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赴福建省考察学习下派驻村干部的情况报告
辽宁省的计划生育工作在全国是老典型、老先进，营口市、瓦房店市、大连市、本溪市的计划生育率多年来都在99%以上，取得了令人瞩目的成绩。但他们一直没有丝毫的松懈，工作始终保持大力度、强势头。特别是在新时期新的人口和计划生育工作形势下，他们及早转变工作思路和工作方法，坚持以人为本，全面推行计划生育综合改革，探索和创立了许多宝贵经验。
1、党委、政府高度重视，真正落实“党政一把手亲自抓、负总责”。各级党委、政府真正把人口和计划生育工作抓在手上、放在心上，从投入、队伍、机制等方面都提供有力保障。在财政投入方面，严格按国家[关于认真落实“十五”计划生育经费投入的规定]，足额编制预算，及时交人大常委会审议通过。定期组织财政、审计、计生等部门对各级计生经费投入情况进行检查。通过上述措施，确保了各级计生经费的落实。沈阳营口市总人口250万人，按照农村人均13元、城市人均6元的标准，仅计生事业经费投入就多达266万元。瓦房店市总人口100万，按人均14元投入标准，共投入计生事业经费140万元。大连市总人口500万人，市本级计生事业经费投入达1600万元，人均3元多。由于领导重视、经费到位，计划生育信息化建设、技术服务站建设、宣传教育等工作设施全、标准高、建设好；在人口责任目标管理方面，加强对乡村两级的督查力度，严格落实“一票否决”。对人口和计划生育工作实行“三线考核”，党政线考核的主要内容是，人口出生和实行计划生育情况，召开会议研究计划生育情况，解决计划生育工作实际问题情况，财政投入情况，计生队伍建设情况等；部门线考核的主要内容是，综合治理出生人口性别比情况，流动人口管理情况，建立和落实有利于人口与计划生育的社会保障制度和利益导向机制情况等；计生线考核的主要内容是，各级党政领导干部、计生工作者和已婚育龄群众计划生育知识知晓率，已婚育龄群众计划生育工作参与率，育龄群众对计划生育优质服务满意率，各项计生业务工作开展情况。分线考核使计生工作分工更加明细，责任更加清晰，促使各级党委、政府和有关部门各尽其责，齐抓共管。
2、基层计生组织健全，工作机制完善。在人员配备上，强调队伍精简，组织健全，工作高效。本溪市计生委机关编制有20人，大连市机关编制30人，大连市西岗区全局干部只有28人（含技术服务站11人），乡级工作人员平均5至6人（其中计生办至少1名公务员，2名具有中专医学学历的、具备执业助理医师资格的技术人员）。村级行政村都配有1名村计生专干，每60－80户配备1名育龄妇女小组长；在报酬落实上，省里直接保证每个村2名育龄妇女小组长的工资，且每年不低于400元，其余全部纳入县级财政拨付。理顺了管理机制，充分调动了村级人员的积极性。村里计划生育工作有人管，有人干，村民自治程度高；在工作机制上，普遍实行竞聘上岗机制和村级计生人员县管、乡（镇）聘、村用制度。本溪市抓住计划生育综合改革有力时机，进一步加强村级计生队伍建设，把计划生育工作下移至村级。县级组织部、妇联、计生局联合下发了《关于对村级计划生育专职干部实行县管、乡（镇）聘、村用的办法》，出台了《关于加强村妇女主任队伍建设的意见》。具体明确了村妇女主任的任职条件，选拔程序、工作职责及待遇，对构建村级网底工程起到了积极的推动作用。也使村级计生队伍向年轻化、女性化转变，使一些文化素质较高、工作热心、有一定工作能力的妇女走上工作岗位，焕发了村级计生队伍的活力。同时，对村妇女主任实行动态管理，对一些工作不负责，责任心不强的，不能履行计划生育工作职责的及时予以调换，尤其是在换届选举中，优先考虑计生专干人员任村妇女主任，保持村级队伍稳定。
3、技术服务网络健全，避孕节育措施落实到位。一是建立和完善了以“县站为龙头，乡站为依托，村室为基础，流动服务车为纽带”的总体发展格局。本溪市大力开展创建人口与计划生育优质服务模范乡（镇）、示范村（居）标准；大连市西岗区对技术服务站进行大规模的升级改造，环境优美、设施齐全、功能完善、效绩显著；营口市落实避孕节育手术和实行季普查全部实行免费；二是查环查孕结算方式先进。我省的查环查孕经费开支实行省、市、县、乡四级分担，乡级承担孕情、环情监测所需经费，不足部分由县财政补助；其他四项免费技术服务项目所需经费，由省、市、县三级分别按15%、10%、75%的比例承担。查环查孕的结算标准为每例6元，我市农村已婚育龄妇女约71万人，如果每人每年至少参加三次普查，乡级在普查工作中的投入每年至少为430万，每个乡每年需拿出3万多用于最基础的日常性工作普查，就目前我市各乡镇现状来看，对乡镇财政压力非常大。辽宁是由省财政直接划拨到市人口计生委再下拨到各县、各乡镇，平均每个乡镇每年一万多元，查环查孕结算标准是每例3元，而且再加上避孕节育（同样是上级政府结算划拨）、优生检测、生殖健康服务等收入，足够用于阵地建设、宣传教育、器械更新；三是实行避孕节育知情选择。大连市坚持从实际出发，以人为本、优质服务、方便群众、管理有效的原则，贯彻落实《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》，在已婚育龄妇女中积极推行“避孕节育措施知情选择”，采取电话咨询、入户走访、发放宣传资料等形式，帮助他们在掌握科学地避孕节育方法的基础上，自主的选择适合自己的避孕节育措施，最大限度地满足育龄群众需求，使避孕节育知情选择育率达到了90%以上。
4、加强内外宣传环境建设，在建设新型生育文化上搞突破。辽宁省自上而下都十分重视宣传教育工作，每年在做计划生育经费预算时，都把宣传教育经费纳入其中，约占人口与计划生育经费的30%左右。保证宣教工作的基础设施配套，宣传活动有声有色。他们坚持创造自己的品牌，构建优势。突出1个特色、构造2种精品、实现3个转变、开展4种宣传、建立5支队伍。1个特色即是男性对计划生育工作的广泛参与，不断拓宽工作领域。2种精品即宣传品和宣传环境都要上精品。在宣传品的制作上进行改革，改单纯的计划生育宣传品为凡是涉及群众利益的政策法规、科技致富知识、提高群众生活质量、计划生育、优生优育、生殖健康知识的综合宣传品，提高宣传品的实用性、艺术性、观赏性。在宣传环境建设上实行“三个转移”，即：由过去宣传制品主要局限于政府门前、企事业单位院内向群众集中的社区转移；由过去面向领导、应付检查向服务群众、把群众作为宣传主体转移；由过去政策口号居多向主要传播知识、信息方面转移。内环境建设着眼于整洁性、知识性、温馨性的和谐统一；外环境建设坚持醒目、高雅、艺术、温馨。3个转变即一是在工作思路上，从满足育龄群众的需求入手，由过去就计划生育宣传向多层次、全方位、立体化更加贴近群众和实际转变；二是在工作方式方法上，从强化宣传教育载体建设入手，由过去说教式宣传向结合、渗透、融入、服务转变；三是在运作机制上，从强化质量和效益入手，由过去任务观点、部门行为向社会行为转变。4种宣传形式即一是利用“三查”现场宣传；二是针对关联人群普遍宣传；三是多种手段并用立体宣传；四是依靠信息引导宣传。建立5支队伍就是利用演讲队伍、演唱队伍、书画队伍、对话队伍、马寅初宣传小分队，通过行之有效的活动和群众喜闻乐见的方式，抓紧对群众进行文化训练，训练群众的过程也是宣传教育过程，点多成线，线多成片，开展丰富多彩的文化活动。
5、坚持文明执法，强化依法行政。一是社会抚养费征收到位率高。各级在征收社会抚养费的工作领导、工作用车、工作经费、人员安排等方面都给予大力的倾斜和支持，保障了征收工作的顺利进行。各级法院和计生部门能够密切配合，相互合作，对社会抚养费案件快立案、快结案，做到发生一起、征收一起、到位一起，综合征费到位率达到90%以上，真正起到了用法律、经济手段制约政策外生育的作用；二是认真落实奖励政策。无论城市还是农村，全部兑现独生子女父母奖金，每人每月在10元以上。同时对符合再生育条件而主动放弃生育的人员特别是农民实行重奖，促使更多农民自觉实行计划生育；三是综合治理出生人口性别比成效显著。本溪市连续出生人口性别比在正常范围内，主要做法是领导重视、部门配合、宣传到位、措施得力、责任明确、实行重奖重罚。四是加强流动人口管理。公安、工商、计生等部门相互配合，相互协调，信息互通，资源共享。流动人口管理经费专款专用，聘用社区协管民警做好流动人口计生工作。成分发挥信息交换平台作用，做好跨省际间流动人口信息交流工作。
6、加强整建，做好新形势下的协会工作。一是加强基层协会组织建设。大连市近几年狠抓了基层协会队伍建设，在强化协会组织建设时，坚持了民主与自愿相结合的办法，选好配好协会的.领导机构，同时也注重体现出协会先进性、代表性、群众性的特点，在发挥“五老”作用的同时，注重广纳贤才，积极发展有知识、有专长、能致富的人加入协会。全市行政村有90%的计生协选举了年富力强，能够带领群众致富的人员担任专职副会长或秘书长。二是围绕中心工作开展活动，搞好优质服务。“协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务”，这是大连市计生协20多年来迅速发展的基本经验，同时也是计生协会作用发挥的具体体现。市计生协把服务工作贯穿于广大人民群众生产、生活、生育活动的始终，变管理为服务，紧紧围绕“群众需要什么，我们就提供什么”的宗旨，卓有成效地开展了“致富工程”、“平安工程”、“成才工程”、“幸福工程”四大工程，使群众得到了实惠，得到了群众的拥护；三是充分发挥典型示范带头作用。一年来，他们共培育各种各类典型30多个，有力地促进了工作的开展。
8、改革创新，实行免费避孕药具发放新模式。实行“一簿式管理、一证化服务”。一是县乡两级简化了工作程序，采用“一簿”式管理，使药管员从繁杂的工作中解脱出来，能够更好的为育龄群众提供服务；二是建立了“多形式、多渠道、多样化”登记制的免费避孕药具发放新模式，育龄群众只要持有《免费避孕药具发放登记证》就可以在本市范围内就近、就便在计划生育免费避孕药具发放点领取所需避孕药具，并可得到药具知识的宣传、指导和服务。
二、我市计生工作中存在的差距。
与先进地区相比，我市无论从计生工作理念还是实际工作模式上都存在一定差距。一是一些地方还没有真正树立优质服务理念，思维观念还停留在行政命令阶段，创新意识不强、管理与服务手段落后，没有真正把育龄群众的满意作为工作追求的目标，将管理于服务之中，不能充分满足育龄群众需求。二是人口与计划生育责任目标考核没有真正实行“分线考核”，形成实际上的计划生育部门单兵作战局面，综合治理流于形式。三是一些县乡经费投入不到位，有的和上级要求相比差距较大，影响计划生育工作健康发展。四是一些地方村级计生工作人员名存实亡，由于报酬低、岗位目标责任制的落实不够，不能正常发挥作用。对基层计生工作人员的培训不及时、不到位，部分基层计生工作人员素质偏低；五是县乡两级宣传经费难以保障，宣传器械装备陈旧落后，不能适应新时期宣传教育工作的需求。致使正常的工作难以开展；六是奖励资金不到位，奖励政策难落实，计划生育利益导向机制不健全。
三、几点建议。
1、加快计生工作综合改革步伐。根据《决定》要求和两个转变的需要，借鉴先进经验，立足本地实际，在计划生育管理模式、管理制度、管理内容、管理方法上进行积极探索，大胆创新，勇于实践，以适应市场经济新形势下人口与计划生育工作发展的需要。
2、强化党政一把手亲自抓、负总责。督促各级领导进一步提高对计划生育的重视程度，严格按市委、市政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》，在财政投入、队伍建设、基础设施等方面强化措施，抓好落实。一是保障计生经费投入。计生事业经费达到国家和省规定标准：市级人均1元，县级人均7元，乡级人均6元。对投入不足60%的实行“一票否决”；二是进一步完善人口目标管理责任制。加大对乡村两级的督查力度，对那些工作不力、完不成责任目标的实行“一票否决”。加大对违纪超生特别是党员干部违纪超生惩处力度，营造人口和计生工作社会氛围；三是协调各相关部门做好计划生育综合治理工作。对出生人口性别比升高的治理、流动人口管理、通报人口计生信息等工作严格按有关规定抓好落实。
3、加强基层组织建设，增强队伍战斗力。一是进一步优化队伍结构。县乡两级配备一批正规医学院校的毕业生和有专业技术资质的人才，村级配齐配强村专干和育龄妇女小组长；二是督促各县市区把乡村两级计生人员的工资报酬全部纳入县级财政，提高基层计生人员工作积极性；三是理顺用人机制，建立村专干和育龄妇女小组长“县管、乡聘、村用”制度。即村专干和育龄妇女小组长的组织、人事、工资都由县计生局统一管理，乡镇负责聘用和考核，村对小组长具体安排工作，真正发挥村级网底作用。
4、加强新形势下的计划生育宣传工作。进一步抓好“民心工程”的宣传教育工作，抓好“奖励扶助制度”宣传月工作，搞好“7.11世界人口日”、“9.25公开信”的社会宣传活动。
5、继续加强对出生人口性别比升高问题的治理工作。协调卫生、公安、药监等部门，在全市每年开展1至2次出生性别比专项治理活动。对b超诊断仪、终止妊娠施术单位和终止妊娠药品销售单位进行彻底清理，依法加大对非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为的查处力度；协调宣传、民政、妇联等部门，积极开展“关爱女孩”行动，切实引导育龄群众转变婚育观念。
6、认真落实对农村部分计生家庭的奖励扶助政策。年内力争使全市农村独生子女父母奖金落实率达到50％以上，城镇非农业人口独生子女父母奖金应首先每月达到10元；市级人口和计划生育救助公益金达到100万元，县级平均达到50万元，保证70％以上的计生困难家庭能够得到救助；全面开展对农村部分计生家庭奖励扶助工作。市财政于9月底前全部落实地方配套资金，保障符合条件的计生家庭全部按规定领取奖励扶助金。
7、进一步加强计划生育协会建设。各级协会要在人员、经费和待遇方面落实到位，真正做到有人干事，有钱办事，有章理事。要注重在企业、流动人口、社区建设方面发挥协会的作用。这两项工作在我们市还没有全面铺开，正处于试点阶段。市计生协已经列入全年工作要点，要积极指导，总结经验。要紧紧围绕全面建设小康社会这一目标开展多种形式的服务活动，帮助广大群众实现小康。
赴福建省考察学习下派驻村干部的情况报告
（2004年2月3日）。
为迅速启动我市高教园区建设，1月30日市经济开发区、农业示范区、高教园区建设暨招商引资动员大会结束后，1月31日市政府即组织由人事、劳动、教育、财政、国土、规划、宿迁学院以及宿城区、宿豫县分管领导参加的考察组，由副市长薛甫伦带队，对日照市的大学科技园建设进行了为期半天的考察学习。通过座谈交流和实地参观，我们对日照市围绕培育高新技术产业、发展高等教育事业的目标，创造性的开展大学科技园建设，大力实施“科教兴市”战略感受颇深。
一、日照市基本情况。
日照因“日出初光先照”而得名。1985年3月撤县建市，1989年6月升为地级市，1992年12月设区带县，现辖东港区、五莲县、莒县，设置岚山办事处、日照开发区、山海天旅游度假区，面积5310平方公里，人口276万，2003年gdp亿元，财政收入亿元。日照市地处中国东部沿海中段，山东半岛南翼，东临黄海，隔海与日本、韩国相望，北邻青岛，南接江苏连云港，西通中国内陆诸省区。处于环太平洋经济圈和环黄（渤）海经济圈，是中国重点开发建设和生产力布局的沿海主轴线与新亚欧大陆桥的交汇处。
二、日照大学科技园基本情况。
日照大学科技园位于日照市区东北部，控制面积25平方公里，是日照市为引进大学和科研院所而设立的专门园区，成立于2001年7月。目前，已与近30所大学建立了密切联系，山东体育学院、曲阜师范大学、济宁医学院、山东水利职业学院、中国地质大学海洋学院、西安翻译学院日照校区、日照职业技术学院等7所大学已经进园，设计在校生规模8万名，2003―2004学年在校生2万人。日照大学科技园发展迅速，成功的因素很多，但与日照的整体环境环境优势和政策优势是分不开的。
一是生态环境良好，适宜人居、研发和创业。日照市依山傍海，风景秀丽，气候宜人，大气质量、近海水质、城市饮用水均保持在国家一级(类)标准，城市建成区绿化覆盖率达到40％，拥有“蓝天、碧海、金沙滩”的环境优势，既是避暑、度假、疗养、发展旅游和海上运动的胜地，又是人居、研发、创业的理想之地。国内一些知名大学之所以落户日照，良好的生态人居环境是主要因素。可以说，这是日照与高校合作的主要“兴奋点”。
二是区位条件优越，海陆交通便捷。日照位于我国沿海主轴线与陆桥经济带的交汇处，具有重要的国际开发价值；日照又处于我国经济发达的环渤海经济圈与长江三角洲经济圈的结合部，便于接受京津沪宁等中心城市的辐射。日照―侯马―西安复线铁路、日照―东明高速公路、同三高速公路等基础设施，与100多个国家通航的`日照港港、岚山港，奠定了日照在全国海陆交通、铁路交通、高速公路交通中的枢纽地位，拉近了与高校比较集中的北京、上海、西安、南京、武汉等大城市的距离。同时，日照北与青岛机场、南与连云港机场相距分别为160、120公里。这些，都为大学及科研机构来日照发展提供了良好的前景和必要的交通支撑。
三是城市依托较好，开发空间广阔。日照海滨陆域开阔，城市规划区近300平方公里，目前建成区面积已扩展到36平方公里，人口达到30多万，进入由中等城市向大城市发展的阶段；基础设施日趋完善，通信整体水平居全国前列，电力网络达到全省一流水平，城市道路、供水、供暖、供气等条件大大改善，商业服务水平不断提高，载体服务功能明显增强，为大学科技园的发展提供了有力的依托。大学科技园一带地势平缓，地质条件良好，环境优美，地价相对较低，是布设大学及研发基地的理想选地。
四是启动建设较早，政策优惠到位。早在2001年11月，日照市委、市政府就制定出台了《关于积极引进大学和科研院所、建设大学科技园的意见》，启动大学科技园建设。同时制定了一系列优惠政策，在土地政策上，兴办高等教育以划拨方式供地；建设科技中心、研发基地和高科技公司以出让方式供地；在收费政策上，在行政事业性收费和建设规费在市权范围内给予最大限度的减免；在财政政策上，根据对地方财政收入的贡献情况，给予适当扶持。
三、日照大学科技园建设基本运作模式。
日照大学科技园建设采取以下运作模式：
一是政府主导。日照市委、市政府将大学科技园建设作为该市发展的战略重点摆到突出位置，确立了“态度积极、步子稳妥、工作扎实、务求实效”的方针，成立了由市委、市人大、市政府、市政协的分管领导参加的大学科技园工委、管委，一位市委副秘书长专职担任管委会主任，管委会下设办公室、对外联络处、规划建设处、后勤管理处等机构，工作人员多达100余人（其中12人为财政拨款，其余自收自支），具体负责科技园建设中的各项协调、服务和日常工作，同时还作出了“只要大学进园，一切手续我办”的服务承诺。
二是。
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驻村蹲点调研情况调研报告
建设社会主义新农村，是党中央高瞻远瞩，统揽全局做出的重大战略决策，接下来是小编为大家搜集了关于驻村蹲点调研情况。
供大家参考借鉴。
根据中国共产党**县委《关于在全县开展干部“进百姓门、吃百姓饭、知百姓事、帮百姓忙”联系农户主题实践活动的实施方案》要求，我认真履行驻村入户职责，目前，已全部完成对接活动，积极开展入户走访活动，通过召开村两委成员会议和党员会议，与村民进行面对面访谈，广泛听取群众意见，深入了解广大农户生产生活情况及存在的主要问题，把握群众所思所盼、所急所愿，为下一步工作开展奠定了基础。
建设社会主义新农村，是党中央高瞻远瞩，统揽全局做出的重大战略决策，是统筹城乡发展，全面建设小康社会的重大历史任务，我县开展干部下乡驻村帮扶工作，是深入贯彻落实科学发展观;推进社会主义新农村建设的重要抓手，是以点带面，推动全局的客观需要，是引导农民创业致富，促进农民持续增收和发挥社会各方面积极性，形成新农村建设工作合力的重要举措。通过帮扶这一载体，加大统筹城乡发展力度，加快农村经济发展速度，提高农业发展水平，密切党同人民群众的血肉联系，使干部受锻炼，农民得实惠。进一步加快社会主义新农村建设，使帮扶村实现农民生活新提高，乡风民俗形成新风尚，村庄面貌呈现新变化，基层组织发挥新作用，因病致贫得到新保障，因此驻村帮扶工作受到广大群众拥护和欢迎。
**村位于欢城镇东，全村户1478口人，耕地面积1180亩，有38名党员，畜牧业以羊、猪为主。2019年农民人均收入10400元。近年来，村两委干部努力为村民办好事，多办事，曾获得“省级先进党支部”荣誉称号。
近年来，通过新农村建设工作的开展，村容村貌大有改观，全面实施了道路硬化，将硬化路面通至各家各户，以便于村民的交通出行。墙壁也都进行了重新粉刷，村庄绿化率大大提高。各村下水道铺设、清淤工程的工作都已启动，全面完成了“村村通油路”和巷道硬化建设、自来水入户工程。
按照“俯下身子、沉下心来，深入到群众中去，与群众打成一片，办实事、听民意，建感情、交朋友，”的要求，了解和掌握百姓所需、所盼、所急、所想，做到“三知四清”，在走访中，把村民当成自己的亲人、朋友，以诚相待，村民们也会热情欢迎，并且知无不言，言无不荆。彻底摸清了联系户的基本状况，受到村民欢迎和高度评价。
1、结合四百活动文件精神，帮助村、组制定一个好的经济和社会发展规划，明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓，启发群众主动求发展的积极性。
2、引导农民建立专业协会组织，提高农民组织化程度，增强自我发展能力。重点建立养殖类、种植类专业协会组织，创建生产、技术、销售及农资服务载体，提高农民组织化程度。
3、加强与政府和有关部门的联系，着手解决群众关注的重大问题。
4、加强农村基层组织建设，推进民主进程。加强以党组织为核心的村级组织建设，切实保障农民民主权利。
xx镇xx村现有人口740人，172户。耕地1400余亩，深机井4眼，粮播面积约1200亩，果树面积约200亩。党支部由2人组成，其中村支部书记王建刚现年58岁，支部副书记68岁;村委会由2人组成，其中村主任王友才56岁，村会计兼村委副主任霍玉刚现年64岁。村内有公路3条，全部用皱砖硬化，总里程约1500米。村民全部吃上自来水。去年，该村经多方筹措资金新上80变压器1台，解决了变压器过小、供电不足的问题。全村有80%的农户都安装上有线广播电视。
全村各户主要以种植玉米、小麦、棉花等大众作物为主，总面积约1200亩，另外每户约有1亩多果树，总面积约200亩，村内有存栏30-40头的小型规模养猪场5家。该村没有工业企业，由于该村是原xx乡政府所在地，阜霞线横穿该村，该村居民主要以从事服务业为主，有临街门店30多家，其中约60%靠出租盈利，约有30%以自己经营为主，经营种类齐全。
按照县总体安排，我到该村进行了走访和调研，重点对该村经济发展情况进行了认真思考。总的来看，该村经济基础建设取得了一定成绩。但也存在一些问题和制约因素。主要是：
3、目前，多数年轻力壮的农村劳动力外出打工，在家从事农业生产的基本上是妇女和老人。他们文化水平偏低，接受农业科技的渠道少、速度慢。
针对该村实际，着眼于全县经济社会发展的大局，重点做好以下几个方面工作：
1、发展壮大龙头企业。龙头企业上连市场，下连基地，辐射带动千家万户，扮演着连结市场和基地的桥梁纽带作用，是实施农业产业化的关键。龙头企业经济实力的强弱、科技含量的高低、带户功能的大小决定着产业化经营的规模和成效。因此，应当把培强造大龙头企业放在提高农业产业化水平的首要位置，引进新上与技改扩建相配套，使龙头企业的规模效益不断提高，竞争实力不断增强，基本形成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的农工商、产加销一条龙经营体系。一是培优扶强壮大一批。通过落实优惠政策、创造优良环境、提供优质服务，引导、扶持龙头企业扩能改造、膨胀规模，靠大投入扩大产销规模，带动更多的种养基地。二是招商引资新上一批。把农业龙头项目作为招商引资的重点，充分发挥农业资源优势，打好“优势牌”、“资源牌”，实现农产品的加工增值。2、加强合作经济组织建设。农村合作经济组织在培植主导产业，发展龙头企业，提高农民素质等方面具有重要作用。应树立扶持合作经济组织就是扶持农民的思想，广泛宣传发动，典型示范引导，特别是进一步修订完善有关鼓励发展新型农村合作组织的相关政策，从税收减免、信贷、财政扶持、用地、畅通农产品销售渠道等方面给予扶持，建立充满生机活力的新型组织，提高经营管理水平，从整体上提升市场竞争力和对农村经济的带动力。
3、切实为“三农”搞好信贷服务。鼓励农村信用合作社等金融机构以服务“三农”为根本出发点，紧密结合社会主义新农村建设的需要，千方百计增加支农资金投放，积极支持发展高产、优质、高效、特色农业，为新农村建设提供一流金融服务。大力推广联户联保贷款、小额信用贷款，提高授信额度，实行优惠利率，放宽使用期限，拓展农村消费信贷品种，满足农户在种植、养殖、农副产品加工和运销等方面的合理资金需求。扎实推进“信用工程”建设，逐步改善农村信用环境，充分发挥农村信用贷款在发展农村经济中的促进作用。4、加强对农民群众的科技培训。农民是新农村建设的主体，建设社会主义新农村，急需培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。应整合现有技术力量和培训设施，通过集中培训、现场指导、跟踪服务等方式，积极培养符合社会主义新农村建设的新型农民，提高农民务农技能，使科学技术尽快转化为现实生产力。
选调生情况报告
时光荏苒，不知不觉间，半年多时间已过。，是我走出大学校园、踏入社会的第一年，是我从一个懵懂的学生转变成一个政府公务人员的关键一年，更是我在不断砺炼中成长、在实践中超越的一年。在这一年里，在组织的培养下，在领导的关心下，在同事们的支持下，通过虚心学习、潜心研究、用心工作，我在思想、作风、工作等方面都有了较明显的提高，“用思想指导工作，用作风保障实效，用实践检验成绩”的理念进一步明晰，在不断的实践中，也真实的感悟到了发展、创新、超越过程所带来的喜悦。
是非明于学习 境界升于自省。
8月底，到市委组织部报到后，按照组织要求，我被分到市委办信息中心进行锻炼。刚刚走出校门，面对陌生的环境，陌生的工作，不知从何做起。但我明白自己必须学会“忘记”和“想起”。所谓“忘记”，就是在工作中，不能因为自己是省委组织部下派的选调生就感觉自己高人一等，要时刻提醒自己保持一种“平常心”来融入到团队中，投入到工作中。所谓“想起”，就是要时刻铭记责任和使命，对自己严格要求，经常性的“自律、自省、自知”，不辜负组织的信任和培养，努力做到“重实干轻享受、重奉献轻索取”，从小事做起，从点滴积累。
古人云：“是非明于学习，境界升于内省”。为适应好新环境、新工作，应对好新挑战、新要求，不管在工作中，还是在日常生活中，我努力做到“三学三对接”，来不断提升自己的综合能力与水平。一是学政策，努力做到思想与理论对接。刚步出学校大门，对我来说，党政部门的许多政策知识相对贫乏陌生，为了尽快进入角色，我每天晚上回到家后，都要抽出一个多小时的时间，专门学习中央、省、市下发的文件及我市印发的各类内参文件，深入分析其思想内涵，力求弄得懂，吃得透，用得好。为了拓宽信息渠道，我坚持做到中央、省、市新闻每天必看，并充分利用网络媒体资源，尽可能多的搜集重要信息，尽可能准的掌握最新的方针、政策。二是学业务，努力做到工作与实践对接。信息工作的特点就是“快、新、实、准、深”，为了很好的把握住这“五要求”，我经常向同事们请教并进行研讨，还主动要求和领导、同事们深入到部门、乡镇、企业、村街进行调研，努力使自己所撰写出的信息、调研贴近市委中心工作、贴近一线实际，贴近热点焦点。三是学用脑，努力做到发展与创新对接。“思路决定出路”、“不发展就等于退步”，为了使自己不断的发展与超越，我并不满足于目前能够应对短篇上报信息的撰写，还经常主动要求加班，要求参与大型调研材料的研究、撰写，努力培养自己在日常工作、生活中分析和解决实际问题的能力，努力缩小自己与他人的差距，努力开拓更新的领域进行尝试、探索。
宝剑锋从磨砺出 梅花香自苦寒来。
我初到市委办信息中心，正值科室人员最少、而承担任务最重的时期，面对新的环境，新的挑战，我没有退缩，直面而上。一开始从事信息撰写工作，就投入到信息工作中最具挑战、最具难度的上报工作中。刚到科室，就听老同事们提到过，许多负责编写信息的人员努力两、三年，也不能搞好上报信息工作，在这种压力面前，我没有望而却步，我相信，只要努力就会有收获、有突破，为此，每天晚上我都会学习写作到十一、二点钟，功夫不负有心人，大量艰辛付出不到一个月的时间，我所撰写的上报信息就已经能在省委、保定市委的内参上陆续刊发了。为此，市委办分管信息的领导及科室负责人在全室人员会上对我所做的工作及取得的成绩予以肯定 并提出了表扬。但我深知学无止境，在这些小的成绩面前，我没有自满，一如继往的保持着勤奋努力的状态，丝毫也不敢让自己懈怠。从参加工作的第一周开始，我就和同事们战斗在一起，连续加班11周。记得有1次，晚上9点多，办公室通知我加班，应保定市委办公厅通知要求，要为市委黄书记撰写一篇关于“落实科学发展观”的署名文章，第二天早上上班前上报省市，分管领导要求由我来主笔撰写，在这种情况下，我二话没话就立刻从家里赶到单位，和分管领导及科室同事们投入到撰写工作当中，直到凌晨5点完成约稿后，才趴在办公桌前休息了一会儿，市委黄书记审阅了稿件后给予了充分肯定，我们立即将此稿向保定市委进行了报送，并迅速被保定市委内刊《保定快报**特刊》采用刊发。
“少年辛苦终身事，莫向光阴惰寸功”，工作是辛苦的，也是令人收获的，通过半年来对信息工作的积累，使我渐渐摸到了材料撰写的一些要领，渐渐理解了政府公务人员的工作内涵。正所谓是“在成长中学习，在学习中成长”，任何人付出的努力都不会白费。工作中我除了每天至少完成3篇短篇信息的上报任务外，还利用一切下基层、访问的机会，了解基层动态，了解群众所思所想所盼，了解民众对上级决策的反映，紧紧围绕焦点、热点问题和群众关注问题采编信息，注意提高信息报送的对路性、实用性，找准切入点，从文明生态村创建、和谐社会构建、京郊生态型卫星城建设等方面破题立意，进行综合提炼，撰写出一批推介我市先进经验的信息。就在今年的3月1日，保定市委办公厅信息处向各县市约要“关于全市**优化环境大会的反映”稿件的通知，专附由我所撰写的关于信访稳定稿件《抓好信访稳定 构建和谐音符》要求各县市参照学习，黄书记获悉此情况后，给予了充分肯定并作出了表扬性批示：“办公室信息工作成绩显著，受到了保定市委办公厅的肯定和好评，应予以表扬。”
驻村工作情况报告
_年，在镇党委、政府的大力支持下，我带领驻村工作组，密切联系__实际，充分发挥个人优势，致力于加强村级班子建设，增强村级集体经济实力和增加农民收入，真帮实扶，务求实效。通过一年的努力，__村党支部凝聚力和战斗力进一步增强，村容村貌也有较大改善，各项工作有了进步，定点包村工作成效显著。现总结如下：
一、调查摸底，确保了包村工作有序进行。
良好的基础工作是干好包村工作的前提。为详细掌握__村的实际情况和村民的实际需求，自进驻的第一天起，我就带领工作组的同志深入田间地头，实地查看了路、沟、渠等农业基础设施建设情况，深入农户专访群众，同当地群众面对面的交谈，详细了解了该村的经济发展情况，群众的生产生活情况。参加了村党支部会议、村民大会，听取村党支部、村民对经济发展的意见和建议，并在此基础上成立了帮扶计划，明确了今后工作的目标，密切了党群、干群关系，为工作的良好开展，打下了坚实的基础。
二、强化为_识，把党和政府的关心关怀送进千家万户，充分利用了夏种的大好时机，多次前往农业局寻单位向专家请教，把科学的种植方法、施肥方法、施药方法、优质品种推给农民朋友，带领工作组的同志走街串户发放农业资料，为全村群众提高技术和信息，利用广播、培训等形式，让农民掌握这些技术和方法，引导他们科学种植，调整农业结构。为贯彻落实好中央号文件精神，我与__村委委会经过多次商议，决定由工作组人员带队，将村干部以及部分党员成立了个工作小组，分片在全村设立了个宣讲区，深入宣传，讲解号文件，同时将一些国家优惠政策、农业税下调、粮食直补等与村民息息相关的政策、信息带给村民。粮食直补资金到位后，我带领工作组同志一起挨家挨户将补助款发放到位。为尽快将农业税下调工作落到实处，切实减轻群众负担，我带领工作组的同志于月上旬，统一给该村农户发放了农民负担监督卡和纳税通知书，并张榜公布。
三、加强村级组织建设，提高了村级班子的战斗力。
一年来，我和工作组人员围绕建设五个好村支部目标，坚持包村工作和学教活动相结合，把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。
一为提高办理效率，规范工作程序，帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制，建立健全了村级财务制度和村务公开制度，村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。
二为进一步提高村干部素质，先后多次组织村干部和党员学习三个代表重要思想和__大届_中、_中全会精神，并通过组织集体讨论加深理解，努力提高他们的政治素质和理论水平;村两委换届选举过程中，经常找村干部和党员谈心，密切掌握他们思想动态，大力强化他们宗旨观念和责任，使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。目前，按照上级党组织的要求，__村已成立了新一届村支部。
三配合村党支部有计划的培养致富能手和先进村级干部加入党组织。通过一年全面系统的培养，一大批种养大户加入了党组织，这些党员和积极分子的涌现，为__村党支部注入了新鲜血液，班子的战斗力得到了进一步加强，各项工作有了长足的进步。
四、狠抓了工作组自身建设。
工作组入村以后，为加强工作组自身建设，先后创建了学习、工作、请假等制度及驻村工作纪律，做到了制度上墙、严格遵守。利用节假日，组织队员们认真学习三个代表重要思想，积极开展了比学习、查思想、查作风、查纪律的五查、五看活动，队员能遵守纪律，坚守岗位，坚持写驻村工作日记，勇于克服各种困难，形成了良好的工作氛围。
回顾一年来的驻村工作，感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，党性认识得到了加强。实践让我深刻的认识到：搞好调查研究，是做好驻村工作的基础;为群众办实事，是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子建设和工作队自身建设，是完成驻村工作任务的重要保证。尽管做了一些力所能及的工作，但取得的成绩与上级的要求，村民的期望相比还有不小的差距。我决心在今后的工作中，发扬成绩，纠正不足，把工作进一步做实，把实事进一步办好，努力学习和工作，为党和人民的事业做出更大的贡献。
驻村工作情况报告
按照镇党委政府的统一安排部署，我被分配到___村担任驻村工作。驻村工作期间，在镇党委政府的正确领导下，在___村干部群众的大力支持下，我认真履行驻村干部工作职责，紧紧围绕全镇的各项目标任务，及上级业务部门的工作要求开展工作，以群众满意为目标，真抓实干，廉洁自律，踏实工作，较好的完成了党委、政府，及上级业务部门交付的各项工作任务。为___村做了一些力所能及的事，推动了驻村工作健康有序的开展。现在我就驻村以来的工作情况向做简要的总结：
一、基本情况：
___村位于___镇河西7公里处，总土地面积2.8平方公里，全村共275户，1266人，常住人口1046人，党员34人，流动党员14人，女党员10人，35岁以下党员13人，大专以上文化程度12人，近三年发展党员4人，党员平均年龄55岁。总耕地面积3432亩，其中水浇地932.44亩，人均7分，山坡地2500亩，以农业种植、防寒服加工、务工等为主要经济来源。农业以西瓜白菜一季两收特色种植为主。养鸡1户，养羊户3户，养猪2户。退耕还林656亩。低保95户，125人，人均纯收入2600元。
二、思想方面：
在镇党委政府的正确领导下，我认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论;认真全面学习“三个代表”重要思想和科学发展观。学习党的十八届三中全会精神、__总书记系类重要讲话精神。通过学习，我提高了自己的政治思想水平，增强了自身的修养，树立了正确而牢固的世界观、人生观，并用其指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。认真贯彻执行党的路线、方针、政策。作为一名基层工作者，在工作中就应当始终严格要求自己，在困难和问题面前绝不动摇，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
三、工作方面。
1、党的群众路线教育实践活动，根据镇党委活动工作安排我到___村开展党的群众路线教育实践活动。我通过走访的形式，深入到农户家中，充分了解他们的生产、生活情况，掌握群众所思、所想、所盼，广泛征求意见。针对群众提出的问题认真收集记录，同时组织村三委会干部、党员及小组长(群众代表)召开民主生活会，开展自我剖析，自我批评整改。2、农业林业发展，协助村上完成粮食直补、种子直补农业推广项目、退耕林地补贴，生态林补贴，落实林地树苗补栽，绿色长廊除草工作。3、生产安全，排查摸底村农用车、货运车数量及安全生产情况，小卖部食品安全及证照登记情况，自然灾害、山体滑坡等情况摸排，并登记上报镇安监办。4、动物防疫，积极配合村动物防疫员开展动物防疫工作，做到村不漏户，户不漏畜，畜不漏针。同时摸排母猪保险、补贴。5、封山禁牧，与放羊户签订合同，与村上签订责任书，杜绝发生偷牧现象。6、计划生育，督促完成本村三查工作，新婚出生节育摸底上报镇计生办。7、综治维稳，认真摸排落实村电话安装户，并逐户上门走访宣传平安米脂创建，不定时电话随访。排查矛盾纠纷，协助村二道台新修排洪渠，方案拟定实施工作，协调织女渠新修排洪渠纠纷，协同司法所调解___与本村土地纠纷，协调村灌溉水渠工作，输煤管线征地协调工作，二道台地基上访调查工作，回复中央巡视组新建征地调查。调查摸底教师、军人、煤矿工人等上访人员情况，_等邪教组织人员摸底排查。成立红袖章队伍，建立综治工作站。8、防洪工作，摸底排查地质灾害，山体滑坡，危房，组织人员成立抗洪救灾组织机构及应急预案。9、扶贫工作，组织召开村三委扩大会，研究讨论贫困户花名，完善登记。10、其他社会事业。民政救助惠及困难群众，开展贫困大学生救助，农村合作医疗、养老保险参保率达到100%，农村文化团体活动有序，卫生室建设方便了村民就医，危旧房改造解决了特困群众的居住难题，成立城乡一体卫生组织机构，聘请保洁员，改善了农户的居住条件。
四、存在的问题。
回顾自己一年来的驻村工作，虽然取得点滴成绩，但是离领导的期望、群众的满意还有一定距离。存在学习不够刻苦、对驻村工作理解不够深刻，无创新。工作方法不够灵活多样，没有应对农村复杂问题的能力等，对驻村工作还是按上级部门的安排进行，自身独创性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。在以后的工作中，我一定尽自己的努力，运用所学的知识，更好的开展工作，更好的推动___村的发展。
高校选调生到农村和社区工作情况调查报告
年初以来，**区严格按照市委指示精神，认真选拔，精心组织，为区**乡的13个行政村全部下派了干部，下派率达到100%。在工作中，13名下派干部紧紧依靠乡、村两级党组织，严格遵守各项规章制度，深入企业、农户调查研究，积极扎实开展工作，主动为群众解难题、做好事、办实事，截至目前，下派干部为8个村制定了工作规划，为6个村起草共16项内容的村规民约，做好事21件，为村民解决难题7件，制止上访事件5起。受到了当地群众的一致好评。
一是为了促进村委换届选举工作的健康、有序进展。在农村，多数村“两委”班子团结协作，坚强有力，村里工作扎实有效，但个别村子仍然存在“两委”班子的思想、作风状况还不能适应或不完全适应新形势新任务的需要，村支部、村委会之间还存在着这样那样的问题和矛盾，受村中派性、宗祖势力的影响，使村干部陷入权势的争斗不能自拔，严重影响了党在农村各项方针政策的贯彻落实，形成了现实中的瘫村、乱村、重点村。为保证第五届村委换届选举工作健康有序进展，选派优秀年轻干部到村任职锻炼是当务之急。
二是为了加强农村基层组织建设，密切干群关系。重点村差、乱现象的主要表现就是基层组织建设薄弱，村中关系复杂，村干部素质低下，相互掣肘，形不成合力，群众意见大。下派优秀年轻干部到村任职，能跳出农村错纵复杂的关系网，在协调村“两委”关系、党员之间、群众之间关系时能出于公心，行于公义，对化解矛盾能起到积极的作用，增进村“两委”班子和党员、群众之间的团结。能让群众信服，利于工作开展。
三是干部人事制度改革，培养锻炼干部的需要。年轻后备干部大多从事机关工作，对政策性理论性要求高，而农村工作复杂多样，既需要一定的理论知识，更需要大量的实践经验。到农村任职，为下派干部提供了理论与实践相结合施展个人才能的广阔舞台，通过两年的任职工作，能大大提高他们分析问题、解决问题的能力，能够从根本上改变理论强、实践弱的问题。
四是保持共产党员先进性教育活动的需要。选派优秀共产党员、优秀机关干部到农村任职，就是要很好的践行三个代表要求，带领广大农民发家致富，促进农村经济的健康发展，提高党在农村的执政能力，是共产党员先进性的具体体现。
二、下派干部工作的主要做法。
（一）领导重视，为下派工作提供组织保证。
一是认真领会上级精神，提高工作认识。区委召开常委会，认真学习市委组织部的《通知》精神，专题研究部署下派干部工作，明确指导思想和目标任务，对下派干部的管理、考核和选拔任用提出了具体的意见和建议。为了使下派干部工作扎实开展，区委成立下派干部工作的领导机构，明确工作职责，制定工作标准。
二是严格干部的选拔关，确保选拔优秀。区委研究决定，从工农乡机关选派13名年纪轻、学历高、素质好、干劲足的中层干部到各村任职。为了严格选拔标准，组织部对13名后备干部建档立册，认真把关，对1名学历不合要求的做了及时的调整，使下派干部的年龄、学历全部达到了市委的要求。
三是抓好干部的'培训关，掌握工作方法。3月份，区委对新一届村两委班子成员和13名下派干部进行了为期三天的集中培训。学习农村工作的政策、法规，安排有经验的村干部做经验介绍，组织集体讨论，统一思想，开拓工作思路。为了增强下派干部深入农村、服务群众的意识，区委采取以会代训的方法，组织大家深入学习栾川县冷水沟村党支部书记杨岳的先进事迹，学习了兰考县下派干部杨葆森同志的先进事迹，从思想上筑牢了下派干部安心基层、争先创优、干事创业的理想信念。
（二）建立规章，为下派干部健康发展提供制度保证。
区委组织部在深入基层，调查研究的基础上，制定和完善了促进赴村任职工作的多项制度。
一是建立请销假制度。要求下派干部因事、因病请假的，必须要履行书面的请假手续，2天以内的要有工农乡主管领导批准，3天以上要经乡主管领导同意后，报区委组织部批准备案。对不履行手续未经批准，擅自离岗的，一次给予口头批评，二次给予通报批评，三次以上的，调回原单位工作，并取消后备干部资格。
二是建立工作例会制度和工作汇报制度。区委组织部每月5日前召开下派干部工作会议，主要听取下派干部上月工作完成情况和本月工作的计划、目标，根据工作的进展，提要求，定标准，不断的纠偏校正，明确下派干部的努力方向。
三是建立检查通报制度。区委组织部和工农乡党委对下派干部赴村任职工作坚持每月不少于3次的检查和抽查，并对检查情况及时进行通报。根据检查中不断出现的新问题，认真研究对策，及时制定下发了《后备干部赴村任职管理的补充规定》，使规章制度得到不断的完善。
四是建立考核制度。根据下派干部工作的具体情况，制定了考评细则，量化了考评内容，明确了下派干部在选拔任用上的三个基础条件，即必须达到规定的在村工作时间；分管工作能够在市区名列前茅；群众满意率高，通过所在村两委班子成员、党员和村民代表民主测评或推荐票在三分之二以上。通过半年考核、年度考核和任职期满考核相结合的办法，综合评定下派干部的工作实绩，使真正优秀的人才能够脱颖而出。
（三）严格管理，为下派干部能力提高创造工作保证。
我区下派干部均在各村担任副职，鉴于副职不在位对村里工作影响不大，为避免出现下派干部只挂职不到位，工作流于形式，难见效果这种现象。在认真区分下派与驻村、下派与包村的区别后，强化了下派干部工作的管理。
一是强化下派干部履行职责的意识。为了使下派干部安心村中的工作，按照上级要求，及时免去了下派干部的原任职务，并把下派干部的组织关系转入所在村党组织。明确下派干部任职期间，不得随意调动工作。要求各村要对下派干部明确分工，给他们定责任、压担子。制定了下派干部在工作中的“四有”标准，即有思路、有措施、有目标、有行动。以此督促下派干部深入农村真抓实干。
二是严格下派干部在村工作时间。规定下派干部每月在村工作时间不少于20天。为了严格落实这一标准,建立了下派干部三级签字联审的《个人考勤登记卡》，考勤登记卡月底要有村党组织书记或村委会主任及包村的乡领导和组织部干部科负责人签字验证。强化了下派干部自觉遵守在村工作时间的意识。
三是加大下派干部工作督察检查力度。区委组织部领导亲自率队先后四次到各村对下派干部工作进行检查和指导。根据检查中发现的问题，及时制定改进措施。比如在检查中发现，个别村没有按照要求对下派干部进行明确分工，导致下派干部在工作中找不准位置，进入情况慢，我们及时的予以纠正。针对工作日志格式、内容的不规范现象，统一标准，并创新提出下派干部的工作日志月底前要交村党组织书记和村委会主任共同审阅，写出评语，做出鉴定，确保了日志内容的真实。
驻村蹲点调研情况报告
按照县总体安排，我到该村进行了走访和调研，重点对该村经济发展情况进行了认真思考。总的来看，该村经济基础建设取得了一定成绩。但也存在一些问题和制约因素。主要是：
3、目前，多数年轻力壮的农村劳动力外出打工，在家从事农业生产的基本上是妇女和老人。他们文化水平偏低，接受农业科技的渠道少、速度慢。
针对该村实际，着眼于全县经济社会发展的大局，重点做好以下几个方面工作：
3、切实为“三农”搞好信贷服务。鼓励农村信用合作社等金融机构以服务“三农”为根本出发点，紧密结合社会主义新农村建设的需要，千方百计增加支农资金投放，积极支持发展高产、优质、高效、特色农业，为新农村建设提供一流金融服务。大力推广联户联保贷款、小额信用贷款，提高授信额度，实行优惠利率，放宽使用期限，拓展农村消费信贷品种，满足农户在种植、养殖、农副产品加工和运销等方面的合理资金需求。扎实推进“信用工程”建设，逐步改善农村信用环境，充分发挥农村信用贷款在发展农村经济中的促进作用。
4、加强对农民群众的科技培训。农民是新农村建设的主体，建设社会主义新农村，急需培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。应整合现有技术力量和培训设施，通过集中培训、现场指导、跟踪服务等方式，积极培养符合社会主义新农村建设的'新型农民，提高农民务农技能，使科学技术尽快转化为现实生产力。
第一书记驻村工作情况的报告
作为_镇第一书记，今年以来，全县深入贯彻落实中央和省、市。
扶贫。
开发工作会议精神，严格按照精准。
扶贫。
精准脱贫要求，着力实施寿县片区扶贫攻坚规划，强力推进脱贫攻坚“十大”工程，各项工作稳步推进，取得了阶段性成效。5月7日至11日，农业部“百乡万户调查”安徽调研组在我县驻村调研产业扶贫，总结出“寿县模式”。5月13日，全市脱贫攻坚现场会在寿县举行。6月2日至8日，接受国务院扶贫办第三方评估组对我县脱贫成效评估并获得了好评。
(一)重精准，扎实开展两项工作。集中力量开展扶贫对象建档立卡精准核查工作，围绕扶贫对象识别准不准、建档立卡程序把关严不严、基础信息采集录入真不真、帮扶措施制定实不实、“四项清单”制定细不细、档案资料保存全不全等六个方面要求，全县在核查中退出6146人，新增6146人，修改4290人基本信息，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档。把扶贫对象精准核查列入乡镇第二季度考核重要内容。采取全面检查和重点抽查相结合的方式，对驻村工作队履职情况进行督查，及时调换部分不能胜任的驻村工作队长。把驻村扶贫工作队履职情况列为县直单位半年考核重要指标。5月13日，全市脱贫攻坚现场会在寿县召开，我县在会上就两项工作开展做了交流发言。
(二)压责任，强化扶贫力量。我县始终把扶贫开发作为首要政治任务，立足我县实际出台了“1+3”脱贫攻坚系列文件，明确了工作目标、任务和措施。坚持以上率下，层层签订责任书，县四个班子28名党员领导干部全部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”。为配强扶贫工作力量，县扶贫办新增2个编制，同时抽调3名乡镇副科级干部到县扶贫办挂职锻炼。全县25个乡镇均已设立了扶贫工作站，村级扶贫专干已全部增设到位。
(三)上项目，精准扶贫举措。编制产业扶贫项目183个，建立产业扶贫到村到户项目库。截止目前，投入扶贫项目资金1.5亿元，其中扶贫资金6206万元，整合资金8785万元。积极推进光伏扶贫和金融扶贫，建成村级光伏电站12个、户用光伏电站1000个;20__年下达的25个村级光伏电站、1000个户用光伏电站，已完成招投标，正在组织实施;扶贫小额信贷完成评级授信2.9万户，占贫困户总数(含20__、20__年已脱贫户)的51.43%，授信额度9.15亿元，已发放贷款1919万元。
(四)聚合力，创新扶贫格局。今年以来，省直8家、市直83家、县直114家、乡镇直133家单位参与包保，对全县270个村实行“双包”工作全覆盖。对72个重点贫困村，由8家省直单位、21家市直单位、46家县直单位组成工作队，驻村重点帮扶;确定工作队员205人，其中工作队长72人，工作队队长同时兼任重点贫困村第一书记。对其余198个非重点贫困村，包村单位选派扶贫联络员。实行省、市、县、乡镇、村五级干部包户，全县所有贫困户，都有明确的帮扶人;15名市领导对口联系我县15个乡镇，每位市领导还对口帮扶3个贫困户;出台鼓励支持企业参与扶贫相关政策文件，开展“百社帮千户”活动，已有175家农民专业合作社与1469户贫困户签定了帮扶协议。县政府按照省政府31号专题会议纪要商定的省直单位和部门帮扶寿县事项，出台了对接文件，落实了推进对接事项的牵头县领导、县直有关单位和有关乡镇，每月20日前以《寿县扶贫》简报等方式，通报项目对接进度，并加强对接调度，确保帮扶项目对接有序有力。5月21日，副省长、致公党安徽省委主委谢广祥率全省致公党中层以上党员80余人，到正阳关镇谭套村进村入户，开展慰问和义诊。5月11日至12日，市工商联组织47家民营企业与我县47个重点贫困村对接见面，开展“百企帮百村”精准扶贫行动。
(五)严考核，确保扶贫实效。率先在全省出台乡镇、县直单位领导班子和领导干部脱贫攻坚工作成效考核办法，建立“月例会、季调度、年总评”的考核工作机制。4月6日-8日，已完成乡镇一季度脱贫成效考核。4月19日，县委、县政府召开了高规格的县扶贫开发领导组扩大会议，通报了第一季度乡镇脱贫攻坚成效考核情况。5月12日，县扶贫办出台下发了《脱贫攻坚第二季度乡镇考核指南》，和《县直单位脱贫攻坚半年考核指南》，明确了乡镇和县直单位考核内容。
(六)高标准，编制脱贫规划。投入216万元，围绕贫困村改善基础设施、完善公共服务、壮大集体经济，统一安排编制72个重点贫困村规划。在处理好时间与质量、总体规划与单项规划、整体建设与脱贫规划、建设与保护、尊重民意与扶贫发展五种关系的基础上，计划于六月底前完成规划编制，做到脱贫工作有规可依。
(七)重规范，配合完成评估调研。6月2日至8日，国务院扶贫办抽调中国科学院16名由教授和博士生组成的评估组，对我县20__年精准脱贫工作成效进行第三方评估。评估组抽查了我县4个乡镇、5个村的217户贫困户作为样本户，进行卫星定位、现场录音录像，对脱贫成效开展评估。这次评估由第三方独立完成，整个过程顺利，体现了真实性、可靠性。评估结束后，评估反馈的意见是：寿县建档立卡识别准确率、退出准确率和群众满意度都是较高的。5月8日-5月10日，农业部中国农垦经济发展中心副主任杨培生一行到我县涧沟、大顺、瓦埠、隐贤等乡镇开展农业产业精准扶贫调研。调研组实地走访了解楚淮养羊合作社、安徽华欣蔬菜专业合作社、复兴家庭农场、丰乐草莓种植基地和立田水产养殖公司等新型农业经营主体带动贫困户产业发展脱贫情况，看到了“百社帮千户”活动在带动贫困户真脱贫中所起的助推作用，总结出“寿县模式”，为国家实施产业扶贫提供参考。
一是基数大，难度高。寿县集行蓄洪区、江淮分水岭地区于一体，贫困人口绝对数、贫困人口发生率都排在全省“第一方阵”，到20__年底，尚有72个重点贫困村，贫困人口4.1万户、9.01万人分布在270个村(街)，其中一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户分别占比为52%、31%、17%，因病、因残、无劳动力和其他四种原因致贫比例分别为51%、13%、11%、25%，脱贫成本高，脱贫难度大。
二是基础差，底子薄。寿县是贫困县，财政收入十分有限，一方面基础设施欠账较多，另一方面扶贫投入虽相对数较大，但绝对量依然很小。同时，农田水利设施薄弱、道路交通滞后、防汛抗旱任务艰巨、农村生产生活条件差、村级小学基础设施建设滞后等困难较多。此外，土地、资金、人才和环境要素制约仍然是寿县脱贫致富目标顺利实现的重要障碍。
三是创新少，落实慢。主要表现为，一是上热下冷。党中央、国务院对脱贫攻坚高度重视，中央扶贫开发工作会议规格规模前所未有，省、市、县出台的政策措施前所未有。但少数乡镇、村和县直单位干部责任意识和压力感还不够强，工作还只是停留在口头上，说起来头头是道、干起来虚虚实实。二是宣传不到位。没有想办法激发贫困户“穷则思变”的内生动力，造成贫困户的“等、靠、要”思想严重，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”。三是双包工作差距大。部分帮扶单位没有把脱贫攻坚工作放在首要位置，重视不够，认识不高，措施乏力。派出的驻村工作队长和联络员工作作风漂浮，不驻点、不走访，没有发挥驻村工作的应有作用。单位干部包户不扎实，蜻蜓点水，没有实打实的帮扶措施。四是项目落实难。到村到户具体项目落实进展缓慢，扶贫项目资金不会用、不敢用，项目进展不平衡。
我们将按照习近平总书记“年度战役要打好”和国务院对脱贫攻坚提出的“打出气势，打出成效，势如破竹”的要求,锁定目标，加大推进力度，实现开门红。一是保质保量完成年度减贫任务，完成3.1万人脱贫、25个贫困村出列的年度脱贫任务。二是强力推进脱贫攻坚十大工程，加快实施进度，做到每个项目、每笔投资都与贫困人口挂钩，都落实到贫困户人头上。三是健全精准扶贫工作机制，结合省里即将出台的大数据管理、定点帮扶工作考核评价和民营企业“千企帮千村”行动等制度、办法和。
方案。
不断充实完善我县的精准脱贫工作机制。四是广泛开展社会扶贫以“百社帮千户”活动为平台聚集社会公众扶贫济困的力量营造更加浓厚的脱贫攻坚工作氛围。五是工作责任再压实形成全县上下每一天都在抓扶贫每一个干部都在抓扶贫每一项扶贫任务都落实到人每一户贫困家庭都有人帮扶。六是督查考核再严格及时兑现考核奖惩实行责任追究限度地发挥好考核指挥棒作用。七是加大培训力度紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫和“两学一做”的要求加强学习教育建设一支精准脱贫干部队伍。
赴福建省考察学习下派驻村干部的情况报告
为了学习先进、反思自己、落实措施、勇攀高峰，推进跨越发展，加快建设强市进程，11月23日至30日，市委书记姜大明，带领市大班子领导：张茂珍、何敬鹏、韩立强、阴启胜、傅士华、王绪峰、刘岩、古乐生、陶绪田及退下来的老领导刘汝斌、刘洪府和市法院、检察院等16个部门主要负责同志、15个骨干企业的厂长经理，共60多人，赴青岛市、黄岛开发区、崂山区、即墨市、荣成市、文登市、蓬莱市、龙口市、寿光市等11个县市区，进行了考察学习。
这次考察学习，是市委、市政府为贯彻年初召开的一系列会议精神，推进思想解放、促进工作落实、实现跨越发展的一个实际步骤、重大举措。期间，既学习考察了这些地区的招商引资、工业发展和园区建设，又参观学习了市场建设、城市建设、农业调整和产业化；既考察了大型国有企业，又参观了外资、民营企业、以及村级经济发展情况，还学习了这些地方的改革改制、管理运作、考核激励等多方面的经验，收获巨大且是多方面的。组织这样阵容庞大、内容丰富、针对性强的省内考察，在我市还是第一次。这次考察安排紧凑、组织周密，短短9天的时间，考察了11个县市区的61个参观点，行程2500多公里。所到之处，都给予了高度重视和热情接待，在家的党政主要领导同志亲自陪同，不少地方和单位还打出了欢迎的标语和字幕。考察团的同志，都非常珍惜这次学习机会，以学先进、取真经的虚心诚恳态度，一路风尘仆仆、一路参观考察、一路惊羡不已、一路发奋立志，大家边学习边思考，边思考边讨论，反思自我，查找差距，衡量目前的发展状态，谋划迎头赶上的措施。11月30日下午，考察团全体成员进行了座谈交流，畅谈了学习考察的感受，实事求是地分析了存在的差距，就本部门和全市的加快发展谈打算、谈措施、提建议；市委书记姜大明同志作了中心发言，高度概括总结了这次学习考察的收获、先进地区的特点和经验，从思想观念、发展干劲、运作办法、落实力度方面深刻剖析了存在的差距，明确了学什么、怎么学、如何干的问题。
这次省内参观考察明显感到，南方发达地区的发展是生龙活虎，省内各地也是虎虎生威。这些地方热气腾腾的发展景象、咄咄逼人的发展气势，招商引资的规模和档次、工业发展的投入和层次、城市的规划建设和管理、改革力度和开放广度、农业产业化水平和群众的富裕程度特别是强大的发展后劲，都令人赞叹不已、惊羡不已。尤其是原来与我们不相上下甚至落后的一些市突然加速、迅速崛起，更使大家感到紧迫紧张、发热发慌，也激发了知耻后勇、发奋图强的决心和斗志。这次考察受到的震憾和冲击是历次外出考察所没有过的。
一、考察地方的主要特点。
一是发展速度快，经济实力强。近几年来，这些地方的发展都打破了一般性的规律，实现了超常规、跳跃式。黄岛区1995年的gdp还仅有22.8亿，去年完成国内生产总值高达169亿，地方财政收入9.6亿，人口不及我们的1/3，财政收入却是我们的2.5倍；崂山区95年的gdp是36.6亿元，财政收入和我们差不多，去年gdp是126.3亿，地方财政收入13.2亿，接近我们3倍；即墨市95年的.财政收入比我们还低2300多万元，去年的gdp达到了161亿，财政总收入达到了10.6亿元，比我们高出了4个多亿。荣成、文登、蓬莱、龙口的发展速度都很惊人。67万人口的荣成市去年gdp达到226.7亿元，地方财政收入7.48亿元；66万人口的文登市去年的gdp是188亿元，地方财政收入6.68亿元；45万人口的蓬莱市去年的gdp是96亿元，地方财政收入3亿元，人均gdp2万多元；62万人的龙口市去年gdp162亿，地方财政收入5.1亿，在全国综合实力百强县中位居29位，列全省第3位；寿光市在90年代中期与我们不相上下，95年的地方财政收入甚至比我们低300多万元，去年完成gdp132亿元，地方财政收入是5.2亿元，高出我们7000万元；特别值得一提的是邹平县，95年的地方财政收入仅有5000多万元，去年的财政总收入达到了7.3亿元，这些年的主要经济指标都保持了近30的增速。由于这些地方经济实力强，社会事业都得到了快速发展，如邹城市在城区规模宏大的文体设施就有“三场一馆”（人民广场、体育广场、文化广场、历史博物馆）。参观的邹城市新一中，总投资1个亿，建筑面积6平方米，其规模气派可与国家大学媲美；新建的高档体育馆总投资8000多万元，能承担国家级文体赛事。确实是财大气粗，有钱办事，两个文明协调发展。
赴福建省考察学习下派驻村干部的情况报告
6月15日，市中院执行局一行三人利用赴昆明参加民事执行工作研修班的机会，到昆明市中级人民法院执行局进行了学习考察。该院执行局主管裁决和执行工作的李志昆副局长详细介绍了该院对执行机制、执行权与裁决权分离、执行监督等方面所取得的成功经验。现汇报如下：
一、科学设置机构，合理进行分工。
该局共有19人（包括司机），局下设执行裁判庭（6人）、执行处（5人）、综合处（4人）三个部门。原设想裁决与执行之间人员比例1：1.5，由于受人数限制，现为1：1。今年为改变执行力量不足的局面，拟计划将法警支队并入执行局协助执行。
该院执行权与裁决权分权运行模式是：执行案件由裁决庭执行法官负责承办，行使司法裁判、决定权，依法作出裁定、决定指令或执行计划，但不负责具体的实施；执行处则根据执行裁判庭作出的裁（决）定，负责实施具体的执行行为，完成指令事项。执行裁判庭由具备审判资格的执行法官和书记员组成。其基本职责是：根据生效法律文书确定的执行内容，作出执行裁定及指令；审查案外人及第三人异议；决定变更及追加执行当事人；对委托评估、拍卖、变卖和执行分配进行裁决；决定执行案件的中止、暂缓执行及其他执行裁定；负责掌握执行案件的期限及发布执行公告；审查对拘留、罚款决定的复议申请等。执行处由执行员（主要是不具备审判资格的人，但也包括少数具本资料权属放上鼠标按照提示查看文秘家园备审判资格的法官）组成，负责完成执行实施权。其基本职责是：送达执行法律文书；调查核实被执行人财产；实施强制措施；负责简易案件的执行以及实施其它执行行为。对新发现的被执行人财产等突发性事件，执行员在现场根据实际情况可作出控制性的强制措施。综合处由执行法官和工作人员组成。其基本职责是：负责对下级法院执行案件的指导、监督和协调，协助局领导对本辖区执行工作的统一指挥，对下级法院执行工作实施统一领导、统一管理；负责委托执行、指定执行和交叉执行的管理；负责督促办理督办案件；接待群众来信来访，及时发现问题、分析问题，为院领导、局领导提供辖区执行案件管理的第一手资料等项工作。
昆明中院认为，将执行裁决权与执行实施权分离，有如下几点优点：1、有效地解决了执行裁决权、执行实施权集于一身，权力过大，过于集中，从而有效地制止人情案、关系案、金钱案，执行人员办事拖拉、怠于执行的不良现象的发生。2、有利于确保执行的公正、廉洁，形成执行权内部监督与外部监督的立体监督体系。3、执行裁决人员与执行实施人员各司其职，分工协作，有利于提高执行效率。
二、建立执行期限预警制度，努力提高案件执结率。
该院执行局年均受理执行案件1000余件，执结率为87（含中止案件，全案执行结率在40左右），其中实际兑现率为47。具体做法如下：
1、将执行期限划分不同的区间，不断提醒督促执行人员抓紧时间执行，迅速结案。为能有效地抓紧执行期限，该院自编了一套执行软件，设立35日、130日……不等执行区间，以不同颜色来提示和预警，达到提高执行效率的目的。该院制定的《规范执行工作实施办法》规定：案件的执行期限分为三个阶段：第一阶段35日，为执行的准备阶段，包括送达执行通知、申报财产、对查明的财产依法采取强制措施等；第二阶段130日，为强制执行阶段，包括对被执行人资产评估、以物抵债，拍卖、变卖，追加变更被执行人，执行第三人到期债权等；第三阶段15日，主要是执行结案和报延阶段。在具体流程上作出明确的要求，如：执行法官在收案后3日内必须作出送达执行通知的单项指令或包括申报财产、核实财产、采取措施在内的阶段指令，执行员接受指令必须在指定时间内完成指令内容并及时将结果回复执行法官，执行法官根据案情作出新的指令，交由实施，直到案件执结。对于个别案件在经过两次延期执行后，且具备执行条件的，将由局长讨论研究进行换员执行。该院当年收案并执结的周期为125天，为90天，近两年仍在近一步提高。
2、在结案方式上，该院基本不采用债权凭证制度，而是将中止案件作为结案的一种方式，以提高执结率。该院执行中发现，由于采用债权凭证需由当事人主动提出申请，而实际操作中当事人除金融机构能够理解配合外，其他当事人均有不同程度上不能理解，造成法院作大量的思想工作后，仍无效果。往往造成当事人认为法院甩包袱，不积极执行的负面影响。由于采用债权凭证法律依据不足，且随意性大，案件恢复执行率高，该院这一点作法是符合最高人民法院执行办不鼓励大量使用债权凭证的作法的意见。该院为有效提高执结率，避免长年累计积案，造成有限的执行力量被历年积案牵扯大量精力，取而代之的结案方式之一是中止案件。在实际操作中，将裁定中止作为执行工作中的重大事项实行合议的制度。《规范执行工作实施办法》规定：中止案件严格依照民诉法和最高院关于执行工作若干意见的法定情形。由于中止案件从严把关，使得该类案件恢复执行率仅为5。
三、适时地以突出某个主题进行专项集中执行活动。
四、强化上级法院对下级法院案件督办、复议和执行监督的三统一职能。
该院认为，对下级人民法院的业务指导，主要包括两个方面：一方面是通过对罚款、拘留、执行异议等的复议，进行法律监督；另一方面是通过执行信访、复议案件等，进行事实监督。事实监督方面主要包括：作风纪律、更新执行理念、业务指导等。由于历史和现实的原因，执行队伍普遍存在执法能力和法律素养不高的问题，因此，上级法院除对个案进行依法处理外，更多精力应放在通过个案的处理，加强业务指导来更新下级人民法院的执行理念，让其提高执法能力来不断适应新的执行工作的需要，发挥好案件督办、案件复议和执行监督的三统一职能。
五、学习考察的几点思考和建议。
通过对昆明中院执行工作的学习和考察，我们认为，在本院执行工作已取得成功做法的基础上，还可以进行改进和提高，以切实改变我市“执行难”的现象，现将我们的几点思考和建议汇报如下：
1、科学规范执行局内设机构的职能分工，实施执行权的分权运行。本院执行局内设执行一庭、二庭、综合处三个职能部门，机构设置是合理的，但将执行一庭、二庭均搞执行，没有将执行裁决权和执行实施权相分离，还存在一定的弊端，主要表现在，一个执行案件，由一个执行法官一竿子插到底，往往会造成执行法官因人情关系，而怠于执行，超执行期限的现象比较严重，有执行能力的案件也由于执行法官的主观原因而得不到及时执行，草率中止执行案件，还容易诱发执行法官利益趋动，从而办人情案、金钱案、关系案，导致执行人员违法违纪。我们认为昆明中院将执行裁决权与执行实施权分权运行是科学的、合理的。因此，建议将执行一庭职能定位为执行裁决庭，执行二庭的职能定位为执行实施庭，执行裁决庭负责发布执行裁（决）定和执行指令，执行二庭负责具体的执行实施工作，并将执行实施工作及时反馈给执行一庭，这样分权制约，相互监督，杜绝“三案”，从而提高执行效率。
2、正确理解“执行难”和“执行不能”，科学规范对执行不能案件的终结执行。对于现在难于执行的案件，我们认为要区分“执行难”和“执行不能”两个范畴。所谓“执行难”就是执行人员在执行个案中，由于某种来自于内部或外部的非法对抗执行的行为，而使其不能实行行为或实施的执行行为不能继续进行的执行过程，可概括为“四难”即：被执行人难找、被执行人财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动。而“执行不能”是被执行人确无履行能力，或被执行人虽有财产但由于难以变现，而导致无法执结的案件是“执行不能”。对于这两种类型的难于执行现象我们要区别对待，对于前者，我们要提高认识，克服阻力，排除障碍，勇于执行。而对于后者，我们就要研究对策，选择终结执行的方式来结案，从而提高执结率。我们不太赞成昆明中院以中止执行作为结案的方式。无论是从中止的定义及中止这个法律概念的法律特征来讲，都不符合结案的条件。所以，我们认为选择对于“执行不能”的案件进行终结执行的方式，才是符合法律规定的提高执结率的有效方式。
3、选派优秀人员增强执行裁决部门的力量，努力做到依法执行。由于历史和现实的原因，本院执行局从事过民商事审判的人员并不多，往往造成执行人员对执行依据即生效的判决、裁定在理解上与裁判本意出现偏差，从而影响执行工作的公正与效率。而现在的民事执行工作与民商事审判的关系息息相关，要规范执行，依法执行，必须选派一批从事过民商事审判的人员充实到执行裁决机构中，从而规范执行行为，提高执行效率。
4、实行执行局内部案件交叉执行制度，提高执行效率。由于执行法官的素质差异，同时不排除执行法官主观因素的影响，有的执行案件从分到一个法官的手上执行，却长时期得不到执行，而交叉到别的法官手上，很快执行完毕。因此，我们认为在执行局内部实行案件交叉执行制度，是提高执行效率的一项有效措施，在具体操作上，可考虑，对于一件执行案件，经过办理一次延期手续后，仍得不到执行，就必须交叉到其他人员手上执行，不能无休止地放在一个人手上执行。
XX镇XX村驻村扶贫工作队督查整改落实情况报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
镇党委：
根据县驻村工作领导小组督查整改通知要求，我村严格对标对表整改存在问题，现将整改落实情况报告如下：
一、请销假制度不规范问题。
整改落实情况：我村工作队员已严格按照《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》和《关于进一步严明驻村工作队、工作队员工作纪律的通知》要求，请假事由充分、具体，佐证材料足够，未出现工作队员以回单位开展单位工作为事由行请假，并按程序逐级审批。目前已完成今年3－10月的请假条的检查、复印存档、佐证材料的补齐工作。
二、工作履职不到位问题。
整改落实情况：1.我村工作队员积极发挥扶贫政策宣传员、脱贫致富组织员、脱贫攻坚战斗员、资金项目监督员、移风易俗引导员“五大员”作用，及时跟踪掌握xx村3个易地搬迁点、cd级农村危房改造等项目实施进度，详细了解12个村民小组农户动态信息。
3.实时记录工作动态并在综合服务平台上传工作日志30篇，党员驻村工作队员已参加所派驻村的组织生活会。驻村工作队员严明政治纪律，严守工作纪律和廉洁纪律，严格遵守***“八项规定”和“八必须”“八严禁”纪律要求，未出现违纪违规问题，能够认真履行驻村帮扶职责。
三、日常考勤不规范问题。
整改落实情况：1.工作队员考勤由第一书记负责，由村党组织书记审核，无代签考勤，3至10月份每月在岗情况已由第一书记汇总并经村党组织书记签字后报镇驻村工作协调小组；工作队员驻村期间每天做好“云岭先锋”手机app签到并有纸质签到。
2.每周以书面形式向镇驻村工作协调小组报告工作情况及需。
当前隐藏内容免费查看要上级帮助解决的问题困难。
3名工作队员分组联系村民小组，做到了定期到组到户走访，每季度遍访所负责村民小组贫困户不少于1次，每年遍访所负责村民小组非贫困户不少于2次。宣传政策、收集资料、落实帮扶措施、协调挂联单位干部职工深入贫困户走访，做好贫困户与挂包干部的联系沟通。
按照镇党委安排部署，结合开展“三讲三评”工作，认真开展工作队员民主评议工作，正在做痕迹资料的整理归档。
四、开展“三讲三评”及民主评议工作不规范问题。
整改落实情况：按照镇党委统一安排部署，目前在镇挂包领导全程指导督促下落实“三讲三评”及民主评议各项工作。
五、痕迹台账不健全、不规范问题。
整改落实情况：目前，正在原有基础上认真收集整理相关文件、重要会议、请销假、日常考勤、民主评议、“三讲三评”工作日志、责任任务清单、工作报告、信息简报等有关驻村工作队员管理工作的痕迹资料，并进行规范存档，做到工作痕迹台账健.全、齐备、规范，确保村痕迹台账与县、镇两级一一对应。
20xx年x月x日。
赴福建省考察学习下派驻村干部的情况报告
为了学习和借鉴××*市司法行政工作的先进经验，进一步提升青白江区司法行政工作水平，推动我区司法行政工作“创一流”活动的开展，9月22日至27日，由区长助理××*同志带队，青白江区司法局负责人以及司法行政干警一行4人赴宁夏回族自治区××*市，对该市的司法行政工作进行了学习考察。在学习考察期间，受到了××*市司法行政系统同行的热烈欢迎、热情服务和周到接待。所到之处，我们感到，××*市的司法行政工作，紧紧围绕当地经济建设的中心，服务于维护社会稳定的大局，扎实开展工作，开创了司法行政工作的新局面。学习考察组全体成员开阔了视野，学到了好的经验，进一步增强了做好司法行政工作信心。现将这次学习考察的情况报告如下：
一、考察收获。
此次学习考察，在听取了××*市司法行政工作总体情况介绍的基础上，我们重点考察了贺兰县司法局的基层司法所建设，走访了该县的立岗镇司法所和常信乡司法所，参观走访了该县立岗镇清真寺人民调解委员会。同时，我们还参观走访了××*市合天律师事务所，××*市兴庆区公证处和××*市公证处，通过现场实地参观学习以及与××*市司法行政系统同行之间的相互交流，我们深刻的感受到，××*市司法行政工作自觉服务于党委、政府的工作大局，积极有效地履行司法行政的工作职责，他们的许多经验和作法值得我们认真学习和借鉴。
（一）、认真履行司法行政机关维护社会稳定的.工作职责，努力营造和谐的社会环境。
××*市十分重视对人民内部矛盾纠纷的排查调处，全市各级人民调解组织健全，围绕当地的热点、难点问题，以化解矛盾纠纷、防止矛盾纠纷激化为首要任务，以预防矛盾纠纷的发生为重点，认真坚持矛盾纠纷的分析预测制度、矛盾纠纷定期排查调处制度，重大矛盾纠纷的上报制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制，深入开展矛盾纠纷的排查调处，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，以该市的贺兰县为例，近三年来，全县各级调解组织共计开展矛盾纠纷排查279次，排查出矛盾纠纷3800余件，调处成功3677件，防止民间纠纷引起自杀5件7人，防止民间纠纷转化为刑事案件8件18人，防止群体性上访49件1443人，刑释解教人员的帮教率达到100％，安置率达到96.4％,有力地维护了社会稳定，促进了当地的改革、发展和稳定。
（二）、自觉服务于党委、政府的工作大局，紧紧围绕经济建设这个中心开展司法行政工作。
××*市十分重视引导律师、公证员、法律服务工作者围绕党委、政府的中心工作发挥作用，各级司法行政机关都认真组织律师、公证员组成政府法律顾问团，积极参与当地重大建设项目的决策、招标投标、征地拆迁、信访接待、矛盾纠纷的化解以及群体性事件的处置工作，积极为国有企业体制改革服务，为当地经济建设项目服务，为民营企业发展和招商引资服务，为涉外经济服务，为维护市场经济秩序服务等，通过服务当地中心工作，不仅提高了自身法律服务的质量和水平，还为提升政府的依法行政水平，促进当地经济社会发展起到了积极的作用，得到党委、政府的充分肯定和广大群众的普遍好评。
（三）切实加强司法行政基层基础工作建设，司法行政工作制度化、规范化建设水平高。
××*市各级党委、政府高度重视司法行政基层基础工作，从政策、人力、物力、财力等方面对司法行政工作给予大力的支持，并把普法、依法治理、法律援助、安置帮教的工作经费列入财政预算。近年来，相继出台了《关于加强新时期人民调解工作的意见》、《关于进一步加强司法所规范化建设的意见》、《关于进一步做好普法依法治理工作意见》、《关于加强法律援助工作的意见》等文件，进一步明确了乡镇司法所是各区（县）司法局的派出机构，并在历次机构改革中一直保留了乡镇司法所，全市所有的乡镇司法所全部立户列编。以该市的贺兰县为例，该县共有人口18万，地域面积1599平方公里，是农业大县，县司法局共有人员28人，全县7个乡镇均设立了司法所，司法所全部立户列编，每所3人，实行司法局和乡镇双重管理、以司法局领导为主的管理体制，每所有3-5间共约100-120平方米的办公用房，每个司法所配备了一辆汽车、两辆摩托车、一台电脑、一部电话、一部数码相机，而且党员人数在3人以上的司法所均建立了党支部，司法所建设达到了“六统一”（阵地建设统一、牌子章子统一、制度上墙统一、职责任务统一、工作台帐统一、档案资料统一）和“四规范”（组织机构规范、队伍建设规范、业务工作规范、基础设施规范）。
（四）、全面推进普法、依法治理工作，为经济社会发展营造良好的法治氛围。
XX镇XX村驻村扶贫工作队督查整改落实情况报告范文
各位领导、同志们：
大家好！
一年来，局驻村工作队在协助村“两委”开展疫情防控和消除疫情影响的同时，扎实开展精准扶贫。全面巩固脱贫成果，所有贫困户住房、安全饮水、教育、医疗、就业、产业、金融、民政兜底等政策落实率达到100%。特别是，9月份以优异的成绩通过了国家脱贫攻坚普查验收，标志着我村决战脱贫攻坚取得了决定性胜利。现将一年来的主要工作情况述职如下：
赴福建省考察学习下派驻村干部的情况报告
按照县委、县政府的总体安排，＊日，由县长＊＊同志带队，率领部分县领导和发改局、经济局、商务局等部门的领导一行＊人，先后对北京中关村丰台园、天津经济开发区、天津静海经济开发区、张家港经济开发区、河南文安县左各庄以及江阴市华西村进行了广泛深入的学习考察。通过听取经验介绍、座谈交流、实地参观、走访企业、边看边议等形式，学习了解了他们发展园区经济的诸多先进经验，开阔了眼界，找到了差距，大家深感收益匪浅，启发很大，不虚此行。现将学习考察的有关情况作以简要汇报。
这次考察的工业园区，经济发展的高速度，机制和体制的创新，以及人家勤于创业、勇于创新、敢于创造的精神，都给我们留下了深刻的印象。总的看，感到主要有这样五个特点：
特点之一：园区经济起步早。走过的这些园区，基本都是90年代初成立，历经了10几年的发展历程，具备了相当大的规模。中关村丰台园于1991年11月由北京市人民政府批准设立，1994年4月被批准为国家级高新区，成为全国首批向apec开放的科技工业园之一，规划范围为5平方公里的产业基地和12公里的国际孵化大道。天津经济技术开发区于1984年12月经国务院批准建立，为中国首批国家级开发区之一，已走过了的发展历程，总规划面积达到40平方公里。静海经济开发区是天津市政府于1992年6月批准建立的省级开发区，总规划面积达到12平方公里，其中起步区2平方公里，新区10平方公里。张家港经济开发区成立于1993年11月，规划面积达到35平方公里。建立园区最晚的是左各庄镇，2000年11月经河北省批准建立胶合板技术民营科技产业园区。
特点之二：经济发展速度快。这些园区自成立以来，经济迅猛增长，已经成为承载当地经济快速发展的平台。中关村丰台园入驻企业已达2700多家，技工贸收入500万元以上的企业442家，其中千万元企业240家，亿元企业60家，十亿元企业12家。天津经济技术开发区实现地区生产总值530多亿元，同比增长25.3%，人均地区生产总产值达到20万元。完成财政收入83亿多元，同比增长23%。天津静海经济开发区今年前7个月实现地区生产总值15亿元，同比增长30%，实现销售收入12亿元，同比增长21%，实现税收0.8亿元，同比增长38%，出口创汇4100万元，同比增长6%。张家港经济技术开发区已累计批办工业企业1500多家，其中三资企业300多家，超千万美元的三资企业32家，累计完成合同外资32亿美元，注册外资16亿元。仅20开发区新批三资企业就达50多家，到帐外资1.5亿美元。
特点之三：产业结构层次高。从我们考察的情况看，这些地方的产业结构经过多年的调整，已经高度优化，高度集中，并且特色突出。中关村丰台园已经形成了生物医药、电子信息、先进制造业与新材料三大产业格局，涌现出了北京贝尔、燕化高新、北方天鸟、四环科宝等一批优秀企业。同时，园区借鉴国内日渐成熟的“总部经济”理论，正在建设中国首家总部基地，截止到今年6月份，已经完成了总部基地西区内全部303栋总部楼建设工程，已经有包括中国诚通控股公司、中华通信系统有限公司、中国汽车技术研究中心等150多家涉及30多个行业的高科技企业总部签约入驻总部基地。天津经济技术开发区形成了电子通讯、机械制造、医药化工、食品饮料四大支柱产业，年共完成工业总产值近1600多亿元，占全区工业总产值的90%多，摩托罗拉、天津三星通讯、中美史克制药等一些著名企业先后投资建厂。静海经济开发区引进了美国、英国、德国等国家的投资商200家，初步形成了以电子、制药、汽车配件、机械设备、食品、纺织为主导的工业体系。建园区最晚的左各庄镇，主导产业更为突出，有中国北方最大的胶合板生产基地的称号，全镇拥有胶合板及相关产业。
特点之四：投资环境引力强。考察的这些园区，一个显著的特点就是都致力于软硬环境建设，营造一流的洼地效应。中关村丰台园产业基地内设有城市主、次干道标准和支路标准的道路22条，内部道路8条，形成了纵横交错的道路网络，园内供水、供电、供气、通讯系统十分完善。在政策上享受国家和中关村科技园区扶持高新技术产业的优惠政策，同时，丰台区政府还出台了《关于推动高新技术产业发展的若干政策措施》。丰台园还建立了适应市场经济发展的创新管理服务体系，实行了“一站式”为高新企业服务。推行全程办事代理制，编制《绿色服务指南》，构建了绿色服务体系，为企业总部建立服务“绿色通道”，开通“入园服务”和“支持保障”两个直通车。天津经济技术开发区专门成立了投资服务中心，行政审批单位全部设有分支机构，实行“一站式”办公，“一条龙”服务，企业不出投资服务中心大楼，即可办成一切手续。静海经济开发区具备道路、供电、通讯、供水、天然气、排雨、排污和场地平整“七通一平”的条件，满足了企业入区建设的需要。同时，他们还在不断提升配套档次，到今年下半年随着集中供热、供蒸汽项目的建成，可实现“九通一平”。在优化服务环境方面，静海县委、县政府制定出台了《关于加强开发区管理的若干规定》，对开发区实行封闭管理，实行管委会一口对外，建立了低收费报建、无干扰经营的管理体系。在项目审批上，实行一站式审批工作流程，由开发区项目部、规划部采取领办的方式，在县经济发展服务中心完成项目注册、报建等一条龙审批。在行政收费上，县职能部门收取的各项费用，实行开发区管委会代缴（房地产项目除外），职能部门不直接对企业收费。在职能部门检查管理上，明确县职能部门入区执行公务需提前向开发区管委会提交检查对象、检查计划、检查内容、检查依据等，先由开发区企业管理部通知企业按职能部门要求做好准备，在商定的时间内，由开发区指定专人陪同执法部门进入企业，按预定计划和程序进行检查。
特点之五：土地运作力度大。在解决制约园区经济发展壮大的土地问题上，各地思想都比较解放，善于规避政策，勇于创新措施，敢于以我为主。中关村丰台园将所需土地由政府收回，给农民青苗补助费，入驻园区的企业必须聘用所占土地的农民为职工，使农民成为工人。丰台园成立直属企业丰台科技园商贸有限公司，对所占土地进行拆迁，兑付各项补偿费，然后以零价土地再与二级开发商合资进行集中开发，利润按照4：6比例进行分成，政府用政策、用规划来把握开发进度。左各庄镇将机动地的使用权全部下放给各村，由各村自行决定机动地用途。天津静海经济开发区以开发区为投资主体，通过贷款购买土地，扩充开发区的规模，在购买的土地中，有2平方公里还是农田。而且明确了对节约土地资源的鼓励办法，对于建设二层以上标准厂房的企业，按照每平方米20元的标准给予奖励。同时，对达不到规划建设要求的企业，进行收回，重新进行出让，实现土地资源的合理开发和有效利用。
二、感受和启发。
这次五省市之行，是一次学习借鉴先进地区发展园区经济的好机会，也是一个反思不足，谋划重点，明确方向的好过程。五省市的经验可圈可点，我们从中得到“五大启示”。
一是有眼力才有魄力。五省市园区经济的成功发展，首先得益于他们具有抢抓机遇、开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住国家几次大的政策机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施来实现跨越式的发展。在考察中我们鲜明地感受到，除了气候、地缘条件等一些不可比因素外，我们之所以和人家差距较大，最根本的、最重要的还是差在思想上，差在精神上。走过的这些园区，听对方介绍经验，没有一个嘴里总挂着上面怎么说，全都是从加快发展的角度出发，只要认准的事，就大胆试，大胆闯，就讲怎么干，不在意怎么看，体现出了唯发展是举的工作魄力。从我们的实际看，现在已经远远落在了后面，决不能再按部就班，坐失良机，止步不前，必须解放思想，登高望远，只争朝夕，勇于创新，敢于拼搏，唯有如此才能加快绥棱的发展。
二是有外力才有活力。考察的这些园区，无不把招商引资、借助外力发展作为“一号工程”，采取各种灵活有效的方式，招大商，引大资，上大项目。与我们不同的是，人家现在招商引资有选择，有重点，而且很挑剔，目标定位在投资大、见效快、有市场，符合产业规划、可持续发展能力强的企业上。天津静海经济开发区明确了“外资以日、韩、台为主，内资以民营企业为主，产品以技术含量高、投资密度大、无污染项目为主”的招商定位，采取会议招商、委托招商、以商招商和网络招商并举的立体化招商手段，广辟信息源，加快了项目引进。在工作机制上，创立了全员招商和任务指标与工作绩效挂钩，年终考核兑现奖惩的工作机制，有效地激励了全体工作人员的招商积极性和创造性。目前，已有台湾大成集团、台湾齐鲁公司、日本丸美屋株式会社等一大批外商企业投资建厂。
三是有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。五省市大手笔规划建设的工业园区，已经成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务，吸纳著名企业的入驻。这些工业园区，已经成为当地经济发展的龙头，拉动外向型经济发展的作用十分突出。“没有梧桐树，引不来金凤凰”，要加快绥棱经济的发展，必须把工业园区建设摆上“重中之重”的战略地位，以开发引大资，招大商，迅速提升经济发展层次。
四是有引力才有实力。五省市之行，给我们留下深刻印象，就是他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一的环境因素产生“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多的人才和资金的聚集，以致于园区开发速度比不上项目签约落地的速度。学习这些地方的经验，最重要的`一条就是要树立环境就是生产力的观念，确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住，有奔头的投资环境。
三、几点建议。
先进地区的成功经验和作法可资借鉴。可比与不可比并不重要，重要是的我们受到了鞭策，拓宽了思路，重要的是我们要在可比中深刻反思，迎头赶上，在不可比中立足实际，创造业绩。根据外地的成功经验，结合绥棱的实际，我们共有五点建议，概括起来体现为三个“新”。
建议之一：思想解放要有新高度。要从政策扶持力度、市场竞争能力、体制改革深度、环境创建水平等查找我们与先进地区的差距，看看束缚我们发展的瓶颈问题到底有什么，有多少是因为不敢创新、不会创新、不愿创新造成的。要教育广大干部思想再解放一点，观念再更新一点，步子再迈大一点，坚决破除解放思想中的体制的、意识的、传统的以及人为的种种障碍，坚决改变一切束缚发展的作法和规定，淡化管理意识，强化服务意识，该突破的要勇于突破，该变通的要大胆变通，把解放思想落实到每一件具体工作中去。
建议之二：招商引资要有新力度。增强绥棱的发展后劲，关键在招商引资，潜力也在招商引资，必须走好借助外力发展的路子，力争实现三个突破：即吸引大公司方面要有新突破，吸引外资方面要有新突破，投资质量和总量方面要有新突破。为保证实现上述目标，要做到“五个更”：一是领导力量要更强。在保证现有领导力量的同时，加强招商局建设，抽调发改局、经济局、商务局的精干人员充实到招商引资队伍中来。同时，要组成两个招商专业队伍，分别由两个县领导牵头，负责吸引省内资金和省外资金。二是激励机制要更活。要进一步健全外商投资鼓励机制，坚持“一事一议”、特事特办的原则，落实“按项目给土地、按效益给优惠”的政策，制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法，以吸引更多外商到我县投资兴业。同时，为条件相对较差的乡镇开辟外商投资工业区，实行单独统计，税利分成，为这些乡镇的招商引资创造条件。三是招商方法要更多。要积极借鉴静海开发区的经验，积极拓宽对外联系渠道，参与或举办各种招商会议、活动，切实用好委托招商、网上招商等新方式，鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商。同时，对现有的外商投资企业，要精心呵护，悉心服务，使其尽可在获得良好收益的基础上增资扩股，进一步发展壮大，进而实现以商招商的乘数效应。四是招商方向要更清。基于我县的气候条件、发展氛围和地缘条件无法与五省市相比，更很难像左各庄那样“无中生有”，没有木材资源，能够做大木材产业。在招商引资的定位上应坚持立足资源优势，以有利于我县产业结构调整优化为导向，以无法入驻南方经济园区的企业为重点，引进小型加工企业与大企业相结合，引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合，引进外资与启动内资相结合，引进设备人才与嫁接改造传统产业相结合，进一步提高利用外资的质量和水平。五是招商环境要更优。要大力加强机关效能建设，进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等，进一步加强政务服务中心建设，提供“一门式”咨询，“一条龙”服务，做到“一站式”办结。要继续改革行政审批制度，清理各类行政许可和审批项目，坚决杜绝“三乱”问题。
建议之三：园区建设要有新手笔。要学习五省市的经验，高起点、大手笔规划建设工业园区，全面打造加快经济发展的平台。当前，重点要按照规划一步到位，建设分步实施，项目滚动建设的原则，加快启动＊＊路工业园区建设，理清发展思路，研究好发展模式、土地使用、配套建设、产业类型、管理机制等问题，争取把绥北路工业园区发展成为规划一流、管理一流、速度一流、效益一流、服务一流的经济园区。
赴福建省考察学习下派驻村干部的情况报告
县委：
为进一步探索扶贫工作新机制、新方法，根据县委的安排，20xx年4月25至26日，县委副书记、副县级组织员、县扶贫办主任等一行到福建省龙岩市上杭县主要就选派优秀干部到贫困村中任职有关事宜进行了为期两天的考察，现将有关情况报告如下：
（一）选派对象及任职时间。选派被省委组织部纳入后备提拔干部的副处长到贫困村中担任支部第一书记，任职时间为3年。
（二）主要工作职责。制定村级规划；落实扶贫资金;实施扶贫项目。
（三）管理方式。省委组织部确定选派对象，日常管理与原单位脱钩,省扶贫办对其工作进行日常管理，双方共同负责考核。
（四）选派对象与定点帮扶单位相结合，派人的定点单位不再提供帮扶资金，提供帮扶资金的定点单位不再派人。
（一）效果。在完善的激励和监督机制下，促使挂职人员充分发挥自身的政治、文化等优势，用较长的三年时间全身心投入扶贫工作，确保了省委扶贫意图的实现；高素质的干部人才教育和培养了一大批农村党员，使他们具有带领全村群众更好更快地脱贫致富的能力，逐步形成了“党建引领发展，发展提升党建”的良好局面；与此同时，全新的工作环境和艰苦的工作条件，对挂职干部自身也大有裨益，有利于其改变工作作风、锻炼意志品质、改进工作方法、提高工作能力。
（二）启示。依托项目资金这一载体，选派优秀干部驻村指导谋求发展是搞好扶贫工作的必要手段；根据区位等因素将多名指导员进行再分配，形成一定数量的分小组并落实一名组长对组内成员加以管理是管理好指导员的有效途径；基础项目和产业项目有机结合、软件建设（基层党建等）与硬件建设（组建协会等）同步推进是取得扶贫实效的必然选择。
（一）关于去年首批试点指导员的问题。建议兑现10名左右特别优秀的指导员的有关奖励，再选派21名比较优秀的到今年启动的试点村任职，剩余的每人包2个去年的村继续推进和完善各项工作。
（二）今年64个扶贫新村驻村指导员的选派问题。
1、选派对象。实行“三三”制，即：去年首批指导员、部分乡镇主要领导、部分县级部门副科级实职领导（只包括去年提拔的副科级实职领导和组织部门拟提拔为正科级实职领导的后备干部）基本各占1/3。
2、分配和管理方式。乡镇主要领导原则上在本乡试点村任职，其它选派对象由组织部门统一分配，所有人员分三个片区，各片区落实1名负责人。对有经验的干部任村支部第一书记，非党领导和其他干部任驻村指导员。组织部明确第一书记、指导员的职责、权利和义务。扶贫办负责日常管理并配合组织部对指导员进行考核。
3、选派时间为1年。原则上选派期间不参与原单位工作，必须将日常工作放在村上，基本做到在村上吃住。
（三）将选派指导员工作与我县“整顿机关工作作风，增强执行力活动”相结合。建议在4月30日前召开全县第二批扶贫开发构建和谐社会试点村建设动员大会暨指导员培训会，重点先抓好指导员思想观念的转变，以此促进项目的落实。
驻村工作调研报告,汇报驻村工作情况年
根据省委县委统一部署，2月12日我单位两名干部入住及两个行政村，2月13日至30日对这两个行政村基本情况及民情民意进行了深入细致的调查，听取村干部的汇报和初步设想，深入30户农民只能够进行摸底，和他们促膝交心，综合上述，该村的具体情况和帮扶思路如下：
一、两行政村基本情况。
两村位于乡的东北角，地理位置偏僻，交通不畅，村人口1799人，耕种6044亩退耕还林3177亩，党员55名，有一半以上外出务工，基本靠种植业养殖业生存，建有奶站1个，有奶牛85头。村人口1111人，耕种4335亩，退耕还林2500亩，党员45人，外出党员27人，在家党员18人，建有奶站1个，特困户14户，两村维稳工作良好，基本没有矛盾冲突，没有上访户。
二、开展驻村帮扶工作的重要意义。
3月1日至4月1日这一个月，我们主要开展驻村帮扶工作的重要性的宣传，让村民们真正了解党中央、省政府全面开展帮扶工作的现实和深刻意义，通过驻村帮扶这个举措，加大统筹城乡发展力度，加快农村经济发展速度，密切党群联系，使干部受锻炼，农民得实惠，真正干实事、好事，让驻村帮扶工作真正受到广大群众的拥护和欢迎。
三、开展加强领导班子，落实“固本强基”战略的实施。
4月1日至4月15日这一时期，主要开展加强领导班子，干部队伍的责任教育，力求班子日常工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色，不断开创村组织工作新局面，为加快新农村建设和小康社会建设提供坚强的组织和人才保证。
四、当前经济发展中存在的困难和问题。
通过调研，当前两村群众对帮扶主要需求是分送致富经验技术，修好道路，加强水利改造建设，切实可行地引进项目，两村只靠种植业，小规模养殖业创收，一些困难户经济条件太差，风雨侵蚀有部分危房急需加固改造，需予以关注，大部分群众缺乏自我发展意识，等、靠、要思想严重，需加强引导培训，强化他们致富的意识。
五、开展帮扶的目标和措施。
实现农民增收、农业增效，农村发展是一个长期的过程。需长期改变耐下心来，真正做实事及好事，及时总结经验，摸索规律，研究新情况，解决新问题，多策并举，真抓实干，抓住重点，确定目标中长结合，分布实施。
1、鼓励开展劳务输出，对部分年轻农民进行短期培训，广泛联系用人单位企业，使他们开眼界，换思想，学技术，真正长本领，为以后回村创业打下良好的基础。
2、开展农业技术培训，提高农民科技种田的水平，初步拟定近期和农牧局联系邀请有关农业方面的专家，进行3—5次科技知识讲座，为群众学科技，用科技创造这一良好的推广载体。
3、和两村领导班子合议，通过认真科学地调研，了解市场及市场信息，准备建设120个蔬菜大棚，建设29个，101个，争取在5月底建成，积极帮他们联系销售渠道，力争今年秋天见到显著效益。
4、加强与乡政府和有关部门的联系，着力解决群众关注的现实问题，帮助部分贫困户解决危房修缮问题，争取在雨季前使危房不漏雨，不进风。
赴福建省考察学习下派驻村干部的情况报告
为进一步解放思想，开阔思路，学习借鉴先进地区旅游发展经验，加快我县旅游业开发建设步伐，4月13日至16日，县旅游局局长、姑婆山项目筹备处主任胡琰同志率领姑婆山旅游项目开发筹备处及各景区主要负责人一行9人，奔赴广东乳源、清新、德庆等地考察学习，期间，考察组成员以普通游客的身份，亲身感受了当地旅游发展环境和氛围，认真考察了当地旅游业发展经验，并与当地旅游主管部门相关负责人进行座谈。通过实地考察和座谈，大家一致认为，在景区的开发建设、宣传促销、文化挖掘和发挥旅行社作用等方面，这些地方都有很多好的经验和做法值得我们学习和借鉴。特别是德庆超常规、大力度、全民式发展旅游业做法给人以强烈的震撼和深刻的启发。
一、基本情况。
广东省的边区县市近几年来旅游业发展突飞猛进，尤以乳源、清新、德庆等县发展为典型。
乳源瑶族自治县位于粤北山区，是广东省的绿色生态屏障，乳源县自上个世纪八十年代起步以来，始终坚持“旅游旺县”的发展战略，旅游业逐步成为了县域经济的支柱产业，现已开发建成了南岭国家森林公园、广东大峡谷、必背瑶寨等以“高山、峡谷、瑶家源”为主题的八大旅游景点，拥有星级旅游接待酒店五家，旅行社两家，旅游从业人员三千多人，20xx年2月，被广东省旅游局授予旅游特色县称号。
清新县位于清远市郊区，近年来，清新县紧紧抓住创建中国旅游强县，促进旅游大发展、产业大提升的机遇，以全力打造“珠三角后花园的园中园”为目标，并以生态、温泉、农家乐旅游为特色，重点打造和建设了“清新温矿泉”、“太和古洞”、“玄真漂流”、“古龙峡生态旅游区”、“飞来峡水利风景区”五大旅游亮点，20xx年，全县接待游客453万人次，实现旅游收入19.2亿元。
德庆县地处广东西部，属典型的山区县。近年来，德庆县根据全市“营造大环境，着眼大区域、发展大旅游”的部署，积极实施“大抓旅游开发，带旺县域经济”的旅游发展战略，以资源开发为突破口，以市场需求为导向，以建设和完善景区、整合旅游线路为重点，大力宣传打造“广东龙之旅--龙母故乡德庆游”旅游品牌，全县旅游业获得了快速发展。现已建成悦城龙母祖庙、三元塔、德庆孔庙（学宫）、金林水乡、盘龙峡、花世界等六个景区，，全县共接待游客263.3万人次，旅游总收入14.88亿元，占全县gdp的比重达38.3%。
二、考察感受。
乳源、清新、德庆发展旅游业的成功做法和可贵经验有很多，综合起来，给我们触动最大的主要体现在以下六个方面：
(一)“敢”字当头。乳源、清新、德庆等地在发展思路上始终坚持：一是“敢为天下先”，在法律法规许可范围内，只要是能够推动地方经济发展的，看准了就干并且一直坚持干下去。德庆盘龙峡景区的开发就走在了规划的前面，在总的旅游开发思想的指导下，仅仅用了三个月的时间就打造出了一个成型的景区。他们很多景点实地看了也是一般，但他们命名就不一般，如玄真华南第一漂——清新玄真漂流、中国第一驼鸟养殖基地——驼鸟寨、世界过山瑶之乡—必背瑶寨，四海朝宗—悦城龙母祖庙。。二是“敢无中生有”，其典型思想是一切为我所用。清新县抓住紧邻清远市的区位优势，大力发展高科技农业，并把触角伸到了东北等地，走出了一条“公司十基地十农户”的发展路子，叫响了农家乐休闲品牌，“红不让”集团公司本不是旅游景点，但通过开发保健产品使之成为农业旅游的热点，实现了农业发展宣传与旅游推介的有机交融。三是“敢全球造势”。近几年，这些县区投入大量资金在中央电视台、香港凤凰卫视等媒体大作广告，德庆县旅游宣传以“你可以不来，但你绝不可以不知；只要你打开你的电视机，你就可以看到德庆的旅游；只要你翻开你手中的报纸，你就可以读到德庆的旅游；只要你打开你的收音机，你就可以听到德庆的旅游”为目标，尽最大可能扩大该县旅游在客源市场的影响，仅德庆县每年拨付旅游专项资金800万元，自筹500万元，先后在全国40多个城市召开100多场(次)旅游推介会，邀请900多家旅行社赴德庆考察采线，卓有成效地推动了旅游业快速强势发展。
(二)“特”字立足。一是以资源特色立足。我们考察的这些县区在资源方面与我县极为相似，乳源是瑶族自治县，与我县的民族文化背景相同，清新和德庆也是山区县，在地形地貌方面与我县有相似之处，他们紧紧围绕资源优势。突出奇山、险峰、峡谷、秀水、飞瀑、幽林、翠竹、溶洞、温泉等特色，努力打造旅游特色品牌。德庆生态旅游资源在粤西地区独具特色，有些景观在珠三角乃至全国都具有垄断优势，有着极大的开发潜力，其盘龙峡景区就打出了“广东最美的瀑布群”。二是以生态特色立足。广东许多景点坚持把生态建设放在重中之重的地位，除景点生态开发之外，全省范围内特别是主要景区、公路沿线大力开展工程造林，我们走访考察的几个县森林覆盖率也都在70%以上。三是以文化特色立足。乳源是瑶族自治县，他们在打造特色旅游品牌时，始终注意景区建设与瑶族文化的融合，就是在一些酒店宾馆或文化风情街的建设上，也很多地融入了瑶族文化的元素，比如，瑶族织锦的图案、瑶族的由来碑刻、瑶族的图腾雕塑以及一些反映瑶族生产生活的图画雕刻等等，还有悦城龙母祖庙，始终围绕龙母故乡，深入挖掘传统的“龙”文化，体现宗教文化的色彩。
绿中，人在画中”的靓丽景观。
(四)“全”面发力。20xx年，德庆县大胆提出“举全县之力、聚万众之心”，创建全国“旅游强县”战略，把旅游业作为新的支柱产业来培育。坚持把旅游业作为“一号工程”。一把手亲自抓，四家班子领导带头抓,督办和协调旅游开发工作重大事项。成立了由5名县级领导为正副组长，25个县直委局一把手为成员的`旅游工作领导小组，设立县旅游工作委员会，强化对旅游工作的日常指导和综合协调，德庆县旅游局也更名为德庆县旅游委，隶属县委直接领导。为开发盘龙峡景区，当年财政拿出了2／3的财力投入建设，交通公路部门负责通畅工程，电力部门保障电力畅通，通讯部门架设电缆，等等，全县形成了开发盘龙峡旅游景区的强大合力，也彰显了县委政府发展旅游的魄力和信心，终于在三个月的时间内成功开发了盘龙峡景区，创造了旅游发展史上的奇迹。
为了适应迅速膨胀的旅游市场需要，乳源、清新、德庆县均出台了优惠政策，鼓励多元化投资，狠抓吃、住、购、娱旅游服务体系建设。德庆县在宾馆建设方面提出了“办公场所要为旅游接待让路”的思路，由县财政给予定补经费。同时，狠抓宾馆饭店创星升级工作，提高接待水平。已创建四星级饭店1家，正在申报四星级饭店1家、二星级饭店7家，按四星级标准正在兴建的饭店3家。为了满足广大旅游者的不同需求，大力扶持景区附近农民发展家庭宾馆。通过出台旅游招商引资优惠政策，创造宽松环境，吸取上海、深圳等地实力雄厚的大公司来开发景区，特别是南湖国旅的加盟，对整合德庆旅游资源起到了极大的推动作用。20，政府将盘龙峡景区低价转让给南湖国旅，显示了德庆县委政府在直接利益和间接利益之间取舍的英明，在有形利益和无形利益之间抉择的远见。
(五)“实”字引路。旅游是一项大产业，没有实干是发展不起来的。乳源县在开发广东大峡谷景区时，县委、县政府主要领导亲自带队几个月吃住在山上，在冰天雪地中施工，夜间在野外搭棚宿营，连头发都与台阶冻结在一起，像这样认准就干、苦干事、干成事的事迹确实令人感动。20xx年3月，面对入不敷出的财政形势，德庆县委、县政府在全县各乡镇、县直各部门干部职工中开展“我为旅游做贡献”大型捐款活动，通过报纸、电台、电视等媒体广为宣传，大大激发了干部、职工捐款的积极性，仅一个月时间，全县共有2900名干部职工为旅游捐款近百万元，就是这区区百万元资金启动了德庆旅游这艘巨轮扬帆远征，也正是这种精神，凝结了德庆旅游发展壮大的强大原动力。
(六)“强”势促销。宣传促销是旅游业发展的生命线。20xx年，县委、县政府为了尽快扩大德庆旅游客源市场，启动了声势浩大的旅游宣传“营销工程”。通过加强与旅行社的合作、坚持捆绑促销、借助强势媒体宣传、策划节会活动宣传等促销手段，德庆县走出了—条独具特色的宣传促销模式，打响了德庆旅游品牌。他们联合南湖国旅，利用其强大的宣传攻势、专业的营销团队和庞大的销售网络，投入大量的人力、物力、财力在客源市场上对德庆旅游进行“立体式”、“轰炸式”的宣传推介，旅游宣传覆盖南和港澳地区，他们还组织全省摄影家现场拍摄，开展漂流宝贝大赛、香港小姐大赛外景拍摄、环球小姐德庆采风等活动，广泛宣传德庆旅游的特点和美丽，大大地提升了德庆旅游的知名度和美誉度，使德庆的客源市场得到不断的拓展和巩固，市场占有额不断提高，特别是德庆旅游在香港、澳门的知名度越来越高，到德庆旅游的港、澳游客也越来越多。
三、对策建议。
乳源、清新、德庆县与我县资源状况趋同，有些旅游资源甚至不及我县，但在短短几年间一跃成为广东乃至全国旅游大县，经济结构发生深刻变化，财政收入成倍增长，经济实力逐渐增强，其成功做法为我们突破性发展旅游业提供了可资借鉴的宝贵经验。乳源、清新、德庆等地旅游业突飞猛进的发展态势，使我们更加清醒地看到江华旅游业的灿烂明天，更加坚定了我们大力发展旅游，发展大旅游的信心和决心。通过广东看江华，我们除具备一批资源优良的景点外，更有这些县区所不具备的优势：一是瑶族风情是我县的特色旅游资源。虽然乳源也是瑶族自治县，但它只有3万多瑶族人口，而我县却有28万瑶族同胞，“神州瑶都”的旅游品牌已经在省内外甚至国外形成了一定的影响力，开发瑶族风情旅游更具有优势。二是我县地处三省交界之处，是湖南连接两广的交通枢纽。随着洛湛铁路和多条高速公路的建成通车，我县将处于湖南向两广延伸的旅游黄金线上。三是我县生态资源优良，原生态的山水风光更加能够迎合人们返朴归真的心理。利用自身的优势，借鉴乳源、清新、德庆的成功经验，我县旅游业一定会大有作为，一定会成为江华未来经济增长极具影响力的产业。其发展的基本思路应为：坚持政府主导，部门联动；规划先行，交通先导；业主开发，市场运作；舞活龙头，全县开花；一年起步，三年见效，突破性发展旅游业，从而带动全县经济社会又好又快发展。具体做法为“六突出六抓”：
(一)突出特色抓规划。要实现我县旅游业突破性发展，必须统筹全局，高起点规划，坚持“开发与保护并重，以保护为主”的原则，在总体规划的基础上，聘请知名机构院校专家编制项目详细规划，严格组织评审，确保我县旅游业高起点开发。旅游业的发展，生态环境是基础，文化底蕴是保障。我县旅游景区以山水景观和瑶族风情为主，在开发中要突出生态保护与环境建设以及瑶族文化的挖掘整理；要成立瑶族文化研究机构，广泛组织开展瑶族文化的深层挖掘、清理、开发工作，形成和发展“唯我独有”的文化特色，与景区开发相辅相成，交相辉映。
(二)突出基础抓交通。在基础设施建设上，重点突破交通瓶颈，高起点建设旅游公路，以满足旅游业长远发展需要。积极向上争取项目，多途径、多渠道筹措资金，高标准建设辐射全县、四通八达的公路网络。当前要重点抓好姑婆山、务江景区公路建设。同时，加强县城建设，强化服务旅游功能，使县城成为旅游综合服务中心。
(三)突出重点抓龙头。大做旅游业，做大旅游业，打造旅游强县，必须全面开花、穿珠成线、互联为网，逐步形成各具特色的旅游景区群。当前，要以姑婆山、务江、秦岩景区为旅游产业龙头，举全县之力加快开发建设，用最大的决心、最强的领导、最科学的规划、最硬的措施、最优的政策，高标准地完成公路沿线绿化、集镇美化、宾馆饭店等配套设施建设，高品位地推进姑婆山、务江、秦岩景区开发，从而达到舞活龙头带龙身、花开一树香满园的效果，进而拉动全县旅游景区建设。
(四)突出难点抓招商。财力不足、旅游开发资金短缺是制约我县旅游业发展的最大障碍。因此必须运用市场的办法，通过招商引资把那些有眼光、有品位、有实力的企业招进来从事旅游景点开发建设。要以成立江华旅游集团公司为依托，整合资源，招商引资。要建设“江华旅游招商项目库”，出台操作性强的旅游招商引资优惠政策，采取以商招商、节会招商、专人招商、网上招商等多种形式吸引一批大客商到江华来投资开发旅游业，使我县旅游资源优势尽快转化为经济优势。
(五)突出创新抓推介。借助网站、报纸、电视台、车站、高速公路沿线唱响“江华民俗生态游”、“神州瑶都盘王殿”“秦皇遗宝，天下秦岩”、“没有航标的河流—务江”、“南极潇湘姑婆山”等为主题的系列宣传口号。加强与三省周边县区旅行社合作，通过旅行社了解江华，激发采线旅行社的组团积极性。策划节会活动，参加及引进各类会议活动进行推介，积极发动县直部门进行组团推介。通过广泛宣传江华旅游业，推介江华旅游业，使江华旅游走向全国，走向世界。
(六)突出效益抓配套。效益是产业的生命，旅游业具有强大的经济拉动作用。我县旅游业发展要在配套服务上下功夫：一是交通通讯配套，要争取到全县所有主要景区建成快捷、便利、安全的高标准旅游路网和无线信号覆盖无缝隙的通讯网络；二是住宿餐饮配套，制订出台优惠政策，大力扶持发展农家宾馆，引资兴建星级宾馆和景区别墅，形成布局合理、管理规范的旅游住宿接待网络；三是旅游产品配套，兴建旅游购物市场，立足本地特色产品及纪念品的开发，形成一批地方特色旅游产品。