2023年形势与政策两会论文(优质9篇)

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2023年形势与政策两会论文(优质9篇)

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形势与政策两会论文篇一

分析了相关话题的重点、难点问题，展示了各自的微课视频。

同时，针对评委的提问，参赛选手们结合自身的教学、科研经历，围绕微课的展现形式、微课的应用、微课的制作、微课的效果等方面探讨了当前微课的发展方向和发展路径。

本次比赛分初赛和决赛两个阶段。

初赛阶段，共收到全区各高校推荐作品27件，经组织评审，确定初赛排名前10的选手进入决赛。

决赛阶段，采用说课的形式进行现场授课展示，经由专家组成的主评委和由除决赛选手外的其他参赛选手组成的大众评委分别打分，最终确定选手总得分。

下一步，我厅将从获奖选手中选送代表参加首届全国高校“形势与政策”课巡回教学展示活动，同时，将获奖微课上传广西高校易班供全区大学生学习。

形势与政策两会论文篇二

形势与政策两会论文篇三

形势与政策是一个国家制定的全面发展规划，也是指导国家各项发展工作的重要方针。每年都有形势与政策出台，被广泛学习和宣传。通过学习形势与政策，我深刻领悟到了国家的发展方向与目标，也对自己的责任和使命有了更进一步的认识。下面我将从实践中的收获、工作中的感想、培养责任感、增强使命感和强化党性观念等方面谈谈我对“形势与政策年心得体会”的总结。

首先，通过实践中的收获，我深刻认识到形势与政策的重要性。作为一名大学生，我参加了多次社会实践活动，深入了解社会问题和国家政策。我看到了国家的改革和发展给社会带来的变化，也了解到政策的指导作用。国家的政策直接影响到个人的生活和发展，只有积极适应国家政策，才能获得更多的机遇和发展空间。在实践中，我学会了如何理解和解读政策，也意识到了自己在实践中的不足之处。通过对形势与政策的学习和实践的总结，我逐渐提升了自己的理论水平和实践能力。

其次，通过工作中的感想，我不断深化对形势与政策的理解。作为一个普通的职场人员，我在工作过程中也深切感受到了国家政策对于企业和个人的影响。国家的宏观政策直接关系到企业的经营环境和个人的权益保护。我在工作中时刻关注国家政策的调整和变化，及时调整工作方向和策略。同时，我也积极参与企业内部的政策研究和讨论，为企业提供合理化的建议和方案。通过工作中对形势与政策的感受，我不仅增长了知识，也提升了自己职业能力。

第三，学习形势与政策培养了我的责任感。在日常学习和工作中，我们不能仅仅关注自己的个人发展，而要始终将国家、社会的发展放在首位。形势与政策的学习要求我们关注国家的发展方向和目标，为国家发展贡献自己的力量。作为新时代的青年，我们是国家发展的主力军，应该主动承担起自己的责任和义务。在学习形势与政策的过程中，我逐渐培养了强烈的责任感，深切意识到了自己的使命和担当。

第四，学习形势与政策增强了我的使命感。国家的形势与政策制定，是为了实现中华民族的伟大复兴和人民的美好生活。作为一名普通的大学生，我要对国家和人民充满使命感，努力拼搏，为实现中国梦贡献自己的青春力量。国家的发展需要每一个人的努力，只有每一个人心怀使命感，才能在国家建设的道路上奋发力行。

最后，学习形势与政策强化了我的党性观念。党是最高政治领导力量，形势与政策是党的指导思想和决策部署。作为一名党员，我应当始终坚持党的领导，自觉维护党的利益和形势与政策的正确执行。学习形势与政策，让我深刻认识到了党性的重要性，也增强了我对党的信仰和忠诚。

总而言之，通过学习形势与政策，我不仅获得了知识，也得到了锻炼和成长。形势与政策的学习不仅仅是理论知识的学习，更是对自己职责和使命的认识与践行。在未来的学习和工作中，我将继续努力学习形势与政策，为国家的繁荣和人民的幸福贡献自己的力量。

形势与政策两会论文篇四

回顾过去一年，我们实施了一系列重大的改革举措，推动着国家发展不断前进。2018年是改革开放40周年，国内外形势严峻复杂，但我们依然保持稳中有进、稳中向好的经济态势。这是因为我们及时调整战略，把握方向，推动了全面深化改革。展望未来，我们要继续坚持以人民为中心，以供给侧结构性改革为主线，不断创新发展模式，加快经济转型升级。

二、稳定环境，破解难题

在当前世界经济下行压力加大的情况下，我们要继续稳定环境，破解发展面临的难题。首先，我们要继续深化改革开放，推动市场经济发展，减少政府对经济的干预。其次，我们要坚持依法治国，加大对腐败的打击力度，维护社会公平正义。最后，我们要推动科技创新，培养高素质人才，推动技术与经济的结合，打造一个创新驱动型国家。

三、扩大开放，增强活力

开放是发展的动力源泉，我们要继续扩大开放，增强中国经济的活力。首先，我们要深化对外开放，推进“一带一路”倡议，加强与沿线国家的经贸合作，拓宽对外贸易渠道。其次，我们要优化投资环境，吸引外来投资，提升我国产业的国际竞争力。最后，我们要加强与国际组织和机构的合作，积极参与全球治理，为世界经济增长做出贡献。

四、平衡发展，服务民生

发展的目的在于改善人民生活，我们要继续平衡发展，为人民提供更好的生活品质。首先，我们要加强城乡发展一体化，推动农村经济的发展，提高农民收入水平。其次，我们要加大教育和医疗健康投入，提高教育和医疗水平，让人民享受到更好的教育和医疗服务。最后，我们要加强环境保护，推动可持续发展，营造良好的生态环境。

五、强军兴军，保家卫国

国防和军队建设是维护国家利益的重要示范，我们要继续坚持军事战略的正确方向，强军兴军，保家卫国。首先，我们要加强军队现代化建设，推动军事科技的创新发展。其次，我们要加强指挥体系建设和作战能力提升，提高军队的战斗力。最后，我们要加强军事外交，保护国家安全和战略利益，为世界和平与稳定作出贡献。

展望未来的形势与政策，我们要坚定信心，把握方向，不断推动改革开放，稳定环境，扩大开放，平衡发展和强军兴军。只要我们始终将人民利益放在首位，始终将实现中华民族伟大复兴作为我们的奋斗目标，我们一定能够取得更加辉煌的成就。让我们携起手来，共同为实现中国梦而努力奋斗！

形势与政策两会论文篇五

在这个世界日新月异、变化莫测的时代，了解形势和政策的变化对于我们每个人来说都尤为重要。形势政策的变化直接关系到国家的发展以及我们个人的生活和发展。所以，我们必须保持对形势政策的敏感性，及时了解并适应变化。在这篇文章中，我将分享我对形势政策的一些心得体会。

第二段：意识到形势政策对我们的影响

在过去的几年里，我逐渐意识到形势政策对我们的生活产生了巨大的影响。例如，国家的宏观经济政策直接影响到经济的发展和就业机会的变化。政府的教育政策决定了我们的学业发展和未来的职业选择。另外，国际形势的变化对于我们的国家安全和外交关系也有着重要的影响。因此，我们不能忽视形势政策对我们的生活和发展所带来的影响。

第三段：保持对形势政策的敏感性

为了适应形势政策的变化，我们必须保持对形势政策的敏感性。首先，我们应该经常关注国内外重要时事和新闻，保持对国家政策的了解。通过阅读报纸、观看新闻、参与讨论等方式，我们才能及时了解形势政策的变化。其次，我们还应该积极参与各种政治活动和社会组织，了解和参与其中的决策过程。通过参与，我们能够更深入地了解政策的制定背景和原因，从而更好地理解形势政策的变化。最后，我们还应该学会运用先进的信息技术手段，例如利用互联网搜索和社交媒体等工具，及时获取与形势政策相关的信息。只有保持对形势政策的敏感性，我们才能更好地适应变化，做出正确的选择。

第四段：积极参与形势政策的制定和实施

了解形势政策的变化只是第一步，我们还应该积极参与形势政策的制定和实施。首先，我们应该保持对社会发展问题的独立思考和判断力。我们不能盲目追随他人的意见，而是应该通过自己的努力学习和思考，形成独立的观点。其次，我们应该积极参与各种决策和讨论过程，发表自己的意见和建议。我们的声音和观点对于政策的制定有着重要的影响。最后，我们还可以通过参选或加入政党、社团等组织，直接参与制定和实施形势政策。

第五段：不断学习和适应变化

形势政策发生变化是不可避免的，我们要做的就是不断学习和适应变化。首先，我们应该注重自身的学习和提升。通过学习相关的课程和专业知识，我们可以更好地了解形势政策的背景和变化。其次，我们还需要保持开放的心态，接受新的观点和理念。只有不断学习和适应变化，我们才能在形势政策的变化中处于主导地位，抓住机遇并取得成功。

在这篇文章中，我分享了我对形势政策的一些心得体会。形势政策对于我们每个人来说都至关重要，了解形势政策的变化、保持对其敏感性、积极参与和不断学习适应变化是我们应该具备的能力。只有这样，我们才能更好地面对形势政策的挑战和机遇，为自己和国家的发展做出更大的贡献。

形势与政策两会论文篇六

第一段：形势政策的背景和重要性（字数：200）

在当今复杂多变的社会环境中，形势政策对我们每个人来说都十分重要。形势政策是指根据国家和社会发展的实际情况，从政策、经济、文化、社会等多个方面进行分析，总结出来的判断和结论。了解和把握形势政策是我们作为公民的基本责任，也是我们作为社会一员的应有之义。形势政策的学习和实践对我们认识国家的发展大势，增强国家观念，提高自身素质和能力具有极大的意义。只有了解形势政策，我们才能在社会中更好地适应环境，把握机会，为自己和国家的发展贡献力量。

第二段：形势政策的学习理念和方法（字数：250）

学习形势政策需要有正确的理念和方法。首先，我们要保持一颗积极主动的学习态度。形势政策是一个综合性的学科，它涉及政治、经济、文化等方方面面，需要我们以开放的心态主动去了解和接受。其次，我们要注重实践和研究。理论是联系实际的指导，而实践是检验理论的重要手段。通过参与社会实践和积极研究，我们可以更好地理解形势政策，提高分析问题和解决问题的能力。最后，我们要关注信息和知识的获取途径。形势政策的变化快速而繁杂，我们要通过多种途径获取信息，比如阅读报刊杂志、参加讲座和研讨会、网络查找等等，扩大我们的知识面和视野。

第三段：形势政策对我们个人的意义（字数：250）

形势政策对我们个人来说有着深远而重要的意义。首先，形势政策的学习使我们能够更好地认识社会和国家的发展趋势，了解自己在其中的位置和作用。了解形势政策有助于我们树立正确的人生观和价值观，避免盲目和从众，更好地规划自己的人生道路。其次，形势政策对我们的工作和职业发展有着直接的影响。只有了解形势政策，我们才能更好地把握机遇，做出正确的决策。再次，学习形势政策是我们作为公民的责任和义务。我们应该关心国家和社会的发展，积极参与公益事业，为国家的繁荣稳定做出贡献。

第四段：形势政策对我们团队和组织的影响（字数：250）

形势政策不仅对我们个人有重要意义，对团队和组织也有着深远的影响。首先，形势政策的学习有助于我们团队的发展。了解形势政策，我们能够更好地分析和把握市场和行业的发展趋势，为团队的发展提供指导和决策支持。其次，形势政策的学习可以提高团队的协作能力。了解和把握形势政策使团队成员能够站在同一起跑线，共同面对挑战，共同寻找解决方案。再次，形势政策的学习有助于团队成员的个人成长。通过学习形势政策，我们能够拓宽视野，提高分析问题和解决问题的能力，增强团队成员的综合素质。

第五段：形势政策的挑战与应对（字数：250）

形势政策的学习和实践也面临着一些挑战，我们需要有针对性的应对策略。首先，我们要保持持续的学习态度。形势政策是一个不断变化的领域，我们需要保持对新知识的关注和学习，时刻更新自己的知识储备。其次，我们要注重实践和思考。学习形势政策不仅要有理论的支撑，还要有实践的验证，只有把理论与实践结合起来，才能更好地应对实际问题。再次，我们要注重团队合作和交流。形势政策的学习需要集思广益，我们要与他人共同交流和分享，通过讨论和碰撞不同的理念，提高我们的认识和思考。

总结：

形势政策是我们作为公民的基本责任和大家庭的一员应有之义。通过学习形势政策，我们能够更好地了解社会和国家的发展趋势，提高自身素质和能力，为个人和国家的发展作出贡献。形势政策的学习需要有正确的理念和方法，需要我们始终保持学习的态度和对于知识的渴望，通过实践和思考提高自己的理论水平和应变能力。形势政策不仅对我们个人有意义，对团队和组织也有着深远的影响。通过了解和把握形势政策，我们能够更好地分析市场和行业的发展趋势，提高团队的协作能力和整体综合素质。形势政策学习也面临着一些挑战，我们需要通过持续学习、实践和交流等策略来应对。通过共同努力，我们可以更好地适应社会变革，实现自身和国家的共同发展。

形势与政策两会论文篇七

当前，中国正处于全面建设社会主义现代化强国的关键时期。党的十九大提出了一系列重大方针政策，具有深远的历史意义和现实意义。我认为，形势政策的总体要求对我们来说至关重要，对于实现中国梦具有重要意义。在我参加自治区形势政策学习培训班后，我深刻地体会到了形势政策的重要性，并从中受益匪浅。

首先，形势政策教会了我如何正确看待中国特色社会主义事业的发展。形势政策明确了中国特色社会主义进入新时代的基本方略，对实现中国梦、实现中华民族伟大复兴提供了基本遵循。我们要紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个根本方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面准确把握新时代我国社会主要矛盾变化、辨识中国特色社会主义进入新时代的重要标志以及提出的新的战略部署、新的目标任务等，切实增强责任感和紧迫感，把握好新时代中国特色社会主义伟大事业在广东发展的重大机遇和崭新挑战，以时不我待的精神状态和激昂奋进的精神风貌全力以赴推进改革发展稳定各项工作。

其次，形势政策提醒我要深入了解和关心当前国内外形势。形势政策要求我们进一步加深对总体国家安全观、分级责任公示目标、国际国内形势等方面的理解，提高政治站位和政治思维能力，积极履行好各级党政领导职责，时刻保持清醒头脑、牢记党的初心和使命，善做主动行动、善应时对应着，推动各项工作取得新的更大成效。只有全面了解形势，及时掌握信息，才能做到有的放矢，科学决策。

第三，形势政策教给我要始终牢记党的政治建设是党的根本性建设。形势政策提出要加强思想和政治建设，通过政治建设统领其他各项建设，全面加强党的建设，加快推进党的政治建设，确保党始终保持先进性和纯洁性。形势政策明确了我们要进一步深入开展“两学一做”学习教育，推进全面从严治党向纵深发展，不断增强党性修养，提高党的凝聚力和战斗力，坚定理想信念，维护党中央权威和集中统一领导，做到守初心、担使命、找差距、抓落实，以过硬的作风确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

最后，形势政策强调了要全面提高党的建设科学化水平。形势政策明确了要坚持党的全面领导，加强党的建设，提高党的建设科学化水平。体现了党的领导统筹安排、协调推进、创造性整合全方位、全链条、全过程的工作，强调要健全党领导人员选拔任用制度，加强党组织的软弱涣散和党员队伍的软弱涣散，上级党组织要履行牵头协调作用，各级党组织要落实主体责任，广大党员要勇挑新担子，不忘初心，牢记使命，立足本职，忠诚干净担当，尽职尽责，为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断作出新贡献。

形势政策的学习让我深刻认识到，我们身处的时代是中国社会主义事业发展的最好时代，也是最挑战的时代。只有真正把握好形势政策，增强使命感和责任感，立足本职，为实现中国梦贡献自己的力量，我们才能站在历史前进的浪潮之巅，共同创造出新时代的辉煌。

形势与政策两会论文篇八

摘要：2011年，全球安全局势依然严峻。朝鲜半岛的紧张局势将得以延续。朝鲜和韩国之间再度出现军事摩擦的可能性相当大。由于双方领导人在国内政治领域中的回旋余地都很有限，因此，对于军事摩擦和冲突的控制将更多取决于美国和中国等周边大国的克制与约束。

关键词：国际政治形势与政策

中东地区的情况依旧令人担忧。

阿以谈判再一次因犹太人定居点问题而告破裂，中东和平进程再度搁浅，而且很难在近期内再度开启。从2011年7月起，美军将开始从伊拉克撤军，但撤军规模也有可能取决于伊拉克马利基政府的工作绩效。由于巴基斯坦坚决拒绝美军跨过巴阿边界围剿藏匿于巴基斯坦部落地区的塔利班组织，而美国扶植的卡尔扎伊政府又十分脆弱，所以美国从阿富汗撤军的规模也迟迟难以决定。伊朗核危机在经过一系列外交折中之后仍然处于僵持阶段。

2011年非洲的安全形势也不容乐观。

科特迪瓦已经处于内战的边缘；苏丹将于2011年1月8日就南部苏丹是否独立问题进行全民公投，南北双方是尊重公投结果，和平分手，还是像上世纪那样兵戎相见，这也需要我们密切关注。

俄罗斯与欧盟和美国的关系都有所改善。

中美、中欧之间在上半年曾出现了不少摩擦，美国遏制中国的主张一度有所抬头，但到了大选以后的年底，美国方面的调子又有所降温。温家宝访欧访印表明，中欧关系、中印关系也得到了改善。大国关系的改善表明，全球安全形势总体上是可控的。

但是有一个例外：剑拔弩张的朝鲜半岛的安全形势随时都会急转直下。

一个以为有了核武器就可以在未来的战争中战胜对方。一个虽没有核武器，但认为自己经济实力强大并有美国盟友的军事支持包括核武器支持，有把握在未来的战争中击败对方。美国则调动了3艘航母到小小的朝鲜半岛周围，日本也跟着表态支持韩国。这实在是一场危险的博弈。

在新的一年中，大国之间的安全关系有望改善。

中美在1月两国防长北京会晤和元首华盛顿峰会后，将进入一段时间的稳定。中日在经历了一个阶段的领土纷争后，正寻找调适之道，改善高层间及时沟通与解释的机制，因此也有望较上年稳定。美国与俄罗斯的政治关系也可能更加稳健。考虑到这些因素，新年中全球安全局势有更多积极趋势。

世界范围内存在多种张力，有些还在加深。

新兴发展中大国的群体性快速崛起已对现有国际格局形成一定影响，这已引起既有大国特别是超级大国的焦虑。地区层面上许多张力还在释放之中，尤其是朝鲜半岛北南双方由于海上边界争议，半岛局势仍具高危性。

当前世界军备分布严重失衡。

为了维持自己的霸权，美国一国的军费开支几乎等于世界其他国家军费的总额。在这个大背景下，许多国家增加自己的军备，只是为了增加自己的安全感和防卫能力。

日本就要大力发展军备，甚至有一股势力要废除无核三原则，这是因为日本觊觎中国、俄罗斯和韩国的领土，并希望通过加强日美同盟遏制中国，继续坐大亚洲。印度也有军备竞赛的动机，因为印度希望成为南亚次大陆和印度洋占主导地位的国家，还有一股势力总是想和中国较劲。印度的国防投入明显超过目前它的防卫需要。朝韩之间，存在着军备竞赛。在西亚和中东，以色列和伊朗之间存在军备竞赛。要降温军备竞赛，维护世界和平，最重要的是世界各国应该共同努力。同时，拥有最多军备的美国应该带头削减军备。

2011年，世界大国之间和地区强国之间急需改善战略沟通，共同维护现有国际秩序中给各国带来公益的部分，并在相互理解的基础上，合作调整现有秩序中的不合理成分。

今年以来，一向平静的亚太地区局势动荡明显增加，我国周边从西到东、从南到北，很多邻国卷入政治、社会风波或经济、金融动荡之中。我国周边地区的国际矛盾和纷争也趋于激化。印巴克什米尔之争、韩日岛屿之争以及泰柬边境之争，都一度出现紧张态势。我国周边遭遇多事之秋，发生如此严重和大面积动荡，有着错综复杂的原因和国际背景。

从周边各国国内情况看，原因主要有三。

第一，一些国家政坛矛盾的累积或政府政策失误。

例如韩国动乱起因在于，李明博总统在今年2月上台后，实行过于亲美的政策，解禁并进口有过疯牛病史的美国牛肉，引起韩国民众强烈不满，从而触发韩国20年来最大的一次社会动乱。泰国和蒙古的动乱则是由执政党与反对派矛盾太深而由后者发难引发的。

第二，不少国家经济困难，民众生活水平下降。

周边国家经济一般是外向型，主要靠出口拉动，由于今年全球经济尤其是美欧经济景气低迷，导致其经济和出口下滑，通胀上升，影响居民生活，政府解困乏术，从而激起民众反弹和社会风潮。

第三，全球化引发政治负面效应。

全球化和全球治理浪潮兴起，侵蚀到国家行为体的固有主权。很多中小国家特别是发展中国家对此产生逆反心理，因而强化了主权和国家利益至上意识。在这种背景下，有关周边国家对主权问题高度敏感，固有的领土争执随之加剧。连同是东盟成员国的泰柬两国也因几平方公里土地问题而争执不下，以致兵戎相向。

从总体看，周边动荡对我国的负面影响有限。其一，周边整体和平、稳定的大势未被打破。周边动荡虽然严重，卷入的国家也很多，但带有暂时与局部性质，基本上都未失控。

其二，我国同周边国家的睦邻友好关系基本上未受干扰。中国奉行"以邻为伴，与邻为善"的"睦邻、友邻、富邻"的方针，周边国家同中国一样，始终把发展同对方的双边关系作为本国外交政策的重点。无论这些国家形势如何变化，也无论谁上台执政，都高度重视同中国的友好合作关系。

其三，我国同周边国家经济上相互依存关系进一步加深。今年由于世界经济不景气，周边国家对美欧和其他国家出口增长明显下滑，但它们对华出口普遍保持强劲增长态势。中国对周边国家出口增幅虽有所下降，但保持了较快增长势头。中国同周边国家这种"你中有我，我中有你"密切依存的经济关系是推动相互关系不断向前发展的强大动力。

形势与政策两会论文篇九

“三农”作为一个概念是由经济学家温铁军博士于1996年正式提出。2000年初，湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平给朱镕基写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”，以及出版《我向说实话》后，“三农”问题在社会上引起了广泛反响。2001年“三农”问题的提法写入文件，正式成为我国理论界和政府决策层引用的术语。中共中央于2003年正式将“三农”问题写入工作报告中。

中国有9亿农民，占中国人口的9/13。所以说，“三农”问题，是一个关系十三亿人口大国的经济社会国计民生的大问题。

三农，农业，农村，农民

【正文】

一、农业问题

第一、关于增加农业投入。

增加农业投入这个政策在计划经济时代是有效的，在市场经济条件下值得重新讨论。这个政策安排的出发点，仍然是把当前复杂的农村体制矛盾问题看作是农业生产问题。从80年代后期以来在农村政策的思路问题上，对所谓加强“农业投入”就长期存在不同意见。因为，在小农经济条件下这个政策瞄准的目标并不是合适的。并且，客观上导致从90年代以来，农业的成本每年上涨10%，农业主产品生产的真实成本、亦即“地板价格”，长期在高于国际市场价格的“天花板价格”上运行。

第二、提高农业科技含量。

从目前情况看，有很多地方包括农业部科技司都说农业增加值中科技进步的贡献超过40%，也就是说农业增产主要是科技投入的结果。人们都认为这是值得高度肯定的。但另一方面，农业人均产值、农业劳动生产率和农民人均收入并不同步增加，科技投入与农业产出的关系似乎并不对应为正值。我们知道科技投入也意味着服务成本，最近三年的服务成本每年上涨超过9%。所以，近几年农民收入下降，一定程度上和服务成本上涨有直接关系。

二、农村的真问题在哪里？

味着农民破产。所以，最近才有各种反映，无论是社会学界的陆学义老先生、还是湖北的镇党委书记，都指出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”。从经济学角度看，危险就在于农业投入产出多年为负值。所以我从1998年就发表文章说农业到了不可维持、农村经济到了不可持续的地步。而我们现在的某些政策似乎在加剧这种不可维持的问题。

从现行政策比较看，90年代中期以后农民收入连续出现4年的增长速度下降，所对应采取的政策，几乎与70年代末80年代初中国农村出现黄金增长并且拉动国民经济增长那段政策如出一辙，政策手段真的是一样的，唯独结果相反。

1979—1982年，国家出台了连续调整农产品价格的政策，农业主产品价格调整幅度上涨了49%，同期大规模推行家庭承包责任制接着落实15年不变。这两项政策在90年代中期重演，从1994—1996年，也是连续3年农业基本产品价格上调105%，比上次增加了一倍；同期我们大规模落实30年不变的家庭承包责任制。那次价格调整和体制调整双管齐下，造成了农村经济的高速增长，而这次双管齐下造成的结果如何？我怎么想慎重也找不到合适的词来描绘这种现象。总之，同样的政策手段在不同的时代使用，效果的差别是比较明显的。

三、如何解决三农问题

一、城镇化

国家信息中心经济发展部副主任徐宏源认为要解决“三农”问题，最根本的出路在于城镇化，创造有效的就业岗位，把劳动力转移到制造业和服务业上，最关键就是要提高制造业的效益。从国外的发展历程来看，都是通过实现现代化来带动城市化，最后解决农村问题。

徐宏源还指出，对于现在各大城市实行放开城镇户口的户籍改革，只是治标不治本的做法。城镇户口放开以后，农民只不过是从农村潜在的失业人员变成了城市流民，反而对社会造成了更大的危害。印度和墨西哥都有这样的先例。治标也很重要，但从长期来看，还是要治本。国民待遇相对城市居民而言，农民在政治权利和经济待遇上都截然不同，一个农村居民无论是刚出生还是年过百岁都得交纳税费。另外在义务教育的权利、社会保险、医疗等一系列权利的落实上也有待完善。

二、减税

著名经济学家厉以宁指出，我国的农业税、特产税加在一起大约400亿元，而我国一年有1万亿元左右的税收，完全可以免掉几百亿的农业税。农村费改税的问题，以后主要要靠完善制度来保证，农民减负涉及的农村教育、政府经费问题也要妥善解决。

厉以宁还认为，增加农民收入，首先应该是政府加大投资。主要表现在四个方面：一是良种基地的建设；二是农田水利的投入；三是农业科技成果的推广；四是对农民的技术培养。其次是要发展优势产业，如蔬菜、水果、花卉、茶叶、中药材、养殖等。各地可以积极推行“公司+农户”的模式，农民按订单安心生产，公司负责销售。

三、政府措施

国务院朱镕基在3月5日的政府工作报告中指出，坚持把加强农业、发展农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重，政府下了很大功夫：一是推进农业结构调整。二是深化粮棉流通体制改革。三是进行农村税费改革试点。四是增加对农业和农村的投入。五是加强农村扶贫开发。六是引导农村劳动力合理有序流动。

另外，台湾“中央研究院”院士、著名的史学家许倬云先生认为，解决三农问题，不应该让大量的农民进城，而应该将农产品加工厂放到农村去，让农产品附加值留在农村，要让农村有更多的力量来解决教育和福利的问题。他认为，解决“三农”问题，当仍从中国传统农业经济的特色中寻求答案。虽然汉代农业已是遥远的过去，古为今用，汉代农业发展的各项特征，仍可为今人之借鉴。第一，公私单位应该为农业提供现代的科技，使农业生产得生物科技之赐，致力发展有价值的经济作物。第二，费孝通先生当年提出的乡土重建的方案，在于农业为工业配套。近年来，大陆农村也不断尝试建立农村工业，然而绩效未彰。第三，公私有企业及学术单位，均须不断提供市场资讯作为农民决策的依据，应使农民不致有“赚一次，亏三年”的痛苦。第四，国家必须注意建设农村交通设施及建立供销网络，使农产品迅速进入市场。这也是值得我们借鉴的。

近些年，国家对三农问题越来越重视，相信在党的领导下，农村会越来越好，农民生活也会更加幸福，中国也会由农业大国转变成农业强国。

四、解决“三农”问题的意义

首先，解决好“三农”问题，是确保国家粮食安全的迫切需要。民以食为天，吃饭是生存的第一需要。手里有粮，心中不慌。吃饭没有保障，一切都无从谈起。解决中国人民的吃饭问题基本能够保证，但从长远发展来看，仍存在着许多不容忽视的困难和问题。中国人口基数太大，而且还在增加。随着人口的增长，对粮食的需求量越来越大。与此同时，中国人均可耕地面积还在不断减少。任何时候，中国人民的饭碗只能端在自己手里，中国人必须养活自己。“三农”问题不解决好，国家的粮食安全就没有保证。

其次，解决好“三农”问题，是确保社会稳定、国家长治久安的迫切需要。在中国，如果没有2/3以上农村人口的稳定，就没有整个国家的稳定；如果没有农民对社会稳定的大力支持，整个社会的稳定只能是空中楼阁。如果农业、农村、农民问题长期得不到有效解决，势必直接影响社会的稳定和国家的长治久安。只有加快农业和农村经济发展，增加农民收入，加强农村民主政治建设和精神文明建设，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才能有坚实的基础，国家的长治久安也才能有可靠的保障。

最后，解决好“三农”问题，是实现全面建设小康社会宏伟目标的需要。党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，是惠及十几亿人口的目标。对照这个目标，最大的差距在农村；实现这个目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。可以说，全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，希望也在农村。

【参考文献】

《农业社会学》朱启臻著社会科学文献出版社，2009

《我向说实话》李昌平著陕西人民出版社，2009

《农业农村改革发展三十年》主编中国农业出版社，2009

《农业可持续发展的理论与实践》冯海发著新华出版社，2006

《农业循环经济模式与途径》叶堂林著新华出版社，2006