提出和落实改进措施2条，积极围绕服务全县中心工作开展2次审计执法检查，进一步扩大审计的社会认知度；二是制定和完善审计人员学法培训制度，充分利用周一、三、五学习制度，认真组织干部重点学习了《宪法》、《行政许可法》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《行政强制法》、《审计法实施条例》、《审计准则》等内容，特别是对《财政违法行为处理处罚条例》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》的学习，使党员干部及时全面掌握了《审计法实施条例》和《审计准则》的主要内容和精神实质。采取播放依法行政电教片、法律知识竞赛等寓教于乐的形式，使法制教育制度化、经常化。三是积极征订《中国审计》、《中国审计报》、《甘肃审计》、《审计法规选编》、《财经法规选编》等法律法规学习刊物36份，为审计人员及被审计单位财会人员拓宽了学习渠道，既提高了干部综合素质，又增强了自我约束、自我管理、自我完善、自我保护的能力，为执法水平打下了坚实的理论基础。
三、依法行政，规范管理，不断提高审计执法水平。
一是按照审计署和省审计厅有关审计文书格式的统一要求，从审计通知书一直到审计结果等二十余种公文均执行统一规范的审计文书格式。二是严格按照优秀审计项目评选标准及2013年综合目标管理责任书考核办法，对全年审计项目进行查漏补缺，逐项检查，有x项审计项目被省审计厅、市局评为优秀项目。三是严格执行审计执法三级审理复核制度，即审计组长、审计局业务会议、局务会议对审计事项逐级审理复核，今年已完成x个审计项目，查出问题整改率达96%以上，既确保了依法审计，又防范审计风险。四是根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》精神，办公室对县局各股室职权重新进行了梳理界定，进一步明确了职责范围和依法行政依据，对审计查出问题严格按照《行政处罚法》、《审计法》、《审计法实施条例》及其他相关法律法规进行处理处罚，有力地维护审计执法的严肃性和权威性。
四、建立健全监督制约机制，坚持廉洁从审。
一是始终坚持向被审计单位发放审计人员执行纪律情况意见反馈书，自觉接受社会各界的监督。审计“八不准”纪律是每一名审计人员的行为准则，都必须自觉遵守并长期坚持。为了强化自我约束，各审计组内设置1名兼职廉政监督员，负责对审计组成员行为的监督，及时反馈和纠正审计工作中的薄弱环节，并对局班子负责。二是结合全县民主评议机关作风和政风行风工作，局上聘请4名行风评议监督员，通过召开质询会、座谈会，及机关民主生活会，征求和采纳各服务对象及帮扶村群众的意见和建议4条，截止目前，我局未发生一起因违反廉政纪律的情况和因执法不公而引起的投诉、信访案件，机关形象和干部作风得到社会各界的一致好评。
五、认真履行职责，审计工作取得明显成效。
全年已完成审计项目x项（x项为计算机审计），占年初计划x项的x%。其中：完成县级财政预算执行审计x项，地税部门审计x项；20部门预算执行审计x项；乡财政审计x项；专项资金审计x项；领导干部经济责任审计x项。审计共查出专项资金管理使用不规范资金x万元，其中：违规金额x万元，管理不规范资金x万元；损益收支不实x万元。截止目前，已督促整改x万元，其中：已上交县财政x万元，归还原资金渠道x万元，已调账x万元，促进拨付资金到位x万元。截止11月30日，查出问题整改落实率达96%以上。向主管部门移送违规使用应交未交非税收入案例x起，归还资金渠道x万元；出具审计报告x个，提出审计建议x条，被采纳审计建议x条，有力地推动了全县经济社会健康可持续发展，维护了稳定团结的社会局面。
六、存在的问题和今后打算。
（一）存在的问题。
在总结工作，肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，新形势下的审计工作与上级业务部门和县委县政府的工作要求相比，工作中仍然存在着一定差距和不足，主要表现在：
1.局机关办公用房严重不足。
尽管近年来县委、县政府对审计工作十分重视，在编制及经费上给予了极大的支持，但办公条件差的问题依然存在，全局19人只能挤在不足80平米的四间办公室上班。
2.内设机构不健全、专业人才短缺。
由于编制及办公条件限制，我局内设机构单一，职能分工不明确，不适应新形势下审计科学发展的客观要求。审计人员知识老化、审计信息化专业人才短缺，成为制约审计信息化建设发展的“瓶颈”，特别是企业绩效审计及项目建设投资竣工决算审计方面的专业人才更是奇缺，导致这些审计项目难以正常开展。目前，局上急需配一名总审计师，引进专业审计人才2-3名，计算机专业人才1-2名，设立固定资产投资股室，以适应新形势下审计工作新要求。
3.审计监督覆盖面偏小。
由于人员偏少，审计力量不足，每年审计工作重点只能放在一级局范围内，对具有经费独立核算的二级局和站所以及学校，未纳入审计范围，缺乏有效的.监督，形成审计监督的盲区。近年来，随着改革开放的深入和政策导向变化，一些二级局及站所实施的项目和资金越来越多，社会关注度也越来越大，反映出的一些问题不容忽视，必须逐步纳入审计范围，加强监督。
4.审计信息化建设滞后。
一方面审计人员对计算机审计重要性缺乏认识，对计算机审计知识缺少学习和在工作中的实践，部分同志有严重依赖思想和存在畏难情绪，造成计算机审计效果不明显，流于形式。另一方面，相当一部分被审计单位运用软件记账能力不足，无法取得电子数据，也直接影响了审计信息化的强力推进。
分析上述问题，既有主观因素，又有客观原因，属于自身存在的问题，我们将加倍努力，认真解决，需要上级领导和社会各界关心支持的问题，我们将向上级业务部门和县委县政府及时汇报，争取全面解决。从根本上解决制约审计事业发展的实际问题。
（二）今后工作打算。
我们将紧紧围绕党的十八大确定的目标任务及县委、县政府提出的“11253”区域发展战略，按照人争先进、事争一流、业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求，进一步加大工作力度，优化工作方案，靠实工作责任，狠抓措施落实，努力完成县委、县政府及上级主管部门交办的各项工作任务。
一是抓好重点项目的审计。以促进中央、省、市、县重大决策部署的贯彻落实，保持全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定为目标，重点抓好重大投资项目和民生资金的审计；以维护财政资金安全，提高财政资金使用效益和税收管理水平为目标，继续抓好预算执行审计；以促进领导干部依法履行职责和提高管理水平为目标，不断抓好领导干部经济责任审计；同时，要有计划、有重点的组织实施一些二级局、站所、学校、卫生院财务收支审计，逐步提高审计覆盖面。
二是继续争取省、市、县主要领导及相关业务部门对审计工作的关心和支持，从人员编制资金扶持上予以帮助和倾斜，逐步解决办公条件差、计算机信息化建设滞后的问题。
三是继续加大干部在职教育及在岗培训力度，采取“走出去、引进来的”办法，不断拓宽学习、教育、培训渠道，提升全体干部职工综合素质及业务技能。继续抓好计算机审计的培训、学习与实践，争取上级业务部门的指导，加强与兄弟县区业务上联系，学习经验，相互交流，取长补短，共同进步。
四是是抓好审计质量和整改落实。坚持把审计质量建设和整改落实作为审计工作的永恒主题，牢固树立“审计质量是审计工作生命线”的理念，加强审计质量建设，注重从宏观层面和体制、机制、制度等方面提出有针对性的意见和建议，健全整改督查机制，确保审计问题的处理及审计建议都能落到实处。
五是稳步推进“联村联户为民富民”行动和民主评议机关作风和政风行风活动，进一步巩固和扩大今年工作成果。
六是认真完成省、市、县领导临时交办的各项工作任务。
回顾今年工作，我们倍感欣慰。展望明年工作，全局干部信心十足。在今后工作中，全局干部职工将在县委、县政府的正确领导下，在省厅、市局各位领导的关心支持下，我们将以党的十八大为指针，以科学发展观为统领，以强化审计管理、加强队伍建设、推进科学发展、促进社会和谐为目标，全面贯彻中央、省、市审计工作会议精神及经济工作会议精神，不断调整审计工作思路，转变审计工作方式，进一步研究审计工作在新形势下的目标任务和保障措施，着力提升审计工作质量和依法行政能力，为**经济可持续发展做出不懈的努力。
二o一三年十二月五日。
依法行政工作总结
今年以来，我委认真贯彻落实党的十八大、全国和省市依法行政工作会议精神，紧扣我市“十二五”规划，深入学习实践科学发展观，扎实推进“六五”普法教育活动，深入开展法制教育。同时以依法履职、提高办事效能、打造人民满意机关为目标，深入推进依法行政工作，切实加强全委的法律意识、做到依法行政、知法懂法、遵纪守法，努力推进机关法制建设，进一步提高我委依法行政的能力和水平，结合发展改革工作职能，现将发改委2014年度依法行政工作总结如下：
(一)加强组织领导。
委党委高度重视依法行政工作，充分认识依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性。始终把依法行政工作作为规范行政行为，改进工作作风，提高办事效率的中心环节，实行主要领导负责制，进一步加强依法行政工作领导小组的核心作用，重新调整了依法行政工作领导小组，建立健全依法行政工作定期研究、工作监督等制度。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室相互配合，逐项落实的工作机制。
(二)做好舆论宣传。
认真组织学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》及新颁布的法律法规，积极参加法律知识讲座等多种形式的法制宣传活动，同时利用好网络、法制宣传栏等信息载体，宣传报道与发展改革工作相关的法律法规知识，使宣传活动主题突出，形式新颖，内容丰富。一是领导重视，制度保障。做好法制宣传教育工作，领导重视是关键，组织落实是保证。我委主要领导亲自过问法制宣传教育工作，成立法制宣传教育领导小组，建立健全了法制宣传教育培训工作制度。由政策法规科组织利用每周五学习日组织干部职工系统学习了《行政许可法》、《行政复议法》和《国务院投资体制改革决定》以及《招投标法》、《公务员法》等法律法规。为巩固学习效果，要求全委每人每年自学时间不少于24小时，每人每年集中学习时间不少于12小时，增强了干部职工学习的自觉性，在全委形成了浓厚的学法用法良好氛围。二是创新形式，效果明显。充分发挥现代网络平台的作用，在本部门门户网站上建立法律法规规章资料库，普法动态。充分利用好各种专项法律法规宣传月活动，组织开展专题宣传，营造良好的学法用法氛围，使干部职工受到生动形象、潜移默化的法制教育。
(三)健全各项制度。
首先抓好评议考核制。发改委把法定职责分解落实到各科室和行政执法人员，明确执法标准和要求，严格评议和考核，并把评议、考核的结果，作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。其次做到执法工作公开透明。我委要求各科室将自己的职责、相关的法律、各阶段的工作公布在政府网页上，以备各部门监督检查。
(四)明确执法权限。
建立行政执法责任制就是依法明确执法权限和法定职责，促进依法行政。在实际工作中，发改委要求各科室对各自执法所依据的法律、法规、规章和其它规范性文件进行全面的整理，一方面将其在部门网站上进行公示;另一方面对照相关的法律、法规、规章，认真核查、归纳，确认属于本科室行使的执法权限、职责、义务与责任，做到不多、不漏、具体准确。
(五)推进政务公开。
对承担项目办理工作的有关科室业务流程进行整理，对各科室的办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳和说明，绘制出办理程序流程图，并在网站公示栏及时对外公布，方便企业和项目单位查询。同时加强法制工作制度建设，逐步完善重大行政决策程序、规范性文件制定和管理程序、行政自由裁量权基准制度、行政许可实施制度、项目核准制度、项目备案制度、行政复议、行政调解工作制度以及政务公开制度，以制度建设促进我委依法行政工作。一年来，我们建立完善行政决策机制，对拟动工的货运铁路支线工程要求有关单位做好社会风险评估与调查，协助对我市招投标工作有关文件规定进行了清理。强化行政监督，无行政复议案件，加强行政调解在化解社会矛盾中的作用，从源头做起，及时解决有关人员反应的问题。
城管局依法行政工作总结
今年以来，县商务局依法行政工作在县政府法制办和上级主管部门的指导下，认真贯彻落实依法治国基本方略和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照县政府法制办的部署和要求，坚持依法行政，致力创建服务型机关，在组织建设、学习培训和宣传、落实管理职能、政务公开、队伍建设等方面做了大量的工作，取得了较好的成效。现将依法行政工作情况总结汇报如下：
成立了由局党组书记、局长任组长，党组班子成员为副组长，各股室负责人为成员的依法行政领导小组。使依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证依法行政工作的实施。增强管理工作的透明度和公开性，将依法行政工作逐步纳入规范化、制度化轨道。
二、依法行政，落实行业监管职能。
严格遵守和执行国家、省有关商务工作方面的政策和法规，自觉维护企业和消费者的合法权益，妥善处理企业依法经营活动中存在的相关问题，严格按照有关法律、法规和方针、政策。一是制定了《商务局20__年依法行政工作计划》，明确工作目标、任务和工作重点;二是制定了《商务局行政执法程序规定》，梳理了行政执法依据，对行政处罚自由裁量条款进行了细化;三是整顿和规范成品油市场。加强成品油监管。积极开展成品油年检及专项整治工作，协助行业协会规范行业管理，查处纠正加油站违法行为;四是积极会同县卫生、工商、质监等部门开展食品安全督查。检查内容包括协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、进货台账制度、不合格食品退市制度等五项制度执行情况。在检查现场同时开展食品安全宣传教育，切实增强员工的安全责任意识，认真把好食品安全关，杜绝销售假冒伪劣食品和有问题食品，确保人民群众生命安全;五是联合消防、安监等部门，对商贸流通企业开展了安全生产督查指导工作，杜绝重特大安全事故发生，坚决维护市场繁荣和稳定。
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》为重点，利用各类会议安排学习《纲要》、《意见》，与新闻单位密切合作，充分利用广播、电视、网站等新闻媒体、以及“12.4”宪法宣传日、“3.15”国际消费杈益日、食品安全周等联动宣传商务工作法律法规及规定等法制知识。紧紧围绕中心工作，服务大局、开拓创新，反映商务法制建设进程，传播依法行政理念，进一步增强商务部门及其工作人员依法行政的责任感和紧迫感，努力提高商务工作人员依法办事的能力和水平，加快推进依法行政的进程，为建设和谐、法治提供良好的商务环境。
四、加大政务公开力度，完善公开办法和内容。
利用多种形式及时、全面地向群众和社会公开。抓住涉及关键工作、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项如办事指南、流程等，从内容和形式上重点加以深化，达到群众直观、方便，办事程序简化，提高工作效率，实现了勤政为民的目的。在灵璧县商务之窗设立专栏、信箱，公开监督电话和办事流程，接受群众监督，直接听取和受理群众意见。
五、强化队伍建设，全面提升队伍整体素质。
围绕打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍。今年以来，局领导高度重视，把学习依法行政知识纳入重要工作日程。安排局相关股室负责人参加省市商务部门举办的“商务行政执法培训班”学习，提高执法人员能力和业务水平，要求局执法人员充分认识依法行政的重要意义，增强学习依法行政知识的自觉性和主动性。围绕规范约束执法行为，制定执法人员工作纪律，并加大督查工作力度，工作人员的责任感和使命感进一步增强。
六、深入推行行政执法责任制，科学规范行政执法行为。
严格按要求清理公开行政审批项目，根据我局法定行政许可执法事项，进行行政执法职责分解。明确了执法工作流程、执法标准和要求，确定相关股室岗位执法人员的具体执法责任，并向全社会公布。为保证依法行政监督到位，大力推进阳光政府、效能政府四项制度建设，对局里对重点部门、重点岗位、领导干部廉洁自律情况进行监督。按照商务行政许可的相关规定，全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办结制度、办事时限分解制度等。我局每年都要开展成品油专项整治行动，严格实施经营许可制度，严厉打击无证无照、非法建设经营等不法行为，有效整治了成品油市场。有效打击了违法经营行为。
存在的问题及下一步打算。
20xx年，在县委县政府的领导下，在县推进依法行政工作领导小组的精心指导下，我局依法行政工作水平有了较大的提高，但也存在一些困难和问题：规范性文件备案审查工作有待进一步加强,法治文化有待进一步培育，事中事后监管工作有待进一步开展。
在今后的行政执法工作中，我们将做到：一是进一步整合执法资源推进综合行政执法。二是进一步优化人员结构提高执法水平。三是进一步完善执法制度，规范执法程序。四是加强与相关部门协作配合机制形成执法合力。五是加大宣传教育力度，营造良好执法环境。
依法行政工作总结
xx年，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以开展民主评议政风为契机，不断加强自身建设，开拓创新，踏实工作，全面履行职责，圆满完成了县委、县政府交办的工作任务，取得了较好的成绩。
把“三规范、一公开”作为全县依法行政的重点工作来抓，主要开展了以下几个方面的工作：
二、根据县政府领导分工的变化，对全县依法行政工作领导小组及时进行了调整；
六、对全县行政许可项目进行了第3轮清理，共取消了2项行政许可项目；在2月份开展了行政执法案卷评查工作，共评查了行政许可案卷168宗、行政处罚案卷150宗，对每一宗案卷都进行了书面反馈意见。
创新工作思路，突出工作重点，认真做好了行政复议工作，行政复议案件受理数明显增长，与去年同期相比，增长了85%。今年全年共收到行政复议申请105件，受理39件，审结36件，已全面完成了市政府法制办下达的年三十件的工作任务，行政复议工作得到了进一步加强，化解了行政争议，促进了全县的依法行政工作。具体做法是：进一步加强了行政复议宣传力度。今年在县城人流量集中地段，我办已举办了两次大型行政复议宣传咨询活动，在两次宣传活动中，共发放行政复议宣传材料3000余份，接受群众现场咨询300余人次。做好了信访接待工作，积极主动参与“县委书记大接访”活动。对接访事项由专人进行逐件登记，对属于行政复议受案范围的，积极受理并办理。在“县委书记大接访”活动中对符合行政复议受理条件的信访事项，主动劝说信访人到我办申请行政复议。召开了一次行政复议联系会议，邀请了县法院行政庭、县信访局、工业办、县律师事务所等单位参加。认真落实省办关于省以下垂直领导部门行政复议案件管辖问题的复函，转发了省、市有关文件，并对地税、工商、质监、药监等部门进行了走访。对进一步畅通行政复议渠道，提高行政复议案件办理质量和效率，提出了明确的要求。建立健全了行政复议配套制度。我办制定了《进贤县人民政府法制办公室行政复议和解调解办法》和《进贤县人民政府法制办公室行政复议听证工作规则》等配套制度，从而进一步保证了行政复议和解调解、听证工作能够依法高效开展。进一步创新了行政复议工作方式方法。积极运用和解、协调等方式解决行政争议。今年我办办理的所有的行政复议案件，都是经本办协调，申请人撤回行政复议申请，以终止而结案的。这样既维护了行政机关的形象，又达到了政治效果、社会效果、法律效果的统一。
为进一步规范行政执法行为，把行政执法监督工作作为今年全办重点工作来抓：一是制定了全年行政执法监督工作方案，并根据省市驻县单位、县属部门、乡镇政府的政府工作开展状况不同，制定了不同的监督方式和工作要求。二是建立了来信来访登记制度，对来信来访能通过行政复议途径解决的，转为行政复议案件，予以立案；对不能通过行政复议途径解决的，以执法监督的方式办理，尽最大能力化解行政争议。三是建立了工作例会制度，分期分批召开了五次工作会议，研究、部署政府法制工作。
城管局依法行政工作总结
近年来，各级税务部门在税收征管改革中，确立了以“以提高纳税遵从为目标，以风险管理为导向，以信息管税为抓手，以纳税评估为手段，以实行分类分级管理为基础，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，以规范税收征管程序和完善运行机制为保障，建立税源专业化管理模式”，逐步建立起了“理念意识培育为先导，政策服务为基础，规范执法行为为关键，强化执法监督为重点，规范税收秩序为目标”的依法行政工作新格局，然而，在依法行政与税收征管之间仍存在一些问题，主要表现为：
(一)税收执法主体意识欠缺。
税收执法主体忽略了纳税服务的前提。虽然近几年税务机关的服务意识和服务水平不断提高，但美中不足的是仅仅停留在具体行政行为的优质快捷上，而忽略纳税服务的前提是纳税人先应依法纳税。纳税人只有应依法纳税后税务机关才有义务为其服务，但实际工作中税收执法主体对于在执行税收法律、法规、规章时的服务在先，依法在后的缺位或不到位，将法律刚性排在服务的后位，没有引起足够的重视。
(二)税收法治环境有待改善。
完成税收计划与依法治税存在矛盾。长期以来，税收计划任务是考核、评价税务机关的首要条件或干部晋升的标准，致使依法治税让位于税收任务。当前有税不收、大量欠税与寅吃卯粮等现象并存，是对应收尽收法治要求的冲击。社会主义市场经济要求税务机关依法征税，但与各级政府财政增收相矛盾，这也严重影响了税务机关税收征管和依法行政。
(三)税收执法队伍素质整体有待提高。
许多执法人员不能适应新形势的需要。有些税务人员在岗位技能和业务水平上还不够适应依法行政新形势、新要求的需要，熟悉税收依法行政工作的人员缺乏，法规干部的配备与日益繁重的依法行政工作任务间仍有差距，其突出表现是执法人员业务素质较低，理解力、执行力不强，队伍整体综合素质不高，知识结构单一，人才结构不尽合理，法律专业人才匮乏，因而误解、曲解税收法律法规现象在所难免，这势必造成执法行为不规范，给依法行政造成危害。就目前xx市地税局来说，在职人员86人，本科以上文化程度的干部66人，占总数的76.74%;取得国家计算机等级一级(含)以上证书的72人，占总数的83.72%，但真正懂市场经济、懂税收政策、懂财会业务，会查账、会计税、会写作、会微机的“三懂四会”的综合性人才不多。
(四)税收依法行政行为及制度建设方面有待于进一步规范。
税收执法依法行政有待于进一步规范，有法不依，执法不严现象时有发现，个别领导干部“打招呼有面子，办事讲义气”。少数税务人员还存在不作为，文书签发、送达、收集、归档不规范，随意执法、滥用权力等问题。有的履职责任心缺乏，审核不仔细，税收管理等税收基础工作还存在薄弱环节，“关系税”、漏征漏管现象依然不同程度地存在，执法风险防范意识不强。
(五)税源管理监控不全面，征管基础工作不扎实，增大了执法风险。
目前，征管基础工作主要包括征管制度、管理流程、税源监控、纳税服务、征管资料、征管考核、队伍建设等，原有的征管制度(如征管户籍管理、申报征收管理、税务检查管理等)和工作流程在很大程度上已不适应当前工作的形势和要求，税源监控、纳税服务、征管资料也都不断赋予了新的，征管考核、队伍建设也出现了新的变化和提出了新的要求，故而征管基础工作的不扎实，给一些蓄意偷逃税犯罪分子以可乘之机，同时我们的税务干部也存在很大的执法风险。
(六)税务部门内部协作不给力，出现税收征收漏洞。
从税收机关内部来看，税源管理、纳税评估、纳税服务、税务稽查、执法监督等各环节之间，职能科室与基层分局之间，职能科室与职能科室之间，在机构职能和工作职责上既存在一定的交叉又相互依存，但税务机关内部各部门间的协调配合不够、信息共享不畅。
(一)加大宣传，营造依法行政和谐氛围。
多层次、全方位开展税收宣传。依法纳税是每个公民应尽的义务，让税法深入人心是税务机关的责任。各级税务机关要采取群众喜闻乐见的形式，坚持不懈地向广大纳税人和社会各界宣传税法、普及税法，要着重把纳税人关注的热点、敏感问题公开，增强税收政策透明度，增强全社会依法诚信纳税意识、提高纳税遵从度，为依法治税和依法行政创造良好的外部环境。xx市地税局为扩大税法宣传，一是把握税收宣传的经常性，二是把握税收宣传的深入性，三是把握税收宣传的实效性，四是把握税收宣传的实用性，五是税法宣传“进企业”，六是税法宣传“进学校”，七是税法宣传“进社区”，使纳税人在最短的时间里了解到最新的税收政策。
(二)坚持优化纳税服务环境与打击税收违法行为并重。
在纳税服务上，进一步规范办税服务厅建设，设置全职能办税窗口、服务区、查询区，不断优化办税环境。在执法环节上，牢固树立严格依法治税就是对纳税人最高层次服务的思想，坚持公开、公平、公正执法，最大限度保护纳税人利益，把优化服务体现到依法治税、依法行政之中，另外，要加大涉税大要案查处力度，严厉打击各类偷、逃、骗、抗税行为，维护税收法律法规严肃性，确保依法治税、依法行政。
(三)强化培训，提高执法人员素质。
执法人员素质的高低，关系到税务机关的形象，关系到税务依法行政质量，更关系到税收依法行政行为是否公正。只有加强对各类税收法律、法规的学习，提高执法人员的政治、业务素质、执法办事的能力，才能保证依法治税的实现，为此xx市地税局进行多层次、多形式的税收法律法规的学习，不但加强《税收征管法》等税法知识方面的培训，而且开展具体执法操作程序的培训，同时还注重学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关法律法规，每月组织干部职工参加江西省“百万网民学法律知识竞赛”活动，参予率达到100%，使广大税务干部在知法、懂法的基础上正确执法，严格依法办事、积极履行职责，确保依法办成事、推进依法行政工作的顺利开展。
(四)以加强征管改革制度为根本，强化基础工作。
随着税收征管改革的逐步推进，各地税务机关都实现了从分散征收向集中征收、从手工开票向微机开票、从管户制向管事制的顺利转变，逐步建立起“以纳税申报和优化服务为基础、以计算机网络为依托、集中征收、重点稽查”的征管新模式，征、管、查之间逐渐形成相互制约，相互监督的运行机制。以税源分类管理为核心，优化征管资源配置，构建行业税收专业化管理和区域税源分类管理的专业化管理机制;以调整部门职能和岗位职责为重点，把握税源管理的关键点和流程节点，优化和重组业务流程，构建专业化税源管理运行机制以优化服务和规范执法为着力点，持续提升服务效能，大力规范税收执法，有效降低执法风险，建立完善的征管运行机制。xx市地税局目前形成了“规模+行业”的税源专业化管理，征管模式也由“管户制”向“管事制”转换，管理方式从“单兵作战式”转为“团队流程化”管理，调整区域税源分类管理，创新税收征管新内容和新方式，建立健全了地税稳定增长机制。过去“单兵作战”模式的弊端，容易产生“人情税”，滋生腐败行为。现在实行了“团队式”管理模式，把税收征管工作人员分成若干个小组，每个小组根据工作量的大小分为3人或6人一个小组，负责管理一个片区或辖区的税收业务，这样变原来的“管户制”为“管事制”，同时增设了风险监控分局和政策法规股，二者的增设为强化依法行政，更好地完善税收征管工作提供了强有力的保障。
(五)建立健全内外监督机制。
第一，推行政务公开，将税收的重大措施、热点问题及时公告给纳税人，做到查处的案件公开，审批过的事项公开，减免税(费)公开，工作流程、纪律规范和监督途径公开，努力提高税收工作的透明度。
第二，健全内部监督机制，健全完善“事前预警，事中控制，事后督察，考核问责”的执法监督体系，进一步推广应用税收执法管理信息系统，通过计算机进行自动考核。
第三，健全外部监督机制，充分挖掘外部监督的潜力，自觉接受社会监督、舆论监督、新闻监督，虚心听取其对税收工作的意见和建议。增加税收工作透明度，让全社会都来关心、支持税收工作。
(六)加快信息化建设，加强人机结合管理。
从管理的效能角度强调实现“人机结合”、“用机器管事”，来进一步提升工作效率。但目前这种效果还远没达到预期，人管与机管脱节的现象大量存在，一方面现行税收征管基础工作对计算机的依赖程度越来越高，一些人片面地认为计算机能解决现实工作中存在的难题，单纯依靠机器去加强基础工作，事实上没管好;另一方面，由于弱化了人的作用，丢弃了原来“管户制”的一些好的经验和做法，干部责任心呈淡化趋势，故而各级税务机关要很好地利用科技手段，加强人机结合提高管理效能，完善税收征管基础工作。
依法行政工作总结
回望过去，下半年的工作即将告一段落，回顾一下这几个月来的工作，不禁心潮澎湃。现将主要日常工作总结汇报如下：
1、审核、结转和调整了20xx年上半年完成的供应商应付账款和业务员往来账款账目，及时改正了一些账务上的错误。
2、根据会计制度与准则结合本厂实际情况，对上半年的所发生的供应商应付账款和业务员往来账目的所有业务进行了精确核算，及时进行记账、登帐、销账并编制各种会计财务报表；做好财务最基本工作，所有账实相符。
3、圆满完成了1-2季度各供应商应付账款和业务员业务的对账工作，在对账工作中，恪尽职守，极大的保证了企业利益的最大化。在付款过程中(我所知情的情况下)，根据客观账龄，积极向领导谏言献策，努力使应付账款的支出具有最大限度的合理性。
4、积极参与每月工资方案的制定和调整，根据工资方案，准确编制工资表并组织财务人员及时发放，对部分员工的疑惑进行了耐心解释。
5、指导并组织了财务和车间核算员对车间生产成本的合理核算和完善工作。值得一提的是，由于以前对生产成本核算的不合理性及管理的极大漏洞，我们首先协调各有关部门规范管理程序，完善车间信息收集报送制度，合理核算本期产成品的产品价值，根据不同的费用分配率和利润率进行合理调整并及时录入软件系统。
1、协调有关部门，制定物料收发，产成品管理细则，完善储运部组织机能，细化各员工工作职责，各项工作内容具体落实到人，定时定量完成任务，提高部门工作质量要求，杜绝造成有些事做完之后没有人整理记录，甚至出现问题没有人承担责任的现象。
2、加强存货的管理工作，督促储运部管理好企业各类库存材料，努力做好产成品的帐、卡、物的相符工作，每月不定时的检查仓库库存的合理性和正确性。
3、进一步加强产品成本的核算工作，积极推进会计标准化工作，努力形成从基础核算到日常流程进行细则的规定并形成统一标准。
4、积极推进会计电算化建设。在原有软件的基础上，我们同软件开发方多次沟通，决定在软件数据初始化时要建立规范的帐套体系，对会计科目，核算项目，费用项目的设置上均按照《新企业会计准则》的规定进行设置，争取在8月底完成软件的调试运行(只是在有条件的部门进行，对于主管领导不配合的部门此项工作则无法进行)。一旦软件运行状态良好，即可实现财务对物料的适时监控，并可大大提高数据的查询功能，从而提高工作效率。
5、协调和规范有关部门各类报表的上报工作，进一步明确报表的名称、上报时间、报送对象、责任人，并保证报表的及时性和准确性，为企业领导决策提供有用的信息。
我们财务工作，虽然平时工作能够相互沟通，相互促进，相互进步，但很多的工作都存在拖沓、扯皮和越位的现象，长期存在着工作的责、权方面不明确的问题。协调不畅或沟通不畅都会存在工作方向上大小不一致，久而久之双方会在思路和工作目标上产生很大的分歧，颇有些积重难返的感觉，对一些问题的把控上也会对财务工作带来负面影响，这样财务部工作就会很被动，所以建立一种责权明确、工作程序清晰的制度，是协调工作的重中之重。如果有一种制度能够约束住任何人，我们之间也就没有什么了。
上半年的工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在着这样和那样的缺点，仍然存在着许多应做而没做，应做好而没做好的工作。我一定会戒骄戒躁，扬长避短，积极总结经验教训，将工作完成的更好更出色。我深深知道，作为财务主要人员，在企业加强财务管理，规范经济行为等方面还应尽更大的义务与责任。以后的工作虽然千头万绪并存在许多困难障碍和不理解，但我只要随时保持清醒的头脑，用心想事，用心谋事，用心干事，努力拼搏，我想再大的困难，也是可以迎刃而解的。
依法行政工作总结
20xx年，在区委区政府的正确领导下，我街道全面落实法治政府建设各项任务，努力提高行政机关依法行政水平，为确保辖区各项工作顺利开展，实现经济社会平稳快速发展营造了良好的法治环境。现将有关自查自评情况报告如下：
（一）加强制度建设，厘清行政依据。
1.加大文件整治力度，确保规范性文件的时效性。20xx年，我街道由党工委（行政）办、纪工委和司法科牵头，对规范性文件的制定、修改、废止进行统一把关，取得明显成效。一是严格控制文件数量，20xx年，我街道共印发深南蛇工委文件52个、深南蛇办31个，同比分别下降34.2%、24.4%。二是修改、完善规范性文件2个，包括《党风廉政建设责任制度》、《小型项目招投标管理补充办法》。三是废止不合时宜的规范性文件2个。
2.严格落实“三不”原则，确保规范性文件的合法性。一是不越权，所有规范性文件都符合街道一级职权范围；二是不违法，所有规范性文件都由法律顾问严格把关，确保不违反法律、法规、规章和上级有关规定；三是不创设，没有创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，没有违法增加公民、法人和其他组织的义务。
3.加大居民问政力度，确保规范性文件的群众性。20xx年开始，我街道对关系社区居民群众切身利益的重大决策，必先征求群众的意见建议。三年以来，累计召开9场，具体如下：一是年初召开工作部署会，通过座谈会、入户征求意见等形式，征求辖区居民群众的意见建议，之后，组织专家学者进行论证，把全年的重点工作和民生实事确定下来,最后通过规范性文件印发出来，并且纳入街道内部绩效考核。二是年中召开工作推进会，向居民群众报告年初确立的各项工作进展情况，探讨下步如何推进；三是年终召开工作验收会，主要向辖区居民群众全面汇报一年的工作落实情况，接受老百姓的评判，评判结果与各科室、社区年终考核成绩挂钩。
4.增强法律顾问力量，确保规范性文件的权威性。今年，我们成立街道法律顾问室，聘请两名执业律师担任街道法律顾问，专门对街道党工委、办事处的重大决策中涉及到法律方面问题的提供意见建议，对规章制度及规范性文件进行审核，起草、审阅各类民事经济合同。
5.及时发布规范性文件，确保规范性文件的透明性。定期在街道网站发布市、区出台的有关政策法规及规范性文件信息87条，方便居民群众能在第一时间掌握有关情况。同时，按照区政府有关要求，我街道积极落实网上办事大厅“审批和服务效能”，进一步完善街道规范性服务事项，经梳理，共有服务事项7件，主要涉及计生、低保、养老等内容。
（二）坚持科学民主决策，不断提高决策水平。
1.全面完善行政决策制度。20xx年，我街道相继完善《蛇口街道党工委书记办公会议制度》、《蛇口街道党工委会议制度》，对相关会议的议事范围、议事程序作了明确规定，对会议议题事先的调查研究和咨询论证提出了具体要求。
（三）依法化解社会矛盾，维护辖区稳定大局。
20xx年，街道共处理信访及纠纷案件（信访案件、人民调解案件）851宗，涉及当事人数2126人，调解成功830宗，涉及金额522.58万元。与去年同期相比，案件数量下降10.3%，涉及当事人数下降10.2%。 全年。居民群众到区上访60批，上访率在全区八个街道中排第6；到市上访7批19人次，同比分别下降41.7%、84.2%，在全市处于较低水平；没有发生赴省进京非访；没有发生一起行政诉讼、行政复议案件。
（四）推进行政能力建设，提升干部法律意识。
1.建立健全领导干部学法制度，推动领导干部带头学法，确保依法行政能力得到增强。一是专门制定《蛇口街道党工委理论中心组学法制度》，明确学习内容、考核方式，切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。二是把领导班子学法计划纳入年度普法工作规划，每年党委理论学习中心组至少组织集体学法活动4次。 20xx年，党工委中心组通过集体学习、专题辅导、座谈讨论等各种形式，累计学习48余次，其中学习法律知识共计12余次，集中学习时间累计24小时。
2.扎实推进街道干部职工学法用法活动，切实提高干部职工法律素质，增强依法办事能力。一是制定《蛇口街道公职人员学法用法考核制度》，明确一般公职人员的学法目标、学法内容、考核内容以及相关要求，把学法情况作为干部任职、考核、任免的重要依据。二是组织公职人员学法培训6次。20xx年，先后组织学习了《宪法》、《行政强制法》、《廉政准则》、《人民调解法》、《婚姻法司法解释三》等法律法规，参加率达100%。三是重视引导干部职工网上学法。组织干部职工通过“xx区法律培训考试系统”学习法律法规，全年，参学人数累计55人次。四是向街道公职人员发放《人民调解法》以及《党员干部廉洁从政教育读本》，并结合党纪教育组织全街道党员参与“远离商业贿赂”的学习。五是注重开展社区人民调解员学习《人民调解法》活动，先后组织人民调解员学习培训活动2次，并要求调解员在工作过程中严格按照法律法规的要求开展调解工作。
3.为了规范法律顾问室工作，进一步发挥法律顾问在依法治理方面的积极作用，我们制定《蛇口街道法律顾问1+6》文件，其中“1”是《蛇口街道法律顾问管理办法》，作为总的指导文件，规范法律顾问工作，“6”包括《选聘办法》、《工作职责》、《例会制度》、《工作日志制作办法》、《学习培训办法》和《考核办法》。实施以来，法律顾问为街道行政决策和中心工作提供政策性法律意见45条，审查民事经济合同共计xx份，开展法制讲座4场。
（五）开展案卷评查工作，加强行政执法监督。
认真落实行政执法责任制，做到明确执法主体，明确执法内容与范围，同时，严格管理执法队伍，做到执法程序规范，裁量适当，严格执法。
20xx年，街道执法部门一共办理行政执法案件共计325宗，其中城管执法312宗、土地监察执法8宗、安全生产监察执法5宗。对于这些案件，我们参照“沙河模式”，要求驻队律师逐一审核，避免因为案件问题被提起行政复议或行政诉讼。
（六）扎实开展“法律四进”，认真做好普法工作。
1.法律进校园活动。一是结合“法官进校园”活动，邀请蛇口法庭庭长曹振海到蛇口小学以“关于年龄的那些事”为题讲授《未成年人保护法》。二是联合区依法治区办、区教育局、区普法办举办青少年法制书画比赛。比赛一共征集到了辖区四家学校的254家作品，后经学校初审、专家评审、主办单位复审，评出71件获奖作品。颁奖过后，我们还在蛇口大厦成功举办作品展。三是帮助辖区四家学校配齐配强法制副校长，并对法制副校长进行集中培训。
2.法律进社区活动。一是举办“第八届社区普法文化节”活动。本届社区普法文化节共有10个系列活动，其中包括大型法律咨询、法制闯关游戏、“文明出行”情景剧和青少年书画比赛等，深受辖区群众欢迎。二是组织开展“法律大讲堂”活动，广泛邀请法官、检察官、执业律师、学者教授和人民调解员来给社区民居讲授法律知识。在课题选择上，我们注重结合基层实际，要求讲师重点讲授《物权法》、《侵权法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》和《信访条例》等。20xx年，我们已经开展了“法律大讲堂”xx场。三是结合“一社区一法律顾问”工作，要求每个法律顾问每个季度深入社区讲授一次法律课程。20xx年，我们已经组织开展26场。
3.法律进机关活动。一是邀请上级领导、专家学者讲授法律知识，提高职工干部法律意识。例如，9月份，我们邀请区信访局副局长王海林讲授“如何做好信访工作、人民调解工作”。11月份，邀请省委党校教授王玉云讲授“廉政法律法规”。二是组织全办在编干部职工参与学习“xx区法律培训考试系统”，已有96%街道公职人员完成上述培训、考试。
4.法律进企业活动。组织法律援助律师走进企业，10月份，我们联合区司法局法援处到渔一工业区开展“法律知识走进企业”活动，除了重点宣传《劳动法》、《合同法》、《仲裁法》和《侵权法》，还安排法援律师现场解答企业员工提出的法律问题。活动中，共有102名企业员工前来咨询，3名企业员工提出法律援助，并且得到受理。
（七）加大媒体报道力度，荣获中央级别荣誉。
1.20xx年7月6日，我们在《南方日报》刊登《一年三会 三年“问”出长效机制》。此文还被新浪、网易等网络媒体转载。
2.20xx年12月，荣获“全国法治社区建设示范街道”。
20xx年，我街道将以党的十八届四中、五中全会精神为指引，根据上级关于法治政府建设的统一部署和要求，围绕街道中心工作，进一步提高依法决策水平，规范行政执法行为，积极探索基层政府依法行政工作的新举措、新机制，重点做好以下几方面的工作：
（一）严格执行重大行政决策程序规定，提升依法决策水平。重点加大重大决策公众参与、专家论证、风险评估等机制的运用力度，完善行政决策监督体系，促进依法、科学、民主决策。
（二）进一步提升规范性文件的科学化、民主化水平。重点邀请“两代表一委员”、专家学者以及普通群众参与规范性文件的前期调研论证、起草以及征求民意等环节，并以事后备案等方式，自觉主动接受居民群众监督。
（三）强化对行政权力的监督和制约。一是建立健全蛇口街道党委部门权责清单。二是自觉接受上级党政部门、纪检监察部门的监督。
（四）加强普法工作。一是紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作，制定《蛇口街道“七五”普法工作计划》以及《蛇口街道20xx年普法工作计划》，重点做好“法律五进”工作。二是不断创新普法模式，抓住社会热点问题，增强普法的敏感性、针对性和实效性，重点做好第九届社区普法文化节。三是开展形式多样的普法活动，印制多款法制宣传读本，拓展网络宣传渠道。
城管局依法行政工作总结
”理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，大力推进安全生产责任制，强化执法监管力度，保持了我市公用事业安全生产形势总体稳定，20_年我市公用事业未发生重特大安全事故。今年以来主要做了以下几方面的工作：
一、加强对安全工作的领导。
根据上级对安全工作的要求，我总公司年初成立了侯马市公用事业总公司安全生产领导组，组长由总公司总经理马玉胜担任，副组长由总公司副总经理李向民，李保太担任，成员是各下属单位的行政一把手;其次是各下属单位也成立了由行政一把手为组长的安全生产领导组。两级领导组都明确了行政一把手是安全工作的第一负责人，充分显示了对安全工作的高度重视，为整个公用事业各项安全工作的贯彻落实提供了强有力的保证。20_年9月份，李向民被市上任命为总公司新一任总经理，为了继续加强对安全工作的领导，总公司对安全生产领导组也及时作了相应的调整，领导组组长调整为由李向民总经理担任。始终保持对安全工作强有力的领导，并实行行政一把手负责制，确保了总公司各项安全工作的贯彻落实。
二、认真开展安全隐患排查整治工作。
一年来，城市燃气、出租客运、公交、供水管理单位在总公司的统一安排部署下，积极行动，对责任范围内安全隐患进行了逐项、分块的认真排查和整治，成效显著。
(一)城市燃气。
开展了3次拉网式大检查，共查扣报废钢瓶150余只，强制检验过期钢瓶500余只，查扣倒气枪20余把，强制搬迁不合格经营户3家，取缔不合格经营户2家，检查中，发现严重事故隐患7处，下达限期整改通知书25份，整改完毕21处，其余正在按计划进行整改。妥善、及时处理了 10月30日 在北方轻工城建设施工挖破天然气管道，造成燃气泄露的事件，未造成重特大事故。
(二)城市出租客运。
对出租车司机和人力三轮车经营者进行了2次全面的安全培训教育，全面检查了出租车的车况和安全隔离网安装情况，共查处乱停、乱放、乱调头违章出租车、人力三轮车50余辆(次)。
(三)城市供水。
对城市供水的水源厂、水处理车间，供电线路、供水管网等供水设施进行了全面检查，排除各类跑、冒、滴、漏事故130余次，补装井箅、井盖30余处。在8月份水源地受灾后，对水源地的设施进行了加固、设备进行了更新和维护，确保了城市正常供水。
(四)城市公交。
制定了在恶劣气象条件下的通行和事故应急预案及春节、春运期间防“三危”、保安全生产实施方案，并对所有车辆的状况及消防器材进行了全面检查，对驾驶员的从业资格进行了全面审查，杜绝了无证上岗驾车。
三、当前存在的主要问题。
1、侯马市目前没有液化气钢瓶检验站，导致过期钢瓶流通使用严重，据估计，我市过期退役钢瓶有1万余只，但有相当部分仍在变着花样偷偷使用，存在严重的事故隐患。
2、液化气充装站不按时或不能正常回收残液，致使很多用户随意、随地倾倒残液，随时都有可能发生火灾、爆炸事故，存在严重的事故隐患。
3、有的液化气销售点利用瓶对瓶倒气现象严重，缺斤少两，坑害消费者，也存在严重的消防事故隐患。
4、燃气器具销售市场混乱，许多正在销售的燃气器具没有列入《侯马市燃气器具销售目录》，好坏不定，鱼目混珠，多属于不合格燃气器具，用户使用时存在安全隐患。
5、燃气从业人员无证上岗现象严重，有的从业人员不懂操作规程，不懂液化气的生产、销售安全知识，存在生产安全隐患。
6、液化气充装站、销售部违规存放钢瓶的现象比较普遍。
7、热燃气管理人力不足，管理经费没有来源。热燃气使用范围广，分布于全市各个角落，安全隐患彻底排除十分困难。
8、新港至东站的公交车人货混装严重，安全隐患显而易见。
四、20_年安全工作的重点是抓好燃气安全管理。
1、所有燃气生产经营单位要进行一次全面自查，对存在的安全隐患立即进行整改。要制定计划，明确时间，务达实效，特别是要确保“两节”期间液化气供应正常，安全可靠。自查及整改进展情况元月15日前报市热燃气管理办公室。