政府外出考察报告格式

时间:2023-08-30 12:56:14 作者:曹czj

本次政府外出考察报告旨在详细分析与探讨相关问题,为决策层提供准确的情报与建议。考察过程中,我们以深入的研究和广泛的调查为基础,力求全面了解各方面情况,并从中提取核心要点。此次考察旨在为政府制定更加有效的政策与措施提供参考,以促进经济发展和民生改善。通过本报告的呈现,希望能够为决策者提供清晰明确的中心思想,并为各界人士提供深入了解的窗口。

政府外出考察报告格式篇一

x月x、x两日,市政府考察组赴x考察学习保障房建设和棚户区改造工作经验,先后参观了x区x项目及x,实地考察了x区x两个重点示范镇建设,并与x市政府就有关问题开展座谈交流。本次考察定位为“取经之旅”,考察组成员按照“一看、二想、三谋、四干”的要求,着眼于借外地先进经验,谋划我市保障房建设和棚户区改造工作突破瓶颈、跨越发展。

一、做法和经验

x保障房建设和棚户区改造与x相比起步较晚,但最近几年抢抓机遇,大干快上,工作成效十分显著。截至目前,全市累计开工保障房项目x个、x套,已建成x套,分配入住x套,入住率达到x%。棚户区改造自x年大规模启动实施以来,共策划申报项目x个,已列入全省计划的项目x个,涉及房屋征收x户,总投资x亿元,申请贷款x亿元,目前已完成投资x亿元,实施征收x户、x万平方米,建设安置房x套。通过大力实施保障性住房建设和棚户区改造,全市累计解决了x户约x万人的住房困难问题,中心城市和各县县城、重点镇功能不断完善,规模不断扩大,城市发展潜力显著提升。

——加强领导,夯实责任。市县(区)均成立了以政府主要领导为组长,分管领导为副组长,相关部门主要负责人为成员的保障房建设推进工作小组,实行领导包抓责任制,定期召开会议,经常深入工地,逐项目研究分析、解决问题。棚户区改造成立了市委书记任第一组长,市长任组长,分管市长和相关市级领导任副组长的中心城市棚改工作小组,各县(区)也建立了“县(区)委书记担责、县(区)长挂帅、分管副县(区)主抓”的领导机制。建立了中心城区十大棚户区改造项目市级领导包抓制,两名市级领导按照“七包”原则包抓一个项目,即:“包进度、包协调、包征收、包安置、包建设、包招商、包维稳”。建立了“四个一”工作制度,即“包抓领导每周听取一次项目建设汇报、召开一次座谈会,棚改工作小组每月召开一次推进会、每季度召开一次现场观摩会”。全市上下共同发力,强势推进保障房建设及棚户区改造工作。

——协调联动,高点规划。坚持“三抓”力促保障房建设。一是抓前期,协调发改、财政、国土、规划等部门优化审批流程,为项目如期开工创造条件。二是抓进度,对达不到进度要求的项目重点督办、限期完成,对确实难以落实的项目各部门配合及时进行调整,确保任务完成。三是抓质量,成立专项检查小组,加大抽查、巡查力度,强化工程质量安全监管。高点规划棚户区改造项目,委托专业机构按照交通优先、特色优先、功能优先的原则编制全市棚改规划和中心城区棚改规划,通过规划引领,统筹全市棚户区改造项目有规划、有蓝图、有步骤、分批次推进。按照“全、实、大”的原则做好棚户区改造项目策划,“全”是把道路、管网等配套基础设施,以及学校、医院等公共服务设施全部纳入棚改项目范围内;
“实”是因地制宜、要实事求是,所策划的项目必须是群众需求最迫切、城市面貌提升最急切的项目;
“大”是项目策划包装要集中连片。

——广辟渠道,筹措资金。全面落实保障房项目各项税费减免政策,租赁型保障房税费减免占到工程建设成本的x%左右,有效降低成本。积极盘活资产,利用限价商品房、保障房小区配建的商业用房盈利部分支持租赁型保障房及其配套设施建设。积极争取资金支持,除争取中、省配套资金外,加强与金融机构和省保障房公司的联系,用贷款缓解资金压力。在棚户区改造中,运用“银行借贷一点启动资金、地方政府挤出一点撬动资金、企业统筹一点建设资金”的“三个一点”方式拓宽资金渠道,并坚持资金到位再拆迁,资金回笼先还款。

——建章立制,规范管理。就保障房建设、管理、分配和使用等先后出台规范性文件x余份。就棚户区改造工作制定出台了“一个机制、一个意见和四个办法”,对管理机制、房屋征收、货币化安置等均进行了明确规定,特别是在制定《中心城市棚户区改造项目房屋征收补偿安置工作的实施意见》的过程中,先后三次公开征求意见,并召开了听证会,为以后工作的推进提供了强有力的政策保障。

——统筹布局,实现多赢。在棚户区改造中,充分考虑市情实际,引导被征收群众选择货币化安置,鼓励实行异地安置,明确异地安置奖励政策。将中心城区按地域优势从高到低划分为一、二、三类区,从一类区到二类区安置的安置面积为x︰x,从一类区到三类区则高达x︰x,以此鼓励棚户区群众到二、三类区异地安置,实现城市中疏外扩。按照政府搭台、企业唱戏的原则多方筹集存量房源作为棚户区改造安置房,中心城市建立了异地安置商品房选购大厅,进驻房地产企业达x余家,提供房源x余套,以满足征迁群众个性化住房需求,同时达到去库存化的目的,实现群众妥善安置、城市面貌提升、经济社会发展的多赢局面。

——严格考核,督查督办。在保障房建设方面,严格执行“旬统计、月通报、季评比、年考核”制度,并将督查考核结果在媒体上公示。认真落实检查、巡查制度,对工程进度、质量安全等方面存在的问题下发督办、整改通知,进行跟踪督办,确保保障房建设各项要求落到实处。棚户区改造方面,市委、市政府通过跟踪督查、随机抽查、明察及暗访等方式不断加大督办检查力度,中心城区十大棚户区改造项目每月进行排名、通报;
对县(区)棚户区改造工作实行“月检查、季点评、年考核”的考核制度,连续两个月排名最后的县(区),市委、市政府对其主要领导进行约谈。

启示和借鉴

——强有力的组织领导是推动工作的关键。x市县(区)两级均成立了以主要领导为组长的保障房建设和棚户区改造工作领导小组。而且落实了领导“七包”工作机制,在每个项目施工现场醒目位置,设立包抓领导公示牌,真正体现了各级领导高度重视,认识高度统一,责任高度落实。

——完善的工作机制是推动工作的保障。x市在工作推进上形成了定期召开常委会、常务会及推进会、汇报会、交账会等会议,建立了“四个一”工作制度。通过推进会等协调发改、财政、国土、规划、住建等部门,简化、优化办事程序,解决落实项目实施中的突出问题和具体困难。

——政策配套,跟进服务,是推动工作的有效方法。x市在保障房建设管理中出台了x余项规范性文件,棚改中在工作机制、管理办法、项目调查办法、棚改安置分类等方面,形成了一整套的配套文件,使棚改在操作上标准统一,依据明确,特别是为群众搭建了货币化安置平台——棚户区改造安置选购大厅。对进厅企业严格把关,使群众不用东奔西跑就可以选到适合各自实际的住房,即满足了群众的个性化需求,又提高了安置效率,同时也消化了库存。

——建设一支能力强、业务精的工作队伍是推动工作的根本。x市县(区)两级均成立有棚改办,市棚改办编制x人,x区因棚改任务量大,也设立编制x人的棚改办,其它各县则分别设立x-x人的棚改机构。这些同志政策熟、业务强,对推进工作起到了积极作用。

——各级联动,各部门配合,全社会参与,形成良好的氛围,是推动工作的基础。在x市考察,处处能感到棚改不是住建部门一家的事,各级、各部门都在共同抓。几大班子对重点项目共同包抓,在落实重点项目驻工地代表中既有棚改办工作人员,也有政协的工作人员,参与座谈的各部门对保障房和棚改政策等都很熟悉,也很支持。

学习x市先进经验,对照我市现状,我们深切感到落实住建部、省住建厅精神,落实市委、市政府领导对保障房和棚户区改造的要求,必须从以下几个方面抓落实、求突破。

强化组织领导,形成工作合力。建立住房建设联席会议制度,由市政府分管领导任第一召集人,x市分行等单位为成员,负责共同研究、协调全市住房建设中的有关问题,形成强大合力,化解保障房建设和棚户区改造中的各项难题,确保工作顺利进展。

夯实工作责任,狠抓工作落实。对全市保障性住房和棚户区改造项目列出责任清单,明确各部门、区县及各相关岗位领导干部的责任。咬定目标任务不放松,认真排查影响工程进度滞后的原因,狠抓薄弱环节,把加快项目开工竣工,完善配套设施,作为当前和今后的一件大事来抓。

用足用好政策,激发内生动力。加强对棚户区改造相关政策理论的学习,认真学习贯彻x月x日市政府专题会议、x月x日住建部房地产市场形势分析电视电话会议和x月x日全市保障房建设和棚户区改造工作推进会x个会议的精神实质和内涵,围绕政策策划项目,提高项目策划质量,提高融资成功率。编制完善《x-x年棚户区改造规划和棚改配套基础设施建设计划》,完善出台《关于加快棚户区改造工作的意见》和《关于棚户区改造实施货币化安置的意见》,在政策上给棚改工作加力。强力推进棚户区改造货币化安置,通过设立棚户区改造项目选购商品房异地安置平台等方法,拓宽群众安置渠道,调动各级政府、社会、群众及企业参与棚改的积极性,确保全年货币化安置率不低于x%。

完善配套设施,着力提高入住率。加强保障房项目与市政配套的衔接,提前和市政公用设施管理部门沟通,提出配套方案意见,争取同步实施。科学调度小区内配套设施建设,采取同步施工或错时施工等方法,加快工程进度,尽快投入使用。对基本建成的保障房项目,提前启动项目预分配程序。对已分配但在规定时限内未入住的安置户,研究制定切实可行的退出机制,提高保障房使用效率。

突破征收困局,推动项目落地。尽快修订《x市国有土地上房屋征收补偿暂行办法》,按照征收暂行办法,明确各级政府作为征收主体的责任,积极搭建“政府主导”的房屋征收土地储备出让平台,缩短征收周期,降低征收成本,避免矛盾纠纷,把更多的精力用于项目建设。强化依法征收工作力度,依法依规维护征收中各方的合法权益。

加强督办检查,严格考核问责。由市政府督查室牵头建立保障性安居工程建设督查通报问责机制,进一步加大督查巡查力度,采取跟踪督查与阶段性抽查、点上核查与面上检查、明查与暗访结合等方式督查。每x天在x日报、x广播电视台等媒体上对督查考评结果通报一次,每月x日、x日分别通报当月上旬、中旬情况,下月初通报上一个月情况。市监察局根据督查情况,对涉及行政不作为的责任人依规进行处理。

政府外出考察报告格式篇二

领导:

一、指导思想

的业务能力,为促进 语 公司电商发展提供强有 郧 力的支撑。

二、参加对 新 象

1、赵渝、陈雷、宴 世 渠、何红军、赵凯。

三 持 、具体时间

xx 年 6 月 榆 8 日至 6 月 11 日。

四 巍 、考察地点

海南(海口 醇 ,三亚)等。

五、组织 迁 领导

深入查摆问题 茂 根源,总结借鉴外地先 阶 进经验和做法,形成有 姜 情况、有分析、有建议 攒 ,高质量、可操作性强 祸 的学习考察报告,赵凯 佯 负责经费管理、食宿安 蔫 排、人员照管、财物安 散 全、队伍形象等日常事 延 务工作。

六、经费

徐 本次考察活动按照每人 铱 5300 元标准,超出 郡 部分费用由考察组自理 坛 。可否,请批示。

关 俐 于外出考察的请示报告 哆 二

校务办公室:

xx 同志负 州 责本次活动的具体组织 脂 工作

xx 同志负责本次 荣 活动的后勤保障工作

x 毡 x 同志负责本次考察学 筐 校的联系工作

xx 同志 绵 负责本次活动的安全及 羹 协调工作

外出时 火 间:4 月 7 日上午 6:

敬请批复

xx 后 履 勤组

享给您的好友。

颐 更多申请书尽在:

申 刃 请请示

政府外出考察报告格式篇三

北京市资助城乡低收入特困人员 参加城镇居民基本医疗保险申请审批表参加城镇居民基本医疗保险申请审批表 区(县)街道(乡镇)

一、适用范围 局机关全体职工,因私离京一天以上,均执行请销假制度。局机关全体职工,因私离京一天以上,均执行请销假制度。

级以下人员离京外出,需经主管领导同意后,须填写《离京外出请假表》,经主管领导批准后方可外出。级以下人员离京外出,需经主管领导同意后,须填写《离京外出请假表》,经主管领导批准后方可外出。

三、严格报批规定 正职离京外出,请假表须报送区委、区政府,由区级主管部门审批;副职离京外出,请假表须报送局党组,由党政正职审批;科级及以下人员离京外出,请假表须报送主管领导审批。经审批通过后,及时将请假审批表报送办公室备查。正职离京外出,请假表须报送区委、区政府,由区级主管部门审批;副职离京外出,请假表须报送局党组,由党政正职审批;科级及以下人员离京外出,请假表须报送主管领导审批。经审批通过后,及时将请假审批表报送办公室备查。

四、有关须知 ( 一)领导干部外出请假需提前一周填写请假表,报主管部门审批。领导干部外出请假需提前一周填写请假表,报主管部门审批。

( 二) 出国( 境)学习考察人员在外事部门办理的《因公出国学习考察人员在外事部门办理的《因公出国( 境)审批会签表》不能代替请假表。审批会签表》不能代替请假表。

( 三)离京外出参加教育考察的人员,须在返京销假后一周内上交教育考察报告。离京外出参加教育考察的人员,须在返京销假后一周内上交教育考察报告。

( 四)经批准外出的人员,应明确指定本人外出期间,单位、科室代为主持工作人员,切实安排好本单位和本科室工作,返回后及时向主管部门及办公室销假。经批准外出的人员,应明确指定本人外出期间,单位、科室代为主持工作人员,切实安排好本单位和本科室工作,返回后及时向主管部门及办公室销假。

政府外出考察报告格式篇四

近年来,随着社会经济的不断发展,人们生活水平都有所提高,形式丰富、多样的消费成为了人们生活中不可缺少的一部分。出外旅游也成为人们生活中重要的组成部分。这些旅游群体当中,青年旅游者是整个旅游市场的一个重要而又独立的组成部分,而在青年旅游者中至少有半数以上是青年学生(主要指大学生)。

大学生作为一个特殊的消费群体正受到越来越大的关注,因为大学生年龄较轻,群体较特别,具备较高学历较广泛的知识面,有着不同于社会其他消费群体的消费心理和行为。一方面,他们有着旺盛的消费需求,对新生事物有很强感知力和接受力,因而在消费上呈现追求高品位、潮流化、知识性的特性,这些促成了大学生旅游热;另一方面,他们尚未获得经济上的独立,消费受到很大的制约。在前一段时间,我组做了关于大学生外出旅游情况的问卷调查,对随机抽取的50名电子学院学生进行了调查,问题反映的比较集中和明显,使我们基本了解了当代大学生的消费理念、旅游心态和其他一些基本情况。

(一)调查目的为了解广大青年大学生消费观念、思维方式以及旅游心态等方面的问题,我们在本校进行了一次问卷调查,以指导我们对广大大学生旅游的行为进行深入的研究和分析。

(二)调查对象和内容

本次调查对象为电子学院在校大学生,调查内容包括出游意向(目的)、出游的时间和地点、出游的方式、出游时交通工具的选择、旅游消费状况等方面。

1、学生的旅游的行为是指其在大学期间内进行的旅游活动。

2、调查的重点是大学生离开学校超过24小时(即过夜旅游)的旅游的行为。

(三)调查方式和方法

本次调查采取问卷调查法,于2006年5月10日在电子学院,对在校学生进行随机抽样问卷调查,发放问卷共50份,其中有效问卷50份。

(一)出游意向(目的)

在50份调查问卷中,大学生外出旅游的目的:探险占14%,游览占34%,散心占40%,其他占12%。其中目的主要是休闲散心和游览,对于探险和其他不大受大学生们的欢迎。

(二)出游地点和时间

调查结果表明:大部分学生喜欢去气候较为温暖的南方,对于景观的选择大部分学生喜欢游览自然风景区,占了总人数的一半,表明大学生更愿意与大自然亲近;还有一部分人选择了人文历史古迹和民族风情区,而选择其他选项的人非常少。对于旅游时间段的安排,最多人选择的时间是夏季,而五一、国庆黄金周更是大学生旅游时间的首选。普通节假日由于时间较短,没有充分时间做好旅游前的准备工作和旅行后的休息调整,不利于出游;另一方面,还有相当部分学生利用课余时间做兼职或参加各种活动及考试,所以五一及国庆黄金周让大学生有更多的时间可以自由分配,而且还可以趁黄金周的时间休息调整。

(三)旅游的方式

在调查中,大学生出游方式选择与朋友结伴而游的占52%,说明大学生大多数喜欢跟同年龄段的人一起外出旅游,而与家人和独自一人也占一定比例,只有8%的人愿意选择随团旅游。

(四)旅游交通工具的选择

选择飞机的占38%;选择火车和船的也占一定比例;选择自行车的最少,占12%。根据统计的数字,可以得出现代的大学生比较崇尚享受主义,很懂得享受生活,对外出旅游质量的要求越来越高。

(五)旅游消费状况

一般集中在500—1000元,可见,大学生对旅游消费体现了节约原则,这可能表明现代的大学生保持着俭朴节约的优良传统,也有可能是大学生的旅游费用大部分还是由家里资助。因为大部分大学生的生活费是来自家庭资助。对于住宿的选择,大部分的学生选择了酒店,是基于安全上的考虑。个人小旅店虽然价格便宜,但小旅店经营的不规范和社会环境的复杂,使得大学生在安全方面存在顾虑。

(六)旅游前的准备工作

有92%的人在出游前会对出游地点进行了解,只有8%的人不会对出游地点进行了解。说明大学生对旅游目的地的选择具有一定的理性,不会盲目的、毫无准备的去旅行。

关于大学生在出游时是否投保的问题,68%的人表示肯定,32%的表示不会去投保。这表明现代的大学生对自身的安全问题越来越重视,安全观念越来越强。

大学生这个特殊的群体,其旅游心态、旅游的行为具有以下几个特点:

1、在旅游态度及偏好方面,大部分学生都喜欢旅游,其旅游的目的主要是休闲散心和自然风景区的偏好值最高。

2、经济支出方面,大学生的消费水平满足中低水平的旅游消费,因为家长的供给依然是大学生收入的主要来源。

3、数学生出游时选择在“五一”、国庆黄金周,与同学一起游玩,可以放松心情、休息调整。

4、旅游目的地的选择上以及安全方面,大学生趋于理性化。更加注意保护自己很注重旅游时的安全问题。

通过此次调查,我们不难发现,在当今的社会,我们在大学生身上还是看到了那种质朴的、接近大自然的、纯然一色的希望。旅游不仅仅能起到身心放松的效果,更让我们在学习之余,多了一个与自然接触,与外界交流的机会。在领略祖国大好河山的同时,充分享受千年文化所带给我们的震撼!

政府外出考察报告格式篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

x月x、x两日,市政府考察组考察学习保障房建设和棚户区改造工作经验,先后参观了x区x项目及x,实地考察了x区x两个重点示范镇建设,并与x市政府就有关问题开展座谈交流。本次考察定位为“取经之旅”,考察组成员按照“一看、二想、三谋、四干”的要求,着眼于借外地先进经验,谋划我市保障房建设和棚户区改造工作突破瓶颈、跨越发展。

一、做法和经验

x保障房建设和棚户区改造与x相比起步较晚,但最近几年抢抓机遇,大干快上,工作成效十分显著。截至目前,全市累计开工保障房项目x个、x套,已建成x套,分配入住x套,入住率达到x%。棚户区改造自x年大规模启动实施以来,共策划申报项目x个,已列入全省计划的项目x个,涉及房屋征收x户,总投资x亿元,申请贷款x亿元,目前已完成投资x亿元,实施征收x户、x万平方米,建设安置房x套。通过大力实施保障性住房建设和棚户区改造,全市累计解决了x户约x万人的住房困难问题,中心城市和各县县城、重点镇功能不断完善,规模不断扩大,城市发展潜力显著提升。

——加强领导,夯实责任。市县(区)均成立了以政府主要领导为组长,分管领导为副组长,相关部门主要负责人为成员的保障房建设推进工作小组,实行领导包抓责任制,定期召开会议,经常深入工地,逐项目研究分析、解决问题。棚户区改造成立了市委书记任第一组长,市长任组长,分管市长和相关市级领导任副组长的中心城市棚改工作小组,各县(区)也建立了“县(区)委书记担责、县(区)长挂帅、分管副县(区)主抓”的领导机制。建立了中心城区十大棚户区改造项目市级领导包抓制,两名市级领导按照“七包”原则包抓一个项目,即:“包进度、包协调、包征收、包安置、包建设、包招商、包维稳”。建立了“四个一”工作制度,即“包抓领导每周听取一次项目建设汇报、召开一次座谈会,棚改工作小组每月召开一次推进会、每季度召开一次现场观摩会”。全市上下共同发力,强势推进保障房建设及棚户区改造工作。

——协调联动,高点规划。坚持“三抓”力促保障房建设。一是抓前期,协调发改、财政、国土、规划等部门优化审批流程,为项目如期开工创造条件。二是抓进度,对达不到进度要求的项目重点督办、限期完成,对确实难以落实的项目各部门配合及时进行调整,确保任务完成。三是抓质量,成立专项检查小组,加大抽查、巡查力度,强化工程质量安全监管。高点规划棚户区改造项目,委托专业机构按照交通优先、特色优先、功能优先的原则编制全市棚改规划和中心城区棚改规划,通过规划引领,统筹全市棚户区改造项目有规划、有蓝图、有步骤、分批次推进。按照“全、实、大”的原则做好棚户区改造项目策划,“全”是把道路、管网等配套基础设施,以及学校、医院等公共服务设施全部纳入棚改项目范围内;
“实”是因地制宜、要实事求是,所策划的项目必须是群众需求最迫切、城市面貌提升最急切的项目;
“大”是项目策划包装要集中连片。

——广辟渠道,筹措资金。全面落实保障房项目各项税费减免政策,租赁型保障房税费减免占到工程建设成本的x%左右,有效降低成本。积极盘活资产,利用限价商品房、保障房小区配建的商业用房盈利部分支持租赁型保障房及其配套设施建设。积极争取资金支持,除争取中、省配套资金外,加强与金融机构和省保障房公司的联系,用贷款缓解资金压力。在棚户区改造中,运用“银行借贷一点启动资金、地方政府挤出一点撬动资金、企业统筹一点建设资金”的“三个一点”方式拓宽资金渠道,并坚持资金到位再拆迁,资金回笼先还款。

——建章立制,规范管理。就保障房建设、管理、分配和使用等先后出台规范性文件x余份。就棚户区改造工作制定出台了“一个机制、一个意见和四个办法”,对管理机制、房屋征收、货币化安置等均进行了明确规定,特别是在制定《中心城市棚户区改造项目房屋征收补偿安置工作的实施意见》的过程中,先后三次公开征求意见,并召开了听证会,为以后工作的推进提供了强有力的政策保障。

——统筹布局,实现多赢。在棚户区改造中,充分考虑市情实际,引导被征收群众选择货币化安置,鼓励实行异地安置,明确异地安置奖励政策。将中心城区按地域优势从高到低划分为一、二、三类区,从一类区到二类区安置的安置面积为x︰x,从一类区到三类区则高达x︰x,以此鼓励棚户区群众到二、三类区异地安置,实现城市中疏外扩。按照政府搭台、企业唱戏的原则多方筹集存量房源作为棚户区改造安置房,中心城市建立了异地安置商品房选购大厅,进驻房地产企业达x余家,提供房源x余套,以满足征迁群众个性化住房需求,同时达到去库存化的目的,实现群众妥善安置、城市面貌提升、经济社会发展的多赢局面。

——严格考核,督查督办。在保障房建设方面,严格执行“旬统计、月通报、季评比、年考核”制度,并将督查考核结果在媒体上公示。认真落实检查、巡查制度,对工程进度、质量安全等方面存在的问题下发督办、整改通知,进行跟踪督办,确保保障房建设各项要求落到实处。棚户区改造方面,市委、市政府通过跟踪督查、随机抽查、明察及暗访等方式不断加大督办检查力度,中心城区十大棚户区改造项目每月进行排名、通报;
对县(区)棚户区改造工作实行“月检查、季点评、年考核”的考核制度,连续两个月排名最后的县(区),市委、市政府对其主要领导进行约谈。

启示和借鉴

——强有力的组织领导是推动工作的关键。x市县(区)两级均成立了以主要领导为组长的保障房建设和棚户区改造工作领导小组。而且落实了领导“七包”工作机制,在每个项目施工现场醒目位置,设立包抓领导公示牌,真正体现了各级领导高度重视,认识高度统一,责任高度落实。

——完善的工作机制是推动工作的保障。x市在工作推进上形成了定期召开常委会、常务会及推进会、汇报会、交账会等会议,建立了“四个一”工作制度。通过推进会等协调发改、财政、国土、规划、住建等部门,简化、优化办事程序,解决落实项目实施中的突出问题和具体困难。

——政策配套,跟进服务,是推动工作的有效方法。x市在保障房建设管理中出台了x余项规范性文件,棚改中在工作机制、管理办法、项目调查办法、棚改安置分类等方面,形成了一整套的配套文件,使棚改在操作上标准统一,依据明确,特别是为群众搭建了货币化安置平台——棚户区改造安置选购大厅。对进厅企业严格把关,使群众不用东奔西跑就可以选到适合各自实际的住房,即满足了群众的个性化需求,又提高了安置效率,同时也消化了库存。

——建设一支能力强、业务精的工作队伍是推动工作的根本。x市县(区)两级均成立有棚改办,市棚改办编制x人,x区因棚改任务量大,也设立编制x人的棚改办,其它各县则分别设立x-x人的棚改机构。这些同志政策熟、业务强,对推进工作起到了积极作用。

——各级联动,各部门配合,全社会参与,形成良好的氛围,是推动工作的基础。在x市考察,处处能感到棚改不是住建部门一家的事,各级、各部门都在共同抓。几大班子对重点项目共同包抓,在落实重点项目驻工地代表中既有棚改办工作人员,也有政协的工作人员,参与座谈的各部门对保障房和棚改政策等都很熟悉,也很支持。

学习市先进经验,对照我市现状,我们深切感到落实住建部、省住建厅精神,落实市委、市政府领导对保障房和棚户区改造的要求,必须从以下几个方面抓落实、求突破。

强化组织领导,形成工作合力。建立住房建设联席会议制度,由市政府分管领导任第一召集人,x市分行等单位为成员,负责共同研究、协调全市住房建设中的有关问题,形成强大合力,化解保障房建设和棚户区改造中的各项难题,确保工作顺利进展。

夯实工作责任,狠抓工作落实。对全市保障性住房和棚户区改造项目列出责任清单,明确各部门、区县及各相关岗位领导干部的责任。咬定目标任务不放松,认真排查影响工程进度滞后的原因,狠抓薄弱环节,把加快项目开工竣工,完善配套设施,作为当前和今后的一件大事来抓。

用足用好政策,激发内生动力。加强对棚户区改造相关政策理论的学习,认真学习贯彻x月x日市政府专题会议、x月x日住建部房地产市场形势分析电视电话会议和x月x日全市保障房建设和棚户区改造工作推进会x个会议的精神实质和内涵,围绕政策策划项目,提高项目策划质量,提高融资成功率。编制完善《x-x年棚户区改造规划和棚改配套基础设施建设计划》,完善出台《关于加快棚户区改造工作的意见》和《关于棚户区改造实施货币化安置的意见》,在政策上给棚改工作加力。强力推进棚户区改造货币化安置,通过设立棚户区改造项目选购商品房异地安置平台等方法,拓宽群众安置渠道,调动各级政府、社会、群众及企业参与棚改的积极性,确保全年货币化安置率不低于x%。

完善配套设施,着力提高入住率。加强保障房项目与市政配套的衔接,提前和市政公用设施管理部门沟通,提出配套方案意见,争取同步实施。科学调度小区内配套设施建设,采取同步施工或错时施工等方法,加快工程进度,尽快投入使用。对基本建成的保障房项目,提前启动项目预分配程序。对已分配但在规定时限内未入住的安置户,研究制定切实可行的退出机制,提高保障房使用效率。

突破征收困局,推动项目落地。尽快修订《x市国有土地上房屋征收补偿暂行办法》,按照征收暂行办法,明确各级政府作为征收主体的责任,积极搭建“政府主导”的房屋征收土地储备出让平台,缩短征收周期,降低征收成本,避免矛盾纠纷,把更多的精力用于项目建设。强化依法征收工作力度,依法依规维护征收中各方的合法权益。

加强督办检查,严格考核问责。由市政府督查室牵头建立保障性安居工程建设督查通报问责机制,进一步加大督查巡查力度,采取跟踪督查与阶段性抽查、点上核查与面上检查、明查与暗访结合等方式督查。每x天在x日报、x广播电视台等媒体上对督查考评结果通报一次,每月x日、x日分别通报当月上旬、中旬情况,下月初通报上一个月情况。市监察局根据督查情况,对涉及行政不作为的责任人依规进行处理。

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