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在人大述职评议大会上的讲话
讲 话。
主任、副主任、各位委员、同志们：
县人大常委会召开这次述职评议大会，对县政府两名副县长和6个工作部门的主要负责人进行了述职评议，这既是县人大常委会依法履行职责、行使权利的具体表现，又是对整个政府工作的监督和支持，在此，我代表县人民政府对充分关注和支持政府工作的县人大常委会主任、副主任和各位委员表示衷心的感谢。下面，我就本次评议工作讲三点意见：
一、正确对待述职评议，充分认识人大评议工作的重要性。
开展述职评议工作，是人大及其常委会依法履行宪法和法律赋予监督职权的重要形式，它既有利于增强国家机关工作人员的法律意识和人大意识，把对党负责与对人民负责有机统一起来，又有利于各级领导干部认真履行职责，切实转变工作作风，不断创新和改进自身工作。
1、开展述职评议，是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要。开展述职评议，加强对政府部门组成人员的监督，是人大及其常委会督促和指导政府工作人员实践“三个代表”重要思想的重要途径和方式。能不能真正落实“三个代表”重要思想，努力成为“两个先进、一个根本”的实践者、代表者，既靠自觉行动，更离不开监督和支持。县人大常委会召开的这次述职评议工作，目的就是把大家的思想和行动进一步统一到“三个代表”重要思想的要求上来，通过提高政府工作的透明度，督促县政府部门组成人员大力转变工作作风，切实改进工作方法，进一步提高行政效能，促进全县经济和社会各项事业的持续、健康发展。
2、开展述职评议，是人大履行职责的需要。监督、支持、促进国家行政机关、审判机关、检察机关的工作，是人民代表大会的一项重要职责。县人大常委会对所任命的国家机关工作人员进行评议，是县人大进一步发挥人大职能的具体体现，是一年一度的监督和经常性监督的有机结合。因此，作为县政府部门组成人员，一定要时刻牢记权力是人民赋予的，必须自觉接受人民和法律的监督，要通过监督，让人民群众更多地了解工作，改进领导方式和工作方法，进一步提高工作效率和工作水平。
3、开展述职评议，是加强干部队伍建设的需要。干部队伍是党执政的实施者和承担者。这次人大的述职评议工作采取上下结合、左右联动的方式，广泛征求广大人民群众的意见，把国家工作人员置于党和人民群众的监督之下，极大地促进了我县国家机关工作人员的思想建设、作风建设和整个行业的行风建设，促进我县各级领导干部进一步增强发展意识、创新意识和机遇意识，大力推进了全县经济社会各项事业健康快速发展。
4、开展述职评议，是促进领导干部勤政廉政的需要。人大开展述职评议就是对其所任命的干部行使权力的制约。近两年来，县人大通过述职评议这一监督形式，有力地督促了国家机关工作人员不断总结成绩，改正不足，不断提高依法办事、运用法律手段管理国家和社会事务的本领，有效防范了国家机关工作人员在经济社会活动中违纪违法问题的产生，在人民群众中进一步树立了勤政为民的公仆形象。
二、切实抓好整改，不断增强人大评议工作的实效。
通过评议，找准问题，理清思路，制定并落实整改措施，不断提高工作水平是提高述职评议效果的关键。
1、诚恳虚心，高度重视评议组交办的整改意见。在这次评议活动中，各位委员从关心同志，有利于工作的角度出发，对受评对象工作中的不足提出了中肯的意见和建议，被评议人员一定要诚恳虚心，端正态度，正确接受评议，针对问题认真整改。整改措施得不得力，整改工作落不落实，不仅关系到述职人员个人的工作成效大小，而且还影响到整个政府工作的形象好坏。因此，述职人员及其所在单位，要从实践“三个代表”重要思想出发，以高度的政治责任感和强烈的事业心，把整改工作作为当前工作的头等大事来抓好抓落实，确保述职评议工作能取得实实在在的效果。
2、制定。
工作方案。
保证整改工作落到实处。评议会结束后述职人员要立即召开单位领导班子会议认真研究整改工作。对评议组提出的每一条意见都要认真分析研究措施并制定工作方案。工作方案要定时间、定任务、定措施、定人员保证整改工作有人管有人抓有人做。各述职人员要亲自负责抓落实对整改工作的进展情况进行跟踪督查确确实实把整改的各项措施落到实际工作中去做到事事有交待件件有落实。对县人大常委会认为不满意的整改结果各述职人员一定要继续抓紧整改直到县人大常委会满意为止。总之各有关部门的整改工作不仅要在工作措施上让人大满意而且在完成的时间和质量上也要让人大满意。
3、注意讲求实效，切实做好各项整改工作。县人大对国家机关工作人员的述职评议是手段，整改、促进和推动工作才是真正的目的。述职评议工作实效如何，就是看整改是否动了真格，是否真正推动了工作。因此，要注意把整改贯穿于述职评议的全过程，使述职评议切实收到实效。述职评议前，被评人员及其所在单位应主动自查自纠，做到未评先改；述职评议中，要认真听取常委会组成人员和人大代表的意见，认真进行反思，搞好边整边改；述职评议后，要逐条分析评议中的意见和建议，采取切实措施，搞好集中整改，力求整改实效。
三、自觉接受监督，全面推进政府工作。
自觉接受人大评议和监督，是政府工作部门践行“三个代表”重要思想、落实全心全意为人民服务宗旨的需要。因此，政府工作的各个部门要以人大述职评议为契机，增强自律意识，自觉接受人大监督，转变工作作风，提高工作效率，努力建设人民群众满意的政府。
1、要在增强法治观念、坚持依法行政上有新的提高。随着依法治国的深入实施和社会主义市场经济的不断发展，全社会的法律意识、法制观念日益提高，因此，政府各部门一定要运用法律手段管理经济和社会事务，按照经济发展的客观规律进行经济建设。这就要求政府部门必须尽快转变政府职能，转变管理观念和手段，不断提高依法行政的能力和水平。通过这次人大常委会的述职评议，县政府部门的组成人员要认真对照检查自己在贯彻执行宪法、法律和法规，贯彻执行县委、县政府决策，贯彻落实县人大及其常委会决定、决议方面还有哪些差距；对照分析自己带领本部门在依法行政、严格执法上还有哪些不足，在具体执法过程中执法程序是否得当、执法行为是否文明等等，有的放矢，认真整改，全面推进依法行政。
2、要在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。这要求我们政府工作部门必须始终把坚持勤政为民，扎实工作，开拓创新，维护和发展最广大人民群众的根本利益作为首要职责。一个国家机关工作人员是否具备强烈的工作责任感和开拓进取精神，是否在本职岗位上取得了良好的业绩，是否维护了人民群众的利益，群众是看在眼里，记在心里，是最有发言权的。这次县人大常委会的述职评议有很广泛的群众基础，调查了解的面非常广泛，群众的参与度也很高。因此，被评议对象到底怎么样，人民群众是否满意，可以说，述职评议是一把很好的检验尺子。通过县人大常委会的评议，县政府部门的组成人员应当进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫性，紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，充分发挥本部门的职能作用，促进全县经济和社会各项事业的健康发展；要坚持与时俱进，开拓创新，努力提高新形势下解决新问题的能力，不断开创部门工作的新局面；要牢记手中的权力是人民赋予的，必须全心全意为人民服务，想问题、办事情都要从人民的愿望和根本利益出发，扎扎实实地为群众办实事、办好事，让广大人民群众更好地享受到改革和发展的丰硕成果。
3、要在加强廉洁自律、树立良好形象上有新的提高。县人大常委会开展对被任命干部的述职评议，把国家权力机关的监督和群众监督有机地结合起来，通过充分的调查了解，对述职干部进行全方位的“透视”，经过这样一次评议检验，每位领导干部都应该从中有所感悟。国家机关工作人员都是人民的公仆，应该深感肩上担子的沉重，从而更加珍惜手中的权力，增强执政为民、廉洁奉公、秉公用权的权力观。要坚持依法用权，按照法定权限使用权力，不揽权，不越权，不滥用职权，认真做好职责范围内的工作；要坚持按原则用权，公正、公平地处理政务，不凭感情办事，不搞庸俗的人际关系；要坚持按程序用权，遵循民主集中制原则，不搞独断专行，克服用权的随意性；要坚持“自重、自省、自警、自励”，防微杜渐，清廉从政，树立新时期党员领导干部的良好形象。
同志们，这次述职评议，对我们触动很大，使我们看到了工作中的成绩，也看到了存在的问题。对于成绩，我们要大力发扬，再接再厉，对于问题我们要认真对待，切实加以整改。这次述职评议，对述职人员本身是很好的教育与提高，对列席会议的县政府组成部门的其他主要负责人也是很好的启发和借鉴。我们一定要以人大述职评议为契机，努力改进政府工作，振奋精神，铁心实干，为实现县域经济跨越式发展作出自己的贡献。
谢谢大家！
在人大代表述职评议会上的讲话
各位领导、各位代表、各位选民、同志们：
按照武穴市人大会的工作部署，为了充分调动人大代表联系选民、服务选民、接受选民监督的积极性与主动性，今年我处也积极参入到市级人大代表向选民述职活动中来，这是市人大会对我处人大工作的关心、支持，又是对我处人大工作的肯定。为此，我代表办事处党委、人大向各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢，真诚地希望市人大领导今后多到刊江来，多指导工作，多提宝贵意见，帮助我处人大工作再登新台阶，再上新水平。下面，就人大代表述职评议工作我讲三点意见：
一、提高认识，充分认识人大代表述职制度的重要意义建立人大代表述职制度的出发点，是加强选民和选举单位对人大代表的监督，保证人大代表在行使国家权力过程中忠于职守，为人民服务。从镇处层面上看，述职评议活动的开展是市人大会和镇处人大主席团依法履职、依法监督的本质要求，是畅通民意渠道、履行代表职责的有效途径，也是推动刊江办事处跨越发展的内在要求。我们人大代表是否有效履职，既是对我们自身的要求也是对全市经济发展环境和经济社会发展大局关系重大，希望我们办事处各位代表以良好的精神面貌，务实的工作态度，自觉投入到述职评议活动中去。
二、突出重点，增强代表述职评议活动的针对性市人大会已经印发了关于开展专项工作评议活动实施方案，并对这次活动的开展作了明确的要求，大家要集中思想，集中精力，明确此次活动的重点，确保会议圆满成功。这次评议活动的重点体现在哪里?我认为这次市人大代表述职评议活动有两个方面的内容，一是代表向选民陈述一年来履职情况、密切联系选民、建言献策、反映选民的愿望和要求，提出合理的意见和建议。二是回去之后如何依法行政、爱岗敬业，为群众办实事、解难事，干好本职工作，发挥人大代表的表率作用。因此，建议大家在述职评议活动期间，把握好自己的角色定位，饱含深情的参与到评议活动中去，确保活动取得实效。
三、认真总结，确保人大代表述职评议工作纳入经常化、规范化。
同志们，我们要认真总结这次述职评议工作的经验，用以指导各选区开展人大代表述职评议活动，把监督人大代表任职情况纳入到经常化、规范化的工作轨道上来。希望与会的各位代表按照代表职责，遵守宪法和法律，并宣传宪法和法律，协助政府推动工作，积极出席人民代表大会会议，审议好政府及相关部门工作报告，为刊江办事处经济发展积极献言献策，多提议案、建议和意见，积极参加人大组织开展的各项视察、调查、检查、评议活动;积极走访选民，保持与选民联系，多反映选民意愿和要求，多为选民办实事和好事，为下次选区开展述职评议工作打下一个良好基础。同时，希望各位选民本着对党、对人民群众负责的态度，既要选举那些能够代表人民利益，富有政治热情的人当选代表，又要搞好选后对代表任职情况的监督，使其切切实实地代表人民管理好国家事务。
谢谢大家!
人大主任在述职评议大会上的动员讲话
关于组织代表对政府**局长进行述职评议工作的动员讲话各位代表根据县人大常委会工作要点的安排，今年，县人大常委会将组织对县人大常委会任命干部开展全面述职和重点评议相结合的述职评议工作，时间安排在5月—8月份。现就做好述职评议工作讲三个方面：一、要提高对组织开展县人大常委会任命干部述职评议工作必要性的认识人大常委会对所任命干部进行述职评议，是对人大及其常委会选举、任命干部进行监督的重要举措，我们要高度重视述职评议在强化人大监督力度和体现人大监督职能方面的重要作用。干部被选举、任命后，既被赋予了相应的职责，同时又授予了一定的权力，为保障这种权力合法有效地行使，作为权力的授予者—人大及其常委会应该对其依法实施监督，使被监督者依法履行好职责，使其拥有的权力依法受到必要的约束。目前，人大常委会虽有多种监督手段，但以被选举、任命干部为对象的最直接的监督手段主要还是述职评议。通过开展述职评议，可以了解到述职人员贯彻执行法律法规的情况、贯彻人大及其常委会决议决定的情况、工作情况及作风情况，从而对其是称职还是不称职有一个客观的评价。从另一个角度来看，也可以让被评议的干部能静下心来，认真对自己过去的工作进行回顾和反思，对今后的工作作出规划和设想；还可以让他们从民主测评和评议发言中，比较真实、直接地了解自己的工作被认可的程度，以发扬优点，改进不足，与时俱进。通过开展述职评议，对述职干部工作中的缺点和不足提出批评、意见和整改建议，可以帮助他们更好地改进工作。通过开展述职评议，可以使干部群众特别是领导干部进一步提高对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识，促进国家机关依法行政、公正司法、廉洁高效，使人大的职责得到更好的体现，使依法治国的方略得以更好的实施。从我县1994年开展这项工作以来的实践证明，对任命干部进行述职评议是人大常委会依法监督职能的一种有效形式，评议工作紧扣依法行政和勤政廉政这两个重点，通过深入实际的调查研究，坚持评议工作的依法、公正、客观、务实的原则，增强了被评议干部的法制意识、公仆意识、廉政意识和人大意识，对推动职能部门依法行政、公正司法有积极的作用，是地方人大常委会加强监督工作，完善监督制度，把对人的监督和对事的监督有机地结合起来，促进和支持“一府两院”工作，推进我县经济和社会各项事业全面、健康、协调发展的一项有效监督手段。二、关于今年述职评议工作几个问题的说明为进一步探索健全人大常委会对任命干部的有效监督机制，提高述职评议的实效，今年述职评议将采取全面述职和重点评议相结合的方法开展，述职评议工作的实施意见，经28次主任会议讨论修改后已由办公室行文下发。在这里我就有关工作安排具体讲一讲：（一）关于指导思想。我们这次述职评议的指导思想是：要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以宪法和法律为依据，认真贯彻依法治国的基本方略，树立和落实科学的发展观与正确的政绩观，在县委的领导下，依法加强对县人大常委会任命干部的监督。通过评议，进一步健全人大的监督机制，促进被任命干部依法行政（司法），严格公正执法，增强被任命干部的法治意识、公仆意识、发展意识和廉政意识，促进我县经济社会的快速健康协调发展。（二）关于评议工作的原则。述职评议工作应把握以下原则：一是坚持党的领导的原则。坚持党的领导是评议工作得以顺利开展的重要保证。整个评议工作要在县委的领导下进行。县人大常委会党组对评议中涉及的重大问题应及时向县委汇报，听取县委的指示，以保证评议工作的正确方向。二是坚持依法评议的原则。评议工作要充分体现人大及其常委会依法实施法律监督和工作监督的特点，要严格按照法律规定的职责和程序开展，要有利于促进评议对象依法行政（司法）和勤政廉政。三是坚持实事求是的原则。评议工作要坚持实事求是的观点，立足以“帮助、爱护、支持、促进”为出发点，既充分肯定成绩，又敢于和善于向评议对象提出批评、意见和建议。四是坚持讲究实效的原则。评议工作要力求起到解决问题、改进作风、推进工作、提高效能的作用，要克服评议工作的形式主义和走过场问题，认真抓好整改意见的反馈和落实监督工作。通过评议，使评议对象更好地履行职责。（三）关于述职评议的对象、内容和主体全面述职的对象为本届人大常委会任命的县政府职能部门26位局长、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、县人大常委会各委办主任、副主任，述职方法为书面述职。述职并评议的对象是县财政局局长、县国土资源局局长、县计生局局长和县人民检察院副检察长。述职和评议的内容为述职干部本届任职以来依法履行岗位职责和廉政建设情况。主要是以下几方面：一是述职干部本人依法行政、公正司法、依法监督的意识及对法律法规的学习、宣传和贯彻实施情况；二是落实本单位行政（司法）执法责任制，本单位依法行政和公正司法，严格执法，查处和纠正违法行为等方面的情况；三是贯彻实施人大及其常委会的决议、决定，办理人大代表议案、建议、批评和意见等方面的情况；四是抓好本单位执法（司法）队伍建设及本人廉政建设方面的情况。述职评议的主体是县人大常委会。（四）关于述职评议工作的具体安排全面述职述职对象要按照述职和评议的内容和要求，根据本人本单位的工作职责，对本届任期以来的依法履行岗位职责以及廉政建设等方面情况进行总结回顾，形成向县人大常委会的书面述职报告，要求一式40份在5月15日前交县人大常委会办公室。重点评议重点评议工作分为准备、调查、评议和总结整改四个阶段进行。具体的时间和工作内容大致安排如下：1、准备阶段时间大致安排在5月中旬至6月上旬主要工作内容：一是起草评议工作实施方案，经主任会议讨论后形成实施意见。组织工作班子，明确分工和职责，研究确定对述职干部的调查方案。二是就是我们这次常委会的一个内容，组织我们县人大常委会组成人员学习有关法律法规，进一步明确和把握评议工作的指导思想、目的要求以及评议原则。三是县人大常委会向县政府提出对述职评议的三位局长进行经济责任审计建议，并由县政府下达审计任务。四是县人大常委会党组领导与重点评议对象谈话，明确述职的指导思想、基本原则与方法步骤，提出具体要求以及明确述职报告的内容和重点。在这期间要求重点评议的述职干部着手准备述职报告初稿。2、调查研究阶段时间大致安排在6月下旬至7月上旬主要工作内容：一是县人大常委会组成由常委会分管副主任、常委会委员和工作人员参加的四个调查组，分别由联系工委牵头，拟订调查方案，通过走访、个别谈话等形式，广泛听取被评议干部所在单位干部群众的意见，了解被评议干部履行职责及廉政建设情况。二是在《今日*县》上向广大人民群众征求对被评议干部的评议意见。三是四个调查组分头召开若干个专题座谈会，广泛征求县人大代表、有关部门和镇乡的意见。四是县人大常委会主任会议听取调查组调查情况和审计局审计情况汇报。五是调查组拟定对被评议干部评议调查情况的汇报材料。在这期间，要求述职干部修改完成述职报告并于7月10日前交县人大常委会办公室。在评议阶段，还将由县人大常委会组成人员分别对书面述职对象和述职评议对象填写评议表。其中对书面述职人员的评议表将连同材料一起送给各位，请各位在认真审阅材料后，负责地填好评议表，在第12次常委会会议时交给县人大常委会办公室。对会议上述职评议的评议对象的评议表，将安排在会议上填写。3、评议阶段时间为7月中下旬主要工作内容：一是召开县人大常委会会议，听取述职报告和调查组的发言。“一府两院”的领导和被评议干部所在单位班子成员列席会议，请县委领导及有关方面负责人参加，同时邀请部分县人大代表列席。二是县人大常委会组成人员分组评议述职报告，提出评议意见和建议。4、总结整改阶段时间大致为8月上旬主要工作内容：一是县人大常委会举行主任会议，对评议中的意见进行梳理，形成书面意见反馈给述职干部。二是县人大常委会党组领导与述职干部个别谈话，进一步沟通思想并提出整改要求。三是述职干部根据评议意见认真进行整改，并向县人大常委会递交整改书面报告。四是县人大常委会党组搞好评议工作总结并向县委报告。最后由县人大常委会办公室将评议材料整理归档。三、对做好今年述职评议工作的几点要求述职评议是人大常委会对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关有关负责人及县人大常委会机关部门负责人履行职责情况进行审议和评价的监督活动。这种监督对述职干部坚持执政为民、依法办事、廉洁奉公，增强党同人民群众的血肉联系，都有一定的积极意义和推动作用，在实际工作中发挥的作用也越来越大，同时也受到广大人民群众的欢迎。但也还不同程度地存在着重形式、走过场的现象。因此，不重实效，述职评议便没有生命力。为顺利搞好这次评议工作，根据主任会议研究，我在这里提出以下几点要求：1、精心准备，确保评议工作的顺利进行。述职评议工作是一项法律性、程序性和原则性都比较强的工作，县人大常委会各工委要根据实施意见的安排，认真落实各项准备工作，确保评议工作优质高效顺利的开展。各牵头工委要认真仔细地拟订调查方案，要保证调查组有充足的调查时间，要听取多方面的意见和建议，要尽量掌握被评议干部的全面情况，形成高质量的调查报告；要营造有利于开展述职评议的工作气氛，要把述职评议的对象、工作要求、工作进程及时地通过新闻媒体向社会公布，让广大干部群众积极配合评议调查，主动提供有关情况，促使述职者和评议者包括人大常委会和“一府两院”有关部门的同志，以高度的党性观念，严肃认真地、优质高效地、善始善终地开展工作，搞好协调配合；要充分发挥人大代表在述职评议中的作用。2、深入开展调查，努力提高评议实效。述职评议作为地方人大监督工作创新的重要成果，既是加强干部监督的一种好的形式，也是关心、爱护和支持干部的一种好方法。其意义在于它使地方人大把对“事”的监督和对“人”的监督有机地结合起来。过去，地方人大对“一府两院”的监督，基本上都属于对“事”的监督，是一种不完整和不全面的监督。述职评议这一创新形式使地方人大监督的形式和手段都得到了丰富和发展。如果述职评议不重实效，为评议而评议，那么，它原有的创新意义就不可能得到真正实现。提高评议实效要把握好下面三个环节：一是调查研究。述职评议包括人大常委会任命干部进行述职和人大常委会对其进行评议两个方面。述职的干部要将担任现职期间贯彻法律法规，执行人大及其常委会的决定决议，依法行政，公正司法，廉政勤政等有关情况向人大常委会作报告。人大常委会则要在有关工作机构深入调研、充分听取意见的基础上，对其进行评议并作出评议意见。因此，调查工作非常重要，调查工作要深入细致，要尽量征求到上下左右方方面面的意见，对一些重点问题要进行深入了解，要形成客观真实的调查报告。只有在充分了解和客观评价被评议干部有关方面工作情况的基础上，才能指出述职干部存在的问题和不足，并督促整改，才能真正把代表人民群众的根本利益，依法实施对“一府两院”的监督落到实处。二是评议发言。评议发言要做到言之有据，言之有理，言之有法。既不能捕风捉影，也不主观臆断，对成绩要充分肯定，对问题能敢于揭短，适当地提出有深度、有力度的批评和建议，确保评议工作不走过场，不摆形式。三是整改反馈。整改是述职评议的关键环节，是整个述职评议工作的目的和落脚点，关系着评议工作的成败。要敦促述职者做到评议前主动开展未评先改，评议中做到边评边改，评议后能够集中整改。述职评议会议后，县人大常委会还将对评议意见和建议进行梳理分类，以常委会文件的形式印发到被评议人员及所在单位，要求被评议的干部提出并落实具体的整改措施。3、依法评议，不断促进评议工作的规范化。述职评议必须要按照法律的程序进行。随着我国人民代表大会制度的不断完善和发展，地方人大及其常委会的作用越来越突出，述职评议工作也是地方人大及其常委会与时俱进、不断创新的一个举措。同时述职评议工作在实际的运用和实践中，也应得到不断的深化和提高。在具体工作过程中，要认真把握关键环节，不断改进工作方法，努力提高述职评议的质量，使述职评议在依法开展的基础上更加规范化、制度化。要科学合理地制定实施方案，调查要力求真实、全面，评议要做到客观、公正，整改要确保落实、到位，一环扣一环，使评议工作达到预期的目的。
人大主任在述职评议大会上的动员讲话
同志们：
刚才，。。。就开展这次述职评议工作作了重要讲话，。。就全面正确理解述职评议工作的重要性，虚心接受人大评议，认真做好整改工作，讲了很好的意见。下面，我再强调三点：
一、从建设社会主义政治文明的高度，深刻认识开展评议工作的重要意义。
十六大把“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社会的重要目标，有着其重要而深远的意义。建设社会主义政治文明的一个重要标志，就是实行依法治国，让人民充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利。从这个意义上讲，搞好述职评议有着极其重要的作用。
第一、搞好述职评议有益于坚持依法治国，推进民主政治建设。依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，也是发展社会主义民主政治必不可少的保障。没有法制，市场就会无序，没有民主，市场就会无力。更进一步说，没有法制，社会主义民主就不可能得到充分的实现，更不可能得到健康的发展。为此，必须在全社会大力营造一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。特别是在各级国家机关及其公务人员中，由于其所处的地位和所肩负的职责有其特殊性，在贯彻执行党的路线、方针、政策，运用手中的权力管理经济和社会事务中，更应受到法律制度的规范和制约。而开展述职评议工作，将监督制约与支持促进统一起来，是近年来地方各级人大常委会在履行监督职能的实践中探索出的一种好形式、好方法，对于促进各级国家机关公务人员进一步学习、宣传和贯彻有关法律法规，按照“三个代表”的要求，认真履行职责，严格依法办事，都具有积极的推动作用。
第二，搞好述职评议有益于坚持和完善人民代表大会制度，强化人大监督职能。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它既保证人民行使当家做主的权利，又对国家公共权力的运行进行监督和制约。人大及常委会作为人民的代言人，拥有管理国家事务权力，代表人民赋予政府组成人员以执行权，并对其进行监督和制约，既是法律要求，也是人民意愿，更是自身不可推御的责任。为此，要求授任者向人大常委会述职并接受评议和监督，既是为了更好地坚持和完善人民代表大会制度行使好人民赋予的权力，也是对每个授任者的基本要求。人大用开展述职评议的方式对每个授任者实施监督，用法律规范行政权力的运行，既是人事任免权的延续，也是人大工作服从和服务于经济建设的重要举措，有利于约束国家行政机关准确行使国家权力，促进被任命的干部更好的树立公仆意识、法律观念，增强依法行政的自觉性、积极性和主动性。同时，通过述职评议，把对“人”的监督与对“事”的监督有机结合起来，使人大的依法监督工作更具针对性、现实性和有效性，使人大和人大代表的知情权和参与权得到更好的体现和落实。
第三、搞好述职评议有益于推进干部队伍建设。党管干部和人大依法任免干部并对其任命的干部进行监督管理二者的目标是一致的，都是为了推进干部队伍建设，都是对人民负责。现在人大对其任命的干部开展述职评议，进行任后监督，这既是党管干部的延伸，又是人大对党和人民的负责，应该予以肯定和支持。人大对自己任命的干部，定期考核他们依法行政、勤政廉政等方面的情况，广泛听取各方面的反映，对干部作出客观、公正的评价，既有利于督促干部认真检查自己的工作，查找存在的问题，切实改进思想作风和工作作风，又为党委及时掌握干部任职情况，正确选拨任用干部，加强干部队伍建设，强化干部管理工作，提供了可贵的一手资料和重要的依据。
二、突出重点，扎实工作，认真负责地搞好评议。
述职评议是一项非常严肃的工作，人大一定要精心组织，周密安排，突出重点，扎实工作，努力做到实事求是，要继续坚持和完善近几年在开展述职评议中已积累的一些比较好的经验和做法，认认真真地搞好这次评议工作。对此，我再提几点要求：
一要突出评议重点。在这次述职评议中，要坚持把被评人员依法履行职责情况作为评议的重点。一是看依法行政和落实执法责任制的情况；二是看贯彻党的路线方针政策及人大的决定决议情况；三是看是否具有较强的公仆意识、法律意识和接受人大监督的意识；四是看能否勤政廉政、求真务实，创造性的开展工作。
真分析研究，去粗取精，去伪存真，力求客观、公正、准确。
三要以实事求是的精神，认真搞好评议。在述职评议中，无论是被评者，还是参评人员，都必须坚持实事求是的原则。作为被评议者，认识要正确，态度要端正，一方面要实事求是，客观实在的向人大常委会陈述自己履行职责的情况，既讲成绩和经验，又讲问题和教训，要多作自我剖析，敢于直面自己的缺点和问题，勇于进行自我批评；另一方面要虚心听取评议意见，自觉接受评议监督，认真对待存在的问题，制定切实可行的整改措施。对参评人员来说，也必须坚持实事求是，本着对党和人民的事业高度负责，对同志高度负责的态度，向被评议人员客观准确的提出意见，做到言之有理、言之有物、言之有据。在评议中要防止出现或只评功摆好，掩饰问题，或过分苛求，全盘否定的倾向，要克服泛泛而谈、轻描淡写的现象，摒弃“怕得罪人”的好人主义思想，在肯定工作成绩的同时，敢于打破情面，一针见血的指出其存在的问题，提出改进工作的意见和建议。
党支部述职评议会上的讲话
各位领导、同志们：
今天很高兴到×事处，参加社区、“两新”组织党组织书记抓基层党建工作述职评议会。今天的述职评议会，既是对各位基层党组织书记一年来抓党建工作的全面“体检”，又是从严管党治党的再动员、再部署，是一次严肃认真、充满辣味的党内政治生活。
刚才，听了各社区党组织书记的述职和周建波书记的点评，感觉收获很大、启发很多。我感到这次述职会：一是×事处党工委高度重视。周建波书记亲自主持，对各社区党组织书记述职逐一点评，提出的意见都有很强的针对性。二是会议精心组织。×事处党工委及时安排，述职评议工作准备充分、要求具体、组织严密。三是述职客观中肯。各位书记都投了精力，下了功夫，讲问题不遮掩、讲整改不虚空。总的来看，这次会议坚持了严的要求、严的标准、严的作风，紧张充实、高效务实，达到了预期目的。下面，我结合今天述职和平时了解的情况，谈3点意见和建议。
去年以来，×事处党工委认真落实中央和省委、市委、区委关于全面从严治党的要求，不断强化政治责任，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路，聚焦重点任务，狠抓薄弱环节，解决突出问题，扎实推进党建各项工作，取得了显著成效，主要有几个特点：
一是落实责任过得硬。办事处党工委高度重视党建工作，全年召开党建专题会10次，对年度计划、基层组织建设、阶段性重点工作进行研究部署。按照“书记抓、抓书记”的要求，逐级分解党建工作任务，认真履行一岗双责职责，形成书记负总责，班子成员直接联系的齐抓共管局面。各级党组织书记抓党建的责任落实到位，工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善，各级党组织的主体责任都得到了有效落实。
二是工作重点抓得实。办事处党工委健全党建考核体系，层层签订党建目标责任书，使党建工作制度化、规范化、标准化。建立各级书记抓党建工作台账，将党建任务层层分解，明确责任人和完成时限，形成“一级抓一级、层层抓落实”的党建格局，全年举办座谈、交流会×次，组织业务培训×次，以会代训×次。全年发展党员×人，转正×人，对×名长期不参加组织生活党员予以除名，抓好党费工作，全年收缴党费×万元。
三是破解难题有招数。办事处党工委在激励党员发挥作用上出奇招。在社区抓好党员设岗定责，推动党员在弘扬文明新风上作表率；在“两新”组织，落实党员示范岗、责任区，推动党员在加快创新发展上作表率；在窗口单位，实行党员挂牌上岗，推动党员在提高服务水平上作表率。尤其是引导党员佩戴党徽，立足岗位定目标、定职责、定标准，人人争做“党员服务先锋”，营造了浓厚的党建氛围，起到了很好的效果。
四是督促检查常态化。办事处党工委根据党建工作目标任务，通过每季一调研、半年一考核、年底来述职的方式，采取实地调查、民主评议、谈心谈话等方法，研究总结基层党建工作中的经验与典型。通过一系列检查与谈话、调研，办事处认真查摆问题，解决党风廉政建设、执行党的纪律方面突出问题×个，解决改善民生、维护群众切身利益方面突出问题×个，为更好的开展工作打下了良好基础。
结合我们平时随机调研、暗访督查掌握的情况，对照全面从严治党更新更高要求，目前基层党建工作上还存在一些情况和问题，需要引起高度重视。
一是党员教育管理需要加强。目前对党员教育主要还是采取“三会一课”形式，多数社区组织生活还停留在学学文件、读读报纸，以会代教，教育方法单调、枯燥，影响了党员教育质量，导致个别党员对参加组织生活的热情不高。
二是一些领域基层党组织覆盖率不高。相对于社区等传统领域，“两新”组织等新兴领域的基层党建工作还存在短板。×辖区人口多，非公企业多，×家“两新”组织中建立党组织的只有×家，覆盖率低，已成立的党组织中，也存在党建工作开展不规范、工作指导不经常、不到位，形同虚设的问题。
三是党建工作创新思路办法欠缺。没有将创新工作落到实处，将上级政策与辖区实际结合不足，对2020全市实施的红色引领党建工程中要求的“抓服务强管理、既示范又带动”的社区建设理念思考不够，社区特色多数还是以党员志愿服务为延伸，形式单一，活力不强。
这些问题，有的是老问题，有的是新问题，有的是老问题的新表现，不一定代表面上情况，仅供大家参考。
这里对2020年党建工作，我提几点建议。
一是增强管党治党意识，做到履职尽责不放松。对于基层来说，能否落实管党治党要求、扎实做好党建工作，是衡量一级党组织和书记是否履职尽责的重要标尺。一要在思想上高度重视。各级党组织一定要切实增强抓好党建工作的责任感和使命感，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断强化抓好基层党建的思想自觉和行动自觉，切实把抓好基层党建当成分内之事、作为硬性任务、摆上突出位置，责无旁贷地抓紧抓好抓出成效。二要在履责上示范带动。各级党组织要全面落实抓基层党建主体责任，坚持把基层党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起考核。各级党组织书记要聚焦主责主业，认真履行第一责任人职责，抓好班子、带好队伍。三要在行动上担当作为。各级党组织要紧紧围绕区委重大决策部署、围绕办事处中心重点工作，统筹安排全年党建工作，不断强化党组织引领作用，提升服务功能，引导广大党员干部在工作中充分发挥模范带头作用。
二是突出基层党建重点，强化工作成效不松劲。基层党建工作量大、面广、内容宽泛，必须突出重点，牵住“牛鼻子”，以点带面，推动全区党建工作不断提升。一要加强“两支队伍”建设。要切实加强基层党员队伍和基层干部队伍“两支队伍”建设，严格党员发展，坚持把政治标准放在首位，严把“入口”，畅通“出口”。要加强流动党员管理，创新管理机制，解决好流动党员“流出地管不到、流入地管不了”等问题。要以村改居社区换届为契机，严格候选人资格条件，大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职，选优配强村改居社区班子尤其是党组织书记。二要加强与国有企业的党建联动。在全市、全区基层党建工作述职评议会议上，袁永新书记、贺敏书记都提出×要加强与大企业的党员联建。我们要将这项工作作为全区党建工作的重要内容，在上半年全面建成社区“大党委”，通过党组织联建、党员联管、资源共享等共同提升党建工作水平。三要持续打造特色党建品牌。近几年，×事处探索形成了“党旗下的志愿者”“心灵社工”“党员双重生日会”等一些党建特色亮点工作。下一步，要充分发挥这些党建品牌的引领带动作用，把好的经验做法推广开来，努力打造更多在全区、全市、乃至全省有影响力的党建品牌。
三是严肃党内政治生活，坚持从严治党不懈怠。党要管党必须从党内政治生活管起，从党内政治生活严起。一要常抓学习教育。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，总结经验、做法，引导每一名党员瞄准合格党员标准，坚定理想信念、强化政治意识、补足精神之钙。二要严明纪律规矩。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，落实好“三会一课”、组织生活等制度；指导各领域基层党组织建立党员分类管理和积分考核制度，对基层支部落实组织生活情况进行督查，让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。三要强化问题整改。要坚持学习教育与查摆问题有机结合，督促各级党组织对照年度组织生活会中列出的问题，进一步完善问题清单和改进措施。另外，各级党组织要把这次会议领导点评、自己查摆、民主评议出的问题，作为全年党建工作的突破重点和主攻方向，深入分析原因，认真抓好整改。
今天就讲这几个方面，有不对的地方，请×书记和各位领导、同志们批评指正。谢谢大家！
人大主任在述职评议大会上的动员讲话
这次会议是省委、省政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，部署建设生态省的各项任务，动员全省力量，全面启动生态省建设。今天上午，国家环保总局解振华局长和张高丽书记还要作重要讲话，对我省全面启动生态省建设提出要求并进行全面部署和动员。我们一定要深刻学习领会解局长和张书记的讲话精神，认真抓好贯彻落实。根据省委、省政府研究的意见，我讲三个问题。
一、认清形势，统一认识，把生态省建设摆到加快我省经济社会发展的战略地位。
建设生态省，就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系，坚持走可持续发展的道路，在更高层次上进行产业结构、经济结构调整，创新新的发展机制，寻找新的发展动力，拓展新的发展空间，培育新的发展环境，以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，创造一流的生态环境和生活质量，确保经济社会可持续发展。
党的十六大明确提出，“必须把可持续发展放在十分突出的地位”,并把可持续发展能力不断增强作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。胡锦涛总书记强调，“我们要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观，更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自然的和谐。”围绕贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，努力实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展，省委、省政府做出了全面启动生态省建设的战略决策。今年省委常委工作要点明确提出，“规划建设生态省，突出解决水资源短缺和环境污染问题”。省委工作会议要求，“要全面增强经济社会的可持续发展能力，把山东建成经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省”。今年省十届一次人民代表大会上，将全面启动生态省建设写入了《政府工作报告》。8月20日，国家环保总局复函山东省政府，将我省列为全国生态省建设试点省。9月20日，国家环保总局和省政府在北京联合召开了《山东生态省建设规划纲要》论证会，并通过了专家论证。9月26日，省人大常委会作出了建设生态省的决议，标志着我省生态省建设进入一个新的阶段。
山东历届省委、省政府都非常重视可持续发展问题。多年来，全省上下坚持以经济建设为中心，认真实施可持续发展战略，不断加强污染防治和生态保护，在国民经济保持较快增长的同时，主要污染物都有较大幅度的削减，生态环境恶化加剧的趋势得到初步控制，较好地实现了经济、社会和环境效益的统一。全省已建成各类自然保护区65处，面积96.3万公顷。建立国家级生态示范区6个，面积81.7万公顷。建成生态功能保护区15个，面积71.8万公顷。有9个城市被国家授予环境保护模范城市，威海市在全国率先创建了环保模范城市群。先后关闭、取缔了4666家污染严重的小企业，关停了2万吨及以下造纸企业草浆生产线500多条。但是，我们必须清醒地看到，我省生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾还比较突出，环境污染问题还相当严重，生态环境还十分脆弱。主要表现在，局部生态环境破坏继续加剧，矿山生态破坏面积以每年30平方公里的速度增加，超采地下水形成的漏斗区面积2万平方公里，海水入侵面积1120平方公里，化肥、农药施用量高出全国平均水平近1倍;水质污染和用水浪费严重，每年污水排放量占水资源总量的7.5%，工业用水重复利用率为60%，农业灌溉利用系数不到50%;工业产业结构层次比较低，高消耗、高污染的造纸、化工、酿造、建材、火力发电等行业比重大，二氧化硫、化学需氧量、工业粉尘、烟尘等污染物排放总量仍分列全国的第1、3、4、6位;生态恢复进展缓慢，仍有100万亩荒山荒滩没有达到绿化标准，3660万亩农田没有实现林网化，每年流失土壤1.53亿吨;海洋生态问题严峻，生物多样性受到威胁，传统渔业资源严重衰退。
当今世界，保护环境的呼声日益高涨，文明生产和绿色消费成为时尚。建设生态省是时代潮流，大势所趋。山东要提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化，到国内生产总值再翻两番，从人口、资源、环境和生态现状看，如果不走可持续发展的路子，不仅能源资源难以满足，生态环境也将无法承载，建设“大而强、富而美”的社会主义新山东只是一句空话。全面启动生态省建设是实施可持续发展的必然选择，是经济社会发展的必然要求，也是推进可持续发展战略的载体和着力点。建设生态省，是省委、省政府立足省情，坚持走新型工业化道路，坚定不移地实施可持续发展战略的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的战略决策。各级各部门必须深刻认识建设生态省的重大战略意义，把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，把生态省建设摆到加快经济社会发展的战略地位，树立新的发展观、生态意识、大局意识，采取有效措施，把生态省建设推向前进。
二、明确目标，突出重点，扎实推进生态省建设。
根据省委、省政府研究确定的意见，我省建设生态省的总体目标是，经过左右的努力，把山东基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。与我省实现“两个提前”奋斗目标相衔接，建设生态省主要分为近期、中期和远期三个阶段实施。近期是到，为启动和推进阶段;中期是到，为发展和提高阶段;远期是到年，为全面发展阶段。
按照这一目标，我省建设生态省总的指导思想是，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化的总目标总任务，遵循生态规律和循环经济理念，实施可持续发展;抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和结构调整、水资源优化配置、国土绿化、污染防治四个关键环节，加快经济增长方式转变，实现资源的可持续利用;大力推进生态文化建设，促进人与自然和谐，建设以循环经济理念为指导的生态经济体系，可持续利用的资源保障体系，山川秀美的生态环境体系，与自然和谐的人居环境体系，支撑可持续发展的安全体系和体现现代文明的生态文化体系。从当前来看，必须突出抓好污染防治，生态保护与建设，发展循环经济等三项重点工作。
第一、搞好污染防治。这是建设生态省迫切需要解决的首要任务。要突出抓好三点：一是严格控制工业污染。对现有工业污染源要实施引导性标准和再提高工程，加大结构性污染治理力度，改善能源结构，推动企业升级换代，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。对新建项目，要严格执行环保法规、产业政策和发展规划，严格环境影响评价和“三同时”制度，做到增产不增污，增产又减污。要全面推行小流域污染防治，突出抓好南水北调东线山东段污染防治，确保调水水质达到国家要求。二是加强城市环境综合整治。要加强城市环境基础设施建设，提高城市污水和垃圾集中处理率，实现废物减量化、资源化和无害化。加强城市大气、汽车尾气、施工扬尘和噪声污染防治。大力开展创建环保模范城市和国家生态城市活动，优化城市环境，提升竞争力。三是加强农业和农村污染防治。引导农民科学合理施用化肥农药，大力发展生态农业和绿色食品。加快规模化畜禽养殖场污染综合治理，实现养殖废物无害化和资源化。实行秸秆禁烧，开发利用农业新能源，不断提高我省农业产业化水平和农产品的国际竞争力。
第二、加强生态建设与保护。这是建设生态省的重点，也是长期而又艰巨的任务。要突出抓好三点：一是植树造林，实现大地林网化。加快实施平原绿化、封山育林、绿色通道三大绿色工程，加速山区、黄河滩区退耕还林，突出抓好速生丰产林和沿路、沿河、沿海、环城等“三沿一环”绿化，力争全省森林覆盖率每年提高1个百分点，争取3年赶上全国平均水平，全面绿化山东，构筑起林型多样、种类丰富、功能完善的森林生态系统。今冬明春，全省要统一动员部署，各市县分头组织实施，集中抓好3000公里高速公路绿色通道建设。明年下半年，全省统一检查验收，评选10个最佳路段和10个最差路段。二是实施“双百”工程，加强湿地保护。认真落实《山东省生态环境建设与保护规划纲要》，大力推进自然保护区、生态示范区和生态功能保护区建设。重视海岸滩涂及河口湿地的保护和建设，及时抢救和保护一批受到严重威胁的典型生态系统、珍稀濒危物种和珍贵的海洋生物资源，加强海岛自然保护区建设。建设一批环境优美乡镇，抓好生态恢复示范区建设，促进小城镇的可持续发展。三是继续实施碧海行动计划，推进“海上山东”建设。海洋和渔业资源开发利用要做到统一规划、科学开发、合理利用，严格控制海域养殖总体规模，大力推广生态养殖，保护和提高海洋生物多样性。加大海洋自然保护区建设和管理力度，严格保护沿海防护林。要加强对近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探开发和拆船等项目的监督管理，逐步建立海上重大污染事故预警和防护体系，加强海洋环境监测网络建设，严防对海洋环境的污染。
第三、大力发展循环经济。发展循环经济是建设生态省的核心。循环经济就是以最有效利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环发展的经济。发展循环经济是时代的潮流，是提高区域竞争力的先进发展模式。要抓好四点：一是抓好宣传教育。各级领导都要转变观念，深刻认识发展循环经济的科学内涵和深远意义，认真研究循环经济规律，搞好本辖区的循环经济的试点和典型引路。二是搞好环境管理体系认证。环境管理体系认证是推行循环经济发展模式的最具体、最有效的管理手段，要切实搞好iso14000环境管理体系、环境标志产品认证工作，不断提高政府的环境管理水平和应对经济全球化竞争的能力。三是推行清洁生产。按照《清洁生产促进法》的规定和要求，落实清洁生产审核制度和公开监督制度，全面开展清洁生产审核，使环境管理由末端治理向过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。要促进清洁生产的国际合作，建立全省清洁生产审核网，对清洁生产审核实施验收发证和奖惩制度、公告制度。四是发展区域循环经济。逐步建立一批循环经济型企业、园区和城市，推进环境友好型社会的发展。从我省的情况看，当前要特别注意加强园区建设。园区建设必须要以循环经济理念为指导，明确定位，科学规划，相对集中，严格管理，坚决制止低水平重复建设。要搞好园区产业配套建设，合理整合资源，搞好上下游产品的衔接，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。
【城建环保范文】。
建设生态省是一项宏大的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，同时也是一个长期建设和渐进发展的过程，任务重、时间紧、要求高。各级必须着眼长远，立足当前，扎实工作，稳步推进，坚持不懈地把建设生态省的各项工作落实到实处。
一要加强领导。省委、省政府成立了建设生态省领导小组，各级党委和政府也要按照省里的做法，建立健全领导组织，加强对生态省建设的统一组织、统一领导、统一协调。要将建设生态省的任务纳入各级政府行政首长目标责任制，实行一把手亲自抓、负总责，层层建立责任制。各部门要从各自的职能出发，明确分工和责任，搞好相互协调和配合，切实完成预定的任务。环保部门要做好建设生态省领导小组的日常工作，及时调度工作进展情况，当好党委、政府的参谋助手。这次会议上，将把《山东生态省建设规划纲要》印发全省讨论，在作进一步修改完善后，年底前提交省人大常委会审议批准。各有关部门要组织编制生态省建设专业规划。各地要结合本地实际，抓好生态市、县建设规划的编制。今年底以前，各地都要完成编制任务，在明年一季度之前通过专家论证，并报同级人大常委会批准实施。要充分运用各种新闻媒介和宣传手段，切实加大宣传教育力度，增强各级领导和广大群众的可持续发展意识，使生态省建设家喻户晓、深入人心，把生态省建设转化为各级各部门和全社会的自觉行动。
二要加强环境法制建设。建设生态省需要法制的规范、引导和保障。要抓紧组织制定有关生态省建设的地方性法规和政府规章以及配套政策，依法推进生态省建设。各级政府要定期向同级人大及其常委会报告生态省建设进展情况，自觉接受监督检查。要强化环境保护和生态建设执法监督管理，加大执法力度，依法严肃查处环境违法行为和生态破坏现象，推动生态省建设走上法治化轨道。
三要建立加大投入的有效机制。环境保护是社会公共事业，在生态保护和建设上，各级政府该花的钱一定要花。省政府将生态省建设列入财政预算，重点保证重大建设项目和科技攻关项目的启动。各级政府要设立专项资金用于生态省建设，并逐年增加。要按照“谁污染谁付费、谁破坏谁治理、谁保护谁受益”的原则，加大企业污染治理资金投入，逐步建立和完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制。要充分发挥价格杠杆在生态省建设中的调节作用，依靠合理的价格引导社会节约资源、保护生态，制约浪费资源、破坏生态的行为。要建立多元化的融资渠道，鼓励各类所有制经济积极参与生态环境保护与建设。要积极推进生态建设领域的产权制度改革，通过明晰所有权、放开建设权、搞活经营权，鼓励和引导国内外投资商以独资、合资、合作等形式投资我省生态环境建设，逐步建立起政府投入、设施有偿使用、广泛吸引社会资本参与的多渠道、多元化的投融资体制。
四要强化科技支撑能力建设。要围绕生态省建设的重点领域，加快人才培养，加强基础研究，努力建成一批具有国内先进水平的生态科学研究基地。要大力发展相关高新技术，积极建立废物资源化、清洁生产、生态产业链、环境工程等“绿色技术”体系，大力推广运用科技成果，提高重点企业和各类工业园区建设的科技含量。
五要加强考核、监督和检查。各级党委、政府要把建设生态省纳入重大事项督查范围，把建设生态省的实绩作为评价干部的重要依据。明年全省人口、资源、环境工作座谈会上，将签订生态省建设省市长目标责任书。要加强监督，严格考核，对成绩突出的单位和个人给予奖励，对完不成任务的要追究有关单位及其负责人的行政责任。各级要一年接着一年抓，一任接着一任干，确保实现生态省的目标。
同志们，建设生态省事关可持续发展战略的实施，事关建设“大而强、富而美”的社会主义新山东战略目标的实现，事关山东9000多万人民的切身利益。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻“三个代表”重要思想，在省委的坚强领导下，聚全民之才、用全省之智、举全省之力，坚定不移地实施可持续发展战略，大力发展循环经济，扎实推进生态省建设，把齐鲁大地建设得更富强、更美丽、更文明!
【城建环保范文】。
同志们：
这次全市绿化工作会议是一次十分重要的会议。其重要性具体体现在：绿化工作是“功在当代、利在千秋”和全社会得益的好事，是事关当前、涉及长远全市经济加快发展的大事，是历代政府为政之道的要事。今天各镇和市绿委成员单位都来了，希望通过这次会议，作为全市绿化工作新的起点，以新的谋略、铁的决心、足的干劲、实的作风，共同谱写全市绿化工作新篇章。
近年来，经过上下共同努力，全市绿化工作卓有成效，成绩有目共睹。具体反映在：绿化意识不断增强，绿化面积不断扩大，绿化档次不断提高，绿化典型不断涌现，绿化效应不断放大。但按照农村现代化建设要求，对照先进地区工作差距，我们的工作还任重道远。如何抓好当前及今后一阶段全市绿化工作?刚才。_市长作了具体部署，下面我根据外出参观学习经验，结合平时工作总结思考，借此机会，再简单强调四点意见。
一、创新思维，认识再深化一点。绿化工作的重要性大家都知道，但我们决不能满足于一般的、肤浅的、局部的认识，而应该不断深化，体现与时俱进。一是要站在塑造__新形象的高度，充分认识绿化工作的地位。环境是__形象的标志。新世纪的__，居住环境的美化、生态环境的保护，投资环境的改善都离不开绿化。一个城市、一个地方，如果没有绿化就难以体现文化气息，如果没有古树名木就难以反映历史古韵。二是要站在当前及今后加快__经济发展的高度，充分认识绿化工作的价值。当前我国正处于新一轮经济发展时期，加入世贸组织后，多极化竞争将越来越激烈。现在，越来越多的国家、地区更加注重环境等基础设施建设。因为环境既能培养人，更能吸引人。人流带动信息流、物质流、技术流、资金流。一个地方只有人气旺了，经济才能加快发展。加快发展__经济同样面临着这个问题，这就需要我们下决心改善环境。“佛靠金装、人靠衣装”。某种程度上，环境靠绿装。三是要站在推进农村现代化建设的高度，充分认识绿化工作的作用。年，我市农村要率先基本实现现代化。农村城市化、城乡一体化是农村现代化的总体目标。推进农村城市化关键是要加快新型小城镇、中心村建设。小城镇、中心村建设能否体现时代特色，其衡量指标之一：就是看你绿化覆盖率、绿地率、人均占有公共绿地面积是否符合标准，是否领先一步。因此，大家务必进一步统一思想，提高认识，创造性地开展工作。
二、抢抓机遇，步伐再加快一点。当前，全市绿化遇到了难得的机遇。首先，从时间上来看，正处于区划调整后规划建设的启动期。经过2年多时间努力，全市镇、村行政区划调整已搞段落，乡镇土地利用总体规划调整修编基本结束，村镇建设总体规划调整修编接近尾声，经济和社会事业新一轮投资热潮正在逐步掀起。从去年开始，我市征用土地已超过_亩。今年，市里力度还将加大，将启动__等一批基础设施建设。只要我们把握好规划审批关、项目建设关，我想绿化工作一定能上一个新台阶。其次，从认识上来看，正处于从不认识到认识、从认识到提高的上升期。就全国范围来讲，造林绿化、保护生态的呼声越来越高，党中央、国务院领导曾多次指示。就全市范围内来说，近年来，通过深入开展集镇创建省级卫生镇活动，全市不少集镇环境有了较大改观。集镇创卫作为“民心工程”，确实赢得了广大干部群众的拥护。通过创卫工作深入开展，干部群众的惜绿、爱绿、护绿意识明显增强。再次，从工作上来看，正处于绿化工作经验积累日趋成熟期。通过多年的实践，并借鉴外地成功经验，全市各级、各部门在绿化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如：绿化依靠工程建设推进，绿化运用市场运作办法等。这为新一轮绿化奠定了基础。如果我们抓住机遇，事业就能乘势而上;错失机遇，工作只能裹足不前。希望我们珍惜机遇、抓住机遇，虽不求名垂青史，但不做千古罪人。
三、注重规划，起点再提高一点。前阶段，为了搞好__区等项目规划等前期准备工作，我带领市有关综合职能部门的同志赴上海浦东新区、松江区等地参观考察，绿化大框架、绿化大手笔、绿化大气派，给我留下深刻印象。我认为在绿化问题上这些地区与国外经济发达国家可以媲美，有些绿化项目甚至领先于国外。这其中很重要的一条经验，就是规划具有前瞻性、立足高起点。松江区区委、区政府根据“九五”看浦区、“十五”看松江的思路，按照创建国家园林式城市的要求来设计绿化规划;浦东新区的世纪公园、世纪大道绿化分别聘请英国、法国著名专家设计，仅世纪公园绿化设计费高达300万美元。我举这些例子，目的是提醒大家，重视绿化规划，充分发挥规划的龙头作用。如何高起点搞好区域绿化规模?我认为必须突出四点：一是要注重规划的整体性。要把绿化规划融入国民经济与社会事业建设总体规划，统盘考虑，一同规划。二是要注重规划的长远性。要具有战略眼光，要经得起历史检验，注重品位，提高档次，在一定阶段、一定区域内能够保持领先地位。三是要注重规划的可行性。绿化规划要切合实际，坚持因地制宜，分类指导。集镇老区要体现古韵，集镇新区要体现海派;农村道路、河道绿化要结合农业结构调整，城镇绿化要配合景点景观建设。四要注重规划的严肃性。规划一旦确定，必须不折不扣执行。从今年开始，全市所有建设项目规划审批，要严格按照创建国家园林式单位要求，实行绿化规划“一票否决制”。希望规划、建设、发展计划局等部门严格把关。另外，今后凡是涉及到全市绿化重点工程、标志性绿化工程规划一定要坚持专家论证、集体会商。
四、排除困难，集思再宽广一点。尽管目前全社会全民绿化意识有所提高，但真正按照绿化高起点规划、高标准建设、高速度推进的要求组织实施，将会遇到一系列难题。这有来自于舆论的压力，有来自于利益的撞击，有来自于条件的制约，等等。作为我们各镇分管绿化工作的领导同志和市绿委成员单位的负责同志，必须坚定信心，想方设法，全力以赴，克难求进。一要排除自身思想的束缚。既要防止地方绿化工作满足感，也要克服地方绿化工作畏难感，更要消除地方绿化工作麻木感，牢固确立“为官一任，造绿一方”的责任感、使命感、紧迫感。要善于当好参谋、做好工作，争取党委、政府支持，争取干部群众的理解。二要化解资金筹措的矛盾。绿化需要大量的投入，全凭财政投入难以承受，只能举全社会之力分而治之。按照“人民事业人民办、办好事业为人民”的原则，坚持“谁建设谁绿化、谁受益谁出资”，通过“政府财政拨款引导，单位先行组织垫支，群众受益以后分摊”的办法，妥善解决绿化建设资金不足的问题。三要超脱传统绿化的做法。过去全市绿化工作中，大多数地方、部门采用行政行为较多，运用经济杠杆、法律手段较少;号召发动工作抓得多，检查落实功夫花得少;重栽轻管现象比较突出。面对这些问题，各地要认真研究，深化改革，开拓创新，有的放矢，按照市场运作的办法，全力推进全市绿化工作。
同志们，新时期赋予绿化工作新要求，新时代赋予我们领导新使命。希望大家抱着领先发展的气魄，怀着热爱事业的感情，挚着孜孜不倦的追求，大手笔、大踏步推进全市绿化工作，真正无愧于人民、无愧于历史。
【城建环保范文】。
同志们：
这次全区造林绿化工作会议的主要任务是：回顾总结去年全区造林绿化工作情况，表彰一批先进单位和个人，部署落实今年造林绿化工作各项措施，动员全区上下进一步认清形势，明确任务，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，加快发展，努力开创全区造林绿化工作新局面。下面，讲三个方面的意见。
一、认清形势，提高认识，坚持以科学发展观统领全区造林绿化工作。
去年是全区绿化投入、绿化建设前所未有的一年。一年来，全区各地按照“打造绿色武进__、建设生态家园”的总体要求，结合__市创建省级园林城市和我区开展农村“三清”活动，坚持高起点规划、高标准建设、高效率管理、高速度推进，全区城乡绿化事业有了突破性进展。一是绿地总量快速增长。全区新增成片造林面积447公顷，其中防护林280公顷，分别比上年增12.03%、171.8%;森林覆盖率达16.8%，比上年提高2个百分点;新建农田林网266.6公顷，完善提高933公顷;累计完成四旁植树120万株。城区绿地面积达386.76公顷，比上年提高35.7%，绿地率达14.88%，绿化覆盖率达16.37%，分别比上年提高3.93、4.32个百分点，人均公共绿地为8.73平方米,比上年提高22%;镇区绿地率达28.65%，绿化覆盖率达30%，人均公共绿地达9.5平方米，基本与上年持平。二是重点工程加快推进。去年，全区共实施绿化重点工程18项，其中__市领导绿化工程4项。__主入口广场绿化工程、__大道绿化工程、__大道绿化工程、生态公益林建设国债项目、__南路绿化工程等一批规模大、品位高的重点绿化工程的启动实施，提高了全区绿化的总体水平。长江中下游防护林建设工程全面竣工。通过重点工程的实施，全区新增绿地面积361公顷。三是绿化品位明显提高。各地坚持高起点规划，高标准建设，注重乔、灌、草的搭配和面的和谐，涌现出了一批亮点工程。如：__路景观工程净增绿地面积35.05公顷，栽植各类植物品种65个，建设8个区域绿化景点，被评为__市优秀领导绿化工程。同时，创建了一批园林式单位，去年全区创建市级庭园绿化达标单位29个、市级园林式单位17个、市级园林式居住区3个。到目前为止，全区共有市级庭院绿化达标单位373个，市级园林式单位17个，市级园林居住区3个，省级园林式单位4个。四是绿化内涵不断延伸。各地注重拓展绿化内涵，把绿化工作与农民致富结合起来，林果茶和花卉苗木两大经济板块建设加快，全区林果面积达2580公顷，比上年增7.5%，花木面积8186公顷，比上年增9.6%;把绿化工作与复绿整治结合起来，启动采石宕口复绿工程，去年共实施4个宕口整治复绿，完成土石方10万多方，种植国外松、女贞、杨梅等3万多株，复绿面积7公顷。
去年，全区绿化工作之所以取得如此显著的成绩，我想，主要是我们抓好了以下几方面工作：一是逐级落实责任。各级把绿化工作放到了重要位置，强化组织领导，逐级落实责任。在去年全区绿化工作会议上，区与各镇(开发区)签订了绿化工作责任状，明确了各镇绿化工作的主要任务，并把绿化工作作为镇干部目标考核和文明镇建设的主要内容。同时，区明确11项绿化工程作为今年区级绿化重点项目，由区领导负责挂钩。各镇(开发区)也相应建立健全了镇干部绿化工程领导挂钩制度。区绿委各成员单位也根据各自职责，密切配合，通力协作。二是严格规划调控。全区各级、各部门认真贯彻落实国务院《城市绿化条例》、江苏省《城市绿化管理条例》和建设部《城市绿化规划建设指标规定》等法律规定，严格执行“绿色图章”制度。对于在城区和各镇集镇规划区范围内所有新建、改建、扩建项目的绿化工程设计方案，都严格按照规定程序进行审批，保证建绿面积，使一批新建项目都按照创建园林式单位的总体要求，同步建设了满足绿地指标的绿化工程。去年，共办理绿化工程审批4项。三是坚持多方投入。去年是城区大开发、大建设之年，也是绿化投入最多的一年。各地多方筹集资金，保证绿化投入，形成了以政府投入为主体、社会投入为补充的绿化投资格局。据不完全统计，全区共投入绿化经费2.295亿元，比上年提高2%，其中交通绿化1400万元，园林绿化3800万元，水利绿化250万元，生态防护林500万元，单位庭园绿化5000万元，农业结构调整6000万元，卫生镇建设3000万元。一批工矿企业也纷纷增加绿化投入。如：轨道车辆牵引传动工程技术中心投资50万元，建设绿地5.33公顷，厂区绿地率达40%。四是营造浓厚氛围。各级、各部门充分发挥领导的示范带头作用，积极参与各类绿化活动。去年植树节，区四套班子领导上山挖塘植树。区级机关各部门、镇政府和群众团体也相继组织开展义务植树活动，种新婚树、成才树、世纪树，建共青林、共青园、成人纪念林、青年路。区级新闻媒体多次进行了绿化专题报道，把全区全民义务植树活动推向了高潮。据不完全统计，全区有54.58万人次参加了全民义务植树活动，累计义务植树达58.5万株。五是规范绿化管理。各级绿化主管部门认真履行职责，完善绿化长效管理措施。强化护林防火工作，健全山林火灾预警制度，山林火灾扑救能力全面提升;强化森林植物产地检疫，规范森林植物调运检疫，有效地防止了森林病虫扩散蔓延和其他危险性病虫的传入;强化林木采伐监管，进一步规范树木采挖、移植行为;组织开展林业资源调查工作，全面掌握了全区林业资源情况;进一步强化野生动物的保护管理工作，有效遏制了野生动物的非法流通。所有这些成绩的取得，都离不开在座各位的共同努力。在此，我谨代表区政府向你们，并通过你们向广大奋战在绿化林业工作一线的干部职工表示衷心的感谢!并致以亲切的慰问!
在肯定成绩的同时，我们也应该看到当前全区造林绿化工作中存在的问题。一是绿化工作的认识有待于进一步增强。部分地方领导还没有真正认识到绿化工作的重要性，重经济，轻生态的现象还有所存在。二是绿化工作的水平有待于进一步提高。按照国家新的统计标准，目前我国城市人均公共绿地面积7.73平方米，城市建成区绿地率水平为24.8%，城市建成区绿化覆盖率平均水平为29.5%，而我区城区建成区绿化覆盖率只有16.37%，远远低于这一指标。三是绿化工作的基础有待于进一步夯实。绿化费收缴不足，群众自发性组织义务植树的现象还比较少见。四是绿化工作的管理有待于进一步完善。虽然“年年种树不见绿”的现象有所改变，但是只种不管的现象还有所存在，乱占林地、乱伐林木事件时有发生;部分村级道路在改造中未留绿化地，农田林网化率有所下降。
肯定成绩可以坚定我们的发展信心，看到不足可以增强我们的工作动力。这些问题的存在。我看主要应该从我们的主观上多找原因，从我们的工作上多找差距，从而进一步提高思想，切实增强对搞好造林绿化工作的认识，迎难而上，勇于开拓，敢于胜利，争创一流，促进全区经济和社会各项事业的快速发展。
一要从和谐发展的高度增进共识。在党的十六届三中全会提出以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观的基础上，十六届四中全会又从加强党的执政能力的角度，明确提出了把建设社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设放到经济建设、政治建设和文化建设并列的突出位置。这对于实现经济社会的协调发展、实现国家的长治久安意义重大。是我们党坚持以人为本、执政为民的基本理念。生态环境、自然资源是人类世世代代发展所必需的条件。建设社会主义和谐社会，其中一个重要方面就是要在开发利用自然资源中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。近年来，我们在经济发展的同时，也付出了沉重的环境和生态代价。如果再不重视生态环境建设，任其恶化，将会严重制约经济和社会各项事业的快速稳定发展。加快造林绿化步伐，可以改善生产生活环境，有利于把人与自然的和谐发展落到实处。从和谐发展的高度来看，我们必须加快造林绿化步伐，为经济社会的全面发展创造有利条件。
二要从率先发展的角度增进共识。党的十六大把可持续发展、生态环境的改善，确立为全面建设小康社会的重要内容和奋斗目标。省委、省政府将社会环境和生态建设确立为率先建设全面小康和基本实现现代化的十项重要内容之一。“小康不小康，两率是条杠”，两率就是森林覆盖率和城市绿化覆盖率。在小康指标中，森林覆盖率要达到20%，城市绿化覆盖率要达到40%。而我们目前的森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别仅16.37%和16.8%，与小康指标还有较大差距。同时，随着国家宏观调控趋紧，土地管理更加严格，绿化用地受到限制，城市绿化覆盖率的提高受到制约。在区委九届十二次全体(扩大)会议上，__着重指出，“两率”问题是我区先行“两个率先”指标中实现难度最大的一个项目。我们一定要严格把握率先建成全面小康的要求，及早动手，科学规划，高点定位，争取主动，全面铺开。全区上下一定要站在这样的角度，来认识和关注这个问题，增强自觉性，形成主动性。
三要从应对竞争的层面增进共识。绿化是品牌，更是生产力。绿色环境的竞争，是今后区域竞争的焦点之一。加快造林绿化步伐，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的对外形象，增强一个地区的凝聚力和吸引力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，聚集一切有利于发展的要素。实践也很好证明了这一点。目前常熟、昆山、张家港的绿化建设力度空前、手笔惊人，相互间形成了激烈角逐的局面。他们的城市绿化覆盖率分别达到57.12%、40.47%、40.2%。他们的绿化为什么得到这样快的发展，因为他们在发展到一定水平后，意识到了绿化环境作为一种城市基础设施的重要性，意识到了绿化环境在聚集人口、凝聚人气、吸引人才等方面的重要性，意识到了绿化环境在经营城市、促进经济发展中的重要性。他们的今天就是我们的明天，我们应当从他们的实践中有所启发，在学习他们的过程中加快发展，坚定建设绿色__的信心和决心，加速形成独具个性的城市特色，加速形成新一轮竞争的先发优势。
四要从造福于民的方面增进共识。绿色环境是最佳人居环境的第一要素。造福于民，就是要求我们要做各项工作坚持以人为本，从人民群众的利益出发。绿化是城市中唯一有生命的基础设施，在保持城市生态平衡、完善城市环境面貌，是其他基础设施不可替代的，也是提高人民生活质量不可缺少的依托条件。古人讲：“食必常饱，然后求美;衣必常暖，然后求丽。”随着居民物质条件的不断改善，大家对生活质量的要求也在不断提高，能够在工作和劳累之余尽情呼吸大自然清新的空气，在绿树成荫的街道上散步，在满是花草的公园休憩成为广大群众的迫切愿望。尽可能满足人民群众的这些愿望，造福于民，就是以人为本在我们工作中的具体体现。但人的需求是不断提升的，要使群众今后满意，满足于现状肯定不行，必须与时俱进。我们一定要追求林在城中、城在林中、村在绿中、人在景中的新境界，让群众在环境的改进中感受变化、体味发展。因此，我们必须站在代表人民群众根本利益的高度，解决好人民群众关心的，希望解决的事情，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，努力为广大人民群众创造一个优美、清新、健康、舒适的人居环境。
总之，我们一定要以对人民、对历史高度负责的精神，进一步解放思想，开拓创新，把绿化工作作为关系经济和社会发展全局的一项重要任务，切实抓紧抓好，推动我区绿化建设迈上一个新台阶。
【城建环保范文】。
今年全区造林绿化工作的指导思想：以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，环境与经济、社会、文化协调发展为中心，先行“两个率先”为目标，按照“绿色、生态、花园”的要求，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，进一步解放思想，与时俱进，深化改革，创新机制，加快建设“绿色__”，全面提高造林绿化总量，促进人与自然的和谐共处，努力实现山川秀美的生态文明社会，为建设社会主义和谐社会作出应有贡献。
今年全区绿化工作目标任务是：新增绿地550公顷，城区绿化覆盖率达18%，集镇绿化覆盖率达30.5%，全区森林覆盖率达17.2%。
要完成上述目标任务，既要抓好行之有效的传统办法，更要创新工作思路，摸索新的办法，与时俱进，更好地适应新形势、新情况的的发展。重点要抓好以下几个方面。
(一)坚持工程建绿。工程建绿是我区近年来城区和集镇园林绿化建设取得突破性进展的重要举措，是被实践证明了的有效方式。我们要长期不懈地坚持下去。今年要把绿化工作的重心继续放在工程建绿上，上下结合、城乡联动，大范围推进、大手笔建设，形成全覆盖、立体式、多网络的绿化大格局。在城镇绿化上：城镇是人口最密集的地方，是市民生活、工作、学习的主要场所，也是最体现城镇功能、城镇形象的区域。城镇绿地偏少，是我区先行“两个率先”的重点和难点。因此，要将城镇绿化继续放到重要位置。年内，确保城区新增绿地100公顷，镇区新增绿地60公顷。一是重点抓好__二期工程建设。按照常州市创建省级园林城市的要求，完成淹城森林公园规划区内的大树移植，新增绿地40公顷，使绿地总量达到93公顷，做成一个亮点工程。二是抓好市民广场和城建规划馆二期工程绿化工程。年内完成4万平方米的绿化广场、长200米宽21米的银杏大道建设;三是按照市民出行300-500米有一处面积不少于500-平方米游园绿地的要求，坚持一景一园的原则，突出抓好公共绿地、街头绿地、小区绿地等小游园建设。在道路和河道绿化上：要突出重点，建设“精品”路段和河段。对已经建成的“绿色通道”和“绿色湖畔”，要组织“回头看”，坚持因地制宜，有针对性地进行补缺补差。对于重点交通要道、河道沿线两侧绿化要努力向彩化、香化、美化方向发展。如：__绿化工程重点要突出树种搭配，按照适地适树的原则，建设针阔混交、立体复层的绿化带，宽度按照国家规定标准，不求宽只求“精”，建成“精品”路段和示范工程，确保新增绿地100公顷。同时，要积极推进湿地保护林网建设，抓紧完成__制湿地建设和沿岸带生态修复工程方案设计，力争在5月份以前完成一期工程建设。启动_湖生态湿地建设，保护_湖生态环境。在农村绿化上：完成成片造林335公顷，其中防护林300公顷，经济林33公顷。一是抓好山区绿化工程建设。加快丘陵岗地森林植被恢复工程建设，完成1000亩荒山生态林、1000亩封山育林、200亩国外松和女贞水土保持林的建设任务。结合山区造林，种植女贞、香樟等阻燃防火树种，抓好防火林带建设。今后凡新造林地，必须按标准配套建设防火林带，在林区建设的各类工程设施，必须开设防火隔离带或营造防火林带，确保全年完成5万米防火林带建设。二是加快农田林网建设。结合中低产田改造和镇村道路建设，加快农田林网建设步伐，确保改造一处田块，建成一片林网。年内，新建农田林网660公顷，完善提高1000公顷。三是进一步推进宕口复绿工程建设。今年区将把宕口复绿作为有山镇的绿化考核的重要内容。凡有宕口的镇都要把宕口复绿工作放到重要内容，尽早规划，尽快实施，还山于绿色。四是加快绿色经济建设。结合农业产业结构调整，加快东南特色林果带基地和西片花卉苗木基地建设。
(二)坚持规划建绿。绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，是实施绿化建设的基本依据和蓝图。各地要在总体规划指导下，准确地把握功能定位，本着塑造大园林、大绿化格局，贯彻绿化大树化、园林化、立体化、森林化和城郊一体化的总体思路，牢固地树立“规划建绿”的观念。一是要及时修订绿化发展规划。在《__区—绿化发展规划》的指导下，我区的绿化取得了较好成果，但是在先行“两个率先”的新形势下，规划已经滞后。区绿委办要根据我区先行“两个率先”的实际，结合“十一五”发展规划的制定，组织人员，广泛调研，科学合理地修订绿化规划，合理确定绿化用地布局和规模，明确规划近期、远期建设目标，并做好与其他相关规划的相互衔接，提高规划的科学性和可操作性。二是要做好工程规划。在规划制定过程中，要注意绿地的连通性、城郊绿地的结合性、景观与生态的共融性，并在科学性基础上追求艺术性。对绿化建设的薄弱环节，特别是中心区与人口居住密集区域，要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞绿化，划定合适的区位用于公园绿地建设，为居民休闲娱乐提供必要的场地，均衡绿地布局，改善中心区的生态环境质量。对于区级重点绿化工程，要选择知名度高、成果多的一流的设计单位来做，引入人文理念，运用现代园艺手法，根据功能需要，注重乔冠花草的搭配，平交立面的处理，水陆绿色的衔接，建设错落有致的绿色景观，体现富有特色的传统文化内涵，力求花草树木的实用功能和美化功能的有机统一，达到功能齐全、亮丽秀美。尤其要在色彩、造型、变化、艺术性等方面花大力气，放大绿化手笔，做足绿色文章，建成全区的亮点工程、示范工程，体现我区的绿化品位和水平。对于面上工程也要体现__特色和水平。三是严格执行规划。绿化“绿线”和建筑红线都是城市建设管理的“高压线”，任何单位和个人不得随意违反和侵犯，要坚决维护规划的法定性、权威性。规划确定的绿化用地不得随意改作它用，更不能随意进行新的经营性开发建设，对不符合规划要求的项目建设，要坚决予以纠正。要加强对各类新建、扩建、改建工程项目监督管理，采取有效措施保障城市绿化建设，将项目建设绿化用地指标落到实处。近年来，“绿色图章”制度为规划控制提供了制度保障，但随着《行政许可法》的实施，这项制度已经取消。因此，我们必须要积极探索新的实现方法。__市在“绿色图章”制度取消后，及时出台了“绿线管理”制度，各类建设工程的绿化配套项目要与主体工程同步设计、同步施工，不得擅自减少绿化面积，达不到规定标准的，不得投入使用。这是在《行政许可法》实施后，“绿色图章”制度新的实现模式。请区绿委办及时组织调查研究，认真贯彻落实。
(三)坚持全民建绿。义务植树具有法定性、全民性、公益性。组织开展义务植树活动，对于增强市民的“爱绿、知绿、护绿、增绿”意识，营造积极向上的社会风气具有积极作用。俗话说的好，“不当家，不知柴米贵”，我认为，不参加义务植树，就不知爱惜树木，而且，我们还有一个传统观念，就是“种树是积德”。因此，各地以提高尽责率为重点，动员和引导广大干部群众自觉参与，把全民义务植树运动抓出实实在在的成效。一是要及早计划，尽快制定全民义务植树活动方案。区绿委办要根据今年春季绿化造林任务和进度的要求，制定全区开展全民植树活动计划;各镇要结合实际，也要拿出整体活动计划，包括目标任务、序时进度、地块选择、林种确立、人员组织、经费来源等，将义务植树任务纳入当地年度植树造林绿化计划，落实到山头、地头，落实到个人，及时报区绿委办备案，作为今后考核的依据并长期坚持。二是要大胆探索，不断丰富和完善义务植树的实现形式。各地要面对新形势，大胆探索义务植树的实现形式，拓展公民履行植树义务的方式方法，只要有利于提高尽责率，各种各样的方式和途径都可以试、可以闯。要加大义务植树的频率、范围和质量。要大力推进非公有制林业的发展，切实落实“谁造谁有、合造公有”的政策，吸引、鼓励和支持个人、企业和社会团体等各种投资主体通过认建、认养、认管和栽植等方式，参与绿化建设，形成有效的绿化动力机制。要鼓励不同年龄结构、不同职业的社会各阶层广泛参与，倡导以认建认养绿地、以树代坟、门前绿化“三包”和承包管护古树名木等形式履行植树义务，建设“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“纪念林”，营造以树寄情、以树铭志、奉献绿色的社会时尚。三是要突出成效，狠抓义务植树基地建设。建设基地是避免义务植树工作流于形式的重要手段，是体现义务植树成效的得力措施，是新时期抓好义务植树工作的主要途径。这项工作我在前年的绿化工作会议上已经讲过，但是几乎没有地方实施，今年，各地要在“搞活机制、加强管理、突出成效”上多动脑筋，通过划定一块地方作为义务植树基地，在植树节期间，组织开展义务植树活动，这样既节省投资，又可体现义务植树成果，还可为我区绿地率提高作出贡献。这项工作以各镇为主，区绿委办配合，把这项工作真正开展起来。
(四)坚持管理建绿。造林绿化最根本的目的，就是为了提高绿地率。俗话说“三分种、七分管”，决不能毕其功与一役。要坚持种管并重，科学管理，认真探讨和大胆实践市场经济条件下的管护新办法，降低管护成本，提高管护效果。一是要注重保护原有树木。我区上世纪七、八十年代修建的农村道路两侧林带已经成林。但是部分地方在近两年来的农村村级道路改造过程中，没有正确处理好道路改造和树木保护之间的关系，过分专注道路改造，把道路两侧的林带都砍伐怠净，只见水泥路、不见绿色树。因此，我们在工程建设过程中，不能因为建设而毁坏现有成果，这是一种短期行为，必须要及时纠正。要严格执行采伐许可证制度，注重现有成果的保护，能不砍尽量不砍，能移植的尽量移植。农发区在这方面做的很好，他们在创业北路建设过程中，注重了原有树木的保护，利用单行道的行式，保住护路林带，做到道路建设和林木保护两不误。_区长也十分重视原有林木的保护，在__市民广场建设过程中，特意要求建设单位合理调整建设规划，把建设区内原有的大树、古树纳入工程建设总体规划，实践也证明，这也成为工程建设中一个亮点。我有这样一个观点：“存在的，就是合理的”，现有的绿化是大自然送给我们的财富，我们一定要好好珍惜，加倍爱护。尤其要抓好村庄绿化工程。过去，我们农村有“日不见村，夜不见灯”的良好现象。当前，部分地方在村庄建设的过程中不注重保护家前屋后的树木，“日不见村，夜不见灯”的良好现象一去不复返。各地要把村庄绿化工作放到重要位置，鼓励村民开展家前屋后植树，尽快改变当前村庄绿化现状。各地在中心村建设规划过程中，将把绿化作为一个重要指标，确保树、房同时建设。二是要实行绿地占补平衡制度。目前导致现有林木保护不力的一个重要原因就是没有建立起严格的绿地保护制度。因此，今年我区要建立绿地占补平衡制度。任何单位利用绿地建设的，必须要通过绿化委员会的审批，占一补两，毁坏一棵种植两棵，决不能因建设而毁绿。这方面，苏北盱眙县的政策更加严格，他们要求伐“一”植“五”。请区绿委办牵头组织好这方面的调研，尽早出台相应政策，确保树木保护工作落到实处。三是创新管护模式。对于城市主、次干道的绿化、大中型公共绿地的管理要坚持公开、公平、公正的原则，面向社会公开招标，走市场化、社会化、专业化的道路。请区建设局拿出实实在在的措施，在这方面有所突破。
在述职评议会上讲话全文
同志们：
今年，全区各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全力推进基层党建各项重点任务取得明显成效：
区委常委会先后召开会议研究全面从严治党相关议题。
*
个，区委各常委带头联系党支部。
*
个，协调解决问题。
*
余个，
*
个
“书记项目”，两个区级书记项目乡村振兴示范点和党建引领“。
*
”建设收效明显，党组织书记担当意识全面增强。
各基层党组织能够始终坚持把政治建设摆在首位，教育引导广大党员深刻领悟。
*
余场，以党的二十大精神为主要内容开办。
“党员干部上夜校”
*
期，
*
余名机关党员干部和。
*
余名基层党组织书记、党务工作者、新发展党员进行。
“储能充电”，党的二十大精神在。
*
热土持续走深走实。
*
％；
非公工委实现实体化运行，
*
名党建指导员选派到一线，切实推动非公企业党建工作提质增效；
“机关作风建设提升年”活动大力开展，疫情防控期间，
*
个小区党支部，
*
余名机关党员干部。
*
所学校党总支书记与校长分设，
*
所学校（幼儿园）党支部配备专职副书记，党组织领导下的校（院）长负责制得到全面落实。
围绕。
“揭榜领题”重点任务，率先启动新就业新业态群体基层党组织组建工作，快递、物流等。
*
家行业党组织组建成立。在。
*
个村集体经济超过。
*
万元的基础上。
*
村集体经济突破。
*
万元。落实农区干部待遇。
“
*
”薪酬体系，村“两委”人均年增资。
*
余元，
“一肩挑”、专职副书记年增资达。
*
万元，村干部干事创业劲头更足。大力推进城市党建专项试点工作，
“一图一册一档”典型做法在。
*
个村（社区）、
*
个居民小区全面铺开，网格化管理更加精准。
*
名党组织书记。
“
*
”视频获得。
*
*
个，党员干部思想得到升华、党性受到锤炼。深入推进全国民族团结进步示范区创建工作，
*
个集体和。
*
名个人受到表彰。区域社会治理、意识形态、统一战线、铸牢中华民族共同体意识和党风廉政建设等各领域工作取得新进展，全面从严治党迈上新的台阶。
“两张皮”的现象依然存在；
党员教育管理形式单一，缺乏针对性，吸引力不强，年轻干部向党组织靠拢的积极性主动性不强。分析产生问题的原因，根子还是在思想认识上、在责任落实上、在方法创新上。各级党组织书记要切实增强责任意识，坚持问题导向，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，真正把基层党建工作抓在手上、落到实处。
下面，我就抓好。
2023年基层党建工作再讲三点意见。
“三个紧紧围绕”。
“五个牢牢把握”的重要要求，把自己摆进去、把职责摆进去，切实扛起全面从严治党的主体责任。各级党组织要采取多种形式，组织广大党员干部认真学习党的二十大精神，把学习党的二十大精神作为党校必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。各级党组织书记要增强抓基层打基础的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真履行抓党建第一责任，深入研究推进基层党建工作纵深发展的思路举措、方法步骤，确保党的各项工作都有深厚的组织基础。
贯彻落实党的二十大精神，就要始终胸怀。
“两个大局”，牢记“国之大者”，要坚持从全国、
*
和全二十大局中谋划。
*
工作，以。
*
责任担当服务全国、
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和全二十大局。各级党组织书记要把落实习近平总书记交给。
*
的五大任务与落实。
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第
*
次、
*
第
*
次和。
*
第
*
次党代会精神结合起来，围绕我区改革发展，加强基层党组织建设，提升服务保障能力，主动担当作为，在产业转型升级、重大项目建设、优化营商环境、乡村振兴、生态环境综合治理等中心任务中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动基层党建更好围绕中心、服务大局，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
*
区高质量发展、高品质生活、高效能治理提供坚强组织保障。
“增强党组织政治功能和组织功能”的要求，坚持问题导向，夯实基层基础，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。
“一村一项目”行动，着力在基层党组织“。
*
”和“。
*
*
”“。
*
*
模范机关。
”创建为抓手，持续推进融合党建，着力破解“灯下黑”“两张皮”等问题。国企党组织要持续推进“聚力党建”，坚持在完善公司治理中加强党的领导，推动党建与经营深度融合。卫健行业党组织要紧扣新任务新要求，大力推进“仁爱党建”，充分发挥组织保障作用，守护好百姓健康。教育系统党组织要围绕“树人党建”，聚焦立德树人根本任务，深化党组织领导下的校长负责制落实，提升思政课水平，办好人民满意的教育。
“
*
工程。
*
驿站。
”延伸服务触角，建立“。
*
引领，
*
辉映。
”的党群服务体系，完善“大门常开、群众常来”的运行机制，坚持以“共建、共治、共享”理念，不断提高党建阵地利用率，使之真正成为党员群众“生产离不开、生活离不开、感情离不开”的精神家园。
“最强党支部”提质升级、软弱涣散基层党组织排查整顿等实践中遇到的新情况新问题，进一步明确方向、理清思路，有针对性地开展创新，不断提出解决问题的新理念新思路新办法，推动基层党建工作提质增效。要坚持问题导向，把巡视巡察、监督检查以及述职评议指出的问题作为推动基层党建工作的切入点和发力点，找准症结，举一反三，创新思路，精准制定整改措施，强化交账意识、答卷意识、成事意识，全力以赴抓好整改落实工作，坚决防止问题年年点、年年改、年年在。
习近平总书记指出：抓基层党建，说到底是个责任问题。在落实全面从严治党责任中，党组织书记是第一责任人，是起决定性作用的主要矛盾，抓住党组织书记，就抓住了落实党建工作责任制的关键，就抓住了牛鼻子。推动党的二十大部署的基层组织建设重点任务落到实处、见到实效，最终要靠各级党组织和党组织书记过硬的责任担当、素质作风和领导本领。
各级党组织要始终把主体责任放在心上，扛在肩上，抓在手上，书记带头严格落实。
“第一责任人”职责，督促班子成员落实好“一岗双责”责任，积极投身“。
*
”“。
*
”评比活动中，做到身先士卒，发挥“头雁效应”，把全面从严治党要求和管党治党责任，层层传递到各基层党组织，落实到党的建设各项工作中，努力构建一体联动、各司其职的运转体系，形成齐抓共管、整体推进的强大合力。
*
安排部署实施的基层党建。
“
*
”工程，以及。
*
委
*
委开展的各项基层党组织建设活动，要对号入座、紧盯不放，逐项抓具体、抓深入、抓到位。
“一把手”进行约谈督促；
对管党不严、治党不力，出现工作失误或产生负面影响的，严肃追究相关责任人责任，根治“干与不干一个样”“干好干坏一个样”的问题，确保基层党建工作干在实处，走在前列。
同志们，
*
党委和。
*
委关于全面从严治党各项部署要求，全力以赴做好基层党建各项工作任务，为全区经济社会高质量发展提供坚强组织保障！
下面进行现场测评，区委对现场述职及书面述职的。
*
位党组织书记抓基层党建履职情况的测评表已提前发放给大家，请认真阅读注意事项，严格按有关要求填写，填写完毕后将测评表放在桌面上，即可离开会场。
人大主任在述职评议大会上的动员讲话
同志们：
这次干部述职评议工作动员大会是经县委同意召开的一次十分重要的会议。刚才，人大就如何搞好述职评议工作进行了部署，安排得很好，请大家按照这次大会的精神认真抓好落实。下面，我代表县委讲三点意见：
党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”开展述职评议，正是推进我县社会主义民主政治建设的一项重要工作。
第一，开展述职评议是实现人民当家作主的必然要求，有利于推进我县社会主义民主政治建设。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民群众是国家的主人，享有管理国家和社会一切事务的权力。人民的利益和意志是由国家权力的行使来实现的。防止国家权力的滥用，必须有一套行之有效的制约手段和措施，使国家权力不仅置于法律的约束之下，而且置于广大人民群众的监督之下，从而保证人民民主权利的真正实现。述职评议就是对“一府两院”的一种有效的监督形式，体现了人民的意志和对人民负责的精神，体现了建设社会主义民主政治的必然要求，必将对推动我县政治文明建设起到重要作用。
第二，开展述职评议是加强我县领导干部队伍建设的迫切需要，有利于提高领导干部的执政能力，为人民掌好权用好权。一是开展述职评议，能够促进被任命人员提高依法执政能力，更加自觉地贯彻执行党的路线方针政策和市委的重大决策部署，更加自觉地贯彻执行宪法、法律法规和人大及其常委会的决议、决定，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是述职评议为党委考核、了解、使用干部开辟了一条新的渠道，它可以的把党委的干部年度考核与人大对选举、任命干部的监督有机地结合起来，从而为党委选拔任用干部提供更为可靠的依据，更好地体现党管干部与人大依法任免干部的高度统一。三是述职评议能够促进整个干部队伍素质的提高，不断增强领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力，更加适应新形势、新任务的需要，为加快**县经济的发展提供坚强有力的组织保证。
第三，开展述职评议是强化人大监督权的有效形式，有利于进一步完善人民代表大会制度，促进依法行政和公正司法。人大及其常委会对“一府两院”实施监督，是宪法和法律赋予的重要职责。述职评议，作为一种新的监督形式，具有民主性、公开性、权威性的特点，它拓展了监督渠道，强化了人大监督机制，加大了人大监督力度。通过述职评议，把对事的监督与对人的监督有效地结合起来，能够实现选举、任命和监督干部的一体化，使人大监督效果更加显著，教育干部警钟长鸣，避免或减少犯错误，克服现实生活中有法不依、执法不严、违法不究甚至贪赃枉法等现象，有着其他监督形式不可替代的作用。
第四，开展述职评议是落实胡锦涛重要讲话精神的重要措施，有利于大兴求真务实之风，加快我县全面建设小康社会的进程。为深入落实胡锦涛的重要讲话精神，县委按照科学发展观的要求，把发展县域经济、壮大民营经济、扩大对内对外开放作为经济提速增效的举措，实施重点突破，以带动活跃全局，实现跨越发展。通过述职评议将促进政府组成人员按照县委的要求，更加忠实地履行职责，进一步转变工作作风，提高工作效率，切实把县委、县政府的各项工作目标、任务和要求落实到实处，全力推进全面建设小康社会进程。
二、进一步发挥人大及其常委会的监督职能，高标准、高质量地做好本届干部述职评议工作。
第一，要坚持正确的指导思想。开展述职评议要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以宪法、有关法律法规和党的方针、政策为依据，坚持依法办事、实事求是、民主公开、客观公正、讲求实效的原则，通过述职评议，增强被任命人员的法律观念和公仆意识，促进依法行政、公正司法，认真贯彻落实县委九届五次全会精神，推动我县各项事业的发展。只要我们把握了这一指导思想，就能够抓住关键，突出重点，使述职评议工作沿着正确的'轨道进行。
第二，要严格按照述职评议方案开展评议。县委同意县人大常委会关于对任命人员述职评议的实施方案，对述职评议的目的、内容、程序、方法、步骤以及要把握的原则等都做了明确严格的规范，既体现了县委的主张，又反映了人民的意志，这是本次及本届人大开展述职评议工作必须执行的重要文件。作为县人大常委会这一主要实施机关，一定要严格按照述职评议试点方案所确定的工作程序，精心组织，周密安排，认真落实，使述职评议严格在方案的规范下有序进行。工作中，要重点抓好三个关键环节：一是搞好评议前的调查研究。二是切实搞好评议和测评。三是把述职评议同推动全局工作结合起来，做到相互促进，共同提高。
第三，要突出评议重点。抓住了重点，就抓住了评议的关键环节。试点方案中已经明确了述职评议的主要内容，在依法行政方面，重点看被评议人员是否做到了学习宣传、贯彻实施宪法、法律法规和县人大及其常委会决议、决定；在履行职责方面，重点看被评议人员是否做到了认真贯彻落实中央、省、县委、县政府重要工作部署，特别是如何解决群众关心的热点难点问题；在勤政廉洁方面，重点看被评议人员是否自觉贯彻执行了中央关于勤政廉洁的有关规定，切实抓好了本部门的行风廉政建设。
第四，被评议人员要端正态度，自觉接受人大评议。述职评议是人大常委会一项经常性工作，人大对任命人员进行客观公正的评价，这是一种法律责任，是为了促进和支持“一府两院”的工作，绝对不是挑毛病、找岔子。希望每位被任命人员要消除思想顾虑，端正态度，把它作为提高自身素质，改进工作的重要机会，实事求是地向人大常委会报告作，既不夸大成绩，也不掩饰问题。要正确对待评议意见，诚心诚意接受人大监督。对常委会组成人员和代表以及人民群众提出的批评和意见，要逐条梳理，制定切实可行的措施，既要边整边改，又要集中一段时间进行整改。“一府两院”的其他负责同志，也要以这次评议活动为契机，提高接受人大监督的自觉性，随时做好述职评议的思想准备，不断完善各项制度，把“一府两院”的工作做得更实更细更好。
在党组织书记述职评议会上的讲话
同志们：
受市委组织部部委会的委派，今天很荣幸、也很高兴参加县的2019年度党建工作责任制述职评议会，仅就抓基层党建工作述职评议而来，带来的任务有三项：一是了解县乡科级单位党组织书记抓基层党建工作的好经验好做法;二是和大家一起研究分析目前基层组织建设存在的问题;三是听取县乡科级单位党组织书记2020年抓基层党建的工作思路和措施。刚才我们用了3小时的时间，听了22个乡镇街道党委书记和县直工委书记党建工作责任制的述职(还有63个单位书面述职)，县委郭书记、董部长、陈部长分别进行了点评，很受启发，很有感触，收获超出预期，回去以后一定向部领导作详细的汇报。
自2014年中央安排开展市县乡三级党委书记抓基层党建工作述职评议考核以来，这是第6次。今年的这次述职评议，按照省委的要求，实行抓基层党建和党风廉政建设、履行意识形态责任制一并进行，关于基层组织建设，这次述职既是一次对2018年度述职承诺完成情况的检验会，也是一次直面问题、查找2019年工作不足的剖析会，更是一次阐明2020年工作思路、明确举措、全面推进基层党建工作的承诺会，是一次考量大家党建工作履职情况的“年度大考”。从会议整体召开情况来看，体现了泌阳县委特别是张书记坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，认真落实“党要管党、从严治党”的政治敏锐、坚定决心和责任担当。从刚才述职情况看，总的感到大多数党委党工委书记下了真功夫，把责任扛起来了，把自己摆进去了，把工作抓深入了，讲得很具体很深刻，可以说是有特色、有亮点。我在市委组织部一直从事基层党组织建设工作，近年来切身感受到县委和各级党组织高度重视基层党建工作，工作思路是清晰的、推进措施是有力的、责任传导是到位的，投入的人力、物力、精力、财力也是空前的，组织建设的各项工作都取得了显著的成绩，特别是党建责任落实、抓党建促脱贫攻坚和村级集体经济发展上，为全市探索了方法，积累了经验。村的党支部书记在全省抓党建促脱贫会议上发了言;人民日报《民生周刊》、省委《党的生活》、《调查研究》、《工作交流》等刊物相继刊发了我们发展村集体经济的经验做法，可以说为全市争了光、添了彩。大家在述职中也都汇报了各自的特色做法，有的很有借鉴意义，既符合实际，又很有效果。
关于大家的成绩、特点我就不再细说，借这个机会，我想简单地说一点个人对基层党建工作的一些体会和感受，与大家共勉，共三个方面：
第一，要把“党建是最大政绩”的理念根植于心。
思想是行动的先导。认识如果上不去，工作想干好，基本上是一句空话。十八大以来，习总书记关于抓基层党建工作作了一系列论述，基层党建工作迎来了新的态势。目前，考量各级党组织政治意识的标准就是中央提出的两个坚决维护和四个意识，就基层组织建设而言，我们该如何对标落实。在这里我筛选有代表性习总书记关于基层组织建设的论述与大家共同学习。
习总书记指出“治国安邦，重在基层;管党治党，重在基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。
习近平2014年在兰考与乡村干部座谈时指出：无论经济社会结构如何变化，无论经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇，战斗堡垒作用不能削弱。“乡村是共和国大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋”。各级都要重视基层、关心基层、支持基层。这是给全党的要求。
习近平还指出“把抓好党建作为最大的政绩”。“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?把党建作为最大的政绩，不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题，也是一个政治站位问题。发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了，分配不公，腐败更严重了，这只会增强人民群众的相对剥夺感;技术进步了，但是党员干部与群众距离更远了，这只会削弱党长期执政的群众基础。“皮之不存，毛将焉附?”党建不抓，作风不改，党心散了，人心伤了，再大的成就，不过是过眼云烟;再多的繁华，不过是水月镜花。这些话言词峻切、振聋发聩，可谓是力透纸背、见筋见骨。前苏联的深刻教训就是我们的前车之鉴。
再联系一下我们当下，十九大确立了乡村振兴的这个战略，随后出台了《支部工作条例》，修订了《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组组织法》，还有近年来我们实施的脱贫攻坚，大家想一想，中央的战略布局是不是在向基层、向农村倾斜。
看看去年市委是如何抓基层组织建设的，2019年市委书记主持研究党建议题的会议有18次,先后14次深入基层调研基层组织建设工作，市委、市委组织部出台关于基层组织建设方面的文件有23个。市委组织部开展了多轮次的全员集中督查，光部长给组织口开务虚会平均每周1次。
再看看我们书记，书记去年主持召开了26次基层组织建设方面的会议，60多次辖区调研，投入1.53亿元用于基层党建的保障工作，县委、县委组织部下发了25个关于基层党建方面的文件，组织部全员包乡督查党建工作，等等。
由此可见，从中央到地方各级抓基层党建的责任体系正在形成，主动性、积极性也越来越高涨，基层组织建设的抓手也在不断的深化和具体，目标和要求也越来越严格。
第二，要明晰基层党建工作的路径和方法。
关于基层组织建设的路径和方法，归纳起来就是“五抓”，即：抓组织、抓班子、抓队伍、抓制度、抓保障。(1)抓组织，就是要抓党的组织覆盖和工作覆盖。十九大报告中有一句话：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。实现党的领导的前提是组织覆盖。十九大后的全国组织工作会议提出的基层组织建设以组织体系建设为重点。抓组织重要不重要?如何抓：一句话就是做到凡是有党员的地方都有党的组织，凡是有群众的地方都有党的工作。从刚才大家述职看，22个乡镇街道很多都查找了存在的这方面问题。怎么抓覆盖，就是不管你是城乡结合部、流动人口聚集地、农民合作组织、非公经济组织和社会组织，还是其他社情复杂地域，都要适应产业布局、行业分工、党员流向的新特点，因地制宜、灵活多样地优化党组织的设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面，增强党的工作的辐射力和影响力，把党员和群众团结起来、凝聚起来。(2)抓班子，就是打造有战斗力的坚强党组织领导班子。强班子关键是选准一个带头人。组织建设工作的内涵说白了就是人事工作，人事工作具体讲就是用人和干事，就是配强能干事的人。太多的实践告诉我们，一个地方、一个单位工作开展好坏，全看班子有没有战斗力，班子战斗力强弱，全看班长选的好不好、准不准。选准一个带头人，选优配强一个好班长，这个地方、单位工作就能上台阶。去年我们村(社区)两委换届，市委常委会上书记就提出要选拔能担当起脱贫攻坚、乡村振兴的各类人才进行村两委班子，支部书记要符合“三有三带”的标准。我们对候选人实行资格联审，又开展了回头看复查，目的就是为了选优配强这个村级带头人。(3)抓队伍，就是要打造高素质的党员干部队伍和党务工作者队伍。首要的是加强党员队伍建设，党员队伍建设主要有三个方面的工作：一是把党员发展好;二是把党员教育管理好;三是把党员的先锋模范作用发挥好。这项工作是基础性的长远大计，刚才，我们23个述职的书记有15个查找了党员队伍建设方面存在的问题，没有查找这方问题的，据我所知市委组织部督查也给每个乡镇街道进行了反馈，无一例外。说明我们在这个方面很薄弱，需要加强。其次，是抓好党务工作者队伍建设。为加强基层党务工作力量，2016年乡镇党委换届，中央和省、市委提出了副书记专职抓党建，并配强配齐了组织委员，全面实现专人专岗抓党建，各级党组织要把这只队伍培训好、使用好。(4)抓制度，就是建立规范有序的基层组织制度约束机制。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提出了从严治党必须从严肃党的组织生活着手。在落实制度上我们还有差距，刚才23个述职书记有16个查找了这方面的问题。基层组织最基本的组织生活制度主要有：“三会一课”、党费收缴管理、发展党员细则、组织生活会、民主评议党员等等;近年来，市委组织部推行的“双记实”制度、主题党日和去年市委下发的关于加强基层组织标准化规范化建设的意见，等等，这些制度都是为了党的组织生活标准化规范化而建设起来的，基层党组织务必要落实好。(5)抓保障，就是保障基层组织建设的各项经费。也就是要舍得投入，加强基层组织建设就如同人体健身，今天你不舍得投入强身健体，明天就有可能不得不拿钱治病。阵地建设、村干部的报酬补贴、服务经费、党建经费等等都得需要保障。2016年全国农村基层组织建设座谈会上，当时的中央政治局常委、书记处书记刘云山指出：“加大基层党建投入问题，不单是个钱的问题，也是个政治问题，把钱花在巩固党的执政基础上，是用得其所。我们泌阳县不存在这方面的问题，去年，省委组织部、省财政厅调研组对我们加大基层党建投入给予了高度肯定。有县委的高度重视大力投入和22个乡镇街道书记的承诺，这方面一定会再上新台阶。人心是最大的政治，人心的凝聚要靠精神的力量，也需要物质的力量，但且不可因物质的投入不足制约了基层组织建设水平的提高，希望各级都要重视基层党建工作的投入。
第三，要扛起基层党建工作责任。
习总书记就关于落实从严治党责任的提出了党建“三问”，即：各级党委是不是都做到了聚精会神抓党建?各级党委书记是不是都成为了从严治党的书记?各级各部门党组织的成员是不是都履行了分管领域从严治党责任?总书记的这“三问”，找到了党建工作的最大病根，过去各级重经济轻党建已成为一种习惯，认为党建是“玩虚的”，回过头来捋一捋，现在许多问题的爆发、各种潜在危机的存在，是不是都与不重视基层党建、基层基础薄弱有关。刚才23个书记的述职都汇报了履职尽责的情况，有17个查找了责任落实不到位的问题，说明我们大家在这个方面认识是到位的。中央组织部和省、市委就适应从严治党新常态，落实抓基层党建的责任也提出了明确要求，主要有两点：一是要明确责任。明确职责就五句话：党委是责任主体，书记是第一责任人，抓党建是最大的政绩，管到位上、严到份上是总要求，全面提升、全面过硬是总目标。二是要落实责任。体现党建是最大的政绩，加强对各级党组织和书记抓党建的考核问责，增加党建在综合考核中的权重，纳入干部选拔使用主要目标。书记抓基层党建述职评议就是一次年度大考，每年都要进行一次，明年述评的主要内容就是今天大家述职查找问题的整改情况、承诺事项的落实情况和上级党组织安排部署的基层党建工作任务完成情况，希望大家有诺必践。
抓基层党建氛围有了，责任明了，思路也清了，如果我们还认识不到，说明咱政治上不清醒，如果咱认识到了再不抓好，那就是咱醒得早，起得晚，没行动。
基层党建是我们书记的主业，做好主业才是硬道理。借这个机会，谈些感受，仅代表个人观点，由于自己不接地气，多有不对之处，敬请书记和在坐各位常委、乡镇街道、各单位的书记、党建领导小组的成员，特别是与会的“两代表一委员”批评指正。谢谢大家!
人大主任在述职评议大会上的动员讲话
各位代表、同志们：我们x乡镇第x届人民代表大会第x次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了会议的各项议程和任务。会议开的生动活泼，鼓舞人心，是一次民主团结、奋发进取、再展宏图的会议。我代表市人大常委会，向出席这次会议的各位代表表示崇高的敬意，对这次大会的圆满成功，表示热烈的祝贺。并通过各位代表，转达我们对全乡镇人民的深切问候。借此机会，我向各位代表和同志们讲几点意见。一、高度重视，充分认识新时期乡镇人民代表大会的法律地位和重要作用乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，是我国民主政治制度的基础，是具有中国特色的人民代表大会制度的重要组成部分，其地位和作用非常重要，既直接关系到人民当家作主权力的实现，还关系到依法治国方略的实现。多年来，乡镇人民代表大会在实践中发展，显示了强大的生命力和越来越重要的作用。表现在：宣传了我国人民代表大会制度，扩大了民主政治制度在广大农村的影响，没有广大人民的当家作主，就没有完善的民主政治，没有乡镇人大代表的参政议政，就没有完善的人民代表大会制度；也体现了人民当家作主的主人翁精神，畅通了选民与代表，乡镇人大与乡镇政府之间的沟通联系；还促进了农村法制建设，保障了法律、法规在本乡镇的贯彻实施。通过多年来乡镇人大代表的实践和乡镇人大闭会期间人大主席团卓有成效的工作，用事实向广大人民群众宣传了我国人民代表大会制度的性质、地位和作用，宣传了乡镇人民代表大会的职能特征，为深化农村改革，促进农村全面进步，创造了良好的条件。二、齐心协力，团结一致地开创全乡镇各项工作的新局面人大工作是党的工作的重要组成部分。进一步加强党委对乡镇人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关的作用，更好地发挥乡镇政府的行政职能，不仅对于推进社会主义民主和法制建设，加快依法治国，依法治市，依法治乡（镇）步伐具有深远的历史意义，而且对于推进改革和建设事业，保持政治和社会的稳定具有重大的现实意义。中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心。只有坚持党的领导，乡镇人民代表大会才能真正依法行使职权；也只有充分发挥国家权力机关的作用，才能更好地实现党的领导。乡镇党委要尊重和积极支持乡镇人大依法行使职权；善于把党的主张，通过法定程序变成国家意志。人民代表大会要坚定不移地坚持、维护和接受党委的领导，自觉地把乡镇人民代表大会工作置于党的领导之下。要认真领会和宣传贯彻乡镇党委的意图和地方国家事务的重大决策，在职权范围内，积极通过和发布决议，引导全体人民共同遵守。乡镇人民代表大会还要按法律规定的职责，监督和支持乡镇人民政府做好工作，乡镇政府要依法主动接受乡镇人民代表大会的监督，这有利于更好地贯彻执行宪法、法律和党的方针、政策，有利于增强公仆意识，有利于克服官僚主义，转变工作作风，提高工作效率。总之，在我们国家，党委、人大、政府的根本目标是一致的，都必须围绕中心，维护大局，促进和确保改革、发展、稳定，都是为了促进生产力发展，推进社会全面进步，把我们国家建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。三、履行职责，人大代表要为本乡镇的改革、发展、稳定做贡献人民代表要积极站在改革开放的前沿，参予改革，支持改革，做本乡镇、本村、本部门改革开放和经济建设的带头人。一是要增强参政议政意识。代表的参政议政的作用，集中体现在对上级精神、会议的贯彻和对下情的反映上。因此，各位代表要积极宣传宪法、法律和地方性法规；要议大事、想全局、出主意、献良策，把社会各方面的意见和建议反映上来，为乡镇领导科学决策提供依据，促进各项工作的顺利开展。二是要搞好自身学习。要认真学习好党的十六大精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的各项方针政策，熟悉国家的法律法规，提高政策和法律水平。还要密切联系工作实际，认真钻研经济、文化和业务知识，不断提高自己的理论水平和业务能力，为更好地履行职责奠定良好的基础。三是要深入调查研究。各位代表要经常深入到群众中开展调查研究，注意掌握民情，熟悉了解各方面的情况，反映经济发展中的难点热点问题，更好地履行自己的职责。同时，每个代表要严以律己，率先垂范，在各自的岗位上积极探索，勤奋工作，做改革和建设的模范，做遵纪守法的模范，做廉洁奉公的模范，用自己的实际行动，影响和带动周围群众，共同为本乡镇的三个文明建设做贡献。各位代表、同志们，让我们在党的十六大精神指引下，更加紧密地团结起来和全乡镇人民一道，扎扎实实地抓工作，兢兢业业干事业，为更好地深化改革，扩大开放，全面实现小康社会，为把建成做出应有的贡献。谢谢大家。
在全县党建工作述职评议会上讲话
听了大家的述职报告，真切地感受到大家一年来在基层组工岗位上所付出的辛劳。2019年，大家工作的任务是繁重的，服务中心、服务发展、服务基层党员干部群众，工作千头万绪，担子重、压力大，全体同志任劳任怨、敬业奉献、令人敬佩。一年来，大家工作的业绩也是显著的，收获多多，可圈可点。在这里，我代表x向大家表示真切的慰问和诚挚的谢意。下面，在各位述职的基础上，我讲三点意见：
一、认真总结，相互学习，努力构建推进工作的新平台。
2019年的工作已告一段落，这次述职考评主要是对照年初制定的目标任务，进行一次“回头看”，开展一次“大盘点”，总结经验，找出不足，明确方向，促进工作的再深化、再提高，为2020年的工作打造新的平台。综合刚才各位组织委员的述职，2019年的工作主要体现以下几个特点：
1.重点工作进一步落实。扎实开展。
不忘初心。
牢记使命。
主题教育。
活动。主题教育活动能紧扣实际，因地制宜，强势推进，整个教育活动教育内容丰富广泛，教育环节简洁明快，教育方式生动活泼，教育载体鲜活多样，有的做法得到巡回指导组的充分肯定，这其中凝聚了在座各位组织委员的辛勤的劳动。党委换届顺利完成。全体组织委员能认真执行县、镇党委要求，在组织部指导下开展党委换届工作，圆满完成了党委换届任务。加强基层组织阵地建设。x等镇从镇机关下派干部到薄弱村蹲点挂职，加快薄弱村转化进程。x镇实施了非公企业党建“三四五”工程，x镇开展“双争三突出”主题教育活动，x镇认真开展非公企业党建工作调研，提高了开展工作的针对性。加强村干部队伍建设。x镇建立了后备干部队伍，并实施动态管理。x镇积极实施村干部职业化管理，定期组织党支部书记和支部委员进行培训。x镇对后备干部的教育培养实施“分层设档，因人施教”的管理举措，完善了村干部能力提升机制。加强党员队伍建设。x镇将所有非党员业主全部纳入党组织培养范围。x镇坚持党员发展“两优先、三倾斜”。各镇认真加强流动党员管理，扎实开展无职党员定职上岗活动。x等镇建立了党员义务服务日、服务周制度，搭建了党员服务群众、服务社会的平台。老干部工作开展得卓有成效。各镇在老干部中深入开展“晚年绘彩霞”主题实践活动，x镇老干部创办的青少年校外辅导站、家长广播学校、政治技术学校的“一站两校”做法市级推广。x等镇积极筹措资金，改善老干部活动阵地。x镇组织开展了“夕阳工程”基金捐赠工作。x等镇定期召开情况通报会，向老干部介绍经济社会事业发展形势，赢得老干部对工作的支持。
2.特色工作进一步丰富。2019年，部机关始终坚持把创新作为推进全县组织工作的根本动力，党代表常任制省级试点，试行“席位制”和“公推差选”方式产生党代表的做法被x刊载，开展干部常年读书活动的做法全省交流，召开了干部监督进社区工作全市现场会，这些的工作的推进形成了良好的创新氛围，带动了全县组织工作的争先创优。不少镇组织委员都能积极动脑筋、想办法，将上级要求与本镇特色紧密结合，创造性地开展组织工作，出现了不少新路子、新着子。在机制创新上，x镇将无职党员“定责上岗”纳入长效管理，无职党员岗位一定三年，期中微调，实行季度记实、年终考评、三年总评，定责上岗活动全面优化。x镇对各级干部实行“全量化”考评，坚持“按月考核，定期公示，奖惩挂钩，末位淘汰”，推进了干部队伍建设。在制度创新上，x镇建立“党建工作交办单”制度，对镇党委组织开展的党建工作检查中发现的问题和存在的不足，一律以交办单形式实行交办，保证问题的及时整改。x镇在村级党组织实施“村情民意恳谈会”制度，有效促进党支部工作作风的改进。x镇建立党课规范化管理制度，以政工书记、组、宣、纪等成员组成支部党课辅导组，成员每季度到党支部上示范课，每年组织一次支部党课观摩活动，促进支部党课的正常化、规范化。在组织设置上，x镇结合海上流动党员组织生活不正常的实际，设立了海上流动党小组，有效加强党员了管理。在载体创新上，x镇通过推选三个党建工作先进典型，开展大规模“学先进典型，创先进业绩”竞赛活动，通过典型引路，推动党建工作的开展。x镇在镇机关所有部门中开展“队伍强、作风实、形象好、服务优、贡献大”的五星部门接力赛评比活动，提升了机关服务效能，增强了服务水平。x镇推行机关人手一册“民情日记”的做法，保证了社情民意的有效搜集，密切了干群关系、党群关系。城东镇开展了村村结对共建活动，率先开展了“富村帮贫村，强村帮弱村”的振兴行动。这些工作的开展为进一步深化和拓展我县基层组织工作提供了借鉴。
3.服务大局的意识进一步增强。各位组织委员都能自觉以大局为重，把组织工作放到全县经济发展的大环境中统筹规划，为党的中心工作服务。在招商引资、发展民营经济工作等中心工作中积极参与，主动搜寻信息，提供周到服务，为地方经济发展尽心尽力。在蚕茧收烘、工业园区建设、镇村公路建设等工作中，大家也有突出表现，凸显了组工干部较强的责任意识和大局观念，各镇党委对此评价都比较高。
4.组工干部的形象进一步提升。作为基层党委负责组织工作的直接责任人，在保证党的路线方针贯彻执行、加强和改善党的领导等工作方面，大家都发挥着十分重要的作用。不少同志还兼任司法、人事等工作，从我们所了解的情况来看，绝大多数组织委员都能够按照公道正派的要求，做好村班子配备、干部奖惩考核、党员教育管理等各项工作，并主动将自己置于党组织和党员群众的严格监督之下，用实实在在的行动对“什么是公道正派”进行了最好的诠释，赢得了广大党员干部群众的肯定和褒扬。
当然，在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地正视存在的不足。一是镇与镇之间在推进工作上存在较大的不平衡，工作开展参差不齐，客观上分析，这与在座的不少同志刚刚接手组织工作，时间短，各镇工作任务重，未能深入学习、了解业务有一定的关系，但主观方面，也与少部分同志缺少刻苦钻研的精神、雷厉风行的作风和勇争一流的气度有直接的联系。二是开展常规工作与推进创新工作存在明显的不对称，不少镇组织工作的开展墨守于常规套路，习惯于按部就班，满足于传统做法，缺少了组织工作的生机与活力，对工作中的创新、改革意识不强，形成的特色、亮点工作不多。三是做好本职工作与服务中心工作存在一定的不协调，做好本职与服务中心应是并驾齐驱，然而，少数组织委员没能妥善处理好两者关系，更多的精力投入到中心工作，一定程度冲淡了做好本职工作的责任意识和“守土”意识，使组织工作的开展不能强势推进。这些问题要引起我们足够的重视，并在2020年的工作中自觉加以改进，使全县的组织工作水平实现新的提升。
二、注重实践，强化锻炼，不断提升开展工作的新本领。
随着经济、社会事业的发展，我国进入了黄金发展期，同时这也是社会矛盾突显期，这使得我们党的建设也碰到了许多新情况、新问题，面临着许多新考验，党的事业的庞大根基在农村，作为基层党组织建设的组织者和推动者，我们组织委员所承担的责任是重大而艰辛的，让党旗高扬，让党徽生辉，我们的工作任重道远。新的任务，提出新的要求，新的要求，召唤新的本领，因此进一步加强自身能力建设，不断提高做好基层组织工作的本领，就显得尤为重要。
1.在加强学习上下功夫，增强工作的源动力。谈学习是个老话题，各位组织委员在述职时，也都谈到自己加强学习、提升修养的问题。对于学习，我们基层组工干部一定要在“广”“深”“精”“透”上下功夫，不能仅仅满足于翻翻书本，读读文章，做做笔记，更多地要坚持紧扣工作学，立足实际学，深入思考学。今年，我们在部机关工作人员中开展“双学双强”活动，这里把这项活动的开展简单地向大家作推介，部着重加强组工干部的经济社会知识学习，每月一个主题，全年共计划学习“小康社会指标体系”“三农”问题及农村工作政策、财税知识、土地管理、劳动保障、城市规划等十多个专题。在学习方式上以周为单位，抓好四个环节，第一个环节预习准备，进行个人自学、梳理疑问;第二个环节专业人员讲课，并课堂置疑，进行课堂互动，解疑释感;第三个环节作业巩固，通过开展讨论、小组合作研究等方式，巩固学习内容，撰写体会文章;第四个环节进行心得交流。在座不少是组织战线的新兵，更要坚持自我加压，让学习成为自己生活的常态，既要熟练掌握业务知识，成为干好本职的行家，也要努力学习经济社会事业领域等方面的知识，成为广泛涉猎的杂家，更要结合学习，紧扣工作，多动脑筋，学以致用，成为有个性、有智慧的思想者，使自己真懂全局，善管本行，不断增强工作的全局意识，全面提升服务发展的能力和水平。
2.在联系群众上下功夫，增强工作的推动力。党风正则干群和，干群和则社会稳。各位镇组织委员，作为基层党组织和广大农村党员的代表，很多工作要接触群众、服务群众，始终坚持群众路线，切实提高群众工作的本领，应该成为我们在座每一位同志的基本功和必修课。县委十一届二次党代会明确提出，全县党员干部要深入基层，调查研究，狠抓工作落实，多干群众急需和群众受益的事。县委常委带头走村入户开展调研，听民意、访民情，为全县党员干部树立了样子。各位组织委员要与党委、政府班子其他成员一起，深入基层，联系群众，开展工作。白甸镇党委在机关干部中实行记载民情日记的做法很有借鉴意义，部里正在考虑作为2020年干部工作的有力举措进行推广，各位组织委员要带头密切联系群众，做好群众工作，坚持从群众中来，到群众中去，使各项工作的开展，真正做到相信群众、依靠群众、服务群众，充分调动更多人的积极性，实现最广大人民群众的根本利益。
组织工作开展难、难开展，总结时，我也提到少数同志存在本职工作与中心工作的掌握不够平衡的问题。作为党委班子成员，组织委员理应服从党委分工，积极参与中心工作，努力做好中心工作，但怎样合理摆正好本职工作与中心工作的位置，使本职、中心两不误、两促进，应该是我们要努力思考、努力实践的问题。一方面要求我们积极开动脑筋，准确把握组织工作与中心工作的契合点，要跳出“为做组织工作而做组织工作”的思维模式，自觉把党组织功能发挥、党员队伍建设等组织工作要求与中心工作有机糅合起来，使组织工作在服务中心、服务发展中发挥作用，如我们始终围绕“加快发展”做好党组织建设的文章，围绕加强新农村建设推进党员队伍建设，引领党员发挥作用，只有这样，才能保证中心工作得以推进，组织工作也得以加强。另一方面要学会整合资源，聚合力量抓好组织工作，要跳出“组织工作只是组织委员的工作”的思维模式，学会“借外力”，如村级班子的推荐、培养、考察、任用、监督等各个环节，要充分听取党政领导、干部群众、人大代表等不同群体的意见，整合力量做工作;做好干部培训、人才工作和加强基层党组织建设，组织委员就要善于调动各方力量广泛参与，发挥相关部门的职能作用，形成强大的合力推进工作;党员的教育管理，也要主动征求和吸纳各方面的意见与建议，自觉接受社会各方面的评议和监督。要强化与纪检、宣传、统战等部门干部的协作联动，合作办事，建立纵横协调、运转有序的工作机制，只有聚合多方力量抓组织工作，才能有效化解有的同志感受的“单枪匹马”、“势单力薄”做工作的矛盾，缓解“工作担子重，精力不足”的矛盾，切实把组织工作做好做实做到位。
三、立足大局，把握重点，准确定位2020年工作的新思路。
新的一年新的气象，新的起点谋划新的发展。二月初，将召开全县组织工作会议，对2020年的工作进行全面部署，这里先对2020年的工作思路向各位作简单的渗透，便于大家早知道、早准备、早思考、早谋划今年各镇的组织工作。
工作大格局，为“工业超千亿、提前进百强”、建设社会主义新农村及打造服务发展新环境提供坚强的组织保证。
组织工作的重点体现在三个方面：在农村，以推进社会主义新农村建设为目标，推进产业性党组织的组建和“双带”型农村党员干部队伍建设;在企业，以促进县域经济又好又快发展为目标，实现规模以上非公企业党组织建设“全覆盖”，探索党组织作用发挥的新途径;在社区，以和谐社区建设为目标，创新党组织设置模式，探索专兼职社区工作者队伍建设的有效举措。
活动，构建政令“绿色通道”和服务“快速车道”。三是探索党组织服务党员新机制。加强对中央颁发的四个长效机制文件的贯彻落实，进一步巩固和发展先进性教育活动成果。在农村、社区普遍建立党员服务中心，落实流动党员积分管理、农村党员结对帮学等长效管理措施，不断提高服务党员的水平。
围绕全县今年组织工作的重点、探索的方向，各镇组织委员必须紧扣中心，准确把握、认真谋划，要积极创新、扎实推进，保证各项工作的顺利开展。
一是要早谋划，巧定位。必须紧扣全县组织工作要求，结合本镇组织工作基础、工作现状，找准工作的着力点，认真考虑镇组织工作思路，要力戒“照抄照搬部机关工作思路”的消极做法，改变“部里要求干啥就干啥”的被动心理，积极谋划，增强工作的前瞻性、主动性、创造性，使工作既贴近全县组织工作要求，又能体现本镇组织工作特色，实现全县组织工作亮点纷呈的良好局面。
创新、载体创新来扎实开展，使工作的推进更符合时代的要求、发展的要求。部机关将加大基层创新工作的评比奖励力度，激发大家创造性地开展工作的热情。同时还将推行新的课题研究制度，通过实施对。
调研。
课题的招标、资助、评审和推广，提升全体同志用理论成果指导工作实践的能力。
三是要抓落实，强推进。各镇组织委员对镇组织工作思路，要反复酝酿，结合节前组工会议精神，迅速出台各镇组织工作意见，明晰工作目标。思路明确了，还有一个抓推进的问题，每项工作什么时候做，怎样做，做到什么标准，都要心中有数，要注重工作的超前性，提升工作的执行力，真正把思路中确定的各项重点工作、特色工作积极转化为实践的成果。
同志们，今天召开。
述职。
评议会议，目的就是通过交流让大家取长补短，互通有无，进一步提高对岗位职责的再认识，进一步拓展组织工作的新空间，从会议进行的效果看，应该说达到了预期目的，希望大家以今天的会议为新的起点，增强信心，鼓足干劲，在县委、县政府的正确。
领导。
下，深入贯彻落实县委十一届二次党代会精神，全面开创组织。
工作。
新局面，为实现县委提出的“工业超千亿、提前进百强”提供坚强的组织保障。
县委书记在对标一流述职评议会上讲话
同志们：
这次述职是。
“改革创新、奋发有为”
“一把手”，立起奋勇争先、对标一流的姿态，发挥示范带动作用，在全县上下特别是广大党员干部中大力培养改革创新、奋发有为的理念和行为，营造求真务实、动真较劲的良好氛围，推动全县各项事业大发展。
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立
“四个意识”
坚定。
“四个自信”
教育引导广大党员干部自觉做。
“两个维护”
xx。
当前和长远发展进一步奠定良好思想和工作基础。
紧扣大讨论
“六个破除”“六个着力”“六个坚持”
围绕我县。
“小进即满、小有即安”
的小农意识、
“小打小闹、单打独斗”
的小生产方式、
“撒胡椒面、平均使用力量”
的推进模式、
“等给靠扶、畏难懒散”
的精神状态等四个方面的问题，结合现阶段脱贫攻坚问题整改、
“改厕”
问题整改、
“大棚房”
问题排查整治、环保问题整改、安全生产排查隐患整治、首季。
“开门红”指标完成等，挖透原因，定好措施，切实推动各项工作取得新突破，让群众有实实在在的获得感。
对标一流既是工作要求，也是一种精神状态。要紧扣我县发展新起点，从更高格局审视、更广领域思考、更深层次谋划，深入推进脱贫攻坚、乡村振兴、生态建设、产业转型等重大工作。特别要对标高质量摘帽退出、
2020。
年交总账的目标，对照人民群众的利益和期盼，抓重点、补。
短板、强弱项，切实增强紧迫感、责任感和使命感。积极对标发展情况相同、资源禀赋相似的先进兄弟县区，认真汲取好思路、好经验、好做法，及时引进来，补足差距，奋力赶超，把工作和发展水平全面提上来，使更多工作有特色、出亮点，争取走在全市前列、跻身全省第一方阵。
各单位一把手要以身作则、敢于担当、勇于负责、带头攻坚，弘扬
“革命加拼命”
的精神，尤其是面对艰巨繁重的使命任务，既要有。
“人一之我十之”
的攻坚克难干劲，又要有。
“众人拾柴火焰高”
的团队合作意识，说。
xx。
高质量脱贫摘帽、全面实施乡村振兴的优异成绩迎接伟大祖国。
70。
周年华诞！
党组织书记述职评议会上领导讲话
按照省委、市委要求，今天我们召开基层党建工作述职评议大会，对县委常委和各镇（区）党委书记抓基层党建工作进行专项述职和评议。
刚才，大家集中观看了我县基层党建工作暗访专题片，就自己一年来抓基层党建工作情况进行了述职。王部长就我县基层党建工作进行了点评，为我们指出了亮点，这是对我们的鼓励，也指出了工作中存在的问题，为我们今后的工作提出了努力的方向。我们下一步如何做，如何落实好、贯彻好王部长的指示精神，我想就是四句话。
第一句话是补短板。我们党建工作的短板在哪里？就是王部长刚才说的一句话：做的多，总结的少。做的多，就是说我们只晓得干活；总结的少就是说我们不动脑筋。古人说：劳心者治人，劳力者治于人。劳心者是管理人的，劳力者是被别人管理的。我们作为一名干部，是治人之人，必须要在总结上、提炼上、推广上下功夫。重点要做好这样几件事：一是完善镇对村党建考评办法，强化镇对村的管理。现在，有很多镇还没有研究对村的党建管理，这就必然导致了村对党建工作的放松。有的镇只考核了村级经济工作，没有考核村里的党建工作，或者说对党建工作考核的不到位。作为一级组织，如果说对下一级组织没有一个明确要求，而且不围绕这个要求来督促、来落实，你就是失职。所以，各镇今年必须完善对村的党建考评办法，这个办法必须包括考评哪些内容、怎么结账、如何与工资挂钩、什么时间考评、一年考评几次等，要作为2016年工作的一个重点。各镇要在春节之前，把考评方案报县委组织部，组织部统一对各镇方案进行点评，大家再进行完善。二是完善镇对村支部书记的考核和管理。这次，省委下了这么大的决心，市委、县委都下了决心，把村支部书记的待遇等同于镇副职干部的水平来发放，而且这个待遇春节前必须要全部落实到位。这就要求各村支部书记要像镇里副职干部一样，用同样的精力、同样的时间、同样的工作精神来做好我们的工作。这个制度的设计就是要每个村要有一个脱产干部。可能有的同志提出来说，那村里副职呢，主职干部待遇提高了，村里的副职会不会有意见。副职仍然按原来的办法。因为这次的制度设计，就是一个村有一个等同于国家干部的人来做工作，其他的干部实行的是误工补贴。所以我们要建立对村支部书记工作的考核。组织部拿了个方案，基本工资60%，绩效工资40%。对于绩效工资怎么定，各镇要结合各自的实际，仔细研究，拿出办法，严格考核，并将考核结果与工资挂钩。三是完善村务监督。村一级要实行的是“四民管理”，即民主选举、民主监督、民主管理、民主决策，其中一个很重要的内容是公开。各村要成立村务监督委员会，对村内的重大事项必须公开。比如说现在的低保，80岁以上老人的补贴，60岁以上老人的补助等等。只要是涉及到利益的，包括村集体“三资”，都要公开，接受全体村民的监督。四是完善党员管理，全面开展不合格党员评处。不合格党员评处，县里拿了个办法。这个办法的目的并不是要把多少党员除名，而是要通过评处，加强党员的学习，让党员学党章，对照党章要求来规范自己的行为，纠正自己的一些错误和不足。教育是目的，评处是手段，千万不能本末倒置。各镇要根据县里的办法制定本镇方案，学习教育不得少于一个月，集中学习要有较长的时间，特别是对党章的学习、对中国共产党纪律处分条例的学习等。党员自查自纠要给1-2个月时间。对于一些重点党员要进行重点帮教，督促改正。我们要通过不合格党员评处工作，促进全体党员增强自律意识。
第二个是树品牌。作为沙洋来讲，我们现在还没有自己的党建品牌，主要责任在我，没有在这方面进行深入的研究。从现在开始，县、镇两级都要思考自己的党建品牌是什么？这项工作要作为2016年县对镇党建工作结账考核的一个重点。从县级层面来讲，要着重在这样几个方面探索：一是在党建示范带的建设上要扩规。我们去年、前年抓的是“荆三角”党建示范区，今年要向207国道、引江济汉运河上延伸、拓展。二是要在“支部建在产业上”下功夫，打造沙洋的党建品牌。三是利用“互联网+党建”加强流动党员的管理。通过互联网，来加强流动党员的学习、教育和管理。四是在“支部领办合作社”上，探索新时期党支部如何改进方式、转变作风、服务群众，提高战斗力和凝聚力。各镇可结合县里的总体思路，也可以结合各镇实际来打造自己的品牌。品牌不是说说就行了的，必须要有方案、有典型、有经验总结。品牌的形成必须要有说的，有看的，有值得推广的。
第三个是创特色。党建要创造沙洋特色，主要是破解“六难”。一是支部书记难选。我们要扩大视野选，特别是要宣传现在村支部书记的政策和待遇保障，来吸引外出务工人员、外出能人、大学生、镇直单位和企业能人回乡。二是流动党员难管。这次省里暗访指出了我们的问题，我们必须要探索流动党员管理办法，那就是“互联网+党建”，这个工作必须要迅速推开。三是“两新”组织党建活动难开展、作用难发挥。要同财政周转金投入、项目支持和企业技改挂钩。 四是村集体经济难发展。重点是全面实现村党支部领办经合组织。拾回桥镇老山村就是为农民提供产前、产中、产后一条龙服务，既让利于农民，也能够跟社员沟通合作，还能够增加集体经济收入，这一个必须作为2016年的工作重点。五是村集体“三资”难规范。这项工作由县经管局牵头，在全县开展一次专项清理，对一些狠人要依法清理，对村集体“三资”要进行规范。对于一些显失公平的合同，违反国家规定和法律法规的合同要依法进行清理，该终止的要终止。六是困难村阵地难建设。要积极探索联村共建、整合项目、结合扶贫等多种途径，来加大阵地建设力度。越是到最后越是困难的。有办法、有来源的村都已经建了，最后90多个村都是硬骨头。对于剩下的村，要大胆探索联村共建，要整合项目。今年在阵地建设上就是一个目标：每个镇新建、改扩建阵地不少于3个，滨江新区2个，14个镇（区）共完成40个阵地建设项目。同时，要加大部门资金整合力度，确保困难村的阵地建设能够在今年有一个重大突破。
第四个是见实效。我们抓党建的目的，不是就党建抓党建，是为了发展经济，是为了我们增强抓经济工作的领导能力，是为了提高党在群众中的影响力、凝聚力、战斗力，为了全县经济和社会发展，让广大人民群众能够有更强的获得感、幸福感和满意感。我们抓党建的目的，就是为了实现“四个全面”的目标。所以，我们通过抓党建，一定要达到社会发展、群众生活水平提高等目标，在抓党建上一定要见到实效、见到成效。
人大主任在述职评议大会上的动员讲话
同道们：
今天，人大召开评议动员大会，对评议工作进行具体安排。据我所知，召开如此大范围、高层次的会议专门动员安排评议工作，在近年还是比较少见的，这也充分辩明区委、区人大对评议工作的高度重视。
人大常委会对政府各组成部分的工作依法进行评议，是法律赋予人大的职责和权利，是为了进一步增进和进步工作水平，到达人民群众满意的需要，也是我们党执政能力建设的需要。最近，中组部委托国家统计局在全国范围内对组织工作群众满意度测评显示，群众对评议工作是比较认可相信的。我在之前的人大会议上讲过，争取在本届人大常委会的五年任期内，把政府组成部分基本都评议一遍，但是斟酌到评议工作量大、面广、政策性强的实际，人大只能安排部份部分进行评议。往年评议了公安局，对公安局就是一个很大的震动，评议后，公安局通过竞争上岗、狠抓作风建设等一系列措施，各个方面的工作都有了很大起色，效果十分明显，这也充分反映出人大工作对政府工作的有力增进。
一是要积极参与评议工作。展开评议是一项长时间工作，不单单是要求今天表态发言的三个单位参与，所有政府组成部分都应当积极参与。要以此次评议为契机，做好本单位自评工作，切实查找工作中存在的题目，采取有效措施，积极整改，全面提升。同时，也为下一步人大常委会展开评议打好基础。今年被评议的三个单位要正确对待评议，被评议其实不意味着工作落后，也不是说工作中出现了较大题目而否定工作，只是展开评议时间前后的题目。要把本次评议作为增进工作的机遇，进一步进步工作水平，使群众更加满意。参与评议的同道也要正确对待，在法律范围内正确行使本身职权，实事求是地评议，从而监督、支持政府做好工作。
二是在评议的进程中要认真弄好调查研究。人大常委会要进一步加大对评议单位的调研，对好的方面充分肯定，对存在欠缺的工作实事求是的提出整改意见和建议。被评议单位、部分要限期拿出整改措施，切实把评议提出的意见建议落到实处，不能流于情势。
三是通过评议进一步增进工作。评议的终究目的是为了增进工作的落实。今年被评议的三个单位的工作都是比较好的。教育部分学校多、学生多、教师多，工作难度大；计划生养工作中，区育龄妇女比较多。区工作难度大，关键是人口多，再加上经济基础比较薄弱，就更增加了工作的难度。在这类条件下，对如何更好的做好工作提出了更高要求。人大评议就是为了增进工作，进步工作水平。
五是人大既要监督又要支持。要做到监督有效、支持有力。这次评议就是一次监督工作的进程，要依照法律赋予的权利和实际工作内容积极展开有效评议，通过评议进一步支持政府各组成部分做好工作，真正构成工作协力。
关于评议活动的其它事项，刚才各位领导分别做了具体安排，区委对此表示积极支持。借此机会，我就近期工作讲四个方面的意见。
一是要加快日光温室建设步伐。前一段时间，市委肖书记带领我们到、酒泉两地进行了考察学习，通过考察学习，我们深深地感遭到与他们发展中存在的差距。往年，区也组织部份领导干部到酒泉、进行考察学习，大家也有类似的体会。通过往年的考察学习，全区在思想解放的程度、工作思路、工作要求和标准上都有了一定改善和进步。客观地讲，区资源上风、自然条件和酒泉、两地确切存在一定的差距，但从主观上看，我们思想解放的程度、工作标准和要求上与他们也还是有一定的间隔。我在前段时间陪同郭市长在西营灌区调研时发现，各乡镇、各部分在推动重点治理工作上，特别是日光温室建设比以往有所松懈，推动重点治理进度明显放缓，差距明显拉大。主要缘由，一方面是调研时正值夏收时节，另外一方面是区上根据市上要求对今年的日光温室建设任务进行了适度调剂，提出以日光温室为主的多种节水增收模式都可以尝试发展，从而减缓了日光温室建设进度。但也出现了个别乡镇日光温室发展缓慢，热棚养殖、拱棚等发展速度也不快的现象，对此，各乡镇、各部分要高度重视。市委肖书记、郭市长曾在屡次会议上提出要从一线提拔干部、从基层提拔干部、从优秀的乡镇领导当选拔干部，这决不是一句空话，而是今后提拔干部的一项重要根据。从一线提拔干部，不是看你学历高低，主要是把那些能干事、干成事、群众公认的干部提拔到领导岗位上。近期，夏收已基本结束，各乡镇要集中精力抓好两件事情。一要加快日光温室建设进度。二要抓好日光温室的扣棚定植。日光温室发展好的地方主要有两点经验，一方面是过往有较好的发展基础；另外一方面是各级干部能扑下身子帮助群众、服务群众。双城镇达桐村、新华乡马蹄村就是由于村组干部能带头建棚，起到了带头示范的作用。各乡镇、各部分要进一步进步日光温室建设服务水平，引导群众发展好日光温室，使其从中受益，从而调动广大群众发展日光温室的积极性。
二是要严格落实各项专项资金、惠农资金。前天的市委常委会通报了中心审计组对我市各项专项资金使用情况的审计结果，结果显示我市在各项专项资金使用上普遍存在一定的题目。市委、市政府研究决定，要严厉处理非法使用专项资金的单位负责人。各乡镇、各有关部分领导干部要高度重视，严格各项专项资金的使用，果断杜尽挪用、侵占各类专项资金、惠农资金。
三是各级领导干部要营建一种风正、气顺、劲足的工作局面，构成良好的干事创业氛围。干部向上反映题目和情况是正常的，但是一定要做到实事求是，尽对不能无中生有，胡编乱造。
人大主任在述职评议大会上的动员讲话
一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好下半年工作的信心和决心工业规模以上增加值完成3578万元，占全年目标7000万元的51.1%，位居全县第五。
4月已建成并投产，拥有标准化厂房5000平方米，各类专用大型设备30余台，主要为中信重机等多家大型企业提供优质的`产品及其配套件服务，可实现当年生产当年见税。4、旅游开发取得新进展：施工队已进驻，重点工程正在紧锣密鼓施工之中。存在问题：1、税收不过半；2、招商引资无明显行动；3、社会稳定、安全生产形势严峻；4、干部作风亟待转变。
二、明确目标，树立信心，切实抓好下半年工作的关键和重心2、招商引资和新上项目：继续实行全员招商机制，年初确定的目标不变，考核不变，奖惩不变。4、新农村建设：（1）提高认识，把此项工作作为政治任务。上半年疙瘩、纸坊已经被县电视台曝光。（2）强化措施，各重点村必须加大投入，根治死角，建立长效机制，出形象，有进度。（3）严格奖惩，给我乡抹黑的坚决处理。6、安全生产：尽管三令五申，安全事故仍有发生。形势仍然严峻。工业、消防、交通、防汛、防火、旅游、卫生仍是重点。（4）项目资金争取二、强化措施，加压奋进，确保圆满完成全年各项责任目标。
1、要切实增强责任意识：要带着责任心去工作，敢于担当，敢于承担责任、触及矛盾；拒绝一切借口，带着没有任何借口的习惯去工作。
2、要狠抓落实：落实反映水平，落实体现能力。不抓好落实，再好的思路也是纸上谈兵，再美的蓝图也是空中楼阁。一定要以更加强烈的使命感、更加紧迫的责任感，扑下身子，扎实工作，求真务实，取得实效。
3、要勇创一流：去年我们共荣获26项荣誉，要继续发扬争先创优意识，凡事要想高标准看齐，向细微处努力。
4、要树立正气：讲政治、讲团结、讲大局，坚决打击歪风邪气。
5、要加强考核：新的绩效考核已经出台，要通过考核检验能力、认识干部、使用干部。