2023年依法治企工作方案(模板13篇)

时间:2023-11-21 16:05:31 作者:温柔雨 2023年依法治企工作方案(模板13篇)

正确执行工作方案是实现工作目标的保障,需要引导团队成员按照计划进行工作。如果你正在为工作方案发愁,不妨看看以下范文,或许会有所启示。

全面依法治国“八五”法治宣传教育工作方案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,主动适应进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的需求,坚持普法工作服务大局,为区域中心工作提供有力法治保障。不断健全法治宣传教育各项工作机制,提高普法的针对性和时效性,推动法治宣传教育工作更高质量发展。

二、工作目标。

市场监管法治宣传教育深入开展,依法治理扎实推进,领导干部依法管理决策水平进一步增强,全局干部法治意识和依法行政能力进一步提升。创新普法宣传形式,积极构建有效载体,法治宣传教育更具实效性、针对性和科学性。健全工作机制,完善工作体系,法治宣传教育制度化、常态化发展。消费者依法维权意识和能力得到提高,市场主体诚信守法经营意识得到提升,努力营造学法、知法、懂法、守法的良好氛围。

三、宣传教育重点。

(一)习近平法治思想。

深入学习贯彻习近平法治思想和习近平关于全面依法治国的重要论述,提高政治意识、大局意识,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践,把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各环节。

(二)中国共产党党内法规。

认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,深入开展党史学习教育。

(三)以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

以《中华人民共和国民法典》颁布、《中华人民共和国行政处罚法》修订为契机,开展专题学习,领会新法精神,把握新法要义。继续强化《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政许可法》等行政法律法规的学习。

(四)市场监管领域法律法规。

学习宣传市场监管领域相关法律法规及规章,聚焦《广告法》《食品安全法》《药品管理法》《产品质量法》《特种设备安全法》《价格法》《化妆品监督管理条例》《上海市反不正当竞争条例》等重点法律规定,及时掌握市场监管总局颁布实施的各项规章。

(五)优化营商环境相关法律法规。

深入学习宣传习近平总书记有关优化营商环境的重要指示精神,认真学习宣传市、区级主要领导关于优化营商环境的相关讲话及会议精神,学习贯彻《优化营商环境条例》、《上海市优化营商环境条例》以及在促进中小企业发展、科技创新型企业发展等方面的法律法规,大力宣传区局关于行政审批改革、知识产权保护、包容审慎监管、优化营商环境等方面的相关举措。

四、工作措施。

(一)编制普法清单,落实普法责任制。

积极落实“谁执法谁普法”普法责任制。编制2021年徐汇区国家机关普法责任清单,明确重点宣传的法律法规规章、普法责任部门、普法对象和具体工作任务,并按要求报主管部门备案。结合市场监管职能和特点,对不同普法对象分类施策,不断提升普法的精准性和时效性。

一是将普法工作落实到行政执法过程中。通过现场执法说理、案后回访教育、个案行政指导等多种形式,将普法贯穿于执法全过程,渗透于执法各环节,使人民群众从每一个执法案件中接受普法教育、感受公平正义,切实增强普法的针对性和实效性。

二是充分利用重要节点,及时开展各类主题法治宣传教育活动。结合“3.15国际消费者权益日”“4.26世界知识产权保护日”“5.20世界计量日”“安全生产月”“食品安全宣传周”“质量月”“10.14世界标准日”“安全用药月”“宪法宣传周”等时间节点,有计划地开展相关法律法规的宣传教育活动,提高普法工作的覆盖面、传播度和有效性。

三是深化“法律八进”。从社会最关心、群众最需要的方面入手,开展普法进社区、进学校活动,以群众更喜闻乐见、更易接受的形式,生动普及《食品安全法》《药品管理法》等知识,增强群众的法治意识、维权意识、安全意识。依托街镇、功能区,到辖区企业开展普法宣传活动,结合企业实际,回应企业需求,加强典型案例宣传,引导企业诚信合法经营。

(二)坚持学法用法,落实分层分类开展培训。

落实学法用法制度,不断完善内部法治宣传教育,着力提升干部法律素养,培养干部应对新形势、新变化,学习新知识、新专业的能力,打造一支知法懂法、“一专多能”的专业化执法队伍,使每一位执法人员都成为普法宣传员,为“谁执法谁普法”工作夯实基础。

一是健全党组学法制度。组织党组开展专题学习会、交流会、报告会等多种形式的学习培训。将习近平法治思想、党内法规、宪法法律和市场监管领域新法新规列入党组年度学习计划,坚持重大决策前专题学法,不断提升领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是完善干部日常法治教育工作。充分用好区局“砥石学堂”在线学法平台面向全局干部开展法律法规培训,继续实行“每日自学、每周冲关、每季评优”学习模式,强化重点法律法规巩固和新法新规的学习,树立法治理念,培养法治思维。坚持“以案释法”,组织开展优秀案件评选、科普作品展评等活动,提高一线干部运用法律法规解决实际问题的能力,在全局范围内形成时时学、处处学、你追我赶、比学赶超的良好学习氛围,推进干部教育培训常态化。

(三)以建党100周年为契机,落实深入开展党史学习。

结合建党100周年,以党章、准则、条例为重点,认真学习党内法规,深入开展党史学习教育,着力加强全局干部思想政治建设和作风能力建设。继续组织开展党员轮训和党务工作者培训,组织全局党员积极参与“学习强国”平台学习,充分利用“学习强国”等学习平台提供的丰富学习资源,开展多领域、多方面的学习。精心组织开展纪念建党100周年系列活动,不断提升党员理论素养和党性修养。

(四)丰富普法形式,加强落实法宣阵地建设。

一是推进普法阵地建设。依托消费维权联络点、社区“邻里汇”等场所将市场监管法治宣传常态化延伸至社区、园区等阵地,让市场监管普法在社区、园区“触手可及”。在市场所、食品安全科普站开辟市场监管法治宣传示范专栏,集中展示宣传市场监管法治文化。通过开放日等活动,让市民零距离感受区局在优化营商环境、保护市民舌尖上安全等方面的举措和成果。

二是创新法治宣传载体。积极推进“互联网+法治宣传”,充分利用区局微信公众号等媒介,增强法治宣传的渗透力和辐射力。进一步探索以小剧场、小视频形式开展普法宣传,加强对执法过程中相关案例的收集,选取典型的、针对性强的、社会关注度高的话题和素材,制作成短视频、小品等,面向社会公众进行展示,逐步培育富有特色的法治宣传教育品牌,切实增强法治宣传的实效性。

(五)法治服务大局,落实优化区域营商环境。

深入开展“服务大局普法行”活动,围绕区域中心工作,努力做好《优化营商环境条例》《上海市优化营商环境条例》的普及宣传。结合市场监管领域轻微违法行为免罚清单1.0、2.0版、区局行政审批服务改革举措、知识产权运营服务体系建设等内容,组织开展政策进园区、进楼宇、进企业的宣讲活动,持续开展营商环境宣传推介活动,提升企业和社会公众对区域优化营商环境的感知度和影响力,持续深化徐汇营商环境建设。

五、工作要求。

(一)加强组织领导,提高思想认识。

要认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,区局党政主要负责人对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,带头尊法学法守法。各科室、各所队要高度重视法治宣传教育,要认识到法宣工作对依法行政、推进法治建设的重要意义,认真落实相关工作要求。为“八五”普法开好局、起好步奠定良好基础。

(二)强化沟通协作,提升普法实效。

要切实从人民群众的实际需求出发,因地制宜开展法治宣传;

要结合区局实际情况和特点,统筹兼顾、合理安排、把握节点、有序推进;

要加强区局各科室同所队之间的协调联动,精心组织、积极落实,确保法治宣传活动顺利开展。同时注重加强与区司法局、街镇等部门的合作,整合资源、发挥优势、形成合力、借势借力,有效提升法治宣传的成效。

(三)广泛宣传动员,扩大社会影响。

县发改局依法治县工作实施方案

以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线,围绕重要节点组织开展红色阅读活动,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年全民阅读工作制定实施方案模板,希望大家喜欢。

为认真贯彻落实区委宣传部相关文件精神,持续推进书香xx建设,提高全局干部职工思想道德素质和科学文化素养,现就我局2022年全民阅读工作制定如下实施方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神为指导,紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大为工作主线,认真贯彻全国、全市宣传部长会议精神,围绕全区重点工作和财政工作实际,培育全体干部职工崇尚阅读、热爱阅读的良好习惯,着力提升机关文明程度,为财政高质量发展汇聚强大精神力量。

二、组织领导。

成立全民阅读工作领导小组,局党组书记任组长,负责宣传工作的党组成员任副组长,各党支部委员、各科室负责人为成员。领导小组办公室设在xx科,负责组织、协调、形成等工作。

三、主要内容。

紧密结合机关实际,把全民阅读与政治机关建设和文化机关建设结合起来,不定期开展特色鲜明、形式多样、富有成效的读书活动。

(一)把全民阅读融入政治机关建设。

以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线,围绕重要节点组织开展红色阅读活动,巩固拓展党史学习教育成果,加强理想信念教育,引导机关党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持和捍卫“两个确立”,胸怀“国之大者”,以加强政治建设为导向,精心确定应学内容、必读书目,充分利用党组中心组学习、党支部理论学习开展学习心得研讨交流,提升阅读效果,促进学习成果转化。

(二)把全民阅读融入文化机关建设。

结合主题阅读工作、全国文明城区创建工作、世界读书日、阅读推广等活动,加强统筹,开展“读书心得交流”“好书推荐”“感言征集”等特色读书活动,充分发挥主题阅读的引领力、传播力、影响力;用好《xx动态》《xx快讯》等局内刊物,宣传栏、横幅等各类宣传阵地,营造浓厚的阅读氛围,培育机关文化,提振干部职工精气神,推进学习型机关建设。

(三)抓实开展网上在线阅读。

一方面,鼓励干部职工进行自主学习。利用好“学习强国”学习平台、干部教育培训网等线上平台开展手机阅读、网络阅读,落实在线学习任务。

另一方面,创新集体学习方式。利用工会群、科室群等微信群将各类主题学习内容搬上“云端”,送到“指尖”,方便干部职工高效利用时间开展阅读学习。

四、工作要求。

(一)强化组织领导。

各党支部、各科室要提高政治站位,建立健全组织领导,落实责任制,主动对标先进,突出特色创新,不断提升干部职工的参与度和满意度,统筹推进本支部、本科室全民阅读工作。疫情防控期间,要统筹做好疫情防控和阅读活动。

(二)确保活动实效。

坚持广泛发动、全员参与、求真务实,突出岗位需要和个人需求,精心选择阅读内容,扎实提升阅读效果,形成常态长效的工作机制,切实将全面阅读、书香机关工作落实落细,让广大财政干部职工取得实实在在的收获。

(三)加大宣传力度。

各支部、各科室要深入挖掘、及时总结在全民阅读活动中涌现的新鲜经验和优秀做法,做好活动材料收集整理及报送工作,通过典型示范引领,不断探索群众喜闻乐见、鲜活生动、富有感染力的活动内容和工作方法,充分发挥舆论导向和激励作用,为开展全民阅读活动营造良好的舆论氛围。

镇普法依法治理工作实施方案

是“四五”普法规划具体实施的第四年,也是十分关健的一年,为深入开展法制宣传教育,不断提高广大群众特别是领导干部的法律意识和法律素质,保持普法宣传工作的连续性,顺利完成第四个五年普法规划,加强和稳步推进依法治理、依法治镇的进程,根据县委有关文件精神要求,结合城镇实际情况,制定四五普法实施方案。一、工作目标根据十六大精神,为抓西部大开发的大好机遇,在全镇各族居民群众中深入持久地开展法制宣传教育,把干部学法用法活动当作四五普法的首要任务抓紧抓好,全面提高依法治理工作,提高各族公民的法律素质和社会化法制管理水平,维护城镇社会稳定,促进城镇经济持续健康快速发展。二、指导思想深入贯彻党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略,立足城镇经济和社会发展实际,深入开展法制宣传教育,进一步提高各族群众的法律素质和加强对违法犯罪行为特别是同民族分裂势力作斗争的自觉性,坚持法制教育和法制实践相结合,把依法治镇工作不断引向深入,使各项管理工作逐步走上法制化、制度化管理轨道,保障和促进城镇政治经济和社会各项事业的健康发展。三、主要任务1、建立健全普法工作领导办公室,做到工作有人抓,有人管,工作有制度,认真做好普法工作信息收集、整理,加强档案的集中化管理,全年工作有计划,半年、全年工作有总结。2、学习内容:社会主义法制理论、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法、行政监察法以及宪法和法律法规中与领导工作相关的知识。探索研究与改革、发展、稳定相关的法治课题。并以《宪法》、《行政许可法》、《干部法律知识》为基本教材。四、开展面对面的法制宣传,做到领导重视,落实到位。1、成立***镇普法依法治理工作领导小组,做到责任到人,工作到位,加强对普法工作的领导和监督,努力实现领导干部学法用法“六个进步”。以领导干部学法用法为“龙头”,成立普法工作中心学习领导小组,坚持以集中面授为主,自学为辅,加强对单位干部职工的.法律、法规的学习,提高干部、职工的法律素质,促进普法工作的全面开展。坚持半年举办一次法律法规讲座,每月进行1---2次法律知识学习,做到学习有计划、有记录、有工作信息上报。2、大力开展“法律进学校”活动,协同教育管理有关部门,进一步贯彻落实全国《关于进一步加强青少年法制宣传教育工作工若干意见》,及时掌握青少年的心理特点,有针对、有目的的组织青少年进行法律、法规知识的学习,发挥法制校长的积极作用,每季度至少开展一次法律、法规知识的学习。坚持正面教育的原则,根据在校师生情况,采取法制教育与素质教育相结合,促使学生用法规和行为规范来约束自己规范自己的言行。结合“七进社区”,有机地将城镇各单位联合在一起,把社区、社会、学校紧密结合起来,做好了流失生的教育,减少和杜绝了青少年违法犯罪。提高学生学法、懂法、用法、守法的自觉性,减少和预防青少年违法犯罪。3、认真开展好各类法律、法规知识宣传活动。以社会治安综合治理宣传月和法制宣传月为载体,充分利用广播、板报、横幅、散发宣传单、出动宣传车、设立咨询台等形式,大力开展法律知识的宣传活动。以“法律进社区”活动为契机,利用社会治安综合治理宣传月、5月份民族团结教育月、12月4日的法制宣传日,积极向城镇各族居民宣传,掀起全民学法用法的热潮。4、结合“七进社区”工作,发挥社区居(村)委会普法的作用,大力推行法律进社区。一是横向宣传和纵向宣传相结合。各社会居委会结合自身特点深入建立起以社区居委会为龙头,以单位为骨干的宣传网络,使宣传不单是向宽辐射,更向深处延伸,充分利用电视、板报、座谈会、职工学习、放电教片等多种形式进行宣传。既要丰富宣传内容,更要扩大宣传的影响面和群众的认识面,努力营造了浓郁的宣传氛围,力求做到了范围上广、力度上大、内容上新。二是利用平时宣传与集中宣传相结合。广泛开展普法宣传,散发宣传单,组织党(团)员学习,社区居民分期培训等方式进行法律法规宣传,做到不拘一格、创造性的开展工作。五、相信群众、依靠群众、发动群众“从群众中来,到群众中去”是我们党一贯坚持的工作方针。在宣传工作中,要起到宣传一片、整治一片、巩固一片的效果。同样,治理也不能“为治而治”要起到“标本兼治”。一是设点定员。即设立联络点,建立联络员,做到举报有奖。调动人民群众参与维护稳定工作的积极因素。二是走家入户,发动群众。使宣传工作能真正起到发动群众的目的,着重在宣传面及深度上下功夫,做到以点带面、点面结合、向纵深发展。在方法上,坚持走群众路线;在形式上,充分利用各种宣传形式,营造“维护稳定,人人有责”的浓厚氛围;在内容上,以“讲形势,讲法制、讲政策”为主,在宣传对象上,注意分层次、分重点;在语言上,用贴近群众的语言,用活生生的事例等。三是做到实事求是、一切从实际出发。加强宗教人士、信教群众、外来流动人口的普法工作宣传教育工作力度,利用少数民族领导干部联系清真寺制度,加大对基督教群众的管理;对于外来流动人口,发挥社区普法宣传员的作用,做好宣传工作。采取分层次、分对象的宣传方式,在流动人口、宗教活动场所居民区分别开展内容丰富、形式有别的宣传教育活动,取得了行之有效的成果。六、学法用法形式单位国家公务员的法律教育要结合各自的特点和实际,采取培训、讲座、研讨、自学、调研等多种形式进行,并注重运用网络等现代手段,提高针对性和有效性。1、建立健全党委中心组学法用法、公务员的法制讲座等制度。镇党委中心组每年安排法律知识学习或法制讲座不少于120学时,面授时间为24个学时,在学习相关法制课题的基础上撰写学法用法调研报告或论文。2、坚持法制培训班轮训制度。要根据不同的类别和学员特点,安排相应的法制学习内容和课时,在举办培训班时,要积极探索教学方法的改革,提高法制课的教学效果。3、各公务员要结合自身的工作性质和特点,联系工作实际,确定学习内容,做到持之以恒,注重实效。4、建立健全重大事项决策法律咨询制度。公务员要增强依法决策、依法办事的自觉性,探索在重大事项决策之前进行法律咨询和论证的做法,充分发挥司法助理员、律师等法律工作者在决策中的参谋作用。七、组织管理1、加强对公务员的法制教育的领导。形成由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的领导责任制和工作机制。为加强和协调本镇公务员的法制教育,由镇党政办、综治办、普法办、司法所组成***镇公务员学法用法和普法依法治理教育联席会议,在镇“四五”普法领导小组领导下,按照各自的职能负责对本镇公务员学法用法工作的指导、协调、督促和检查。2、镇党政办负责牵头并会同综治办、普法办、司法所,对公务员学法用法进行检查和考核。党政办通过健全党委中心组学习制度,协调公务员的法制教育,并把中心组学法工作列入年度理论学习考核内容之一,牵头组织公务员开展法制讲座活动。3、要紧密结合本单位公务员学法用法的实际,制定本单位公务员学法用法实施方案,认真组织实施。加强调查研究,开展交流、研讨等多种形式的活动,不断推进公务员的法制宣传教育工作。八、考核方法建立健全公务员学法用法激励机制,加强对公务员学习法律知识和依法管理、依法办事能力的考核,进一步推进公务员学法用法考试考核的规范化、制度化。1、建立公务员的法制教育考核制度。把公务员学法情况列入“述学”、“评学”、“考学”的内容,将公务员依法办事情况作为年终考核的内容。2、完善公务员的法制培训考试制度。建立公务员学法学分制度,每年举办2期讲座,每参加一次得2个学分,每年累计达2个学分以上的为合格。建立公务员学法档案,认真记录公务员每年度的学法用法考试考核情况。

年小学依法治校工作实施方案范文

为贯彻落实好“x”普法规划,切实做好青少年普法教育工作,按照县府开展“法制进校园”教育活动的安排,结合本校实际,特制定以下实施方案。

20__年4月至20__年12月。

1、开展法制进校园教育宣传行动。重点加强对学生的《宪法》、《刑法》、《民法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《学生伤害事故处理办法》等法规的宣传教育,邀请服教人员现身说法。结合青少年特点,还要举办好一期法制板报、图片展,为广大青少年送上精彩的法制课,以大量极具震撼力、反映犯罪恶行恶果并最终受到法律严惩的案例图片,配以警醒的说明文字,提示犯罪的危害,告诫孩子们学法、懂法、守法,防微杜渐。

2、继续加强开展法制副校长(辅导员)进校园活动。聘请法制副校长,努力采用青少年喜闻乐见的形式对大中小学生开展交通、消防、食品药品、产品质量、消费者保护等法制教育,教育青少年知法、守法、护法。

3、开展形式多样的法制教育主题班会。各班组织开展一次“法律在我心中”的主题班会活动,结合团日活动与班级实际,有针对性地举办各类讲座、系报、调查问卷、讨论等形式,对学生进行生动、直观的法制教育。

4、开展观看电影电视教育活动。为提高青少年的思想道德水准和法律意识,组织部分青少年学生观看一场有意义的电影电视活动,以激励学生爱人民、爱祖国、爱科学的学习热忱和争做遵纪守法的示范生。

1、加强领导,周密部署。青少年法制教育事关国家长治久安是关系青少年健康成长和提高青少年法律素质的一项重要工作,要进一步提高认识,切实加强对青少年的法制宣传教育,加大对青少年法制宣传教育工作的支持力度和投入力度,不断推进青少年法制宣传教育工作。

2、突出重点,创新形式。针对不同的对象开展多种形式的法制宣传活动。创新教育宣传形式和载体,探索开展宣传教育的新方式。要积极运用动漫、视频、音乐等载体,创新宣传教育方式,增强教育实效。

3、加强宣传,营造氛围。要结合自身实际,充分利用校园广播网、黑板报、电子屏、宣传栏等,加强《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与青少年密切相关法律法规的宣传力度,推进青少年法制宣传教育深入开展,不断提高广大青少年的法律意识和法律素质,努力养成自觉学法守法用法的行为习惯,为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

县发改局依法治县工作实施方案

1.推行政务服务线上“一网通办”。加大“一张网”宣传推广,提高“一张网”的注册率和网办率。加快乡村两级电子政务外网建设,完成我市自建系统与“一张网”的对接联通,推进“网络通、数据通、业务通”,实现更多事项在更大范围“一网通办”。以电子证照、电子批文广泛应用为基础,进一步减少申请材料,有效提升企业群众网办体验感。到2022年底前,实现县、乡、村网上政务服务事项与xx市级“市县同权、市域一体”,政务外网专线全覆盖。(牵头部门:市行政审批局;责任部门:市政府各部门,各乡、镇、办事处)。

2.推进政务服务关联事项“一事联办”。分类梳理“一件事一次办”政务服务事项清单并向社会公布。围绕开办餐馆、幼儿园、便利店、诊所、新生儿落户、培训学校等常见场景,推广“一事联办”的审批服务,对涉及多部门的审批事项做到“一次申请、提交一套材料、一个窗口取件”。(牵头部门:市行政审批局;责任部门:市市场监管局、市卫健局、xx市生态环境局、市应急管理局、市税务局、市公安局、市教育局、市人社局等)。

3.开展政务服务“自助办”、“掌上办”、“全市通办”。要加快建成24小时自助服务区,2022年底前实现100项政务服务事项“自助办”,解决上班族办事不便的问题。依托“x汇办”和“襄汇办”app,聚焦民生关注的高频事项,2022年底前实现100项政务服务事项“掌上办”。将人社、医保、卫健、市场监管、住建、公积金、公安、交通、不动产等行业高频事项纳入“全市通办”范围,满足群众“就近办事”需求。(牵头部门:市行政审批局;责任部门:市政府各部门)。

4.扩大企业电子身份应用覆盖面。建立企业登记注册电子档案库,实现企业电子营业执照实时归集,在税务、社保、公积金等涉及企业服务高频领域深度应用。全面推行企业档案查询全程电子化,实现企业档案在线查询系统,为企业提供带有签章和防伪水印的电子档案查询、拷贝服务“一次拷贝、终生使用”。在企业管理、社区事务受理、社会化服务等领域推行电子印章应用。(牵头部门:市市场监管局;责任部门:市公安局、市人社局、市税务局、市住房公积金中心、人行xx支行)。

5.深化相对集中行政许可权改革。按照“重要性、关联性、有限性、渐进性”的原则集中行政许可事项,与优化营商环境相关的行政许可事项尽量集中;涉及多个部门审批的关联性比较强的事项尽量集中;单办事项或专业性强勘查审查要求高的事项不集中。建立审批部门与监管部门相关联的培训机制,把审批部门的相关审批人员纳入各个监管部门的专业培训计划,逐步形成专业化培训的常态化机制。(牵头部门:市行政审批局;责任部门:市政府各部门)。

6.开展权力运行流程和服务流程再造。以方便企业群众办事为导向,原则上同一类事项只集中在一个部门办理,同一个部门分散在多个科室的审批职能集中到一个科室。法律法规和湖北政务服务网明确由县级政府办理的政务服务事项,严格按照要求积极办理(因特殊原因,需要xx市级部门统筹办理的事项,要报请xx市政府同意)。对标国际国内一流服务标准,对各级政务服务事项逐项开展服务流程梳理,围绕申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构进行系统再造,在减环节、减材料、减时限、减跑动次数、减成本上再下功夫。(牵头部门:市政府办、市委编办、市行政审批局;责任部门:市政府各部门)。

7.加快政务服务场所规范化、标准化、信息化建设。市政务服务大厅要按照服务功能统一规划为“六个区”,即咨询导办区、综合受理区、后台审批区、统一出件区、自助服务区、休息等待区,落实政务服务事项“应进必进”,统一服装上岗、统一佩戴工牌、统一服务标准。乡、村两级政务服务场所要具备“五个一”,即一个场地办公,一班人马服务,一张网上办事,一套制度管事,一家物流快递。(牵头部门:市政府办、市行政审批局;责任部门:市政府各部门,各乡、镇、办事处)。

8.推广政务服务线下“一窗通办”。聚焦群众反映突出的跑多个部门、排多个窗口、交多次材料等问题,在县乡村三级政务服务大厅广泛推行综合窗口设置,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式,变“部门摆摊”为“一窗通办”,为企业和群众提供标准化、无差别的政务服务。(牵头部门:市行政审批局;责任部门:市政府各部门,各乡、镇、办事处)。

9.落实清理简并资质资格许可事项。严格将省、xx市各级部门大幅压减、整合企业资质资格认定事项等政策落实到位,做到应减尽减,凡是能由市场机制调节的一律取消,切实减轻市场主体负担。(责任部门:市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市应急管理局等)。

10.深化工程建设项目审批制度改革。加快推进重点分项改革,推进“多规合一”项目协同策划、综合受理、联合审图、联合验收、市政公用服务接入、告知承诺等工作,进一步优化工程建设项目审批、监管、验收整体工作流程,实现政府投资项目从申报立项到竣工验收,审批时间压缩至80个工作日以内,一般社会投资项目压缩至60个工作日以内,带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目压缩至40个工作日以内。强化信息系统建设,加快推进“工建审管系统”与审批事项业务办理系统的数据协同对接,实现数据实时协同共享。实施建设项目告知承诺制改革,将制约项目建设的审批服务事项,能通过事中事后监管予以纠正、且不会产生严重后果的工程项目审批事项,实行告知承诺制改革,依据申请人信用作出批准决定,实行失信联合惩戒。(牵头部门:市行政审批局;责任部门:市政府各部门)。

11.充分利用区域性统一评价和“先建后验”改革成果。在已开展区域性统一评价市经济开发区可利用面积9432.9亩范围内,对建设项目所需的矿产压覆、地质灾害危险性、环境影响评价、文物保护、水土保持、洪水影响、地震安全性、气候可行性等8个专题,统一无偿使用区域评估成果,最大程度降低市场主体投入成本和审批时间。加强“先建后验”政策宣传和应用督导,适用范围内的工业项目在取得土地成交确认书和环评批复后,12个工作日核发施工通知单。涉及本级审批权限范围内环评,xx市生态环境局、在环评报告表受理之日起15个工作日完成环评批复。加快“中介超市”建设,将审批受理条件所需的各类技术审批、论证,评估、评价、检测、咨询等有偿中介服务纳入中介超市管理,建立机制,规范运行。(牵头部门:市行政审批局;责任部门:经开区管委会、市政府各部门)。

12.强化新增建设用地报批和出让质效。推行报批“5165”模式,即5个环节(选址、公告、征地、补偿兑现、组建上报)、165个工作日办结(选址13个工作日、公告12个工作日、征地60个工作日、补偿兑付20个工作日、组建上报60个工作日)。落实出让“140”模式,即“1个环节、40个工作日(包含出让金办理手续)”。(牵头部门:市自然资源和规划局;责任部门:市政府各部门)。

13.落实水电气接入外线工程并联审批。将水电气接入外线工程规划许可、绿化许可、古树名木迁移许可、城市道路路政许可和占掘路许可等环节进行有效整合,实现“一表申请、并联审批、同步办理”。一般电力接入工程审批时限压缩至5个工作日以内,其中穿越城市道路不超过15米、线路长度不超过200米的用电接入工程釆用告知承诺备案制。(牵头部门:市行政审批局;责任部门:市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、国网xx供电公司等)。

14.全面优化纳税缴费服务。进一步精简办税资料和流程,落实房产税和土地使用税合并申报要求。大力推行网上办、自助办、手机办等“智慧办税”,全面推行云闪付缴纳税费。持续推进“出口退税无纸化”管理,将符合条件的出口企业全部纳入无纸化管理,方便出口企业“零跑动”不见面办理退税;进一步压缩出口退税审核时间,实现出口退(免)税业务快审快结,进一步优化无纸化纳税服务,实现申报、审核、退库全流程“全程网办”。确保纳税人年纳税次数平均不超过6次,企业年平均纳税时间进一步压缩10%,全市正常出口退税的平均办理时间不超过3个工作日。加强涉税政策宣传辅导,引导涉税专业服务机构参与减税降费工作,构建分类分级、智能高效的新型纳税缴费咨询服务模式。(牵头部门:市税务局;责任部门:市人社局)。

15.提升不动产登记服务质效。不动产登记实现线上“一网受理、一网联办”,线下“一窗受理、并行办理”。实现“一网全办”,全流程自动办理,压缩登记环节为2个(即申请一个环节,缴费领证一个环节),一般登记、抵押登记、查封、注销等登记分秒即办。实现“一网联办”,不动产转移登记与纳税、水电气过户一体化。实现“一库管理”,权籍调查与登记信息统一数据库管理,互联互用。实现“一网通办”,率先对接xx市不动产登记网办大厅,让企业和群众办理不动产登记就像网购一样方便,实现“三办三零”,刷脸办、零资料,分秒办、零等候,随地办、零跑路,打造xx市不动产登记效率最高、财产登记指标最优县(市、区)。(牵头部门:市自然资源和规划局、市大数据中心,责任部门:市住房和城乡建设局、市税务局、市政府金融办、市银保监组)。

16.畅通政企沟通渠道。畅通“政企直通车”反映诉求渠道,将涉及企业法律法规、政务服务办理及相关惠企政策信息录入“12345”热线知识库系统并实时更新,方便企业在第一时间获取相关信息。强化企业诉求工单转办、回访及督办,实行“1个工作日签收、咨询和表扬类3个工作日内回复;建议类5个工作日内回复;投诉和求助类10个工作日内回复。”的工作机制。及时跟踪反馈,确保快速回应企业诉求、切实解决困难。全面推行政务服务好差评,各级政务服务机构(含大厅、中心、站点、窗口等)、各类政务服务平台(含业务系统、热线电话平台、移动服务端、自助服务端等)全部开展“好差评”,实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖,形成“评价—反馈—整改—监督”闭环,促进政务服务质量持续提升。(牵头部门:市行政审批局、市非公有制企业投诉服务中心、市大数据中心;责任部门:市政府各部门,各乡、镇、办事处)。

17.完善企业用工服务机制。建设公共就业信息化服务体系。动态掌握全市长期失业的就业困难人员、高校毕业生未就业青年、去产能企业下岗职工、建档立卡贫困人员、就业困难党员、退役军人等群体的就业状况、就业需求等情况,实行实名制管理,搭建人才数据库,努力打造“互联网+公共就业服务”平台,构建基于实体大厅、网上平台、微信公众号、自助终端等渠道的一体化公共就业服务平台。依托此平台强化政策宣传和用工企业对接,加大扶持力度,帮助重点扶持群体实现就业创业。开展重点企业用工服务。对缺工情况严重的重点企业,采取“一企一策”办法解决企业用工难题。市公共就业和人才服务机构要及时主动介入,开展精准用工跟踪服务。指导企业制定和调整招聘计划,及时组织专场招聘活动,帮助企业解决结构性、季节性用工问题;对企业零散用工需求,及时在市人力资源市场、网站、微信qq群等平台上发布用工信息,实行线上线下联合招聘同步。(牵头部门:市人社局;责任部门:市政府有关部门)。

18.健全人才服务体系。构建全方位人才住房保障体系。对新引进的全日制本科以上学历人员、归国留学生、高技能人才、产业领军人才等提供阶段性住房,按《xx市人才公寓建设管理暂行办法》入住。完善人才配偶就业、子女入学、医疗等方面的优惠措施。对符合引进对象条件的家属同时具有公务员身份的人员、在职在编的事业单位工作人员,在编制限额内,经考核合格,报市委编委会研究同意后可直接商调。其家属愿意在我市就业的,按照有关规定优先予以安排。高层次人才随迁适龄子女入园和义务教育阶段入学,可根据意愿,在xx市教育部门主管的公办学校(幼儿园)中选择入学,提供绿色通道安排就读。对市委、市政府引进的人才,设置就医绿色通道,优先享受医疗专家服务。(牵头部门:市委组织部;责任部门:市政府各部门)。

(二)打造更加宽松便利的一流市场环境。

19.落实企业开办“210”标准。将企业开办涉及所需信息整合为一张表单,一次采集。企业开办压缩为“一表申请、一窗发放”2个环节,1日办结,零费用赠送一套三枚公章(企业公章、财务印章、法定代表人章),所需费用纳入同级财政预算。全面推行企业登记全程电子化,实现登记“无纸化、零跑动”、“不见面”审批。线下企业开办实行“一窗受理、同步办结”,完善线上企业开办专区数据共享,部门所需信息在线上一次采集。全面推广“湖北xx市场监管智慧办平台”,在人流密集的办事大厅、银行网点等场所部署“营业执照自助办理一体机”,提升群众体验。(牵头部门:市市场监管局;责任部门:市公安局、市人社局、市税务局、人行xx支行等)。

20.全面推进“证照分离”改革。对所有涉及市场准入的行政审批事项全部纳入“证照分离”改革范围。规范市级涉企经营许可事项清单,按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式进行分类管理。规范企业登记经营范围与申办经营许可的衔接。企业自主申报的经营范围,事前告知经营许可准入事项,将需企业申请许可信息及时推送行业主管部门,及时办理相关经营许可,实现“照后减证”和“准入”、“准营”同步提速。(牵头部门:市市场监管局;责任部门:市政府有关部门)。

21.持续放宽市场准入。严格执行《市场准入负面清单(2021年版)》,全面清理违反市场准入管理规定的政策文件,做好市场准入负面清单与外商投资负面清单的衔接,确保“一单尽列、单外无单”。坚持内外资一致原则,依法平等进入清单以外规定的市场领域,完善外商投资权益保障机制。落实公平竞争自我审查,定期开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作,引入公平竞争审查第三方评估。(牵头部门:市发展和改革局、市商务局;责任部门:市政府各部门)。

22.进一步降低规范涉企收费。巩固涉企行政事业性收费“零收费”成果,督促各项降费政策落到实处,进一步减轻企业负担。治理政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等涉企收费行为,坚决清理整治乱收费。动态调整行政事业性收费标准和实行政府定价的经营服务性收费目录清单,并实行常态化公示。持续抓好供水、供电、供气等要素保障企业的价费检查,重点抓好疫情期间惠企政策落实,切实降低企业和个体工商户用电、用水、用气、融资和租金成本,进一步加强对中介机构服务收费的检查,开展行政审批和企业贷款领域乱收费行为专项检查。(牵头部门:市发展和改革局、市财政局、市市场监管局;责任部门:市政府有关部门)。

23.加大金融支持力度。建立“企业金融服务方舱”,帮助受疫情影响的企业充分享受金融惠企政策。引导银行保险业拓宽合格抵质押物范畴,灵活运用“纯信用”贷款、“银税互动”等特色产品。将涉农贷款、小微企业贷款不良容忍度提高到3个百分点。进一步健全优化尽职免责制度,扩大政策执行覆盖面,持续解决信贷机构对中小微企业“不愿贷、不能贷、不敢贷”的问题。推进融资担保机构小微企业和“三农”融资担保业务尽职免责机制。全面推广新型政银担合作模式,推动政府性融资担保机构加大融资担保服务,更好的服务实体经济发展。(牵头部门:市政府金融办、人行xx支行、市银保监组;责任部门:市财政局等)。

24.优化获得电力便利度。全面落实办电“321”服务标准。针对10千伏单电源高压用户,办理环节减至“申请受理、供电方案答复、装表接电”3个环节;0.4千伏及以下非居民低压用户、居民用户,办理环节减至“申请受理、装表接电”2个环节。对符合电力直接接入条件且无工程的小微企业提供低压用电1天极简报装服务。高压用户从提出正式用电申请到完成装表接电,平均办电时间压缩至40个工作日以内(不含用户工程建设);低压用户从提出正式用电申请到完成装表接电,平均办电时间压缩至10个工作日以内(其中有外部工程的平均办电时间压缩至15个工作日以内;无外部工程的平均办电时间压缩至5个工作日以内);居民用户从提出正式用电申请到完成装表接电,办电时间压缩至3个工作日以内。采取停电计划审批,配网不停电作业等手段有效控制停电时间,提高配网管理水平,减少故障停电时间,全市用户平均停电时间再压减10%、不超过13.7小时。市域内低压接电容量暂放宽至100千瓦,实行低压用户和居民办电零费用。全面推广“网上国网”app,实现高、低压接入全业务在线办理。(牵头部门:国网xx供电公司;责任部门:市公安局、市自然资源和规划局、市发展和改革局、市住房和城乡建设局、市市场监管局等)。

25.提升用水用气报装质效。全面精简用水用气申请报装材料,压减办理环节,实行并联审批。落实获得用水“321服务”,即3个工作日(不含道路挖掘行政审批和施工时间)、2个环节(用水申请、签订施工协议)、1项材料。对新建项目实行“项目秘书”制度,供水报装手续“帮代办”,当日受理,24小时内勘测。落实获得用气“310服务”,即最多3个环节(受理报装、踏勘签合同、验收通气)、1件材料、零跑腿。2022年9月底前将用水用气服务app,接入政务服务“一张网”、“x汇办”app等平台,提供用水用气报装“不见面”服务,全面提升用户办事体验。(牵头部门:市住房和城乡建设局、市行政审批局;责任部门:中燃燃气公司)。

26.推进企业注销便利化。依托政务服务“一张网”平台,建立企业注销登记网上服务专区,实现注销业务“信息共享、同步指引、一网通办”。对企业注销流程、材料规范、条件时限等实行清单式指引,实现提交材料精简40%以上、办理时间压缩60%以上、不超过20个工作日。对于适用一般程序注销的企业,取消企业注销登记需提交纸质清税证明、取消发布报纸注销公告、取消企业向登记机关备案清算组程序;对于适用简易程序注销的企业,即到即办。探索试行简易注销登记改革,放宽简易注销登记适用市场主体范围、压缩简易注销公告时间、延长办理时间、允许企业“容错纠错”、即来即办等方式实现提交材料精简、办理时间精简,方便未开业、无债权债务企业通过简易注销便利退出市场,企业简易注销在公告期内未被提出异议的“即来即办”。(牵头部门:市市场监管局;责任部门:市人社局、市税务局、有关行业主管部门等)。

(三)打造更加公平完善的一流法治环境。

27.推进诚信政府建设。各地各部门要结合职责,在项目投资、政府采购、招标投标、社会管理等重点领域签订政府部门信用承诺书,并推送至省、xx市平台,依托“信用中国”(湖北xx)集中公示。开展政府失信专项治理行动,严防发生政府随意违约毁约和“新官不理旧账”等问题,实现政务失信100%治理,对依法作出的政策承诺和签订的各类合同100%兑现、履约,给予市场主体稳定预期。(牵头部门:市政府办、市发展和改革局;责任部门:市政府各部门)。

28.进一步完善信用监管。全面将国家联合奖惩备忘录细化到各部门,全面落实xx市联合奖惩措施清单,采取有效方式实现联合奖惩系统与全市各领域业务系统的互联互通。建立个人信用积分制度,拓宽信用应用场景,推广xx市开发的“信易+”产品应用,实现信用信息应用价值最大化。建设中小微企业融资增信服务平台,进一步缓解中小企业融资难问题。在政务服务“一张网”、“x汇办”app、信用湖北及各级政务服务大厅提供公共信用信息查询服务。全力支持企业开展信用修复,对一般违法行为,主动纠正、消除不良影响的,经申请撤销公示,不纳入信用联合惩戒范围。(牵头部门:市发展和改革局、市行政审批局;责任部门:市政府有关部门)。

29.全面深化“互联网+监管”。依托“互联网+监管”系统,加强对公共信用信息、市场信用信息、投诉举报信息和互联网及第三方信息的归集共享和关联整合,提升监管的精准化、智能化水平。各部门要将有据可查的所有存量监管行为数据录入“互联网+监管”系统,并及时将当日发生的监管行为数据推送至国家“互联网+监管”系统。全面落实市场监管领域部门联合“双随机、一公开”制度,最大程度减少监管对企业正常生产经营的干扰。对受疫情影响产生的轻微违法违规经营行为,及时纠正的,免于行政处罚。(牵头部门:市行政审批局、市市场监管局;责任部门:市政府各部门)。

30.优化政府采购服务。免收投标保证金。凡使用财政性资金进行政府采购招标投标活动,采购人、采购代理机构和招投标交易场所不得收取投标保证金。实行合同跟踪管理。建立政府采购合同跟踪管理机制,严格按照合同规定,及时向供应商支付采购资金,严禁无故拖延支付合同款项。完善投诉机制。健全完善公平有效的投诉机制,及时处理相关投诉。政府采购监督管理部门收到投诉后,应在5个工作日内进行审查,审查后在3个工作日内决定是否受理,自收到投诉之日起30个工作日内完成调查,并作出书面处理决定。实行多途径多渠道受理。积极推进政府采购电子交易平台建设,整合公共资源交易平台,实行多途径多渠道受理,提高政府采购竞争度和中小企业参与度。(牵头部门:市财政局;责任部门:市政府有关部门)。

31.创新招标投标方式。加快推进工程建设项目全流程电子招投标,实现项目在线招标、投标、开标、评标率100%,全面推行“不见面”开标,开展本地专家异室评标和异地专家在线“云评标”。积极对接xx市探索的汉江流域公共资源交易市场一体化发展工作机制,全面融入xx市构建的汉江流域公共资源交易合作机制,实现与省内其他区、省外周边城市之间的公共资源交易市场主体、评审专家、交易信息、信用信息等共享互认。实施联动协同监管、“互联网+”智慧监管和联合奖惩信用监管,严厉打击招投标违法行为,切实保障投标人和潜在投标人合法权益。(牵头部门:市公共资源交易监管局、市公共资源交易中心;责任部门:市政府有关部门)。

32.提高合同执行效率。健全“解决执行难”多部门联动机制,建立法院与不动产登记机构、银行等相关单位的信息共享机制,提高财产查控和强制执行工作效率,确保有财产可供执行案件法定期限内结案率达到90%以上,无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达到95%以上。持续打击规避执行、抗拒执行行为,增强执行威慑力,提升合同自觉履行率。(牵头部门:市法院;责任部门:市政府有关部门)。

33.提升破产办理质效。建立健全企业破产“府院联动”机制,成立破产管理人协会,探索关联企业破产制度和破产企业分类识别机制,提高破产案件审判专业化水平;建立破产案件快速审理机制,推动破产案件繁简分流;优化破产案件立案审查流程和规则,运用市场化运作模式,实现破产企业知识产权价值的变现。实现简单破产案件原则上6个月内审结,其中“无产可破”等破产案件审限控制在3个月内;普通破产案件原则上2年内审结,特殊情况可适当延长但不超过3年。加大2年以上未结案件清结力度,做到应清尽清、应结尽结。为破产企业提供精准、普惠、便捷的公共法律服务。(牵头部门:市法院;责任部门:市司法局、市市场监管局等)。

34.加强知识产权保护。加大具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业培育力度,深入实施高价值知识产权培育工程、重点企业知识产权海外护航工程、知识产权运用示范工程“三大工程”。将商标质押纳入知识产权质押融资支持政策予以资金奖励,推广知识产权质押融资,建立动产抵押登记和商标质权登记联办工作机制,规范知识产权质押贷款管理,拓宽市场主体融资渠道。推动落实行政执法信息公开相关规定,接受社会和舆论监督;完善知识产权仲裁、调解、公证工作机制,鼓励行业协会、商会建立知识产权保护自律和信息沟通机制,引导代理行业加强自律自治,加强诚信体系建设,建立健全志愿者制度,逐步形成社会共治模式;加强专业技术支撑,充分运用科技手段强化知识产权保护,提升打击侵权假冒行为效率及精准度。进一步加大知识产权侵权违法行为的查处力度,开展专项保护行动。(牵头部门:市市场监管局;责任部门:市政府金融办、人行xx支行等)。

35.全面加强中小投资者保护。依法保护股东特别是中小股东的知情权、监督权、决策权、收益权等合法权利。构建完善的投资者保护制度体系,为中小企业提供公共法律服务,出台中小企业公共法律服务指引,在融媒体平台和“12345”政务热线开通公共法律服务专区,建立中小企业公共法律服务团,开展“法律服务面对面”活动,引导企业通过协商、调解、公证、仲裁、诉讼等方式依法保护自己的合法权益。推进“法治体检”服务民营企业常态化、制度化,为企业定制个性化法律服务清单。全面推进公证“最多跑一次”改革试点工作,建立健全信息共享机制,推动建立相关部门对公证机构调查核实证据的配合机制。健全完善法律援助便民机制,推行法律援助告知承诺制。建立企业矛盾纠纷调解工作机制,探索建立“调解团队模式”,及时解决影响营商环境的矛盾纠纷。加快修订与民营企业享受公平、公正的市场主体待遇不相适应的制度规定,健全企业参与涉企政策制定机制,广泛听取企业和行业协会商会意见。积极开展法治政府建设专项督察,将法治化营商环境建设纳入督察重点。全面公开行政执法部门权责清单,深入推行行政执法“三项制度”,实现对执法行为和执法环节的全覆盖。(牵头部门:市司法局;责任部门:市政府各部门)。

镇普法依法治理工作实施方案

(2016年9月5日)。

2011年以来,我县普法依法治县工作在县委、县政府的正确领导下,在县人大和上级业务主管部门的监督和指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十八大会议精神,紧紧围绕县委、县政府工作大局,以“六五”普法检查验收为契机,进一步推进“法律六进”活动,深化“法治通许”建设,各项工作均取得显著成绩。

2013年8月,通许县被授予“全国法治县”荣誉称号;同年9月,“法治开封”现场推进会在通许召开。2014年,县亿通法治广场和县一高青少年法制教育基地分别被省司法厅命名为“法治文化建设示范基地”和“法治文化建设示范点”;2015年上半年,我县长智镇岳寨村被司法部命名为国家级“民主法治村”.这些成绩的取得,得益于省、市普法依法治理工作领导部门的精心指导和正确的领导,为促进通许全县经济社会又好又快发展和“平安通许”建设营造了良好的法治环境。2016年,县委县政府根据全县领导干部调动情况,及时调整了依法治县领导小组成员。县依法治县办公室积极制定“七・五”(2016-2020年)普法工作规划及2016年年度工作计划、“法律六进”等各种方案和实施意见。利用“三八妇女节”“禁毒日”“3.15消费者权益日”等各类法制宣传日、并利用广播、电视、手机、微信等媒体积极开展多种形式的普法宣传活动,较好的完成了依法治市办公室每月下达的目标任务。我们的具体做法是:

一、加强领导,健全机制,夯实法治宣传教育基础建设。

1、加强组织领导,建立健全工作机制。

为加强我县普法依法治理工作,通许县依法治县工作领导小组根据人员变动和工作需要,及时调整并充实了县普法依法治理领导小组成员,健全了以县委书记路云同志为组长、县长尹春华为第一副组长的新一届普法依法治理工作领导机构。同时,在每年年初制定和下发年度《法制宣传教育和依法治理工作要点》等相关文件。做到年初有部署,年中有检查,年终有总结,形成“县委、县政府统一领导,县治县办牵头协调推进,县依法治县领导小组各成员单位具体组织实施”的法治宣传教育工作机制。

2、健全经费保障机制,强化基础工作建设。

县、乡镇各部门将普法工作经费纳入同级财政预算和部门预算。并适时加大普法依法治理工作经费投入,有力地保障了我县各级各部门普法依法治理工作的顺利进行和深入持久的开展。积极开展《青少年法治教育读本》、《法律知识宣传手册》、《公民法律知识手册》等各类宣传资料的征订工作,保证了全县各级各部门开展法治宣传工作的需要。同时,我县将法治宣传教育工作纳入各单位的目标管理考核,围绕年度目标抓好组织、检查、落实等各项工作,并加强基础工作建设。每年根据依法治市办公室的'考核要求及时上报各类报表、信息及年度工作总结,并及时将有关文字、照片等材料进行归档,做到台帐齐全、管理规范。

3、强化协调督导,确保法治建设取得实效。

近年来,我县依法治县领导小组认真履行自身职能,加强了平时的督促、检查、及时总结和分析研究全县普法依法治理工作,积极推广先进经验,指导全县普法工作向纵深发展。针对各时期工作的不同特点,适时印发文件、编发普法工作简报和信息。几年来,共印发县治县办领导组和办公室文件20多个,简报60多期。

二、深化法治内涵,进一步推动“法治通许”建设。

今年是我国“十三・五”规划的第一年,也是我国“七・五”普法启动年,为落实普法依法治县各项工作任务,我县在认真总结“六・五”成功经验的基础上,进一步健全完善了“法治通许”建设各项工作机制,并将普法依法治理工作纳入社会治安综合治理和精神文明创建工作考核的范畴,确保“七・五”普法的顺利实施。

――深化政府依法行政。一是继续完善领导接访群众制度,进一步畅通民意表达渠道,体察群众所急、所需、所求,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。二是认真实施《政府信息公开条例》,拓展政务公开渠道,推进诚信政府建设,提高政府工作透明度和公信力。三是完善依法决策机制,建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。四是推行政务公开制度,进一步拓宽群众了解政务工作信息的渠道。五是推行行政执法责任制。不断完善社会管理各项工作机制。建立健全预防化解矛盾纠纷机制,完善突发公共事件应急管理机制,大力提高政府应急管理和有效防范各种风险的能力。

――深化基层民主法治建设。持续开展“民主法治村(社区)”创建活动,紧紧围绕人民当家做主这一核心,以“四民主两公开”为平台,以维护基层安定稳定为主线,进一步健全党支部领导的充满活力的村(居)民自治组织和民主管理制度,做到依法管理、以制管村,提高村干部依法民主管理和村民依法自治水平。目前,我县被命名的“全国民主法治示范村”1个,“全省民主法治示范村”20个,“全市民主法治村”25个。

――深化“法律六进”活动。开展法律进机关、进学校、进企业、进乡村等“法律六进”活动。对照“法律六进”活动创建示范标准和评估标准,突出抓好“学法用法示范机关”、“青少年法制教育示范基地”、“法制教育示范学校”、“学法用法示范企业”和“学法用法示范单位”等创建活动。抓好学法用法示范村、学法用法示范单位建设,通过典型引路、示范带动,扎实有效的推进全县“法律六进”活动的深入开展。

――创新法治宣传形式。进一步丰富传统宣传教育方式,增强法治宣传教育工作针对性、实用性和群众的参与性。一是精心打造法治宣传教育平台。在充分发挥报纸、电台、电视台等传统媒体作用的基础上,利用网络、微信等新媒体的资源优势,大力开展法治宣传教育,加快了广大人民群众对法律知识的认知和理解,对于全县的法治宣传教育工作起到了很好的推动作用。二是结合法律、法规以及各部门专业法宣传纪念日,搞好法律宣传活动,设立咨询台,散发宣传单,有效的扩大了全县法制宣传工作的覆盖面。三是采取群众看得懂、听得进、记得住的方式,创新形式,大力开展各种公益性的法治宣传教育活动。通过法制报告会、法律知识竞赛等,营造法制宣传教育的浓厚氛围。四是发挥公共文化场所在法治建设中的资源优势。司法局在通许县亿通文化广场建起了法治文化公园。“六五”普法工作开展以来,共开展法治文艺演出12场次,法制报告会20场次。

2013年9月,我县代表开封市接受省依法治省领导小组的检查验收,受到领导的高度评价,真正的实现了社会与经济并举、法治和稳定同步发展的大好局面,推进了全县法治建设的工作进程,进一步提升了“法治通许”的建设水平。

三、存在问题。

在取得这些成绩的同时,我们也清醒的认识到自身存在的问题与不足:

1、普法依法治理工作重要性的认识亟待提高。少数单位和部门领导对普法和依法治理工作的重视程度不够,缺乏紧迫感和责任感。表现在工作中说起来重要、做起来次要、忙起来不要。

2、随着社会的发展,农村留守在家的主要是缺乏知识的老人、妇女、儿童,法律知识难灌输,效果不理想;一些行政村偏远,交通不便,居住分散,法制宣传教育“进村入户”困难;一些企业法制宣传教育意识薄弱,对员工学法守法工作浮于形式。

3、少数领导干部运用法治思维方式解决社会矛盾和经济发展问题的能力有待进一步提高。

5、人员编制、经费严重不足。由于县乡普法依法治理工作机构均没有专项编制和经费,所有普法依法治理工作所需人员、经费等均由县司法局承担,再加上县司法局在全县政法部门(公、检、法、司)当中规格较低,部分单位对县司法局制定的各种普法依法治理工作规划、方案和措施重视程度和落实力度不够;另外,还有很多具体的普法依法治理工作,由于司法局缺乏相应的职能,难以组织协调,以至于出现司法局唱“独角戏”等“小马拉大车”的尴尬局面,极大制约了全县普法依法治理工作的长远发展和法治建设工作有序推进。

县发改局依法治县工作实施方案

立足于转变职能、强化服务和科学管理,提高工作效率和服务质量,方便群众和单位办事,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新xx市发改局政务公开工作实施方案,希望大家喜欢。

根据《关于印发xx市20xx年政务公开重点工作任务分工的通知》文件要求,结合我局实际,制定本实施方案。

一、总体要求。

20xx年市发改局政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实贯彻落实新修订的政务信息公开条例和各级推进政务公开的决策部署,进一步明确政务公开任务,扩大公开范围,细化公开要求,增强公开实效,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善和政务建设。

二、公开原则。

(一)依法公开原则。

公开内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。

(二)真实公正原则。

公开事项必须真实可靠,准确无误,杜绝半公开、假公开。

(三)注重实效原则。

立足于转变职能、强化服务和科学管理,提高工作效率和服务质量,方便群众和单位办事,做到服务于民,造福于民,以群众满意与否作为政务公开取得实效的依据。

(四)有利监督原则。

公开内容要简明清楚,通俗易懂,一目了然。要认真落实民主决策、民主管理、民主监督制度,凡重大行政行为必须实行事前、事中和事后监督,有效遏制消极腐败现象,确保政务公开取得实实在在的效果。

三、公开内容。

法定主动公开内容。

四、公开方式。

通过网站予以公开。

五、有关要求。

1、切实加强组织领导。

成立发改局政务信息公开领导小组,由主要领导任组长,主持机关领导任副组长,由各科室负责政务公开人员为成员,领导小组下设办公室,办公室负责具体组织协调全局政务公开工作。

2、深化信息公开制度建设。

把政务公开工作纳入各科室的评比范畴,进行考核计分,进一步研究制定有关监督办法,建立有效的约束、激励机制。

3、进一步加强思想建设。

严格组织管理,增强业务培训,提升实战能力,着力打造政治过硬、作风优良、主动担当、专业胜任的政务公开工作队伍。

依法治校实施方案

xx教育局提出x年是普法工作的关键之年,根据教育局的x年普法依法治校的工作安排,我校要加强依法治校,深入推进“法治六进”,向管理要效益。今年我校的普法依法治校工作安排如下:

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持依法治国基本方略,认真贯彻落实《我县关于依法治县的决定〉的意见》和“五五”、“六五”普法规划,通过检查验收,深入普法,坚持法制教育与法治实践相结合,与时俱进,积极稳妥地推进教育法治化进程,为建设“和谐校园”、办人民满意学校提供法律支持和保障。

(一)深入开展“六五”普法,努力提高全体教职工的法律素质。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。加强法制教育,提高广大公民的法制观念是推进这一进程的重要措施。因此,我校将抓住“六五”普法规划的开局之机,深入开展好普法教育,努力提高教育工作者的法律素质。

1、认真组织好教职工学法,深化法制宣传教育。

本年度继续组织广大教职工认真学习有关法律法规、特别是有关教育法规,如《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》,提高教师依法治教、依法从教的自觉性。学校将继续把教职工学法用法纳入政治学习和继续教育范畴,精心组织,不断创新机制和形式,确保实效。

2、努力开展好学校骨干学法用法培训工作。

按照“六五”普法规划的要求,我校将进一步加强依法治校领导小组成员、法制课骨干教师的队伍建设,努力提高他们依法决策、依法管理、依法治教、依法行政的能力和水平,打造一支学法用法的学校骨干。

3、充分发挥法制副校长的法制教育功能。

(二)突出重点,强化学生的法制宣传教育工作。今年我校将坚持抓好学生法制教育,并且在普及法律常识,增强法制观念上要有所突破、做到计划、课时、教材、师资“四落实”、开足上好法律常识课、开展好各种法制教育活动、确保在校学生涉案率、犯罪率为零,营造一流的法律氛围。

1、认真按照教学大纲开足上好法律常识课,每两周一节,真正将法制教育纳入课堂教学;。

3、校橱窗继续举办“为了明天——预防青少年违法犯罪”大型图片展,强化宣传教育;。

4、发挥法制副校长作用,组织法制报告和法制图片展,增强法律意识;。

5、加强对不良行为学生的帮教工作,学校要积极发动党员教师、班主任、政治教师、法制副校长等,认真开展与不良行为学生结对帮教活动,矫正学生的不良行为。

6、加强对青少年学生的心理健康教育,培养青少年良好的心理素质。

(三)建章立制,深入推进法制进校园,不断提升办学水平。

实行依法治校就是要求学校管理工作和教育教学活动必须遵循教育法律的原则和规定,形成符合法治精神的育人环境。因此,依照《我县教育教学管理规程》,加强以《学校章程》为核心的学校规章制度建设,依法办事,是做好依法治校工作的重要保证。实行民主管理,畅通民主监督渠道,创建文明、和谐的校园,确保依法治校工作开展的深度。

进一步加强制度建设。要根据相关法律法规制定和完善,进一步完善与之相配套的教学管理、学籍管理、财务管理、师生管理、后勤管理、安全卫生管理等学校各项管理制度,使学校管理的各个方面都有章可循,按章办事,并时时提醒教师要依法自律、依法从教。

幼儿园依法治校方案

在全国“五五”普法期间,为贯彻依法治教方针,根据《教育部关于进一步推进依法治校工作的若干意见》、《教育部办公厅关于开展依法治校示范校创建活动的通知》及我区有关《涪城区教文体局五五普法规划》,进一步明确青少年学生普法工作的目标与重点,按照学校法制教育的教材、课程、师资和经费和“四落实”要求,建立全面而系统的学校法制教育的课程体系和教学方案。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络,不断丰富学校青少年法制教育的内容与形式。根据我校的实际情况,提出本实施方案。

以依法治国,建设社会主义法制国家,是党领导人民治理国家的基本方略,是党实现社会主义初级阶段基本纲领的重要保证,开展依法治校活动,是贯彻党的十六大精神,实行依法治教,把教育管理和办学活动纳入法治轨道,推动教育发展的重要内容,也是完成新时期教育工作历史使命的重要保障,进一步巩固“四五普法”成果,以市“五五普法”实施规划为基础,通过开展活动,增强学校、教职工及学生的法制观念和依法办事的能力,提高学校依法决策、民主管理和监督的水平,形成符合法治精神的育人环境,维护学生、教师和学校的合法权益,保证国家教育方针的贯彻落实。

依法治校,必须坚持党的领导,坚持“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究的社会主义法制原则,维护宪法和有关法律的尊严与权威,坚持社会主义办学方向,坚持社会主义办学方向,坚持德、智、体、美、劳全面发展的教育方针,坚持全心全意为人民服务、为广大师生服务的宗旨。

1、总体目标

我校依法治校的总体目标是逐步将教育教学工作纳入法制化轨道,实现学校管理科学化、民主化、规范化、行政管理法制化、廉政建设制度化、监督机制完善化。建立起办事高效、运转协调、行为规范的管理体系,广大师生员工的法制观念得到普遍加强,积极参与学校的民主管理和法制建设。

2、主要任务

(1、)广泛深入地开展教育法律法规的宣传教育。通过学习宣传、动员大会、专题讲座、学习园地、办黑板报等形式,进行广泛的学习宣传,努力使各项教育法规入心入脑,人人明白,不断增强广大师生的法制观念,提高教职员工依法办事的能力,增强广大师生的知法、守法意识,为依法治校创造良好的环境。

(2、)加强学生的法制教育。学校要严格按照教育部《关于加强青少年学生学生法制教育的若干意见》的要求,广泛深入地对学生开展法制宣传教育。在教育过程中要区别不同对象,提出不同要求,把其纳入正常教学轨道。要坚持法制教育课堂教学主渠道,做到学校法制教育经常化、制度化。

(3、)加强教师的法制教育,积极组织广大教师认真学习宪法、法律基本知识及教育专业法,掌握与自身利益密切相关的法律、法规,同时把法制教育纳入广大教师的必修课,并作为考核的重要内容。通过各种学习方式,使教师具备一定的法律学科知识和较高的法律素质。

(4、)加强学校领导干部的法制教育。学校领导不仅要认真学习和领会相关教育法律、法规,增强法制观念,树立依法治校的意识,逐步提高依法治校的能力,保证国家教育方向、方针和教育目的、培养目标的实现,而且要努力掌握法律基础知识及学校管理中涉及的其他法律知识,从而能准确理解和运用法律、法规,指导学校实际工作,管理各项事务,维护学校和师生的合法权益。

(5)健立健全各项制度,依法规范办学行为。

加强学校常规制度建设。学校以国家的法律、法规、规范性文件为准则,依照我校在教学和管理方面的实际情况,充分完善教师工作、教学工作、学生工作、后勤工作、思想政治工作、体育卫生工作和校风校貌建设等方面的规章制度。在已制订的各项工作制度的基础上,制定相应的学法、知法、守法考评办法,做到责、权、利明确,有章可循,有法可依,并使之规范化,制度化。建立健全学校议事决策制度。学校要依照法律法规的有关程序制订对重大事项决定和处理的个人说了算,以权代法的弊端。逐步建立学校内部申诉制度。学校对教师、学生或职员因对学校作出的有关处理而提起的申诉案件,要根据申诉制度及时受理,并按程序处理,做到公开公正执法。

(6、)加强校纪校风建设,纠正行业不正之风。

加强对教师的考核和管理。要依照教师法的有关规定,在保障教师合法权益的同时,对教师履行职责和义务的情况进行考核,从“德、能、勤、绩”诸方面进行综合评估。对在工作中做出成绩的教职工,依法给予表彰、奖励。对工作中不负责任、体罚学生,不依法施教、违反有关法律法规和校纪校规的,要依照法纪及时给予处理。

加强对学生日常行为的教育和管理。按照生守则和日常行为规范的要求,对学生进行经常性的社会公德、行为规范和校纪校风的教育。通过抓典型、树新风、学先进等活动,促使学生逐步养成文明的举止行为和习惯。注意培养学生的自我教育能力,引导和组织学生开展自我管理活动,提高学生尊遵纪守法的自觉性。

加强教育教学管理。严格按照教育行政部门的课程方案、学科和计划组织教学,不得随意延长在校学习时间和利用双休日、节假日进行补课。规范考试制度,严格控制考试科目、次数、难度和范围,限制过多的学科竞赛活动,减轻学生和课业负担,保证学生有充足的休息和文体活动时间。规范收费制度,严格财经纪律。学校公开、公示收费项目、收费依据和收费标准、规范收费办法和收费票据,严禁随意增加收费项目和变动收费标准,对违反财经纪律的人员进行严肃处理。

(7、)加强民主管理,接受社会监督。

努力改善教职工的生活、工作条件,支持鼓励教师从事科学研究、学术交流、教学实验和参加学术团体。依法保护学生的一切合法权益。学校努力提供舒适的学习和生活环境,保护学生身心健康。不得对学生实施体罚,变相休罚或者其他侮辱人格尊严的行为得歧视品德有缺陷学习有困难的学生:不得披露学生个人隐私,不得隐慝、毁弃学生信件。要依法维护学校的一切合法权益。维护好房产、地产、教学设备和其他财产,当学校财产受到侵害、学校正常教学秩序受到干扰、师生合法权益受到侵害时,学校要协同有关部门努力进行维护。

(8、)加大校园周边环境的综合治理力度,优化育人环境。

加大校园周边环境的综合治理力度,优化育人环境进一步加强对学校治安保卫和综合治理工作的领导,认真落实社会治安综合治理的领导责任制。学校保卫要加大管理力度,积极配合有关部门,做好治安联防工作,严防治安案件和灾害事故的发生。严格门卫、校园管理制度。以广泛深入开展文明校园创建活动,强化校园精神文明建设,严禁一切封建迷信和其他有害于学生身心健康的活动及物品传入校园。通过开展各种有益活动,丰富师生的课余生活。

为了切实强化学校依法治校工作的领导,学校成立依法治校领导小组,依法治校工作小组工作人员由教导处、教科室、少先队、工会,年级组主要人员组成:把依法治校工作列为“一把手”工程,做到主要领导自抓,分管领导专门抓。切实把依法治校工作抓在手上,落在实处。加强以法治校队伍建设,不断提高自身政治业务素质。一是加强执法人员的政治思想教育,不断提高政治素质,采取多种办法和途径,对执法人员进行法律知识和业务技能培训,不断提高业务素质。二是加强思想作风和职业道德建设,严明执法纪律,切实强化监督,树立学校的良好形象。

要自觉接受教育行政部门和其他领导部门的监督,严格履行职责,重视社会舆论监督,对新闻媒体曝光的案件和问题,要及时处理和答复,自觉接受群众监督,积极受理群众的投诉、控告对检举行政执法中违法违纪案件的有功人员要及时给予奖励。

依法治校方案

为进一步贯彻落实省依法治省的文件精神,扎实推进我校法制学校工作,真正做到依法办学、依法治校、依法执教,现根据省法律进课堂电视视频会议要求,结合我校实际,制定本实施方案。

一、指导思想。

以中共中央国务院颁布的《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《小学生日常行为规范》等法律、法规为指导,遵循社会主义法制统一原则为基本方针,将学校管理和工作全面纳入法制的轨道。

二、工作目标。

法律进学校是建设法制学校的根本保证。通过深化学校法制建设工作,形成与学校改革和发展需要相适应的、内容比较完备的管理制度;逐步建立、健全学校教育法制工作机制和考评办法,保障法制工作的顺利开展;打造具有较高素质的法制工作和积极参与学校民主管理的教师队伍。

三、加强领导。

学校成立以校长为组长,各部门负责人、工会、少先队、村小主任等有关人员组成的学校依法治校领导小组,负责领导全校的依法治教、依法治校工作。

组长:苟祎副组长:赵旭。

成员:张德吉张良舟赵继强赵钟林李颉。

谢光体张进刘柏文各村小村主任。

办公室:刘柏文谢光体。

四、工作内容及措施。

1、加强法制教育学习与宣传,强化依法治校理念。学校通过专题会议和专题读书活动,组织教师学习《中华人民共和国义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律和法规。

2、务实开展好依法治校的分层培训工作,抓好依法治校的班子与教师队伍建设,确保学校依法治校工作顺利开展。首先要加强中层以上领导干部和领导小组成员的法制培训,其次是组织教师进行依法执教的培训,还要利用各种集会,对学生进行普法教育,让他们守规则,懂规范。

3、充分利用课堂教学的主渠道,抓实依法治校。做到四个坚持:坚持法制教育进课堂,坚持学科渗透法制教育,坚持开展法制教育专题活动,坚持做好依法治校的检查、考核、评比工作,使每一位师生都要按照学校规章制度工作、学习、生活,不断提高自己依法工作的自觉性和主动性。形成一个法制意识强、工作热情高、具有创新精神的师生群体。

4、做好德育教育与法制教育的有机结合,推进校园法制文化建设。一是利用好每年的五四青年节、六一儿童节、一二九等重要节日进行法制宣传;二是充分利用班团队活动、学生手抄报、黑板报等对学生进行法制教育;三是学校开设专门的法制文化长廊;四是充分手机报等网络媒体对师生进行法制教育;五聘请司法干部到校进行法制讲座,让他们通过实际案例教育、警醒师生。

5、切实落实“五有”,准确把握学校法律教育的工作重点。学校从课程、教材、师资、考核、经费上落实“五有”,做到有分年段的普法教材,从小一到九年级课程表上体现法制教育进课表,并安排专人按课表上课,且做到有备齐课,同时学校建立场专项的考核办法,同时充分满足在依法治校工作的经费支出。要通过课堂教学的主渠道作用,充分发挥品德与生活、品德与社会、思想品德这些骨干学科作用,对师生进行法律知识、意为、思维等内容的教育。

7、建立民主监督机制。健全民主选举制度,坚持教职工代表大会制度,严格按照宪法、选举法、代表法等法律、法规认真组织选举,切实履行教代会职责。贯彻民主集中制原则,凡重大事项经学校支部、行政讨论决定后,需提交教代会讨论通过后方可实施。搞好民主监督制度,强化校务公开领导小组职责,定期更换校务公开内容。建立情况通报制度,不断强化监督机制。

8、加强学生日常行为规范教育。认真抓好学生《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学生学生日常行为规范》等法律、法规教育,全面贯彻《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,努力开创学校青少年法制教育的新局面。一是突出法制教育地位,落实“育人为本”、“德育为首”的要求。二是创新法制教育形式,开展主题会、黑板报、法制宣传月、知识竞赛、队活动等系列活动,在活动中培养学生学法、懂法、守法,进一步规范自己的日常行为。三是拓展法制教育阵地,充分发挥社会实践、德育教育基地作用,完善家长学校、社区教育组织,进一步搞好学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。四是注重法制教育效果,把握学生日常行为表现,发现苗头性问题,及时采取防范措施,有效遏制学生违法犯罪。

总之,学校要把依法治校纳入重要的日常工作,并把学校各项工作纳入法制轨道,切实提高法律素质,全面推进依法治校,在校园中形成学法、知法、守法、用法、护法的良好风气。

高中依法治校实施方案

以依法治国,建设社会主义法制国家,是党领导人民治理国家的基本方略,是党实现社会主义初级阶段基本纲领的重要保证,开展依法治校活动,是贯彻党的十六大精神,实行依法治教,把教育管理和办学活动纳入法治轨道,推动教育发展的重要内容,也是完成新时期教育工作历史使命的重要保障,进一步巩固“四五普法”成果,以市“五五普法”实施规划为基础,通过开展活动,增强学校、教职工及学生的法制观念和依法办事的能力,提高学校依法决策、民主管理和监督的水平,形成符合法治精神的育人环境,维护学生、教师和学校的合法权益,保证国家教育方针的贯彻落实。

二、基本原则。

依法治校,必须坚持党的领导,坚持“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究的社会主义法制原则,维护宪法和有关法律的尊严与权威,坚持社会主义办学方向,坚持社会主义办学方向,坚持德、智、体、美、劳全面发展的教育方针,坚持全心全意为人民服务、为广大师生服务的宗旨。

1、总体目标。

我校依法治校的总体目标是逐步将教育工作纳入法制化轨道,实现学校管理科学化、民主化、规范化、行政管理法制化、廉政建设制度化、监督机制完善化。建立起办事高效、运转协调、行为规范的管理体系,广大师生员工的法制观念得到普遍加强,积极参与学校的民主管理和法制建设。

2、主要任务。

(1)广泛深入地开展教育法律法规的宣传教育。通过学习宣传、动员大会、专题讲座、学习园地、办黑板报等形式,进行广泛的学习宣传,努力使各项教育法规入心入脑,人人明白,不断增强广大师生的法制观念,提高教职员工依法办事的能力,增强广大师生的知法、守法意识,为依法治校创造良好的环境。

(2)加强学生的法制教育。学校要严格按照教育部《关于加强青少年学生学生法制教育的若干意见》的要求,广泛深入地对学生开展法制宣传教育。在教育过程中要区别不同对象,提出不同要求,把其纳入正常教学轨道。要坚持法制教育课堂教学主渠道,做到学校法制教育经常化、制度化。

(3)加强教师的法制教育,积极组织广大教师认真学习宪法、法律基本知识及教育专业法,掌握与自身利益密切相关的法律、法规,同时把法制教育纳入广大教师的必修课,并作为考核的重要内容。通过各种学习方式,使教师具备一定的法律学科知识和较高的法律素质。

(4)加强学校领导干部的法制教育。学校领导不仅要认真学习和领会相关教育法律、法规,增强法制观念,树立依法治校的意识,逐步提高依法治校的能力,保证国家教育方向、方针和教育目的、培养目标的实现,而且要努力掌握法律基础知识及学校管理中涉及的其他法律知识,从而能准确理解和运用法律、法规,指导学校实际工作,管理各项事务,维护学校和师生的合法权益。

(5)健立健全各项制度,依法规范办学行为。

加强学校常规制度建设。学校以国家的法律、法规、规范性文件为准则,依照我校在教学和管理方面的实际情况,充分完善教师工作、教学工作、学生工作、后勤工作、思想政治工作、体育卫生工作和校风校貌建设等方面的规章制度。在已制订的各项工作制度的基础上,制定相应的学法、知法、守法考评办法,做到责、权、利明确,有章可循,有法可依,并使之规范化,制度化。建立健全学校议事决策制度。学校要依照法律法规的有关程序制订对重大事项决定和处理的个人说了算,以权代法的弊端。逐步建立学校内部申诉制度。学校对教师、学生或职员因对学校作出的有关处理而提起的申诉案件,要根据申诉制度及时受理,并按程序处理,做到公开公正执法。

(6)加强校纪校风建设,纠正行业不正之风。

加强对教师的考核和管理。要依照教师法的有关规定,在保障教师合法权益的同时,对教师履行职责和义务的情况进行考核,从“德、能、勤、绩”诸方面进行综合评估。对在工作中做出成绩的教职工,依法给予表彰、奖励。对工作中不负责任、体罚学生,不依法施教、违反有关法律法规和校纪校规的,要依照法纪及时给予处理。

加强对学生日常行为的教育和管理。按照生守则和日常行为规范的要求,对学生进行经常性的社会公德、行为规范和校纪校风的教育。通过抓典型、树新风、学先进等活动,促使学生逐步养成文明的举止行为和习惯。注意培养学生的自我教育能力,引导和组织学生开展自我管理活动,提高学生尊遵纪守法的自觉性。

加强教育教学管理。严格按照教育行政部门的课程方案、学科和计划组织教学,不得随意延长在校学习时间和利用双休日、节假日进行补课。规范考试制度,严格控制考试科目、次数、难度和范围,限制过多的学科竞赛活动,减轻学生和课业负担,保证学生有充足的休息和文体活动时间。规范收费制度,严格财经纪律。学校公开、公示收费项目、收费依据和收费标准、规范收费办法和收费票据,严禁随意增加收费项目和变动收费标准,对违反财经纪律的人员进行严肃处理。

(7)加强民主管理,接受社会监督。

努力改善教职工的生活、工作条件,支持鼓励教师从事科学研究、学术交流、教学实验和参加学术团体。依法保护学生的一切合法权益。学校努力提供舒适的学习和生活环境,保护学生身心健康。不得对学生实施体罚,变相休罚或者其他侮辱人格尊严的行为得歧视品德有缺陷学习有困难的学生:不得披露学生个人隐私,不得隐慝、毁弃学生信件。要依法维护学校的一切合法权益。维护好房产、地产、教学设备和其他财产,当学校财产受到侵害、学校正常教学秩序受到干扰、师生合法权益受到侵害时,学校要协同有关部门努力进行维护。

(8)加大校园周边环境的.综合治理力度,优化育人环境。

加大校园周边环境的综合治理力度,优化育人环境进一步加强对学校治安保卫和综合治理工作的领导,认真落实社会治安综合治理的领导责任制。学校保卫要加大管理力度,积极配合有关部门,做好治安联防工作,严防治安案件和灾害事故的发生。严格门卫、校园管理制度。以广泛深入开展文明校园创建活动,强化校园精神文明建设,严禁一切封建迷信和其他有害于学生身心健康的活动及物品传入校园。通过开展各种有益活动,丰富师生的课余生活。

四、组织领导和保障措施精心部署,狠抓落实。

为了切实强化学校依法治校工作的领导,学校成立依法治校领导小组,依法治校工作小组工作人员由教导处、教科室、少先队、工会,年级组主要人员组成:把依法治校工作列为“一把手”工程,做到主要领导自抓,分管领导专门抓。切实把依法治校工作抓在手上,落在实处。加强以法治校队伍建设,不断提高自身政治业务素质。

一是加强执法人员的政治思想教育,不断提高政治素质,采取多种办法和途径,对执法人员进行法律知识和业务技能培训,不断提高业务素质。

二是加强思想作风和职业道德建设,严明执法纪律,切实强化监督,树立学校的良好形象。

五、接受监督,密切联系群众。

要自觉接受教育行政部门和其他领导部门的监督,严格履行职责,重视社会舆论监督,对新闻媒体曝光的案件和问题,要及时处理和答复,自觉接受群众监督,积极受理群众的投诉、控告对检举行政执法中违法违纪案件的有功人员要及时给予奖励。

依法治校实施方案

为了加快依法治校工作进程,全面推进依法治校工作,制定本工作实施方案。

以“三个代表”重要思想为指导,以全局工作为中心,以“五·五”普法验收总结为工作契机,以依法治校为工作主线,以创新务实、服务学校为工作目标,认真贯彻落实依法治国的基本方略,把法制工作融合到学校的教育教学的管理之中,规范办学行为,切实提高学校领导和广大教职工依法治校的意识,坚持依法管理、贪求施教、依法育人,全面提高我校依法治校工作的整体水平。

建立健全依法治校的管理体制和校务动作基本规范,完善以依法治校为基础的学校各项管理制度和学校章程几配套制度的运行机制,依法规范办学行为,依法实施教育教学活动,依法维护学校、教师和学生的合法权益,全面提高学校一法治校水平。

1、加强领导和老师的普法规范化、制度化建设,提高学校普法的针对性、系统性和计划性,建立健全学校领导干部的学法制度,不断提高依法决策、依法管理、依法治校的能力和水平。对全校教职工进行“四.五”普法知识测试。

2、建立完善教职工代表大会制度,实行校务公开,明确学校重大事务和涉及教职工切身利益事项的议事、决策与监督程序,充分发挥教代会在学校民主管理,民主监督中的重要作用,切实依法维护教职工和学生的合法权益。

3、切实加强青少年学生法制教育和安全管理,贯彻《学生伤害事故处理办法》和有关校园安全的法律、法规及规章,完善各项安全防范措施,积极预防青少年犯罪和学生校内伤害事故的发生。

4、依法贯彻国家的教育方针,严格执行国家规定的教育教学标准,健全各项校内管理规范,依法规范教学、人事、财务、案例保卫、总务和学籍管理。

5、积极开展依法治校工作,争创“依法治校示范校”,全面提升我校依法治校工作的整体水平。

1、加强对学校依法治校工作的领导,学校成立依法治校领导小组,并设立依法治校办公室,实行一把校长亲自抓,形成责任到人,管理到位,各司其职,全方位负责的依法治校工作的新格局。

2、学校领导调度重视依法治校工作,把依法治校工作真正摆在议事日程,认真部署,严格检查,切实把依法治校工作落到实处。年末学校评出依法治校先进个人,促进学校依法治校工作的整体升位。

3、加强业务学习,提高自身素质,进一步通晓教育法律法规及相关的法律知识,提高工作效率。

4、注重工作材料的积累,按时上交各项材料,保证各项材料的规范化管理。

5、请法制副校长做法制教育专题讲座。

学校依法治校实施方案

为贯彻落实党的十六大精神,按照依法治国基本方略的要求,推进学校法治化建设,依法规范和保障学校各项事业的协调、健康发展,根据党中央、国务院“四五”普法精神和《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》、《河北省关于进一步推进依法治校工作的意见》,结合我校实际情况,制定本规划。

以邓小平理论和党的十六大精神为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕创建全国一流小学的奋斗目标,积极推进依法治校工作,依法保障党的教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施,充分发挥法制在学校发展中的规范、引导和保障作用,使各项工作依法有序运行,促进学校快速发展和全面进步。

依法治校的基本目标是:学校建立依法决策、民主参与、民主监督、民主管理的工作机制;各级干部和工作人员明确办事依据、办事程序、办事标准,形成依法行政的工作格局;学校普法教育全面深入,干部和教职工的法制意识和法制观念明显增强;教师熟悉本职工作所涉及的法律法规,依法施教,为人师表;学生的法律意识增强,并能用法律来规范自己的行为;建立完善的权益救济渠道,师生合法权益依法得到保障;保证国家教育方针的贯彻落实,保证学校正确的办学方向,为学校改革、发展、稳定创建良好的法制环境。力争在20xx年把我校建成省级“依法治校示范校”,20xx年全面开展国家级“依法治校示范校”创建活动。

(一)深化法制宣传教育,提高干部和师生员工的法律素质。

根据“四五”普法规划的要求,紧紧围绕学校各项中心工作,切实抓紧抓好师生员工的法制宣传教育,不断提高广大师生员工的法制观念,形成学法、懂法、用法、守法的良好风气,为深入开展依法治校工作打下坚实的基础。

第一、加强学生的法制宣传教育,引导、保障和促进青少年学生的健康成长,提高其综合能力,预防和减少犯罪,维护社会稳定。重点做好四项工作:一是将法制教育纳入学校课堂教学,保证计划、课时、教材、师资“四落实”;二是编印配备法制宣传教育材料,做到学生学法有课本、教师授课有教材;三是充分利用主题班会、法律知识竞赛、模拟法庭等,广泛开展第二课堂学法用法的社会实践活动,进行生动、直观、形象的法制宣传教育;四是聘请政治觉悟高、宣讲能力强的政法干部到学校担任法制副校长,协助学校开展法制宣传教育,使学校的法制宣传教育搞得生动活泼。

第二、认真抓好学校各级领导干部的学法用法。领导干部是学校各项工作的组织者、管理者、实施者,必须带头学法用法,并以领导干部的学法用法,带动全校师生员工的学法用法。一是建立健全领导干部法制讲座制度;二是结合学校建设发展实际,着重学习十六大报告中关于政治文明建设论述和依法治国的理论,《宪法》、《教师法》、《劳动法》等法律法规,不断提高各级干部法学理论水平,增强法制观念和依法办事能力;三是把领导干部的学法与政治学习有机结合起来。

第三、认真抓好教职员工的法制宣传教育。建立教师法制教育制度,并把教师的法制教育纳入师资培训工作,并根据教职员工工作性质和特点,有针对性组织学习《教师法》、《未成年保护法》、《预防未成人犯罪法》等与工作相关的法律法规,使他们掌握基本的法律原则和必要的法律规范,提高其指导学生学习法律知识、培养学生法制观念的意识和水平,做到依法办事,依法施教,为学生的学法、知法、守法起到表率作用。

(二)建立健全各项制度,依法实施规范管理。

建立健全学校各项规章制度,使全校各项工作、各项活动有法可依、有章可循,依法对全校实施“全时、全员、全方位”的综合性的规范管理,保障全校各项工作健康有序运行。

学校依据法律法规,制定和完善学校章程,作为学校办学活动的重要依据。健全和完善学校内部管理体制,依法实行校长负责制,做到相互配合,权责统一,依法办事。完善重大决策的规则和程序,健全民意反映制度、重大事项公示制度,全面实行校务公开制度。坚持和完善教职工代表大会制度,切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利。完善学校内部财务、会计和资产管理制度,严格执行国家有关收费的规定,依法管理好学校财产。建立学校规章制度出台前法律审核制度,并对与法律法规规定相抵触的学校管理制度和规定,及时修改或者废止。

(三)建立高素质普法宣教骨干队伍。

建立以法律专业教师为主体的法制理论和规范宣讲骨干队伍,以党支部、少先队辅导员为主体的普法教育管理骨干队伍,结合学校中心工作,有计划、有针对性地开展法制宣传周(日)、法律知识竞赛、法制演讲比赛、法制征文评奖、法制图片图书评展和法制文艺演出等有一定规模和影响的法制宣传活动,扩大声势,努力创造法制宣传教育的整体氛围。

(四)强化监督检查,保障各项工作有效运行。

加强监督检查,是依法治校工作有效运行的保障。根据依法治校总体规划的要求,制定出具体工作目标和考核细则,将具体工作任务分解到各个部门和单位,落实到分管领导和具体负责的工作人员,把各个部门、单位的完成工作目标任务和全校的工作目标融为一体,纳入年终考核,成为考核部门和领导干部经及教职工的重要内容。

实行依法治校领导组成员分工联系制度。领导组成员要定期向依法治校领导组汇报学法用法和依法治校工作情况。建立干部、管理人员、教职工学法、守法、执法考核制度,把是否具备必要的法律知识,能否依法治校作为干部职工考试、考核和聘用的一项重要内容。

(一)20xx年为全面实施的准备阶段。主要是成立依法治校领导机构,制定依法治校的工作规划和工作目标及考核细则,准备宣传教育教材。

(二)20xx年1月至5月为宣传发动阶段。主要是实施依法治校规划和工作目标及考核细则。召开创建依法治校示范校工作会议。举办二至三次法律知识讲座。组织开展全校性的普法宣传教育活动。配置法律法规学习材料。

(三)20xx年6月至20xx年11月为依法治校的全面实施阶段。根据规划的总体要求,结合每年学校工作总体部署和安排,制定年度工作安排,印发各个部门和单位执行。定期组织法学专家给领导干部、教师和学生讲法制理论课。

(四)20xx年12月为考核验收阶段。依据本规划的总体要求,对全校依法治校工作进行总结检查,考核验收。在此基础上,起草依法治校下一步工作规划。

(五)20xx年1月至20xx年12月全面开展国家级“依法治校示范校”创建活动。

依法治校是一项综合性、长期性和系统工程,必须在校党政统一领导下开展各项工作,充分发挥各单位、各部门领导作用,齐抓共管,保证各项工作落到实处。广大师生员工特别是各级干部要充分认识依法治校的重要性和必要性,切实把依法治校工作摆上重要位置,作为一项工作来抓。

切实加强对法制宣传教育和依法治校工作的领导,健全和加强学校依法治校领导组及其办事机构,负责制定规划并做好指导、协调、检查、监督等工作,并把这项工作作为精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分,真正摆到重要议事日程。

全校各个科室要按照学校统一部署和要求,报依法治校领导组办公室备案,并结合本科室的实际,搞好工作安排,制定相应措施,做到明确分工,责任到人,真正达到宏观有人管,微观有人抓,使依法治校工作在各层面、各环节落实,不断提高依法治校的总体水平。

依法治校领导组办公室要从本校发展的特点和实际需要出发,负责制定和实施本校的法制宣传年度工作计划,并具体组织落实。

各相关职能部门要加强对法制宣传教育工作的调查研究,使这项工作逐步走向规范化、法制化,保证本规划确定的目标和任务顺利完成。

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