在发言稿中，我们可以事先安排好语言的逻辑顺序，使得我们的观点更加连贯和有力。通过阅读这些范文，你可以了解一些成功的发言稿是如何写就的，进而能够提升自己的写作水平。
年在市委全会分组讨论发言提纲
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
x
书记。
的讲话和市委常委会x年度上半年工作报告（书面），文风朴实，语言平实，
总结。
成绩客观实在，分析形势准确科学，部署工作思路清晰，听了之后，深受。
教育。
深受鼓舞，我完全赞成。今年以来，我们切身感受到，市委常委会团结带领全市广大干部群众，精准施策狠抓落实担当实干，经济社会发展取得了令人振奋的好成绩，具体有三点突出感受：
尤其是视察x重要讲话精神，以及省委的战略部署，交出了一份靓丽的成绩单，多项经济指标位居全省前列。
其中本年新开工项目x个、是去年同期的x倍多，亿元以上新开工项目x个、同比增长x倍，这些项目的实施，必将转化为新的经济增长点和现实生产力，为x全面崛起、百姓更加幸福打下了坚实基础。
力。对于这个良好的发展局面，我们县区同志既是参与者，又是见证人，心中深感振奋和自豪。
纪检监察工作全会分组讨论发言
3月2日下午，东方市纪委十三届五次全会进行分组讨论。与会人员分成3个组，就市委书记铁刚在市纪委全会上的讲话以及市纪委常委会工作报告开展讨论。
大家围绕市委书记铁刚同志的讲话，结合“辩证看待我市全面从严治党形势、如何彻底跳出腐败窝案的周期律、努力实现东方政治生态的持久风清气正”三个方面深入研讨；表示要坚决杜绝形式主义、官僚主义，以优良作风抓落实，进一步减轻基层干部负担。
八所镇纪委书记蔡仁晖：作为一名乡镇基层干部我深受鼓舞倍感责任重大。在今后的工作中，我将立足本职岗位，持之以恒正风肃纪，严查发生在群众身边的不正之风和腐败问题，为推动我市持续形成良好政治生态作出自己的努力。
四更镇纪委副书记曹玉立：在今后工作中一定要坚持“四讲四做”的要求，严以律己、以身作则，守好自己的初心。
讨论中，与会人员认为市纪委常委会工作报告总结去年纪检监察工作精准到位，部署今年工作扎实具体，为推动新时代东方纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。
感城镇纪委副书记李林山：《乡镇纪委派出监察室业务流程工作实施细则》之前对我们乡镇纪委来说，这一块工作以前一直是一个盲点；今年出台的这个流程以后，我们觉得以后的工作可能会更好地开展，也对我们的权力运行也是一种监督和制约。
三家镇纪委书记谭新斌：报告里面也给我们提供了很好的指导性意见。我们办案不是为了办案而办案，主要是为了抓住少数，警醒大部分。
结合2020年东方纪检监察工作要求，广大纪检监察干部纷纷表示，将对标对表全会各项要求，学习贯彻落实全会精神，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，协助党委持续深化全面从严治党，强化对权利运行的监督和制约，为东方经济社会高质量发展提供纪律保障。
市纪委监委第一监督检查室主任刘维庆：我们审查调查办案中，要把审查调查方案也当作一种监督，要做到发现一个问题然后查处一例漏洞，堵住这些漏洞。这就是我们纪委监委重要的一个职责，就是查办案件为监督服务。
市纪委监委信访室主任汤巍：如何实现持久的风清气正，我们作为纪检工作者，首先应该以身作则，在工作中坚决杜绝官僚主义、形式主义。
参加纪委全会分组讨论发言提纲
国伟书记的工作报告，重点突出，思路清晰，听后让我受益匪浅。整个报告深入贯彻了党的xx届四中全会和省委八届七次全会精神，阐述了新形势下如何加强和改进党的建设，既总结了成绩，又概括了经验，充分体现了市委的坚强领导核心作用。报告结合临沧实际，用临沧干部看得懂、听得懂的朴实语言，对当前和今后我市党建工作提出了突出抓好党员队伍素质建设、突出抓好干部队伍作风建设、突出抓好群众队伍组织建设的“三个建设”要求，为我市做好当前和今后一段时期党的建设工作指明了方向。抓好“三个建设”，符合时代要求和临沧实际。今年“8·08”事件的有效处置，充分体现了群众队伍组织建设的重要性。今年以来，在市委的正确领导下，全市以科学发展观为指导，围绕“三保”目标，攻坚克难，应对金融危机取得初步成效，经济总体形势好于预期，呈现平稳较快的发展态势，值得欣慰，这些都是市委正确领导的结果，是广大干部群众共同努力的结果。临沧经济增长与临沧以外的市场息息相关，在经济危机的大背景下，经济增长难度很大，同时也是一个机遇。扩大内需项目的落实对经济增长的拉动作用明显，年内共争取到国家项目366个，项目总投资20.11亿元。全市8条二级公路建设已落实7条，剩余1条争取年底开工。社会事业稳步发展，如市一中、市幼儿园实现顺利搬迁，市医院住院大楼即将竣工投入使用等。临沧在xx年真正经受了历史的挑战与考验，经济社会发展取得了较好成绩，达到了预期目标。我们要在市委的坚强领导下，锐意进娶扎实工作，圆满完成各项目标任务。
市人大常委会主任查映伟：听了国伟书记的报告和剑文市长的讲话，有几点感受：一是国伟书记的报告，站得高、看得远，文风朴实，语言简练，通俗易懂，是一个很好的工作报告，我完全赞同。整个报告以新形势下如何加强和改进党的建设为主线，将党的建设与全市经济社会发展融为一体，既抓党建又抓发展，充分体现了一级党委肩负的历史责任。报告把临沧独具特色的经验上升和提炼为理论，并用来指导党的自身建设和全市经济社会发展。在下步工作中，市人大党组将按照人大肩负的职责，切实贯彻好、落实好报告精神。二是听了剑文市长的讲话，全市1-9月经济社会发展状况好于预期，农业上我们发展了具有自己优势和特色的农产品，工业上“倍增计划”顺利实施，基础设施上今年投入力度大、几个大的建设工程相继开工，虽然国民生产总值和财政收入两项指标不容乐观、形势严峻，但总体上全市经济社会发展是平稳较快的。我完全赞同剑文市长的讲话和下步工作措施。三是加强和改进新形势下党的建设十分重要、十分紧迫，市委的《意见》充分阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性、必要性和紧迫性，写得很全面，对过去的经验总结全面，对未来的形势分析深刻，下步工作措施有力。
市政协主席李建昌：报告充分体现了“高、实、新、力”四个字。“高”就是立意高、要求高、标准高;“实”就是内容实，总结和部署工作实事求是;“新”就是观念新、思路新;“力”就是措施力，既贯彻了上级精神，又符合临沧实际，特点突出。对我市来说，今年虽然是困难最多、压力最大的一年，但由于决策正确、措施有力、工作到位，我市有效遏制了经济下滑的势头，成绩来之不易，经验十分宝贵。要完成今年的经济指标，压力不孝任务艰巨，在今年最后的50天里，我建议：一是坚定不移地抓好固定资产投资;二要坚定不移地抓好工业经济;三要坚定不移地抓好工作落实。市政协将按市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”的要求，履好职、服好务，努力为完成全市今年的各项目标任务发挥应有的作用。
省委全会分组讨论发言
上午，听了**书记代表省委作的经济工作报告。感觉信息量非常大，有很多新的判断、新的观点、新的思路和新的部署，是一份质量很高的报告。不仅通篇贯穿了***新时代中国特色社会主义经济思想、完全符合中央经济工作会议精神，还充分考虑了我省的实际、完全符合我省发展的阶段性特征；不仅体现了省委树牢“四个意识”、坚定“两个维护”的高度政治自觉，还体现了省委对全省经济发展的战略把控和深谋远虑。具体来说，主要有三个方面的感受：
月份开始，我县掀起了重点项目建设百日大会战活动，纳入的项目有123个，涉及投资150多亿元。只有大干项目，干大项目，**的发展才有希望，升级才有可能。
第二，我们认识到越是经济下行期越要善于走出去招商引资。策应省市重大招商系列活动安排，我们组建了七大产业招商领导小组，覆盖工业、现代农业、旅游、市政、商贸、电子商务等领域，组建了30支招商小分队。同样从7月份开始实施产业招商百日大会战活动，三个月安排了12项高密度的产业招商活动，走出去召开环境说明会，请进来召开投资促进会。现在县内县外都热起来了，目光聚集产业、客商云集**的场景已经出现。
金1-2个亿。最近五**头保护已经批复1000万元，昨天铜钹山自然遗产地项目国家发改委已经安排419万元，总投资1375万元。总之，采取逆向思维，反其道而行之，可能会取得更好的效果。
第四，我们认识到越是思想疲软期越要勤于动起来解放思想。5月份我们组织了90名干部到江苏**农村干部学院进行产业招商组团培训，洗脑换脑加油充电。大家面貌一新，组建招商小分队人人要求参战。来**开会的头两天，我和县长带领120人党政代表团到**绿色产业聚集区、**区、江山市进行了学习考察。正像强书记所说的，学习浙江经验关键要学习他们的党委政府如何转变职能，如何驾驭市场经济，学习他们干部实干苦干的精神。现在浙江的干部比我们苦得多，累得多，压力大得多，每季度省委要开视频座谈会，10个县委书记发言，省委主要领导点评，好的表扬，差的批评。重点工作如三改一拆、五水共治每月排名，媒体跟进督查报道。江山市去年拆违100万平方米，我们也在学习，今年已经拆了6万平方米。同时他们对我们在这个时候带这么多人外出考察也表示敬佩，认为下了大决心，十分不容易。
总之，这次会议为我们进一步指明了方向，增强了定力，鼓舞了干劲。我们倍感振奋，将围绕**县建设三省交界宜居宜业宜游山水园林城市和大**副城及全省重要工业基地这一战略定位，在追赶全国百强的新征途上迈出新步伐，创造新业绩。
市委全会分组讨论发言材料
努力建设一种独具个性的单位文化，形成职工为实现共同目标而努力进取的优秀文化氛围，是实现单位政治、经济、社会效益“三丰收”的根本保证。在具体工作中，主要采取以下措施：一是结合中心近期发展目标和远期发展规划，制定文化建设规划，把全体干部职工凝聚起来，为实现共同目标而努力奋斗。二是坚持“以人为本”的核心价值理念，针对每位职工的具体情况制定其职业发展规划，并把每位职工的职业发展与单位的发展紧密结合，形成共同理想。三是完善激励机制，让干部职工分享到单位发展带来的成果，从而为成为单位的一员而有成就感、归属感。
融入各项管理工作中。三是实施下午茶制、乐捐等系列制度，打造严肃活泼的工作氛围。四是实施节能减排系列措施，加强节约型单位建设。
项目建设，是统建服务中心的核心职能。在项目建设过程中，针对服务对象主要是省级机关干部职工的特点，着力打造省级机关住宅小区文化，从而打造具有省级机关鲜明特色的住宅小区，也成为统建服务中心项目建设的一个重要亮点。一是设计上，充分考虑省级机关干部职工文化需求，外观风格要文化底蕴和特色，功能设计要能满足读书、娱乐、健身等文化元素。二是工程建设上，加强质量安全控制管理，打造高质量工程。三是推行低碳、节能、环保新技术，打造绿色项目。四是物业服务中，突出以人为本理念，打造和谐小区。
党群工作要充分发挥党组织政治核心作用，加强群团互动，增强单位凝聚力。这与单位文化建设有着异曲同工之妙，因此文化建设与党群工作有机结合将进一步增强凝聚力与发展动力。一是完善党工共建模式，加强联动效应，增添组织活力。二是加强廉政建设，与廉政教育为首要抓手，采取多种措施着力增强廉政教育的组织力、针对性、感染力，充分发挥教育的基础性、预防性作用，营造风清气正的工作氛围，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加强宣传，建立宣传队伍，搭建宣传阵地，传播单位文化，营造浓厚的文化氛围。
加彩的特殊效果。文化建设需要以创建文明单位等活动为载体，活动载体赋予文化的内涵，则更具吸引力和影响力。一是以文明单位创建活动为载体，弘扬传统文化加强社会主义核心价值观教育，促进“四个文明”协调发展水平。二是以创先争优活动为载体，树立一批先进典型，营造积极向上、奋勇争的浓厚氛围。三是以“四好班子”活动为载体，提升领导决策能力。四是以学习型组织建设活动为载体，树立“活到老、学到老”的学习意识，建立内容全面、多层次结合的培训体系，建设一支高素质的职工队伍。五是以各种文体活动为载体，营造轻松活泼、和谐发展的文化氛围。
省纪委全会分组讨论发言提纲
作为纪检监察队伍中的一名新兵，第一次身临现场参加省纪委全会，近距离聆听xx书记讲话和xx书记报告，心情非常激动，更加感到纪检监察工作使命光荣，更加感到肩负的责任重大，进一步增强了做好纪检监察工作的责任感和紧迫感。xx书记的讲话，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，通篇体现贯穿了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，站位全省经济社会发展大局，紧扣“十四五”目标任务，对推进全面从严治党向纵深发展提出了指导性、针对性的意见。xx书记的工作报告，实事求是，部署周密，是我们做好当前和今后一个时期纪检监察工作的任务书。
群众身边的腐败和作风问题仍然易发多发，反映基层干部信访举报量居高不下等等。这些问题的存在，充分说明全面从严治党依然任重道远，也警醒我们必须以知难而进的勇气、滴水穿石的韧劲，同腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战作坚决斗争。三是谋划工作严实并重。xx书记的讲话和xx书记的报告，紧扣党的xx精神和十九届中央纪委五次全会精神，坚持问题导向，围绕开好局、起好步，明确提出了我省2021年党风廉政建设和反腐败工作的新要求、新思路、新举措，处处体现了严的态度、严的标准、严的规定。同时，《报告》对每一方面工作部署都非常具体，既是一部“教科书”，又是一部“方法论”，具有很强的指导性和操作性。
一年来，全省党风廉政建设和反腐败工作所发生的变化、所取得的成绩令人瞩目、催人奋进。xx市纪委监委坚决贯彻落实省纪委监委的各项决策部署，克服疫情影响，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了坚强的纪律保障。
下一步，我们将认真学习贯彻这次纪委全会精神，及时向市委进行汇报，及早召开七届xx市纪委六次全会，全面部署推进今年的纪检监察各项工作，以优异成绩庆祝建党100周年。具体到工作中，就是要做到“三个进一步”：
一是进一步强化政治监督，有力保障“十四五”规划顺利实施。习近平总书记在讲话中，鲜明指出今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来开展。开展政治监督，重点做到“四个聚焦”：聚焦贯彻党的xx精神，加强对贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局等决策部署落实情况的监督检查，推动各级党组织和广大党员干部做好应变局、育先机，开新局、谋复兴各项工作。聚焦贯彻习近平总书记重要指示批示和视察xx重要讲话精神、落实“十四五”规划、实施中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略等开展专项监督检查。聚焦市县乡三级党委换届，加强换届风气监督，严肃换届纪律，严格执行“十个严禁”规定，严查拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，确保换届风清气正。聚焦全面从严治党主体责任落实，加强对各级领导班子特别是“一把手”的监督，紧盯“一把手”权力运行的廉政风险点，做深做实日常监督，督促其正确用权、廉洁履职，有效防止“一把手”变成“一霸手”、“领头羊”沦为“害群马”。
二是进一步构建“三不”一体推进机制，大力推进“清廉xx”建设。在十九届中央纪委五次全会上，赵乐际同志指出“大力推进清廉建设，营造风清气正的政治生态和良好发展环境”。xx书记在全会报告中也提出“开展清廉xx建设”。2018年以来，我们先后开展了廉洁村居、廉洁家庭建设，取得了很好的工作成效。今年，我们又把“清廉xx”写入我市的“十四五”规划之中，将其作为探索“三不”一体推进的新途径。不断强化“不敢腐”的震慑效应。把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，深化金融、国企、政法等领域反腐败工作。不断完善“不能腐”的制度机制。总书记在去年中纪委四次全会上引用一句古语：“世不患无法，而患无必行之法也”（世人不担忧国家没有法令，而担忧的是没有必须坚决执行的法令）。下一步，一方面，加大对现有制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止的坚决查处，用严格执纪、有效问责维护制度权威、保障制度执行。另一方面，加强制度建设，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，推动改革和制度创新，推进反腐败工作规范化法治化。不断营造“不想腐”的浓厚氛围。强化党性教育、思想教育、纪法教育，推进以案释德、以案释纪、以案释法。以“清廉xx”建设为统领，开展廉洁机关、廉洁乡村、廉洁学校、廉洁企业等一系列创建活动，挖掘清廉文化元素，加强清廉文化建设，逐步形成全民崇廉、尚廉、守廉的浓厚氛围。“三不”一体推进，真正使党员干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因觉悟而不想。
三是进一步提高政治“三力”，努力锻造一支纪检监察铁军。习近平总书记多次强调要“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。纪检监察机关作为政治机关，纪检监察干部作为党的忠诚卫士，必须在提高政治“三力”上走在前、作表率。围绕提高政治判断力，加强政治建设，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导纪检监察干部，深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，自觉担负起管党治党的政治责任，把政治判断力体现在对形势变化的把握上、对事物本质的识别上、对行为是非的明辨上、对风险挑战的应对上。围绕提高政治领悟力，始终坚持“第一议题制度”，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习贯彻党的xx精神联系起来，同今年在全党开展中共党史学习教育贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性，不断提高政治能力和解决实际问题的能力。围绕提高政治执行力，着力提高专业化能力，深化全员培训，强化实战锻炼，加大轮岗交流力度，持续开展学规学纪学法、分级分类培训，在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识，提升做好思想政治工作能力和监督执纪执法水平。加强严管严治，完善内控机制，自觉接受最严格的约束和监督，坚决防止“灯下黑”。
年在市委全会分组讨论发言提纲
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
x书记的讲话和市委常委会x年度上半年工作报告（书面），文风朴实，语言平实，总结成绩客观实在，分析形势准确科学，部署工作思路清晰，听了之后，深受教育、深受鼓舞，我完全赞成。今年以来，我们切身感受到，市委常委会团结带领全市广大干部群众，精准施策、狠抓落实、担当实干，经济社会发展取得了令人振奋的好成绩，具体有三点突出感受：
一是经济“账面”令人振奋。今年以来，在宏观环境复杂、经济下行压力持续加大的背景下，市委常委会以全局眼光和开阔思路，全面贯彻落实中央系列会议精神、习总书记系列重要讲话尤其是视察x重要讲话精神，以及省委的战略部署，交出了一份靓丽的成绩单，多项经济指标位居全省前列。
其中本年新开工项目x个、是去年同期的x倍多，亿元以上新开工项目x个、同比增长x倍，这些项目的实施，必将转化为新的经济增长点和现实生产力，为x全面崛起、百姓更加幸福打下了坚实基础。
三是发展“局面”令人振奋。全市上下积极抢抓长江经济带建设重大战略机遇，全面“推进‘t’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建设五大x”，圆满实现了上半年的各项目标任务，开启了x发展的新征程。这些成绩既是习总书记治国理政战略思想体系的x实践，也是落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针的x答卷，充分彰显了市委常委会的坚强领导力。对于这个良好的发展局面，我们县区同志既是参与者，又是见证人，心中深感振奋和自豪。
市委全会分组讨论发言材料
在全省上下深入贯彻落实__届五中全会、省委八届十一次全会和中央、省委经济工作会议精神，奋力推进中原崛起、河南振兴和中原经济区建设的关键时期，省委召开这次宣传部长会议，非常重要、非常及时，充分体现了省委对宣传思想工作的高度重视。今天上午，我们一起聆听了孔部长报告，孔部长的讲话符合我省宣传工作的实际，点中了要害，突出了重点，指明了方向，对全省今后的宣传思想工作具有重要的指导作用。
宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，关系党和国家工作全局，关系改革和经济社会发展大局，关系国家长治久安，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，有着不可替代的作用。近年来，商丘宣传工作在省委宣传部的领导指导下，以科学发展观为统领，以创先争优为动力，紧紧围绕全盛全市工作大局，唱响主旋律，打好主动仗，为商丘经济社会又好又快发展提供了强大的思想保证、舆-论支持、精神动力和文化氛围。
今年是中国共产党成立__周年，是实施“十二五”规划的开局之年。结合全国宣传部长会议精神和商丘实际，我们已经初步理出了今年宣传思想工作的总体思路，即：贯穿一条主线，突出两个重点，实现三个突破，营造四个氛围。贯穿一条主线：就是认真学习好、宣传好党的__大和__届五中全会精神、中央经济工作会议精神，积极推进商丘加快发展。突出两个重点：就是进一步加快发展、壮大文化产业，积极推进文化名市建设;进一步加大文明创建力度，力争进入省级文明城市行列。实现三个突破：就是实施体制改革推进工程，在改革创新上实现新突破;实施文化品牌培育工程，在打造“民权画虎村”、夏邑宫灯(村)、永城书法(村)等特色文化品牌上实现新突破;实施文化创新工程，在文化精品创作和文化产业发展上实现新突破。营造四个氛围：就是大力营造解放思想、振奋精神、加快发展的良好氛围;大力营造勤奋创业、奋力跨越的良好氛围;大力营造改革开放、开拓创新的良好氛围;大力营造科学发展、共建和-谐的良好氛围。下一步，我们将结合学习贯彻这次省委宣传部长会议精神，进一步理清思路，明确任务，突出重点，狠抓落实，努力开创商丘宣传思想文化工作新局面。
下面，根据这次分组讨论的安排，我就当前的宣传思想工作提几点意见建议：
1、加大全省宣传思想文化人才的培训力度，有计划有步骤、多层次多渠道地对宣传文化系统干部进行培训，建设学习型、创新型、实用型宣传队伍，造就一批宣传思想文化领域方面的行家里手、拔尖人才和领军人物。
2、加强市县乡各级主要领导干部和各级宣传干部的舆-论引导能力培训，定期举行由市县乡主要领导和宣传干部参加的培训班，提高各级领导干部处置突发新闻事件和应对媒体的能力。
3、各级宣传部门应积极“走出去”，搭建省外平台，巧借外力，“借船出海”，切实搞好外宣工作。要热情地邀请外界媒体进行采访报道，实现资源共享、合作、双赢，从而进一步提高河南的知名度和美誉度。
4、建议由省委宣传部牵头，加强全省宣传战线的联络和交流，建立健全舆情信息沟通、整合和共享机制，实现舆情信息的互联、互通和互动操作。
5、建立健全市县宣传干部双重管理机制，参照组织、纪检部门的做法，市县两级宣传部部长、副部长的任免应事先书面征求上一级党委宣传部门的意见。
6、加强新闻宣传管理和舆-论监督，加大对新闻“四假”的打击力度，遏制媒体、网络低俗、庸俗、媚俗之风，严格控制影响河南形象的负面报道。
7、进一步贯彻落实__届五中全会精神，加大对文化体制改革综合试点市的支持力度，建立设施齐全、产品丰富、机制健全的公共文化服务体系，逐步把文化产业培育成国民经济的支柱产业。
8、建议省委宣传部对全省各地市的宣传思想文化工作加强指导和调研，帮助我们理清思路、查找问题、改进工作，更好地开创宣传思想文化各项工作新局面。
_在八次党代会上所作的《报告》，内容客观、重点突出、主题鲜明、思路清晰。通读全文，总的感觉是深受鼓舞，催人奋进。《报告》不仅在思想上和行动上为我们指明了方向，也进一步坚定了我们做好今后工作的信心和决心。
第二，我深感这是一个凝心聚力，统一思想的《报告》。2014年，我市经济进入周期性调整阶段，经济发展速度有所放缓，在这个承前启后、继往开来的历史节点上，把形势分析、今后五年工作总体要求以及未来工作中应坚持的原则作为一个大题，特别是用相当篇幅对当前我市发展面临的挑战和机遇进行深入分析，我个人认为这是极其必要的。这不仅是科学决策、正确决策的前提，更是在全市上下形成统一思想，坚定理想信念的需要。《报告》对当前的发展形势分析客观准确，对困难的估计考虑充分，对机遇的研究深入具体。有利于全市人民放下思想包袱、轻装上阵，迎难而上、知难而进。相信全市干部群众必将围绕《报告》中提出的“加快经济崛起、建设幸福之城”的目标，为建设“经济繁荣、城市秀美、人民富庶、社会文明、充满活力”的新___，掀起一轮干事创业的热潮。
第三，我深感这是一个重点明确，任务具体的《报告》。《报告》确定的未来五年工作任务，经济工作突出以产业项目推动城市转型，“三农”工作突出以发展“四型”经济缩小城乡差距，城建工作突出规划先导、管治必重，民生领域立足满足群众需求，强调安全为天，改革创新力求推陈出新不断激发发展活力，党的建设注重强化基层和提高干部队伍综合素质。每项工作都紧扣中央和省委的工作要求，每项工作都制定了明确的任务指标，每项工作都结合市情实际，具有极强的针对性、指导性和操作性。
第四，我深感这是一个尊重科学，谋求发展的《报告》。过去的五年，我市的人均gdp、规模上工作增加值、城镇居民可支配收入、财政供养人员工资水平等等均居全省前列，成为综合实力排名靠前的龙江强市，创造了___发展史上的奇迹。当前，这种“___速度”正日益受到资源禀赋、产业结构等瓶颈制约，依靠资源投入实现快速扩张的传统发展模式亟需转变。在八次党代会报告中，市委高瞻远瞩，审时度势地提出“改善经济发展环境、加大招商引资力度、推动主导产业多元发展、提升三产对经济增长的贡献率”，从而加快城市经济转型步伐的思路。这些要素互相作用，紧密联系，放在一个体系中权衡把握，符合___市现阶段的发展实际，符合经济社会发展的一般规律，是深入贯彻落实科学发展观的生动诠释，这一思路的提出，必将有效助推___经济社会全面协调可持续发展。
第五，我深感这是一个关注民生，以人为本的《报告》。《报告》中将“着力提高群众幸福指数”作为建设幸福之城，必须坚持的原则提出，把发展的出发点和落脚点放在富民、惠民上，落在满足人民群众对物质文化生活的新期待上。真实展现了市委对民生工作的高度重视和深刻关注。民生工作，大到教育、医疗、安全生产、生态建设、保障性住房、跨流域引调水工程，小到供热、供水、公交改革、特困群体帮扶，无不纳入《报告》视野。这种“改善民生从群众所需所盼出发，改善民生从群众生活小事着手”的做法，真正体现了“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的民本思想。真正展现了共产党人“全心全意为人民服务”的宗旨意识。
发展蓝图已经描绘，下步的工作已经明确，市政府办作为市政府的综合办事部门和指挥协调中枢，将紧密围绕“参与政务、管理事务、搞好服务”三大职能，将会议精神贯穿落实到日常工作的全过程。
一要深入传达学习会议精神。会后，我们将认真开展《报告》的传达学习活动，将学习、宣传、贯彻会议精神作为当前一项重要的政治任务抓实抓好，切实将全办人员的思想和行动统一到市委对未来发展形势的判断上来，统一到市委对未来五年的工作部署上来。同时，利用政府电子政务网络平台，第一时间开辟专版专题，宣传报道党代会的相关内容，让广大市民通过政府网站全面、系统、翔实地了解会议精神和取得的重大成果。
二要充分发挥辅助决策作用。潜心研究《报告》的工作思路和未来五年的工作重点，结合政府工作实际，下企业、入厂矿、进乡村，深入开展调查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基础上，充分发挥“外脑”和“参谋助手”作用，主动为市委、市政府的重大决策、重点项目和重点工程建设谏言献策，及时向市领导反馈经济社会发展的热点、难点问题。
三要不断提高政务服务水平。着眼于“更高标准、更严要求、更好形象、更优服务”，进一步规范日常工作流程，健全工作机制，使公文处理、督办检查、会议筹备、后勤保障、值班值宿、接待接访等各项日常工作实现“全天候、无缝隙、零失误”优质高效运行，达到“三服务”、“三满意”的基本要求，真正实现“总揽全局、协调各方”的重要职能。
四要推进政务信息载体建设。一方面，要切实做好政务信息的采集和报送工作，通过省政府办公厅创办的《专送信息》、《黑龙江省上报信息》、《省政府领导参考》等信息载体，积极宣传推介___市的重点工作和发展成果。另一方面，我们将按照中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》要求，借鉴京、沪、粤、哈尔滨、方正等省、市、县的做法，探索开通___政府官方微博的可行性，使之成为对外宣传的窗口、干群互动的媒介、服务群众的平台、建立政府诚信的阵地。
五要大力提升队伍建设水平。把加强作风建设作为队伍建设的重中之重，大力倡导“讲政治、讲学习、讲团结、讲能力、讲服务、讲形象、讲奉献、讲创新”的好风尚，使全办人员思想上不松懈，学习上不抛锚，观念转变上不停步。不断增强党员干部的公仆意识、带头意识、效率意识、责任意识、廉政意识和服务意识，营造风清气正、廉洁高效、积极主动、奋发有为的干事创业氛围，实现队伍建设水平和工作人员素质形象的新提高。
以上，是我对《报告》的几点粗浅体会及对今后一个时期工作的初步打算。下一步，我们将紧紧围绕自身职能，将党代会精神贯彻落实到办公室各项工作之中，以实际行动抓好贯彻落实。
下面，我结合统建服务中心的实际情况，对单位文化建设提出如下构想。
努力建设一种独具个性的单位文化，形成职工为实现共同目标而努力进取的优秀文化氛围，是实现单位政治、经济、社会效益“三丰收”的根本保证。在具体工作中，主要采取以下措施：一是结合中心近期发展目标和远期发展规划，制定文化建设规划，把全体干部职工凝聚起来，为实现共同目标而努力奋斗。二是坚持“以人为本”的核心价值理念，针对每位职工的具体情况制定其职业发展规划，并把每位职工的职业发展与单位的发展紧密结合，形成共同理想。三是完善激励机制，让干部职工分享到单位发展带来的成果，从而为成为单位的一员而有成就感、归属感。
根据单位发展需要，采取系列新举措、新措施，加强内部管理，激发工作活力，是文化建设的主要内容。一是导入单位cis管理系统，建立一套从理念到视觉、行为的文化标准，提升单位文化内涵和对外影响力。二是引入oa、iso等现代企业管理工具，提升管理水平及效率，将企业文化融入各项管理工作中。三是实施下午茶制、乐捐等系列制度，打造严肃活泼的工作氛围。四是实施节能减排系列措施，加强节约型单位建设。
项目建设，是统建服务中心的核心职能。在项目建设过程中，针对服务对象主要是省级机关干部职工的特点，着力打造省级机关住宅小区文化，从而打造具有省级机关鲜明特色的住宅小区，也成为统建服务中心项目建设的一个重要亮点。一是设计上，充分考虑省级机关干部职工文化需求，外观风格要文化底蕴和特色，功能设计要能满足读书、娱乐、健身等文化元素。二是工程建设上，加强质量安全控制管理，打造高质量工程。三是推行低碳、节能、环保新技术，打造绿色项目。四是物业服务中，突出以人为本理念，打造和谐小区。
党群工作要充分发挥党组织政治核心作用，加强群团互动，增强单位凝聚力。这与单位文化建设有着异曲同工之妙，因此文化建设与党群工作有机结合将进一步增强凝聚力与发展动力。一是完善党工共建模式，加强联动效应，增添组织活力。二是加强廉政建设，与廉政教育为首要抓手，采取多种措施着力增强廉政教育的组织力、针对性、感染力，充分发挥教育的基础性、预防性作用，营造风清气正的工作氛围，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加强宣传，建立宣传队伍，搭建宣传阵地，传播单位文化，营造浓厚的文化氛围。
加彩的特殊效果。文化建设需要以创建文明单位等活动为载体，活动载体赋予文化的内涵，则更具吸引力和影响力。一是以文明单位创建活动为载体，弘扬传统文化加强社会主义核心价值观教育，促进“四个文明”协调发展水平。二是以创先争优活动为载体，树立一批先进典型，营造积极向上、奋勇争的浓厚氛围。三是以“四好班子”活动为载体，提升领导决策能力。四是以学习型组织建设活动为载体，树立“活到老、学到老”的学习意识，建立内容全面、多层次结合的培训体系，建设一支高素质的职工队伍。五是以各种文体活动为载体，营造轻松活泼、和谐发展的文化氛围。
分组讨论召集人发言
本届党代会胜利召开了，这是我省全体党员的一件大事，更是我党的一件盛事。作为本届党代会的一员，我怀着无比激动、无比兴奋的心情在这里与各行各业的党员同志们共议大计，我深感荣幸，更倍感责任的重大。全体党员同志们紧紧围绕在省委的领导下，积极进取、扎实恳干、奋力拼搏，将我党的各项工作不断推向更高水平。
本次党代会报告描绘出了新一轮跨越发展、构筑和谐社会、幸福生活的美好前景治，我似乎看到了众所期货盼的蓝图变成了现实。
临
与会代表发言踊跃何，畅所欲言，共谋我省丝发展大计。xx。
书记。
所矗作的党委工作报告起点舅高、定位准、措施实、年目标明确、主题鲜明、矣思路清晰、思想深刻，乔报告对我省近几年来所证取得的阶段性成果进行技了科学总结，对我省的绒发展目标和形势进行了罗客观分析，从我省的实酬际出发，指明了我省今报后发展的道路。报告既邀实事求是又富有指导性拨、前瞻性和创新性，是疙今后一个时期，我省经烟济社会发展的总纲领。
冤
进一步增主强加快发。
展的责任碳感和紧迫感，认真完成屏报告所确定的各项奋斗呻目标和工作任务，扎实吸推进新课程改革，增强括育人功能，进一步提升突爱心和谐校园的影响力召。“既然选择了远方，协便只顾风雨兼程”,那秸么，借此次盛会的东风粘，我将进一步做好本单玉位的党员培训、组织建殴设工作，扎实推进我校呐的效能建设，为建设和抹谐山东贡献一份力量，拭向党交一份合格的答卷灸！
小组座谈主持人的特斡质。
小组座谈主持人宫在激励小组成员讨论与闸课题有关的情感、态度僧、感觉以及把话题集中诽于相关课题上起着关键练作用。小组座谈成功的瞩一个重要方面是参加者谩是否根据讨论指引互相碍交谈，而不是只与主持阑人交谈。主持人需要理予解问题的背景、熟悉调锗研目标以及希望从调研捍过程中收集到的最主要鞋信息；主持人也需要了膘解小组的规模、小组成犹员的基本情况。主持人奠要善于引导讨论，调动盆小组成员的热情，以使硫所有调研目标都能达成补。
一般来说，一个榴优秀的主持人所具备的恢十条特质是：
1．思想能敏捷接受能力快的人。
堰
和概括小组参盐与者的意见和观点。
2帛．一个“友好的”领导议者。
3．有一服定知识但不是专家。
藉主持入应该对参与者说婴他或她自己对于目前这诧个问题有一点了解，但骋并不是很精通。若组员焰觉得主持人是这方面的吁专家，那么会对主持人褂提出很多询问，而忘记旨讨论他们自己的意见。
怂再者，组员觉得主持人斩是专家，他们就会受主药持人的影响，从而得不匝到真正的意见了。
4．拆好的记忆力。
主持人典要有好的记忆力，能够凄自始至终记清组员的意侣见，而且使前后意见连剁接起来，一步步引导他偏们讨论下来。整个讨论休中，主持人必须记住每坤个成员提出的意见，最值后能归纳总结小组整体囚的观点。
5．好的倾听耀者。
主持人必须是一纠个好的倾听者，必须能遁找出且捕捉住每个成员剩回答的主要观点，能仔图细听清组员所讲的所有蘸内容与含义。
6．务实至者而非浮夸者。
小组洲的主要任务是从参与者惫中获得信息，而不是在嘱会客室中款待客户。主亢持人若仅仅坐着观察小络组讨论会使气氛沉闷，狮轻松幽默可以使时间过缆得快些，但主持人过多央的幽默会导致讨论得不伐到令人满意的参与者的渗意见。
7．应变能力强愈。
主持人对于讨论过彦程必须要有应变能力，廓有些主持人太忠于预先曰设定的提纲，为了在讨乏论下一个主题前，保证厅前一个主题的每一点都哟讨论到，往往打乱讨论瀑过程的自然流畅性。其中实，主持人提纲只是一傻个框架，有时，为了抓衷住有价值的信息，偏离喘提纲上预先设定的顺序婴会更有效。一位有效的胸主持人能灵活地做好这拯一点。
8．善解人意。
折
主持人必须是一个善欲解人意的人，对一些太侯紧张的参与者，应该请辜他们在别人之后回答。
远当参与者觉得主持人很扦理解他们的心情和处境惫时，他们在讨论中会更跃加积极。
9．一个全局延思考者。
在小组讨论胀中，主持人必须能从不玄怎么起眼的话语中区分著出重要的信息；在每次勘小组讨论的结论中，主都持人必须能够把在讨论缆中获得的所有信息归纳魄出来，并且提供一个全糖局的总体的结论。
10鸯．一个善于耍笔杆子的鲤人。
小组讨论可能会理要求主持人提供书面报娱告，概括总结小组讨论沈的结果。所以主持人必泽须善于清晰明了地概括携讨论结果，给客户内容塘丰富、切实可行的结论珠和指导。
1.热情接里待主持人应提前到达会邀场，对每一位前来参加眨小组讨论的人表示欢迎窄。
2.说好“开场爸白”开场白包括主持人妄的自我介绍、讨论的目舌的和主题。开场白应通法俗易懂，简单明了，使疟每一位与会者明确讨论处的重要性及自身的作用键。
3.建立融洽的叁关系开场白后，可请每庸一位与会者进行自我介谊绍，以增强与会者之间一的相互了解，建立和谐蛀、融洽的关系。
4狱.鼓励发言鼓励大家发须言，对发言踊跃者给予涵适当的肯定性反馈。
拄
5.打破僵局当讨论严出现沉默不语时，主持经人可通过播放短小录像矣片、提出可引发争论的钥开放式问题、或个别提涩问、点名等方式打破僵领局。
6.控制局面衙当出现讨论偏离主题、晶争论激烈或因某个人健烛谈而形成“一言堂”时循，主持人应及时提醒、驱婉转引导、礼貌插话等吱方式控制讨论的局面。
芒
7.结束讨论讨论义结束时，主持人应对讨玉论的问题进行小结，并釜向与会者表示感谢。
质
主持人应把握会场气骂氛，主持人在座谈开始窟时就应该亲切热情地感韩谢大家的参与，并向大镰家解释小组座谈是怎么易一回事，使参与者尽量尧放松。然后，真实坦诚救地介绍自己，并请参与绚者都一一自我介绍。沟柑通规则一般应该包括以杠下内容，并诚恳地告诉右参与者：
1.不存魂在不正确的意见，你怎慌么认为就怎么说，只要娱你说出真心话；
2奥.你的意见代表着其他助很多像你一样的消费者彝的意见，所以很重要；嘉。
3.应该认真听取别人吃意见，不允许嘲笑贬低洗。
4.不要互相议论，应烩该依次大声说出；
6缝.如果你对某个话题不琉了解，或没有见解，不害必担心，也不必勉强地蔓临时编撰；
7.为悄了能在预定时间内完成射所有问题，请原谅主持羞人可能会打断你的发言濒等等。
小组座谈的实施凝。
小组座谈需要一个泌计划好的小组讨论提纲蝶，讨论提纲是座谈会中政将要讨论的主题的轮廓在。在提纲确定之后，可烷按以下三界的实施小组勤座谈：
首先，建立毡融洽的气氛。在座谈会燕开始之前，应准备。
糖果餐、茶点。座谈会一开始碳，主持入座进行自我介誉绍并把调研目标清楚地毖传达给座谈成员，把活蓖动规则解释清楚，然后铸请座谈成员一一自我介串绍。
重新提起主题感，使讨论回到主题上来臼；当出现冷场时，要鼓蜜励小组成员畅所欲言，兼这要求主持人利用职业宏、趣味等适当的话题，幸形成团体意识，并促使荣感情交流。主持人要不城断调整小组成员发言者建的次数，力求每人发言喳次数平均，不鼓励喋喋烦不休的成员。防止出现腰领导力量，要有效掌握烤讨论的控制权。
第舜三、小结。当有关问题沿都讨论过后，可简要地往概括一下讨论的内容，存并表示谢意。在一个小泳组座谈完成后，会有一诈个主持人的报告，这有昼时被称为“即时分析”勉。
为了医院的发展收，职工代表充分发挥参促政议政、民主管理、民和主监督的职能，针对工驯作报告、方案，各抒己骚见、踊跃发言，并广泛瞩征求了普通职工的意见缠或建议。
分组讨论缩结束后，我将把各位代员表提出的意见进行认真泅整理，以书面形式上报缅给4届5次职代会主席泻团，供职代会联席会讨菲论后形成决议。
讨油论中代表们一致认为刘酋随生总经理所作的工作宽报告。
全面客观，实事求邀是。“十五”期间同煤烯集团坚持“扭亏脱困，闸调整重组，壮大发展”萧三步走战略取得了令人悯瞩目的成绩。特别是x窝x年公司上下艰苦拼搏砸，加快发展，各项工作旗再创佳绩。报告中对“潍十一五”的规划思路清指晰，目标明确，使人振帜奋。对所面临形势的分化析，又使代表们感到任夷重道远，不能盲目乐观句，要想实现目标还需加谗倍努力。
报告中指惰出xx年是“十一五”赊规划的开局年，代表们叁针对xx年的主要目标械，围绕生产、管理、安团全、员工收入、住房、凿教育、医疗、环境等方团面集思广义，提出了宝吴贵的意见和建议。同时医，代表们纷纷表示，将去以饱满的热情，主人翁樟的姿态，为同煤集团更餐加美好的未来做出新的冲贡献。
讨论会上，柠职工代表一致认为，局惕长樊志斌的工作报告主烯题鲜明、客观实在、体葛现了以人为本、与时具亚进、和谐发展的理念；蹄报告对xx年工作总结鞍全面、重点突出，xx风年的工作思路明晰、目页标任务和工作措施具体围，“十二五”规划更是秉鼓舞人心，催人奋进。
形5个社区主管领导针对急。
后勤。
进入市场化管理有忠关事宜，结合本社区实韩际提出了意见与建议。
派
服务工作又好又快发铸展。
马明代表认为稠，报告对xx年的工作银总结客观实在，xx年卖的工作安排鼓舞人心，黔并对后勤市场化服务管甥理中实行一卡通提出了屈建设性意见。
刘筱稳林代表对报告给予了充哄分肯定，认为xx年工预作总结实在，xx年工仲作安排贴近实际。针对揽社区安全管理工作提出也了具体意见，认为社区厅安全工作涉及公司安全坚工作大局，建议列入公辖司安全考核工作中，对距社区建立一定的激励政浅策。
王玉萍代表发篡言说，《行政工作报告抖》客观实在，简洁明了毅，用详实的数据说明，口《xx年经济运行方案南》将后勤服务管理工作冠提到了重要议事日程，螟鼓舞人心，催人奋进。
杉建议局出台相关政策，椅进一步加强离退休人员项的药费管理，确保社区脂的安全稳定工作。
燕黄丙忠代表在发言中说浩，今年的职代会比历届止会议更加务实求真，行嗅政工作报告简洁明了，褪催人奋进。
杨苏乾账代表认为，《行政报告罐》实事求是，客观实在侠、符合实际、催人奋进蚜，并对执行《后勤物业束市场化管理收费价格调昼整方案》卫生费收费相兆关事宜提出了具体的意屡见与建议。
集团公氯司党委书记、副董事长瀑朱同印参加了第二小组篇砚北煤矿代表团的讨论俊，朱同印在讨论中说：
亭砚北煤矿要。
挎广泛宣传，及时把这一沼精神传达到每一位职工乐。
来自销售运输公侄司、供应公司、铁运处糟、培训中心、社保中心聂、救护大队、大柳煤矿炒、集团机关等8个单位跌的36名职工代表参加儿了第七组的讨论。参加甫讨...
参加纪委全会分组讨论发言提纲
今天上午，参加聆听xx***讲话和xx***报告，心情非常激动，更加感到干好纪检监察工作使命光荣，更加感到抓好党风廉政建设责无旁贷，更加感到从事反腐败工作责任重大。x***的讲话，通篇体现贯穿了****x在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，站位全省经济社会发展大局，紧扣“十四五”目标任务，对推进全面从严治党向纵深发展提出了指导性、针对性的意见。x***的工作报告，总结工作实事求是，安排工作部署周密，重点工作格外突出，专项工作注重民生，为我们做好当前和今后一个时期纪检监察工作提供了“任务书”和“路线图”。
总的来说，对2020年全省党风廉政建设和反腐败工作有五点深刻感受，可以概括为“五个度”：一是政治站位有高度。省纪委监委始终坚守政治机关定位，把握大局大势，心怀“国之大者”，推动政治监督具体化、常态化，做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，全省立案审查违反政治纪律案件xxx件，党纪政务处分xx人，以实际行动践行了“两个维护”。二是执纪执法有强度。坚持疫情防控不松懈、审查办案不断线、严的主基调不动摇，全省纪检监察机关立案审查调查xx件，党纪政务处分xxx人，采取留置措施xx人，移送检察机关xx人，持续释放了“严”的信号、营造了“严”的氛围。三是“四风”纠查有深度。报告中有三组数据非常靓丽：第一组数据全省查处扶贫领域腐败和作风问题xx件，党纪政务处分xx人；第二组数据全省查处形式主义、官僚主义问题xx个，党纪政务处分xx人；第三组数据全省查处享乐主义、奢靡之风问题xx个，党纪政务处分xx人。每一组数据的背后都彰显了省纪委监委的政治担当，凝聚着全省纪检监察干部的心血和汗水。四是党纪教育有广度。去年，省纪委监委开展了以案明纪系列专题宣传教育，扎实推进“树清廉家风”活动；今年，又安排选树宣传基层一线的勤廉典型，大力弘扬xx精神、xx精神、xx精神，以先进文化滋养初心、淬炼灵魂，筑牢防腐拒变的思想堤坝。五是队伍锻造有力度。大力弘扬抗疫精神，坚持在重大风险、大战大考中锻炼干部、识别干部，坚持选派干部在改革发展稳定一线锤炼作风、历练能力，坚持以提升理论水平、实战能力为重点加强全员培训，提升了全省纪检监察干部的综合素质和良好形象。
通过认真学**x书记、x***对工作提的要求，以及对全年工作的安排部署，我有以下几点体会：
****x在中央纪委五次全会上强调，开展反腐败斗争首先要从政治上看，精辟论述提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力对于党风廉政建设和反腐败斗争的内涵要求。xx***强调，坚持全面从严治党首先要从政治上看，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。x***在报告中，多次提到政治责任、政治建设、政治监督、政治内涵、政治纪律政治规矩，处处体现了旗帜鲜明讲政治这一根本要求。纪检监察机关作为政治机关，要政治坚定，看清政治斗争、政治立场、政治要求、政治情怀，坚守全面从严治党的政治定力。要眼明心亮，深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重大原则、重点任务的政治内涵，按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争。要锲而不舍，直面党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，坚定全面从严治党永远在路上的决心恒心，知难而进、攻坚克难，真抓实干、一贯到底。
****x在十九届中央纪委五次全会上强调，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开；强调要充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期目标任务落到实处。在十届省纪委六次全会上，曲书记把“突出政治监督，保障我省‘十四五’建设开好局起好步”，作为2021年第一项工作来安排部署，强调要以庆祝建党100周年为契机，持续学懂弄通做实党的创新理论；以政治建设为统领，强化政治监督；以营造风清气正的政治生态为目标，严肃换届纪律。我们要坚定不移抓好贯彻落实，切实做到****x令旗指到哪里，监督检查就跟进到哪里，为“十四五”开好局、起好步提供坚强纪律保障。
x***到xx工作之后，就提出了营造学的氛围、干的氛围、严的氛围。今天上午x***的讲话，通篇贯穿着“严”的主基调，透射出一“严”到底的坚定决心。x***的报告在部署2021年工作时，提出“持续营造严的氛围，一体推进不敢腐不能腐不想腐”，释放出反腐“一刻不松、半步不退”、作风建设永远在路上的清晰信号。我们必须把严的标准、严的措施贯穿于管党治党始终，坚持抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，一手严查问题，一手治理病因，解决好体制机制问题，不断提升治理效能。
在十九届中央纪委五次全会上，****x对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，要求努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。在xx届省纪委六次全会上，x***提出加强“四个建设”，即政治建设、能力建设、作风建设、纪律建设，对纪检监察干部政治素质、专业精神、斗争精神、自我监督等提出了具体要求，创造性地落实了总书记讲话要求。我们要认真抓好贯彻落实，切实在全面从严治党中走在前、作表率，在带头忠诚干净担当上走在前、作表率，在树立形象提升素质上走在前、作表率。
对x***的讲话和x***的工作报告，我们将认真学习领会，回去后结合我市实际，坚决抓好贯彻落实。
一是抓好汇报。明天下午，我们要召开市纪委常委会，集中学习中、省纪委全会精神。要第一时间向市委汇报，及时认真学习贯彻。要督促各级纪检监察机关抓好贯彻落实，加强全会精神宣传，掀起学习热潮，积极营造良好舆论氛围。
二是抓好谋划。结合中央纪委、省纪委全会的精神，结合xx实际，谋划一些接地气、有创新的工作措施，着力于有针对性的把切实把中央纪委和省纪委全会各项要求落实到位。
三是抓好筹备。认真筹备xx届市纪委六次全会，计划元宵节前后召开。目前，各项准备工作正在有条不紊的进行。同时，认真抓好春节期间的党风廉政建设和反腐败工作，确保节日期间风清气正。
县委全会分组讨论发言
8月16日，参加县委十三届八次全会的出列席人员分为六个组，分别对《常委会工作报告》《中共华坪县委关于深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神奋力开创华坪绿色转型高质量跨越式发展新局面的决定（讨论稿）》《中共华坪县委华坪县人民政府关于深入贯彻新发展理念加快推进全域康养旅游产业发展的决定（草案）》和《会议公报（草案）（讨论稿）》进行了讨论。
大家认为，工作报告从打赢疫情防控、打好三大攻坚战、建设三大基地等七个方面全面回顾总结了县委十三届七次全会以来的工作成效。整个报告通篇以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平考察云南重要讲话精神为主线，把华坪发展主动融入全市、全省、全国大局，坚持新发展理念，不断开创了华坪绿色转型高质量跨越式发展的新局面。两个《决定（讨论稿）》紧扣把华坪建设成为长江上游绿色经济强县目标，聚焦华坪绿色转型高质量跨越式发展各项任务，符合华坪经济社会现实情况和发展方向。
县委全会分组讨论发言
7月16日上午，参加中国共产党晴隆县第十三届委员会第八次全体会议的与会人员，分组讨论《县委常委会工作报告》、县委书记袁建林在县委十三届八次全会第一次全体会议上的讲话，《中共晴隆县委晴隆县人民政府关于落实“两个确保”夺取脱贫摘帽攻坚战全面胜利总攻方案（讨论稿）》。
县人大常委会主任吴金山在参加在三宝、莲城讨论时认为，袁建林书记在全会上的讲话，以“七个变化”总结回顾过去一段时间全县在干部作风转变、攻坚态势、脱贫作战体系等方面取得的进步。吴金山强调，当前晴隆脱贫攻坚时间紧、任务重、责任大，要紧抓产业革命和就业扶贫，这就需要各乡镇（街道）因地制宜，通过发展短平快产业实现促农脱贫增收。同时，全县上下要坚持在学中干、在干中学，深入学习本次全会精神，尽锐出战，扛起责任，坚决打赢晴隆的脱贫攻坚战。
在花贡、大厂讨论点，现场气氛热烈。与会人员结合各自工作实际，就如何推进脱贫攻坚决战期各项工作作发言。与会人员表示，在今后的工作中，将认真按照袁建林书记在全会上的讲话精神，紧抓产业就业两大板块，制定切实可行的产业脱贫方案，做到以短养长，促农增收。同时，坚持问题导向，重点突击脱贫工作薄弱环节，以抓在真处、干在实处、站在脱贫攻坚最前沿的工作作风，推动脱贫工作落到实处、取得实效。
在紫马、光照讨论点，大家认为，袁建林书记的讲话紧密结合晴隆实际，总结成绩实事求是，剖析问题客观深刻，把握形势精准到位，提出的目标和措施贴近实际，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，为今后做好各项工作振奋了信心、指明了方向、明确了要求。大家表示，今后将深入学习此次全会精神，不忘初心、牢记使命，抓住机遇、苦干实干，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，奋力谱写晴隆发展新篇章而努力。
在沙子、安谷讨论点，与会人员认为，此次全会报告内容丰富、实在，袁建林书记的讲话深入、具体，针对性地提出了工作措施和方法，为当前及今后一个时期的脱贫攻坚工作指明了方向。参会人员表示，回去后将结合各自工作实际，大胆创新、敢于突破，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展大局，以“两业”的全面突破做实脱贫攻坚“后半篇文章”，着力巩固提升脱贫成效。
在东观、中营讨论点，与会人员认为，要认清形势，统一思想，晴隆贫困程度深、贫困面广，脱贫时间紧、任务重。全县上下要提高政治站位，增强紧迫感，把握当前工作重心，全面精准排查，制定有效措施，把防止返贫放在重要位置，适时组织开展“回头看”，确保脱贫不返贫，更要对标对表突出重点，紧紧围绕“两不愁三保障”大排查大整改，补齐基础设施短板，对照政策标准，逐户逐项落实到位，强化上下衔接，形成攻坚合力，全力以赴坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
在鸡场、碧痕讨论点，与会人员对袁建林书记在全会上的讲话表示完全赞同。大家认为，产业发展带来的效益直接关系到巩固脱贫成果、稳固脱贫成效。鸡场镇、碧痕镇党委政府将根据县委县政府的决策部署，落实好袁书记的讲话精神，严格按照产业发展“八要素”要求，在产业发展已有的良好基础上，继续积极谋划产业建设，探索长、短产业相结合的发展模式。
在长流、茶马讨论点，与会人员表示，将用活用好东西部对口帮扶政策，积极与宁海对口帮扶乡镇搭建交流平台、扩大帮扶窗口、抓住发展机遇，在今后的工作中积极鼓励基层党员干部走出去，学习宁海的发展经验和发展模式，为全县脱贫攻坚大决战贡献更大力量。
省委全会分组讨论发言
这次省委全会是在我省深化改革开放、全面建成小康社会的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻党的xx届三中全会精神,总结报告省委会工作,审议通过《中共四川省委关于贯彻落实党的xx届三中全会精神全面深化改革的决定》,对我省全面深化改革工作作出部署。下面,我受省委会委托向全会作工作报告,并就推进我省全面深化改革讲一些意见。
去年5月省委十届三次全会以来,在党中央坚强领导下,省委会紧紧依靠全省各级党组织、党员干部和人民群众,认真贯彻党的和xx届二中、三中全会精神,把握和驾驭各种复杂局面,落实省委十届三次全会重大部署,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,全面加强党的建设,着力开创新局面、营造新风气,各项工作取得新的进展。省委会重点抓了8个方面的工作:。
第一,深入学习贯彻系列讲话精神。党的以来,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话,提出了许多治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求。我们把学习贯彻系列讲话作为一项重大政治任务,不断加深对党的精神和中央重大决策部署的理解和把握。各位省委带头研读讲话原文,省委理论学习中心组举行了5次专题学习会,省委专门下发文件对全省学习贯彻作出部署,推动讲话精神进学校、进农村、进社区。去年5月21日至23日来川视察并发表重要讲话,省委会及时传达学习,研究贯彻落实意见,把关于灾区恢复重建、经济社会发展、保障和改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等方面的重要指示,全面落实到四川工作中。响应关于实现中国梦的时代号召,针对四川5年遭遇两次大地震的特殊形势和改革发展稳定中出现的新情况,集中一段时间在全省广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,凝聚起全省人民同舟共济、共克时艰的强大力量,增添了谱写中国梦四川篇章的坚定信心。
11个专项规划,合理确定重建标准,优先推进城乡居民住房重建,有序推进公共服务重建、基础设施重建、产业重建和生态重建。在抗洪抢险中,组织省领导深入市(州)靠前指挥,建立省、市、县、乡、村协调联动、统一高效的指挥系统,集中各方面力量抢险救灾;强化“防范胜于救灾”的意识,切实加强监测预警,及时转移受威胁群众,尽最大努力避免重大人员伤亡。对地震灾区和洪涝灾区群众安全温暖过冬提早作出部署,实施过渡安置房提升行动,加强过冬御寒物资保障,强化督促落实,确保了受灾群众温暖过冬、欢乐过年。
第三,统筹抓好稳增长调结构促改革。面对特殊困难和严峻挑战,始终保持专注发展定力,贯彻中央稳中求进工作总基调,把握科学发展、加快发展工作指导思想,大力实施“三大发展战略”,推进四川“两个跨越”。针对经济下行压力加大的情况,及时制定实施稳投资、抓工业、促消费、推进城镇化及促进外贸稳增长、调结构等一系列政策措施,实现了投资、消费、出口较快增长,防止了经济增速过快下滑。毫不放松“三农”工作,积极稳妥推进农村产权制度改革和农业经营方式创新,加快幸福美丽新村建设,去年粮食生产实现“七连增”,农民人均纯收入增幅高于城镇居民。树立“转型才能更好发展”理念,在大灾之年和国际国内经济下行压力加大的情况下,以壮士断腕的决心转方式调结构,真正把经济发展的着力点转到提高质量和效益上来。推动七大优势产业和六大战略性新兴产业加快发展,关闭400多户小煤矿,淘汰钢铁、水泥等行业过剩产能企业433户,加强科技创新和成果转化,加大企业技术改造力度,经济结构调整取得可喜进展。重点推进天府新区、川南经济区、川东北经济区等建设,制定出台支持县域经济发展的意见,构建多点多极支撑发展格局取得新成效。不失时机地推进重点领域改革,统筹城乡改革稳步推进,行政体制、社会领域等改革不断深化,有序开展“营改增”试点。集中开展民企入川、央企入川、港澳企业四川行等投资促进活动,成功举办成都财富全球论坛、世界华商大会、科博会、西博会等展会,引进了一批符合国家产业政策和投资方向的项目。这些重大活动,对内提振了士气,对外展示了四川依然安全美丽的形象,为四川未来的发展注入了活力,奠定了坚实基础。去年,全省经济运行总体平稳,经济增长质量和效益稳步提升。
第四,扎实做好保障改善民生和扶贫攻坚工作。任何时候都把群众利益放在第一位,在通过抓发展整体提高人民群众生活水平的同时,加大民生投入,着力解决重点地区、重点人群、重点问题。加快教育、卫生、就业、社会保障等民生事业发展,构建基本民生保障“安全网”,对鳏寡孤独等困难群众采取特殊帮扶措施,守住“保基本”的底线。有针对性地解决群众实际困难,在加大力度实施“十项民生工程”基础上,新增八项民生政策,实施藏区“六项民生计划”。集中力量打好扶贫攻坚战,启动实施“四大片区扶贫攻坚行动”,大力推进“五大扶贫工程”,加快建设彝家新寨、藏区新居、巴山新居,去年农村贫困人口减少125万以上。注重把解决民生问题与做好群众工作结合起来,在全省开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,在地震灾区和洪涝灾区开展“联村帮户”活动,在藏区开展“领导联系、县乡结对、部门包寺”活动,增强了民生工作和群众工作的实际效果。
第五,加强宣传思想工作和文化建设。认真学习贯彻“·19”重要讲话精神,召开全省宣传思想工作会议贯彻落实。坚持把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓,强化党管宣传、党管意识形态原则,牢牢掌握领导权、管理权、话语权。加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观教育,深化公民道德建设和群众性精神文明创建活动。宣传树立兰辉、菊美多吉等先进典型,引导全省人民立足本职、敬业奉献。深化“走基层、转作风、改文风”活动,统筹对内对外宣传,唱响主旋律、凝聚正能量、提振精气神,讲好四川故事,传播四川声音,整体塑造和展示美丽繁荣和谐四川形象。加强涉藏反分裂网络舆论斗争,开展社会热点问题正面引导,依法推进网络社会管理,加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。深化文化体制改革,促进文化事业发展,推动基本公共文化服务均等化,加大对基层、农村、民族地区和贫困地区的支持力度,不断丰富城乡群众精神文化生活。
第六,大力推进依法治省和民主政治建设。省委高度重视法治四川建设,多次专题研究依法治省工作,制定出台《四川省依法治省纲要》,成立由省委主要领导任组长的依法治省领导小组。召开全省推进依法治省工作电视电话会议进行部署,重点推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,提高各级干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力,努力在全社会形成人人守法、依法办事的导向和氛围。推动人民代表大会制度与时俱进,支持省人大及其会依法行使职权、开展工作。省人大会从四川实际出发,积极推进地方立法,监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法,加强执法检查和调研,支持代表依法履职,为推动全省经济社会发展作出了重要贡献。推动协商民主广泛多层制度化发展,促进政治协商、民主监督、参政议政建设。省政协坚持团结民主主题,围绕中心和大局建言献策,建立重点提案领导牵头督办制度,扎实开展重点课题调研,在推动发展、改善民生、促进和谐中发挥了重要作用。组织完成省总工会、团省委、省妇联等群团组织换届工作,引导和支持群团组织参与芦山地震抗震救灾和灾后恢复重建,广泛开展就业促进、关爱留守学生(儿童)、救助贫困母亲、省际农民工联动维权等活动,充分发挥群团组织在经济发展、社会管理中的积极作用。
切实维护全省社会稳定。妥善处理社会关注的热点问题,扎实抓好中心城市稳定工作,严格落实重大项目社会稳定风险评估制度,集中解决信访老案积案,主动化解各类社会矛盾,加强社会治安综合治理,扎实抓好安全生产,为推进改革发展营造了安定有序的环境。
第八,以开展党的群众路线教育实践活动为契机全面加强党的建设。去年7月以来,我们按照中央统一部署和总要求,在张高丽同志和中央督导组的指导下,从严务实开展党的群众路线教育实践活动。把解决“总开关”问题放在首位,注重开门搞活动,深入查找“四风”方面的突出问题,以整风精神开好专题民主生活会。特别是坚持立说立改、边查边改,认真落实中央八项规定和省委、省政府十项规定,从一开始就开展正风肃纪“七项专项治理”,动真碰硬解决了一批群众反映强烈的问题。注重实践特色,突出“五个带头”“五个结合”,省委班子带头开展学习调研、征求各方意见、做好对照检查、抓好整改落实、推动工作实践,一级带一级、层层作示范;把开展教育实践活动与深化中国梦主题教育活动,与落实中央精神和省委十届三次全会部署推动经济社会发展,与推动抗震救灾抗洪抢险和灾区恢复重建,与解决领导班子和党员干部队伍作风方面的突出问题,与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合,以解决问题、服务群众、推动发展的实际成效取信于民。目前,第一批教育实践活动圆满完成,第二批教育实践活动正在全面启动。
党的xx届三中全会对全面深化改革作出重大部署,全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》描绘了改革的新蓝图、新愿景、新目标,是以同志为的中央领导集体治国理政的施政纲领。省委《决定》贯彻党的xx届三中全会精神,对我省全面深化改革作出总体部署。提交这次全会审议的《决定》,共分三大板块15个部分58条。第一板块是总论,阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、目标任务和基本要求;第二板块由第二至第十四部分构成,从经济、政治、文化、社会、生态文明5个方面部署深化改革的主要任务和重大举措;第三板块是加强和改善党对全面深化改革的领导,也包括党的建设制度改革。
省委《决定》起草工作,是在省委会直接领导下进行的。省委一开始就强调,必须吃透党的xx届三中全会精神,同时眼睛向下,注重对实际问题的研究,不生搬硬套,不急于求成。省委《决定》有以下几个特点:一是充分体现了党的xx届三中全会精神和中央决策部署。省委多次召开会、专题学习会等,集中时间、静下心来,深入学习中央《决定》和系列讲话精神。在准确把握精神实质的基础上,把中央关于全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务和各项部署,不折不扣地贯彻到省委《决定》之中。二是充分体现了四川的改革实际。省委《决定》不是泛泛地贯彻中央精神,而是在深入研究四川改革实际、反复论证的基础上形成的。去年10月,省委就提前部署了22个重大改革专题,由省领导牵头开展调研,省委会3次进行集中研究、听取汇报,总结改革经验,分析改革现状、症结和难点,明确方向、目标和举措,为省委《决定》起草和最终形成作了充分准备。三是充分体现了注重实效、稳步有序推进改革的工作思路。各个领域的改革,都按照近期推开、先行试点、深入研究后再作推开等3个层次,分别明确了具体改革事项和时序,增强了省委《决定》的针对性和可操作性。四是充分体现了发扬民主、集思广益、凝聚共识的要求。省领导深入基层倾听意见,通过召开专题会议等多种形式,广泛征求了省委委员、候补委员,党内老同志,省第十次党代会代表,民主党派、工商联和无党派人士、省委省政府决策咨询委员会,以及专家学者的意见建议。省委《决定》较好地反映了社会诉求和群众期盼,汇集了全省上下深化改革的思想共识和实践经验。
在研究讨论和征求意见过程中,大家普遍认为省委《决定》总揽四川改革发展大势和全局,勾画了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向,明确了工作机制、推进方式和时间表、路线图,是党的xx届三中全会精神在四川的具体化,为新形势下四川全面深化改革提供了总的依据和行动指南。全面领会省委《决定》主要精神,要注意把握以下几个方面:。
第一,全面深化改革,必须最大限度凝聚改革共识,准确把握改革的总要求和目标任务。改革开放是当代中国最鲜明的时代特点,也是过去35年来我国经济社会发展取得重大成就的动力源泉。当前,我们面临的各种矛盾问题仍然突出,来自各方面的风险挑战仍然很多。在新的历史起点上,坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策,坚定不移高举改革开放伟大旗帜,化解前进道路上的风险和挑战,破解制约发展的深层次矛盾和问题,推动我国体制机制更加成熟、更加定型,推动社会生产力得到更大程度的解放,推动中国特色社会主义事业更加彰显强大的生机和活力,推动人民生活水平得到更大提升,对于实现党的确定的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,具有重大而深远的意义。
改革是由问题倒逼而产生。改革开放初期,把复杂问题放一放,重点解决当时制约发展的主要障碍,这是符合实际的选择。但是暂时放下的问题,并不会自然而然得到解决,这些问题积累起来,现在更加尖锐地摆在我们面前,已经躲不开、绕不过了。在经济领域,我国处在增速的换挡期、结构的调整期和前期刺激政策的消化期,面临不少具体困难,高投资不可持续,外贸进出口压力加大,实体经济发展动力不足,地方政府性债务比较严重,资源环境约束日益凸显,人口红利、劳动力资源优势弱化,科技创新和转化能力不强,产业结构、需求结构、就业结构不尽合理等。在社会领域,贫富差距有所扩大,公众选择呈现多样化趋势,社会丑恶现象和道德失范行为时有发生,特别是新兴技术的兴起、新兴阶层的出现、人际交往方式和社会生活方式的变化,正深刻改变着传统社会的发展运动模式。这些问题相互交织,对社会治理体系和治理能力提出了更高要求。从政治领域来看,改革进入深水区,政治民主化、国家治理法治化进程需要加快,反腐倡廉建设任重道远,等等。分析这些问题,呈现几个特征:一是复杂性。表面看似单一的问题,实际上是“一筐螃蟹,互相牵扯”,涉及各个领域、方方面面,牵一发而动全身。二是纵深性。许多问题都与深层次矛盾相联系,不少涉及体制机制。三是艰巨性。经济、社会、政治等各领域都面临风险和挑战,需要以新的理念、新的方式、新的机制和办法来解决。四是紧迫性。现在改革到了一个关键时刻,到20xx年要实现“建立完善的社会主义市场经济体制”和“建成全面小康社会”两个目标,只剩屈指可数的六七年时间,这些复杂问题已到了非解决不可的地步,能不能正视和解决这些问题,关系国家发展和长治久安,也考验着各级党委、政府的执政能力和水平。正如强调的,除了改革,别无他途。
从我省的情况来看,过去30多年,全省城乡面貌发生沧桑巨变,经济社会发展实现历史性跨越,靠的是改革开放。四川作为西部大省,要大踏步赶上时代发展步伐,走在西部开发开放前列,化解制约发展的深层次矛盾和问题,加快转方式调结构,实现“两个跨越”奋斗目标,谱写中国梦四川篇章,根本出路也在全面深化改革。全省广大干部特别是各级领导干部要进一步深化思想认识,准确把握新一轮改革的历史背景及面临的时代特点和风险挑战,深刻理解我们党在当前历史时期作出全面深化改革重大决定的长远意义和战略考量,切实增强改革的信心和勇气,牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识,最大限度调动一切积极因素,最大限度集中各方智慧力量,汇聚起推进改革的强大合力。
全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进全省人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,统筹推进“五位一体”改革和党的建设制度改革,坚决破除各方面体制机制弊端,为推进四川科学发展、加快发展提供强大动力。要按照“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,坚持党的领导,强化全局意识,突出问题导向,统筹协同推进,努力探索符合四川实际的改革开放之路。到20xx年,完成省委《决定》提出的改革任务,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
第二,深化经济体制改革,核心是处理好政府与市场的关系,创造有利于科学发展、加快发展的体制机制新优势。市场配置资源是市场经济的一般规律,市场经济本质上是市场决定资源配置的经济。深化经济体制改革,必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,从广度和深度上推进市场化改革。要调整和优化所有制结构,加快完善现代市场体系,健全支撑和保障“三大发展战略”的体制机制,构建开放型经济新体制,切实转变政府职能,推动经济发展更有活力、更有效率、更有质量。
深化经济体制改革,着力点是充分激发市场主体活力。当前,民间投资不足,非公有制经济发展滞后,“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等现象依然不同程度存在。要创新民间投资机制,落实企业投资自主权,引导民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务和教育文化、医疗卫生、养老健康等领域,允许社会资本通过特许经营等方式参与基础设施建设、运营。要坚持“两个毫不动摇”,全面消除各种隐性壁垒,鼓励、支持、引导非公有制经济实现更大发展。我省国有企业总体上水平不高、规模不大,现代企业制度建设滞后,产权多元化进展缓慢。要深化国有企业改革,分类制定改革方案,推动国有资本加快从一般性竞争领域退出,以股权的多元化实现企业治理现代化。要坚定地把发展混合所有制经济作为基本经济制度的重要实现形式,结合国有企业改革和优化国有经济布局,支持国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合,尽快取得重要进展。未来区域间竞争,很重要的是看谁能在金融改革中走在前面。要发挥金融支持改革发展的作用,加大城市商业银行改革力度,积极推进农村信用社改革,加快地方金融发展,把四川建设成为西部重要的金融中心。
统筹城乡改革是我省改革的优势和亮点,要作为新一轮改革的重要突破口。这方面,我省有成都全国统筹城乡综合配套改革试验区的平台,有前几年先行先试的成功经验。要继续按照“五个统筹”“五项改革”的思路,加大探索创新力度,在户籍制度、农村产权制度、用地制度等方面取得更大突破,加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多权利,推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。要完善城镇化健康发展体制机制,推进城市建设管理创新,深化扩权强县和扩权强镇改革,实施“百镇建设行动”,破除影响农业转移人口市民化的体制机制障碍,使农民工顺利融入城市生活。
我省正处于要素驱动为主向创新驱动为主过渡的发展阶段,加强科技创新是推动产业升级、转型发展的必然选择。要完善创新驱动发展体制机制,建立企业主导研发创新和成果转化机制,深化科研院所分类改革,改革科技评价和奖励机制,加快推动我省发展进入创新驱动、内生增长轨道。同时,要加快体制机制创新,推进军民融合发展,重点支持绵阳科技城军民融合创新驱动试验区建设。
越是深化改革、发展市场经济,越需要更好地发挥政府作用。当前,要进一步简政放权,凡是政府能不管的就放手让市场发挥作用,最大限度减少政府对微观事务的管理。同时,对该管的,要创新办法、管住管好,解决越位、缺位、错位的问题。当前,很重要的就是在全面深化改革谋篇布局的关键时期,敏锐地捕捉时机,抢抓机遇,乘势而上。目前,国家正在启动页岩气开发,规划长江经济带和丝绸之路经济带建设,研究内陆自贸区等改革事项。这些都是重大机遇,机不可失,时不再来。省直有关部门要主动对接、密切跟踪,加强研究和规划,争取国家支持,有关市、县政府都要积极主动开展工作。同时,要抓住推进成都新机场建设的机遇,加快综合交通运输体系建设,规划临空综合服务业、现代制造业集聚区,打造现代空港经济走廊。
第三,深化政治体制改革,核心是处理好国家权力与公民权利的关系,更好地规范权力运行和保障人民当家作主的权利。政治体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键改革措施。随着经济体制改革的不断深化,统筹推进政治体制改革更为紧迫和重要。深化政治体制改革,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分发挥党委的领导核心作用,切实加强对权力运行的制约和监督,实现和保障人民当家作主权利。法治是治国理政的基本方式,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。要实现长治久安,最根本的是要走出一条在中国共产党领导下依法治国的新路子。治蜀兴川,重在厉行法治。要把建设法治四川作为我省深化政治体制改革的重大课题和紧迫任务,认真落实《四川省依法治省纲要》,逐步把治蜀兴川各项事业纳入法治化轨道,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。当前,要注重发挥法治在保障和推动全面深化改革中的重要作用。要充分发挥人大作为地方国家权力机关和立法机关的重要作用,创造性地推进地方立法工作,确保改革于法有据。要充分发挥各级政府的关键作用,提高用法治思维和法治方式化解矛盾和问题的能力,着力深化政府机构改革,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变,行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。要守住公正司法这条防线,深化司法体制改革,提升司法公信力,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要夯实全民守法基础,深入开展法制宣传教育,努力形成人人守法、依法办事的良好氛围。
发展社会主义民主政治,是深化政治体制改革的重要任务。要坚持我国根本政治制度和基本政治制度不动摇,扩大公民有序政治参与,积极发展基层民主。要推动人民代表大会制度与时俱进,健全立法、起草、论证、协商、审议机制,健全“一府两院”对人大负责、受人大监督制度,健全人大讨论决定重大事项的制度,促进地方人大工作创新发展。协商民主是我国民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。要推动协商民主广泛多层制度化发展,在党的领导下,以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,坚持把协商置于决策之前和决策实施之中,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,不断拓宽协商渠道,充分发挥人民政协在协商民主中的重要作用。
强化权力运行制约和监督体系,最根本的是要坚持用制度管权管人管事。要围绕决策科学、执行坚决、监督有力的目标,加快构建科学有效的权力制约和协调机制,进一步健全重大决策制度,建立健全决策后评估和纠错机制。预防和减少腐败,也必须靠深化改革规范权力运行。要改革党的纪律检查体制,推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化,解决反腐败机构职能分散、一些案件难以坚决查办、责任追究不够等问题。要健全惩治和预防腐败体系,让权力受人民监督、在阳光下运行,实现干部清正、政府清廉、政治清明。
第四,深化文化体制改革,核心是处理好社会效益与经济效益的关系,增强我省文化软实力和综合竞争力。文化是一个地方凝聚力和创造力的重要源泉,是改革发展的重要支撑。深化文化体制改革,首先必须牢牢把握正确的方向,导向不能改,阵地不能丢。要始终坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持党性和人民性的统一,培育和践行社会主义核心价值观,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全省各族人民团结奋斗的共同思想基础。
我省文化资源丰富,培育文化软实力优势明显。要坚持社会效益和经济效益并重、文化事业和文化产业并重、发展繁荣和引导管理并重,不断深化文化体制改革,增强文化繁荣发展的动力。现阶段要突出3个重点:在完善文化管理体制上,关键要理顺党政部门和所属文化事业单位的关系,推动政府部门由办文化向管文化转变。在健全现代文化市场体系上,关键要深化国有经营性文化单位转企改制,促进文化市场健康发展。在构建现代公共文化体系上,关键要增强以人民为中心的工作导向,保障公民基本文化权益,不断满足人民群众的文化需求。
当前,尤其要重视互联网建设和管理。这是涉及国家安全和社会稳定的全局性问题,已成为对各国执政者的考验。要高度重视并加强网上宣传阵地建设,主动建强网上正面力量,发展健康向上的网络文化,引导人们多看主流、多看本质、多看光明面。要加快完善互联网管理体制,强化党委的领导责任,加强网络法制建设和舆论引导,加大打击网络犯罪力度,确保可管可控,使网络空间真正清朗起来。
第五,深化社会体制改革,核心是处理好社会建设与治理的关系,构建既充满活力又和谐有序的社会发展环境。社会领域改革直接涉及群众切身利益,是老百姓最为关注、最直观体现公平正义程度的改革领域。指出,改革的根本目的,是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。我们如果不能给老百姓带来实实在在的利益,改革就失去意义,也不可能持续。
深化社会体制改革的一项基础性任务,就是要完善民生制度安排,守住基本民生底线,使发展成果更多更公平惠及全体人民。要着眼提高社会保障水平,建立更加公平可持续的社会保障制度,健全社会保障财政投入制度,做到保基本、全覆盖、相衔接,基本构建起就业、社保、住房、养老服务体系。要着眼提高城乡居民收入水平,完善劳动报酬增长机制,加大分配调节力度,继续缩小城乡、区域、行业收入分配差距,形成合理有序的收入分配格局。要着眼提高公共服务均等化水平,加快教育领域综合改革,推进医药卫生体制改革,推进资源均衡化配置,重点向农村和贫困地区倾斜,让城乡群众更直接更公平地享受到社会公共服务。长期以来我们习惯于对社会单向管理与治理,随着市场化改革逐步深化,社会多元化特征越来越突出,需要加快改革计划经济体制沿袭下来的“管治”模式,构建起在党委领导下,政府、社会组织和公众等共同参与的社会治理格局。要按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的要求,创新社会治理方式,注重激发社会组织活力,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,凝聚群众力量参与社会治理,完善预防和化解社会矛盾机制,促进社会更加和谐稳定有序。
第六,深化生态文明体制改革,核心是处理好经济发展与环境保护的关系,形成人与自然和谐发展的新格局。我省生态地位突出,关系到国家生态安全。要统筹当前和长远,标本兼治推进生态环境治理和保护,绝不能以破坏资源、牺牲环境为代价换取一时的增长,要对人的健康和生命负责,为子孙后代留下蓝天净土、绿水青山。中央明确提出建立生态文明制度体系,健全自然资源资产产权制度和用途管控制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制等新的改革举措,这对我省是重大机遇。我们要先行先试,积极探索和落实改革新办法新举措,努力走出绿色发展、循环发展、低碳发展的可持续发展路子。特别是生态基础较好的地方,要积极建设生态文明示范区,把生态优势发挥出来。此外,我省先后经历了汶川地震、芦山地震等考验,在抗灾救灾机制方面积累了一些经验,要建立健全科学应对重大自然灾害的体制机制,进一步完善全省防灾减灾体系。
第七,深化党的建设制度改革,必须不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平,为推进改革发展提供坚强保证。我们党是各项事业的坚强领导核心,全面深化改革必须始终在党的领导下进行。要强化党的意识,从体制机制上进行探索,规范和引导党员干部增强政治纪律观念、组织纪律观念。要加强党的建设自身制度改革,完善党的领导体制和执政方式,提高各级党委领导改革的能力和水平,把各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。
作风建设是党的建设的永恒课题。当前一项重要任务,就是要健全改进作风常态化制度。要巩固第一批教育实践活动成果,扎实抓好第二批教育实践活动,围绕反对“四风”,建立健全改进文风会风、控制“三公”经费支出、治理吃拿卡要、领导干部直接联系和服务群众等制度,不断密切党群干群关系。要加强基层党组织建设,完善基层工作保障机制,把基层党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务群众上来。实践表明,干部作风与政绩观联系紧密。要改进和完善政绩考核制度,形成正确政绩导向,从根本上解决“形象工程”“政绩工程”,以及不作为、乱作为等问题。
新时期的改革涉及面更广,调整利益格局更加艰难,必须准确把握改革的规律和特点,提升驾驭和领导改革的综合能力。贯彻落实省委《决定》各项部署,需要注意处理好以下几个问题:。
一是顶层设计与基层探索的问题。新一轮改革是自上而下的全面改革,必须加强顶层设计,解决好改革的方向和思路问题。强调顶层设计,主要是把握改革的全局性、整体性、关联性、协同性,确保改革始终沿着正确方向、在一个总体框架下推进。党的xx届三中全会《决定》是全国改革的顶层设计,省委《决定》就是四川改革的顶层设计,是全省全面深化改革的总遵循。各个领域的改革也需要有顶层设计,要制定专项改革方案。省直部门要充分发挥职能作用,细化出台具体的改革措施,加强对地方和行业系统改革的指导,承担起本行业改革方案的把关责任。各市(州)也要制定改革的实施意见。
需要强调的是,加强顶层设计,不能因此束缚地方手脚,忽视基层探索。有些改革事项需要统一部署,不能自行其是、各自为政,但并不是所有的改革都要整齐划一、搞齐步走,特别是中央和省委已明确的改革事项,不能等待观望,必须尽快动起来。改革开放30多年来,许多重大的改革都是从基层率先突破的,许多创新也都是来自于地方和基层的创造。继续深化改革,同样需要发扬“摸着石头过河”的精神,鼓励地方、农村、企事业单位等大胆试验、大胆突破。对基层探索已经取得成效的,要及时总结经验,上升为规律性认识,在面上进行推广。对改革中遇到的难题,要大胆地交给基层去闯去试。比如,承包地经营权改革、城市资本技术下乡、城乡建设用地增减挂钩、实现农民宅基地和房屋等财产收益等,都需要选择一些地方,让基层去探索试点。对基层自发的改革探索,要满腔热忱地给予支持和鼓励,保护好改革热情,同时要宽容失败,对一些偏差要正确对待,给予指导。只有自上而下与自下而上相结合,才能使改革蓬勃有效开展。
二是解放思想与扎实稳妥的问题。全面深化改革,总的要求就是积极稳妥。积极,就是要解放思想、大胆探索、勇于创新、敢创新路。改革本身就是创新,就要有当年小岗村、向阳公社的那种胆识。如果思想不解放,就找不准改革的症结,很难找到改革的突破口,也提不出创新性的改革举措。四川地处西部内陆,最大的制约仍然是思想观念的制约,自我封闭、消极畏难、因循守旧、小富即安等思想观念不同程度存在,开放合作意识、开拓进取意识、抢抓机遇意识、争先攀高意识等亟待增强。全面深化改革,必须拿起思想解放的武器,破除旧的思想束缚。
解放思想是具体的,不是抽象的,不能停留在口头上,必须体现在推进改革的行动之中。要坚持一切从实际出发,从事物的本来面目去认识世界、改造世界,打破思想上的禁锢和条条框框的限制;要保持勇于变革、永不停滞、永不僵化的精神状态,善于提出新思路、采取新办法、创造新机制,发挥主观能动性,不能推一推才动一动;要增强自我革命的勇气和担当,着眼全局谋改革、抓改革,正确对待利益调整,不能患得患失;要大力营造支持创新、鼓励试验的氛围,只要符合中央大政方针,有利于四川发展大局,就要大胆地干,充分激发全省上下改革热情。
改革是一场深刻的革命,既要解放思想,又要扎实稳妥。这两者不是对立的,实质都是实事求是,是马克思主义方法论不同角度的运用。强调解放思想,也不能蛮干。要坚持正确的方法和步骤,胆子要大、步子要稳,从实际出发,稳扎稳打,善于积小胜为大胜。改革措施出台前必须充分论证,谋定而后动,把握好出台的时机、方式、节奏。在改革具体步骤上要循序渐进,在深入调研的基础上逐步进行。对暂时看不准或条件不成熟的,要先行先试,逐步推开,不求轰动效应。
三是整体推进与重点突破的问题。这次改革总的是整体联动、统筹推进的改革。要加强改革措施的配套和衔接,注重改革实施整体效果,避免畸轻畸重、单兵突进、顾此失彼。同时,从易到难、从局部到全局,以重点突破带动整体推进,是30多年改革成功的一条重要经验。整体推进,也不能平均用力。从全面改革来讲,经济体制改革是重点,这与坚持以经济建设为中心在本质上是一致的。要通过经济体制改革的突破,牵引和带动其他领域改革。具体到每个领域改革,也要在众多矛盾和挑战中,分清哪些是主要的、哪些是次要的,分清轻重缓急,着力在重点领域和关键环节突破。各地各部门要结合各自实际,进行分类指导,善于分析研究制约各自发展的重点问题,增强改革的针对性和有效性。
四是深化认识与提高行动自觉的问题。这实质是知行合一的问题。“知”就是要增进改革共识,坚定改革信心,吃透中央和省委的改革精神;“行”就是要把功夫下在抓落实上,见诸于改革行动、见诸于改革实践。当前,深化改革已经形成了思想共识,在原则上、总体上几乎没有反对改革的人。关键是涉及到具体问题时、涉及到具体利益格局时怎么办。深化改革的主要矛盾,不是该不该改的认识问题,而是怎样改的行动问题。一些改革事项,实际上过去已经提出来了,有的是议而不决,有的是决而不行。影响改革行动的因素是多方面的,有思想认识不到位、推动能力不强、主动性积极性创造性不够、工作作风不实的原因,也有利益格局束缚的原因。提高改革行动自觉,必须下大气力解决这些问题。
一步实际行动比一打纲领更重要。现在各项改革部署已经明确,冲锋号已经吹响,群众对我们推进改革充满期待。可以说,改革势在必行、箭在弦上。“好箭好箭,就是不放”,这是不行的。当务之急,是要集中精力抓落实。要有改革的紧迫感,破困局、解难题根本出路在改革,早改早主动,不能丧失机遇、贻误战机;要有改革的主动性,增强用改革统揽全局的意识,勇于担当谋改革,特别是主要领导干部要到第一线去抓改革推改革,而不是被动地等上级来推,不能当改革的观望者,不能做改革的局外人;要有改革的执行力,在中央和省委深化改革的总体框架下,抓紧制定符合本地本部门实际的具体改革方案和措施,不能停留在一般性部署上,不能满足于造声势、追求轰动效应。关键是要把改革的原则要求变为可操作的措施,一项一项把改革部署落到实处,一步一步把改革蓝图变为现实;要有改革的大局观,有自我革新的胸襟,敢于从自身做起、从本地本部门改起,克服地方和部门利益掣肘,不做改革的绊脚石。
五是党的领导与依靠群众的问题。我们党是改革的倡导者、推动者、领导者,各领域、各方面改革,都要坚持党的领导和中国特色社会主义制度不动摇。这是改革的根本政治方向。党委要加强对改革的领导,抓好重大改革举措的组织实施,确保改革有领导、有步骤地推进。按照中央部署,省委成立全面深化改革领导小组,负责组织领导、统筹协调、整体推进、督促落实,下设若干专项小组。重大改革问题都要由领导小组研究,统一思想、把关定向,然后由党委、政府和有关方面按照职责和相关程序作出决策,定下来的事情要坚决执行。各市(州)也要尽快建立全面深化改革领导机构,确保全省上下一盘棋、拧成一股绳,形成强大合力。
同时,要发挥人民群众的主体作用。再好的改革,没有人民群众的参与也不可能取得成功。在实践中大家都有体会,很多看似复杂棘手的问题,只要真正调动群众积极性,让老百姓参与讨论处理意见,难题就能妥善平稳解决。发挥群众主体作用,紧紧依靠群众推动改革,必须充分尊重群众意愿,真正做到谋划改革汲取人民智慧、推动改革凝聚人民力量、检验改革接受人民评判。要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题,畅通群众参与改革的渠道,对与群众切身利益密切相关的重大改革,要与人民群众商量着办,在群众利益充分表达的基础上形成共识、作出决策。这样,才能把群众的智慧和力量凝聚起来,同全省人民一道把四川改革事业推向前进。
六是深化改革与发展稳定的问题。改革是动力,发展是目的,稳定是前提和保障。改革、发展、稳定是内在统一的,三者关系处理得当,就能总揽全局,顺利发展;处理不当,就会吃苦头,付出代价。必须正确处理改革发展稳定的关系,把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。
同志们!四川是邓小平同志的家乡,今年是邓小平同志诞辰110周年。我们对邓小平同志最好的纪念,就是将他开创的改革开放伟大事业不断推向前进。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,高举改革开放旗帜,以更大决心冲破思想观念束缚,以更大勇气打破利益固化藩篱,以更大智慧攻克工作中的难题,奋力夺取全面深化改革的新胜利!
省委全会分组讨论发言
各位委员、同志们：
这次民建贵州省委八届七次全体会议，深入学习贯彻中共xx届五中全会、中共贵州省委十一届六次全会、中央经济工作会议、民建十届四中全会精神，认真听取并审议通过了民建贵州省第八届常务委员会工作报告、民建贵州省委监督委员会工作报告、民建贵州省委20xx-20xx年参政议政工作情况报告，对民建省委领导班子成员进行了述职和测评工作，表决通过了全体会议决议。会议期间，还召开了民建贵州省委民主推荐会。在大家的共同努力下，这次会议圆满完成了各项预定议程，对在新形势下发挥参政党作用，加强民建自身建设，为推进实施贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划、确保贵州与全国同步全面建成小康社会而不懈努力的任务和举措，作出了安排部署。这次会议是一次把握大局、明确目标、锐意进取的会议，是一次凝聚共识、团结民主、鼓舞干劲的会议。
这次会议的成功举行得到了中共贵州省委统战部等有关部门的关心和指导。在此，我谨代表民建贵州省委向他们表示衷心的感谢!
会议期间，全体委员和列席会议的同志以高度的政治责任感和使命感，积极参与会议。大家在充分肯定一年来会工作成绩的基础上，对会工作报告、监委会工作报告、参政议政工作情况报告和决议的内容提出了许多好的意见和建议，体现了大家对民建工作的关心、信任和支持。我们将认真研究、虚心采纳这些意见和建议，进一步完善几个报告和决议的内容，抓紧下发各级组织，并在今后的工作中切实贯彻落实。
各位委员、各位同志，落实好民建省委八届七次全会精神，对于深入贯彻落实中央和我省的各项决策部署，对于提高贵州民建自身建设的科学化水平，充分履行参政议政、民主监督、政治协商职能，以及服务社会职责，全力助推我省全面小康，具有十分重要的意义。
下面，我代表民建贵州省委领导班子,就传达学习贯彻好民建省委八届七次全会精神和做好20xx年工作，讲几点意见。
深入学习贯彻中共xx届五中全会精神。中共xx届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，全会深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对于激励和指引全国、全省各族人民更加奋发有为，共同夺取全面建成小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。全省民建各级组织要把学习贯彻中共xx届五中全会精神作为当前和今后一段时间的一项重要政治任务，全面把握全会精神实质，深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念，切实承担起中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任，坚定决战决胜的信心与决心，积极为制定和实施好“十三五”规划献计出力，努力在实现全面建成小康社会的征程中奋发有为。
将学习贯彻中共xx届五中全会精神同学习中共贵州省委十一届六次全会精神，中央经济工作会议、民建十届四中全会、全省经济工作会议精神结合起来。中共贵州省委十一届六次全会是我省全面贯彻落实中共xx届五中全会精神，科学谋划我省“十三五”规划，努力走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，确保贵州与全国同步全面建成小康社会的重要会议。民建全省各级组织要以会议精神统一思想和行动，围绕“守底线、走新路、奔小康”的总要求和实施大数据、大扶贫战略行动，紧扣“八个方面”的重大任务，认真履行参政党职能，积极为制定和实施好我省“十三五”规划献计出力。要围绕“十三五”规划的重点领域、主要目标和任务，打造社会服务的精品和亮点，不断创新形式，调动更多力量参与定点扶贫和社会扶贫，实施精准扶贫、精准脱贫，为解决区域性整体贫困作出贡献。
同志们，刚刚闭幕的中央经济工作会议,是贯彻落实中共xx届五中全会精神、对明年经济工作全面部署的重要会议,也是对推进结构性改革进行重点部署的一次重要会议,对于统一思想、深化认识,为“十三五”经济社会发展开好局、起好步,具有十分重大的意义。在中央经济工作会议上的重要讲话，立足经济发展新常态这个大逻辑，深刻分析国内外经济形势，明确了明年和今后一个时期经济工作的方向思路、总体要求、着力重点和重要原则，抓住了当前我国经济发展的主要矛盾，体现了时代性、规律性、创新性的有机统一。民建全省各级组织要认真学习领会中央经济工作会议，特别是重要讲话精神，深化对经济发展新常态，推进结构性改革，宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底“五大政策”，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”和中国特色社会主义政治经济学的认识，自觉把思想和行动统一到中共中央决策部署上来。要结合学习贯彻即将召开的全省经济工作会议精神，把推动落实经济工作会议明确的目标任务作为围绕中心、服务大局的重点任务，发挥民建密切联系经济界的特色和优势，围绕实施“十三五”规划，重点在供给侧结构性改革、防范金融领域风险、新生中小城市培育和新型城市建设等方面深入调研，为中共党委和政府科学决策提供参考。
民建十届四中全会是民建深入学习贯彻中共xx届五中全会精神，总结20xx年工作，研究部署20xx年工作的一次重要会议。要按照民建十届四中全会的部署切实安排好贵州民建20xx年的工作，在全面建成小康社会征程中有新的更大的作为。
这次全会对明年工作已作出总体部署，会后，民建省委还要下发20xx年工作要点，对明年工作作出具体安排。我这里再重点强调几点。
(一)弘扬民建优良传统扎实做好宣传思想工作。
要深入学习统一战线有关会议、文件精神。20xx年是统一战线和多党合作成果丰硕的一年。中央统战工作会议和省委统战工作会议相继召开，推动统一战线事业蓬勃发展，开创了多党合作、统战工作新局面。我们要适应新形势，明确新要求，加强对以上会议、文件精神的学习把握，认真学习中共中央在纪念民建成立70周年大会上的贺词，以及中共贵州省委在民建省委纪念民建成立70周年大会上的贺词，学习领会新时期统一战线的法宝地位和作用，不断深化对统一战线新思想、新规律的认识，武装头脑，推动工作。
要进一步弘扬民建优良传统。通过民建成立70周年和民建贵州省委成立35周年的纪念活动，总结了“五坚持一贡献”的优良传统，“三个与时俱进”的民建建设发展规律，以及“爱国、民主、建设、团结、创新、奉献”的“六个价值理念”，总结了贵州民建“七个始终坚持”的基本经验。我们要进一步弘扬民建优良传统，深入把握“五坚持一贡献”、“三个与时俱进”、“六个价值理念”以及“七个始终坚持”的深刻内涵，不断夯实与中国共产党团结奋斗的思想政治基础，不断提高民建作为中国特色社会主义参政党的自身建设水平。
要深入学习贯彻坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动经验交流暨中期推动会精神，持续开展“五学三贡献”学习实践活动,扎实做好各项思想宣传工作,确保广大民建会员的思想稳定和健康，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
(二)巩固参政议政建设年成果，进一步提高民建履职水平。
要认真学习贵州民建参政议政成果汇编资料，巩固贵州民建20xx年“参政议政建设年”成果。把制定实施“十三五”规划作为参政议政的着力点，紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，充分利用好政党协商、政协协商和政府协商等各种渠道和方法，深入开展调研，认真履行参政议政、民主监督、政治协商职能，建睿智之言、献务实之策，为贵州经济社会发展献计出力。
(三)以市级组织换届为主线，进一步加强组织建设。
20xx年是民建市级组织的换届大年。各市(州)组织要充分认识这次换届任务的艰巨性,提高对换届工作的重视程度，一把手要负总责，加强与当地党委及有关部门的沟通协调。要严明换届纪律、匡正换届风气，确保换届工作顺利进行;要严格按照会章和有关换届文件规定部署工作，不打折扣、不走过场，维护换届工作程序的严肃性;要加强教育，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，为换届工作提供良好的舆论氛围。
要继续贯彻贵州民建“人才强会”战略，增强民建领导干部“5+1”能力建设(政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，以及语言文字表达能力)。继续强化基层支部建设，不断丰富支部活动形式，增强组织凝聚力。深入学习贯彻落实民建全国会内监督工作研讨会和中央监督委员会第四次全体会议精神，学习先进经验，完善监督制度，推动贵州民建会内监督工作深入开展。
(四)积极服务社会，助推贵州脱贫攻坚。
20xx年是我国和我省吹响脱贫攻坚号角的第一年，实施脱贫攻坚任务繁重。要认真贯彻落实中央和省扶贫工作会议精神，将贵州民建服务社会、助推发展工作重心放到扶贫开发工作上来，积极推进毕节试验区、武陵山区、南方石漠化地区、乌蒙山区以及民建省委扶贫联系点等地区的扶贫开发工作，按照“五个一批”精准扶贫的要求，量力而行，尽力而为，选准突破口，开展好“思源”工程品牌项目，在全省“大扶贫”战略行动中，进一步展示民建形象。
要认真学习在中共中央召开的党外人士座谈会上关于统一战线开展毕节试验区社会服务品牌项目建设的重要讲话精神，认真总结贵州民建在毕节试验区以及其他集中连片贫困地区开展社会服务工作取得的成绩和经验,充分发挥多党合作的政治优势、建言献策的智库优势、人才荟萃的智力优势、联系广泛的功能优势，进一步打响民建“思源”品牌，为在新的起点上推进毕节试验区以及其他集中连片贫困地区扶贫攻坚努力奋斗，为我省与全国同步全面建成小康社会贡献智慧和力量。要充分发挥民建优势，积极开展产业扶贫、智力扶贫、科技扶贫、就业扶贫、公益扶贫，通过提供政策法律咨询、农技指导培训、修建基础设施、公益捐赠、送医送药、捐资助学等措施，精准发力、集中攻坚、确保为民办实事，帮民摘贫帽，在贵州省脱贫攻坚中贡献民建作为参政党的一份力量。
新的一年，我们还要着力加强民建机关建设，树立良好作风，提高工作效率，不断增强机关的综合服务能力，努力创建学习型、服务型、创新型机关。
(一)进一步树立民建领导干部的“四个理念”
一要进一步树立“会员为本”的理念。深入基层，联系广大民建会员，加强对地方组织和基层组织的指导;学习借鉴中共的群众路线教育实践活动，“三严三实”作风建设,不断改进民建领导班子工作作风，密切联系基层和会员群众;为会员在本职岗位和民建岗位上发挥作用提供必要的帮助和指导。
二要进一步树立“人才强会”的理念。高质量做好组织发展工作，认真贯彻落实民主党派组织发展的方针政策，促进组织工作平稳健康发展。把注重质量放在首位，坚持发展为了工作，发展与后备干部队伍建设相结合的要求，严格把握好发展标准，注重合理布局，有计划地稳步发展。着力培养民建代表人士，加强民建骨干队伍建设，继续关注政府和司法机关、高校、国有企事业单位领域的组织和会员的发展;要把物色高层次、有影响的代表性人士作为发展的重点。做好会员骨干的实职安排、政治安排和挂职交流等推荐工作。
三要进一步树立“团结共赢”的理念。加强领导班子成员之间、领导班子成员与各市州组织主要负责人在重要事项方面的沟通，取得共识，相互支持，形成合力。
四要进一步树立“民建是根”的理念。处理好本职工作与民建工作的关系，既要在本职岗位上建功立业，又要在民建平台上充分发挥参政党成员的特殊作用，做到本兼职工作“双赢”。
(二)坚持做到以领导班子建设带动民建队伍建设。
一是继续在加强政治思想学习上带好头。坚持“理论联系实际，工作结合学习”，要学在前、用在前，带头学习领会、带头宣讲辅导、带头贯彻落实，坚持学习理论与指导实践相结合。
二是继续在贯彻民主集中制上带好头。要自觉按照民建章程办事，不折不扣地贯彻民主集中制;要心胸宽广、厚道透明、平易近人、是非分明，敢于担当，不断增强领导班子的凝聚力。
三是继续在继承和弘扬民建优良传统上带好头。要从民建的优良传统中汲取思想精华和政治营养，始终奉行“五坚持一奉献”的优良传统和“责在人先，利居众后”的民建传统，端正价值追求，增强工作动力，带头转变文风会风，问需、问计于民建会员，善于发现问题，勇于解决问题，实实在在干工作，扎扎实实抓落实。
四是继续在保持昂扬向上的精神状态上带好头。要看事业重如山，视名利淡如水，用平常心对待个人的“进退留转”。以感恩之心报答组织的培养，以进取之心忠实履职尽责，始终将心思扑在工作上，把功夫用在解决问题上，保持奋发有为的工作状态，努力创造经得起历史和实践检验的业绩。
五是继续在促进民建事业发展上带好头。更加自觉地把握和遵循民建的建设发展规律(即“三个与时俱进”)，更加自觉地秉承和践行民建的共同价值理念上(即“六个价值理念”)，更加自觉地在坚持和完善贵州民建基本工作经验上(即“七条基本经验”)带好头。
(三)积极稳妥推进民建领导班子新老合作交替，实现政治交接。
20xx年上半年之前，民建省委领导班子要完成届中调整任务，20xx年是民建市(州)组织换届大年，又是为20xx年民建省委换届做好各项准备工作的一年。这对民建领导班子推进新老合作交替、政治交接，意义重大。我们一方面要把思想和行动统一到中央统战部、民建中央、中共贵州省委等各方面对民建领导班子调整及换届安排部署上来，严密政治纪律、组织纪律和换届纪律，确保相关工作顺利推进。另一方面，民建省委领导班子成员以及各市(州)领导班子成员，要以民建事业大局为重，正确对待个人的“进退留转”，自觉服从组织的安排，进一步树立民建领导干部的良好形象。
各位委员、各位同志，羊随新风辞旧岁，猴节正气报新春。新年即将来临之际，我谨代表民建贵州省委，向参加今天会议的各位委员和列席会议的同志并通过你们向全省民建会员致以节日的问候和新年的祝福。预祝大家在新的一年里，工作顺利，身体健康，阖家幸福!
谢谢大家。
省委全会分组讨论发言
中国共产党陕西省第十一届委员会第八次全体会议12月20日至22日在西安举行。
全会认真学习贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，全面总结今年工作，安排部署明年任务，听取和讨论省委常委会工作报告，审议通过《中共陕西省委关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的实施意见》和《中共陕西省委关于召开中国共产党陕西省第十二次代表大会的决议》，达到了统一思想、坚定信心、明确任务的目的。
全会由省委常委会主持。省委书记xx代表省委常委会报告一年来的工作，就明年全省工作作重要讲话。省委副书记、省长xx总结并部署经济工作。省委常委、省委宣传部部长xx对《实施意见(讨论稿)》作说明。
全会认为，今年是实施“十二五”规划的第一年，省委常委会认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全省干部群众，紧扣科学发展、富民强省主题和加快转变经济发展方式主线，围绕经济综合实力、人民生活水平和质量、生态环境保护上台阶目标，妥善应对经济形势复杂变化，努力克服冬春连旱、秋淋洪涝等不利影响，有力有序推进各项工作，实现了良好开局和高点起步。
全会指出，当前和今后一个时期必须牢牢把握扩大内需这一战略基点，发展实体经济这一坚实基础，加快改革创新这一强大动力，保障改善民生这一根本目的。明年要突出稳中求进的工作总基调，紧扣全省主题主线，着力扩大内需，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固经济社会又好又快发展势头，为党的十八大胜利召开创造良好环境。全省经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长13％左右，全社会固定资产投资增长不低于25％，财政总收入增长17％以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14％和15％以上，居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右，单位生产总值能耗降低3.5％。
xx在全会结束时作重要讲话。他指出，明年世界经济形势总体上十分严峻复杂，我国经济发展呈现新的阶段性特征，我省发展势头不错、困难不小、优势不少。全省上下既要看到有利因素，摒弃畏难情绪，坚定发展信心，又要看到风险挑战，增强忧患意识，保持清醒头脑，自觉把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐有机结合起来，科学配置资源和力量，创造性地开展工作。
xx强调，要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇、不懈怠、不折腾，更加自觉转变发展方式，更加积极做大经济规模，努力实现稳中求进、好中求快、又好又快。一是积极扩大内需，以提升能力、改善环境、推进城镇化为重点促进消费，加大基础设施、民生领域和实体经济投资力度，多渠道筹措建设资金，保持经济平稳较快增长。二是加强“三农”工作，适应农业产业化、农民专业化、农村城镇化趋势，大力发展现代农业，加强劳动技能培训，发展农民专业合作组织，促进城乡一体化发展。三是推动产业融合，以技术创新为动力、企业协同为抓手、要素整合为关键，加大特色产业共性技术联合攻关，引导企业面向市场分工协作，依托工业园区和重点镇集聚生产要素，增强我省产业核心竞争力。四是培育市场主体，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，放开搞活非公经济，优化发展环境，催生更多更好市场主体。五是保护生态环境，强化重点行业和企业节能降耗，集约高效开发矿产资源，加强工业污染、农村面源污染综合治理，抓好植树造林、渭河整治和秦岭保护等工作，实现经济效益与生态效益相统一。
xx指出，要坚定中国特色社会主义文化发展道路，认真落实我省贯彻中央《决定》的《实施意见》，不断加快文化强省建设步伐。要强化中国特色社会主义理论体系教育，深入学习胡锦涛总书记建党90周年重要讲话，坚持不懈用科学发展观的立场观点方法武装头脑，推进核心价值体系建设，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，围绕迎接、学习、贯彻党的十八大，开展形式多样的宣传教育活动，增强干部群众全面建设小康社会的信心和决心。要发挥主流媒体作用，做好舆情分析研判，规范新兴媒体管理，唱响主旋律、打好主动仗。要一手抓公益性文化事业、一手抓文化产业，深化文化领域各项改革，完善基层文化设施，不断满足群众精神文化需求。
xx强调，要坚持以人为本、执政为民，认真落实中省社会管理决策部署，完善制度安排、解决突出问题，在促进和谐中营造良好社会环境。要继续保障改善民生，健全新增财力80％用于民生长效机制，办好蛋奶工程、全民养老保险、保障房建设等实事，推进连片特困地区扶贫开发，大幅增加城乡居民收入，发展社会事业，让群众得到更多实惠。要创新社会管理服务，推广利益共建共享机制，加强流动人口、留守儿童等重点群体服务，推进依法行政、执法公开和执法监督，努力在服务中实施管理、在管理中体现服务。要深化平安陕西建设，加强社会稳定风险评估，健全矛盾纠纷排查化解体系，依法按政策处理群众反映强烈问题，严厉打击刑事犯罪和黑恶势力，加强安全生产和食品药品监管，确保社会大局安定有序。
xx要求，要围绕中心、服务大局，全面加强党的建设，充分调动各方面积极性，在团结奋进中凝聚富民强省合力。要以新任领导干部为重点强化党性教育，拓宽培训领域，加强实践锻炼，全方位提高能力素质。要把服务群众贯穿基层组织建设始终，深化为民服务、创先争优，继续推进农村升级晋档、科学发展和城市文明社区、和谐家园活动，选优配强带头人，加强党员教育管理，进一步密切与群众血肉联系。要牢记立党为公、执政为民，继承和弘扬延安精神，落实年度目标责任考核，深入基层调查研究，扑下身子埋头苦干，做到敢担当、能负重、有作为。要加快完善惩治和预防腐败体系，严格落实党风廉政建设责任制，认真执行廉政准则，严厉惩治腐败分子，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极支持人大、政府、政协开展工作，引导各方面把思想凝聚到落实中省决策部署上、把行动统一到同步够格实现全面小康进程中。
xx在部署明年经济工作时指出，当前我省经济社会发展既面临许多不确定因素，也具备不少有利条件，必须继续坚持多措并举、综合施策，正确处理速度、结构和物价三者的关系，努力保持经济平稳较快增长；继续坚持以人为本、改善民生，创新社会管理和化解社会矛盾，维护好全省安定和谐发展的大局；继续坚持改革创新、埋头苦干，把高度的政治责任感与严谨细致的敬业精神结合起来，全力推进各项既定部署的贯彻落实。
xx强调，明年要重点抓好七项工作：一是加大对交通、水利、农业、民生和重大产业化项目的投资，着力扩大消费需求，继续把解决经济外向度低问题作为重要任务，切实增强拉动经济增长的协调性。二是注重产业结构协调优化，加快改造升级传统产业，大力发展战略性新兴产业、现代服务业和现代农业，积极推进陕西特色现代产业体系建设。三是继续完善分类指导、一市一策做法，支持县城和重点示范镇建设，进一步促进城乡统筹和区域协调发展。四是以更大的决心和力度改善民生，扎实办好就业、住房、教育、文化、移民搬迁、社会保障、医疗卫生等实事，努力提高公共服务能力和水平。五是把节能减排作为促进科学发展的硬任务、转变发展方式的硬举措和考核各级干部的硬指标，打赢这场持久战和攻坚战，带动生态环境保护与建设再上新台阶。六是以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，不断提高社会管理科学化水平。七是继续深入推进各项改革，用创新思维、改革之法寻求破解难题、加快发展的良方。
全会审议并通过了省委贯彻中央《决定》的《实施意见》，强调深化对文化改革发展重要性和紧迫性的认识，明确文化改革发展的指导思想、奋斗目标和基本原则，实施核心价值引领、宣传舆论导向、文化精品繁荣、文化遗产传承、公共文化服务、文化产业发展、文化改革创新、文化人才建设等“八大工程”，完善政策保障体系，加强党对文化改革发展领导，努力开创我省文化建设新局面。
全会审议并通过了召开省第十二次党代会的《决议》，决定省第十二次党代会于20xx年上半年在西安召开。这次大会，是我省进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议。各级党组织和全体共产党员要团结和带领全省人民，埋头苦干、锐意进取，为推动科学发展、富裕三秦百姓、全面建设西部强省而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开。
省军区司令员、副省长、省政协副主席、省法院院长，省级各部门、各人民团体、各市和xx示范区管委会主要负责同志，省人大、省政协有关专门委员会主任委员或主任，部省双重管理单位、中央驻陕单位党员主要负责同志，部分企业主要负责人和文化方面的专家学者、基层同志等列席全会。