通过讲话稿，演讲者可以事先准备好演讲内容，确保自己的语言流利、条理清晰。在座的各位领导、嘉宾和亲爱的同事们，大家好！很高兴能够在这里跟大家交流。我想借此机会，向大家介绍一下我们团队最新的成果和进展。
县长工作讲话稿
同志们：
新春伊始，万象更新，今天在这里隆重召开20__年地税工作会议，回顾总结工作，为20__年工作布局谋篇，充分体现了县地税局领导班子快节奏、重落实的工作作风，同时也展示了全体地税干部以干克难、坚定不移地完成全年工作任务的信心和决心，这种雷厉风行、求真务实的工作作风应当予以充分肯定。
刚刚过去的20，是实现“十一五”顺利收官、承上启下的重要一年，是__发展进程中又一个极不寻常的一年。地税局全体干部职工在县局领导班子的带领下，奋发进取，创新实干、各项工作取得了显著的成绩。全年累计完成各项收入_万元，同比增收_万元，增长_%;其中县本级完成_万元，完成政府年度目标的_%，超出目标进度_万元，超额完成了组织收入目标任务，连续三年对全县财政贡献率达到_%以上，为县域经济社会的发展做出了突出的贡献。这些成绩充分说明，地税部门的班子是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体，广大干部职工是一支群众满意、政府放心、战斗力强的队伍。县委县政府对地税局的成绩是肯定的，工作是满意的。在此，我代表县委、县政府对大家表示热烈的祝贺和衷心的感谢!
20__年是中国共产党成立__周年，也是“十二五”时期开局之年，做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。作为地税部门，肩负着为国聚财的重任，困难不少，压力很大，但责任更重，要把地税工作放到整个经济社会的大背景中去思考、去筹划，希望大家立足当前，着眼长远，进一步增强责任感和使命感，振奋精神，开拓进取，扎实工作，确保圆满完成全年各项工作任务，为我县经济社会发展做出更大贡献。
值此元宵佳节即将到来之际，预祝各位节日愉快、阖家欢乐、工作顺利、万事如意!
县长地税工作讲话稿
同志们：
新春伊始，万象更新，今天在这里隆重召开20__年地税工作会议，回顾工作，为20__年工作布局谋篇，充分体现了县地税局领导班子快节奏、重落实的工作作风，同时也展示了全体地税干部以干克难、坚定不移地完成全年工作任务的信心和决心，这种雷厉风行、求真务实的工作作风应当予以充分肯定。
刚刚过去的20，是实现“十一五”顺利收官、承上启下的重要一年，是__发展进程中又一个极不寻常的一年。地税局全体干部职工在县局领导班子的带领下，奋发进取，创新实干、各项工作取得了显著的成绩。全年累计完成各项收入_万元，同比增收_万元，增长_%;其中县本级完成_万元，完成政府年度目标的_%，超出目标进度_万元，超额完成了组织收入目标任务，连续三年对全县财政贡献率达到_%以上，为县域经济社会的发展做出了突出的贡献。这些成绩充分说明，地税部门的班子是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体，广大干部职工是一支群众满意、政府放心、战斗力强的队伍。县委县政府对地税局的成绩是肯定的，工作是满意的。在此，我代表县委、县政府对大家表示热烈的祝贺和衷心的感谢!
20__年是中国共产党成立__周年，也是“十二五”时期开局之年，做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。作为地税部门，肩负着为国聚财的重任，困难不少，压力很大，但责任更重，要把地税工作放到整个经济社会的大背景中去思考、去筹划，希望大家立足当前，着眼长远，进一步增强责任感和使命感，振奋精神，开拓进取，扎实工作，确保圆满完成全年各项工作任务，为我县经济社会发展做出更大贡献。
值此元宵佳节即将到来之际，预祝各位节日愉快、阖家欢乐、工作顺利、万事如意!
县长卫生工作讲话
同志们：
新年刚过，我们就在这里召开全县卫生工作会议，主要任务是深入贯彻中、省卫生工作会议精神，分析当前卫生工作面临的形势和任务，全面总结200*年全县卫生工作，安排部署200*年卫生工作。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲以下几点意见：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感。
200*年，是我县经济社会发展极不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极应对国际金融危机等各方面带来的严峻挑战，全县经济保持了逆势上扬的发展态势，城乡面貌变化显著，社会事业全面发展，民生工程扎实推进，人民群众生活水平大幅提高。这一年，也是我县卫生工作取得丰硕成果的一年。我们成功应对了一系列突发事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延;全县卫生项目建设工作成效显著，投资1000万元新建县医院影像中心楼及购置核磁共振机、数字胃肠机等先进设备，县中医院、县妇幼保健院也添置了一些先进的医疗设施设备，极大地改善了医院的面貌和人民群众的就医环境;新型农村合作医疗制度进一步巩固，全县参合率达92.8%;国家扩大免疫规划项目全面实施;健康教育深入开展，全年累计开展各类健康知识培训讲座达30余次，出健康教育专栏74期，受益群众达1.8万人次;爱国卫生运动深入开展，创建市级卫生先进单位7个、县级卫生先进单位10个，卫生面貌不断改善;卫生系统行风建设和精神文明建设成效显著;医院管理、地方疾病防治、母婴保健、卫生支农等工作均取得了较大成绩。
这些成绩的取得，是各级党委和政府坚强领导的结果，是相关部门支持配合的结果，更是全县卫生系统广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和薄弱环节。突出表现为：突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善;农村医疗卫生条件差、基础薄弱、人才匮乏，医疗服务水平和服务质量与人民群众的健康需求仍有差距;医疗市场治理与上级要求有较大差距;医院内部管理机制不够完善;群众"看病难"、"看病贵"的问题仍有不同程度地存在;新型农村合作医疗报销直通车实施还不到位，群众参合报销周期过长等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，既要看到工作中取得的成绩，坚定工作的信心，又要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识做好卫生工作的重要性，从对广大人民群众身体健康和生命安全负责的高度来认识做好卫生工作的紧迫性，切实增强工作的责任感、使命感，坚定信心，扎实苦干，努力把我县卫生工作推向一个新阶段，提高到一个新水平。
二、认清形势，抢抓机遇，切实担负起发展卫生事业的神圣使命。
200*年是应对国际金融危机挑战，全面贯彻落实中央"扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定"的重要一年，也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进之年，做好今年的卫生工作，意义重大。
扩大内需给我们卫生事业发展带来了新的机遇。针对国际国内经济形势的急剧变化，党中央、国务院审时度势，果断做出扩大内需、拉动经济增长的重大部署。从经济社会发展的全局来看，卫生工作是经济增长的原动力，发展医疗卫生事业，健全社会医疗保障，消除群众对看病就医的顾虑，可以达到改善消费预期，减少过多储备，增加投资和消费，拉动经济增长的目的。今年国家实施扩大内需新增卫生项目资金48亿元，来支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设等项目，改善民生的力度进一步加大，尤其是对县乡村三级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大。因此，这场金融海啸引发的经济危机，既给卫生发展带来了挑战，也带来前所未有的机遇。全县卫生系统干部职工一定要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，把招商引资和项目建设作为当前和今后一个时期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找准切入点，积极申报项目，加强项目沟通和对接，尽量争取上级给予我县更多的政策、项目和资金支持。
三、明确重点，破解难题，努力开创全县卫生工作新局面。
(一)深入开展卫生服务能力建设。坚持以项目为载体，通过项目的实施和带动，提高我县卫生服务能力和水平。今年，县上初步给我们卫生系统分解的任务是固定资产投资1900万，招商引资资金1600万，向上争取资金500万。为了完成这个任务就要做好以下三点：一是千方百计争项目。卫生部门要紧紧抓住中央扩大内需的有利时机，认真做好招商引资和项目建设前期工作，精心组织将县级医疗机构、公共卫生和农村卫生作为建设的重点积极申报;二是扎扎实实建项目。今年，我们总投资1682万元中医院的改扩建项目已经申报到了国家发改委，进入了国家盘子。这个项目我从去年就非常的关注，多方沟通，今年经过各方面的共同努力，终于可以开始实施了。希望卫生局要成立专门的机构，抽调专门人员，中医院要举全院之力，加紧与上级相关部门的沟通衔接，争取资金早日到位，项目早日实施。同时，要做好城关、太要、秦东三个卫生院门诊楼及15个村级卫生室的建设项目，确保把争取到的项目实施好、落实好。三是全力以赴推项目。要加大项目调度力度，建立"一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍"的"六个一"项目落实机制，切实抓好项目的计划下达、资金拨付、具体实施、考评验收等关键环节，促使项目尽快建成、尽快惠及全县人民群众。
(三)继续巩固新型农村合作医疗制度。今年新农合制度以巩固、完善、规范、发展为主线，进一步加强基金管理，要认真研究提高参合农民的实际住院补偿比，积极控制基金沉淀，严格控制新农合基金结余，当年结余不得超过当年筹资总额的15%，扩大参合农民总体受益面;要根据实际情况执行报销直通车制度，今年各定点医院必须健全完善报销直通车制度，足额预算垫付合疗补偿资金，决不允许有拖欠、克扣参合农民合疗补偿款的现象发生，这就要求合疗办既要加强规范自身工作，同时要加强对各定点医院合疗人员的监管，制定一套切实可行又符合潼关实际的监督管理办法;加强对定点医疗机构的考核与动态管理，严格实行服务承诺、医疗收费、药品价格"三公开";完善落实基金财务制度和基金会计制度，不断完善基金专项审计制度，确保直通车在我县执行的即制度化又规范化;进一步加强新型农村合作医疗、城镇职工和城镇居民基本医疗保险之间的政策衔接，确保医疗保障体系全覆盖。
(四)着力完善公共卫生服务体系。构筑保护人民健康和生命安全的坚固屏障，促进基本公共卫生服务均等化，是卫生部门的重要职责。我们必须坚持预防为主，全面加强疾病预防控制能力建设。一要强化基本公共卫生服务职能。通过基层卫生机构向城乡居民提供疾病预防、免疫接种、妇幼保健、健康教育、职业卫生、精神疾病管理治疗等基本公共卫生服务，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距;二要着力提高农村医疗卫生服务能力。完善农村三级医疗卫生服务网络，推进县级医院标准化建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室规范化建设，加快农村卫生人才队伍建设。卫生部门要正确引导乡镇卫生院使用适宜技术、适宜设备和基本药物，切实转变服务方式，在乡村广泛开展巡回医疗。建立完善首诊和双向转诊制度，促进公立医院与乡镇卫生院之间形成业务联动、优势互补、疾病诊治连续化管理的机制，切实解决老百姓看病就医难和贵的问题;三要认真落实国家免疫规划。强化边远、贫困和流动人口等特殊人群的免疫规划工作，制订基本公共卫生服务技术规范和考核评价办法，继续巩固免疫规划疫苗免费接种覆盖率在90%以上的成果，努力控制疫苗相关疾病的发生和流行;四要抓好重大传染病防治。进一步落实艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病的各项救治政策和预防干预措施，继续实施现代结核病控制策略和出血热综合防治措施。加强鼠疫、霍乱、人禽流感、疟疾、狂犬病等防控工作;五要继续加强卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制，加强突发公共卫生事件的监测预警，强化卫生应急队伍的培训和演练，提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。
(五)以创卫工作为中心，促进爱国卫生运动蓬勃发展。根据县委、县政府和县创卫指挥部工作安排，20xx年我县创建省级卫生县城工作进入达标验收阶段，我们卫生部门担负着总分150分中的80分，任务艰巨，责任重大。我们要严格按照省颁标准要求，全面完成卫生组组织管理、健康教育、除四害、公共场所及饮用水卫生、食品卫生、疾病预防和控制、单位社区卫生等七项创卫达标工作;要以创卫为中心，扎实有效地开展第二十一个"爱卫月"活动;加强以灭鼠为重点的春秋两季病媒生物防制工作，降低"四害"密度;要进一步加强农村爱国卫生工作，推动卫生村(镇)建设;深入开展卫生先进单位创建工作，全年力争创建8-10个县级卫生先进单位，3-5个市级卫生先进单位，1-2个省级卫生先进单位;广泛开展健康教育工作，中小学健康教育开课率达到100%，学生健康知识知晓率达到90%以上，健康行为形成率达80%以上。通过各项工作扎实有效的开展，确保我县创建省级卫生县城达标验收顺利通过。
四、加强领导，改进作风，为推进卫生事业改革与发展创造良好环境。
(一)切实加强组织领导。强化政府在公共卫生和基本医疗服务中的责任，特别是坚持政府卫生投入的主渠道，卫生主管部门要加强对各医疗机构的领导和管理。要把改善基层卫生条件、建立城乡医疗保障制度、提高城乡居民健康水平、减少本地区因病致贫和因病返贫人数、保证基层卫生经费支出等目标作为领导干部政绩考核的重要内容。同时，要加强组织协调，督导各有关部门各负其责、各尽其职、通力协作，共同推进全县卫生事业健康和谐发展。
(二)扎实改进工作作风。医德医风代表了医疗卫生行业的形象，是群众衡量医疗卫生工作的重要标尺。卫生部门要以机关作风整顿、机关效能年建设为契机，按照"管行业必须管行风"的原则，进一步落实纠风工作责任制，毫不松懈、更加扎实地加强医德医风建设。要强化思想道德教育和理想信念教育，促使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，争做人民群众忠诚的健康卫士。充分发挥县爱卫办、卫生监督所、疾病预防控制中心在创建工作中的主导作用与县级医院、各乡镇卫生院整体联动作用，突出解决群众反映的热点难点问题。积极开展"平安医院"评选活动，努力形成学先进、树新风的良好风气。
(三)优化卫生改革发展环境。广泛开展宣传活动，形成正确的舆论导向，提高社会对发展卫生事业重要性的认识，赢得社会群众的理解和支持。卫生系统广大干部职工要有攻坚克难的决心，敢于正视工作中的矛盾、问题和不足，敢于跳出部门利益、个人利益的小圈子，按照科学发展观的要求，以群众能否享受到安全、有效、公平、价廉的医疗卫生服务作为检验工作的重要标准，自觉支持卫生事业改革发展，大力营造良好的改革发展氛围。
同志们，今年我县卫生工作任务艰巨、责任重大。希望大家在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，扎实工作，努力完成各项工作任务，为实现全县卫生事业跨越式发展作出新的更大的贡献!
县长安全生产工作讲话稿
按照国网公司和省公司的决定，上周公司各单位、部门认真组织开展了“安全周”活动。刚才，___副总经理对活动情况作了全面总结。有关单位和个人都谈了经验体会，谈得很深入很到位，活动取得了良好的成效。
安全生产路无止境，“安全周”活动结束只是万里长征迈出的第一步。当务之急，是要继续保持“安全周”的劲头，反复、认真地学习领会国网公司和省公司电视电话会议精神，不折不扣执行刘振亚总经理和___总经理的指示，切切实实抓紧抓好公司各项安全生产工作，确保__电网长治久安。
国网公司刘振亚总经理指出，安全是一切工作的基础，确保电网安全和人身安全，是公司重大的社会责任和政治责任，也是公司安全工作的出发点和落脚点，要充分认识公司安全生产的极端重要性。刘总用“极端”二字，把电网安全的重要性提升到一个前所未有的高度。他提出的“三个百分之百”(人员的百分之百、时间的百分之百、力量的百分之百)，是我们今后安全生产工作的指针，我们务必按照省公司__的要求，吃透精神、落实到位，按最高要求加强安全生产“全面、全员、全过程、全方位、全时段”的管理。
一要党政工团齐抓共管，以人为本抓安全。电力安全没有旁观者，要从领导到基层，从管理到生产，从主业到多经，从一线到后勤，党政工团全员齐抓共管，共同关注安全、维护安全、强化安全管理。
全方位落实安全责任，从根本上“保安全”。领导干部恪尽职守，坚持从严管理、从严考核;管理人员用心管理，提高执行力;一线员工做老实人，办老实事，严格按规程规定办事，注意每个细节，规范操作行为。各级安全责任环环相扣，一级抓一级，一级对一级负责，使责任落实横向到边，纵向到底，不留死角。
强化全员安全意识，使员工思想上“要安全”。时刻牢记安全是企业的生命线，责任重于泰山，站在服务和谐社会建设的高度，从公司改革发展稳定的大局出发，以对党、对人民、对事业、对员工高度负责的精神，高度重视并做好安全工作。
增强全员安全本领，使员工技能上“能安全”。关注员工安全技能培训，提高员工自我保护能力，做到“三不伤害”。加大反违章工作力度，完善组织措施和技术措施，提高员工反违章技能。
实施全员爱心工程，使员工行动上“会安全”。弘扬“以遵章为荣、以违章为耻”的安全荣辱观，引导员工自觉树立“关注安全、关爱生命”的安全理念。真心关心和改善一线职工的作业环境、劳动保护，并大力宣传“违章待岗就是对员工的关爱”理念，以严处违章换人身平安。
二要如履薄冰、枕戈待旦，时时刻刻保安全。坚定“在岗一分钟、安全六十秒”的信念，时刻保持危机意识，加倍警惕，真正做到安全生产的全过程、全时段、全天候管理。
既要从大处着眼，抓住规划设计、设备采购、建设施工、运行检修等全过程关键环节，从源头上控制和化解安全风险;立足“事前、事中、事后”，强化事故预案管理与演习、发挥安全保证体系和监督体系作用，全过程确保安全生产可控在控能控。
又要从小处着手，善于小题大做，注重细节，突出重点。要在每项工作中时刻保持警醒，绷紧安全生产这根弦，“常念安全经，常敲安全钟”，自始至终做到居安思危，未雨绸缪，常抓不懈。
三要凝心聚力、聚精会神，全力以赴管安全。各级人员的主要精力都应该放到安全生产中去，从人力、物力、财力各方面全面保证安全生产的需求，调动一切可以调动的积极因素，动用一切可以动用的手段，全面保证安全生产。
要从战略高度考虑电网安全与发展，把眼光放远，把突击性、季节性检查转化为长效管理，把被动性、任务性整顿转化为主动管理，狠抓电网安全、人身安全、设备安全不放松。要把施工安全五要素(人员、环境、方法、时间、工器具)控制延伸至电力建设、运行维护、调度、营销、农电等各个专业领域，并切实加强交通、消防、信息等安全管理，全方位提高安全生产控制力。
四要集中精力、奋战高温，一心一意求安全。今天，__电网负荷已经突破___万千瓦，迎峰度夏是当前头等大事。第一轮高温天气电网暴露出不少问题。第二轮高温就在眼前，大半的高温天气还在后面，台风、暴雨等恶劣天气也将接踵而至。因此，各单位、部门一定要保持清醒头脑，排除一切干扰，全身心投入到战高温、斗酷暑，确保电力供应和安全运行中去。各级领导务必亲临一线，合理指挥。调度运行、电建抢修、营销农电、新闻后勤等各专业要通力合作，密切配合，切实做到电网稳定、人员平安、运方合理、用电有序、服务优质、抗灾得力、宣传到位，保证电网安全度夏，让政府放心，让百姓满意。
同志们，安全生产工作任重而道远。全体干部职工一定要怀着万分高度的责任心，振奋精神，攻坚克难，切实抓好安全工作，为构建和谐企业和__经济社会的持续发展作出新的更大的贡献。
县长地税工作讲话稿
地税系统是我国行政机关的重要组成部门,地税机关工作人员是我国干部队伍的重要组成部分,是党和国家税收法律、法规、政策的执行者,下面就是本站小编给大家整理的县长地税工作。
讲话稿。
仅供参考。
同志们：
很高兴参加今天这个会议。刚才，xxx总结回顾了20xx年的地税工作，安排部署了20xx年的地税工作，我认为讲的很好，你们要认真抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、攻坚克难，奋力而为，20xx年地税工作取得显著成效20xx年，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，积极应对复杂形势，克服重重困难，奋力跨越追赶，经济社会发展继续保持强劲势头，和谐社会建设迈出新步伐。全县生产总值突破80亿元，达到84.13亿元，较上年增长14.9%;工业经济快速增长，全年完成工业总产值98.24亿元，较上年增长41.4%;项目建设再掀高潮，固定资产投资突破100亿元，同比增长28.7%，完成全市城建百项工程项目投资任务排全市第一;完成财政总收入7.17亿元，较上年增长17.2%，连续五年每年实现净增1亿元;城镇居民人均可支配收入突破20xx0元，达20706元，增长10.3%;农民人均纯收入6709元，增长15%，比省、市平均水平分别高出1621元、209元;养老、失业、医疗和城乡居民最低生活保障体系进一步完善;教育、文化、卫生、科技、体育等社会事业全面协调发展，各项民生实事有效落实，实现了“”良好开局。
这些成绩的取得，既是全县上下凝心聚力、奋力拼搏的结果，同时也凝聚着广大地税干部职工的智慧、心血和汗水。
20xx年，xx县地税系统紧紧围绕县委、县政府和市地税局的工作部署，服从服务于经济社会发展大局，认真践行“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，深抓税收征管和纳税服务两项核心业务，团结拼搏，奋发进取，各项工作取得了可喜的成绩：一是组织收入新跨越。全年组织各项收入首次突破3亿元大关，其中县级收入达28985万元，占财政总收入的40.4%，成为了支撑地方财政的中坚力量，为我县的经济社会发展和社会稳定做出了积极贡献。二是服务发展新提升。全年落实各项税收扶持及惠民政策减免税款超过921万元，有力推动了我县重点行业、重大企业的发展;地税部门组成由局领导带领的税收宣传队、纳税服务队深入各大项目送政策、送服务，为重大项目进场解决涉税疑难问题，有力推动了重大项目施工进展。三是队伍形象新提升。地税局按照“带好队，收好税”的工作要求，全面加强干部队伍建设和党风廉政建设，深化创先争优，干部队伍素质明显增强;在20xx年7月，还涌现了地税干部舍己救人的英勇事迹，得到了社会各界的普遍赞誉，树立了我县公务员队伍的良好形象。
对于过去一年的地税工作，县委、县政府是满意的，对税收工作取得的成绩，县委、县政府是充分肯定的。实践证明，地税局班子团结有力，大局意识强，能在关键时刻勇担重任;地税干部职工作风扎实，精神昂扬，是一支战斗力过硬的队伍。在此，我谨代表县委、县政府向全体地税同志过去一年的辛勤付出表示衷心的感谢!对大家取得的巨大成绩表示热烈祝贺!
二、认清形势，坚定信心，推动xxx经济社会健康发展同志们，今年是实施“”发展规划承前启后的关键一年，是我县继续实施“工业强区”战略的一年，也是迎接xxxx的决胜之年。要顺利实现今年全县经济社会发展的目标任务，既需要全县上下的共同努力，也离不开地税部门的贡献。今年县政府给地税部门下达了xxxx万元的收入任务，综合分析我县经济发展的态势和潜力，完成这个任务具有一定的有利条件。
从经济形势来看，当前全球经济已经开始复苏，国内经济进入恢复增长期，西部大开发战略的深入实施、xxxx进入实质性推进阶段，将为我县快速发展创造有利条件。从xx县情况来看，全县经济实力不断提升，基础设施不断完善，潜在优势不断转化为经济优势，快发展、大发展的内动力不断增强，特别是对xx县具有深远意义的沿海高速铁路、xxx高速公路和xxx二级路等重大建设的不断推进，为xx县加快经济社会发展带来了难得的机遇。同时，县里将继续突出项目建设的中心地位，通过高强度的投资拉动经济增长，今年共安排千万元以上项目77个(不含市本级)，年度投资超过43亿元，为拉动税收增长注入强劲的动力。此外，各级党委、政府对地税工作的重视，广大纳税人的理解配合，社会各界的肯定信任，全社会依法纳税意识的逐渐提高，为地税事业发展提供了良好的外部环境，总的来看，今年税收形势要好于去年。
当然，我们也必须正视当前和今后工作中将面临的困难与挑战。就全国全省而言，xx县经济基础仍显薄弱，工业化水平较低，缺乏集团型企业支撑。反映到地方税源上，呈现出“点多面广、零星分散、不稳定、偏重于投资拉动”的特点，税收征管难度大，且容易受一次性不可比因素的影响。而近年来国家密集出台的房地产调控政策，更是给地税收入依赖度较高的房地产业的税收走势留下很多不确定性。此外，我们还将面临税制改革、政策调整、减收因素增多等复杂情况(一是从去年开始娱乐业营业税适用税率调低、个人所得税扣除额提高、个体工商户营业税起征点提高并在今年再次提高，这三项政策将直接影响xx县地税收入每年减少约800万元;二是今年中央、省进一步加大结构性减税力度，预计今年地税部门落实各项税收优惠政策的减免税规模将达到1200万元)，将对地税收入的增收造成较大影响。
总之，新一年的地税工作机遇与挑战并存，希望与困难同在。因此，地税部门要正确分析判断形势，既要看到有利条件和积极因素，进一步坚定信心;又要足够估计困难，充分认识到组织收入的艰巨性，紧紧围绕“财政收入连续6年每年增长1个亿”的目标，周密地做好应对复杂形势的准备，全面完成今年各项税收工作任务，更好地为我县经济社会发展服务。
三、突出重点，强化措施，全面完成20xx年地税工作任务一要着力在保持税收平稳较快增长上下功夫，加强征管，堵塞漏洞，依法征税，应收尽收;二要着力在促进发展方式转变上下功夫，落实好中央、省各项促进转方式、调结构、惠民生的各项政策，积极推进现代服务业发展，扶持小微企业发展;不折不扣落实扶持弱势群体的各项税收优惠，促进和谐，维护稳定。三是着力在推进依法治税进程上下功夫，坚持依法治税、依法行政，加大打击涉税违法行为，营造公平、公正的税收法治环境。四要着力在加强干部队伍建设上下功夫，坚持以人为本，强化素质建设、廉政建设和地税文化建设，推进创先争优。地税干部职工要以此次会议为新的起点，全力以赴推动地税工作再上新台阶，为我县经济社会又好又快发展提供更加有力的财力保障，为实现“富民强县、和谐发展”做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们：
新春伊始，万象更新，今天在这里隆重召开20xx年地税工作会议，回顾总结20xx年工作，为20xx年工作布局谋篇，充分体现了县地税局领导班子快节奏、重落实的工作作风，同时也展示了全体地税干部以干克难、坚定不移地完成全年工作任务的信心和决心，这种雷厉风行、求真务实的工作作风应当予以充分肯定。
刚刚过去的20xx年，是实现“”顺利收官、承上启下的重要一年，是发展进程中又一个极不寻常的一年。地税局全体干部职工在县局领导班子的带领下，奋发进取，创新实干、各项工作取得了显著的成绩。全年累计完成各项收入x万元，同比增收x万元，增长x%;其中县本级完成x万元，完成政府年度目标的x%，超出目标进度x万元，超额完成了组织收入目标任务，连续三年对全县财政贡献率达到x%以上，为县域经济社会的发展做出了突出的贡献。这些成绩充分说明，地税部门的班子是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体，广大干部职工是一支群众满意、政府放心、战斗力强的队伍。县委县政府对地税局的成绩是肯定的，工作是满意的。在此，我代表县委、县政府对大家表示热烈的祝贺和衷心的感谢!
20xx年是中国共产党成立90周年，也是“”时期开局之年，做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。作为地税部门，肩负着为国聚财的重任，困难不少，压力很大，但责任更重，要把地税工作放到整个经济社会的大背景中去思考、去筹划，希望大家立足当前，着眼长远，进一步增强责任感和使命感，振奋精神，开拓进取，扎实工作，确保圆满完成全年各项工作任务，为我县经济社会发展做出更大贡献。
值此元宵佳节即将到来之际，预祝各位节日愉快、阖家欢乐、工作顺利、万事如意!
今天,我主要是来看望大家,代表省委、省政府对去年地税部门取得的成绩表示祝贺,也为进一步做好今年工作,给同志们提提气、鼓鼓劲。
过去的一年,受外部环境复杂变化和特大自然灾害的影响,经济运行工作遇到了很大困难。年初,对金融危机的影响判断还不是很清楚、准确,特别是在组织收入任务比较重的情况下,很多追加的指标都落在了地税部门。省地税局坚决贯彻省委、省政府的决策部署,不讲条件,不讲代价,敢担任务,迎难而上,带领全省广大地税干部职工,努力克服各方面不利因素的影响和困难,做了大量工作。这是地税系统的一个光荣传统。多年来,无论是在困境还是顺境条件下,都始终坚持这种工作作风。经过同志们的努力,地方税收实现了比较好的增长。去年共组织各项税收收入393.2亿元,比上年增长24%。其中,地方级税收收入完成328.7亿元,比上年增长23%,占全省地方级财政收入的比重达到55%,为促进全省经济平稳较快发展、全面完成规划目标做出了重要贡献。全省地税系统讲政治、讲大局,是一支能够承担重任、敢打硬仗、善打硬仗的队伍,任务完成得非常出色。
今年是“”的开局之年,做好新形势下的税收工作至关重要。关于今年的地税工作任务,克成同志已经做了具体部署,请大家认真贯彻落实。这里,我讲四点意见:。
一、正确认识和把握面临的形势任务,进一步坚定做好工作的信心和决心。
更好地完成好今年的各项工作任务,需要我们对形势不断地进行深入研判。有这样几个特点要注意把握:一是国家实施的积极财政政策和稳健的货币政策将对我省实施的投资拉动战略带来压力。在稳健货币政策前提下,要更加注重按照科学发展和优化结构的取向选择项目和配置资源,对我省这样转型未完成的省份来说,很多项目和投资的约束会加大,进而对税收带来影响。二是产业政策调整、统计考评体系变化也将在税收上有所反映和体现。国家发展改革委颁布的“”指标,除gdp、固定资产投资等指标外,还在环境、节能、减排、民生等诸多方面做了相当多的约束性规定。实现这些目标,需要加大各方面的调整力度,也必然会对税收产生影响。三是保持经济社会平稳较快发展赋予税收工作的责任进一步加大。按照今年全省经济工作安排,很多行业去年增长比较高、比较快,在原先基数比较大的基础上还实行一个比较高、比较快的增长,难度比较大。比如粮食、汽车等产业,去年的增速都比较高,所以,今年的任务都带着去年高增长的惯性。这样工作压力依然很大,税收工作更是如此。发展是解决一切问题的“牛鼻子”,没有发展就没有税收,没有税收就不能够更加促进发展和改善民生,税收工作责任重大。四是国家在“”期间,将陆续进行有利于经济发展方式转变的财税体制改革。从已经了解到的情况看,国家将继续实行结构性减税政策,减轻企业和居民税收负担,增强经济发展的内生动力;积极推进税制改革,包括个人所得税制度改革,扩大增值税征收范围、相应调减营业税等征收范围,全面改革资源税,研究推进房地产税改革,增强经济发展协调性、可持续性和竞争力等等,这些都将对税收工作和税收收入产生影响。
总的来说,当前和今后一个时期经济税收形势的不确定性、不可预见因素和“两难”问题明显增多,积极变化和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,对进一步做好税收工作提出了新的、更高的要求。全省地税部门,必须正确把握形势和方向,进一步增强责任感,服从和服务于全省经济社会发展大局,统筹兼顾,妥善处理好当前与长远、局部与全局、税收与经济等方面的关系,进一步找准依法治税、税收服务、队伍建设等方面工作的着力点,既要思想统一、振奋精神、增强工作的系统性和实效性,也要注意对经济税收发展的重大问题进行前瞻性思考,在更高层次上谋划地税事业发展,全力完成省委、省政府部署的任务。
二、着力组织税收收入,服务服从发展大局。
税务部门在促进实现“科学发展、加快振兴、富民强省”过程中承担着重要的职责。去年,预算执行比较主动,关键是税收发挥了保障基础作用。要继续全面发挥税收职能,围绕经济社会发展大局开展工作,科学管理,主动作为,超前谋划,做好工作。一要大力组织收入,不断增强我省财政实力。关于今年的收入形势,克成同志已经做了比较全面的分析。尽管困难很大,但信心不能动摇,工作不能松懈。要充分发挥税务部门多年来在加强税收征管上探索积累的经验和做法,进一步加强征管,努力应收尽收。要紧紧抓住我省经济保持持续平稳较快发展为组织收入提供的预期增长空间,进一步开拓挖掘增收潜力。要合理确定各地的收入计划,有效强化征管措施,切实把握纳税能力和税收可实现程度,打有把握之仗。省委、省政府对税收工作高度重视,寄予厚望,地税部门要站在全省经济社会发展大局的高度,充分认识收入任务能否完成,直接关系到发展与民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客观税源转化为现实税收,把经济发展成果体现到税收上来,全面完成全年预期收入目标。二要积极运用税收杠杆,谋划支持经济社会发展。利用税收杠杆调控经济、调节分配,既是税务部门职能的体现,也是一项政治任务。随着经济社会的发展,税收调控调节职能在促进转变发展方式中的作用越来越大,国家出台的税收政策和省里在税权范围内制定的政策,大都关系国计民生。同时,社会各界对宏观经济政策日益关注,税收法制意识也在逐步增强。各级地税机关要进一步增强为经济社会发展服务的意识,按照省委、省政府确定的发展规划和重点工作任务,多从税收角度观察和分析经济运行情况,研判经济形势,发挥好税收政策导向作用,努力扶持和促进各类市场主体健康发展,积极作为,培植税源,为各级党委、政府当好参谋,进一步提高服务发展的水平。三要加快推进建设简洁高效的办税流程,为纳税人提供优质服务。简洁高效的纳税服务,是税收管理发展的必然趋势,也是税务部门的核心业务。要在推进为纳税人服务的理念、内容、方式、手段等方面,实现新的突破。我们现在的税收征管分国税和地税两个部门,但对纳税人来说,应该是一套体系。要从促进管理方式进步和满足纳税人需求出发,加强协调、沟通、合作,充分运用现代化手段,积极探索设计科学合理的税收征管流程,把纳税人合理需求,贯穿于税收管理制度设计和流程优化的全过程,融洽征纳关系、简化环节、缩短时间、提高效率,降低征管成本,把税收服务落到细微之处,能一次办完的事,不要搞第二次,切实减轻纳税人负担。
三、坚持依法征管,营造良好的促发展环境。
近几年来,地税系统在依法行政、依法征税方面做了大量工作,坚持把依法行政作为税务工作的基本准则,贯穿于各项税收工作之中,取得了明显成效。但是也要清醒地认识到,在法治观念、税收政策和征收管理制度制定、税收执法等方面,还有很多工作要做。当前经济社会形势变化快,新情况、新问题比较多,税务部门只有依法办事,规范执法,优化服务,切实保障纳税人的合法权益,才能赢得纳税人的信赖、理解和尊重,减少纠纷,增进和谐,营造良好的经济发展环境。一要加强制度建设。在税收实践中,要积极稳妥地落实好现行制度规定,把法治要求落实到税收工作的具体领域和具体环节,进一步提高制度建设水平,适应强化征管、保障收入的管理需要,满足规范权力、优化服务以及促进经济社会发展等法治要求,从根本上夯实依法行政基础。二要切实规范执法行为。税收执法权是国家的公权力,绝不能擅作主张,任意枉为,特别是要规范好自由裁量权,不管纳税人的经济性质是什么,纳税额度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正维护纳税人的合法权益,切实彰显诚信、公平和正义,努力做到税务机关依法诚信征税,促进纳税人依法诚信纳税。三要全面推进政务公开。进一步强化“公开为原则,不公开为例外”的理念,丰富公开形式,完善公开机制和程序,着重公开那些同纳税人利益密切相关的税收执法和纳税服务中的热点和焦点事项,自觉接受各方面监督,如今年开征的教育附加,对谁征,对谁不征,都要向纳税人说清楚,搞好宣传,让广大纳税人交明白税、放心税,努力使“公开透明、权力在阳光下运行”成为地税机关的公众形象。
四、加强队伍建设,为地税事业发展提供坚强保障。
队伍建设问题是大问题。省地税局高度重视队伍建设,不断加强队伍建设体系,取得了显著成效。要坚持不懈地抓下去,严要求、高标准,努力打造敢担当、敢负责、作风硬、业务强的地税干部队伍。一是抓好领导班子建设。领导班子是带队伍、干事业的,一定要重视和加强自身建设,提高指导工作的能力。要抓规划,抓动态管理,抓学习,统一思想认识。要深入实践,做到“三个一”,干好一件具体事务,走遍一个工作流程,熟悉一个工作阶段。要科学配置资源,促进税收工作低成本、高效率。班子成员要加强团结,从思想到工作要多交流、多沟通、多支持、多配合,不断提高决策力、执行力。要处理好民主与集中的关系,在重大问题上,既要体现集体决策、科学决策,又要发挥好班长的作用。二是抓好协调配合工作。税收是经济的综合反映,税收工作既是经济工作重要组成部分,与其他工作联系也比较密切。地税部门一定要注意加强与经济职能部门的协调、沟通,建立行之有效的工作机制,建立通畅高效的信息共享渠道,加强支持配合,及时掌握研究了解经济运行中的重大变化、重大问题,牢牢掌握工作主动权。三是抓好干部的学习培训。去年,地税系统采取各种措施,提高干部岗位专业技能,培养高素质人才,人才强税工作取得了突出成效。“”期间,又制定了高素质人才培养规划。这项工作做得非常好。人是社会发展的第一资源。人才兴,事业兴,没有人才就没有希望。希望地税部门按照确定的思路和方向抓下去,要结合实际,从理论性、院校性和社会性三个方面,不断提高干部的业务水平,培养出更多更好的专业化、高素质税务人才,为推动全省经济社会发展做出新的更大贡献。四是抓好廉政建设。税务部门征管面广、接触人多,客观上给税务系统的廉政建设带来了压力、挑战和风险。要加强廉政工作的体制机制建设,各级领导要切实履行廉政建设的政治责任和领导责任,在“一岗双责”方面,做楷模,做表率。要加强学习、教育和引导,用制度约束干部、保护干部,使干部养成恪守职责、不碰高压线的好习惯。努力建设风清气正、勤政廉政的地税队伍。
最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地税系统在省委、省政府的领导下,继续发扬团结奋战、攻坚克难、求真务实、勇于奉献的精神,全面完成全年工作任务,再出佳绩,再创辉煌。
副县长年治污降霾暨环境卫生整治造林绿化工作会议讲话稿
同志们：
这次会议是市委、市政府决定召开的，主要目的是，贯彻落实全省春季森林草原防火和造林绿化工作会议精神，安排部署全年造林绿化和森林草原防火两项重点工作。刚才，向阳乡、安定镇、聚宝乡做了典型发言，讲的都很好，各地要认真学习借鉴。一会儿，孟书记还要做重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的问题。
一、关于造林绿化工作。
当前，已进入造林绿化的紧要时期，各乡（镇）、场站、相关部门要高度重视，统筹安排好全年造林工作。
（一）要认清形势，找准差距，切实增强抓好造林绿化工作的责任感和紧迫感。
（二）要理清思路，明确目标，精心组织实施五大造林工程。
今年全市造林绿化主要任务目标是：新增城市绿地12万平方米，城市绿化覆盖率达到40.1%；完成荒山荒地造林4.5万亩，改造低质低产林xx万亩，绿化村屯xx个（新绿化村屯xx个；完善提高xx个），建设绿色通道工程xx公里（xx亩），新增林地清收还林xx万亩，全市森林覆盖率达到14.9%。
围绕上述任务目标，重点实施“五大工程”。
一是城市绿化美化工程。以提升城市绿化美化品位和档次为目标，按照“高起点规划、高标准栽植、精细化养护”的绿化美化要求，在注重增加绿量的同时，更加注重绿质的提升。重点抓好“公园1号”楼盘外侧景观带、司法局东新发路、立交桥东出口三角广场以及明渠街、泰州街等绿化美化工程。
二是乡村造林绿化美化工程。按照白城市“三年再造百万林，建设西部大屏障”活动的总体目标，结合新农村建设和美丽乡村建设，抓好以农村面貌改造提升为重点的村屯绿化，努力把村屯绿化提高到一个新的档次。各乡（镇）要根据各村册外地清查收费的实际收入情况，把承包费主要用于村屯面貌改善上，这也是今年农村重点工作之一。
三是林地清收还林工程。今年，省委、省政府把林地清收还林工作纳入到全省绩效考核之中。我们要把这项工作当做一项政治任务来抓，全力完成林地清收还林任务。一要卡死任务目标。市里落给各地的任务是硬指标，也是切合实际的，各乡（镇）通过努力完全能够完成，各地必须不折不扣地抓好落实。二要卡死工作进度。林地清收与还林，都要倒排时间表，确保按市里确定的时间如期完成。三要坚决防止反弹。该清的林地要一点不少地清回来，该还林的必须及时造林。在这里要特别强调的是，依法清收林地还林的力度必须加大。一方面，对不能及时还林的，各乡（镇）要指导村委会依法解除农户的林地承包合同，将林地承包给想造林、真造林的人。另一方面，林业部门要加大违法行为打击力度。今年，市里在财政支出压力特别大的情况下，决定给每个林业公安派出所5万元的办案经费，就是要充分发挥林业公安的职能，依法严厉查处毁林开垦违法犯罪行为。去年，全市共查处林业行政案件120起，林业行政罚款90余万元，林业刑事案件50起，捕诉犯罪嫌疑人40余人。今年打击林业违法案件数量、罚款数量都要增加。各派出所和中队罚款额都要达到100万元以上，用查处典型案例教育广大群众提高守法意识，解决群众法不责众、等待观望等思想问题，主动交出非法侵占的林地，用法律手段保证造林绿化成果。这里强调一点，对执法不力的林业公安派出所及干警，将严肃问责。
四是公路沿线精品绿化工程。主要实施公路沿线两侧的村屯、道路绿化和农防林建设及低质林改造工程，重点抓好二龙、向阳、黑水至雏鹰集团沿途道路村屯和洮南至向海的绿色通道精品绿化工程，完成公路沿线2000延长米的农防林建设任务。对历年成活率、保存率未达到标准的农防林地块，要抓好补植重造工作，打造旅游风景线、生态景观线。
五是江河堤防绿化工程。全面推进江河堤防防护林体系建设，把栽杨插柳与小流域综合治理有机结合起来，大幅提升河堤绿化水平。
（三）要精心组织，强化措施，突出抓好“六个落实”。
造林绿化季节性强，时间紧、任务重。各地要切实加强组织领导，强化工作推动，保证造林绿化工作顺利推进。
一要抓好地块落实。运用经济、行政、法律等综合手段，对蚕蚀、改变用途的林地坚决予以纠正，以清查保证造林用地；采取用宜林地置换方式进行造林绿化；充分利用可造林的废弃地，集中进行改造，用于造林绿化。
二要抓好资金落实。坚持“谁造林谁所有”、“谁造林谁投入”的原则，广泛吸收社会资金造林；加大政府投入，在财政预算中安排专项资金用于造林绿化建设；紧紧抓住国家林业改革试点的政策机遇，积极规划申报项目，最大程度争取国家方面的资金支持。
三要抓好质量落实。坚持“因地制宜、适地适树”的原则，科学规划造林地块，确保成活成材；坚持工程化管理，按规划进行设计，按设计进行施工，按标准进行验收，实现苗木品种优良化、挖坑整地精细化、浇水除草经常化、日常管护网络化；坚持高标准造林，重点工程、重点部位绿化要使用优质大苗，一次造林一次成型，提高绿化美化效果。
四要抓好政策落实。推行承包、拍卖、租赁经营、合作开发、股份合作等多种形式，引导各类市场主体参与林业建设；坚持“地随林走、谁造谁有”的林业政策和造林模式，调动群众造林绿化的积极性，鼓励农民承包造林；大力开展全民义务植树运动，组织“青年林”、“巾帼林”等纪念林营造活动，进一步推动造林绿化社会化；制定优惠政策，采取激励措施，积极发展“公司带基地、基地带农户”的造林模式，着力培育绿色生态产业。
六要抓好责任落实。林业部门要切实担负起造林绿化的监管责任，严把苗木质量关、技术指导关、栽植质量关、检查验收关。各乡（镇）要切实担负起造林绿化特别是林地清收还林的责任，克服畏难情绪和老好人思想，对拒不还林的林地承包人，该另行发包的要坚决另行发包。今年各林业派出所都明确了负责几个乡（镇）的林保工作，各乡（镇）要与林业公安保持沟通联系，对本乡（镇）的林业违法行为及时提供线索，有效打击林业违法行为。目前，市里正在研究制定造林绿化目标考核责任制，把造林绿化工作作为乡（镇）、场站绩效考核的一项重要指标，年末统一考核，兑现奖惩。对林地清收还林完成不好的乡（镇）、单位，将严肃追究其主要领导、分管领导及相关人员的责任。
二、关于森林草原防火工作。
今年是实现我省连续35年、我市连续36年无重大森林火灾的关键一年，做好今年的森林草原防火工作意义重大。大家一定要提高认识、端正态度，从大局出发，树立长期作战思想，克服松劲厌战情绪和侥幸心理，真正将这项工作抓实抓好。
第三，进一步强化应急保障。一要抓好物资储备。每个乡（镇）场站和防火责任单位要按照省森防指的要求和《洮南市人民政府森林火灾应急预案》规定，配备不小于20平方米库房1个，配备无线对讲机4部，风力灭火机5台，二号工具100把，扫帚、铁锹各20把，扑火装备（包括扑火服、头盔、手套、鞋）5套。二要加强防火演练。各地要组建相对稳定的专业、半专业扑火队伍，加强防火演练和技能练兵，增强应急扑火能力，保证防火队伍拉得出、打得赢。三要实行群防群控。落实森林防火“十户联防公约”，每十户划分一个联防组，每组设一名组长，森林防火期每天安排一户值班。四要加强值班管理。市防火办、各乡（镇）、场站要实行24小时值班和领导带班制度，防止出现空岗和值班领导不到位的现象。要严格执行火灾报告制度，严禁瞒报、迟报火灾事故，确保森林草原火灾应急处置及时、高效、有力。
第四，进一步强化舆论宣传。市防火办要利用多种形式，广泛开展大范围宣传教育活动。电视台要开辟专栏，播放防火公益广告，滚动播出森林防火宣传字幕，及时发布火险信息。各乡（镇）、场站、相关森林防火责任单位至少要制作、悬挂100面森林防火警示旗，在乡（镇）政府所在地至少悬挂1面火险预警旗，每个村至少制作1个宣传条幅，张贴省人民政府森林防火命令，使防火工作家喻户晓，营造浓厚的防火氛围。第五，进一步强化责任落实。一要落实行政首长负责制。按照“七长”负责制和“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的要求，明确各级组织的领导职责、有关部门的业务职责、各类人员的岗位职责，逐级签订防火责任状。二要明确部门责任。各级森林防火指挥部成员单位要按照职能分工，各司其职，通力合作，及时研究解决工作中遇到的问题；林业部门要切实加强组织协调、应急处理和督促检查；气象部门要做好火灾气象预测和火场气象服务工作；广播电视等新闻媒体及电信、移动、联通等通信部门要共同做好森林防火宣传工作。三要狠抓责任追究。进一步完善防火目标考核和责任追究制度，按条块确定目标、分层级落实责任，做到责任追究精细化。对责任不落实引发火灾并造成重大损失的，要一查到底，对相关责任人和肇事者严肃查处、绝不姑息。
俗话说：“清明忙种麦，谷雨种大田”。当前，备春耕生产正在紧张有序进行。借这次会议机会，我就备春耕生产工作讲几点意见。
一要多方筹措资金，满足农业生产需求。据农情调度，今年全市预计投入备春耕资金8.4亿元，目前已筹集8亿元（其中自筹3.3亿元，贷款4.7亿元），还有0.4亿元的资金缺口。要积极协调金融部门扩大信贷规模，增加物权融资额度，全面保障春耕生产的资金需求。今年金融部门支农信贷规模较为宽松，各乡（镇）要积极与金融部门沟通，帮助群众解决农业贷款“最后一公里”和“最后一步路”问题。
二要加快物资入户，加强农资市场监管。总体看，我市今年备春耕形势好于往年。目前，农民陆续购进种子、化肥、农药等生产物资。据统计，今年预计用种xx吨，已到户xx吨；预计投入化肥15万标吨，已到户13万标吨；预计投入农药350吨，已到户60吨。一方面，农业、供销联社等部门，要指导农资经营企业购进春耕生产物资，保证农资供应充足。另一方面，农业、市场监管等部门要进一步加大监管力度，严厉打击制售假冒伪劣生产资料行为，坚决查处坑农害农案件，切实保护农民利益不受损害。
三要搞好宣传发动，强化农业指导服务。广播、电视等新闻媒体，要大力宣传中央1号文件精神和国家支农惠农政策，引导农民围绕市场需求，科学调整种植结构。农业、农机、科协等部门要围绕农业科技创新，组织开展好农业科技知识普及活动，帮助农户检修农机具。去年冬季以来气温高、积雪覆盖范围广，有利于病菌和害虫（卵）越冬，各相关部门要提前准备，做好病虫害防治工作，最大限度的减少农民损失。
五要加强组织领导，落实具体帮扶措施。各乡（镇）、相关部门要把春耕生产作为全市农业和农村工作的重点，进一步加强组织领导，掌握春耕生产的主动权。一方面，对没有能力购买春耕物资的农户，要采取干部包、党员带、亲友帮等多种办法，帮助他们解决资金难题，避免白籽下地、以粮代种，确保不发生因缺种、缺肥而延误农时或种不上地的现象。另一方面，有的地方出现了农民抢地种的苗头，各乡（镇）一定要高度重视，采取有力措施，严控此类事件发生，坚决杜绝由此引发群体性事件，确保农村形势稳定。
同志们，做好今年造林绿化、森林草原防火和备春耕生产工作事关大局，任务艰巨。大家要按照市委、市政府的工作部署，迅速行动起来，敢于担当、主动作为，确保各项工作扎实推进、圆满完成。
县长安全生产工作讲话稿
一季度，我局在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的大力指导下，时刻绷紧安全生产这个弦，牢固树立红线意识和底线思维，认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的一系列重要部署，全力抓紧抓实抓好安全生产开局各项工作的贯彻落实，确保了各项工作任务顺利完成，现将有关工作总结如下：
一、主要工作和成效。
(一)分解监管责任，落实安全生产监管执法工作。
4月1日召开全县安全生产工作暨落实企业安全生产主体责任年活动动员会，安排部署年度各项工作，会上，县直部门、乡镇(街道)和重点企业负责人递交了责任状和安全生产行政执法委托书，切实做到安全生产指标层层分解落实到各责任主体。
(二)扎实开展落实企业主体责任年活动工作。
一是按照省、市要求制定下发了工作方案;二是坚持每月按要求报送专项行动总结、报表;三是加强与各县直部门和乡镇(街道)的联系沟通，督促重点地区、行业领域安全生产监管执法工作的落实。四是做好有关资料和工作开展情况的上报工作。
(三)深化专项整治，强化重点行业安全监管。
1.烟花爆竹监管。一是召开了企业负责人专门会议2次，宣传、部署并落实了_年烟花爆竹安全监管的要点;二是按照执法计划先后下达现场措施处理决定书，依法责令相关企业落实整改工作;三是定期抽查乡镇安监站落实烟花爆竹零售许可证换证、办证的现场核查及日常监管等工作情况;四是学习外地烟花爆竹经营执法经验，着手烟花爆竹经营秩序整治工作;五是严格控制烟花爆竹零售经营许可证的颁发，规范经营许可，取缔违法经营，截止3月底，共换证45家。六是建立和完善了烟花爆竹生产经营单位精细化管理电子台账，烟花爆竹生产、批发(零售)安全生产责任险按要求100%收缴到位;七是狠抓落后烟花爆竹生产企业的关闭退出工作，现已拆除了5家企业的相应设备和工房，另有3家企业已经市联合验收小组验收通过。
2.煤矿、非煤矿山监管。一是认真开展企业复产复工验收工作，制定了《茶陵县安监部门_年行政执法检查工作计划》，认真组织开展煤矿、非煤矿山复产复工验收，截至目前，复产复工非煤矿山企业共计6家，下达限期整改指令6个，复查意见书1份;二是全力确保企业安全度汛，制定下发了《关于切实做好金属非金属矿山及尾矿库汛期安全生产的通知》，并组织召开了全县矿山及尾矿库负责人会议，督促各企业强化安全度汛责任落实;三是督查各企业做好安全生产费用提取和使用管理工作，并在企业春节后恢复生产时，对企业专项资金的建立情况和使用明细进行检查，有效保障了企业安全生产投入;四是对全县2个露天采石场和1个地下矿作为示范建设矿山开展重点督导，以点带面，全面提高非煤矿山企业安全水平;五是对全县各煤矿进行一次执法大检查，对人民煤矿违规行为立案处罚。
3.危化工贸、职业健康监管。一是制定了_年职业健康工作要点，创建1个示范企业，立案查处2家职业健康违法企业，对4家职业危害严重职业进行了职业健康现状评价，对华盛陶瓷、强强陶瓷、精辉电子、精彩电子等4个企业开展职业健康执法检查;二是制订了危化_年执法检查计划，检查危化企业6家，下达检查记录、整改指令等执法文书15份，责令经营许可证到期企业停业整改3家，现场处罚气体经营门店1家，下达成品油打非督办函1份，完成加油站“三同时”设计诊断3家;三是制订了_年工贸企业监管工作要点，突出了对存在有限空间涉氨、涉氯、涉液态金属和危化工艺作业的7家工贸企业进行了执法检查，下达检查记录、整改指令、复查意见等文书25份，整改隐患56处。
(四)突出重点领域，认真进行安全生产隐患自查自改。
突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶金工贸、道路交通、交通运输、消防、建筑施工等行业领域为重点，持续深化安全生产事故隐患自查自改，切实推动我县安全生产事故隐患排查整治常态化、制度化和规范化。严格按照市局要求，督促各监管企业切实落实信息月报制度，并要求各企业积极开展安全隐患信息月报和事故隐患排查治理。
(五)夯实基层基础，大力开展安全生产示范乡镇创建。
一是制定下发《关于印发茶陵县安全生产示范乡镇创建实施方案的通知》，健全安全生产监管机构网络，建立安全责任追究制，层层签订安全责任书，扎实开展安全生产示范乡镇工作。二是成立茶陵县安全生产示范乡镇创建活动领导小组，由县委常务、常务副县长李鹏程任组长，县安监局局长刘泽文任副组长，县安委会有关成员单位主要负责人为成员。办公室设在县安委会办公室，由县安监局局长刘泽文兼任办公室主任。三是落实安全生产“党政同责，一岗双责”，实行行政领导负责制，书记、乡镇长、村(居)委会主任为本行政区域内安全生产责任人。经宣传发动、创建实施、检查验收三个阶段的组织实施，确保创建工作有序开展。指导枣市镇开展省安全生产示范乡镇创建工作，云阳街道开展市安全生产示范乡镇创建工作。
(六)全力提升素质，积极深化安全生产宣教活动。
1.煤矿企业。送复(培)训煤矿矿级领导25人;新培训特殊工种4人;从业人员(普工)复(培)207人。
2.非煤矿山企业。组织专家深入企业，对企业所有从业人员开展安全教育培训，积极组织矿山企业负责人、安全员、特种作业人员到省、市相关学校进行安全培训，截至目前，共计培训主要负责人16人次，安全管理人员35人次。
3.危化企业。组织企业负责人和安全管理人员共计20人，参加安全生产培训。
二、存在的问题。
一是安全生产责任有待进一步落实。一些乡镇(街道)、部门对本单位安全生产监管职责、“一岗双责”尚认识不清，对属于自己工作职责没有做到认真履职，工作流于形式。二是非法开采时有反弹。部分乡镇乱采滥挖的现象屡禁不止、反复反弹，给安全生产工作构成了严重威胁。三是基层基础工作很不牢固。乡镇(街道)安监人员流动性较大且缺乏专业性。部分乡镇(街道)在安全生产监管方面投入不足，安全生产监管设施设备、办公场所、监管手段和监管条件相对落后，机构形同虚设。
三、后段工作安排。
一是继续开展安全生产监管委托执法工作，将安全生产监管关口前移、重心下移;二是继续开展安全生产示范乡镇创建工作，督促乡镇政府落实安监人员、办公场所和办公经费;三是切实加强落实企业主体责任年活动开展，督促重点领域安全隐患排查整治工作的落实;四是严肃查处各类安全违法违规行为;五是切实做好安全宣传教育培训工作，组织开展“安全生产月”各项活动，督促企业认真抓好员工的安全教育培训工作;六是做好目标管理考核工作，加强考核资料的收集，开展安全生产季度考核;七是继续做好安全生产隐患自查自改信息月报、安全事故统计分析与行政执法统计等日常工作。
县长安全生产工作讲话稿
20xx年度车队认真贯彻执行安全生产规章制度，积极宣传落实“三零”工作目标，圆满完成物流配送、物资装卸、职工接送及各类公务用车服务保障任务，全年26台车累计安全行驶41万公里，出动9600车次，完成840个吊装/叉装台班;对全队车辆设备及作业现场进行66次安全检查，排查各类安全隐患59起，安全教育培训21次，累计42课时，教育覆盖率100%;组织车辆安全事故现场处置方案演练6次，全面提高了员工的岗位应知应会及安全操作技能。全年未发生安全责任事故。努力做到“优质服务、高效保障”。
车队在安全管理工作中主要做好以下几点：
8、采取多种方式开展安全教育培训，通过建立微信工作群发布安全行车知识、交通事故视频等学习资料，并开展讨论与分析，增强了安全教育培训的效果。
县长安全生产工作讲话稿
_乡在县委、县政府的领导下、在县安委会的指导下，根据《_乡_年度安全生产工作计划》，认真开展了第一季度安全生产工作，并取得了显著成效，其工作情况总结汇报如下。
按照省、市、县安全生产工作相关会议及文件要求，_乡主要做了以下几方面的工作。
1.认真开展了“六打六治”专项行动回头看活动、安全隐患“大排查大整治”活动。通过活动，巩固了_年全乡安全生产大检查和“六打六治”打非治违专项行动成果，全面排查整治安全生产领域和人员密集场所安全隐患，堵塞漏洞，补齐短板，强化措施，消除隐患，深入推进了安全隐患排查治理长效机制建设，坚决遏制了重特大生产安全事故的发生，确保全乡在春节和“两会”等重点时段安全生产形势的稳定。
2.扎实抓好安全生产宣传教育培训工作。为了使全年安全生产工作开好头起好步，乡党委政府先后组织召开了安委会成员会、乡机关干部会、乡村两干会、乡村组三级干部大会和企业一季度安全生产工作例会。通过以上会议组织学习新安法和书记、总理对安全生产工作一系列的重要指示，各村、乡属各单位(各企业)结合本单位实际，通过农村夜话活动、开展职工(师生)安全知识宣传教育培训等形式认真抓好各个层面的安全宣传教育培训工作。一季度召开安全会议20场次，悬挂宣传标语5幅，开展“迎新春”和“中嘉联合杯”安全知识竞赛活动3场次。
3.全面落实了安全生产责任。我乡根据《中共_乡委员会、_乡人民政府关于落实〈沐川县安全生产“党政同责”暂行规定〉的通知》(建委发〔_〕6号)文件精神，对各村、乡属各单位(部门)、企业都认真签订落实了_年度安全生产目标责任书33份。
4.认真做好日常监管工作。一季度组织“隐患大排查大整治”明查暗访组3个对全乡涉安单位及经营者进行了3次全覆盖的排查，共查处企业一般隐患25条、餐饮(副食)行业一般隐患10条、烟花爆竹经营户一般隐患1条、消防安全一般隐患47处、违章车辆20台次，处罚2人，罚款150元。以上隐患都已落实整改到位。
1.监管力量不足。由于乡机关工作人员少、工作又繁杂，每个乡干部都承担着两个岗位以上的工作量，因此乡安监员都有力不从心之感。
2.安全监管装备(手提电脑、打印机、车辆、摄像机等)、经费保障滞后和委托执法方式，给乡镇安全生产监管工作带来诸多不利。
3.由于农村教学点的拆并、农村公路的延伸及农村车辆的快速增长，道路交通安全监管工作存在点多面广、鞭长莫及之势。同时也给学生和群众造成诸多不便和错误认识，影响社会稳定。
1.进一步抓好安全生产宣传教育培训工作。乡村两级要根据二季度安全生产工作特点，重点抓好学校、农村的防汛、地质灾害、意外伤害及道路交通安全知识的宣传工作，企业要认真抓好员工操作规程、隐患识别、排查、治理等安全规章制度的培训教育工作。
3.切实做好汛期安全值班值守工作。第二季度已进入汛期，乡机关、学校、卫生院、各村、各地质灾害隐患点、各企业要加强值班值守，确保通讯畅通，加强应急演练，确保安全稳定。
1.希望县级相关委托执法部门加大对乡镇安全监管人员的业务培训力度，提高乡镇执法人员业务能力和执法水平。
2.希望县级相关委托执法部门加大对乡镇安全监管工作的业务指导和联合执法力度。
副县长年治污降霾暨环境卫生整治造林绿化工作会议讲话稿
各位领导，同志们：
按照会议安排，我就北部矿山扬尘治理工作作以安排部署。后面，拓县长还有作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。
部矿区是重点区域，一旦工作开展不力，就会被市上通报，影响全县大局。
在去年12月召开的矿山整治大会上我说过：“严峻的形势，迫使我们必须下定决心整治矿山；做人的良知，要求我们必须坚定不移整治矿山；群众的期盼，促使我们必须毫不留情整治矿山；铁的纪律，中省市的支持以及群众的理解，保证我们能够彻底全面整治矿山”。扬尘治理是矿山整治的重要环节，扬尘治理抓好了，才能为全面、彻底整治好矿山奠定基础。
一要突出源头治理。结合我县矿山现状，扬尘治理工作的重点在冀东、声威两家持证矿山企业上，要严肃查处企业各类环境违法行为。县矿管办、国土资源局及相关镇要加强联合执法，加大检查频次，督促矿山企业牢固树立绿色发展理念，严格落实各项环保措施，决不能为了生产而忽视扬尘治理，决不能为追求利润而降低治理标准。特别是要监督企业在开采生产、运输、堆料堆放等三个环节落实好各项防尘措施，严禁车辆带泥带尘上路。
二要强化问题整治。当前有三项重点工作，需要大家抓紧抓好。第一，县矿管办、国土资源局要尽快拿出方案，妥善对原有矿区遗留石料进行环保处理，坚决杜绝风吹引发的扬尘污染；第二，要督促矿山企业对出入厂区道路进行不间断洒水降尘，避免因道路碾压产生扬尘；第三，要紧盯冀东、声威两家企业，在通过皮带长廊运输石料的过程中，及时进行洒水处理，确保运输的过程中无扬尘污染。
三要加快修复治理。在扩大口镇吊庄试验段建设规模的同时，县发改局、国土资源局要积极争取、整合各类资金，逐步开始对北部沿山原有的碎石加工场区、堆料厂、进矿道路等统一进行平整治理，不断改善北部矿区环境面貌，早日还沿山群众一片青山绿水。
四要继续严防死守。治理扬尘的同时，巡逻值守工作一刻也不能放松。县矿山综合执法大队，要与县矿管办紧密配合，24小时不间断开展执法巡查，坚决不能发生一起偷采偷运现象。安吴、口镇等沿山4镇也要切实履行属地管理职责，坚决按照环境网格化监管的要求，守土有责、守土负责、守土尽责。
五要强化氛围营造。要充分利用电视、网络等方式，大力宣传矿山扬尘治理工作的必要性和紧迫性。另外，今天来参会的沿山4镇及县矿管办领导同志，回去以后，一定要把今天会议要求向沿山群众说清楚，发动周边群众配合、支持矿山扬尘治理工作。
六要严肃追究责任。矿山扬尘治理工作是我县大气污染防治攻坚战一项重要内容。今天的会议不仅仅是安排部署一项工作，更充分表明了县委、县政府整治矿山扬尘问题的态度和决心。对此，各相关部门一定要认清形势，把矿山扬尘治理工作抓牢抓好。县考核办、县委县政府督查室要加强监督检查，对工作推进不力、进展缓慢的单位，严肃通报批评，并追究相关责任。
下面，我再就建筑工地扬尘治理工作简单强调一下。月15日，“禁土令”就将解除，届时一大批项目将复工动土，如果监管不及时、不到位，我们工作就会十分被动。对此，县住建等相关部门要积极行动、迅速作为，要按照属地监管和“谁审批、谁发证、谁主管、谁负责”的原则，督促建设项目严格落实洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡6个100%的防尘措施，所有工地都要有自动监测、自动喷淋设备，建设高标准的冲洗台，覆盖要采用厚实的布。所有商混站都要建设封闭料仓，自动冲洗设施，全过程封闭运行，运料车辆净车出场。县城管局要尽快制定出台更为严格的渣土车管理办法，从市场准入、车辆标准、日常监管等方面入手，坚决把渣土车管住、管好。要全面提高环卫水平、提高保洁标准、提高城市道路清理保洁的水平。总之，要采取一切办法，千方百计的把尘降下来。
同志们，当前扬尘治理任务十分繁重，形势非常严峻。希望大家认真履行职责，全力抓好任务落实，确保尽快见到实实在在的成效，为我县治污降霾工作做出应有的贡献。
某区主城区环境整治动员大会主持词。
经区委、区政府研究决定，今天在这里召开x区主城区环境综合整治行动动员大会，主要是贯彻全市工作会议精神，研究部署我区环境综合整治工作，凝聚全区人民力量，迅速打响一场城区环境综合整治攻坚战，狠下决心，强力推进，认真解决群众反映强烈的环境突出问题，营造干净、整洁、优美、文明的城市环境，全面打造富庶文明美丽幸福新x。
参加今天会议的人员有：区委、区人大、区政府、区政协主要领导，区委、区政府有关领导；区委各部委、区直各单位主要负责同志；区城管局、区综合执法局等相关同志；各街道办事处党政主要领导及其他班子成员；物业服务企业负责人，有整治任务的社区居民代表，以及新闻媒体等。
今天的会议共有三项议程。首先，进行第一项议程，请区长x同志就x区主城区环境综合整治行动做动员讲话。
进行第二项议程，请相关部门代表做表态发言。
首先，请区城管局x同志发言；下面，请区综合执法局x同志发言；下面，请x街道办事处x同志发言；下面，请x街道办事处x同志发言；下面，请x街道办事处x同志发言；下面，请x街道永利社区x同志发言。
同志们，刚才，x同志就x区环境综合整治行动进行了。
全面部署，明确了治理重点、工作要求，我完全赞同。相关单位负责同志分别作了表态发言，体现了坚决贯彻区委、区政府决策部署的信心和决心。下面，我就贯彻好这次会议精神再提三点要求。
第一，要广泛发动，着力营造一个好的氛围。在上周五召开的全市动员大会上，市委书记x亲自主持并做总结讲话，市长x亲自做出部署，这是有史以来我市召开的规模最大、级格最高的城市建设工作会议，充分体现了市委、市政府坚决将改变城区环境面貌的信心和决心。
刚才x区长讲到了，此次环境综合整治，我区承担的任务量是相当大的，占全市的一半以上。面对任务重、压力大的现实，我们必须要营造一个紧张高效、合力攻坚的工作氛围。会后，各责任单位要组织及时召开专题会议进行传达贯彻，进一步统一思想，明确工作举措，使大家充分认识到，面对当前的城市环境状况，我们必须主动作为，打一场城区环境整治攻坚战。
我们的宣传部门，各街道办事处和社区的同志们，要通过广泛宣传发动，让广大群众了解活动意义、了解有关政策、了解重点任务，从内心深处拥护这项工作、配合这项工作、参与这项工作，努力形成上下齐动员、人人齐参战的良好局面。
量这次环境整治行动的根本标准，注重调动发挥广大群众的主体作用，注意讲求方式、方法，把群众工作做实做细做透，真正把好事办好、把实事办实。对群众提出的合理要求，要认真研究，尽量解决，尤其是涉及到弱势群体、困难群众的，要把问题考虑全面，把工作做在前面，切实把整治行动变成增进团结、促进和谐的幸福行动。
二是要坚持依法办事的原则。
越是群众高度关注的事情，越要注重依法办事；越是牵动群众利益的事情，越要注重公平正义。此次环境综合整治工作涉及拆乱拆违、治脏治乱等多项内容，在一些环节上，具体操作起来不亚于动迁工作。因此，所有参与环境整治的工作人员都要加强学习，全面掌握政策法规，切实增强依法行政意识，始终做到依法决策、依法拆乱拆违、依法治乱整破，在法治的轨道上来处理所有问题，牢牢把握各项工作的主动权。
三是要坚持问题导向的原则。
拆除违建是这次环境整治的难点，关系到环境整治能否顺利进行。各部门要承担主体作用，坚持有情操作、依法拆违、和谐整治，把道理讲在前，把疏导工作做在前，最大限度地争取群众自拆，尽可能地减少执法难度和阻力。对确实需要强拆的，要提前制定预防矛盾激化和发生突发事件的预案，在确保和谐稳定的前提下完成工作任务，做到让群众理解，让群众拥护。
巨的任务，没有坚强有力的组织领导，就难以扎实推进，取得实效。刚才x同志强调了要做好组织保障，在此，我还要再次重申一下，我们相关部门和街道办事处的党政主要领导，都是这项工作的直接负责人，要真正发挥“关键少数”作用，负总责、亲自抓、带头干，确保环境整治的各项工作有序、高效开展。各部门一定要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，按照会议精神要求，整治一片、成功一片、巩固一片。
二是落实督查问责机制。
此次城区环境综合整治工作是全市最大的民生工程，也我区重中之重的一项工作，务必抓好落实。区综合整治领导小组办公室要建立科学合理的目标考核体系和考评办法，随着工作的深入开展，联合督察组要对各部门的整治情况进行综合考核，对工作推进好、成效明显的单位和个人及时给予表扬，对重视不够、工作不力、整治成效不明显、群众满意度低的单位和主要负责人进行通报批评并追究责任。
工作落细落小落实。
同志们，环境整治的号角已经吹响，希望各单位、各部门要广泛动员、立即行动、强势推进，迅速掀起环境整治的热潮，努力改善人居环境、提升x形象，为建设我们共同美好的家园作出新的更大的贡献！
县长灾防治工作讲话稿
我县地处黄土高原，境内沟壑纵横，自然地质环境脆弱，使我县地质灾害易发区点多面广。由于矿产开发、水利、公路、铁路等建设活动破坏了地形、地貌原有结构;城镇建设削坡建房活动频繁，黄土髙陡边坡在县城周围随处可见，在汛期、冰雪融冻期既有可能引发黄土的崩塌、滑坡。现汛期已来临，须加强地质灾害防治工作。
一、20xx年工作的回顾。
在5月26日召开了我县地质灾害防治工作会议。聘请专业资质单位对我县境内10个乡(镇)进行了地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作。
我县地质灾害隐患点类型有崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流，共计79处。其中，崩塌25处，滑坡47处，地面塌陷6处，潜在泥石流1处。
我县79处地质灾害隐患中，我县地质灾害隐患按险情分为中、小型;中型规模5处，其中滑坡3处，地面塌陷2处(楼沟乡甲咀滑坡、新关镇西沟村马头湾滑坡、新关镇磁窑沟村地面塌陷、新关镇西沟村地面塌陷、新关镇磁窑沟村滑坡);小型74处，其中崩塌25处，滑坡76处，地面塌陷4处，潜在泥石流1处。
在我县的10个乡镇内均有分布，涉及57个村。其中新关镇分布最多，有16处，占总数的20.78%;老营镇次之，有13处，占总数的16.88%;陈家营乡9处，占总数的11.69%、万家寨镇10处，占总数的12.99%;天锋坪镇8处，占总数的10.39%;窑头乡8处，占总数的9.09%;南堡子乡3处，占总数的3.9%;水泉乡、楼沟乡、尚峪乡各4处，各占总数的5.2%。
地质灾害损毁民宅、土地、牲畜、公路等威胁财产约5302.75万元。受地质灾害隐患威胁的人口为1025人。以上现存地质灾害威胁户数共有328户。
新增隐患点：窑头乡：岳家村滑坡、闫家洼村滑坡。
新关镇：马道村崩塌、下尧王坪村村村路滑坡、马梁(热力公司)2#滑坡;老营镇冯家窑滑坡。
变更隐患点：“新关镇马梁滑坡”县住建局进行了削坡治理，隐患点规模等级和险情等级由中型变为小型。209国道滑坡，县公路段进行了削坡处置，现隐患点已消除。
乡(镇)已发放“地质灾害工作明白卡”72份，“地质灾害避险明白卡”314份。国土所发放“地质灾害隐患防治通知书”60份到地质灾害隐患点所涉及的村庄和相关单位，发放率100%。全县共签订县、乡、村三级责任书82份。签订率100%;建立了群测群防系统，国土所、楼沟乡建立了每个隐患点一点一档。
2、监测预警预报开展情况;。
与偏关县气象局联合发布“地质灾害预警信息”发布5期预警信息。同时转发省、市预警信息6期。信息发到县地质灾害成员单位，共发1672条。做到了“短信到人、电话到村”。
与偏关县移动公司建立106581390短信平台。在冰雪消融期、汛期等关键时间节点以偏关县地质灾害防治领导组办公室发布信息8期、每次发信息231条。共发放1848余条。
全县79个隐患点都编制了“单点预案”。特殊的天气时段，落实了2小时短信平安报告制度。落实技术支撑单位。出动应急处置调查一起，处置8月22日老营镇木瓜贝滑坡险情。安设滑坡监测仪一套。
3、科普宣传和培训工作。
5月15日，利用市局组织的地质灾害防治“进千家入万户”活动，在政府四楼会议室组织了对我县的地质灾害防治知识宣传、培训。6月24日，聘请忻州市地质灾害防治首席专家郝排山、市局地环科郭建新科长对我县地质灾害防治成员单位进行了培训学习，编制《偏关县地质灾害防治知识授课讲义》200余本。两次共计202人参加了培训。
在“4.22世界地球日”、5.12防灾减灾日、6.16安全活动日、6.25全国土地日进行了宣传活动，发放宣传资料7400余份，悬挂了横幅、张贴了标语。利用短信平台向全县地质灾害成员单位和监测人发送短信1311余条。
在主汛期县电视台播放省国土厅制作的“地灾防治，人人有责”专题片。
老营镇、陈家营乡、公路段在隐患点安设了警示牌。7月9日在楼沟苍黄坪村组织了全县地质灾害应急演练。
四、积极推进高标准“十有县”建设。对全县聘请的120名基层国土监测员发放每人500元的监测补助。高标准“十有县”建设10月10日初步通过了省级专家验收。组织进行了的汛期地质灾害防治工作督查。取得了很好的效果。
20xx年的工作：
一、形成合力，排查到位。
按照《省国土资源厅关于做好20xx年地质灾害防治工作要点的通知》和忻州市地质灾害防治领导组《关于20xx年地质灾害隐患排查工作方案》的精神，认真做好地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查，坚持以政府为主导、乡(镇)为主体、村(组)和地质灾害防治成员单位以及责任单位为基础，坚持群众自查与专业调查结合，在县人民政府领导下，国土部门履行组织、协调、监督和指导职能，由住建、水利、交通、煤炭、安监、教育、电信、电力、发改委等地质灾害防治成员单位、各乡镇、村委按照属地管理和行业管理有针对性地组织实施，全县各乡(镇)按照“五项制度、三项要求”汛前必须发放“两卡、两书”。(两卡由乡(镇)发放、通知书由国土所发放、乡(镇)与隐患点签订责任状)。各乡(镇)必须对隐患点建立一点一档，按照“六位一体”的原则实行户口登记式管理。关注重点区域，加强黄土区、旅游区、交通干线、施工区和各类高陡边坡及人员活动密集区等重点区域的地质灾害灾害防治。按照《偏关县20xx年度地质灾害隐患排查实施方案》按时完成各项工作。各乡(镇)配合专业队完成我县地质灾害详查工作和“十三五”规划的编制工作。
二、认真贯彻落实我市地质灾害防治“五项制度和三项要求”一要确保地质灾害防治工作制度化、规范化。二要按照属地管理原则和分级负责的要求，实行一把手负责制，层层落实责任，签订责任书。编制年度“防治方案”修订应急预案，三要加强应急值守，落实值班制度。值班人员接到地质灾害险情和灾情后，应立即组织地质灾害应急分队赶赴现场，做出应急调查，做好抢险救灾工作。特殊时期落实2小时短信报平安制度。继续开展地质灾害防治工作督查。
三、巩固地质灾害防治高标准“十有县”的成果，不断夯实基础工作，提升工作能力，制定具体的工作方案，认真组织“回头看”，逐条逐项对照落实，确保“十有”标准条件过硬、基础扎实。
四、规范开展汛期地质灾害气象风险预警预报。
会同住建、交通、水利、气象等部门搞好年度地质灾害趋势预测会商，预测重点区域，制定防范措施;科学准确的进行地质灾害风险预警预报。
五、认真组织宣传培训。
继续大力开展形式多样的地质灾害防治知识的宣传教育活动，普及地质灾害防治基础知识，组织开展“进千家入万户”公益宣传，加大网络、电视、广播等宣传频率，利用“4.22”、“5.12”“6.25”等节日开展广场式防灾减灾宣传，发放科普读物、张贴宣传画、发放短信、宣传车播放科普宣传片。相关乡(镇)完善警示标志，提高受威胁群众的“识灾、防灾、避灾”能力。全方位培训防灾减灾人员，分批次组织一线监测员和技术人员开展技能培训，确保监测人员会监测、能预警、守纪律。经过考试，发放培训结业证和聘书。大力开展应急演练，提高各级各部门指挥决策、协同配合、应急处置和后勤保障能力。
六、建立和完善矿山地质灾害隐患点台账和矿山地质灾害群防体系。
各乡(镇)要高度重视人为因素诱发的地质灾害，特别是采矿引发的地质灾害。为此，完善矿山地质灾害隐患点台账，明确监测责任人和监测人，建立矿山地质灾害群测群防网络。督促省发证矿山企业落实矿山地质环境保护与恢复治理方案。
同志们，20xx年汛期来临，我们要再接再厉，努力工作，力争高标准完成各项工作任务，确保我县经济发展的大局，为我县地质灾害防治工作再上新的台阶而奋斗。
县长地税工作会议讲话稿
地税工作为经济建设服务，就是紧紧围绕党在社会主义初级阶段的基本路线，适应经济建设的要求，下面是本站小编给大家整理的县长地税工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
这次全县地税工作会议开的很好。在此，我首先代表县委、县政府向全县地税系统的干部职工表示问候：你们辛苦了!向被评为优秀单位和先进个人的同志表示致敬!刚才，总结回顾了20xx年的地税工作，表彰了先进，明确了我县地税工作的总体要求，安排部署了20xx年的地税工作，我认为讲的很好，会后你们要认真抓好落实。
20xx年的地税工作，我认为在以下六个方面成效明显：一是地税收入增幅较大。全县地税部门共组织税收收入10191万元，同比增长20.66%，增收1745万元。首次突破亿元大关，创历史新高，为我县的经济社会发展提供了较好的财力保证。二是去年的“全市地税系统20xx年三员技能竞赛”活动中，你局党组高度重视，精心组织，共有8位同志获得了市级业务标兵荣誉称号，一位同志获得省级业务标兵荣誉称号。x局也被评为全市地税系统“三员”技能竞赛组织先进单位，这说明我们的同志业务素质还是比较高的。三是基层基础建设进一步加强。去年，你局又投入资金重新建造、四个基层所。目前，、两所已投入使用，、两所即将建好。其他基层征管单位也投入人力、物力，加强规范化管理，可以说我们基层所所容所貌、办公条件、生活条件，再上了一个新台阶。四是成立明查暗访小组，完全打破以往走过场的检查形式，发现问题直接向县局党组汇报。去年明查暗访小组对各征收单位共进行了15次明查暗访，出通报三期，清理漏征漏管户50多户，对相关责任人进行经济处罚10000余元。在全县地税系统影响很大，各基层征收单位非常重视，全县共补办税务登记证20xx多户，有效减少了漏征漏管现象的发生。五是“税银联网、批量扣税”取得明显成效，20xx年度共有20xx户纳税人顺利实行了批量扣税，入库税款40多万元。“税银联网、批量扣税”的运行，90%标志着我县此项工作在税收征管数据采录、批扣程序、软件运用的全面成功，改变了多年的税收征收模式，为实现多元化申报，创造了良好的开端。六是税收服务质量有所提高。地税部门以“党政部门满意、纳税人满意、基层满意”为标准，实现了服务方式由过去文明用语、热情周到等浅层次服务向简化办税程序、提高办税效率等更高层次的转变，所以地税系统去年行风评议，整体形象大家依旧反映比较好，在xx县民主评议政风行风活动中，地税的群众满意票位居县直各部门和公共服务行业第一名。
这些成绩的取得，凝聚着全县地税系统广大干部职工的心血和汗水，同时也足以说明，我们地税系统是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体，是一支群众满意、政府放心的队伍。县委、县政府对全县地税工作是充分肯定和满意的。当然目前我们的地税工作也有一些地方需要加强和改进，比如我们的征管水平还需要进一步提高、信息化建设还需要进一步加强、队伍整体素质还需要进一步提升等等。
今年是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作，保持经济社会良好发展势头，意义重大、影响深远。地税部门要认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，进一步增强地税工作服从服务于全县经济社会发展的责任感和使命感，围绕经济建设这个中心，认真履行部门职能，全面落实科学发展观，在县政府全力打造实力、活力、文明、和谐进程中再立新功。
下面，我就如何做好今年的地税工作再讲几点意见：
一、提高认识，坚定信心，努力完成全年税收任务。
为全面落实构建和谐社会的要求，支农、教育、社保、政权运转及公用事业等刚性支出将进一步得到财力的支持。地税收入作为财政收入的重要组成部分，组织税收和征管，直接决定着全县财政的保障能力。因此地税部门要把完成税收任务提高到一个政治高度去认识，能否完成税收任务，关系到全县经济的发展，关系到社会的稳定。全县地税部门，特别是主要领导，要有一个清醒的认识，认真分析判断全县经济形势，既要看到经济发展有利的一面，也要看到不利的一面，既要看到地税系统20xx年的税收潜力，也要看到影响收入工作的不利因素，正确处理地方收入增长与经济发展的关系，正确处理加强税收征管与涵养税源的关系，培植税源，挖潜增收。一要狠抓科学化、精细化管理，抓住税收征管薄弱环节，大力加强户籍管理，提高税收管理效能。二要进一步规范和整顿市场秩序，开展各项专项检查，严厉打击涉税违法行为，规范协税护税网络，通过地税部门的组织征收，如实地反映我县经济社会发展的成果，确保今年地税收入稳定增长。三要提高收入质量，坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子，不得为了完成收入任务而违法征收。不能搞“空转”，要实事求是，应收尽收。四要加强部门协调配合，努力挖掘新的税收增长点，不断提高我县税收收入的规模和质量，力争在增强全县财政实力上有更大作为。
二、严格税收管理，提高征管质量和效率。
税收管理是税务机关的基本职能，地税部门要在以前的基础上，进一步强化这一职能，更好地为经济发展服好务。要加强税源管理。深入开展税源普查工作，搞好税源的跟踪监控，特别是对重点税源，要实行专人重点管理，及时了解税源变化情况，保证税款的及时足额入库。要进一步加强“税银联网、批量扣税”工作。去年，我们地税部门实行“税银联网、批量扣税”工作，取得了显著的成效，这就说明我们的做法是对路的，是正确的，在以后的工作中还要进一步推广应用。要实行分类分行业管理，制定完善税收管理办法，堵塞税收流失漏洞，促进收入稳定增长。要在加强现有各项税收管理的基础上，努力改进征管手段，建立现代化的税收征管模式，从而进一步提高征管质量和效率。
三、优化税收服务环境，提高依法治税能力。
依法治税是为纳税人最好的服务，也是支持经济社会发展的关键。我认为，主要是做到四点：一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作，做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源，以信息技术为支撑，努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化，进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念，尊重纳税人的权利和地位，依法保护好纳税人合法权益，为纳税人提供全面优质高效的纳税服务，提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策，完善税收执法评议考核，严格落实税收执法责任制，从严整治税收征管过程中的违法行为，坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为，促进经济健康有序发展。
四、切实加强队伍建设，不断提高干部素质。
加强班子和干部队伍建设，是事关全局的重大问题，在整个税收工作中处于关键地位。当前和今后一段时间，要抓好对党的xx大会议精神的贯彻学习和科学发展观的领会理解。在学习上要理论联系实际，注重提高能力，不断提高广大地税干部的整体素质。加强队伍建设要从以下四个方面入手：一是切实改进工作作风，不断增强创新意识和服务意识，在依法治税和热情服务上下功夫，解决好税收中的实际问题。二是要确保政令畅通。政令畅通是做好各项工作的前提条件。要从全局上考虑问题，不能仅仅从本局的角度来考虑问题。三是要严要求，树立领导干部的良好形象。领导班子要担负起带好队、收好税的任务，对全体干部必须严格教育、严格管理、严格监督，这是领导干部必须履行的职责。对全体干部严格要求，首先要做到对自身严格要求，用自己的实际行动树立起良好的形象。四是要加强廉政建设，在地税系统真正掀起学先进典型，争创一流业绩的高潮，推动地税系统思想政治工作的深入开展。
总之，希望大家站在经济发展全局上想问题、办事情，把优化服务和促进经济发展作为地税工作的出发点和立足点，认真贯彻税收政策，大力组织收入，圆满完成任务，为我县经济发展和社会进步做出新的更大贡献!
今天,我主要是来看望大家,代表省委、省政府对去年地税部门取得的成绩表示祝贺,也为进一步做好今年工作,给同志们提提气、鼓鼓劲。
过去的一年,受外部环境复杂变化和特大自然灾害的影响,经济运行工作遇到了很大困难。年初,对金融危机的影响判断还不是很清楚、准确,特别是在组织收入任务比较重的情况下,很多追加的指标都落在了地税部门。省地税局坚决贯彻省委、省政府的决策部署,不讲条件,不讲代价,敢担任务,迎难而上,带领全省广大地税干部职工,努力克服各方面不利因素的影响和困难,做了大量工作。这是地税系统的一个光荣传统。多年来,无论是在困境还是顺境条件下,都始终坚持这种工作作风。经过同志们的努力,地方税收实现了比较好的增长。去年共组织各项税收收入393.2亿元,比上年增长24%。其中,地方级税收收入完成328.7亿元,比上年增长23%,占全省地方级财政收入的比重达到55%,为促进全省经济平稳较快发展、全面完成规划目标做出了重要贡献。全省地税系统讲政治、讲大局,是一支能够承担重任、敢打硬仗、善打硬仗的队伍,任务完成得非常出色。
今年是“”的开局之年,做好新形势下的税收工作至关重要。关于今年的地税工作任务,克成同志已经做了具体部署,请大家认真贯彻落实。这里,我讲四点意见:。
一、正确认识和把握面临的形势任务,进一步坚定做好工作的信心和决心。
更好地完成好今年的各项工作任务,需要我们对形势不断地进行深入研判。有这样几个特点要注意把握:一是国家实施的积极财政政策和稳健的货币政策将对我省实施的投资拉动战略带来压力。在稳健货币政策前提下,要更加注重按照科学发展和优化结构的取向选择项目和配置资源,对我省这样转型未完成的省份来说,很多项目和投资的约束会加大,进而对税收带来影响。二是产业政策调整、统计考评体系变化也将在税收上有所反映和体现。国家发展改革委颁布的“”指标,除gdp、固定资产投资等指标外,还在环境、节能、减排、民生等诸多方面做了相当多的约束性规定。实现这些目标,需要加大各方面的调整力度,也必然会对税收产生影响。三是保持经济社会平稳较快发展赋予税收工作的责任进一步加大。按照今年全省经济工作安排,很多行业去年增长比较高、比较快,在原先基数比较大的基础上还实行一个比较高、比较快的增长,难度比较大。比如粮食、汽车等产业,去年的增速都比较高,所以,今年的任务都带着去年高增长的惯性。这样工作压力依然很大,税收工作更是如此。发展是解决一切问题的“牛鼻子”,没有发展就没有税收,没有税收就不能够更加促进发展和改善民生,税收工作责任重大。四是国家在“”期间,将陆续进行有利于经济发展方式转变的财税体制改革。从已经了解到的情况看,国家将继续实行结构性减税政策,减轻企业和居民税收负担,增强经济发展的内生动力;积极推进税制改革,包括个人所得税制度改革,扩大增值税征收范围、相应调减营业税等征收范围,全面改革资源税,研究推进房地产税改革,增强经济发展协调性、可持续性和竞争力等等,这些都将对税收工作和税收收入产生影响。
总的来说,当前和今后一个时期经济税收形势的不确定性、不可预见因素和“两难”问题明显增多,积极变化和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,对进一步做好税收工作提出了新的、更高的要求。全省地税部门,必须正确把握形势和方向,进一步增强责任感,服从和服务于全省经济社会发展大局,统筹兼顾,妥善处理好当前与长远、局部与全局、税收与经济等方面的关系,进一步找准依法治税、税收服务、队伍建设等方面工作的着力点,既要思想统一、振奋精神、增强工作的系统性和实效性,也要注意对经济税收发展的重大问题进行前瞻性思考,在更高层次上谋划地税事业发展,全力完成省委、省政府部署的任务。
二、着力组织税收收入,服务服从发展大局。
税务部门在促进实现“科学发展、加快振兴、富民强省”过程中承担着重要的职责。去年,预算执行比较主动,关键是税收发挥了保障基础作用。要继续全面发挥税收职能,围绕经济社会发展大局开展工作,科学管理,主动作为,超前谋划,做好工作。一要大力组织收入,不断增强我省财政实力。关于今年的收入形势,克成同志已经做了比较全面的分析。尽管困难很大,但信心不能动摇,工作不能松懈。要充分发挥税务部门多年来在加强税收征管上探索积累的经验和做法,进一步加强征管,努力应收尽收。要紧紧抓住我省经济保持持续平稳较快发展为组织收入提供的预期增长空间,进一步开拓挖掘增收潜力。要合理确定各地的收入计划,有效强化征管措施,切实把握纳税能力和税收可实现程度,打有把握之仗。省委、省政府对税收工作高度重视,寄予厚望,地税部门要站在全省经济社会发展大局的高度,充分认识收入任务能否完成,直接关系到发展与民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客观税源转化为现实税收,把经济发展成果体现到税收上来,全面完成全年预期收入目标。二要积极运用税收杠杆,谋划支持经济社会发展。利用税收杠杆调控经济、调节分配,既是税务部门职能的体现,也是一项政治任务。随着经济社会的发展,税收调控调节职能在促进转变发展方式中的作用越来越大,国家出台的税收政策和省里在税权范围内制定的政策,大都关系国计民生。同时,社会各界对宏观经济政策日益关注,税收法制意识也在逐步增强。各级地税机关要进一步增强为经济社会发展服务的意识,按照省委、省政府确定的发展规划和重点工作任务,多从税收角度观察和分析经济运行情况,研判经济形势,发挥好税收政策导向作用,努力扶持和促进各类市场主体健康发展,积极作为,培植税源,为各级党委、政府当好参谋,进一步提高服务发展的水平。三要加快推进建设简洁高效的办税流程,为纳税人提供优质服务。简洁高效的纳税服务,是税收管理发展的必然趋势,也是税务部门的核心业务。要在推进为纳税人服务的理念、内容、方式、手段等方面,实现新的突破。我们现在的税收征管分国税和地税两个部门,但对纳税人来说,应该是一套体系。要从促进管理方式进步和满足纳税人需求出发,加强协调、沟通、合作,充分运用现代化手段,积极探索设计科学合理的税收征管流程,把纳税人合理需求,贯穿于税收管理制度设计和流程优化的全过程,融洽征纳关系、简化环节、缩短时间、提高效率,降低征管成本,把税收服务落到细微之处,能一次办完的事,不要搞第二次,切实减轻纳税人负担。
三、坚持依法征管,营造良好的促发展环境。
近几年来,地税系统在依法行政、依法征税方面做了大量工作,坚持把依法行政作为税务工作的基本准则,贯穿于各项税收工作之中,取得了明显成效。但是也要清醒地认识到,在法治观念、税收政策和征收管理制度制定、税收执法等方面,还有很多工作要做。当前经济社会形势变化快,新情况、新问题比较多,税务部门只有依法办事,规范执法,优化服务,切实保障纳税人的合法权益,才能赢得纳税人的信赖、理解和尊重,减少纠纷,增进和谐,营造良好的经济发展环境。一要加强制度建设。在税收实践中,要积极稳妥地落实好现行制度规定,把法治要求落实到税收工作的具体领域和具体环节,进一步提高制度建设水平,适应强化征管、保障收入的管理需要,满足规范权力、优化服务以及促进经济社会发展等法治要求,从根本上夯实依法行政基础。二要切实规范执法行为。税收执法权是国家的公权力,绝不能擅作主张,任意枉为,特别是要规范好自由裁量权,不管纳税人的经济性质是什么,纳税额度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正维护纳税人的合法权益,切实彰显诚信、公平和正义,努力做到税务机关依法诚信征税,促进纳税人依法诚信纳税。三要全面推进政务公开。进一步强化“公开为原则,不公开为例外”的理念,丰富公开形式,完善公开机制和程序,着重公开那些同纳税人利益密切相关的税收执法和纳税服务中的热点和焦点事项,自觉接受各方面监督,如今年开征的教育附加,对谁征,对谁不征,都要向纳税人说清楚,搞好宣传,让广大纳税人交明白税、放心税,努力使“公开透明、权力在阳光下运行”成为地税机关的公众形象。
四、加强队伍建设,为地税事业发展提供坚强保障。
队伍建设问题是大问题。省地税局高度重视队伍建设,不断加强队伍建设体系,取得了显著成效。要坚持不懈地抓下去,严要求、高标准,努力打造敢担当、敢负责、作风硬、业务强的地税干部队伍。一是抓好领导班子建设。领导班子是带队伍、干事业的,一定要重视和加强自身建设,提高指导工作的能力。要抓规划,抓动态管理,抓学习,统一思想认识。要深入实践,做到“三个一”,干好一件具体事务,走遍一个工作流程,熟悉一个工作阶段。要科学配置资源,促进税收工作低成本、高效率。班子成员要加强团结,从思想到工作要多交流、多沟通、多支持、多配合,不断提高决策力、执行力。要处理好民主与集中的关系,在重大问题上,既要体现集体决策、科学决策,又要发挥好班长的作用。二是抓好协调配合工作。税收是经济的综合反映,税收工作既是经济工作重要组成部分,与其他工作联系也比较密切。地税部门一定要注意加强与经济职能部门的协调、沟通,建立行之有效的工作机制,建立通畅高效的信息共享渠道,加强支持配合,及时掌握研究了解经济运行中的重大变化、重大问题,牢牢掌握工作主动权。三是抓好干部的学习培训。去年,地税系统采取各种措施,提高干部岗位专业技能,培养高素质人才,人才强税工作取得了突出成效。“”期间,又制定了高素质人才培养规划。这项工作做得非常好。人是社会发展的第一资源。人才兴,事业兴,没有人才就没有希望。希望地税部门按照确定的思路和方向抓下去,要结合实际,从理论性、院校性和社会性三个方面,不断提高干部的业务水平,培养出更多更好的专业化、高素质税务人才,为推动全省经济社会发展做出新的更大贡献。四是抓好廉政建设。税务部门征管面广、接触人多,客观上给税务系统的廉政建设带来了压力、挑战和风险。要加强廉政工作的体制机制建设,各级领导要切实履行廉政建设的政治责任和领导责任,在“一岗双责”方面,做楷模,做表率。要加强学习、教育和引导,用制度约束干部、保护干部,使干部养成恪守职责、不碰高压线的好习惯。努力建设风清气正、勤政廉政的地税队伍。
最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地税系统在省委、省政府的领导下,继续发扬团结奋战、攻坚克难、求真务实、勇于奉献的精神,全面完成全年工作任务,再出佳绩,再创辉煌。
同志们：
很高兴参加今天这个会议。刚才，xxx总结回顾了20xx年的地税工作，安排部署了20xx年的地税工作，我认为讲的很好，你们要认真抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、攻坚克难，奋力而为，20xx年地税工作取得显著成效20xx年，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，积极应对复杂形势，克服重重困难，奋力跨越追赶，经济社会发展继续保持强劲势头，和谐社会建设迈出新步伐。全县生产总值突破80亿元，达到84.13亿元，较上年增长14.9%;工业经济快速增长，全年完成工业总产值98.24亿元，较上年增长41.4%;项目建设再掀高潮，固定资产投资突破100亿元，同比增长28.7%，完成全市城建百项工程项目投资任务排全市第一;完成财政总收入7.17亿元，较上年增长17.2%，连续五年每年实现净增1亿元;城镇居民人均可支配收入突破20xx0元，达20706元，增长10.3%;农民人均纯收入6709元，增长15%，比省、市平均水平分别高出1621元、209元;养老、失业、医疗和城乡居民最低生活保障体系进一步完善;教育、文化、卫生、科技、体育等社会事业全面协调发展，各项民生实事有效落实，实现了“”良好开局。
这些成绩的取得，既是全县上下凝心聚力、奋力拼搏的结果，同时也凝聚着广大地税干部职工的智慧、心血和汗水。
20xx年，xx县地税系统紧紧围绕县委、县政府和市地税局的工作部署，服从服务于经济社会发展大局，认真践行“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，深抓税收征管和纳税服务两项核心业务，团结拼搏，奋发进取，各项工作取得了可喜的成绩：一是组织收入新跨越。全年组织各项收入首次突破3亿元大关，其中县级收入达28985万元，占财政总收入的40.4%，成为了支撑地方财政的中坚力量，为我县的经济社会发展和社会稳定做出了积极贡献。二是服务发展新提升。全年落实各项税收扶持及惠民政策减免税款超过921万元，有力推动了我县重点行业、重大企业的发展;地税部门组成由局领导带领的税收宣传队、纳税服务队深入各大项目送政策、送服务，为重大项目进场解决涉税疑难问题，有力推动了重大项目施工进展。三是队伍形象新提升。地税局按照“带好队，收好税”的工作要求，全面加强干部队伍建设和党风廉政建设，深化创先争优，干部队伍素质明显增强;在20xx年7月，还涌现了地税干部舍己救人的英勇事迹，得到了社会各界的普遍赞誉，树立了我县公务员队伍的良好形象。
对于过去一年的地税工作，县委、县政府是满意的，对税收工作取得的成绩，县委、县政府是充分肯定的。实践证明，地税局班子团结有力，大局意识强，能在关键时刻勇担重任;地税干部职工作风扎实，精神昂扬，是一支战斗力过硬的队伍。在此，我谨代表县委、县政府向全体地税同志过去一年的辛勤付出表示衷心的感谢!对大家取得的巨大成绩表示热烈祝贺!
二、认清形势，坚定信心，推动xxx经济社会健康发展同志们，今年是实施“”发展规划承前启后的关键一年，是我县继续实施“工业强区”战略的一年，也是迎接xxxx的决胜之年。要顺利实现今年全县经济社会发展的目标任务，既需要全县上下的共同努力，也离不开地税部门的贡献。今年县政府给地税部门下达了xxxx万元的收入任务，综合分析我县经济发展的态势和潜力，完成这个任务具有一定的有利条件。
从经济形势来看，当前全球经济已经开始复苏，国内经济进入恢复增长期，西部大开发战略的深入实施、xxxx进入实质性推进阶段，将为我县快速发展创造有利条件。从xx县情况来看，全县经济实力不断提升，基础设施不断完善，潜在优势不断转化为经济优势，快发展、大发展的内动力不断增强，特别是对xx县具有深远意义的沿海高速铁路、xxx高速公路和xxx二级路等重大建设的不断推进，为xx县加快经济社会发展带来了难得的机遇。同时，县里将继续突出项目建设的中心地位，通过高强度的投资拉动经济增长，今年共安排千万元以上项目77个(不含市本级)，年度投资超过43亿元，为拉动税收增长注入强劲的动力。此外，各级党委、政府对地税工作的重视，广大纳税人的理解配合，社会各界的肯定信任，全社会依法纳税意识的逐渐提高，为地税事业发展提供了良好的外部环境，总的来看，今年税收形势要好于去年。
当然，我们也必须正视当前和今后工作中将面临的困难与挑战。就全国全省而言，xx县经济基础仍显薄弱，工业化水平较低，缺乏集团型企业支撑。反映到地方税源上，呈现出“点多面广、零星分散、不稳定、偏重于投资拉动”的特点，税收征管难度大，且容易受一次性不可比因素的影响。而近年来国家密集出台的房地产调控政策，更是给地税收入依赖度较高的房地产业的税收走势留下很多不确定性。此外，我们还将面临税制改革、政策调整、减收因素增多等复杂情况(一是从去年开始娱乐业营业税适用税率调低、个人所得税扣除额提高、个体工商户营业税起征点提高并在今年再次提高，这三项政策将直接影响xx县地税收入每年减少约800万元;二是今年中央、省进一步加大结构性减税力度，预计今年地税部门落实各项税收优惠政策的减免税规模将达到1200万元)，将对地税收入的增收造成较大影响。
总之，新一年的地税工作机遇与挑战并存，希望与困难同在。因此，地税部门要正确分析判断形势，既要看到有利条件和积极因素，进一步坚定信心;又要足够估计困难，充分认识到组织收入的艰巨性，紧紧围绕“财政收入连续6年每年增长1个亿”的目标，周密地做好应对复杂形势的准备，全面完成今年各项税收工作任务，更好地为我县经济社会发展服务。
三、突出重点，强化措施，全面完成20xx年地税工作任务一要着力在保持税收平稳较快增长上下功夫，加强征管，堵塞漏洞，依法征税，应收尽收;二要着力在促进发展方式转变上下功夫，落实好中央、省各项促进转方式、调结构、惠民生的各项政策，积极推进现代服务业发展，扶持小微企业发展;不折不扣落实扶持弱势群体的各项税收优惠，促进和谐，维护稳定。三是着力在推进依法治税进程上下功夫，坚持依法治税、依法行政，加大打击涉税违法行为，营造公平、公正的税收法治环境。四要着力在加强干部队伍建设上下功夫，坚持以人为本，强化素质建设、廉政建设和地税文化建设，推进创先争优。地税干部职工要以此次会议为新的起点，全力以赴推动地税工作再上新台阶，为我县经济社会又好又快发展提供更加有力的财力保障，为实现“富民强县、和谐发展”做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
县长安全生产工作讲话稿
各位同志们：
大家好!
同志们：
今天，县政府决定召开全县安全生产工作会议，这次会议是今年来县政府召开的第一个全县性会议，规格之高、规模之大，充分体现了安全生产工作在全县工作大局中的极端重要性，也体现了县委、县人大、县政府xx县政协四套班子对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神，总结20xx年全县安全生产工作，分析研判我县安全生产面临的矛盾、形势和问题，安排部署20xx年安全工作各项任务，动员全县各级各部门统一思想、提高认识，明确责任、强化措施，扎实抓好今年安全生产工作，促进安全生产形势持续稳定好转，为全县经济又好又快发展营造良好的安全环境。下面，我讲三个方面的意见。
过去一年，面对较为严峻的安全生产形势，全县各级各部门紧紧围绕安全发展这一目标，扎实推进安全生产各项措施的落实，全县安全生产形势渐好转。但由于发生了“5•17”南风煤矿事故和“8•09”爆炸事件，加上其他行业的遇难人员，死亡人数超过市下达任务2人，被市委、市政府在全市安全生产工作会上通报。20xx年的安全生产工作，可以用一个“难”字来表述。因此，今天把大家召集起来，就是通过这次会议进一步深化对安全生产工作重要性和必要性的认识，提高抓安全生产工作落实的责任感和紧迫感。去年，自“5•17”南风煤矿事故和“8•09”爆炸事件发生后，县委、政府迅速采取一系列果断措施，有效控制了安全生产事故多发、易发的势头，确保了去年下半年全县安全生产形势安全、平稳度过。总体来讲，过去一年，在安全生产形势极为严峻、安全监管任务异常繁重的情况下，安全生产工作取得了来之不易的成绩，这是县委、县政府正确领导的结果，是全县各级各部门和干部群众真抓实干的结果。特别是奋战在安全生产工作第一线的干部职工，做了大量艰苦细致的工作，付出了辛勤的劳动和汗水。借此机会，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢!
二、充分认识当前全县安全生产工作中存在的矛盾、问题和隐患。
在看到全县安全生产工作持续稳定好转的同时，我们必须清醒地认识到，目前，我县安全生产形势还不容乐观，形势依然严峻，任务依然艰巨，特别是在煤矿、道路交通和学校安全等表现尤为突出，主要表现在以下几个方面：
煤矿安全方面存在的矛盾和困难非常突出，总体上归纳为“六多六少”。“六多”即：生产上的隐患多，灾害多，安全事故多，矿群纠纷多，停产多，扰乱煤矿正常生产经营秩序的案件多。“六少”即：投入少，技改少，机械化少，信息化、智能化少，监管部门的责任心少，产量少。煤矿安全生产方面的“六多六少”基本上概况了当前我们存在的隐患、矛盾和问题，当然也还存在一些亟待解决的问题，如：资源整合、开发造成饮水困难、房屋塌陷等问题同样突出。
(二)道路交通安全方面。
在道路交通安全方面存在的问题，总的可以归纳为“五高五低”。“五高”即：交通事故发生率高，醉驾、酒驾、疲劳驾驶发生率高，违法营运违规载客发生率高，二级公路、通乡油路侵占路产路权、乱建乱占乱摆发生率高，摩托车飚车死亡率高。“五低”即：交通管理的水平低，交通教育、培训、考试的要求低，车辆的安全性能、保护性能低，公路法规执行管理的水平低，群众交通安全意识低。
(三)学校安全方面。
就学校安全而言，我们要充分认识到：不发生事故则已，一旦发生就是群死群伤。学校安全方面，主要存在着这些问题和困难：一是“三生教育”的力度不够，师生的安全意识低。二是学校周边环境较差。交通安全隐患大，垃圾食品、三无食品、有害食品多，威胁学生人身安全的闲散人员多。三是校车安全。对校车的概念模糊(校车要定位为：用于运送学生往返学校的交通工具均视为校车)，重视程度不高，安全监管力度不大，存在管理盲区，抱有侥幸心里。
除上述提到的煤矿、道路交通和学校安全外，我们在消防、非煤矿山、危险化学品、锅容管特、建筑行业等领域还存在着许多问题和隐患，安全生产形势仍然十分严峻，安全生产工作任务极为繁重。因此，各级各部门要以高度的责任感、使命感和紧迫感，采取铁的措施和手段，全面加强今年安全生产工作，坚决遏制事故频发多发势头，促进安全生产形势持续稳定好转。
三、明确责任，强化措施，扎实抓好20xx年安全生产各项工作。
在全省安全生产电视电话工作会议上，李纪恒代省长曾提出：“安全生产，人命关天;天大地大，安全生产为大。人的生命最宝贵，保护劳动者的生命安全是安全生产核心的、第一位的任务。”所以，要把人的生命放在第一位，牢固树立“以人为本，安全第一”的科学理念，深刻认识安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，深刻理解隐患和安全的辩证关系，坚决杜绝和消除隐患整改完毕就高枕无忧的麻痹思想，把安全隐患排查治理工作作为一项长期性、经常性的工作坚持下去，采取有效措施，千方百计控制和减少一般事故，坚决遏制一次死亡3人以上的较大和重特大事故，确保我县的死亡人数控制在市下达任务内，促进我县安全生产形势实现持续稳定好转。围绕以上目标任务，重点抓好以下几项工作：
(一)全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”工作，着力构建安全监管长效机制，有效防范生产安全事故的发生。
一是进一步深化安全生产执法行动。非法违法和违规违章生产是造成各类事故发生的主要原因，是目前全县安全生产领域存在的突出问题。今年，必须加大打击非法违法和违规违章生产经营行为的力度，对非法违法生产经营单位要依法取缔，对从事非法违法生产经营的企业和个人，要严肃查处，对不具备安全生产条件的小矿山、小作坊要强行关闭;县安委办要做好信息报送工作，各类安全生产事故信息必须先报经xx县委办定性和审查后，经县政府同意才能上报，不得迟报、漏报和瞒报;每季度召开一次专题会，对安全生产工作进行分析研究，每半年召开一次县政府常务会，解决安全生产领域的一些疑难问题。
二是进一步深化安全生产治理行动。对重大隐患，特别是煤矿、非煤矿山、地质灾害和一些重大的行业隐患，要做到方案、责任、措施、时限和资金“五落实”。要继续加大重点地区、重点行业、重点领域、重点部位的安全生产隐患排查治理和监管力度，做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过，确保安全生产治理行动取得实效。
三是进一步深化安全生产宣传教育行动。继续广泛开展安全生产知识进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭“五进”活动，切实绷紧安全生产这根弦。认真组织开展“安全生产月”活动;充分发挥新闻宣传部门的舆论导向作用，加强安全生产理念和先进事迹的宣传，推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设，坚持以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点，创新方式，扩大覆盖面，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，努力形成全社会关心安全生产的良好氛围。
四是建立健全责任追究体系。当官就要履职，在其位谋其政，认真履行领导责任。要进一步强化乡镇政府、行业主管部门主要领导安全生产负责制，严格实行领导干部安全生产问责制;要坚持完善安全生产控制考核目标制度，加强指标实施和工作绩效考核，进一步建立健全激励约束机制;要加强安全生产政策研究，创新安全监管监察方式方法，综合运用法律、经济手段和必要的行政手段，推动安全生产向规范化、科学化、法制化方向发展。
五是着力提升安全生产水平。结合安全生产“三同时”审批和行政许可，加大先进适用技术的推广使用力度，积极推广使用新技术、新工艺、新设备和新材料，切实做到机械化作业、信息化管理。在煤矿瓦斯灾害综合防治、危险化学品重大危险源监控和应急救援、非煤矿山典型灾害监测预警等方面，建成一批有示范引领作用的项目。六是加强安全监管监察队伍建设。要进一步健全干部管理机制，加强安全监管队伍的思想建设、业务建设、作风建设和廉政建设，用查处事故背后的渎职侵权行为来提高队伍素质，进一步增强干部队伍的凝聚力和战斗力。年前，我们成立了安监执法队，确定了10个编制，考核、评审抽调6个，公开向社会招考4个，进一步充实了监管执法队伍，要加强队伍的管理和建设，要有所作为，切实履行安全生产综合执法的职责。
(二)以各行业(领域)专项整治，节假日、重要时段为重点，切实消除各类安全隐患。
当前，全县各行各业安全生产工作中，还存在部分业主抱有侥幸心理，低水平投入，粗制滥造，冒险蛮干、乱干，部分企业甚至证照不全，未经批准就复工复产，这些都给全县安全生产带来巨大的压力，我们必须采取针尖对麦芒的措施，以动制动，以静制静，分级管理、分级负责。政府和监管部门要以身作则，要加强节假日安全监管，采取各种措施，特别是对煤矿安全生产，积极探索奖励制度，凡是有举报的，一经查实，一律给予重奖，并且保护好举报人的人身安全和保密工作。同时，要把各行业专项整治与节假日、重要时段相结合，加大隐患排查治理力度，将事故消灭在萌芽状态。
(三)以重点行业或领域监控为龙头，促进各行业、领域安全生产平稳运行。
1.煤矿方面。今年，要突出重点，着力抓好整顿关闭、资源整合、技术改造、瓦斯治理以及水害防治等工作。要严把春节后煤矿复工复产关，按照“五个从严”(从严制定验收标准、从严落实人员责任、从严审查相关证照、从严监管特种作业人员、从严监管工人培训)的要求，坚持“谁验收、谁负责，谁批准、谁负责”的原则，凡是不坚持验收标准，对煤矿达不到安全条件而批准复工复产的，要严肃追究责任;要重点抓好5月至7月煤矿事故高发时段的专项整治工作。同时，进一步加大对非法小煤窑的打击力度，坚决做到发现一个、打击一个、炸封一个，严防非法小煤窑死灰复燃。一是要从严落实煤矿企业安全生产主体责任。督促所有煤矿企业向县人民政府递交《安全生产承诺书》，切实履行承诺，保证安全生产。二是要打好瓦斯治理、矿井建设、瓦斯现场管理“三个重点”攻坚战。全县40对煤矿有20多对属双突矿井，生产成本高，加之大多数矿井是从小煤窑演变而来，生产工艺落后，采掘布局不合理，条件较差，隐患多。因此，重点抓好瓦斯治理、矿井建设、瓦斯现场管理三项工作，提升矿井安全生产水平。同时，要加强资源整合和关闭的力度，提高矿井生产能力，努力形成产量。三是要进一步加强煤矿基础管理。大力推进煤矿安全质量标准化建设，年内所有煤矿通风和机电质量标准化建设必须达标，在此基础上，逐步推行安全质量标准化建设，力争年内建成一批安全型矿井。四是要强化监管执法。严格执法，按照“三铁”要求，对严重违反安全生产法律法规、按规定应关闭的煤矿，必须坚决实施关闭，绝不手软。五是要建立较大以上煤矿事故的约谈制度，对发生重特大安全事故的煤矿，一律强制关闭。
2.道路交通方面。一是要强化对驾驶人管理。加大驾驶人考试工作监督力度，严把“考试关”，完善从业驾驶人员交通违法通报以及重点驾驶人员交通安全再教育和培训机制。二是要继续巩固和扩大各项交通违法整治成果。适时开展专项整治行动，加大对醉驾、酒驾、超员、超速、无证驾驶、低速载货汽车违法载人的查处力度，继续深化对无牌无证车辆的清理整治。三是整合力量。进一步完善道路交通安全“一盯一”、“一帮一”的长效监督管理机制。对尚未有交警中队的地方，乡镇派出所要切实担负起辖区内乡、村、社道路交通监管工作;交通、运政部门要加强对省道、县道、通乡油路的监管;县委政法委要牵头，进一步加大对二级公路、通乡油路的路域环境质量，进一步改善路域环境;农业局负责拖拉机、低速载货车辆、农业机械的监管工作;由何国荣副县长牵头，交通局具体负责，交警、运政、安监、公安等部门要密切配合，研究组建农村客运公司，理顺微客运输市场;由交警牵头，运政、交通、公安、安监配合，对外地牌照的车辆要做好清理工作，对过期车辆及时进行报废处理。
3.非煤矿山方面。由县国土局牵头，加大力度，认真做好非煤矿山的检查、督促、整改，进一步规范开采秩序。
4.危险化学品方面：县安监局要牵头，对全县危险化学品生产经营企业进行全面检查、督促，确保安全生产。
5.消防方面：要抓好公众聚集场所消防安全专项整治，严防火灾事故发生。同时，各乡镇派出所要整合交警、消防等职能，成立一支综合执法队伍，把交警、消防基础装备武装到基层派出所，切实提高火灾事故的应急处置能力。
6.烟花爆竹方面：要严格实行属地管理，各乡镇要加大监督检查力度，落实责任到村组，签订责任状，切实做到包村、包户、包人进行监督。安监、公安等部门要切实履行自身职能职责，严肃查处不具备安全生产条件的烟花爆竹经营单位，坚决打击、取缔非法生产经营行为。
7.建筑行业方面：县住建局要按照相关法律法规和政策规定，认真排查工程建设领域安全隐患，重点加强对脚手架、安全帽等方面进行检查。
8.食品卫生方面。做好节假日期间的食品卫生检查，防止假冒伪劣产品进入市场，确保食品卫生安全，具体工作由食品卫生安全委员会牵头完成。
9.学校周边安全方面。一是食品安全。要加强对中小学校周边的食品安全的检查力度，严厉查处“三无”(无生产日期、无质量合格证、无生产厂家)食品。二是人身安全。各级各有关部门要进一步加大安全教育和监管力度，尤其是学校要加强“三生教育”的工作力度。三是校车安全。近期，全国发生多起校车事故，引发温亲切关怀，现在校车要立法。目前，我县没有配备校车，但各级各部门一定要注意，凡是搭载学生的农用车或其他车辆一旦发生事故都视为校车事故。因此，县教育局和各中心校一定要引起高度重视，切实排查隐患，认真加以整改，杜绝发生事故。
10.其他行业方面。要高度重视锅容管特及其他行业和领域的安全生产，积极查找薄弱环节，明确整治重点，切实加大督促检查力度，确保各行业安全生产平稳运行。
同志们，抓好安全生产工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要以全国、全省安全生产电视电话会议和市第三次党代会以及市“两会”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，居安思危、迎难而上，尽职尽责、扎实工作，不断开创安全生产工作新局面，以优异的成绩迎接党的胜利召开。
县长安全生产工作讲话稿
同志们：
按照会议安排，我就2016年一季度全县安全生产工作情况作一简要总结，并安排部署二季度全县安全生产工作。
一、一季度全县生产安全事故情况。
一季度全县共发生各类生产安全事故31起，同比下降8.82%(其中生产经营性道路交通事故5起，同比下降28.57%;非生产经营性道路交通事故24起，同比上升4.35%;工矿商贸事故2起，同比上升100%);一季度全县各类生产安全事故死亡3人，同比上升50%(其中工矿商贸事故死亡2人，同比上升100%;生产经营性道路交通事故死亡1人，同比持平);直接经济损失352.45万元，同比上升207.31%。一季度，全县未发生较大及以上生产安全事故。
从事故统计分析来看，一是一季度全县生产安全事故总量仍然偏大，二是全县生产安全事故呈现“两下降、四上升”特点(即：各类生产安全事故起数、生产经营性道路交通事故呈下降趋势，工矿商贸事故、非生产经营性道路交通事故、死亡人数、直接经济损失呈上升趋势)，三是道路交通仍然是我县安全生产监管的重点行业领域，特别是4月15日(金万茂物体打击事故)、18日(铭帝车辆伤害事故)又相继发生两起生产安全事故，死亡2人，全县安全生产形势严峻。
(一)高度重视，全面部署今冬明春和春节、“两会”期间全县安全生产工作。一是强化工作部署。按照国务院、省、市今冬明春安全生产工作部署，县安委会印发了《关于切实做好今冬明春安全生产工作的紧急通知》，对2015年12月至2016年3月底前全县今冬明春安全生产工作进行了全面安排部署，县安办印发了《关于切实做好2016年“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知》，1月14日县政府召开第76次常务会议，专题听取了今冬明春和春节、“两会”期间全县安全生产重点工作安排情况汇报;1月18日，县政府组织召开了一季度全县安全生产工作会，分析了全县安全生产形势和存在的突出问题，对一季度安全生产工作进行了全面安排部署。二是强化工作督查。为确保今冬明春期间全县安全生产工作落到实处，县委办、县政府办下发了《关于开展今冬明春安全生产工作督查的通知》，由22名县级领导带队对各乡镇、县级有关部门今冬明春和春节、“两会”期间安全生产工作开展情况进行了督导检查;1月28日，市安委办第四综合督查组对我县今冬明春安全生产工作进行了专项督查，并给予了充分肯定。
1.严格要求，严把煤气站节后复产复工关。煤制气在我县陶瓷企业广泛使用，已成为我县安全生产重点监管领域，针对陶瓷企业煤气站节前停产检修和节后复工安全生产事故易发的特点，1月21日，县安监局组织县经信局、县环保局、县气象局、县消防大队、夹江县唯安化工技术咨询有限公司和全县31家陶瓷企业煤气站召开了煤气站安全生产工作座谈会，充分肯定了煤气站安全管理“一杜绝、三提升”工作成效(即：杜绝了安全生产死亡事故发生，进一步提升了煤气站安全管理水平、服务水平和技防水平)，明确了煤气站节前停产检修和节后复工安全要求和技术要求，开展了煤气站站长培训，确保了全县煤气站节前停产检修和节后复工“零事故”。
2.加强隐患排查，强化安全隐患挂牌督办。为落实“隐患整治年”工作要求，一季度，各乡镇、县级有关部门按照省、市、县安全生产工作安排部署，针对全县安全生产重点行业领域，开展了安全生产大检查大整治，共排查各类安全隐患1566处，其中煤气站362处、非煤矿山22处、危化品48处、冶金12处、道路交通和地质灾害312处、水上运输8处、建筑施工137处、学校58处、商场17处、水库23处、电力31处、其它618处，整改率96%;县安办对乡镇、部门和企业上报的涉及电力、房屋、水库、液化气等8处较大安全隐患进行了督办，完成整改7处，剩余1处正在整改之中;木华路安全隐患被列为市级挂牌督办重大隐患，县安监局对群众举报的4起安全隐患及时进行了核实查处。通过强化安全隐患排查治理工作，及时整改消除了一批安全隐患，确保了全县安全生产形势基本稳定。
3.举一反三，开展道路地质灾害隐患排查治理。针对“3.8”马边县s103线路边岩体意外垮塌事故，县政府办及时下发了《关于迅速开展地质灾害防治和道路交通安全隐患排查治理工作的紧急通知》，由县交通运输局牵头、各乡镇人民政府负责对地质灾害隐患路段和急弯陡坡、临水临崖、路面路侧安全隐患等进行了全覆盖排查，共排查道路地质灾害安全隐患312处。截至目前，已完成整治296处，剩余16处隐患正在整改之中，整改率达95%。
4.引导退出，落实煤炭行业化解过剩产能要求。根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《国家安全监管总局等十二部门关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》要求，我县夹江县华头牛马溪煤矿属引导主动关闭退出煤矿，按照全市化解煤炭过剩产能紧急工作会议要求：夹江县关闭华头牛马溪煤矿，全县退出煤炭行业。经县委、县政府同意，县煤矿兼并重组领导小组办公室于4月4日向市煤矿企业兼并重组工作领导小组上报了夹江县化解煤炭行业过剩产能正式方案，县安监局多次与煤矿业主进行沟通，待县级“以奖代补”配套政策出台后，积极引导夹江县华头牛马溪煤矿年内关闭。
5.适应新要求，全面推行生产安全事故统计联网直报。按照国务院安委办《关于实行生产安全事故统计联网直报的紧急通知》和省安委办《关于做好生产安全事故统计联网直报工作的通知》要求，从2016年1月1日起，夹江县境内所有生产安全事故由县安监局统一按照“24小时入库、7日上报、30日内补报”的联网直报新要求，为防止瞒报、迟报、漏报，确保联网直报工作落到实处，县安监局组织召开了全县22个乡镇分管安全领导、安办主任和26个县级部门分管领导、具体统计人员参加的生产安全事故统计联网直报工作会，明确了联网直报工作的程序、时间和要求，建立了夹江县生产安全事故统计联网直报统计人员信息台帐，开展了联网直报培训工作。
6.落实新规，推进烟花爆竹“两关闭三严禁”工作。根据《烟花爆竹管理条例》和《烟花爆竹经营许可办法》新规定：烟花爆竹零售经营不得与居民居住场所设在同一建筑物内。对全县100家烟花爆竹零售经营网点开展了“两关闭三严禁”摸底排查，建立了隐患台帐，为确保社会稳定，召开了烟花爆竹零售经营户“两关闭三严禁”工作座谈会，注销了3家因经营门市到期无经营门市的零售经营户烟花爆竹经营许可证，要求6月30日前全县烟花爆竹零售经营网点必须达到“两关闭三严禁”安全要求，做到店招店牌、安全设施、安全制度、安全条件、进货渠道“五统一”。
7.落实安全责任，健全完善安全生产长效机制。一是修订完善了《夹江县安全生产目标管理考核办法》，明确了安全生产目标管理内容、目标考核细则和考核奖惩办法，进一步完善了全县安全生产目标考核体系;拟定了《夹江县各级领导干部安全生产责任清单》，进一步明确了县、乡、村三级领导干部安全生产工作责任，把各级领导干部履行安全生产责任情况纳入全县安全生产目标管理考核内容，待县委、县政府审定同意后下发执行;二是拟定了《夹江县2016年安全生产工作要点》，明确了2016年全县安全生产工作目标和工作要求，夯实基层基础工作，以创建为载体，通过道路交通示范乡镇建设、安全社区建设和企业安全标准化建设，全面提升乡镇、企业安全管理水平和能力;三是拟定了《夹江县2015年度安全生产工作先进企业(单位)评选方案》，并通过县委会和县政府常务会审定，将对全县13家重点行业领域安全生产工作先进单位进行表彰奖励。
(一)立足当前，切实做好汛期安全生产工作。根据我市2016年雨情汛情趋势通报，今年汛期提前，暴雨洪水等自然灾害可能易发多发，汛期安全生工作形势十分严峻，县安委办下发了《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》，各乡镇、县级有关部门、各企业要按照《通知》要求，切实加强对汛期安全生产工作的组织领导，全面安排部署汛期安全生产工作，落实安全生产工作责任。结合我县汛期安全生产工作实际，重点做好以下工作：
1.防汛和地质灾害：由县水务局、县国土资源局牵头，相关乡镇人民政府配合，要按照“雨前检查、雨中巡查、雨后核查”的要求，强化汛期安全隐患排查治理，加强地质灾害预警预测预报，严格落实“主动避让、提前避让”要求，加强库区和上下游之间的协调沟通，建立统一的防洪度汛调度机制，有效防范水淹厂房(值班房)等事故发生，确保水库、水电站安全度汛。加强库区和下游影响范围内的巡查巡护，完善警示标志和通信广播等设施，特别是泄洪放水时，要提前预警预报，及时告知下游乡镇人民政府采取措施，防止汛期泄洪造成人员伤亡和财产损失。加强应急队伍建设和物资储备，严格落实领导带班和24小时值班制度，一旦发生灾害或事故，及时启动应急预案，做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足、抢险救灾处置有力。
2.非煤矿山：由县安监局牵头，相关乡镇人民政府配合，重点排查矿区及周边山体的地质灾害状况、工作台段及边坡的稳定性，严格执行“雨天停止作业、雨后排查治理后作业”的规定，落实安全防护措施，确保矿区排水系统有效、边坡稳定，严防山体滑坡、垮塌等事故发生。
3.危险化学品：由县安监局、县经信局、县公安局、县交通运输局牵头，相关乡镇人民政府配合，严格执行各项安全技术规程和工艺要求，加强对生产储运设施的监控，确保防雷电、防洪措施落实到位。对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取有针对性的防水、防潮、降温措施。受洪水、泥石流等自然灾害威胁的危险化学品生产、储存企业要提前采取相应的防范措施，防止危险化学品泄漏事故发生。
4.在建工程：由县水务局、县交通运输局、县住建局、县国土资源局牵头，相关乡镇人民政府配合，要加强建筑施工企业汛期安全监管，特别是水利、公路、铁路等施工单位要对施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的开展全面排查、超前防范、彻底治理，特别是周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流、洪水威胁的施工工地，要采取撤离、搬迁等措施，主动避让;对排水、边坡、基坑支护、脚手架工程、施工用电等区域和岗位，要加强巡视检查，提前采取防范措施。同时，要加强对施工作业现场的防灾保护工作，遇雷雨、暴雨、大风、高温等极端天气时，要按规定停止相关作业。
5.道路交通：由县公安局、县交通运输局牵头，县水务局、相关乡镇人民政府配合，加强道路交通路面管控力度，严查酒驾、疲劳驾驶、超载超员等严重道路交通违法行为;加强对桥梁、隧道、涵洞、边坡、沿江沿河、临水临崖路段的排查，发现坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及车辆通行安全的隐患，应及时清除，加强对前期排查出的道路地质灾害隐患的巡查治理。渡口、渡船要落实乡镇安全管理责任，落实“救生衣”等安全防护措施，确保水上交通运输安全。加强对餐饮船舶、自用船等各类船只的安全监管和隐患排查。
6.企业：由县经信局牵头，县安监局、县工质局、县气象局、相关乡镇人民政府配合，加强汛期企业安全隐患排查治理工作，确保汛期安全检查到位、隐患排查治理到位、应急救援准备到位，特别是要加强汛期企业厂房检修安全管理，确保登高作业人员持证上岗，确保安全防护措施到位、现场管理到位，严防高空坠落事故发生。各煤制气生产使用企业要加强煤气站安全监管，确保煤气站安全运行、防雷设施可靠有效，严防生产安全事故发生。
7.其他各行业领域和生产经营单位：负有安全监管职责的县级相关部门和乡镇人民政府要结合自身安全监管职责，加强旅游景区的安全检查和隐患排查，特别是景区道路、游乐设施的防雷设施、防洪排洪设施等，确保游客的安全。要加强对电力、通讯、输油气管道等设施的检查维护、水利设施的除险加固、市政排水系统的疏浚和户外广告设施、玻璃幕墙的检查，对存在安全隐患的，要采取有效的预防和排险措施，确保安全。要加强对中小学危旧校舍、医院、养老院、寺庙等安全隐患排查整治，确保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小学要开展“水上安全知识进校园”活动，防止学生溺水等事故发生。
(二)提升安全意识，扎实开展“安全生产月”活动。今年6月是全国第十五个“安全生产月”，按照国务院、省、市“安全生产月”活动安排，要认真组织乡镇、部门、企业参加“安全生产咨询日”和“安康杯”知识竞赛等活动，采取多种形式普及安全生产知识，提高全民安全意识。
(三)召开专题会，推动专项工作落实。一是召开全县职业卫生工作会，落实职业卫生体检、检测、评价工作，确定2家企业开展职业卫生规范化建设工作，开展农民工尘肺病预防专项治理行动，推进职业卫生安全生产一体化执法工作;二是召开全县烟花爆竹“两关闭”工作推进会，关闭“下店上宅、前店后宅”烟花爆竹零售经营门市，严格烟花爆竹零售经营许可颁证管理，落实新规要求，全面推行烟花爆竹经营网点店招店牌、安全设施、安全制度、安全条件、进货渠道“五统一”;三是召开全县隐患排查治理体系建设培训会，按照国家安监总局工贸行业事故隐患排查上报通用标准，对企业基础管理类事故隐患和现场管理类事故隐患实行全国联网上报，对隐患排查、治理、销号实行动态监管和闭环管理。
县长安全生产工作讲话稿
同志们：
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。主要目的是全面贯彻落实全市安全生产工作紧急会议精神，深刻汲取邹平县“8.15”长丰钢铁煤气发生炉爆炸事故教训，在做好今年安全生产工作总结的基础上，进一步加大力度、强化措施，尽职尽责做好当前及今后一个时期的安全生产工作，坚决遏制和杜绝较大以上生产安全事故发生，确保期间安全生产形势的持续稳定。以上，如新同志通报了今年以来生产安全事故情况，公安局、交通局、城建局、教育局等几个涉及安全生产工作的重要部门做了表态发言，发言重点突出，目标明确，措施有力，我完全同意，希望各级各部门抓好贯彻落实。下面，就做好当前及期间安全生产工作，讲几个方面的问题：
一、切实提高思想重视程度，增强做好安全生产工作的忧患意识和责任意识。
今年以来，全县各级各部门围绕县委、县政府年初制定的安全生产工作任务目标和工作措施，按照全省“安全生产基层基础强化年”活动和三次重点行动的总体部署及全县“企业安全生产主体责任落实年”和“安监干部素质提升年”活动要求，完善长效机制，加强安全监管，深入开展“打非治违”专项行动，狠抓事故隐患排查治理，广泛开展安全生产宣传教育活动，有效遏制了各类事故的发生，我县被省局表彰授予全省安全生产月宣传活动优秀单位;8月14日，省安监局第五督察组来我县督查工作时，对全县安全生产工作给予了充分肯定。1-7月份，全县共发生一般道路交通事故15起，死亡7人，受伤14人，经济损失1.53万元。事故起数、经济损失同比分别下降28.57%、97.78%，死亡人数同比上升16.67%，未发生工商贸领域生产安全事故(去年同期，我县工商贸领域发生9起事故，死亡5人)，为各级两会的胜利召开，为省十次党代会和党的安全稳定提供了安全保障。成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县各级各部门共同努力的结果，更是安监部门干部职工积极创新工作、埋头苦干的结果，在此，我代表县委、县政府对同志们付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!
但是，安全生产只讲现在时，不讲过去时，历史的经验告诉我们，越是在安全生产形势好的时候，越要重视事故防范，防止麻痹大意思想;8、17会议对全县经济形势进行了深刻分析，对安全生产工作进行了再强调。今年我们工商贸领域没有发生生产安全事故，越是在生产经营形势好的时候，越要强化安全生产，以安全生产保障经济发展。从前七个月安全生产工作看，虽然安全生产工作成效显著，但是全县安全生产形势依然较为严峻、不容乐观。一是安全生产意识淡薄的问题在少数单位依然存在。个别镇办至今存在随意调整安监人员、站长兼职等情况，工作场所不符合工作要求。机构、人员不到位何谈监管、何谈执法到位?机构、人员、场所、资金不到位是安全监管工作中严重的领导责任缺失。有关部门存在“检查搞形式、执法松、处罚轻”的情况，存在思想上麻痹、工作上懈怠，政治上糊涂的情况，监管工作流于形式。二是“一岗双责”制度落实不到位。特别是有些镇办领导不能按照市委、市政府要求每月一次到分管的企业检查安全生产工作并做好检查记录。个别镇办对安全生产大检查活动不理解、不支持、不配合，存在抵制心理和为不按时落实整改责任的单位说情等问题，很大程度上影响大检查活动效果。三是企业主体责任落实不到位。受宏观经济形势的影响，相当一部分行业、企业效益下滑，甚至出现停产、半停产状况，导致企业主要负责人更多关心的是发展、效益和生存，有一些企业对安全检查存在“门难进、脸难看”的现象，对安全生产的关注度有所降低，安全资金投入不足、安全设施配备不齐、不按要求设置安全管理机构、不按要求配备安全管理人员、不进行职工安全生产三级教育培训、不开展安全生产隐患排查整改工作，从刚才卞如新局长通报的情况看，上半年安监部门等检查企业3151家(次)，查出生产安全隐患5799条(处)，有关部门纠正违章违规行为14757次，查出无证照、证照不全非法违法行为117起，这说明隐患、非法违法行为还大量存在，且随查随整改随发生，从而给安全监管带来更大压力。四是生产安全事故发生形势依然严峻。虽然我县未发生工商贸领域的生产安全事故，但道路交通事故依然居高不下。1-7月份道路交通事故同比死亡人数增加1人。从全市事故情况看，事故死亡人数持续呈现上升势头且幅度较大，较大事故起数是省政府安委会下达控制指标的两倍，是多年来少有的。从4月份起，全市每月发生一起较大生产安全事故，7月份，邹平县发生建筑施工满堂脚手架坍塌事故，共造成4人死亡，8人受伤。8月15日，邹平县再次发生长丰钢铁煤气发生炉爆炸事故，死亡3人。教训十分深刻，发人深省，又一次为我们敲响了安全生产的警钟，血的教训再一次使大家认识到了我市安全生产面临的严峻形势。省、市领导接连作出重要批示，要求切实把安全生产工作抓起来，要认真吸取教训，采取最严厉的措施，排查隐患，确保不再发生。五是非法生产经营建设行为依然存在。经济发展与安全生产不是对立的。但目前，有的为了完成招商引资，引进高危险、高污染项目，没有履行安全设立审批手续，非法建设、非法生产。有关部门监管不力，导致许多问题的发生。从打非治违行动进展和隐患排查情况看，受利益驱使，非法生产、经营、施工、运输等行为打而不绝，对全县安全生产形势的稳定好转构成极大威胁。六是当前严峻形势对安全生产工作提出了更高要求。确保党的期间全县安全形势平稳，是一项严肃的政治任务，也是对全县安全生产工作的一次重大考验。这三个多月，是为胜利召开奠定安全稳定基础的关键时期。同样是发生事故，这一时期的敏感度、关注度和事故处理不同以往。各级各部门、各行业和各企业必须引起高度警觉和足够重视，特别是主要负责人、分管负责同志一定要认清当前严峻形势，从讲政治、讲大局的高度，从保障人民生命财产安全的高度，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，进一步增强特别紧迫感和责任感，把安全生产作为当前一项重中之重的工作，摆上特别重要的位置。当前招商引资压力大、发展的压力大，越是在这样的情况下，越要坚决克服两种错误的认识，一是将经济发展与安全生产对立的认识。如果企业生存是建立在违法违规生产上，建立在安全隐患大量存在、靠侥幸不出现事故的情况下，它在市场中就没有竞争力;以牺牲安全为代价，根本就没有存在的价值，迟早会出现问题甚至因此破产倒闭。但目前，有的为了完成招商引资，引进高危险、高污染项目，没有履行安全设立审批手续，非法建设、非法生产。有关部门监管不力，导致许多问题的发生。二是片面追求眼前经济利益而不顾人民群众生命财产安全的行为。在经济利益的驱使下，企业业主不顾安全条件、不顾安全操作规程和制度、不顾工人生命安全、健康安全的现象是存在的。特别是今年企业面临巨大的发展甚至生存压力，企业业主盈利的心态相当迫切，需要我们保持更加清醒的头脑，对违法违规行为坚决查处，绝不手软。安全生产容不得半点疏忽和麻痹。抓安全生产工作怎样严格都不过份，怎么强调都不过份。我们决不能以牺牲人的生命作为代价来换取企业和经济社会的快速发展，更不能允许因为工作上的疏忽和防患措施的不落实而导致生产安全事故，造成重大的经济损失和人员伤亡。针对存在的突出问题和薄弱环节，采取更加有效的工作措施，集中力量抓好隐患排查和安全防控，严格落实各项防范措施，严防各类事故发生。
今年，我们召开大大小小的安全生产综合会议、电视会议、打非治违、大检查安排会议等多达几十次，每次会议反复讲落实政府监管责任、行业主管责任、企业主体责任。各镇办、开发区、各单位、各企业要针对近期事故多发暴露出来的突出问题，在按照《全县安全生产大检查集中行动方案通知》要求，着力预防、综合治理，持续抓好建筑施工、交通运输、道路桥梁、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、冶金机械、人员密集场所、消防等重点行业的专项整治。结合市安委会督查组对我县安全生产大检查督查工作，要认清责任、明确责任、落实责任，要全面深入大检查，要重点强化整改，更要注重实效。因此，各级各部门、各单位要按照本次会议的安排部署，进一步集中力量、集中精力，着重做好以下四个方面的工作：
(一)“无缝隙”落实安全责任。强化监管，履职到位，这不仅是对工作负责的表现，也是对人民负责的表现，更是对自己负责的表现，要用铁的手段和纪律落实安全生产责任。一方面，要严格落实政府部门监管责任。主要负责同志、领导班子成员要落实一把手负责制和一岗双责制，对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的，坚决责令停产整顿或依法关闭，同时要强化目标考核和责任追究，要确保安全生产监管、执法检查打非责任落实到属地政府和行业部门，关闭措施落实到现场，惩处手段落实到实际控制人。各行业主管、监管部门一定要履职到位，一定要深入现场，一定要深入操作岗位，查资料、查现场，不能象征性的进行安全检查，更不能应付了事，问题屡查屡有，一直得不到整改。该处罚的不处罚，该停产的不依法责令停产，这样怎么能保证不出事故?20xx年，县政府办公室出台了《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的实施办法》(惠政办发[20xx]68号)，明确规定了政府有关部门行政许可，行政执法监察，宣传教育，应急救援、事故报告和调查处理等通用责任和各部门的具体安全职责。各部门要深入研究、逐项抓好落实，把各项责任落实到人。通过“无缝隙”地落实安全责任，真正把决策部署落到实处，把政策措施落到实处，把工作任务落实到实处，实现依法准入、依法生产、依法监管。另一方面，要依法落实企业主体责任。法定代表人、实际控制人是企业安全生产第一责任人，要积极参加安监部门依法组织的资格培训，持证上岗，要加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位，带头落实现场带班跟班制度，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，现场遇到险情必须第一时间停产撤人，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。
(二)“拉网式”开展安全生产大检查。按照全县的统一部署，各级各部门按照大检查方案要求及本地本部门实际，认真制定大检查方案，认真结合专项整治和打非治违行动，开展安全生产大检查活动。县级领导要按照《包保镇办、开发区、重点企业方案》有关要求，落实“一岗双责”责任;各镇办、开发区、高效区重点监管部门要实行包保责任制，分片包点组织检查，确保大检查取得实实在在的成效。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门按照各自分管业务工作，加强密切配合，严格按照大检查阶段进度要求，在督促企业自查自纠的基础上，抓好隐患排查和全面检查，落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。对重点设备、危险环节，特别是煤气发生炉进行全面检查和整顿。检查整改责任都要落实到人，发现重大问题立即停产整改。对排查出来的安全隐患要建立隐患整改台帐，落实人员、落实责任、落实措施，做到整改一处，销号一处，并不定期地对已整改的隐患进行复查，严防安全隐患死灰复燃。该停产的坚决停产整改，该关门的关门。毫不客气，毫不姑息。要采取联合检查、重点督查、异地互查等方式，突出工作重点和难点，做到横到边，纵到底，全覆盖，无缝隙;检查的方式，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域进行重点检查。10月底，县政府安委会将组成督查组对各镇办、开发区和县直有关部门开展安全生产大检查情况进行专项督查，并将督查情况报县政府。
(三)“实打实”强化基层基础。抓好安全生产，关键在基层、重点在基础。通过一年多不断加强机构、队伍建设，全县安全生产监管网络体系基本建成，各行业主管部门基本确定专门科室和专兼职工作人员分管安全生产监管工作，重点企业配备了安全生产管理人员，各镇办、开发区安监机构设置基本达到人员、场所、装备配备标准。但是，个别镇办依然存在安监干部交叉兼职现象，一定程度上影响了基层安全监管工作的开展。这个问题必须限期彻底解决。在当前特殊关键时期，各部门、各镇办、开发区、高效区一定要做到思想上高度重视，工作上全力支持，保证安全大检查执法队伍、装备、资金等方面的投入，确保检查到位。
(四)“铁面孔”严肃责任追究。当前安全生产已进入了敏感和关键时期，必须采取一切必要手段、启动责任倒查机制来确保完成各项目标任务。各镇办、各单位主要负责同志要亲自抓，及时研究、协调解决工作中出现的问题，切实负起安全生产第一责任人的责任。分管领导要具体研究并抓好落实，拿出主要精力抓好这一特殊时期的安全生产。在隐患排查整治、打非治违工作中，要严格落实“四个一律”。“一是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;二是对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;三是对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施;四是对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。”对存在生产安全隐患，不按要求整改，该停产不停产、该关闭不关闭的，按照惠发[20xx]2号文件要求，县安委会办公室要按照指令责令供电、供水停电停水，强制停产停业整改。对拒不执行指令擅自送电送水的，承担一切责任。对拒不执行生效行政处罚的，法院等机关要依法强制执行。在事故查处和责任追究过程中，要严格执行“四不放过”和“实事求是、依法依规、注重实效”原则，对发生事故的相关单位负责人，特别是责任不落实、工作不细致、失职渎职的，不管是什么人，不管是什么背景，一律顶格处理，并及时向社会公布事故处理情况，用事故教训对社会进行警示教育，用事故教训推动安全生产工作。在工作考核上，严格落实“一票否决”制度。在此重申，市政府对安全生产工作定性考核的明确要求：镇(街道)辖区发生1起较大生产安全责任事故的;发生2起以上一般生产安全责任事故或发生1起影响恶劣的一般生产安全责任事故的;存在2处以上非法生产危险化学品的;未完成事故控制指标的，将被“一票否决”。县里将严格执行上级规定，实行责任倒追，坚决查处参与、包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的各类人员。
三、加强组织领导，确保全县安全生产形势持续稳定。
我县安全生产大检查活动已先于全市于7月23日开始，全市安全生产大检查活动已于本周开始，市政府安委会第四督导组将督导我县大检查工作。此次督查是对各县区前安全生产工作的全面督查，涉及全市所有县区、开发区、乡镇(办事处、工业园区)、各行业领域生产经营单位及人员密集场所。各级各部门要加强领导，精心组织，密切配合，增强合力，确保大检查工作取得实效。各级各部门要在县政府安委会统一安排部署下，进一步完善我县安全生产大检查专项行动各项要求，做好迎查各项准备。要高度重视值班工作，各镇办、开发区、高效区、重点企业和重要岗位，要严格执行领导干部在岗带班和24小时值班制度和事故信息报告制度，进一步落实政府、部门安全监管责任及企业的安全生产主体责任，消除监管盲区和死角。县政府安委会各成员单位，要按照职责分工做好各自领域和所属单位的安全管理工作，加强业务指导和监督检查，在狠抓落实上下功夫。县电视台、《惠民大众》报社等媒体、单位要加大宣传教育力度，要开辟安全生产大检查专栏，开展安全生产一把手访谈，新闻资讯、知识讲座等形式进行宣传。
同志们，安全生产事关人民群众生命安危，事关党和政府形象，事关社会和谐稳定，容不得丝毫懈怠，容不得半点马虎，各级各部门要高度重视安全生产工作，将安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置，确保抓好当前及党的期间的安全生产工作，确保全县经济社会实现科学发展、安全稳定发展，为我县“承接融入滨州大发展、加快跻身全省先进县”目标实现提供坚强有力的安全保障!
县长
一个好店长应该做到:1.整个团队的建设和凝聚力。2.整个店的业绩的进展和管控。3.整个店的客户满意度。
4.负责执行落实好老板的思想。
(1)一个店长要管理的内容：形象、陈列、服务、士气、能力、业绩。
(2)店长=教练；店长不要总站在收银台，店长不是收银员;店长不要仅做销售，引领销售气氛、店长不是导购员、优秀的店长、一定是最佳卖手。
(3)店长与员工的区别：店长是教练，店长有教导与指导员工成长的职责。(4)客人不进店：是橱窗、头档有问题;方法调整橱窗与头档。(5)客人进店不买：是陈列、货品有问题;方法是调整陈列与货品。(6)客人试了不买：是导购员服务有问题，还是差临门一脚?(7)店长在卖场：要观察员工、观察顾客、时时跟进。
(8)店长：如果有错，是我的错，如果有业绩，是大家的功劳，店长是员工的“天”，你在员工面前，就代表公司。无目标，四面八方;有目标，上下一致。
店长的职责之如何召开晨会。
1.晨会原则：回顾昨日，布置当天的任务，激励员工士气;给方法，调整员工状态。2.晨会内容：目标设定、生意回顾、今日工作安排、学习产品知识、交流销售技巧。3.成功的晨会：多多的表扬与鼓励，店长的作用是帮助员工如何销售，员工遇到问题我们的任务是帮助他解决问题，解决员工的问题就是解决店铺的问题。
4.晨会是每天的小培训，提高员工业绩的能力，解决他们遇到的问题。5.执行力：令结果发生才叫真正的执行力。6.开完晨会后开“时段跟进会”，目的：追生意、追目标;方法：会后要给员工方法。7.给员工分工。委派不同的任务(小组长)，让每位员工感觉自己很重要。8.晨会是安排任务、给方法、激励;晚会是对办法的。
总结。
和检讨。
店长的职责之团队沟通。
1.在一个团队，每个人的性格都和其成长经历和环境有关;为人计较——沟通，原来是家庭困难——理解;做人不自信——沟通，父母批评教育——理解。
2.员工不听你的指导、意见或建议时，是因为双方没有建立信任，彼此的心没有打开，让员工接受你的建议，请先让员工接受你的人。
3.沟通多了——了解背后的原因——包容——心打开了——心更近了——方便管理——降低管理难度。
4.员工离职，80%是因为直接上司，就是店长的责任。
5.漫不经心的管理，失去一位员工;用心的管理，留住一位员工。
店长要开好晨会！从这些方面开始。
美容院的晨会是天天开，这其实也是一种美容院促销手段，但是开晨会要怎样才能加强美容院的凝聚力，扩大美容院的宣传影响力呢?这是每个美容院店长应该考虑的事情。因此要想开好美容院晨会，可以从以下几方面着手：
一、确定晨会的主题内容。
今天的晨会主要想谈什么问题?要表达什么中心思想，要想达到管理的什么目的?这是首先要考虑的。除上级统一布置的晨会内容外，由自己确定的晨会内容，至少要提前一天，甚至提前几天就要考虑好。
二、选择晨会形式。
晨会形式上，也需要事先考虑好。是主题式的演讲，提问式的启发，还是讨论式的互动?每种形式有各自不一样的优点，在具体的实施过程中，美容院可以灵活的运用。
主题式的演讲适用于店内优秀员工的经验总结，这个演讲的主题可以是如何和顾客有效沟通，也可以是如何处理顾客的异议，或者是一个简单的哲理小故事，让大家分享，寓意深刻，发人深省，使早晨混沌的大脑变得理性。主题的选定可以由主讲的员工来选定。这种方式一方面可以达到经验的分享，整体提升员工的能力，另一方面也可以锻炼员工的自信。
提问式以及讨论式，这两种方式可以运用于美容院日常经营中出现的具体问题的探讨，鼓励员工多去思考自己工作的改进之处。
美容院每天的晨会在进入主题之前，可以让员工一起做一些简单的团队小游戏，要使员工手脚动起来，笑声洋溢起来。这些口号、小游戏，不仅能集中精神，愉悦心情，更能让同事间的关系更融洽。
三、
开好晨会的注意事项。
1、晨会主持人的语言水平。
要想主持好一个会议，主持人的语言水平也很重要，尽量做到吐词清晰、流利、准确，精神饱满，富有激情。要声音洪亮，铿锵有力。鼓舞员工收拾起各自的心情，呈现出一副积极向上的精神状态。
主持人的选择可以由美容院的员工轮流担任，让每一位员工都有表现自己、改变自己以及提升自己的机会。这也要求美容院工作的同事之间要相互包容，给与每一位上台主持的同事最大的鼓励和支持。
2、晨会应该天天开。
美容院店长应该跟店员一起养起天天开晨会的习惯。每天开晨会可以及时了解到员工的心态以及店内的一些日常事务，每天开晨会可以让员工之间增强情感和友谊，提高团结性。销售工作员工除了工作技巧以外，其心态非常重要，店长每天开晨会，可以及时了解员工的一些心态变化。近期某位员工状态不好，是因为家里出了什么事，还是自己身体不好，还是跟其他员工闹矛盾„„这些都可以及时去了解并解决。
3、晨会的形式能变化多样。
晨会的形式要有变化，如果天天都是一样的流程，相信员工也会很快感到枯燥。音乐是调节人心情的最好的武器。在开会的时候可以用一曲先振奋士气的音乐调节好气氛，把员工的心情调节起来。
4、做好角色的转化，给员工一个表现的舞台。
每天的晨会上，如果都是店长在滔滔不绝地重复类似的话，相信这样的晨会对于员工并没有很大的吸引力。我们可以考虑转换角色，由员工来轮流主持晨会，这样对于员工能力的提升也很有好处。
5、及时有效的反馈。
晨会结束之后，美容院店长还需要关注晨会上提出来的问题或者是建议是否真正落实到了行动中，做好持续的效果追踪和反馈，真正的做到实处。
美容院店长职责。
1)店长需带领全体人员完成公司每月下达的销售/服务任务。
1)适时根据时间、特定假日等时机,制定出不同的促销策略,报上级批示后实。
1)对各组员工日常的考勤进行监督,如有违反考勤规定的应按相应条款处罚。2)合理安排员工加班。
3)随时对员工的工作表现及卫生情况进行检查和监督,并现场打分,如有问题当场纠正。4)协助财务做好收银管理工作,每天、每周、每月定时对美容顾问的出入账单进行审核。5)及时处理客户投诉,避免事态扩大。按照公司规定对相关人员做出处理建议,上报后执行。
1)协助培训指导编制公司新产品、新项目及员工讲义。2)协助制定公司年度培训目标和周度、月度、季度培训计划根据员工对培训的安排意见,提出建议。
3)每周应了解现时员工业务缺点,并根据实际考核情况,报培训技导,制定下周培训计划。4)对新进员工根据不同的业务熟练程度,分别进行店内或安排部门内强化培训,在保证质量的前提下,缩短新员工上岗时间。
1)主持分店每周一的例会。例会对上周的工作情况做以总结并对本周工作提出要求。2)定期参加公司相关会议,了解公司近期经营方向,并贯彻落实公司近期出台文件及规章制度。
3)店长有责任在公司规章制度、业务、操作流程上对新员工进行传、帮、带。4)制订本店员工排工更期表、考勤及管理。5)上级主管临时交付的其他工作。
美容师：十个细节影响销售美容院业绩。
如今的美容院装修得越来越漂亮，华丽的外部环境固然很具吸引力，但想要进行美容消费你还需睁大双眼，从细微处着眼，明察秋毫，如美容用具的消毒情况是否令人放心，美容师的手法是否符合皮肤生理特征，美容师的个人卫生习惯是否良好，所用产品是否有质量保证等等，这些都是你应注意的细节。
细节一。
向美容师询问并查看产品品牌，对其质量与功效作一番了解，看该产品是否有质检标识，是否过期，都可通过看、闻得出结论。
细节二。
查看清毒设施。比如毛巾及美容工具的消毒情况，这些都是易导致交叉感染的危险因素。
细节三。
询问美容师相关的皮肤生理知识，看是否令人信服，这也是判断美容师是否专业的标准之一。细节四查看是否有适合不同皮肤类型的产品。有些美容院为了省钱，往往只打开一套产品，无论客人是什么肤质，一律使用该类产品。
细节五。
做美容前美容师应为客人检测皮肤。常在卸妆后进行。以确定该为客人用什么样的产品。如果未卸妆就检测皮肤或未检测皮肤就开始给客人做美容，这样的美容师肯定不专业，也没有责任心。
细节六。
初次做完护理后，即使美容手法和服务态度皆令你满意，仍不要急于包卡，应观察一段时间后再做决定。看看美容院的服务质量是否值得信赖。因为有的美容院为招揽吸引顾客，为客人做第一次护理时会全力以赴，认真到位，而在以后的过程中为降低成本就可能出现偷工减料的“缩水”现象。
细节七。
别相信速效美白祛斑的谎言。即使美容师对你猛吹产品效果好，见效快，也不要轻易尝试。事关“面子”大事，出了问题悔之晚矣。一位优秀的美容师会帮你分析肌肤问题，提出合理的保养方案。
细节八。
留意美容师向你推介的产品价格是否是最高的。有些美容师不顾客人肤质实际情况，一味向客人推销价格最高的产品，以赢得更多的收入提成。事实上，护肤品价格无论高低，只有适合你的才是最好的。遇上这样的美容师，你可要留神，千万别被其花言巧语所迷惑。
细节九。
勿庸置疑，美容师的按摩会给人带来轻松舒适感，有的美容师为了给客人留下好印象，往往不科学地延长按摩时间，而不按皮肤真正需要的按摩时间来操作，这样看上去美容师似乎很卖力，而事实上，按摩时间并非越长越好，而应根据年龄、肤质、季节做出合理的时间安排，以免影响美容功效。所以，千万别贪恋那指间的“温柔”，应对自身所需的按摩时间做准确了解。
细节十。
护理过程中应观察美容师个人的卫生习惯是否良好，如对手进行消毒，使用产品时的挖取方法。
美容院店内的业务和核心内容。
美容院店内的业务主要是哪些？最核心又是哪些？销售模式与岗位设定，销售模式决定岗位职责根据销售模式来设定岗位职责，美容院一般有如下几种销售模式：序销售模式优点缺点1全员销售，都轮排或点号加轮排，各自拿各自的销售提成。
机会均等，大家都能销售，点号加轮排相对比较合理此方法适合常规的中小美容院。销售太随机，达成率高会因美容师不同而造成很大差异化，而且会争顾客，“嫌贫爱富”。
变通方法一：有偏销售型美容院会将拓客内容加入，做细分，如售前店长，售中店长，售后店长，售前店长盯导购，顾客预热，盯床与帮床，暂停会等，主要是完成新顾客开拓与第一次成交，售中店长则做二次销售转卡转项目，大顾客跟进，老顾客转介绍等工作，售后店长主抓会议营销，专家坐诊，异业结盟，外联团购等工作，更有进一步者，把店分为售前店，售中（后）店。或者开几个投资小的类小日化店，再开一个中心专业美容院形式来操作。这种情况一般针对人流量大的商圈，主打流动客。而很多美容会所的拓客职能由总部来完成。
变通方法二：针对有员工就是手法好，不懂销售的情况。采用新顾客，大顾客给a类员工（有销售能力）接待，老顾客让b、c类员工（没有销售能力，只能做服务）接待，此顾客分配由前台或顾问来掌握完成。进店时视员工能力讲清楚。
变通方法三：另外一种情况是不同美容师学习不同项目，如专做面护美容师，做身体美容师，做特殊项目的美容师。或者从c、b、a级不同阶段让美容师学习掌握不同项目。2顾问分组分顾客，一般为二个顾问，美容师点号（计名）加轮排，不分组，顾问拿自己这一组提成，美容师拿自己的销售提成。
4美容院分大顾问，大顾问带几个小顾问，小顾问负责销售与咨询，美容师只服务，不销售。此方法适合顾客销量高的特大型会所。专业，细致，个性化服务，而且顾客能够得到很好休息。适合：高级美容会所如果顾客消费不高时，人力成本高，人员匹配也是个问题。店长与前台岗位职责的思考：
1、一般企业而言，也是二大块核心工作，营销与管理，对于美容院而言，也存在这二块工作，只是因为人少没有必要细分到这么多部门而已，但此工作内容还是存在的：即销售和行政，从本机构的绩效管理来讲，也是强调：销售与业绩挂钩，如销售提成（现金提成，消耗提成），服务提成（核定达标服务量），达标量，超额奖等，是这一部分的内容；管理与行政挂钩，通过行政手段管理来进行行政方面的奖惩，如表扬，嘉奖，记过，惩戒，同时奖罚，通过二条线来执行完成。
2、以销售为导向的美容院：店长主要在销售，如拓客计划与实施，大顾客销售，大项目销售，或协助顾问（美容师）二度销售，顾客管理，促销提案，所以前台相关多了一些，担子重一些，相对行政工作要前台来完成，相当于店内的行政经理。
3、以服务为导向的美容院：店长主要在全面管理，销售完全由顾问来完成，店长最多就是补充或协助，前台则主要是来访接待，电话预约，文件保管，收银卡管，填写报表，考勤管理，卫生监督，迎送客户等基本职能。
4、个人认为：从某种意义上而言，中国美容院普通销售力薄弱的情况下，应该尽量增加前篇三：店长这样开晨会,店员激情一整天！!店长这样开晨会，店员激情一整天！！
一、常见早会形式及内容。
1、专题演讲。
【好处】。
让早会成败的责任归于大家，由店长或指定员工事先充分准备，不会因缺乏内容而招致抱怨浪费时间，再则可借此机会练习演讲技巧，而且由于每人都可能上台演说，自然有一份参与感。
【注意事项】。
1、每个员工均应有演说的机会，让他在找寻准备资料中而有所获得。
2、准备时间应绝对充分，前一天店长应再确定。
3、主题需具吸引力以提高员工兴趣。
4、可由主管针对业务员的所学及专长，指定题目让其充分准备及发挥。
2、一分种即席演讲。
【好处】培养员工上台的经验，训练对问题的反应能力，累积言语的组织能力。
【注意事项】。
1、演讲之题目应能切合实际。
2、每一人都必须参加。
3、主持人总结。
3、分享成功经验【好处】。
让每个人，听听每一个成功员工的故事或有关销售方面的事，以激励每个人争优。
【注意事项】。
气氛的控制、主持人须做总结和将激励深化。
4、推销演练。
【好处】。
提升销售人员推销技巧，培养推销技巧讲师，增加辅导渠道。
【注意事项】。
1、新人：入职一个月以后。
2、老人：目前遇瓶颈（如心态）的人员，但又不愿承认者。
3、视早会时间长短，选出演练人员若干对。
4、就其演练优点、缺点，作一研讨，并由店长讲评。
5、早会后，就参加演练的人员，该店长应给予机会教育，作其技巧上的再肯定或更正。
5、展示自我【好处】。
学习发现别人的优点，从强调长处中促进个人自尊和追求个人成长的动机。
【注意事项】。
1、当门店有人际冲突时。
2、当门店士气最低或最高时。
3、每人都须发表，如人数过多。
4、用轮流方式，每个成员都须：
（1）用30秒的时间说出自己的长处（时间必须足）。
（2）用大约2分钟的时间倾听别人说出他的优点，说出他的长处。（3）听别人说自己优点时，只允许静听不必表示感激，亦不可泼冷水。（4）最后可轮流说出自己的感受。
6、表扬会（心得研讨分享会）。
【好处】。
激励，技术交流。
【注意事项】。
1、有员工表现特佳的第二天举行。
2、掌握时间。
3、请当事者即席发表讲话。
4、主持点缀之功应深厚，加以激励全体人员。
5、主持可用激将之法，强调“事人人为”，“心想方可事成”。
6、推销演练好处：提升销售人员推销技巧，培养推销技巧讲师，增加辅导渠道。
二、4大招数，全员激活。
第一招：成交必击掌。
店铺气氛的本质是什么？是人际关系。
店铺日常工作中可以提高人际关系的最快最好的方法是什么？成交必击掌。
第二招：大单必分享。
大单分享的作用有以下两点：
1、大家一起比。比方说有5家店铺，分别是abcde，上午10点a店铺在群中公布了一个5件的大单，其他店铺的店长会怎么想？会不会激励自己的员工一下？员工会怎么想？过了30分钟后b店铺也在群里公布了一个5件的大单，其他店铺的店长会怎么想？大家肯定就开始研究做大单，做连单了。
2、大单分享的核心注意事项：
速度第一，完美第二：我们要以最快的速度公布最新的消息，传播最有效的方法，提供最具有及时性的心得分享。不管文采、辞藻是否华丽，大单分享的重点是——及时，有效。对于大单分享的流程建议用记叙文的格式即：时间，地点，人物，起因，经过，结果。这是属于思路清晰的表达方式，大家只需要正常描述发生的事实就可以了，写出做的好的关键点如：说对了哪些话让顾客进行了购买？当顾客快要离开的时候是怎样留住顾客的？还有可以提升的地方如：回忆刚才的那笔2连单，如果要让顾客买第3个，我可以做些什么？如果非要表达激动的情感，很简单，打上10个感叹号，大家就都懂了。
第三招：时段有目标。
很多店铺是没有时段业绩的，没有时段业绩就没有时段目标。
县长地税工作会议讲话稿
同志们：
新春伊始，元宵节刚过，县地税局就召开工作会议，这是及时传达贯彻省、市地税工作会议和全县经济工作会议精神的具体行动，充分体现了地税部门快节奏、重落实的工作作风，同时也展示了全体地税干部坚决完成全年工作任务的信心和决心，这种雷厉风行的工作作风应当予以肯定，也值得全县各级各部门学习。
20xx年是我县发展史上极不平凡的一年，全县上下团结一心，锐意进取，以干克难，顽强拼搏，全年实现生产总值9.16亿元，增长10.6;完成全社会固定资产投资8.5亿元，增长15.69;实现工业总产值3.25亿元，增长31.5;完成财政总收入4528万元，其中地方财政收入达到1800万元。不仅为辉煌的“十五”划上了一个圆满的句号，也为谱写“”发展新篇章奠定了坚实的基础。这些辉煌成就的取得也凝聚着全县地税系统全体干部的辛勤努力，在过去的一年里，地税系统全体干部服从和服务于全县经济社会发展大局，以组织收入为中心，坚持依法治税，狠抓工作落实，保持了地税收入的持续快速增长，全年完成各项收入共1957.6万元，其中地方税收1327万元，占地方财政总收入的45，成为支撑地方财政的中坚力量，为全县经济发展和社会稳定做出了积极贡献。多年来的实践证明，我县地税系统的全体干部职工是一支团结奋进、顾全大局、值得信赖的队伍;是一支朝气蓬勃、不畏艰难、善打硬仗的队伍，县委、县政府对你们这些年来取得的成绩是高度肯定的，对你们的工作是相当满意的。在此，我谨代表县委、县政府向辛勤耕耘在地税战线上的全体同志表示衷心的感谢并致以亲切的慰问!
关于今年地税工作，地税局领导班子三位同志都讲了很好的意见，我完全同意。下面，我再讲几点意见：
一、正确认识未来发展形势，进一步增强做好地税工作的责任感和紧迫感。
从今年起，我们将跨入我县发展史上的又一关键阶段——“”时期。“”时期是我国全面建设小康社会，实现国民经济持续、快速、健康、协调发展和社会全面进步的关键时期，也是我县加快经济社会发展，增强综合实力，缩小发展差距的重要战略机遇期。我们将面临更多机遇：经过多年的发展和建设，全县经济实力不断增强，基础设施条件明显改善，区位优势逐步显现。尤其是“”期间，随着西汉高速公路的建成通车和十堰至天水高速公路的建设，我县与周边大中城市的“半日经济圈”就会形成，经济后发潜力将逐步转化为现实优势，以生态旅游、水电能源、建筑建材、绿色食品、蚕桑丝织、生物化工、特色矿产为重点的一批重大产业项目建设将陆续启动，以山水园林生态旅游为特色的城镇建设将展现出更为鼓舞人心的发展前景，县域经济发展空间将不断拓展。更为重要的是，通过近几年的努力，我县体制改革不断深入，产业结构日趋合理，城乡面貌日新月异，民营经济蓬勃发展，特别是近三年来，我县经济社会连续保持高速发展水平，增速一直位居全市前列，县域经济社会综合实力和人民生活水平的快速提升，激发了广大干部群众强烈的发展意识、创新意识，全县上下励精图治干事业、齐心协力谋发展的氛围已初步形成，为“”时期经济社会的快速发展奠定了坚实的基础。同时，“”期间国家将在经济政策、资金投入和产业发展等方面进一步向西部地区倾斜，在实施西部大开发力度不减的同时，将加大对贫困地区的财政转移支付力度，加大对贫困地区农村社会事业和基础设施的资金投入，推进区域经济协调发展。所有这些有利因素和条件，完全有可能使我县“”期间经济总量快速扩张、产业化、工业化和城镇化水平大幅提升，社会更加和谐进步，实现加快发展的新突破。经济增长是税收增长的基础，只要全县经济能够始终保持快速增长的良好势头，就会对全县税收收入的持续稳步增长提供强有力的基础。尤其是以十堰至天水高速公路为重点的交通建设，以滨江大道为重点的城镇建设，以及社会主义新农村建设的大规模启动，将使固定资产投资大幅增加，为拉动税收增长注入强劲的动力。同时，随着基础设施和信息化建设的加快，历经数年锤炼的地税干部队伍整体工作能力不断增强，征管、稽查水平不断提升，为增收提供了基础保障;国家深化财税改革、依法清理和规范税收、严格控制减免税等一系列政策的出台，为充分挖掘税源提供了政策保障;各级党委、政府对地税工作的重视，广大纳税人的理解配合，社会各界的肯定信任，全社会依法纳税意识的逐渐提高，为地税事业发展提供了良好的外部环境。这些因素都将为地税工作不断上台阶、上水平，不断从胜利走向胜利提供强有力的支持和支撑。当然，我们还必须正视当前和今后工作中将面临的困难与挑战。就全国和全省而言，我县仍属欠发达的县，经济发展才达到温饱水平，离小康目标还有相当大的距离。县域经济基础仍显薄弱，现有产业、企业在低起点上参与市场竞争，将会处于十分不利地位。而且，县域经济增长的内在动力不足，产业结构仍欠合理，工业化和农业产业化水平较低，缺乏集团型企业支撑。同时，优势资源开发与生态环境保护之间的矛盾突出，特别是南水北调工程的实施，我县的矿产、建材、医药、化工等优势资源开发项目将受到政策或环境容量的限制，工业经济发展将会受到一定影响。此外，我们还将面临征管改革、政策调整、税源变化较大、减收因素增多等复杂情况，以及财政需求不断提高，组织收入、税收征管、依法治税的任务加剧、困难加大的压力，给税收征收工作带来许多困难。但综合考虑各种因素，机遇大于挑战。
税收作为财政收入的主要来源和实行宏观调控、推动经济结构战略性调整、促进经济发展的重要手段，在保证经济建设和国家机器正常运转、发展科教文化公益事业、减轻和抑制收入分配的两极分化、提高人民生活水平、实现地区、城乡、行业之间的协调发展和社会全面进步等方面有着特别重要的意义。今年是实施“”规划的开局之年，也是全面落实xx大和xx届五中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。做好今年的地税工作，保持全县税收发展的良好态势，创造“”的良好开局，意义十分重大。纵览20xx年地税工作形势，国家对房地产业的宏观调控、修改后的个人所得税法的实施等减收因素与国家“三农”扶持政策带来的税源增长因素并存。希望全县地税系统的同志们能正确分析和把握当前形势，将自己的本职工作与全县经济发展大局紧密联系在一起，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态，以更加强烈的责任意识和更加扎实的工作作风，认真履行好自己的工作职责。尤其是各征收单位领导，要增强大局意识，站在全局和战略的高度，认真分析收入形势，把税收工作放到促进经济社会全面发展的更高层面来考虑，深入研究实际问题，全力以赴做好工作，争取主动。全体干部职工要把工作中面临的困难和挑战当作是对自己工作能力和水平的一次锻炼和检验，变压力为动力，正视困难，坚定信心，强化措施，忠实履行好聚财为国、执法为民的神圣职责，确保完成好今年的组织收入工作，与全县人民一道共谱我县经济社会发展的新篇章。
二、全面提高征管质量，确保全年收入任务的圆满完成。
春节前夕召开的全县经济工作会议对今年各项工作进行了全面部署，20xx年我县经济工作的主要任务和奋斗目标是，生产总值增长10，社会固定资产投资增长10以上，地方财政收入增长10，农民人均纯收入达到1800元。今年市上下达给石泉地税的收入任务是2040万元，其中税收任务1200万元，县上要求确保实际入库县本级财政880万元(初步预计，按这一要求须完成地税收入1500万元左右)。这一目标任务，是根据我县经济社会发展的实际情况和现实需要确定的，任务光荣而艰巨，地税系统全体干部职工必须振奋精神，坚定信心，确保任务全面完成。
(一)落实任务，强化考核奖惩。今年地税工作的目标任务已经明确。这次会后，地税局要迅速将全年征收任务按季、按月分解到各征收分局和征收所、落实到人头。各所、分局、稽查局负责人要切实担负起抓落实第一责任人职责，定期督促检查任务落实情况，及时发现和解决存在的问题，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层夯实责任，人人肩上有担子，个个身上有指标的工作局面。要制定科学的目标管理责任制和考核奖惩办法，排出进度表，按进度入库，确保不欠帐，按月考核，兑现奖惩。今年一季度地税收入要实现“开门红”，六月底要实现“双过半”目标。
(二)加强宣传，提高纳税意识。要以宣传贯彻《税收征管法》及其《实施细则》为主线，紧紧围绕税收宣传月活动主题，采取多种渠道，多种形式抓好税收宣传活动。除采用电视台、广播等现代传媒进行宣传外，还要积极采用标语、宣传资料、专栏以及进行辅导、咨询等手段对地税职能、征管范围和基本税收知识进行宣传、解答，提高纳税人税务知识水平和全民纳税意识，努力营造全社会关注税收、学习税法、支持税务工作的良好氛围。要加强信息、简报工作，利用信息、简报灵活、快捷的特点，及时反映地税工作开展情况和存在的问题，让各级党委、政府及相关部门了解地税工作情况，为县委、政府决策提供依据。
(三)依法治税，规范税收秩序。全县地税系统要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针，建立健全严密高效的税收征管机制，最大限度地克制税收执法中的随意性和滥用职权现象，坚决杜绝“关系税”、“人情税”和以税谋私等不良行为，全面推进税收征管法制化进程，坚决捍卫税法的权威性和严肃性。一要加强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和管理，建立健全重点税源的纳税档案和监控机制，及时了解和掌握企业的生产经营和资金运行情况，提高对重点税源的控管能力，确保主体税种收入的稳步增长。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加强对零散税源的控管，确保税收收入足额入库。二要强化税收稽查。近几年，地税稽查局查办了几起涉税案件，社会影响很好，有效地整治了我县的税收环境。今年要继续发扬这种敢于碰硬的精神，对涉税案件要一查到底，该追究的追究，该移送的移送，严厉打击和惩处偷税、逃税、抗税的不法分子，坚决悍卫税法的权威性、严肃性，堵塞各种跑、冒、滴、漏。三是要加大清欠力度。地税部门要经常深入欠税企业调查摸底、掌握情况，区别对待、限期清缴，要制定出切实可行的清欠措施，确保税款及时足额入库，保证税收的稳定增长。
(四)科学管理，提高征管水平。在坚持依法治税的同时，建立完善税收收入即期分析和收入常规预测机制，深入开展分税种、分行业的结构性分析，及时掌握影响税费收入变化的重大因素，积极采取应对措施，努力提高各种信息的应用水平，为科学决策提供更加详实、可靠的依据，促进收入质量的提高和税收与经济的协调发展;要在税收征管上狠下功夫，进一步完善税源控管和各项管理办法，进一步完善纳税评估、分类管理等措施，做到管理分工明确，突出重点抓大户，狠抓薄弱环节，加大税收秩序整顿力度，消除漏征漏管户，切实解决“疏于管理，淡化责任”的问题;同时，继续推进税收信息化建设，着力提高信息化管理水平，逐步实现对地方各税(费)源资料的动态管理。
(五)统筹兼顾，进一步做好社保费的征缴工作。社保费是实现“两个确保”的基础，与税收征管同等重要。地税系统全体干部职工要从实践“三个代表”，建设和谐社会的高度，充分认识到社保费征缴工作不单是一项经济工作，更是一项重要的政治任务和光荣使命，它关系到所有离退休职工和下岗失业人员的生活和安定，关系到社会稳定和经济发展。要在去年已取得显著成绩的基础上，继续采取有力措施，大力提高基金收缴率，加大追缴力度，防止新的拖欠。要加强与人事劳动和社会保障部门的联系，做好协调工作，确保圆满完成征缴任务。
三、增强开放意识和服务意识，为我县经济发展创造良好的环境。
在市场经济条件下，环境是竞争力，也是生产力。新一轮县域经济的竞争实质就是投资环境的竞争。投资环境不好，既是不文明的表现，更是经济发展的最大障碍。地税部门作为行政执法机关，在依法治税，治理整顿税收环境的同时，也要增强开放意识，树立服务意识，为改善我县的投资环境做出更大的贡献。近几年来，县地税局在为纳税人服务上有行动、有成效，行风评议的名次也位居前列，社会反响较好。但是应该看到，我县投资环境整体上讲还不尽如人意。一方面是投资硬环境有差距，另一方面也有思想不解放，服务意识差，服务水平低等问题。今年，县委、县政府将继续把改善环境作为“生命线”来抓，将在全县集中开展环境整治优化活动，采取有力措施改善投资环境，进一步树立石泉对外开放的良好形象。希望地税系统的全体干部职工能牢固树立“人人、事事、处处关系投资环境”的观念，从自身做起，从小事做起，寓管理于服务之中，以主人翁的姿态，积极投身于投资环境的整治和优化中来。要不折不扣地落实好国家对西部经济发展及下岗失业人员再就业的优惠政策，深入细致地做好宣传，主动服务，积极兑现。我相信，石泉地税这支队伍作为一支素质高，作风硬，具有热情为纳税人服务优良传统的队伍，必定会在优化环境、改善服务、树立形象上走在前列，为全县做出榜样。
四、加强干部队伍建设，进一步提高干部队伍的综合素质。
建设一支业务熟练、作风优良的税务干部队伍，是确保税收工作健康发展的根本保障。我们石泉地税部门一向比较重视干部队伍建设，在持续不断的培训教育下，全局干部的政治、业务、文化素质在不断提高，今年又制定了详细的干部队伍建设计划，必将收到良好的成效。在新的形势下，加强干部队伍建设，提高干部素质，要从以下几个方面入手，一是从强化思想教育入手，按照“三个代表”重要思想的要求，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，教育全体干部树立大局意识、法制意识、科学管理意识、先进文化意识、为民服务意识。每位同志都要珍惜在一起工作的缘份，互相支持，互相配合，互相学习，互相帮助，形成“亲和式”的工作氛围。二是从培养良好的工作作风入手，坚持和发扬实事求、艰苦奋斗的作风，坚决纠正行业不正之风。三是从完善干部管理制度入手，切实加强干部管理，充分调动干部职工的工作积极性，真正把德才兼备、干实事、能干事的好干部提拔重用或放在重要岗位。四是从加强干部的业务培训入手，使每个干部都成为行家里手，具有高质量、高效率的为民服务和为国奉献的工作能力。通过上述措施，努力打造一支作风过硬、业务精良、战斗有力的高素质干部队伍。
同志们，新的一年，我们的任务繁重而艰巨，希望地税系统全体干部职工按照县委、政府和上级地税部门的工作要求，在局领导班子的带领下，团结奋进，克难攻坚，努力完成全年各项工作任务，奋力开创地税工作新局面，为加快经济发展、建设和谐石泉再创佳绩、再立新功!
谢谢大家。
坚持以组织收入为中心，严格依法治税，做到应收尽收，确保税款足额入库，确保完成全年任务，是税务干部的天职。
税收是国家财政收入的稳定来源，是保证国家机器正常运转的基础，如期完成税收任务，为政府提供充分的财政保证，是改革、稳定和发展的客观要求。税收任务不能圆满完成，必将直接影响经济发展和社会稳定，影响人民生活水平的稳步提高。
20xx年是贯彻落实科学发展观和党的xx届五中全会精神的关键之年，也是实现“”规划的开局之年。做好今年的地税工作，确保全年财政收入任务的顺利完成，对于鼓舞斗志、增强信心，实现“”的良好开局，加快我县向全面小康迈进步伐具有十分重要的意义。
县长安全生产工作讲话稿
搞好安全生产工作对于巩固社会的安定，为国家的经济建设提供重要的稳定政治环境具有现实的意义。下面就是本站小编给大家整理的县长安全生产工作。
讲话稿。
仅供参考。
同志们：
今天的全县安全生产工作会议是县政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才对20xx年度安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰，县政府与乡镇和部门代表签订了安全生产目标管理。
责任书。
副县长冯卫红同志对20xx年的安全生产工作进行了客观总结并就如何抓好20xx年的安全生产工作进行了全面部署我完全同意希望各乡镇、各部门、各企业认真抓好贯彻落实。下面我再强调三个问题：
一、自我加压，充分认识做好安全生产工作的极端重要性。
20xx年，全县各乡镇、各部门、各单位认真贯彻落实中央和省、市有关安全生产工作的各项部署，不断强化安全生产监督管理，全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，在省、市部署开展的安全生产隐患排查治理和国庆安保期间做了大量卓有成效的工作。这些成绩的取得是各乡镇、各部门、各单位共同努力的结果，是战斗在安全生产战线上的同志们辛勤付出、真抓实干的结果，在此，我代表县委、县政府向工作在安全生产战线上的同志们表示衷心地感谢。
在总结成绩的同时，我县的安全生产形势还面临着许多问题，主要表现为：小事故多发散发，五金制造行业伤残事故频发，火灾、建筑施工事故时有发生等。为此，我们必须充分认识安全生产工作面临的新形势、新要求，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，切实把安全生产工作做实、做细。
一方面，要从安全生产是各级政府重要职责的角度，充分认识安全生产工作的极端重要性。一个地方安全生产工作抓的好与坏，取决于领导的认识。乡镇和部门的一把手要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责，更是一项严肃的政治任务。近年来，各乡镇、各部门对抓安全生产工作无论是从职责分工上、认识理解上，还是工作配合上，总体解决得比较好，但也存在着差距和不平衡。有的乡镇安监办的职能得到了很好的发挥，不仅做到了有人管安全生产工作，而且还是专职抓，定期深入所辖企业进行安全隐患的排查治理。但是个别乡镇、部门、单位的安全生产工作还不够扎实，一把手的认识还未上位，不出事不重视，出了事才重视。在这里，我再次强调，各乡镇、各部门要把安全生产工作摆上重要议事日程，乡镇政府一把手每年至少三次召开专题会议研究、部署、安排安全生产工作，而不是把安全生产工作放给分管副职和安监办而不管不问。同时，要全力支持分管副职和安监办的工作，不仅在工作上，而且在待遇上、经费上大力支持，尽量少安排或不安排其它的工作，让他们静下心来全力抓安全。今年，省政府办公厅专门发文，明确规定了乡镇政府一把手在安全生产工作中应负的责任，一旦发生安全生产事故，我们将严格按照文件规定追究责任。
另一方面，要充分认识安全生产工作的长期性和艰巨性，正确把握当前主要问题和矛盾。去年发生的几起道路交通和火灾事故提醒我们，我县的安全生产形势还不容乐观，还存在很多问题。一是手外伤事故频发。五金机电行业是我县的传统优势产业，带动了县域经济的快速发展，但每年多起手外伤事故除造成较高经济损失外，还给很多个家庭带来无法弥补的心灵和健康伤害，这与科学发展、安全发展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多发和人员密集场所的消防安全问题也要引起足够重视，特别是节假日期间，医院、学校、商场等重点场所人员众多，一旦发生火灾，必然会造成群众群伤。
总之，我们一定要充分认识到做好当前安全生产工作的极端重要性，进一步增强责任感，时时有一种利剑在头的压力感，切实把安全生产抓在手上，时刻不能放松。
二、狠抓落实，切实强化安全生产的政府监管责任和企业主体责任。
安全生产是政府管理社会的一项重要职责。如何做好安全生产工作，上级出台的政策和措施已较为全面具体，现在关键是看我们如何把这些政策措施落实到基层、落实到具体环节、落实到具体人。下面，我着重讲五个强化：
一要强化政府安全生产责任制。做为安全生产的第一责任人，各乡镇、各部门主要领导要对安全生产工作亲自抓，全面履行好《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责，要严格落实“一岗双责”，在抓好经济发展的同时，也要抓好安全生产工作。凡涉及安全生产的重要工作、重点问题、重大决策，一把手必须亲自安排部署、亲自检查督导。当前，各乡镇和政府部门要做的工作很多，也很忙碌，但一定要保持清醒的头脑，有些事情就是要抓在手上，有些事情就必须要抓好。安全生产就是要抓在手上而又必须抓好的事情，所以，决不能有半点含糊，一定要从自身做起，从一把手做起，真正落实好政府的安全责任。
二要强化企业主体责任。今天这次全县安全生产会议，企业负责人来的不少，做好安全生产工作，企业一定要负起主体责任。大家知道，企业一旦发生重大安全事故，企业负责人就要被追究刑事责任，企业职工一旦出现工伤，所在企业也要遭受经济损失。我们的企业为社会创造了财富，增加了就业，为*的发展做出了贡献，从这个意义上讲你们是功臣，但是如果你们忽视安全生产，轻视员工生命健康，造成安全生产事故，就是罪人，所以你们要一手抓效益，一手抓安全，没有安全就谈不上效益。各企业要加大安全生产的投入，该淘汰的设施、设备一定要淘汰，落后的工艺一定要下马，必要的防护措施一定要加强，应有的安全培训一定要跟上。安全生产好多地方就是要花钱，希望我们的企业家们要学会花小钱赚大钱。
三要强化政府部门的监管责任。去年，县政府下大力度解决了安监局的人员、编制和办公地点问题，县级安监队伍已没有后顾之忧。所以，县安监局要切实履行好监管职责，充分发挥综合协调作用，及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。其他负有安全生产监督管理职责的部门也要各司其职，各负其责，真正做好份内的工作，同时通力合作，密切配合，协调联动，对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。特别是建设局，对建筑企业和建筑工地一定要加强管理，没有资质的建筑企业绝不能承包工程，人员进入建筑施工工地必须有安全帽等防护措施。在这里我要着重强调一下安委会的作用，安全生产不是一个部门的事情，所以设立了安委会，要真正发挥县安委会的作用，至少一个季度召开一次会议，最好一个月一次，县安监局要提建议,主管领导要召集，要发动各个部门一起抓安全生产。如果安全生产只靠主管县长、只靠安监局是抓不好的，必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。
四要强化安全生产目标责任制的建立健全。20xx年市政府给我县下达了安全生产监控指标是：上周我代表县政府与刘市长签订了责任书，能不能圆满完成，要看各乡镇、各部门安全生产措施是否得力，监管是否到位。今天我们也签订了责任书，目标责任是必须确保完成的，但更为重要的是我们要对辖区内老百姓的生命财产安全负责，要尽可能减少事故发生，降低财产损失，避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让全县人民的生活更加和谐、稳定，这是我们的责任。因此，要健全安全生产目标责任制，制订完备的分解方案，把责任明确到人、到岗，一级抓一级、层层抓落实。要把好安全生产工作绩效评价关，真正用好一票否决权，切实促进安全生产工作措施的落实。
五要强化问责制度和责任追究。近日，省政府印发了《关于进一步严明安全生产责任的通知》，从加强领导、队伍建设到企业主体责任和政府监管责任规定得非常细致，特别是关于责任追究有明确具体的规定，操作性很强，我们要认真落实，安委会要专门开会研究，各乡镇、各部门要系统学习。另外，安监局要加大对事故隐患的处罚力度，罚款不是目的，但是不罚不行，要给漠视安全隐患、屡教不改的企业一个警示，督促他们真正认清责任、履行责任。
刚才，冯县长就如何做好20xx年的安全生产工作讲了十分具体的意见，我再强调三点：
(一)要加大安全生产投入。一是政府投入，说白了就是县、乡安监队伍自身建设问题。我们现在虽然面临着很大的财政压力，但一定要保证县、乡两级安监队伍的正常运转，该花的钱必须花，而且要到位。二是企业的安全投入。这一项可以作为检查、考核企业的基本条件，看你的企业到底安全投入是多少，是否按规定对落后工艺、设备予以淘汰，是否加强了防护措施，要定期要帐。
(二)要开展好安全生产专项整治。针对近期安全生产事故频发的严峻形势，国务院已决定从4月5日起，在全国开展安全生产大检查。我县的检查重点要放在道路交通，人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城市燃气等行业和领域上，各部门要联合行动，密切配合，落实整治责任，消除事故隐患，真正促进安全生产重点行业和领域安全管理水平的提高。
(三)要加大安全生产的宣传教育。加强对安全生产知识的宣传是国务院安委会安全生产三项建设中的重要内容之一。要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策，对严重忽视安全生产导致重特大事故发生的典型案例要深入剖析，警示社会，从而增强人民群众的自我安全保护意识和对事故的防范处置能力，提高全民安全素质。
同志们，今年的安全生产工作面临许多新情况、新要求，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的正确领导下，绷紧安全生产这根弦，坚持把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项措施的落实，为建设平安*、和谐*做出更大的贡献。
同志们：
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。主要目的是全面贯彻落实全市安全生产工作紧急会议精神，深刻汲取邹平县“8.15”长丰钢铁煤气发生炉爆炸事故教训，在做好今年安全生产。
工作总结。
的基础上，进一步加大力度、强化措施，尽职尽责做好当前及今后一个时期的安全生产工作，坚决遏制和杜绝较大以上生产安全事故发生，确保期间安全生产形势的持续稳定。以上，如新同志通报了今年以来生产安全事故情况，公安局、交通局、城建局、教育局等几个涉及安全生产工作的重要部门做了表态发言，发言重点突出，目标明确，措施有力，我完全同意，希望各级各部门抓好贯彻落实。下面，就做好当前及期间安全生产工作，讲几个方面的问题：
一、切实提高思想重视程度，增强做好安全生产工作的忧患意识和责任意识。
今年以来，全县各级各部门围绕县委、县政府年初制定的安全生产工作任务目标和工作措施，按照全省“安全生产基层基础强化年”活动和三次重点行动的总体部署及全县“企业安全生产主体责任落实年”和“安监干部素质提升年”活动要求，完善长效机制，加强安全监管，深入开展“打非治违”专项行动，狠抓事故隐患排查治理，广泛开展安全生产宣传教育活动，有效遏制了各类事故的发生，我县被省局表彰授予全省安全生产月宣传活动优秀单位;8月14日，省安监局第五督察组来我县督查工作时，对全县安全生产工作给予了充分肯定。1-7月份，全县共发生一般道路交通事故15起，死亡7人，受伤14人，经济损失1.53万元。事故起数、经济损失同比分别下降28.57%、97.78%，死亡人数同比上升16.67%，未发生工商贸领域生产安全事故(去年同期，我县工商贸领域发生9起事故，死亡5人)，为各级两会的胜利召开，为省十次党代会和党的安全稳定提供了安全保障。成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县各级各部门共同努力的结果，更是安监部门干部职工积极创新工作、埋头苦干的结果，在此，我代表县委、县政府对同志们付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!
但是，安全生产只讲现在时，不讲过去时，历史的经验告诉我们，越是在安全生产形势好的时候，越要重视事故防范，防止麻痹大意思想;8、17会议对全县经济形势进行了深刻分析，对安全生产工作进行了再强调。今年我们工商贸领域没有发生生产安全事故，越是在生产经营形势好的时候，越要强化安全生产，以安全生产保障经济发展。从前七个月安全生产工作看，虽然安全生产工作成效显著，但是全县安全生产形势依然较为严峻、不容乐观。一是安全生产意识淡薄的问题在少数单位依然存在。个别镇办至今存在随意调整安监人员、站长兼职等情况，工作场所不符合工作要求。机构、人员不到位何谈监管、何谈执法到位?机构、人员、场所、资金不到位是安全监管工作中严重的领导责任缺失。有关部门存在“检查搞形式、执法松、处罚轻”的情况，存在思想上麻痹、工作上懈怠，政治上糊涂的情况，监管工作流于形式。二是“一岗双责”制度落实不到位。特别是有些镇办领导不能按照市委、市政府要求每月一次到分管的企业检查安全生产工作并做好检查记录。个别镇办对安全生产大检查活动不理解、不支持、不配合，存在抵制心理和为不按时落实整改责任的单位说情等问题，很大程度上影响大检查活动效果。三是企业主体责任落实不到位。受宏观经济形势的影响，相当一部分行业、企业效益下滑，甚至出现停产、半停产状况，导致企业主要负责人更多关心的是发展、效益和生存，有一些企业对安全检查存在“门难进、脸难看”的现象，对安全生产的关注度有所降低，安全资金投入不足、安全设施配备不齐、不按要求设置安全管理机构、不按要求配备安全管理人员、不进行职工安全生产三级教育培训、不开展安全生产隐患排查整改工作，从刚才卞如新局长通报的情况看，上半年安监部门等检查企业3151家(次)，查出生产安全隐患5799条(处)，有关部门纠正违章违规行为14757次，查出无证照、证照不全非法违法行为117起，这说明隐患、非法违法行为还大量存在，且随查随整改随发生，从而给安全监管带来更大压力。四是生产安全事故发生形势依然严峻。虽然我县未发生工商贸领域的生产安全事故，但道路交通事故依然居高不下。1-7月份道路交通事故同比死亡人数增加1人。从全市事故情况看，事故死亡人数持续呈现上升势头且幅度较大，较大事故起数是省政府安委会下达控制指标的两倍，是多年来少有的。从4月份起，全市每月发生一起较大生产安全事故，7月份，邹平县发生建筑施工满堂脚手架坍塌事故，共造成4人死亡，8人受伤。8月15日，邹平县再次发生长丰钢铁煤气发生炉爆炸事故，死亡3人。教训十分深刻，发人深省，又一次为我们敲响了安全生产的警钟，血的教训再一次使大家认识到了我市安全生产面临的严峻形势。省、市领导接连作出重要批示，要求切实把安全生产工作抓起来，要认真吸取教训，采取最严厉的措施，排查隐患，确保不再发生。五是非法生产经营建设行为依然存在。经济发展与安全生产不是对立的。但目前，有的为了完成招商引资，引进高危险、高污染项目，没有履行安全设立审批手续，非法建设、非法生产。有关部门监管不力，导致许多问题的发生。从打非治违行动进展和隐患排查情况看，受利益驱使，非法生产、经营、施工、运输等行为打而不绝，对全县安全生产形势的稳定好转构成极大威胁。六是当前严峻形势对安全生产工作提出了更高要求。确保党的期间全县安全形势平稳，是一项严肃的政治任务，也是对全县安全生产工作的一次重大考验。这三个多月，是为胜利召开奠定安全稳定基础的关键时期。同样是发生事故，这一时期的敏感度、关注度和事故处理不同以往。各级各部门、各行业和各企业必须引起高度警觉和足够重视，特别是主要负责人、分管负责同志一定要认清当前严峻形势，从讲政治、讲大局的高度，从保障人民生命财产安全的高度，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，进一步增强特别紧迫感和责任感，把安全生产作为当前一项重中之重的工作，摆上特别重要的位置。当前招商引资压力大、发展的压力大，越是在这样的情况下，越要坚决克服两种错误的认识，一是将经济发展与安全生产对立的认识。如果企业生存是建立在违法违规生产上，建立在安全隐患大量存在、靠侥幸不出现事故的情况下，它在市场中就没有竞争力;以牺牲安全为代价，根本就没有存在的价值，迟早会出现问题甚至因此破产倒闭。但目前，有的为了完成招商引资，引进高危险、高污染项目，没有履行安全设立审批手续，非法建设、非法生产。有关部门监管不力，导致许多问题的发生。二是片面追求眼前经济利益而不顾人民群众生命财产安全的行为。在经济利益的驱使下，企业业主不顾安全条件、不顾安全操作规程和制度、不顾工人生命安全、健康安全的现象是存在的。特别是今年企业面临巨大的发展甚至生存压力，企业业主盈利的心态相当迫切，需要我们保持更加清醒的头脑，对违法违规行为坚决查处，绝不手软。安全生产容不得半点疏忽和麻痹。抓安全生产工作怎样严格都不过份，怎么强调都不过份。我们决不能以牺牲人的生命作为代价来换取企业和经济社会的快速发展，更不能允许因为工作上的疏忽和防患措施的不落实而导致生产安全事故，造成重大的经济损失和人员伤亡。针对存在的突出问题和薄弱环节，采取更加有效的工作措施，集中力量抓好隐患排查和安全防控，严格落实各项防范措施，严防各类事故发生。
今年，我们召开大大小小的安全生产综合会议、电视会议、打非治违、大检查安排会议等多达几十次，每次会议反复讲落实政府监管责任、行业主管责任、企业主体责任。各镇办、开发区、各单位、各企业要针对近期事故多发暴露出来的突出问题，在按照《全县安全生产大检查集中行动方案通知》要求，着力预防、综合治理，持续抓好建筑施工、交通运输、道路桥梁、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、冶金机械、人员密集场所、消防等重点行业的专项整治。结合市安委会督查组对我县安全生产大检查督查工作，要认清责任、明确责任、落实责任，要全面深入大检查，要重点强化整改，更要注重实效。因此，各级各部门、各单位要按照本次会议的安排部署，进一步集中力量、集中精力，着重做好以下四个方面的工作：
(一)“无缝隙”落实安全责任。强化监管，履职到位，这不仅是对工作负责的表现，也是对人民负责的表现，更是对自己负责的表现，要用铁的手段和纪律落实安全生产责任。一方面，要严格落实政府部门监管责任。主要负责同志、领导班子成员要落实一把手负责制和一岗双责制，对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的，坚决责令停产整顿或依法关闭，同时要强化目标考核和责任追究，要确保安全生产监管、执法检查打非责任落实到属地政府和行业部门，关闭措施落实到现场，惩处手段落实到实际控制人。各行业主管、监管部门一定要履职到位，一定要深入现场，一定要深入操作岗位，查资料、查现场，不能象征性的进行安全检查，更不能应付了事，问题屡查屡有，一直得不到整改。该处罚的不处罚，该停产的不依法责令停产，这样怎么能保证不出事故?20xx年，县政府办公室出台了《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的实施办法》(惠政办发[20xx]68号)，明确规定了政府有关部门行政许可，行政执法监察，宣传教育，应急救援、事故报告和调查处理等通用责任和各部门的具体安全职责。各部门要深入研究、逐项抓好落实，把各项责任落实到人。通过“无缝隙”地落实安全责任，真正把决策部署落到实处，把政策措施落到实处，把工作任务落实到实处，实现依法准入、依法生产、依法监管。另一方面，要依法落实企业主体责任。法定代表人、实际控制人是企业安全生产第一责任人，要积极参加安监部门依法组织的资格培训，持证上岗，要加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位，带头落实现场带班跟班制度，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，现场遇到险情必须第一时间停产撤人，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。
(二)“拉网式”开展安全生产大检查。按照全县的统一部署，各级各部门按照大检查方案要求及本地本部门实际，认真制定大检查方案，认真结合专项整治和打非治违行动，开展安全生产大检查活动。县级领导要按照《包保镇办、开发区、重点企业方案》有关要求，落实“一岗双责”责任;各镇办、开发区、高效区重点监管部门要实行包保责任制，分片包点组织检查，确保大检查取得实实在在的成效。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门按照各自分管业务工作，加强密切配合，严格按照大检查阶段进度要求，在督促企业自查自纠的基础上，抓好隐患排查和全面检查，落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。对重点设备、危险环节，特别是煤气发生炉进行全面检查和整顿。检查整改责任都要落实到人，发现重大问题立即停产整改。对排查出来的安全隐患要建立隐患整改台帐，落实人员、落实责任、落实措施，做到整改一处，销号一处，并不定期地对已整改的隐患进行复查，严防安全隐患死灰复燃。该停产的坚决停产整改，该关门的关门。毫不客气，毫不姑息。要采取联合检查、重点督查、异地互查等方式，突出工作重点和难点，做到横到边，纵到底，全覆盖，无缝隙;检查的方式，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域进行重点检查。10月底，县政府安委会将组成督查组对各镇办、开发区和县直有关部门开展安全生产大检查情况进行专项督查，并将督查情况报县政府。
(三)“实打实”强化基层基础。抓好安全生产，关键在基层、重点在基础。通过一年多不断加强机构、队伍建设，全县安全生产监管网络体系基本建成，各行业主管部门基本确定专门科室和专兼职工作人员分管安全生产监管工作，重点企业配备了安全生产管理人员，各镇办、开发区安监机构设置基本达到人员、场所、装备配备标准。但是，个别镇办依然存在安监干部交叉兼职现象，一定程度上影响了基层安全监管工作的开展。这个问题必须限期彻底解决。在当前特殊关键时期，各部门、各镇办、开发区、高效区一定要做到思想上高度重视，工作上全力支持，保证安全大检查执法队伍、装备、资金等方面的投入，确保检查到位。
(四)“铁面孔”严肃责任追究。当前安全生产已进入了敏感和关键时期，必须采取一切必要手段、启动责任倒查机制来确保完成各项目标任务。各镇办、各单位主要负责同志要亲自抓，及时研究、协调解决工作中出现的问题，切实负起安全生产第一责任人的责任。分管领导要具体研究并抓好落实，拿出主要精力抓好这一特殊时期的安全生产。在隐患排查整治、打非治违工作中，要严格落实“四个一律”。“一是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;二是对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;三是对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施;四是对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。”对存在生产安全隐患，不按要求整改，该停产不停产、该关闭不关闭的，按照惠发[20xx]2号文件要求，县安委会办公室要按照指令责令供电、供水停电停水，强制停产停业整改。对拒不执行指令擅自送电送水的，承担一切责任。对拒不执行生效行政处罚的，法院等机关要依法强制执行。在事故查处和责任追究过程中，要严格执行“四不放过”和“实事求是、依法依规、注重实效”原则，对发生事故的相关单位负责人，特别是责任不落实、工作不细致、失职渎职的，不管是什么人，不管是什么背景，一律顶格处理，并及时向社会公布事故处理情况，用事故教训对社会进行警示教育，用事故教训推动安全生产工作。在工作考核上，严格落实“一票否决”制度。在此重申，市政府对安全生产工作定性考核的明确要求：镇(街道)辖区发生1起较大生产安全责任事故的;发生2起以上一般生产安全责任事故或发生1起影响恶劣的一般生产安全责任事故的;存在2处以上非法生产危险化学品的;未完成事故控制指标的，将被“一票否决”。县里将严格执行上级规定，实行责任倒追，坚决查处参与、包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的各类人员。
三、加强组织领导，确保全县安全生产形势持续稳定。
我县安全生产大检查活动已先于全市于7月23日开始，全市安全生产大检查活动已于本周开始，市政府安委会第四督导组将督导我县大检查工作。此次督查是对各县区前安全生产工作的全面督查，涉及全市所有县区、开发区、乡镇(办事处、工业园区)、各行业领域生产经营单位及人员密集场所。各级各部门要加强领导，精心组织，密切配合，增强合力，确保大检查工作取得实效。各级各部门要在县政府安委会统一安排部署下，进一步完善我县安全生产大检查专项行动各项要求，做好迎查各项准备。要高度重视值班工作，各镇办、开发区、高效区、重点企业和重要岗位，要严格执行领导干部在岗带班和24小时值班制度和事故信息报告制度，进一步落实政府、部门安全监管责任及企业的安全生产主体责任，消除监管盲区和死角。县政府安委会各成员单位，要按照职责分工做好各自领域和所属单位的安全管理工作，加强业务指导和监督检查，在狠抓落实上下功夫。县电视台、《惠民大众》报社等媒体、单位要加大宣传教育力度，要开辟安全生产大检查专栏，开展安全生产一把手访谈，新闻资讯、知识讲座等形式进行宣传。
同志们，安全生产事关人民群众生命安危，事关党和政府形象，事关社会和谐稳定，容不得丝毫懈怠，容不得半点马虎，各级各部门要高度重视安全生产工作，将安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置，确保抓好当前及党的期间的安全生产工作，确保全县经济社会实现科学发展、安全稳定发展，为我县“承接融入滨州大发展、加快跻身全省先进县”目标实现提供坚强有力的安全保障!
同志们：
这次会议是在严峻的宏观安全生产形势背景下而召开的，是深入贯彻落实9月24日全国安全生产电视电话会议精神和省市一系列安全生产工作的安排部署而召开的，更是着眼xx古城作为世界文化遗产如何做好即将到来的国庆黄金周和第四季度安全生产工作而召开的一次会议。这次会议也是经过9月16日县委扩大会、9月25日县委会两次会议专题研究之后，在更大范围更具体的进行研究、安排、部署安全生产工作的一次会议。刚才，曹青平副县长做了一个全面的安排，我完全同意，请各位分管领导分头抓好落实。在会议最后，我再简要强调这样三点意见。
一、抓好安全生产工作，必须始终放到重中之重、压到一切的高度来认识摆位。
做好安全生产工作，维护人民生命财产的安全，是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求，是立党为公、执政为民的重要体现，是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容，我们必须从对党负责、对人民负责、对自己负责的高度抓好这项工作。实践证明，一件重大特大事故的发生对一个地区来讲，至少带来对广大人民群众生命财产造成直接侵害、对地区经济发展造成严重危害、对社会和谐稳定局面造成不良影响、对干部队伍建设造成严重损失、对党和政府形象造成严重损害这样几方面的负面影响。就xx来讲，抓好当前和今后的安全生产工作至少有这样四方面的特殊意义。
一是xx古城作为世界文化遗产，我们担负着保护人类文化遗产的神圣使命，必须抓好古城安全。在这上面不能出任何问题，出了问题谁也担当不起。这几年虽然我们建立了古城消防站，主要街巷实施了管网下地，但是还存在电线老化等安全隐患，我们必须着力排查解决。
二是xx作为新型的旅游城市，我们担负着保障世界各地游客生命财产安全的重要责任，必须抓好旅游安全。这是一项综合性、系统性的工程，涉及社会治安、交通秩序、食品卫生、旅游环境、公共服务等多方面。
三是xx是全市、全省的人口大县，我们担负着维护发展民生的重要职责，必须抓好民生安全。主要包括企业生产、建筑施工、交通道路、水利电力、学校设施、地质灾害、卫生防疫等方面。
四是当前是xx历史上发展最快最好的重要时期，我们担负着实施跨越发展的历史任务，必须通过扎实的安全工作巩固和发展当前良好的发展局面。
二、抓好安全生产工作，必须始终突出防患未然、细查快处的工作措施。
分析我们很多事故，多数不是天灾，很多是人祸。这就更加要求我们在安全生产上，不能有一时一刻的侥幸，不能有一时一刻的麻痹，不能有一时一刻的松懈，在财力、物力、精力的投入上也不能有丝毫的吝啬。我们必须把工作精力放在事故发生之前，把工作重点放在安全的监督管理上，把工作责任落实在隐患的排查处置上。在这方面，我们要抓好以下三个工作环节：
一是建立健全一月一排查、一月一报告、一月一循环的的逐月排查治理的工作制度。按照市里的要求，从10月1日起建立此项制度，全面系统的对安全生产的全过程进行详细排查，有效防范重特大事故的发生。
二是对排查出来的问题，要一个问题一个问题进行整改。从9月16日扩大会上雷思高的汇报和今天曹县长的讲话来看，目前我县还存在诸多安全隐患。这说明我们有不少安全工作还不到位，有不少安全隐患还未整治，有不少安全薄弱环节还未加强，我们要抓住这些安全问题一个问题一个问题加以整改。
三是对整改的问题，要一项工作一项工作落实。要把整改工作一项工作一项工作分解落实到部门单位和分管领导，明确安全责任，明确安全标准，强化工作落实。在这上面，如果工作落实不到位，我们将要对未遂隐患按已遂事故来处理。我们不能等到出了事再处理，那时就已经迟了。
三、抓好安全生产工作，必须始终强化谁主管、谁负责的领导责任。
市里明确要求，要严格执行安全生产责任制和安全生产追究制，领导分工要与安全生产工作挂钩，谁分管什么工作，谁就负责本领域的安全生产工作，各位分管领导要切实担负起领导责任。分管领域发生突发事故，分管领导就是第一责任人、直接责任人，要受到责任追究。在近期发生的襄汾尾矿溃坝责任事故、深圳火灾事故、河南和黑龙江的煤矿事故、三鹿奶粉事故等一系列安全事故中，中央依据《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》和《党政领导辞职暂行规定》等对相关责任人加大责任追究的力度，包括国家质检总局局长李长江和孟学农省长在内先后有19位县处级以上的高官落马。安全生产谁管不好、管不到位、管出问题，就会承担相应的责任。
一要主动上手到位，把安全生产工作作为分管领域工作的第一任务和第一责任紧紧抓在手上。
二要排查整改到位，按照各自的职责分工立即组织开展安全大检查和隐患排查活动，从而促进安全工作深入展开。
三要责任落实到位，把安全生产的各项措施具体落实到每一个工作环节，把安全生产的各项制度具体落实到每一个关口，把安全生产的各项责任具体落实到每一个人头上。
四要。
应急预案。
到位，供气、供水、食品安全、消防等涉及安全生产的方方面面都要制定突发事件应急预案，防备万一。
五要严厉打击到位，坚决依法关停、取缔非法生产、无证无照、违反安全生产规定的生产经营单位和企业。
六要安全监管到位，严格安全准入审核，完善联合执法机制，建立企业安全生产诚信制度，切实提高监管水平。
县长地税工作会议讲话稿
同志们：
非常高兴参加今天的会议，这也是继财政地税局中层干部读书会之后，第二次参加财税系统的工作会议。刚才，求国安局长对财税工作进行了全面回顾，对20xx年及今后一个时期的工作提出了明确要求，报告思路清晰，重点突出，措施有力，希望大家认真领会，抓好落实。在求局长报告的基础上，我再简单讲三方面内容。
一、关于20xx年经济社会发展情况。
刚刚过去的20xx年，我们围绕“抓调整、求提升、促发展、重民生、保稳定”工作主线，凝心聚力，扎实工作，全县经济社会发展取得了积极成效。初步统计，全县实现生产总值210亿元，增长11%;财政总收入28.13亿元，增长21.8%，其中地方财政收入13.50亿元，增长26.8%;城镇居民人均可支配收入27396元，增长9.6%;农民人均纯收入11263元，增长13.0%。重点是抓好了以下几方面工作。
(一)加快转型升级。制定政策意见，落实具体措施，经济效益得到了新的提升。
1.新型工业提质提效。主要呈现出几大亮点。一是经济效益有提升。规模以上工业总产值384.49亿元，增长31.9%，产销率98.45%，出口总值12.18亿美元，增长40.2%，主要指标增幅均位居全市前列。二是集群培育有特色。整合提升高新园区和工业园区，加快产业集聚发展，成为省第二批块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点县。三是企业上市有亮点。日发数码成功上市，融资5.6亿元，新和成、三花股份分别再融资11.5亿元和10.01亿元。四是企业培育有成效。全年新增产值超70亿元企业1家，产值超亿元企业15家，纳税超千万元企业7家，重点成长型企业产值增幅高出规上企业平均增幅12.4个百分点。五是技改投入有增加。深入实施“三年建设计划”，全年完成工业性投资51.26亿元，增长11.5%，三花、新和成、新柴等企业重大项目推进顺利。六是科技创新有活力。规上企业完成新产品产值169.09亿元，增长36%，新产品产值率44%，科技支撑更加有力。七是总部培育有进展。中国达利总部落户新昌，万丰、新和成等企业总部建设加快启动。
2.商贸旅游快速发展。深化与浙旅集团合作，借力发展旅游业，景区景点品质得到进一步提升，成功创建天姥山国家级风景名胜区和省旅游经济强县，全年接待国内外游客497.52人次，增长20.8%，旅游收入40.96亿元，增长25.6%。成功举办天姥山森林休闲旅游节，入选“浙江十大世博旅游名城”，新昌知名度和美誉度进一步提高。加快国际物流中心、达利商业广场等重大商贸项目建设，积极推进企业主辅分离，完成服务业投资4.62亿元，商贸业态结构得到进一步优化。
3.现代农业持续发展。围绕园区化、休闲化、精品化思路，加快现代农业发展，“一乡一品”、“一片一品”特色农业发展格局初步形成。狠抓茶叶主导产业提升，全年名优茶产量达4275吨，产值5.33亿元，并成功举办国际茶业博览会，荣获“全国十大重点产茶县”，“大佛龙井”跻身中国茶叶区域公用品牌十强。
(二)狠抓项目推进。体现在三个“优化”。一是投资结构优化。围绕新昌实际和产业发展导向，引进和实施了一批重大投资项目，实现全社会固定资产投资78.71亿元，增长17.8%。二是要素保障优化。组织开展“项目建设推进月”活动，努力化解资金、土地等要素制约，新增贷款28.3亿元，增长27.44%，新增建设用地2897亩，增长81.1%。三是工作机制优化。创新工作方式，完善征迁机制，加快项目推进，63项政府投资项目完成计划投资额的101.7%，一批交通道路、基础设施、公共服务、环保设施等项目建设加快推进。
(三)统筹城乡发展。主要体现在三个“完善”。一是规划体系逐步完善。城乡规划体系更加完善，《新昌县域总体规划》获省政府批准，城市专项规划不断健全，中心镇规划编制进展顺利，农村社区规划编制完成。二是市政功能逐步完善。全力推进七星新区建设和老城区提升改造，城西供排水建设、城东车站迁建、旧住宅小区环境综合整治等工程顺利完成，“三馆”建设、江南路改造等重点工程稳步推进。三是扶持政策逐步完善。出台培育和加快中心镇特色镇建设的若干意见，设立1.5亿元中心镇特色镇专项发展基金，中心镇特色镇发展明显加速。同时完成177个行政村的村庄整治，农村环境得到进一步优化。
(四)促进社会和谐。主要体现在三个“突破”。一是医改工作有突破。稳步推进基本医疗改革，率先实施国家基本药物制度，实现基本药物零差价。积极推行城镇职工医疗保障“一卡通”，扎实推进新型农村合作医疗工作，筹资标准提高到每人每年210元，参合率92.36%。二是职业教育有突破。设立职业教育发展基金，出台专项扶持政策，着力加快职业教育发展，为新昌转型跨越提供人才支撑。三是生态建设有突破。梅澄区块供排水工程基本完工，城市污水收集系统建设进展顺利，“811”环境保护新三年行动基本完成。同时，其它各项事业都取得了明显成效，社会大局继续保持和谐稳定。
二、关于20xx年政府重点工作。
“”时期是新昌转型跨越的关键时期，也是大有作为的战略机遇期。从国际看，世界多极化和经济全球化深入发展，宏观环境总体趋好。从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，体制机制不断完善，社会大局稳定，经济有望继续保持平稳较快发展。从区域看，全省加快转型升级，绍兴加快优势再造，嵊新统筹步伐也在加快，区域竞争更加激烈。从自身发展看，新昌进入人均gdp从7000美元向10000美元跨越的新阶段，经济社会加速转型，城镇化快速推进，特别是随着产业集聚平台的规划建设和生态休闲旅游的加快发展，新昌经济社会发展的潜力巨大，必将对优化税收结构、增强地方财力等起到积极作用。
20xx年是“”的开局之年，政府要做的事情很多，工作任务很重，重中之重有以下几个方面：
1.加快城乡建设。按照“1345”城乡发展空间布局，加快城乡一体化进程。城市建设方面，重点是加快七星新区建设，建成一批交通道路和公共设施，努力早出形象;加快旧城改造，提升老城形象。镇村建设方面，重点抓好3个中心镇、4个特色镇和10个中心村特色村发展，加大各类资源要素的支持力度，加快实施一批建设工程，完善道路、供水、污水处理、垃圾收集等设施，努力形成集聚和辐射效应。
2.加快产业转型。工业上，有序推进平台开发建设，加快完善基础设施，促进产业企业集聚，增强平台支撑作用;加快提升轴承、胶囊、纺机、制冷配件等特色优势产业，培育发展生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，加快推进块状经济向现代产业集群转变;推进“123”企业培育计划，重点培育好10家重点骨干企业、20家重点成长型企业、30家创新型苗子企业。农业上，围绕园区化、休闲化、精品化目标，加快发展现代农业、精品农业，进一步做强茶叶主导产业，加快发展休闲观光农业，实现效益农业与休闲旅游的有机融合。三产上，继续深化与浙旅集团等优势企业的合作，加快推进大佛寺综合提升工程和十九峰景区开发建设，提升新昌旅游综合竞争力;实施好十大服务业投资项目，加快发展消费潜力大的生活性服务业，努力使商贸服务不再成为新昌发展的“短腿”。
3.加快项目建设。工业项目方面，主要是实施“521”工程，建设5个投资额10亿元项目、20个亿元项目和100个千万元项目。政府性投资项目方面，按照量力而行、尽力而为的原则，确定了75项政府性投资项目，总投资将近70亿元，20xx年的投资也将近19亿元，重点是按计划推进好项目，尤其要全力推进好钦寸水库建设项目。
4.加快要素保障。土地方面，进一步加大土地报批力度，进一步做好土地开发和建设用地复垦，同时加强闲臵土地清理，努力保障经济社会发展正常的用地需求。资金方面，抓紧引进金融机构，做好银企对接推介等工作，解决企业特别是中小企业的资金需求。电力方面，一方面争取上级的用电指标，一方面采取顶峰发电等措施，保障正常的生产生活用电需求。
5.加快民生改善。一是抓好保障性住房建设。抓好城镇廉租房建设，加快启动经济适用房建设，加大农村危旧房改造，改善城乡居民的居住条件。二是抓好社会保障工作。落实就业再就业政策，强化职业技能培训，扶持城乡劳动力自谋职业、自主创业;完善城乡社会救助体系，扩大救助范围，提高救助比例。三是抓好医改工作。深入推进医疗卫生体制改革和新农合工作，进一步降低医疗费用，改善医疗服务质量，让人民群众享受医改带来的好处。四是做好民生实事。根据新昌实际，确定一些关系老百姓切身利益的民生实事，做到紧紧盯牢不放松，以解决一些老百姓关心、关注的实际问题。
三、关于财税工作的几点想法。
过去一年，财税部门在完善财税管理、优化收支结构、提升服务质量、加强队伍建设等方面取得了积极成效，县委、县政府是满意的，也是充分肯定的。同时，新形势、新任务对财税工作也提出了新的要求，必须理清思路、理顺机制，创造性地推进工作。关于财税工作，我总的感觉是，有成绩，有压力，有要求。
(一)成绩方面，主要是三个“突出”。
1.工作业绩突出。一是财政增幅快。地方财政收入从20xx年的4.92亿元提高到20xx年的13.50亿元，年均增长22.5%，超额完成“”目标任务，成效十分明显。二是征管力度大。
通过加快工业企业主辅分离发展现代服务业，千方百计涵养税源，地方财政收入占财政总收入的比重由20xx年的43.14%提高到20xx年的47.99%，提高了4.85百分点，凝聚着大家的智慧和汗水，来之不易。三是管理机制新。围绕服务经济、服务企业，深化管理制度改革，税费征收、预算管理、资金拨付等方面形成了一整套新昌特色的管理制度，许多工作走在了全市乃至全省的前列。
2.服务举措突出。一是重民生。不断加大对教育、就业、医疗卫生、社会保障、环境保护等公共服务领域的投入，每年新增财力用于民生支出的比重都在80%以上，尤其是20xx年的比重达到86%以上。二是重参谋。认真做好县委、县政府的参谋助手，用足用好财税政策，在推进传统产业改造升级、块状经济转型提升、新兴产业培育发展等方面，作出了积极贡献。三是重保障。想方设法筹措资金，努力为项目建设提供保障，主动帮助企业做好项目申报和资金争取工作，全力支持经济社会发展。
3.队伍素质突出。财税局干部给我的总体印象是务实、创新、团结。一是务实。全体干部想干事、会干事、能干成事，尤其是在政府性投融资管理和服务、国有资产动态管理等方面做了大量努力，取得了很大成绩。二是创新。局党委高度重视干部队伍业务培训，创新学习教育机制，狠抓个人学习、团队学习，干部队伍业务素质较高，在目标责任制考核、文明创建、行风效能建设等方面都取得了新突破。三是团结。相互间十分重视协调配合，单位内部团结共事氛围浓厚，特别是求局长掌握情况全面，工作思路清晰，班子成员团结一致，工作非常到位。借此机会，我代表县委、县政府向大家表示感谢!
(二)压力方面，主要是四个“问题”。
1.“收”的问题。就是增加财政收入的问题。从税收结构来看，几家纳税大户的税收多数上交了中央，而作为地方税收主体的营业税规模较小。从税收来源来看，新昌三次产业结构不尽合理，城市化远远落后于工业化，城乡差距较大，农村消费市场薄弱，商贸服务业发展相对滞后，导致税收渠道较窄，其中几家大型企业税收占到总数的近一半。
2.“支”的问题。就是优化财政支出的问题。今后一个时期，调结构促转型需要增加投入，政府性投资项目需要增加投入，改善民生刚性支出的增加也会越来越大，鉴于新昌有限财力，财政收支平衡压力很大。
3.“债”的问题。就是投融资平台建设的问题。投融资平台建设的政策变化较大，平台清理的影响正在显现，尤其是现阶段政府债务的负债率、偿债率略超省政府确定的警戒指标，对财政平稳运行会带来一定风险，必须引起重视。
4.“管”的问题。就是科学监管的问题。当前公共财政体制还有待深化，如何加强事前参与、过程跟踪、事后问效，有待进一步研究落实。
(三)要求方面，主要是三个“提升”。
1.提升服务能力。一是服务发展的能力。财税部门是经济发展的重要职能部门，必须把发展放在首位，积极出谋划策，当好县委、县政府的参谋，尤其是在转型升级方面，发展第三产业方面，财政资金管理使用方面，都要多想发展之策，多出发展之举。二是服务企业的能力。健全服务企业长效机制，强化服务意识，优化服务举措，深化送政策、送信息、送服务活动，急企业之所急，想企业之所想，努力提高办事效率，着力构建和谐的征纳关系。三是服务基层的能力。对乡镇(街道)要坚持事权与财权统一，对园区要规范财力分配，同时要在基层财政组织机构设臵、人员培训等方面强化指导，推进基层财政管理规范运行。
2.提升征管能力。一是强化征收。一方面要广开税源，按照国家有关政策规定，依法征收，依法减免，做到应收尽收，应免尽免，同时要注意征收程序和方法，做到科学征收、有序征收，既抓好重点税源、重点税种、重点企业的征收，又加强对小税种、小企业和其它薄弱环节的征收，抓好土地出让金等非税收入征收。另一方面要积极争取，创新工作方法，强化政策研究，积极筛选优势项目，认真及时上报，努力提高向上争取资金的成功率。二是优化支出。要全力保障民生刚性支出，促进基本公共服务均等化。要加大财政向新农村建设倾斜力度，有效提升农村发展水平。要千方百计保障重点工程建设，改善发展环境，增强发展后劲，确保财政资金用在“刀刃上”。三要深化监管。要加强与发改、审计、监察等部门配合，抓好政府投资项目管理，实行事前把关、事中控制、事后检查，实现全过程监督。要加强与工商、金融等部门协作，严厉打击各种偷税、漏税、骗税和逃税行为，堵塞征管漏洞。同时还要加强对国有资产的监管，该盘活的盘活，该处臵的处臵，确保国有资产保值增殖。
3.提升业务能力。一是注重绩效。要进一步完善财政绩效评估制度，对财政资金的落实情况、支出资金的合理性等进行严格评估，对目标完成程度、组织管理水平等各项内容进行严格考核，实现财政资金使用效率的最大化。二是注重学习。当前是知识经济时代，必须不断加强知识储备和更新。全体财税干部既要学习理论，坚定理想信念，更要学习业务知识，提高业务技能，更好地用好用活政策。三要注重自律。财税干部掌握着政府性资金的筹集、分配和调拨，管理的资金多，监督的项目多，面临的诱惑和风险相对也多，必须严以律己、恪尽操守，以实际行动树立财税干部的良好形象。
新春佳节即将来临，最后，代表县委、县政府，向大家拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利!身体健康!万事如意!
县长
xx自古以来是川南重镇。新中国成立以来xx又是川南行署（省级）所在地，而今xx市已发展成为四川省一百几十万人口的第二大城市。xx市有彭氏人口近五万人，近十多年来，xx彭氏各宗支在团结宗亲，发展经济，寻根祭祖，研究xx文化等方面都做出了突出的贡献。特别是在研究xx文化等方面，成绩斐然。乘着我国全面奔小康的东风，在党中央带领全国人民实现中国梦，迎接党的十九大召开的大好形势下，xx彭会（筹）顺利“诞生”了！千年期盼，一朝实现，使热心于宗亲事业的xx宗贤们受到了极大的鼓舞，大家无不奔走相告！因此，我们这个会，既是2017年新春团拜会，又是班子成员的见面会，也是对来年工作的研讨会。
下面，我就xx文化研究会（筹）的发展思路，谈一些自己的想法。我认为，要办好宗亲会，首先立好规矩——就是要有好的《章程》和行之有效的工作制度。《xx文化研究会章程》（草案），分为五章（总则，会员，组织机构，财务管理，附则）二十六条。请大家提出修改建议，以便集思广益，加以完善。现在，我围绕《章程》和工作，讲三点意见：
一，明确我会的宗旨和任务，有效开展尋根問祖、续修家谱等项工作，弘揚xx文化，增進宗亲们的相互瞭解和友好情誼。
《章程》第三條讲，“本會宗旨：尋根問祖，研究譜牒，增進友誼，光大家族。”具體說來，就是遵循”中國夢、文化魂、xx情”的指針，踐行奉獻、包容、創新、共贏的精神，立足于培育社會主義核心價值觀和服務於國家建設社會主義文化的大局。把尋根問祖，對xx文化的古籍學習、研究整理和xx文化產業的拓展有機的結合起來；把研究、續修譜牒，對xx後裔譜系源流的梳理和凝聚彭氏親情有機的結合起來；把弘揚xx文化、增進宗親友誼，光大家族和構建和諧社會有機的結合起來。
前人不修谱，后世难知古。司马迁在《史记》中曰:”谱乃家之史，史乃国之谱也。谱不立，则昭穆混、渊源慒。人不知祖，何异禽兽？”意思是说，谱是家族的历史，史是国家的谱系，若不修谱，老小次序就杂乱，世系渊源也不清。一个连祖宗都不知道的人，这与禽兽有何区别呢？姓氏是人们血缘关系的标志，人兽之别，就在于人们对于有血缘关系的本族人，有一种生生相息的寻根意识，使这个家族有强大的凝聚力和生命力。国史、方志和家谱构成了记录人类历史的三大支柱。近年来，在中华大地上掀起了民间自发的寻根问祖、续修家谱的热潮。但目前国家还没有一个部门对续修家谱进行有效的干预和管理，因此，民间家谱的编修就成了自流状态。所以我们将本會的宗旨定为：“尋根問祖，研究譜牒，增進友誼，光大家族。”是完全正确的。《章程》第四條讲了本會任務有六项。这六项任务是：
（五）為xx文化及谱谍研究專家、學者、學術機構和彭氏宗親创造工作和研究条件，大力構建提供研究、交流的平臺。
（六）積極創造條件，籌備成立川南xx文化研究會；指导各县（区）成立彭氏宗亲联谊會；團結廣大宗親，增進相互瞭解和友誼。以上六项任务十分艰巨，实际上也是我们以后长期务必抓好的工作任务。就第（六）项任务讲，“積極創造條件，籌備成立川南xx文化研究會；指导各县（区）成立彭氏宗亲联谊會；”指导各县（区）成立彭氏宗亲联谊會，是我们当前必须认真办的大事。我已经向有关部门领导作了汇报，获得支持。我们要争取把这件事情尽心、尽快办好。二，明确我会的机构和工作职责，按照机构和领导分工各施其责，把各项工作抓紧抓落实。
《章程》第三章讲了本会的組織機構和职责。机构的要本着精简而实效的原则，首先我们要吸取外地的教训，千万不要搞两张皮，xx市彭氏宗亲联谊会（包含了xx文化研究会、xx企业商会）实行几块牌子、一套班子，几块牌子职能有所区别，在内部成立专业委员会，在领导班子人员分工上有所侧重就行了。不要再去成立其他新的组织，组织建立的分散就容易出现不协调而互相扯皮的情况。实行“彭氏宗亲联谊会、xx文化研究会、xx企业商会”三位一体的组织机构。1，本會設立瀘州市xx文化研究會（瀘州市彭氏宗親聯誼會，下同）會員代表大會，瀘州市xx文化研究會會長辦公會議，瀘州市xx文化研究會秘書處。本會的最高權力機構是瀘州市xx文化研究會（瀘州市彭氏宗親聯誼會）會員代表大會。會員代表大會每五年一屆。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由本會會長辦公會議表決通過，但延期換屆最長不超過一年。
2，本會設立會長辦公會議。这是會員代表大會的常設執行機構，在會員代表大會閉會期間領導本會開展日常工作，對會員代表大會負責。會長辦公會議由會長、常務副會長、副會長、秘書長組成；研究有關問題時，顧問、參事及相關人員可以列席會議。會長辦公會議原則上每季舉行一次，根據工作需要可以隨時召開。召開形式，可在指定的地點召開，也可在《瀘州彭會（秘書處）》特定的微信群中召開。本會選舉會長1人，常務副會長若干人、副會長若干人。任期與會員代表大會任期相同。本會可聘請總顧問1人，顧問若干人，名譽會長若干人，參事若干人。会长主持本会全面工作，副会长协助会长工作，完成所分工职责范围的工作。常务副会长负责秘书处和本会的日常事务工作。
3，本會設立秘書處。秘書處由秘書長、常務副秘書長、副秘書長、秘書、財會人員組成。秘書處為本會常設執行機構，負責本會日常工作的組織落實。秘書處對會員代表大會、會長辦公會負責。秘書長1人，常務副秘書長若干人，副秘書長若干人。秘書長和副秘書長由會長辦公會議表決通過。秘書長主持秘書處日常工作，副秘書長協助秘書長工作。秘書處各職能人員和機構的設置，由秘書長提出方案，經會長辦公會審議決定。秘書處的職責是：負責本會日常事務工作。負責本會的文電、機要、信訪工作；起草本會有關報告、文件，承辦本會各類會務工作。負責本會財務工作。負責本會對外聯絡工作。負責會刊和簡報的撰寫和發行。
同时，根据内部工作需要，本会还要設立源流处、会员处。三，必须建立“抓骨干，骨干抓”的工作机制，大力抓好我會的发展壮大、xx文化研究等各项工作。
第一，我们要按照“弘扬祖德，敦亲睦族”的原则，建立协会“抓骨干，骨干抓”的工作机制，以保证我会各项工作的顺利开展。“抓骨干，骨干抓”是团结广大会员、抓好协会工作的关键措施。抓不住骨干，就无法团结广大会员、也无法抓好协会工作。《章程》第二章专讲會員，在第七條會員條件中说：“本會分團體會員、個人會員。團體會員是指以縣（區）為單位（學術團體、院校、企事業單位或者社會團體）的機構組織，或滿50人以上的團體以集體的名義加入本會的會員；個人會員是指以個人名義加入本會的會員。凡有志于xx文化研究和彭姓譜牒事業的專家、學者、學術機構、學校、社會團體，以及年滿18周歲的彭氏宗親和彭氏宗親組織，參加本會活動並履行必要手續後，即可成為本會會員。”从市级协会如何抓会员工作来讲，重点是抓好两件事，一是发展团体会员，凡是加入我会的团体会员，其团体负责人即为市级副会长；二是发展团结骨干会员，建立骨干会员挡案和骨干会员的工作联系制度。今后，每个会长、副会长都要团结十个左右的骨干会员，建立经常联系骨干机制，及时听取他们的意见，改进本会的工作。同时，要经常聘請一批骨干会员为本会顾问、参事、常务参事，让他们建言献策，以推动我会的工作的顺利开展。同时，要鼓励会员、特别是彭氏的志士仁人、企业家为发展壮大我市宗亲事业捐资出力、扶贫济困，真心实意为宗亲们办好事、办实事作出貢献！
第二，开展深入有效的xx文化、彭氏家谱研究活动。近年来，大彭姓氏学和家谱学才渐次复苏，而家谱研究这方面的书也逐渐多了起来，可谓“阳春吹遍草初绿”。而我市的不少彭氏宗贤，用自己的才华智慧和辛勤劳动，为寻根问祖，续修家谱贡献了自己的力量。如彭希昌宗贤，他用了几年的时间，收集资料，修好了本支的《彭氏家谱》，这部家谱其质量很好，深受彭氏宗亲的好评。我在这些年来也做了一些工作。开始，编辑出版了《彭氏春秋》，接着又创作出版了《大彭史记》，深受国内外读者的好评和欢迎。2014年又创作出版了章回小说《xx全传》，创作了32集电视剧本《xx传奇》。这些仅仅是抛专引玉，做了一些力所能及的工作而已。
第四，实事求是谋发展，群策群力振家声。今天，各位彭氏宗贤欢聚一堂，总结各宗支的成绩，交流经验，展望未来；共同探讨我市联谊会现在如何起步发展。今后我市彭氏宗亲联谊会的任务十分繁重。我会的指导思想是：恪守中華人民共和國憲法、法律和中國共產黨的路線、方針、政策，遵守社會道德風尚。始终把“弘扬祖德，敦亲睦族”，弘扬xx文化，振作彭氏家声，作为我们联谊会及全市彭氏宗亲的光荣使命。我市彭氏宗亲联谊会，将高举xx文化这面旗帜，实事求是，量力而行，不做劳命伤财的事。这里有些事情需要明确一下：（1）本会领导班子成员分工问题。本会会长、副会长的分工如下：会长彭开富，负责本会全面工作。常务副会长、秘书长彭万洪，主持本会秘书处工作；副会长彭希昌、彭树强，负责本会源流处工作。副会长彭传鼎、彭继贤、彭正军负责本会会员处工作。副会长、副秘书长彭兴全、彭正信、彭全英（女）协助秘书长负责本会秘书处工作。（2）认真抓好xxxx文化研究会的筹备工作。全市会员代表大会何时召开为好，这要看筹备工作和条件成熟的情况而定。希望大家提出建议。会后由秘书处认真作好有关会务的工作筹备，提出会议召开的方案。以期在今年适当时候顺利召开。
（3）领导班子成员要注意修身重德，对宗亲事业要有责任心、事业感，要具有奉献精神。同时讲究工作方法，加强内外团结，注重工作效果。
第五，认真抓好内部联络和省内外的外事工作。要以开放、包容的姿态，积极参与全国以及各省、市彭氏宗亲联谊活动，参加各种有益的xx文化研究活动。这些年来，我市有不少宗亲代表，参加了在省内外宗亲联谊活动，既结识了新朋友，又开阔了视野，也增加了见识。对增进宗亲的血脉亲情和友谊，对弘扬xx文化、发扬彭氏祖宗的传统，具有深远的影响和现实意义。在敦亲睦族，加强联谊，祭祖敬宗，续修族谱等方面，做一些切实有效的工作，使我市彭氏宗亲联谊会走上一条良性发展的道路，将弘扬xx文化推到一个新的高度。xx若在天有灵，也必然会为我们的所作所为感到骄傲和欣慰。
各位宗贤！自古以来，没有永久的营盘，只有永久的家族。彭氏宗亲联谊会是我们缅怀祖先，弘扬祖德，敦亲睦族，共续文化，命脉传承的家族活动的场所达建的平台。这个平台使我们这些宗亲走到了一起，这使我们为之无比欢欣，无比庄严，无比神圣！我们将永远抱着对祖宗的“敬仰”之信念，对宗亲“友爱”之情怀，以“血脉亲情”这个磁场，欢聚一堂，畅谈现在，展望未来。今天来参会的彭氏宗贤，都是各县（区）彭氏宗支的精英代表。在座的有年过花甲而热爱宗族事业的宗长宗贤，更有一些风华正茂热爱宗族事业的宗贤新秀。希望大家能够开拓创新，凭着自己的拼搏与才智，创造出自己不愧于人生的成功与辉煌来！为彭氏宗族事业作出我们最大的贡献。列祖列宗会保佑我们，子孙后代会记住我们！最后，祝在座各位宗贤在新的一年事业兴旺！诸事顺意！
卫生工作会讲话稿
按照会议安排，我就分管科教文卫等方面工作，讲五点意见：
一、教育工作。
以办人民满意的教育为目标，坚持教育优先战略，加大教育投入力度，为全县经济社会实现“转型升级、跨越赶超”提供智力支持和人才保障。重点抓好三方面工作：
（一）大力改善硬件水平。落实教育投入保障机制，规划中小学。
布局调整。**年将完成河北小学、北陈庄小学异地迁建工程；完成五百村小学、城照小学、东王村小学实验楼建设工程；续建大夫庄、大营镇、富村镇、赵村和良庄中心幼儿园；启动建设前哨营中心小学学生餐厅，进一步改善全县办学条件。
（二）全面提高教师素质。进一步完善教师补充机制，补充一批优秀人才，大力优化教师队伍结构。不断完善教师培训学习制度，邀请知名教师、专家到我**县开展培训，使各级学校教师专业水平不断提高。
（三）不断提升。
教学。
质量。加强高中学业考试与高考研究指导，推动教育优质发展，确保高考成绩稳步提高。大力发展职业教育，重点围绕建陶、蔬菜等主导产业，培养高素质、实用性专业人才，为助推产业发展提供人才保障。
坚持以深化医疗卫生体制改革为指导思想，以村卫生室使用和县卫生综合服务中心建设为抓手，以打造“健康****”为目标，重点在巩固基层医改成果、减轻群众看病负担上下功夫，努力让群众看得起病、看得好病。重点抓好三个方面工作：
（一）全面提高农村医疗服务能力。**年5月1日前标准化村卫生室全部投入使用，推行乡村卫生服务一体化管理。推进基本药物制度，全面实现药品零差率销售。继续加大对新农合的监管和稽查力度，提高农村医疗救助水平，60岁以上老年人全部实现免费体检。
（二）不断提升医疗卫生设施水平。继续完善县、乡、村三级卫生服务体系，整合县妇幼保健院、县疾控中心、卫生监督所、新农合、****镇卫生院等医疗卫生资源，启动建设县卫生综合服务中心，提升医疗硬件水平，方便人民群众看病就医。
（三）加快建设医疗卫生信息平台。以电子档案的建立和使用为切入点，筹建信息平台数据中心，初步建立起覆盖县、乡、村的卫生专用网络，实现全县卫生资源共享。
三、科技工作。
以建设创新型城市为载体，加快科技成果转化，推动农业发展和企业转型升级，重点抓好两方面工作：一是加强科技兴农服务，落实中央一号文件精神，加强科技对农业的支撑力度，以建设科技示范村为依托，全年实施农业科普活动8次以上，提供农业科技信息100条以上，受训农民1万人次以上。二是加大科技对企业支持力度，加强与景德镇陶瓷学院、石家庄学院等科研院所的合作力度，进一步发挥国家级建陶生产力促进中心作用，促进全县建陶产品上档升级。
四、文化工作。
全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持把加快文化大发展、大繁荣作为重要历史责任，努力为全县人民提供更多更好的文化服务，为建设文化强县奠定坚实基础。重点抓好三个方面工作:。
一是全面推进文化实施建设，加快推进“农村书屋”提档升级。推进全县文体设施资源整合，启动文体中心项目建设，彻底解决“两馆”无场地、剧院和体育场闲置、电影院陈旧等问题。二是完善县、乡、村三级公共文化网络，加强专业文化队伍、群众业余队伍和文化市场建设。三是推动文化产业发展，紧紧围绕文化强县目标，以打造刘秀系列文化品牌为抓手，完善政策，优化环境，吸引社会资本，着力在项目包装、园区建设、人才引进上下功夫，全面提高我**县文化软实力。
五、食品安全工作。
今年的工作以“食品安全提升年”为主题，以落实食品安全各项监管机制为核心，以提升食品安全监管水平为目的，深入开展食品安全专项整治活动，提升全县食品安全水平。重点抓好四个方面工作：
（一）构建食品安全工作体系。完成县、乡两级政府食品安全委员会及办公室的组建，做到机构、经费、人员、职责和制度“五落实”，形成政府统一领导、部门分段监管、社会各界参与的工作格局。
（二）开展食品安全专项整治。以《****县食品安全全程监管机制》等八个文件为依据，加强综合治理，深入开展风险大排查、隐患大治理、问题大整改活动，对重点区域、重点行业、重点品种进行专项整治，形成对食品安全违法犯罪行为的强大震慑。
（三）加强食品安全宣传力度。充分利用各种宣传媒体和宣传手段，组织开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传教育活动，进一步增强食品生产经营单位和从业人员的法律意识和自律意识。
（四）建设食品安全信息平台。以信息化、数字化管理系统为目标，建立覆盖县、乡、村的食品安全信息数据库，实现资源共享、信息互通，依靠信息平台完善食品安全事件应急处置体系，提高舆情监测能力，做到及时、准确、科学地发布食品安全信息。
卫生工作会讲话稿
（2011年5月*日）。
同志们：
刚才，胜轩局长全面。
总结。
了“十一五”时期的卫生工作，提出了“十二五”全县卫生事业改革发展的思路，全面部署了2011年全县卫生工作任务，县人民政府副县长兆元同志紧紧围绕加快全县卫生事业改革发展讲了很好的意见，我都完全同意，请各级各部门及时作好会议精神的贯彻，认真抓好各项工作的落实。同时，会上表彰了先进单位和先进个人，我对荣获佳奖的单位及同志表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，再立新功，没有获奖的，一定要倍加努力工作，力争今年取得优异成绩。今年是全县卫生事业改革发展的关键之年，为全县卫生事业在“十二五”时期开好头，起好步，我讲以下四点意见：
一、围绕“一条主线”，稳妥推进医药卫生体制改革。
事业发展的战略选择，是人民群众的迫切愿望，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是政府履行公共服务和社会管理职责的重要体现。当前，随着国家医药体制改革的逐渐深入，人民群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，在一定程度上得到了缓解和改善。但由于医疗资源配置、基层医疗服务体系等诸多方面的问题，老百姓“看病难、看病贵”的问题仍将在相当长一段时间内存在。今年，我们要初步构建基本医疗卫生制度框架，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。要较好地实现这一目标，各乡镇、街道、县政府有关部门，要深入学习，提高认识，理清思路，明确方向，坚定信心，乘势而上，努力做好推动卫生事业快速发展的各项工作。
二、把握“两个关键”，夯实人才培养和基础设施建设这两项基础性工作。
人才队伍建设和基础设施建设是卫生事业发展的两个关键环节，包含着卫生事业发展的软实力和硬实力两大核心竞争力。
构服务能力。要加强医护人员职业道德教育，增强责任意识和服务意识，尽量减少医疗事故发生，凡出现医疗事故，要追究领导和当事人的责任。要努力提高处理医患纠纷的能力，坚持依法处理医患纠纷，做到有理、有利、有节，绝不能简单赔钱了事。
第二，在基础设施建设方面。要坚持高起点规划，高标准建设，高水平管理，努力建立起基础设施齐全的县、乡、村三级农村卫生服务网络。特别要强调的是今年要严格按照“规划一批、启动一批、竣工一批”的思路，及时启动新一轮医疗卫生单位建设规划工作，利用两年时间完成新一轮规划的建设任务，务必在今年启动或开工建设一批村卫生室、乡镇卫生院新建或扩容工程，切实加快县属医疗机构的基建项目建设进度，继续加大全县医疗机构设备的更新或者配置力度，努力提高诊疗水平。
三、
突出“三大重点”，有序推进卫生服务网络建设。
突出“三大重点”，就是我县的卫生工作要着力突出“基本、基础、基层”这三个重点。强调面向农村，面向社区，服务基层，惠及广大人民群众，实现卫生服务网络全覆盖。
保健、计划免疫、计划生育技术等服务网络，特别是完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力；建设医疗服务体系，重点是加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，深化公立医院改革，鼓励社会参与、兴办医疗机构；建设医疗保障体系，重点是完善城镇职工和居民的基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助相互衔接的基本医疗保障体系；建设药品供应保障体系，重点是建立国家基本药物制度，坚持国家基本药物集中采购，保证群众基本用药。今年要在认真总结乡镇卫生院实施国家基本药物制度成功经验的基础上，启动村级卫生室实施国家基本药物制度工作。通过基本医疗卫生服务的制度化，逐步实现其均等化，积极推动医疗卫生事业与经济社会建设协调发展，把全民健康不断提升到更高水平。
第二，提高基本医疗保障能力。建立国家、单位和个人合理分担的筹资机制，逐步提高基本医疗保障筹资水平。逐步提高城镇职工基本医疗保险、城乡居民合作医疗保险住院费用报销比例。逐步实行门诊统筹，进一步扩大和提高门诊费用报销范围和比例，进一步扩大特殊疾病范围，确保我县基本医疗保障能力稳步提高。
镇有一所标准化卫生院。对乡镇建制调整后原地名卫生院的规范问题要开展调研，要根据人口合理流向整合医疗资源，争取最大限度发挥医疗资源的效用。每个行政村有一个村卫生室并逐步达到标准化水平，每个街道有一所标准化社区卫生服务中心，努力实现“小病不出村、常见病不出乡镇、大病不出县”的目标。转变基层医疗卫生机构运行机制和服务模式，完善投入机制，逐步建立分级诊疗和双向转诊制度。同时，根据我县基本县情，强调县级医院在农村防病治病中的龙头作用，全面提高医疗服务水平和质量。
四、坚持“五个统筹”，促进卫生事业协调快速发展。
卫生事业改革发展促进卫生公平，围绕卫生公平抓好卫生事业改革发展。
同志们，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是我县创市级卫生县城、深化医药卫生体制改革、“健康城口”建设、加快建立基本公共卫生服务的关键年，历史赋予我们的使命光荣、责任大，希望各级各部门要以科学发展观为指导，切实解放思想，抢抓机遇，迎接挑战，扎实工作，为加快全县卫生事业改革发展做出新的更大贡献。