优质执法质量检查情况汇报大全(15篇)

时间:2023-10-30 14:47:33 作者:雁落霞 优质执法质量检查情况汇报大全(15篇)

情况汇报还可以帮助我们及时发现问题,做出调整,避免错误的决策和延误工作进度。情况汇报是一种重要的工作能力,通过不断练习和学习,我们能够提高自己的汇报能力和表达能力。

城管行政执法局市容整治情况汇报

3月8日,高新区分局集中人员,组织一台清障农用车,联合市政设施管理处、红卫、新桥、三台社区共30多人,对高新区主次干道的乱挂乱晒、乱堆乱放和出店占道经营等影响市容市貌问题进行强力整治。

整治行动从红卫路开始,直至明珠大道雅思路,对屡教不改、反弹较为严重的市容乱象,依法予以收缴暂扣,严管重罚,共暂扣物品26件,清理乱挂乱晒、破损广告13处,清除路障墩35个。

下一步,高新区分局将根据辖区管控情况,联合相关职能部门开展整治行动,保持市容环境的整治靓丽。

行政执法自查情况汇报报告

时间飞快,一段时间的工作已经结束了,转眼回顾这段时间的工作,有得有失,来为这段时间的工作写一份自查报告吧。你还在为写自查报告而苦恼吗?下面是小编帮大家整理的行政执法自查情况汇报报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

我站认真开展了行政执法自查工作,现将有关自查情况报告如下:

(一)行政处罚裁量落实情况,我站严格执行省厅印发的自由裁量权标准和适用规则,不存在随意处罚、滥施处罚等问题。

(二)行政执法过程中不存在滥用权力、以权谋私、徇私枉法等问题;查处的违法案件均严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》执行,不存在徇私舞弊的情况。

(三)制定行政执法过错责任追究制度。我站结合工作具体情况制定了责任追究制度、行政执法公示制度。凡重大执法案件要做到挂牌公示督办,对违法行为情况、督办要点及时限都有明确公示要求。对于行政执法人员在执法过程中,因故意或过失造成的认定事实错误、使用法律法规不当、违反法定程序或其他执法错误造成的不良后果和影响,均需依法纠正,给予处理。

(四)制定行政执法投诉举报机制。我站严格落实省厅制定的`行政执法投诉举报制度,设立并公布了投诉举报电话,确保及时受理群众对行政执法工作的投诉;制定了投诉举报登记台账制度,实行专人受理、回复,主管领导限时办结,确保投诉举报可以得到及时处理,做到件件有回音、事事有着落。同时我们实行了24小时值班制度,确保了信息不延误,各类事件均能够得到有效处理。

(五)规范执法行为,做到规范、公正执法。我站严格按照按照按照法律和行政法规的授权和相关规定,严格依法规范行政处罚行为,不存在监管缺失、选择性执法等问题。

通过此次行政执法自查活动,我站积极查找行政执法方面存在的不足,完善了行政执法各项规章制度,健全了长效机制,增强了监督手段,强化了对执法队伍的管理,提高了执法人员的能力水平,为保障我县道路运输市场安全提供了有力保障。

乡镇安全生产执法情况汇报材料

**乡安全生产工作紧紧围绕“预防为主”为实的方针,强化预防环节,认真开展好安全生产的各项工作,努力营造了全乡安宁、稳定的生产发展环境。现将全乡安全生产工作简要向各位汇报如下。

一、加强对安全生产工作的领导。

构成了工作以“一把手”负总责,分管副乡长具体抓,乡直各单位负责人齐抓共管的安全生产网络,认真部署安排全乡安全生产工作,下设办公室在安监站,行使安全生产的协调监督等职能。明确*名人员为安监站工作人员,负责抓好各项安全生产的开展落实。

二、层层落实职责制,强化职责意识。

针对安全生产工作是一项庞大系统的工程的实际,乡政府认真抓好组织网络建设,落实职责制。将安全生产计划任务分解落实到各村各单位,并与其签订了安全生产职责状,明确各村各单位主要负责人作为第一职责人,切实负起安全生产工作的组织落实,制定出台了相应措施,确保安全生产在本区域的有序进行。

三、加强对重点行业,领域的整治。

制定完善了安全生产应急预案,加大对道路交通,沙场、建筑工地危险物品和烟花爆竹等专项整治。对营造车辆的超员、超载行为予以严肃查处,对无证摩托车、三轮(转载自亿库网ekw,请保留此标记。)车、货车违章载人、超载等行为加大查处力度,加大对建筑工地的违章施工行为的批评教育处罚。在**户以上村寨实行消防制度,制定严格的消防管理制度。

四、加大对重大节假日的整治。

在元旦、春节、五一、十一期间,组织力量对道路交通、沙场、建筑工地、危险物品、烟花爆竹及社会消防等巡防排查,及时查出问题和不足,提出相应的整改措施,对一时难以整改的,要求停业整顿,制定长期整改方案,逐步加以落实解决。重点做好客运车辆及非营运车辆的运输管理,做到依法、依章运输,实行车辆驾驶员运输准入制度。

五、做好日常安全生产工作的部署、总结。

对每季度安全生产工作予以认真总结,找出存在的问题、不足,找准取得的经验、成绩,抓住下步工作中的重点、难点,制定切实有效的措施,落实整改。确保安全生产工作不断推进,不断完善,不断取得新成绩。

六、加大宣传,增强人们安全生产意识。

亿库网超过100万篇文秘范本资料免费下载。)全生产的环境。

七、健全安全生产工作机制,逐步使之规范化、制度化。

针对各行业领域的特点,制定了道路交通安全工作制度,安全生产职责追究制,乡党委、政府定期研究安全生产工作制度,重点村寨消防安全制度,安监站工作职责,重大节假日值班制度,重大安全事故报告制度及处理预案等。

文档为doc格式。

公路执法整改情况汇报材料

在日常学习和工作生活中,我们在越来越多的地方看到各种不同形式的汇报,汇报可以以某个具体项目为单位进行汇报,也可以以某个阶段的工作为单位进行汇报,每次提笔要写汇报的时候都毫无头绪?以下是小编精心整理的公路执法整改情况汇报材料,仅供参考,大家一起来看看吧。

一年来,为彻底杜绝公路三乱等违法违纪现象的发生,我县从执法队伍规范化建设入手,扎实开展教育整顿活动,狠抓各项规章制度的完善和落实,狠抓各类公路违法违纪行为的查处,圆满实现了“无违法违纪年”活动的工作目标。现将一年来的公路执法整改情况报告如下:

为深刻吸取“”事件教训,坚决杜绝公路“三乱”等违法违纪行为发生,县委书记董安民、县长魏曰高等领导分别做出重要批示,要求全县各执法部门对年度以来各项执法活动全面进行“回头看”,深入查摆问题,认真整改到位。

按照省、市纪风办的'要求和部署,我县从月日到月日开展了“车行温县无三乱,规范执法树形象”百日竞赛活动,切实纠正不良执法行为,树立良好的执法形象。月日,我县召开了涉路部门全体人员大会,对下步整改工作进行了再动员、再部署。县公安局结合交通民警在执法过程中存在的突出问题,专门开展了以“执法规范化建设”、“和谐警民关系建设”等为主题的专项教育整顿活动,公安民警执法行为明显改善,群众普遍感到满意。

针对执法过程中存在的问题,我县从规范执法行为入手,采取强力措施,确保整改活动取得实效。一是加强培训。组织全体涉路执法人员集体观看了《你永不可逾越》等专题教育片,学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《省实现所有公路基本无“三乱”单位年度考核暂行办法》等法律法规,使广大执法人员端正了执法理念,筑牢了抵制公路“三乱”的思想防线。二是深入查摆。所有执法人员结合自身岗位对工作中存在的问题进行了认真查摆,深刻剖析问题产生的原因和症结,共总结出共性问题28条。三是狠抓整改。对查摆出的各类问题,列出了工作台账,限期进行整改。目前,所有问题已全部整改到位。为争取全社会对整改工作的支持,我县向社会公开承诺:凡举报公路“三乱”行为,经查证属实的,奖励举报人1万元。年,我县共接到反映执法不规范问题的举报电话6起,均做出了严肃处理,其中1人待岗,5人受到了经济处罚。

为巩固整改效果,我县印制了2万份“举报温县公路三乱联系卡”,面向社会聘请了100名规范执法监督员,使全体执法人员的执法行为时刻置于社会的监督之中,有效防止了问题的反弹。

为了杜绝今后公路“三乱”违法违纪行为的发生,我县坚持治标与治本相结合,从抓体制机制改革入手,创新工作方法,健全规章制度,建立了规范执法长效机制,从源头上预防和治理公路“三乱”。一是强化教育。要求各执法部门制定了详细的理论学习计划,突出政治思想教育,帮助执法人员树立正确的执法观念。同时坚持每年开展一至两次专题教育,通过业务知识学习、法律知识考核、岗位技能培训,不断提高执法水平。二是健全制度。针对执法过程中出现的新情况、新问题,对过去的规章制度进行了修订完善,先后建立健全了《处罚公开制度》、《执法公示制度》、《责任追究制度》等20余项制度规定。三是严格责任。县政府与执法部门、执法部门与一线执法人员层层签订了目标责任书,不定期对涉路人员执法情况进行督导检查,凡发现有公路“三乱”行为的,坚决追究相关人员的责任,确保严格公正文明执法。

一年来,通过县委、县政府和各执法部门的不懈努力,全年未发生一起公路“三乱”案件,圆满完成了“无违法违纪年”活动的各项工作任务。

鉴于我县整改工作已取得的工作成效,恳请省纠风办对我县整改工作情况进行考核验收。

行政执法三项制度推行情况汇报

突出重点,突出成绩或分析不足,提出改进建议,提出下一步行动计划,都是工作报告的内容。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

晋能集团总法律顾问于2014年3月配备到位。在企业法制实践中,集团总法律顾问按照省国资委“依法治企”要求推动企业法制工作,积极推进总法律顾问制度建设,高度重视防范企业法律风险的制度化建设,建立了一套比较科学、规范、适合企业实际经营的法律事务管理制度和风险防范机制,促进了集团依法决策、依法经营、依法管理,法律工作体系逐步完善,总法律顾问制度逐步落实。

制定下发《合同管理制度》、《重大合同管理制度》、《法律纠纷案件管理制度》、《风险防控管理办法》、《法律风险防控管理办法》等重要规章制度,规范了合同审查、法律纠纷案件处理等事项的管理程序;严把合同关,使法律审核成为经营管理的必经环节,对集团党政联席会议纪要决议的合法性进行审查,为企业依法经营决策起到了保驾护航作用,实现对集团规章制度、经济合同、重要决策的法律审核率达100℅;积极推进集团法律事务部主动承担集团诉讼代理工作,为集团节省代理费用,挽回财产损失,维护集团的合法权益,有效防范企业诉讼风险;直接参与企业兼并重组、改制、资产处理、战略规划等重大决策过程,就法律问题提出意见和建议,确保其依法合规;开展普法宣传教育,加强培训学习,提升干部职工学法、用法及依法治企能力。经过努力,2014年集团公司在全省企业中唯一荣获“全国六五普法中期先进单位”荣誉称号。

各位领导:

自我县“一村(社区)一法律顾问”工作部署开展以来,坚持多措并举,扎实有序推进,截至目前共有110名村居法律顾问,分包全县535个行政村(社区),有力推动“法治x县”、“平安x县”建设,根据会议安排,现将主要工作情况汇报如下:

(一)推进普法宣传,提升法律素养。今年以来,全县法律顾问采用普法报告会、以案释法等群众喜闻乐见的方式,积极在所服务村居认真开展老年人权益保障法、消费者权益法等各类普法宣传活动,目前共入村1万余人次,开展普法活动1300余次,发放便民服务卡30余万张,基层群众知法守法、依法办事、依法维权的观念逐步增强。

(二)化解矛盾纠纷,筑牢维稳防线。充分发挥法律顾问在维护基层稳定中的“调解”作用,将矛盾化解关口前移,引导法律顾问积极参与村务管理、新农村建设等热点、难点问题,目前共参与解决矛盾纠纷1010件,切实将矛盾化解在基层,争取做到“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”。

(三)发挥专业优势,提供法律服务。组织法律顾问积极为群众提供法律咨询,解疑答惑,帮助困难群众申请法律援助,满足群众对公共法律服务的需求。今年以来,全县村法律顾问共为群众提供法律咨询3070人次,提供辩护代理案件230件,为经济困难群众提供法律援助497件,减少群众律师代理费用100余万元,为村(社区)提供法律意见1471条,有力推进了依法治村工作的开展,有效维护了基层和谐稳定。

(四)强化工作保障,确保工作实效。组成专门工作组,采用实地查看工作台账、微信群建立情况,组织群众进行满意度调查等方式,已对全县法律顾问工作情况开展督导检查5次,有力促进了工作开展。强化考核促进作用,积极推进“一村一法律顾问工作”纳入全县科学发展综合考核。加大经费保障,由县财政负担在经费已列入预算,上半年60.5万元经费已拨付到位,确保了工作有序开展。

(一)服务效果不够理想。少数法律顾问工作准备不够充分,在认识和能力上也都存在不足,缺乏为基层服务的经验和方法,到基层工作“蜻蜓点水”,开展法治宣传,化解基层矛盾,提供法律服务等职能没有得到真正发挥。

(二)管理考核不够完善。日常管理不到位,对法律顾问的到位和工作情况缺乏有效的管控措施,仅仅依靠顾问工作日志和台账,考核的内容不够完善。

(一)完善工作机制,实现工作规范运行。严格保障经费支持,进一步加大相关经费保障力度。探索团队服务机制,提升服务质量和服务效率。进一步完善工作程序,实现精细化管理,建立更加科学合理的考核方案。加大业务培训力度,通过现场会、调度会、培训会等多种形式,不断提高顾问履职能力。

(二)加大宣传引导,扩大社会影响力。运用传统媒体和新媒体,及时发布“一村一法律顾问”工作信息。积极挖掘培育先进典型做法,以点带面,通过电视、微信公众号等媒体进行广泛宣传,扩大群众知晓率。切实抓好新媒体建设,充分利用微信工作群、“为村”平台等新媒体,为工作更好开展提供良好的舆论氛围。

(三)发挥职能作用,积极参与扫黑除恶工作。充分利用“一村(社区)一法律顾问”工作平台,组织全县村级法律顾问积极参与到“扫黑除恶”专项斗争工作,在进村入户开展法律服务过程中,向群众宣传扫黑除恶法律常识,引导群众积极提供涉黑涉恶线索,推动专项斗争工作深入开展。

阳江市关于开展一村(社区)一法律顾问工作情况汇报。

根据省委、省政府的工作部署,我市积极推进一村(社区)一法律顾问工作。2014年,我市在江城区和阳春市率先开展一村(社区)一法律顾问的试点工作。2015年1月,在全市全面铺开。我市一村(社区)一法律顾问工作在市社会体制改革专项小组的统筹指导下,市司法局积极组织实施,狠抓落实,各相关部门积极配合,共同推进法律服务进城乡社区,切实增强广大基层干部和群众的法律意识,维护基层和谐稳定,为推动法治阳江建设作出积极贡献。

全市共有123名律师分别挂点到845个村(社区)担任法律顾问,并签订了法律顾问合同,实现一村(社区)一法律顾问工作全覆盖。2014年9月至2015年8月,我市律师共向挂点村(社区)提供服务10080件,为群众办理诉讼案件12件,办理法援案件8件,处理群体、敏感性案件44件,调解259件,谈判签约3件,审查合同102件,起草法律意见书42份,代书102份,接访咨询8069次,举办法制讲座472次,协助选举8次,法律培训305次。

(一)高度重视,加强组织领导。

市委市政府高度重视一村(社区)一法律顾问工作,成立市社会体制改革专项小组统筹指导开展工作,市司法局负责组织实施、推进,并成立了工作领导小组。经深入调研和学习考察,结合我市的实际,市司法局研究起草了《关于开展一村(社区)一法律顾问工作的实施意见》,经市委全面深化改革领导小组审批,2014年10月以市委办公室和市政府办公室的名义印发各地各单位执行。2015年,这项工作再次被列入市委、市政府重点工作任务,并把村居法律顾问工作为基础的公共法律服务体系建设列入市十大民生实事。市政法委、社工委、财政局等部门大力支持,市、县(区)、镇、村居共同推动,把法律顾问进村(社区)工作做成了服务群众、凝心聚力的民心工程。

(二)整合资源,优化律师配置。

阳江市社会律师事务所共19家,社会执业律师128人。其中江城、阳东两区共286个村(社区),拥有近八成的律师;阳西县和阳春市的律师加起来不足15人。针对我市律师事务所分布不平衡及人员短缺的实际,在统筹律师资源中,通过分区分片方式召开多场工作推进会议,协调好律师资源富余的县区支援资源相对缺乏的县区,每位律师平均担任6至7个村(社区)的法律顾问。通过整合律师资源,较好地解决了县区律师资源分布不均的问题,实现了资源的优化配置。

(三)宣传动员,落实层层部署。

2014年9月,我市召开了全市一村(社区)一法律顾问工作动员大会,市委常委、政法委书记在动员会上作讲话,对该项工作进行了动员部署,动员全市律师积极投身到这项工作中去。会后,阳春市和江城区两个试点当月完成法律顾问合同签订工作。2014年12月,其他县区分别召开动员大会,部署2015年一村(社区)法律顾问工作,每个村居安排律师挂点担任法律顾问,并签订了2015年法律顾问合同,全市一村(社区)一法律顾问工作于2015年1月全面铺开。为把这项工作落到实处,市委、市政府要求各地各部门要以高度的光荣感和政治责任感推进一村(社区)一法律顾问工作,真抓实干,不流形式,确保省委省政府的决策落到基层,落到实处。

(四)加强督导,完善工作机制。

为加强对一村(社区)一法律顾问工作进行指导和监督,市司法局制度了《阳江市一村(社区)一法律顾问工作督导方案》,成立由局领导带队、相关科室人员组成的4个督导组,实行对各县(市、区)村(社区)法律顾问工作分片督导,要求各督导组每季度至少到所负责的县(市、区)进行一次抽查督导,每次督查镇街数量每个县(市、区)不少于3个,每个镇街督导的村(社区)数量不少于2个。各县(市、区)司法局也制定相关的工作方案,加强做好督导工作。

为规范做好一村(社区)一法律顾问工作,我市根据本地实际,完善相关工作制度。一是建立定期服务制度。要求法律顾问每个月至少到村(社区)服务累计8小时,每年开展法律讲座不少于4次。二是建立工作日志制度。为每位律师印发工作日志和台帐,工作台帐实行一次一记、一村一卷,并以此作为考核的重要依据,确保法律顾问工作的规范性和延续性。根据省厅的工作部署,今年9月份要求将村(社区)法律顾问相关信息、工作日志全部录入管理系统,我市做好市司法局、县司法局、司法所和律师所信息联络员登记管理制度,加强信息沟通,保证管理系统录入工作顺利完成。三是建立信息公开制度。为法律顾问给每条村定制了公示牌和律师台签,并将公示牌悬挂在村居委办公楼显眼位置,为村民与法律顾问建立有效的沟通联系机制。四是建立工作交流制度。定期开展总结、研讨活动,坚持每季度召开一次村(社区)法律顾问工作汇报会,不断改进工作方式、方法,确保服务质量稳步提升。

(五)组织培训,提高服务质量。

2014年10月11、12日,我局组织全市基层司法所长,驻村(社区)律师开展专业培训,对市委办公室、市政府办公室的《实施意见》以及相关政策文件进行解读,同时对如何开展工作提出具体要求,部署下一步工作任务。广东省律师协会理事及青年律师工作委员会主任曹建宇律师在培训班上围绕如何做好村(社区)法律服务工作为主题,介绍了律师进村居的背景、面临的难题、有关探索以及个人感悟等相关内容。今年8月,邀请珠海市司法局徐正泉副局长在推进会上介绍在开展村(社区)法律顾问工作中好的经验,以及广东暨众律师事务所律师赵维春以案例分析的形式传授了律师进村(社区)开展法律顾问工作的一些具体做法。今年9月,各县(市、区)司法局为做好村(社区)法律顾问工作管理系统录入工作,加强对司法所相关人员进行管理系统业务培训。通过培训,进一步拓宽了我市律师开展一村(社区)一法律顾问工作的思路及提高了业务素质。

(六)严格考核,确保工作落实。

市司法局专门研究制定《阳江市村(社区)法律顾问工作检查评估实施方案》,明确考核内容和奖罚措施。每半年进行一次考核评估,并将评估的结果与律师及其所在律师事务所的评奖评优和年度考核挂钩。

2014年我市两个试点的检查评估已于今年年初完成。阳春市司法局牵头组织从阳春市人大、市政协、市委组织部、市委政法委、市民政局、市法制局、市财政局及各镇(街道)抽调人员组成九个检查考核组,分赴各村(社区)进行考核。考核主要采取听取律师汇报、召开村干部、律师和村民代表座谈会、实地察看、问卷调查等形式进行。江城区也分别组织多个检查考核小组对律师开展村(社区)法律顾问工作情况进行考核。我市共有114名律师参加了2014年度两个试点县区的检查考核,考核结果均在合格以上,阳春市和江城区司法局已对考核结果进行了公示。目前,各县区对2015年上半年的考核已完成并公示,考核结果均在合格以上。

(七)加强保障,确保经费落实。

开展一村(社区)一法律顾问工作,实行政府购买法律服务与公益法律服务进行经济补贴相结合的经费保障机制,给予每个村(社区)不少于1万元的经费支持。其中省财政负担50%,市级财政负担的15%,县级财政负担35%。我市各级司法行政机关积极与各级财政部门沟通协调,做好法律顾问经济补贴经费落实工作。2014年至2015年,我市及各县区已将法律顾问经济补贴经费列入市、县两级财政预算予以安排解决。2014年我市两个试点的法律顾问经济补贴已全部发放到各律师事务所。2015年省下拨的专项经费及市县两级的经费补贴已到位,2015年上半年法律顾问经济补贴已发放到各律师事务所,下半年的经济补贴待考核后发放给各律师事务所。

律师自驻村以来,扎实开展了大量工作,并取得了实实在在的成效。主要表现在以下四方面:

(一)法律意识不断增强。法律顾问通过开展法律咨询、法制宣传、法律援助、人民调解等形式,让群众在享受优质法律服务过程中,增强法律意识,培养法治思维,引导群众通过合法途径表达利益诉求,从源头上预防和化解矛盾纠纷,更好地维护合法权益。

(二)法律服务更为便捷。群众不出村就可享受到法律服务,从村委和经济社的土地产权纠纷、农村集体“三资”合同审查、经济社土地补偿款合理使用,到村民的交通事故赔偿、服刑人员婚姻登记、劳资纠纷等,法律顾问都用心提出了专业的法律咨询意见,帮助他们妥善解决矛盾纠纷。此外,法律顾问通过对经济困难且需要法律帮助的群众给予及时的法律援助指引,更好地解决打官司难的问题。

(三)基层治理明显改善。法律顾问通过法制宣传、为村(社区)治理提供法律意见、修订村规民约等,有效提高了基层干部依法行政意识、依法办事水平,有效地防范了风险。如圭岗镇马催村委会经咨询驻村黄斌斌律师后,通过合法途径撤换了两个自然村的村长。这说明村(居)委会法治意识提高了,处理村务更依法依规。促进基层组织将法治思维和法治方式融入到村(社区)内部公共事务管理的各个方面,推进基层群众自治管理、科学管理和依法管理,实现各项工作健康发展。

(四)矛盾纠纷及时化解。对于突发事件、疑难案件及群体性案件,法律顾问都随叫随到,及时参与案件的处理,并提出专业的法律意见。如红丰镇有群众因土地权属纠纷引发挖掘山坟事件,正当双方剑拔弩张互不让步时,红丰镇司法所邀请驻村法律顾问谢汝用律师参与该案的调解,他在了解案情后,向双方讲解了有关土地权属的法律和政策,从法理及情理上阐明利弊,最终化解了双方的矛盾,平息了纠纷。又如东平镇海荫村民委员会晒布村村民因原3名村干部挪用村集体资金一案,由于错误理解了阳东县人民法院的判决认定,准备组织上访。驻村法律顾问欧建华律师获悉后主动介入,其积极运用专业法律知识向村民详细解释了判决书的内容,消除了村民的误会,让村民消除了上访念头,维护了当地的稳定。

我市一村(社区)一法律顾问工作开展以来,虽然取得了一定的成效,但也存在一些问题与不足。如司法所人员和律师资源较少,工作任务较重,个别律师责任心不强、工作不够积极、工作开展也不够全面,宣传力度不够、长效机制建设有待完善等。因此,很多工作还需在推进中逐步完善。下一步,我们要切实做好如下工作:

(一)要统一思想,切实提高认识。要积极宣传发动各地、各部门、各律师事务所和律师要有高度政治责任感和服务意识,促进一村(社区)一法律顾问工作取得实效。

(二)要深化服务,确保成效明显。把胡春华书记关于“切实发挥法律顾问的作用,防止走形式”的批示要求执行到位,结合地方实际,创新服务模式,组织、动员和引导律师投身一村(社区)一法律顾问工作中去,保证服务工作到位、成效明显,群众满意。

(三)要健全机制,确保运作规范。一村(社区)一法律顾问工作是开展公共法律服务的一项创新型工作,要不断完善机制,建立健全系列规范指引,确保工作机制有保障,规范运作成常态。

(四)要加强宣传,扩大社会影响。拓宽宣传渠道,除通过广播、电视、报纸、互联网等媒体进行广泛宣传外,也可以通过村(居)民代表大会、驻村干部走访、海报和宣传单等途径形式进行宣传,扩大一村(社区)一法律顾问工作在群众中的知晓度,进一步推动我市一村(社区)一法律顾问工作顺利开展。

市推进依法行政工作领导小组办公室:。

为全面推行依法行政,规范行政执法行为,切实维护人民群众合法权益,根据呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》的通知要求,现将民政局“三项制度”工作推进情况报告如下:

(一)严格的行政执法公示制度。一是我局通过门户网站及时公布了权利清单和实施细则和双随机一公开中随机抽查事项清单等信息,进一步规范了事前公开。二是公开行政执法人员资格。我局在门户网站上公布执法人员资格信息,在行政服务中心窗口公布行政许可事项、流程、资料和员工岗位工作信息。严格执法人员持证上岗,明确执法工作要求,规范执法中公示。三是推进事后公示。我局通过门户网站定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。

(二)认真执行执法全过程记录制度。一是我局明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、备案管理等行政执法全过程进行记录;二是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。2016年,我局购买了8台新型行政执法记录仪,分配给具有行政执法资格的机关科和局部机关,加强了执法过程记录。执法程序进一步统一执法文书,明确执法文书制作规范和要求,执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音视频设备记录的视频资料存放方式、记录入卷方法和要求。确保每个行政执法案件都有记录、文件,保障执法全过程的文字记录完整、执法文件规范、文件完整。

(三)积极开展重大行政执法决定法制审核制度。2017年10月,局成立了行政执法案审委员会,局长为案审委员会主任委员,局分管局长为副主任委员,局相关科室和各执法单位负责人为案审委员会委员,集体审议重大行政执法案件。同时,我局制定了重大行政执法案件集体审理制度,明确了重大执法案件范围,审理程序、法制审核要求。保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。

我局在落实“三项制度”方面进行了探索实践,并做了一些工作,但也存在一些不足:

一是“三项制度”的建立还不够完善。

二是在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面。主要表现在:重大行政执法决定法制审核方面,开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强,法律素养和业务能力有待于进一步提高。

按照共红河州委全面依法治州委员会执法协调小组《关于报送行政执法三项制度贯彻落实情况的通知》要求,现将泸西县推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度(以下简称“三项制度”)工作推进情况报告如下:。

(一)制定专门方案,强化责任落实。2019年7月4日,组织全县各级行政执法部门参加红河州行政执法“三项制度”培训会,2019年7月26日,泸西县制定印发《泸西县人民政府办公室关于印发泸西县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度工作方案的通知》(泸政办发〔2019〕68号),并成立了以县人民政府分管副县长为组长的“三项制度”工作领导小组,在全县行政执法部门、乡镇人民政府中全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过对全县行政执法人员、法制审核人员等情况摸底,不完全统计目前全县有行政执法人员666人;法制审核人员95人;音像记录设备132台;行政执法公示平台7个。

(二)严格审查执法依据,进行执法主体公示。经县司法局审查确认后,我县28家行政执法主体资格及有关信息以《泸西县司法局公告(2019第1号)泸西县司法局关于县级行政执法主体资格的公告》在县人民政府门户网站、微信公众账号等多种方式予以公告。

(三)继续深化行政审批制度改革,加大简政放权力度。2020年3月10日,县政府办从政府办、司法局、公安局、应急管理局、市监局、政务管理局、农科局、水利局、林草局、住建局、文旅局、交通局等单位抽调了12人,组成6个工作专班,由县司法局组织对全县各单位清理出来的权责清单进行了合法性审查,这次审查了45家单位,其中:县属部门37家、乡镇8家。共清理权责事项5966项,其中:行政许可315项、行政处罚4588项、行政强制308项、行政检查331项、行政征收61项、行政给付29项、行政奖励23项、行政确认173项、行政裁决15项、其他行政权力123项。存在问题共1672项,其中:建议修改1528项、建议取消133项、建议新增11项。

(四)公开2019年执法数据,强化社会监督。按照《红河州司法局关于转发公开年度行政执法数据文件的通知》要求,我县于2020年3月份要求各执法主体在政府网站上公开了2019年各类执法数据。

(五)强化执法培训,稳步推进规范文明执法。积极应对执法新形势挑战、提升履职能力、推动执法规范化建设,针对我县近年来执法部门在办理案件中暴露出的问题,精心设计组织实战演练和首次模拟庭审。举办“行政法庭审判现场”,解锁将“法庭”带进执法课堂新模式。

全县在落实“三项制度”方面虽然开展了探索实践,但仍存在诸多问题,主要为:。

(一)“三项制度”的建立还不够完善。通过梳理各部门进行执法公示的平台缺乏,不利于公示制度的推进;执法记录设备配备不到位、不能适应执法工作需要;各部门对是否“重大”标准不规范统一,不利于执行;部分有关部门法律法规没有制定具体配套的执法标准的自由裁量基准,基层执法部门难以参加执行。

(二)“三项制度”实施还不够规范。行政执法公示的范围、内容、方式、时限有待完善;执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录,保管、制作入卷方面还不够规范,特别是音像记录资料入卷的很少;重大行政执法决定法制审核方面,开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强,缺乏专业培训,照书本靠经验审核的多,需要提高法律素养和业务能力;涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

(三)执法能力建设有待提升。缺乏推行“三项制度”工作经验。部分单位在完成工作任务时,由于没有工作经验,导致对推行三项制度工作认知不够。缺乏专业的执法人员。主要体现在执法队伍专业人员少,部分工作因为人力问题难以开展,重实体、轻程序问题仍然存在,执法文书、执法案卷不规范问题突出。部门间职责交叉,行政执法监督乏力,多头执法、重复执法、违规执法的情况还时有发生。

(一)严格规范公正文明执法,提升执法公信力。继续深化“三项制度”推进,针对在行政执法工作中发现的影响执法公正的突出问题,建立健全执法办案各项制度,加强案件公开调查、公开论证,加强法律文书释法说理,从源头上杜绝不透明、不公正、不规范的执法行为,努力让行政相对人在行政案件中感受到公平公正。

(二)加强法制队伍建设。加强各部门法制专门队伍建设,把思想政治建设摆在首位,倡导公正、公平、文明执法、组织学习培训确保法治工作者职业素养和专业水平得到有效提升。各单位要加强行政执法辅助人员管理,明确职责权限。

(三)主动接受社会各界监督,营造良好的改革环境。健全行政执法“三项制度”改革监督体制,完善社会监督激励机制、实施机制、互动沟通机制、奖惩机制和保障机制,充分发挥社会团体和广大民众的监督作用,继续提升权力运行信息公开程度,坚定不移以社会主义民主促进行政执法三项制度改革成效的最大彰显。

根据贵单位《关于调研政府法律顾问制度落实情况的通知》文件要求,现将我单位政府法律顾问工作开展情况报告如下:

自2017年至今,我镇根据市依法治市委员会工作要求,我单位开始自聘海南广哲律师事务所吴祝亮律师作为政府法律顾问参与日常行政决策、行政执法、行政复议等工作,主要体现在以下几个方面:

一是法治政府工作方面。其中包括代写法律文字材料、起草行政诉讼《答辩意见书》、参与重大民事矛盾纠纷调解、对政府重大决策提供法律意见、帮助群众解决法律咨询以及政府的项目征地赔偿款的分配指导、制定分配方案等;。

二是法律扶贫工作方面。其中包含对扶贫工作中与各农业合作社签订的《产业扶贫协议书》提出法律意见,为我镇产业扶贫、合作入股等工作提供法律保障;。

三是参与行政应诉方面。其中包含参与对原**林场职工劳动人事争议、原**林场土地承包合同纠纷、征地赔偿行政诉讼、土地确权行政复议等行政诉讼类的应诉答辩,以及基层群众矛盾纠纷处置调解等。

政府法律顾问的参与为我镇各项工作的顺利开展起到了很大作用,一定程度上促进的我镇依法行政、法治政府的建设,极大增强了基层干部依法行政的意识。

专职法律顾问的聘用对政府行政工作和基层普法工作具有重大的的作用和意义,建议贵单位继续增强法律顾问下基层工作,使法治政府、全面普法等工作进一步提高,为海南自由贸易港建设筑牢法治基石。

为深入贯彻落实《淮南市人民政府2019年依法行政重点工作安排》,根据《淮南市人民政府办公室关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度实施细则的通知》(淮府办秘〔2019〕50号)文件要求,大通区积极落实,强化制度学习,把贯彻落实“三项制度”与实际工作有机结合起来,与提高党员干部队伍的素质结合起来,为“三项制度”的推行营造良好氛围。现将工作落实情况汇报如下:

(一)强化事前公开。各执法单位通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法信息。并根据权责清单明确行政执法主体、职责、权限、依据等事前公开内容。根据法律法规规章,结合机构改革后职能调整等情况编制并公开本单位各类行政执法流程图,行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、办公时间、办公地址、办公电话等内容,方便群众办事,主动接受群众监督。

(二)规范事中公示。落实“告知承诺+事中事后”监管,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得从事执法活动。行政执法人员开展检查、调查等执法活动主动亮明身份,佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件,出示有关执法文书,做好告知说明工作。对相关行政许可、审验事项,在业务大厅张贴了办理流程和申请材料。受理的行政许可,严格按照规定时限予以办结。

(一)规范文字记录。把行政执法文书作为全过程记录的基本形式,根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法文书的制作,明确执法案卷标准,确保执法文书和案卷完整准确,便于监督管理。

(二)推行音像记录。行政执法单位通过行政记录仪、摄像机等设备,对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程,进行音像记录。对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所,进行全过程音像记录。

(三)强化记录实效。建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加强数据统计分析,充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。

坚持重大决策事项必须在区政府常务会前进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交会议讨论、作出决策。坚持区司法局负责人列席区政府常务会议制度,所有区政府常务会审议议题全程参加,为政府工作顺利推进提供法律保障。同时协调区政府法律顾问参与重要改革、重要决策、重要行政行为、重要资产处置和重要民生等事项的讨论,参与重大涉法涉诉事件处理,参与政府拆迁补偿公告、协议和招商引资合同等文件的合法性审查等工作。同时引导区政府各部门、各乡镇政府法律顾问积极参与行政决策和处理涉法涉诉事务,防范法律风险,提高依法行政水平。目前,区政府和4个乡镇都聘请了法律顾问。

一是“放管服”改革还需更大范围、更深层次推进,“准入不准营”的问题还没完全解决,部门信息共享不及时,在协同监管平台上对数据认领和反馈仍存在滞后性。

二是市场监管机制还不完善,涉企信息统一归集公示、“双随机、一公开”监管、信用监管还没有落实到位,部门协同监管还不够密切,工作进展不平衡,县区层面工作相对滞后。

四是在推行“三项制度”方面,深入学习不够,执法公示有时滞后;执法设备缺乏、落后,缺少专业人员维护保管,全过程记录尚有不足之处;对执法人员的人身安全保障不够。

五是由于行政执法工作宣传不到位导致部分民众对执法部门工作存在不理解和偏见,阻碍执法工作的推进。

一是加强学习,深化落实“三项制度”,把“三项制度”与加强行政执法人员教育培训和资格管理等任务相结合,提高我区行政执法水平,扎实推进法治政府建设。

二是加大宣传,进行全方位、多形式、多角度宣传报道,转变民众对行政执法工作的认识,积极争取支持,不断提高民众主体意识,推进行政执法工作在基层有序开展。

三是持续推进商事制度改革,深化拓展“一次办好”工作成果。以“证照分离”和“证照联办”改革为着力点,发挥牵头作用,加强与各相关部门的协作,破解“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题,为企业开办提供更加便利的服务。

四是全面推动“双随机、一公开”监管工作机制,将此制度转化为常态化工作,实现对全区各行各业的分类监管。

五是进一步加强组织保障,落实基层执法然人员工资政策、人身意外伤害和工伤保险制度。

城管行政执法局市容整治情况汇报

同志们:

今天,我们在这里隆重举行县城市管理行政执法局挂牌仪式,这是我县全面推进城镇化进程中的一件大事。首先,我代表县委、县政府,对县城市管理行政执法局的挂牌成立表示热烈的祝贺!对在筹建过程中付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢!

近年来,我县始终坚持抓城市建设就是抓经济发展的理念,不断加大投入,加快城市建设步伐,实施了内黄公园、文化艺术中心、中州国际饭店等一批重点项目,繁阳新区全面启动,新区建设步入快车道,县城建成区面积达到15平方公里,人口达到12万人。第三轮城市建设总体规划获市政府批准,城区规划面积由17.5平方公里扩大到39.8平方公里。随着城市框架的不断拉大、城市人口的.迅速膨胀,对城市管理提出了新的更高的要求。今天,县城市管理行政执法局的挂牌成立,不仅仅是名称的变化,更重要的是职能的整合,标志着我县城市管理行政执法新机制的全面启动,是城市管理法制化、规范化、现代化的一个重要里程碑,必将加快建立规范化、精细化、数字化城市管理机制,必将进一步提高城市管理水平、提升城市品位,推动我县城市建设管理工作再上新台阶,希望县城市管理行政执法局全体人员以今天为起点,内抓管理,外树形象,依法行政,履职尽责,切实担负起新形势下城市管理的重任,真正树立起城市综合执法的权威。同时,希望各级各部门站在全局高度,加强协作,积极配合,切实做好行政执法职能的划转交接,增强城市建设管理的工作合力,加快生态宜居内黄建设进程。

谢谢大家!

行政执法三项制度推行情况汇报

汇报,汉语词语,[释义](动)综合材料向上级报告,也指综合材料向群众汇报。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!

根据《永仁县委全面依法治县委员会关于报送行政执法三项制度落实情况有关材料的通知》文件要求,现将猛虎乡行政执法“三项制度”工作落实情况报告如下:。

(一)严格实施执法公示制。为积极贯彻省、州、县行政执法“三项制度”工作部署,2020年,我乡结合工作实际制定了《猛虎乡全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,对全乡全面推行行政执法“三项制度”的工作提出了总体要求。明确了时间节点、责任分工和工作要求,并按照工作推进要求成立了猛虎乡行政执法“三项制度”工作领导小组,健全单位内部行政执法组织机构,切实提高依法行政的能力和水平。对照《全县乡镇人民政府责任清单》,建立《行政执法主体资格清单》,并做好事前、事中、事后公开,严格落实省、州、县政府关于行政执法全过程记录的相关规定,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。我乡通过公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。

(二)积极推进执法全过程记录制。一是我乡明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。目前,我乡共配备行政执法记录仪13台,其中乡综治办暨扫黑办配备行政执法记录仪各1台、乡林草中心配备执法仪1台、猛虎司法所配备执法记录仪2台,加强执法过程记录工作。按照执法程序,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。

(三)开展重大行政执法决定法制审核制。我乡聘任律师作为法律顾问,在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面经过律师审核,强化了法制审核制度的落实,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。

通过实施“三项制度”取得了以下实效:一是牢固树立为人民服务的宗旨意识,不断创新服务理念,提高了政府的服务水平和服务质量;二是工作作风和整体面貌明显好转;三是工作高效,为民办事,为民服务的质量和效率有显著提高,协调、统筹能力明显增强;四是内部管理规范、科学、制度基本完善,监督的力度加大,自身建设有较大增强;五是干部职工不断加强学习,以新知识,新理念武装头脑,以新思路、新举措推动工作,与时俱进,大胆创新氛围逐步建立。

一是“三项制度”的建立还不够完善。二是在实施“三项制度”上还不够具体、全面:1、执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录,保管、制作入卷方面还不够规范,特别是音像记录资料入卷的不多;2、重大行政执法决定法制审核方面,法制审核人员法律专业知识不强,缺乏相应培训,需要提高法律素养和业务能力;3.涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

一是加大宣传力度,进一步深入地开展实施“三项制度”的学习宣传教育活动,提高干部职工的责任意识和遵守“三项制度”的自觉性;二是以服务承诺为抓手,以保证服务承诺不走过场、不流于形式,取得实效;三是进一步加强领导、狠抓落实。制度建设重在落实,只有抓落实,制度才能发挥应有的效力,而督查检查是确保制度落实的重要保障。加强对落实“三项制度”工作的组织领导、检查考核、跟踪问效和责任追究,进一步提高政府的公信力、执行力和优质服务能力。对贯彻执行不力、落实不力和违反规定的,将严格按照有关规定进行行政问责、责任追究和纪律处分。

近年来,严格落实法治工作相关要求,深入推进气象法治建设,认真贯彻落实行政执法三项制度,确保执法过程公平公正公开,推动气象部门行政执法工作规范化,不断提升依法行政水平。

(一)严格实施执法公示制。一是强化事前公开。梳理完善了市气象局权责清单,明确了职责、权责、依据、程序等内容。制作了行政执法流程图并及时公示。重点围绕“双随机、一公开”,推动行政执法工作深入开展,每年年初制定随机抽查联合检查计划和随机抽查检查计划,建立随机抽查事项清单、检查对象名录等,明确抽查内容和方式,通过统一平台向社会公布。二是强化事中公开。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,在执法活动中主动出具行政文书,并告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。三是强化事后公开。对不符合监管要求的相关单位,按规定进行行政处罚,及时将结果进行公示。

(二)积极推进执法全过程记录制。重点采用文字记录、手机照片、执法记录仪录像等方式,对行政执法行为进行全程记录并归档,实现全过程留痕和可回溯管理,做好现场检查笔录记录工作。

(三)开展重大行政执法决定法制审核制。全面落实法制审核工作,成立并及时调整市局依法行政领导小组、行政执法决定法制审核工作领导小组。重大执法决定先经法制审核工作领导小组审核,报请领导再次审核后下达决定。同时,对重大复杂疑难法律事务,多方征求法律顾问、市司法局等相关意见建议再下达决定。

一是三项制度的内容还不够完善。二是在实施三项制度上不够规范,执法全过程记录方面资料的记录、保管等还有所欠缺。三是执法公示方式和渠道略显单一。四是重大行政执法决定法制审核方面,缺乏相应培训,法制审核人员法律专业知识不强,法律素养不高。

一是根据省最新出台的三项制度,结合我局工作实际,调整完善三项制度的内容,以制度管人、管事,促进执法行为规范。二是进一步细化明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。三是积极探索对行政执法事前、事中、事后的公示渠道,丰富公示途径,发挥微信等新媒体作用,强化公示效果。四是不断总结经验,严格落实“三项制度”,加大对法治工作人员的培训力度,针对法制审核人员进行重点培训,提高对法律法规政策的把握和运用。

为促使全局工作人员依法行使职权,正确履行法定的职责,提高行政效能,推动局党组统筹部署的各项工作落到实处,确保政令畅通,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律、法规,结合本局实际,制定了一系列相关制度。现将我局落实三项制度工作情况汇报如下:

三项制度在我局的贯彻落实,有力的促进了各项环保重点工作的顺利开展。一是污染源普查动态更新工作顺利取得验收;二是污染减排工作有序向前推进。三是围绕发展强化服务,环保职能作用得到充分体现。上半年,我局共服务了17个行政审批项目。其中市级审批14个,县级审批3个。及时对已经竣工投产的新项目进行环保竣工验收,共验收项目3个,从源头上杜绝污染。五是加强环境安全监管维护社会和-谐与稳定。上半年,我局共受理人大、政协建议提案和各类群众信访案件共计52件,做到了“件件有着落,事事有回音”。对威胁饮用水源地安全的各类排污行为,群众关心、领导批示,长期得不到有效解决的环境问题,超期服役、不符合建设要求,存在溃坝、泄漏隐患的尾矿库,危险化学品在生产、贮存、运输、处置或利用等环节的环境事故隐患,开展了排查工作确保各环节风险防范措施的落实。

群众反映最集中、最强烈的问题入手,从提高环保工作透明度和行政效率入手,突出重点部位和关键环节加大监督检查和问责力度,为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的服务;要将行政问责办法等三项制度落实到每一名干部和工作人员,做到没有空白,要让每一项工作做到实实在在,取信于民。以严肃的纪律确保这三项制度在我局的贯彻落实。三是通过利用各种形式的学习,全局职工对四顶制度的知晓率在不断提高。

格依法依章办事,做事公平、公正、公开,廉洁自律。三是秉公执法。对环境污染纠纷的处理:做到坚持原则,实事求是。及时受理当事人请求处理的污染事故纠纷,认真调查研究,进行现场勘察和监测,确定污染责任,在15日内作出立案调解的决定。四是限时办结。办事不拖遢、不推诿,不压事、不误事,及时办理业务范围内的各项事务。环保项目办事时限与服务:环境影响报告表6个工作日;环境影响评价登记表1个工作日。五是热情服务。坚持群众路线,建立完善领导干部联系群众的机制;维护群众合法权益,认真解决反映的突出问题,妥善处理群众来信来访、举报、投诉等问题。在工作日内开通环保举报热线电话,有专人值班,热情接待来访人员,耐心听取申诉,认真做好记录,做到接待热情、态度和蔼、语言文明,接到举报及时查处,遵循以事实为依据,法律为准绳的原则,做到事实清楚,定性准确,处理恰当。六是队伍建设。重视机关单位作风建设、努力转变工作作风;明确责任,加强干部和工作人员政治及业务素质学习培训,提高机关和单位工作效率。开拓进取,大胆创新,服从大局,忠诚守信,为我县环保事业的改革与发展做出贡献。

为促使全局工作人员依法行使职权,正确履行法定的职责,提高行政效能,推动局党组统筹部署的各项工作落到实处,确保政令畅通,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律、法规,结合本局实际,制定了一系列相关制度。现将我局落实三项制度工作情况汇报如下:

三项制度在我局的贯彻落实,有力的促进了各项环保重点工作的顺利开展。一是污染源普查动态更新工作顺利取得验收;二是污染减排工作有序向前推进。三是围绕发展强化服务,环保职能作用得到充分体现。上半年,我局共服务了17个行政审批项目。其中市级审批14个,县级审批3个。及时对已经竣工投产的新项目进行环保竣工验收,共验收项目3个,从源头上杜绝污染。五是加强环境安全监管维护社会和-谐与稳定。上半年,我局共受理人大、政协建议提案和各类群众信访案件共计52件,做到了“件件有着落,事事有回音”。对威胁饮用水源地安全的各类排污行为,群众关心、领导批示,长期得不到有效解决的环境问题,超期服役、不符合建设要求,存在溃坝、泄漏隐患的尾矿库,危险化学品在生产、贮存、运输、处置或利用等环节的环境事故隐患,开展了排查工作确保各环节风险防范措施的落实。

群众反映最集中、最强烈的问题入手,从提高环保工作透明度和行政效率入手,突出重点部位和关键环节加大监督检查和问责力度,为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的服务;要将行政问责办法等三项制度落实到每一名干部和工作人员,做到没有空白,要让每一项工作做到实实在在,取信于民。以严肃的纪律确保这三项制度在我局的贯彻落实。三是通过利用各种形式的学习,全局职工对四顶制度的知晓率在不断提高。

格依法依章办事,做事公平、公正、公开,廉洁自律。三是秉公执法。对环境污染纠纷的处理:做到坚持原则,实事求是。及时受理当事人请求处理的污染事故纠纷,认真调查研究,进行现场勘察和监测,确定污染责任,在15日内作出立案调解的决定。四是限时办结。办事不拖遢、不推诿,不压事、不误事,及时办理业务范围内的各项事务。环保项目办事时限与服务:环境影响报告表6个工作日;环境影响评价登记表1个工作日。五是热情服务。坚持群众路线,建立完善领导干部联系群众的机制;维护群众合法权益,认真解决反映的突出问题,妥善处理群众来信来访、举报、投诉等问题。在工作日内开通环保举报热线电话,有专人值班,热情接待来访人员,耐心听取申诉,认真做好记录,做到接待热情、态度和蔼、语言文明,接到举报及时查处,遵循以事实为依据,法律为准绳的原则,做到事实清楚,定性准确,处理恰当。六是队伍建设。重视机关单位作风建设、努力转变工作作风;明确责任,加强干部和工作人员政治及业务素质学习培训,提高机关和单位工作效率。开拓进取,大胆创新,服从大局,忠诚守信,为我县环保事业的改革与发展做出贡献。

xx社区党委在学习实践科学发展观活动中,认真落实好“三项制度”,实践党的宗旨,主动为群众着想、帮助群众办事,其主要特点在“四结合”上下功夫。

一是根据社区地域情况和领导班子部署分工实施“三项制度”方略相结合。xx社区党委结合自身实际,成立了落实“三项制度”工作领导小组,制定详实地工作方案。在此基础上,实行片区包干负责制,根据社区地理位置和居住居民的多少将社区划分8个片区,由社区“两委”成员分别包片联系服务群众。落实三项制度工作具体由社区专职副书记负责,包括材料整理和报送以及归档等工作。

二是定期接待群众和组织召开座谈会相结合。社区党委统筹安排,确定每周五全天为书记接待日(书记不在由副书记接待),每周一至周四轮流由社区干部接待。通过社区党建工作宣传栏、社区党员和居民大会、社区博客网络、发放“三项制度”宣传资料及上门走访送“党群连心卡”等方式,使广大群众知晓“三项制度”的主要内容和接待时间及现实意义。

对群众反映的各种问题,通过《群众意见交办单》及跟踪督办,确保件件有回复,事事有了结。辖区麦考厂退休职工反映两年的医保问题,随着今年二月份企业破产一并解决了此事;xx物管今年三月份反映的因xx公司修建xx大道堵断市政主下排,从而影响小区600余户居民正常排污和xx公司反映的xx小区在修建过程中扎断市政主下排,引起本公司大厦一楼全部被淹,臭气熏天等大事件,由社区和街道、人大代表共同协调参与,全部解决了棘手问题。得到两单位和居民群众的好评。

三是有计划安排服务与走访入户了解民情需求相结合。社区党委按照分工计划,包片走访居民群众,重点家访困难户、上访户、空巢老人、老党员和老干部。在入户走访时,两委班子成员针对上班时间居民外出家中无人的情况,牺牲自己休息时间,利用午休中午12点至1点半,下午5点至晚上9点时间段进行走访,并按照“三项制度”要求,对走访的时间、地点、走访对象的家庭情况等做了详细记录,对不在家的住户在门上贴上宣传三项制度到家,请及时与社区联系的“温馨提示”,对走访收集的意见和建议及时进行梳理汇总,建立了民情档案。对重大问题社区解决不了的转呈街道各相关部门帮助解决。今年元月中旬辖区人才楼小区筹划成立业委会流产,上届自治小组个别成员要把小区平时积累的4万余元钱按户分发并解散筹备小组,引起绝大多数居民强烈反对,他们觉得作为大修基金留下更为合理。小区居民一个接一个的电话要求居委会出面来帮助解决。第二天晚上7点钟至9点钟,社区党委、居委会成员五名同志出席了小区居民大会,帮助协调了相关问题,并根据多数人意见推选出第二届小区自治小组成员来管理小区,由此终止了矛盾纠纷的升级。又如今年2月份当社区党委在一次居民大会上了解到xx小区部分居民需要物管购买一套1000元音响跳健身坝坝舞,物管经费有限只能提供500元,一拖就几个月未解决。居民的渴求和物管的苦衷感染了我们,为推进社区精神文化生活,我们第一次拿出300元社区文化经费赞助该小区,同时又动员党委成员xx赞助200元,终于筹齐1000元圆了小区居民的梦。帮助物管解决了实际困难。

四是志愿者服务与助困“结穷亲”相结合。社区党委每月召开民情分析会,对走访过程中收集到的社情民意进行专题研究,针对特别困难的家庭开展结穷亲助困活动。社区两委成员和支部书记、包括经济条件好的党员和居民组长等结成20对穷亲,平时的关心、帮助以及过年过节时候的慰问活动,深深感动着他们。xx村9号2-2困难居民xx也是街道党工委书记xx的穷亲,端午节前二天程书记亲自来到他家探亲、问候,xx从医院赶回来感慨地说:党的“三项制度”真好,书记的关怀温暖了我们的心。

在实施“三项制度“的过程中,为了加强执行力,社区还利用党员组成的志愿者服务队,向辖区居民、单位提供扶贫助困服务、便民利民服务、精神文明服务、治安维稳服务、环境保洁服务,让群众充分感受到社区党组织带来的温暖。党员志愿者成员xx住xx村26号4-2,既是支部书记又兼工会组长,她年龄较长,群众工作经验丰富,经常协助社区居委会调解邻里矛盾纠纷,带头组织和参与社区精神文明活动,发挥了党员先锋模范作用,让”三项制度“的优越性更加广泛深入人心。

目前落实“三项制度”工作以来,书记共接访居民92人、居干接访81人。社区总户数3206户(9618人),两委成员入户走访登记3080户,另外126户家中无人、或空房,都贴有“温馨提示”基本实现了走访全覆盖。整个活动共汇总梳理群众意见93条,协调解决85条,解决不了的重大问题转呈街道信访办、城管办等部门8件,已落实4件。关于xx村高速公路噪音赔偿12.5万元被付某卷款逃跑,至今仍委托辖区人大代表xx帮助督办。社区决战月7月14日截止,组织发动两委成员、社区居民骨干持《xx市社区民情档案表》及“党群连心卡”、附带《社区人口普查给居民的一封公开信》入户走访居民637户,因居民不在家贴出“温馨提示”265份。

从今年4月开始,社区组织向青海玉树捐款10942元、撤除xx村大门外违章搭建修绿化工程、人口普查工作动员大会等重大活动都纳入到“四议两公开”内容,在党员大会、居民大会上进行了通告,目前还未接到居民争议大的需要表决的事项。

自去年年底以来,我局按照全市统一要求全面推进落实行政执法“三项制度”工作。按照《关于做好司法部行政执法三项制度行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督行动迎检工作的通知》要求,我局结合自身实际对“三项制度”的推进情况进行了认真梳理和自查,现将结果报告如下:

我局高度重视行政执法队伍建设,局党组领导班子以顾大局、讲团结、敢担当、重创新、严自律“五条标准”为导向,全面加强干部队伍建设和人才能力培养。同时,制定并实施了《xx市生态环境局行政执法全过程记录实施办法》、《xx市生态环境局行政执法公示办法》、《xx市生态环境局重大行政执法决定法制审核办法》、《xx市生态环境局行政执法事项清单》等一系列制度及清单,规范行政执法行为,保证行政执法工作公正、公平、有序推进。

市生态环境局强化事前信息公开,同时进一步规范污染源日常环境监管工作,并在官网上开设“双随机、一公开”公示栏目;与此同时,市生态环境局还要求规范事中公示,要求执法人员持证上岗、亮证执法,严格遵循法律规定的行政执法程序,建立全过程记录制度;此外,还对行政处罚、行政强制、行政许可等内容在部、省、市三级各相关平台进行公示,加强实时公开;同时还建立了执法决定信息公开发布、撤销与更新制度。

(三)执法过程全记录制度方面。

市生态环境局根据省市要求,在环境行政执法活动中一律使用移动执法系统,使用统一格式执法文书,对重大执法行为进行全程录像;市本级配齐配全移动执法装备xx套,每位执法人员的所有执法过程均利用执法系统留痕;此外,还落实行政处罚结果信息7日双公示制度,7天内将相关信息录入“xx省综合信用服务平台”,平台将处罚信息自动转接到“信用中国(xx)”系统“行政处罚公示”模块进行公示。

(四)重大执法决定法制审核制度方面。

市生态环境局高度重视,形成了由分管局长领导,局法制部门负责,相关科室和各执法部门共同参与的重大行政执法案件法制审核工作机制,细化审核范围,严格按照《环境行政案件集体审议委员会制度》要求,对个人超过5000元及单位超过5万元的重大行政处罚案件进行案件审议委员会集体审议讨论。此外,在普通行政处罚案件中严格遵照法制审核流程环节执行,做到办审分离,重点对执法案件权限、范围,程序、合法性、自由裁量权等方面进行法制审核,确保公正文明执法。

(五)规范性文件审查制度方面。

为了更好推进我局行政规范性文件的制定工作,加强对规范性文件的管理,保证规范性文件的合法、有效,我局根据《中共中央国务院关于印发法治政府建设实施纲要(2015-2020年)的通知》(中发[2015]36号)、《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号)等要求,结合自身工作实际制定了《规范性文件制定和管理办法》,并认真执行,同时将拟制定实施的规范性文件报市司法局审核备案。

我局贯彻落实“三项制度”工作虽然取得一定成效,但也存在一些不足:一是思想认识还有待深化,对实施“三项制度”的重要性、紧迫性认识还不足;二是落实“三项制度”工作的各项保障措施和长效机制有待健全和完善;三是由于综合行政执法队伍的建设仍未完成,队伍整合需要进一步提高。

下一步,我局将进一步强化日常督导考核。进一步转变观念,提高政治站位,强化“四个意识”,把推行“三项制度”作为贯彻党的十九大精神、推进法治政府建设、优化营商环境的重大举措来抓,积极推行环境行政执法“双向承诺”制,实现事前监督、事前警戒作用,使全局干部职工的工作作风进一步改变。强化自检自查,提高重大执法决定法制审核质量,确保三项制度切实执行到位。努力打造一支务实高效、执行力强的执法队伍。

为贯彻落实县委全面依法治县委员会会议精神,积极推进依法治县重点工作落实,今年以来,县审计局高度重视“行政执法公示”“执法全过程记录”和“重大执法决定法制审核”三项制度的推进及落实工作,县审计局结合本单位实际情况,采取有力措施,积极抓好贯彻落实采取有效措施,取得显著成效。

一是强化组织领导,稳步推进此项工作。县审计局为落实“三项制度”工作,召开党组会专题研究,成立了局“一把手”任组长的审计执法“三项制度”改革工作领导小组,加大与省厅、市局办公室沟通协调力度,着重研讨改革工作与审计工作融合点,深入推进改革工作。

二是紧贴审计实际,谋划审计执法要点。县审计局结合审计工作实际,制定了《蒙城县审计局推行行政执法“三项制度”实施方案》,强力推进具体任务实施,严格按照有关的法律法规,对本单位的行政执法事项进行了认真地清理。对涉及审计部门的各项行政处罚事项、审计执法流程、执法依据等内容,在政务信息公开网上向社会和公众公布。全面推进依法行政,增强依法办事的自觉性和主动性,提高依法行政水平,以民为本,务实高效。加大向社会公开年度审计结果、审计整改情况的力度,按要求适时公开;进一步完善审计执法全过程各类信息的采集、存储、分析和归档,加大软硬件投入,设置两个全方位监控审理室,建设标准化档案室一个,购买社会服务,聘请专业人员对审计项目资料进行分类归档,电子数据留存备查。加强重大审计事项的法制审核(审理),根据审计项目实行股室负责人、股室分管领导、法规室三级复核。分级负责制。除上述三级复核外,对重大违纪违规事项的处理处罚,应经局长办公会集体研究决定,将审计风险降到最低限,规范和完善审理流程和制度建设,把审计质量提升到更高的水平。

三是细分责任目标,注重执法制度落实。县审计局细分目标任务,明确责任和完成时限。狠抓三项执法制度落实,进一步推进审计结果公示,广泛接受社会监督;规范审计过程记录,做到审计执法全过程留痕、可追溯管理;加强重大审计事项审理工作,确保审计决定合法合规。同时,注重制度落实成效,将其作为审计项目质量检查、优秀项目评选等的重要内容,奖优罚劣,抓住实效,高质量、高标准完成此项工作。

我局贯彻落实“三项制度”工作,虽然取得了一定成效,但也存在一些不足:一是思想认识还有待深化,对实施“三项制度”的重要性、紧迫性认识还不足;二是落实“三项制度”工作的各项保障措施和长效机制有待健全和完善;三是对实施“三项制度”的宣传力度不够。

下一步,我局将进一步深化思想认识,细化和完善“三项制度”,强化自检督查,以“三项制度”统揽各项工作,使全局干部职工的工作作风进一步改变,业务水平显著提高、工作效能明显增强,打造一支务实高效、执行力强的文明执法队伍。

根据《中共省委全面依法治省委员会办公室关于开展行政执法“三项制度”推行情况“回头看”专项行动的通知》和《市司法局关于对全市行政执法“三项制度”实施情况进行检查的通知》要求,现将区行政执法“三项制度”推行情况汇报如下。

2019年以来,区认真贯彻执行省、市法治政府建设年度工作要求及相关会议精神,全面推行行政执法“三项制度”。在执行省政府办公厅《实施方案》和市政府办公室《工作方案》的基础上,制定印发了《区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》,细化了目标措施,成立了领导小组,明确了工作职责,并于2019年8月和2019年12月组织乡镇、街道和执法单位分别对执法信息公示录入和行政执法“三项制度”进行集中培训学习。同时,将行政执法“三项制度”推行情况纳入法治政府建设考核范围。在此基础上,根据工作安排,于2019年11月和2020年5月分别对法治政府建设和行政执法“三项制度”推行情况进行专项督察。在具体工作中,执法部门强化执法信息公示,并对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等执法过程进行跟踪记录,确保主要执法环节能够有据可查。同时,对照权责清单,全面梳理法制审核事项,认真开展法制审核工作。

(一)全面推行行政执法公示制度。一是结合第五轮行政执法证件换证工作,对执法机关执法依据进行梳理,依法确认执法机关主体资格。同时,对执法人员进行清理,依法确认执法资格。经梳理确认,44家单位具备行政执法主体资格。在此基础上,组织符合条件的861名执法人员参加了网上考试(及格553人)。目前,行政执法主体资格证和执法人员执法证件已核发到位。二是按照《省行政执法信息公示办法》,在政务服务专网公示部门单位权责清单,明确了设定依据、责任事项、追责情形、监督方式和救济渠道等内容。同时,深化“放管服”改革,完善服务指南和工作流程,通过政府网站、政务大厅、服务窗口等平台向社会进行公开,接受群众监督。三是按照“双随机、一公开”要求,执法部门在制定公示年度检查计划时,列明检查对象、检查频次和时间安排。同时,在执法过程中,基本履行了公示责任,对亮明执法证件、告知执法内容和出具执法文书进行要求。四是依托省行政执法信息公示平台,录入执法主体、执法人员、执法文书、执法结果、裁量标准等执法信息。同时,按照省行政执法统计年报标准,统计填报年度行政执法相关数据。目前,2018年度和2019年度执法信息补录工作基本完成,2020年执法信息录入工作按进度跟进。

(二)全面推行执法全过程记录制度。一是加强行政执法能力建设,在执法活动中能够做到收集和保存证据,体现了行政执法的基本要求。在此基础上,督促指导相关部门单位在调查询问、现场勘察、听证告知、处罚决定等环节推行说理式行政执法文书。同时,在平时检查和业务指导的基础上,抽查相关单位形成的80余卷执法案卷及检查记录进行集中评查,并对发现的问题进行通报整改。二是指导相关执法部门建立执法全过程记录制度,采用拍照、录音、录像、执法记录仪记录等方式,在调查取证、查封扣押、强制拆除、送达执行等关键环节进行跟踪记录,并定期对音视频资料进行抽查和检查。三是在疫情防控期间,指导相关部门单位认真落实行政执法责任制,对现场检查、调查取证、查封扣押等重点环节进行音像记录,确保执法行为于法有据、有据可查。同时,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,广泛开展传染病防治法、突发事件应对法等与疫情防控相关的法律法规,引导广大人民群众配合支持疫情防控工作。

(三)全面推行重大执法决定法制审核制度。一是在贯彻执行《区重大行政执法决定法制审核办法》的基础上,健全了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的行政决策机制,为行政执法提供了制度保障。二是遵循“四个准确把握”的原则,即准确把握审核主体(执法部门设立法制机构的,由法制机构审核;未设立法制机构的,由指定机构或审核小组审核)、准确把握审核层级(以政府名义作出的重大执法决定,由政府法制机构进行法制审核;由执法部门作出的重大执法决定,由部门法制机构或者审核人员审核)、准确把握审核责任(明确审核机构、指定机构或审核小组责任;明确审核人员责任)、准确把握审核程序(法制审核作为重大行政执法决定合法、有效的必经程序;未经法制审核或审核未通过的,不得作出行政执法决定)。三是为充分发挥法律顾问在行政决策和法制审核方面的作用,制定下发了《区人民政府法律顾问工作规则》和《区人民政府法律顾问遴选聘任办法》。在具体工作中,对于重大疑难复杂的案件,邀请执业律师和专家学者参与法制审核工作,提高法制审核质量。同时,建立完善工作台账,提升工作效能。

(四)强化各项保障措施。一是在成立区全面推行行政执法“三项制度”领导小组的基础上,各单位相应成立了领导机构,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,工作人员抓落实的工作格局,推动工作有序开展。二是根据工作安排,于2019年8月和2019年12月组织乡镇、街道和执法单位分别对执法信息公示录入和行政执法“三项制度”进行集中培训学习,重点对行政执法事前、事中和事后监管及行政执法信息公示网络平台操作方法进行培训。同时,对工作中遇到的新情况、新问题,加强沟通协调,提升工作效能。三是按照省市相关文件精神及工作要求,在2016年开展依法行政示范单位创建活动的基础上,结合平时检查和业务指导情况,积极组织各单位开展行政执法示范单位自评工作。在此基础上,通过抽查资料、调阅案卷、业务交流等方式,对具备创建条件的3家执法单位予以推荐。四是组成督察组,于2019年11月和2020年5月分别对乡镇、街道及部分执法单位法治政府建设和行政执法“三项制度”推行情况进行专项督察,重点对思想认识不到位、相关制度不健全、执法案卷不规范、软件资料不齐全和执法能力不强、审核力量不足等方面存在的问题提出整改意见。

(一)依法行政意识进一步增强。随着行政执法“三项制度”的有效推进,领导干部及工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力明显提高,尽量避免出现矛盾激化和滥用职权的现象,巩固了执法人员依法用权的约束意识。同时,进一步激发了广大群众学法用法的自觉和维护自身合法权益的意识,法治政府建设有了更加广泛的群众基础。

(二)执法机制建设进一步强化。推动落实重大执法决定法制审核和行政决策风险评估机制,在此基础上,建立健全相关工作制度,为规范执法行为奠定了基础。如税务部门和烟草部门能够形成一套较为完整的制度体系,为此项工作顺利开展提供了保障;如住建部门和文旅部门能够较好执行重大执法决定法制审核制度,制作的行政许可案卷内容完备、材料齐全。

(三)法制审核质量进一步提升。部分执法部门把加强法制队伍建设作为重点,单独设置了法制机构,为提高法制审核质量奠定了基础。如市场监管部门设立了法制股室,并增加了1名专职法制工作人员(已取得法律职业资格),保证了案审质量;如公安机关形成派出所先期审核、法制大队全面审核、主管领导审核签批的工作机制,并全程实现网上审签。

(四)执法设备投入进一步加强。为了落实执法全过程记录制度,一些单位在财力紧张的情况下配备了照(摄)相机、录音笔、执法记录仪等音像设备。如公安机关和城管部门为一线执法人员配备了执法记录仪,并购买了存储服务器,为落实执法全过程记录制度奠定了基础;如税务部门拟建立音像记录整理工作阵地,为推进执法全过程记录提供了保障。

(五)行政执法力度进一步加大。结合疫情防控工作,各单位普遍加大了执法力度,人民群众比较满意。如卫健部门以落实“三项制度”为抓手开展执法检查专项行动,同时开展传染病防治法、突发事件应对法等与疫情防控相关的法律法规,引导广大人民群众配合支持疫情防控工作,群众反映良好。

(一)思想认识不到位。一些单位重视程度不够,没有把推行“三项制度”纳入重要议事日程,工作还停留在表面;一些单位工作制度不健全,工作安排部署缓慢,行政执法“三项制度”推动落实相对滞后。

(二)执法信息公示不到位。一些单位没有按照“谁执法谁公示”的要求,未及时在信用“行政执法公示”专栏进行公示或更新执法信息,部分信息仍存在空白;一些单位没有严格履行公示责任,在执法过程中存在未亮明执法证件、未全面告知权利力义务等情形。

(三)执法全过程记录实施不到位。一些单位执法文书不规范,存在案件事实或相关情况描述不清、证据未能形成链条、文书制作不规范等问题;一些单位没有建立执法全过程记录制度,在调查取证、查封扣押、强制拆除、送达执行等关键环节没有全程进行记录。此外,与法治政府建设的职责和任务相比,部分单位执法装备的配备已不适应执法任务的要求。

(四)重大执法决定法制审核不到位。一些单位对审核范围、审核内容、审核程序没有全面进行梳理,且对相关事项未履行法制审核程序或审核意见不具体;一些单位审核力量较为薄弱,没有专门的法制机构,具体工作由办公室或其他股室临时兼任,且具有法律专业背景的审核人员严重不足。

(一)下一步工作打算。

一是进一步提高思想认识,在日常执法中坚持落实好行政执法“三项制度”,并抓好行政决策合法性审查、重大执法决定法制审核、规范性文件备案审查等制度的推进落实。

二是全面加强执法信息事前、事中和事后监管,根据工作进展情况,及时跟进和录入执法信息。同时,在执法过程中,全面履行亮明执法证件、告知权利义务和出具执法文书等工作职责。

三是建立健全执法过程记录保存、管理、使用等制度,在调查取证、查封扣押、强制拆除、送达执行等关键环节全程进行记录。在此基础上,组织部门单位对执法案卷及检查记录进行集中评查。此外,督促指导部门单位合理配备和使用执法装备,并做好音像记录与文字记录的有效衔接。

四是完善法制审核制度机制,督促指导部门单位对执法主体、执法程序、认定事实、适用法律、行政处罚裁量情况、执法文书等进行审查,努力做到应审尽审。同时,进一步充实工作力量,使机构人员配备与所承担的审核任务相适应,确保重大执法决定法制审核工作落到实处。

五是适时组织开展行政执法实务专题培训,重点对行政执法综合法律知识、法治政府建设和行政执法“三项制度”等进行专题学习和讲解,提升执法人员自身业务素养和依法行政能力。同时,结合业务交流和工作检查,有针对性地进行指导,提高执法人员依法履职和办理案件的能力。

六是加强行政执法监督,规范行政执法行为,对工作中遇到的问题及时进行研究。同时,对行政执法“三项制度”工作进展情况进行“回头看”,不断提升工作执行力。

(二)意见建议。

一是建议市上在配套制定相关制度时,建立完善推进实施、协调沟通和工作保障机制,为深入推进行政执法“三项制度”提供全方位的制度保障。

二是建议市上加强对县区司法行政机关和相关职能部门的工作指导,有针对性的开展专题培训和业务交流,包括开展定期培训和轮流培训,不断提升工作水平。

市推进依法行政工作领导小组办公室:。

为全面推行依法行政,规范行政执法行为,切实维护人民群众合法权益,根据呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》的通知要求,现将民政局“三项制度”工作推进情况报告如下:

(一)严格的行政执法公示制度。一是我局通过门户网站及时公布了权利清单和实施细则和双随机一公开中随机抽查事项清单等信息,进一步规范了事前公开。二是公开行政执法人员资格。我局在门户网站上公布执法人员资格信息,在行政服务中心窗口公布行政许可事项、流程、资料和员工岗位工作信息。严格执法人员持证上岗,明确执法工作要求,规范执法中公示。三是推进事后公示。我局通过门户网站定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。

(二)认真执行执法全过程记录制度。一是我局明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、备案管理等行政执法全过程进行记录;二是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。2016年,我局购买了8台新型行政执法记录仪,分配给具有行政执法资格的机关科和局部机关,加强了执法过程记录。执法程序进一步统一执法文书,明确执法文书制作规范和要求,执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音视频设备记录的视频资料存放方式、记录入卷方法和要求。确保每个行政执法案件都有记录、文件,保障执法全过程的文字记录完整、执法文件规范、文件完整。

(三)积极开展重大行政执法决定法制审核制度。2017年10月,局成立了行政执法案审委员会,局长为案审委员会主任委员,局分管局长为副主任委员,局相关科室和各执法单位负责人为案审委员会委员,集体审议重大行政执法案件。同时,我局制定了重大行政执法案件集体审理制度,明确了重大执法案件范围,审理程序、法制审核要求。保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。

我局在落实“三项制度”方面进行了探索实践,并做了一些工作,但也存在一些不足:

一是“三项制度”的建立还不够完善。

二是在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面。主要表现在:重大行政执法决定法制审核方面,开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强,法律素养和业务能力有待于进一步提高。

为全面推行依法行政,规范安全生产行政执法行为,根据《全区应急管理系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》和《呼玛县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求,我局高度重视,立即制定相关制度,成立领导小组,具体协调、指导工作开展,现将“三项制度”工作情况汇报如下:

为严格落实“三项制度”有关工作,县应急管理局成立了由负责人任钢铸担任组长,殷明慧、陈明副局长担任副组长,各股室有关人员为成员的推行三项制度工作领导小组。组长对本局“三项制度”推进工作负总责,副组长分别对审核、公示、执法等分管工作具体负责,各股室有关人员对具体工作任务负责。

依据《全区应急管理系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》和《呼玛县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求,结合我局工作实际已制定了《呼玛县应急管理局行政执法公示制度》、《呼玛县应急管理局行政执法信息公示办法》、《呼玛县应急管理局行政执法全过程记录制度》、《呼玛县应急管理局行政执法全过程记录办法》和《呼玛县应急管理局重大执法决定法制审核制度》。

1、依据制定的《呼玛县应急管理局行政执法公示制度》和《呼玛县应急管理局行政执法信息公示办法》,我局已编制完成了随机抽查事项清单和行政执法服务指南,确定了行政执法人员名单,绘制完成了行政执法流程图。并已将2019年行政执法计划、行政执法人员基本信息、行政执法依据、随机抽查事项清单、行政许可行政处罚流程图等材料上传县政府网站进行了公开。进一步规范权力运行监控机制,提高行政执法工作透明度,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。

2、清点现有执法装备,根据《呼玛县应急管理局行政执法全过程记录制度》和《呼玛县应急管理局行政执法全过程记录办法》要求,保证全部执法人员配备标准数量的执法装备。

1、继续加强组织领导。县应急局将按照《全区应急管理系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》和《呼玛县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求,进一步强化组织领导,细化分工,夯实责任,认真扎实地开展好“三项制度”工作。

2、进一步建立完善制度。学习借鉴其他单位先进经验,进一步明确行政执法公示、执法全过程记录的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。

为全面推行依法行政,规范安全生产行政执法行为,根据双柏县人民政府办公室关于全面推进行政执法“三项制度”工作的通知要求,双柏县林业和草原局高度重视,立即制定实施方案,成立领导小组,具体协调、指导工作开展,现将双柏县林业和草原局行政执法“三项制度”工作推进情况报告如下:

成立以局长为组长的“三项制度”领导工作小组,领导小组下设办公室,办公室设在局宣传法规股,具体负责联络、协调各项工作的开展,各股(室)、中心、队负责涉及本股(室)、中心、队业务范围内的“三项制度”开展工作,结合行政执法行为类别、金额、对当事人人身、财产权利有重大影响、社会影响等情形,确定重大行政执法决定的范围。按照重大执法决定法制审核事项标准,编制完成本部门重大执法决定法制审核事项清单。

(一)严格实施执法公示制度。双柏县林业和草原局制定并下发了《行政执法信息公示办法》。一是规范事前公示。双柏县林业和草原局通过县政府信息公开网及时公示公开了执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、监督举报等。编制了行政许可、行政处罚、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员执法资格清单、行政执法服务指南和行政执法程序流程图,并在网上公示。二是强化事中公示。执法人员开展执法活动时,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。三是推动事后公示。双柏县林业和草原局通过县政府信息公开网定期公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查事项情况,接受群众监督。

 (二)积极推进执法全过程记录制度。双柏县林业和草原局制定并下发了《行政执法全过程记录制度》。一是明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。双柏县林业和草原局行政综合执法大队购置了五台新型行政执法记录仪,做到执法人员人手一台,加强执法过程记录工作。三是加强执法设备管理,制定印发了《执法设备管理规定》。四是明确了执法文书制作规范和要求,按照执法程序进一步统一了执法文书,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。

(三)认真开展行政复议决定文书网上公开工作。双柏县林业和草原局利用政府信息公开网行政执法信息平台开设了行政复议公开栏目,并指定专人负责。

(四)截止到今年10月,我队共处理违法案件立案45件,结案40件,我队共受理林业行政案件45件,已结案40件。查处林业行政违法人员40人,其中违法单位法人35人。1-10月份合计没收木材(杂栗木树)25.003吨,云南松木材15.6365立方米;处罚林地面积47994.10平方米,罚没款收入685774元;野生动物案件1件,罚款100元;合计罚款(含木材变价款)3086084.62元。无行政复议和行政诉讼。

双柏县林业和草原局在落实“三项制度”方面虽然做了大量工作,但仍存在诸多问题,主要表现在:

(一)“三项制度”的建立还不够完善、规范。

由于双柏县林业和草原局实行“三项制度”时间不长,缺乏经验,在实际执行过程中,有些环节无章可循。

(二)在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面。一是行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;二是执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录,保管、制作入卷方面还不够规范,特别是音像记录资料入卷的很少。

(三)有的执法人员对“三项制度”认识不到位,认为环节太过于复杂,工作太繁琐。

(一)加强组织领导。双柏县林业和草原局将按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发(20-)118号)、《云南省入民政府办公厅关于印发云南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案的通知》(云政办发(20-)39号)要求,结合州、县《开展推行行政执法公示制度执法全过程记录制度工作方案》,进一步强化组织领导,细化分工,夯实责任,认真扎实地开展好“三项制度”工作。

(二)进一步建立完善制度。学习借鉴其他单位先进经验,进一步明确行政执法公示、执法全过程记录的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。

(三)进一步强化制度落实。进一步总结经验,改正不足,严格落实“三项制度”,加强监督检查,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。

(四)提高“三项制度”培训质量。只有通过不断强化执法人员的法治意识,规范执法行为,提高执法水平,才能使全县行政执法工作走向规范化、法治化轨道。

(五)加大“三项制度”的宣传力度。不断扩大宣传范围,丰富宣传内容,运用更多的新媒体宣传方式进行宣传。

为深入贯彻落实《淮南市人民政府2019年依法行政重点工作安排》,根据《淮南市人民政府办公室关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度实施细则的通知》(淮府办秘〔2019〕50号)文件要求,大通区积极落实,强化制度学习,把贯彻落实“三项制度”与实际工作有机结合起来,与提高党员干部队伍的素质结合起来,为“三项制度”的推行营造良好氛围。现将工作落实情况汇报如下:

(一)强化事前公开。各执法单位通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法信息。并根据权责清单明确行政执法主体、职责、权限、依据等事前公开内容。根据法律法规规章,结合机构改革后职能调整等情况编制并公开本单位各类行政执法流程图,行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、办公时间、办公地址、办公电话等内容,方便群众办事,主动接受群众监督。

(二)规范事中公示。落实“告知承诺+事中事后”监管,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得从事执法活动。行政执法人员开展检查、调查等执法活动主动亮明身份,佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件,出示有关执法文书,做好告知说明工作。对相关行政许可、审验事项,在业务大厅张贴了办理流程和申请材料。受理的行政许可,严格按照规定时限予以办结。

(一)规范文字记录。把行政执法文书作为全过程记录的基本形式,根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法文书的制作,明确执法案卷标准,确保执法文书和案卷完整准确,便于监督管理。

(二)推行音像记录。行政执法单位通过行政记录仪、摄像机等设备,对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程,进行音像记录。对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所,进行全过程音像记录。

全省体育法执法检查情况汇报

尊敬的各位领导:

我区是1992年经国务院批准成立的一个新区,地处长株潭三市结合部,辖4乡、2镇、1场、9个街道、1个省级开发区和1个省级工业园,总面积206平方公里,人口34.27万,其中城镇人口25.68万人,占总人口的70%。随着湘潭市政中心东移,我区已成为了新的中心城区,区位优势日益明显。

近年来,我区的体育工作在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕《中华人民共和国体育法》和《湖南省全民体育健身条例》,大力加强对体育工作的领导,加大对“一法一条例”的宣传,开展了一系列群众体育活动,扶持了“全民健身工程示范点”、“国家农民体育健身工程点”等基层体育阵地的建设,取得了较好的成绩。现将有关情况汇报如下:

一、财政对体育事业的投入情况

根据《中华人民共和国体育法》第六章第四十一条规定:县级以上各级人民政府应当将体育事业经费体育基本建设资金列入本级财政预算和基本投资计划,并随着国民经济的发展逐步增加对体育事业的投入。近年来,区财政对体育事业力所能及地进行了投入,局机关2个体育编制人员的工资福利都列入了财政预算,每年的活动经费都给予了相应的支持。

二、公共体育设施建设并向社会开放情况以及使用中存在的问题

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1、公共体育基础设施建设并向社会开放情况。

随着湘潭市政中心的东移,东方红广场、金侨体育中心、君子莲广场等一批大型体育文化设施的新改扩建,为我区开展群众体育文化活动提供了场地,也为广大群众提供了健身和休闲场所。这给我区的体育设施建设带来了契机,“四基”建设(即:阵地、队伍、活动内容和活动方式)也取得一定实效。同时我们认真实施了全民健身工程,从1997年实施全民健身工程活动以来,我区向省、市体育局争取了一些体育器材用于基层体育基础设施建设,扶持了社建村街道办事处、中洲路街道办事处2个“全国体育先进单位”,书院路街道书院路社区1个“全省体育先进社区”,建设路街道霞光社区、新电厂宿舍区、五里堆街道金耐社区等6个“全民健身工程示范点”,荷塘乡金湖村、荷塘乡滴水小学、双马镇国强村、板塘乡摇钱村等11个“国家农村体育健身工程点”。

目前,全区有17个基层文体站,106个社区(村)文体活动室,这些体育场所全部面向社会开放,并在活动室的厅堂和宣传栏发布了开放时间、对待特定人群的优惠措施、服务措施等内容,并将这些内容印制成便民小广告向群众发放。优质的管理、周到的服务赢得了广大人民群众的赞许。

2、存在的问题

的开展,干部队伍有待进一步充实和优化。

(2)财政投入经费不足。虽然区财政在每年年初的预算中都支出了一部分经费用于开展全区的体育活动,但由于我区是湘潭市的中心城区、窗口城区,经常要配合、市政府举行一系列群众体育活动。同时随着人民群众对精神文化需求的提高,参加群体活动的人群逐渐增多,我区组织的活动也相应增多,活动经费也大大超支。

(3)基层体育设施建设急需加强。

主要是我区无体育场(馆),全区各乡、镇、场、街道文体站在人员、场地、设施等方面均未达到“体育法”和“条例”中关于体育活动场地建设的要求,在某种程度上制约了我区群众体育活动的开展,已不能适应目前蓬勃发展的群众体育活动需求。

(4)体育产业有待进一步开发。目前,河东地区37家电脑体育彩票网点管理权全部都在市体育彩票中心,我区管辖范围内没有一家电脑体育彩票经营点。按照《中华人民共和国体育法》第六章第四十三条和第四章第三十条的规定,公益金分配应下拨到县、市、区,但市体育彩票中心每年在经费的分配上不合理,管理上不明确。

三、学校体育工作有关情况

缺少资金,都没有更新,都不能满足现行学校体育教学和活动的需求。

2、学生体质健康标准实施情况较好。目前,全区所有的学校都按要求对学生实施了体质健康标准。

3、开设体育课和开展多种形式课外体育活动情况。目前,全区中小学校每天都开设了两课两操,同时每年都定期开展了形式多样的课外体育活动。如:全区中小学生运动会、全区中小学生乒乓球赛、全区中小学生篮球赛等。通过这些活动的开展,为我区发现和培养了不少的体育苗子,表现突出的还被区业余体校选送到市体校,为我区体育后备人才的培养作了一定的贡献。

四、大力开展群众体育和全民健身活动

奥运同行”启动仪式岳塘区专场,来自全区各单位的`龙狮、腰鼓、军鼓、威风锣鼓共65支队伍近万余人进行了精彩纷呈的表演。活动共分为百龙千狮闹莲城、千人腰鼓迎奥运、千人秧歌庆新年、千人广播体操表演、全民健身万人行健步走五个环节,为喜迎2017年北京奥运会、打造“新三区”演绎了一台精彩的群众文体大戏。

现在,我区群众参与健身的意识不断增强,像东方红广场、银海广场、菊花塘公园、物探大队前坪、步步高广场等公共场所,早晚都能看到不少群众自发地参加体育锻炼,有的打太极拳、有的跳扇子舞、有的跳健美操……已经形成了较大的规模,在全区营造了全民健身的浓厚氛围。

总之,回顾我区近年来的体育工作,我们取得了一定的成绩,但仍存在着一些不足和问题。我们相信,有省、市有关领导的关心指导,有区委、区政府的正确领导,有社会各界人士的大力支持下,还有全区体育工作者的齐心协力,我们一定会抓住机遇、积极进取、勇于开拓、努力拼搏,为构建打造新三区,建设新岳塘作出新的更大的贡献!

高速公路路政执法工作情况汇报材料

高速公路是社会经济发展到一定阶段的必然产物,随着国民经济的发展日俱规模化和网络化,高速公路大大地推动了国民经济的发展。由于高速公路是一定时期的产物,它也受到了当时历史条件的限制和制约,如设计标准、施工要求和实载通行能力都不同程度地滞后于国民经济发展的需要,超负荷运行屡见不鲜,事故发生率有上升的趋势;其二,随着地方经济的不断发展,地方政府寄望于开发的层面和深度,依托于高速公路布局和开发,时而出现越权违法许可高速公路红线控制区内的占(利)用地兴建建筑物;其三,经济的发展使大多数农民富裕了,重新有了兴建住宅的愿望,由于高速公路多穿行于荒山僻壤之中,国家也加大了农田耕种的管理力度,乡镇政府默许农民在高速公路红线控制区内挤占违房屡屡发生;其四,由于路政人员的配置及其点多线长等因素,全面完成好保护路产和维护路权工作难度是显而易见的。产生以上不良现象的原因,我个人认为主要有以下几点:

对设计标准和实载通行能力相对饱和,需通过加快对道路维修改造,更新完善交通安全设施和调整管理机制,加大管理力度来解决;对于地方政府有关部门,主要涉及到地方规划、土地管理、建设等部门的越权违法许可红线控制区内建(构)筑物,应采取沟通,上门法规宣传,促使政府职能部门撤消许可决定,必要时可采取行政复议的手段;沿线村民违章建房的问题,主要有两种情形,一种是原房地基拆除兴建,在工程兴建中尚未拆除,并在乡村、土管部门备案,另外,农民“根基”的传统意识和耕作农田习惯较强,给控制新建违章建筑带来一定难度,是否可以考虑拆迁补偿的办法;另一种情形是乡村公路改扩建等基础设施建设和自身的愿望迁入红线控制区内新建,这种情形可以控制,但要做很多具体的宣传教育工作,增加路政人员工作量。基于以上几点,我们是否可以通过建立有效的机制和平台,增强对上述问题解决的方式和途径,按照“三个服务”的指导思想和“管理就是服务”的理念,笔者认为,可从以下几个方面入手:

一、建立一个与沿线政府职能部门相结合的互动平台

我们在路政执法过程中,常常会遇到有的政府职能部门对《公路法》、《高管条例》以及路政管理相关法律法规不太了解,在招商引资、布局新建投资项目上的行政许可行为或个人房屋建设等方面,有职能交叉,法规重叠,时常有违背《公路法》等相关规定和超越权限的行为发生。对高速公路的利益造成不法侵害,导致高速公路路政管理处于被动状态,为了避免类似情况的发生,我们应建立一个相互理解,紧密配合的互动平台,尤其是规划、土地管理部门的衔接。首先要做好《公路法》的宣传送达工作,对高速公路路政管理活动中的路产路权的界定范围进行阐述和沟通,力求在管理活动中达成一致共识,形成统一的行政许可行为,同时对过失的行政许可作为进行修正;其二是建立长期有效的互通信息渠道,充分利用电子政务信息管理平台和政府网站进行平台链接,对政府行政许可行为的事前公示,路政管理人员密切在过程中进行查询,使我们对高速公路周边建设情况了如指掌,能达到事前知晓动态,以便及时与相关职能部门进行协调与沟通,做到事前介入,事中警示,事后反馈,将高速公路沿线建筑控制区管理好,杜绝违法建筑事件的发生。

二、建立一个与其他相关行政执法部门互动的平台

置中心”。该中心类似高速公路联网中心的管理体制,统一部署,统筹安排,设置“预急处置中心”网站,及时播报预急处置情况,以提高快速反应,应急处置的能力。遇紧急情况,由预急处置中心统一发出指令,统一行动,也能使广大的司乘人员密切配合,防止二次事故发生,达到共同处置,减少风险的目的,真正达到联合预防,联合处置。在非紧急情况下,预急处置中心也可下达各种协调指令,进行各种演练,保持稳定的互动平台,及时为社会车辆及司乘人员提供便捷、安全的服务,改变由原来各自为政到统一执法,可以树立高速公路良好的社会执法形象。

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行政执法三项制度推行情况汇报

按照共红河州委全面依法治州委员会执法协调小组《关于报送行政执法三项制度贯彻落实情况的通知》要求,现将泸西县推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度(以下简称“三项制度”)工作推进情况报告如下:。

全县在落实“三项制度”方面虽然开展了探索实践,但仍存在诸多问题,主要为: 。

市司法局规范执法行为促进执法公正一阶段情况汇报

按照中央、省、市政法委关于开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的工作安排,结合司法行政系统开展的“合伙律师事务所规范年活动”、公证员队伍教育规范树形象活动和基层司法所规范化建设活动的要求,市司法局党组高度重视,认真研究,周密安排,迅速展开,有效地促进了司法行政的各项工作。

市委政法委关于开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的通知下发后,市司法局党组高度重视,认为此次专项整改活动是保持共产党员先进性教育活动的重要内容和巩固成果的重大举措。为此,局党组召开专题会议,认真研究,作出安排部署,及时制定印发了在全市司法行政系统开展此项活动的安排意见,强调一把手负总责,分管领导亲自抓,一级抓一级的责任制,逐人逐级明确分工,落实责任,把“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的各项工作落到了实处。随后,组成了检查小组,分别对县区司法行政部门及市局直属单位开展专项整改活动进行督促检查。

二、以开展合伙律师事务所规范年为契机,规范律师事务所的内部管理体制。

一是建立健全律师事务所规范建设长效机制。健全培训管理制度,要求各所要设立培训基金,建立培训档案,确定培训管理人员;健全政治学习制度,纠正思想误区,增强律师的公正信念,诚信意识和政治责任感;健全实习人员管理制度,明确指导老师,杜绝实习人员以律师名义独立办案,加强实习人员的培训、管理、辅导、考核,严格了实习人员的管理;健全完善财务管理制度,坚持统一收案、收费和支出审批制度。同时严格律师的品行考核,加强诚信建设,建立健全律师执业监督体系和执业责任保险制度,大力加强律师队伍的党建工作。二是依法规范合伙制律师事务所的合伙主体。严格合伙人的条件,按照法定条件对合伙律师事务所的注册资金及合伙的.条件进行全面审查清理,切实解决“假合伙”的问题。建立合伙人档案,完善合伙人会议制度和合伙人监督制度。三是规范合伙律师事务所的收案、收费和分配行为。建立健全并实施统一收费,统一与委托人结算制度,坚决制止个人收费和与当事人私下结算的作法,完善委托代理合同条款,减少代理合同纠纷的发生。对于私自收案、收费或跨所办案的,一经查实依法严肃处理。建立主任责任制度,当事人回访制度,加大内部统一收案、收费的监督力度。四是依法规范律师事务所内部监督管理行为。建立对新执业律师的业务辅导制度和本所人员的聘用、解聘制度,完善聘用人员的劳动合同。加强案件质量管理,严格质量监督,健全所务资料、业务档案管理制度,建立利益冲突审查和责任赔偿制度,建立重大案件讨论制度,树立整体意识,培养团队精神;完善所内投诉处理制度、服务质量检查控制制度、对律师的惩处制度等,使合伙所逐步向规模化、专业化、规范化方向发展。明确主任的日常管理职责和其他合伙人的监督职责,合理划分职责,达到科学管理,科学运行,规范发展。五是依法规范合伙制律师事务所和合伙人的管理责任。努力克服职责不明、责任不清的状况,建立以律师事务所为单位,由合伙人购买责任保险制度,解决全市律师的执业风险责任承担问题。另外,对活动中检查出的两名违纪违规律师分别做出了停业整顿和暂缓注册的处理决定。上半年,全市律师共担任法律顾问41家,代理民事、经济、行政诉讼案件177件,办理刑事诉讼案件56件,代理非诉讼法律事务13件。取得了良好的经济效益和社会效益。

三、以教育规范树形象活动为契机,大力推动全市公证队伍建设。

一是针对全市公证队伍的现状,自四月开始,全面细致地开展了以民事、经济类公证事项和因企业改制而发生的买断工龄和身份置换等批量公证事项为重点的案卷质量评查活动。对以来的所有公证案卷逐一进行自查自评,进行质量分析,写出质量自查总结报告,并以处为单位各筛选出民事、经济和其他类的不同质量档次的公证案卷100多卷集中到市司法局,按照《甘肃省公证质量检查标准(试行)》组织力量对上报的案卷进行了检查,所有案卷全部合格,有20多本案卷被评为公证质量优秀案卷。通过此次活动的开展,有力地促进了全市公证质量和案卷质量的提高。二是组织公证员认真学习《公证暂行条例》、《全国公证队伍教育读本》和《公证规章汇编》,严格对照“三项教育,四个规范”的具体内容,广泛开展教育规范树形象活动,通过学习教育,各公证处和广大公证员主动查找自己的不足和差距,改进服务、增强职业责任感和使命感,提高办证水平,切实纠正了少数公证人员片面追求经济效益、责任心不强、诚信缺失、忽视公证质量和社会效益的问题,使服务质量大大提高。

四、规范基层司法所制度建设,提高了矛盾纠纷的排查率。

通过这次专项整改活动,我们督促县区司法局指导各基层司法所进一步完善健全了对民间纠纷调解和基层社会矛盾防控体系。全市各基层司法所制定并完善了纠纷受理、调处程序、干部纪律、岗位目标、责任追究等各项制度。规范了司法所纠纷调解笔录、纠纷登记、回访登记、矛盾排查等法律文书的制作,要求县区定期上报。做到了制度、调处、档案“三规范”,人员、责任、奖罚“三到位”,并实行“阳光政务”,公开工作范围和办事程序,接受群众监督。在我们检查过程中,各基层司法所已全部按照“预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前”的要求,将基层不安定因素及时掌握及时处理。上半年,全市18个司法所所辖的229个基层调委会共调处各类矛盾纠纷725件,调解成功703件,调解成功率97%,为化解民间纠纷和社会矛盾,保持社会的稳定做出了贡献。另外,今年将完成6个无房司法所的房屋建设,使得基层司法所的硬件设施配备上新台阶。

五、总结经验,深入持久地开展规范执法行为,促进公正执法活动。

一是继续抓好律师队伍的党组织建设,积极完善律师事务所自我约束机制,认真解决好少数律师事务所在人员管理、诚信服务、办案质量、收案收费、财务支出环节上存在的突出问题。二是加大公证处的内部管理力度,特别是加强对公证文书制作和公证档案管理的力度,加强制度的规范和监督机制的完善。三是对容易发生问题的部门、岗位、环节上进行整改规范,坚持依法行政和走群众路线的统一,规范监督检查和保障执法人员依法行使职权,排除非法干扰,积极维护公平、公正的执法氛围。四是抓好各项业务培训工作,本着“干什么、学什么,缺什么,补什么”的原则,组织好公证、律师、基层法律服务人员、司法助理员、人民调解员的业务培训,不断充电,以更好地适应公正执法的需求,为构建和谐社会营造良好的法制环境。

行政执法三项制度落实情况汇报

报告,中文字[释义]动态综合材料向上级报告,也指综合材料向群众报告。报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

我院对照《中国共产党宣传工作条例》和《长沙市教育局党委意识形态工作责任制工作要点提示》,聚焦意识形态工作责任制落实,抓好网络意识形态工作责任制落地,大力做好党员集中理论学习和外出实地学习,维护了学院意识形态工作的良好形势,现将有关自查情况汇报如下:

湖南社会科学专修学院是经湖南省教育厅批准,由长沙市教育局主管的一所学院,创办于1995年(湘教函[1995]94)。学院位于风景秀丽的烈士公园旁——湖南省社会科学院内,是环境幽雅、闻名遐迩的花园式学府。学院下设有:管理学院、文史学院、艺术学院、理工学院、经济学院、远程教育学院、成人教育学院、研究生教育与管理中心、高等教育自学考试辅导中心、培训学院(职业技能培训中心、教师资格证考试培训中心)、招生与就业指导中心。集多媒体微机室、数码高档语音室于一体,现有教职工89人(其中管理人员31人,技术人员12人,辅导老师46人),在册学生27862多人。

学院占地面积62亩,拥有教学楼一栋,住宿楼一栋、办公楼一栋,总面积7200余平方米,教学都使用多媒教室,配置了专门的教学文件和教学挡案保密柜,办公室都使用计算机管理,各类教学及管理文件均有电子文档。学生公寓可安排学员住宿(住宿楼建筑面积3662m2)。学院有食堂二个,能满足学员不同层次的饮食的要求。

自创办以来,为国家培养了10多万名肯干、实干、能干的复合型应用性人才。毕业生以能力强、素质好、潜力大而受到社会的广泛赞誉,连续十八年被省市教育行政部门评为先进单位。

学院以“励志图强,科学创新”为校训,根据省、市教育局的政策精神和自身的优势,积极调整办学方向、思路,先后报请省、市教育行政主管部门批准设立了西南大学、吉林师范大学、北华大学、西华大学等大学的成人高等教育函授站;经湖南省普通高等教育自学考试委员会批准设立“湖南省普通高等教育自学考试社会助学机构”;经湖南省教育厅批准设立“西南大学远程教育湖南社会科学专修学院校外学习中心”。现已形成了多层次、多形式的办学格局并开设了学前教育、小学教育、计算机信息管理、行政管理、经济信息管理、人力资源管理、市场营销、工商企业管理、电子商务、现代教育技术、家具与室内设计、视觉传达设计、建筑工程技术、模具设计与制造、机电一体化技术、土木工程、企业财务管理、金融管理、会计、数字媒体应用技术、城市轨道交通运营管理、旅游管理、电子商务、机械制造与自动化、电气自动化技术、车辆工程、水利水电工程、铁道交通运营管理、建筑学、工程造价、临床医学、口腔医学、预防医学、护理学、康复治疗学、卫生检验与检疫、医学检验、医学影像学、中医学等80多个成人高等教育、高等教育自学考试、远程高等教育专、本科专业。多次被省市教育行政部门评为成人高等教育、高等教育自考、远程高等教育工作先进单位。

一是管牢意识形态工作。召开了意识形态和宣传工作会议5次,对行政干部、部室负责人、教职工进行意识形态责任意识和履责能力培训。党支部每月一次主题党日,习近平新时代中国特色社会主义思想等理论学习对11名党员全覆盖。并明确要求把“意识形态导向正确”作为指标。规范社科阵地管理,制定《讲座申请审批表》,管控讲座的审批,明确学院内外宣传员必须是党员,利用电子屏幕、宣传牌等方式宣传社会主义核心价值观,修订了《学生管理规定》、《学生行为准则》等规章制度从严管理,教育师生自觉遵守公民道德规范,树立“励志图强,科学创新”的精神。大家一致认为:《中国共产党宣传工作条例》的出台,对进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,提供了遵循,指明了方向。纷纷表示要在今后的工作中学习好、落实好《条例》精神,补短板,树典型,扬正气,干好本职工作。

二是管好网络意识形态。进一步强化对学院网站、微信公众号宣传系统网络意识形态阵地的全面管控。今年在发表官网新闻18篇、通知公告32篇、工作安排12篇,官网建设成效显著;在微信公众号上制作并发表微信推送30余篇,覆盖学院党政工作、日常工作、特色工作,宣传范围广,微信公众号关注人数增长为3620人。积极在省内媒体推广我院的办学经验。

三是组织党员集中理论学习与外出实地学习为引领。以党员集中理论学习与外出实地学习为领引,突出做好党员、教职工、学生的思想政治引领。党支部人员理论学习围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想学习,共开展7次学习,内容囊括党章党规、习近平总书记系列重要讲话、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等,采取了全体党员走进杨开慧故居,学习革命先烈的英雄事迹;外出实地学习以走进无产阶级革命家、教育家,新中国教育事业的奠基人徐特立的故居,认真观看了一张张弥足珍贵的历史照片,了解了徐特立同志献身革命和教育事业的光辉事迹,切身感受了徐特立“实事求是,不自以为是”的学风,深刻领悟了他“革命第一,工作第一,他人第一”的高贵品质和精神风范,并在徐特立铜像前举手重温入党誓言。组织全体党员在新化县的山区开展不忘初心,牢记使命“党员边远山区行”等农村文化调查活动多次。

一是个别党员对意识形态工作极端重要性认识不足。学院制定了《湖南社会科学专修学院思想文化阵地风险防控工作方案》等制度,也在行政会上多次专题学习,但没能达到习总书记8.19讲话对意识形态工作认识的高度,尤其是个别工作人员认识模糊、有局限,总认为那是领导和从事意识形态工作的工作人员之事。

二是党员职工的思政引领力度不足。虽然以全体党员大会、党员组织生活会、“七一”表彰大会等形式组织党员活动,开展了“不忘初心,牢记使命——党员边远山区行”等农村文化调查活动多次,但活动的效果不理想,调查走访的覆盖面不够。

一是以《中国共产党宣传工作条例》和《思想文化阵地风险防控方案》的配套具体措施为重点,进一步落实干部、党员、教师的意识形态责任,加强“励志图强,科学创新”的精神,进一步形成严密落实的意识形态责任体系。

二是深入一线调查研究,及时掌握思想动态。近年来,学院相继制定印发了《关于进一步落实中层领导干部培养方案》,通过上述方案的实施,促进了领导干部广泛深入教学一线,积极开展调查研究,及时了解掌握师生的思想动态,解决问题,化解矛盾。

三是进一步管理用好新媒体,积极传播正能量。学院建有湖南社会科学专修学院官网,各二级机构都有自己的网页。所有上传信息由学院办公室统一管理。学院规定,教职工在使用学院办公qq群、工作微信群时,只能用于日常工作和传播正能量信息,不能聊天或作其他用途。学院网站和各二级机构网页信息更新情况纳入季度评估。

今后,我院将增加组织集中学习次数,贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题,及时采取针对性措施,梳理抓好意识形态工作的思路,增强忧患意识、政治意识,增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识,进一步建立健全意识形态工作相关规章制度,落实党支部责任主体,明确院系组织责任制,强化学院精神文明建设和意识形态建设,增强了队伍的凝聚力、执行力、战斗力和亲和力,为圆满完成各项工作任务提供强有力的思想保障、组织保障、能力保障和机制保障。

为了深入贯彻落实中共中央办公厅《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,加强和改进党对意识形态工作的领导。按照上级党委的要求,我校开展了一系列意识形态工作。现将2019年学校党支部意识形态工作责任制落实情况汇报如下:

学校高度重视意识形态工作,认真落实“书记抓”和“抓书记”工程。明确要求党支部领导班子对意识形态工作负主体责任,党支部书记是第一责任人,党支部副书记是直接责任人,协助党支部书记抓好统筹协调指导工作。党支部其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,主抓分管处室系部的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。各党小组是所属部门的第一责任人,直接抓、亲自抓,切实解决师生意识形态工作中存在的实际问题。

组织班子成员认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要批示精神,认真学习中共中央办公厅关于印发《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》的通知(中办发〔20xx〕52号),组织学习《关于进一步加强和改进新形势下学校宣传思想工作的意见》,以及习近平总书记在党的新闻舆论座谈会上的讲话精神,并进行了认真讨论。制定了《德化八中落实意识形态工作责任制实施方案》,把意识形态工作纳入部门年度目标任务考核中。

1.以支部书记专题党课开局,扎实开展“三严三实”专题教育工作和“两学一做学习教育常态化制化”学习教育。教育广大党员做到“四讲四有”即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。

2.加强理论学习,示范引领全校教职工学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党章党规,学习中国特色社会主义理论体系。把意识形态工作专题列入《2019年党支部理论学习计划》,印发全校党员开展学习和研讨,通过加强理论学习,进一步深化广大党员干部理想信念教育。

1.加强师德师风建设,成立了师德建设工作领导小组,制定了《关于加强师德师风建设的意见》和《师德工作考核办法》,坚持实行师德一票否决制度。真正做到学术研究无禁区,课堂讲授有纪律。

2.制定了《德化八中关于加强和改进青年教师思想政治工作的实施意见》印发全校,并对《实施意见》的执行情况定期检查。

3.学校团委负责学生社团的日常活动的指导和管理工作。校团委近年来相继开通了“手机微信平台,充分利用“两微一端”开展学生思想教育工作。以青春正能量引领青年思想,服务青年成长,传播主流文化,展现青春风采。目前,关注粉丝突破1000多人,阅读点击量日趋攀升,起到了很好的引领作用。

1、近年来,学校相继制定印发了《班子成员“五个一”制度》《关于进一步落实中层领导干部“三个一”制度的通知》《机关干部下班级、结对子活动安排》,系部党总支还制定了《党员联系班级制度》。通过上述制度的实施,促进了领导干部广泛深入教学一线,积极开展调查研究,及时了解掌握师生的思想动态,解决问题,化解矛盾。

2、校党支部书记、副书记坚持定期到教科室,参加教研活动和听课,及时了解教师的教学方式、方法及内容,关注思教学改革的进展情况。主动与教师交流沟通,提出课改的思路和建议。

1.学校有自己的公众号。所有上传信息由学校办公室统一管理。学校规定,教职工在使用学校办公qq群、工作微信群时,只能用于日常工作和传播正能量信息,不能聊天或作其他用途。

2.学校成立了网络信息中心,负责学院的网络舆情管理工作,经常性地关注学校师生的网络舆情,及时监控和删除网络不良信息;负责学校网络的维护更新工作以及上传信息的审核、统计工作。及时为领导研判舆情提供依据。

校党支部定期对学校意识形态工作进行研判。通过研判认为,目前我校意识形态工作的主流是好的。意识形态工作责任制落实比较到位。校党支部对意识形态工作领导坚强有力。在我校,社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑工作有序开展;加强了青年思想政治工作,实行师德一票否决;加强校园文化建设,弘扬主旋律,传播正能量等取得明显效果。同时发现了一些存在问题或苗头,主要是青年教师思想活跃,对政策学习缺乏热情,青年学生思想政治工作丞待加强,思政课改革迫在眉睫;网络影响日益加大,师生对微博、微信等新媒体兴趣渐浓,网络监管有待进一步加强。

今后,我校将进一步认真学习,贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题,及时采取针对性措施,梳理抓好意识形态工作的思路,增强忧患意识、政治意识,增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识,进一步建立健全意识形态工作相关规章制度,落实党支部责任主体,明确学校组织责任制,做到守土有责,守土尽责。

以党的十九大精神为指引,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实意识形态工作责任制,为规范学校管理、提高办学质量、建设和谐校园、促进社会协调发展起到了重要的推动作用,现将意识形态工作情况汇报如下:

二是在民主集中制建设方面。局党委出台了局领导班子议事决策等制度,明确了班子成员分工,建立了班子成员轮流值班制度,确保了局日常事务的正常运转。在具体事务处理上,党委书记能严格按照局党委议事规则和决策程序,做到统揽全局,合理分工,各负其责,使班子成员的优势和特长得到最大限度的发挥,真正体现了民主决策,提高了决策效率。为抓好班子民主生活会,根据县委精神,我局每年制订了《局领导班子民主生活会实施方案》,明确民主生活会的主题、时间及要求,要求各班子成员严格按照方案部署,积极参加民主生活会。

三是在落实一岗双责方面。我局认真执行意识形态工作责任制的规定,坚持一岗双责。一是党委书记亲自担任县教育体育局意识形态工作小组组长,切实负起总责。把行政业务工作与党风廉政建设工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核,形成了人人有责、人人抓的格局。二是认真抓好教育体育系统的意识形态建设各项工作。认真抓好意识形态工作,把意识形态工作作为校园文化的重要内容。三是对领导干部经常扯扯袖子、提提醒。加强校长、行政的意识形态工作教育与管理。

一方面,基层党建工作存在脱节现象。学校基层党建存在“近视眼”、与中心工作“两张皮”等现象,意识形态工作本最具备条件落实好,实际上却没有完全落实。

另一方面,思想意识不够强。有的支部没有将意识形态工作摆上重要议事日程,学习方法简单,手段单一,存在以干代学、忙中挤学现象,不能理论联系实际。对新媒体的应用和管理不主动不适应。

一是种好责任田。把抓党建当成“责任田”来种,作为“必修课”来学,主动钻研党建业务,全面提升履职能力,以钉钉子精神切实抓好基层党建和意识形态工作,形成“书记抓,抓书记”的良好格局。

二是抓好学习阵地。以“三会一课”、支部主题党日、党员量化积分管理等为主要载体,突出抓好以党员干部为核心的党员队伍。进一步教育引导激发广大党员干部主动作为,善于担当,服务群众。

三是抓好主导权、打好主动仗。坚定文化自信,坚持理论武装头脑,增强做好意识形态工作的自觉性和使命感,牢牢把握意识形态工作的主动权,健全意识形态工作责任制,形成党委统一领导、部门共同参与、社会齐抓共管的良好氛围。

近日,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。

早在今年全国组织部长会议上,中组部就对开展“两学一做”学习教育进行了部署,这是党中央在新形势下加强党员思想政治教育的重要举措,是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践。作为一名党员尤其是一名党员干部,要注重发挥好示范带动作用把“两学一做”作为一项重大的政治任务抓紧抓好,将其看作是一面镜子,“学”然后知不足,“做”然后知长短。

以“党章党规”为镜做遵规守纪的践行者。没有规矩,不成方圆。守规矩是每一个党员干部最基本的素养。但在现实生活中,一些党员越规破矩的现象还不时地出现,虽然是极少数,但严重影响党的形象,损害党的肌体。因此,我们每名党员这些从反面典型中汲取教训,知敬畏、明底线、受警醒,进而认真学习党的纪律和规定,明白哪些该做,哪些不该做,哪些该说,哪些不该说,真正做到令行禁止。通过开展“两学一做”学习教育要让每名党员都要做到心中有戒,把党的纪律和各项规章转化为日常行为重要规范,不断增强行为自觉,做到内化于心、外化于行,做自觉遵守党纪党规的先锋模范。

以“系列讲话”为镜做理想信念的坚守者。说过:“干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。”具有坚定的政治方向,是对党员的最根本要求,是其党性的具体体现。党员要通过“两学一做”学习教育进一步增强政治定力,坚定理想信念,始终坚持正确的改革方向和改革立场,毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路,守住中国特色社会主义制度这条底线,坚持党的根本宗旨,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,始终在思想上、行动上与党中央保持一致。在党言党、在党忧党、在党为党,自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,做政治上的明白人。

以“合格党员”为镜做干事创业的担当者。空谈误国,实干兴邦。学习成果如何最终都要通过实践去检验,党员干部都要自觉将所学运用到实际工作中,以学习推动工作,以工作促进学习,全面提高自身能力素质。2012年11月29日,在参观“复兴之路”展览时,第一次阐释了“中国梦”的概念,“中国梦”就是实现中华民族伟大复兴。“中国梦”的实现需要我们每个人共同努力。通过“两学一做”学习教育,党员都应进一步明确自身所肩负的光荣使命,充分发挥模范带头作用,积极贡献自己的聪明才智,真抓实干,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献自己的一份力量,做一名合格党员。

今年以来,王益区委编办严格贯彻落实《机构编制报告制度实施办法(试行)》,多措并举,力促《办法》传达落实到位,不断提升机构编制管理科学化规范化制度化水平。

一是认真组织学习,把握精神实质。及时将《办法》呈送区委编委领导传阅学习,进一步增强党对机构编制的领导。同时,召开全办干部会议集中学习,准确把握《办法》的基本精神、主要内容和工作要求,真正学深弄懂、融会贯通。

二是突出质量时效,做好贯彻落实。围绕贯彻《办法》精神,及时印发了《关于认真贯彻落实机构编制报告制度实施办法(试行)的通知》,对2020年全区机构编制报告工作进行安排部署。明确各有关单位,每年按时报送上一年度机构编制重要事项报告,确保工作报告的时效性。区委编办在对各单位上报的机构编制重要事项认真研究、逐条梳理,形成高质量工作报告,于每年3月底前按程序报送至市委编委。

三是强化监督管理,确保落地见效。对《中国共产党机构编制工作条例》落实和各领域改革任务执行等情况,定期开展机构编制监督检查,确保机构编制报告工作和监督检查相衔接,健全完善横向到边、纵向到底的机构编制监管工作机制,实现机构编制监督检查常态化、全覆盖、无死角,确保《办法》落地见效,推进机构编制管理严肃规范、精简高效,提升编制资源配置有效性和针对性。

制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性,制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上,习近平总书记着眼党的事业长远发展,明确提出“不忘初心、牢记使命,必须完善和发展党内制度,形成长效机制”,强调“推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地”,为新形势下不断深化党的自我革命,持续推动全党不忘初心、牢记使命,提供了重要遵循,指明了努力方向。

党的十八大以来,我们之所以能够取得全面从严治党重大成果、反腐败斗争压倒性胜利,一个重要原因在于以习近平同志为核心的党中央坚持制度治党、依规治党,努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,把全面从严治党提升到一个新的水平。这次主题教育达到了预期目的,但群众最担心的是教育一阵风、雨过地皮湿,最盼望的是保持常态化、形成长效机制。善始善终、善作善成,把全面从严治党要求真正落到实处,就要完善和发展党内制度,在形成长效机制上下功夫。

党的十九届四中全会提出建立不忘初心、牢记使命的制度,强调“把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格”。建章立制,就要既坚持解决问题又坚持简便易行,采取务实管用的措施切中问题要害;既坚持目标导向又坚持立足实际,力求把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来;既坚持创新发展又坚持有机衔接,同党内法规制度融会贯通,该坚持的坚持、该完善的完善、该建立的建立、该落实的落实。只有坚持系统思维、辩证思维、底线思维,体现指导性、针对性、操作性,才能让不忘初心、牢记使命的制度更加科学、更为有效。

制度是用来遵守和执行的。全党必须强化制度意识,自觉尊崇制度,严格执行制度,坚决维护制度,健全权威高效的制度执行机制,加强对制度执行的监督,推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象,防止硬约束变成“橡皮筋”、“长效”变成“无效”。“以上率下、示范带动”是开展主题教育积累的一条宝贵经验,领导机关和领导干部要用好这条经验,抓好制度的遵守和执行,带头维护制度权威,做制度执行的表率,以“关键少数”示范带动“绝大多数”。

制度的生命力在于执行。完善和发展党内制度,推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地,我们就一定能把全面从严治党推向纵深,始终得到人民拥护和支持,书写中华民族千秋伟业。

今年,中央决定要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,为扎实推进“两学一做”学习教育,崇明县港沿镇立足“两个早”,抓好准备工作。

早宣传,以上率下,层层深化抓学习。港沿镇坚持理论深学先行、筑牢思想基础,坚持层层示范带动、传达学习全员覆盖。抓班子示范。港沿镇把学习系列讲话、学习党章党规列入党委中心组学习计划,组织班子成员集中开展理论学习,学习中央“两学一做”学习教育方案并以班子成员讲党课的形式,让全体班子成员能够学深学透学出成果,引导党员干部共同学习,形成良好学风。抓书记讲座。

中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》公布后,3月11日,港沿镇组织全镇支部书记进行了集中学习并开展学习交流,各支部书记纷纷表示,将“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、落到实处。抓基层党员交流。港沿镇注重运用身边事例现身说法,遴选两名优秀普通党员谈对“两学一做”学习教育的认识,引导广大党员主动向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,自觉践行党的宗旨。

早谋划,聚焦实践,结合“创城”抓落实。港沿镇坚持以知促行,针对党员“先锋模范作用发挥不明显”的问题,以“创城”为契机,采取多种方式鼓励党员立足岗位做贡献、服务群众争先锋。突出党员家庭作用。港沿镇各支部将党员名字及家庭住址进行公布,督促党员带头清洁家园环境、带头维护社会治安、带头创建文明社区,形成了党员个体带动党员全家、党员家庭带动全体群众的良好参与模式。

划定党员“创城”责任区。港沿镇各支部按照“战斗力强、便于服务、便于管理”的原则,划分党员“创城”责任服务区,党员在责任区负责政策宣传、事务监督、邻里关爱、纠纷排查等事项,引导广大党员自觉融入“创城”工作之中;设置党员特色服务岗。港沿镇各支部设置信访调解、环境保洁、留守儿童带教等实践岗位,党员根据自身的特长爱好主动认领,找到发挥作用的最佳结合点,积极投身“创城”实践,争做一名合格党员。

为全面贯彻落实区委组织部《关于进一步加强党的组织生活工作举措》文件精神,***党支部结合本支部实际情况,提出了具体的工作措施,切实解决执行组织生活制度不严格、批评与自我批评走过场、“三会一课”形式化等突出问题,进一步规范了本支部的组织生活,现将有关情况汇报如下:

坚持以党支部为单位组织开展党员活动日,确定每月的主题党日活动时间。3月份,结合2018年度民主评议党员和组织生活会工作,党员活动日于14日召开,主题确定为“听工作报告,民主评议党员”。4月份,结合清明节祭英烈活动,党员活动日在4日召开,活动的主题为“祭英烈,重温誓词,学党课”。这两次主题党日活动,开展规范,都突出了党的政治生活特点,推进了中心工作和重点任务的完成。

3月份以来,本支部认真开好支委会、党员大会和年度组织生活会,认真上好党课,同时要求各位党员做好党课记录并撰写。3月11日召开支委会会议,重点做好2018年度民主评议党员和组织生活会的准备工作,3月18日召开了党小组组织生活会,3月25日召开了支委会组织生活会,4月4日开展了祭英烈、重温入党誓词系列活动,4月22日,党支部组织党员开展了关于扫黑除恶专题的“微型党课”,并观看一部警示教育片,这些活动切实增强了广大党员的党性,加强了对党员的思想政治教育,收到了很好的效果。

3月14日,根据支委会研究决定,党支部召开了2018年度民主评议党员会议,3月25日,召开支委会组织生活会。会前做到了广泛听取意见、深入谈心交心,及时沟通思想、听取意见和建议。会上认真查摆问题,开展严肃的批评与自我批评,并深刻剖析根源、明确整改方向,同时对上次组织生活会整改措施落实情况逐项作出说明。会后列出了整改清单,制定整改措施,明确整改时限,把存在的问题一个一个解决到位。整个过程严肃认真,确保达到“红红脸,出出汗,治治病”的效果。

今后,本支部会进一步以区委组织部《关于进一步加强党的组织生活工作举措》为指导,贯彻落实好文件精神,扎实抓好党建工作,并争取让该项工作再上一个新台阶。

以党的十九大精神为指引,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实意识形态工作责任制,为规范学校管理、提高办学质量、建设和谐校园、促进社会协调发展起到了重要的推动作用,现将意识形态工作情况汇报如下:

一、前段工作成绩。

一是在思想政治建设方面。局党委建立了完善的理论学习制度,定期组织班子成员学理论、学政策,不断提高认识,凝聚共识,确保了核心领导作用发挥好,党的路线方针政策和上级党委政府决议指示得到全面贯彻落实。在“不忘初心,牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育等活动中,狠抓上级党委各项要求在全系统的贯彻落实。根据县委统一安排部署,本年度领导班子的政治理论学习以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为主,并结合纪念建党的生日和“不忘初心,牢记使命”学习教育活动,深入学习了党的理论、历史等知识。活动中,局党委成员能够以身作则、严于律己,坚持亲自给机关或联点单位的干部职工上党课,要求全局干部职工在工作中以“不忘初心,牢记使命”公开承诺活动为总抓手,着力推进“巴陵先锋先行”活动,深入开展“三亮一跟踪”活动,全面推进我县教体事业的发展。整个活动期间,各班子成员理论学习笔记分别达到了2万字,撰写了6篇高质量的心得体会。在日常工作中,班子成员做到了团结协调、运转高效,大事讲原则、小事讲风格,求同存异,取长补短;班子成员之间树立了互相信任、互相支持的良好风气,能共同维护领导集体的权威性,形成了班子团结无内耗、上行下效同步调、全局一心无杂音的良好局面。

二是在民主集中制建设方面。局党委出台了局领导班子议事决策等制度,明确了班子成员分工,建立了班子成员轮流值班制度,确保了局日常事务的正常运转。在具体事务处理上,党委书记能严格按照局党委议事规则和决策程序,做到统揽全局,合理分工,各负其责,使班子成员的优势和特长得到最大限度的发挥,真正体现了民主决策,提高了决策效率。为抓好班子民主生活会,根据县委精神,我局每年制订了《局领导班子民主生活会实施方案》,明确民主生活会的主题、时间及要求,要求各班子成员严格按照方案部署,积极参加民主生活会。

三是在落实一岗双责方面。我局认真执行意识形态工作责任制的规定,坚持一岗双责。一是党委书记亲自担任县教育体育局意识形态工作小组组长,切实负起总责。把行政业务工作与党风廉政建设工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核,形成了人人有责、人人抓的格局。二是认真抓好教育体育系统的意识形态建设各项工作。认真抓好意识形态工作,把意识形态工作作为校园文化的重要内容。三是对领导干部经常扯扯袖子、提提醒。加强校长、行政的意识形态工作教育与管理。

二、存在的问题。

一方面,基层党建工作存在脱节现象。学校基层党建存在“近视眼”、与中心工作“两张皮”等现象,意识形态工作本最具备条件落实好,实际上却没有完全落实。

另一方面,思想意识不够强。有的支部没有将意识形态工作摆上重要议事日程,学习方法简单,手段单一,存在以干代学、忙中挤学现象,不能理论联系实际。对新媒体的应用和管理不主动不适应。

三、后段工作要求。

一是种好责任田。把抓党建当成“责任田”来种,作为“必修课”来学,主动钻研党建业务,全面提升履职能力,以钉钉子精神切实抓好基层党建和意识形态工作,形成“书记抓,抓书记”的良好格局。

二是抓好学习阵地。以“三会一课”、支部主题党日、党员量化积分管理等为主要载体,突出抓好以党员干部为核心的党员队伍。进一步教育引导激发广大党员干部主动作为,善于担当,服务群众。

三是抓好主导权、打好主动仗。坚定文化自信,坚持理论武装头脑,增强做好意识形态工作的自觉性和使命感,牢牢把握意识形态工作的主动权,健全意识形态工作责任制,形成党委统一领导、部门共同参与、社会齐抓共管的良好氛围。

根据《“不忘初心、牢记使命”主题教育》安排,我党支部利用班后时间召开党支部全体党员会议,并进行谈心谈话活动。

具体情况如下:

我各党支部首选组织全体党员集中在党员活动室。本次谈心谈话参照组织生活会的形式进行,但不设发言提纲,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主题,但内容不限于此。涵盖生活,工作中的困难和建议展开。

气氛轻松活跃,在座每位同志都积极发言。支部书记班子成员主动向其他党员同志们征询意见,并进行了批评与自我批评。过程中,求真务实,不搞老好人主义和形式主义。真正达到了红红脸,出出汗的目的。对于同志们的建议,都表示虚心接受。

另外,同志们也表示,将继续加深学习,利用好“不忘初心、牢记使命”主题教育的良好契机,补补理论知识,并把所学转换为所用,更好的投入到工作中去。

本次谈心谈话达到了预期目的,同志们反响强烈。纷纷称赞。

会议结束。

根据学校《进一步加强意识形态工作的实施办法》的通知,学院按照学校的要求开展了一系列的意识形态工作。现将近期意识形态工作自检自查情况汇报如下:

一、组织领导。

学院高度重视意识形态工作,实行意识形态工作党委主要领导负责制,认真落实“书记抓”和“抓书记”工程,切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。成立了党委书记、院长任组长,学院副职处级干部任副组长的意识形态工作领导小组。

二、组织学习。

学院召开全院教职工大会,组织学习《中共南华大学委员会关于进一步加强意识形态工作的实施办法》、《南华大学网络舆情管理实施办法》、《南华大学讲座、论坛、研讨会、报告会等活动管理办法》、《南华大学标语宣传品设置管理办法》、《南华大学各级各类官方微博、微信管理办法(试行)》五个文件的精神。学院各个支部也对每个文件的重要精神进行了专门的学习。

三、思想引领。

学院书记通过专题党课,学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列的重要讲话。启发全院职工要以思想引领为核心,进一步深化理想信念教育。

四、学院意识形态工作成绩。

(1)成立由郑宇为组长的网络舆情管理工作小组,建立由12名学生骨干组成网络舆情管理员队伍,经常性地关注学院师生的网络舆情。

(2)学院推选屈慧琼负责网站的维护更新工作。

(3)学院建立了各类讲座审批制度,严格按照学校文件要求审批。

(4)加强教职工的联系和信息发布,学院建有教职工qq群、各系部教师qq群。

(5)学院组织6次学院党委中心组学习。学院处级干部均按照学校要求攥写了“学讲话用讲话”心得体会和微心得各1篇。学院完成了以20xx届毕业生就业工作为题材的实践案例材料1篇。

(6)查找“不严不实”问题8个,整改“不严不实”问题8个。

(7)20xx年7月2日,邀请马列学院李晓衡教授进行了举办以“全面深化改革中国改革进行时”为题目的理论文化讲坛。

县委组织部:

为认真贯彻中央和省委、市委、县委关于开展“两学一做”学习教育的部署和要求,市委、县委在4月27日召开了“两学一做”学习教育座谈会,镇党委于4月29日对市委、县委座谈会的精神进行了传达和研究部署我镇“两学一做”学习教育工作。现报告如下:

2016年4月29上午,镇党委召开全体机关干部职工和村(社区)书记、文书和镇辖各单位负责人会议,会上镇党委陆世斌书记组织学习了市委包惠书记、市委组织部张健部长、县委罗建书记、县委组织部陈杰勇部长的讲话精神,并对我镇“两学一做”工作一次再安排、再部署。使广大党员积极投身“两学一做”学习教育活动,要深入学习党章党规,深入学习系列重要讲话,自觉用党章和党规党纪规范自己的言行,用党的理论创新成果武装头脑,真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。

(一)坚持问题导向,推进深学细悟。我们将紧扣“五个着力解决”主要任务,确保学习教育取得实效。一是突出问题导向抓学习教育。对照“合格”找差距,对标“优秀”查不足,带着问题开展学习教育,着力从思想上解决好理想信念、党的意识等突出问题。二是突出常态化抓学习教育。坚持抓在日常、严在经常,以支部为单位精准制定方案,常态化开展“三会一课”,推进基层组织规范化建设,真正使教育管理严起来实起来。三是突出分类指导抓学习教育。深化“双找”活动,结合辖区党组织和党员的实际情况,采取集中学习、个人自学和专题讨论、理论辅导、典型教育、田园课堂等方式开展学习教育,建立微信、微博、qq群等平台开展送学上门,使学习教育接地气、有生气、全覆盖。

(二)坚持示范引领,激发真抓实干。我们将以开展“三色行动”为统揽,激发广大党员干部真抓实干、创先争优。一是开展红色先锋行动。深入践行“入户五四工作法”,深化“双报到”、“党员活动日”、“党员义工日”、“无职党员设岗定责”等活动,广泛开展“示范岗”、“示范星”、“示范窗口”创建活动,营造争做“四讲四有合格党员”的浓厚氛围。二是开展金色温暖行动。健全党内激励、关怀、帮扶机制,建立基层党员参与党组织重大决策机制,开展优秀党员、生活困难党员、老党员慰问活动,通过在政治上关怀、在生活上关心、在精神上关爱,激发党员对党组织的认同感、归属感和荣誉感。三是开展绿色纯洁行动。从严开展党风廉政建设,持续深化正风肃纪,执行“六个坚持、六个反对”和“六干”要求,深化民主评议党员活动,对后进党员建立专人帮扶、谈心谈话、跟踪教育机制,稳妥推进不合格党员的处置工作,保持党员队伍的先进性和纯洁性。

(三)坚持知行合一,服务中心大局。我们将围绕“八个新突破”目标,抓好统筹结合,以学促用、以学促做。一是将“两学一做”与推进重点工作相结合。充分发挥党员在农旅产业发展、精准脱贫、文明城市创建、美丽乡村建设和乡村文化旅游节等重点工作中的示范带动和帮扶作用,充分凝聚力量,激发奋发有为。二是将“两学一做”与解决群众问题相结合。建立“1236”常态机制,重点解决好群众关心的热点难点问题,着力解决好省委巡视组交办的信访问题,持续改善民计民生,增进群众福祉。三是将“两学一做”与强化基层组织建设相结合。通过学习教育指导换届工作,进一步严明政治纪律和政治规矩,培养、发现和回引一批真实干、肯攻坚、善创新的优秀党员,进一步建强培优基层组织和党员队伍,巩固形成良好政治生态。

我校在市教育局党组的正确领导下,按照教育局的工作安排部署,以践行社会主义核心价值观为根本,以树立和践行“四个意识”、传播社会正能量为重点,以人才培养为中心,以教师队伍建设为保证,积极开展了符合本校实际的意识形态工作,有力地推动了学校各项事业的顺利发展,现将本学期的工作汇报如下:

一、指导思想。

以党的十九大和习近平总书记系列讲话为指导,以践行社会主义核心价值观为根本,以树牢和践行“四个意识”为重点,将意识形态工作与学校“师德师风”建设工作相结合,通过正面宣传、引导和管控,提高主流意识形态在校园的传播力、引导力、影响力,让社会主义先进思想引领校园文化的发展方向,迎接党的十九大胜利召开。

二、具体工作。

(一)、强化责任意识,认真贯彻落实。

学校党支部将意识形态工作作为党的建设和学校工作的重要内容,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理责任制,与推进教育事业发展紧密结合。召开了党支部会议,认真组织学习市局意识形态工作会议精神,并结合我校实际,制定了学校意识形态工作推进和落实计划,强化责任意识,严格追究问责,将意识形态工作作为重要工作常抓不懈。

(二)、明确工作职责,健全领导体系。

学校成立了意识形态工作领导小组,校党支部书记担任组长,是第一责任人,全面负责意识形态工作的常态化、制度化和科学化,主抓推进、落实、督查等工作。领导小组下设办公室,负责组织、协调全校意识形态工作。党支部及学校领导班子成员根据自身工作分工,按照“一岗双责”的要求,负责分管年级的意识形态工作。

(三)、结合“三会一课”制度,强化党员干部教育培训。

学校把党员干部的意识形态教育渗透进党支部“三会一课”和“两学一做”学习教育常态化计划之中,通过组织集体学习和个人自学,要求每一位党员领导干部和党员教师都认真撰写学习笔记和心得体会,在平时工作中践行“四个意识”,提高政治站位和政治自觉,强化责任担当。党支部利用党课,组织全体党员认真学习习近平总书记的讲话精神,课后进行了分组讨论,每一位党员教师都结合工作实际认真撰写了心得体会,把社会主义核心价值观作为平时工作的指导思想,不但要完成自身工作任务,更要发挥共产党员的先锋模范带头作用。

(四)、汇聚正能量,突出正面宣传。

学校通过召开全体教职工大会、建设校园网络、电子屏、微信工作群、楼道悬挂等各种途径大力宣传社会主义核心价值观的内容,利用班会课、每周的升国旗仪式等教育形式,把宣传社会主义核心价值观和弘扬传统美德有机结合起来、与形势教育结合起来、与学校教育教学工作结合起来,对学生进行了公民基本道德规范及社会公德、家庭美德、个人品德教育等宣传教育活动,提升了广大师生的文明素养。通过各种宣传和学习手段,让意识形态在校园占据主导地位,不断提升其传播力、引导力、影响力。

(五)、强化“师德师风”建设,践行社会主义核心价值观。

学校坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置,多渠道、多层次的开展师德师风建设工作。要求全体教师在加强业务知识学习的同时不断加强政治理论学习和教育相关政策、法规的学习,用先进的文化方向和高尚的意识形态引导和武装教师队伍。通过学习,准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵,使教职工认识到社会主义核心价值观不是一句口号、不是空洞的说教,而是上好每一节课,服务好每一位学生的实际行动。不断提升了广大教职工的职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风,树立了良好的行业形象,为学校可持续发展打下了良好的基础。

(六)、加强校园网络舆论引导和管控,发挥网络积极作用。

针对当前网络文化信息量大、吸引力强、运用方便的特点,学校始终把校园网服务与教学和网络舆论安全工作放在同等重要的位置,成立了以校长为组长的信息安全领导小组,负责校园内的网络安全和信息安全管理工作,定期对广大师生进行网络安全教育并对上网信息进行审查和监控,各班都设有网络管理员,负责网络及信息的安全工作,建立定期汇报及网络事故随时报告制度。在加强管控的同时,积极宣传先进事迹和国内国际时政热点,宣扬社会主义先进文化,传播爱国、爱家、爱校、爱己正能量,抵制一些不良信息、虚假信息对学生的影响和侵蚀,使校园网络不仅成为服务于教学的主阵地,更是加强意识形态建设的主阵地。

三、存在的问题。

(一)、思想观念、思想意识存在偏差。

对意识形态工作重要性意识不足,把意识形态工作作为一项软任务,存在“重业务轻思想工作”的倾向,片面认为只要把各项业务工作完成好就是尽职尽责了。

(二)、工作机制不够健全。

对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署,缺乏组织性和指导性,存在工作安排部署多,检查落实少,投入不足,管理不到位的问题。

(三)、阵地建设有待进一步加强。

由于存在着学校发展面对的种种困难,导致现有的宣传文化阵地等方面设施落后,不能充分发挥宣传、引导和教育的作用。

四、今后的工作计划。

(一)、切实加强组织领导,强化考核考评。

把意识形态工作作为党的建设和学校建设的重要内容,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入绩效目标管理体系,完善考核工作机制,明确考核的内容、方法和程序,推动意识形态工作考核规范化常态化。

(二)、继续抓理论学习。

紧紧围绕党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,充分发挥党支部学习的带动效应,创新学习形式,完善学习手段。

(三)、加强意识形态工作队伍建设。

严格党员干部纪律约束,加强对党员教师的党纪党规教育,加强对党员教师政治纪律、组织纪律的执行监督,决不允许公开发表违背党中央和上级党委精神的言论,决不允许参与各种非法组织和非法活动,同时加强宣传思想文化队伍建设,切实配齐配强工作力量,增强抓意识形态工作的力量。

(四)、继续加强思想教育和舆论引导。

号召全体师生进一步践行社会主义核心价值观,加强以中华民族伟大复兴为中心的中国梦宣传教育,加强马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观教育,深化民族团结进步教育、感恩教育、法治宣传教育,打造特色校园文化。

同志们:

在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是党的十九大作出的重大决策。党中央对此高度重视,做了精心准备、周密组织。从去年5月底开始,主题教育自上而下分两批进行,目前已基本结束。各级党组织有力推动,广大党员、干部积极投入,人民群众热情支持,整个主题教育特点鲜明、扎实紧凑,达到了预期目的,取得了重大成果。

一是各级党组织和广大党员、干部深入学习实践新时代中国特色社会主义思想,提高了知信行合一能力。广大党员、干部带着责任、带着问题读原著学原文,通过中心组学习、举办读书班、集中交流研讨等形式,深学细悟、研机析理,加深理解和领会,推动学习往深里走、往实里走,强化理想信念和使命担当,较好解决了学习不深入、落实不到底的问题。大家都认识到,科学理论是我们推动工作、解决问题的“金钥匙”,越学越觉得有信心,越学越觉得有力量。

二是各级党组织和广大党员、干部思想政治受到洗礼和锤炼,增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。这次主题教育,既抓思想引导又抓行为规范,广大党员、干部对照党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,找差距、摆问题,坚定了对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。通过认真学习党史、新中国史,深入开展革命传统教育,重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心,召开专题民主生活会、组织生活会,开展批评和自我批评,受到一次严肃的党内政治生活锻炼。通过这次主题教育,广大党员、干部信仰之基更加牢固、精神之钙更加充足。

三是各级党组织和广大党员、干部干事创业、担当作为的精气神得到提振,推动了改革发展稳定各项工作。广大党员、干部以刀刃向内的精神开展批评和自我批评,叩问初心变没变、使命担没担,增强了为党分忧、为国奉献、为民造福的责任感,强化了坐不住的紧迫感,激发了只争朝夕、奋发有为的干劲和越是艰险越向前的斗争精神。坚持把主题教育同贯彻落实党中央决策部署结合起来,同破解改革发展稳定突出问题和党的建设紧迫问题结合起来,同庆祝新中国成立70周年结合起来,推进供给侧结构性改革,推进脱贫攻坚,有力推动了经济社会高质量发展。

四是各级党组织和广大党员、干部积极解决群众最急最忧最盼的问题,强化了宗旨意识和为民情怀。广大党员、干部深入基层、深入一线,积极回应群众关切,切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题,特别是解决群众看病难、上学难、就业难、住房难等操心事、揪心事,以看得见的变化回应群众期盼,群众获得感、幸福感、安全感明显提升。许多群众谈到,现在我们话有地方说了,干部的面经常能见到了,以前难办的事也有人去办了。

五是各级党组织和广大党员、干部深入进行清正廉洁教育,涵养了风清气正的政治生态。通过教育引导广大党员、干部回看走过的路、远眺前行的路,进一步搞清楚了我是谁、为了谁、依靠谁的问题,增强了忠诚干净担当的主动性和自觉性。发挥先进典型示范激励作用,深入开展反面典型警示教育,以案示警、以案明纪,促进党员、干部知敬畏、守底线,纪律意识和规矩意识进一步提升,公正用权、依法用权、廉洁用权的自觉性明显增强,党群干群关系更加密切,党内政治生态持续好转。

六是各级党组织和广大党员、干部重点抓突出问题专项整治,消除了一些可能动摇党的根基、阻碍党的事业的因素。这次主题教育把开展专项整治作为增强实效的重要抓手,对突出问题进行大排查、大扫除,坚决整治落实党中央决策部署阳奉阴违、不担当不作为、违反中央八项规定精神、层层加重基层负担、领导干部配偶和子女及其配偶违规经商办企业问题,坚决整治侵害群众利益、基层党组织软弱涣散、对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞等问题,坚决整治利用名贵特产和特殊资源谋取私利问题,真刀真枪解决了党内存在的一些突出问题,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾。大家普遍反映,专项整治切口小、效果好,充分彰显了我们党勇于自我革命的鲜明品格,有效增强了党的先进性和纯洁性。

这次主题教育是新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践,促进了全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致,为我们党统揽“四个伟大”、实现“两个一百年”奋斗目标作了思想上政治上组织上作风上的有力动员,具有重大现实意义和深远历史影响。

行政执法责任制工作落实情况汇报

依照省政府法制办《关于规范行政执法行为优化发展环境专项检查的通知》(监察厅冀法[2012]12号)的文件精神,我局认真开展了行政执法责任制自查工作,现将有关自查情况报告如下:

一、加强领导,提高认识

为了加强行政执法责任制的自查工作,我局成立了由一把手任组长的行政执法工作领导小组,下设办公室有专人负责这项工作,做到主管和分管领导、具体办公人员的职责明确,责任到位,全面开展了行政执法责任制自查工作,尤其加强了重点环节、重点岗位的行政执法检查。自查过程中,我们将全局食品药品监督管理工作进行责任分解,分别落实到各职能股室,明确了具体工作人员,使得职责明晰、责任到人。

二、认真自查,落实到位

(一)努力提高执法人员能力素质

规知识,鼓励执法人员对执法过程中出现的难点问题提出自己的看法,并展开讨论,通过互相学习、互相讨论,切实提高了全体人员的业务理论素质。

(二)行政执法责任制落实情况

对于行政处罚裁量权基准制度落实情况的自查中,我局从五方面予以落实。一是对本局执法股室行政处罚裁量权行为进行了规范和监督;二是完善行政处罚权基准制度的相关配套制度;三是检查执法股室行政处罚裁量基准制度执行情况,确保各个执法股室能够严格执行指定的行政处罚裁量基准制度;四是检查违法案件的移送记录,我局查处的违法案件均严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》执行,不存在徇私舞弊的情况;五是不存在随意使用行政强制权的情况,杜绝了侵害群众利益事件的发生。

(三)行政执法过错责任追究制落实情况

1、制定行政执法过错责任追究制度

为了加强行政执法过错责任追究的针对性,我局结合食品药品安全监管工作具体情况制定了责任追究制度、行政执法公示制度。凡重大执法案件要做到挂牌公示督办,对违法行为情况、督办要点及时限都有明确公示要求。对于行政执法人员在执法过程中,因故意或过失造成的`认定事实错误、使用法律法规不当、违反法定程序或其他执法错误造成的不良后果和影响,均需依法纠正,给与处理。

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2、制定行政执法投诉举报机制

我局设立并公布了投诉举报电话,确保及时受理群众对行政执法工作的投诉;制定了投诉举报登记台账制度,实行专人受理、回复,主管领导限时办结,确保投诉举报可以得到及时处理,做到件件有回音、事事有着落。同时我们实行了24小时值班制度,确保了信息不延误,各类事件均能够得到有效处理。

通过此次行政执法责任制自查活动,我局积极查找行政执法方面存在的不足,完善了行政执法各项规章制度,健全了长效机制,增强了监督手段,强化了对执法队伍的管理,提高了执法人员的能力水平,为保障我县食品药品市场安全提供了有力保障。

二〇一二年七月二十五日

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2017年,我局严格按照《某检验检疫局行政执法责任制实施方案》的要求,建立并完善行政执法责任制度,合理分解执法职权,健全完善行政执法程序,科学界定执法责任,按照计划开展普法工作,严格按照行政许可法的规定实施行政许可,严格按照检验检疫行政处罚程序规定开展行政处罚工作,行政执法责任制各项工作均取得良好效果,被评为07年度全国质检系统法制工作先进集体,全省检验检疫系统行政执法责任制示范单位。下面简要汇报我局07年行政执法责任制工作开展情况。

一、深入贯彻落实行政执法责任制,全面推行依法行政

(一)加强领导,提高认识,确保执法责任落到实处

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执法队当前工作情况汇报

一、 违法案件的录入:安排了人员到市上学习,目前对系统不熟悉,市上催了多次。

二、 违法案件的处理:目前几个迫在眉睫的问题

1、 百和镇东岳村王启高违法占地新建住房问题,反应问题方在我们未到执法队之前和我们接手之后,已经多次到我对和监察股上访,王启高建房既不符合土地利用总体规划,而且占用基本农田(调查报告),应依法予以拆除,但涉及拆房后王启高全家的生存以及镇上等很多因素迟迟未下处罚决定书;但上访的人不拆除王启高房以不罢休,而目前我们还不拿出处理决定,矛盾会激化,而且我们的工作也更加被动。

2、 得胜镇白象村余光珍二户违法占地的案件

3、 兆雅镇张国忠违法占地修建商店案件

三、矿山企业采矿用地情况调查摸底工作

四、共同责任机制的建立以及联席会议制度

五、巡查制度的建立和实施

这是日常的管理,是执法队工作很重要的一个部分,既要划分责任区,巡查路线,要建立健全诸多制度,这块目前还没如何启动,这既是一项重要工作,又是我们承担的.很重要的责任,而且对我们对违法占地早发现、早查处、减少违法者的经济损失,减轻我们的工作压力起着至关重要的作用。

六、 农房违法占地、国有土地违法占地的监控以及责任的划分

1、 划片包干、责任到所、到队

2、 在查处中多大面立案

3、 处罚决定书、函告书是应当由执法队还是监察股拟定

七、 关于执法队队伍的建设问题

执法队工作多,任务重,人员少,工作难于应对,需要增加人员,特别是熟悉电脑的人员,现在上边要求上报资料都在网上进行,大多都是复杂的表册,当然这个问题在短时间不可能解决,但在以后要逐步解决。

局党组:

因我队目前工作头绪多、工作量大,主要开展工作及人员结构情况如下:

一、工作情况

(一)税费收取。新屠宰场在建过程中,多数屠商思想波动,导致税费收取困难,增加工作难度。

(二)工程监管。新屠宰场工程由我队具体负责落实,工程监管及相关工作的协调需要大量的人力。加之工程所处条件比较恶劣,导致工程进度缓慢,工程监管工作任重道远。

二、人员结构

目前执法队共计19人(含借用其他科室人员:康恋、张仕仲、刘燕、杨芳、王秋、杨毅、胡洪凯等7人),借用人员已不在我队工作。

人员及工作情况如下:

1、罗奇政同志负责执法队全面工作;

2、抽调4人负责两间屠宰场夜间收费;

3、抽调1人负责办公室工作;

4、抽调1人(驾驶员)负责市场监管。

其中叶德刚(未上班)已快退休,年龄衰老,工作不便。(注:负责中枢和茅台屠宰市场工作人员只有4人,人力不足,工作开展难度大)

三、建议

(一)增加队伍力量,缓解工作开展难度局面;

(二)根据国务院《屠宰管理条例》规定,收取生猪屠宰税费工作不属我局职责范围,我局只履行屠宰管理工作,有望与相关部门协调,我局不再代收屠宰税费,减轻我队工作压力。

二0一二年三月三十日

行政执法三项制度推行情况汇报

为促使全局工作人员依法行使职权,正确履行法定的职责,提高行政效能,推动局党组统筹部署的各项工作落到实处,确保政令畅通,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律、法规,结合本局实际,制定了一系列相关制度。现将我局落实三项制度工作情况汇报如下:

三项制度在我局的贯彻落实,有力的促进了各项环保重点工作的顺利开展。一是污染源普查动态更新工作顺利取得验收;二是污染减排工作有序向前推进。三是围绕发展强化服务,环保职能作用得到充分体现。上半年,我局共服务了17个行政审批项目。其中市级审批14个,县级审批3个。及时对已经竣工投产的新项目进行环保竣工验收,共验收项目3个,从源头上杜绝污染。五是加强环境安全监管维护社会和-谐与稳定。上半年,我局共受理人大、政协建议提案和各类群众信访案件共计52件,做到了“件件有着落,事事有回音”。对威胁饮用水源地安全的各类排污行为,群众关心、领导批示,长期得不到有效解决的环境问题,超期服役、不符合建设要求,存在溃坝、泄漏隐患的尾矿库,危险化学品在生产、贮存、运输、处置或利用等环节的环境事故隐患,开展了排查工作确保各环节风险防范措施的落实。

群众反映最集中、最强烈的问题入手,从提高环保工作透明度和行政效率入手,突出重点部位和关键环节加大监督检查和问责力度,为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的服务;要将行政问责办法等三项制度落实到每一名干部和工作人员,做到没有空白,要让每一项工作做到实实在在,取信于民。以严肃的纪律确保这三项制度在我局的贯彻落实。三是通过利用各种形式的学习,全局职工对四顶制度的知晓率在不断提高。

格依法依章办事,做事公平、公正、公开,廉洁自律。三是秉公执法。对环境污染纠纷的处理:做到坚持原则,实事求是。及时受理当事人请求处理的污染事故纠纷,认真调查研究,进行现场勘察和监测,确定污染责任,在15日内作出立案调解的决定。四是限时办结。办事不拖遢、不推诿,不压事、不误事,及时办理业务范围内的各项事务。环保项目办事时限与服务:环境影响报告表6个工作日;环境影响评价登记表1个工作日。五是热情服务。坚持群众路线,建立完善领导干部联系群众的机制;维护群众合法权益,认真解决反映的突出问题,妥善处理群众来信来访、举报、投诉等问题。在工作日内开通环保举报热线电话,有专人值班,热情接待来访人员,耐心听取申诉,认真做好记录,做到接待热情、态度和蔼、语言文明,接到举报及时查处,遵循以事实为依据,法律为准绳的原则,做到事实清楚,定性准确,处理恰当。六是队伍建设。重视机关单位作风建设、努力转变工作作风;明确责任,加强干部和工作人员政治及业务素质学习培训,提高机关和单位工作效率。开拓进取,大胆创新,服从大局,忠诚守信,为我县环保事业的改革与发展做出贡献。

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