质量月是企业定期举办的一项质量管理活动，旨在提高产品和服务的质量水平。以下是一些企业在质量月期间进行的创新实践，供大家学习和借鉴。
推动高质量发展论文
新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望！”青年兴则国家兴，青年强则国家强。作为新时代的青年干部，接过革命前辈手中的接力棒，做新时代有志气、骨气、底气的青年干部，为实现中华民族的伟大复兴贡献青春力量。
坚定信念，强志气。“臣心一片磁针石，不指南方不肯休。”革命理想高于天，理想信念之火一经点燃，便永远不会熄灭。一百年来，无数共产党员秉承着“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心使命前赴后继，在五千年的历史长河里留下了最为灿烂辉煌的一笔。鲁迅弃医从文，终成一代文学巨匠唤醒国人；周恩来立志“为中华民族之崛起而读书”，为国家和民族奋斗；抗疫战场上的“90后”们不怕牺牲，用信念铸就起卫国卫民的钢铁长城。“志之所趋，无远弗届。”作为新时代的青年干部，我们要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠诚实践者。
是千磨万击更坚劲的民族。从持节不屈，牧羊十九年的苏武到“砍头不要紧，只要主义真”的夏明翰，再到“事业重于泰山、党性高于一切”“科学最重、名利最轻”的钱学森……他们用铮铮铁骨彰显了中华民族的伟大气节，挺起了中国人不屈的脊梁。“人无刚骨，安身不牢。”作为新时代的青年干部，我们要向民族英雄和革命先烈学习，自觉发扬伟大建党精神，传承伟大民族气节，不仅要在危难关头挺身而出，更要在平常时期坚守本心，始终保持坚定不移的政治定力，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，努力在为民服务的实践中锻造一身钢筋铁骨。
艰苦奋斗，强底气。“自信人生二百年，会当水击三千里。”奋斗是青春最亮丽的底色，底气是青年干部成就伟大事业的充分条件。经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会。这是何其伟大光荣的业绩，这是何其自信豪迈的底气。身处盛世当不负盛世，生逢其时当奋斗其时。作为新时代的青年干部，我们要满怀信心，意气风发地向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。自觉发扬我们党艰苦奋斗的优良传统和作风，永葆使命职责在肩、艰苦奋斗有我的血性担当，准确把握艰苦奋斗的时代内涵，持续增强艰苦奋斗意识、涵养艰苦奋斗精神、汇聚艰苦奋斗伟力，拿出十足的底气去成就一番新事业，取得一番新胜利。
推动教育高质量发展发言稿
尊敬的各位领导、各位老师：
近年来，立足xx，感触很多，眼看着xx由一所城乡结合部的乡村学校，瞬间如梦般华丽转身。惊叹之余，甚感责任重大。历史值得铭记，梦想更在远方。今天，县局召开立足课堂以研促教教育教学质量提升推进会，就是给我们提出要求，指明方向，明确目标。能在今天的大会上做表态发言，欣慰之余，更感到这是一种责任与担当。
反思xx发展的历程，感觉学校尽管教育教学质量处于全县前列，但学校发展过程中仍存在一些问题，值得认真思考。一是思想观念和教学理念滞后，缺乏创新；二是课堂教学效率不高，“苦大效微”；三是学科发展极不均衡，语文、数学、政史等学科处于全县领先，但理化、英语等学科没有较大突破；四是尖子生群体培养缺乏措施，全县前300名人数较少；五是校本研修工作不够扎实，缺乏系统化，前瞻性，特色不鲜明。六是教师培训力度不够，校级层面培训策划少，安排少，对中青年教师专业发展缺少长远规划。
针对以上问题，面对xx未来的发展，我们决心以这次大会为契机，提振精神，凝心聚力，找准发力点，直击问题，以点带面，扎实推进。计划从以下几个方面立足课堂，推进教研，以教研促教改，以教改提质量。
1、健全班子管理机制。实行班子成员责任目标考核，要求班子成员包班包组，走进课堂，贴近师生，引领发展，强化过程督查，将包联班组成绩与班子考核挂钩，激发班子干事积极性。
2、完善目标管理机制。一是完善以年级主任为核心的年级教学质量目标管理机制，激发年级主任做好质量管理顶层设计；二是完善以班主任为核心的班级质量目标管理机制，充分发挥班主任的示范引领作用；三是完善以备课组长为核心的学科目标管理机制，立足学科，提高学科集体智慧战斗力。
3、形成家校共育机制。积极开展校园开放日、家长进课堂、家长评教师等活动，畅通家校沟通渠道，推进家长参与管理力度，达到共同育人目的。
4、建立教师奖励激励机制。完善学校教学质量考评办法及教科研工作奖励激励办法，全面实施教育教学精准考核，实施教学质量量化考核，建立教师业务档案，连年动态监测教师业绩，充分调动教师工作积极性。
xx学生入校生源质量处于偏下位置，为了整体提升，我们将继续坚持从常规教学入手，不跟风，不作秀，立足校情、学情，从小处着手，扎实落实教学各环节工作。
1、优化备课资源。坚持抓实备课组集体备课，以年级备课组为核心，在研磨课的基础上，逐步建立统一的年级学科教学资源库，达到教学资源共享，提高工作实效，达到“减负提效”目标。
2、抓实课堂改革。完善“30+10”课改模式，落实精讲多练，当堂落实，限时巩固，提高课堂实效。通过名师公开课、人人过关课展示等活动，引领课堂改革。
3、抓好自习辅导。一是精细研究每个学生各科成绩结构，分层落实自习辅导任务；二是针对每个学生薄弱学科，定位重点辅导方向，全力做好分类推进工作。
4、增强作业实效。一是把准教学重点难点，合理布置学生作业；二是充分掌握学情，分层布置作业；三是常态推进作业纪实与作业讲评，紧扣知识漏洞；四是力争做到面批面改，达到因材施教目标。
1、着力尖子生培养。一是落实班级尖子生培养目标，实行尖子生培养学科导师制；二是加大学科竞赛力度，以竞赛促尖子生群体建设；三是树立尖子生典型，引领学生主动积极创优。
2、强化薄弱学科建设。一是加强物理、英语学科教师培训力度，提升教师执教能力；二是加强薄弱学科备课组建设，强化学科研讨，增强教学效果；三是学校重点跟进，采取学科学法指导、抽考、竞赛等方式，激活学生薄弱学科学习兴趣，力求有所突破。
3、抓实教学活动。一是坚持每学期开展学生优秀作业、优秀试卷等展评活动；二是开展以班级语文阅读课为平台的学生读书心得交流活动；三是开展教师优秀教案的评选及教师基本功大赛；四是常态化开展英语听力、朗诵读等活动，以活动促教学。
4、做好毕业班复课备考工作。今年是陕西省实施中考改革的第一年，因此，毕业班在发扬以往好的做法的同时，重点将做好细研中考改革方案，调整复课目标，细研考纲，细研课标，把握方向，有的放矢，提前跟进复课备考工作；认真分析学情，扎实做好分类推进工作；全力做好“两个核心”队伍建设；实施中考目标管理，力争20xx年中考再创佳绩。
为了进一步激活学校教科研工作活力，真正达到以研促教的实效，决心做好以下几个方面工作：
1、探索务实的教科研工作新思路，实施教科研“431工程”。（4即每位教师每学期制定一份研修计划，上好一节公开课，参与一个校级课题，读好一本教学专著。3即落实好教研组活动，落实备课组活动，落实好教师培训交流；1即构建学校骨干教师体系。）重点通过备课组、教研组建设，校级小课题、省市级课题项目推动等方式，引领学校教科研水平有质提升。
2、加大教师培训力度。学校要进一步拓宽教师培训渠道，充分运用大学区盟联、xx华南实验学校等交流平台，为教师交流发展畅通渠道。通过开展省市级教能、学科带头人进校园、安排骨干教师外出培训等活动，引领学校教科研发展，进而实现教师培训交流提升的`目的。
3、实施骨干教师培养计划。创造条件，鼓励中青年教师积极参加省、市、县教学能手、学科带头人的评选，力争每年推出1-2名省市级教学能手。
做教育就要有梦想。有人说：“我们虽然不是教育家，但是，我们毕竟是在走向教育家”。办好一所学校，是我们每个人的责任与担当，在富平教育历史性发展的今天，我们更应有更高的站位，去高标准谋划学校的发展，高水平办好党和组织交给我们的学校，一起为富平教育腾飞做出应有的贡献。
推动教育高质量发展发言稿
尊敬的各位领导、各位老师：
在“双减”政策背景下，我校坚持立德树人根本任务，以“重塑有自豪感的宁都教育”为奋斗目标，秉承“静以治学，雅以修身”的校训，通过研训提能、课堂提质、活动提涵三条途径，凝聚集体智慧、加强教师培养、创新活动形式，真正让课堂“活起来”、质量“提起来”、素质“强起来”，全面提升学校教育教学质量。
我校将进一步强化“质量是中心、是根本、是命脉”的思想认识，把提高教育教学质量作为学校发展的核心任务和目标追求。作为校长，必须要有严管理的勇气、跟我上的底气、排万难的正气。我校校级领导、中层干部带头上语、数主课，带徒弟结对帮扶，坚持以品行好、会管理、会教书“一好两会”好干部标准严格要求自己，工作中有魄力、有作为、有担当，以出色的教学能力和管理水平成为教师学习的榜样，真正做到“一级做给一级看，一级带着一级干”。
教育大计，教师为本。我校立足校本，不断完善校本教
研制度，加大教师培训力度，致力提高教师专业水平和教学能力。
（一）严管理、聚合力，抓实集体备课
1、严格落实“三定”。“三定”即定内容、定要求、定主备人。学校规定每周一、二、三的一二节课，各年级各学科以备课组为单位依次开展语、数、英集体备课活动。研讨内容以“课标学习”“高效课堂构建”为切入点，重点突破“作业设计”。一是集思广益，统一作业。凝聚备课组集体智慧，精选作业内容，布置科学合理有效作业，并做到各备课组每天作业统一。二是分层布置，有的放矢。关注学生个体差异，对作业量、作业难易进行分层，面对不同层次的学生布置不同层次的作业，调动学生积极性。
2、严格落实“三步走”。“三步走”即个人主备——集体议课——二次备课三步，各备课组安排组内经验丰富的骨干教师为主备人，要求做到“六备”（备课标、备重难点、备学情、备教法、备教学媒体手段和板书设计、备作业设计），同组教师在集体备课充分研讨的基础上再根据自己班级的学情进行二次备课。
（二）强引领、搭平台，做优教师培训
1、大力实施“名师工程”。一是积极开展校际交流活动，达到经验共享、优势互补的目的；二是创设“与名师同台竞技”平台，引导教师学“名师”、成“名师”。
2、大力实施“青蓝工程”。建立以省、市、县、校级学科带头人、骨干老师，县名师工作室成员等为核心的名师队伍，发挥传帮带作用，大力开展师徒结对活动。同时，加强师徒结对考核，确保“青蓝工程”实效，加快各梯队教师的培养。
课堂是教育教学的主阵地，打造高效课堂，是学校教学工作中的重中之重。我校通过多层次、全方位的课堂实践、课堂研究来提高教师新课程改革实践水平。
（一）巩固阵地，追求高效课堂。
1、抓岗位练兵。以备课组为单位，要求新教师上好一堂汇报展示课。新教师在备课组学科教师打磨好课的基础上，学校名师骨干成员再一同参与听课评课，针对重点把握、难点突破、教学语言、肢体语言、提问技巧等方面进行细心指导，让新教师尽快成长。
2、抓示范引领。根据学科特点和需求，充分发挥骨干教师的示范、引领、辐射作用，安排县、校两级名师团队成员和各级骨干教师上好示范课，以课促研，实现一课一得，全面提升我校教师教育教学水平。
3、抓以赛促训。深入开展校级青年教师优质课竞赛、片区优质课选拔赛，大力提高教师尤其是青年教师解读教材、处理教材和驾驭课堂的能力。
4、抓教学反思。大力倡导“一思一得”反思性教学，把反思作为开展校本教研的重要途径和手段，要求教师每月提交一份精品“教学反思”，从自身的教学实践中寻找发现问题，让教研有深度、有热度，从而改进教学，提升教学质量。
（二）研教结合，打造学术校园。
坚持“科研先导，课题带动”的.策略，促进教师发展，提高课堂质量。一是积极推进“微课题”研究，每学期年级组实施“肢体语言管理课堂”“思维导图”等微课题研究。学科教师在课堂上组织开展整本书阅读、各学科单元知识点梳理等系列“思维导图”活动，引导学生用图导引思维，使思维可视化，减轻学生学习过程负担。二是不断完善课堂教学模式，坚持开展数学“问题导航”、英语趣味教学高效课改模式探讨，落实学生的主体地位，改进学生的学习方式，打造高效课堂。
学校坚持以“静雅”文化为核心，紧盯“品行好、学识高、能力强”育人目标，广泛开展学科、体艺等方面多彩实践活动，致力培育“静雅”好少年。
（一）依托课服，全面开花。本学期开始启动“5+2”
课服、托管模式，达到全面覆盖，提供了以作业辅导、劳动教育、学科特长、体艺活动等“菜单式”课后延时服务、周末校内托管服务项目和内容，供学生和家长自愿、自主选择。
（二）书香阅读，终身奠基。坚持开展好“每周背一首古诗词”“每月读一本经典好书”及“阅读素养提升”活动，努力营造“书香校园”氛围。
（三）以赛促学，夯实基础。积极开展学生语文阅读写作素养、数学素养、英语绘本阅读等“学科素养”竞赛活动，并评选学生佳作编入校刊《星光》，提升学生综合素质，促进学生协同发展。
征程万里风正劲，使命千钧再奋蹄。我校将继续凝心聚力、奋勇争先，积极营造“讲质量，做教育振兴的推动人；讲担当，做肯干会干的奋斗人”干事氛围，做有温度、有情怀、有品质的教育，让我们的教师爱岗、爱生，敬业、勤业、精业，为“重塑有自豪感的宁都教育”贡献力量！
推动教育高质量发展发言稿
尊敬的各位领导、各位老师：
作为一名教学副校长，明确职责，当好助手，创造性地开展本职工作是我多年来的一贯工作作风。面对新形势，新要求，新观念。如何用全新的思想，全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，自觉遵守职业道德，当好教师的带头人，学生的引路人，已成为我人生追求的全部内涵。
秋去冬来，一转眼开学已有近三个月的时间了。又到了对工作进行阶段性总结的时候，虽然这个过程颇费思量，但我深知总结能够促人反省，从而为下一阶段的工作指明方向，所以，我愿意进行一番思考。
思考一：学校的教学管理工作到位了吗？
仔细想想，问题很多。学校的办学特色不明显，“信息技术”特色办学成果没有得到巩固；课堂教学高耗低效的'现象存在，无序教学的现象也存在；周一教研活动的效用不强，难以激发教师的参与热情；学生活动的形式单一、频率低，活动开展的指向性、序列性不强；教育学生说教多疏导少，学生行为习惯存在诸多问题；还有不温不火的教师博客、靠抽奖引起学生兴趣的电视台、参与面很少的兴趣班，都亟待改进？以上这些问题的产生责任不在教师甚至想，如果不是仰仗学校在过去六十年中积淀下来的优良传统，问题恐怕会更多。诚然，也想做一些尝试。例如，本学期初改革了备课模式，给了教师更多的自主权；以上“精品课的方式增加了教师练兵的密度；关注师徒结对的实效性；将质量分析会上的泛泛而谈改为主题研讨？这些举措对于转变教师教学观念，提高教师专业技能是能够起到一些作用的，但作用究竟有多大值得考量，否则以上问题就不会依然存在。怎么办？我个人的能力是很有限的想当务之急是应该明确学校究竟该围绕什么特色进行办学，是“信息技术”还是其他，只有样，才不至于盲目行动，做“无用功”。认清了前进方向，就要充分依托集体的力量。巢小有支优秀的团队，大家凝成一股绳，必将迸发出惊人的力量。要想使团队的力量充分显现，必须给予教师更多的关心和尊重，激发出大家的主人翁意识，使之主动关心学校未来发展，积极出谋划策，帮助学校不断拨正前进方向。辨明了方向，凝聚了力量，就要坚定不移地向着目标前进，排除一切干扰，克服一切困难，方能推动学校教育教学工作迈上一个崭新的台阶。
思考二：综合教学工作能有所创新吗？
本学期，我回到了综合实践课教学岗位上，要说没有压力那是假话。作为分管教学工作的副校长，自己的班都带不好，我还怎么要求别人呢？然而，四（1）班的现状让我清醒地识到，没法“毕其功于一役”，不能焦躁，必须耐心地引导学生转变。可说不焦躁谈何容易。有一段时间我天天中午留学生，弄得自己身心俱疲，应该就是急躁冒进的表现吧。所幸我及时调整了心态，转变了策略，我要求自己还是要在教学上下功夫，教学上技高一筹了，课后的很多烦劳都可以省掉。我与孩子之间也初步建立起了感情，孩子敏感的心接收到了我传递出来的友好信息，他们也开始接纳我，认真听课，用心写作业，就成了顺理成章的事，一种良好的学习风气逐渐占了上风。不过我毕竟不是万能的，还有孩子不听课，不写作业，在我看来这也很正常，此时万万急不得，循循善诱总好过恼羞成怒。虽然现在每天忙忙碌碌，为教学耗费许多精力，但教学工作同时也给我带来了快乐，让我再次感受到自身存在的价值，我不后悔自己的选择。下一阶段我还是要着力提高自己的课堂教学效率，挤出时间钻研课堂教学，创新教学形式，以求得“事半功倍”之效果。总结促人思考，思考带来进步，这就是总结的.目的，但愿我也能从总结中得到提高。
推动教育高质量发展发言稿
尊敬各位老师：
我校的教育教学质量进一步提高，办学行为进一步规范，学校的社会声誉进一步提高，各项工作呈现出良好的发展态势。现对我校20xx年的主要工作经验网站做法以及20xx年的工作构想简要的向各位领导网站各位同仁作以汇报：
（一）、强化德育工作，致力提高教育教学质量。
我校一直注重学生的思想道德教育工作，认真贯彻中共中央国务院关于加强网站改进未成年人思想道德建设的意见精神，以新的《中小学生守则》网站《中学生行为规范》、《小学生行为规范》三个文件精神的学习贯彻为突破口，狠抓学生的行为规范养成教育，把学生思想教育网站行为规范有机结合，取得了明显的成效。
我校在抓好教学常规管理的同时，狠抓教学质量，在全体教工中牢牢树立质量意识，经过全体老师的辛勤努力，我校20xx年中考克服了生源劣势，取得了优异的成绩，300多名毕业生中有45人达省示范中学录取分数线；鲁浩同学在物理竞赛中获得省一等奖，另有近10名同学也在学科竞赛中获得省级二、三等奖。我校认真做好师德规范网站师能提高，一大批青年教师脱颖而出：其中xx老师在信息技术优质课大赛中喜获全省第一名，xx两老师也在全市赛课中取得一等奖的好成绩。
（二）确立“四种意识”，做学生满意教师。
我校教师牢牢树立了“质量意识”、“服务意识”、“法制意识”网站“安全意识”，争做让学生、家长满意的教师。全校老师深切的感受到“教学质量就是学校的生命，只有努力提高教学质量，学校才有发展的空间。”在xx学校，老师讲工作的多，而计较利益的少，我校老师的福利待遇是很低的，每节课课时补贴仅为1块钱，但老师们大都能以大局为重，早读课我校实行自愿到班辅导，是不记入工作量的，而老师却都抢着上。所以，很多了解xx学校的人都说：xx学校老师的敬业精神网站拼命的干劲是让人佩服的，xx学校这几年都是拼出来的。
xx学校校园面积小，学生人数多，校园安全成为头等大事，全校师生紧紧绷住安全这条弦，深刻认识的“安全责任大于天”，我们层层建立安全值班制度，值班领导负责全校安全隐患排查，检、查值日老师到岗情况，我们要求全体值日老师要在学生到校前到校，学生离校后离校，很是辛苦，但老师们都能认认真真做好值班，经过全体师生的共同努力，去年，我校未发生重大安全事故。
（三）规范三种行为，办家长满意学校。
一是大力推进师德建设，规范学校教师教育、教学行为。学校要求每一位教师都要牢固树立“教书育人”观念，进一步规范老师的教育教学行为。二是规范学校办学行为，依法保障学生的合法权益。一是努力改善学生的学习条件，坚持绿化、美化、净化校园，形成有利于人才成长的校园环境。二是保障学生的权益，关心他们的身心健康。为了保证学生的健康，正确引导他们走出心理误区，学校成立了“心灵沟通室”，每学期对学生的心理健康状况进行普查，建立个人心理健康档案。对产生心理障碍的同学及时进行谈心、疏导。三是规范学校收费行为。严格按照上级主管部门网站物价部门的规定，严格按照“一费制”收费。严禁任何组织网站个人以任何借口私自向学生收取任何费用。我校办学行为规范，20xx年11月，被团市委、使教育局授予“优秀青少年维权岗”，我校的做法也得到了上级领导网站广大家长的好评。
（四）坚持“开源节流”，保证学校可持续发展。
我校财力基础薄弱，把有限的资金用在关键的地方让其发挥巨大效益是我校后勤管理的一条成功经验，我校采取取消校内招待、严格财务制度、提倡节俭、压缩办公开支等办法，把省下的钱用在了改善办学条件、提高教学质量网站提高老师的福利待遇上来，受到了全校老师的拥护。
20xx年，我校将紧紧抓住教育教学质量提高这一生命线，努力提高办学水平；以创建安徽省德育特色示范学校为契机，进一步加强学生的`思想道德建设；进一步规范三种行为，把办人民满意学校作为我们的办学目标。以深化人事制度改革为契机，进一步调动全校上下的积极性。20xx年我们将做好以下工作：
1、扎实开展安徽省德育特色学校创办工作。我校将通过开展丰富多彩的活动，加强未成年人思想道德建设，规范学生行为，德育网站、德育示范班等形式，扎扎实实搞好德育特色示范学校创建工作。
2、进一步加强师能水平的提升工作。切实做好校本培训、校本教研工作；鼓励全体教师，特别是青年教师积极参各类教学评比活动；着力加强教育科研工作，努力提高教师的科研能力；做好“培优转差”的落实工作；对学困生各班要进行“优秀生网站学困生”的结对子互助学习工作的落实。
3、完善落实校内教职工岗位聘任工作，完善聘任办法，岗位目标等。竞争上岗、双向选择，打破终身制，实现能上能下、优质优酬，并在上级的指导下，做好小学部部分班级的分流工作。
4、进一步落实校内的“十、百、千”工程。动员千名家长参与学校管理，各班级、各年级、乃至各校建立家长委员会，在学校日常管理中，及时倾听家长意见网站建议。主动取得家长的理解网站支持。把学校办成让家长满意的学校。
5、加强安全卫生管理，维护学校正常的教学秩序，杜绝安全事故的发生，加强安全防范、门卫及校内安全值班工作。安排好节假日的值班保卫工作。做好校内安全隐患的查处工作，将问题消灭在萌芽状态。
6、加强财务管理，严格执行物价部门规定的收费标准，按规定办事，决不乱收费，开源节流，减少不合理开支，严格按照财务制度办事，把资金用在改善办学条件上，确保教育教学所需的资金，保证教育教学工作的顺利开展。
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推动高质量发展的论文
党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。这一思想是新时代我们党的思想旗帜，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是具有强烈实践性和创造性的科学理论，是实现中华民族伟大复兴的行动指南。党的十九大之后，伴随新的伟大实践探索，这一思想又获得了新的丰富和发展。《习近平谈治国理政》第三卷集中体现了这种新的丰富和发展。其中“推动经济高质量发展”的论述具有重要的意义，深刻阐释了我国经济高质量发展的内涵，分析了为什么必须实现经济高质量发展，回答了怎样推动经济高质量发展，具有鲜明的实践针对性和严密的理论逻辑性。
1.高质量发展本质上是体现新发展理念的发展。新时代我国经济发展的突出特征，正如习近平总书记在党的十九大报告中指出的，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。何谓高质量发展？习近平总书记指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”
发展理念是发展实践的先导，“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现”。中国特色社会主义进入新时代，中国经济发展进入新常态，形成了一系列新变化和新特征，呈现了新的历史性机遇和挑战。早在2014年，习近平总书记就深刻指出：总体来说，我国经济进入新常态后，经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。这些变化，是不以人的意志为转移的经济发展客观必然。因此，认识新常态，适应新常态，引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
要适应这一经济发展的大逻辑，首先必须确立新的发展理念。发展实践由发展理念引领，发展是一个不断变化的进程，发展理念自然需要顺势而变。因此，党的十八大之后提出了新发展理念。正如习近平总书记所说，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。新发展理念是具有深刻内在联系的有机整体。
2.高质量发展是客观经济规律的要求。贯彻新发展理念实现高质量发展的关键在于根本转变发展方式，从传统主要依靠要素投入规模的扩张拉动经济高速增长的方式，转变为主要依靠要素效率和全要素生产率的提升拉动经济增长。作为发展中国家，经济发展在跨越“贫困陷阱”阶段，需要能够以要素投入量扩张为主，以高速增长为方略实现经济成长。从供给方面看，经济落后国家各方面生产要素成本低、丰富且具有竞争力。从需求方面看，经济落后国家急需摆脱贫困，伴随经济发展水平的提升，其市场需求规模迅速扩张。以规模扩张为显著特点的经济增长既有供给方面的要素条件，又有需求方面的市场容量。但当经济发展跨越“贫困陷阱”之后，这种供给和需求方面的条件会发生系统性变化。
从我国的实践看，自2010年我国进入上中等收入发展阶段后（以人均gdp水平为标志，我国2010年达到世界银行划分的上中等收入水平线），特别是经济新常态下，这种约束经济发展条件的变化极为显著。习近平总书记早在2014年就对这种变化作出过全面概括，从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势的变化、市场竞争特点的转化、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式变化等九个方面做出了系统阐释，指出这些变化既是系统性的，也是趋势性的，既是经济新常态的外在特征，也是内在动因。要适应这种经济条件的深刻变化，保持经济可持续高质量发展，必须根本转变经济发展方式。正如习近平总书记所指出的，这种发展方式转变的历史必然性集中体现在三方面：一是保持经济持续健康发展的必然要求。我国正处于转变发展方式的关键阶段，劳动力成本上升，资源环境约束增大，粗放的发展方式难以为继，必须加快发展方式转变，进而推动高质量发展，使供求在新的水平上实现均衡，经济才能保持健康发展。二是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。进入新时代，我国社会主要矛盾发生了重大变化，发展的不平衡不充分是主要矛盾的主要方面，而不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现，要解决我国社会的主要矛盾，就必须从矛盾的主要方面入手，推动高质量发展，重视量的发展但更要重视解决质的问题，这就要求根本转变发展方式，实现有效增长。三是遵循经济规律发展的必然要求。经济发展达到一定阶段，必须从高速增长向高质量发展转变，从量的扩张为主向质的提高为主转变，这是客观经济规律。
从经济发展史上看，自上世纪60年代以来，全球100多个发展中国家只有十几个成功进入高收入经济体，其他大量国家或者长期深陷“贫困陷阱”，或者即使跨越了贫困进入到中等收入阶段，但长期难以再跨越，陷入所谓“中等收入陷阱”，根本原因就在于发展方式能否转变。那些取得成功的国家，就是在经历高速增长阶段后，实现了经济发展从量的扩张向质的提高。那些徘徊不前甚至倒退的国家，就是没有实现这种根本性转变。经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升。我国经济发展也要遵循这一规律。
1.高质量发展的路径在于构建现代化经济体系。怎样推进高质量发展，实现发展方式转变？习近平总书记指出：“推动高质量发展，就要建设现代化经济体系，这是我国发展的战略目标。”
党的十九大报告将“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要部分，把构建现代化经济体系作为重大的理论和实践课题，突出强调了其对我国经济社会发展的意义，根本原因在于，构建现代化经济体系是贯彻新发展理念、引领发展方式根本转变、推动经济高质量发展的路径和方式。离开现代化经济体系的建设，就谈不上贯彻落实新发展理念，谈不上实现发展方式的根本转变。习近平总书记强调，“建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求”。因为“只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力的支撑”。
现代化经济体系包含什么内涵？从根本上说，正如党的十九大报告所概括的，现代化经济体系是新时代发展、改革、开放三者更加深刻的有机统一。具体地说，现代化经济体系是由社会经济活动的各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。习近平总书记系统概括了现代化经济体系七个方面的内涵，要建设创新引领、协同发展的产业体系，建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，建设体现效率、促进公平的收入分配体系，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。习近平总书记特别强调，以上几个体系是统一整体，必须一体建设、一体推进，我们建设的现代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有中国特色。
2.怎样推进现代化经济体系建设。习近平总书记指出：“全党一定要深刻认识建设现代化经济体系的重要性和艰巨性，科学把握建设现代化经济体系的目标和重点。”推动现代化经济体系建设需要贯彻怎样的基本原则和要求，习近平总书记对此作出了清晰的阐释：一是必须牢牢把握高质量发展的要求，坚持质量第一，效益优先。实际上，这是建设现代化经济体系的着眼点，即现代化经济体系的建设必须着眼于从传统依靠要素投入为主的粗放式增长转变为依靠效率提升为主的集约式增长，从以往高速度增长转变为新时代高质量发展。二是必须牢牢把握工作主线，坚定推进供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革实质上是明确所要解决的主要矛盾和矛盾的主要方面，从生产端入手，提高生产者的效率和竞争力，包括微观上的企业的竞争力，企业集合而成的产业的竞争力，宏观上的国民经济循环体系的竞争力。供给侧结构性改革不同于需求侧宏观调控的重要之处就在于，需求侧宏观调控直接影响市场消费者而不是生产者，从国际经验看，一个国家发展从根本上要靠供给侧推动，我国经济进入新常态，“经济发展主要矛盾已转化为结构性问题，矛盾的主要方面在供给侧，主要表现在供给结构不能适应需求结构的变化”。因此，构建现代化经济体系工作的主线应在于深化供给侧结构性改革。三是牢牢把握基本路径，推动质量变革、效率变革、动力变革。实际上是通过制度创新和技术创新，提升国家治理能力和治理体系现代化水平，推动发展方式根本性转变，以使新发展理念得到有效贯彻，现代化经济体系建设取得有效进展。四是牢牢把握着力点，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。实际上是从发展意义上强调产业基础。五是牢牢把握制度保障，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。实际上是从改革意义上强调体制条件。以上，习近平总书记从发展、改革、开放三者有机统一的角度阐释了建设现代化经济体系必须贯彻的要求。
现阶段推进现代化经济体系建设应当采取哪些实际举措？习近平总书记突出强调了五个方面：一是大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础；二是加快实施创新驱动发展战略，强化现代化经济体系的战略支撑；三是积极推动城乡区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局；四是着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力；五是深化经济体制改革，完善现代化经济体制的制度保障。以上，习近平总书记从实体基础、战略支撑、空间布局、国际竞争力、制度保障等五个方面突出强调了建设现代化经济体系的政策举措和行动重点。
总之，习近平总书记关于实现经济高质量发展的思想，基于对中国经济发展进入新常态的科学判断，基于对新常态下客观经济规律的深刻认识，科学论证了高质量发展的本质在于贯彻新发展理念，阐释了实现高质量发展的历史必然。在此基础上，进一步明确了以建设现代化经济体系作为实现高质量发展的方式，剖析了现代化经济体系的内涵，回答了构建现代化经济体系需要坚持的原则和要求，部署了建设现代化经济体系的任务和举措，是“怎么看”和“怎么干”的有机统一，为推进新时代中国特色社会主义经济建设提供了重要遵循和方向指引。
推动高质量发展大讨论心得
20xx年，共青农场以推进国有农场企业化改革，强化农场经营功能为指导，在生产、管理的同时，增强市场经营意识。引导职工转变种植观念，调优作物品种结构，创新性地发展有机特色农业发展之路，全力推进农场绿色优质农产品，不断提升农产品品质。现将本次营销社会实践活动心得总结如下：
在改革发展的关键时期，面对机遇、挑战和新形势、新任务，农场坚持把树立新思想、新观念，作为深化干部人事制度改革的突破口和切入点，大胆解放思想，打破传统的思维定式，确立人尽其才的用人导向。通过整合农场现有农产品实行统一销售，积极发掘专业营销人才，完善农场营销队伍和网络。为干部干事创业营造了良好的环境，也有利于为农场经济发展更好的服务。
本次活动，旨在进一步促进全场广大党员干部转思想、转职能、转方式，为农场全面开启农产品营销探索出一条多样化、特色发展之路。让党员干部既懂管理也善经营，让种植户既当农户也当商人，逐步实现农产品“种得好”也“卖得好”的`共赢目标。全场广大干部职工通过微信、微博、网站、电视、qq群等平台，发布产品销售信息和农场生态绿色种植信息，从而扩大产品的知名度，也提高了产品市场竞争力。通过此次活动，查摆工作中的不足，理清工作思路，在今后工作中主要做好以下几方面：一是认真履行岗位职责，加强业务知识，努力提高自我素质，重点对各类政策、法规及相关经济发展的投资政策进行学习，帮助企业争取各项优惠政策。积极引导企业转变观念，不断创新，促进企业上规模、增效益。二是积极推动北共青区域品牌培育力度和品牌招商工作，做好产品订货会、农产品展示会等活动产品搜集及文件准备工作，对接商超、电商平台、企业供应商等，宣传推广北共青农产品品牌，做好“北共青”产品营销，推动产品市场影响力和知名度。三是围绕农场规划的六大产业园区积极引进产业项目，搜集项目线索，大力推介农场现有基地资源及产业优势，加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局，着力提高优势产业和产品竞争力。四是全力做好企业服务，优化园区营商环境。梳理摸排企业在建设生产经营中遇到的问题，加强对接和沟通，及时反馈问题，寻求解决方案，促进企业发展和项目建设。不断优化服务，搭建好平台，提升落户企业营商软环境水平，为企业加快发展提供有力支撑。
推动公立医院高质量发展方案
遵照院领导、护理部的部署，指定我们病区为创建护理服务示范病房。为进一步贯彻落实深化医药卫生体制改革总体部署，充分发挥示范病房的带头作用，规范护理管理，提高护理质量，努力构建和谐医患关系，使护理服务更加贴近患者、贴近临床、贴近社会，严格执行护理规章制度和技术操作规程，基础护理到位，专科护理达标，努力实现护理质量零差错，让安全、优质、满意的护理服务惠及更多患者，为患者提供无缝隙护理服务。让患者满意、社会满意、政府满意。
热心”的服务理念。我们把这“六颗心”应用到工作中，用我们的。
“六心”服务于每一位患者，让他们感受到在医院就像在自己家里一样温馨温暖，我们就是他们的家人和朋友，我们会真诚的与他们交流沟通。一个美丽的微笑，一句简单的问候都会让他们心里暖暖的，无论是对患者还是家属，我们都微笑相待，真诚以对，构建一个和谐轻松的氛围就是我们提供优质服务的基础，牢固树立以病人为中心、以人为本的服务理念。如特殊检查和治疗的提前告知，完善饮食起居细节照顾，建立和谐医患关系，尽可能为患者提供各种治疗生活上的便利，为其解决实际问题。根据质控标准重点检查六项护理质控达标率：基础护理到位率、消毒隔离合格率、护理文书书写合格率、急救物品完好率、护理操作合格率、护理服务满意率。各项工作做到有计划、有落实、有反馈、有追踪。
把专科护理做精；推进护理工作，贴近患者、贴近临床、贴近社会。以患者需求为导向，以患者满意为目标。我们将护理团队按能级分为三个责任小组，每组有主管护师任组长，对分管的病人责任护士或小组成员做到八小时在班，二十四小时不间断服务，以确保护理工作的连续性。做到了让患者安心、家属满意、社会满意、政府满意。将优质护理服务的目标、内涵列入责任护士的工作质量标准中，各级护理质控组织加强对责任护士进行质量检查考评，作为绩效考核项目内容。
在创建护理服务示范病房中，感觉最有成效的还是患者的康复训练和健康教育，这也是在精神病人的管理中最重要的一块。患者通过参加工娱疗活动，可分散精神症状，促进社会功能的恢复。我们每天都有工娱疗护士按周计划，组织患者参加丰富多彩的工疗、娱疗项目，督促患者参与集体活动，使孤僻不群的患者集体意识争强，有效改善兴奋燥闹抑郁自杀患者的负性情绪，增强了患者对治疗的依从性，明显缩短了治疗周期，做到了使患者安心，家属放心。
特别是强调核心制度、疾病护理常规和临床护理质量评价和考核标准，全面实行护士岗位责任制，落实岗位职责和工作标准，优化临床护理工作流程，按照创建标准和分级护理要求，检查落实各项工作。
通过科室每月召开的病人工休座谈会及护理部、科室的满意度调查，多渠道听取病人及医务人员对护理工作的意见和建议，并从中评选出病人最满意护士。作为以后考评晋级的依据。
各个部门之间加强组织协调,进一步加大医院支持保障系统对护理的投入,实现全方位的将时间还给护士，把护士还给病人，让病人享受到高效、优质的服务。
在医院网站内设立“优质护理服务宣传栏”，做好宣传、报导工作。
推动公立医院高质量发展方案
坚持以人民健康为中心，强化公立医院主体地位和公益属性，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以优质医疗资源扩容和区域均衡布局为重点，加强体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，不断向建立现代医院管理制度目标迈进，推动全省公立医院高质量发展。到2025年，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康陕西提供有力支撑。
（一）打造医学高峰高地。
实施“秦跃计划”，支持西安交通大学第一附属医院创建国家医学中心。积极落实委省共建国家区域医疗中心合作协议，争创呼吸、心血管、癌症、精神等专业类别的国家区域医疗中心，争取创建1个国家中医药传承创新中心。选择有较强影响力和辐射作用、综合优势突出的高水平医院建设省级区域医疗中心，提高各地医疗卫生服务综合承载能力，更好满足省域内群众医疗服务需求，减少患者的跨区域流动。（省卫生健康委、省发展改革委、省财政厅、省中医药局按职责分工负责）。
（二）织密城市医疗服务网络。
发挥三级公立医院或代表辖区医疗水平的医院（含社会办医院、中医医院）牵头作用，与其他专科医院、康复机构、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等，共同组建紧密型城市医疗集团，为网格内居民提供一体化、连续性医疗卫生服务。推进以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防医养有机融合的家庭医生签约服务。到2023年底前，各市（区）城区三级公立医院全部参与城市医疗集团建设；到2025年底前，城市医疗集团和网格化家庭医生签约服务、医养结合服务覆盖所有市（区）城区。（省卫生健康委、省医保局、省中医药局按职责分工负责）。
（三）筑牢县域医疗服务基础。
以县域就诊率90%以上、基层就诊率65%以上为目标，加快提升县域医疗服务能力。推动基础强、技术精、服务好的县级医院达到三级医院水平。到2025年，全省80%县级中医医院达到二级甲等水平，将符合条件的中医医院纳入三级医院管理。全面推进以县级医院为龙头的紧密型县域医共体建设，加强县级医院对基层医疗卫生机构的统筹管理。将部分业务能力强的中心卫生院打造成县域内医疗副中心，逐步对建在乡村医生自己家中或租赁其他村民房屋的村卫生室进行公有化产权建设。到2022年6月底前，紧密型县域医共体覆盖50%县区，到2025年底前，紧密型县域医共体和网格化家庭医生签约服务覆盖所有县（市、区）。（省卫生健康委、省医保局、省中医药局按职责分工负责）。
（四）加强临床专科建设。
针对严重影响全省健康水平的主要疾病、薄弱专科及短缺专业，提升重症、心脑血管、呼吸（含尘肺）、消化、儿科、麻醉、老年医学科等临床专科能力，扎实推动省、市、县临床重点专科项目建设，建成省重点专科联盟。2022年6月底前实现县级综合医院胸痛、卒中、创伤中心全覆盖。加强针灸、骨伤、肛肠、康复等中医优势专科建设，建设10个省级以上区域中医（专科）诊疗中心、50个县级中医医院中医优势（特色）专科。完善全省医疗质量控制体系建设，强化医疗质量核心制度落实，有效提升诊疗规范化、标准化水平。（省卫生健康委、省中医药局、省财政厅按职责分工负责）。
（五）推进医学技术模式创新。
建设国家级和省级临床医学研究中心、重点实验室等科研平台，围绕重大疾病防控、重点人群健康保障、突发公共卫生应急等重点领域，加强应用基础、临床和转化研究。聚焦城乡居民多发病、常见病，以慢性病、地方病、尘肺病、青少年近视防控等为重点开展科学研究和适宜技术推广。强化国家中医药临床研究基地、重点中医药科研院所及各级中医药重点研究室等科研创新平台建设，支持开展中医优势病种临床疗效提升、运动康复技术应用推广和“秦药”开发应用研究。推动科技成果转化，所获收益主要用于对作出重要贡献的人员给予奖励。（省卫生健康委、省科技厅、省工业和信息化厅、省教育厅、省中医药局按职责分工负责）。
（六）推动医疗服务模式创新。
加快推广多学科诊疗、日间手术、无痛诊疗、责任制整体护理和运动促进健康等模式，积极推动无陪护病房试点。完善院前医疗急救网络，在全省分片区建设省级紧急医学救援队伍，提升急救效率与能力。推广中医综合诊疗模式，建设10个中西医结合示范基地，推动脑梗死、慢性肾衰等重大疑难疾病中西医临床协作试点。强化医疗机构药事服务管理，开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊，推进公立医院总药师制度落实落细。建立健全医疗机构和医务人员健康教育与健康促进工作，推动服务方式从以治病为中心向以人民健康为中心转变。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）。
（七）强化公共卫生职能。
支持部分实力强的公立医院在控制单体规模的基础上，适度建设发展多院区，发生重大疫情时迅速转换功能。建设省公共卫生中心（省级重大疫情救治基地），建设5个省级感染性疾病诊疗中心。支持宝鸡、铜川、渭南、榆林、商洛市新建5个市级传染病专科医院（或公共卫生服务中心），改扩建4个市级传染病医院，保证每个市（区）都有1所达标的传染病医院。县域内依托1家县级医院，加强感染性疾病科和相对独立的`传染病病区建设。加强各级各类公立医院公共卫生科室标准化设置，提升公共卫生服务能力。强化医院感染防控管理，保障群众就医安全。严格落实常态化疫情防控要求，做实做细防控措施和应急预案，全面提升公立医院疫情监测预警和应对处置能力。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）。
（八）强化人才和信息化支撑作用。
实施卫生健康人才培育计划，“十四五”期间，引进培养200名左右具有国际国内领先水平的中西医人才，培养1000名左右学科带头人、3500名左右中青年技术骨干、10000名左右基层实用紧缺人才。加强智慧医院建设和医院信息标准化建设，推动人工智能、第五代移动通信（5g）等在远程医疗等场景应用，构建诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。加强互联网医疗服务规范管理，坚守医疗质量和患者安全底线。依法开展对药品网络销售环节的监督检查，探索公立医院处方信息与药品零售消费信息互联互通。（省卫生健康委、省人力资源和社会保障厅、省工业和信息化厅、省药监局、省中医药局按职责分工负责）。
（一）落实投入责任。
各级政府要落实符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入，对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、救灾、援外、支农、支边和城乡医院对口支援等公共服务经费。落实对中医医院（民族医院）、传染病院、妇产医院、儿童医院以及康复医院等专科医院的投入倾斜政策。县级政府继续按照编制数量将县级综合医院人员基本工资70%以上和县中医医院、妇幼保健院基本工资100%纳入财政预算。对承担国家医学中心、国家和省级区域医疗中心的医院，应加大政策支持力度。加强公立医院新债源头控制管理，健全完善基本建设和设备购置项目及债务审批机制，杜绝违规举债。审计机关依法对公立医院管理使用财政资金等情况进行审计监督。（省卫生健康委、省财政厅、省审计厅、省中医药局按职责分工负责）。
（二）深化体制机制改革。
1．改革人事管理制度。按照党中央、国务院部署和省委、省政府安排，合理制定并落实全省公立医院人员编制标准，建立动态核增机制。落实公立医院用人自主权，出台编制内外人员待遇统筹考虑的具体政策。落实岗位管理制度，按照医、护、药、技、管等不同类别合理设置岗位，科学编制岗位责任书，实行竞聘上岗、合同管理，激励人才脱颖而出。增加护士配备，逐步使公立医院医护比总体达到1∶2左右。（省委编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）。
2．完善定向招聘政策。继续实行定向招聘医学类本科毕业生政策。“十四五”期间，每年下达招聘计划2000名，其中不少于30%用于乡镇卫生院；到2025年，争取为县级以下医疗卫生机构招聘10000名医学专业人才。（省卫生健康委、省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省中医药局按职责分工负责）。
3．改革薪酬分配制度。持续抓好“两个允许”政策落实，合理确定公立医院绩效工资水平，原则上控制在同级事业单位绩效工资平均水平的3倍以内。允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后60%以上用于奖励性绩效工资。推动落实政府办医责任和公立医院投入政策，指导各地结合实际建立公立医院薪酬水平动态调整机制。落实公立医院内部分配自主权，公立医院在核定的薪酬总量内进行自主分配。允许医院自主设立薪酬项目，鼓励对主要负责人实行年薪制，薪酬水平原则上不得超过本院职工平均薪酬水平的5倍。（省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委、省中医药局、省财政厅按职责分工负责）。
4．健全医务人员培养评价制度。进一步完善住院医师规范化培训、专科医师规范化培训和继续医学教育制度，着力推进医学生早临床、多临床、反复临床，加强医学人文教育。强化老年、儿科、重症、传染病、康复等紧缺护理专业护士的培养培训，培育复合型护理人才。推动中医药师承教育规范化、终身化和制度化，建设3-5个省级名医传承中心，实施多层级师带徒项目，促进中医诊疗经验与中药传统技艺传承发展。完善医务人员职称评价标准，破除唯论文、唯学历、唯奖项等倾向，突出实践能力业绩导向，鼓励卫生专业技术人员扎根防病治病一线。（省卫生健康委、省人力资源和社会保障厅、省中医药局按职责分工负责）。
5．深化医疗服务价格改革。建立健全灵敏有度的医疗服务价格动态调整机制，定期对医疗机构相关指标进行综合量化评估，对符合调价条件的及时稳妥调整医疗服务项目价格，做好新增、修订医疗服务价格项目工作，进一步理顺医疗服务比价关系。优化公立医院收入结构，降低大型医用设备检查和检验价格，提高体现技术劳务价值的医疗服务价格，不断提升医疗服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）在医疗收入中的占比。根据国家统一部署，积极稳妥开展深化医疗服务价格改革试点。（省医保局、省卫生健康委、省中医药局等按职责分工负责）。
6．深化医保支付方式改革。推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，适时总结西安市疾病诊断相关分组（drg）、韩城市区域点数法总额预算和按分值付费（dip）试点工作经验，并在全省范围内逐步推广。到2025年，按drg或dip付费的医保基金占全部符合条件的住院医保基金支出的比例达到70%。探索对紧密型医疗联合体总额付费政策，加强监督考核，结余留用、合理超支分担，引导医疗联合体更加注重疾病预防、提升基层服务能力，推动基层首诊、双向转诊。规范医保协议管理，明确结算时限，确保基金及时足额拨付。充分发挥国家、省级组织药品和医用耗材集中采购医保资金结余留用政策杠杆作用，激发医疗机构和医务人员参与改革的积极性。探索建立符合中医药特点的医保支付方式，鼓励实行中西医同病同效同价。完善医保报销政策，促进患者有序流动，加快形成分级诊疗格局。（省医保局、省财政厅、省卫生健康委、省中医药局等按职责分工负责）。
（三）提高医院运营管理水平。
1．健全医院运营管理体系。提高医疗、教学、科研、预防等核心业务及人、财、物供给效率，建立医院运营管理决策支持系统，推动运营管理科学化、规范化，精细化。以大数据方法建立病种组合标准体系，形成疾病严重程度与资源消耗在每一个病组中的量化治疗、药品和耗材使用标准，对医院病例组合指数（cmi）、成本产出、医生绩效等进行监测评价，引导医院回归功能定位，提高效率、节约费用，减轻患者就医负担。全省三级公立医院于2022年6月底前，二级公立医院于2022年底前，制定完成医院加强运营管理的具体实施方案。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）。
2．加强全面预算管理。科学制定医院战略发展规划和年度计划，运用预算手段开展医院内部各类经济资源的分配、使用、控制、考核等管理活动，促进资源有效分配和使用。按照规定的权限和程序，公开医院预决算信息，主动接受社会监督。三级公立医院应设置总会计师岗位，其他有条件的医院结合实际推进总会计师制度建设。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）。
3．完善内部控制制度。建立覆盖医院经济和业务活动全范围的内部控制管理体系，突出规范重点领域、重要事项、关键岗位的流程管控和制约机制，建立与本单位管理相适应的、权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力的内部控制体系，规范内部权力运行、促进依法办事、推进廉政建设、保障事业发展。加强成本关键环节管控，逐步降低万元收入能耗支出。推广医院后勤“一站式”服务。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）。
4．健全绩效评价机制。全面开展绩效考核，强化结果应用，将考核结果作为公立医院发展规划、重大项目立项、财政投入、经费核拨、绩效工资总量核定、医保政策调整的重要依据，同时与医院评审评价、区域医疗中心建设以及各项评优评先工作挂钩。建立健全城市医疗集团和县域医共体考核制度，加强绩效监测评价分析。（省卫生健康委、省中医药局、省发展改革委、省财政厅、省医保局按职责分工负责）。
（四）加强医院文化建设。
1．建设特色鲜明的医院文化。以社会主义核心价值观为引领，挖掘整理医院历史、文化特色和名医大家学术思想、高尚医德，提炼医院院训、愿景、使命，凝聚支撑医院高质量发展的精神力量。创建5个国家级、省级中医药文化宣传教育基地，办好孙思邈中医药文化节，建成陕西中医药博物馆，打造陕西中医药文化品牌。大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，持续开展三秦最美医务工作者评选表彰宣传活动，增强医务人员使命感、归属感和荣誉感。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）。
2．强化患者需求导向。以提升群众就医体验为核心，着力解决群众看病“急难愁盼”问题。利用“互联网+”实现精准预约解决患者挂号难、就诊时间短的问题。建立“一站式”预约服务中心，缓解就诊反复排队、等候时间长的问题。成立“服务中心”及时应答患者问题咨询及意见反馈。合理增加车位，解决患者就医“停车难”问题。鼓励医疗机构引进第三方平台投入铺设取餐柜，达到用梯高峰时段“错峰分流”解决患者就医“乘梯难”问题。开展多种形式的健康教育，促进患者疾病健康知识的掌握。实行“一码通用”解决就诊卡卡内金额沉积问题。配备多种温馨设施，优化群众就医环境。优化老年人就医流程，提供多项助老举措，进一步便利老年人就医。（省卫生健康委、省中医药局按职责分工负责）。
3．关心关爱医务人员。建立健全医疗安全管理相关体制机制，加强医院安全防范，强化安保队伍建设，完善必要安检设施。将解决医疗纠纷纳入法治轨道，健全完善医疗纠纷预防和处理机制，推动成立省级医疗纠纷人民调解委员会，依法严厉打击医闹、暴力伤医等涉医违法犯罪行为，坚决保护医务人员安全。（省卫生健康委、省中医药局、省司法厅、省公安厅按职责分工负责）。
（五）坚持和加强党对公立医院的全面领导。
1．落实党委领导下的院长负责制。进一步健全完善医院党委会和院长办公会议事决策制度，建立书记、院长定期沟通和党委领导下的院长负责制执行情况报告制度，着力构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。在公立医院章程中明确党建工作的内容和要求，把党的领导融入医院治理各环节。（省卫生健康委、省委组织部、省教育厅、省国资委按职责分工负责）。
2．加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。选优配强医院领导班子成员特别是党委书记和院长。党委书记和院长分设的，党委书记一般不兼任行政领导职务，院长是中共党员的同时担任党委副书记。坚持党管人才原则，完善人才培养、使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系服务高层次人才制度。（省委组织部、省卫生健康委、省教育厅、省国资委按职责分工负责）。
3．全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量。推进党支部标准化规范化建设。建立党支部参与人才引进、队伍建设、职称职级晋升、绩效考核、薪酬分配、评奖评优等重大事项讨论决策的制度机制。实施党支部书记“双带头人”培育工程，建立健全党员和业务骨干“双培养”机制。（省卫生健康委、省教育厅、省国资委按职责分工负责）。
4．落实公立医院党建工作责任。建立健全各级党委统一领导，组织部门牵头抓总，卫生健康、教育、国有资产监管等部门齐抓共管的工作格局。公立医院党委承担党建工作主体责任，党委书记是党建工作第一责任人，领导班子其他成员落实“一岗双责”。全面开展公立医院党组织书记抓基层党建述职评议考核，把党建工作成效纳入医院等级评定和巡视巡察工作内容，作为年度考核和干部选拔任用的重要依据。（省委组织部、省卫生健康委、省教育厅、省国资委按职责分工负责）。
（一）落实责任分工。各地各有关部门要把推动公立医院高质量发展作为深化医改的重点任务，加强组织领导，强化统筹协调，落实领导和保障责任。省医改领导小组秘书处牵头抓总，建立任务推进台账，定期通报督导工作进展。
（二）强化监测评价。建立全省公立医院高质量发展评价指标体系，与公立医院绩效考核等有机结合。各地按照属地原则对行政区域内公立医院高质量发展进行评价。
（三）总结推广经验。各地各部门要加强调研指导，充分挖掘、总结、提炼、推广典型经验，做好宣传引导，以点带面推动全省公立医院高质量发展取得实效。
以高质量党建推动高质量发展心得体会
集团公司党委书记、董事长9月18日在领导班子集中帮建会上的讲话，在公司党委中心组组织学习的基础上，我个人也进行了反复学习与思考。**书记的讲话对“领导班子怎么建、队伍怎么带、检验的标准是什么”进行了清晰明确的解答，对电气化公司抓好自身班子建设具有非常深刻的指导意义。作为电气化公司党委书记、执行董事，我个人感到受益匪浅，结合公司实际，浅谈一点体会。
公司在集团公司的坚强领导下，以往的工作基本顺利稳定，进展良好，也取得了一定的成效，但对照**书记的讲话要求，仍然需要深入思考，总结经验，看到不足，特别是与当前国有企业党建工作的高标准要求不相适应。党建工作是“根”，生产经营是“叶”，根深才会叶茂；党建工作是“魂”，结构任务是“体”，魂强方能体魄。党建与经营紧密融合，把思想政治优势转化为发展优势和核心竞争优势，是公司开展党建工作的关键所在，最终达到高质量党建引领公司高质量发展的目标。对此我也信心满满，下步重点工作是：
1.坚持把政治建设放在首位，政治建设是我们党的根本性建设。始终坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，做到两个“坚决维护”，善于从政治上观察问题。严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。打造讲政治、懂规矩的领导班子，落实主体责任，分工不分家、补台不拆台，忠于党忠于企业，达到政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的目标。
2.坚持强化理论武装，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平新时代特色社会主义思想，贯彻执行集团公司党委的决策部署，发挥党委理论学习中心组的龙头作用，加强中心组学习，通过“三会一课”、主题党日、政治学习、集中培训等，加强广大党员和职工群众的理论武装，党委中心组每两个月至少组织1次集中学习研讨。
3.坚持培养优秀年轻的干部，积极构建青年员工竞升机制，调动员工积极性与主动性，加大年轻干部选拔任用力度，不拘一格大胆使用，让他们在实践中大胆成才，全面激发人才活力。培养“敢抗事、愿干事、能做事”的干部，对“不担当、不干事、不求有功但求无过”的干部，坚决采取组织措施调下去。严格落实集团公司“13131+x”重点人才培养工程，打造学习型组织，推动新入职学员每周学习常态化，举办“导师带徒”活动，为今后夯实基础、切实提升人才队伍业务能力和职业素养提供保障。
4.坚持纪律约束，始终落实从严治党、从严治司的部署要求，围绕集团公司“新、严、实、效、信、公、容、勤、责、廉”十字工作作风，积极响应落实集团公司“党风廉政宣教月”活动，将作风建设、纪律建设作为提升干部员工纪律和规矩意识、依法合规经营意识和防范风险意识的重要工作，并有机融入公司经营管理全过程，促进公司合规、稳健发展。
5.坚持党的建设与生产经营的深度融合、协同互动、一体推进，抓党建工作的同时保证业务工作落实和目标实现；抓生产经营的同时管好思想、带好队伍。把党建主题与管理理论对接起来，将党建主题转化为管理办法、管理语言，以党建“软实力”助推生产经营“硬发展”。落实好《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，坚持两个“一以贯之”，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，把党的领导和建设融入到电气化公司生产经营的各环节。
2020年注定既不同寻常又不同凡响决，是挑战，也是机遇，我将一如既往砥砺前行，决不辜负组织的重托，把班子建好，把队伍带好，把任务完成好，以优异的成绩为集团公司“双千亿、五百强”的伟大目标添砖加瓦。
推动高质量发展大讨论心得
前不久召开的党的十九届五中全会，擘画了未来中国高质量发展的宏伟蓝图，无论是“十四五”发展目标，还是二〇三五年远景目标，都贯穿了一条高质量发展的主线。对于各级领导干部而言，如何把工作重点和工作思路统一到十九届五中全会精神上来，需要强化政绩考核。
我国已进入高质量发展阶段，高质量发展需要高质量的政绩考核，高质量的'政绩考核推动经济社会高质量发展。中共中央组织部印发《通知》，提出改进推动高质量发展的政绩考核的要求，是组织工作向中心聚焦、朝大局聚力的重要体现，鲜明确立了推动高质量发展的政绩考核导向。
政绩考核是一个指挥棒，也是一个明确导向。推动高质量发展，关键要让各级领导干部树立高质量发展意识，自觉把思想意识转移到推动高质量发展这条主线上来，自觉在工作和重大决策中注重高质量发展。《通知》强调，要贯彻落实新时代党的组织路线，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展，落实《党政领导干部考核工作条例》，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，引导各级领导干部牢固树立正确的政绩观。利用政绩考核，引导领导干部以推动高质量发展工作实绩践行“两个维护”。从重视gdp增长速度，到推动经济社会速度与质量并重发展，既需要各级领导干部带头做出表率，更需要在制度层面做出安排部署，在考核导向上主动聚焦高质量发展，无疑会起到事半功倍的作用。
各级组织人事部门要按照《通知》要求，切实强化责任意识，加强工作统筹衔接，不断提高政绩考核的质量和水平，促使广大干部不忘初心使命，把握发展规律，发扬斗争精神，在推动高质量发展中积极作为、勇破难题、担当奉献。
高质量党建推动高质量发展心得体会
“必须坚定不移地把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，不断深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”前不久，恒威律师事务所党支部书记在讲党课时说。
恒威律师事务所党支部是河北文安县社会组织中较早单独组建成立的党支部之一。近年来，该律所坚持强主体、抓队伍、谋服务，用心向社会传递党的“好声音”。
书记“带好头”党员“跟好队”
宋宝书，一位入职35年的资深律师，也是一位拥有43年党龄的老党员，自担任律所党支部书记起，便时常提醒自己，“要以身作则，以上率下，履行好党建主体责任和第一责任人责任。”他主张设立“制度+学习+实践效果”的党建工作平台，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有记录、有党员活动与实践结果的“八个有”标准，打造活动阵地，强化制度规范，组织学习教育，开展社会实践活动。
“是党员就对群众有着天然的深厚感情，凡事要把群众利益放在第一位。”宋宝书说。代理进城务工农民杜某追索劳动报酬案件时，得知农民工交不出诉讼担保金，宋宝书瞒着家人将私人房产抵押，替农民工做了诉讼保全担保。
邹一硕是该律所新入党的律师。在谈到入党动机时，她颇为感慨：“是宋老师坚定了我的入党决心，当我看到年过花甲的他，依然不忘初心，竭尽所能为群众争取应得利益时，我就下定决心，要做一个像宋老师一样的共产党员。”
在困难面前不低头，无疑是检验一个党员党性的“试金石”。为农民工讨回薪酬、为企业投资人追回欠款、为伤残军人追享工伤保险，近两年来，律所受理了40余起急难案件。苏桥镇善来营村伤残军人王某说：“他们都是好样儿的，为我的案子没少费心，哪怕得知县法院审理后‘未确认劳动关系’这个结果，依然不放弃，想尽法子调取证据为我上诉。如今我能享受到工伤保险，多亏了这些大恩人，他们不愧是好党员。”
活动日中“服好务”
走进恒威律师事务所党员活动室，一块块图文并茂的红色展牌夺人眼球。宋宝书介绍，这是律所组织党员活动的缩影。
自成立党组织以来，恒威律师事务所坚持以过好“党员活动日”为纽带和桥梁，在搭建平台、参与实践中不断推进党的工作覆盖落实，同时带动引导全所党员律师积极践行党的宗旨，全心全意为人民服务，履行好担负的社会责任。
推动公立医院高质量发展方案
为进一步加强医院管理，提高医疗质量，保障医疗安全，促进我院医疗水平和服务质量不断提升，根据市卫计委《关于印发全市医疗质量安全专项整顿工作方案的通知》要求，经院长办公会研究，决定从现在起开展为期三个月的“医疗质量安全月活动”。活动方案如下：
以“提高医疗质量和保障医疗安全”为主题，以加强核心制度落实、完善院、科两级质量管理组织、落实患者安全目标、防范医疗纠纷为着力点，全面查找重点科室、关键环节、薄弱环节，制定落实整改措施；全面加强医疗质量管控，促进全院医疗质量及医疗安全水平全面提升。
本次“医疗质量安全月活动”的时间集中安排在3月-6月上旬。
1.宣传发动阶段：3月1日—3月10日。
（1）召开全院临床、护理、医技人员大会，宣布《医院20xx年“医疗质量安全百日专项整顿”活动方案》，各临床、医技科室高度重视，形成良好氛围，保障活动有序进行。
（2）医院网站及宣传栏宣传《医院20xx年“医疗质量安全月活动”实施方案》。
（3）各科室组织全体工作人员认真学习并领会活动方案。
2.自查、学习培训阶段：3月10日—4月10日。
各临床、医技科室结合科室工作实际，全面排查医疗、护理、医技工作方面存在的突出问题、薄弱环节以及安全隐患。重点做好以下几个方面的自查工作：
（1）完善质控体系，质控工作常态化。完善科室医疗（护理）质量控制小组，每月科室医疗小组必须进行医疗质量控制活动，确定每月2次业务学习和病例讨论的时间。
（2）落实核心制度，规范诊疗行为。各科室组织学习18项医疗安全核心制度、20xx年患者十大安全目标、本科室常见疾病《诊疗指南》、《技术操作规范》，并在工作中严格遵照执行。科室二线、三线听班制度的落实、交接班制度和请示汇报制度的落实。危急值报告及处理。
（3）强化急危重症管理，畅通绿色通道。对急危重症病人管理，必须制定明确的程序和措施，树立并落实完善检查、急症急查、重症重查、立即检查的思维意识，定期组织应急预案演练，特别是预防和救治肺栓塞的预案和猝死抢救的演练，医技科室重点加强心肺复苏培训与考核；各部门加强急救绿色通道的协调，保证绿色通道的畅通和救治及时。
（4）围产期安全、围手术期安全、有创操作等方面管理。尤其是加强手术安全核对制度的执行，提高对术后并发症防范。
（5）加强病情评估与沟通，防范医疗风险。及时全面对急诊、住院病人进行评估，掌握病人的生命体征和目前的主要问题，分析存在的风险性和可能出现的危险性。尊重病人及其家属，及时有效的与患者家属进行沟通交流，多倾听患方的意见建议，耐心解答患方的问题。通过良好的沟通，有效提高服务质量，及时化解医患矛盾和纠纷，增强病人对医务人员的信任和理解。
（6）规范临床用药管理，促进合理用药。规范临床用药，严把用药指征。控制药品使用，加强抗菌药物使用管理，建立健全毒、麻、精、放等特殊药品的安全管理制度。
（7）落实医院感染制度、规范及流程，防止医院感染事件发生。落实医院感染制度、规范及流程，尤其是消毒隔离制度；进一步规范各项诊疗技术操作，遵守无菌操作规程；加强重点科室、重点部门和重点操作的安全风险管理工作；加强医务人员手卫生的管理；加大一次性医疗用品、复用诊疗器械、物品的管理。
（8）严格落实医疗安全（不良）事件的报告制度及处理流程。落实医疗安全（不良）事件报告制度，实行相应的奖惩措施，各科室对发生的医疗安全（不良）事件要认真组织讨论，分析发生的原因，从中汲取教训。各临床、医技科室把医疗质量与安全自查发现的问题梳理分类，建立台账，并报告相应的职能科室。医务处、护理部、门诊部、院感科结合核心制度、肺栓塞、急危重症、医院感染、患者十大安全目标、不良事件、围手术期管理等方面组织不同形式的培训、讨论、汇报、比赛、演练，促使科室分析问题，提高安全意识。
3.督导检查、整改提高阶段：4月11日—5月11日。
（1）问题整改：临床、医技科室根据医疗质量与安全自查发现的问题台账逐项整改。
（2）医务处、护理部、院感科、门诊部督导检查：组织相关人员对全院各临床、医技科室进行医疗质量和科室规范化管理进行全面的检查，把发现的问题与科室自查问题台账一并作为整改的内容，督导科室规范整改。医务处、护理部、院感科、门诊部根据问题导向，对重点科室、重点部门、重点环节、重点人员专项检查、重点督导整改。医务处、护理部重点对核心制度落实、肺栓塞预防诊疗流程、急危重症处理、围手术期管理、指南共识的学习落实、患者十大安全目标、不良事件、病情评估、医患沟通、多学科会诊、抗菌药物合理使用等方面督导整改。门诊部重点对120、急诊急救、急诊绿色通道、危急值管理、医技科室应急预案、心肺复苏演练、就医流程优化、门诊安全措施等方面督导整改。院感科重点对手术室、产房、重症监护室、血液透析室、感染性疾病科、口腔科、新生儿室、内镜室等进行重点检查、督促整改。
4.持续改进、巩固总结阶段：5月12日—6月10日。
（1）建章立制，形成长效机制。加强教育培训，着力增强医护人员的医疗安全意识和风险防范意识，重点培训学习核心制度、指南共识，强化“三基”训练、加强安全教育和风险管理，不断提高医务人员临床服务能力和技术水平，营造人人重视医疗安全、人人落实医疗安全的良好安全文化氛围。科室医疗质量管理小组每月分析讨论工作中存在的问题，并及时整改。医务处、护理部、院感科、门诊部等职能科室把医疗质量安全月活动的经验、成果、存在问题、合理化建议等，梳理成册，提出改进的制度与规范。坚决纠正有章不循、执章不严、各行其事的不良习气，真正把制度落到实处，通过制度的建立和落实，实现管理制度化，质量标准化，工作程序化、操作规范化、监督经常化，形成不断提高医疗质量，保障患者安全的长效机制。
（2）履行监管责任，加大监管力度。职能科室要切实履行监管职责，指导科室做好医疗安全管理和风险防范各项工作。建立医疗安全责任追究机制，加大监管工作力度，对于疏于医疗安全管理、存在重大医疗安全隐患，或者发生重大医疗安全事件的科室和相关人员，要进行严肃处理，并从重追究相关失职人员的责任。
（3）对在“医疗质量安全月活动”活动中表现突出的科室及个人进行表彰奖励；对不积极参与活动，不认真自查、整改的科室和个人按照《医院奖惩条例》给予处罚。
目前我院医疗服务总量呈现逐年快速增长的趋势，医疗服务效率不断提升。同时，医疗安全风险隐患也随之增加。要充分认识做好医疗质量与安全管理工作的重要性，切实增强责任感与紧迫感。科主任作为科室医疗安全管理工作的第一责任人，具体负责本科室“医疗质量医疗活动月（安全月）”方案的实施，要理顺工作机制，周密安排、精心部署，切实做好此次“医疗质量安全月”活动的开展，认真组织学习相关的活动文件、医疗核心制度、法律法规、本科诊疗常规和技术常规，要求科室全员参与，不能流于形式。
通过深入开展该活动，做到强化医疗质量与医疗安全意识到位；规章制度落实、规范化操作到位；质量监管部门监督作用到位；奖惩措施落实到位。全面提升我院医疗质量，保证医疗安全。
推动文化高质量发展
对全区小水电、水库、渠道、水闸、堤防、堤防运行安全、山洪灾害易发区和在建水利工程度汛开展风险隐患排查整治。
（一）小水电风险隐患排查整治。
防汛应急预案是否编制、报批和演练，防汛备用电源、应急（防汛）物资是否按规定配备齐全；汛期安全检查制度是否制定；汛期安全检查和值班值守方案是否制定计划。（责任单位：水利和水保股）。
（二）水库、渠道风险隐患排查整治。
重点排查水库大坝“三个责任人”落实情况、大坝安全调度运行规程落实情况以及大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等安全情况、各类安全监测设施运行状况、水库管护人员日常巡查情况、防汛预案修订完善情况，水库安全警示标志标牌是否醒目，水库船只是否安全停岸。水库管理用房基础是否沉降，主体结构有无倾斜；房屋墙体有无贯穿裂缝，门窗是否完好；线路是否存在乱搭乱接；是否存在火灾隐患等情况。重点排查渠道通水是否正常、有无垮塌、渗漏部位、放水设施启闭是否正常等。（责任单位：水利灌排中心）。
（三）河道、堤防、闸桥、山洪灾害易发区风险隐患排查整治。
重点排查防汛总体预案修订完善情况、各山洪灾害易发区应急准备情况，检查有无阻碍行洪违章建筑物、堤防迎水面板有无裂缝、垮塌；堤顶道路有无沉降；框格梁护坡有无沉陷；堤防附属设施（涵洞、涵管、放水闸）运行情况，有无淤堵，锈蚀等。重点检查闸桥启闭系统是否运行正常，监测系统是否运行正常，电路电气系统是否安全，值班值守是否24小时有人。整治天然水域有无设置禁止垂钓、禁止下河游泳等安全警示标志标牌。检查山洪灾害易发区是否设置转移、撤离标志牌，是否设置应急避险场所，是否落实检测人员，是否有应急储备物资，镇、村（社区）应急预案是否切实可行。（责任单位：水旱灾害防御中心）。
（四）在建水利工程度汛风险隐患排查整治。
重点排查是否编制安全度汛预案、应急预案；是否建立应急抢险队伍；是否配备车辆、材料、工具、通讯设施等应急物资；重点关注重点穿堤建筑物、施工导流建筑物、深基坑、高边坡等重点部位和险工险段。排查施工企业安全主体责任落实、安全生产管理制度制定、安全教育培训、安全措施保障，汛前安全隐患排查、危险源辨识、评价和管控，对危险源进行分类、分色管理，并在水利安全生产信息采集系统填报危险源和管控措施等情况。（责任单位：项目业主单位）。
（一）分类排查、不留死角。各股室、单位要按照职能职责分工，对辖区内水利工程（设施）进行全面排查，认真查找风险隐患，分类建立隐患台账，发现的重大问题要主动向分管领导汇报。
（二）立查立改、严防死守。各股室、单位要对排查出的隐患落实措施，责令责任单位立行立改，对不能及时整改的隐患，建立整改方案，复查跟踪到位。
各股室、单位请于20xx年x月x日前将风险隐患排查整治台账和工作报告报质安站。
以高质量党建推动高质量发展心得体会
近日，由中国红十字会总会事业发展中心主办的曜阳“智慧党建”启动仪式在国际老年公寓举行。活动现场，老年公寓的党员以一首《再唱山歌给党听》的合唱，展现了新时代老年人的新风貌。
近年来，我国民营养老机构迅猛发展。民政部统计数据显示，截至2017年9月，我国已经注册登记的养老机构达2.8万余家，民营养老机构1.25万余家。中国红十字会总会事业发展中心主任江丹认为，加强党建工作是引领民营养老机构稳步发展的重要保证，开展智慧党建工作，不只是贯彻落实中央要求，更是从实际出发，解决百姓生活中切实存在的问题。
“智慧党建即结合传统党建工作和互联网理念，采用移动互联网技术将党建管理、组织生活、学习教育、互动交流等元素整合的信息管理平台。”中国红十字会总会事业发展中心副主任吴昂坪介绍，它提供了一种全新的党建学习培训理念和管理方式，主要体现在：通过统一规范的数据采集标准，建立对区域资源发挥引导、整合作用的党建大数据；集“信息发布、理论宣传、在线学习、交流互动、党务活动”五大类功能，“移动党校、智能党务、组织管理”三大类业务服务于一体的手机党建移动社区；构建自上而下网络学习体系的移动党校，以及智能党务和组织管理。
在如何实现、落实养老机构党建工作上，发展中心不断探索，创建了“曜阳联盟党建”品牌，并联合湖南省红十字会在湖南做好以长沙青松老年公寓为示范的“曜阳养老联盟”党建试点工作，推广和完善曜阳党建“5+x”标准化工作模式。“5”即班子建设好、党员队伍好、基础保障好、作用发挥好、综合评价好，“x”即基层的特色工作，为推动社会养老组织党的建设探索新的实施路径，形成基层党建工作先进典型和特色品牌。
为落实“5+x”标准化工作模式，发展中心采取了四步走措施。第一步是摸清底数情况，按照属地管辖原则，湖南省各级红十字会联合辖区街道（乡镇），全面摸清红十字会重点支持和加入“曜阳养老联盟”的279家养老机构名称、地址、负责人、职工人数等基本情况，以及党组织和党员信息等党建工作基本情况，建立工作台账。第二步是根据养老机构基本情况，对照“5+x”的建设标准，逐一形成党建工作指导方案。第三步是开展入住老党员、员工党员、志愿者党员的分类管理，促进先锋模范作用发挥。最后一步是将示范点建设推进中形成的经验做法及时总结梳理，形成标准化的党建工作模式，在中国红十字会总会事业发展中心直属实体单位和全国的红十字养老联盟成员单位推广。
同时，发展中心设立了“五个一工程”的工作目标——建1个曜阳联盟党建信息网，每年新增10个基层党支部，实现100家养老机构党组织和党员网上工作互动，推选1000名优秀党员，为所辖养老机构及老人做10000件好事。目前，已有500家养老机构可通过由事业发展中心根据“两新”组织的党建特点搭建的曜阳联盟党建信息网实现信息互通。
事业发展中心党建专干汪亮说，事业发展中心正在按照“党建工作引领养老服务”的工作思路，把党在新社会组织的组织覆盖、工作覆盖作为一项基础性、长期性工作，通过思想认识、组织保障、制度措施和工作融合“四到位”，确保党的组织和党的工作“两个覆盖”。
高质量发展论文字
摘要：林下经济是在多种农林经营混合的基础上延伸出的新产业，本文就林下经济主要问题进行分析和探讨，给出相应的解决方案，以期为提高林下经济的经济效益提供借鉴。
关键词：林下经济;经济效率。
我国在林业发展方面将重点逐渐转向木材生产，而林下经济的发展也为林业提供了新的发展道路，如何使用林下经济以促进经济效率的提升是本文主要探讨的问题。
1.林下经济的意义。林下经济的发展能够为林区剩余劳动力拓宽就业渠道，不仅为林区居民增加经济收入，减轻经济负担，还能促进农业的发展逐渐形成产业结构，对经济建设有着积极的促进作用，同时对建设新农村也有着重大意义。
2.林下经济的发展过程。在早期其实就已经存在林下经济，发展至今是逐步演变而来。古时候采用桑下种豆的方式，如今在大部分林区依旧使用林下种植，例如野生的菌类或者药材等，但是整个果橙缺发展缓慢，而且难以形成规模化的生产方式。自改革开放后随着经济的市场化发展，才促进了菌类、药材等方面的种植，并使其具有一定的发展规模。随着林业经济的迅速发展，也推动了林改的兴起，为农户们的支付之路提供了重要线索和目标，并受到了经济市场的重视。
林下经济发展由于受到了广泛认可和重视，我国各地区都在致力于发展林下经济，并在成果上取得了一定成就，但是这一产业依旧处于发展的初级阶段，存在着较多的问题。例如产业发展不均衡、种植管理不集中、资金不充足，技术不成熟以及基础环境较差等现象，以下针对存在的现象提出三个方面的问题进行探讨。
1.劳动力无法满足林下经济的发展。林下经济最主要的特征就是需要较为密集的劳动力，在当前的技术操作下，有很多的操作过程无法用机器技术取代，只能人工为之，而且大多数农村的发展往往在资金上存在短缺或不足，使用机器技术的成本要远远高于人工成本的支出，同时为了迎合市场化的多样性及个性化发展，必须使用人工进行作业。随着我国经济的不断发展，促进了农村剩余劳动力问题的解决，推动了我国的工业化发展，同时也对农村的经济发展带来了一定的阻碍作用。大多数年轻人为了缓解家里的经济负担，会选择离开家乡，去到其它地区打工或务农，这种现象是普遍存在的，所以针对如何解决农村劳动力不足的情况，是目前解决农村林下经济发展的关键，必须给予解决措施。
2.技术和设施不足以支持林下经济发展。农村地区条件的有限限制了林下经济的发展，为产品的生产和加工都带来了阻碍，由于产品的生产和销售都具有较高的成本，使得部分具有先进种养方式和技术的产品无法得到推广，从而限制了农村林下经济的发展和运营。林下经济是在多种农林经营混合的基础上延伸出的新产业，在林下经济的经营中，只有依靠科技和技术的支持，才能有效的保障经济的持续发展。目前很多林下农户依旧使用着较为传统的种植和养殖方式，对生产的标准化要求较低且技术有限，导致其种植成本高，但是经济效益却不能提高，而且在技能的普及方面无法及时的更新，在种植过程中不能科学种植和管理，使得产品的质量无法得到保证，在市场上不具备竞争力。
3.管理不集中抑制了林下经济的发展。就目前的情况来看，自针对林权进行制度改革后，很多农户对林业的发展抱有较大的期望和热情，但是农户对于如何提高经济效益和经济收入却较为盲目。近些年来，虽然林下经济在一定程度上取得了进步和发展，但是在产业中缺乏领头企业。所以很多农户在种植上较分散，没有形成规模和集体，在发展格局上不够明确，使得农户在种植生产上操作不科学、不合理，导致产品的生产效率低下，林下资源的使用也没有尽可能的发挥出优势，导致林下经济在市场中的效益不够突出。
无论哪个产业，想要发展就必须得到政府的支持，但是在发展过程中，只有将政策、人力、物力以及资金投入到生产环节当中，才能对林下经济发展起到促进作用，针对以上提到的问题，以下从五个方面提出解决对策，为林下经济的发展提供更有效的发展建议。
1.完善基础设施。近些年来，我国大部分投资都投入到了城市的固定资产，但是对农村以及周边设施改造的投入却较少，很多地区的建设还不及改革开放初期，基础设施的缺失是影响经济发展的重要原因。政府应该加大对农村以及林区等方面的硬件设施建设，为林下经济发展提供更可靠的基础条件。
2.经营集中化。林下经济虽然可以帮助很多的农户提高经济收入和经济效益，但是前提是要与市场做好衔接，需要将农户的经营管理集中化，使其更具有组织性。首先是要加强社会服务体系的完善，并帮助经营者提高在市场上的适应能力，更好的投入到组织化管理当中。其次是给创业项目提供较全面的服务管理，在地方政策上给予大力支持。最后是积极打造领头企业，推广一个带动多个的运作模式，在遵循法律法规的原则下与其它组织展开合作，充分视察与了解市场，尽可能的避免市场风险。
3.机械化生产模式。机械化生产是林下经济发展的关键，如果离开机械生产，将难以实现现代化的经营模式。在集成化的技术、机械化的劳动以及信息化的生产过程中加以机械的使用，结合林下经济的特点，对其技术和器械进行研发和推广，以促进农业种植和生产能够更高效的完成，有效的增加农户经济收入，在一定程度上解决劳动力短缺的问题。
4.现代化的生产技术。林下经济的生产方式要逐渐改变，不能只停留在传统的农业技术上面，必须要结合先进化的农业技术格局，合理的选择育种品种，进行标准化、机械化的种植和培养，以促进产业的规模化、信息化管理，从而打造当下适合林业经济的生产技术。在合作和推广方面，要加强农民与科技的接轨，打造良好的合作平台，实现操作、学习、科研的一体化发展。通过科技和技术的推广，为农户拓宽知识边界，使得林下经济的发展能够更高效的完成，解决在种植和生产中遇到的问题。以技术为背景发展林下经济，促进农业品牌的打造，更好的打造品牌特色。
5.规模化的生产方式。促进林业经济的发展，为了形成相应市场的需求和产业链就必须采取规模化的生产方式，若不进行规模化的生产，则不能构成良好的经营环境。所以应该大力发展地区的龙头企业，作为林下经济发展的重要方向，使其带动当地的产品生产和产品推广，在提高产品质量和数量的同时，将林下经济进行规模化且有组织的发展，鼓励农户们积极的参与到领头企业的发展中来，共同推动林下经济的生产，实现双赢的战略目标。带领农户在林下经济中的合作，构建网络销售平台，通过领头企业的发展和推广，为相应地区吸引外出务工人员回到家乡发展，从根本上解决劳动力不足或短缺的现象。在稳定家庭收入的基础之上，将生产规模化和标准化，打造地域上的品牌价值，从而促进林下经济的可持续发展。
林下经济是在多种农林经营混合的基础上延伸出的新产业，能够有效的改善当下农业生产上存在的不足，虽然在实施的过程中还存在一定的问题，但是只要找准问题逐一击破，将有效改善当下的经济格局，积极的促进林下经济的发展。
参考文献：