安全生产工作意见计划书（热门17篇）

生产是指通过劳动力和资源的组织，以加工和转化的方式创造出一种有使用价值的产品或服务的经济活动。生产是社会经济发展的重要环节，也是国家和企业实现经济增长和发展的基础。在生产中，如何合理处理人力资源是一个重要问题，以下是一些关于生产人力资源管理的经验总结，供大家参考。

安全生产检查工作计划书

为有效打击和预防“两抢一盗”犯罪的发生，为辖区群众提供一个和谐、安定的生活环境，近日，莱山派出所组织民警对辖区内24小时运营场所进行了安全检查。

工作中，民警对每家24小时运营场所监控使用情况进行了检查，重点查看监控运转是否正常、是否录像、是否有醒目的监控运行标志，要求夜间工作人员不少于二人，配备有效可行的防身器材，对地点相对偏僻的24小时运营场所建议安装报警器，一旦发生不测可以立即报警。

期间，民警向场所提供派出所报警电话，遇到可疑情况可及时向派出所报警，以便派出所能在第一时间赶到现场，并对场所内部的'工作人员进行安全防范教育和防范技巧措施培训，切实提高工作人员的防范意识和防范能力。

此次检查，共检查24小时运营场所7家，发现问题2处，已督促其及时整改。通过检查，进一步提高了24小时运营场所的防范意识和防范能力，营造了和谐稳定的辖区生活环境。

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安全生产工作意见计划书

为全面贯彻落实国家、自治区有关安全生产的政策、措施，结合州直实际，就州直xx年安全生产工作提出以下意见。

一、总体要求。

以党的“xx大”精神和落实科学发展观为指导，坚持安全发展，认真落实国家、自治区关于安全生产工的决策部署和政策措施，围绕州党委工作会议确定的工作目标，以遏制较大事故为重点，以减少人员伤亡为目标，深入开展安全生产“隐患治理年”活动，全面推进“双基”建设，继续深化“执法年”和“信息化年”建设;狠抓“三方”责任落实，强化高危行业安全生产的源头管理;在遏制较大事故、实施治本之策等方面实现新的突破;建立安全生产长效机制，有效防范遏制重特大事故，推动安全生产状况的持续稳定好转，为xx年实现州直安全生产形势明显好转奠定坚实基础。

二、基本思路。

完成一个目标、突出三个重点、加强三大建设、落实二十六项措施、实现七个突破，确保州直安全生产状况的持续稳定好转。

一个目标：就是事故死亡总人数、一次死亡3人以上较大事故、死亡事故发生的频度控制在自治区下达的`指标之内。

三个重点：交通、矿山、公共聚集场所和农村消防是州直安全生产工作的重点。

三大建设：一是加强“三大队伍建设”，即安全生产监管监察队伍、负有安全生产管理职能队伍、企业安全管理队伍三支队伍建设;二是确定xx年为州直安全生产“双基建设年”，切实加强企业和乡镇安全生产基层基础工作;三是加强制度建设。继续深化安全生产“执法年”和“信息化年”建设，进一步规范安全生产行政执法评查，健全事故责任追究、隐患排查治理、应急救援、绿色通道等制度。

七个突破：一是在健全更加科学的目标指标考核体系、研究提出实现安全生产形势明显好转的主要标志和具体指标、规范安全生产目标考核工作上实现突破;二是在深化道路交通安全专项整治、控制道路交通事故特别是摩托车事故、农村机动车非法载客事故上实现突破;三是在加强应急救援体系建设、提高事故危重病人成功救治率上实现突破;四是在加强基层企业安全生产基础工作、积极推行职业安全健康管理体系、建立本质安全型企业上实现突破;五是在加强乡镇安全生产基层基础工作、推进“平安乡镇”建设上实现突破;六是在深化“信息化年”建设、准确把握州直安全生产规律和特点、加强季节性预警预测、有针对性地采取预防性措施上实现突破;七是在优胜劣汰上实现突破。即发生事故的企业与企业主要负责人的资质挂钩，与风险抵押金挂钩，与项目的招投标挂钩，与保险费率挂钩，从而实现企业安全发展的优胜劣汰。

三、总体目标。

州直范围内各类生产安全事故死亡人数控制在269人以下，一次死亡3--9人较大事故起数不超过4起，不发生一次死亡10人以上的重大事故。亿元国内生产总值(gdp)生产安全事故死亡率1;工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率3.6;道路交通万车死亡率10;煤矿百万吨死亡率3.34。

乡镇安全生产工作意见

安全生产工作意见计划书

为进一步加强委直属单位安全生产工作，防止各类事故发生，切实保障单位职工生命和财产安全，推动安全生产工作走上新台价，根据市委建设“平安绍兴”的战略部署和安全生产总体要求，二00八年我委直属单位安全生产和消防工作将紧紧围绕“安全隐患排查整治年”这一主题，以安全隐患排查、安全隐患整治、基层基础建设、长效管理机制建设为重点，杜绝群死群伤事故的'发生，确保各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标实现零增长，为建设和谐绍兴作出贡献。具体意见如下：

一、深入开展宣传教育，切实提高全员安全生产意识。

各单位要认真组织学习《中华人民共国安全生产法》、《中华人民共国消防法》、《浙江省安全生产条例》等一系列安全生产法律、法规，使企业形成人人学法、人人懂法、自觉执法的良好氛围。结合各单位实际，开展专题讲座、黑板报栏宣传、事故案例分析、安全生产操作技能演习等多种形式的安全生产宣传教育，切实增强职工的安全生产意识和操作技能。

各单位要健全安全生产工作网络，形成主要领导负总责、分管领导直接抓、职能处室具体抓的工作机制，签订“安全生产、消防管理综合目标责任书”。对责任书确定的各项任务，各单位要层层分解落实，做到纵向到底，横向到边，确保安全生产年度目标的全面完成，并将分解落实情况及时上报我委。切实加强安全生产工作考核，我委将对安全生产工作制订具体工作计划，定期组织检查，严格考核，对完成任务出色的单位，予以表彰和奖励。

三、加强安全隐患普查，突出重点整治提高。

围绕“隐患排查整治年”，各单位要组织力量全面开展事故隐患普查，重点对“三合一”场所、电力设施、消防设施、饮食卫生设施、建设工程安全措施、教练车辆状况开展专项排查，切实摸清底数，建档立卡。制订科学的整治计划，增加安全生产投入，加强设施维护和更新，对隐患开展彻底整治，坚决不留死角。

四、完善安全生产保障体系，建立长效管理机制。

各单位要强化值班制度和定期巡查制度，建立应急预案制度及事故报告制度，全年开展应急演练不少于一次，切实提高安全生产管理水平、操作技能和灾难救护能力。要按照《浙江省安全生产条例》的规定，不断完善安全生产保障措施、安全生产组织机构、安全生产责任体系、安全生产管理制度建设，构建安全生产管理的长效机制。

安全生产工作意见计划书

各村民委员会、乡属各单位：

为切实做好xxxx年安全生产工作，保持全乡安全生产形势持续稳定，根据岳池县人民政府《关于xxxx年安全生产工作的意见的要求和乡党委整体工作部署，现结合我乡实际，制订安全生产工作实施意见如下：

一、指导思想。

全面贯彻党的十八届三中全会和中央、省、市、县安全生产工作会议精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，落实政府属地监管、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这个不可逾越的红线，以杜绝事故发生为目标，以“安全生产责任落实年”活动为主线，以安全生产网格化监管为载体，以安全生产执法监察和专项整治为抓手，不断推进企业安全生产基础建设，全面提升事故防范能力，确保安全生产形势持续稳定，为保障全乡人民群众生命财产安全和经济社会各项事业发展提供良好的环境。

二、任务目标。

1、杜绝各类生产安全死亡事故的发生。

2、坚决杜绝较大以上生产安全事故的发生。

三、工作重点。

根据乡党委、政府的统一安排部署，进一步加强领导，落实责任，强化监管，坚决防范和有效遏制各类事故发生，确保全乡安全生产形势的持续稳定。

(一)强化两个责任。

1、强化安全生产监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实党委政府属地管理、行业部门直接监管、安监部门综合监管的安全生产监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，进一步强化“红线”意识、责任意识和担当意识。进一步细化安全监管责任，层层分解安全生产控制指标，逐级签订安全生产目标责任书。建立安全生产长效投入机制，乡政府投入安全生产专项资金，专项用于安全生产工作。严格执行安全生产责任追究机制，采取事前责任追究和事后责任追究相结合的方式，对不重视安全生产、工作推诿应付的，启动安全约谈、通报、警告等事前责任追究机制;对发生事故的，对事故发生单位进行黄牌警示或一票否决，并严格按照“四不放过”的要求追究其安全生产责任。

2、强化企业安全生产主体责任。认真贯彻落实《四川省生产经营单位安全生产主体责任规定》(四川省人民政府第260号)，督促企业落实安全生产“组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援”等五大责任。重点企业要带头发挥表率作用，严格落实企业法定代表人第一责任，细化车间、班组、岗位安全责任，将安全生产责任落实到人，不断提升企业安全管理水平和本质安全水平。推行安全生产责任保险和工伤保险制度，促进责任险、工伤保险与安全生产事故赔偿和预防相结合，发挥保险机制的预防和促进作用。

(二)实施三化管理。

1、实施安全生产网格化管理。按照《花板乡关于安全生产网格化监管工作实施方案》的要求，建立健全二、三、四级安全生产监管网格，认真落实安全生产网格化监管责任制度、定期检查制度、巡查制度、专题会议制度、信息收集办理上报制度、档案管理制度、奖惩制度等7项制度，全面展开网格化监管工作，形成各负其责，上下联动，齐抓共管的工作局面。

2、实施安全执法精细化管理。按照“执法制度化、检查表格化”的原则，进一步强化安全执法精细化管理，根据行业别和企业实际制订安全检查表格，对检查内容进行细化和量化，明确工作步骤，限定工作时限，建立起全过程、全方位的精细化执法工作机制，全面提升安全生产执法水平。

3、实施企业安全标准化运行。继续深化企业安全生产标准化创建活动，确保20全乡所有规模以上企业通过三级及以上安全标准化验收。对不达标企业要限期整改，经整改仍不达标的依法关闭。标准化达标企业要按照标准规范运行，不断增强企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的能力。

(三)狠抓五项重点。

1、狠抓隐患排查，强化事故防范。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的基本要求，构建安全生产隐患大排查大整治大执法大督查长效机制。

(1)开展大排查。坚持企业自查、政府抽查、部门复查、专家协查、乡安委会综合督查，加强安全隐患大排查工作。所有企业要全面开展隐患自查自纠，做到有方案、有记录、有隐患建档登记、有企业法定负责人签字确认，要全面排查全隐患、摸清薄弱环节，实现“全覆盖”。

(2)开展大整治。根据《安全生产事故隐患排查治理办法》的规定，认真落实隐患报告制等“六项制度”，按照隐患排治理“六不放过”的要求，将隐患当作事故查处，督促企业做到方案、责任、资金、期限和预案“五落实”;对不能保证安全生产的企业，一律责令停产停业整顿，直至依法关闭，真正实现“零容忍”。

(3)开展大执法。坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”的原则，采取多种形式开展安全生产执法活动，严厉打击各类安全生产非法违法行为，实现“严执法”。

(4)开展大督查。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直奔基层、直插现场的方式，把暗查暗访规范化、制度化、常态化，确保隐患排查工作真正落到实处、安全隐患真正整改到位，实现“重实效”。

2、狠抓专项整治，强化重点监管。结合季节特点和行业特点，全方位、全过程深化重点行业领域以及重点敏感时期专项整治活动。非煤矿山安全，加大行业秩序整顿，严格按照上级要求，按时完成非煤矿山关停关闭工作，坚决打击非煤矿山非法开采行为。烟花爆竹和民爆器材安全，强化对烟花爆竹销售、储存、运输、燃放等环节的安全监管，严格控制经营业户数量，严厉打击各类非法犯罪活动。道路交通安全，深化危险路段和事故多发点专项整治，依法严厉查处交通安全领域非法违法行为，减少道路交通事故的发生。人员密集场所安全，以人员密集场所、“三合一”、“九小场所”为整治重点，突出抓好公众聚集场所消防安全、电气电路安全，确保疏散通道、消防通道、救援通道的畅通。建筑施工安全，进一步强化现场作业(含村民自建房)安全监管，加强对起重机械、支架脚手架、模板体系及拆除作业等关键工序的监督检查。油气运输管线安全，集中开展油气运输管线安全专项整治，全面排查整治地下管网存在的安全问题。重要时期、节假日等特殊时期安全，在春节、汛期、国庆、两会等重要时期，各部门和各企事业单位要按照季节特点和各自实际，全面开展安全生产大检查，排查治理安全隐患，打击非法违法行为，确保特殊时期的安全稳定。其他行业领域，建材、机械、轻工、电力、校园校舍、森林防火、食品卫生等其他行业领域要深入开展安全隐患排查整治，从源头上化解事故风险。

3、狠抓打非治违，保持高压态势。进一步落实牵头部门的打非主体责任，完善有奖举报制度、联席会议制度、联合执法制度、台帐管理制度、报告通报制度和责任追究制度，发挥安全生产网格化监管和派出所、村安全监督员的作用，常态化开展打非治违工作。对发现非法生产经营建设行为，严格按照“四个一律”的要求给予严厉打击，始终保持打非治违的高压态势。

4、狠抓教育培训，营造安全氛围。加强社会公众安全文化建设，充分利用各种媒体开展安全公益宣传活动，提公众安全意识。深入开展安全生产月活动和安全生产“五进”活动，在全社会营造起“关注安全，关爱生命”的良好氛围。鼓励高危行业(领域)企业委托安全评价机构和安全生产专家进行订单式安全教育培训。继续开展安全文化企业创建活动，以此促进企业安全管理工作规范化、制度化和科学化。

(四)落实三项保障。

1、强化应急管理，进一步增强应对突发事件的能力。进一步强化应急预案编制、修订、评审、发布、备案、培训、演练等工作，落实应急救援责任和防范措施，建立覆盖所有行业领域、所有生产经营单位、所有生产经营环节的安全生产预案体系。继续开展安全生产“五个一”活动，重点企业必须与省级区域性救援中心签订救援协议，定期开展预防性检查。强化应急救援队伍管理，整合应急救援资源，开展专业技能培训，加强应急装备建设，督促高危行业及重点企业建立专兼职的应急救援队伍。落实突发事故应急联动机制，提升应急救援和现场处置能力。完善应急演练工作制度，开展不同层级、形式多样的应急演练，全面提高应急处置能力。强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保联络畅通。

2、强化执法监察，进一步加大对违法违规行为的打击力度。各负有安全生产监督管理职责的部门，要各司其职、各其责、协调配合，加大安全生产执法监察力度，严厉打击安全生产非法违法行为。详细编制执法监管监察计划、方案，规范安全生产执法程序。强化日常监管和重点领域、重点部位、重点企业、重点环节、敏感时期安全监管，不断加大安全生产执法力度。继续完善安全事故和安全隐患举报奖励办法，畅通社会监督渠道，接受社会的监督、人民群众的监督和新闻媒体的监督。

3、强化队伍建设，进一步提升安全生产监督管理水平。结合党的群众路线教育实践活动的开展，加强安全监管队伍思政治建设和作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;弘扬求真务实、真抓实干优良作风，以抓铁有痕、踏石留印的劲头和钉钉子的精神，狠抓工作落实;不断增强坚守安全生产“红线”的能力、敢于担当的能力、善抓落实的能力、专业监管能力和廉洁自律能力。以安全生产执法监察队伍标准化建设活动为契机，全面提升安全监管队伍专业化水平和监管能力。

花板乡人民政府。

20xx年xx月xx日。

安全生产工作意见计划书

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，在总结“xxx”安全生产工作经验的基础上，认真贯彻党的xx届五中全会、省委九届八次全会、市委六届七次全会和xx区委三届七次全会精神，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《四川省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》为主线，以省、市、区安监部门的工作要求为指导，以强化企业安全生产主体责任和强化安全生产工作责任意识为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”，强化村（居）安全生产监管，全面推进安全生产村（居）建设企业安全生产规范化建设，确保“十二五”安全生产工作良好开局，为全镇经济和社会发展提供坚实的安全保障。

二、目标任务。

(一)确保不发生较大以上生产安全事故；确保不突破区政府的生产安全事故控制指标。

（二）夯实安全生产基层基础，全面推进村（居）企业安全生产规范化和安全质量标准化建设。

（三）进一步完善辖区内道路交通安全监管责任制，制定加强村组道路交通安全监管办法。

三、工作重点及措施。

（一）认真贯彻国务院《通知》精神，加大贯彻执行力度。

1、开展多种形式的宣传活动。各村（居）及组成宣讲队，深入经营单位或企业进行宣讲，解疑释惑、破解难题，推动《通知》各项政策规定的全面贯彻实行。同时要充分发挥广播、板报的优势，进一步开展宣传教育和舆论引导工作。

2、加强国务院《通知》和省政府《实施意见》执行力度。各村（居）及、企业要认真贯彻好、落实好国务院《通知》和省政府《实施意见》，依据辖区特点和行业领域的实际情况，制定切实可靠的.实施方案，措施，确保各项政策规定落实执行到位。

3、强化监管责任。认真贯彻国务院《通知》规定，切实加强对各类企业安全生产的监管和指导。各村（居）要对照国务院《通知》规定，对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导现场带班、班组安全建设等进行全面检查，指导和督促企业严格改造安全生产主体责任，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，着力提高企业安全水平和事故防范能力。

1、进一步完善落实安全生产市场准入制度。经强化源头治理，严格执行安全生产许可制度，严格行业安全准入，严格把关，不具备安全条件的坚决不准投入生产和建设。按照国家相关规定和要求，严格安全生产行政审批程序，对不符合安全生产相关标准的企业，要依法停产整顿或吊销安全生产许可证。

2、深化重点行业领域的安全专项整治。非煤矿山要持续深入矿场安全专项整治行动，大力推进非煤矿山企业安全标准化建设，加大专项检查和执法工作力度；烟花爆竹经营商户要实行准入制，执行好行业管理；道路交通要继续落实“五整顿”、“三加强”，尤其要认真整顿交通运输行业，健全和落实运输安全责任制。各村（居）要加大对隐患排查治理工作的监督检查力度，做到跟踪督办、逐项整改销号。继续实行重大安全隐患公示制度，并定期向社会公告重大隐患的排查和整改情况。

安全生产托管工作指导意见

根据《道路旅客运输企业安全管理规范》要求，为进一步强化企业安全生产管理，确保国家财产和人民群众生命安全，杜绝重特大道路交通事故的发生和减少一般事故的发生，结合公司实际情况，对2013年安全生产工作指导意见如下:。

一、指导思想。

全面落实集团公司的各项安全工作部署，深入贯彻落实科学发展观，树立“管理手段再创新、设备运行再优化、人员培训再加强、隐患治理再全面”的管理理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“统一领导、落实责任、分级管理、全员参与、持续改进”的原则，以提升管理水平为主线，以强化和落实安全主体责任为重点，以安全隐患排查治理和责任追究为手段，以预防事故为核心，以狠抓源头管理为保障，认真落实安全生产各项措施，强力推进技术革新、管理创新，全面提升公司管理水平，推动企业安全持续稳定发展，推进企业安全标准化建设迈上新台阶。

二、工作目标。

（1）杜绝较大交通事故。

（2）百台车一般事故频率次要责任以上15次以下。

（3）百台车责任死亡率在0.4人以下。百台车经济损失控制在15万元以下。

（4）工业事故死亡人数为零，工业重伤千人重伤率小于0.12.特大工业事故为零。

（5）杜绝火灾事故。

（6）交通事故处理及安全隐患整改率100%，（7）gps监控交通违法行为全年不得超过全集团平均违法次数。

（8）减少超员、超员、疲劳驾驶现象的发生。

（9）不发生“三品”、“反恐”等省、市级以上安全通报批评。

（10）本质安全管理达一级道路运输企业；质量标准化实现动态。

达标。

三、基本工作思路。

全年安全工作要以“八找八抓八到”为主线，即：

在思想认识上找差距，抓教育引导，做到安全工作零起点；

在落实制度上找差距，抓强化执行，做到执行制度零距离；

在系统保障上找差距，抓系统完善，实现系统运行零隐患；

在设备完好上找差距，抓运行维护，做到设备状态零缺陷；

在现场组织上找差距，抓规范管理，做到隐患整改零搁臵；

在技能素质上找差距，抓业务培训，做到操作过程零失误；

在严细作风上找差距，抓死角死面，做到隐患排查零盲区；

在全员管控上找差距，抓责任落实，做到安全生产零事故。

四、工作内容及措施。

为实现上述工作目标，在坚持以往行之有效工作举措的基础上，2013年重点抓好以下几个方面工作：

（一）落实安全责任，强化安全执行力。

层层分解到各单位、部门，一级对一级负责，各级对全司负责。明确各部门安全生产职责，管生产必须管安全，构建起无缝隙的责任空间体系，切实提高安全执行力。

组织违法、违规、事故驾驶员参加学习培训；

3、各行车单位坚持每月组织二次安全例会，对驾驶员、责任经营。

人开展安全教育活动；积极落实从业人员参加安全学习指纹打卡制；

4、进一步加强对《gps监控管理办法》、《车载视频监控工作管理。

5、每月查询一次驾驶员有无违法和事故信息，“春运、黄金周”

等特殊时段及时查询，并进行针对性的教育和处理。

（三）坚持隐患排查治理工作。

1、隐患举报奖励：继续深化安全隐患排查治理，拓展隐患排查范。

2、日常检查：坚持贯彻执行集团公司《安全告诫制度》，落实“三。

声“工作法，履行“一岗双责”制。机关每日派一名领导带队，督促安管人员每日在第一班车辆发班之前到达发班现场，对所有发班车辆进行安全检查，同时对驾驶员实施安全告诫。

3、季节性检查：

一是夏季到来之前对所有营运车辆技术状况进行隐患排查，如：

二是年底对冬防物资的配备、车辆技术状况进行检查；

4、节假日检查、上路检查及上路考察：

二是每月不低于2次的上路检查；

三是对新开班线进行上路考察以及对事故多发班线进行考察。

单位的安全生产基础管理台账的建档、归档进行检查。

（四）贯彻执行汉运字[2012]20号《长途卧铺客车凌晨2点至5。

点停车休息制度》，在保证安全的前提下，积极探索在部分长途夜行班线上试行接驳运输，拿出具体的工作方案。

（五）坚持车辆年审制度和强制二级维护制度，科学制定维护计。

划，提高维修质量和服务质量。一是营运车辆二级维护数每月不低于全部的80%，年审100%；二是修理厂严格按“两化”标准严格作业。

（六）抓好“安全生产月”以及几大节假日的安全生产运输工作。

（七）按集团公司关于节能降耗要求，对公营车辆严格控制“三。

大料”的支出。

（八）及时完成对责任经营承包车辆的经营合同的续签工作，严。

禁没有签订经营合同的车辆参加营运。

（九）按照《道路旅客运输企业安全管理规范》要求，严格驾驶。

员“准入关”，做好公车驾驶员的招聘管理工作。加强营运车辆驾驶员的储备工作。

（十）完善应急救援预案，加强应急管理，突出主动预防。

2013年要严格按照《标准》及上级文件规定开展防突发事件、防。

汛、旅客滞留“三防”和“冬防”等方面的应急救援演练。按照“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急救援体系建设要求，建立完善登记、评估、报告制度和应急救援机制，根据生产实际，编制内容全面、责任明确、实际操作性强的应急救援预案，及时完成评估上报备案工作。要根据预案，结合实际，定期有选择、有重点地开展全面演练，检验预案、锻炼队伍、发现问题、整改不足，提高应急救援能力。

（十一）完成安全生产标准化达标的自评、送审、申报、质量达。

一级企业的各项工作。

各部门、各单位要根据2013年总体工作要求，结合实际情况，制。

订安全工作计划，加强领导，狠抓落实，确保全年安全生产目标实现。

二0一三年元月三日。

乡镇安全生产工作计划书

认真学习贯彻党的十八精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以全面实施《安全生产法》为主线，以宣传教育、培训为手段，落实安全生产责任，强化管理夯实基础，配合城区安监局做好各项安全专项整治，加大监督监察和依法查处力度，达到减少一般伤亡事故和遏制重特大事故的目的，切实保障辖区人民群众生命财产安全。建立和完善安全生产管理长效机制，健全生产经营单位自我约束机制，为全镇经济又好又快发展提供一个安全和谐的环境。

二、工作目标。

5、重大事故得到有效控制，各种安全事故和伤亡人数比去年有明显下降，重伤死亡人数分别控制在指标范围内。

三、主要工作。

(1)加强安全机构领导，建立健全各项制度和预案、措施。进一步学习宣传和贯彻实施《安全生产法》，把安全生产工作列入重要议事日程，贯穿到全年的各个环节和各个层面;继续采取多种形式，学习宣传《安全生产法》，正确处理安全与生产，安全与发展和安全与效益的关系，坚持高标准、严要求，切实加强安全管理工作。

(2)进一步加强安全生产管理领导小组队伍建设，充分发挥各村(社区)、有关单位在安全管理中的作用，明确管理职责。落实安全生产管理目标责任制，按照“谁主管谁负责，谁投资谁负责”的原则，纵横相合，把安全生产工作目标层层分解下去，并层层签订责任书，企业责任状要求签订到车间、班组，我镇按照责任状工作目标进行认真考核，按目标责任和工作情况进行奖惩。

(3)加强安全生产监督管理和检查，加大生产经营场所的检查力度。严格执行检查制度，全年召开安全生产工作会议不少于4次，保证每月深入企业例行检查。对存在安全隐患的企业、单位，要及时督促整改，对整改不力的单位和责任人及时上报城区采取措施，切实把隐患消灭在萌芽中。

(4)配合城区对事故多发行业进行全面监控，切实把隐患消灭在萌芽中;配合城区有关部门开展各项安全生产专项整改，吸取去年经验和教训，对不具备安全条件的企业，坚决依法查处。

(5)进一步抓好安全生产培训教育工作，强化企业人员安全生产意识。加强特种行业人员的组织培训工作，特别抓好企业法定代表人、中层生产经营管理者、安全管理员的培训。突出抓好新入厂、转岗工人的三级安全教育、岗前培训和在岗职工的经常性安全教育。组织职工开展全国“安全生产月”活动等各种形式宣传活动，进一步引起广大职工对安全生产的广泛关注和重视。

2、打出非法盗采煤矿资源方面。

20xx年，要始终保持对非法盗采煤矿资源的高压态势，坚决打击钩机挖煤、小煤井开采等各种盗采煤矿资源行为，杜绝事故的发生，具体措施为：

(1)加强领导，稳定矿山巡逻队伍，保障工作经费，加强执法，使矿山白天和晚上巡逻制度化、常态化，发现一起，处理一起，发挥积极作用，达到整治效果。

(2)责任下移，与各村(居)签订“打非”工作责任状，将“打非”工作与各村(居)、各村民小组的工作绩效实行挂钩，对“打非”工作措施不力，盗采行为频发的村(居)、村民小组进行问责，对因工作失职发生严重后果的直至追究刑事责任。

(3)加强宣传，落实经费，发动群众对各种盗采煤矿资源行为进行举报，在给予举报人奖励的同时对举报人实行严格的保密。

(4)多措并举，治理源头。在打击非法盗采的同时，对提供土地的地皮主、提供电源的人员、单位进行调查取证，通报公安机关处理，从源头上封堵盗采行为。

(5)加强对“打非”工作资料的收集完善，使档案资料管理规范化。

以上是三塘镇20xx年安全生产工作计划，总的来说，就是加强管理，杜绝事故，为三塘镇各方面的生产提供一个安全的环境。

乡镇安全生产工作计划书

以党的xx大和xx届四中全会精神为指引,深入贯彻科学发展观和安全发展观，全面贯彻落实习就做好安全生产工作作出重要指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本”的方针，强化安全生产指导、管理和监督，进一步加强安全生产基础工作，加快隐患排查治理自报系统的运转，全面落实企业安全生产主体责任，持续深入排查治理事故隐患，加强政府及负有安全监管职责部门的监管责任，探索监管长效机制，以科技兴安、强化重点领域专项整治;以创建安全社区，构建平安和谐社会，实现我乡全面安全、持续、稳定、高速发展。

二、工作目标。

确保20xx年度不发生任何安全生产事故，确保全乡安全生产事故“双零”目标的实现，保持全乡安全生产形势持续稳定。

三、工作任务和措施。

1、强化安全生产监督管理机构和队伍建设。村(社区)乡直各单位，建立以村(社区)委主任，单位主要领导为组长的安全生产领导小组，各村乡直各单位安全生产自查每月不少于1次。安全生产大排查每季度不少于2次，并将排查情况上报乡安全办。

2、强化安全生产责任制度建设。建立完善安全生产监督管理事项的审查、督办、督查、执法、考核、奖惩，各类事故统计报告、调查处理、责任追究，安全生产信息传递、发布，安全生产宣传、教育、培训制度。乡政府每季度至少召开一次安全生产例会，每月召开两次安全生产专题会，部署和检查本地区的安全生产工作，解决安全生产中存在的问题，进一步落实各单位的安全生产主体职责，通过政府干预及法律、法规的贯彻执行，实现全乡安全生产监督管理工作以法制安。

(二)狠抓安全生产监督管理措施落实。

1、落实安全生产控制指标。完善安全生产控制指标体系，把道路交通、建筑、火灾、地质灾害、烟花爆竹，食品安全等事故纳入控制指标体系，将安全生产控制指标层层分解落实到辖区内各村(社区)、各部门、生产经营单位;制定《忠义乡20xx年度安全生产责任书》，安全生产目标管理考核实行百分制考核，对本责任书得分低于80分以下者，由乡纪委对该村(居)委乡直各企事业单位领导进行诫勉谈话，并严格实行“一票否决制”，取消该单位当年所有评奖资格。

2、落实安全生产责任制。实行安全生产属地管理原则。村(社区)负责所在辖区内企业及其他安全综合监督管理工作，各负有安全监管职能的部门负责所管辖领域内单位的安全监督管理工作，乡安全办负责全乡范围内规模以上企业及重点企业的安全监管及其他各项安全综合监督管理工作。各村(社区)、部门，要进一步健全、完善、落实安全生产责任制和责任追究制度，实行安全生产“一岗双责，一票否决”制度。

3、落实安全生产定期检查制度。各村(社区)、各部门必须按照有关要求组织开展安全检查，特别是重大节日、重大活动和季节变化期间的安全检查，做到早部署、早检查，定期检查与日常检查、重点检查与一般检查、专项检查与综合检查相结合，加大检查面和隐患整改力度，对不具备安全生产条件和事故隐患严重的企业、单位，加大行政执法力度，采取果断措施，依法责令限期整改或停产停业整顿，不留隐患。

4、落实隐患整改监控措施。各村(社区)、部门、生产经营单位对己发现和挂牌督查的事故隐患，做到措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，建立隐患整改责任制，加大整改力度，随时掌握了解整改情况，建立安全隐患整改台帐。

1、民爆物资及烟花爆竹安全管理。

(1)禁止私藏、非法使用雷管、炸药等民爆物品。

(2)禁止非法生产、销售、运输烟花爆竹，凡销售者必须持有安监部门批准的经营许可证，实行专柜销售，在指定的正规渠道进货，确保公共安全。

2、塘、库、堰及地质灾害安全管理。

对本辖区的塘、库、堰、池、河流、地质灾害易发段，村(居)委要指派专人具体负责，搞好监控、预测、预报，在汛期坚持两委领导值班制度。制定防汛抢险预案，出现险情要在第一时间赶往现场及时有效地处置并逐级上报，不得越级上报。对病险塘、库、堰和地质灾害易发段，除专人监控外，必须限期排险。对病险塘、库、堰维修、整治未结束前，必须限量蓄水，对确有危险的必须坚持空库运行，并及时组织抢修，确保人民生产生活用水和安全。坚持汛期巡查制度。

3、防火、防电，防盗安全管理。

(1)村(居)委各企事业单位定期对辖区内各院、户进行检查，有无私拉乱接电线、电线是否老化等一系列涉安隐患，如有隐患要立即进行整改消除隐患。

(2、搞好森林防火监控工作，建立健全防火领导班子，落实好应急扑火队员，制订好森林防火预案。

(3)教育群众，职工增强防盗意识，做到外出关好门窗、钱存银行，同时家畜、家禽圈舍要修牢，夜间上锁，切实防止盗窃事件发生。

4、道路交通运输安全管理。

(1)抓好车辆登记管理，禁止“三无”车辆上路行驶。

(2)严禁摩托车、农用车违章载客。

(3)禁止农用车、货车客货混装。

(4)学校应坚决杜绝长安车非法营运学生，教育学生不搭乘非法营运车辆，并向学生家长签订好相关安全协议。

(5)对危险的村、社道路及时整治，并设置警示标志，保证车辆运行安全。

(6)在汛期要开展经常性的道路安全隐患排查工作，村两委要组织交通协管员和村级公路养护员开展经常性的道路隐患排查，发现隐患要及时排除，对特别重大的要及时上报乡安全办。

(7)村两委，乡直各企事业单位要开展道路交通安全知识和交通法律法规的宣传教育，不断提高人民群众的交通安全意识。

5、非煤矿山安全管理。

(1)所有非煤矿山必须具备国家规定的相关手续及证件，方可开采。

(2)非煤矿山所用民爆物资，必须落实有资质的专业人员按相关规定进行专管和使用。

(3)督促非煤矿山业主必须给矿山工作人员统一进行保险。

(4)督促非煤矿山业主要加大员工的安全教育培训和安全经费的投入。

6、建筑施工安全管理。

(1)建筑工地施工一律必须戴安全帽;高空作业必须系安全绳。

(2)场镇建房一律修建安全墙或装备安全设施和安全警示标语。

(3)施工人员必须持证上岗，必须购买人身安全保险和安装好必要的安全保护设施。

(4)严禁使用独臂吊杆。

(5)建筑用工必须严格执行《劳动法》，依法使用用工人员。

7、食品药品安全管理。

(1)认真学习宣传贯彻《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》。

(2)教育引导消费者和村民不买不卖过期、腐烂、变质食品。对违反食品安全法的违法行为要及时举报。

(3)加强农村坝坝宴的监管力度，严格完善坝坝宴申报备案制度。

(4)严禁食堂及餐饮服务业食用发芽土豆和腐烂、变质蔬菜，杜绝食用野生菌。

(5)加强从业人员健康证明的管理和食品安全知识的培训。

(6)加强农产品残留农药的监管，严格控制农药使用范围。

(7)严禁猪肉、家禽等未检疫食品、动物上市经营。

(8)强化疫情疫病的防控工作。

(9)坚决打击假冒伪劣药品上市销售。

深入开展安全生产宣传、教育、培训，加强信息报道，倡导科学发展安全发展和生命至上以人为本的安全理念，各村(居)委会、乡直各单位每年安全生产宣传标语不少于10幅，安全知识进校园活动不少于2次。普及安全生产法律法规和安全生产知识，提高全社会安全生产法制意识和安全素质，在全社会树立“关注安全，关爱生命”的安全文化理念，营造人人关心安全、人人参与安全、人人支持安全的浓厚氛围。

对安全生产工作的意见建议

为认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发〔20**〕5号）和省委、市委的贯彻实施意见精神，进一步支持人民政协更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，促进政府重大决策的科学化、民主化，推进我市经济社会又好又快发展，特制定如下意见。

一、进一步增强支持人民政协履行职能的自觉性。

人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。进一步支持人民政协履行职能，是全面落实科学发展观、推进眉山经济社会又好又快发展的必然要求；是发扬社会主义民主、推进眉山政治文明建设的必然要求；是科学决策、提高行政能力的必然要求。各级政府要充分认识人民政协的重要地位和作用，增强支持人民政协履行职能的'自觉性，进一步推进政府支持政协工作的制度化、规范化、程序化。

二、切实把政治协商纳入政府决策程序。

政治协商是人民政协的首要职能。要把政治协商纳入决策的必要程序，及时将有关重大问题主动提交同级政协进行协商，真正做到协商在决策和实施之前。协商的主要内容是：经济、社会发展中的重要决策和重要部署，政府工作报告，财政预决算报告，经济和社会发展规划，政府重要的规范性文件，关系群众切身利益的重要问题等。

各级政府要根据年度工作重点，进一步加强与政协的联系和沟通，重大问题在决策前都要主动听取人民政协的意见和建议，对涉及全局性的特别重大问题以及社会生活中的热点、难点问题，要主动邀请政协委员参与咨询、听证、论证或开展联合调研。

对政协常委会、主席会议就有关重要问题向政府提出开展协商的建议，各级政府要认真研究，及时作出安排，并及时将协商的有关材料送交政协。政协全委会及政协常委会召开的专题协商会议，政府有关领导和相关部门负责人要积极参加，通报有关情况，认真听取意见。

三、自觉接受人民政协的民主监督。

各级政府要高度重视和自觉接受人民政协的民主监督，并以此作为改进政府工作的有效形式。国家法律法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，政府机关及其工作人员履行职责、依法行政情况，都要自觉接受人民政协的民主监督。

建立向政协通报情况制度。各级政府要主动向人民政协通报情况，()积极支持人民政协拓宽民主监督渠道。有关文件资料要分送政协领导同志和政协办公室。有关调研和检查活动，可视情况邀请政协有关负责同志或政协委员参加。坚持和完善政协委员应邀担任政府部门特约监督人员制度。

建立人民政协民主监督交办事项工作责任制。对政协组织以书面形式提出的监督意见，政府及部门负责同志要认真阅批，有关部门要及时办理，并将办理情况及时反馈。

四、进一步完善与人民政协的联系制度。

政府要确定一名领导联系政协工作，及时向政协常委会通报全国和省市重要会议、重要精神和本地重大决策及重要工作情况，根据不同内容和形式，采取不同形式向政协通报。政府每年向政协常委会通报经济社会发展情况一般不少于2次。建立完善市政府领导与市政协委员约见制度，充分听取和采纳市政协委员的意见和建议。市政府各部门和各区县人民政府也要积极开展约见工作，推动约见工作规范化、制度化。畅通政协委员反映社情民意的渠道，密切政府与各界群众的联系。进一步建立健全政府部门与政协专门委员会的对口联系制度。政府召开全体会议和其他重要会议，可视情况需要邀请政协有关领导列席。政府部门召开重大专业性会议应邀请政协专门委员会负责人和有关政协委员参加。政府和部门负责人要积极参加政协大型会议、重要活动，认真听取意见。政府及其部门制发的重要文件、规范性文件等，应按要求及时抄送政协。

五、进一步做好人民政协提案、建议案办理工作。

要认真落实政协提案、建议案办理工作三级责任制。政府办公室作为总归口单位，负责做好指导、督促工作。重点提案、建议案政府领导亲自阅批；涉及几个部门办理的，由政府分管领导或指定牵头部门协调、督促办理。提案承办单位要加强与提案人的沟通联系，建立完善“三见面、两结合”工作机制，即政协委员、承办部门、督办单位三方见面，书面答复与现场办理、面上催办与重点催办相结合，对重要提案和建议案，主要领导要高度重视，认真研究办理。凡是能够解决的，都要及时解决；对暂不能解决的，要做好解释工作并积极创造条件逐步予以解决。提案、建议案一般应在3个月内以书面形式反馈办理情况，最迟不超过6个月。要加强对办理工作的督促检查，对各承办部门的办理情况纳入政府目标考核内容。各级政府每年向政协常委会通报一次提案、建议案的办理情况。

六、进一步为人民政协履行职能创造工作条件。

市、区县行政学校要将党的统一战线和人民政协的理论、政策列入公务员培训内容和教学计划。政协委员参加政协组织的活动，委员所在单位要统筹安排好工作，给予时间保证。认真落实好各项政策，保障政协工作的开展，为政协组织和政协委员履行职能、开展工作创造良好条件。

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安全生产工作意见

各村民委员会、乡属各单位：

为切实做好x年安全生产工作，保持全乡安全生产形势持续稳定，根据岳池县人民政府《关于x年安全生产工作的意见的要求和乡党委整体工作部署，现结合我乡实际，制订20xx年安全生产工作实施意见如下：

一、指导思想。

全面贯彻党的xx届三中全会和中央、省、市、县安全生产工作会议精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，落实政府属地监管、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这个不可逾越的红线，以杜绝事故发生为目标，以“安全生产责任落实年”活动为主线，以安全生产网格化监管为载体，以安全生产执法监察和专项整治为抓手，不断推进企业安全生产基础建设，全面提升事故防范能力，确保安全生产形势持续稳定，为保障全乡人民群众生命财产安全和经济社会各项事业发展提供良好的环境。

二、任务目标。

1、杜绝各类生产安全死亡事故的发生。

2、坚决杜绝较大以上生产安全事故的发生。

三、工作重点。

根据乡党委、政府的统一安排部署，进一步加强领导，落实责任，强化监管，坚决防范和有效遏制各类事故发生，确保全乡安全生产形势的持续稳定。

(一)强化两个责任。

1、强化安全生产监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实党委政府属地管理、行业部门直接监管、安监部门综合监管的安全生产监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，进一步强化“红线”意识、责任意识和担当意识。进一步细化安全监管责任，层层分解安全生产控制指标，逐级签订安全生产目标责任书。建立安全生产长效投入机制，乡政府投入安全生产专项资金，专项用于安全生产工作。严格执行安全生产责任追究机制，采取事前责任追究和事后责任追究相结合的方式，对不重视安全生产、工作推诿应付的，启动安全约谈、通报、警告等事前责任追究机制;对发生事故的，对事故发生单位进行黄牌警示或一票否决，并严格按照“四不放过”的要求追究其安全生产责任。

2、强化企业安全生产主体责任。认真贯彻落实《四川省生产经营单位安全生产主体责任规定》(四川省人民政府第260号)，督促企业落实安全生产“组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援”等五大责任。重点企业要带头发挥表率作用，严格落实企业法定代表人第一责任，细化车间、班组、岗位安全责任，将安全生产责任落实到人，不断提升企业安全管理水平和本质安全水平。推行安全生产责任保险和工伤保险制度，促进责任险、工伤保险与安全生产事故赔偿和预防相结合，发挥保险机制的预防和促进作用。

(二)实施三化管理。

1、实施安全生产网格化管理。按照《花板乡关于安全生产网格化监管工作实施方案》的要求，建立健全二、三、四级安全生产监管网格，认真落实安全生产网格化监管责任制度、定期检查制度、巡查制度、专题会议制度、信息收集办理上报制度、档案管理制度、奖惩制度等7项制度，全面展开网格化监管工作，形成各负其责，上下联动，齐抓共管的工作局面。

2、实施安全执法精细化管理。按照“执法制度化、检查表格化”的原则，进一步强化安全执法精细化管理，根据行业别和企业实际制订安全检查表格，对检查内容进行细化和量化，明确工作步骤，限定工作时限，建立起全过程、全方位的精细化执法工作机制，全面提升安全生产执法水平。

3、实施企业安全标准化运行。继续深化企业安全生产标准化创建活动，确保20xx年全乡所有规模以上企业通过三级及以上安全标准化验收。对不达标企业要限期整改，经整改仍不达标的依法关闭。标准化达标企业要按照标准规范运行，不断增强企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的能力。

(三)狠抓五项重点。

1、狠抓隐患排查，强化事故防范。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的基本要求，构建安全生产隐患大排查大整治大执法大督查长效机制。

(1)开展大排查。坚持企业自查、政府抽查、部门复查、专家协查、乡安委会综合督查，加强安全隐患大排查工作。所有企业要全面开展隐患自查自纠，做到有方案、有记录、有隐患建档登记、有企业法定负责人签字确认，要全面排查全隐患、摸清薄弱环节，实现“全覆盖”。

(2)开展大整治。根据《安全生产事故隐患排查治理办法》的规定，认真落实隐患报告制等“六项制度”，按照隐患排治理“六不放过”的要求，将隐患当作事故查处，督促企业做到方案、责任、资金、期限和预案“五落实”;对不能保证安全生产的企业，一律责令停产停业整顿，直至依法关闭，真正实现“零容忍”。

(3)开展大执法。坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”的原则，采取多种形式开展安全生产执法活动，严厉打击各类安全生产非法违法行为，实现“严执法”。

(4)开展大督查。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直奔基层、直插现场的方式，把暗查暗访规范化、制度化、常态化，确保隐患排查工作真正落到实处、安全隐患真正整改到位，实现“重实效”。

2、狠抓专项整治，强化重点监管。结合季节特点和行业特点，全方位、全过程深化重点行业领域以及重点敏感时期专项整治活动。非煤矿山安全，加大行业秩序整顿，严格按照上级要求，按时完成非煤矿山关停关闭工作，坚决打击非煤矿山非法开采行为。烟花爆竹和民爆器材安全，强化对烟花爆竹销售、储存、运输、燃放等环节的安全监管，严格控制经营业户数量，严厉打击各类非法犯罪活动。道路交通安全，深化危险路段和事故多发点专项整治，依法严厉查处交通安全领域非法违法行为，减少道路交通事故的发生。人员密集场所安全，以人员密集场所、“三合一”、“九小场所”为整治重点，突出抓好公众聚集场所消防安全、电气电路安全，确保疏散通道、消防通道、救援通道的畅通。建筑施工安全，进一步强化现场作业(含村民自建房)安全监管，加强对起重机械、支架脚手架、模板体系及拆除作业等关键工序的监督检查。油气运输管线安全，集中开展油气运输管线安全专项整治，全面排查整治地下管网存在的安全问题。重要时期、节假日等特殊时期安全，在春节、汛期、国庆、两会等重要时期，各部门和各企事业单位要按照季节特点和各自实际，全面开展安全生产大检查，排查治理安全隐患，打击非法违法行为，确保特殊时期的安全稳定。其他行业领域，建材、机械、轻工、电力、校园校舍、森林防火、食品卫生等其他行业领域要深入开展安全隐患排查整治，从源头上化解事故风险。

3、狠抓打非治违，保持高压态势。进一步落实牵头部门的打非主体责任，完善有奖举报制度、联席会议制度、联合执法制度、台帐管理制度、报告通报制度和责任追究制度，发挥安全生产网格化监管和派出所、村安全监督员的作用，常态化开展打非治违工作。对发现非法生产经营建设行为，严格按照“四个一律”的要求给予严厉打击，始终保持打非治违的高压态势。

4、狠抓教育培训，营造安全氛围。加强社会公众安全文化建设，充分利用各种媒体开展安全公益宣传活动，提公众安全意识。深入开展安全生产月活动和安全生产“五进”活动，在全社会营造起“关注安全，关爱生命”的良好氛围。鼓励高危行业(领域)企业委托安全评价机构和安全生产专家进行订单式安全教育培训。继续开展安全文化企业创建活动，以此促进企业安全管理工作规范化、制度化和科学化。

(四)落实三项保障。

1、强化应急管理，进一步增强应对突发事件的能力。进一步强化应急预案编制、修订、评审、发布、备案、培训、演练等工作，落实应急救援责任和防范措施，建立覆盖所有行业领域、所有生产经营单位、所有生产经营环节的安全生产预案体系。继续开展安全生产“五个一”活动，重点企业必须与省级区域性救援中心签订救援协议，定期开展预防性检查。强化应急救援队伍管理，整合应急救援资源，开展专业技能培训，加强应急装备建设，督促高危行业及重点企业建立专兼职的应急救援队伍。落实突发事故应急联动机制，提升应急救援和现场处置能力。完善应急演练工作制度，开展不同层级、形式多样的应急演练，全面提高应急处置能力。强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保联络畅通。

2、强化执法监察，进一步加大对违法违规行为的打击力度。各负有安全生产监督管理职责的部门，要各司其职、各其责、协调配合，加大安全生产执法监察力度，严厉打击安全生产非法违法行为。详细编制执法监管监察计划、方案，规范安全生产执法程序。强化日常监管和重点领域、重点部位、重点企业、重点环节、敏感时期安全监管，不断加大安全生产执法力度。继续完善安全事故和安全隐患举报奖励办法，畅通社会监督渠道，接受社会的监督、人民群众的监督和新闻媒体的监督。

3、强化队伍建设，进一步提升安全生产监督管理水平。结合党的群众路线教育实践活动的开展，加强安全监管队伍思政治建设和作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;弘扬求真务实、真抓实干优良作风，以抓铁有痕、踏石留印的劲头和钉钉子的精神，狠抓工作落实;不断增强坚守安全生产“红线”的能力、敢于担当的能力、善抓落实的能力、专业监管能力和廉洁自律能力。以安全生产执法监察队伍标准化建设活动为契机，全面提升安全监管队伍专业化水平和监管能力。

花板乡人民政府。

20xx年xx月xx日。

乡镇安全生产工作计划书

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想，科学发展观的要求为指导，认真贯彻落实党的xx届四中全会的相关精神，深入学习实践科学发展观，以建设和谐瓦子、平安瓦子为目标，强化管理和监督，把安全工作放在党委政府工作的首位。

二、目标任务。

总体要求：辖区内不出现一例道路交通事故、不出现一例火灾事故、不出现一例电力伤亡事故、不出现一例山体滑坡伤亡事故、不出现一例溺水伤亡事故等，确保各类事故零目标的实现。

1、农村安全：农村安全主要涉及到农电、农用机具、农药、防火、防盗和山体滑坡等诸多方面，进一步加强农村义务防火消防员，义务治安巡逻员建设工作，确保把防控工作做在前面，把事故苗头消灭在萌芽状态中，同时建立好各种预案和各类应急预案，并以村为单位建立报警点和各类事故报告点。

2、乡镇安全：乡镇主要涉及到道路交通，防火、防盗、防骗。乡镇人员较集中，安全隐患相对较大，将联合立山派出所，镇警务室加强道路交通的管理，进一步开展摩托车、三轮车专项整治活动。增强人民的防火、防盗的意识。同时加强义务消防员的训练工作，确保关键时刻能够发挥作用。

三、具体措施。

安全工作重在防范，要把事故苗头消灭在萌芽状态中，就要时刻保持警惕，做到警钟长鸣。

1、加强宣传，让安全意识深入老百姓心中。定期对村社干部、企业业主、个体户、学校、人民群众等进行安全知识的培训，利用广播、电视等媒体广泛向群众宣传安全知识，增强老百姓的安全意识，在老百姓的心中筑起一道安全防线。

2、强化领导，加强责任心。镇党委政府将加强安全工作的领导，各部门要密切配合，镇将以安全办公室为主要阵地开展安全工作，各单位要落实专人管理安全工作，实行领导责任制，即各村(居)民委员会、各单位的主要负责人是第一责任人。确保安全工作生产不留空挡，做到时时有人管，时时有人抓安全生产工作。

3、加大监督检查力度。镇安全办公室将定期或不定期的对镇属各部门、各村、学校、企业等进行监督检查，及时纠正违规违章行为，保证人民群众的生命财产的绝对安全。

4、严格实行目标责任追究制和“一票否决制”。年初与村社和镇属各部门、学校、企业业主、个体户等签好目标责任书，明确好责任和义务，同时进一步完善责任追究制和“一票否决制”。

总之，我们要时刻保持警惕，耐心细致的做好各项工作，争取把事故苗头消失在萌芽状态中，对出现的新问题、新情况，及时研究处理方法，总结经验教训，把安全工作做到实处，确保瓦子镇的平安，确保人民群众的生命和财产的绝对安全。

安全生产工作意见

意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。下面本站小编给大家带来安全生产工作意见，仅供参考!

洪绪镇人民政府。

为切实做好20xx年度安全生产工作，保持全镇安全生产形势持续稳定，根据国家、省、两级市有关工作要求，现就20xx年度安全生产工作提出如下意见：

一、指导思想。

20xx年全镇安全生产工作的指导思想是：坚持以党的和党的xx届三中、四中全会、关于安全生产的指示精神为指导，坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，坚持按行业领域大抓基层的鲜明导向，认真贯彻落实新《安全生产法》，按照“围绕一个中心、落实两个责任、突出三个重点、强化四项措施、狠抓五项保障”的总体思路，进一步明确责任，强化措施，狠抓落实，确保安全生产形势持续稳定，为保障全市人民群众生命财产安全和经济社会发展提供良好的环境。

二、任务目标。

认真落实安全生产监管责任，及时打击取缔辖区内非法违法生产经营行为，杜绝一次火灾损失30万元(含30万元)以上的消防安全责任事故，全年杜绝发生安全死亡责任事故。

三、工作重点。

(一)围绕一个中心。

围绕市政府下达的安全生产控制指标，全面完成全年安全生产任务目标，确保各项指标不突破，杜绝较大及以上生产安全事故，努力减少一般事故，确保全镇安全生产形势持续稳定。

(二)落实两个责任。

1.强化安全生产监管责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，进一步加强对安全生产工作的组织领导。强化“红线”意识、责任意识和担当意识。各党总支、村、有关部门要认真落实“属地管理”、“谁受益谁负责”的安全监管责任，对辖区内生产经营单位实施严格的安全生产监管。各负有安全生产监管职责的部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，依法履行安全生产监督管理和执法监察职责，切实加强对本部门、本行业生产经营单位的监管检查，形成齐抓共管的工作格局。镇安委会、各专业安全生产委员会和安监中队要严格落实安全生产综合监管责任，强化安全生产组织协调、督导考核等工作，认真组织开展上级安排部署的各项活动，及时研究解决安全生产重点难点问题。要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，增加对安全生产目标考核的权重，坚持月度动态考核、年度安全生产目标责任考核相结合的原则，定期向镇党委、政府报告安全生产情况;严格执行安全生产责任追究机制，采取事前责任追究和事后责任追究相结合的方式，对不重视安全生产、工作推诿应付的，启动安全约谈、通报、警告等事前责任追究机制;对发生事故的单位进行黄牌警告或一票否决，并严格按照“四不放过”的要求追究其安全生产责任。

规章制度。

保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援”等五大责任，不断增强企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的能力。要建立安全生产全员责任制，企业主要负责人、实际控制人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责;要将责任明确到每一个岗位、每一位职工，把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程。要以执法监察为载体，督促企业认真落实隐患排查治理、高危企业领导带班、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项规章制度，强化安全生产组织机构建设、现场管理、技术支撑、职业健康、班组建设、安全生产责任险等工作。

(三)突出三个重点。

应急预案。

“五落实”。强化重大危险源的监控管理，推行重大安全隐患挂牌督办整治制度，建立重大事故隐患档案，落实督办责任制，确保重大事故隐患治理到位。继续执行重大安全隐患有奖举报制度，公布举报电话。指导企业建立隐患排查治理工作责任制，规范隐患排查治理各项工作程序，逐步建立隐患排查治理的常态化机制。(2)扎实开展重点行业领域集中专项整治。结合季节特点和行业特点，由行业部门牵头对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防、特种设备、冶金铸造等高危领域实施专项整治，并组织开展好劳动密集型企业、有限空间作业、可燃爆粉尘作业等重点行业、场所专项执法活动，不断规范企业生产经营行为。危险化学品安全要全面贯彻执行《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》，强化生产、储存、经营、运输、使用环节的安全管理，抓好试车、停车、检修期间安全。烟花爆竹和民爆器材安全要严格生产、销售、储存、运输、使用等环节的监管。消防安全要以宾馆、饭店、商场等人员密集场所、“三合一”、“九小场所”为整治重点，突出抓好消防设施、疏散通道、电气线路安全。道路交通安全要以事故多发路段治理、车辆和驾驶员的安全管理、非法校车的专项整治为重点，继续开展严厉打击无证驾驶、酒后驾车、“三超”等交通违法行为。建筑施工安全要以防范脚手架、起重机械倒塌和施工坍塌为重点，认真抓好临时用电、高空作业、施工机械安全使用和拆迁安全监管等工作。特种设备、冶金铸造、机械、轻工、城镇燃气、校园校舍、食品卫生等其他行业领域也要根据各自特点开展专项整治工作。(3)创新工作方式。进一步完善部门联合检查机制，开展安全生产大检查活动，推动安全生产检查常态化、制度化、科学化。采取明查与暗访相结合的方式，结合重点时段、重大节日、重要活动，持续开展经常性、季节性专项安全生产大检查和暗访活动，切实解决存在的突出问题和隐患。推进安全生产社会化服务，采取政府、企业购买安全生产服务等方式，充分发挥安全生产服务机构、安全生产专家的作用，推动全镇安全生产社会化隐患排查治理工作全面开展。大力推进保险公司参与安全生产管理。

2.职业卫生监管。进一步理顺全镇职业安全健康监管体制。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度，强化职业危害源头监管。加强作业场所职业卫生监管，积极推进职业病危害项目申报工作。开展职业卫生基础建设活动，不断培育职业卫生基础建设示范单位。深化职业病危害专项治理，继续在木质家具制造、危险化学品、纺织等行业推进职业病危害专项治理工作。进一步宣传贯彻落实职业病防治法律法规，督促用人单位落实职业卫生主体责任，加快防尘防毒设施技术改造，完善各项管理制度，控制和减少职业病危害。

3.打非治违。(1)严格许可，强化源头管控。认真执行安全生产许可制度，强化高危行业安全生产行政许可管理，控制新上高危企业和高危项目，认真落实化工企业“新建入园、退镇入园、退城入园”制度。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，做好新建、改建、扩建工程项目的审查验收。(2)上下联动，形成打非合力。进一步落实各牵头部门的打非主体责任，认真执行有奖举报制度、联席会议制度、联合执法制度、台帐管理制度、报告通报制度和责任追究制度，发挥安全生产网格化监管和派出所、村安全监督员的作用，形成政府统一领导、部门分工负责的工作体制机制，实现“打非治违”常态化、制度化。(3)严打非法，保持高压态势。对发现的非法生产经营建设行为，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严格追责的“四个一律”措施。健全非法违法企业、发生事故企业在媒体公示的“黑名单”制度。

(四)强化四项措施。

1.安全生产网格化。认真落实安全生产网格化监管责任制度、定期检查制度、巡查制度、专题会议制度、信息收集办理上报制度、档案管理制度、奖惩制度7项制度，确保每个网格有人管、管到位、出成效。同时，按照抓示范、积经验、出成效、深推动的工作思路，进一步总结安全生产网格化监管的经验做法，不断健全完善安全生产网格化监管工作机制，实现“网格化监管全覆盖、网格化检查无遗漏、网格化打非无盲区、网格化追责无差错”。

2.企业安全标准化。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，促进企业健全安全规程和安全管理、安全培训等制度，组织实施风险识别、危险源监控、安全检查、隐患整治等安全防范措施，巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标。开展安全生产标准化提档升级活动，按照“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓整改、未达标抓创建”的要求，推动已达标企业安全生产标准化的持续运行和整改提升工作;继续推进小微企业安全标准化创建工作。

3.安全监管信息化。加快“智慧安监”开发，建设安全生产信息系统平台，建立集安全生产日常管理、重大危险源监测监控、预测预警、应急联动等功能为一体的信息平台;强化安全生产数据分析，逐步建立安全生产预警机制。

4.安全文化建设。进一步完善安全文化体系，继续开展安全生产先进示范社区、先进示范园区、安全文化示范企业创建活动，督促已达标的企业和社区做好持续运行和提升工作，营造全社会安全文化氛围。

(五)狠抓五项保障。

1.依法治安。认真贯彻实施新《安全生产法》，加快制定修订相关配套文件，建立完善安全生产法律顾问制度。强化执法监督，完善执法程序，提高执法效率和规范化水平，及时纠正和解决违法、不当执法行为，杜绝失职渎职行为。按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，加强安全监管部门与司法机关的协调联动，依法依规严肃查处事故，严厉追究责任，加强警示教育，弘扬法治精神，提高安全生产法治水平。

2.宣教培训。加强与新闻媒体互动，运用广播、电视、报刊等传统媒体和网络、短信、微信、微博等新媒体，加大安全生产公益广告、安全生产重大活动和先进典型的宣传报道力度，大力宣贯新《安全生产法》，进一步普及安全生产法律法规，不断拓展安全生产宣传教育覆盖面;精心组织第十四个“安全生产月”，集中开展宣传活动。强化安全生产培训工作，按照“面向基层、贴近实际、题材多样”的要求，进一步加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训和安全生产岗前培训、全员培训、专业技能培训等工作，有针对性开展外来务工人员、农民工安全培训，鼓励高危行业(领域)企业委托安全评价机构和安全生产专家进行订单式安全教育培训。

3.加大投入。建立安全生产长效投入机制，加大事故隐患治理、联合执法、标准化建设、应急救援、信息技术支撑体系建设工作的资金投入。镇政府今年设立30万元的安全生产专项资金，专项用于安全生产工作。企业特别是高危行业企业要认真执行国家有关的安全生产经济政策，足额提取安全费用。推进安全生产科技创新，完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系，加大安全生产先进适用技术的应用推广力度。推行安全生产责任保险和工伤保险制度，促进责任险、工伤保险与安全生产事故赔偿和预防相结合，发挥保险机制的预防和促进作用。

4.强化应急。强化应急预案编制、修订、评审、发布、备案、培训、演练等工作，确保预案的科学性、实效性和可操作性。建立应急救援培训和演练长效机制，有重点、有针对性地开展应急救援培训和演练活动，着力抓好跨部门、跨行业的综合应急演练，提高应急队伍实战能力和人民群众应对突发事件的能力。继续开展应急管理示范企业创建和重点、高危企业车间岗位应急处置“五个一”活动。强化应急救援队伍管理，整合应急救援资源，开展专业技能培训，加强应急装备建设，建立区域性的专业安全生产应急救援队伍，督促高危行业及重点企业建立专兼职的应急救援队伍。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，落实突发事件应急联动机制，提升应急救援和现场处置能力。

5.队伍建设。坚持和贯彻党的群众路线，按照“为民、务实、清廉”要求，努力做到公正执法、文明执法、规范执法。进一步转变干部作风，坚决反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实提高依法行政效能。创新队伍培训教育方式，采取业务培训、岗位竞赛等方式进行培训，注重在工作实践中培养锻炼队伍，定期深入基层、企业和生产一线搞调研、摸实情，加强对安监工作深层次问题的调研探讨，总结先进经验，破解工作难题，不断提升履职能力，努力培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、奋发有为的安全生产监管队伍。进一步提升中介机构专业技术服务水平;发挥安全中介机构、安全协会作用，将适合市场化的安全生产服务事项，如安全检测检验、安全培训、安全咨询、安全宣传等，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构或企业承担，加快形成改善公共服务、促进安全生产的合力。

洪绪镇人民政府。

20xx年xx月xx日。

各村民委员会、乡属各单位：

为切实做好x年安全生产工作，保持全乡安全生产形势持续稳定，根据岳池县人民政府《关于x年安全生产工作的意见的要求和乡党委整体工作部署，现结合我乡实际，制订20xx年安全生产工作实施意见如下：

一、指导思想。

全面贯彻党的xx届三中全会和中央、省、市、县安全生产工作会议精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，落实政府属地监管、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这个不可逾越的红线，以杜绝事故发生为目标，以“安全生产责任落实年”活动为主线，以安全生产网格化监管为载体，以安全生产执法监察和专项整治为抓手，不断推进企业安全生产基础建设，全面提升事故防范能力，确保安全生产形势持续稳定，为保障全乡人民群众生命财产安全和经济社会各项事业发展提供良好的环境。

二、任务目标。

1、杜绝各类生产安全死亡事故的发生。

2、坚决杜绝较大以上生产安全事故的发生。

三、工作重点。

根据乡党委、政府的统一安排部署，进一步加强领导，落实责任，强化监管，坚决防范和有效遏制各类事故发生，确保全乡安全生产形势的持续稳定。

(一)强化两个责任。

1、强化安全生产监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实党委政府属地管理、行业部门直接监管、安监部门综合监管的安全生产监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，进一步强化“红线”意识、责任意识和担当意识。进一步细化安全监管责任，层层分解安全生产控制指标，逐级签订安全生产目标。

责任书。

建立安全生产长效投入机制，乡政府投入安全生产专项资金，专项用于安全生产工作严格执行安全生产责任追究机制，采取事前责任追究和事后责任追究相结合的方式，对不重视安全生产、工作推诿应付的，启动安全约谈、通报、警告等事前责任追究机制;对发生事故的，对事故发生单位进行黄牌警示或一票否决，并严格按照“四不放过”的要求追究其安全生产责任。

2、强化企业安全生产主体责任。认真贯彻落实《四川省生产经营单位安全生产主体责任规定》(四川省人民政府第260号)，督促企业落实安全生产“组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援”等五大责任。重点企业要带头发挥表率作用，严格落实企业法定代表人第一责任，细化车间、班组、岗位安全责任，将安全生产责任落实到人，不断提升企业安全管理水平和本质安全水平。推行安全生产责任保险和工伤保险制度，促进责任险、工伤保险与安全生产事故赔偿和预防相结合，发挥保险机制的预防和促进作用。

(二)实施三化管理。

1、实施安全生产网格化管理。按照《花板乡关于安全生产网格化监管工作实施方案》的要求，建立健全二、三、四级安全生产监管网格，认真落实安全生产网格化监管责任制度、定期检查制度、巡查制度、专题会议制度、信息收集办理上报制度、档案管理制度、奖惩制度等7项制度，全面展开网格化监管工作，形成各负其责，上下联动，齐抓共管的工作局面。

2、实施安全执法精细化管理。按照“执法制度化、检查表格化”的原则，进一步强化安全执法精细化管理，根据行业别和企业实际制订安全检查表格，对检查内容进行细化和量化，明确工作步骤，限定工作时限，建立起全过程、全方位的精细化执法工作机制，全面提升安全生产执法水平。

3、实施企业安全标准化运行。继续深化企业安全生产标准化创建活动，确保20xx年全乡所有规模以上企业通过三级及以上安全标准化验收。对不达标企业要限期整改，经整改仍不达标的依法关闭。标准化达标企业要按照标准规范运行，不断增强企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的能力。

(三)狠抓五项重点。

1、狠抓隐患排查，强化事故防范。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的基本要求，构建安全生产隐患大排查大整治大执法大督查长效机制。

(1)开展大排查。坚持企业自查、政府抽查、部门复查、专家协查、乡安委会综合督查，加强安全隐患大排查工作。所有企业要全面开展隐患自查自纠，做到有方案、有记录、有隐患建档登记、有企业法定负责人签字确认，要全面排查全隐患、摸清薄弱环节，实现“全覆盖”。

(2)开展大整治。根据《安全生产事故隐患排查治理办法》的规定，认真落实隐患报告制等“六项制度”，按照隐患排治理“六不放过”的要求，将隐患当作事故查处，督促企业做到方案、责任、资金、期限和预案“五落实”;对不能保证安全生产的企业，一律责令停产停业整顿，直至依法关闭，真正实现“零容忍”。

(3)开展大执法。坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”的原则，采取多种形式开展安全生产执法活动，严厉打击各类安全生产非法违法行为，实现“严执法”。

(4)开展大督查。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直奔基层、直插现场的方式，把暗查暗访规范化、制度化、常态化，确保隐患排查工作真正落到实处、安全隐患真正整改到位，实现“重实效”。

2、狠抓专项整治，强化重点监管。结合季节特点和行业特点，全方位、全过程深化重点行业领域以及重点敏感时期专项整治活动。非煤矿山安全，加大行业秩序整顿，严格按照上级要求，按时完成非煤矿山关停关闭工作，坚决打击非煤矿山非法开采行为。烟花爆竹和民爆器材安全，强化对烟花爆竹销售、储存、运输、燃放等环节的安全监管，严格控制经营业户数量，严厉打击各类非法犯罪活动。道路交通安全，深化危险路段和事故多发点专项整治，依法严厉查处交通安全领域非法违法行为，减少道路交通事故的发生。人员密集场所安全，以人员密集场所、“三合一”、“九小场所”为整治重点，突出抓好公众聚集场所消防安全、电气电路安全，确保疏散通道、消防通道、救援通道的畅通。建筑施工安全，进一步强化现场作业(含村民自建房)安全监管，加强对起重机械、支架脚手架、模板体系及拆除作业等关键工序的监督检查。油气运输管线安全，集中开展油气运输管线安全专项整治，全面排查整治地下管网存在的安全问题。重要时期、节假日等特殊时期安全，在春节、汛期、国庆、两会等重要时期，各部门和各企事业单位要按照季节特点和各自实际，全面开展安全生产大检查，排查治理安全隐患，打击非法违法行为，确保特殊时期的安全稳定。其他行业领域，建材、机械、轻工、电力、校园校舍、森林防火、食品卫生等其他行业领域要深入开展安全隐患排查整治，从源头上化解事故风险。

3、狠抓打非治违，保持高压态势。进一步落实牵头部门的打非主体责任，完善有奖举报制度、联席会议制度、联合执法制度、台帐管理制度、报告通报制度和责任追究制度，发挥安全生产网格化监管和派出所、村安全监督员的作用，常态化开展打非治违工作。对发现非法生产经营建设行为，严格按照“四个一律”的要求给予严厉打击，始终保持打非治违的高压态势。

4、狠抓教育培训，营造安全氛围。加强社会公众安全文化建设，充分利用各种媒体开展安全公益宣传活动，提公众安全意识。深入开展安全生产月活动和安全生产“五进”活动，在全社会营造起“关注安全，关爱生命”的良好氛围。鼓励高危行业(领域)企业委托安全评价机构和安全生产专家进行订单式安全教育培训。继续开展安全文化企业创建活动，以此促进企业安全管理工作规范化、制度化和科学化。

(四)落实三项保障。

1、强化应急管理，进一步增强应对突发事件的能力。进一步强化应急预案编制、修订、评审、发布、备案、培训、演练等工作，落实应急救援责任和防范措施，建立覆盖所有行业领域、所有生产经营单位、所有生产经营环节的安全生产预案体系。继续开展安全生产“五个一”活动，重点企业必须与省级区域性救援中心签订救援协议，定期开展预防性检查。强化应急救援队伍管理，整合应急救援资源，开展专业技能培训，加强应急装备建设，督促高危行业及重点企业建立专兼职的应急救援队伍。落实突发事故应急联动机制，提升应急救援和现场处置能力。完善应急演练工作制度，开展不同层级、形式多样的应急演练，全面提高应急处置能力。强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保联络畅通。

2、强化执法监察，进一步加大对违法违规行为的打击力度。各负有安全生产监督管理职责的部门，要各司其职、各其责、协调配合，加大安全生产执法监察力度，严厉打击安全生产非法违法行为。详细编制执法监管监察计划、方案，规范安全生产执法程序。强化日常监管和重点领域、重点部位、重点企业、重点环节、敏感时期安全监管，不断加大安全生产执法力度。继续完善安全事故和安全隐患举报奖励办法，畅通社会监督渠道，接受社会的监督、人民群众的监督和新闻媒体的监督。

3、强化队伍建设，进一步提升安全生产监督管理水平。结合党的群众路线教育实践活动的开展，加强安全监管队伍思政治建设和作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;弘扬求真务实、真抓实干优良作风，以抓铁有痕、踏石留印的劲头和钉钉子的精神，狠抓工作落实;不断增强坚守安全生产“红线”的能力、敢于担当的能力、善抓落实的能力、专业监管能力和廉洁自律能力。以安全生产执法监察队伍标准化建设活动为契机，全面提升安全监管队伍专业化水平和监管能力。

花板乡人民政府。

20xx年xx月xx日。

省委、省政府历来高度重视安全生产工作。近年来,我省“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局和齐抓共管的工作机制基本形成,安全生产法规、规章和制度建设更加完善,“打非治违”、隐患排查、事故查处、责任追究、考核奖惩等重点工作得到进一步加强,安全生产工作取得明显成效,安全生产形势总体稳定。但是,由于一些地方安全发展理念不牢固,基层基础工作薄弱,企业主体责任不落实,非法违法行为屡禁不止,重特大生产安全事故时有发生,我省仍处于生产安全事故的“易发期”“多发期”,安全生产形势依然严峻。为深入贯彻落实党的、xx届三中全会精神和关于安全生产工作的一系列重要讲话精神,经省委、省政府同意,现就进一步加强安全生产工作提出如下意见。

一、切实把安全生产摆在经济发展和社会治理体系建设的重要位置。

1.充分认识做好安全生产工作的重大意义。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象。党的明确提出要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》把深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全防控体系,遏制重特大安全事故作为创新社会治理体制、健全公共安全体系的重要内容。各级党委、政府要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列决策部署和的重要指示,充分认识做好安全生产工作的重大意义,切实把安全生产摆在经济发展和社会治理体系建设的重要位置,采取更加有力的措施,把安全生产工作抓紧抓实抓好。

2.准确把握安全生产工作的总体要求和目标任务。全省安全生产工作要以党的和xx届三中全会精神为指导,牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚守安全生产红线,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,建立隐患排查治理体系、安全预防控制体系和应急救援体系,强化生产经营单位安全生产主体责任,增强全社会安全生产意识和防范能力,促进安全生产与经济社会同步协调发展。

力争到20xx年,有效防范和坚决遏制重特大事故,事故总量明显下降,安全生产状况实现根本好转。

二、建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系。

3.强化党委、政府对安全生产工作的领导责任。各级党委要坚持科学发展、安全发展,把安全生产纳入党委工作的全局和议事日程,作为领导干部培训教育和宣传思想工作、精神文明建设、党风廉政建设的重要内容,坚持与其他工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。加大对安全生产工作的考核力度,将考核结果作为干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据或否决事项。及时研究解决安全生产工作中的体制、机制、干部队伍建设等重大问题,加强安监部门领导班子建设。领导和支持政府及相关职能部门依法履行职责,支持人大、政协及社会各界积极参与安全生产工作,发挥社会和舆论监督作用,形成齐抓共管的良好工作局面。

各级政府要按照《安全生产法》等法律法规和相关要求,对本辖区的安全生产全面负责。政府主要负责人是安全生产第一责任人,分管安全生产工作的负责人承担安全生产综合监管领导责任,其他负责人按照职责分工和“一岗双责”的要求承担分管领域安全生产工作的领导责任。要切实把安全生产纳入经济社会发展总体布局并组织实施。加大安全生产投入,加强安全监管体系建设,完善安全生产行政责任制、目标责任制和各项政策措施,加快产业结构调整和优化升级,积极推广应用新产品、新技术、新工艺,淘汰落后产能,提升企业安全保障能力。加强安全生产法规建设和安全培训,全面提升企业管理人员和从业人员的安全意识和操作技能。根据形势需要,及时组织安全生产大检查和督查、督导活动,严厉打击非法违法生产经营行为。依法组织事故调查处理,严肃追究相关责任人的责任,确保责任处理和防范措施落实到位。

4.落实行业管理部门直接管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,各行业管理部门是该行业安全生产监督管理的主体。部门主要负责人是本行业安全生产管理第一责任人,其他负责人按照“一岗双责”的要求抓好相关安全生产工作。要加强对本行业和业务范围内安全生产工作的管理和指导,组织制定本行业安全发展规划、安全标准,开展行业安全宣传教育、安全生产科技攻关和安全生产新技术、新工艺的推广运用,组织开展安全生产检查和事故隐患排查治理工作。承担行政审批职能的部门在许可和审批过程中要依法依规对涉及安全生产的事项进行严格审查审核。负有社会管理职能的部门要依法依规履行本部门的安全管理职责,规范生产、经营、建设秩序。负有安全生产监管职责的部门要依法做好相关领域的安全生产监督管理工作,加强监督检查,严肃查处安全生产违法违规行为。国有资产监督管理部门要指导监督监管范围内企业做好安全生产工作。

5.落实安监部门综合监督管理责任。各级安监部门负责对安全生产实施综合监督管理。要认真贯彻落实中央和省委、省政府关于安全生产工作的部署,定期分析安全生产形势。适时组织开展安全生产大检查和专项督查。加强政策引导和安全生产宣传、教育、培训。加强生产安全事故应急救援的协调。加强对事故查处和责任追究落实的督查。加强对有关部门和下级政府安全生产工作的指导协调、监督检查和考核评估,并及时向本级党委和政府报告有关情况。

6.落实生产经营单位主体责任。生产经营单位是安全生产的责任主体,主要负责人对本单位安全生产和职业健康全面负责。要自觉贯彻落实安全生产法律法规,全面落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府令第260号)。健全各项安全生产规章制度,落实以主要负责人为核心的安全生产工作责任制,完善安全生产管理体系。全面推进安全生产标准化建设,加强安全文化建设和班组安全建设,强化安全生产计划、组织、协调,实行全员、全过程、全方位安全管控,不断提高安全生产管理水平。加强安全培训,配足工程技术人员、注册安全工程师和安全管理人员,提高员工安全操控能力。加强外来承包和施工队伍的安全管理,明确发包方和承包方的安全责任和义务,把外来务工人员纳入使用单位统一管理,消除安全生产管理盲区。完善措施,依法做好隐患排查治理和事故报告、应急救援、善后处理等各项工作。

7.落实员工安全生产岗位责任。员工是岗位安全生产的直接责任人,要切实增强安全生产意识,提高安全素质和自我防护能力,做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。要认真学习和熟练掌握安全操作规程,自觉遵守安全生产管理制度,以岗位安全保障单位安全。要树立主人翁意识,积极主动地参与本单位安全生产工作,自觉抵制和举报违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为,加强自我保护,依法维护自身安全健康权益。

8.落实社会各界配合、参与和支持安全生产工作的责任和义务。工会组织在安全生产中要充分发挥民主管理、民主监督的作用,组织、发动职工做好安全生产工作,维护职工合法权益。共青团组织要组织、发动广大青少年特别是青年员工积极参与各项安全生产活动,增强安全意识,提高安全生产的自觉性。妇联组织要组织和发动妇女,开展相关安全生产活动。行业协会要发挥专业特长和行业组织优势,积极参与政府及有关部门组织的安全检查、督查工作,积极为生产经营单位提供安全生产服务,发挥自律作用,促进企业加强安全生产管理。新闻媒体要承担起宣传普及安全知识、提高公众安全意识和舆论监督的重任,营造良好的安全生产舆论氛围。社会各界和广大群众都要积极参与安全生产工作,举报不法行为,形成群策群力、共同防范生产安全事故的社会环境。

三、健全隐患排查治理体系。

9.构建以生产经营单位为主体的隐患排查治理机制。生产经营单位是隐患排查、整改、消除的责任主体。要把隐患排查治理作为安全生产的重要内容,发挥安全生产管理人员、注册安全工程师、老专家、老工人以及企业员工的作用,开展常态化的隐患排查治理。要聘请技术服务机构和行业专家对复杂工艺装备、安全防护设施等进行定期诊断和安全评估,及时发现问题,切实消除隐患。要依法依规建立事故隐患排查、登记、报告、整改等规章制度,实行“闭环管理”,确保整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。

10.加强对隐患排查治理的监督检查。各级政府要高度重视系统性风险和隐患的排查治理,明确有关部门和单位的隐患排查治理责任,提高化解风险实效。对现有的油气管线、化工园区、高层建筑聚集区等存在的系统性风险要进行安全评估,及时修订规划、调整布局、完善措施、消除隐患、确保安全。各有关部门要建立隐患排查治理监督检查机制,建立重大隐患和重大危险源管理档案,加强对生产经营单位隐患自查自纠情况的监督检查,对不认真开展自查自纠、不认真整改隐患的企业,要依法给予处罚。建立完善重大安全隐患公告和隐患整改跟踪督办制度,量化隐患排查治理工作绩效并严格考核。实行事故企业隐患检查整改责任倒查制度,对隐患排查治理不到位导致生产安全事故的,严肃追究相关责任人的责任。

11.提高隐患排查治理监督检查的职业化和专业化水平。各级各有关部门要加强对执法人员的技术培训和设备配置,增强监督检查的技术含量,提高发现、识别隐患的能力。充分发挥科研院所、协会学会、中介机构和技术专家的作用,采取政府购买服务等方式,对生产经营单位进行抽查和“会诊”,从技术上、管理上发现问题、提出建议,督促生产经营单位从根本上消除隐患。鼓励生产经营单位与各类技术服务机构签订安全生产服务协议,有偿获得安全生产相关服务。

四、深入开展“打非治违”和重点行业领域专项整治。

12.保持“打非治违”高压态势。建立政府统一领导、行政管理部门牵头、相关单位配合的工作机制,严厉打击和查处各种非法违法生产经营建设行为,规范安全生产秩序。加强对生产现场的监督检查,督促生产经营单位落实危害辨识、预判分析、预防保护、现场跟班、监督作业等制度措施,确保安全生产。强化执法监察,对非法违法生产经营单位要依法依规采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等措施。相关部门要建立生产经营单位安全生产非法违法行为记录,将拒不整改重大隐患、拒不落实政府监察指令、拒不落实事故整改措施等行为的单位和责任人载入“黑名单”,强化安全生产诚信约束。

13.深化重点行业领域安全专项整治。各相关部门要不间断地开展重点行业领域安全排查,及时发现问题,落实整改措施,把问题消灭在萌芽状态。深入抓好瓦斯、水害等重大灾害治理,加强煤矿安全整治。继续做好非煤矿山整顿关闭、攻坚克难等工作,抓好关键环节、关键岗位的安全监管,全面提升非煤矿山特别是地下开采矿山的安全生产水平。进一步深化“平安行·你我他”行动,集中解决危险路段、重点车辆等方面存在的突出问题。加强危险化学品和烟花爆竹安全整治,切实抓好生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管,鼓励有条件的地区和企业退出烟花爆竹生产市场。加强锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备安全整治。深入排查学校、幼儿园、商场、宾馆、医院等人员密集场所和高层、地下公共场所火灾隐患,坚决防范重特大火灾事故。深化油气管线专项整治,全面落实安全管理和技术措施。扎实推进建筑施工、民爆器材、水上交通、涉氨制冷企业、海洋渔业、农机等领域安全整治,加强事故易发多发环节和关键部位的安全监管。加强航空安全管理,确保飞行安全。加强职业卫生监管工作,深入开展高危粉尘和高毒物品职业病危害治理。

14.严格安全生产资质管理。涉及安全生产的各种证照发证机关和有关部门要严格执行资质管理规定,全面检查本行业领域涉及安全生产的证照资质,深入开展安全生产资质专项检查,严厉查处无证或证照不全等生产经营行为。员工上岗前都必须经过安全培训,有资质要求的作业人员必须持证上岗,没有取得相关资质、资格的,一律不准上岗。

15.健全应急救援体系。各级政府要加强对安全生产应急救援工作的领导,完善应急管理组织体系。继续加强省级、区域性和重点行业领域应急救援基地和应急救援队伍建设,形成布局合理、功能完善、保障有力的应急救援体系。加强应急救援装备建设,强化应急物资和紧急运输能力储备,提高应急救援物资保障能力。建立紧急医学救援体系,提升事故医疗救治能力。企业要加强应急管理,完善应急管理制度,强化应急装备建设,提高应急保障能力。大型企业要建立安全生产应急机构,中小企业要指定专人负责应急管理工作,高危企业要建立专(兼)职应急救援队伍,做好应急物资储备和管理。鼓励和支持各地、各部门、各行业依托大型企业和专业救援力量,加强应急救援能力建设。完善应急救援队伍社会化服务补偿机制,鼓励引导社会力量参与应急救援。

16.加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系,加强动态修订和完善。落实省、市、县三级安全生产应急预案报备制度,加强企业应急预案与政府相关应急预案的衔接。各级政府和有关部门要建立应急预案演练制度,根据实际需要,定期组织开展政企联合、社企联动、多部门协作等形式的应急演练,不断提高应急预案的可操作性和针对性。各企业要逐步做到安全生产应急预案演练的经常化、常态化,不断提高防灾避险、遇险逃生和事故救援实战能力。加强自然灾害预报预警和事故灾难预防的联动,做到信息共享、协调有序,形成一体化防范事故灾难的工作格局。加快应急救援信息化建设,建立应急平台,强化应急救援信息、技术支撑。

17.提高事故应急处置能力。强化应急值守,加强舆情监控,及时准确发布事故信息,正确把握舆论导向。提高事故单位先行处置能力,努力掌握现场应急处置的主动权。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。加强事故现场指挥协调,落实通告、警戒、疏散等必要的应急措施,防止事故扩大和引发次生灾害。加强事故单位与政府应急救援的联动,统筹好各类应急救援力量的协调运用。建立事故应急救援分级指导、总结评估和考核奖惩制度,不断提高应急管理和救援水平。

18.加强安全生产法制建设。认真贯彻执行安全生产法律法规和方针政策,及时制定、修订安全生产和职业健康相关法规规章,完善重点行业和领域安全生产法规规章,加快安全生产地方标准建设,进一步健全安全生产地方法规和标准体系。加大安全生产法律法规实施力度,严格依法行政,加强执法监督,形成依法生产经营、依法监督管理的法治秩序,促进安全生产工作法治化、规范化。

19.提高全民安全生产素质。大力宣传安全生产法律法规和方针政策,加强安全生产公益宣传,普及安全生产知识。健全领导干部安全生产轮训制度,不断提高安全生产管理的能力和水平。将安全生产纳入国民教育范畴,鼓励大、中专院校开设安全生产相关专业和课程,加强安全生产人才培养。各类就业培训要将安全生产作为重要内容。加强对企业相关人员的安全培训,鼓励大型企业和培训机构向中小企业提供培训服务。加大生产安全事故公开力度,及时公布重大和较大生产安全事故的调查处理结果。加强安全生产警示教育,倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。

20.强化安全生产预防控制。各级政府在制定区域发展规划时要同步明确安全生产目标和专业规划。各种规划的制定必须坚持安全第一的原则,加强安全风险评估,确保不留隐患。招商引资、上项目、建园区、办企业要严格落实安全生产许可制度和建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”制度,把好市场准入关。把“转方式、调结构、促发展”同安全生产紧密结合起来,充分发挥产业政策导向和市场机制作用,加快产业升级和淘汰落后产能,对不具备安全生产条件的企业要坚决关闭。积极创建安全社区、安全文化示范企业和安全发展示范城市,为安全生产打下坚实基础。

21.加大安全生产投入。探索建立政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制,完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策。各级政府要积极加大对安全生产的投入,统筹使用好安全生产专项资金,确保安全生产工作需要。生产经营单位要依法保证必要的安全投入,不断提升安全技术装备水平和人员素质。全面推广安全生产责任保险制度,建立安保互动机制,增加安全生产社会保障。

22.提高“科技兴安”水平。加强安全生产监管执法检测、应急救援、重大危险源监控等先进安全生产设备的配备,提升监管装备水平和监管信息化水平。鼓励研制开发和推广应用有利于安全生产和劳动保护的新技术、新工艺、新设备、新材料。支持和鼓励企业加强安全技术改造,加快淘汰落后技术、工艺和装备,提高生产机械化、自动化和信息化水平。

23.加强安全监管机构和队伍建设。各级党委、政府要加强安监部门机构建设,充实和加强基层安全生产执法力量。负有安全监管职责的部门和各行业管理部门、业务管理部门要明确。

岗位职责。

加强安全监管力量。各县(市、区)、各乡镇(街道)、各经济园区要明确安全监管机构配足配强安全监管人员落实安全生产责任实现安全监管全覆盖。要加强安全监管人员政治素质、业务能力和思想作风建设强化服务意识培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的安全监管队伍。各级安全监管人员要廉洁自律依法履行职责严格执法、文明执法。

乡镇安全生产工作计划书

(一)实现全年各类事故预控目标(具体考核指标待区政府下达我乡后另行明确)。预防和减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重、特大事故，确保事故死亡人数和相对指标控制在区政府下达指标之内;相关行业领域事故死亡人数和较大以上事故起数控制在分解预控目标以内。

(二)实现安全生产责任“全覆盖”。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“一票否决”制度，加大部门行业监管责任、村社(社区)属地管辖责任、企业主体责任“三大责任”的落实力度，理顺安全综合监管与行业监管的关系，明晰各部门安全监管职责，初步形成条块并重、齐抓共管的安全生产监管格局。

(三)实现重点领域专项整治目标。逐步完善相关部门安全生产专项整治工作机制，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在非煤矿山、道路交通、建筑、地质灾害、危险化学品、烟花爆竹、学校、食药品卫生、农村消防、场镇天然气等重点领域深入开展安全专项整治。

(四)实现各类隐患排查整治目标。完善隐患排查治理制度和责任追究制度，加强隐患排查治理体系建设，落实分级分类监管和重大隐患公告制度;配合乡政府按期完成市、区、乡三级政府公告下达的重大安全隐患和其他安全隐患的整治任务。

二、主要工作和措施。

(一)严格监管，认真督促辖区企业落实安全生产主体责任。

1、进一步提高企业安全生产的主体责任意识。广泛深入开展安全生产宣传，在企业中牢固确立“以人为本”的理念，树立把人民的生命、财产安全放在第一位的安全文化观，使企业自觉依照法律、法规规定履行安全生产法定职责和义务，努力提高企业负责人、安全管理人员及企业职工的主体责任意识和工作能力，真正使企业安全生产主体责任落到实处。

2、进一步加大生产企业安全生产综合监管力度。安全生产综合监管部门要指导、协调和督促协同其他相关部门，认真落实生产企业安全生产监管责任、日常检查、生产企业安全培训、基础管理、应急管理、生产企业事故隐患排查治理和跟踪督办工作，开展行业性安全生产风险定期评估和事故统计分析。

3、进一步强化各行业和领域安全生产监管。派出所、工商所、国土站、规建办、电管所、交管办、中心校、水管站、农技站、广播站、卫生院、食药站等部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的原则，制定和落实日常监管措施，切实做好本行业本领域的安全监管工作，指导和督促相关企业单位全面落实安全生产主体责任。

(二)加强保障，不断完善全乡安全生产事故防控机制。

1、加强安全生产文化建设。逐步建立健全专业教育、职业教育、企业教育和社会宣传教育等全方位的安全生产宣传教育体系，以“安全生产月”等活动为契机，以电视、网络、报纸等为载体广泛宣传安全生产法律法规和安全常识，增强广大群众的事故预防和逃生自救技能，提高全民安全素质，大力营造“重视安全、关爱生命”的社会氛围。

2、持续深入开展安全生产事故隐患排查治理工作。各地、各部门要按照《xx市达川区安全生产事故隐患排查治理监督管理制度》的要求，积极开展安全隐患排查治理工作。同时，逐步完善安全生产事故隐患排查治理体系和责任追究制度，实现安全隐患排查治理常态化、制度化、科学化。

3、全面推进企业标准化建设。督促企业要加大投入，淘汰落后生产设备和工艺，积极开展安全生产标准化建设工作，按期完成标准化达标工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输等行业不能按期达到本行业最低标准的，乡政府予以强制关闭。

4、强化职业危害监管与防治。理顺职业安全健康监管体制，完善部门协作机制。加强非煤矿山、建筑、建材、化工等职业危害重点作业场所职业危害因素检测、评价与控制，严格实行职业危害申报制度和职业卫生安全许可证管理制度，积极开展职业病防治与康复工作。建立职业危害举报制度，加大职业危害监察执法和事故查处力度，为职工创造安全健康的职业条件。

5、严格执行企业亮证生产经营制度，乡政府要对新、改、扩建项目要严格实行安全设施和职业危害“三同时”监管，严把安全生产准入关，尤其对没有职业病危害预评价、评价不合格的、防控措施不到位的项目要停批停建。同时，要严格执行企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗制度，加强对企业新员工和农民工的安全培训。

(三)强化执法，严厉打击非法违法生产经营建设行为。

1、深入开展安全专项整治。在道路交通、人员密集场所、危险化学品、企业职业病危害、建设工地和场镇燃气等领域，组织开展安全生产突出问题专项整治，以及液氨使用单位和油气输送管线、场镇燃气管网管道的专项治理，有效排查和消除各类事故隐患，打击和整治各类违法行为。

2、严格安全生产行政执法。制定年度执法检查计划，明确检查重点，并建立安全生产暗查制度。强化重点领域打非治违工作责任，建立打击非法生产、非法建设、非法经营行为的常态化工作机制。同时，各级安委会要定期组织相关部门开展联合执法行动，依法查处安全生产非法违法行为和突出问题。

3、严肃安全生产责任追究。凡对安全生产工作重视不够，工作不力，年度考核不合格的，发生生产安全事故后处理不及时、不认真而造成不良后果的，严格执行责任追究制度。凡发生生产安全事故的要严格按照“四不放过”的原则进行调查处理，坚决惩处涉及的失职渎职行为及其背后的腐败问题。

(四)夯实基础，全面落实安全生产监管责任。

1、完善应急救援体系建设。各部门要认真督促和指导化工、冶金、电力、场镇燃气、油气管线、建筑施工等高风险单位建立事故风险评估与控制机制，加强应急管理监测预警系统、应急预案体系、应急救援指挥系统、应急救援队伍、物资保障能力、紧急运输保障能力、科技支撑体系、培训与演练体系等应急救援体系建设。生产企业和规模经营企业编制应急预案，经评审后报乡安监所备案。高危企业要建立救援队伍，并与专业救援机构签订救援协议，完善救援体系建设。全乡逐步建立安全生产应急救援指挥平台，形成区域和上下协同联动反应机制。

2、严格安全生产目标考核。严格按照“党政同责、一岗双责”的规定，落实各部门、各单位领导班子成员安全生产工作责任制。加强安全生产考核控制指标执行情况、安全事故及重要时段安全生产工作开展情况的监督考核，加大各村(社区)、乡级各单位、各部门领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重，对工作突出的单位和个人进行表扬奖励。年度内，凡发生一起较大及以上责任事故，所在村(社区)和行业主管部门实行“一票否决”;突破区政府下达控制考核指标的相关行业主管部门实行“一票否决”，其他凡发生一次死亡2人事故或全年累计死亡3人以上的村(社区)，年终各项工作不予以评先进;被“一票否决”的村(社区)和部门在全乡通报批评，主要负责人向党委、政府书面述职。

安全生产工作意见范文

安全生产工作意见怎样写?下面是小编特地为大家整理收集的关于安全生产工作意见范文，供大家参考，希望大家喜欢。

各村(社区)，镇级各部门，各企事业单位：

**年是实施安全生产“”规划的最后一年。为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的系列决策部署，深化安全生产管理体制改革，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，全面提升安全生产工作水平，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，努力为全镇经济社会发展营造良好的安全发展环境，现就20xx年安全生产工作提出如下意见。

实现各类生产经营性事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失全面下降，不发生较大以上事故，不突破县政府下达的安全生产控制指标。

作文。

件精神，切实加强本镇安全生产基层基础的建设，进一步完善镇、村(社区)两级安全监管体系，对镇、各村(社区)、镇级相关部门在安全机构设置、人员配备、制度建设、队伍建设、装备配置、经费保障、档案管理以及行业管理分线划片、包段定点，属地管理化整为零、分解包干等方面作出明确规定，形成“无缝隙”“全覆盖”的基层监管网络。全面开展各种形式的安全生产宣传教育培训工作，提高全民安全意识，提升各类安全管理和从业人员安全素质。

各村(社区)、镇级各部门要切实研究破解一线监管中的“七大难题”，即企业业主“不重视安全、不愿安全投入、不怕违法处罚”，一线操作员“不守法、不认真、不按操作规程办事”，监管人员“不愿管、不敢管、不会管”，建设施工“不认真监管、不按规定设立安全防护设施、不断发生事故”，道路交通“不及时排查整改隐患、不严格执行禁止行人上高速公路行走规定、不遵守交通安全法规”，危险化学品“不按规定组织运输、不重视‘两重点一重大’、不实行登记建档管理”，新改扩建项目“不进行安全评价、不实行安全设施‘三同时’审查、不按规定在建成后定期进行安全现状评价”等7个难题，创新行之有效的监管方法，总结推广安全生产基层工作经验。

要以依法严厉监管扭转“违法成本低、守法成本高”的不正确导向，强力推进生产经营单位依法履行安全生产管理责任，切实落实行之有效的安全生产管理措施办法，提升企业本质安全管理水平。

督促企业落实安全生产主体责任。各生产经营单位要依法规范安全生产工作，主要负责人必须亲自过问，要以安全生产标准化建设为抓手，坚决落实好生产经营单位内部的“四个责任”，即企业和部门主要负责人的“第一责任”，安全管理部门的“综合管理责任”，其他部门的“一岗双责”责任，从业人员的“全员安全责任”。要依照法律法规和。

规章制度。

开展经常性的安全检查，整治安全隐患，纠正安全生产违章行为，将安全生产责任落实到车间、班组、岗位和一线操作层面，加快建立生产经营单位切实可行的安全生产“自我管理机制”。

认真落实安全监管责任。镇党委政府、镇级各部门、各村(社区)要按照县委县政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的工作要求，切实落实“五级监管体系”的各自责任，严格执行管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全制度，形成安全生产齐抓共管的工作格局，进一步建立完善高效运转的安全生产“监督管理机制”。

充分发挥社会监督作用。组织和鼓励新闻媒体参与安全生产活动，加强对安全生产的正面宣传，加大对安全生产违法行为和“三不”行为的曝光，发挥媒体监督作用。继续完善和落实《重点领域安全生产举报奖励办法》，拓宽信息掌握渠道，兑现举报奖励，引导群众和社会广泛参与，发挥社会监督作用，逐步建立广泛参与安全生产的“社会监督机制”。

突出重点行业领域安全。明确非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、工程建设、电气通信管线、特种设备、民爆物品、学校、人员聚集场所消防等重点行业(领域)为安全监管重点，以常态化隐患排查治理、专项整治行动和“打非治违”为抓手，灵活运用安全生产“十大监管方法”，全力以赴持续开展攻坚行动。各项工作要有具体的。

工作方案。

责任分工工作要求，要以消灭隐患为工作落脚点。

突出重点区域安全管理。镇政府全力协助县级有关职能部门加强对园区企业的安全检查和指导，督促园区企业安全生产标准化管理，提升园区企业安全生产规范化管理水平。各村(社区)、镇级有关部门要认真诊断分析辖区和行业事故易发重点区域、点位，制定针对性监管方案，加强对重点区域的安全管理。

突出建设项目安全管理。针对全镇各类在建项目多，伤害多的情况，加强房建、路桥、水利等工程的过程安全监管，相关部门要依法加强对基础建设项目和企业建设项目安全生产“三同时”工作的审查和备案工作，注重安全生产源头管理，遏制和减少生产安全事故发生。

突出重要时期节点安全管理。在春节、汛期、国庆、两会等重要时期，各村(社区)、镇级各部门和各企事业单位要超前作好安排，全面开展安全生产大检查，排查治理安全隐患，打击非法违法行为，有效防范特殊时期的安全事故发生。

强化安全生产隐患排查治理体系建设。推动企事业单位、镇级各部门安全隐患排查治理网络体系建设，督促生产经营单位定期或不定期开展隐患排查，及时治理，并通过隐患排查治理网上软件系统填报隐患排查治理信息;镇级有关行业部门要定期登陆隐患排查治理系统，对所管辖区(行业、领域)的企事业单位进行指导督促，充分发挥该系统在监管工作中的作用。

强化企业安全生产标准化建设。全面推进安全生产标准化建设，淘汰落后工艺、设备，规范企业安全管理行为，逐步实现本质安全。全力督促镇内的9个企业按时要求完成标准化工作。

强化应急救援体系建设。修订完善全镇安全生产应急救援预案，各村(社区)、镇级行业管理部门要将修订后的子预案报镇安办和镇应急办备案。配齐应急救援队伍，配备必要的救援物资器材，开展应急演练，保障应急工作需要。各企业要建立完善安全生产应急救援机构和预案并按规定到相关部门备案，定期开展演练，提高适用性和可操作性。

妥善处理经济社会发展与安全生产的关系，坚守经济发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线和底线，安全生产要主动服务经济社会发展，当经济发展与安全生产发生矛盾时，要绝对服从安全生产。

各村(社区)、镇级有关部门和各企事业单位要将安全生产工作列入重要议事日程，主要负责人亲自抓，具体负责人具体抓，认真履行安全生产“党政同责、一岗双责”。充分发挥基层组织力量，发动村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任抓安全生产，建立兼职队伍，着力构建“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络体系。

健全完善安全生产目标考核体系，严格执行安全生产目标管理考核办法，严格执行安全生产目标考核“一票否决”制度。由镇纪委目督办对安全生产重视不够、工作不实不力、发生生产安全事故的有关责任部门和责任人实行严肃问责追究，确保将安全生产工作的各项措施和要求落到实处。

安全生产工作意见

省委、省政府历来高度重视安全生产工作。近年来,我省“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局和齐抓共管的工作机制基本形成,安全生产法规、规章和制度建设更加完善,“打非治违”、隐患排查、事故查处、责任追究、考核奖惩等重点工作得到进一步加强,安全生产工作取得明显成效,安全生产形势总体稳定。但是,由于一些地方安全发展理念不牢固,基层基础工作薄弱,企业主体责任不落实,非法违法行为屡禁不止,重特大生产安全事故时有发生,我省仍处于生产安全事故的“易发期”“多发期”,安全生产形势依然严峻。为深入贯彻落实党的、xx届三中全会精神和关于安全生产工作的一系列重要讲话精神,经省委、省政府同意,现就进一步加强安全生产工作提出如下意见。

一、切实把安全生产摆在经济发展和社会治理体系建设的重要位置。

1.充分认识做好安全生产工作的重大意义。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象。党的明确提出要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》把深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全防控体系,遏制重特大安全事故作为创新社会治理体制、健全公共安全体系的重要内容。各级党委、政府要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列决策部署和的重要指示,充分认识做好安全生产工作的重大意义,切实把安全生产摆在经济发展和社会治理体系建设的重要位置,采取更加有力的措施,把安全生产工作抓紧抓实抓好。

2.准确把握安全生产工作的总体要求和目标任务。全省安全生产工作要以党的和xx届三中全会精神为指导,牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚守安全生产红线,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,建立隐患排查治理体系、安全预防控制体系和应急救援体系,强化生产经营单位安全生产主体责任,增强全社会安全生产意识和防范能力,促进安全生产与经济社会同步协调发展。

力争到20xx年,有效防范和坚决遏制重特大事故,事故总量明显下降,安全生产状况实现根本好转。

二、建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系。

3.强化党委、政府对安全生产工作的领导责任。各级党委要坚持科学发展、安全发展,把安全生产纳入党委工作的全局和议事日程,作为领导干部培训教育和宣传思想工作、精神文明建设、党风廉政建设的重要内容,坚持与其他工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。加大对安全生产工作的考核力度,将考核结果作为干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据或否决事项。及时研究解决安全生产工作中的体制、机制、干部队伍建设等重大问题,加强安监部门领导班子建设。领导和支持政府及相关职能部门依法履行职责,支持人大、政协及社会各界积极参与安全生产工作,发挥社会和舆论监督作用,形成齐抓共管的良好工作局面。

各级政府要按照《安全生产法》等法律法规和相关要求,对本辖区的安全生产全面负责。政府主要负责人是安全生产第一责任人,分管安全生产工作的负责人承担安全生产综合监管领导责任,其他负责人按照职责分工和“一岗双责”的要求承担分管领域安全生产工作的领导责任。要切实把安全生产纳入经济社会发展总体布局并组织实施。加大安全生产投入,加强安全监管体系建设,完善安全生产行政责任制、目标责任制和各项政策措施,加快产业结构调整和优化升级,积极推广应用新产品、新技术、新工艺,淘汰落后产能,提升企业安全保障能力。加强安全生产法规建设和安全培训,全面提升企业管理人员和从业人员的安全意识和操作技能。根据形势需要,及时组织安全生产大检查和督查、督导活动,严厉打击非法违法生产经营行为。依法组织事故调查处理,严肃追究相关责任人的责任,确保责任处理和防范措施落实到位。

4.落实行业管理部门直接管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,各行业管理部门是该行业安全生产监督管理的主体。部门主要负责人是本行业安全生产管理第一责任人,其他负责人按照“一岗双责”的要求抓好相关安全生产工作。要加强对本行业和业务范围内安全生产工作的管理和指导,组织制定本行业安全发展规划、安全标准,开展行业安全宣传教育、安全生产科技攻关和安全生产新技术、新工艺的推广运用,组织开展安全生产检查和事故隐患排查治理工作。承担行政审批职能的部门在许可和审批过程中要依法依规对涉及安全生产的事项进行严格审查审核。负有社会管理职能的部门要依法依规履行本部门的安全管理职责,规范生产、经营、建设秩序。负有安全生产监管职责的部门要依法做好相关领域的安全生产监督管理工作,加强监督检查,严肃查处安全生产违法违规行为。国有资产监督管理部门要指导监督监管范围内企业做好安全生产工作。

5.落实安监部门综合监督管理责任。各级安监部门负责对安全生产实施综合监督管理。要认真贯彻落实中央和省委、省政府关于安全生产工作的部署,定期分析安全生产形势。适时组织开展安全生产大检查和专项督查。加强政策引导和安全生产宣传、教育、培训。加强生产安全事故应急救援的协调。加强对事故查处和责任追究落实的督查。加强对有关部门和下级政府安全生产工作的指导协调、监督检查和考核评估,并及时向本级党委和政府报告有关情况。

6.落实生产经营单位主体责任。生产经营单位是安全生产的责任主体,主要负责人对本单位安全生产和职业健康全面负责。要自觉贯彻落实安全生产法律法规,全面落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府令第260号)。健全各项安全生产规章制度,落实以主要负责人为核心的安全生产工作责任制,完善安全生产管理体系。全面推进安全生产标准化建设,加强安全文化建设和班组安全建设,强化安全生产计划、组织、协调,实行全员、全过程、全方位安全管控,不断提高安全生产管理水平。加强安全培训,配足工程技术人员、注册安全工程师和安全管理人员,提高员工安全操控能力。加强外来承包和施工队伍的安全管理,明确发包方和承包方的安全责任和义务,把外来务工人员纳入使用单位统一管理,消除安全生产管理盲区。完善措施,依法做好隐患排查治理和事故报告、应急救援、善后处理等各项工作。

7.落实员工安全生产岗位责任。员工是岗位安全生产的直接责任人,要切实增强安全生产意识,提高安全素质和自我防护能力,做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。要认真学习和熟练掌握安全操作规程,自觉遵守安全生产管理制度,以岗位安全保障单位安全。要树立主人翁意识,积极主动地参与本单位安全生产工作,自觉抵制和举报违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为,加强自我保护,依法维护自身安全健康权益。

8.落实社会各界配合、参与和支持安全生产工作的责任和义务。工会组织在安全生产中要充分发挥民主管理、民主监督的作用,组织、发动职工做好安全生产工作,维护职工合法权益。共青团组织要组织、发动广大青少年特别是青年员工积极参与各项安全生产活动,增强安全意识,提高安全生产的自觉性。妇联组织要组织和发动妇女,开展相关安全生产活动。行业协会要发挥专业特长和行业组织优势,积极参与政府及有关部门组织的安全检查、督查工作,积极为生产经营单位提供安全生产服务,发挥自律作用,促进企业加强安全生产管理。新闻媒体要承担起宣传普及安全知识、提高公众安全意识和舆论监督的重任,营造良好的安全生产舆论氛围。社会各界和广大群众都要积极参与安全生产工作,举报不法行为,形成群策群力、共同防范生产安全事故的社会环境。

三、健全隐患排查治理体系。

9.构建以生产经营单位为主体的隐患排查治理机制。生产经营单位是隐患排查、整改、消除的责任主体。要把隐患排查治理作为安全生产的重要内容,发挥安全生产管理人员、注册安全工程师、老专家、老工人以及企业员工的作用,开展常态化的隐患排查治理。要聘请技术服务机构和行业专家对复杂工艺装备、安全防护设施等进行定期诊断和安全评估,及时发现问题,切实消除隐患。要依法依规建立事故隐患排查、登记、报告、整改等规章制度,实行“闭环管理”,确保整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。

10.加强对隐患排查治理的监督检查。各级政府要高度重视系统性风险和隐患的排查治理,明确有关部门和单位的隐患排查治理责任,提高化解风险实效。对现有的油气管线、化工园区、高层建筑聚集区等存在的系统性风险要进行安全评估,及时修订规划、调整布局、完善措施、消除隐患、确保安全。各有关部门要建立隐患排查治理监督检查机制,建立重大隐患和重大危险源管理档案,加强对生产经营单位隐患自查自纠情况的监督检查,对不认真开展自查自纠、不认真整改隐患的企业,要依法给予处罚。建立完善重大安全隐患公告和隐患整改跟踪督办制度,量化隐患排查治理工作绩效并严格考核。实行事故企业隐患检查整改责任倒查制度,对隐患排查治理不到位导致生产安全事故的,严肃追究相关责任人的责任。

11.提高隐患排查治理监督检查的职业化和专业化水平。各级各有关部门要加强对执法人员的技术培训和设备配置,增强监督检查的技术含量,提高发现、识别隐患的能力。充分发挥科研院所、协会学会、中介机构和技术专家的作用,采取政府购买服务等方式,对生产经营单位进行抽查和“会诊”,从技术上、管理上发现问题、提出建议,督促生产经营单位从根本上消除隐患。鼓励生产经营单位与各类技术服务机构签订安全生产服务协议,有偿获得安全生产相关服务。

四、深入开展“打非治违”和重点行业领域专项整治。

12.保持“打非治违”高压态势。建立政府统一领导、行政管理部门牵头、相关单位配合的工作机制,严厉打击和查处各种非法违法生产经营建设行为,规范安全生产秩序。加强对生产现场的监督检查,督促生产经营单位落实危害辨识、预判分析、预防保护、现场跟班、监督作业等制度措施,确保安全生产。强化执法监察,对非法违法生产经营单位要依法依规采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等措施。相关部门要建立生产经营单位安全生产非法违法行为记录,将拒不整改重大隐患、拒不落实政府监察指令、拒不落实事故整改措施等行为的单位和责任人载入“黑名单”,强化安全生产诚信约束。

13.深化重点行业领域安全专项整治。各相关部门要不间断地开展重点行业领域安全排查,及时发现问题,落实整改措施,把问题消灭在萌芽状态。深入抓好瓦斯、水害等重大灾害治理,加强煤矿安全整治。继续做好非煤矿山整顿关闭、攻坚克难等工作,抓好关键环节、关键岗位的安全监管,全面提升非煤矿山特别是地下开采矿山的安全生产水平。进一步深化“平安行·你我他”行动,集中解决危险路段、重点车辆等方面存在的突出问题。加强危险化学品和烟花爆竹安全整治,切实抓好生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管,鼓励有条件的地区和企业退出烟花爆竹生产市场。加强锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备安全整治。深入排查学校、幼儿园、商场、宾馆、医院等人员密集场所和高层、地下公共场所火灾隐患,坚决防范重特大火灾事故。深化油气管线专项整治,全面落实安全管理和技术措施。扎实推进建筑施工、民爆器材、水上交通、涉氨制冷企业、海洋渔业、农机等领域安全整治,加强事故易发多发环节和关键部位的安全监管。加强航空安全管理,确保飞行安全。加强职业卫生监管工作,深入开展高危粉尘和高毒物品职业病危害治理。

14.严格安全生产资质管理。涉及安全生产的各种证照发证机关和有关部门要严格执行资质管理规定,全面检查本行业领域涉及安全生产的证照资质,深入开展安全生产资质专项检查,严厉查处无证或证照不全等生产经营行为。员工上岗前都必须经过安全培训,有资质要求的作业人员必须持证上岗,没有取得相关资质、资格的,一律不准上岗。

15.健全应急救援体系。各级政府要加强对安全生产应急救援工作的领导,完善应急管理组织体系。继续加强省级、区域性和重点行业领域应急救援基地和应急救援队伍建设,形成布局合理、功能完善、保障有力的应急救援体系。加强应急救援装备建设,强化应急物资和紧急运输能力储备,提高应急救援物资保障能力。建立紧急医学救援体系,提升事故医疗救治能力。企业要加强应急管理,完善应急管理制度,强化应急装备建设,提高应急保障能力。大型企业要建立安全生产应急机构,中小企业要指定专人负责应急管理工作,高危企业要建立专(兼)职应急救援队伍,做好应急物资储备和管理。鼓励和支持各地、各部门、各行业依托大型企业和专业救援力量,加强应急救援能力建设。完善应急救援队伍社会化服务补偿机制,鼓励引导社会力量参与应急救援。

16.加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系,加强动态修订和完善。落实省、市、县三级安全生产应急预案报备制度,加强企业应急预案与政府相关应急预案的衔接。各级政府和有关部门要建立应急预案演练制度,根据实际需要,定期组织开展政企联合、社企联动、多部门协作等形式的应急演练,不断提高应急预案的可操作性和针对性。各企业要逐步做到安全生产应急预案演练的经常化、常态化,不断提高防灾避险、遇险逃生和事故救援实战能力。加强自然灾害预报预警和事故灾难预防的联动,做到信息共享、协调有序,形成一体化防范事故灾难的工作格局。加快应急救援信息化建设,建立应急平台,强化应急救援信息、技术支撑。

17.提高事故应急处置能力。强化应急值守,加强舆情监控,及时准确发布事故信息,正确把握舆论导向。提高事故单位先行处置能力,努力掌握现场应急处置的主动权。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。加强事故现场指挥协调,落实通告、警戒、疏散等必要的应急措施,防止事故扩大和引发次生灾害。加强事故单位与政府应急救援的联动,统筹好各类应急救援力量的协调运用。建立事故应急救援分级指导、总结评估和考核奖惩制度,不断提高应急管理和救援水平。

18.加强安全生产法制建设。认真贯彻执行安全生产法律法规和方针政策,及时制定、修订安全生产和职业健康相关法规规章,完善重点行业和领域安全生产法规规章,加快安全生产地方标准建设,进一步健全安全生产地方法规和标准体系。加大安全生产法律法规实施力度,严格依法行政,加强执法监督,形成依法生产经营、依法监督管理的法治秩序,促进安全生产工作法治化、规范化。

19.提高全民安全生产素质。大力宣传安全生产法律法规和方针政策,加强安全生产公益宣传,普及安全生产知识。健全领导干部安全生产轮训制度,不断提高安全生产管理的能力和水平。将安全生产纳入国民教育范畴,鼓励大、中专院校开设安全生产相关专业和课程,加强安全生产人才培养。各类就业培训要将安全生产作为重要内容。加强对企业相关人员的安全培训,鼓励大型企业和培训机构向中小企业提供培训服务。加大生产安全事故公开力度,及时公布重大和较大生产安全事故的调查处理结果。加强安全生产警示教育,倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。

20.强化安全生产预防控制。各级政府在制定区域发展规划时要同步明确安全生产目标和专业规划。各种规划的制定必须坚持安全第一的原则,加强安全风险评估,确保不留隐患。招商引资、上项目、建园区、办企业要严格落实安全生产许可制度和建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”制度,把好市场准入关。把“转方式、调结构、促发展”同安全生产紧密结合起来,充分发挥产业政策导向和市场机制作用,加快产业升级和淘汰落后产能,对不具备安全生产条件的企业要坚决关闭。积极创建安全社区、安全文化示范企业和安全发展示范城市,为安全生产打下坚实基础。

21.加大安全生产投入。探索建立政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制,完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策。各级政府要积极加大对安全生产的投入,统筹使用好安全生产专项资金,确保安全生产工作需要。生产经营单位要依法保证必要的安全投入,不断提升安全技术装备水平和人员素质。全面推广安全生产责任保险制度,建立安保互动机制,增加安全生产社会保障。

22.提高“科技兴安”水平。加强安全生产监管执法检测、应急救援、重大危险源监控等先进安全生产设备的配备,提升监管装备水平和监管信息化水平。鼓励研制开发和推广应用有利于安全生产和劳动保护的新技术、新工艺、新设备、新材料。支持和鼓励企业加强安全技术改造,加快淘汰落后技术、工艺和装备,提高生产机械化、自动化和信息化水平。

23.加强安全监管机构和队伍建设。各级党委、政府要加强安监部门机构建设,充实和加强基层安全生产执法力量。负有安全监管职责的部门和各行业管理部门、业务管理部门要明确岗位职责,加强安全监管力量。各县(市、区)、各乡镇(街道)、各经济园区要明确安全监管机构,配足配强安全监管人员,落实安全生产责任,实现安全监管全覆盖。要加强安全监管人员政治素质、业务能力和思想作风建设,强化服务意识,培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的安全监管队伍。各级安全监管人员要廉洁自律,依法履行职责,严格执法、文明执法。

乡镇安全生产工作计划书

为了进一步推进我镇的安全生产，巩固年平安创建成果，促进社会和谐稳定，确保瓦子镇的平安和人民生命财产的绝对安全，把我镇建设成安全生产示范乡镇，根据《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通法》和相关的法律法规以及省市相关的。

规章制度。

合我镇实际情况特制定年安全生产。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想，科学发展观的要求为指导，认真贯彻落实党的xx届四中全会的相关精神，深入学习实践科学发展观，以建设和谐瓦子、平安瓦子为目标，强化管理和监督，把安全工作放在党委政府工作的首位。

二、目标任务。

总体要求：辖区内不出现一例道路交通事故、不出现一例火灾事故、不出现一例电力伤亡事故、不出现一例山体滑坡伤亡事故、不出现一例溺水伤亡事故等，确保各类事故零目标的实现。

1、农村安全：农村安全主要涉及到农电、农用机具、农药、防火、防盗和山体滑坡等诸多方面，进一步加强农村义务防火消防员，义务治安巡逻员建设工作，确保把防控工作做在前面，把事故苗头消灭在萌芽状态中，同时建立好各种预案和各类。

应急预案。

并以村为单位建立报警点和各类事故报告点。

2、乡镇安全：乡镇主要涉及到道路交通，防火、防盗、防骗。乡镇人员较集中，安全隐患相对较大，将联合立山派出所，镇警务室加强道路交通的管理，进一步开展摩托车、三轮车专项整治活动。增强人民的防火、防盗的意识。同时加强义务消防员的训练工作，确保关键时刻能够发挥作用。

三、具体措施。

安全工作重在防范，要把事故苗头消灭在萌芽状态中，就要时刻保持警惕，做到警钟长鸣。

1、加强宣传，让安全意识深入老百姓心中。定期对村社干部、企业业主、个体户、学校、人民群众等进行安全知识的培训，利用广播、电视等媒体广泛向群众宣传安全知识，增强老百姓的安全意识，在老百姓的心中筑起一道安全防线。

2、强化领导，加强责任心。镇党委政府将加强安全工作的领导，各部门要密切配合，镇将以安全办公室为主要阵地开展安全工作，各单位要落实专人管理安全工作，实行领导责任制，即各村(居)民委员会、各单位的主要负责人是第一责任人。确保安全工作生产不留空挡，做到时时有人管，时时有人抓安全生产工作。

3、加大监督检查力度。镇安全办公室将定期或不定期的对镇属各部门、各村、学校、企业等进行监督检查，及时纠正违规违章行为，保证人民群众的生命财产的绝对安全。

4、严格实行目标责任追究制和“一票否决制”。年初与村社和镇属各部门、学校、企业业主、个体户等签好目标。

责任书。

明确好责任和义务同时进一步完善责任追究制和“一票否决制”。

总之，我们要时刻保持警惕，耐心细致的做好各项工作，争取把事故苗头消失在萌芽状态中，对出现的新问题、新情况，及时研究处理方法，总经验教训，把安全工作做到实处，确保瓦子镇的平安，确保人民群众的生命和财产的绝对安全。

新的一年，我镇安全生产工作将继续落实上级领导关于安全生产一系列重要指示精神，贯彻落实科学发展观，坚决按照“谁主管，谁负责”的原则，认真执行“安全第一，预防为主，综合治理，安全生产”方针，加强领导加大安全生产宣传教育力度，严格执行安全制度，强化安全治理和现场监察，狠抓各类事故隐患整改，限度减少一般事故，杜绝恶性事故发生，促进社会安定稳定，构造和谐社会和经济持续健康发展。现将20xx年我镇安全生产工作计划如下：

一、加强领导，全面落实安全生产责任制。

20xx年我镇安全生产工作要进一步统一思想，提高认识，明确责任，加强领导，各村、各单位、各部门要将年初与镇政府签订的安全生产责任状，层层分解下去，紧紧围绕落实“安全生产年”、“责任落实年”的“三项行动”、“三项建设”和“一岗双责”，进一步加强道路交通安全综合整治，以及集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，做到“安全生产，人人有责”同时严格责任制考核制度，实行半年考评，一年考核并制定实现目标的对策和措施切实解决存在问题，确保安全工作目标管理责任制落实到位。

二、坚持不懈地开展安全宣传教育工作。

安全生产具有很强的社会性、群众性，只有广泛宣传发动群众，提高全民安全意识，发动全社会的力量共同参与，才能抓好安全生产工作。20xx年我镇将继续加强安全宣传教育和培训工作，定期或不定期地(每年不少8次)利用广播、报刊墙报等形式开展安全、法律、法规等常识宣传教育。

三、加强安全监督检查，继续开展好安全专项整治工作。

各村、各单位、各安全职能部门要经常对本地区、本部门的十三专项整治工作进行检查(道路交通、水上交通、锅管特、建设、非煤矿山、中小学校、职业病防治、旅游、危险化学品、民爆物品、消防安全、液化气市场)，公共聚集场所、食品卫生、三合一厂房、木屋毗连区、渔业、水库、防汛堤坝、排涝站，严格实行隐患排查，综合治理。

四、继续开展工业卫生检测工作。

开展工业卫生检测是保护职工的身心健康，防止职业病发生的有效方法，20xx年要加大力度加强对生产过程中产生粉尘、毒物噪声、高温、高频幅射等有毒有害企业检测要落到实处，使国有企业卫生检测覆盖率达80%以上，各企业部门要配合卫生防疫部门进行检测。

五、继续做好其他安全工作。

做好十三专项整治工作，继续做好防洪、防汛山体滑坡等地质灾害预防工作，进一步深化安全生产主体责任落实，强力推进企业安全生产标准化建设，促使企业加快建立自我约，自我完善，持续改进安全生产管理长效机制，使安全生产持续稳定营造良好的安全环境。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和镇经济工作会议、安全生产工作会议精神，以科学发展观统领安全生产工作全局;坚持以人为本，服务为先，依法监管;坚持安全发展，全面落实“安全第一、预防为先、综合治理”的方针，继续把安全生产行政执法作为全年工作重点，把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。有序实施安全生产发展规划，进一步加强安监队伍素质建设和工作基础规范建设，进一步深化高危行业安全专项整治，进一步加大宣传教育、事故查处、隐患整改、危险源监控和信息化建设力度，努力推进全村安全生产监管工作的均衡发展，为全村经济平稳较快发展，构建和谐社会提供安全保障。

二、主要目标。

坚决杜绝特大安全事故，全面防止重大安全事故，有效减少一般安全生产事故。每月对全村的不安全因素进行检查(主要是重大节日，农忙电力农机，全村危桥险路病闸)做到一月一查，有问题我们及时上报有关部门。每个月开一次安全生产例会，学习安全生产知识，宣传安全生产法律法规。

成立以村支书为一把手，村主任为二把手的领导小组，明确一名干部负责安全生产工作，把安全生产工作落实到人，牢固树立大局意识和服务意识，切实全面加强安全生产工作的组织领导，认真履行好安全监管职责。领导小组及相关负责人，必须增强责任感和紧迫感，克服厌恶情绪，排除侥幸心理，纠正麻痹思想，避免应付行为，做到守土有责，保一方平安。分管安全生产的领导要集中精神具体抓，各责任片区要配合抓，把分管范围内的安全工作抓紧抓好，形成齐抓共管局面，要把责任制和事故追究统一起来，对责任不落实，管理松懈，失职失察，造成重大事故的，要严肃处理。

(二)建立、落实各项制度，加强隐患排查。

1.落实目标责任制，各责任片区要按照安全生产责任书，落实安全生产工作责任，是安全生产责任纵向到底，横向到边，形成责任到人的工作体系。

2.建立村、组安全生产管理网络，把安全生产落实到村组。

3.加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。

4.落实管理责任制，按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则，落实检查责任制，对安全生产检查的隐患当场能整改的立即整改，一时难以整改的限期整改，明确整改内容，整改责任人和整改的时限，搞好跟踪落实，凡达不到安全生产条件的，坚持关闭，禁止任何走过场的行为。

(三)做好消防、建筑、公共卫生等各项安全管理。

1.切实抓好消防安全。一是落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对歌厅、电子游戏室、美容美发厅、超市、商贸批发市场的监管，认真做好农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。

2.切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。

3.切实抓好危险物品及爆炸物品的安全管理。严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊，对情节严重依法追究刑事责任。

4.切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫，特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生安全。

(四)加强教育培训，提高执法水平，做好专项工作。

1.加强教育培训、加大宣传力度，提高执法水平。一是加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。

2.突出重点、狠抓安全生产专项整治，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对“五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。在去年安全生产取得阶段性成果的基础上，制定整治方案，确立目标，明确重点，强化监管，落实责任和预防措施，各项安全整治工作。

四、全力以赴，确保各项工作落到实处。

安全生产是高难度的社会系统工程，必须大力弘扬忠于职守，开拓进取精神，团结协调，齐抓共管的工作精神，全力以赴，公正无私的奉献精神，求真务实，与时俱进的创新精神，把人民群众的生命财产安全作为头等大事，促进我村安全生产工作稳定发展、确保一方平安。