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全省电动自行车消防安全综合治理工作方案
为深入贯彻落实市、区领导关于抓好电动自行车安全的批示要求，根据市政府办公厅《关于进一步深化电动自行车消防安全隐患排查整治工作的通知》要求，切实集中整治我区电动自行车领域的消防安全风险隐患，坚决防范遏制火灾事故发生，确保辖区消防安全形势平稳，现就有关事项通知如下：
一、切实增强电动自行车消防安全综合治理责任。今年以来，我区累计发生电动自行车火灾xx起，造成x人受伤，问题隐患集中体现在违规停放充电、违规改装改造、群众安全意识不高等方面，加上我区“城中村”区域较为广泛，电动自行车存量较大，电动自行车消防安全形势严峻复杂。对此，各街道、各部门要坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压紧压实责任，依法督促指导电动自行车安全监管工作，切实拧紧生产、销售、改装、使用全链条安全责任。
二、持续深化电动自行车安全隐患排查整治。各街道、各部门要结合文明创建和电动自行车消防安全综合治理工作，在辖区范围内迅速开展电动自行车安全隐患大排查大整治。xx消防救援大队要牵头组织开展电动自行车综合治理工作；各街道及相关部门要深入摸排各自行业领域电动自行车保有量、集中停放点、充电桩数量、电动自行车及电池生产厂家、经营销售门店、电池储存、回收场所等情况，建立健全台账；各街道要发动基层网格力量加强电动自行车违规停放和充电行为的排查、检查，及时劝阻和制止违法违规行为，严防“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”和违规改装、停放、充电等问题；xx公安分局要督促各公安派出所结合日常警务工作，开展电动自行车消防安全隐患排查；区市场监管局要依法查处违规销售假冒伪劣电动自行车、私自改装等问题；区建设局要督促物业服务企业加强物业服务区域内电动自行车停放及充电管理；xx消防救援大队、区城市管理局、各公安派出所等相关执法部门根据职责分工对电动自行车乱停放、“飞线充电”等问题进行联合整治；xx交警大队要持续加强电动自行车上路安全监管。
三、强化提升电动自行车消防物防技防工作措施。全面深化我区电动自行车充电点（桩）或集中充电柜建设、管理工作制度。居民住宅小区（包含老旧小区）、城中村居民自建房等电动自行车集中充电点（桩）或集中充电柜建设备案管理机制，拟新建点位由街道报区建设局备案审批，并联合相关部门对点位的安全条件进行把关后，按要求建设或增设；除居民住宅小区（包含老旧小区）、城中村居民自建房以外区域集中电动自行车集中充电点（桩）或集中充电柜建设，拟建设的点位由各街道办报区城管委办初核，区建设局、区消防救援大队组织对点位的安全条件进行把关后，按要求建设或增设。辖区内集中充电设施要落实企业安全管理责任，配备必要的防火、防漏电等消防设备，区城管委办要根据各街道报送合作企业进一步完善企业库，加强后续管理，同时，牵头组织制定出台我区电动自行车集中充电点（桩）、充电柜等日常管理办法，对商业广告比例等相关配套措施进行明确。市资源规划直属分局、区市政园林局、区城市管理局等部门在新建、改建电动自行车停放充电场所项目选址、审批、行政执法等方面要依据实际提供支持和保障。各街道、各部门要鼓励推广在居民小区电梯或门厅楼梯内加装“禁止电动自行车进入感应识别”系统，已建成的电动自行车集中停放充电点有条件的可增设简易喷淋、干粉灭火器、独立式感烟火灾探测报警器等消防设施器。
四、加大加强电动自行车火灾隐患警示教育。xx消防救援大队要发挥专业优势，印制各类电动自行车消防安全宣传品、制作宣传短片，指导各街道、部门开展电动自行车消防安全宣传。各街道和区建设局要督促指导社区、物业服务企业利用城市户外视频、楼宇视频系统、社区报栏等平台，开展电动车消防安全提示性宣传，在每个小区、每栋居民楼、每个电梯、楼道张贴电动自行车火灾警示挂图和警示标语。同时，要充分针对秋冬季节防火特点，组织开展电动自行车火灾警示宣传或演练，切实提升群众对电动自行车消防隐患危害性的认识。
五、严格落实整治工作情况报送制度。各街道、各部门要对照《xx区电动自行车消防安全综合治理工作项目清单》（附件x），强化措施要求，切实形成整治工作合力。区安委办、区消安委办要将各单位隐患排查整治工作开展情况纳入年度安全生产和消防工作考核巡查内容。对发生电动自行车火灾事故造成人员伤亡或产生较大影响的，将依程序启动“火灾事故延伸调查”。整治工作中，各单位要及时梳理总结，固化好的经验做法。xx月xx日前报送基础摸排（附件x、x）和相关工作进展情况、xx月xx日前报送工作总结，以上材料统一报送至xx消防救援大队。
电动自行车消防安全综合治理实施方案
近年来，随着电动自行车大量投入使用，电动自行车的充电、存放等安全管理问题凸显，国内由此引发的火灾伤亡事故频发。为进一步加强我乡电动自行车火灾防控工作，有效预防和遏制电动自行车火灾事故，决定在全乡集中开展电动自行车消防安全综合治理工作，具体方案如下：
坚持“抓源头、治违法、促规范”，以“清楼道、撤飞线”行动为主线，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车安全管理制度化规范化，电动自行车使用安全意识明显提升，有效遏制电动自行车亡人火灾事故发生。
东和乡人民政府成立综合治理工作领导组，领导组成员如下：
组 长：张 鹏 （党委书记）
副组长：张旭景 （乡长）
成 员：吕婧文 （党委副书记）
刘 杰 （人大主席）
杨小亮 （纪检书记）
徐晶晶 （组织委员）
宋艳军 （武装部长）
陈瑞玲 （副乡长）
李 洁 （副乡长）
任 伟 （副乡长）
耿 楠 （副乡长）
李秋忠 （主任科员）
琚 鹏 （派出所所长）
柴云亭 （工商所所长）
王亚俊 （安监站站长）
各村主干
领导组办公室设在东和乡安监站，负责集中治理总体协调，分管领导李洁任办公室主任，安监站成员王亚俊为办公室成员，负责具体工作。
（一）动员部署。各村、各单位要对专项整治工作进行全面动员部署，制定工作方案，成立专项整治组织机构，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，制定检查考核标准，广泛宣传发动，迅速组织开展综合治理工作。
（二）集中整治。东和乡工商所、派出所要对本辖区内电动自行车销售、维修单位，电动自行车回收、改装单位（场所）进行排查，建立档案台账，强化对电动自行车产品质量监督检查；各村、各单位要对居民社区、住宅小区电动自行车违规停放、充电问题进行集中排查整治，针对新旧住宅小区等不同情况，分门别类，逐一采取相应治理措施，切实解决在公共通道违规停放、充电等问题。
（一）开展电动自行车生产单位专项治理。由东和乡人民政府综合治理领导组组织协调，对本地电动自行车及配件生产单位开展摸底排查，登记造册，加强电动自行车产品质量监管。东和乡工商所要依法重点查处以下问题：生产单位在电动自行车及相关产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品；生产国家明令淘汰的电动自行车蓄电池；伪造电动自行车产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等行为。对构成犯罪的依法移送司法机关追究其刑事责任。
（二）开展电动自行车销售和维修单位专项治理。由东和乡人民政府综合治理领导组组织协调，对本地电动自行车及配件销售、维修经营者开展摸底排查，登记造册，加强销售维修领域监管。东和乡工商所要依法重点查处以下违法行为：销售单位无照经营；产品没有质量合格证，没有明确标注厂名厂址的；产品来源不明的；产品质量不合格的；销售的产品侵犯他人注册商标专用权的。依法查处维修经营者使用不合格配件、超标准更换蓄电池、拆除减速器等违法行为。对达到刑事立案标准的，要依法移送司法机关，追究刑事责任。
（三）规范电动自行车集中停放场所规划管理。由相关部门依法负责电动自行车集中停放场所规划建设和管理工作，指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施。东和乡人民政府综合治理领导组要牵头负责研究制定电动自行车停放场所规划建设标准，组织有关部门和社区加强居民住宅区电动自行车停放充电场所建设和管理；凡新建的住宅小区，严格源头管控，同步规划建设停放充电场所和智能充电控制设施；对受客观条件限制，难以建成车库（棚）、充电设施的老旧住宅小区，划定一个或多个相对独立的安全区域，设置符合安全条件的小型集中临时充电点，满足居民为电动自行车充电的需求。
（四）开展电动自行车违规停放充电专项治理。各村、各单位要严格落实消防安全网格化管理，以“清楼道、撤飞线”行动为主线，指导居民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业制定电动自行车存放、充电管理规定；指导无建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院明确管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。居民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要对管理区域的电动自行车实行集中存放、集中管理，做好电动自行车充电设施及配置消防器材的管理维护。
（五）强化电动自行车消防知识宣传教育。各村、各单位要充分利用报纸、广播、电视、网络、公交、楼宇视频等宣传载体，大力宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，曝光违法违规行为和典型火灾事故；相关行业主管部门要做好《电动自行车安全技术规范》宣贯工作；东和乡人民政府综合治理领导组深入社区、单位、群租房等场所宣讲电动自行车火灾危险性，普及扑救火灾、逃生自救、疏散技能等安全常识，督促指导广泛张贴《电动车消防安全五条禁令》等宣传挂图，在公共走道、楼梯间、门厅内张贴禁止电动自行车停放和充电标识；要指导物业服务企业、居民委员会等定期组织群众开展应急疏散演练，提升居民逃生自救能力。
（一）高度重视强化领导。各村、各单位要高度重视，明确任务分工，细化整治措施，严密责任链条，稳步推进综合治理工作，开展情况将纳入年度安全生产工作考核内容。
（二）认真履责强化配合。各负其责。对职能交叉、多头管理的领域，要及时沟通协调。要建立健全信息共享、情况通报等工作机制，及时通报处理违法违规行为，加强全链条监管，切实形成执法合力。
（三）严格检查强化督导。东和乡人民政府综合治理领导组将组织相关部门开展联合督导，对工作不力、问题突出的，进行通报，督促其落实整治措施，确保工作取得实效。
电动自行车消防安全综合治理工作方案
为有效遏制电动自行车火灾事故，确保人民群众生命财产安全，根据《固原市消防安全委员会办公室关于印发全市电动自行车消防安全综合治理工作方案的通知》（固消委办发〔20xx〕8号）安排部署，固原市市场监督管理局决定在全市范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作，现制定方案如下：
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，拧紧流通领域电动自行车及配件产品质量监管链条，全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装等方面存在的问题，严厉打击违法销售假冒伪劣、不合格电动自行车及配件产品行为，大力规范维修改装行为，建立长效管理机制，广泛开展宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车火灾事故明显减少。
为加强对治理工作的组织领导，市局成立电动自行车消防安全综合治理工作领导小组：组长：翟敬军，副组长：杨树荣、吴汉仁、褚广田，成员：各县市场监管局（分局）分管领导、市局产品质量监督管理科、计量与认证监督管理科、知识产权促进与保护科、执法稽查科（消费维权）负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在市局产品质量监督管理科，负责制定综治工作方案，部署工作任务，了解掌握情况，组织督查检查。各县市场监管局（分局）、市局相关科室要按照工作职责，加强监督检查，强化责任落实，查处违法行为，密切部门配合，形成综治合力。
（一）治理重点。
各单位要依据《产品质量法》《流通领域商品质量监督管理办法》《消费者权益保护法》《商标法》《无证无照经营查处办法》《认证认可条例》等法律法规规章的规定，重点严厉打击以下违法行为：
1.无照从事电动自行车销售、维修等经营活动；
4.非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除减速器等关键性组件；
5.电动车维修经营者等非法组装电动自行车对外销售；
6.生产、组装、销售侵犯他人注册商标专用权的电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
（二）治理措施。
1.全面摸排电动自行车行业经营主体情况。各县市场监管局（分局）要组织对辖区内从事电动自行车及配件销售、维修等经营者进行全面排查，建立经营主体数据库，列入定点监管对象，逐户进行检查，明确属地监管责任人，填写电动自行车及配件销售、维修经营者检查表（附件1），强化电动自行车及配件产品质量监管工作。
2.加大电动自行车违法行为查处力度。依法加大电动自行车及配件相关违法行为的查处力度，督促企业落实主体责任，从严执行有关标准和规定。对发现的违法行为要依照相关法律法规严肃进行查处；对存在安全隐患、危害人身财产安全等违法行为，要从重从快处罚。对达到刑事立案标准的，依法及时移送司法机关追究刑事责任。加大政企联合打假工作力度，加强同注册商标权利人、行业协会、电商平台等相关各方的合作，加大对电动自行车及配件商标侵权案件源头追溯力度，开展全链条打击。
3.加强电动自行车及配件产品质量监管。加大线上线下一体化监管力度，切实强化对电动自行车及配件经营者门店和仓库以及通过网络销售电动自行车及配件的经营户的监管力度。要加大对电动自行车及蓄电池、充电器等重要配件的抽检力度，对检测结果不合格的要依法立案查处，并及时将抽检结果及查处情况书面通报不合格电动自行车及配件生产企业所在地的市场监管部门。各单位在每月23日前，将本地流通领域电动自行车及配件抽检情况统计表（附件2）报送市局产品质量监督管理科，市局将对抽检情况进行梳理汇总，适时发布消费警示、提示。
4.强化电动自行车消防知识宣传教育。各县市场监管局（分局）要组织辖区内电动自行车及相关配件销售、维修企业，进行一次集中约谈提醒，督促作出安全承诺，对照治理重点违法行为开展自查自纠，自觉消除电动自行车消防安全隐患，落实安全主体责任。要通过在电动自行车及配件经营者、维修者店面张贴公告等形式，充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传载体，大力宣传治理重点违法行为的危害，普及安全常识。各单位要建立健全举报和受理制度，做到有诉必接、有案必查、有查必果，并及时向社会公布，积极营造全社会关注、群众参与综合治理的良好氛围。
即日起至20xx年11月底，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年3月底前）。各县市场监管局（分局）对综合治理工作进行动员部署，制定工作方案，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，广泛宣传发动，迅速组织开展综合治理工作。
（二）集中整治阶段（20xx年4月至9月）。各县市场监管局（分局）、市局相关科室根据摸底排查情况，重拳出击，依法严厉打击治理重点违法行为。
（三）建章立制阶段（20xx年10月）。各县市场监管局（分局）、市局相关科室要及时总结电动自行车消防安全综合治理工作成效，研究制定电动自行车安全综合治理工作长效机制，切实提高电动自行车消防安全综合管理能力，不断提高电动自行车消防安全监管制度化、规范化管理水平。
（四）检查总结阶段（20xx年11月底前）。对治理中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，进一步完善电动自行车管理相关制度，将违法违规销售电动自行车及配件产品的企业纳入信用管理，督促企业严格落实主体责任，及时总结有效做法和整治经验进行全面推广，巩固加强综合治理成效。
（一）提高思想认识，加强组织领导。各县市场监管局（分局）、市局相关科室要切实提高思想认识，充分认识到开展此次综合治理工作，是解决当前消防安全突出问题、维护火灾形势稳定的重要举措，是坚持以人民为中心的发展思想的根本要求，要进一步增强做好电动自行车消防安全综合治理工作的责任感和使命感，加强组织领导，成立组织机构，制定具体工作方案，周密组织实施，形成全市系统上下齐抓共管、协同攻坚的工作格局，有序开展治理工作，确保把综合治理工作落到实处，取得实效。
（二）加强监督检查，推动责任落实。各县市场监管局（分局）、市局相关科室要按照“属地管理、分级负责”的原则，逐级明确工作任务，定期召开调度会和开展督查，及时通报工作进展，研究解决有关问题。整治期间，市局将适时组织督促检查，定期通报各单位、部门综合治理工作进展情况。市消委会办公室也将组织对各地区综合治理工作进行检查考评，考评情况将纳入各地政府20xx年度消防工作考核内容。
（三）强化协作配合，形成工作合力。各县市场监管局（分局）、市局相关科室要认识落实消委办的综合治理工作部署，坚持齐抓共管，各尽其职，各负其责。加强与公安、发改、工信等部门联合执法，存在职能交叉、多头管理的领域，要及时沟通协调，落实具体责任，建立健全信息共享工作机制，加强全链条监管，形成工作合力。
（四）建立长效机制，做好信息报送。各县市场监管局（分局）、市局相关科室要以此次综合治理为契机，进一步健全电动自行车消防安全长效机制，加快形成动态预警、常态监管工作机制，不断加大监管力度，坚决遏制重点违法行为反弹。从20xx年4月份起，各县市场监管局（分局）、市局相关科室于每月23日前将当月工作小结及《电动自行车及配件销售维修经营者检查表》（附件1）、《流通领域电动自行车及配件抽检情况统计表》（附件2）、《电动自行车消防安全综合治理工作统计表》（附件3）、《电动自行车消防安全综合治理案件查处情况统计表》（附件4），在综合治理中查处的典型案例及经验做法及时上报，11月15日前将工作总结及附件1、2、3、4报至市局产品质量监督管理科。
电动自行车消防安全综合治理工作方案
根据广东省安全生产委员会、广东省消防安全委员会关于印发《广东省深化电动自行车领域消防安全综合治理工作方案》及惠州市安全生产委员会、惠州市消防安全委员会关于印发《惠州市深化电动自行车领域消防安全综合治理工作方案》以及博罗县安全生产委员会、博罗县消防安全委员会关于印发《博罗县深化电动自行车领域消防安全综合治理工作方案》的通知。进一步强化电动自行车火灾防范工作，切实保障人民群众生命财产安全，经街道办同意，街道安全生产委员会、街道消防安全委员会决定自即日起至20xx年8月，在全街道范围内组织开展深化电动自行车领域消防安全综合治理，特制定本方案。
到20xx年8月底，全街道电动自行车火灾得到有效遏制，数量显著下降，构建形成一套城乡全覆盖、环节全闭环、部门全联动、群众全程参与的常态化电动自行车管控长效机制，实现“三个确保”的目标：
（一）确保电动自行车集中停放、充电设施基本实现城乡全覆盖，并规范化运行。
（二）确保电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件本质安全水平得到有效提升，违规拆改行为得到有效遏制。
（三）确保社会消防宣传全覆盖，群众消防安全意识得到明显提升，电动自行车违规停放、违规充电行为得到有效遏制。
（一）电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件生产、销售、维修改装等企业和线上平台。
（二）外卖、快递企业平台及经营站点等电动自行车集中使用单位。
（三）居民楼院、出租屋、城中村、自建房等居住场所。
（四）大型商业综合体、批发市场、学校、商住混合体等人员密集场所。
（五）公共停车场、汽车库。
（一）电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件违规生产、违规销售、违规拆改装。
（二）电动自行车违规停放、违规充电。
（三）物业服务企业和外卖、快递企业平台及经营站点电动自行车消防安全管理责任措施不落实。
（四）群众电动自行车安全使用和安全充电意识不强。
（一）完善基础信息。
由各村（居）牵头，全面掌握全街道电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件生产、流通、使用、维修基础情况信息。
1.各村（居）负责对全街道电动自行车保有量、集中充电停放场地建设情况和已建充电设施种类、地址、数量、可供充电或停放电动自行车数量进行摸排，建立信息台账。派出所、自然资源所、建设和道路事务中心依照法定职责分工实施指导配合。
2.市场监督所负责对全街道电动自行车及蓄电池、充电器生产厂家、经营销售门店进行摸排，督促企业签订产品质量安全责任书，建立信息台账。
3.邮政管理部门负责对物流快递企业数量、从业人员数量、电动自行车数量以及充电设施建设等情况进行摸排，督促企业签订安全责任书，建立信息台账。
4.生态环境保护办负责对电动自行车废旧蓄电池回收场所和电动自行车废旧蓄电池梯次利用企业进行摸排，督促企业签订安全责任书，建立信息台账。
5.其余相关部门应按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”和业务相近的原则，确定网络餐饮快递企业、电动自行车蓄电池储存场所行业主管部门，负责对该类场所进行摸排，督促企业签订安全责任书，建立信息台账。
（二）强化源头治理。
市场监督所要加强对生产、流通领域电动自行车及蓄电池、充电器等配件的监督检查，依法查处生产销售不符合强制性国家标准电动自行车及配件、未获得强制性认证电动自行车等违法行为。对认定为缺陷产品的电动自行车及配件，要指导督促生产企业实施召回。市场监督所要加强对认证机构的监督管理，督促其加强对电动自行车及其生产企业实施分类管理和有效的跟踪检查，发现生产企业在电动自行车出厂时不按照强制性认证规则配备蓄电池、充电器的，依法暂停或者撤销其认证证书。发现销售获得强制性认证的电动自行车不符合强制性认证要求的，要督促认证机构追溯电动自行车生产企业。市场监督所要督促电子商务平台经营者加强对入网电动自行车销售者经营主体身份进行核验、登记。
（三）实施关键治理。
1.严治拆改行为。派出所要加强电动自行车注册登记和牌证管理，严格核对车辆信息，发现涉及生产销售领域违法行为，要将相关信息及时通报市场监管部门，并依法查处未按照规定悬挂号牌、非法加装、改装电动自行车上道路行驶等违法行为。
市场监督所在监管过程中发现生产企业存在不按照强制性认证规则配备蓄电池、充电器等零配件，以及为拆改电动自行车提供零配件或技术支持等行为的，要及时通报认证机构，在生产厂家完成整改前暂停注册登记。
涉及电动自行车销售者、维修者非法拼装、加装或者改装已登记电动自行车等违法行为的查处分工，以国家和省有关法律法规要求为准。
2.优化维修服务。专职消防队要发动电动车生产企业组建电动自行车安全检修队伍，设立电动自行车安全顾问，建立健全咨询服务、安全测试、故障维修工作机制，常态化提供面对面服务，及时维修电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件故障问题。
3.规范换装和回收报废。相关部门要完善促进快速换装新电池和回收废旧电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件的政策措施，建立完善二手电动自行车管理体系。生态环境保护办要公布废旧蓄电池收集网点和具有废旧蓄电池处置资质的单位目录，强化废旧蓄电池收集管理，督促蓄电池生产者、销售者提供废旧蓄电池更换、回收服务。
（四）推进综合治理。
1.推进设施建设。20xx年8月底前，全街道各村（社区）应至少建设1处集中充电设施；各城中村和村民自建房集中区域应100%建设集中充电设施；各有集中充电设施需求的既有居住小区在符合行政管理要求、满足行业技术标准、保障业主共同权益的基础上，基本实现集中充电设施能建应建；各新建住宅小区、住宅建筑应100%同步建设集中充电设施；鼓励大型企业（园）区内建设1处集中充电设施，提升示范效应。
市场监督所和邮政管理部门要督促外卖平台、快递企业，配合建筑场地产权单位和物业服务企业做好充电设施建设工作，严格落实集中充电等安全措施，并对从业人员电动自行车蓄电池实施跟踪管理。
自然资源所要将电动自行车集中停放场所和充电设施纳入拟供地块的规划条件中，保障设施建设。
建设和道路事务中心要推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施建设职责，督促指导物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共有消防设施的维护管理工作。
供电所要大力支持和配合充电设施建设，确保充电设施电气安全。
2.强化隐患整治。各村（居）牵头，发动物业服务单位等基层力量，加强防火检查巡查，清理违规投放电动自行车，重点整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题。
专职消防队要依法查处电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口等违法违规行为，并纳入信用监管，可结合本地实际委托有关部门实施查处。要依法履行消防安全综合监管职能，对发生电动自行车火灾事故的，依法追究事故责任单位和人员责任，严格倒查生产、销售、改装、使用等环节责任。
邮政管理部门和网络餐饮快递行业主管部门要对外卖、快递企业平台履职不到位等问题，依法落实通报曝光、责令改正、约谈警示、行政处罚等措施。
其他有关部门按照谁主管、谁负责的原则，在职责范围内依法做好相关行业、领域的消防工作，依法依规强化电动自行车安全监管。
3.提升科技赋能。各村（居）要广泛推广安装“电车专家”小程序，要推广借鉴大亚湾电动自行车整治经验，推动安装消防监控（电动自行车禁止入户停放、充电）联网报警系统设备和电动自行车进电梯智能阻止系统，实时跟踪辖区电动自行车安全数据，禁止电动自行车入门入户。鼓励发动群众开展车辆安全自检，及时消除事故风险。要支持发动电动车商会等行业组织推广应用物联网技术手段，开发应用电动车监测预警平台，实施电动自行车、蓄电池、充电器等产品赋码管理，推广电动自行车电池全生命周期健康管理技术和卫星定位技术辅助电动自行车使用管理。
4.强化警示宣传。由专职消防队牵头，联合宣传、派出所、建设和道路事务中心、市场监督所等部门，广泛发动各类媒体，集中开展“五个全覆盖”宣传，即火灾案例宣传全覆盖、火灾风险宣传全覆盖、规范使用宣传全覆盖、逃生处置宣传全覆盖、法律法规宣传全覆盖。
各村（居）负责开展社会面“五个全覆盖”宣传，即社区农村宣传栏、led屏幕警示提示宣传全覆盖，地铁、公交城市电视警示提示宣传全覆盖，商市场、户外大屏警示提示宣传全覆盖，居民住户、出租屋入户宣传提示全覆盖，学校电动自行车消防安全教育全覆盖，专职消防队予以技术指导配合。
专职消防队要以消防安全责任制大宣传为基础，联合各村（居）、建设和道路事务中心、市场监督所等部门，集中开展以居民小区、城乡接合部等场所，以及外卖快递从业人员、出租屋住户等为重点的消防基本技能实操实训，提升群众火场逃生自救能力。
（一）部署发动（20xx年10月15日前）。各村（居）、各部门要根据工作方案梳理工作任务，并制定任务分工表和进度表，召开会议进行动员部署。
（二）组织实施（20xx年9月23日至20xx年7月31日）。各村（居）、各部门要根据任务分工表和进度表，实施挂表推进，逐项销账。
（三）总结验收（20xx年8月1日至20xx年8月31日）。各村（居）、各部门开展自查自验，认真总结工作，固化经验做法，并向街道消安委办公室提交自查自验报告。
（一）加强组织领导。各村（居）、各部门要坚持“人民至上、生命至上”，深刻认识做好电动自行车火灾防范工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。切实加强组织领导，由街道安委办、消安办牵头，组织建设和道路事务中心、市场监督所、生态环境保护办、邮政、专职消防队等部门（机构）人员成立工作专班，定期开展工作会商、联合督导，有序组织开展专项整治行动。
（二）形成工作合力。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，强化生产、销售、改装、使用等环节监管链条，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，借鉴“乡镇吹哨、部门报到”经验，加强安全执法上下协作、联动响应，织密联合执法链条。加强督促指导、监管执法，强化管理单位和使用人员主体责任，有效提升公共安全和应急处置能力。
（三）严格督查考核。街道安委办、消安办要不定期对各村（居）、各相关行业部门工作落实情况进行督导检查。要加大电动自行车消防安全综合治理质态跟踪力度，凡发生电动自行车火灾的，将一律开展火灾事故延伸调查，依法依规开展全链条责任追查，对因综合治理工作任务不落实，发生较大以上电动自行车火灾事故的地区和行业，予以严肃追责问责。各有关部门要不定期对各电动自行车生产销售企业，电动自行车及电池回收企业，各外卖、快递企业平台以及住宅小区建设单位以及物业服务企业等组织联合检查，督促落实消防安全综合治理任务措施，依法处置检查发现的隐患问题。
（四）加强信息报送。20xx年10月15日前，各村（居）、各部门上报工作进度表和动员部署情况。20xx年9月起，各村（居）、各部门每月25日前上报工作情况，同时，积极通过动态信息、工作简报等形式反映工作成效，亮点工作、经验做法和典型事例。20xx年8月20日前报送工作总结。
电动自行车消防安全综合治理工作方案
为切实加强我市物业小区电动自行车规范管理，预防和遏制物业小区电动自行车火灾发生，现结合我市物业管理实际，针对物业小区电动自行车使用管理中出现的飞线充电、违规停放、充电设施不足等问题，特制定本方案。
通过开展物业小区电动自行车消防安全专项整治工作，进一步规范物业小区电动自行车充电及停放管理，实现电动自行车使用管理明显规范，消除安全隐患，有效预防和遏制物业小区电动自行车火灾发生。
（一）开展电动自行车充电及停放隐患排查。各县（市）区房管（住建）局要督促物业服务企业落实物业小区消防安全管理责任，按照物业服务合同约定开展对电动自行车充电及停放隐患排查，及时发现、劝阻和制止在小区内的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动自行车、飞线充电、电动自行车入户等行为。对劝阻和制止无效的，物业服务企业要立即向属地消防、城管等主管部门报告处置。同时，要制定严格的电动自行车停放、充电管理制度，电动自行车要与机动车分区停放、分类管理，同时要设置火灾报警、灭火设施和消防器材，并做好日常维护。
（二）推动建设电动自行车充电设施。对电动自行车充电设施不足的物业小区，物业服务企业、业主及业主委员会要在属地消防、建设、电力部门的指导下，规范设置电动自行车充电场所，推动建设电动自行车充电设施，引进刷卡式、智能式等多种形式的充电装置，确保具备定时充电、自动断电、故障报警等功能，有效防范电动自行车火灾事故的发生。
（三）开展电动自行车消防安全宣传教育。各县（市）区房管（住建）局要指导物业服务企业配合消防部门开展电动自行车消防安全宣传，在公告栏、电梯间、楼道等区域张贴电动自行车火灾防范宣传图以及禁止电动自行车停放、充电等标识，引导业主养成良好的停放及充电习惯，不在门厅、过道充电以及将电动自行车带入电梯或户内。
（一）动员部署阶段（20xx年7月31日前）
各县（市）区房管（住建）局要召开专门会议进行动员部署，落实责任，明确分管领导及联络人，建立具体详细的工作机制和工作方案，广泛开展宣传，营造浓厚氛围。
（二）集中整治阶段（20xx年8月至11月）
各县（市）区房管（住建）局要组织本辖区物业服务企业开展自查自纠，排查在管物业小区电动自行车停放及充电方面存在的问题。要对本辖区内物业小区开展督导检查，对发现的隐患要开具整改通知书，及时跟踪督促整改。对于发现重点隐患的小区，整改后应采取不定期抽查方式，防止整改后出现“回潮”。
（三）建立长效机制（20xx年12月）
各县（市）区房管（住建）局要根据所辖区域工作实际，要将物业小区电动自行车专项整治工作与文明城市创建、物业企业星级评价、消防安全整治等工作同部署同落实，进一步完善相关监管措施，建立长效机制。
（一）加强组织领导
开展电动自行车消防安全专项整治工作，是确保物业小区火灾形势稳定的重要举措。各县（市）区房管（住建）局要高度重视，切实加强此项工作的组织领导，务必督促各物业服务企业落实整治责任，细化工作方案，加强与当地消防、城管部门联动，建立信息共享、情况通报、联合查处等机制，形成齐抓共管合力，确保实效。
（二）加强督导问责
各县（市）区房管（住建）局要强化督导力度，指导、督促辖区内物业服务企业按照物业服务合同约定做好管理工作，对于未按规定履行整治职责、履行不到位或工作推进不力的物业服务企业应予以书面通报批评、红黄牌警告等处罚。我局将适时派出工作组开展督查，对于因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，将依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
（三）按时总结报送。各县（市）区房管（住建）局要对照工作内容和要求，完善基础台账，及时梳理总结工作开展情况，固化经验做法，健全完善机制,不断加强物业小区电动自行车消防安全专项，切实维护物业小区消防安全形势。
请各县（市）区房管（住建）局将电动自行车消防安全综合治理工作部署情况于7月20日前报送我局物业处（电子邮箱：[email protected]）,12月25日前报送工作总结。8月至12月，每月20日前报送当月工作小结及《电动自行车消防安全隐患排查专项整治情况表》。
电动自行车消防安全综合治理实施方案
为切实加强电动自行车消防安全管理，预防和减少电动自行车火灾事故，保障人民群众的生命财产安全，按照《龙岩市新罗区人民政府安全生产委员会办公室关于开展电动自行车消防安全专项治理工作的通知》（龙新安办〔20xx〕29号）要求，现决定在辖区范围内组织开展电动自行车消防安全专项治理工作。现将有关事项通知如下：
关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，结合三年行动巩固提升和安全生产大检查工作要求，从电动自行车生产、销售、使用、维修、停放、充电、管理等全过程入手，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车及配件行为，大力规范维修改装行为，严格查处电动自行车违规停放、充电行为，加强电动自行车日常管理，推动建设一批集中停放场所及充电设施，力争通过专项治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
1.开展电动自行车产品质量治理。电动自行车及蓄电池、充电器等关键电气配件未取得3c认证，电器装置、绝缘性能、过流保护等未达到相关技术标准；生产假冒伪劣电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
2.开展电动自行车流通销售治理。销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件；销售无厂名、厂址等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
3.开展电动自行车使用管理治理。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。电动自行无牌无证或伪造牌证上路。
4.开展电动自行车停放充电治理。电动自行车停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。
5.开展电动车自行车安全管理治理。物业服务企业未明确服务范围内电动自行车安全管理责任。未对电动自行车违规停放、充电等行为进行劝阻或报告。未设置固定区域用于电动自行车集中充电，并落实专人值守。未安排人员定期特别是夜间开展消防安全巡查检查。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。
具体职责分工按照《龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市电动自行车消防安全管理办法（试行）的通知》（龙政办〔20xx〕71号）执行，详见附件。
即日起至20xx年10月底，分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（即日起至6月10日）
各村（社区）、街直有关单位要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒介，广泛宣传电动车火灾事故。利用城市户外视频、公交移动电视、楼宇视频系统、社区报栏等平台，深入宣传电动自行车安全停放、充电知识。开展电动车消防安全提示性宣传，张贴发放标语图册，引导群众和快递、外卖企业购买并安全使用符合强制性国家标准、通过强制性产品认证的电动自行车。
（二）集中治理阶段（6月11日至9月30日）
各村（社区）、街直有关单位要按照专项治理通知要求，量化工作任务、分步推进，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，集中排查电动自行车产品质量、通行、停放、充电和管理违法问题，依法督促整改。
（三）总结提升阶段（10月1日—10月31日）
各村（社区）、街直有关单位要加强日常管控，对专项治理中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，进一步完善电动自行车各环节管理制度，巩固工作成果，建立电动自行车规范管理长效机制。
（一）加强组织领导
各村（社区）、街直有关单位要高度重视，切实加强组织领导，要制定操作性强的具体实施方案，明确任务分工，有序组织开展专项治理工作。要组织辖区内电动自行车及相关配件生产、销售、维修企业，以及物业服务企业进行一次集中约谈提醒，督促作出安全承诺，开展自查自纠，自觉消除电动自行车消防安全隐患，落实安全责任。
（二）形成工作合力
各村（社区）、街直有关单位要按照工作职责分工，既要各司其职，又有相互配合，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，依法加强督促、指导、监管工作，做到对电动车火灾防范的齐抓共管、综合整治，防止推诿扯皮，采取针对性措施，推动形成监管合力。
（三）广泛宣传教育
各村（社区）、街直有关单位要充分发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用，向全社会发出倡议，为专项治理工作深入推进营造良好的舆论氛围。要积极组织主流媒体，及时曝光违法生产企业和销售单位，广泛宣传电动自行车“进楼入户”“人车同屋”和违规改装、违规停放、违规充电的危险性、危害性，结合火灾案例警示教育，力争做到全面覆盖、入脑入心。要积极鼓励群众通过“e龙岩”平台举报安全隐患，及时兑现奖励，努力形成人人关注、人人参与的生动局面。
（四）加强情况报送
各村（社区）、街直有关单位要对照工作内容和要求，及时组织开展工作，从6月份起，每月22日前报送当月排查情况统计表（附件2）。联系人：张晟，联系电话：xxxxxx，传真：xxxxxx。
学校电动自行车消防安全综合治理工作方案
全面排查、整治电动自行车在使用管理等方面存在的问题，重点规范停放电动自行车场所及充电设施，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车使用管理明显规范，电动自行车火灾事故明显减少。
电动自行车存放及充电管理。电动自行车停放不集中，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。充电区域不按时巡视，无监控设施，室内存放场所无自动灭火设施。充电区域乱放、乱堆杂物等。
（一）严格规范停放充电。组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象。按规定标准设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。做到规定停放充电场所以外无乱停及充电现象。推行安装电气火灾监控和可视监测系统，并加强日常巡查值守。
（二）严格开展整治活动。落实安全管理主体责任制，加强日常检查，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法依规严肃处理。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任。
（三）大力开展宣传教育。广泛运用各类媒体，多渠道宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，曝光违法违规行为和典型火灾事故。发动校内各条线力量开展宣传引导，在各类建筑（场所）明显部位张贴部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》。并定期组织开展应急演练，提升师生逃生自救能力。
20xx年8月开始至20xx年底，分两个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年8月底前）。在市、区部署基础上，研究制定实施方案，全面部署发动，广泛开展宣传。
（二）集中整治阶段（20xx年9月至年底）。按照综合治理工作要求，各单位先进行自查，并针对停放、充电的管理情况进行整改。
（一）区教育局安全生产领导小组办公室。负责统筹协调、组织部署、明确分工。
（二）区教育安全管理中心。制定实施方案和电动自行车管理标准，并对各单位的管理和整改情况进行检查。
（三）区教育系统各单位。负责落实自查和整改，广泛宣传电动自行车“进楼入户”“人车同屋”和违规改装、违规停放、违规充电的危险性、危害性，力争做到全面覆盖、入脑入心。加强火灾案例警示教育，面向广大师生反复播放电动自行车火灾警示片，普及防火灭火常识和自救逃生技能，引导发动师生积极举报火灾隐患和违法违规行为，自觉加强火灾防范。
各单位在自查和整改过程中，按照集中存放，统一管理，防范到位原则，统一思想、落实标准。
1、分类集中停放，并张贴区域标识。
2、安装具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。
3、安装电气火灾监控和可视监测系统。
4、安装自动喷淋装置（有条件可增加烟感装置）。
5、功能空间内无易燃材料、无人员居住或办公。
6、组织人员定时巡视（频率不低于2小时/次）并做好相应记录。
1、分类集中停放，并张贴区域标识。
2、安装具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。
3、安装电气火灾监控和可视监测系统。
4、棚体为阻燃材料。
5、距车棚15米以内无易燃物。
6、组织人员定时巡视（频率不低于2小时/次）并做好相应记录。
（一）加强组织领导。各单位要高度重视，结合进博会安保工作、高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理和季节性火灾防控工作，明确任务分工，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展综合治理工作。各单位要相应成立专门工作小组，并定期检查汇总。
（二）加强协调配合。各单位在自查的基础上，加强与所属街道（镇）和消防部门的协调、沟通，并及时通报综合治理工作进展情况，采取针对性措施，形成工作合力。
（三）严格督导检查。区教育局、区教育安全管理中心将组织人员加强过程的检查督导，对工作不力、问题突出的单位，将通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
（四）建立长效机制。各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实监管部门、管理单位和使用人员的责任，各尽其职，各负其责，有效提升公共安全和应急管理能力。
各单位开展电动自行车消防安全综合治理工作情况于20xx年12月28日前发送区教育安全管理中心邮箱（xxx@），邮件主题和文件名均为：20xx年开展电动自行车消防安全综合治理工作情况（单位全称）。
学校电动自行车消防安全综合治理工作方案
广泛开展消防宣传教育，强化日常消防管理，力争通过宣传教育综合治理，实现电动自行车使用管理明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少，不发生重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故。
（一）电动自行车使用管理。电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车在人员密集场所、师生宿舍、食堂餐厅、体育场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电，占用汽车停车库与汽车混合停放，与相邻建筑物未保持安全距离。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。严禁16岁以下学生骑电动自行车，少部分高中学生骑电动自行车上学的停放地点必须符合规定。
（二）电动自行车产品质量、维修改装。师生要杜绝购买、销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等来源不明和不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。不得私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。
（一）强化宣传教育。充分运用电子屏、黑板报、标语、qq群、微信等各类媒体，宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，引导广大师生及家长购买、使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件。广泛张贴《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的.通告》，通过制作动画、挂图、横幅、标语等方式宣传通告内容，大力普及电动自行车消防安全知识。加强火灾案例警示教育，通过微信、微博、qq群等台向广大师生及家长开展电动自行车火灾警示教育，定期组织开展应急疏散演练，提升广大师生逃生自救能力。同时，积极发动广大师生举报火灾隐患和消防违法违规行为。
（二）规范停放充电。组织清理校园建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口、师生宿舍、食堂餐厅、体育场馆等公共区域违规停放、充电现象；积极劝导师生不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电，不“飞线”充电。推进电动自行车集中规范停放、充电，督促指导学校按照《电动自行车停放、充电场所防火技术要点》（见附件1），推广安装电气火灾监控和可视监测系统，校园保安人员要24小时加强日常巡查值守。
20xx年8月开始至20xx年底，分两个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年8月25日前）。按照县工作部署和教育局文件要求，各校结合工作实际，制定具体实施方案，利用暑假培训召开动员部署会议，将治理任务、工作责任落实，发动师生广泛参与专项治理工作。
（二）集中整治阶段（20xx年9月至年底）。按照综合治理工作要求，组织学校排查和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理，并积极进行整改。探索建立长效工作机制，健全电动自行车消防安全管理制度。
（一）各校是组织实施综合治理的责任主体，负责统筹协调、组织部署，具体负责使用管理方面综合治理工作的组织实施，组织对校园内进行排查检查，开展经常性消防警示教育，及时发现和制止电动自行车违规停放、充电等现象。县教育局将此项工作纳入校园安全常规检查范围，定期组织督导检查。
（二）各校要督促电动自行车车主签订电动自行车停放充电消防安全承诺书，开展自查自纠，自觉做到不在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电；定期开展消防宣传教育，加强对公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。
（一）加强组织领导。各校要高度重视电动自行车消防安全综合治理工作，将其作为校园安全管理重点内容，紧密结合我县文明城市创建、城市管理、非标三四轮车整治等重点工作部署，明确任务分工、细化整治措施、有序组织开展。县教育局成立由局长为组长，班子成员为副组长、局各科室负责人为成员的电动自行车消防安全综合治理领导小组，负责综合治理工作的组织协调和统筹调度，领导小组办公室设在县教育局安保办。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入年度安全稳定目标考核。各校要相应成立工作机构，定期分析研判，实施具体措施的落实。
（二）严格自查自纠。各校要严格按照规定进行排查整改，统一规范要求电动自行车的购买、使用、停放、充电。教育局将加强对综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的单位将通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依据办公厅《消防安全责任制实施办法》的要求和“四不放过”原则，既要依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任，更要前追一级，从生产、销售、改装、使用等环节实施责任倒查，切实以强有力的问责追究，倒逼消防安全责任落实。
（三）建立长效机制。各校要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，管理单位和使用人员的责任，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理能力。要结合实际，从购买使用、维修改装、停放充电等方面入手，及时发现问题，鼓励技术创新，不断完善本地电动自行车管理法规和技术标准，全面推进电动自行车安全管理制度化、规范化，巩固提升综合治理成效。
各校要将电动消防安全综合治理方案及时报领导小组办公室（局安保办313室），每月30日前报送综合治理进展情况，12月20日前报送综合治理工作总结。重大案件、重要情况随时报送。
学校电动自行车消防安全综合治理工作方案
20xx年xx月至12月底。
为加强对电动自行车消防安全综合治理的组织领导，强化领导责任和工作责任，成立由市教育局副局长张志强为组长、县、区教育局、金川总校、市直学校分管负责人为成员的电动车消防安全综合治理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局安综科，负责组织协调全市教育系统电动自行车消防安全综合治理日常工作。
本次综合治理的范围为全市各级教育部门、学校。
(一)杜绝电动自行车在学校建筑首层门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。
(二)提高师生电动自行车火灾防范意识和掌握消防安全知识，杜绝因电动自行车故障或自燃引发人员伤亡火灾事故。
(三)严禁私自改装和拆卸原厂配件；私自拆除限速器等关键性组件；私自更换大功率蓄电池。
（一）明确责任，开展电动自行车摸底大排查。各部门、学校要针对教职工和学生骑行电动自行车，立即组织开展一次电动自行车摸底大排查，建立工作台帐，制定工作措施，确保治理工作取得实效。要严格按照《道路交通安全法实施条例》的规定，杜绝12周岁以下学生驾驶自行车；16周岁以下学生驾驶电动自行车。要对学校开展电动自行车综合治理工作情况进行监督检查，把学校教职员工和学生驾驶、乘坐电动自行车的宣传教育工作纳入安全考评范畴。
（二）加强宣传，开展电动自行车综合治理集中宣传教育活动。一要充分发挥课堂主渠道作用，发动师生学习交通安全法律法规和交通安全常识。组织师生参与电动自行车安全教育专题活动，实现电动自行车安全教育覆盖到每一所学校、每一位师生，带动学生家长共同参与。二要通过讲话、交通安全课、主题班会等形式，宣传有关电动自行车管理规定；举办电动自行车安全事故图片展、播放电动自行车安全警示片等活动，大力宣传电动自行车管理政策和学生交通安全出行常识。三要通过家长会、学校网站、手机短信、qq群、微信群等，警示学生及其家长遵守交通法规，确保学生上下学的交通安全，做到教育一个孩子、带动一个家庭、辐射整个社会。
(三)营造氛围，确保综合治理深入人心。一要利用校园内的宣传栏、墙报、黑板报等宣传阵地，制作交通安全宣传专栏或宣传画（版）报，张贴宣传标语；利用校园广播、户外led电子显示屏播放电动自行车管理有关规定、电动自行车交通安全提示语等内容，进一步营造浓厚的校园宣传氛围。二要拓宽新媒体的宣传覆盖，充分运用微博、微信、qq群等媒体，加强安全教育，加深学生及其家长的交通安全意识，增强宣传效果。
此次综合治理分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段（20xx年6月5日前）。
各部门、学校要结合各自实际制定工作实施方案，进一步明确治理范围、重点、步骤、措施和要求，全面动员部署落实。并于6月12日前将综合治理实施方案和动员部署情况报送市教育局安综科。
(二)重点治理阶段（6月6日至11月底）。
各部门、学校要按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车维修改装、使用管理等单位和个人进行自查自改，排查整治电动自行车产品质量、停放、充电和管理等方面存在的问题隐患，严肃查处各类违法违规行为。并于每月28日前将本月工作小结报送市教育局安综科。
(三)全面总结阶段（12月1日至12月底）。
各部门、学校要对前期综合治理情况全面总结分析，研究提出改进工作措施，于12月25日前将综合治理工作总结报送市教育局安综科。
六、工作要求。
(一)压实工作责任。各部门、学校要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实责任，及时协调，各尽其职，各负其责，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处等机制，形成监管合力，有效提升学校公共安全和应急管理能力。
(二)严格监督检查。各部门、学校要结合各自实际和综合治理工作方案，加强综合治理工作督促检查，制定具体实施方案。要至少开展两次综合治理工作督查检查。市教育局将组织督查组适时对各部门、学校综合治理工作情况进行督查检查。
(三)严肃责任追究。各部门、学校要严格按照《安全生产法》《消防法》等法律法规，对在监督检查中发现的违法违规行为，及时整改。综合治理期间因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的`，将依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
电动自行车消防安全综合治理实施方案
以科学发展观为指导，严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻实施消防法律法规，大力排查整治火灾隐患，进一步提升本系统的消防安全工作水平和防控能力，最大限度地保障国家财产和人民生命安全，遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。
加强消防安全工作领导，落实消防安全责任。抓好本系统的消防安全工作，对检查发现的火灾隐患落实整改责任制，务必做到火灾隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会消防宣传教育，改善单位消防安全环境，增强火灾抗御能力。遏制重特大恶性火灾事故，减少一半火灾事故，最大限度地保障国家财产和人民生命安全，为明年消防工作奠定坚实的基础。
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、政府、市政府领导近年来关于安全工作的重要指示精神，根据省水务厅《贯彻落实省委、政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的决定实施办法》的要求，成立消防安全工作领导小组，负责指导协调水务系统的消防安全工作:定期召开会议，安排部署消防安全工作，明确工作责任，修订和完善系统《消防安全制度》。
(一)加强领导，明确责任。一是要将消防安全工作纳入本单位年度综合工作体系，制定年度消防工作计划，明确目标、任务和措施，与其他业务工作同安排、同部署。二是要按照“谁主管、谁负责”的原则，制定本单位消防安全管理规定，依法做好消防工作。三是要实行消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，签订《消防安全责任书》，每半年对本行业、系统消防安全情况至少开展1次专项督察，落实年度考核工作，严格奖惩。四是要按照省、市消防安全委员会工作部署，认真对所属的消防工作开展督导。
(二)严格检查，消除火患。要本着为集体和人民生命财产安全高度负责的态度，在周末、重大的节假日有针对性地进行单位内部消防安全大检查，对发现的问题及时整改落实，消除隐患。
(三)预防为主，加强教育。一是要在内部火灾管理上，坚持以防为主、标本兼治的原则，加大宣传教育力度，通过不断完善本单位的各项消防安全规章制度，把消防安全防范措施落到实处。二是要开展演练，加强安全保障，要编制和完善了水务工程安全事故应急预案、消防灭火预案等水务安全生产预案并开展了演练。
(四)立足职能，强化保障。要切实抓好本单位、本部门火栓的供水保障和维护保养工作:一是要组织当地供水企业会同消防部门开展对单位消火栓的供水水压、维护保养、经费保障等情况进行调查摸底，并登记造册、建立档案。二是对单位消火栓供水水压不达到规范要求的，要及时采取有效措施进行整改。三是落实消火栓维护保养经费，全面开展维护保养工作，以确保消火栓完好有效。
(一)提高认识，加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，充分认识做好消防安全工作的重要性，保障人民生命财产安全。
(二)周密部署，形成合力。要将消防安全责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。对本单位消防安全工作存在的问题，要逐一制定整改推进措施，明确整改时限，督促整改火灾隐患。
(三)加大宣传，强化培训。要进一步加强经常性消防宣传工作，开展经常性的消防常识普及教育，加大消防安全常识和火场逃生自救技能的宣传和培训，提高本单位人员协助救灾和逃生自救能力。
(四)畅通渠道，及时反馈。要及时总结工作经验，畅通信息渠道，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。
学校电动自行车消防安全综合治理工作方案
为有效遏制电动车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，根据《市安委会办公室关于印发全市电动自行车消防安全综合治理实施方案的通知》（连安办〔20xx〕63号）和《县安委会办公室关于印发全县电动自行车消防安全综合治理实施方案的通知》（东安办〔20xx〕24号）精神，按照县政府5月25日电动车消防安全综合治理会议要求，在全县教育系统范围内组织开展电动车消防安全综合治理工作。
广泛开展消防宣传教育，强化日常消防管理，力争通过宣传教育综合治理，实现电动自行车使用管理明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少，不发生重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故。
（一）电动自行车使用管理。电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车在人员密集场所、师生宿舍、食堂餐厅、体育场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电，占用汽车停车库与汽车混合停放，与相邻建筑物未保持安全距离。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。严禁16岁以下学生骑电动自行车，少部分高中学生骑电动自行车上学的停放地点必须符合规定。
（二）电动自行车产品质量、维修改装。师生要杜绝购买、销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等来源不明和不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。不得私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。
（一）强化宣传教育。充分运用电子屏、黑板报、标语、qq群、微信等各类媒体，宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，引导广大师生及家长购买、使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件。广泛张贴公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，通过制作动画、挂图、横幅、标语等方式宣传通告内容，大力普及电动自行车消防安全知识。加强火灾案例警示教育，通过微信、微博、qq群等平台向广大师生及家长开展电动自行车火灾警示教育，定期组织开展应急疏散演练，提升广大师生逃生自救能力。同时，积极发动广大师生举报火灾隐患和消防违法违规行为。
（二）规范停放充电。组织清理校园建筑内的.共用走道、楼梯间、安全出口、师生宿舍、食堂餐厅、体育场馆等公共区域违规停放、充电现象；积极劝导师生不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电，不“飞线”充电。推进电动自行车集中规范停放、充电，督促指导学校按照《电动自行车停放、充电场所防火技术要点》（见附件1），推广安装电气火灾监控和可视监测系统，校园保安人员要24小时加强日常巡查值守。
20xx年8月开始至20xx年底，分两个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年8月25日前）。按照县政府工作部署和教育局文件要求，各校结合工作实际，制定具体实施方案，利用暑假培训召开动员部署会议，将治理任务、工作责任落实，发动师生广泛参与专项治理工作。
（二）集中整治阶段（20xx年9月至年底）。按照综合治理工作要求，组织学校排查和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理，并积极进行整改。探索建立长效工作机制，健全电动自行车消防安全管理制度。
（一）各校是组织实施综合治理的责任主体，负责统筹协调、组织部署，具体负责使用管理方面综合治理工作的组织实施，组织对校园内进行排查检查，开展经常性消防警示教育，及时发现和制止电动自行车违规停放、充电等现象。县教育局将此项工作纳入校园安全常规检查范围，定期组织督导检查。
（二）各校要督促电动自行车车主签订电动自行车停放充电消防安全承诺书，开展自查自纠，自觉做到不在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电；定期开展消防宣传教育，加强对公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。
（一）加强组织领导。各校要高度重视电动自行车消防安全综合治理工作，将其作为校园安全管理重点内容，紧密结合我县文明城市创建、城市管理、非标三四轮车整治等重点工作部署，明确任务分工、细化整治措施、有序组织开展。县教育局成立由局长为组长，班子成员为副组长、局各科室负责人为成员的电动自行车消防安全综合治理领导小组，负责综合治理工作的组织协调和统筹调度，领导小组办公室设在县教育局安保办。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入年度安全稳定目标考核。各校要相应成立工作机构，定期分析研判，实施具体措施的落实。
（二）严格自查自纠。各校要严格按照规定进行排查整改，统一规范要求电动自行车的购买、使用、停放、充电。教育局将加强对综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的单位将通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》的要求和“四不放过”原则，既要依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任，更要前追一级，从生产、销售、改装、使用等环节实施责任倒查，切实以强有力的问责追究，倒逼消防安全责任落实。
（三）建立长效机制。各校要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实属地政府、监管部门、管理单位和使用人员的责任，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理能力。要结合实际，从购买使用、维修改装、停放充电等方面入手，及时发现问题，鼓励技术创新，不断完善本地电动自行车管理法规和技术标准，全面推进电动自行车安全管理制度化、规范化，巩固提升综合治理成效。
各校要将电动消防安全综合治理方案及时报领导小组办公室（局安保办313室），每月30日前报送综合治理进展情况，12月20日前报送综合治理工作总结。重大案件、重要情况随时报送。联系人：孙超、于班，电话：87800726、87800728，邮箱：[email protected]。
电动自行车消防安全综合治理实施方案
近年来，我国电动自行车火灾频发且呈逐年增长趋势，造成大量人员伤亡，为有效遏制电动自行车火灾多发势头，根据省、市、县消防安全委员会安排决定，即日起至20xx年底在全县范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作，结合平安街道实际制定如下工作方案。
全面排查整治电动自行车使用管理等方面存在的问题，重点推动建设一批集中停放场所及充电设施，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车使用管理明显规范，电动自行车引发火灾事故明显减少。
（一）规范电动自行车集中停放、充电规划管理工作。各村、社区要认真抓好《住宅物业消防安全管理(ga1283-20xx)》《电动自行车停放充电场所消防安全管理规范(db13/t2939-20xx)》等标准的落实落地;推进住宅小区电动自行车集中停放场所和充电设施建设，鼓励和引导住宅小区设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能安全充电设施。街道应急办、城建办、执法队要督促村（居）委员会、红街管理办、建设管理单位、物业服务企业落实安全管理责任，及时发现和制止电动自行车在公共区域违规停放、充电等行为。劝导群众按照规定为电动自行车登记上牌、主动报废过渡期满的超标电动自行车。
城建办要在老旧小区改造工作中统筹推进电动自行车集中停放场所和充电设施建设，指导督促物业服务企业按照合同约定和有关标准，做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，确保电动自动车停充场所安全达标。
(二)开展电动自行车违规停放、违规充电专项治理。
1、村、社区、住宅小区管理单位、小区业委会、物业服务单位等基层力量，要加强防火检查巡查，重点整治电动自行车通过电梯入户、楼道停放、人车同屋、飞线充电等突出问题。
2、村、社区要督促物业、开发商服务单位，在小区内设置集中充电场所，配置具有短路保护、自动报警等功能的安全充电装置，加强日常监督管理工作。
3、村、社区、物业服务单位要开展常态化安全检查和经常性宣传教育;严禁电动自行车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为。结合本地实际设置集中充电场所，配置具有短路保护、自动报警等功能的安全充电装置，加强日常监督管理工作。
4、村、社区要严格落实消防安全网格化管理，开展常态化安全检查和经常性宣传教育；应急办、综合执法队、城建办配合公安派出所依法查处电动自行车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为；依法查处电动自行车引发的火灾事故;依法查处大型商业综合体、图书馆、博物馆等人员密集场所地下空间违规设置电动自行车停充场所，未按规范进行有效防火分隔、设置消防设施等违法行为。
各村（居）委会及红街管理办督促指导住宅小区在每栋楼每个单元进出口，设立明显的禁停、禁放、禁止电动自行车进楼入户充电的标识。指导无建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院，明确安全管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。督促小区业委会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业对管理区域的电动自行车实行集中存放、集中管理，做好电动自行车充电设施及配置的消防器材的管理维护。（消防队电话：xxxxx）
5、村、社区督促开发商、物业服务企业要(按照物业服务合同约定)对管理区域的电动自行车实行集中存放、集中管理，做好电动自行车充电设施及配置的消防器材的管理维护;及时劝阻和制止违法违规行为，劝阻和制止无效的，要立即向县消防部门报告。（消防队电话：3890119）
即日起至20xx年底，分两个阶段进行。
(一)动员部署阶段（8月6日之前）研究制定实施方案，成立综合治理领导机构，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，全面组织发动，广泛开展宣传。
(二)集中整治阶段(20xx年8月7日至年底)。按照综合治理工作要求进行自查，村、社区、小区组织排查电动自行车停放、充电和管理问题，并按要求进行整改。
组长：赵建军（党工委书记）
常务副组长：王伟（办事处主任）
副组长：贺建林（党工委副书记）
刘栋（办事处副主任）
杨志强（二级主任科员）
成员：李彦亮（主任助理）
李为荣（应急办负责人）
段彦刚（综合行政执法大队副队长）
各村（居）委会、红街管委会负责人
领导小组下设办公室，办公室主任由刘栋同志兼任，办公室副主任由李为荣同志担任。办公室具体负责方案制定相关资料收集整理上报存档及总结撰写等工作。
(一)加强组织领导。各村、社区、管委办要高度重视，要成立电动自行车消防安全综合治理小组，结合本辖区实际，制定相应整治方案，明确任务分工，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展综合治理工作。
(二)严格督导检查。街道应急办、城建办、综合执法大队联合加强综合协调和督促检查，对电动自行车安全隐患问题集中的各村、社区、管委办，要加强工作督导，督促其加大工作力度，落实整治措施。综合整治期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
(三)建立长效机制。各村（居）委会、管委办要建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制。要各尽其职，各负其责，最大力度降低电动自行车火灾事故发生。
（四）各村（居）委会、管委会于每月10日前报送上月工作总结和《电动自行车消防安全综合治理工作统计表》，12月5日前报送综合治理工作总结。