纪检监察工作会议县委书记讲话稿（汇总14篇）

讲话稿的撰写需要注意语法和标点的正确使用，以确保表达的准确性和流畅度。以下是小编为大家收集的讲话稿范文，供大家参考和学习。

县委书记武装工作会议讲话稿

(四)加大矛盾纠纷排查调处工作力度。一是必须把矛盾纠纷排查化解工作摆到更加突出的位置。最近，中央政治局会专门研究了今年维护社会稳定工作，强调要把确保社会大局稳定放在特别重要的位置，要求在今年集中时间、集中力量认真做好矛盾纠纷排查化解工作。化解矛盾纠纷，领导重视是关健。各级党政“一把手”要亲自抓，切实负起责任，把更多的心思和精力放在矛盾纠纷的排查化解上，放在解决民生问题上，放在维护社会和谐稳定上，做到守土有责，保一方平安。各级党委会、政府常务会要认真专题开会研究，深入分析本地区产生突出矛盾纠纷的原因所在，深入分析本地区主要的社会矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切实管用的措施，做到组织领导到位，政策措施有力，解决问题彻底。对那些难度大、影响大的重点和难点问题，党委政府要盯住不放，一抓到底，组织专门力量逐个加以解决。二是必须集中更多的财力、物力和人力用于化解矛盾纠纷。对排查出来的矛盾纠纷，既要做深入细致的工作，又要有必要的财力、物力的投入。对群众合理合法并且需要一定资金才能解决的利益诉求，要按照“谁主管、谁负责”的原则，把中央的政策和本地区、本部门的实际结合起来，多方筹集，集中财力，该政府支付的政府要支付，该企业、单位出钱的企业、单位要出钱，不留缺口，其正把资金落实到位，确保矛盾和问题得到妥善解决。三是必须怀着对人民群众的深厚感情分类化解各类矛盾纠纷。在化解矛盾中，必须坚持分类指导的原则。把工作做深、做细，避免使群众产生“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识。对群众要求合理，但法律和政策没有明确规定或规定不够完善的，要研究完善有关法律和政策，及时落实措施加以解决。对诉求不合理，但生活确有困难、无依无靠的，要采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到党和政府的温暖以及社会的关爱。对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，要及时收集、固定、移交证据，依法进行处理。对敌对分子、敌对势力借机插手利用的，要严加防范，坚决打击。四是必须严格落实责任制和责任追究制。各级党委政府“一把手”要负总责，分管领导具体负责，把排查出的矛盾纠纷认真梳理，并层层分解和落实到具体单位和责任人。要追溯问题源头，哪个部位出现的问题，要责相关领导和责任人限期解决，做到事事有人管、件件有着落，确保工作取得实效。党委、政府领导班子成员要按照职责分工，确定矛盾纠纷排查化解工作联系点。对矛盾纠纷排查化解工作进度迟缓、效果不明显的地方或都门，要采取有力措施进行督导，促其尽快扭转被动工作局面。要落实奖惩制度，各地各部门要把矛盾纠纷排查化解工作纳入对领导班子和领导干部的考核内容，作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要依据。要结合实际制定具体可行的奖惩办法，对排查化解工作出色的单位和个人，要表彰奖励;对走过场、敷衍推诿的，要批评教育、限期改正;对工作不力、导致矛盾纠纷激化升级，以至于引发大规模群体性事件的，要依据党纪政纪和法律法规严肃追究责任。五是必须进一步转变工作作风。各级领导干部要带头接访包案.对重大和疑难复杂信访问题，各级领导干部要带头认领、一包到底，确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解。各级领导干部要带头解决上访群众的实际困难。对一些生活确有困难的上访老户，要实行领导干部划片包干的解决办法，落实帮扶责任，千方百计予以解决。同时在决策中要统筹兼顾各方利益。坚持科学决策、民主决策、依法决策，从源头上防范和化解矛盾纠纷的发生。尤其要结合我市为期四个月的纪律作风集中整顿活动，迅速对本部门、本系统矛盾纠纷和信访隐患进行全面排查，彻底摸清底数。做到横到边、纵到底，分类汇总，逐一建立台帐，落实包保责任制。按照排查和调处同步进行的原则，达到“两个确保”，即确保排查到位，排查率达到95以上;确保调处到位，调处率达到95以上的目标。

(五)继续抓好赴省进京到市上访人员的劝返接访工作。一是要进一步明确接访劝返工作任务，建立劝返工作人员网络，加强与中央有关部门的联系，及时掌握在京上访人员动态，协调各有关方面快速出击、果断处置，做到少发新案，化解老案，不留隐患。二是要突出抓好赴省进京到市非正常上访上访的防范工作。对上访老户一时终结不了的，要采取多种措施加强稳控工作。，一手抓教育、一手抓治理，对极少数幕后操纵的违法上访组织者，必须坚决依法处理，确保把赴省进京到市非正常上访人员稳控在当地。

(六)夯实基层信访基础工作。建立一个畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，必须夯实基层信访基础工作。要加强街道、社区和乡镇、企事业单位信访基础工作，强化综合服务功能，重点是充实、整合乡镇、街道、社区等基层信访工作力量。继续加大投入，落实办公用房、办事人员、办公经费、工作制度，为基层信访工作的开展提供充分保障。各县市区和市政法、信访、综治、公安等部门要加强信访信息的自动化、网络化建设，实现信息共享，快速沟通，做到小事不出村(居)，大事不出乡镇，重大问题不出县区，绝大多数不和谐因素在县市区内得到及时发现和有效解决。要继续实行信访信息报告通报制度，严格实行突发事件二小时内报告制度。要继续推行信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式，做到矛盾隐患早发现、早化解，使问题就地解决，群众就地稳控。

(七)加大督查指导和责任追究工作力度。要开展经常性的信访执法督查指导活动。督查的重点是：群众普遍关心和反映的信访重点问题，集体访、越级访、重复访、异常访和非正常上访等信访难点问题，信访量大、矛盾多的重点地区、重点部门的信访热点问题，重大节日、重要会议、重大活动等敏感时期的信访焦点问题。要定期对督查情况进行通报，指出存在问题，提出指导意见，要求限期解决。要彻底改变督而不办、办而无果的情况，防止信访问题反弹。要严格实行信访工作领导责任制和责任追究制。在信息报送、上情下达、下情上报、接访劝返、处理交办、督查督办、结案息访等各个工作环节，切实履行好各自的工作职责。对多次发生越级集体访和赴省进京到市非正常上访集中的县市区、单位和部门，要对责任单位的领导、具体责任人，查清原因，追究责任;对接返上访人员，要明确包保责任领导和责任人，严明纪律，确保稳控;对在各个环节、各个时段，因失责、失查、失控等造成重大信访问题的责任单位和责任人要严格实行责任倒查，无论是哪个县区哪个部门的责任，都要按照省市关于信访工作领导责任制和责任追究制的规定，严肃追究处理到位。

(八)进一步提高信访队伍整体素质。广大信访干部队伍是全市信访稳定工作的主要力量，要进一步优化干部队伍，完善人员结构。要始终站在全局的高度看问题、做工作，有利于大局的话就苦口婆心地去说、细致耐心地去说，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始终牢记为民宗旨，善待每一位上访群众，重视每一个信访问题，真正做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需。要不断提高业务本领，现在群众信访反映的问题越来越复杂，涉及面越来越广，信访工作的政策性、综合性也越来越强。各级信访干部要不断加强学习、提高本领，同时，坚持在实践中学习，在实践中提高，增强运用多种手段处理信访问题的能力，努力使自己成为信访工作岗位上的行家里手。

同志们，今年信访工作任务艰巨，责任重大，非同寻常。下半年将要召开党的十七大，还将举办香港回归10周年、建军80周年等重大纪念活动，北京奥运会的筹备工作也进入关健时期，必须要有一个和谐稳定的社会环境。各级党委政府要清醒地看到社会稳定形势的严峻性、复杂性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，居安思危、未雨绸缪、防患未然、狠抓落实，全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保实现信访形势的持续好转，确保杜会大局和谐稳定。

让我们在市委、市政府的正确领导下，以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实有效的工作，努力做好新形势下的信访工作，为构建和谐酒泉、推动全市经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献!

同志们：

县委、县政府召开的这次全县信访工作会议，是一次十分重要的会议，会议的主要任务是传达贯彻全市信访工作会议精神，分析当前信访工作面临的形势，全面安排部署今年的信访工作。刚才，县信访局赵局长传达了全市信访工作会议精神，通报了前4个月全县信访工作情况，宣读学习了国务院新修订的《信访条例》，后面，县委罗书记还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就搞好今年的信访工作先强调讲几点意见。

一、充分认识当前信访工作的新形势和新任务，切实增强搞好信访工作的责任感和紧迫感。

近年来，我县各级各部门始终把搞好信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会稳定的重要方面来抓，处理了大批信访案件，化解了不少矛盾纠纷，保证了全县改革和发展的顺利进行。特别在去年，针对全县信访工作面临的新形势和出现的新情况，县委、县政府高度重视信访工作，层层落实领导责任制，开展集中专项治理，强化基础工作，完善各项制度，规范信访行为，使大量的信访问题解决在了基层，大多数上访群众稳定在了当地，全县信访工作取得了显著成效。但是，在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到当前全县信访工作面临的严峻形势。目前，我县正处于深化各项改革，加快结构调整的关键时期，各类矛盾比较集中，是信访案件多发的时期。特别是进入3月份以来，我县信访工作形势出现了一些新的变化，信访总量增加，集体访、越级访、重复访呈急剧上升趋势，如不尽快遏制这种势头，势必会影响到全县改革、发展、稳定的大局。对此我们一定要保持清醒的认识。一要看到信访问题多发带来的不良影响。今年前四个月，县委、县政府受理群众来访同比增加49.2，集体访批数增加46，人数增加128，而且出现几次冲击县委办公室、县政府办公室的情况，严重影响到了县委、县政府的正常工作秩序，造成了不良的影响。二要看到信访问题多发的复杂原因。根据前三个月信访工作情况来看，当前群众反映较多的问题仍然集中在企业改制、“三农”问题、征地拆迁、税费征收、生活待遇、涉法问题等方面。客观上这是社会转型过程中一些深层次矛盾的反映，但也与我们一些乡镇和部门工作不深不细有着直接关系。有些问题由于政策因素、体制因素与工作因素互相交织，既难于处理，又易于反复。三要看到妥善解决信访问题的难度所在。群众的信访要求，大多数是事出有因的，是合理的，应该是能够及时答复和解决的，但是由于一些信访问题形成的原因复杂，所以解决起来也比较棘手。这样就使一些矛盾积累起来，造成重复访，也形成了一批上访老户。

对于目前的形势，全县各乡镇、各部门的同志们一定要保持清醒的头脑，充分认识做好信访工作的重要性。一是要从保护人民群众根本利益的高度来认识。来信来访反映的问题大多是关系群众切身利益的具体问题。群众利益无小事，我们践行“三个代表”重要思想，贯彻立党为公、执政为民的根本要求，就是要从事关群众切身利益的每一件具体事情做起。二是要从深化改革、促进发展的高度来认识。发展是第一要务，解决发展中出现的问题就是为了更快更好地发展。因此，抓发展必须抓信访问题的解决。在解决问题中推进发展。三是要从维护社会稳定大局的高度来认识。信访问题解决不好，始终是社会不稳定的隐患。当前一些行为过激的集体访及冲击领导机关事件，已成为影响社会稳定的突出因素之一。如不严肃对待、认真处理，就会把小事拖成大事，大事拖成难事，就会影响安定团结的政治局面，影响经济社会的发展。全县各级干部特别是领导干部，一定要从站在维护全县改革发展稳定大局的高度来对待信访工作，从维护群众切身利益的高度来做好信访工作，切实增强责任感和紧迫感，采取扎实有效地措施，把信访案件多发的势头控制住，把信访反映的问题解决好。

二、转变作风，健全制度，真心实意为群众排忧解难。

信访反映的问题大多是工作中的问题，信访问题的解决也是一个工作问题。一般来说，哪里的干部工作扎实、处事公道、作风正派，那里的信访就少，即是有了信访问题也能得到及时解决。可以说，做好信访工作的实质是一个干部作风问题。去年，县信访部门受理的群众来信来访中，反映基层干部作风或是由干部作风引起的信访件分别占到了信访总量的28、22。因此，全县各级、各部门都要从转变干部作风入手，查找本地本部门信访工作中存在的问题，采取切实有效的措施，加大工作力度，力争在较短时间内遏制群众集体访、越级访、重复访的势头，尽快把来县到市赴省上访量降下来。一要做好信访矛盾纠纷的排查调处工作。信访苗头排查化解是一项基础性工作。各乡镇和有关部门要组织力量，在近期内开展一次对信访苗头的集中排查调处工作，要把工作做细、做实、摸实情、知真底，做到情况明，对策实。通过排查，做到矛盾早发现，情况早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重点信访案件和省、市交办件的调查处理工作。当前群众来信来访反映的问题，绝大多数领导同志都作出过批示，信访部门也都有明确的答复，按照“分级负责，归口办理”的原则，问题应由哪个乡镇或哪个部门处理，责任也是比较明确的。各乡镇、各部门要根据这次梳理排查的情况，认真分析信访案件没有处理、领导批示没有落实的原因，为什么一些案件长期得不到处理?为什么一些很明确的领导批示得不到落实?是不能办还是不想办?这次排查后，要因人而宜，集中解决。能够解决的，要争取一步到位;一时难以解决的，要将困难和情况向群众解释清楚，并积极创造条件加以解决;对自身无法解决的问题，要及时向上级报告情况，争取上级的支持和帮助;对不合理的要求，也要做耐心细致的说服疏导工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好来县到市赴省进京上访人员的劝返及反映问题的调查处理工作。对越级、集体上访人员，有关乡镇、部门的同志必须及时到现场做工作，这是一条明确的工作规定。我们有的乡镇和部门执行得比较好，有的反复通知也不及时到位，这是决不能允许的。必须进一步强化“分级负责、归口办理”的原则，按照上级“事要办，人要回”的规定，妥善进行处理。凡对越级、集体上访劝返时领导不到位、劝返不得力，造成严重后果的，要按有关责任追究制度进行严肃处理。

做好信访工作，重在基层，重在法制，重在干部作风的转变，各乡镇、各部门在抓好三个“做好”的基础上，着力强化三方面工作。一要切实加强基层信访工作，提高基层化解矛盾的能力和解决问题的水平。我县80以上的信访量发生在基层。加强基层信访工作，控制信访源头是做好信访工作的基础，也是解决信访问题和减少群众集体访、越级访、重复访的关键环节。各乡镇各部门一定要将工作重心下移，变群众上访为领导干部下访，进一步强化基层基础工作。衡量基层信访工作是否抓得细、抓得实，主要应体现为“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”。“两个提高”就是提高初信初访办结率，提高息诉罢访率。“三个降低”就是降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是力争农村发生的问题，解决不出乡镇;城市居民发生的问题，解决不出社区、街道;部门系统内发生的问题，解决不出本部门本系统;企事业单位发生的问题，解决不出本单位。这几项要求，是对“分级负责、归口办理”的原则在基层的具体化，各乡镇和各部门要认真落实，真正做到“看好自己的门，管好自己的人”，把问题解决在基层。二要推进依法信访，规范信访工作行为和群众信访行为。当前，大多数集体上访和群体性事件，总的来说属于人民内部矛盾，但一些群众要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难。因此，要大力实施依法信访，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。各乡镇和各有关部门要进一步加大学习宣传新的《信访条例》的力度，引导群众了解条例内容，自觉按照条例的规定，依法行使民主权利，依法逐级有序上访。信访部门和基层的干部更要加强学习，熟知《信访条例》，增强法制意识，严格依法办事，提高依法做好信访工作的能力和水平。三要严格制度，畅通渠道，确保信访信息的及时报送。及早地了解信访问题，是掌握信访工作主动权的关键。各级信访部门要认真坚持值班制度，严格执行重大紧急信访问题报告制度。对各类信访苗头要及时上报，尤其对集体访或有可能到市赴省甚至赴京的越级访，对跨地区串联倾向的集体上访，要在最短的时间内向本级党委、政府报告，同时，要及时向县委办公室、县政府办公室及县信访局报告。对因迟报、漏报甚至瞒报延误处置时间而引发严重后果的，要追究有关干部的责任。

三、加强督查，靠实责任，切实把信访工作责任落到实处。

搞好信访工作的关键在于靠实工作责任。全县各乡镇、各部门、各单位都要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，认真贯彻落实《定西地区信访工作领导责任制》和《县委县政府关于进一步加强和改进信访工作的意见》，坚持主要领导负总责，分管领导亲自抓，其它领导成员协同抓，部门领导和企事业单位领导具体抓，形成一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。要实行信访工作首问负责制，认真对待每一位来访者，把来访者领到该去的地方并做好接待，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞上访人或拖延办理时间。要实行领导包案责任制，对近两年来已发生尚未查结的群众越级、重复、集体上访案件，包括那些已做处理但群众不服的案件，有关乡镇和部门要区别不同情况，确定具体负责领导包案解决。要继续坚持“领导接待来访日”制度，由各乡镇、各部门主要领导出面直接接待群众，解决问题，减少中间环节。要加强对信访重点部位的督导，乡镇和县直部门的领导同志要对矛盾多、不稳定因素多的地方加强督导，督促责任单位妥善解决问题。要实行信访工作责任追究制度，对在贯彻上级精神中行动迟缓、措施不力、贻误时机、处置失当造成严重后果的，对思想重视不够，漠视群众疾苦，工作敷衍塞责，致使上访反映的问题久拖不决，引发重复越级上访的，要按照问题的性质和情节，严肃追究有关领导的责任。

四、完善工作机构，提高信访工作人员整体素质。

加强信访机构建设是做好信访工作的重要组织保证。从全县情况看，县、乡、村、社信访网络是健全的，各乡(镇)都有组织机构，有办公场所，有信访室的牌子，有各种制度。乡镇信访机构的建立和完善，接待和处理了许多群众的信访问题，大大地减少了群众越级上访。但县直机关这一块的信访网络建设始终是个薄弱环节。有的部门和单位既没有组织机构，也没有明确分管领导和兼职人员;有的有信访机构和人员，但不尽心尽职，明明是司法程序已经处理了的事，却把上访人员推到县委、县政府来。因此，各乡镇、各部门要抓紧落实，尽快健全组织，明确人员，加强领导，靠实责任，真正使信访工作有人抓，事情有人办，问题有人处理。为此，县委、县政府制定下发了《渭源县县直机关各部门信访问题归口处理办法》，明确了县直机关的信访工作职责，对信访问题进行了分类，这个《办法》对开展信访工作指导性很强，各部门一定要认真学习《办法》，严格按《办法》规定的职责做好本部门本系统的信访工作。县直单位都要确定一名分管领导，指定兼办人员，专门搞好信访工作。同时，各乡镇、各部门要加强信访工作队伍建设，选配一些素质好、政策水平高、业务能力强的同志直接参与和负责信访工作。

五、必须把维护县委、县政府机关正常的办公秩序作为一项重要的政治任务抓紧抓好。

近几年，形成了一股一有集体访就围堵、冲击县委、县政府机关大门的风气，这是没有道理的。全县各级各部门必须把维护县委、县政府机关正常的工作秩序作为一项重要的政治任务来抓。一要明确责任。公安部门必须肩负起维护县委、县政府所在地社会秩序、工作秩序和群众生活秩序的重任。要选择政治强、业务精、甘于奉献的公安干警负责维护党委和政府机关的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平时搞好备勤，紧急情况下能拉得出、用得上。各乡镇、各部门要制定本单位处置突发性上访事件的工作预案，掌握工作主动权。县委办、政府办要加强门卫管理，严格按照有关制度办事。信访局要集中精力做好对到县委、县政府机关上访群众的接待工作，各相关部门、单位和乡镇都要互相配合，需要哪个乡镇或部门的领导出面接待时，都要按照信访部门的要求，及时赶到做工作。二要强化措施。对已经形成的围堵、冲击上访局面，要态度坚决、处置果断。对到县委、县政府机关门口上访的群众，首先要做劝阻动员工作，明确说明县信访局是代表县委、县政府处理人民群众来信来访的职能部门，有问题到信访局反映。县委、县政府机关门口不是群众反映问题的地方。对不听劝阻，执意在那里滞留的，要按照《关于上访群众围堵县人民政府机关大门的处置办法》和《定西市人民政府关于规范上访行为维护社会秩序的通告》的规定，采取强制措施，将他们送到信访部门反映问题。上访是为了解决问题，不能无理取闹，有理也不能取闹，因为我们有专门说理、解决问题的地方。对围堵、冲击党政机关，干扰正常的工作秩序，妨碍社会稳定的个别人，必须态度坚决，依法果断处理。

同志们，信访工作任务繁重，责任重大，又面临许多新情况。希望大家一如既往，再接再厉，不断研究新情况，解决新问题，站在高度看信访，立足全局抓信访，力争在短时间内使我县的信访工作局面有一个大的改观，为全县的改革发展稳定做出新的更大的贡献。

文档为doc格式。

县委书记武装工作会议讲话稿

今天，我们在这里召开全省乡镇、街道团的组织格局创新工作豫北片区会议，主要目的是学习贯彻团中央十六届四中全会、全国乡镇团的组织格局专题推进会以及河南团的十三届六次全会精神，按照全团关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的总体要求和团省委的总体部署，进一步统一思想，坚定信心，创新机制，强化措施，扎实有序推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作。

这次会议在濮阳召开，主要是因为濮阳市党政领导高度重视共青团和青年工作，团的工作有地位、有影响、有作为，深受党政领导的肯定和基层广大青年的欢迎;同时，濮阳市农村团的工作基础比较扎实，在农村团的基层组织建设尤其是乡镇团的组织格局创新工作方面有了一定的创新，一些工作走在了豫北乃至全省的前列，可以给大家提供一个相互学习交流的机会。今天上午，我们现场观摩了南乐县近德固乡、梁村乡团的组织格局创新工作。刚才，会议传达、学习了全国乡镇团的组织格局创新工作专题推进会精神，安阳、鹤壁、新乡、濮阳团市委书记就近期工作推进情况进行了发言。特别是濮阳市委同志亲自到会并发表了热情洋溢的讲话，全面介绍了濮阳市经济社会发展的情况，同时也介绍了市委对抓好团建工作的认识和思考，对共青团团结带领广大青年为濮阳市经济社会发展作出的成绩给予了充分肯定，充分体现了濮阳市委、市政府对共青团工作的高度重视和亲切关怀。借此机会，我代表团省委向濮阳市经济社会发展取得的成绩表示祝贺，向长期支持共青团工作的濮阳市委、市政府表示衷心的感谢!

乡镇、街道团的组织格局创新工作开展以来，全省各级团组织高度重视，精心组织，迅速行动，狠抓落实，取得了可喜的工作成绩，得到了省委和团中央的高度肯定。前一阶段的工作主要有以下几个特点：一是党政重视。早在20**年我们开展的乡镇、街道团的组织格局创新试点工作就得到了试点单位党委和所在县级党政领导的充分肯定和大力支持。对此次全省范围的乡镇、街道团的组织格局创新工作，省委也高度重视，省委领导和省委组织部领导多次听取工作汇报，并成立了工作领导小组，安排专门同志负责此项工作，下发了工作实施意见，建立了各项工作机制，为扎实推进此项工作打下了良好的工作基础。同时，各省辖市党委也都对此项工作给予了积极指导和大力支持。团开封市委除了与市委组织部联合发文部署工作外，还联合市委组织部成立了领导小组，专门制定了分片定点联系指导制度，团市委副处级以上干部分片包干，为县级团委开展工作创造了很好的条件。二是行动迅速。今年元月召开的团中央十六届四中全会对乡镇、街道团的组织格局创新工作进行了安排部署，全国共青团农村工作会议对此项工作又提出了具体要求，会后，团省委迅速就此项工作向省委作了详细汇报，于3月7日在全团率先召开了乡镇、街道共青团组织格局创新工作推进会，并于3月28日，联合省委组织部下发了《关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的实施意见》。各省辖市也都结合实际，迅速对此项工作进行了安排部署和有序推进。三是措施得力。全省各级团组织通过争取政策、调研摸底、开展培训、召开会议、下发文件等多种方式推进此项工作，同时大力加强工作机制建设，建立、健全了工作联系点制度、工作交流通报制度、片区推进制度等多项长效工作制度，为下步的工作开展夯实了工作基础。团许昌市委联合党委组织部门结合各乡镇、街道实际建立了团的组织格局创新工作推进台账，分批、分期指导乡镇、街道团委扎实有序推进工作。四是成效显著。组织格局创新工作开展以来，各级团组织开展专项调查摸底510余次，开展基层团干部专题培训班、培训会52个班(次)，培训团干部1300余人(次)，召开推进会、座谈会、动员会126场(次)，进一步统一了思想，提高了认识，培训了队伍，也详尽掌握了区域内人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况，为下步工作开展夯实了基础，取得了显著成效。乡镇、街道团的组织格局创新工作工作量很大，面临的困难也很多，这些成绩来之不易，凝结着全省各级团组织和广大团干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表团省委向大家，并通过大家向广大基层团干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我就进一步推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识。

认识是行动的前提，认识的深度决定了工作的力度。乡镇、街道团的组织格局创新工作从试点到现在已经有一年多的时间了，为什么还要再谈认识问题?一是，虽然我们取得了一定的工作成绩，但从团省委前期调研和目前掌握的情况来看，目前大家对乡镇、街道团的组织格局创新工作的认识还不完全统一，各地工作进度、工作力度不一致，有的县(市、区)思路还不清晰，甚至有部分团干部对这项工作的成效还存在不同程度的质疑。大家对这项工作到底该怎么做、做到什么程度，也还存在不同的认识和理解。特别是要承担具体实施任务的县、乡两级团干部，绝大多数没有经历试点，没有直接参与过这项工作，对工作的认识仅仅只是停留在理论层面和经验学习上。二是，这项工作需要党组织的重视和支持，这些支持不是以往对团的一般性工作的表态性支持，而是要党组织在政策和人财物等方面给予切实的支持。这里就有一个地方党组织如何认识这项工作的问题，认识得越深，支持的力度就越大。因此，需要各级团组织向相应层级党组织汇报好这项工作，使各级党组织特别是县、乡两级党委深刻认识和领会此项工作的重大作用和深远意义，深刻认识和领会中央领导同志、中组部对推进这项工作的目标要求，把思想统一到省委组织部、团省委的总体部署上来。总的来看，全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作主要有三个方面的重要意义。

1、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是为党做好农村青年群众工作的迫切需要。胡锦涛在党的十七届五中全会上对做好新形势下的群众工作提出了新的更高的要求。共青团的根本职责在于通过大力加强团的基层组织建设等方式，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。乡镇、街道团组织处在基层，直接联系青年群众，是做好农村青年群众工作最重要的直接参与力量。随着工业化、市场化、城镇化、信息化、国际化的推进和发展，乡镇、街道青年的流动加快，流动区域也更加广泛，大部分青年和团员除升学外，纷纷流向城市务工、自谋职业或外出经商打工，乡镇、街道团委掌握不到青年流动的趋向，无法实现对流动团员和青年的覆盖和管理，不能有效联系团员青年。全省乡镇、街道平均青年数为9100余人，但每个乡镇、街道团组织平均联系青年数仅为2500余人。同时，一部分乡镇、街道团组织存在团组织关系管理不规范的问题，导致部分团员失去联系。大量的流动团员、流失团员游离于组织覆盖之外，长期过不上组织生活，出现了组织观念淡薄、思想滑坡、意识淡化等现象。因此，加强乡镇、街道团的组织建设，把一大批优秀青年吸纳到乡镇、街道团的队伍中来，再通过他们去联系、影响和凝聚更多农村青年，更有效地服务农村青年，是为党做好青年群众工作、不断巩固党执政的农村青年群众基础的重要举措。

2、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是适应乡镇、街道行政管理体制改革与创新的必然要求。乡镇、街道是我国最基层一级的行政管理机构，担负着贯彻党的方针政策、落实党的各项工作任务的重任，在政府行使市场监管、社会管理、公共服务、文化普及、社会保障等各项职能中发挥着基础性作用。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国农村的社会结构、生产方式和组织形态均发生了深刻的变化，与之相适应，乡镇、街道行政管理体制不断改革。相对于乡镇、街道机构多次大力度的改革，乡镇、街道团组织的格局一直维系改革开放之初的模式，几十年没有变，已经远远不能适应乡镇、街道行政职能以及青年群体发生的巨大变化。在乡镇、街道行政管理体制不断改革与创新的新形势下，改变乡镇、街道团组织现有的组织格局，将更多的优秀青年吸纳到乡镇、街道团的组织中来，充分发挥乡镇、街道团组织整合资源、联系青年的职能作用，从一味地向党组织要专职干部、要钱的传统工作思维和模式的禁锢中解放出来，用创新的思路来研究、解决乡镇、街道团的组织格局，才能更好地适应经济社会发展和农村青年日益变化的时代需求。

3、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。作为团组织在基层一线的桥头堡和前沿阵地，乡镇、街道团组织就像一座桥梁，一头连接着县级团委，一头连接着农村最基层的村级团组织，在团的建设和工作中承担着大量的基础性工作，在团的整个组织体系中有着极其重要的地位和作用。乡镇、街道团组织活力不足，影响的不仅仅是乡镇、街道团组织自身的工作，更为严重的是影响着整个农村基层团组织。从当前的情况看，县级团委有固定的编制和人员，有一定的工作资源，总体上能正常运转。而乡镇、街道团组织则千差万别，部分乡镇、街道团组织长期软弱涣散，不能发挥应有的职能作用，断掉了与基层广大农村青年的联系，从而导致整个农村基层活力不够。因此，面临当前形势，按照全团把共青团在基层工作的桥头堡推进到乡镇一级的工作要求，我们必须正视乡镇、街道团组织这一薄弱环节，通过组织格局创新，进一步充实乡镇、街道团组织的工作力量，拓宽乡镇、街道团组织联系青年的渠道，丰富乡镇、街道团组织的工作资源，努力改变乡镇、街道团组织工作软弱涣散的局面。试点工作的生动实践也充分证明，实行乡镇、街道团的组织格局创新，是改变乡镇、街道团组织工作现状、增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。

纪检监察工作会议讲话稿

推动纪律审查的制度机制创新。认真贯彻落实好上级党委、纪委关于党的纪律检查体制改革各项部署要求，扎实推进新区纪律检查体制改革工作，确保上级改革措施出台一项，结合新区实际落实一项。要以管住纪律为方向深化“三转”，把依规治党、严明纪律贯穿监督执纪问责全过程，围绕落实“两个责任”、“两个为主”，参照市纪委模式，结合新区实际，完成相关配套制度和实施办法的制定。要不折不扣地执行好已经出台的制度和办法，加大对各项制度落实情况的监督检查，增强制度刚性约束，不断织牢织密制度之网。

积极探索纪委派驻机构新模式。按照市纪委《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》要求，结合新区实际，本着“全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致”的原则，研究制定新区派驻机构全覆盖实施方案，确保在现有体制机制下，探索一条适合新区纪检监察派驻机构的新路子，从而加强对新区各街道、部门和单位全方位、无死角的监督。

不断加强街道纪律审查工作。扎实开展好自治区纪委“纪检监察机关基层基础巩固提高年”活动，认真贯彻落实《内蒙古关于改进和加强苏木乡镇、街道纪律审查工作的意见》，在街道纪工委书记、纪检干部专职化的基础上，以“三转”为导向，以主责主业为主线，进一步明确街道纪工委工作职责，完善组织管理体系，建立健全工作制度。要加强对街道纪工委的督查指导和业务培训，提高业务工作能力，强化责任担当，不断促进街道纪工委履职尽责和规范运作，更好地发挥基层纪委的监督执纪职能作用。

(三)聚焦纪律审查主业，继续保持惩治腐败高压态势。严管就是厚爱。今年，我们要将纪律审查工作摆在突出位置，抓严抓实、抓早抓小，对违纪违规现象严惩不贷，切实达到“问责一个、警醒一片”的警示教育目的。

力度不减、节奏不变，以“零容忍”的态度严惩腐败。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚决遏制腐败蔓延势头。重点查处后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔的党员领导干部，严厉惩治“小官贪腐”，着力解决损害群众利益的不正之风和腐败问题。要加强基层信访举报工作，畅通信访举报渠道，以纪律的尺子综合分析研判信访举报情况，为纪律审查提供线索指向。把握好“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，党纪轻处分和组织处理要经常性使用，使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态，用纪律规矩把党员干部管严、管紧、管好。

挺纪在前、抓早抓小，不断转变执纪观念和方式。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，必须回归本职，摒弃以办大要案论英雄的思想，把违纪问题作为纪律审查的重点，牢固树立纪在法前、纪法分开、纪严于法的执纪观念。要把教育干部、挽救干部作为执纪审查的出发点和落脚点，综合运用好监督执纪“四种形态”。要坚持抓早抓小、动辄则咎，对党员领导干部存在的苗头性、倾向性问题，及时采取谈话函询、约谈、诫勉谈话、通报批评等纪律轻处分和组织处理手段，早提醒、早纠正，达到即严明纪律又团结同志的目的。要坚持惩前毖后、治病救人，对严重违纪的党员干部，给予党纪政纪处分、作出重大职务调整，形成震慑效应。要坚持严惩腐败，对严重违纪、涉嫌违法的党员干部，必须立案审查，移送司法机关，严肃惩处，清除党内蛀虫。通过将纪律处分与组织处理综合运用、有效衔接，切实牢固树立起纪律和规矩的“红线”。

凝聚合力、规范管理，确保安全文明监督执纪。要进一步加强对反腐败工作的统一领导和组织协调，充分发挥好反腐败协调领导小组作用，完善查办违纪案件组织协调机制，加大街道纪工委基层监督执纪力度，整体推进新区纪律审查工作有质的提高。要严格执行纪律审查请示报批制度。强化问题线索管理，在充分发挥信访主渠道作用的基础上，加强与司法机关、审计部门的沟通协调，努力拓宽发现违纪违规问题的视野。要进一步规范案件审理工作，不断提高审查效率和水平，认真履行案管室审核把关和监督制约职责，确保办案质量。要创新纪律审查方式方法，在保证质量的前提下，坚持快查快结，对上级交办的案件，按时办结。要严格遵守安全文明办案规定，严格追究办案安全责任，确保纪律审查工作在依纪依规安全文明的轨道上运行。

(四)驰而不息纠正“四风”，推进党风政风持续好转。作风建设永远在路上，要经常抓、抓经常，抓出习惯，形成纠正“四风”常态化机制，促进形成崇廉尚洁的良好风气。

不断深化作风监督检查。充分发扬“钉钉子”精神，锲而不舍整治违反中央八项规定精神和“四风”问题，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。紧盯“四风”问题新动向、新变化，紧盯关键时间节点，紧盯群众反映突出问题，深入开展明察暗访、监督检查和警示提醒，对隐形变异的“四风”问题、顶风违纪行为“露头就打”，不搞下不为例，形成持续的打击和震慑。要坚持作风督查常态化，把重点检查和专项督查结合起来，加强对纪律执行情况的监督，持续整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等问题，达到查处一处、净化一方、教育一片的效果，坚决维护好党纪的权威性和严肃性。要加大行政监察力度，深化新区各街道、部门和单位行风评议工作，不断督促其改进工作作风、提高工作效率，认真履职尽责。

完善作风建设长效机制。“四风”问题具有长期性、顽固性、反复性的特点，必须通过建立和完善机制，推进作风建设长效化、常态化。要健全教育引导机制，坚持依规治党和以德治党有机统一，引导党员干部既遵规守纪又崇德向善。领导干部要带头弘扬中华民族优秀传统文化，树立良好的家规家风，努力以优良的党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。要健全监督检查机制，整合各类监督力量，畅通社会监督渠道，深入开展“四风”现象随手拍活动，坚持日常监督不放松、节点监督不留空白，让“四风”问题无处遁形。要健全通报曝光机制，加大点名道姓通报曝光力度，让那些我行我素、屡教不改的部门和干部受到纪律惩处。

坚决纠正侵害群众利益的问题。“蝇贪成群，其害如虎”。各级党组织要切实扛起从严治党主体责任，层层传导压力，要在维护群众利益上出实招，见实效。各街道纪工委要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，严肃查处“小官贪腐”，重点查办发生在街道、村(社区)党员干部中存在的吃拿卡要、“为官不为”等侵害群众利益的问题。要加大对窗口服务部门的专项监督检查，严厉惩治“门难进、脸难看，事难办”、违反工作纪律等问题，促进窗口服务部门和一线工作人员切实转变工作作风、提高服务水平，积小胜为大胜，不断增强基层群众的获得感，夯实党的执政根基，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。

(五)坚持打铁还需自身硬，忠诚履行党章赋予的神圣职责。当前反腐败形势依然严峻，“四风”问题隐形多变，纪检监察干部要不断加强自身建设，切实解决“不敢、不想、不会”执纪的问题。

聚焦中心任务，深化“三转”要求。坚持“聚焦再聚焦、定位再定位”，持续深入做好“三转”工作。要严把纪检监察干部“入口、使用、出口”三个关口，不断优化干部队伍结构，理顺纪检监察系统人才流动机制，强化纪检监察干部责任担当，激发干事创业热情。要创新组织制度，不断完善内设机构相互协调机制，挖掘自身资源和潜力，确保把更多的力量投入到主责主业上来，忠诚履行好党章赋予的职责。

加强学习教育，提升能力水平。要不断加强政治理论学习，深入学习《党章》《准则》《条例》和系列重要讲话精神，坚定政治立场，认清形势任务，以无所畏惧的勇气、攻坚克难的锐气、坚定不移的信念，切实将监督执纪扛在肩上。通过在机关内部开展“大学习”活动、组织知识能力测试、选派干部到上级纪委“取经充电”，定期研讨案件等学习方式，不断提升业务能力水平，打造一支素质高，业务强，作风硬的纪检监察干部队伍。

强化内部监督，加强自身建设。信任不能代替监督。作为党内监督专门机构，纪检监察机关理应标准更高、要求更严、措施更实，纪检监察干部只有率先垂范，以身作则，牢固树立“正人先正己”的执纪理念，才能在抓执纪监督问责时更有底气、更有硬气。要充分发挥干部监督机构作用，不断强化纪律警示教育，完善内部监控机制，加强对重要岗位和关键环节的监督，加强对纪律审查各环节的全面监控，对私存线索、以案谋私、跑风漏气、说情干预等违纪行为，坚决严肃处理，以铁的纪律打造一支组织信任、群众信赖的纪检监察干部队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨、使命光荣、责任重大，让我们始终坚持在市纪委和新区党工委的正确领导下，扎实工作、不辱使命、锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为打造新区政治生态“绿水青山”提供坚强的纪律保障，为建设“时尚、自然、健康、文化、创意”作出更大贡献。

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平从严治党八项要求和xx届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会精神，回顾总结去年工作、安排部署今年任务，以高度的政治自觉和强烈的使命担当全面落实党风廉政建设“两个责任”，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，切实为把这道风景线打造得更加亮丽提供坚强有力的保障。

20xx年，是全盟各项事业蓬勃发展的一年，也是反腐倡廉建设得到全面加强的一年。一年来，全盟各级党委和纪委以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真贯彻中央和自治区党委从严治党各项决策部署，全面落实“两个责任”，积极推动“三转”工作，作风在抓、腐败在查、风气在变，各级干部都有切身感受、广大群众都看得见。特别是全盟纪检监察机关和广大纪检监察干部忠诚于党、忠诚于纪检监察事业，明确主责、聚焦主业，全面加强党的纪律建设，从严从实狠抓“四风”问题整治，严肃查处违反中央八项规定和自治区28条配套规定的行为，针对损害群众切身利益的突出问题持续开展专项监督检查，在强化教育警示和制度约束的同时加大案件查办力度，在全盟形成了持续的震慑效应，达到了不敢腐的治标效果，营造了风清气正、干事创业的发展环境，有力推动了全盟经济社会发展和民生改善。一年来的实践充分证明，全盟纪检监察机关贯彻执行从严治党各项决策部署态度是坚决的、措施是有力的、成效是显著的;全盟纪检监察干部队伍是一支忠诚、干净、担当的队伍，是一支敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗的队伍。在此，我代表盟委行署，向全盟纪检监察机关和广大纪检监察干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我就进一步做好20xx年党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。

1月12日至14日，xx届中央纪委五次全会召开，发表了重要讲话，作了。

工作报告。

的重要讲话，思想深刻、内涵丰富，振聋发聩、催人警醒，体现了党中央心系人民的炽热情怀、忧党忧国的责任担当、反腐惩恶的顽强意志，对加强新形势下党的建设具有十分重要的指导意义工作报告，系统回顾了一年来的工作，深刻总结了以来的。

工作体会。

全面部署了今年党风廉政建设和反腐败工作任务具有很强的针对性和指导性。围绕贯彻落实xx届中央纪委五次全会精神在1月23日召开的自治区纪委九届六次全会上王君书记深入分析了全区党风廉政建设和反腐败斗争的形势明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务;张力书记系统总结了20xx年党风廉政建设和反腐败工作全面安排部署了20xx年工作任务。中央和自治区两级纪委全会的召开再一次向我们释放了铁腕反腐治腐、全面从严治党的强烈信号。一是持续高压反腐正在成为政治新常态。指出从这两年查处的案件和巡视发现的问题看反腐败斗争形势依然严峻复杂主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利腐败活动减少了但并没有绝迹反腐败体制机制建立了但还不够完善思想教育加强了但思想防线还没有筑牢减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。强调人民把权力交给我们我们就必须以身许党许国、报党报国该做的事就要做该得罪人的就要得罪;对腐败分子我们决不能放过去放过他们就是对人民的犯罪对党不负责任。这些重要论述明确告诫我们党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上高压反腐必将不断向纵深推进。二是守纪律讲规矩正在成为所有党员干部的刚性约束。指出讲规矩是对党员干部党性的重要检验是对党员干部对党忠诚度的重要考验。遵守政治纪律和政治规矩必须维护党中央权威决不允许背离中央要求另搞一套;必须维护党的团结决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员决不允许擅权干政、谋取私利。这就要求我们各级党组织要把“五个必须”作为最重要、最根本、最关键的规矩十分明确地强调、十分坚定地执行真正把纪律严起来、把规矩立起来。三是惩治腐败正在加快走向制度化。在部署党风廉政建设和反腐败工作时用“四个着力”强调了制度反腐即着力健全党内监督制度、着力健全选人用人管人制度、着力深化体制机制改革、着力完善国有企业监管制度。可以预见随着中央不断在治标当中检查弥补制度漏洞、在解决问题当中加强党纪法规建设制度的笼子会越织越密、越扎越牢让腐败行为无处可存、让腐败分子无处可藏最终实现由不敢腐向不能腐、由查案震慑向制度防腐的转变。全盟各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻xx届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会精神作为一项重要政治任务以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉把党要管党、从严治党的新要求新部署不折不扣地落到实处。

二、坚持从严治党、依规治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

第一，牢固树立纪律意识和规矩意识，做政治上的“明白人”。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，也是推进各项事业发展的根本保证。从党的到这次中央纪委五次全会，中央把守纪律讲规矩提到更加突出的位置，更是反复强调，每次讲的都是硬话。在部署教育实践活动时强调，定了规矩就要照着办;在xx届中央纪委三次全会上强调，遵守党的纪律是无条件的，不能合意的就执行、不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文;在xx届中央纪委五次全会上提出了“五个必须”的要求。围绕贯彻落实“五个必须”的要求，王君书记在自治区纪委九届六次全会上提出“八个不得”的具体要求，即不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同党中央精神相违背的言论，不得搞任何形式的派别活动，不得超越权限办事，不得搞先斩后奏，不得跟组织讨价还价，不得欺骗组织、对抗组织或违背组织决定，不得纵容亲属和身边工作人员利用特殊身份谋取非法利益。王君书记还强调，有些事情在政治上绝对不能做，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。全盟广大党员干部特别是领导干部一定要深刻领会、认真践行这些重大政治要求，切实强化纪律观念和规矩意识，哪些事不能做、哪些话不能说，哪些该这样做、哪些该那样做，哪些要请示、哪些要报告都要心中有数。各级党组织要进一步加强对党员干部的管理和监督，对不守纪律、不守规矩、破坏党的团结统一的行为，该教育的教育、该批评的批评、该处理的处理，坚决纠正有令不行、有禁不止、有规不依的问题，努力在全盟营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。

第二，加大案件查办力度，保持惩治腐败高压态势。目前，查办案件仍然是反腐败最重要最直接最有效的手段。今年要在加强宣传教育、制度建设和监督制约的基础上，持续加大案件查办力度，发现一起查处一起，发现多少查处多少，切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。要把查处的重点集中到以下几个方面：一是认真做好自治区党委巡视组移交问题线索的查办工作;二是严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;三是严肃查办基层干部违纪违法、侵犯群众利益的问题，有力遏制小官频腐、小官大贪现象;四是坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律和保密纪律的行为。通过严查严惩，让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。

第三，驰而不息地加强作风建设，坚决防止“四风”反弹回潮。目前“四风”问题虽然有所好转，但是病根未除、病源还在，防止反弹的任务依然艰巨，必须坚持经常抓、持久抓，上下联动打好作风建设攻坚战。一要抓好中央确定的21项专项整治任务和自治区提出的9个方面32个突出问题以及自治区党委巡视组反馈意见的整改落实，实行台账式管理、项目化推进，确保所有问题都整改到位，不打白条、不放空炮。要把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，盯住一个个时间节点，抓住一个个具体问题，对违纪行为发现一起查处一起，不仅要处理违纪者本人，还要追究相关领导的责任。二要不折不扣落实中央八项规定和自治区28条配套规定，加强对厉行节约、办公用房、公车配备、公务接待、职务消费等。

规章制度。

落实情况的监督检查，严肃查处公款吃喝、公款送礼、利用婚丧喜庆敛财等问题，狠刹车轮上的铺张、舌尖上的浪费、节日里的歪风。三要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，着力整治“为官不为”、不敢担当等懒政怠政行为，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风。春节期间是“四风”问题最容易反弹的时候，我们要高度警惕，提前打好预防针，敲响节日反腐警钟，确保过一个风清气正的节日。

第四，深化纪检体制改革，全力支持纪检监察机关聚焦主责、抓好主业。党的纪律检查体制改革是全面深化改革的重要组成部分，是党要管党、从严治党的必然要求。去年以来，盟委先后召开3次盟委会和2次改革领导小组会议对纪检体制改革进行部署，制定了《盟纪律检查体制改革工作推进落实方案》，推动这项工作实现良好开局。今年要在全面落实中央、自治区党委改革要求的基础上，突出抓好四个方面的重点工作。一是进一步健全完善纪律检查工作双重领导体制。认真执行纪委书记、副书记提名考察办法，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度，对瞒案不报、压案不查或者查处不力的，要严肃追究下级纪委和派驻纪检组主要领导的责任。二是强化上级纪委对下级纪委的领导。加强对基层查办案件的指导，认真解决基层纪委案件查办不力的问题，解决部分派驻纪检组不想办案、不会办案、不敢办案的问题。三是实现派驻纪检机构全覆盖。我盟作为全区党政机关派驻纪检机构全覆盖试点地区，要按照自治区要求尽快实现盟直单位派驻机构全覆盖，旗县市要参照盟里的做法尽早实现派驻纪检机构全覆盖，苏木乡镇和街道办事处要有专职纪检书记和纪检干事。四是深化转职能、转方式、转作风。各级纪委和派驻机构都要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，种好监督“责任田”、守好监督“主阵地”。今年旗县市纪委内设机构要全部调整到位，保证70%以上力量用于监督执纪工作。

第五，深入推进反腐倡廉制度建设，用制度管权、管事、管人。制度建设是反腐败的治本之策。要突出改革方向和问题导向，坚持有什么漏洞就补什么漏洞，有什么问题就解决什么问题，不断把制度的“笼子”织密织牢，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要进一步完善党内监督制度，按照中央修订的《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定要求，结合实际制定具体实施意见，切实抓好贯彻落实，让党纪成为红线。要着力健全选人用人管人制度，加强对领导干部的监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。要强化制度执行，对不按制度办事的人和事要严肃处理，决不能让制度成为“纸老虎”、“稻草人”。

一是要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”。党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在于党委主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各级党委一定要从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任，把提出的主体责任“五个方面”的要求与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同考核，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上。各级党委书记要严格履行第一责任人职责，像抓经济工作一样抓党风廉政建设，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要认真落实“一岗双责”，既要抓好职责范围内的业务工作，又要加强对分管领域党风廉政建设的指导和监督。通过各方共同努力，推动形成党风廉政建设党委“不松手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的良好局面。

二是要切实用好责任追究这把“杀手锏”。王君书记在自治区纪委九届六次全会上强调，坐而论道不如强化问责。全盟各级党委一定要汲取湖南破坏选举案件和山西塌方式腐败案件被中央追究问责的深刻教训，进一步健全制度、细化责任、强化追究，切实让主体责任落地生根。要按照中央和自治区党委的部署要求，抓紧制定党风廉政建设责任追究办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，做到明责知责有章可循、履责尽责有规可依、考责问责有据可查。要坚决落实“一案双查”制度，既要追究当事人的责任、又要追究相关领导的责任，既要倒查党委的主体责任、又要倒查纪委的监督责任，做到有错必究、有责必问。

三是要夯实筑牢执纪监督这道“防火墙”。支持纪检监察机关发挥执纪监督问责作用，是各级党委落实主体责任的重要体现。只有党委旗帜鲜明、态度坚决，纪委才能理直气壮、敢于担当。要积极为纪检监察机关开展工作创造条件，支持纪检监察机关在查办案件中不受其他因素干扰，切实做纪检监察机关履职尽责的坚强后盾。各级纪检监察机关要在强化执纪监督的同时，牢固树立“正人必先正己”的思想，以身作则、严于律己，努力做严守纪律的表率、改进作风的表率、拒腐防变的表率，广大纪检监察干部要自觉做到忠诚、干净、担当。

同志们，端正党风，人心所向;反腐倡廉，任重道远。我们要在党中央和自治区党委的坚强领导下，统一思想，坚定信心，扎实工作，不断开创全盟党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

县委书记武装工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻xx大和xx届三中、四中全会和##市军分区党委扩大会议精神，全面总结去年的武装工作，研究部署今年的工作任务，高标准推进国防后备力量建设，努力把我县党管武装工作提高到一个新的水平。前面，县委、县人武部政委###同志总结了20xx年武装工作，安排部署了20xx年的工作任务。##、##、##、##4镇的党委书记作了党管武装工作述职报告。刚才，又表彰奖励了20xx年度武装工作先进单位和先进个人。在此，我代表县委向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!后面，军分区#副司令员还要作重要讲话，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就发扬党管武装的优良传统，加强国防和民兵预备役建设讲几点意见。

一、突出“三个重点”，提高“管”武能力。党管武装，是我党在长期革命和建设中形成的优良传统，也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。各乡镇党委书记要站在维护国家安全稳定、巩固党的执政地位的政治高度，充分认识国防后备力量建设的重要性，时刻关注世界经济政治发展趋势，真正做到研究经济不忽视军事，研究市场不忘记战场，明确目标，把握大局，突出重点，抓住关键。

一要管方向，狠抓思想政治建设。党管武装，最根本就是要保证党对武装工作的绝对领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证对民兵预备役部队实施强有力的思想政治领导，使他们在任何时候都坚决听从党中央、指挥。一要切实搞好“保先”教育。开展保持共产党员先进性教育活动，是全党生活中的一件大事。这也是我们各项工作的重中之重。人武部要坚决贯彻中央、省、市、县委关于先进性教育活动的要求和部署，加强领导，精心组织，积极探索，大胆创新，扎扎实实开展好先进性教育活动。要深入开展好县委提出的“四个争”和“四个一”党性实践活动，真正把人武部党委建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者的推动者，把人武干部培养成为拥政爱民的模范。二是要加强政治理论学习。理论上的成熟，是政治上成熟的基础。要建设高素质的专武干部队伍，首先必须把政治理论学习放在突出位置，做到常抓不懈。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是对党的三代领导核心关于国防后备力量建设的一系列重要论述，要全面领会，深入理解，做到真学、真懂、真信、真用。要通过办宣传栏、组织培训、座谈交流等多种形式，广泛开展对党的基本路线教育和民兵性质、任务以及我党我军的光荣传统教育。在学习中，要正确处理好查看更多政法专业文章，请登陆政法秘书网集中学习与个人自学、阶段性学习与经常性学习的关系，使政治理论学习经常化。三是要加强政策形势教育。当前，国际国内形势严峻复杂，霸权主义和单边主义不断扩张，少数西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”和遏制战略，“”分裂活动愈演愈烈。各级党委政府要增强大局意识、使命意识和忧患意识，加强对民兵预备役人员的政治形势教育，把民兵预备役人员的思想统一到解决中国台湾问题的“四点意见”上来，提高思想政治觉悟，增强政治坚定性，始终在思想上、组织上、行动上同党中央、保持高度一致，为高标准地完成各项任务奠定坚实的思想政治基础。四是要加强业务技能培训。只有业务精，才能靠得住，打得赢。要采取多种形式，组织武装干部学习现代军事和业务知识。要采取函授、自学等多种形式，鼓励武装干部学习深造。要有计划地组织业务骨干到发达地区参观学习，切实提高武装干部的军政素质和业务水平。

二要管决策，狠抓各项制度建设。做好党管武装工作，既要靠各级党委、领导干部增强工作责任感和自觉性，又要发挥各项制度和法规的保证作用。长期以来，我党在管武装的实践中形成的一系列制度，对于贯彻落实党管武装的原则，起到了保证作用。这些制度必须继续坚持。一是要全面落实党委议军制度。县委决定，每年召开一次议军会议，主要听取军事机关工作情况汇报，讨论审议民兵预备役工作计划，检查上级党委、军事机关指示精神的贯彻落实情况，研究解决民兵预备役工作中的重大问题，组织各有关部门密切配合，保证民兵预备役工作任务的完成。二是要全面落实党政领导到军事机关办公制度。县委、政府分管领导要每季度到军事机关办公一次，了解军事机关工作和干部思想情况，从而有针对性地做好工作。武装部门要充分发挥职能作用，增强做好武装工作的积极性和主动性，对上级有关民兵预备役工作的指示和要求，要及时向党委、政府汇报，并结合本单位实际提出贯彻落实的建议;对工作中遇到的困难和问题，要及时向县委、政府请示。三是要全面落实武委会例会制度。县、乡人民武装委员会每半年要召开一次全体成员会议，主要听取人武部门的工作汇报，认真研究贯彻上级党委、军事机关指示的措施，协调有关部门尽职尽责，做好工作。四是要全面落实党政领导干部学军习武制度。县委、县政府和人民武装委员会的成员，每年至少有两天时间，到民兵训练基地或驻军单位学习军事知识，参加军事活动，接受国防教育。五是要全面落实党管武装工作述职制度。党管武装工作述职制度，是加强国防后备力量建设的新要求，是党管武装制度建设的新发展，是推进民兵预备役工作的新举措。今天来看，这项制度坚持得比较好，效果也比较明显。今后，要在实践中继续坚持并不断探索完善。要进一步增强各级党委、政府和党政领导爱武装、管武装的自觉性，克服工作的随意性和盲目性，使党管武装工作制度化、经常化。

三要管使用，狠抓专武队伍建设。要按照“用、练、养”结合的思路，把武装工作纳入党政干部管理范围，坚持人武部和县委组织部共同考察管理专武干部的原则，实行统一培养教育，统一管理使用，配齐配强配优专武干部队伍，不断加强专武干部队伍的规范化建设。要不断改进“管”的方法，提高“管”的能力，进一步加强对民兵应急分队的管理教育，树立民兵组织的良好形象。要真正做到党委议军，第一书记亲自抓，分管领导配合抓，确保党管武装各项制度得到较好落实。各级党委、政府和基层党组织要积极研究解决民兵预备役建设中出现的新情况、新问题，结合实际，采取切实有效措施，认真加以解决;要充分发挥武委会的协调作用，切实抓好国防教育、征兵、双拥、联防、人防、交通战备、军事设施保护等工作，确实把武装工作与经济建设和其他方面工作有机统一起来，互相促进，协调发展。

二、落实“三个到位”，创新“兴”武措施。要站在实践“三个代表”重要思想的高度，坚持从社会主义现代化建设和保持国家长治久安的大局出发，自觉强化党管武装意识，做到无论形势任务发生什么变化，国防观念不能淡化;无论经济建设任务多么繁重，抓武装工作的力度不能削弱;无论班子怎么调整，党管武装的热情不能降低。各乡镇党委、政府要坚持把国防后备力量建设摆上重要议事日程，着力解决国防后备力量建设上的重点、难点问题，真正做到加强对经济工作的领导，不忘加强对国防后备力量建设的领导;完成经济建设任务，不忘完成国防后备力量建设任务;增加经济和社会发展方面的投入，不忘增加国防后备力量建设的投入，切实把国防后备力量建设摆上重要位置，纳入社会发展的总体规划，做到“三个到位”：在领导精力、力量使用和经费投入上，不断适应国防后备力量建设的需要。

一是专武经费投入要到位。再穷不能穷武装，再困难不能误国防。要克服困难、竭尽全力，建立和完善军地结合、顺畅高效、规范有序的物资经费保障机制，武装建设正常经费必须纳入预算，重要项目、重大活动经费，重点保障、优先保障、有力保障。要做到特事特办，严格按上级规定的时间要求，不讲价钱，不打折扣，不拖后腿，以高度负责的态度，努力提高国防动员和后备力量建设水平。

二是拥军优属政策要到位。要坚持巩固、发展、创新、提高的方针，围绕“突出五项重点(全面落实优抚优待政策、大力开展结对帮扶活动、多渠道做好安置工作、积极支持部队设施建设、广泛开展拥政爱民活动)，建立四大体系(分工负责的领导体系、网络完善的服务体系、责任明确的管理体系、切实有效的制度体系、)，狠抓三个到位(宣传到位、教育到位、创建到位)”的总体思路，广泛开展各种形式的双拥活动，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，为全县经济社会发展和部队建设做出了新的贡献。要认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《退伍义务兵安置条例》，结合本地实际，制定操作性强的政策措施，扶持优抚对象发展生产，致富奔小康。大力开展结对帮扶活动，切实帮助在乡老复员军人、伤残军人、烈军属、牺牲病故军人家属等重点优抚对象解决的医疗、住房和生活难问题。要广泛开展拥政爱民活动，驻陇部队要服从全县工作大局，在完成战备、军事训练等各项任务的前提下，积极主动地参加地方经济建设，尤其在抢险救灾、扶贫济困、生态建设、水利交通、能源通信等急难险重任务中，要义不容辞地发挥好生力军的作用，为支援地方经济社会发展做出新的贡献。

三是国防教育措施要到位。必须站在国家安全和民族利益的高度，用党中央关于国防建设的方针政策和指示精神统一各级党委和专武干部的思想，强化党管武装、党管国防的意识。为此，我们要把增强国防观念和国防意识宣传教育，作为坚持党管国防的重要任务和有力保障。要采取形式多样的宣传教育活动，认真宣传《国防教育法》和《兵役法》，有计划、有重点地开展以爱国主义为核心的国防教育，强化全民的国防意识。把国防教育纳入农村思想教育“三到户”活动的宣传内容当中，真正使国防知识进入千家万户，深入人心。有条件的乡镇要在公路沿线设立边防政策、国防教育和双拥共建宣传牌匾，全县中小学都要设立国防教育课，初级以上中学对新生入学进行军训，各学校定期从部队聘请校外辅导员进行国防知识的专题讲座。县广播电台、电视台要开设国防教育专栏，开展经常性的国防知识宣传教育，切实增强全民的国防意识。

三、发挥“三个作用”，拓宽“用”武渠道。要按照“管用结合”的原则，注重强化“忘战必危”意识，着力加强民兵基层建设，充分发挥民兵预备役人员的作用，在振兴我县经济、维护社会稳定、完成急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵，把提高民兵战斗力与发展生产力、发展文化、造福群众结合起来，实现军事效益与经济社会效益的有机统一，为推动我县经济社会发展作出新的贡献。

一是要充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的骨干作用。经济建设与国防建设同属我国现代化建设的两大战略任务，是相互统一的。民兵预备役工作必须服从经济建设这个中心，充分考虑经济发展需要，自觉服从服务经济发展大局。要坚持“围绕经济办民兵，办好民兵促经济”的原则，积极发动和组织民兵预备役人员积极投身全县经济建设的主战场，在深化企业改革、加强基础设施建设、调整产业结构、推进项目开发等方面发挥了重要作用。为全县经济发展做出新的贡献，真正使民兵工作与经济建设融为一体，形成经济建设与民兵工作相互促进、协调发展的良性机制。

二是要充分发挥民兵预备役人员在精神文明建设中的标兵作用。我们党在几十年的革命和建设实践中，形成了许多优良的传统和作风，作为革命队伍的一支重要力量，民兵预备役人员应大力继承和弘扬这些优良传统和作风。要广泛发动民兵预备役人员在创建文明城市、文明村镇、文明行业中的作用，组织民兵预备役人员积极参加公民道德建设，以实际行动推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。要结合开展保持共产党员先进性教育活动，在民兵预备役人员中大力开展学雷锋、树新风活动。要继续深入实施“一兵带一户、一连带一村”和武干包村帮扶困难群众的办法，积极开展多种形式的共建活动，进一步密切军政军民关系，在全县精神文明建设中发挥更大作用。

三是要充分发挥民兵预备役人员在构建社会主义和谐社会中的卫士作用。党的xx届四中全会提出了构建和谐社会主义的目标，全县上下都应该围绕这一目标，各履其责，各尽其能。民兵预备役是维护社会稳定，巩固国家政权的一支重要力量，在构建社会主义和谐社会中充当着重要的角色，肩负着重要的职责。当前，随着改革的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，各种深层次的矛盾和问题日渐凸显，各种不稳定因素明显增多，各种突发性事件时有发生，对全县经济社会发展造成了的影响。武装工作要紧紧服务中心、服务大局，充分发挥自身优势，在维护治安、化解矛盾、处理各种突出发性事件中发挥重要作用，积极参与“平安##”建设，为构建社会主义和谐社会再建新功。

同志们，今年全县武装工作的目标任务已经明确。我们一定要以军委新时期战略方针和“三个代表”重要思想为指导，积极发扬我党我军优良传统，认真贯彻党管武装的各项制度，进一步解放思想、更新观念，固强补弱，狠抓落实，努力推动我县民兵预备役工作再上新台阶。

纪检监察工作会议讲话稿

同志们：

大家好!

很荣兴能够参加纪委在这里召开的纪检监察工作座谈会。刚才听了纪委以及各单位的讲话，受益菲浅，尤其孙乾民同志《围绕中心履职尽责推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶》纪检工作监察报告，为我们新一年深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。从报告可以看出，省公司在党风廉政建设和反腐败工作中做了大量工作，从教育入手强化监督，效能监察工作取得了一定的成果，纠风工作也取得了一定的成绩。20xx年又提出了“四个格局、三个杜绝、三个确保”以及九项重点工作，按照省公司及我公司的主要工作任务，20xx年工区在党风廉政建设和反腐败工作上也将做好以下几项重点工作：

一、组织为基，建立严格高效的工作监督机制。

根据公司党委和纪委的部署和要求，我们将加大党风廉政建设的监督力度，重新调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确领导小组成员的责任分工，结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划，提出年度工作要点。反腐倡廉，监督是保障。凡工区决策、工作举措、内部人员调配都将通过班子集体研究决定，发挥班子内部相互监督作用，建立和完善内部情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，拓宽监督渠道。工区班子成员对七个所(站)进行责任划分，对各自责任范围内的所(站)党风廉政建设负责，班子成员之间及时沟通，采取有效措施，消除不稳定因素;同时工区党总支也将认真倾听群众呼声，及时、快速解决职工反映强烈的问题。

今年省公司“1号文”明确规定，各级党委、总支、支部书记是安全生产、经营管理的第一监督人，因此作为总支书记将担负起工作监督的职责作用，除对党风廉政建设监督外，目前春检马上到来，还要到作业现场监督劳动保护执行情况，文明生产、外部环境建设情况，职工思想动态情况以及到岗到位等情况，及时反馈信息，及时解决职工的思想及工作问题。强化班子的整体功能，落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育，大力倡导八个方面的良好风气，确保干部干净、干事。

二、教育为先，提高干部廉洁自律意识。

工区虽然是纯成本单位，各项费用都要公司审批后才能实施。但常态的党风廉政养成教育，能够使干部不论以后调整到任何岗位，都始终在思想和行动上能够保持“廉洁”。为此，今年我们将利用理论中心组、民主生活会等学习机会，开展有计划、有步骤、有内容的教育活动，学习内容包括《牢固树立社会主义荣辱观》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导读本、新《党章》等党建读物，进一步加强广大党员、干部对“干事、干净”核心理念的认识，进一步增强领导干部廉洁从政意识。

另外，我们将利用工区网页廉洁教育板块，积极宣传廉政建设方针、政策，在工区营造风清气正的廉洁文化氛围。今年我们拟进行三至四次党员奉献日活动，以服务所站为目的，进一步增强广大党员服务意识，提高党性修养，密切党群、干群关系，促进党风廉政建设的顺利开展。

三、以“十二字”基本要求为准绳，加强党员干部廉洁自律自觉性。

“责任、诚信、业绩、变革、服务、和谐”十二字概括精辟，发人深思，具有广泛的指导意义。公司党委开展“十二字”基本要求大讨论后，我们紧密结合安全生产这条主线，开展了广泛深入的研讨。责任为首的思想观已根植于生产一线员工的心中。责任是职责、是任务、是敬业、也是负责。抓好党风廉政建设是对企业负责，也是对干部负责，因此今年工区党员干部廉政建设将以《党风廉政建设责任制考核细则》等文件为准绳，以制度约束人、以制度衡量事，加强领导干部为官之德教育。

四、效能监察为重，提高安全生产管理水平。

纪检工作报告，赋予纪检工作新的内涵，作为生产单位，我们按照公司党委及纪委的总体要求，将开展“四不两带一创”主题实践活动，“四不”即政策执行不能在我这里出现阻碍，安全事故不能在我身边发生，本职工作不能在我手中出现差错，工区形象不能因我受到损害;“两带”即总支、支部书记带头作好安全监督，党员带头履行安全责任，发挥党员的先锋模范作用;“一创”即创“和谐之家”，增强工区的凝聚力和向心力。我们通过主题实践活动，进一步发挥保证安全生产的政治核心作用。今年总支工作将重心下移，把深入所站，加强工作现场监督管理作为一项重要内容来抓，从以往强化安全意识到实施安全生产监督管理，把效能监察作为促进工区中心工作的切入点，加强安全生产过程管理，并查找差距，总结经验，促进安全生产良性循环和安全生产管理水平稳步提高。

五、对加强行风建设工作的个人想法和建议：

1、服务和行风的关系。

优质服务工作和行风建设二者相辅相成，通过优质服务改变行业作风，通过行风测评全面检查优质服务工作。服务工作是具体工作，是营销对外工作的具体体现，行风工作体现的是效果，是通过实际努力达到的效果。因此二者密不可分，相互制约。行风内评是得到政府信任后，系统内开展的测评活动。内评具有两面性，如果对内从严要求，测评严格，就会收到很好的效果;如果对内放松，走走形势，则会带来不良的影响。从两年来行风内测来看，一切按正常程序开展，而且比政府开展的测评工作更加细致和严格，取得了好的效果，应坚持此做法。

2、解决信息瓶颈问题。

信息时代客户要求得到更多更快的信息，包括停电信息、送电信息、政策变化信息、优惠信息等等，但往往在实际中达不到客户满意。源于公司没有建立一个完整的信息管理系统，客户的大量信息需求与企业信息形成瓶颈，不能通过中间环节畅通无阻。造成客户投诉、怨声载道。这就需要各专业间形成畅通的协调机制，并向95598及时提供信息，对现有信息也要及时更新和共享，通过呼叫中心向客户传递，充分利用网络平台，使各系统提供信息形成常态。同时加大考核力度，对因信息提供不及时造成客户投诉或影响企业形象的从严进行处罚。总之，这一管理模式的形成，将极大促进公司诚信客户、诚信社会服务水平的提升。

3、解决客户知情权问题。

计划停电信息管理与发布还需规范，并且计划不能常变化。我们提前7天公布的计划停电信息，总是在不断变化，或延期停电，或延时送电，变化了的停电信息，或临时停电信息不能及时通知客户，严重影响客户的知情权，客户造成的经济损失要求供电企业赔偿，久而久之给企业造成不良影响。建议从严审批制度，保证信息公布的及时性、准确性，保护客户的合法权益。同时尽量不修改停电信息，如遇极特殊情况必须修改的，应提前通知客户，保证客户知情。

4、建立行风预防机制。

行风服务的关结点在于事前预防，事中监督，事后处理的原则。更重要的就是事前预防，一是服务人员在为客户服务前，应尽量想到在服务过程中可能遇到的服务问题，如催费时，可能客户对自家的高电量不理解，客户在未查清之前可能会不满意，可能对抄收员不礼貌，甚至还会打骂，应事前做好个人预案，针对可能发生的事情做好充分准备，尽量为客户提供满意服务。二是从新闻曝光角度也要做好预防，不仅与新闻媒体事前做好勾通，还要坚持报告制度，有采访必须与宣传部门打招呼，避免曝光事件的发生。三是从员工思想上做好预防。经常性的培训、投诉分析会，为服务人员打好预防针，树立“用心服务”理念，对待客户的事就像对待自已的事一样从内心提供服务。

5、建立勾通机制。

如果把行风服务做为一个点，那么这个点所辐射的首先是各系统专业主管部室，再由主管部室延伸到所管辖的各基层单位，直到延伸到各系统的最末梢。因此各专业部室对服务的认识对整个系统来说起到至关重要的作用。认识不同作用也不同，而服务主管部门所起的最大作用应是对各系统直至末梢服务工作每个关节点的时时监控，使这个点所辐射的各条线都更加顺畅，并达到可控、在控。

县委书记武装工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，全面总结去年的武装工作，研究部署今年的工作任务，高标准推进国防后备力量建设，努力把我县党管武装工作提高到一个新的水平。前面，县人武部政委田营安同志总结了20xx年武装工作，安排部署了20xx年的工作任务。巩昌镇、菜子镇镇、和平乡党委书记就20xx年度履行党管武装工作职责情况进行了述职，讲得很具体，很实在，也很管用，希望其他乡镇认真学习借鉴。刚才，又表彰奖励了20xx年度武装工作先进单位和先进个人。在此，我代表县委、县政府和县人武部党委，向辛勤奋战在武装工作第一线的乡镇领导和专武干部表示亲切的慰问!向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!后面，军分区还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就发扬党管武装的优良传统，全面加强我县国防后备力量建设讲几点意见。

一、正确认识和科学判断形势，进一步增强做好国防后备力量建设的责任感和使命感。

国防是国家发展的安全保障，加强国防后备力量建设是增强国防实力的重要基础。各级党委、政府必须站在国家安全战略全局的高度，坚持不懈地抓好国防后备力量建设。

第一，必须牢记使命，坚持把国防后备力量建设摆在战略位置。总体上看，和平与发展作为时代的主题没有变;世界多极化的发展趋势没有变;我们面临的国际环境依然是机遇大于挑战。同时我们也清醒地认识到，一些西方敌对势力从未放弃“西化”、“分化”和遏制我国的图谋，民族分裂努力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的颠覆破坏活动不断，我国进行反侵略、又分裂战争的可能性依然存在，维护祖国统一和国家安全稳定的任务相当繁重。这就要求我们必须始终保持清醒头脑，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，一如既往地抓好国防后备力量建设。

第二，必须加强领导，确保国防后备力量建设的正确方向。党对军队的绝对领导，是我军永远不变的军魂。要毫不动摇地坚持党领导人民军队的根本原则和制度，积极探索党管武装工作的新机制，努力从思想上、组织上、制度上加强对民兵预备役建设的政治领导，各乡镇党委书记要亲力亲为，尽职尽责，不断加强和改进民兵预备役部队的思想政治工作，切实打牢民兵预备役人员的思想政治基础，确保国防后备力量建设的正确方向。

第三，必须服务大局，正确处理好经济建设与国防后备力量建设协调发展的关系。经济建设与国防建设同属我国现代化建设的两大战略任务，经济建设是国防建设的基础，国防建设是经济建设的保障。我们必须把经济建设与国防后备力量建设有机统一起来，既要充分利用有利条件，抢抓机遇，加快经济社会发展，又要加强党管武装工作，切实抓好民兵预备役工作，推动经济建设与国防后备力量建设协调发展。

二、强化政治意识，抓住“三个关键”，在提高党管武装能力上要有新突破。

党管武装，是我党我军的优良传统，也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。我们必须站在维护国家安全稳定、巩固党的执政地位的政治高度，充分认识国防后备力量建设的重要性，时刻关注世界经济政治发展趋势，真正做到研究经济不忽视军事，研究市场不忘记战场。要进一步明确目标，把握大局，突出重点，切实把我县国防后备力量建设提高到一个新水平。

一要抓住思想政治建设这个关键。党管武装，最根本的就是要保证党对武装工作的绝对领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证对广大民兵实施强有力的思想政治领导，使他们在任何时候都坚决听从党中央、指挥。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神，学习党的各项方针政策，坚持用科学发展观统领各项工作，确保思想道德纯洁，确保政治立场坚定。要深入分析研究国际国内形势，进一步加强对民兵预备役人员的政治形势教育。要经常学习军事科技知识，学习上级军事机关的有关文件和具体规定，及时了解军事动态、把握工作重点，做武装工作的明白人。要坚持理论联系实际，注重示范带动，促进民兵预备役人员提高思想政治觉悟，使其自觉地在思想上、政治上行动上同党中央、保持高度一致，为高标准完成各项任务奠定坚实的思想政治基础。

二要抓住制度建设这个关键。做好党管武装工作，既要靠各级党委、领导干部增强工作责任感和自觉性，又要发挥各项制度和法规的保证作用。要进一步规范完善双重领导、党委议军、武委会例会、双向兼职、“过军事日”活动和形势报告等一系列制度。要坚持定期到军事机关办公，听取工作汇报，积极开展调查研究，分析民兵工作形势，及时解决民兵工作中存在的实际困难和问题，不断提高党管武装工作成效。要层层落实党管武装工作责任制，确定专人分管武装工作，专人主抓武装工作，促进党管武装工作制度化、规范化和经常化。

三要抓住专式干部队伍建设这个关键。要把专武干部纳入党政干部管理范围，坚持县委和人武部共同考察管理专武干部的原则，实行统一培养教育，统一管理使用，对工作成绩突出的专武干部优先提拔重用，激励他们全身心投入工作。要加强经常性的业务技能培训，组织武装干部学习现代军事和业务知识，学习实践技能，不断提高他们的军政素质和业务水平。要加强对民兵的思想政治教育，严把入队出队关，不断提高民兵的整体素质，确保关键时刻能够靠得住、拉得出、用得上。

三、强化责任意识，抓好“三个到位”，在落实党管武装措施上要有新思路。

当前，随着世界多极化军事力量的发展，影响和平与稳定的不确定因素不断增多，我们一定要居安思危，切实做到无论形势任务发生什么变化，国防观念不能淡化;无论经济建任务多么繁重，抓武装工作的力度不能削弱;无论班子怎么调整，党管武装的热情不能降低。20xx年，我县人武部在全面建设、国防教育等方面受到上级表彰，下一步如何推进人武部全面建设和民兵基层建设跨越式发展，是需要我们认真加以思考和研究解决的问题。各级党委、政府要坚持把国防后备力量建设纳入社会发展的总体规划，着力解决重点、难点问题，不断适应新形势下国防后备力量建设的需要。

一是武装经费投入要到位。要牢固树立“再穷不能穷武装，再困难不能误国防”的思想，我们要克服困难，竭尽全力，建立完善军地结合、顺畅高效、规范有序的物资经费保障机制。要把武装建设正常经费纳入预算，重要项目、重大活动经费必须重点保障、优先保障。要坚持特事特办的原则，产格按上级规定要求，以高度负责的态度，抓好国防动员和后备力量建设各项措施的落实。

二是拥军优属政策要到位。要围绕“突出五项重点(全面落实优抚优待政策、大力开展结对帮扶活动、多渠道做好安置工作、积极支持部队设施建设、广泛开展拥政爱民活动)，建立四大体系(分工负责的领导体系、网络完善的服务体系、责任明确的管理体系、切实有效的制度体系)，狠抓三个到位(宣传到位、教育到位、创建到位)”的总体思路，广泛组织开展各种形式的双拥活动，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。要认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《退伍义务兵安置条例》，进一步完善制定操作性更强的政策措施，切实帮助在乡老复员军人、伤残军人、烈军属、牺牲病故军人家属等重点优抚对象，努力解决他们的医疗、住房和生活困难问题。在尽力做好城镇退伍军人安置工作的同时，积极引导农村退伍义务兵带头创业、兴办实体。要广泛开展拥政爱民活动，驻陇部队和民兵要服从全县工作大局、在完成战备、军事训练等各项任务的前提下，积极主动地参加地方经济建设，尤其是在抢险救灾、扶贫济困、生态建设、水利交通、能源通信等急难险重任务中，要义不容辞地发挥好生力军的作用，为支援地方经济社会建设做出新的贡献。

三是国防教育措施要到位。要始终站在国家安全和民族利益的高度，坚持用党中央关于国防建设的方针政策和指示精神统一各级党委和人武专武干部的思想，强化党管武装、党管国防的意识。要坚持把国防教育纳入国民教育体系，纳入各级领导干部学习计划，纳入县、乡镇党校培训课程，纳入各部门、各单位评先选优的考评内容，切实形成各部门关心国防事业、广大群众支持国防建设、民兵积极履行国防义务的良好局面。要采取社会教育与阵地教育相结合的办法，创造性地开展国防知识宣传教育进学校、进课堂活动。有条件的乡镇要在公路沿线设立国防法规、国防教育和双拥共建宣传牌匾。全县中小学都要开设国防教育课，初级以上中学对新生入学进行军训，各学校定期从部队聘请校外辅导员进行国防知识专题讲座。县广播电台、电视台要开设国防教育专栏，开展经常性的国防知识宣传教育，切实增强全民的国防意识。

四、强化创新意识，发挥“三大作用”，在推动党管装工作实践上要有新发展。

今年是实施“”规划的开局之年，做好今年的各项工作，对于“”发展开好头、起好步意义重大，各级党委、政府要按照“管用结合”的原则，充分发挥民兵预备役人员的作用，积极组织民兵预备役人员为当地经济建设服务，在加快经济发展、维护社会稳定、完成急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵、促进国防后备力量建设与经济建设协调发展，为推动全县经济社会发展作出新的贡献。

一是要充分发挥民兵在经济建设中的骨干作用。要坚持“围绕经济办民兵，办好民兵促经济”的原则，发动和组织民兵预备役人员抢抓机遇，积极投身全县经济建设主战场，在推进科学发展、加强基础建设、调整产业结构、统筹城乡区域经济等方面发挥重要作用，真正使民兵工作与经济建设融为一体，形成经济建设与民兵相互促进、协调发展的良性机制。要积极组织他们立足经济建设和社会主义新农村建设，充分发挥民兵预备役人员组织严密、作风严谨、战斗力强的独特优势，组织民兵生产突击队、科技攻关队和文明服务队参加重点工程建设和植树造林等大型活动，努力在发展支柱产业、改善人居环境、倡导文明风尚中发挥骨干带头作用。

二是要充分发挥民兵在精神文明建设中的标兵作用。要教育引导广大民兵预备役人员带头宣传、模范执行党的路线方针政策。要积极开展以文明街、文明村、文明小区和文明家庭为主要内容的精神文明创建活动，以模范行动和良好形象影响和带动群众，促进良好社会风尚的形成。要大力开展学科技、用科技活动，提高民兵预备役人员的科技素质和致富能力。要继续采取“一兵带一户、一连带一村”和武干包村帮扶困难群众的办法，积极开展以“双向服务、双向奉献”为主题的双拥共建活动，进一步密切军政军民关系，在全县精神文明建设中发挥更大作用。

三是要充分发挥民兵在构建社会主义和谐社会中的卫士作用。要积极参与“平安陇西”建设，组织民兵预备役人员参与社会治安综合治理，配合公安机关打击各种违法犯罪活动，处置各类突发应急事件，维护群众生产生活秩序和社会稳定。要积极构建农村军警民联防防治网络，主动担负起护村、护路、护林等任务。要积极参与矛盾纠纷的调处工作，在化解各类矛盾、纠纷中做好说服和疏导群众工作，为社会主义和谐社会再建新功。

同志们，今年全县武装工作的目标任务已经明确。我们一定要从战略的全局和高度，以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神和两级军区、军分区党委扩大会议精神为指导，积极发扬我党我军优良传统，认真履行职责，真抓实干，不断推动国防后备力量建设，为全县经济和社会事业发展提供有力保障。

纪检监察工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻xx届中央纪委六次全会、自治区纪委九届七次全会和市纪委三届六次全会精神，认真总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年工作任务。刚才，高书记就做好今年新区党风廉政建设和反腐败工作作了重要讲话，提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、20xx年主要工作回顾。

20xx年，xx新区纪工委在市纪委和新区党工委的正确领导下，认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，系列重要讲话和视察内蒙古重要讲话精神，及上级纪委全会精神，聚焦主责主业，认真贯彻落实“两个责任”，自觉践行“三严三实”要求，切实将监督执纪问责扛在肩上，为新区社会经济健康发展提供了强有力的纪律保证。

(一)“两个责任”有效落实。

坚持以规范制度固化责任。深入落实《新区党工委关于落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任的实施意见》，制定出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系推进廉洁建设(20xx-20xx年)的实施细则》、《xx新区20xx年党风廉政建设“两个责任”考核细则》等制度，为“两个责任”的落实定了目标、立了规矩。

坚持层层传导压实责任。组织街道、部门党组织书记向新区党工委、纪工委述责述廉，并进行现场评议。对履行党风廉政建设主体责任不力的党组织书记，对其进行约谈，督促其进一步明确责任、承担责任、落实责任。

坚持以考核检查强化责任。将“两个责任”履行情况、“惩防体系”建设情况列入新区“五位一体”考核中，派出检查组对各街道、部门和单位履行主体责任情况进行专项考核3次，并将考核结果及时反馈，督促整改落实，确保“两个责任”落实到位。

(二)纪律检查体制改革稳步推进。

健全完善制度体系。本着立足实际、务实有效、立行立改的原则，保质保量完成了新区20xx年纪律检查体制改革任务，协助新区党工委、管委会制定出台了20余项制度，不断完善决策科学、执行坚决、监督有力的制度体系。

强化整改落实工作。对照中央巡视组反馈意见、自治区第十巡视组反馈的共性问题和自治区党委第九巡视组口头交换意见，制定了整改任务书、路线图和时间表，开展了“回头看”，整改落实工作扎实有效，得到了市纪委的认可。

加强基层基础建设。根据自治区纪委“纪检监察机关基层基础建设年”有关要求，制定出台了《新区街道纪工委书记提名考察办法(试行)》，在3个街道中配备了纪工委书记和专职纪检干部，并进行业务知识培训3次，夯实了基层纪检组织，加强了基层党风廉政建设。

(三)纪律审查工作持续加力。

整合办案力量，强化办案协作。充分发挥反腐败协调工作领导小组作用，组织召开反腐败领导小组会议，从公安、审计等部门抽调精干工作人员协同办案，凝聚了反腐工作合力。印发了《关于对街道纪工委查办案件工作加强协调配合的通知》，明确了街道纪工委在查办案件中的职责分工，不断发挥街道纪工委职能。调整设立了3个纪检监察室，配齐了工作人员，并将主要干部力量集中到了执纪监督上来，一线执纪人员达到机关行政人员的75%。

规范办案流程，严格案件审理。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，问题线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告制度。严格执行问题线索集中评查制度，召开了集体排查会议3次，对22件问题线索议定了处置意见。建成标准谈话室，制定了相关配套制度，从严规范管理，确保安全文明办案。

转变执纪方式，坚持抓早抓小。深刻理解、把握运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、关口前移，对一些领导干部存在的苗头性、倾向性问题，更多的采取了约谈、函询、初步核实等处置方式，在确保质量的前提下，快查快结，使纪律规矩真正立起来、严起来。全年共受理信访举报22件，核实22件，了结19件。

(四)推动作风建设不断深化。

严明党的纪律，加强党员干部纪律意识。认真开展了严格遵守政治纪律教育活动，组织党员干部深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，邀请市纪委、市检察院有关领导作了纪律教育专题讲座，增强了党员干部“守纪律、讲规矩”的意识。

加强作风督查，坚决纠正“四风”问题。针对新区“十个全覆盖”、全国少数民族传统体育运动会、教育乱收费、惠民资金使用情况等15项工作，开展专项督查31次，对机关干部工作纪律进行明察暗访12次，对违反中央八项规定精神和工作纪律的11个部门和16名党员干部进行了通报批评，保持了整治“四风”的高压态势。

督促部门履职，提高工作效率。重点围绕依法行政、服务群众和改进作风等工作，对新区45个行政事业单位、5个社区服务中心和17个学校的党风廉政建设及行业作风进行了民主评议，并将评议结果纳入到“五位一体”考核之中，切实督促各部门抓好本系统、本行业的作风建设。

(五)廉政宣传教育成效明显。

加强反腐倡廉宣传工作。充分利用新兴网络媒体平台加大宣传力度，升级改版门户网站，开通官方微信和政务微博，在《报》开设“两个责任书记谈”、“廉政之窗”专栏，在各级报刊、网站上累计发表稿件36篇，印发党风廉政宣传手册1000余册，不断加强了新区党风廉政建设工作的宣传。

不断深化党风廉政警示教育。紧盯春节、五一、中秋等关键时间节点，下发文件强化纪律要求，通过短信、微信、微博、qq群等平台开展提醒式教育，全年累计发送廉政短信4000余条，利用大型led开展温馨提示6次，组织新区1000余名党员干部参观新区廉政文化教育基地，起到了良好的警示教育作用。

强化网络舆情信息工作。围绕上级纪委关于加强反腐倡廉网络舆情信息工作要求，加强网络评论员队伍建设，积极发挥网络评论员作用，不断规范反腐倡廉网络舆情收集、研判、处置工作，全年共撰写网评文章27篇，树立了正确的舆论导向。

加强干部学习教育。扎实开展了“三严三实”专题教育，制定了学习计划，充实了学习内容，定期组织学习研讨，不断提高了纪检监察干部政治理论素养和业务能力水平。全年共组织集体学习14次，参加中纪委、自治区纪委和市纪委组织的业务培训56人次，到市纪委调训学习6人次。

严格内部监督管理。紧紧扭住机关内部作风问题不松手，强化干部监督室内部监督管理职能，健全内部管理制度，制定了《xx新区纪检监察系统内部干部监督办法(试行)》。进一步完善了内部考核机制，切实把改进工作作风作为纪检监察干部考核的重要内容，真正做到打铁还需自身硬。

完善内设机构设置。严把纪检监察干部入口关，择优选拔10名干部充实到新区纪检监察队伍之中，配齐配强了干部队伍。按照“三转”要求，及时对委局内设机构进行了调整，进一步明确了各内设机构职能职责，健全完善了工作机制，加强了执纪监督力量，切实做到职责明确、任务清晰，更加有利于监督责任的精准落实。

党的以来，新区各级党组织和纪检监察机关认真贯彻落实党中央的新精神、新部署、新要求，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，在工作实践中，我们有以下深切体会。一是必须始终坚持在市纪委和新区党工委的正确领导下，坚定不移的推进全面从严治党，以抓铁有痕的决心、壮士断腕的勇气、永远在路上的意志，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二是必须准确分析当前反腐败严峻复杂形势，牢记“两个没有变”和“四个足够自信”的战略判断，始终保持清醒认识，保持政治定力，保持高压态势。三是必须紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任“牛鼻子”，坚持以上率下，一级抓一级，通过督查督导、述职评议、约谈诫勉、严肃问责，层层传导压力，不断将主体责任压紧压实，形成齐抓共管的良好局面。四是必须聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，以钉钉子的精神不断深化作风建设，以零容忍的态度坚决惩治腐败，以更有力的举措履行好党章赋予的职责。五是必须加强纪检监察干部队伍建设，不断加强内部监督管理，以更高的标准、更严的要求打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前工作与上级的要求和群众的期待仍有差距。有的基层党组织落实主体责任还不到位，全面从严治党的责任意识有待增强。纪律审查工作力度不大、方法不多，一些党员干部“不担当、不作为、不落实”的问题还没有得到有效解决，对一些重点部门和关键环节权力运行的监督制约还不到位，对窗口服务部门的作风督查仍需不懈努力。部分纪检监察干部的思想观念、工作作风和能力素质还不能完全适应新形势、新要求。

二、20xx年主要任务。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，是新修订的《准则》和《条例》实施之年，也是新区争取立区之年，做好全年党风廉政建设和反腐败工作意义重大。20xx年工作总体要求是：深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，系列重要讲话精神和上级纪委全会精神，始终保持坚强政治定力，坚持依规治党与以德治党相结合，聚焦主责主业，深入落实“两个责任”，深化纪律检查体制改革，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，用铁的纪律打造忠诚干净担当的干部队伍，为建设祖国北zd具特色的品质城市提供坚强的纪律保证。

(一)加强党的纪律建设，坚决把纪律挺在前面。从严治党关键在于严格执纪，要把纪律挺在前面，强化党内监督，切实维护党的纪律规矩的严肃性。

严明党的政治纪律和规矩，确保党的政令畅通无阻。要把执行政治纪律和政治规矩摆在首要位置，通过严明政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。紧盯党员领导干部这个“关键少数”，围绕对党忠诚、管党治党、遵守党纪等方面，加强对政治纪律执行情况的监督检查。严肃查处妄议中央大政方针，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。要加大对新区各街道、部门和单位贯彻落实各级党委、纪委全会精神和白玉刚书记调研新区指示精神的监督检查，确保各级会议精神落到实处。要加强对选人用人过程中的纪律检查，严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，严明组织人事纪律。

加强纪律规矩的宣传教育，全面唤醒党章党规党纪意识。积极探索新形势下开展党规党纪宣传教育的有效途径和方法，充分发挥廉政教育基地主阵地作用，利用好各类新闻和网络媒介的平台优势，开展多层面、多角度、全方位的宣传教育活动，引导广大党员干部不断校准思想之标、调正行为之舵，绷紧作风之弦，努力营造新区上下“知纪、明纪、守纪”的良好氛围。要加大两部法规的学习宣传力度，各街道、部门和单位要将学习中国共产党《党章》《准则》《条例》作为每一位党员干部的必修课，纳入到集中学习活动之中，在组织反复精读原文的基础上，创新方式、注重实效，使其学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

加大责任追究力度，倒逼全面从严治党主体责任落地生根。20xx年是市委管党治党“主体责任倒查年”，我们要把深化问责作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，严格落实主体责任“签字背书”制度，不断完善党风廉政建设责任制检查考核机制，加大对各街道、部门和单位履行主体责任情况的监督检查，深入开展领导干部述责述廉评议工作，层层传导压力，压实主体责任。对违反党的纪律、“四风”问题突出和发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的街道、部门和单位，要坚决问责。坚持“一案双查”，综合运用约谈诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，有责必问、问责必严，既追究主体责任，又追究监督责任，通过严格问责，推动各级领导班子和领导干部切实担负起抓党风廉政建设的政治责任。

(二)深化纪律检查体制改革，不断推动组织和制度创新。要抓住问题导向，坚持立行立改，深入推进纪律检查体制改革，为党风廉政建设和反腐败工作提供组织和制度保障。

推动纪律审查的制度机制创新。认真贯彻落实好上级党委、纪委关于党的纪律检查体制改革各项部署要求，扎实推进新区纪律检查体制改革工作，确保上级改革措施出台一项，结合新区实际落实一项。要以管住纪律为方向深化“三转”，把依规治党、严明纪律贯穿监督执纪问责全过程，围绕落实“两个责任”、“两个为主”，参照市纪委模式，结合新区实际，完成相关配套制度和实施办法的制定。要不折不扣地执行好已经出台的制度和办法，加大对各项制度落实情况的监督检查，增强制度刚性约束，不断织牢织密制度之网。

积极探索纪委派驻机构新模式。按照市纪委《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》要求，结合新区实际，本着“全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致”的原则，研究制定新区派驻机构全覆盖实施方案，确保在现有体制机制下，探索一条适合新区纪检监察派驻机构的新路子，从而加强对新区各街道、部门和单位全方位、无死角的监督。

不断加强街道纪律审查工作。扎实开展好自治区纪委“纪检监察机关基层基础巩固提高年”活动，认真贯彻落实《内蒙古关于改进和加强苏木乡镇、街道纪律审查工作的意见》，在街道纪工委书记、纪检干部专职化的基础上，以“三转”为导向，以主责主业为主线，进一步明确街道纪工委工作职责，完善组织管理体系，建立健全工作制度。要加强对街道纪工委的督查指导和业务培训，提高业务工作能力，强化责任担当，不断促进街道纪工委履职尽责和规范运作，更好地发挥基层纪委的监督执纪职能作用。

(三)聚焦纪律审查主业，继续保持惩治腐败高压态势。严管就是厚爱。今年，我们要将纪律审查工作摆在突出位置，抓严抓实、抓早抓小，对违纪违规现象严惩不贷，切实达到“问责一个、警醒一片”的警示教育目的。

力度不减、节奏不变，以“零容忍”的态度严惩腐败。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚决遏制腐败蔓延势头。重点查处后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔的党员领导干部，严厉惩治“小官贪腐”，着力解决损害群众利益的不正之风和腐败问题。要加强基层信访举报工作，畅通信访举报渠道，以纪律的尺子综合分析研判信访举报情况，为纪律审查提供线索指向。把握好“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，党纪轻处分和组织处理要经常性使用，使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态，用纪律规矩把党员干部管严、管紧、管好。

挺纪在前、抓早抓小，不断转变执纪观念和方式。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，必须回归本职，摒弃以办大要案论英雄的思想，把违纪问题作为纪律审查的重点，牢固树立纪在法前、纪法分开、纪严于法的执纪观念。要把教育干部、挽救干部作为执纪审查的出发点和落脚点，综合运用好监督执纪“四种形态”。要坚持抓早抓小、动辄则咎，对党员领导干部存在的苗头性、倾向性问题，及时采取谈话函询、约谈、诫勉谈话、通报批评等纪律轻处分和组织处理手段，早提醒、早纠正，达到即严明纪律又团结同志的目的。要坚持惩前毖后、治病救人，对严重违纪的党员干部，给予党纪政纪处分、作出重大职务调整，形成震慑效应。要坚持严惩腐败，对严重违纪、涉嫌违法的党员干部，必须立案审查，移送司法机关，严肃惩处，清除党内蛀虫。通过将纪律处分与组织处理综合运用、有效衔接，切实牢固树立起纪律和规矩的“红线”。

凝聚合力、规范管理，确保安全文明监督执纪。要进一步加强对反腐败工作的统一领导和组织协调，充分发挥好反腐败协调领导小组作用，完善查办违纪案件组织协调机制，加大街道纪工委基层监督执纪力度，整体推进新区纪律审查工作有质的提高。要严格执行纪律审查请示报批制度。强化问题线索管理，在充分发挥信访主渠道作用的基础上，加强与司法机关、审计部门的沟通协调，努力拓宽发现违纪违规问题的视野。要进一步规范案件审理工作，不断提高审查效率和水平，认真履行案管室审核把关和监督制约职责，确保办案质量。要创新纪律审查方式方法，在保证质量的前提下，坚持快查快结，对上级交办的案件，按时办结。要严格遵守安全文明办案规定，严格追究办案安全责任，确保纪律审查工作在依纪依规安全文明的轨道上运行。

(四)驰而不息纠正“四风”，推进党风政风持续好转。作风建设永远在路上，要经常抓、抓经常，抓出习惯，形成纠正“四风”常态化机制，促进形成崇廉尚洁的良好风气。

不断深化作风监督检查。充分发扬“钉钉子”精神，锲而不舍整治违反中央八项规定精神和“四风”问题，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。紧盯“四风”问题新动向、新变化，紧盯关键时间节点，紧盯群众反映突出问题，深入开展明察暗访、监督检查和警示提醒，对隐形变异的“四风”问题、顶风违纪行为“露头就打”，不搞下不为例，形成持续的打击和震慑。要坚持作风督查常态化，把重点检查和专项督查结合起来，加强对纪律执行情况的监督，持续整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等问题，达到查处一处、净化一方、教育一片的效果，坚决维护好党纪的权威性和严肃性。要加大行政监察力度，深化新区各街道、部门和单位行风评议工作，不断督促其改进工作作风、提高工作效率，认真履职尽责。

完善作风建设长效机制。“四风”问题具有长期性、顽固性、反复性的特点，必须通过建立和完善机制，推进作风建设长效化、常态化。要健全教育引导机制，坚持依规治党和以德治党有机统一，引导党员干部既遵规守纪又崇德向善。领导干部要带头弘扬中华民族优秀传统文化，树立良好的家规家风，努力以优良的党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。要健全监督检查机制，整合各类监督力量，畅通社会监督渠道，深入开展“四风”现象随手拍活动，坚持日常监督不放松、节点监督不留空白，让“四风”问题无处遁形。要健全通报曝光机制，加大点名道姓通报曝光力度，让那些我行我素、屡教不改的部门和干部受到纪律惩处。

坚决纠正侵害群众利益的问题。“蝇贪成群，其害如虎”。各级党组织要切实扛起从严治党主体责任，层层传导压力，要在维护群众利益上出实招，见实效。各街道纪工委要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，严肃查处“小官贪腐”，重点查办发生在街道、村(社区)党员干部中存在的吃拿卡要、“为官不为”等侵害群众利益的问题。要加大对窗口服务部门的专项监督检查，严厉惩治“门难进、脸难看，事难办”、违反工作纪律等问题，促进窗口服务部门和一线工作人员切实转变工作作风、提高服务水平，积小胜为大胜，不断增强基层群众的获得感，夯实党的执政根基，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。

(五)坚持打铁还需自身硬，忠诚履行党章赋予的神圣职责。当前反腐败形势依然严峻，“四风”问题隐形多变，纪检监察干部要不断加强自身建设，切实解决“不敢、不想、不会”执纪的问题。

聚焦中心任务，深化“三转”要求。坚持“聚焦再聚焦、定位再定位”，持续深入做好“三转”工作。要严把纪检监察干部“入口、使用、出口”三个关口，不断优化干部队伍结构，理顺纪检监察系统人才流动机制，强化纪检监察干部责任担当，激发干事创业热情。要创新组织制度，不断完善内设机构相互协调机制，挖掘自身资源和潜力，确保把更多的力量投入到主责主业上来，忠诚履行好党章赋予的职责。

加强学习教育，提升能力水平。要不断加强政治理论学习，深入学习《党章》《准则》《条例》和系列重要讲话精神，坚定政治立场，认清形势任务，以无所畏惧的勇气、攻坚克难的锐气、坚定不移的信念，切实将监督执纪扛在肩上。通过在机关内部开展“大学习”活动、组织知识能力测试、选派干部到上级纪委“取经充电”，定期研讨案件等学习方式，不断提升业务能力水平，打造一支素质高，业务强，作风硬的纪检监察干部队伍。

强化内部监督，加强自身建设。信任不能代替监督。作为党内监督专门机构，纪检监察机关理应标准更高、要求更严、措施更实，纪检监察干部只有率先垂范，以身作则，牢固树立“正人先正己”的执纪理念，才能在抓执纪监督问责时更有底气、更有硬气。要充分发挥干部监督机构作用，不断强化纪律警示教育，完善内部监控机制，加强对重要岗位和关键环节的监督，加强对纪律审查各环节的全面监控，对私存线索、以案谋私、跑风漏气、说情干预等违纪行为，坚决严肃处理，以铁的纪律打造一支组织信任、群众信赖的纪检监察干部队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨、使命光荣、责任重大，让我们始终坚持在市纪委和新区党工委的正确领导下，扎实工作、不辱使命、锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为打造新区政治生态“绿水青山”提供坚强的纪律保障，为建设“时尚、自然、健康、文化、创意”作出更大贡献。

纪检监察工作会议讲话稿

同志们：

这次市纪委六次全会，是学习贯彻中央纪委六次全会和省纪委六次全会精神，研究部署我市20xx年党风廉政建设和反腐败工作的一次非常重要的会议。对这次会议，市委十分重视，会前召开了会进行了专题研究。在今天上午的会议上，其昌同志代表市纪委会作了工作报告，刚才，瑞彬同志又对政府系统的廉政建设作了重要部署，我都同意。

总的看，去年我市党风廉政建设和反腐败斗争的形势是好的。我们认真贯彻落实中央和省委关于反腐倡廉的重大决策和部署，在推进全市改革和发展中，始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。我觉得，全市纪检监察工作有“四个坚持、四个提升”值得充分肯定和大力弘扬：一是坚持服从大局和服务中心并重，不断提升纪检监察工作保障作用。全市纪检监察工作紧贴市委、市政府中心工作，积极开展党风廉政教育，加强领导干部廉洁自律，提高了广大党员干部拒腐防变能力和依法行政、廉洁从政的自觉性。尤其通过集中力量查办一批在全市有影响的案件，通过开展民主评议活动，加强行风政风建设，在全市树立了良好的风气，为全市经济发展提供了强有力的政治保障。二是坚持动真碰硬与保驾护航并重，不断提升纪检监察工作综合效益。全市纪检监察工作坚持“教育在先、防范在先”的原则，宽严相济，正确把握政策界限，支持保护创业者，关心帮助失误者，严肃惩治腐败者，取得了良好的政治、经济、社会综合效益。三是坚持与时俱进、开拓进取，不断提升纪检监察工作创新能力。全市纪检监察工作把上级部署的任务同实际结合起来，以新的工作思维，创造性地开展工作。如针对我市廉政建设实际，加强了农村党风廉政建设，提出了领导干部廉洁自律“六不准”，对重点企业和项目实行“三无工程”。四是坚持内强素质和外塑形象并重，不断提升纪检监察干部良好形象。全市纪检监察战线上的同志，勤奋敬业，勇于拼搏，敢于碰硬，塑造了新时期纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。

关于反腐倡廉工作，我在2月14日市委扩大会议上讲了三点原则，在此，我想再强调一下：一是中纪委和省纪委部署和要求的，我们坚决执行。二是根据上级部署要求，并结合我市实际，在实践中摸索出来的行之有效的办法，要继续坚持。三是上级纪检监察机关没有明文规定，也没有具体规范要求的地方，我们要加强学习，加强思想道德建设，进行自我约束。

去年，我市经济社会发展保持了良好的发展势头，各项主要经济指标增幅均达到了近年来的最高水平，并实现了生产总值首次年增超百亿元和固定资产投入首次突破200亿元两个历史性突破。这些成绩的取得，与我们积极努力并富有成效地开展党风廉政建设，与广大纪检监察干部的辛勤工作紧紧相联，密不可分。借此机会，我代表市委、市政府，向战斗在党风廉政建设和反腐败斗争第一线的各级纪检监察机关和纪检监察干部致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!

下面，我就今年全市党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

从1993年的中纪委二次全会开始，党的每年都要在年初的中纪委全会上发表重要讲话。到今年在中央纪委六次全会上作重要讲话已是第20xx年了。而且每年的讲话都有新精神、新部署。这充分说明了中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视。

在今年中纪委六次全体会议上，把反腐倡廉工作提高到了事关党的执政能力、执政地位的战略高度。他指出，反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。他还指出，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。这是从加强党的执政能力高度，对党风廉政建设和反腐败工作重要地位和重要意义的最新论述。全市各级党委、政府和纪检监察机关，各级领导干部和广大党员干部，务必要从政治和全局的高度，深刻认识的这一论述。

对于反腐倡廉的重要性，我们各级干部应该体会的更深刻一些。20xx年出现了薄绍铨案件，一时间整个市委的形象，全市干部队伍形象在群众中都大打折扣，甚至有的群众已不信任我们的干部了。更重要的是，人心焕散了，凝聚力没有了。实事求是地讲，薄绍铨案件的负面影响，到今天是不是就一点也没有了呢?我看都很难说。在这方面我们一定要时刻牢记这个深刻教训。因此，不反腐败，不抓干部廉洁从政，不从制度、监督上切实保护我们的干部不犯错误，经济发展也难以搞好。这一点也是我们在实践中得出的深刻教训。这两年，我们狠抓党风廉政建设，上上下下的干部都特别重视自身的廉洁，干部的人气在上升，威望在提高。因此我们能够集中精力抓好改革发展，能够集中力量为群众办一些事情。群众也更加信任我们，更加支持我们。所以，在全市上下聚精会神搞建设，全力推进**大发展、快发展的过程中，我们一定要提高对反腐倡廉工作极端重要性的认识，任何时候不能忽视党风廉政建设，不能放松反腐败斗争，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。

二、突出发展这个主题，为全市经济更快更好发展提供强有力保障。

今年是“十六”最后一年，也是我市实现大发展、快发展的关键一年。在即将召开的人大、政协两会上将对我市今年的经济发展和社会各项事业进一步部署。新形势、新目标、新任务对全市各条战线提出了新的更高要求，作为全市各级纪检监察机关，如何为更快更好地发展提供强有力的政治保障，比任何时候都显得更为重要。就我市来说，党风廉政建设和反腐败工作为经济建设这个中心服好务，就是要营造有利于更快更好发展的良好环境，弘扬有利于更快更好发展的良好风气，建立有利于更快更好发展的保障体系。在这里，我强调各级各部门和纪检监察机关要强化“四种意识”：

一要强化大局意识。什么是大局，大局就是发展。我们要巩固执政地位，加强执政能力建设，就必须要抓发展。50年代毛泽东同志说，我们共产党人要千秋万代坐江山。靠什么坐江山?就要靠老百姓拥护。怎样得到老百姓的拥护?就是要不断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。要做到这一点，就必须发展，必须时刻把发展作为第一要务。

强化大局意识，就是把反腐倡廉工作放到全市改革发展稳定大局中来把握，无论是确定工作目标，履行工作职能，还是落实具体工作任务，都要与全市改革发展稳定同步、吻合。反腐倡廉工作涉及面广，其政治性、政策性、业务性都很强。我们每作出一项决定，推行一项措施，开展一项活动，发出一个文件，查处一个案件，处理一名干部，都要站在全市改革、发展、稳定的全局高度上来考虑。在这方面，我有一个观点，不一定十分正确，供同志们参考，就是：党风廉政建设必须要与加快发展同步推进，必须与当地经济发展实际相结合。经济发展滞后于党风廉政建设，党风廉政建设就成为无本之木。反之，党风廉政建设滞后于经济社会发展，这种发展也得不到保障。即使发展得快，也是不健康的发展、无序的发展，没有后劲的发展。我们只有立足于经济建设这个中心，把促进发展作为衡量反腐倡廉工作成效的重要依据，才能使党风廉政建设工作越搞越活，才能使腐败分子越反越少，才能使人民群众越来越支持我们。

二要强化效率意识。刚才，瑞彬同志讲了，我们仅临港化工园区今年就要开工100亿的项目。这是我们抢抓机遇的结果。现在，国家实行严格的土地政策，对我们来讲，却是一个难得的机遇。我们有许多不是耕地的盐碱滩涂，这些盐碱滩涂完全可以用来建设项目。我去临港化工园区调研的时候，一个民营企业老总说，如果国家严格的土地政策再执行三年，你们就会发展得更快。这句话从另一个方面提示我们，必须要强抓机遇，必须要提高工作效率。我们所有的工作包括纪检监察工作在内，都要为提高效率服务，提高效率就是强抓机遇。

当前区域竞争日趋白热化，不进则退，慢进也是退，要加快发展，必然涉及到投资环境问题，必然要涉及到我们政府的效能问题。硬环境在这里我不想多说，主要谈谈软环境问题。我认为，软环境也是党风廉政建设的一面镜子。投资者的投资决策和资金流向，首先看这个地方党风政风好不好，干部是否廉洁，办事效率高不高，社会治安好不好。很难想象一个队伍散乱、作风不正、风气不好、人心不齐、障碍重重的地方能吸引到外来投资，能搞好改革开放，能保持发展稳定。所以，创造一个宽松、和谐的发展环境、投资环境，离不开党风廉政建设的扎实推进。如何不断强化“环境也是生产力”的意识，为加快全市经济社会发展营造一个更加公平诚信的服务环境、规范透明的执法环境、优质高效的行政环境、政通人和的社会环境，应是我们每一位党员干部和公务人员都要认真思考的问题，也是纪检监察机关和有关职能部门的重要职责。要切实解决一些机关和部门效率低下、遇事推诿等问题。现在，一些职能部门的工作不推不动，推一下动一下。我们市委的各位书记、政府的各位市长，每天把大量的时间精力用在督促、协调这些部门上，影响了把握全局、抓大事的精力。以后，纪检监察机关的工作就要集中在这上面，抓好效能监察，加大对有责不作为、无责乱作为的追究力度。

三要强化创新意识。我们的工作一定要创新。今天，我们面对的都是新情况、新问题。用过去的思维惯性、思维方式是无论如何也不能解决现实问题的。纪检监察工作要围绕经济建设，创造性地开展工作。我们在重点企业和重点项目建设中实行的“三无工程”，即无干扰企业、无干扰项目、无违规收费区，社会反响较好，要坚持下去，并争取延伸到全市所有企业和项目建设之中。象影响我市经济建设的土地征收征用、城镇房屋折迁、企业重组改制等相关的难点热点问题，纪检监察机关的同志也要拿出妥善解决问题的新招、好招、妙招。

四要强化保护意识。这里说的保护，指得是要保护我们干部的积极性，保护社会正气，通过纪检监察机关同志们的努力，真正把全市广大党员干部的智慧和力量凝聚到改革发展稳定上来。这一点非常重要，我想，纪检监察机关不只是处分人的。但是，处分从某种意义上也是一种保护。我们不少同志看过《地狱之门》这本书，李真曾说，如果当年刘善祥调查时，他不那样顽固抵抗，让刘善祥查他一下，充其量也只是给他一个处分，也不至于最后走上断头台。总之，查处违反党纪政纪的行为，保护党员干部和公务人员的合法权益，两者都是纪检监察机关的重要职责。要从有利于党的事业、有利于促进发展、有利于维护稳定出发，全面履行纪检监察职能。一方面，查处坏人坏事，本身也是对廉洁干事干部的一种保护。要进一步加强对党纪政纪执行情况的监督检查，抓好查办案件特别是大要案工作，保证党的路线、方针、政策和党委政府决策部署的贯彻落实。另一方面，对那些政治过硬、作风正派、廉洁自律、锐意进取、干事创业的干部，要旗帜鲜明地为他们撑腰壮胆;对他们在改革和发展过程中因经验不足出现的失误，以及创新中遇到的风险和挫折，要具体分析，慎重对待，稳妥处理，切实保护好他们的积极性。通过准确把握政策和正确执行政策，鼓励改革者，支持发展者，帮助失误者，惩治腐败者，打击诬陷者，真正让敬业奉献者放心，让违法乱纪者忧心，真正使各级干部都能够集中精力抓大事、谋发展。

在这里，我再强调一点，纪检监察机关的同志在工作中要坚持宽严相济、抑扬有度，正确把握政策界限，综合运用党纪、政纪、法律和组织处理等手段来解决问题，努力取得政治、经济和社会综合效果。注重政治效果，就是要严肃政治纪律，严格要求、严格管理、严格监督，坚决查处腐败分子，充分体现“惩前毖后，治病救人”的方针。注重经济效果，就是既要看通过查办案件挽回了多少直接经济损失，又要看减少了多少间接经济损失，看是否把涉案企业、单位的经济损失降到了最低程度。做到查处一个腐败案件，净化一方环境，促进一方发展。注重社会效果，就是要坚持查办有影响的大案要案与查办发生在老百姓身边的案件并重，查处腐败分子与树立党的威信、增强广大人民群众对反腐倡廉工作的信心并重，查办案件与稳定人心、维护安定团结的政治局面并重，实现政治、经济和社会效果的有机统一。

应该说，党对如何有效开展党风廉政建设和反腐败斗争，在思路上越来越清晰，在工作措施上越来越有力。过去我们着重强调严厉惩处腐败分子，后来开始强调关口前移，注重清除腐败滋生的土壤。xx大上提出了治本的原则，xx届四中全会则提出了“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的十六字方针。前不久，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，标志着党风廉政建设和反腐败斗争进入了一个新的发展阶段，也为我们反腐倡廉工作指明了方向。我想，贯彻落实好中纪委六次全会和省纪委六次全会精神，必须要与实际结合起来，从促进我市的大发展、快发展出发，从保护我们的干部出发，关口前移，构建具有特色的教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系。构建这个体系，实事求是地说是一篇大文章，是一项复杂的系统工程，涉及到许多方面，非一朝一日之功，需要我们长期坚持不懈地努力。各级党委、政府和各级纪检监察机关，要按照《纲要》要求，积极努力，争取在3至5年时间内，初步建成具有特色的惩治和预防腐败体系基本框架。当前，围绕这项奋斗目标，主要从以下四个方面进行努力。

一是坚持思想教育在前，使干部不想腐败。拒腐防变，这里有一个道德观念的问题，有一个党性的问题，有一个贯彻党的宗旨的问题。要通过正反两方面的教育，使我们的干部始终能保持一个坚定正确的理想信念。我们这些年惩治的腐败分子，都是因为理想信念出了问题。丛福奎是最典型的，就是因为没当上候补委员，就认为共产党不可信了，就开始信佛。李真则是看到苏联解体、东欧剧变，就认为共产党靠不住了，所以要给自己留条后路，要攒钱。这些都说明，讲理想信念不是唱高调。人要没有一种理想信念，确实是不行的。

在价值多元化的时代，我们不可能要求所有人都当清教徒。但党的干部，不能首先给自己积累财富，必须接受“吃苦在前、享受在后”的观念，必须牢记吉鸿昌所说那句话“当官即不许发财”。说到底，人生在世，金钱、权力都是身外物。钱有多少才为多，权有多大才为大?唐朝魏征《贞观政要》中有“十思”，建议同志们读一读。唐代诗人罗隐在一首诗中写道：国计已推肝胆许，家财不为子孙谋。这也是诤诤之言。唐朝宿州太守陈玉番因贪财被处死时作了一首诗：积玉堆金官又崇，祸来忽然变成空，六年荣贵今安在，不异南柯一梦中。今天的玉林原市委书记李乘龙，受贿上千万，在临死时也做诗一首：钱遮眼睛头发昏，官迷心窍人沉沦，功名利禄如粪土，富贵荣*似浮云。李真不会做诗，但也写道：人一旦丧失信念，就像一头疯狂的野兽，不是掉进深谷自取灭亡，就是被猎人开枪打死。他告诫自己的儿子：你将来就是掏粪、要饭，也不要贪呀。三个贪官相差一千多年，最后得出的教训却是一致的。因此，每位领导干部时刻要把握住自己，时刻不能丢了做人做官最基本的东西。省检察长候磊同志有一句著名的话：把“权”字认清，把“人”字写正，把“我”字看小，把“干”字放大，把“学”字记牢，把“智”字用活。这几句话给我印象深刻，所以我特意记下来也送给大家。人生中如何处理好这六个字，确实是一门学问，确实值得大家深思。总之，加强思想道德教育是反腐倡廉的基础性工作。教育搞好了，干部素质提高了，有了精神境界，才能真正筑起拒腐防变的思想道德长城。因此，教育的重点，一是思想道德教育，二是纪律法规教育。古人说，“德教为先”，“修身为本”。要结合保持共产党员先进性教育活动，以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，使教育活动扎实有效地推进。反腐倡廉教育，不要一般地、泛泛地进行。要增强针对性和实效性，真正入心入脑，使广大党员干部在接受教育过程中能够有所思、有所得、有所醒。在教育中，既要重视用反面典型来警示广大干部，也要重视发挥好正面典型的引导作用。今天受表彰的纪检监察系统先进个人，特别是董传玉同志，就是进行正面教育很好的典型。要把党性修养、道德修养和纪律教育结合起来，严格执行四大纪律八项要求，增强自觉遵守纪律的观念，奋发有为干事，老老实实做人。

二是坚持制度约束在前，使干部不能腐败。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的重要途径。在这方面，制度不怕细、不怕具体。在市场经济发达国家，法律就细到无微不至的地步。当前，我们反腐败的制度还不够健全，一定要逐步把它健全起来。要以党风廉政建设责任制为龙头，抓紧推进反腐倡廉各项法规制度的配套和细化，强化落实措施，保证已有的制度充分发挥作用。要根据腐败问题易发多发的特点和规律，加强对重点领域、重要部门的制度建设，深化行政审批、财政管理、投资体制、干部人事制度等方面的改革，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，用制度选人用人，用制度管钱管事，用制度规范从政行为，堵塞滋生腐败的漏洞，铲除腐败现象蔓延的土壤。市纪委监察局结合上级要求和我市实际，正准备出台《推行行政权力公开透明运行意见》《开展专项资金清理实施意见》等四个专件，力图从制度上预防和遏制腐败的产生，这项工作很好，要不断完善下去。

三是坚持严格监督在前，使干部不会腐败。强化监督是防止腐败的关键。《中国共产党党内监督条例(试行)》的实施，为党内监督的制度化、规范化提供了根本依据。我们要以贯彻落实《条例》为契机，发扬党内民主，强化党内监督，把党内监督、专门机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，形成严密的监督网络。

要充分发挥纪律检查和行政监察两项职能，坚持以领导机关、领导干部特别是“一把手”为重点，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，加强对权力的制约和监督。要把监督关口前移，从事后监督为主转变为事前监督和事中监督为主，提高监督实效。要建立和完善加强监督的有关配套制度，特别要坚持和执行好诫勉谈话制度。一方面是我们各级领导机关、各级领导干部要坚持，另一方面就是被诫勉的同志要理解。前不久，我看到一则有关的消息，令人“眼前一亮”。报道说成都市纪委监察局出台了《市纪委监察局与领导干部党风廉政谈话的实施办法》，若纪检监察机关听到对某某官员有什么意见，便可以邀请这位官员到茶社“聊聊天”、“喝喝茶”。应该说，把“喝茶”请进党风廉政建设制度确实是对传统反腐倡廉工作方式的突破，为严肃的廉政谈话创造了轻松的氛围。有了这个氛围，纪检监察干部可以侃侃而谈，辞恳意切地指出谈话对象某些不良苗头或某些需引以为戒的问题;而谈话对象也可做出解释，在怡人的氛围中接受组织的诫勉，无疑，这种谈话既达到目的，同时又避免板起面孔的副作用。当然，纪检监察的“茶”不好喝，是因为此茶不是香茶，不是甜茶，而是“苦丁茶”，它催人思索反省。据悉，“请喝茶”的专利出在香港廉政公署，且为港人“津津乐道”。各级领导机关和领导干部都要经常听取群众意见，自觉接受群众的监督，要积极创造便于群众监督的条件，进一步完善和规范政务公开、厂务公开、村务公开制度，推行群众听证制度，深入开展民主评议工作，完善群众举报制度。要充分发挥人大、政协、新闻媒体等社会各界的监督作用，形成正确行使权力的有效机制。

在这里我要特别强调“一把手”要主动接受监督。前不久，我们市纪委研究室搞了一个很好的调查报告，对近几年来直接查处的“一把手”违纪违法情况进行了调研，提出了很好的对策建议。现在，对“一把手”的监督还是个薄弱环节，个别“一把手”又不能自觉接受监督，这样很容易出问题。从实际中看，“一把手”腐败，影响大，危害大。“一把手”廉洁，才能带出一个好的班子，一支好的队伍。各级各部门各单位的“一把手”，特别是党政“一把手”，一定要认识自己肩负的责任，自觉加强党性锻炼，用好手中的权力，以身作则、率先垂范。既要清楚自己是本单位、本部门党风廉政建设责任制的第一责任人，是监督别人的人，也要清楚自己是被监督的对象，是被别人监督的人。监督是约束，也是关爱。不受监督的权力，必然导致腐败。“一把手”要敞开胸怀，欢迎同级纪检监察机关对自己加强监督，欢迎班子成员对自己加强监督，欢迎普通党员干部对自己加强监督，欢迎人民群众和新闻媒体对自己加强监督。市纪委和市委组织部要按照中央的要求，尽快组建巡视机构，研究做好巡视工作。

四是坚持严肃惩处在前，使干部不敢腐败。要加大惩治腐败的力度，提高腐败者的代价和成本。惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、相互促进、辩证统一的两个方面。从某种意义上说，严厉惩治腐败现象和腐败分子，本身就是一种预防的行为。惩治坚决、有力，预防才能有效、有威。因此我们要继续保持惩治腐败的强劲势头，加大对领导干部违法违纪和各种大案要案的查处。要通过坚决查办违纪违法案件、惩处腐败分子，严肃党的纪律，使广大党员、干部受到教育，而且要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时规范，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用。

四、需要着重强调的几个具体问题。

1、积极推进行政权力公开透明运行。推进行政权力公开透明运行，是今年省委提出的一项反腐倡廉重要举措。抓这项工作，对我市有很强的现实针对性。去年，市纪委组织力量对近年来直接查处的20名县级“一把手”违纪违法情况进行了调研，发现违纪违法问题发生的一个重要原因，就是权力暗箱操作、缺乏有效监督。如，原市直某单位主要负责人，在班子内部长期一个人说了算，动用巨额资金和重要人事安排，不通气、不商量、不研究，甚至上亿元的国有资金长期由个人控制，结果不但他个人贪污、挪用，还给国家造成了巨额经济损失，这个教训是非常深刻的。白克明书记在省纪委六次全会上指出，“阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星”。推进行政权力公开透明运行，就是要通过建立和实施一系列有效的制度、规定，使行政权力的行使做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力。我们要按照省委的要求，认真组织实施。纪委监察局今年初步确定**县和国土局为试点单位，我完全同意，要注意积累经验，逐步完善。

2、进一步完善和深化民主评议活动。民主评议活动，既是依靠人民群众参与和支持反腐败工作的有效载体，也是党风廉政建设与经济建设相结合的有效载体。这项工作我们已搞了几年，取得了一定的成效。今年要在总结经验的基础上，进一步完善和深化，并坚定不移地搞下去。民主评议活动要坚持公开、公平、公正的原则，在解决群众和企业反映的突出问题上下功夫，把群众满意作为检验工作成效的最终标准，真正让被评部门感到有压力，进而变压力为动力，切实改进行风、政风，真正做到提质、提速。要坚持用好的作风开展民主评议活动，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决防止和纠正在民主评议活动中产生新的不正之风。要进一步探索民主评议工作的方法和措施，不断提高评议质量。要严明评议纪律，对违反纪律的单位和个人，要追究责任。

3、认真落实党风廉政建设责任制。各级党委和政府都要按照党风廉政建设责任制的要求，对职责范围内的党风廉政建设切实负起全面领导责任;各级领导干部要带头执行责任制，严于律己，以身作则;党政“一把手”要对党风廉政建设负总责，重大问题要亲自过问;领导班子成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。要加强对制度落实情况的监督检查，严厉查处不执行制度的行为，做到令行禁止。在这方面要动真的，来实的。要认真落实“一岗双责”，在党风廉政建设方面，哪个部门出了问题，就要追究哪个部门领导的责任。在此，我代表市委会向大家表个态，我们一定带头执行党风廉政建设责任制，并诚恳地接受市纪委、广大党员干部和全市人民的监督。

4、切实加强纪检监察干部队伍自身建设。总的看，我市纪检监察干部队伍整体素质是好的，是一支可以信赖的队伍。同时也需要指出，随着反腐倡廉工作的不断深入，广大纪检监察干部也面临着新的考验。这里，我提三点要求：一是要努力学习。学习是纪检监察干部的第一需要。全市各级纪检监察机关要以出思路、出干劲、出成绩、出人才为目标，广泛开展创建学习型机关活动，既要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，还要认真学习纪检监察业务、法律法规以及经济、金融、科技和现代管理等知识，不断提高依法执纪、依法监督、依法办事的能力。二是要秉公执纪。纪检监察干部在腐败分子面前要有一股虎气，在歪风邪气面前要有一股正气，在各种诱惑面前要有一种骨气。该查处的，不管是谁，都一定要查处。没有原则性、斗争性的干部就不能搞纪检监察工作。大家知道，前不久我省出了一个贪污受贿上千万的李友灿。李的问题不是一天二天，但是本部门搞纪检的同志却没有进行有效的监督。所以，商务厅的纪检组长最后因此被免职。纪检组长是一个很重要的工作岗位，一定要切实负起责任。三是严格管理。纪律是纪检队伍的生命。纪委是维护党的纪律的机关，纪检干部要作遵守纪律的表率。要严格工作纪律，特别是办案纪律和保密纪律。要建立健全纪检权力运行机制，加强内部监督，自觉接受社会各界的监督。同时，还要注意创新纪检监察干部的成长环境，把那些能干、会干、肯干、廉洁的干部选拔到关键岗位，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位。

同志们，在全市大发展、快发展的伟大进程中，认真做好党风廉政建设和反腐败工作至关重要。我们送走了硕果累累的20xx年，迎来了充满希望的20xx年。新的一年，形势催人奋进，任务光荣艰巨。我们一定要进一步解放思想、振奋精神、开拓进取、扎实工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为推动我市经济发展和社会各项事业全面进步做出更大贡献。

纪检监察工作会议讲话

今天召开会议，主要任务是传达学习7月4日全省纪检监察工作会议精神，座谈交流工作情况，研究贯彻落实意见，对我市纪检监察重点工作进行再部署、再强调，努力推进全年各项目标任务圆满完成。

刚才，周颜同志传达了7月4日全省纪检监察工作会议精神，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。各区县纪委书记和市级部门纪检组织主要负责人代表对当前推进的纪检监察重点工作进行了相互交流，提出了很好的意见建议，请同志们结合实际，认真学习借鉴，市纪委监察局要认真研究，加强指导，并及时总结推广。

今年以来，全市各级纪检监察组织深入贯彻落实xx届中央纪委三次全会、十届省纪委三次全会、十一届市纪委四次全会和全市纪检监察工作会精神，突出纪律检查体制改革这条主线，聚焦中心，强化主业，推进“三转”，各项工作取得了新进展、新成效，呈现出鲜明特点。一是“两个责任”更加落实。各级党委(党组)主体责任进一步强化，切实把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上;纪委(纪检组)监督责任的履行更加自觉，更加有力，党风廉政建设齐抓共管、合力推进的良好态势逐步形成。二是惩治腐败坚决有力。整体联动、重拳出击，查处县处级干部9人，党纪政纪处分140人，移送司法机关13人，其中查处“四风”方面的问题52件，分级通报曝光38件。三是重点工作推进有序。纪律检查体制改革、正风肃纪、惩防体系、群教活动等重点工作进展有序，为纵深推进我市党风廉政建设和反腐败斗争打下了坚实的基础。在此，我代表市纪委监察局，对同志们的辛勤付出和努力工作表示衷心感谢!

但是，也要清醒地看到，我们的工作进展还不平衡，一些工作成效还不明显。希望大家认真梳理、查漏补缺、增添措施、真抓实干，确保各项工作取得新的更大成绩。下面，我就当前推进的几项重点工作讲四点意见。

一、抓住契机，深入推进“两个责任”落实。

省委在全国率先出台了落实“两个责任”的意见，彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的政治自觉和责任担当，省纪委副书记邓顺贵率队到我市进行约谈和宣讲，引起了强烈反响。市委高度重视“两个责任”落实，雷洪金书记对落实省委《意见》作出专门批示，要求抓紧研究贯彻落实意见;6月27日，市委班子举行教育实践活动“清廉”专题学习会，要求班子成员带头做好知廉、守廉、护廉“三个表率”，履行好“一岗双责”，以实际行动落实“主体责任”。这些都为深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争提供了良好契机、奠定了坚实基础。我们一定要牢牢把握这个难得机遇，抓住“两个责任”这个牛鼻子，采取行之有效措施，使各级党委(党组)和纪委(纪检组)敢担当、善担当、勇担当，真正把责任“扛在肩上”，高起点、高标准、高要求抓好各项工作落实。

(一)全面贯彻落实省委《意见》。各级党委和纪委要把贯彻落实好省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》作为重要政治任务来抓，通过组织解读宣讲、专题学习、印发资料等方式，让各级党委和纪委班子及成员，搞清楚省委《意见》的总体要求、核心要义和职责内容，做到知其职、明其责、尽其力。目前，市纪委已草拟了我市落实“两个责任”实施意见，正在广泛征求意见，待市委研究同意后，将尽快印发施行。市纪委还将采取系列措施进一步强化各级领导干部责任意识、担当意识，推进“两个责任”落实。在自贡日报、自贡纪检监察网等主流媒体上开辟“两个责任”专栏，进行形式多样、广泛深入的宣传引导，努力营造全力推动“两个责任”落实的浓厚氛围。各区县纪委和市级部门纪检组织也要积极行动，结合省委意见和市委即将出台的实施意见，认真研究制定具体措施，确保“两个责任”得到有效落实。

(二)抓好统筹谋划。党委主体责任和纪委监督责任是一个有机整体，按照党章要求，纪委要积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。各级纪检监察组织要发挥好组织协调作用，关键在深入谋划、细化措施上下功夫。一是要在统筹谋划重大工作上下功夫。要定期对反腐败形势进行分析研判，研究确立本地区本部门党风廉政建设的总体目标和基本思路，明确年度重点工作任务;二是要在统筹谋划责任分解上下功夫。要积极协助党委及时将反腐败工作任务分解到主责部门，落实到主责领导，健全责任链条，层层传递压力、层层落实责任。三是要在统筹谋划制度建设上下功夫。要抓紧制定和完善“签字背书”、述责述廉、“一案双查”、责任考核和责任追究等方面的配套制度。市纪委将修订党风廉政建设责任制考核办法，进一步完善乡镇(街道)党风廉政建设社会评价和政风行风满意度测评办法，强化评价结果运用，形成推动落实“两个责任”的倒逼机制。

(三)认真履职尽责。落实“两个责任”，根本在担当，关键看行动。一是要认真履行监督责任。各级纪检组织要全力抓好组织协调、纪律监督、作风督查、案件查办、警示教育等监督工作，严格监督、执纪、问责，严肃查处主体责任落实不到位的人和事，今年要在“一案双查”上破题、逗硬，坚决把各级党委(党组)主体责任落到实处。二是认真开展监督检查。近期，市纪委将结合正风肃纪督查开展“两个责任”专项检查，及时发现和纠正突出问题。各区县、各部门要整合监督力量，创新监督方式，探索有效措施，强化对各级党委(党组)履行主体责任和纪委(纪检组)履行监督责任情况的监督检查，切实督促解决认识偏差、执行错位、贯彻走样等问题。三是抓好“两个责任”落实对照检查。当前，群众路线教育实践活动正处于开展批评阶段，各位纪委书记(纪检组长)要在专题民主生活会中对照省委《意见》，认真查找自身在履行监督责任上的问题和不足，开展自我批评。同时，要对班子成员特别是党委(党组)主要领导在履行主体责任方面提出问题、提醒批评、提出建议，进一步强化落实“两个责任”的意识。

二、持之以恒，扎实推进正风肃纪。

正风肃纪工作是全省群众路线教育实践活动的重要内容和鲜明特色。市委书记雷洪金对我市正风肃纪工作非常重视、要求严格，5月19日作出批示:“一是要认真落实省群众路线教育实践活动正风肃纪工作要求，把自贡正风肃纪工作抓好、抓出成效;二是要及时总结基层单位和全市正风肃纪工作情况，及时反映正风肃纪工作进展”;7月14日，又作出批示，要求正风肃纪工作还要加大工作力度。我市各级纪检监察机关对这项工作高度重视，按照“9+2”专项整治方案的安排部署，认真抓好工作落实，取得了阶段性成效。省委正风肃纪督查组对我市此项工作给予了充分肯定。7月6日，《人民日报》对我市正风肃纪工作的经验做法进行了报道。这些成效，凝聚了大家的智慧和心血，也是对我们的激励和鞭策。下一步，我们一定要按照省纪委、市委和洪金书记的要求，持续深入推进正风肃纪工作，真正让中央八项规定精神的落实和作风的好转，成为我们工作的品牌和名片。

(一)深入推进“9+2”专项治理。正风肃纪是市委交给全市各级纪检监察机关的一项重要工作任务。我们要以落实“两个责任”为龙头，紧紧抓住“9+2”专项治理不放，以正风肃纪的丰硕成果检验“两个责任”落实成效，确保取得让人民群众满意的实效。一是要全面了解掌握工作情况。在正风肃纪工作中，我们对工作进展、存在问题、薄弱环节和整改落实情况的了解掌握还不够全面、准确、及时，有的问题没有及时发现，有的问题发现了没有引起警觉或者没有采取有效措施去制止和督促整改。这些现象和问题，必须引起我们的高度重视。在7月4日召开的全省纪检监察工作会上，怀臣书记对前段时间一些地方在正风肃纪工作中发现不了问题，甚至知情不报的现象进行了严肃批评，要求督查组一查到底、严肃处理。我们一定要以高度负责、求真务实的精神，对正风肃纪工作做到情况明、问题准、底数清。要及时进行工作小结，通过召开联席会议、通报治理情况等方式，做好安排部署和查漏补缺工作。二是要强化督查。要认真督促各牵头单位严格按照正风肃纪推进会和专项。

工作方案。

要求，切实抓好自查自纠、公开承诺、建章立制等各个环节、各个阶段的工作，及时发现问题、研究措施、全力整改，确保11个专项治理按时间进度、质量要求扎实推进。督促各区县党委、政府和有关部门认真落实正风肃纪主体责任，切实抓好管辖和职责范围内的正风肃纪工作。对正风肃纪工作不重视、不敢碰硬、推动不力以及做表面文章、弄虚作假的单位，要约谈一把手，责令限期整改，严肃追究责任。三是要总结推广。要及时发现、挖掘、总结、推广各级各部门在专项治理中的好做法、好经验，切实发挥好以点带面、以点促面的示范作用。

(二)全力整治“四风”突出问题。评判群众路线教育实践活动，不是看表了多少态、开了多少会、撰写了多少总结，而要看在多大程度上解决了群众反映强烈的“四风”突出问题。一是要加大明查暗访力度。整合各级群教办、督导组、财政、审计等方面的监督力量，根据自查自纠、群众来信来访、社情舆情、公开公示、听取意见等方式掌握的情况和收集到的线索，采取明查暗访、随机抽查、重点督查等方式加强对各级各部门各单位监督检查。要优先查处“四风”问题案件，对涉及的人和事快查严处，并跟踪督促整改问题。二是要加大通报曝光力度。要坚持“四风”问题定期通报曝光制度，分级点名道姓通报曝光，特别是对侵害群众利益行为等典型案例，做到发现一起、查处一起、曝光一起。做好案件通报前评估工作，确保政治效果、法纪效果和社会效果的统一。三是努力提升群众满意度。开展教育实践活动和推进正风肃纪有没有成效，要由群众说了算。当前最有效的检验方式就是党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评。近年来，我市这项工作在全省的排名靠后，大家的压力都很大，务必采取更加有效措施，全力督促治理群众反映强烈的突出问题，不断提升群众的满意度。

(三)健全作风建设长效机制。同志指出：“作风问题具有顽固性和反复性，不仅需要经常抓、长期抓，还要靠体制、机制来保证。”按照安排，全省第二批教育实践活动9月底基本结束，正风肃纪作为其中的一项重要内容，8月底前11个专项治理都要完成建章立制工作。这项工作时间紧、任务重、要求高，希望大家迅速行动，督促有关牵头单位和有关部门抓紧开展建章立制。当前尤其要尽快督促建立健全联系群众、考核评价、公务接待、公车配备管理、“三公”经费使用、选拔任用干部等方面的制度规定，推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。

三、聚焦主业，全力推进“两深”工作。

近期，省纪委制定下发了《关于深化“三项建设”深入推进“三转”的实施意见》，对推进“两深”工作作出了具体安排部署。我们一定要强化思想认识，创新理念思路，扎实有力推进，以“两深”工作的实际成效开创我市反腐倡廉建设新局面。

(一)进一步深化认识。思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”是纪检监察工作的永恒主题，对于提升纪检监察干部队伍素质，夯实基层纪检监察工作基础具有十分重要的意义。而转职能、转方式、转作风“三转”工作是新形势下纪检监察机关监督执纪问责、聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。两者是一个相互衔接的有机整体，既统筹兼顾、又重点突出，既互为补充、又相得益彰。“三项建设”是推进“三转”的重要载体和抓手，推进“三转”是“三项建设”的目标和成效。“三项建设”解决的是打基础、利长远的问题，“三转”解决的是突重点、增效能的问题，各级纪检监察干部务必深刻领会推进“两深”工作的重要性与必要性，积极投身到推进“两深”工作中去。要把推进“两深”工作作为各级纪检监察机关的共同责任，作为每一名纪检监察干部的工作职责，实行“一把手”负总责、班子成员分工负责、职能部门全面参与，一级抓一级，层层抓落实。

(二)加强领导班子和干部队伍建设。随着纪律检查体制改革的深入推进，全市纪检监察干部队伍在思想作风、能力素质和基层组织建设方面存在的差距和不适应的地方逐渐暴露出来。特别是在推进“三转”、聚焦中心、强化主业上，观念不适应、作风不适应、能力不适应等问题不同程度存在。要解决这些问题，必须通过深化“三项建设”加以解决，其路径核心是抓好班子带好队伍。只有持续改进思想作风，努力提升能力素质，不断完善基层组织，才能挺直腰板、铆足底气，更好地推进“三转”见到实效。市纪委专题研究了推进“两深”工作的方案，拟开展“两个四”活动，进一步加强领导班子和干部队伍建设。“一个四”是：在市、区及乡镇(街道)纪委(纪工委)开展政治素质好、团结实干好、创新业绩好、表率作用好的“四好”班子创建活动，努力把各级纪委班子建设成为推进“三转”、护航发展的领导者和示范者。另“一个四”是：在全市纪检监察系统中扎实开展大学习、大调研、大培训、大竞赛的“四大活动”，努力提升纪检监察干部执纪为民的水平，更好地为推进“五个自贡”建设、构建区域中心城市提供坚强纪律保障。

(三)深入推进“三转”。省纪委安排部署“三转”工作后，我市各级纪检监察机关按照要求做了不少工作。但我们对为什么转、转什么、怎么转等问题思考不透彻、准备不充分、路径不清晰、推进不深入。个别纪检监察机关依然认为只有多参与、多做事，才能体现权威，工作泛化、职能异化、主业弱化的现象不同程度的存在;一些纪检监察干部受思维和视野局限，不明白“三转”的目的意义、内在逻辑和相互关系，导致工作缺乏理论指导，水平不高，层次过低;在收缩战线、突出主业后，对如何履行监督责任尤其是监督的对象、内容、方式等重大事项上出现了认识模糊和工作偏差，等等。“三转”既涵盖了思想观念的转变、制度机制的创新和工作举措的完善，又需要明晰党委、政府和纪检监察机关的责任体系和工作链条，还关系到政治体制改革、廉洁政治建设，是一个多环节多点位协同推进的系统工程。各级纪检监察机关和纪检监察干部一定要强化政治意识，紧紧围绕职能定位、聚焦中心任务、突出主责主业推进“三转”，把不该由纪委管的工作交还主责部门，把该管的工作切实担负起来。要不折不扣执行好自委办发〔20xx〕18号文件精神，严格落实纪委书记(纪检组长)分工、排名等规定。今年，市纪委将完成第二轮内设机构调整工作，确保执纪机构、人员分别达本机关总数的60%以上。要紧紧围绕科学履职，解决好“如何把该管的管好”问题，创新理念思路，改进方式方法，确保“再监督”实效。根据全省统一部署，区县纪委监察局明年启动实施内设机构调整，但当前工作的推进，就要按照“三转”的要求来开展和落实。

四、勇于探索，纵深推进纪律检查体制改革。

6月30日，中央政治局会议审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，进一步明确了纪律检查体制改革的任务和要求。省纪委于年初印发了推进纪律检查体制改革工作方案，启动实施六个专项改革。市委书记雷洪金对我市纪律检查体制改革工作高度重视，要求积极稳妥推进纪律检查体制改革。我市纪律检查机制改革工作方案已经市纪委会审议通过，即将印发实施。大家务必按照方案要求，加强领导，细化措施，抓好落实，确保我市纪律检查体制改革推进有力、取得实效。

(一)领导带头，主动作为。市和区县纪委领导班子成员、市级部门纪检组织主要负责人要带头学习中央、省委、省纪委和市委关于全面深化改革的重大决策部署，切实吃透上级精神，牢固树立改革创新意识，克服畏难情绪，消除障碍阻力，坚定不移地推进纪律检查体制改革;要紧紧围绕需要解决的重点问题、存在的矛盾困难和基层的实践探索等，带头深入开展调查研究，增添工作措施，形成改革合力，确保专项改革一项一项稳步推进，一项一项见到实效。

(二)重点推进，实现突破。推进纪律检查体制改革，要从具体问题抓起，做到立说立行、不断突破。对中央、省委和市委有明确要求的、条件基本具备的，自己看得准的，必须集中力量、快速行动、立即改革。各级纪检组织可以根据上级精神，结合各自实际，开展一些试点探索。当前，要抓紧研究制定落实“两个责任”实施办法，尽快改革完善市反腐败协调小组职能，建立查办案件以上级纪委为主的实施办法，适时出台纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的操作办法，要在推进派驻机构统一管理，统筹推进中央、省驻市单位党风廉政建设，实施积极预防战略建立系统化防治腐败机制和建立纪检干部监督管理新机制等方面进行深入探索实践，取得新的进展和成效。这八项改革，有六项是“规定动作”，有两项是“自选动作”，都必须迅速推进，做到每一项任务有人去管、去盯、去促、去干，确保年度改革任务顺利完成。

(三)把握大局，积极探索。要统筹协调顶层设计与基层首创的关系，区县纪委在不折不扣落实上级规定改革事项的同时，要敢于先行先试，积极主动探索，不断积累经验，为全系统推进改革提供借鉴;要加强与上级纪委和党委的沟通对接，加强对基层问题的调查研究，为上级机关推进改革提供决策参考。

以上几项工作是下半年乃至今后一个时期重中之重的工作，希望大家继续发扬真抓实干的优良作风，用啃硬骨头的精神，切实抓紧抓实抓好。同时，要统筹协调、整体联动，扎实抓好下半年各项工作，圆满完成年度目标任务，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效赢得人民群众的支持和信任!

共

3

页，当前第。

3

页

1

2

3

纪检监察信息工作会议讲话

同志们：

这次全市纪检监察信息工作会议，是经市纪委会研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的议题是：传达贯彻全省纪检监察信息工作会议精神，研究部署和安排我市纪检监察信息工作。前面，市纪委办公室主任邓中平同志传达了全省纪检监察信息工作会议精神，下午，大家还要听取市委办公室信息中心主任穆冬梅同志作信息写作的专题辅导和市纪委办公室作《怎样写好纪检监察信息》的辅导，以便交流经验，进一步提高信息的写作水平和对新形势下做好纪检监察信息工作重要性的认识。下面，结合我市纪检监察信息工作的实际讲几点意见。

当今世界进入信息时代，新事物、新知识、新观念层出不穷，知识的更新周期越来越短，社会各个领域的发展速度和广度比历史上任何时候都更为快捷和广泛，信息在科学决策中的价值越来越大。今年1月，中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，标志着反腐倡廉工作进入了一个新阶段。这一体系把反腐败作为一项系统工程来抓，着眼于防范，侧重于源头治理，将反腐败工作纳入到整个经济发展和社会进步的全局和整体中，从更高的角度和更深的层次来解决腐败滋生蔓延的问题。与此相适应，纪检监察信息所反馈的实践内容越来越深刻，涉及的面越来越广泛，领导决策对信息质量的要求越来越高，纪检监察信息工作的特殊地位和作用越来越显示出其旺盛的生机和活力。

(一)信息是纪检监察机关和领导干部正确驾驭反腐倡廉工作全局，实施科学决策的重要前提和基础之一。随着惩治和预防腐败体系的逐步建立，党风廉政建设和反腐败工作的领域更加广阔，各级纪检监察机关要审时度势、理清思路、科学决策，就需要大量的信息作参考。就市纪委、监察局机关和领导干部来说，主要是通过信息这一渠道，了解和掌握全市各级各部门反腐倡廉进展情况、工作中存在的问题、政策落实中遇到的障碍、基层干部群众的意见和要求等，从而在总体上更好地把握全市党风廉政建设和反腐败工作大局，正确判断和估价形势，有针对性地研究解决存在的矛盾和问题，进而科学决策，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。

(二)信息是纪检监察机关和领导干部掌握全面情况，预测工作发展趋势，指导和推动工作的重要手段。纪检监察信息工作贯穿于领导决策制定、实施和完善的全过程，能够及时反映政策执行和工作部署的进展情况，全方位地监测各地各部门工作落实是否到位，是否走样，是否有创造性。一方面，通过迅速准确地将领导机关、领导干部的意图传达到下级机关，指导和推动基层和面上的工作。另一方面，通过总结工作中的先进经验和典型，指导和推动某项工作或全局性工作。尤其是一些综合性、调研性、深层次的信息，经领导同志批示后，可直接进入决策，推动一个方面工作的开展。如，20xx年，崇信县上报了部门“一把手”不直接分管财务审批这一信息后，20xx年，市纪委将崇信县的这一做法在全市范围进行了推广，有力地约束了部门“一把手”在财务工作中的行为。

(三)信息是纪检监察机关和领导干部联系群众，服务基层，密切党群干群关系的重要纽带。随着信息工作的网络化，上情下达、下情上传、沟通左右的作用日益明显，信息工作架起了基层与领导机关、人民群众与领导干部、部门单位之间联系的桥梁。领导机关和领导干部从中了解人民群众的生活疾苦、意见建议、呼声和思想情绪等各个层面的社情民意，从而广纳贤言，解决实际问题，密切党群、干群关系。同时也有利于各地各部门纪检监察机关之间互通情况，相互学习和借鉴。近两年，我们围绕教育收费、医疗服务、医药购销、农民负担、公路三乱等与群众切身利益密切相关的问题，及时综合汇总信息，实事求是地向上反映这些方面的情况，得到了市委、市政府的重视，通过开展专项治理，使这些问题得到了较好解决。可以说，纪检监察信息已日益成为省纪委了解我市反腐倡廉工作情况的重要渠道，成为市委、市政府和市纪委、监察局掌握全市反腐倡廉工作情况的重要渠道，成为各级纪检监察机关倾听民意、了解民生的重要渠道。

(四)信息是纪检监察机关和领导干部发现倾向性、苗头性问题，解决突发事件的有效途径。信息工作贴近实际，贴近基层，贴近社会。各地各部门对发现的倾向性、苗头性问题通过信息渠道及时反映上来，就能够引起领导的关注和重视，从而掌握工作的主动权，把问题解决在萌芽状态。去年，泾川县纪委上报了关于严格落实领导外出请销假制度的信息后，市委书记王耀东作出重要批示：“下发全市各级各部门，参照执行。”按照批示要求，市纪委将这一信息及时转发全市各级各部门，有力地落实了领导干部外出请销假制度。总之，各地各部门向上级机关报送信息，就是向上级机关汇报工作。上报信息的多少、质量的高低，也是衡量一个地方纪检监察工作水平的重要标准。

二、认真分析全市纪检监察信息工作现状，研究解决工作中存在的突出问题。

近几年来，随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，全市纪检监察信息工作也取得了较大发展，一是信息工作受到各级纪检监察机关和领导的普遍重视。全市各级纪检监察机关基本上都能把信息工作放在重要位置，不断提高信息报送的覆盖面和时效性，推动全市纪检监察信息工作上新台阶;纪检监察机关的领导同志普遍认识到信息工作在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用，积极为信息工作的开展创造条件，做到了信息工作有人抓、有人管。二是信息工作制度建设不断加强。近年来，市纪委坚持用制度推进信息工作，制定了《平凉市纪检监察信息工作制度》，具体细化为信息工作责任制度、信息报送制度、重要情况必报制度、信息专报制度、限时审签报送制度、信息员配备制度、信息工作考核制度、信息通报制度、信息工作会议制度、信息工作基本保障制度等。各县区、各部门还根据市纪委的规定制定了相应的配套办法，进一步规范和促进了信息工作。三是信息报送的数量逐年增长，在指导推动工作方面发挥了积极作用。据统计，20xx年以来，各级各部门上报的各类信息近20xx条，市纪委编报下发纪检监察信息680多期1400多条，被中央纪委办公厅和省委、省政府办公厅采用50多条，去年，市纪委、监察局信息工作被市委办公室评为全市党委信息工作先进单位。各级纪检监察机关领导同志在报送的纪检监察信息上作了大量批示，指导和推动了本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

应当看到，这几年全市纪检监察信息工作领域、方式、手段等都发生了很大变化，在队伍建设、制度建设等方面取得了一定成效。我们从纵向比数量和质量有所提高，但从横向比，与先进市区还有很大差距。从省纪委采登的信息数量来看，我市位次靠后，中纪委采用信息的积分仅为0.1分。可以说全市纪检监察信息工作的形势非常严峻，各级各部门务必高度重视，认真分析和查找工作滞后的原因，研究制定有效措施，加强和改进信息工作。从工作中反映的情况看，全市纪检监察信息工作主要存在以下五个方面的突出问题。

一是信息工作力量薄弱，专职人员过少，存在“单打一”的状况。各县区确定的兼职信息员，由于承担的其他业务工作过多，主要精力放不到信息工作上;有的对全局性工作参与不多，了解不深入，撰写的信息缺乏深度和高度。纪检监察系统内关注信息、提供信息、报送信息的工作氛围不浓，信息资源的整合力度不够。

二是纪检监察信息工作制度落实不到位，存在流于形式的倾向。20xx年以来，市纪委先后印发了几项信息工作制度，应该说对纪检监察信息报送的领导责任、重点内容、工作程序等各个方面都作了规定，但落实不到位，有的县(区)报送的信息少，市直部门不报送信息，信息工作没有按制度规定的程序和内容运行。

三是报送信息普遍存在“三多三少”的问题，负面信息难以上报。各级各部门报送信息普遍存在“三多三少”问题，即：反映工作动态多，反映倾向性、苗头性问题少;单项工作多，综合性调研信息少;正面反映情况多，负面信息少。对信息的深入挖掘和综合分析乏力，就事论事，缺乏前瞻性和理论性。特别是对发生的突发性事件和负面事件等待观望，缺乏政治意识和大局意识，怕影响本地本部门的形象，有的等待事情处理，有的始终压而不报。中央纪委所办信息刊物《反腐败工作信息》、《信息要情专报》等大都以采用负面情况和调研类信息为主，积分也较高，省纪委刊登信息同样如此。如，上报信息被中央纪委《纪检监察信息》普刊采用1条计1分，被《反腐败工作信息》采用1条计10分，若经中央领导批示，加100分。负面信息和调研信息过少，是我市纪检监察信息被中纪委和省纪委采登数量较少、积分上不去、排名靠后的主要原因。

四是信息报送的视野不宽，质量不高，信息工作人员的素质有待于进一步提高。从近两年上报的信息分析看，各级各部门都能够把正在开展的工作迅速以信息形式层层上报，这类信息占上报总数的95%以上。问题是大部分信息仅仅局限于纪检监察机关内部，不善于加强与反腐败牵头部门的联系与协作，获取情况不全面，深层次的加工提炼不够。一些信息工作人员对信息撰写的要领把握不够，撰写的信息不符合信息文体，有的只有分析，没有实际情况和数据，缺乏说服力;有的仅仅罗列了不少情况、实例，或者是一堆数字，上升不到理论高度;更多的是反映的情况没有特色，体现不出独特性和新颖性。

虽然经过几年的努力，全市纪检监察信息工作在队伍建设、网络建设、制度建设等方面取得了一定成效，但仅仅是为开展信息工作奠定了一个比较好的工作基础。但是，目前我市纪检监察信息工作存在许多亟待解决的问题，有的领导对信息工作不重视，信息报送的视野不宽，质量不高，反映倾向性、苗头性问题方面的负面信息非常少，有情况、有分析、有对策的综合性调研信息也不多，这种信息工作被动运行的状况与当前反腐倡廉形势发展的客观要求极不适应。对此，我们一定要增强紧迫感和责任感，在改革开放和经济建设、党风廉政建设和反腐败工作的全局中把握信息工作的地位和作用，在建立健全惩治和预防腐败体系中找准信息工作的位置，紧贴中央和省、市委的中心工作，紧贴中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的战略部署，紧贴中央纪委和省、市纪委各个时期各个阶段的工作重点，紧贴人民群众的切身利益，用全新的视角审视和把握纪检监察信息工作，用发展的眼光研究信息工作，用改革的精神推动信息工作，充分发挥信息工作效能，为领导正确决策、推动决策落实提供优质服务，在全面、准确、及时、量化、综合、深化上下功夫，努力把我省纪检监察信息工作提高到一个新水平。

(一)切实加强对纪检监察信息工作的领导。向上级机关报送信息、反映情况，是各级纪检监察机关的一项重要职责。纪检监察信息工作做得如何，领导重视是关键。全市各级纪检监察机关的领导要牢固树立政治意识和大局意识，把信息工作摆上重要议事日程，定期研究部署信息工作，积极为开展信息工作创造良好的物质条件和工作环境，及时研究解决信息工作中出现的困难和问题。要将信息工作纳入本地本部门反腐倡廉整体工作之中，在年初的党风廉政建设和反腐败工作任务分解中提出明确要求，与其他各项工作一起部署、一起检查、一起考核。年终，要将信息工作设立为单项奖励项目，进行奖励。各县区、各部门一定要重视信息工作，明确一名领导具体负责，具体抓好纪检监察信息的报送、检查、考核和奖惩。要不折不扣地落实纪检监察信息“五个必报”的要求，不仅要报送成功的经验和做法，更要报送问题与建议。要采取得力措施解决当前存在的信息报送质量不高、时效性不强等突出问题，坚决纠正重要情况隐匿不报或报喜不报忧的不良倾向。要建立健全激励机制，充分调动纪检监察干部撰写信息、报送信息的积极性;要落实重大情况报送责任制，对干扰阻挠报送重大情况造成不良后果的，要追究有关人员的责任。在政治上、生活上关心信息工作人员，把熟悉政策法规、综合分析能力较强、文字水平较高的同志选拔到信息工作岗位上来，使信息工作岗位成为既出成果、又培养锻炼人才的基地。要加速纪检监察信息工作自动化建设，积极创造条件，在县区一级配齐必要的计算机设备，保障信息传递的及时、高效。要加强信息制度建设，认真落实《平凉市纪检监察信息工作制度》和《平凉市纪检监察信息奖励制度》，加强监督检查，对信息工作搞的好的县(区)和单位进行奖励，推进纪检监察信息工作上台阶、上水平。

(二)积极发挥办公室在信息工作中的枢纽作用。信息工作由各级纪检监察机关的办公室统一归口管理。办公室要把信息工作摆在突出位置，主要负责同志亲自抓，搞好组织协调，全面把握反腐倡廉重点工作进展情况，注意抓好突发性事件的反馈，及时发现和总结工作中形成的主要经验和做法，把信息工作贯穿于反腐倡廉各项决策形成和实施的全过程。在领导决策前，要通过信息调研，把最基层的状况、矛盾、问题、意见和建议原汁原味地反映上来;把反腐倡廉工作的成果、经验认真总结出来;把广大人民群众的情绪、心态、企盼认真梳理出来，使领导机关和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作以及经济社会发展等方面的情况始终做到心中有数，保证决断准确。在决策形成过程中，要拿出多种预案，并提供与决策内容相关的信息资料，供领导同志决策参考。决策形成后，要全面、真实、准确地反馈各方面的贯彻执行情况，尤其是执行中所暴露出的缺陷和问题，以便领导有针对性地采取措施，指导决策进一步落实或及时修正决策。办公室要在掌握足够信息量的基础上，进行加工提炼，形成信息优质产品和精品，迅速及时报送到领导机关。

(三)努力培养一支综合素质较高的信息员队伍。有一支较高素质和战斗力的信息工作人员队伍是做好信息工作的必要条件。各级纪检监察机关都要建立起能够多方位、多角度、多层次收集、加工、传递信息的渠道，各县区纪委都要配备专职信息员，形成以信息直报点为骨干、专兼职信息员为主体、上下联结、左右贯通的信息网络体系，及时、准确、全面地向上级机关提供重要情况和信息。每一个从事信息工作的同志都要充分认识新形势下信息工作对于领导决策和指导工作的重要作用，把自己的工作同党和人民的事业联系起来增强光荣感和责任感;要努力培养埋头苦干，无私奉献的精神，甘于吃苦，勤奋扎实，尽职尽责地做好工作;要增强大局观念，在纪检监察工作的全局中准确定位，学会站到上级机关和领导的角度思考和研究问题，在信息工作中能够准确体观上级纪检监察机关和领导的意图，增强信息的针对性、及时性和有效性。要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作，始终保持坚定的政治方向，学会运用辩证唯物主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力;要认真学习党的路线、方针、政策，学习中央和省、市有关领导同志的讲话精神，善于从上级机关进行决策和推动决策落实的需求出发，发现信息和鉴别信息;要刻苦学习现代科学文化知识，学习现代科技知识，学习调查研究、文字编辑、材料综合等信息工作技巧方法，不断提高自身素质和工作水平。

(四)正确处理信息报送工作中的“四个关系”。反腐倡廉工作的宽领域、高层次，决定了纪检监察信息工作的范围必然扩展到各级党委、政府工作以及社会生活和群众生活的方方面面，涵盖经济、文化、科学、教育、环境等各个领域。在信息的加工处理与报送中，要善于处理好四个关系。一是要处理好正面与负面的关系。各级纪检监察机关要增强政治意识、大局意识和责任意识，做到既要对同级党委、政府负责，更要对上级纪委负责;既要报送反映工作进度和成果的正面信息，更要报送反映倾向性、苗头性问题的负面信息。这是各级纪检监察机关的职责所在。是正视矛盾还是回避矛盾，不是一般的工作问题，而是思想路线和领导作风问题。各级纪检监察机关务必从政治上认清这个问题。二是要处理好数量与质量的关系。要坚持信息质量第一、数量与质量并重的原则，在确保一定数量的基础上，不断提升信息质量。在这里特别强调，县区纪委每月向市纪委报送信息不少于8条，市直单位和委局机关各室向市纪委报送信息每月不能少于1条。各级各部门在多方收集信息，加大信息报送量的同时，必须狠抓信息报送质量。要善于在众多的信息中，搞好综合加工，善于透过事物的现象，抓住事物的本质，挖掘信息的深层次价值。各县区纪委每年至少要报送2篇以上综合性、分析性、建设性的调研信息。要把那些带有苗头性、倾向性的问题以及具有预警性、前瞻性的信息及时反映给领导，并做到有情况、有分析、有建议。三是要处理好局部与全局的关系。纪检监察信息不仅要反映各地各部门落实中央、国务院、中央纪委和省委、省政府、省纪委和市委、市政府、市纪委关于反腐倡廉工作决策的经验和做法，更要反映落实中存在的问题和不足;不仅要反映本地本部门的情况，也要反映兄弟县区、部门的成功经验;不仅要反映国内反腐败斗争发展态势，也要反映世界反腐败斗争发展的趋势;不仅要密切关注纪检监察工作，也要密切关注关系经济建设、改革开放和党的建设、政权建设的重大问题。从而使领导同志站得更高，看得更远，更好地驾驭工作全局。四是要处理好主动与被动的关系。要经常研究中央和省、市委各个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点，善于从文件以及会议精神中了解纪检监察的工作意图，从中把握各级纪检监察机关对信息的需求，善于从客观情况的变化中分析各级纪检监察机关的工作思路，从中捕捉各级纪检监察机关的信息关注点。要主动深入基层、深入群众、深入社会，加强调查研究，捕捉社会生活中最有价值的“闪光点”，从而做到上情下达和下情上传，以信息为媒介，减少工作的盲目性，不断增强工作的针对性和指导性。

同志们，做好新形势下的纪检监察信息工作意义深远，任务艰巨，责任重大。我们要振奋精神，迎难而上，勇于创新，创造性地开展工作，努力把我市纪检监察信息工作提高到一个新水平。

共

3

页，当前第。

3

页

1

2

3

县委书记全县安全生产工作会议暨县安委会第一次全体会议讲话稿

一个地方的经济、社会要发展，最重要的的抓手是依靠项目建设，**的发展离开了城市建设项目，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县农民建房管理座谈会上的讲话，希望大家喜欢。

同志们：

经过一段很长时间的酝酿和准备，今天上午县委、县政府组织召开全县农民建房管理工作会议。会议的规模很大，请了全县乡镇书记、乡镇长、分管领导、自然资源和规划所长和全县***多名村委会居委会支部书记参加，这是近几年来县委、县政府召开的规模最大的一次会议。这说明了什么?说明了规范农民建房管理工作的重要性;说明了要抓好农民建房规范管理，村委会、居委会基础工作的重要性。市委常委、县委***书记十分重视，专门做出了重要批示。***部长、***副县长、县自然资源和规划局*局长分别就如何做好这项工作作了很好的讲话和发言，请同志们深刻领会、认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、农民建房管理事关**发展大局，必须高度重视。

人多地少是我国的一个基本国情，实行最严格的耕地保护制度是我国的一项基本国策。党的十八大以来，党中央、国务院先后出台了5个有关加强土地管理的规范性文件，构建了最为严格的土地管理法规和政策体系。从前几年开始，国家对各类建设用地包括项目用地实行了最严格的卫星监测、风险预警和严格的问责制度。为转变经济发展方式，中央政府运用三大手段对地方各级政府经济行为实行宏观调控：第一个手段是严格的土地政策，第二个手段是严格的信贷政策，第三个手段是严格的环境影响评价制度。为了用好土地供应宏观调控政策，国家采用最先进的卫星监测手段监督各个地方土地使用的情况。

1.农民建房管理事关巨大的问责风险。前几年，上级政府对下级政府的土地监督手段，仅限于项目用地上，就是在城市建设项目、工业建设项目、重大基础设施项目的用地上。从今年开始将在对项目用地严格监测的基础上延伸到对农民建房用地的监测，将农民建房的用地监测等同于城市项目用地的监测。事实证明，这个决策是非常正确的。**每年农民建房约*****栋，光农民建房一年占地大概****亩，而省市政府下达给**每年的建设用地指标仅为***亩，加上省重点调度的项目也不足****亩，农民建房用地面积远远大于项目建设用地面积。将农民建房用地和项目建设用地同样管理，目的是通过对农民非法建房用地情况和项目违法用地的情况来测算一个县或一个地区违法用地的总量。以此来作为一个县或一个地区总的建设用地供应量的重要参考依据，作为对一个地方干部履行自然资源和规划资源工作督查问责的重要依据。如果农民违规建房不管理好，意味着我县超过一半的用地是违法用地，违法用地比例超过**%就要问责，**个乡镇不做好农民建房的管理工作，就意味着面临巨大的问责风险。

2.农民建房管理事关重大项目实施。上级政府对下级政府的建设用地规模与规范用地相挂钩。一个地方的经济、社会要发展，最重要的的抓手是依靠项目建设，**的发展离开了城市建设项目，离开了基础设施建设项目，离开了工业项目，就成了一句空话。为了推动**经济社会高质量发展，县委、县政府谋划了一批重大项目，可用这样几句话概括：第一，要迅速开工建设**湖东岸旅游公路，进一步拉近**和省城南昌的时空距离，快速接受省城**的辐射。第二，开工建设九景衢铁路，结束**不通铁路的历史，下半年将正式动工。第三，开工建设**港，要重现**作为赣东北地区水上交通枢纽的繁华盛景。第四，大力推进无人机基地项目建设，使航空工业成为**经济发展的生力军。第五，要大力推进空气能发电和风能发电项目，使**成为未来重要的新型能源基地。这些项目的实施将使**经济和社会事业的发展迈出一大步，而这些项目最重要的瓶颈就是土地。因此请在座的县乡村三级干部都要从**的发展和未来考虑，高度重视农民建房管理工作。

3.农民建房管理事关城乡建设品位和社会和谐稳定。**农民建房管理的乱象令人触目惊心，在管理当中的缺位和错位现象相当严重，严重影响了城乡居民的生活环境，严重影响了农村居民幸福指数的提高。长期以来，我县农民建房基本处于无序、无规矩状态，由此产生了一系列经济和社会问题，特别是鄱中和鄱南地区，乱象十分突出，除**和**同志提到的危害之外，我认为还有几点。第一个危害，农民建房违规乱象是**规划实施过程中最重要的障碍之一。前不久，县政府委托的曾为**县城做控制性详细规划的同济大学工程师与我交流，表示**的建设现状严重背离了当时的控制性规划，主要原因就是县城周边几个村的农民违规建房问题。第二个危害，周边农民建房的乱象严重影响了**城市建设的品味。第三个危害，农民建房存在的乱象使城市建设成本居高不下。第四个危害，农民建房乱象严重践踏了**的社会公平正义，影响了**的和谐稳定。

4.农民建房管理事关农村居民的幸福。农民建房管理乱象致使农村交通成了严重的问题，堵车现象严重，致使房屋朝向各异、影响农村整体美感;致使相邻房屋标高不一，形成落差;通风、采光都有影响。这些问题都事关农村居民居住环境，事关幸福指数。省委省政府每年分配给**200多个美丽乡村建设的指标，各乡镇和村委会争取美丽乡村建设点的劲头很足，但是农民建房管理不到位，新建设的村庄若干年之后又要进行改造。

**农民建房管理问题事关**的发展大局，到了非抓不可的地步，抓不好上对不起中央，下对不起**历史和**的子孙后代。全县上下要统一思想，以最大的决心，最大的力量，严格规范农民建房，这是县乡村三级十分紧迫、十分艰巨、十分重要的一项工作任务。

二、农民建房管理要抓准重点，必须形成良好的工作机制。

随着经济的发展，农民收入的提高，受好面子的民风民俗影响，农村农民有几个儿子就要建几栋房子的现象普遍存在，**农民建房是个刚性的需求。调查显示，一年****栋的农村建房需求可能持续多年，按平均每栋花费**万元，**每年光农民建房投入有**个亿。怎么样把这么大的一笔投资管好，怎么样把它当作改善农村居民生活条件的大事来抓好，是我们县乡村三级干部必须认真思考的问题，不管好就是失职，会造成巨大的社会财富浪费。现在各级政府都在精简行政审批事项，中央政府****多项要削减三分之一以上，但农民建房仍然是一项重要的政府行政审批事项，这是我们管好农民建房的抓手。针对**的实际，农民建房管理工作，重点是抓好以下几项工作：

1.做好农民建房专项规划。刚才***副县长提到规划是个很大的概念，但是农民建房专项规划是个非常基础的工作，也是一项非常简单的工作。农民建房专项规划着重要考虑四个问题，第一是建在哪里的问题，我们要引导农民集中建房。第二要考虑农民建房的统一朝向和建设高层。第三要重点考虑道路怎么安排。第四是农民集中建房点的基础设施。乡镇党委、政府和村委会要下决心把农民建房专项规划编制出来。田畈街莳山分场排楼村是目前全县农村规划当中最值得大家学习的。莳山排楼这个地方目前的建设情况比田畈街集镇还要漂亮，那里的村民幸福指数很高。我希望各个乡镇都应该组织村委会书记、村主任到牌楼去看看，要向牌楼的支部书记学习。牌楼为什么建得这么好，就是规划得好。

2.严格规范审批。管好农民建房，不是不让农民建房，而是更好的服务农民建房，更好的建设美丽乡村。不能因为农民建房难管，而设立不合理的门槛，这与执政为民的理念背道而驰。首先，要在做好专项规划的基础上，对如何规范农民建房的审批程序做明确的规定，全县各个地方都必须严格按照审批程序办事，这个不能越雷池半步。其次，在严格规范审批的过程中要特别注重约束农民建房者的行为。怎么约束，双方签订协议。只有通过这样一种手段，才能把我们政府对农民建房的各项规范管理落实到位。三是在规范审批过程当中要严格规范农民建房收费。坚决不能乱收费，要严格规范收取农民建房占领耕地的占补平衡费、农民建房的保证金，这个一定要收到位，对达到要求建房的就把保证金退还人家。

3.十分注重日常的监管工作。建房行为与别的行为不一样，一方面它是显性的，农民建房一定是暴露在外的;另一方面这种行为是一个长期的过程，乡、村两级只要注重日常监管，就一定能管好。关键是要把握处理问题的及时性，把矛盾和问题处理在萌芽状态。如果等到违章建筑建到一层、两层，再去拆房子，就会使矛盾加剧。

4.坚决打击违法违规建房行为。乡镇人民政府是农民建房管理的责任主体。一些违法违规建房的人和事，乡镇党委政府应该理直气壮的履行监管职责。不是没有执法权，不能一出现农民违规建房就申请自然资源和规划局来强制拆除，这是错误的想法。对于乡镇贯彻执行有关规定对违法违规农民建房进行拆除，县有关部门和单位应该组织力量予以配合。4月16日，金盘岭镇党委政府在县有关部门的大力支持下，组织镇、村两级干部对辖区内的违法违规建房进行了强制拆除，这引起了强烈反响，起到了震慑惩戒作用。县委、县政府对金盘岭党委、政府给予表扬。

三、农民建房管理任务艰巨，必须加强领导，强化责任。

严格农民建房管理是**一件必须积极稳妥推进的大事，是对县、乡(镇)党委、政府执政能力的重大考验。我们要加强领导，精心操作，加强督促考核，确保各项工作落到实处、取得实效。

1.落实管理责任。各乡镇、各有关部门要把规范农民建房管理工作摆在十分重要位置，高度重视，高位推进。乡镇党委、政府是农民建房管理的责任主体，乡镇党委书记为第一责任人，乡镇长是主要责任人，特别是要对自然资源和规划所干部职工，对各个村的党支部书记、村委会的干部要落实责任。各有关部门特别是自然资源和规划等部门要认真履行农民建房规范管理的重要责任，在全县范围内形成规范农民建房的强大合力。

2.严格责任追究。农民建房管理事关**的发展大局，要做好这项工作必须要求县、乡(镇)、村三级干部认真履行工作责任，约束工作行为，保障县委、县政府提出的目标任务、目标措施能够贯彻落实到位。要加大问责力度，确保各项要求落到实处。这项工作是非常重要的工作，要求各级乡镇党委书记反应要快，要有政策敏感性。在这里，我要特别提出，做好农民建房的规范管理，基础工作非常重要，村级基础工作十分重要，村委会、居委会党支部书记十分重要。全县***多个村委会、居委会的干部是县委、县政府各项决策部署落实的重要依靠对象，这支队伍绝大部分同志工作是认真的，工作是负责任的，但是确有部分村级干部官本位的思想太严重，权力欲望太强，是当前农村各项政策部署不能落实到群众当中、是农村社会稳定的重要隐患。希望这些同志能够好自为之。对在农民建房管理工作中不认真履行责任，失职渎职的，要严肃处理。有关部门要做好规范农民建房的考核工作，运用好考核结果，一方面要作为对村级干部考核晋升、转事业编的重要依据，另一方面要与国家现有的土地开发、美丽乡村建设、公路建设等政策相挂钩。

同志们，农民建房管理是一项长期而艰巨的任务，意义重大，影响深远。我们一定要以对子孙后代的福祉负责、对**的未来负责的态度，勇于担当、真抓实干，把这件事情办好办实、办出成效，使**的农民建房走上规范化、制度化的轨道，为实现**由人口大县、地域大县向经济强县的高质量跨越作出应有的更大贡献!谢谢大家!

县委书记全县安全生产工作会议暨县安委会第一次全体会议讲话稿

在医疗卫生改革上，要稳步推进县级公立医院综合改革，深入开展医共体建设试点工作，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县深化改革会议上的讲话稿，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们在这里召开县委深改会议，主要任务是学习传达中央深改委、省委深改委和市委深改委有关会议精神，审议有关改革文件，回顾总结去年改革工作，研究部署今年改革重点任务，动员全县上下思想再解放、改革再深入、工作再抓实，在更宽领域、更深层次、更高水平上推进改革，不断推动我县全面深化改革工作再上新台阶。

下面，我就抓好今年的改革工作，讲四点意见。

第一，要高举改革旗帜，增强改革自觉。

20xx年3月，中央把全面深化改革领导小组改为全面深化改革委员会，充分体现了党中央致力于全面深化改革的坚定决心和强大力度。深改组改为深改委以来，xxx先后主持召开了x次会议并都作了重要讲话，对新时代的改革工作提出了更加明确、更加具体的要求。省委xx书记在省委深改委一次、二次、三次会议，市委xx书记在市委深改委一次会议，分别对做好省、市改革工作进行了详细部署。县委将全面深化改革领导小组调整为全面深化改革委员会，既是对标中央和省委、市委要求，更是加强改革工作领导的一项重要举措。

全县各级领导干部要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，深刻领会把握当前和今后一个时期全面深化改革的重点任务，全力把全县改革工作推向深入。要进一步强化改革落地的深度，加快改革时序的进度，提升改革设计的精度，确保上级各项改革部署在我县落地生根、开花结果。最近出版的《xxx坚持全面深化改革》一书，是xxx论述全面深化改革的理论集成，是我们抓好改革工作的重要法宝。大家务必联系我县改革实际学，联系本职岗位学，带着问题学，学懂弄通做实，并用其指导改革攻坚、提高改革成效。

第二，要保持改革定力，突出改革重点。

实践充分证明，全面深化改革是决定我县命运的关键一招，是加快跨越赶超的治本之策。我们要将全面深化改革进行到底，紧紧围绕县委“一三四”目标思路，全面发力、多点突破、纵深推进，为推进我县高质量跨越式发展拓展空间、赢得主动。

一是要聚焦根本性全局性抓改革。在党的建设制度改革上，要深入推进基层党组织“十有”规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，使每个党支部都成为党的“活跃细胞”、坚强堡垒;要总结提升xx镇创建村(居)乡村振兴综合功能核心区经验做法，积极探索党建引领乡村振兴有效机制。在“放管服”改革上，要扎实推进“五型”政府建设，推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，加快推进投资项目“多测合一、多评合一、多审合一”，将审批时间再压减20%以上，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。

二是要聚焦经济高质量发展抓改革。在经济体制改革上，要创新投融资体制机制，纵深推进城投集团、旅投集团企业制度改革，用市场化方式融资妥善化解政府债务，撬动更多金融资本、社会资本投入六大攻坚战重大项目建设、乡村振兴;要围绕加快推进智能制造首位产业，探索建立项目落地专业服务团队，确保智能制造产业项目早落地、快推进、见成效。在农业农村改革上，要完善稳定脱贫长效机制，将做好脱贫攻坚后续扶持和巩固提升工作与全面推进乡村振兴有效衔接起来，实施脱贫攻坚“十大巩固提升工程”，确保贫困群众收入稳定增长、脱贫质量稳步提升、乡村面貌持续改善;要整合资源、以点串线、以线扩面，着力打造xx、xx、xx一体化开发、连片式发展的乡村振兴先行示范区;要深入推进脐橙生态复产体制改革，建立一体化复产管控机制，重点要抓好xx、xx等生态复产示范区建设，稳步有序推进脐橙复产，恢复脐橙产业雄风。

三是要聚焦民生福祉抓改革。在教育综合改革上，要继续巩固义务教育基本均衡发展成果。在医疗卫生改革上，要稳步推进县级公立医院综合改革，深入开展医共体建设试点工作，加快实现分级诊疗。在生态文明体制改革上，要探索建立生态保护修复长效机制，打造山水林田湖草生态保护修复“样板”。

第三，要弘扬改革精神，破解改革难题。

改革涉及利益调整，甚至可能会动别人的“奶酪”，必然会遇到“绊脚石”“拦路虎”。我们要弘扬不畏艰难、奋勇争先的改革精神，在逢山开路、遇水架桥中破解改革难题，让各项改革政策真正落地见效。

一是要在吃透上情、掌握下情中唱好“地方戏”。要对上级的文件、意见，一字一句地用心研读、揣摩，准确全面把握工作的战略意图和核心本质，并把上级精神与我县实际创造性地结合起来，研究制定科学的政策决策和工作举措，确保上级的改革决策部署落到实处。比如，农业农村改革上，市里提出把蔬菜作为农业的一项主导产业来抓，并安排落实了相应的种植任务。我们在贯彻落实中，可以将黑木耳种植纳入其中，切实解决好我县农业实际用地少、群众发展产业单一问题。要与上级协调好，发展食用菌是我们的优势，用大棚种植食用菌是一条路子，特别是现在省里提出要发展循环农业。

二是要在发现问题、解决问题中钉牢“铁钉子”。要奔着问题去、追着问题走、盯着问题改，以“钉钉子”精神，抓好各个改革事项。比如，在乡(镇)建设管理方面，要探索建立乡(镇)行政综合执法大队，推动基层执法重心下移、提质增效，切实解决“看得见的管不着，管得着的看不见”等一系列问题。在生态综合执法方面，要深入分析当前工作中存在的问题，全力突破监管协调、执法授权等节点难点，纵深推进生态综合执法体制改革。

三是要在总结提升、打造示范中推出“新样板”。要对我县有基础、有优势的工作进行深入挖掘，加快研究推出一批具有我县特色的重大改革举措，让更多的改革经验、改革案例得到省、市认可。比如，要持续深化电商产业园管理体制改革，加快构建电商大数据平台，力争全国电商扶贫现场会在我县召开，全力打造电商扶贫示范县、国家级电子商务示范基地。又如，要深化xx景区管理体制改革，全面提升景区管理、服务水平，举全县之力办好首届xx国际旅游文化节，引爆旅游产业实现井喷式发展，力争今年成功创建国家5a级景区，全力把xx打造成为xx第一名山。

第四，要增强改革韧劲，狠抓改革落实。

一是要耕好改革“责任田”。各领衔县领导严格按照“四个亲自”要求，对照目标要求和时间节点，领着大家干、做给大家看，确保改革一抓到底、抓出成效。各专项小组要分兵把守、守土有责，加强重点改革事项的研究谋划和相关政策的衔接协同，切实抓好本领域改革工作。各部门单位特别是牵头单位的主要负责人，要牢固树立“一把手抓改革、改革抓一把手”的理念，切实当好改革的行动队长、施工队长。县委改革办要当好参谋、做好服务，加强统筹协调，加大工作力度，确保县委改革决策部署推一项、改一项、成一项。

二是要唱响改革“主旋律”。要，深入挖掘我县改革的好经验、好作法，发出我县改革声音、讲述我县改革故事、推介我县改革品牌，为全县改革工作凝聚正能量、营造好氛围。我县杰出乡贤回来后，有个很大感触，那就是我县的名声越来越大。过去讲到我县，大家联想到的就是安源，因为有“我县工人大罢工”。过去xx的名声比xx的名声大，而现在反过来了，大家都知道我县，我县xx是香港饮用水xx的源头，特别是近年来我县的交通基础设施等越来越好，在外的美誉度更高了。

三是要用活改革“指挥棒”。强化督查问效，盯住改革任务“深督”，瞄准责任主体“严督”，聚焦重点难点“真督”，突出点面结合“实督”，确保改革方向不偏离、改革任务不落空。对改革工作中不作为、慢作为、乱作为的人和事，要抓住典型、严厉追责、严肃问责。

同志们，“惟改革者进，惟实干者成”。让我们站在新的历史起点上，重整行装再出发，接力探索、接续奋进，以更高站位、更大决心、更实举措把全县改革工作推向深入，奋力书写新时代全面深化改革工作新篇章!

纪检监察工作会议讲话材料

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全市纪检监察工作会议和县委工作会议精神，回顾总结上半年工作情况，查找差距，认清不足，进一步动员和激励全县广大纪检监察干部以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，认真做好下半年各项工作，全力冲刺全年总目标，推动各项工作“走前列”。刚才，太明书记传达了全市纪检监察工作会议和县委工作会议主要精神，部分科室和纪检监察机构负责人作了很好的交流发言，希望大家认真学习，深刻领会，并结合自身实际，抓好贯彻落实。

今年以来，全县各纪检监察机构在县委、县政府和上级纪委的正确领导下，扎实工作，开拓创新，全县纪检监察工作取得了较好成效，主要表现为五个突出：

(一)突出监督检查，服务经济社会发展目的更加明确。一是加强监督检查。开展以中小学校安工程、土地增减挂钩、万顷良田项目专项审计、万诚国际广场遗留问题处置落实情况等专项执法监察项目16个，发现问题71个，下达监察文书7份，纠正整改问题66个，处理处罚违规单位和个人18个。采取多种方式开展机关作风建设情况明查暗访，上半年，已开展明查暗访6次，督查会风会纪56场次，查处违反机关作风行为近30人次。二是强化责任追究。对照“平原林海、美好乡村”建设、全县经济社会发展“50项重点工程(工作)”等重点工作，严查“不落实、慢落实、假落实、低水平落实”的人和事，先后两次公开通报23人，其中党纪、政纪处分19人，涉及乡科级干部4人。三是加大曝光力度。将查处的典型案例制作成专题片在县委工作会议上进行曝光，进一步增强查处涉软案件的威慑力和影响力，上半年，共播放典型案例5个，涉及违纪人员22名，取得了良好的警示效果。

(二)突出教育防范，干部廉洁自律意识显著增强。一是集中开展“警示教育月”活动。组织全县5000余名党员干部集中观看全市农村基层典型案例展览及警示教育片《警钟在农村基层敲响》，签订《勤政廉政承诺书》并现场举行公职人员宣誓活动。二是深入贯彻《廉政准则》有关规定。通过短信平台发送廉政短信3000余条，利用市民广场大屏幕、电视台字幕等媒体滚动宣传《廉政准则》，形成积极参与、共同监督的浓烈氛围。上半年，党员干部主动上交现金、有价证券等，折合人民币21.58万元，同比增加63%。三是扎实推进“双约谈、双报告”工作。按照县委要求，对全县80个部门(单位)“一把手”开展以贯彻落实党风廉政建设责任制、党内监督、机关作风建设、廉洁自律有关规定执行、厉行节约等五个方面为主要内容的约谈工作，通过约谈，共发现基层党风廉政建设中存在的4类17个问题，提出工作建议49条。

(三)突出制度建设，权力阳光运行工程深入推进。权力阳光运行工程实施以来，各部门(单位)开展了40余项创新工作，如开通涉农权益阳光网站及“96196”交通服务热线平台，实施支农项目资金“三审两问”制度，实行乡镇“三集中、三到位”行政审批制度改革等。截至目前，全县2350项各类行政审批权力精简压缩到1404项，压缩了946项，行政审批时限平均压缩1.5天。对新办企业实行工商、质监、税务三证联办，将原先15个工作日才能办结的手续缩减为5天。85个部门(单位)已建立政务公开平台，78个部门(单位)已开通政务微博，五大行动计划104个工作子项目已完成93个。市委缪书记在年初市委扩大会上对我县权力阳光运行工程给予了充分肯定。

(四)突出执行意识，落实文化主题教育成果丰硕。在县委的正确领导下，“发扬杨树精神，弘扬落实文化”主题教育活动的宣传发动、查摆不足、落实整改、巩固成效四个阶段已按照序时进度高质量完成了各项任务，圆满实现了预期目标。活动中共征求意见和建议392条，查摆“四类”落实不力问题738个，制定整改措施2300余条，制定制度规范413个，活动的开展受到了《江苏卫视》、《中国纪检监察报》、《新华日报》等多家媒体的关注。为保障活动顺利开展，我们共开展监督检查39次，发现问题207个，下发督查通知47份，查处落实不力典型19件，涉及党员干部42人，其中副科级以上干部12人，活动取得了实实在在效果。

(五)突出案件查办，惩治腐败工作力度不断加大。一是高度重视信访举报工作，迅速办理并及时回复《泗阳民意网络直通车》、网上泗阳《网络问政》等网络投诉57件，解答群众关心的热点难点问题65个。创新建立乡镇(街道)、机关“视频接访”互动平台，目前相关硬件设备已全部安装到位并投入运行。二是严肃查处重点领域和关键岗位腐败案件，着力查办损害群众利益、贪污受贿、失职渎职案件，上半年，全县共受理信访举报249件，立案处理98件，党政纪处分80人，其中乡科级干部9人，移送司法机关5人，挽回经济损失2100余万元。三是高度重视案件审理工作创新，创新实施“乡案县审”机制，实行《案件质量通报制度》，规范了案件审理程序，保证了案件质量。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些问题和不足：一是效能建设方面。上班时间上网玩游戏、qq聊天、看视频、听音乐等行为仍时有发生，仅6月21日的明查暗访中就发现此类问题22例，涉及13个部门(单位)。7月20日的明查暗访，又发现8例。二是招商引资方面。上半年，委局招商引资工作不容乐观，虽然有签约项目，但开工项目尚未突破。主要原因是掌握的招商线索不多、有价值项目储备较少;招商引资主动性不足，外出招商次数相对较少;少数同志招商积极性不高，认为招商引资工作事不关己;部分同志对本县招商引资优惠政策缺乏了解。三是市纪委目标考核方面。从全市纪检监察工作会议上各县区目标考核自评情况看，11项指标，我们有8项工作位列后三位，其中居于末位的多达5项。和其它县(区)横向比较，我县自评分317.4分，距离第一名宿豫差了近20分，比第二名沭阳少2分。四是队伍建设方面。一些与领导要求、群众期盼不相符的问题依然存在：有些同志纪律意识淡薄，原则性不强;有些同志工作作风不实，抓工作缺乏激情，应付了事;有些同志争先意识不强，竞争动力不足，对工作争先进位缺乏信心和决心;有些同志创新意识不强，满足于老经验、老办法，对新形势、新问题、新要求缺乏调查研究思考，缺乏有效的应对手段和措施;极个别同志对自身要求不严，廉洁自律意识不强等等。

以上问题，需要我们在下一步工作中引起足够重视并认真加以解决。下面，我根据县纪委会研究意见，对下半年工作讲四个方面问题：

一、深化主题教育活动，加强机关效能建设，不断优化全县经济发展软环境。

在6月30日召开的全县“发扬杨树精神、弘扬落实文化”主题教育活动总结大会上，县委李书记代表县委高度肯定了全县主题教育活动成效，并对持之以恒地推进主题教育活动提出明确要求，县纪委监察局作为活动的牵头组织部门，使命光荣、责任重大，必须继续发扬精益求精、勇争一流的优良传统，把全力推进四大行动计划，深化主题教育活动作为优化全县经济社会发展软环境的主要抓手，抓紧抓好，抓出实效。

(一)快速启动“作风优化”行动计划，营造良好发展环境。作风优则事业兴，深化主题教育活动工作意见将于近期提交县委会讨论通过后下发，要通过持之以恒地开展“发扬杨树精神、弘扬落实文化”主题教育活动，进一步优化全县机关作风。一要督促全县各级党组织和广大党员干部牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭干事作风。要牵头财政、审计等部门通过定期专项检查、现场督查、明查暗访等形式，对各单位执行情况进行督查督办，对督查中发现的问题坚决予以纠正，对违反厉行节约有关规定的单位和个人进行通报，并对相关责任人进行问责。近期，要从快查处一批典型案例，在全县公开曝光。二要加强机关作风建设，常态检查每月不得少于1次，集中检查每季度不少于1次，对明查暗访情况每季度通报一次，遇重要情况要及时通报。三要从8月份开始，按照县委李书记要求，每月两次随机抽查15名乡镇党政正职和机关正职“五个一律”执行情况，重点检查外出是否严格履行请假手续、工作日午间饮酒、手机24小时畅通等情况。尤其是工作日午间饮酒，如有哪个部门(单位)有工作人员因午间饮酒被查处，在年底纪检监察绩效考核评先评优中“一票否决”。

(二)大力推动“效能提升”行动计划，实现工作提速提升提效。高效率是促发展的关键。一要进一步加强对重点部门、热点岗位负责人的专项评议工作，扩大评议结果的社会公开范围，强化政行风评议的结果运用，不断提高落实水平和工作效率。二要把群众普遍反映的热点问题作为纠风治乱的工作重点，围绕省纠风办确定的六个重点领域开展专项治理工作，达到深入治理、同步推进的目的，真正实现纠建并举的良好效果。三要大力优化软环境监测制度，将已建立的10个软环境监测点和10名软环境监测员扩容扩编，扩大监测范围，延伸监测触角，提升监测效果。四是县软建办要迅速在电视台和《泗阳快报》分别开设《热点透视》专栏，每月一期。专栏要曝光和剖析相关部门(单位)存在的不落实、慢落实、假落实、低水平落实的反面典型，宣传推介招商引资功臣、帮办服务能手和项目建设标兵，追踪报道网上泗阳、网络民意直通车、《效能泗阳?政行风热线》等平台反映的热点问题，解剖政风行风评议连续垫底或机关作风建设停滞不前的部门(单位)，要把《热点透视》打造成泗阳人自己的“焦点访谈”。

(三)聚力实施“典型培育”行动计划，放大正面示范效应。充分发挥正面典型的带动引领作用。要通过实施“增强实效”行动计划，切实转变过去抓作风建设时批评检讨多、表扬嘉奖少，反面典型多、正面典型少的现象，下大力气发掘干部队伍中的勤廉典型，宣传报道他们的感人事迹，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。此项行动计划主要是开展好“向人民汇报、请人民评议”电视直播活动及“落实之星”先进集体和先进个人评比竞赛活动。“向人民汇报、请人民评议”电视直播活动的关键是要做好汇报单位选择及“面对面”质询、“点对点”提议和“现对现”打分活动。以“比落实作风，看取信于民的实际行动;比落实本领，看与时俱进的创新举措;比落实成效，看创先争优的工作实绩”三比三看为主要内容的“落实之星”先进集体和先进个人评比竞赛活动，每年举办一次，年初启动，年底终评。要督促各部门(单位)通过“名师、名医、名护、首席员工、巾帼建功、技术能手、致富能手”等多种荣誉称号的评选竞赛活动，多方位策应“落实之星”先进集体和先进个人评比竞赛活动。

(四)精心组织“督查问责”行动计划，严厉治庸治懒治散。治庸重在问责。要进一步抓好各项投诉举报的受理，从严查处损害经济社会发展环境的人和事，公开曝光一切影响行政效能的典型案例，把查办涉软案件作为对执法人员最大的教育。据报道，20xx年，湖北武汉开展了以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的“治庸问责”风暴，一年间，问责干部800余人，平均每天有两人被问责，该市的“电视问政”栏目，收视率一度超过同期热播电视剧。打造一流发展软环境，必须出重拳、下猛药，委局近期将结合主题教育活动，出台一系列强有力的工作举措，在全县掀起一轮效能革命“风暴”，并使之常态化、制度化。

二、融入经济发展大局，坚定不移招大引强，推动招商引资工作取得新突破。

招商引资是加快经济发展的客观需要，也是提前一年建成全面小康的有效保证，开展好招商引资工作纪检监察干部义不容辞，责无旁贷。全县各纪检监察机构和广大纪检监察干部，要牢固树立“一盘棋”思想，积极投身经济建设主战场，把做好招商引资和服务帮办工作作为服务发展的切入点和落脚点，以招商引资工作实绩，充分体现和展示纪检监察干部能力和素质。

(一)咬定工作目标，确保完成任务。做好招商引资工作，首先要明确全年目标任务。今年，县委、县政府给我们下达的任务是，年内完成亿元以上签约项目1个，亿元以上开工项目1个，竣工工业项目固定资产投资额8000万元，实际到账外资300万美元。由县纪委牵头的第七招商团任务是，亿元以上签约项目3个，开工2个，竣工固定资产投资额2亿元，外资500万美元。招商引资工作实绩是当前县委、县政府对各部门(单位)考核的重中之重，招商引资成绩的好与坏，不仅关系到单位年底考核位次，更关系到在座各位同志的政治前途与经济待遇。面对严峻的招商形势，我们要紧紧咬定目标任务，增强时间观念、强化目标意识、落实关键措施，既要发扬“四千四万”精神(千辛万苦、千山万水、千言万语、千难万险)，对客商，一个一个去见，对企业，一家一家去跑，对项目，一个一个去盯，“不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕丢面子”，锲而不舍，紧跟不放;更要善用巧劲，充分发挥自身优势，创新招商思路，降低招商成本，提高招商成功率，确保全面完成全年招商引资目标任务。

(二)强化组织领导，实行全员招商。新的委局领导班子分工文件已经下发，明确由广春书记牵头负责委局招商引资工作，家龙具体分管招商引资工作，其他班子成员共同参与。下半年，我和广春、家龙以及维亚、振宇、张浩同志要把招商引资工作作为当前压倒一切的中心工作，把主要精力投入到招商引资工作中来，要主动外出招商，轮流带队招商，确保招商引资工作领导有力，高位推动。招商引资工作是全委的工作重心之一，不能仅仅依靠领导班子来抓，每一名纪检干部都要为招商引资出谋划策、尽心尽力，只有全委上下“一盘棋”、群策群力齐招商，形成强大的招商合力，才能推动委局招商引资工作不断取得突破。同时，广春书记还要统筹协调好第七招商团的招商引资工作，做到资源共享、信息共通，形成团队招商的合力。要督促各成员单位把招商引资工作摆上重要位置，切实做到“走出去、引进来”。

(三)完善推进机制，突出考核奖惩。要建立起有效的工作推进机制，确保招商引资工作有序、高效推进。坚持每月召开一次招商团工作例会，由招商团各成员单位、协作单位负责人汇报本单位招商引资进展情况和下一步工作打算。每周进行一次委局招商引资会商，排定招商线路，确定招商目标，保证每周至少有一名委局领导带队外出招商，确保每周都有推进成效。推行更加鲜明的招商引资奖惩机制，对在招商引资方面贡献突出的同志，坚决在本委提拔重用或向县委重点推荐，并加大物质奖励力度，重点突出对第一引资人的奖励。坚决以科学的推进机制、公平公正的奖优罚劣措施，推动委局招商引资工作健康、持续、深入开展。

(四)盘活招商资源，提升招商绩效。要认真研究招商规律，把握招商特点，准确掌握招商引资考核办法各项要求，了解熟悉招商引资各项优惠政策，如电费、水费、气费等等，了解全县各个园区承接企业的能力，做到知己知彼、准备充分。要充分盘活现有资源，重点突破现有招商线索，当前要紧盯双闽新能源、沃达行太阳能发电、华海轴承、龙峰纺织及城南汽车4s店等项目，及时跟进、紧密对接，争取项目早签约、早落户、早投产、早达效。对已落户的海欣申禾、晶鼎新能源等企业，要不遗余力的做好帮办服务工作，支持企业追加投资、做大做强。要做好“以商引商”工作，充分发挥客商手中线索多、资源多的优势，注重与客商的联系和沟通，强化服务，加深感情，增进友谊，使客商乐意推介泗阳，主动介绍招商线索，形成落户一个引来一批的连锁效应。

三、紧盯全年目标任务，强化争先领先意识，确保在全市目标考核中“走前列”。

目标引领行动，态度决定高度。全县各纪检监察机构和广大纪检监察干部只有始终坚持争先领先的目标定位，持续保持实干快干的工作状态，才能引领全县纪检监察工作不断创造新的业绩，才能确保在市纪委全年目标考核中实现“保二争一”工作目标。

(一)在思想上高度重视市纪委目标考核工作。今天已经是7月28日，离年底只有5个月时间，市纪委目标考核时间在12月中下旬，距今天只有130天左右时间，可以说，时间紧迫，形势严峻，压力很大。这次各县区考核自评就很能说明问题，当然，这些只是自评分数，各县区的具体情况可能还会有较大变化，但客观形势比较严峻已是不争的事实。我们少数同志争创全市领先的信心和决心还很不足，有的存在举棋不定的观望心态，有些计划好的工作得不到有效落实，这些都需要深刻反思。全县广大纪检监察干部必须在思想上高度重视市纪委目标考核工作，要坚持把目标考核作为下半年工作重点，做到围绕目标定计划，围绕计划抓落实。对市纪委目标考核，要明确具体分工，具体到项目、落实到岗位、量化到个人，让每一个人都有责任、有压力，这样才能保证自己负责的工作在市县领先，从而推动全县纪检监察工作实现“保二争一”工作目标。

(二)不断丰富优化应对目标考核的措施方法。任何目标的实现都离不开工作方法，方法得当则事半功倍。一要未雨绸缪。迎接市纪委全年目标考核，不能靠年底考核前临阵磨枪，要早谋划、早准备。要将全市纪检监察会议上强调的重点工作和市纪委目标考核有关要求有机结合起来，明确时间节点和进度要求，制定具体措施，倒排时间进度，尽快补齐短板。二要科学应对。全县广大纪检监察干部一定要充分认清形势，强化“时间、标准、质量、责任”四个观念，对照全年算总账，围绕第一找差距，有针对性地制定争先领先工作计划。要坚持抓细节，把存在问题考虑得充分一些，把应对的措施谋划得周到一些。要坚持抓重点，集中精力主攻市纪委目标考核各项目标任务。要坚持抓难点，把着力点和主攻点向工作薄弱环节聚焦，创新举措，全力突破。三要善于协调。要吃透上情，围绕全年目标，认真研究上级有关文件规定，主动加强与上级领导机关的联系，准确把握上级工作重点，深入了解与考核有关的一些规则，积极争取上级机关指导支持，该争取的要争取，该协调的要协调，要多动脑筋，增强工作主动性和针对性，提高工作实效。要掌握他情，主动了解其他县区工作情况，对周边县区竞争态势做到心中有数。

(三)认真抓好对基层纪检机构的考核工作。每年年底，在积极迎接市纪委目标考核的同时，委局都要对基层纪检监察机构进行年度考核，这是对各基层纪检监察机构全年工作的大检阅、大评比，也是确保在市纪委目标考核中取得好成绩的重要保证。一要进一步突出考核重点。年初，县纪委下发了《20xx年度全县纪检监察工作目标考核办法》，对市纪委目标考核进行任务分解。今年的考核工作要紧紧围绕这一目标，突出重点，把握方向，从指标体系、分值权重、激励机制方面进行调整，加大市纪委考核指标的比重，激发各纪检监察机构工作活力。二要切实加大考核力度。要以深化“发扬杨树精神，弘扬落实文化”主题教育活动为契机，督促各纪检监察机构继续发扬求真务实、埋头苦干的优良作风，把工作做细、做实，确保县委、县政府和委局的各项决策部署落到实处、收到实效。对考核中弄虚作假或态度消极的，要坚决进行责任追究，增强考核工作的实效性。三要科学运用考核结果。要进一步发挥年度目标考核评价的导向作用，重视考核结果的运用。特别是在今后干部提拔交流中，要充分运用历年考核结果。对工作落实不力，影响全局、拖目标考核后腿的，要坚决问责，该调整的坚决调整，使目标考核成为纪检监察机关治懒、治庸、治散的重要举措。

四、切实转变思想观念，努力提高自身素质，塑造纪检监察干部良好形象。

建设一支党性强、品行端、素质高的纪检监察干部队伍，是纪检监察机关全面履行职责的重要保证，全县各纪检监察机构和广大纪检监察干部要切实加强思想、能力和作风建设，树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

(一)加强思想建设，切实转变观念。思想是行动的先导，统一思想才能统一行动，凝聚共识才能凝聚力量。全县纪检监察干部要牢固树立“三种意识”：一是牢固树立大局意识。不谋万事者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。要切实强化大局意识、宏观意识，以服务发展为己任，坚持把反腐倡廉建设放在党委、政府工作大局中思考和推进，提高服务的针对性和有效性，对县委、县政府重大决策、重要工作，及时跟进、积极参与，做到思想同心、目标同向、工作同步。二是牢固树立创新意识。一个单位的工作要有地位、有作为，就必须有特色、有亮点、有新意，没有创新就没有生命力。要进一步解放思想，深入研究当前反腐倡廉工作的特点和规律，围绕反腐倡廉工作重点、软环境建设难点，多思考、多研究，创造性地开展工作，确保每个室、每个纪检组和乡镇(街道)纪(工)委都有一两项拿得出、叫得响的创新工作。要注意培育典型，展现特色，创造经验，善于将特色工作在全省、全市推介，打响我县纪检监察创新工作品牌。三是牢固树立争先意识。要坚决破除只求保险、不担风险的保守思想，坚决摒弃不求有功、但求无过的惰性心理，牢固树立比学赶超、勇争一流的争先意识。对待工作，要有不畏艰险、迎难而上的拼劲，有不怕失败、勇打硬仗的狠劲，有不胜不休、愈战愈勇的韧劲，切实做到“一般工作上水平，重点工作争一流，特色工作出精品，整体工作上台阶”。

(二)加强能力建设，提升自身素质。推动工作“走前列”，纪检监察干部队伍能力素质是关键。一是加强自身学习，增强干好本职工作的能力。当前，反腐倡廉工作形式不断变化，各种新情况、新问题层出不穷，客观上对纪检监察干部的要求越来越高。全县广大纪检监察干部要把学习摆上更重要的位置，切实增强学习的主动性。干教室要制定详细的培训计划，以党风廉政教育基地为依托，切实加强对全县纪检监察干部的教育、培训，不断提升全县广大纪检监察干部政治思想素质和综合业务能力。二是密切联系群众，增强服务基层的能力。纪检监察干部想问题、办事情、作决策，都要从人民群众的根本利益出发，切实维护好人民群众的根本利益。要紧紧围绕贺国强同志提出的发生在群众身边的10个方面问题开展监督检查和执纪办案工作，对涉及群众切身利益的问题，不论难度有多大，都要做到快查快办，一查到底。委局领导班子要扎实开展好“三进三出、三年挂村”活动，切实深入基层一线，帮助所在村化解社会矛盾，破解发展难题。三是真抓实干，增强工作落实的能力。要始终把“杨树精神”和“落实文化”作为指导工作“走前列”的关键。下半年，要重点围绕效能建设、招商引资和市纪委目标考核三项重点工作抓落实，进一步细化工作任务，健全工作机制，用制度强化工作责任，用机制促进任务落实。委局领导班子要按照分工，强化对委局各室及各基层纪检监察机构工作的督促检查，随时了解掌握工作进展情况，确保各项工作落实到位。

(三)加强作风建设，树立良好形象。在协助县委、县政府抓好全县机关作风建设的同时，要下大力气抓好纪检监察机关自身作风建设，在全县党员干部中做好表率。一要做严于律己的表率。纪检干部在积极履行职责的同时，更应当严格要求自己，自觉接受来自方方面面的监督，这就要求我们要带头遵守好各项纪律要求，做好严于律己的表率。特别是对县委、县政府各项纪律要求，必须不折不扣执行、坚定不移落实，绝不允许推诿扯皮、敷衍了事。要严格遵守市委“六条禁令”和县委“五个一律”纪律要求，带头贯彻执行县委、县政府《弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神的通知》精神，不忘县情、反对浪费，永葆艰苦奋斗、勤俭节约本色。二要当好秉公执纪的表率。刚直不阿、敢于碰硬，无私无畏、秉公执纪，是纪检监察干部的安身立命之本。面对腐败现象和不正之风，要敢当“包公”、敢唱黑脸，做到危难之时站得出，关键时刻靠得住。工作中不因阻力而退缩，不被困难所动摇，始终忠于党、忠于人民，恪尽职守，严格执行和维护党的纪律。三要做清正廉洁的表率。全县纪检监察干部要始终保持清正廉洁的浩然正气，正确对待权力、地位和利益，正确对待组织、群众和自己，切实做到思想不松防线，行动不碰红线，做人不越底线，在各种诱惑面前始终保持清醒的头脑，绝不能利用职权、利用岗位谋取私利。要带头执行廉洁自律各项规定，严禁以纪检监察干部身份走关系、打招呼，始终牢记执纪者必先守纪、监督者必先接受监督，始终做到内正于心，外修其行，树立起纪检监察干部的良好形象。

同志们，全面完成今年各项目标任务，任重而道远，让我们在县委、县政府和上级纪委的坚强领导下，进一步解放思想、认清形势、找准差距、坚定信心、突出重点、抓好落实，以反腐倡廉建设新成效，迎接党的胜利召开!

纪检监察工作会议上的讲话

今天，我们组织召开会议，是全会部署各项工作的深化会、落地会，为保证会议落到实处，我就今年工作开展再强调几点。

一、学习落实全会精神，是当前工作的重点。

一是要抓好学习。纪委全委会报告的学习，在于贯彻落实，在座的纪委书记(纪检组长)首先要自己清楚今年纪委工作重点是什么，难点是什么，要把全会报告罗列出纲，划分成序，分解任务、落实到人，县纪委要组织对全会精神学习情况及任务分解情况进行检查。

二是要抓好落实。各单要将主体责任目标。

责任书。

进行分解，既体现党委书记的牵头抓总，又体现班子成员分工负责、各有任务。县纪委会、县纪委各派驻纪检组要切实负起责任，抓好基层党委落实党风廉政建设主体责任的监督工作，勤检查、勤督促，要结合我们当前制定的抓监督的抓手，抓好预警防范、督察指导和监察提醒，确保责任落到实处。

三是各派驻纪检组要履职尽责。派驻纪检组要进一步加大学习力度，熟悉纪检监察监督工作相关内容，县纪委会在今年要多安排具体工作，锻炼派驻纪检组的履职能力。各分管要经常指导、及时协调，确保派驻纪检组发挥作用。同时，大部门大系统纪委副书记、监察室主任要主动履职，协助部门党委(党组)抓好本系统纪检监察工作，及时向县纪委派驻纪检组汇报工作情况;强化对基层二级单位纪检组的监督管理，促进其履职尽责。

二、重点抓好以下几项工作。

1、严格落实中央八项规定精神。

在落实八项规定精神上，要坚持监督在跟前、监督在当下。公车管理中心、廉政灶、离任前审计、党务政务公开、会议审批制度、重大事项报告等制度要落实到位，问责到位，抓预警、抓检查、抓惩处，重点抓好节点管理，确保不出问题。

将落实八项规定精神和纠正“四风”向基层倾斜。县纪委各室、各派驻纪检组今年要选择一些重点部门的重点科室、开发乡镇的重点村组，联合财政、审计等单位严查账务管理。

2、强化纪律审查工作。

今年的工作重点是查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。不正之风的处理，要突出“短、平、快”，让红脸出汗成为常态、体现党纪轻处分。腐败问题的处理，要体现“严、准、狠”，让极极少数受到党纪法规严惩，形成震慑。

今年的纪律审查工作重点在农村、在基层，协作区的案件数要以各协作区部门乡镇办案总数之和来算，分管协作区的就是第一责任人。要加强对所在协作区单位、部门、乡镇及派驻纪检组的督促管理，及时约谈落后单位主要负责同志，各镇、景区管理局纪委、甘亭街办纪工委今年要抓好换届纪律的监督检查。

3、抓好惩防体系建设。

警示教育基地的内容要及时更新，要将中央新精神、新措施写进去，要将新案例、新问题展现出来;党务政务公开中心，要及时公开政策性文件、制度，要发动群众开展监督。各类平台的建设要及时跟进，及时调整，不要等、也不要拖;手机报的发送范围要结合今年工作重心，拓展至农村三委会成员，微信微博要发挥宣传作用，在及时发布县纪委相关信息的同时，要宣传中省市相关政策，及时宣传基层创新。

要将警示教育落到实处，坚决执行一案一分析一警示制度，坚持典型案件深入基层一线警示，要将不想腐、不敢腐的思想扎根于每一位党员干部心中。

三、抓好队伍建设。

今年，要组织纪检干部到文理学院培训中心再组织学习《准则》《条例》，要邀请专家教授解读，纪检干部先学通、先会用。

其次，要抓好纪检干部工作能力培训，派驻纪检组新进同志，要分批到县纪委各科室进行轮训。纪律单位就要先首纪律，约束别人先要约束自己，要谨言慎行、修身养德。

最后，以几句话告诫大家：一是严以修身，宁以正气清贫谈笑，勿以名利金钱折腰。二是严以律己，管住自己的嘴，清静如水;拴住自己的腿，足不沾灰;拦住自己的手，甘愿吃亏;收住自己的心，无私无畏。三是严以用权，廉洁是安全的航道，腐败是危险的水域;廉贪一念间，荣辱两世界。

同志们：

今天，我们召开教育系统年度纪检监察工作会议。刚才李正同志传达了全省教育纪检监察工作会议精神，对先进集体、先进个人进行了表彰，安云云同志代表局党组对20xx年全市教育系统党风廉政建设、行风建设等进行了总结，安排了20xx年的工作任务。我完全同意，请同志们抓好落实。

会上给我准备了一个讲话，已印发给大家，稿子写得很好，我就不念这个讲话了，请同志们回去认真学习。今天，我讲以下几层意思，供同志们参考!

一、认清形势，统一思想，增强抓好教育系统党风廉政建设和行风建设的自觉性。

我们教育系统是传授知识、孕育创新、培养人才的重要场所，承担着服务经济、文明社会的重要职能，校长、教师全部工作的意义在于为人师表，塑造人的灵魂。为了落实胡“办好让人民群众满意的教育”的指示，为了使教育成为得到人民群众拥护的、朝气蓬勃的事业，教育系统应该在党风、政风、行风建设上有所作为，形成一个好的风气，创设一方风清源正的育人沃土。但从我们面临的形势分析，有三个方面必须引起大家的高度重视!

第一，随着市场经济的推进，随着社会的转轨变型，价值的多元取向，社会上各种不正之风的影响，使我们教育战线的同志，尤其是各级领导干部，面临着权力观、价值观和利益观的新挑战，接受着拒腐防变的严峻考验。如果我们不重视教育，不重视防范，不高度警惕，我们的同志也有可能被拉下水。

第二，教育系统的党风、政风、行风建设面临着新的情况、新的要求。随着教育优先发展战略的确立和落实，党中央对我们的要求越来越高，人民群众对我们的关注越来越多。党和国家领导人一再强调，没有一流的教育就不会有一流的国家，必须把教育放在优先发展的战略地位。各级党委、政府也确实越来越重视教育，从人、财、物各个角度加大了投入。但同时也带来两种倾向。一是党中央对我们要求越来越高、越来越严。明确指出，“要办好让人民群众满意的教育”，这是多么高的期望和要求啊!第二种倾向是人民群众对我们的关注程度越来越高。去年“两会”上，人大代表、政协委员反映教育乱收费、上学贵、上学难问题，我们教育战线承受了非常大的压力。今年的“两会”，人大代表、政协委员，又反映高等教育盲目扩张，贷款余额巨大。这说明人民群众对教育的关注程度确实高了。还有治理商业贿赂，八大重点行业，我们教育算一个重点。这说明什么，说明党和政府关注，人民群众关注。这是一个方面。

再就是要求我们工作的透明度越来越高。“一费制”收费项目和标准都必须公开;高中的“三限”政策要公开;我们的政务要公开，财务要公开，现在又推行“校财局管”。我们的切身体会是，人民群众对工作透明度的要求越来越高了。这样的形势就要求我们加强教育，加强防犯，不能出任何问题。

第三，尽管我们做了很大的努力，但教育系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在许多不容忽视的问题。近年来，我市教育纪检监察部门在局党组的领导下，坚持从严治党，不断加大治理力度，从源头上预防和治理腐败，深入推进党风、政风、行风建设，确确实实取得了较大成效。广大干部教师的政治思想素质是好的，廉洁自律、克已奉公是我们这支队伍的主流。但是实事求是地说，我们还存在许多问题。比如脱离实际、弄虚作假，工作标准低、得过且过，乱收费，不给好处不办事、给了好处乱办事，甚至有贪污受贿的，还有更普遍存在的教学水平低、管理水平低、素质教育推进不全面、不深入、发展不均衡等问题。这些都是人民群众不满意的，需要我们大力解决。

总之，我们面临着严峻的形势和繁重的任务，我们必须与党中央保持高度一致，认真对待党风廉政建设和行风建设工作，把这一政治任务，切实抓好、完成好。我们都是党员干部，必须讲政治，凡属政治的事情，绝不能含糊。党风廉政建设是政治，学校安全、危房改造也是政治。这不能含糊，必须抓紧，落实到位。

二、解决热点、难点问题，推进党风廉政建设工作。

(一)抓教育，增强党性。

抓好党风廉政建设，首要是搞好党员干部的教育，提高他们拒腐防变的能力，而在当前恰恰是比较薄弱的方面。我在思考一个问题，我们的教师、校长，要几年、十几年、甚至几十年坚守在一个工作岗位上，要让他始终充满激情、充满活力，积极工作，要让他面对这么多诱惑而不动心，怎么办?必须经常不断地、坚持不懈地搞好教育引导。所以，各位局长、各位校长要思考党员干部教育的问题，要经常抓学习，明确党的要求;要经常抓引导，搞好自律。我们市教育局在制定20xx年。

工作计划。

的时候，也把学习教育列入重要内容。这是最重要的一条。

(二)抓制度，完善机制。

抓好党风廉政建设，靠制度规范，靠机制防范是至关重要的环节。要健全和完善人、财、物管理的操作规程，坚持民主集中制;要建立和完善局务公开、校务公开制度，坚持定期向职工代表大会报告工作制度;要建立和完善述职和民主评议制度，自觉接受群众监督;要建立和完善党风廉政建设的考核和评价制度。纪检监察部门还要强化对各项。

规章制度。

执行情况的督查。事实上，健全制度、执行制度不光对搞好党风廉政建设是重要内容，而且对于增强一个班子的团结和凝聚力，对于充分调动干部职工的积极性、创造性，对于树立一个单位良好形象，甚至对于保护干部都是非常有效的。所以，提请同志们，抓好制度建设。

(三)抓热点、难点问题，推进党风廉政建设和行风建设。

1、干部问题。用好干部是个导向。用准一个干部，树立一个好的导向，能影响、调动一批人的积极性。相反，则不然。在干部问题上，关键是两条。一条是坚持德才兼备，任人唯贤的原则。千万不要搞小圈子，搞小圈子必然圈子越来越小，最后葬送自己。第二条是必须坚持民主集中制，防止个人说了算。

2、工程建设问题。我们教育系统的建设项目很多，危房改造也好，中心中小学建设也好，包括信息化建设，这些都是大工程。这是最容易出问题、最容易毁干部的方面。所以说，在这方面我们要注意。一定要公开招投标，一定要严格预算管理制度，一定要加强质量监管。

3、大宗物资采购问题。大宗物资的采购一定要坚持集中采购、阳光操作，这样不但能够降低成本，还能保护我们的干部。

4、招生考试、职称评定、选优评模以及学籍管理等问题。核心是坚持程序、严格标准、结果公示、收支透明。

5、坚持收支两条线。干事、收钱绝对不能一个人、一个科全管。

6、教育收费问题。架在我们局长、校长头上的三把刀是安全、稳定和教育收费问题，所以说我们压力最大的就是安全、稳定、治理乱收费。中小学要严格执行“一费制”的规定，标准公开，项目公示，不能搭车收费。高中绝对执行好“三限”政策，限分数，限人数，限钱数。还要公开举报电话，接受人民群众的监督。同时要重视来信来访，有报必查、有查必果。

三、各级领导干部要从自身做起，在党风廉政建设中争当表率。

作为领导干部要做到以下三条：

(一)要立党为公。

要认识到我们各级干部手中拥有的大小权力都是党和人民赋予的，必须立党为公、执政为民。要以党和人民的利益为出发点，慎用权利、用好权利。要认识到，权力越大，职责越重，越不能辜负人民的重托，更不能滥用职权，谋取私利。

(二)要严格自律。

领导干部有无号召力，职工群众有无向心力，很大程度上在于领导干部是否以身作则，严格自律。我们要以为人民服务、做人民公仆为荣，从艰苦中品味甘甜，从创造中体验欢乐，从事业中体验价值，把立言和立行统一起来，把言教和身教统一起来，把真理的力量和人格的力量统一起来。上级做下级的榜样，正职做副职的榜样，干部做党员的榜样，党员做教师的榜样。自觉遵守党纪国法，堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳工作。只有这样，我们才能搞好党风廉政建设。

(三)要接受监督。

失去监督的权力，必然导致腐败。党和群众的监督是一面镜子。能不能、愿不愿接受群众和党组织的监督，是一种境界，是一种素质。核心是不要搞特殊。

四、加强领导，把党风廉政建设的责任落实到位。

会后，各单位要结合本单位实际，认真学习会议文件，总结工作，查找差距，研究措施，务必把党风廉政建设的责任落实好。

1、落实好第一责任人的责任。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人，所以党政一把手要管好自己、管好班子，并对整个单位的党风廉政建设负全面责任。

2、落实好一级抓一级的责任。“手大捂不过天来”，要形成一种机制、网络，一级抓一级，细化责任，层层分解，层层落实。

3、落实好纪检监察部门的工作责任。要加强学习，改进工作，增强效果，提高效率。

另外：有几项工作，我再强调一下。

第一项：关于中小学校舍维护长效机制和危房改造问题。

前几天专门发了传真，刚才李局长又讲了省的会议精神和我市的要求，已经清楚了，我再说几句：

1、危房改造，涉及师生的人身安全，这是政治任务，必须严肃对待。

2、所需的资金要以县为主，这是管理体制的要求，省和市拿钱奖励。

3、按中小学生数×人均面积数×3.3%×500元筹集全县资金。

4、与分管县(市、区)长搞好沟通，千方百计说服县(市、区)主要领导在3月底筹集资金到位。

5、6月底前清除05年底前的d级危房，完不成任务的全省通报批评，《大众日报》公示，同时按比例扣减下年省、市的奖励资金。

第二项，关于迎接省的综合督导的问题。

前段30个同志用了9天的时间，对9个县(市、区)做了全面检查，结果还未出来，初步的情况分别发给大家了。总的看问题不少，整改任务很重。同志们，省4月8号集合，已定了。就半月的准备时间了。

1、请同志们一定把县(市、区)主要领导及财政部门的领导，宣传好，争取好，借省里的检查，督促他们把应该给教育办的事情办到位。

2、对照缺项拉出责任部门的单子。属于教育部门自己承办的任务，突击完成;属于其他部门的任务，我们教育部门要专人盯、专人促。

第三项，关于学校安全、稳定问题。

我刚才讲了，学校安全、稳定这都是政治任务，必须始终绷紧这根弦，丝毫不能马虎。按照董市长在3月15日会议上的要求，请再详细排查一次，落实措施，确保安全、稳定不出问题。

第四项，关于20xx年工作详细计划问题。

年前在教育工作会上，孟局长已经做了很详细的安排，20xx年的工作要点已经下发到各单位，请各位局长、各位校长务必结合本单位的实际，详细研究制定各自工作计划，并逐一抓好落实。

共

2

页，当前第。

2

页

1

2