换届工作调研报告（精选18篇）

通过调研报告，可以帮助相关部门或行业了解市场状况、分析竞争对手和制定未来发展战略。以下是小编为大家收集的调研报告范文，仅供参考，欢迎大家批评指正。

乡村两委换届选举工作调研报告

为了全面了解我乡第十届村“两委”换届选举工作中面临的新情况、新问题，乡党委组织工作人员对第十届村“两委”换届选举工作通过走访、座谈等方式进行调研，广泛听取意见和建议，结合选举工作情况，现将有关调研情况报告如下：

一、基本现状。

**乡共有3个行政村15个村民小组，有505户，全乡户籍人口1700余人，常驻人口1400余人，三个村党员共计74人（其中60岁以上51人），其中百里村党员30人，庄子村党员25人，联合村党员19人。在第九届村“两委”换届选举时各村均选出“两委”班子人员且一直任职到现在。

二、存在问题。

1、外出人员较多，增加了选举组织难度。我乡有300余人只是户籍在**乡，而人未居住在**.另外，即使居住在**的人有一部分长期外出务工，选举工作从选民登记开始至选举结束时间跨度较长，外出较远的村民不愿意回来参加选举，委托代写选票又受到每个代写人员代写选票数额的限制，增加了选举组织的难度。

2、选民民主权利意识淡薄。村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂，对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前村民文化水平普遍较低，有一定的从众心理。从调查了解的情况来看，部分村民关心村“两委”换届，大部分村民对村“两委”换届缺乏热情，认识不到自己的民主权利，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。

3、农村家族意识对选举有一定的影响。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，换届选举时，家族可能形成一定势力，影响正常的选举工作。

4、后备人员匮乏。目前村“两委”班子中，普遍存在年龄偏大、文化偏低的特点，而在后备人员中年轻且有文化又愿意参选村“两委”的人员少。

三、对策建议。

1、切实加强对换届选举工作的组织领导。强化党组织的.领导核心地位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。结合实际，制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误、两促进。选举工作开始前，要做好村级业务骨干培训、村级财务清理等准备工作，并组织人员进行具体指导，研究新情况、解决新问题。

2、积极为村“两委”换届工作创造条件。一是广泛宣传。充分利用会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，让广大群众了解选举的重要意义，力争做到家喻户晓，调动群众参选的积极性、主动性。二是扎实做好换届选举各项工作。严格依照《村民委员会组织法》等相关法律规定做好换届选举各项工作，成立换届选举工作指导组并对指导组成员加强培训，换届选举工作开始时将指导组成员分派到各村负责指导各村开展换届选举工作，指导选举的工作人员要严格审核各个环节的程序和做法，发现问题及时处理。

“村两委”换届选举工作调研报告范文

为切实做好今年村“两委”换届选举工作，深入了解目前村“两委”班子现状和群众满意度情况，茅家岭街道人大代表联络站成立由区人大代表、街道党工委书记徐传湖为组长，街道人大工委主任唐建明为副组长，联络站部分区人大代表，结合党建口相关人员组成的调研小组，于2020年11月，通过实地走访、专题座谈、一对一谈心等形式，对当前茅家岭街道“两委”班子建设及换届工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、茅家岭街道村“两委”班子基本情况。

茅家岭街道现有3个社区、5个村改居、4个村行政村。截止到2020年10月，已有4个行政村、1个村改居完成“一肩挑”改革，3个社区、4个村改居仍然配备书记、主任。每个村居社区的干部队伍职数分别在3至7人不等，今年，根据上级要求，通过招聘考试，每个村居还配备了一名专职党建宣传文化员与退役军人事务管理员，进一步完善了村居社区的工作职责人队伍建设。

二、村“两委”班子建设的工作成效及存在的主要问题。

(一)工作成效。

从总体上来看各村“两委”领导班子的战斗力、凝聚力和号召力进一步增强，能为群众办好事实事，能把党的各项惠农政策落实到群众中去，能较好地完成上级交办的各项工作任务。特别是在疫情防控、创文创卫、项目征迁工作上发挥出了强大的战斗力，一大批村两委干部的能力和素质得到锻炼和提升。

(二)存在的主要问题。

尽管我街道村级班子建设取得了一定成效，但是仍然存在一些薄弱环节和不足。

一是少数村级班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。导致村内发生的各种矛盾和问题不能及时解决，影响了村内稳定。

二是村干部思想观念有待进一步加强。一些党员干部学习不认真，思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，致富本领上创新观念不够强。

三是部分“两委”干部年龄偏大。造成带领群众致富的活力不足，干劲不够。

四是村干部工作压力大，待遇低。上级安排部署的各项任务大多有村一级组织来完成，工作量大而待遇又偏低，致使村干部工作的积极性不高。

五是村干部队伍建设过于庞大。为了完成更繁重的工作任务，特别是为了应对无纸化、电脑化办公的需求，大多数村居招聘了年轻干部，造成村居干部队伍进一步庞大。

(一)实行“一对一”谈心制度。街道党工委书记对村居社区现有干部进行一对一谈心，充分了解村居干部的思想动态、换届想法、对本村居的看法，特别是对村居党支部书记的人选推荐等。

(二)推进换届前的调查摸底工作。组成由党群副书记、纪检书记、组织员组成的工作组，到各村居进行全面的调查摸底，通过对党员、群众、老支书、退役军人等的谈话了解，多方听取意见。

(三)对每个村居实行“一村一策”。对每个村居进行逐村解剖，制定对策。结合平时的工作与年底的考核，利用此次换届选举，通过强化措施，重点抓好后进村的整治。

(四)努力提高农村基层干部队伍整体素质。结合村居“两委”换届工作，拓宽用人视野，积极引导党员群众，将那些年富力强、有知识、有文化的高素质人才选拔到村“两委”班子中去。把回乡创业青年、复员退伍军人、致富能手作为后备人才培养，提高农村干部的整体素质。

(五)要抓好基层干部培训。采取集中培训与分散培训相结合、课堂教学与参观考察相结合、请进来与送出去相结合、理论学习与实地培训相结合，抓好村居干部和党员群众的培训。

(六)健全和完善工作运行机制。进一步完善村务决策的程序，突出村民在决策中的主体地位，使村级决策程序更加科学化、民主化、制度化;进一步规范村集体经济管理、村财务管理，明确管理权限，管理职责，作到民主公开;进一步落实好村务民主监督机制，实行村居干部任期承诺制，让村居干部接受党员、村民的监督和评价;进一步落实好对村干部的违规责任追究制度，把村居干部置身于街道党工委、纪委和群众的监督下，促使他们按章办事，廉洁奉公。

四、做好换届选举面临的主要困难和问题。

一是村级集体经济薄弱，村干部缺乏干事创业和带领群众致富的信心，存在一定畏难情绪。

二是部分群众反映问题大、矛盾突出的村，基层组织长期涣散，战斗力和凝聚力不强，部分有意愿担任村干部的群众害怕不能扭转这种不利局面。

三是结合实际情况，部分村居实行“一肩挑”工作难度增大。

五、为做好此次换届选举的意见和建议。

(一)切实加强对换届选举工作的领导。成立由单位主要负责人任组长的换届领导小组，认真履行党工委书记为换届选举工作“第一责任人”和“直接责任人”职责，实行党政班子成员包村制度，为每个行政村派驻换届工作指导员，层层落实目标责任。建立换届选举工作责任追究制度，对思想不重视、工作不到位、措施不落实、未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的，视情节轻重，严肃追究相关责任人的责任，确保换届选举工作顺利进行。

》，接受党员和全体群众监督;设立举报电话，明确举报受理负责人和具体工作人员，及时受理和解决群众反映问题，做好反馈和解释工作，保证风清气正的换届风气，从而杜绝违法违纪行为的发生。

(三)周密部署，严格换届程序。在换届选举的前期准备阶段，广泛深入的宣传换届选举的方针政策、法律法规、工作程序、纪律要求。严格按照上级部署和程序要求，依法成立村民选举委员会，进行选民登记和候选人提名，依法组织选举大会，及时办理交接手续。

(四)做好换届选举的后续工作。做好离任村干部的思想工作，争取他们继续大力支持党支部、村委会工作，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作，努力维护农村安定团结的政治局面。

XX市推进县级领导班子换届工作调研报告范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

郡县治，天下安。县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节，也是组织推动完成“十四五”发展目标任务的“一线指挥部”。今年以来，xx市认真落实《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》要求和全国市县乡领导班子换届工作电视电话会议精神，自觉把换届作为一项重大政治责任，有序推进县级领导班子换届工作，着力建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的县级领导班子。

坚持和加强党的全面领导，是做好换届工作的根本保证。各县市区从换届一开始，就充分发挥党组织领导和把关作用，着力压实各级党委主体责任，抓好换届组织实施，牢牢把握换届工作的领导权和主动权，研究制定相关指导文件，党委主要负责同志分别对市县乡领导班子换届提出明确要求，成立由党委书记任组长的换届工作领导小组，推动构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级一级抓落实的工作格局。明确联系领导的包保责任、“五人小组”的连带责任、考察组的督导责任和代表团长、界别召集人的具体责任等，并细化形成70项责任清单。制。

当前隐藏内容免费查看定《县级换届选举应急处置预案》，成立由县委书记任组长，纪委监委机关和组织、宣传、政法、公安等部门组成的换届应急处置工作领导小组。制定换届期间专用政治素质正反向测评表，严格审查县级领导班子换届提名人选,对符合提拔正处级、副处级领导岗位条件的干部进行行政素质测评，为县区换届人选调整配备把好基本素质关。结合本地实际，加大换届分类指导力度，加强对各县市区换届工作的督促指导，编制《县区党委换届工作指导手册》，以“流程图”方式标注换届考察工作责任主体、重点任务、程序步骤,建立市委常委联系指导县级领导班子换届工作机制、市领导包保联系县级换届工作制度，明确5方面25项具体工作任务以及指导重点、责任、时限等，组建市级换届督查指导组，由x名市委常委带队“一对一”指导县级换届工作，制定《县市区党委换届工作流程》，细化换届选举指导流程及步骤，为各县市抓好换届工作提供遵循。

党政正职是“关键少数”中的关键，选好配强了，就能够把整个班子带起来。xx市坚持好中选优、优中选强，注重选拔政治素质过硬、经受重大斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力强的优秀干部担任党政正职。各县市区着眼事业发展和领导班子建设需要，加强分析研判，精准科学选配，进一步提高县级领导班子配备水平。提前对领导班子运行、功能结构、优化方向、职位职数、干部储备情况进行分析研判，特别是对关键岗位干部进行系统分析。统筹考虑干部经历、专业、能力等，将在三大攻坚战等重大任务重大斗争中表现突出的干部择优选配进旗县党政班子。结合换届大力选拔综合素质好、具有较高知识层次和相应专业背景、专业能力的干部进入县级领导班子。集中会诊班子存在的短板弱项，选配熟悉产业经济、空间规划、科技创新等工作的干部补充到班子。注重从基层一线选拔使用“拓荒牛”、“孺子牛”、“老黄牛”型干部，在xxx名县市区换届考察提名人选考察对象中，有乡镇党政正职经历的占xx%，有乡镇党政班子成员经历的占xx%。从全市范围内统筹交流选派x名非党干部、xx名女干部和xx名企事业单位干部进入县级领导班子。综合采用丰富任职经历、重要岗位转任、事业单位调任等方式，将xx名县区党政领导班子成员和结构性干部提前调整到位。根据领导班子建设实际和换届工作需要，将经过扎实岗位历练的xx名40岁左右、xx名35岁左右的干部选为县市区党政正职。

培养选拔优秀年轻干部，是事关党的事业薪火相传、国家长治久安的百年大计。xx市在换届中大力选拔那些政治过硬、历练扎实、业绩突出，特别是在三大攻坚战、艰苦复杂环境、急难险重任务中经受磨砺考验的优秀年轻干部。探索“点将”培养制度，对有培养潜力的优秀干部，有针对性地放到吃劲岗位重点培养，适当缩短副职岗位时间，相应增加正职岗位时间。实施“选派优秀年轻干部、女干部、党外干部和政法干部到基层任职专项行动”，xx名优秀年轻干部进入县级党政领导班子。着眼换届需要，采取“挂职安排、任职管理”的方式，从机关、企事业单位选派xx名优秀年轻干部赴市县挂职。坚持早摸排、早培养、早布局，提拔或转任xx名“80后”年轻干部到区县领导班子任职。围绕破解领导班子中“同龄化”、“同质化”等问题，将综合素质好、年纪轻、有发展潜力的xx名优秀年轻干部交流到县（市、区）党政班子，平均年龄xx岁。

产生好代表、委员是换届的基础工作，组织好大会选举是换届成功的重要环节。xx市强化党组织主导作用，坚持把政治标准放在首位，严把人选资格条件，确保换届选举规范有序、严密细致、扎实到位。参照干部选拔任用政治素质负面清单和法律法规、政协章程相关规定，明确不得推荐提名或继续提名为代表、委员人选的10种情形。建立代表委员资格条件联查联审机制，严把“两代表一委员”和拟提名人选政治关、廉洁关。制定《党代表推荐提名负面清单》，将存在政治立场不坚定、涉黑涉恶、身份弄虚作假等10种情形的列为“不宜人选”，严防“带病提名”。对代表、委员初选人选开展信用审查，对被列为失信被执行人的取消资格。合理确定代表结构，少数民族代表占比上升xx%、生产和工作一线代表占比上升xx%。制定《县级***大会日程参考模板》，派出x个指导组全程督导***选举工作。

换届风气是政治生态的风向标和晴雨表，是对全面从严治党成果的集中检验。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真组织党员、干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律规定，确保“十严禁”纪律要求入脑入心。广泛开展换届纪律宣传教育，在媒体公布“十严禁”纪律及受理举报渠道，印发《严肃换届纪律资料选编》等宣传资料xx万余册，签订承诺书xx万余份。选编“破坏选举、公款拉票、违反选举纪律”等6篇典型案件，特别收录了本市查处的“打招呼拉票”典型案例，用身边事教育身边人。制作党员干部换届负面言行“口袋书”，通过漫画形式明确换届纪律红线。组织全市xxx余个基层党支部开展“严肃换届纪律保证换届风清气正”主题党日活动。深入开展换届纪律双承诺，全市共签订换届纪律承诺书xxx份。制定换届舆情应对预案，加强对换届相关舆论的引导和舆情处置，防止不良炒作。编排严肃换届风气快板书，通过民俗快板巡演传唱形式，营造严肃换届纪律的浓厚氛围。坚持严的主基调，强化风险意识，狠刹歪风邪气，确保风清气正。建立换届风气监督和风险隐患排查化解每月盘点、每季调度工作机制，对各区县党委落实换届风气风险防控情况进行常态化督促检查。建立换届举报工作台账，规范举报受理、办理、查核、督办、办结工作流程。针对换届期间易发“四风”问题，印发通知严肃干部调整工作纪律，畅通信件、电话、网络、短信“四位一体”综合举报受理平台，完善举报查核工作机制，严禁领导干部在职务变动后组织或参与“饯行宴”“接风宴”。

换届工作调研报告

根据上级统一部署，2016年我街道和所辖村（社区）将自下而上进行换届。为做好换届工作，按照上级要求，我街道就换届工作应当注意的问题进行了专题调研，现报告如下：

一、街道、村(社区)领导班子基本情况。

（一）街道领导班子配备现状。现领导班子成员13人，其中：女2人；大学学历7人，大专学历5人，中专学历1人；40岁以下6人，40—50岁4人，50岁以上3人；党工委副书记2人，兼任街道办事处主任和人大工委主任，党工委委员、副主任2人，非党工委委员副主任2人。

（二）村（社区）两委班子配备现状。我街道共有15个村（社区），其中5个城市社区，1个农村社区，9个行政村。村（社区）两委主要领导共计30人，其中女性5人。

二、街道换届。

（一）街道换届面临的新形势新情况。

通车等影响，xx街道城市发展与作为一城两镇重要一极的定位严重不符合。随着xx大桥的通车，在换届后xx街道城市发展将迎来新的机遇，城市建设将成为换届后班子的重要工作，换届时需要配套城市建设方面经验丰富的班子成员。三是队伍建设还需加强。开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育以来，取得了明显成效，促进了领导班子思想建设、作风建设和党员干部队伍建设。但仍然存在着一些不合符要求或者规定的问题，仍然需要持之以恒地抓好干部队伍建设。

（二）街道领导班子运行存在的突出问题及建议。

总体上看，我街道领导班子队伍团结和谐，精神状态饱满，有较强的凝聚力和战斗力，运转良好。但也存在一些问题：一是干部积极性调动不够。由于受职位职数限制，部分优秀副职领导长期得不到提拔使用，一定程度上影响了工作的积极性。二是少数领导班子思想解放程度不够，创新意识不强。建议通过换届选举工作，打破论资排辈的现象，加大基层干部外出培训学习及轮岗交流的力度，尽可能地使乡镇（街道）干部可以跨地区交流，提高干部协调各方的能力。切实推选出一批有思路、有想法、有策略的新一届党委班子成员。

要坚持德才兼备、以德为先和注重实绩、群众公认原则，形成正确用人导向。要重视基层，鼓励干事，注重廉洁，着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，激励干部勇挑重担。党政一把手是加强基层党组织建设和夯实基层政权的重要推动者，处于地方核心地位。党政一把手应当是德才兼备、政治上强的干部，善谋全局、能力突出的干部，作风民主、坚持原则的干部，勤政为民、清正廉洁的干部。特别是在全面建成小康社会的决胜时期，尤其需要一把手具有领导科学发展、驾驭复杂局面、处理棘手问题、做好群众工作的本领。把这样的干部选拔到一把手岗位上，才能兴一方经济、富一方百姓、保一方平安。如果一把手庸、懒、贪，调结构、惠民生、促和谐一大摊子事就理不清、管不好，人民群众就会不满意。

选好一把手要坚持选拔标准更严格，好中选优、优中配强，把最优秀、最合适的干部选配到一把手岗位上；听取民意更广泛，让干部群众“对眼光”、来推荐；组织考察更深入，多层次、多侧面“立体聚焦”了解干部；比较择优更充分，在差额推荐、差额考察、差额酝酿中甄别筛选，不让官德差、能力弱、作风浮的人上得来；统筹考量更到位，在全省、全市范围内挑选优秀人才。同时，要特别注意党政正职的合理搭配，使他们成为知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容的好搭档。

一是要树立“干部在一线提拔”的用人导向。盯住基层一线，不断改进和完善干部考核评价体系，建立从“一线”选拔干部，“一线”锻炼人才机制，注重从履新岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现中发现和考察干部。二是要多渠道选派，鼓励干部到基层成长成才。按照干部自愿、单位推荐、组织考察确定的原则，通过多种渠道，选派机关干部到基层、到扶贫攻坚一线锻炼磨砺。三是要对下派干部建立定期汇报和管理考核制度，掌握下派挂职干部在基层工作的具体情况，指导开展工作，帮助其解决生活和工作中的困难和问题。坚持拓宽“入口”、畅通“出口”，对因工作表现不好、不遵守工作纪律的下派干部，实行“召回”制度。

三、村（社区）换届。

（一）村（社区）换届面临哪些新形势新情况？一是面临着在全面建成小康社会的决胜时期带领村（社区）居民脱贫致富的重大压力。二是人口流动性增大和人户分离，导致的选民登记工作量和难度都将成倍增加。

（二）如何畅通渠道、广开视野，选好配强村（社区）党组织书记？

立足扶贫攻坚工作实际和基层服务型党组织建设需要，旗帜鲜明提出推选“服务能力强、带富能力强”的“双强”型干部作为村（社区）党组织书记的后备人选。注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、在外创业能人、民营企业管理人员、复转军人中选拔，纳入村（社区）党组织书记后备干部管理，进行重点压担培养。

结合各村实际，在“选、育、管、用”上下功夫，着力打造素质高、能力强的“两委”班子队伍。一是建立了本土人才库，从农村致富能手、复转军人、外出务工返乡农民、回乡大中专毕业生等中选拔优秀人才，确保每村（社区）有1—2名素质高、能力强的“两委”后备干部。二是转变观念，落实培训。充分利用农村党员干部现代远程教育网络，组织后备干部学习党的最新理论和各项方针政策，加强致富能力培训，提高创业带富的本领和能力。三是完善机制，强化管理。按照每人建立一套档案、每半年进行一次座谈、每年进行一次评议的原则，实行谈心谈话、定期考察、动态管理等制度。

（四）如何选好村（居）务监督委员会，确保充分发挥作用？

一是要加强组织领导，把建立完善村（居）务监督委员会工作纳入村（居）“两委”换届工作的总体部署，周密安排，精心组织，确保依法依规健康顺利推进。二是要要注意把好人选的资格审查关、投票推选关，及时化解和有效处置矛盾隐患，健全制度，规范管理。村（居）务监督委员会成员的正式候选人，由村（社区）党组织根据村（居）民推荐或自荐情况，在广泛征求意见的基础上，由村（居）民选举委员会对候选人资格条件进行审查后确定。

建议将村（社区）干部的生活补贴标准每月上调500元左右，并将村级两委班子成员纳入缴纳“五险”范围，所需费用由县级财政承担。

针对换届离任村（社区）干部，由乡镇（街道）分管组织人事和民政的领导分别予以谈话，对于符合纳入离任村（社区）干部生活补助范围的要及时予以填报。

县乡人大及县乡换届选举工作的调研报告完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的各位省、市人大领导：

按照省里确定的调研题目，以县乡人大工作和县乡人大换届选举工作为主要内容，通过访谈、召开座谈会、查阅历史资料等有效形式，开展了全面细致的调查研究活动，并形成调研报告。现将具体情况做如下汇报：

县乡人民代表大会是县乡代表人民利益和意志管理地方人或事物的权力机关，也是全国人民代表大会制度的基础，做好县乡人大工作既有十分重大的政治意义，也是我们义不容辞的责任。几年来，县人大常委会在县委的坚强领导下，紧紧围绕中心工作，认真履行法定职权，同乡镇人大保持经常联系，紧密沟通，积极发挥两级人大作用，为地方经济和社会各项事业发展作出了应有贡献。

（一）工作情况。

根据法律的有关规定，每年至少召开一次县级人民代表大会，会期一般3天左右，无选举事项时，会期不少于2天。会议听取审议县人大常委会和“一府两院”工作报告，履行相关法律职责和程序。乡镇人代会按法律要求每年举行两次，会期不少于1天。县人大常委会会议每两个月举行一次，会议内容基本按年初制定的《工作要点》进行，具体召开时间由主任会议确定。

依法讨论决定重大事项是人大常委会依法行使监督权的核心，我们认真研究，积极探索工作方式方法，逐渐充实工作内容。县人大常委会于2000年制定了《辉南县人大常委会关于讨论和决定本行政区域内重大事项的暂行规定》，依法决定重大事项，使常委会讨论决定重大事项职权的行使有法可依，逐步实现法制化、规范化。除对“十二五”规划编制，计划、预算执行情况和决算、预算调整等作出决议、决定外，还将生态环境建设、重点工程建设、群众关心的热点问题列为重大事项，由常委会依法审议作出决定，促进了相关工作的推进。

这既是法律赋予人大常委会的权力，也是我们主要的工作手段。在工作中，我们认真依照《监督法》，结合“一府两院”的工作实际，围绕县委中心工作、经济发展及人民群众关注的热点难点，制定本年度《工作要点》，根据要点安排，听取“一府两院”工作报告，依法开展三查（察）活动，并在常委会会议上听取审议相关工作报告，监督、督促和支持“一府两院”更好地依法行使职权，推进了社会各项事业的发展。

人大常委会坚持党管干部和人大常委会依法任免干部有机结合，不断健全完善人事任免制度，建立和规范了任前考试、任中述职、民主票决、任后表态发言、实施监督等工作程序，力求对干部的任命做到“任前知情、任时知人、任后知行”。

代表作用发挥的程度，决定人大工作的力度。常委会牢固树立对代表负责、为代表服务的观念，积极为代表履职创造条件。一是认真办理代表建议。2013年，常委会制定印发了《辉南县人民代表大会常务委员会督办代表重点建议、批评和意见办法》，梳理确定年度重点建议，以点促面，提高了代表建议办理质量。对人民群众关注的“建立弃管小区长效管理机制”、“增加城区公厕数量”、“畅通十字街斑马线”等重点建议，常委会组织常委和代表，多次对建议的办理过程进行明查暗访，经常委会审议，以票决方式对“满意度”情况进行表决，并在电视台公告表决结果。对办复效果差的代表建议进一步跟踪督办，多次听取承办部门的报告，督促整改，直到代表满意为止。通过严格督办代表建议，促进了全县各项事业的发展。二是为代表履职提供保障。通过邀请代表列席常委会、向代表寄发《辉南人大工作》、开展新闻报道等多种形式让代表了解工作情况，不断拓宽代表知情知政渠道，有效保障了代表的参与权、监督权。几年来，坚持实行常委会联系代表制度，定期走访代表，积极为代表提供便利条件和营造良好的环境。三是为代表组建活动阵地。在全县11个乡镇、朝阳镇社区管理服务中心和经济开发区，建立了13个代表联络办公室，141个行政村建立了代表之家，构筑了发挥代表作用的阵地，更加有效地指导乡镇人大开展工作，使乡镇人大工作不断走向规范化、制度化的轨道。

县人大常委会始终把加强自身建设作为依法履职的重要基础，结合工作实际，进一步建立健全常委会工作的制度体系，完善机关内部管理制度，不断促进人大工作科学化、规范化、法制化。特别是在当前新的政治常态下，更加严格执行党***的有关规定，克服过去存在的一些不正确思想，促使人大干部的自身建设适应新形势。

在现实生活中，县乡两级人大尤其是乡镇人大的地位和作用尚未得到重视和有效发挥，有相当一部分人认为最高权力机关是党委、政府，而不是人大，对人大的权力和义务缺乏正确的认识。

各乡镇只设一名兼职人大主席，没有配备相应的办公机构、没有专职工作人员，对乡镇人大工作开展极为不利。

乡镇人大监督工作缺乏明确的指导和规范，部分乡镇人大规章制度不健全，使监督工作无章可循。活动开展的不多，大多数代表每年除参加一次代表大会外很少参加其他活动。

人大代表来自不同阶层，有的代表将参加人代会看作“例行公事”，有的代表提出的建议和意见只立足于一村一组，局限于要钱要物办实事，还有的代表侧重提出解决自身的需求等问题，承办部门很难落实，在一定程度上影响了人大职权的正常行使。

加强对人民代表大会制度和人大工作的宣传，加大对人民代表大会制度、代表建议办理、代表履职、代表风采等人大工作的宣传，着力提高全社会民主法制意识，提高县乡人大的威信和影响。

乡镇党委要切实加强对人大工作的领导，支持人大依法独立行使职权，促进乡镇人大职能作用的充分发挥。乡镇人大工作者要加强理论、法规和业务学习，增强做好乡镇人大工作的责任意识。县人大常委会要帮助乡镇人大建立健全和完善相关工作制度，并切实抓好落实，使乡镇人大工作有章可循，运作规范有序。

一是选好代表，在考虑代表候选人时，综合考虑，统筹兼顾，将政治素质高和工作能力强的人选到代表队伍之中。二是注重培训，组织代表认真学习党的路线方针政策、国家的法律法规以及履行职责所需要的各种知识，努力提升代表的综合素质和履职能力，使代表真正了解自己的权利和义务，懂得如何依法履行好职责。三是组织活动，增强代表履行职责的荣誉感和积极性，促进乡镇人大工作的开展。

我县县乡历届人大换届选举工作，在县委的坚强领导下，在省、市人大的指导下，以坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事为原则，依靠全县广大党员干部和群众，同心协力，积极工作，成功选出了历届人大代表，并较好地发挥作用。

建立选举工作机构、制定选举工作方案，作好选区划分、代表名额分配和工作人员培训等工作，同时加大宣传力度，利用广播、电视、报纸、标语、条幅等多种方式，使广大选民充分认识换届选举的重要意义，依法行使权利，从而保证换届选举依法顺利进行。

根据居住状况划分选区、确认合法选民资格，做好选民登记，在规定时间内公布选民榜。按选区和相关法定要求确定提名推荐代表候选人，在规定时间内确定正式代表候选人名单。以选区为单位，以召开选民大会或设立投票站等形式，在统一的时间内对县乡两级人大代表候选人进行投票选举。对当选的代表确认身份，开展培训，做好参加新一届人代会准备。

召开选举工作总结会议，回顾总结换届选举工作情况和好的经验做法。部署换届选举后期工作，做好各种文件材料的整理、归档工作。

（二）存在的问题。

总结历届选举工作经验，结合这次调研，我县县乡换届选举工作中，仍存在一些问题和困难：

一是关注度不高。个别选民认为，人大代表与自己的切身利益不相涉及，不象选自已信任的村干部，能解决自己生产生活中的困难，给自己带来实惠。而人大代表不能直接给自己解决问题，选不选、选什么人，与自己关系不大，所以就不愿参与或被动参与。二是部分选民对人大代表预期低，挫伤了选民的选举积极性。个别人大代表当选后，当“哑巴代表”、“举手代表”，不了解选民心声，不过问选民疾苦，更不主动为选民上达民意、解决问题。选民对代表感到失望，不愿参加选举。三是选民流动性大，登记难，投票率不高。近年来，我县外出。

当前隐藏内容免费查看务工人员、外地流入人员、出国劳务人员数量增加，加之企业改制后，下岗失业及再就业人员增多，社区管理跟不上，造成选民登记工作存在“死角”。导致个别选区出现错登、漏登、重复登记等现象。在投票选举时，即使登记的选民也不能保证都参加投票。尤其是出国劳务人员，有些全家在国外，登记时联系上了，投票时又联系不上，导致投票率不高。

一是个别村社和居委会干部认为，换届选举工作是走过场，没有实际意义，只是填填表、画画圈而已。选举工作是自己工作职能以外的工作，换届选举期间时间紧、工作量大，选民有时不配合，干多少也是白挨累，对选举工作有畏难情绪。二是个别村社和居委会干部对换届选举工作有厌倦情绪。认为隔几年就搞一次，次次都是老套路，没有新内容，加之选举工作繁重复杂，干不出什么成绩，易产生厌烦情绪，不愿意干。

一是乡镇人大工作力量不足。机构改革后，乡镇人大主席团只设一名兼职人大主席，受工作重心影响，精力投入不足。为解决这一问题，近几年，我们尝试在乡镇设一名人大干事，具体负责人大工作，但也是兼职，至今乡镇人大工作力量不足的现状仍没有得到有效解决。二是村社和居委会干部变换频繁，工作缺乏连续性，换届选举时只能抽调相关人员参与，又要重新培训，缺乏实践经验，难以完全掌握工作流程和操作技巧。三是村社和居委会干部对选举工作业务不熟练，加之文化水平参差不齐，导致工作过程中出现这样那样的问题，使换届选举工作走了不少弯路。

一是成立县乡两级人大换届选举工作领导小组。由同级党委书记、副书记担任组长、副组长，人大等相关领导为成员，将人大换届工作置于党委的统一领导下。二是依法成立换届选举工作机构，在人大换届选举工作领导小组的领导下，负责换届工作。三是派驻选举工作指导小组。从相关部门抽调一批有基层工作经验、素质好、能力强的干部，深入选区指导选举工作，增加选区工作力量。

党委配备人大干部在考虑政治素质、工作能力的基础上，还要考虑业务专长，根据人大工作特点，把一些懂业务，有一定专业知识的人员充实到人大队伍中，使人大监督工作更有力度。

准确登记选民是提高参选率的关键。一是加强宣传，充分利用多种渠道和形式，宣传人民代表大会制度和宪法、选举法等法律法规，广泛动员和正确引导选民关注并依法参加换届选举，提倡选民主动登记。二是认真调查摸底，摸清人口的现状，对人户分离及“三无人员”要以工作区为单位，通过登门拜访、多方查找等方式，详细掌握外出选民准确地址和通讯联系方式，要求选民参加户籍地选举，减少委托投票。不能回乡的，帮助其转移选民关系，以保障选民的选举权利。三是严把“五关”（年龄关、政治条件关、精神病和痴呆傻人员认定关、流动人口登记关、选民申诉关），对选民资格进行审核，通过组织选民看榜等形式，避免错、重、漏登问题，核实选民基数，提高参选率。四是组织流动票箱或投票站，方便老弱病残或因工作需要而不能回户口所在单位进行选举的人员就地进行选举。

在选区划分上，要通盘考虑，统筹兼顾。结合所在地的交通、选民结构等实际情况，以方便县乡两级人大代表同步选举，便于选民了解代表候选人和参加选举活动，便于代表当选后更好履职，便于联系选民并接受选民监督等因素，采用县级人大代表选区套若干个乡级人大代表选区的方法，划分选区。对代表名额变化不大的乡镇，尽量保留原选区划分状况。在代表名额分配上，要从合理、依法、有利于选举的角度出发，可以预留好推荐代表名额，单独进行分配，将剩余大部分代表名额按人口比例分到各选区，预先考虑非党、妇女、连任代表、一线从业人员的比率，避免县乡人大代表交叉，适当控制领导干部比率，综合考虑选区代表名额分配数。

有些企业特别是私营企业老板，把当选人大代表作为政治光环，而不考虑如何发挥作用，并且人数过多，影响其他层面的优秀人物当选人大代表。

一是要未雨绸缪，着手对本届县乡人大代表的履职和去留情况进行考察分析，做到心里有底，并根据平时掌握情况，提前做好前期工作。二是要按照结构性、广泛性、代表性、先进性以及具备必要素质和履职能力的要求，制定人大代表候选人的基本条件。三是要把好提名关，广泛发动选民把符合条件的候选人都推选出来，当选民提名的候选人不够广泛，由组织安排代表候选人人选时，应深入群众向选民详细介绍该候选人的情况，让选民有一个较详细的了解，为下一步协商打下基础。四是要坚持选举的平等原则，在酝酿协商代表候选人阶段，要向选民讲清本选区应选代表名额，由哪些方面的代表构成更合理，通过做好思想政治工作，正确处理好组织提名和选民提名、代表提名的关系，实现党委的意图与选民和代表的意愿相一致。五是要坚持差额选举的原则，严格执行“三个法定时间”，即选民名单、代表候选人名单、正式候选人名单必须在法定时间公布，按照法定的主体、程序、时间和内容，认真做好选举工作。六是要坚持有法必依，违法必纠的原则，认真纠正选举工作中出现的问题。

各位领导，关于如何做好县乡人大工作和县乡换届选举工作我们做了一些调研和探讨，对过去的经验进行了总结，对发现的新问题、新情况正采取有效措施加以解决。在2016年县乡换届选举工作中，我们有决心和信心，在县委的正确领导和上级人大的有力指导下，开拓创新、扎实工作，高质量地完成各项工作任务。

村级组织换届选举工作的调研报告

乡村两委换届选举工作调研报告

近几年来，随着农村改革的不断深化，农村基层逐渐暴露出一些深层次的问题。

少数经济发展滞后、各项工作落后的行政村，问题沉淀，矛盾重重，成了“集体经济没实力、社会服务没能力、公益事业没财力、干部工作没魄力”的薄弱村，农村工作存在着这样或那样的难点问题，归纳起来主要有：

一是农民收入提高难。时下，部分地区农户增产不增收的现状值得重视，特别是一些纯农户，单靠耕种，收入微薄。一些村在引导农民致富上没路子，少招子，加之大宗农产品价格低迷，多种经营生产也容易大起大落，一些农民在市场经济大潮中不熟“水性”，实际收入有限。

二是公益事业兴办难。少数村由于集体收入匮乏、财务管理不严、非生产性开支失控等原因，集体经济基础薄弱，甚至债务累累，导致修桥、铺路、改水等公益事业缺少必要的财力。加之一些村农民经济上并不宽裕，对频繁实施的有线电视村、电话村、自来水村等达标升级活动热情不高，使村干部陷入进退两难的窘境。

三是村政村务公开难。少数地方村务公开，没有真正落到实处，主要问题是村务公开不规范，没有形成正常的工作制度。有的迫于上级检查，应付了事;有的公开栏虽然比较气派，但里面没有多少实质的内容;有的干脆写一张纸，往墙上一贴，日晒雨淋，很快就无影无踪，群众对此有不满情绪。

一、xx村基层党建工作开展情况。

xx村党支部能够认真贯彻落实市、区和镇党组织工作会议精神和各项工作要求，围绕中心，服务大局，以深入开展“三级联创”为目标开展工作，精心组织，周密部署，强化措施，狠抓落实，取得了阶段性成效。

(一)贯彻精神有部署、有落实。

xx村党支部能够及时召开党建工作会议，认真传达全区组织工作会议精神，安排落实今年组织工作任务，量化指标，责任到人，做到了认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，形成了层层抓落实的党建工作格局。

(二)农村党员队伍活力有增强。

xx村党支部坚持从新形势下保持党员先进性、提高党的执政能力建设的高度出发，坚持把致富能人、种植能手、退伍军人、妇女和热心公益事业的青年农民作为培养发展对象，把有思想、有文化、有能力的先进群体培养吸纳到党组织中来，不断充实党支部的新鲜血液。

(三)村级办公阵地有改观。

按照市、区党组织提出的要求，普遍建立了村务公开、财务公开拦，进一步规范了阵地建设。先后筹资进行xx村党员活动室和村党员活动室，同时更新了会议室办公设施，制作了党建活动版面，刷新了党建活动园地，进一步修订完善了各项规章制度，建立落实了村干部日常值班制度，充分发挥了村级阵地作用。

(四)抓好党员的教育和管理。

利用“三会一课”抓好党员的政治学习，利用现代远程教育形式灵活、信息量大、内容新的特点，促进全体党员干部的学习，开阔基层干群的视野，提高他们的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和带动群众共同致富的本领。定期召开民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，定期组织回头看。村重大事情召开党员民主会议讨论，按照民主集中制的原则，集体研究做出决定。

二、基层党组织工作存在的突出问题。

当前老百姓最关注的问题：

1、道路建设问题。

2、饮水问题。

3、教育问题。

4、水利设施建设问题。

5、农村医疗保险、医疗服务及收费问题。

6、生产资料价格。

7、粮食保护价格问题。

8、农业科技下乡和农民收入增长问题。

9、村级领导班子后备力量建设问题。

三、做好农村基层党组织工作的对策和措施。

对于农村涌现出的这些难点问题，要抓住一个，解决一个，以此密切党群干群关系;要理清工作思路，因地制宜，致力于发展经济，以经济的发展实现农村两个文明建设的双丰收。当前，解决农村难点问题，重点要抓好以下五个方面：

一方面以强班子为主体，形成凝聚力，擦亮干部“正衣镜”。按照“三个代表”的要求，加强农村领导班子建设，提高基层干部队伍素质，增强农村基层组织的凝聚力，是新形势下解决农村难点问题的保证。一是在支部建设方面，一班人要具备带领群众发展经济的本领;关心群众疾苦，倾听群众呼声，有群众观念;团结一致，大事讲原则，小事讲风格;执行“三会一课”制度，坚持民主集中制原则，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，实行民主选举，将群众拥护的思想好、作风正、能力强的人选进村委会;实行民主决策，遇事多和群众商量，注意听取多方面意见;实行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村规民约;实行民主监督，村干部办事有章法，行为有约束，工作有考核。三是在干部素质方面，要注重在实践中摔打和锻炼干部，向他们交任务，压担子，使他们在解决农村各种难点问题过程中，经风雨，见世面，增强工作能力。

二方面以抓热点为关键，增强战斗力，架设干群“连心桥”。必须坚持以狠抓农村热点问题为切入点，努力提高村级班子整体服务功能，真正把群众的`利益摆在第一位来考虑，把群众的建议和呼声作为工作的关键来对待，以实实在在的成效还干部一个清白，给群众一个明白。当前，主要应抓好以下三个方面的工作。一是村务公开。规范公开内容，主要包括财务收支、建设项目、农民负担项目、宅基地审批和使用、专业承包发包、以资代劳数的安排和使用、公共工程任务、村办经济实体和村办企业运作及资产使用、村干部任期工作目标和报酬等等;规范公开时间，最少每季度公开一次;规范公开形式，通过公开栏、有线广播、召集有关会议、书面发函等多种形式公开;同时要广泛听取和收集群众的意见和要求，狠抓落实。二是农民负担。做好宣传引导工作，教育农民充分认识必要的上缴是自己应尽的义务，要积极主动地缴纳;从建立健全制度入手，对代收代缴费用及时向群众讲清楚，让农民交得放心，交得明白;教育村干部，改变工作作风，提高服务质量。三是公益事业。要从为民办好事、办实事的原则出发，在村经济承受能力范围之内，有计划、有组织、有监督地兴办公益事业，让农民切实感受到集体的温暖。

第四方面以树正气为重点，强化渗透力，构筑稳定“新堡垒”人民群众的安居乐业、党和人民群众的血肉联系，是社会稳定的基础。必须要从讲正气的高度出发，把“稳定压倒一切”的原则深入贯彻执行下去，多管齐下，综合治理，尽心尽力地解决好有关群众切身利益的问题，把社会稳定建立在人民群众顺心、满意的基础之上。在抓社会治安方面，围绕依法治村，实行依法建制、以制治村、民主管理;强化宣传，通过办培训班、开会等形式以案说法，对村民进行法制教育;强化基层综治网络建设，各各群防群治组织要切实发挥作用。在抓信访工作方面，引导干部群众自觉依法办事，按照正常渠道、程序反映问题;狠抓重点人头、重点时期、重点问题，特别是对集体上访，要把好村级第一道关口;发挥信访信息的作用，超前分析预测可能发生的群众事件;想群众之所想，急群众之所急，对研究定下来要为群众解决的事，必须抓紧办理，对一些过高或无理要求，要耐心说服当事人，使之能够顾全大局，停访息诉。

第五方面要紧贴基层党建工作实际，加大党建工作创新力度，每个基层支部都要将培育一个党建工作新亮点并贯穿于工作的始终。为此我认为上级党委必须进行科学分类，正确引导，有序运转，有效监督。“大党建”工作格局取得重要成果，积极整合各类资源，广泛开展“党建带团建、党建带妇建、党建带经济组织建设”活动;建立健全民主决策制度，建立健全工作基本制度，夯实党建基层基础，从基础抓规范，抓深入，抓民主，确保了管党工作基本制度的落实。

换届工作调研报告

1、选民登记问题。依据《选举法》的有关条款规定，选民一般应在其户籍所在地进行登记，但我街道有大量的空挂户和外来务工人员，人户分离的情况普遍存在，流动人口有近万人，从而容易造成选民的错登、重登和漏登。

2、选区划分与代表名额分配问题。流动人口的因素，由于常住人口的变化较大，选民数较上届也相应变化，按现行法律规定，代表名额以户籍人口为基数进行分配，不以流动人口的增减而增减，实际操作中又不能不考虑流动人口的影响，而街道各选区分配代表名额又在选民登记前，由此产生的代表名额分配具有一定的不合理性。

3、选举工作队伍素质的影响。街道社区干部人事调动频繁，使得对换届选举工作较为熟悉的人员离开原有岗位，新调任人员由于对业务及辖区情况不熟悉，致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低，难以应对换届选举带来大量的指导工作。

二、对策建议。

1关法律规定，按照区人大常委会出台的登记原则，指导选民登记工作；三要对选民进行预登，在正式选民登记前，根据选民的流动情况，采取现代通讯联系方式，以掌握选民登记动态和难点问题；四要对选民登记进行审核，以尽量避免人户分离造成错、重、漏登问题。流动选民我们倾向于原则上要求选民参加户籍地选举，不能返回的，帮助其转移选民关系，以保障选民的选举权利。

2、优化结构，严格把关，选好选足区人大代表。在选举过程中，既要实现代表结构要求，但又不宜过份强调，而是要保证选出高素质的人大代表。认真做好代表候选人资源摸底调查，引导选民依照代表基本条件和素质进行提名推荐，充分尊重选民的自由选择。在保证有适当比例的非中共党员、妇女、少数民族代表能够当选，并适当考虑非公有制企业人员的参选需求的前提下，切实让有较强履职意愿和履职能力的人当选为代表。对于提名连任的代表候选人，要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务，凡不能认真履行代表职务的，将在酝酿协商中向选民讲明。

关候选人谈心，及时掌握候选人的思想动态，鼓励代表候选人之间签订诚信公约等。

4、加强领导，强化措施，确保换届选举圆满完成。一是加强对换届选举工作的领导，党工委积极发挥总揽全局、协调各方的作用，为换届选举提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证；人大工委认真履行法定职责，加强对换届选举工作的指导，努力做好换届选举的各项工作。二是加大宣传力度，把握舆论主导权，充分利用主流媒体等宣传工具，宣传人民代表大会制度和宪法、选举法等相关法律法规，使选民进一步认识人民当家作主和选举工作的意义，广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举。三是组建强有力的换届领导机构，统筹各部门的力量，抽调一批政治思想素质好、法律观念强，有一定选举工作经验的人员组成换届选举工作小组。四是加强选举工作队伍的培训工作，特别是要加强法律知识、操作程序等方面的培训，提高工作能力与操作水平，同时做好换届选举试点工作，为全面铺开换届选举积累工作经验。五是充分发扬民主，严格依法选举，设立固定投票站和秘密写票处，切实保障选民的民主权利，为公平竞争创造良好的社会环境。六是在加强对选举经费专款专用监督的前提下，加大经费补助，确保换届选举顺利进行。

2011年7月28日。

换届后的调研报告范文优选

我镇辖11个行政村，23个支部，农村党员1170人，全镇农业人口万人，现有村干部74人，平均年龄44岁，其中大专文化7人，高中中专文化22人，初中文化45人。

从调查的情况来看，我镇开展村两委换届主要有以下有利条件：一是几届“两推一选”比较成功，积累了一定的经验，二是村民参选的积极性高，为选举顺利进行提供了群众基础。二是农村经济有了长足发展，一些热难点问题在发展中得到了有效解决。三是广大村民的法制观念、法制意识有了大的提高。

通过调查发现，当前村两委换届工作所面临的问题主要表现在五个方面：

1、一些村遗留问题积重难返，是换届选举的最大隐患。

少数村遗留问题积重难返，使中心工作不易开展。这些难点村大都财务管理混乱，呆帐甚至无帐现象严重，有的长期不向群众公布帐目或搞假公开，群众意见较大。

2、外出务工经商选民多，增加了选举组织的难度。

调查摸底的情况看，全镇外出务工经商选民占了相当的比例，还有部分举家外出。由于村民委员会选举时间跨度较长，外出较远的村民不愿意回来参加选举，委托代写选票又受到有关规定的局限，增加了选举组织的难度。

3、部分选民法制观念淡薄，不能正确行使自己的权力。

村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂，对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前还有一些村民文化水平较低，素质较差，容易出现胡选、乱选、弃选，更有甚者拉帮结派，跟群众反着干、跟组织对着干。

4、部分现任村干部对村两委换届选举工作主动性不够。

村干部担心落选。一些优秀村干部在过去的工作中坚持原则，按上级要求敢抓、敢管，在工作中免不了触及一些人的利益，甚至有一些对立面，担心自己落选，在一定程度上存在抵制情绪。

5、村民家族观念较为突出。

各个家族加大对权利角逐力度，尽力拉拢自己的家族的所有成员，以保证家族的选民投自己家族的候选人，有村民这样说：“当选农村干部必须具备两个条件，一是家族势力要大，拳头硬;二是上级朝中有人，关系硬。这样的人才选得上、吃得开、混得好。”这必然会导致一部分选举结果与人们想象的不一致。

1、明责加压，强化党组织对换届工作的领导。

强化党组织的领导地位，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。切实发挥镇党委直接领导和具体指导的作用。结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前，要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织力量驻村具体指导，研究新情况、解决新问题。

2、精心组织，积极为村“两委”换届工作创造条件。

一是广泛宣传。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，把村两委换届工作做到家喻户晓、人人皆知，为搞好选举工作奠定思想基础。二是调查摸底。从班子凝聚力、向心力、村“两委”关系协调、村级工作开展情况等几个方面入手，对每一个村进行划档归类，按照先易后难的原则有序推进村两委选举工作。对部分排查出的软弱班子和严重影响换届选举的问题班子，要马上做工作，提前介入，及时查处，本着“一村一议”，“一村一案”的原则，对具体选举时间、方式要予以重点安排部署，为村“两委”换届工作的开展赢得主动权。

3、依法办事，推动村“两委”换届工作的扎实有效开展。

一是严格候选人标准条件，保证人选素质。

选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱，工作好坏具有决定性的影响，对候选人条件执行“四不选”标准。即对不能积极贯彻党的农村政策，与上级党委、政府消极对抗的不选，对工作霸道、拉帮结派、闹不团结的不选，对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选，对个人虽有致富能力，但思想品质不好的不选，切实做到不唯钱是举，不搞首富为官。

二是充分发扬民主，依法保证群众当家做主的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上，围绕扩大党员和群众的民主权利，重点做好两方面工作。要严格选民登记，由镇派出所，将各村选民人数由户籍员统一调出，由村选举委员会成员认真核实后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏”。要强化领导。在选举过程中，突出重点，合理摆布，努力做“三个集中”，即集中领导、集中时间、集中力量，严把“三个关口”，即把好选民参选关，把好“发票、写票、投票、计票”关，把好“会场组织关”，确保了依法换届和“两个比例”要求的实现。

三是改革农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清，目标不明确，而导致部分村干部压力不够，动力不足，互相推诿，不作为甚至乱作为的现状，要以村“两委”换届为契机，强化干部任前承诺和任期践诺制度，由候选人对村内发展做出具体计划目标，提出自己的治村方案和保障措施，由镇党委、村民选举委员会审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议。其次，新村“两委”成立后，由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。

4、制定优惠政策，妥善解决好村“两委”换届工作的遗留问题。

妥善解决落选干部的后顾之忧。妥善处理落选村干部垫费、欠发工资等问题，对因工作年龄、工作能力或其他原因退出“两委”班子的人员，秉着区别对待的原则，对工作年限长、年龄偏大，工作成绩较突出的落选干部，要给予适当补助，让他们安心退职、安心养老。对于比较年轻，因种种原因不适合工作的，积极做好思想政治工作，使其顾全大局，积极支持新班子的工作，维护了农村安定团结的_面，并协调各有关部门，优先为其提供致富项目，使其发展成为农村经济的致富能人。引导他们正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，继续发挥积极作用，支持和维护新班子开展工作。

机关换届前期调研报告范文

同志们：

我受本届机关党委的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、过去四年工作回顾。

2022年以来，在省直机关工委和办党组的正确领导下，本届机关党委围绕省政府和办党组中心工作，以法治政府建设为目标，开拓创新、真抓实干，扎实开展学习型党组织建设、创先争优、路线教育、效能风暴、先锋引领等重点工作，为政府法制工作提供了坚强的思想、组织、作风保证。

(一)加强思想政治建设，不断提高党员的政治素养和理论水平。

坚持把政治理论学习作为提高党员干部素质的重要任务，紧密联系工作和队伍建设实际抓紧抓好。一是注重政治理论学习。坚持把理论学习与担负的重大职责任务紧密结合起来，与研究谋划各项业务工作紧密结合起来，用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作，先后组织党员干部学习党的十八大、十八届三中全会、__系列讲话、省第十二次党代会精神等内容，开展了“群众路线教育实践活动”、“创建学习型党组织、争当学习型党员”、“发挥先锋模范作用推进依法行政为建设幸福美好新甘肃创造良好法制环境”等主题教育活动。按照办党组要求，采取专家教授辅导解读、学习讨论交流和个人自学等方式，组织机关处以上领导干部分期分批参加了省委党校、行政学院、省直机关工委党校政治理论学习研讨班10期，组织机关科以下党员干部参加机关集中学习6期。二是注重学习形式创新。坚持政治学习与业务学习、书本学习与实践调研、领导授课与讨论交流、专题教育与专家辅导结合的方法，组织开展各项活动，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。完善激励机制，支持和鼓励机关干部参加各种形式的自学考试、学历教育，对取得学历证书、资格证书者给予物质、精神奖励。截至目前，我办已选派12名处级以上干部参加省委党校、省直机关工委党校学习进修，1名同志取得清华大学法学博士学位，多名同志取得硕士学位或研究生文凭，7名同志报名参加省委党校在职研究生的学习，全办42名同志参加了清华大学“政府法制干部综合素质和业务能力提升高级培训班”的学习。三是注重学用结合。在学习过程中，注重理论联系实际，坚持学有所思、学有所得、学有所用。开展各种主题日活动，先后组织党员干部职工参观兰州新区，亲身感受新区建设成就,组织观看革命历史题材优秀影视展映活动，赴革命圣地参观学习考察，多次组织党员干部开展“重温入党誓词、增强党员意识”主题党日活动，使党员干部重新经受党的洗礼，接受党性再教育。四是注重营造学习氛围。坚持以党组中心组的学习带动机关的理论学习，每逢党的重要会议召开、国家重要政策出台、省委省政府重要工作部署，办领导亲自组织全办党员干部特别是处以上党员干部在第一时间学习、讨论。积极引导机关党员把学习当作一种习惯、一种责任、一种追求，营造主动学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。认真开展理论研讨，机关多名党员干部撰写的理论文章受到相关部门的表彰或被相关书籍收录。

(二)夯实组织建设基础，不断提升机关党建工作科学化水平。

(三)切实搞好教育实践活动，营造风清气正的机关工作氛围。

(四)发挥群团组织的桥梁和纽带作用，整体推进文明创建活动。

把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程，推进机关精神文明建设。2022年省政府_被省直机关工委命名为省直机关文明单位，被省委组织部、宣传部、省司法厅等五部门命名为全省学法用法示范机关。一是大力开展文明单位创建活动。坚持把创建文明单位和业务工作有机结合起来，推动了机关创建活动的深入发展。组织参加省直机关工委首届“先锋杯”处长论坛;选派优秀职工参加省直机关事业单位工勤技能岗位技术等级考核，组织参加“陇人骄子”评选活动和“幸福密码”讲座等各类创建活动。二是注重发挥群团组织的桥梁和纽带作用。机关党委坚持以党建带工建、妇建，切实加强对工会、妇委会工作的领导，机关各支部凝聚力、战斗力得到不断增强。充分发挥工会在机关建设、服务和维护职工合法权益中的重要作用，努力为全办职工办实事、解难题、送温暖。大力支持关心妇委会工作，做到政治上关心，工作上支持，生活上照顾，每年“三八”都有计划地组织机关女同志参加特色活动，为妇女工作的发展提供良好的平台，目前，机关内设机构9个处室中，就有3名女同志分别担任处室主要负责人，占中层领导干部数的33%;积极组织参加“先锋杯”演讲比赛，并有1名选手获得优秀奖;组队参加省直机关第十届干部职工运动会和省直机关干部职工系列体育比赛，被评为“优秀组织奖”;组队参加了2022年省直机关公务员体质测试达标运动会并获得“优秀组织奖”。三是组织开展“帮扶解困”送温暖活动。玉树、舟曲、岷县、漳县地震发生后，党员干部自觉参与抗震救灾，开展献爱心捐款活动。共向灾区捐款近万元。开展“双联”工作和元旦春节“送温暖、献爱心”等活动，关爱退休人员，坚持和在岗人员同等对待，邀请退休人员参加机关举办的主要活动。四是开展党员志愿服务活动。积极组织机关40名党员积极参与党员志愿者服务活动和在职党员进社区工作，确保党员志愿活动深入广泛开展。目前，在职党员已全部进社区报到，涉及社区20个，报到率达到100%。同时组织成立了有25名党员参加的志愿服务队，分别同城关两个社区对接开展志愿服务。通过活动的开展，转变了机关党员干部的作风，增强了党员的责任意识和服务意识，拓宽了党员服务群众的渠道，推进了我办创先争优活动的深入开展。

(五)落实廉政责任体系，不断加强机关党风廉政建设。

从加强制度建设、规范行政执法行为等方面入手，把反腐倡廉建设和依法行政工作有机结合起来，努力提高行政效能，推进法治政府建设。一是切实抓好党风廉政建设。重视纪检监察工作，在纪检监察机构尚未成立的情况下，明确纪检监察职责由机关党委承担，并加强了工作力量。结合我办实际，积极构建政府法制机构惩治和预防腐败体系，围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节，狠抓各项任务落实，形成党组承担主体责任、一把手负第一责任,领导班子成员分工负责,各处室负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。二是增强制度执行意识。坚决落实中央八项规定和省委“双十条”规定以及_党组具体要求，严格执行民主生活会、述职述廉、民主测评、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、责任制报告和廉洁自律等各项规定。6名办领导和9名处室负责人每年都要在全办干部职工大会上述职述廉，认真查找存在问题。健全党内民主集中制，对重大问题，通过党组会，主任办公会讨论决定。在干部管理上坚持做到“三谈”即任职廉政谈话、沟通激励谈话、批评诫勉谈话。近年来，开展干部任前集体廉政谈话达25人次，组织党员领导干部如实报告个人有关重大事项，自觉接受党组织监督。坚持减少会议数量，提高会议效率，控制会议规模。控制发文数量，严格审批程序。改进公务活动，减少陪同人员，减少经费开支。加强和改进调查研究，切实落实好廉洁从政的各项规定。三是规范行政执法行为，提高行政管理效能。认真履行效能风暴行动牵头单位职责，抓好规范行政执法行为攻坚战，加强机关效能建设，优化发展环境。通过加大督促指导、检查考核工作力度，进一步促进机关作风转变，办事效率提速提质提效，为全省经济社会转型跨越发展营造良好的法制环境。

(六)发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范两大作用，全面推进政府法制建设。

社区“两委”换届调研报告范文

我镇辖11个行政村，23个支部，农村党员1170人，全镇农业人口3.8万人，现有村干部74人，平均年龄44岁，其中大专文化7人，高中中专文化22人，初中文化45人。

从调查的情况来看，我镇开展村两委换届主要有以下有利条件：一是几届“两推一选”比较成功，积累了一定的经验，二是村民参选的积极性高，为选举顺利进行提供了群众基础。二是农村经济有了长足发展，一些热难点问题在发展中得到了有效解决。三是广大村民的法制观念、法制意识有了大的提高。

通过调查发现，当前村两委换届工作所面临的问题主要表现在五个方面：

1、一些村遗留问题积重难返，是换届选举的最大隐患。

少数村遗留问题积重难返，使中心工作不易开展。这些难点村大都财务管理混乱，呆帐甚至无帐现象严重，有的长期不向群众公布帐目或搞假公开，群众意见较大。

2、外出务工经商选民多，增加了选举组织的难度。

调查摸底的情况看，全镇外出务工经商选民占了相当的比例，还有部分举家外出。由于村民委员会选举时间跨度较长，外出较远的村民不愿意回来参加选举，委托代写选票又受到有关规定的局限，增加了选举组织的难度。

3、部分选民法制观念淡薄，不能正确行使自己的权力。

村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂，对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前还有一些村民文化水平较低，素质较差，容易出现胡选、乱选、弃选，更有甚者拉帮结派，跟群众反着干、跟组织对着干。

4、部分现任村干部对村两委换届选举工作主动性不够。

村干部担心落选。一些优秀村干部在过去的工作中坚持原则，按上级要求敢抓、敢管，在工作中免不了触及一些人的利益，甚至有一些对立面，担心自己落选，在一定程度上存在抵制情绪。

5、村民家族观念较为突出。

各个家族加大对权利角逐力度，尽力拉拢自己的家族的所有成员，以保证家族的选民投自己家族的候选人，有村民这样说：“当选农村干部必须具备两个条件，一是家族势力要大，拳头硬;二是上级朝中有人，关系硬。这样的人才选得上、吃得开、混得好。”这必然会导致一部分选举结果与人们想象的不一致。

1、明责加压，强化党组织对换届工作的领导。

强化党组织的领导地位，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。切实发挥镇党委直接领导和具体指导的作用。结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前，要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织力量驻村具体指导，研究新情况、解决新问题。

一是广泛宣传。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，把村两委换届工作做到家喻户晓、人人皆知，为搞好选举工作奠定思想基础。二是调查摸底。从班子凝聚力、向心力、村“两委”关系协调、村级工作开展情况等几个方面入手，对每一个村进行划档归类，按照先易后难的原则有序推进村两委选举工作。对部分排查出的软弱班子和严重影响换届选举的问题班子，要马上做工作，提前介入，及时查处，本着“一村一议”，“一村一案”的原则，对具体选举时间、方式要予以重点安排部署，为村“两委”换届工作的开展赢得主动权。

3、依法办事，推动村“两委”换届工作的扎实有效开展。

一是严格候选人标准条件，保证人选素质。

选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱，工作好坏具有决定性的影响，对候选人条件执行“四不选”标准。即对不能积极贯彻党的农村政策，与上级党委、政府消极对抗的不选，对工作霸道、拉帮结派、闹不团结的不选，对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选，对个人虽有致富能力，但思想品质不好的不选，切实做到不唯钱是举，不搞首富为官。

二是充分发扬民主，依法保证群众当家做主的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上，围绕扩大党员和群众的民主权利，重点做好两方面工作。要严格选民登记，由镇派出所，将各村选民人数由户籍员统一调出，由村选举委员会成员认真核实后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏”。要强化领导。在选举过程中，突出重点，合理摆布，努力做“三个集中”，即集中领导、集中时间、集中力量，严把“三个关口”，即把好选民参选关，把好“发票、写票、投票、计票”关，把好“会场组织关”，确保了依法换届和“两个比例”要求的实现。

三是改革农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清，目标不明确，而导致部分村干部压力不够，动力不足，互相推诿，不作为甚至乱作为的现状，要以村“两委”换届为契机，强化干部任前承诺和任期践诺制度，由候选人对村内发展做出具体计划目标，提出自己的治村方案和保障措施，由镇党委、村民选举委员会审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议。其次，新村“两委”成立后，由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。

4、制定优惠政策，妥善解决好村“两委”换届工作的遗留问题。

妥善解决落选干部的后顾之忧。妥善处理落选村干部垫费、欠发工资等问题，对因工作年龄、工作能力或其他原因退出“两委”班子的人员，秉着区别对待的原则，对工作年限长、年龄偏大，工作成绩较突出的落选干部，要给予适当补助，让他们安心退职、安心养老。对于比较年轻，因种种原因不适合工作的，积极做好思想政治工作，使其顾全大局，积极支持新班子的工作，维护了农村安定团结的政治局面，并协调各有关部门，优先为其提供致富项目，使其发展成为农村经济的致富能人。引导他们正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，继续发挥积极作用，支持和维护新班子开展工作。

1、换届以来，三里镇村(社区)“两委”班子及村级配套组织的履职能力、运行情况普遍良好，为了适应工作的需要，有部分村对村干部的工作在换届后也自行进行了调整，如吉塘村的原支书杨海云，由于年纪偏大，没有精力处理村级事务，2015年1月申请从村支书的岗位退了下来;双凤村原支书陈必深也是因为年纪偏大兼有高血压，于12月也申请退出了支书的岗位。当前村(社区)“两委”能力建设的短板一是村干部文化知识水平不高，年纪偏大，对于现代化办公无法完全适应，不少村干部办公能力还停留在10年前用手写材料的水平。各村务监督委员会运行情况良好，作用发挥正常，但也存在不少问题，一是村委监督委员会成员没有工资补贴，在现在的社会风气下，让他们在没有任何报酬的情况下开展工作积极性大打折扣，，二是有“老好人”的思想，不愿得罪村干部。希望上级能够考虑村务监督委员会的工资补贴问题，提高他们的工作积极性以及监督责任感。

2、我镇今年村(社区)“两委”面临的新情况一是甘道村群众对立严重，矛盾纠纷大，已经多次到上级部门上访，村支书由于违纪问题已经停职检查，另一位村干部年满60，工作能力弱，威望不足，目前还没有物色好心的村干部人选;二是双凤村、隆兴村的村干部按照其履职能力准备大规模调整干部，但被调整的干部思想工作还需努力沟通，平稳过度。有利因素是大部分村(社区)“两委”班子很团结，务实，个别干部的调整都能平稳进行，不利因素就是部分村干部战斗力不足，担心其被调整会心有怨言，出来阻挠、破坏换届工作以及个别村干部的调整，后备人选镇里面还没有敲定。对于不利因素，镇党委一是提前做好被调整干部的谈心谈话，确保沟通顺畅;二是严格换届程序，不让人有挑毛病的机会;三四做好宣传发动，营造良好的换届氛围。

3、村(社区)“两委”换届应重点需要解决村干部年龄老化或无法适应现当代办公的问题，选拔一些年轻、文化水平高或接受新事物能力强的人进村(社区)“两委”班子。

4、对于村(社区)“两委”班子职数设置希望能够给各村再增加一些名额，毕竟现在村级工作日益繁多，要求越来越高，作为最底层，如果也要精兵简政，那很多工作就难以开展顺畅;班子结构设置最好老中青都有一些比例，村(社区)“两委”领导可以交叉任职，要不然两套班子大部分不一样，村党组织除支书以外其他的没有工资，影响其工作积极性，对村党组织的建设不利。对村(社区)“两委”支书与主任“一肩挑”的安排应明文要求尽量少，不然一个人调2个头，工作密度太多太烦。有时候会有兼顾不过来。村(社区)“两委”全额、半额干部职数应适当增加，以缓解乡镇村级工作强度，职务安排没有太多的意见。对落实村(社区)“两委”班子中有一名妇女干部及35岁以下干部建议以文件形式部署，要不然在考虑人选时，时常会忽略他们。大学生村官、社区党建组织员进入村(社区)“两委”任职由于不能领村干部职务工资，并且他们流动性比较大，建议他们不参与选举，下文担任支书或主任助理即可。

5、本次换届难度较大的村一是甘道村群众对立严重，矛盾纠纷大，已经多次到上级部门上访，村支书由于违纪问题已经停职检查，另一位村干部年满60，工作能力弱，威望不足，目前还没有物色好心的村干部人选;二是双凤村、隆兴村的村干部按照其履职能力准备大规模调整干部，但被调整的干部思想工作还需努力沟通，平稳过度。

6、三里村(社区)“两委”目前正在准备当中，物色各村个职务干部，为缓解提前排解纠纷。

7、发挥村党组织在村(社区)“两委”换届中的领导作用，就要先进行村党组织换届，然后由村党组织领导其他组织的换届工作。

8、任职资格条件及审查，看看是否可以放松一点纪律处分范围，村干部毕竟不是终身岗位，三年一选。像反四风里部分主动配合的，情节不严重的，是否可以设一条线，要不然凡是受过处分的都通不过审查，那对选拔村干部也是不利的。

9、提供党员、选民参与率除了做好宣传工作外应该把选举时间适当调到群众除外打工回乡过节的时间左右，要不然，再好的宣传，人不在村里，效果也不能完全发挥。

10、换届风气应该由区纪委部署镇纪委开展专项工作，专职专办。

按照省委统一安排，我市从5月份开始，按照“四先四后(先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届)的要求，扎实做好社区“两委”换届准备工作，取得了明显成效。

(一)深入摸底排查，打好“疫防针”。成立专班，深入全市27个社区调研，全面掌握各社区掌握“两委”成员和党员群众思想状况和可能影响换届的不利因素，做到底数清、情况明。调研过程中，对社情复杂、发展滞后、管理薄弱的重难点社区、软弱涣散社区，提出班子成员调整方案和防范处置预案，派驻专班提前介入，通过“一社一策”、“一区一案”先整顿、再换届。目前，全市共调整不胜任现职的社区党组织班子成员2人，党组织书记3人。

(二)组织开展审计，编织“过滤网”。组织农业、财政、审计、会计事务所等单位对社区“两委”班子成员进行离任经济责任审计，重点审计财务收支和财经纪律执行情况，社区工作经费、服务群众专项经费情况，社区债权债务管理和处置情况等，及时公布审计结果，并作为确定社区“两委”成员候选人的重要参考，让干部“清白”离任，让群众“明白”选举。全市27个社区全部完成财务清理审计，未发现违反财经纪律的社区干部。

(三)加强业务培训，构筑“防火墙”。召集乡镇办区组织委员、民政办主任和换届工作人员57人组建培训班，培训社区“两委”换届工作业务1天。涉及换届的10个乡镇办区党委结合自身实际进行再培训、再学习。同时，运用多种宣传媒体，积极宣传报道，旗帜鲜明“反对宗族房头势力干扰、反对黑恶势力把持、反对拉票贿选”，增强居民的法纪意识和规矩意识。目前，共培训选举业务骨干300余人次，印发社区换届相关法律法规汇编和宣传学习手册2000余本，使换届选举宣传资料覆盖到每个社区、每名干部，提高了各级干部对换届选举工作的指导水平。

(四)强化检查监督，拧紧“保险阀”。始终把指导督导作为关键环节来抓，对组织整顿、财务清理、宣传教育等规定动作重点把关，做到不达标不启动换届。近期，市“四大家”领导分别深入到联系的乡镇、社区进行调研督办，召开社区干部、驻区单位负责人、党员群众代表、离退休干部代表等人员参加的座谈会，研究解决问题，明确换届要求。全市将社区换届准备工作纳入从严治党和“三严三实”专题教育巡查组督查内容，每周上报进展情况统计表和工作小结，每月召开一次碰头会，集中分析研判换届选情。各乡镇办区在落实干部驻点制度的基础上，分别向每个社区派驻不少于3人的换届工作指导组，具体指导换届选举准备工作。对选情复杂的重点社区、难点社区、软弱涣散社区指定1名乡镇领导班子成员负责，加强“点对点”指导，集中攻坚，销号管理，确保换届工作顺利进行。

(一)基层党委重视不够。一是精力不集中。个别乡镇认为社区“两委”换届选举过早启动会影响平时工作，不敢及时启动社区换届工作，还在等待、观望。二是工作标准不高。个别乡镇的领导觉得这不是第一次换届，都跟往届一样，认为没啥大不了的，存在麻痹大意的思想，不用心学习研究、敷衍了事。有的存在惯性思维，过去怎样搞今年就怎样搞，不讲法规讲经验，不讲规范讲惯例，没有依法依规、高标准选举的意识，只想着一气呵成、平稳过渡，不出事就行。三是研究不深入。个别乡镇办区党委书记不用心研究、分析存在的问题，没有亲自挂帅督导换届选举工作，没有将换届选举事宜纳入重大政治任务;对选派的指导人员没有加强培训指导，以致出现对社区选情掌握不准，督促不及时，帮助解决选举矛盾和督促工作进展力度不够。

(二)“人难选”问题突出。有相当一部分现任社区干部和有意竞选“两委”委员的人员，自身素质还有很大差距。一些贫困社区，无企业、无集体收入，有知识、有见识、有闯劲的年轻党员长期在外创业，不愿参选社区干部，形成基层组织后继无人的困难局面。

(三)选情面临新形势。居民的民主权利意识出现了两极分化的状况。有一小部分居民关心社区换届，积极参加选举活动，另有一大部分居民小农意识较强，整体素质较低，对社区“两委”班子换届认识不足，缺乏热情，认为怎么选都行，谁当选都无所谓，只要有利可图就行。部分村社合一的社区，农村家族势力、宗族势力干扰换届在个别地方依然存在，不正当上访、受他人怂恿上访的现象时有发生。

(四)宣传发动不深入。有些乡镇、社区宣传发动没有到社区到户到人头，不少群众对社区“两委”换届选举还不了解或知道不多，实际参选率不高，选举的氛围不浓。

(一)强化工作责任。乡镇办区党委要把社区“两委”换届选举作为当前的重要政治任务，进一步提升思想认识，切实履职尽责。乡镇办区党委书记要切实履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责，充分认识到社区“两委”尤其是居民委员会换届选举的复杂性、敏感性、艰巨性，把领导责任扛在肩上，把重要环节抓在手上，把工作做细做实，确保这次社区换届万无一失。

(二)严格人选标准。坚持“一好双强的”标准，真正把那些思想开阔、敢想敢干、勇于开拓、作风民主、公道正派、年富力强的人选为社区干部。坚决调整那些工作不胜任、不称职，群众意见大的社区党组织书记;对现任优秀社区党组织书记，可以打破年龄、学历限制，继续留任。积极推行“两委”成员“双向进入、交叉任职”，提倡社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”，但不要搞“一刀切”。原则上每个社区要配备1名35岁左右的年轻干部和社区世居户以外的干部，有1名以上女干部。对书记、主任“一肩挑”的社区，要配备一名专职副书记。

(三)拓宽选人渠道。从党政机关、企事业单位选派一批工作能力强、实践经验丰富、善于做群众工作的党员干部到社区担任党组织书记或“第一书记”;鼓励党政机关、企事业单位在职或退休党员干部，群团组织负责人，高校毕业生，社会知名人士及社区专职工作人员通过民主选举程序担任社区居民委员会成员。抓住换届选举的契机，全面推行社区“大党委”制，邀请驻区单位党组织负责人担任社区党组织兼职委员，兼职委员不占社区党组织委员职数。

(四)严格依法办事。在换届选举的各个环节，在处理涉及选举的每一件具体事件时，都要严格遵守法定原则和程序，不能马虎应付，敷衍了事，走形式，摆样子，走过场;更不能说一套，做一套，愚弄群众。选举工作机构和工作人员对选举中的问题，特别是某些比较复杂的程序问题，要慎重处理，对政策和法律有明确规定的要按规定办;没有明确规定的，要根据有关精神，具体问题具体分析，区别处理;对没有把握的问题，要逐级请示，防止不讲政策和不依法办事的现象发生，切实做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，不能怕麻烦、图省事。

(五)强化宣传发动。充分利用电视、报刊、广播等新闻媒体和公开栏、公开信、横幅等宣传形式，广泛宣传社区换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验等，做到家喻户晓，人人明白。引导党员和居民群众自觉强化民主法制观念，关心、支持、参与换届选举工作，正确行使民主权利。特别要建立健全重大事件、重要信息及时报送制度。密切关注舆情、网情的动态，防止炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件，努力营造社区“两委”换届选举的良好氛围。

(六)严肃换届纪律。严格执行省委、黄冈市委相关换届纪律要求。对参与或指使他人以暴力、威胁、贿赂等违法手段破坏选举或妨碍选举的，要依法追究相关责任。对以不正当手段参选的，要及时取消参选资格，已经当选的作无效处理。对利用宗教、宗族、黑恶势力等干扰和破坏选举的，要坚决予以严厉打击，确保换届风清气正。认真对待群众来信来访，不推诿、不“踢皮球”，及时进行调查核实，认真、妥善地加以解决，创造和谐换届选举环境。

机关换届前期调研报告范文

下面是为您准备的2022村两委换届前期工作调研报告，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!

_____县位于_____最南端，总面积1503平方公里，辖9镇78个行政村，人口万。有农村党支部、村委会各78个，现有党员4036名，其中农村党员2115名。为及时掌握我县村级换届选举的基本情况和存在的问题，切实做好换届前期准备，确保换届选举工作顺利进行，安排专人对我县的村情民情、班子状况、换届可能出项的问题等进行了调查摸底，结合历届换届实践，认真做到摸清情况、找准问题。现将调查汇总有关情况汇报如下：

一、当前村级组织运转情况、村干部队伍现状及存在的主要问题。

1.当前村级组织运转情况。我县9镇78个行政村各项工作运行良好，村两委班子成员能自觉服从各级党委、政府的安排和部署，干部队伍整体稳定，制度运行情况良好。村级班子主要负责人，除我县牛头店镇白珠村村支书空缺外，其余村班子主要负责人配备到位。有少数村干部工作有所懈怠，积极性、主动性不高，责任意识不强，个别村委委会领导班子软弱涣散，思想观念、领导方式和工作方法陈旧。

自2022年换届以来，我县不断加强基层组织建设力度，通过建立健全激励保障机制、完善考核评比、不断增加经费投入，使村干部干事创业的氛围增强，创先争优的氛围进一步提升。一是村班子的报酬待遇大幅提高。第七届村支书、主任人均约3000元∕年，现在根据村人口和绩效，村支书、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。三是激励保障机制逐步完善。从村干部中招录乡镇公务员、从优秀村干部中聘用乡镇工作人员、村干部待遇增长常态化、离任村干部补助等针对村干部激励保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事创业的环境和氛围较过去得到较大提升。四是村干部科学管理机制逐步形成。针对村干部的考核、考评，通过积极的探索实践，我县出台了村干部三化管理意见，各镇也制定了切合实际的村干部考核办法，使得村干部的考核逐步步入科学化轨道。

2.存在的主要问题。一是现有村两委主要干部年龄老化。我县村两委主要领导平均年龄44岁，50岁以上70人占总数的47%，55岁以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。农民群众盼的是致富、要的是服务、求的是保护、特别希望村干部能带领群众增收致富，但村干部队伍中真正懂管理、熟悉农业科技知识的复合性干部并不多。三是后备干部青黄不接。部分村由于年富力强、头脑灵活、文化素质较高的青壮年和经济能人外出务工经商多，给后备村干部的培养和整体素质带来影响。部分村无后备村干部培养。上届村两委换届中有117名村两委主要干部是连选连任的，占总数的78%，新鲜血液严重不足。四是随着惠农政策的增多和依法治村的加强，村干部违规违纪现象有所增加。部分村干部不能很好的领会党的农村政策，执行中随意性大;有的村务不公正，财物管理混乱;有的以权谋私，违规违纪。

3.村干部队伍现状。2022年村两委换届后，全县78个行政村，选出村支部委员310名，村委会委员302名。现有村两委主要干部149名，村两委主要干部平均年龄44岁，女干部8名，占5%。村书记兼任村委会主任的6名，占。村两委主要干部连续任职117名，占78%。50岁以上的村两委主要负责人70人，占47%，55岁以上44人，占30%。大学生村官任村两委主要干部3人，其中支部书记2名，村委会主任1名。

二、上届村级组织换届选举中出现的主要矛盾和问题。

一是部分镇领导对换届工作不够重视，求稳怕乱，在选人用人上不敢下硬茬;二是党员外出较多、村干部年龄老化问题得不到有效解决，年龄、学历不能完全达到标准;三是对实际工作中遇到的新情况、新问题采取的措施针对性不强;四是部分村民扰乱选举，甚至有个别破坏选举的行为。

三、本次换届态势预测分析。

一是农村人口流动性大，可能出现参选率较低的问题。我县外出务工、子女上学、搬迁等，农村群众不定期流动较多，可能出现参选率低的现象。

二是群众民主意识提高，要求换届的组织严密程度更高。随着群众整体文化素质的提高、对村干部期望值的提升等因素，群众对换届选举的程序、人选等关注更高。部分人泄私愤、落选人闹情绪等将选举的要求提的更高，顺利完成换届选举的难度、严密程度要求将更高。

三是一些不正当的竞选行为，可能影响部分村民正确行使选举权。受群众大局观念和行使民主权利意识的影响，少数群众极易在个别人游说面前丧失立场，从而影响选举结果。

四、对候选人资格条件设定的意见建议。

严格选人标准，选好配强两委班子。对村支书年龄严格要求在55周岁以下，初中以上文化。村主任年龄要求在45周岁左右，高中以上文化。(是否符合村民委员会组织法?)。

五、对拉票贿选等违法违纪行为的查处建议。

成立机构，形成高压态势。在换届期间成立由纪委、组织、检查、司法、公安、民政等部门联合组成换届纪律、信访查处的专门机构。要设置工作程序防止拉票贿选行为发生，要尽早发现拉票贿选苗头，一旦发现有拉票贿选苗头，要做深入细致的工作，防止出现拉票贿选现象。对干扰、妨碍、破坏换届选举工作的，情节轻微的，由有关部门予以制止并进行批评教育，违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。同时，对群众反映的问题，及时调查处理，做好解释答复工作。

六、对村级换届工作的意见建议。

一是要强化镇党委的领导职责和具体操作责任。村级换届基层党组织是保障，一定要强化镇党委的领导职责。在换届选举的实际操作过程中，镇党委要全程把关，切实负起具体的操作责任。

一是提前介入整顿。针对可能会影响换届选举工作的重点村、难点村，依次建立台账，及时研究对策，分类进行集中整顿，派专门工作组加强重点指导，认真制定工作预案，及时化解可能影响村级组织换届选举工作的各种不利因素，为两委换届选举工作的开展赢得主动权。

二是加强村级班子研判。充分发挥精准扶贫工作队伍优势，积极协调配合乡、镇党委，对现有村级班子和村干部队伍进行研判，重点是村级班子主要成员的能力水平、群众观念、服务意识、发展能力等方面作出正确评价，对村级换届动态提前掌握、人选提前谋划。

三是把村级财物审计作为硬指标。建议换届前，对各村财物、账务、财物进行严格审计把关，并进行张榜公布，待审计过关、群众无异议后在行换届，以此增加农村工作透明度，为选举工作顺利开展奠定坚实的基础。

四是加大城市社区专职工作人员和大学生村官的任用力度。利用这次换届选举的契机，城市社区专职工作人员和大学生村官原则上都要进入社区(村)两委，特别优秀的社区专职工作人员和大学生村干部进一步推向重要岗位，发挥作用，以利他们尽快成长。

五是整合联村单位力量。结合精准扶贫工作，充分发挥好帮扶部门和工作对的指导、监督、协调作用，重点予以考核，保证有充足的工作人员参与村级换届选举相关工作，提高换届质量。

农村换届选举调研报告

换届后的调研报告范文优选

最近，市委组织部、市民政局确定我乡为村级换届选举市级试点单位，通过试点，发现新情况，解决新问题，探索新办法，为面上推开制定政策和实际操作提供经验。

为此，我们就村级组织换届选举工作进行了调研,并出具调研报告如下。

一、当前村级换届选举工作面临的形势1、村级换届工作有利因素。

一是领导高度重视。

近年来，各级领导把做好村级换届选举工作作为加强农村基层组织建设、提高党在农村执政能力建设和社会主义新农村建设的有效措施，换届前夕，省、市、县分别召开常委会专题研究，下发实施意见，主要领导专门批示提要求，分别确定有关乡镇为省、市、县直接联系试点单位。

乡镇党委、政府把村级换届选举纳入年度重点工作，列为“一把手”工程。

二是各项法规政策更加完善。

三是历次选举积累了一定的经验。

我县村级组织换届历经数次，其中，村委会选举己开展七届，每届选举都汲取了许多成功经验和教训，尤其是近几届换届比较规范操作，组织水平、操作能力明显提高，选民的法制民主意识明显增强。

四是氛围良好。

去冬今春乡镇党委、人大顺利换届，年初“两会”园满召开，特别是县人大代表和县_会委员的选举，公平、清廉、营造起一种风清气正的良好环境，为这次村级换届奠定了良好的基础。

五是党的号召力明显增强。

xxxx年开展了先进性教育，农村党员先进性得到提高，先进性标准更加明确。

换届后的调研报告范文优选

按照xx文件精神的要求，全面掌握目前村级组织建设状况，进一步加强以村党组为核心的村级组织建设，xx镇组织人员对村委换届选举工作前的有关情况和问题开展了专题调研。通过走访、座谈等形式了解和掌握换届选举的基本情况，为确保村委换届选举提供第一手材料。

一、xx镇村委基本概况及换届的有利条件。

我乡辖3个行政村，x个居委会，有人口xx人。村干部平均年龄xx岁，其中高中中专xx人，初中文化xx人。

从调查情况看，我镇村（居）委换届的有利条件是：

1、村民参选的积极性比较高，具有广泛的群众基础；

2、农村经济有了长足发展，一些问题在发展中得到了有效解决；

3、广大村民的民主意识和法制观念有了很大提高。

二、村委换届面临的主要问题。

结合第八次村委换届选举的工作实际，通过调研，我们认为开展村委换届面临的主要问题表现在以下几点：

1、个别村遗留问题大。村级财力收入大跌，一些承诺群众事项难于兑现，群众意见比较大，村委换届时阻力较大。

2、外出务工人员较多。从调查的情况看，由于外出人员的数量较大，给换届工作带来了一定的困难。

3、个别选民的民主法制观念淡薄。选举环节多，政策性强，对1选民的民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。部分选民由于文化程度和接受能力偏低，对换届的认识不够，在选举时有乱选现象。

4、部分村干部对换届认识不到位，竞争意识不强。一是村干部待遇偏低。每月900元的工资还不如出去打三天工挣钱多，离职后生活又没有保障，影响了有一技之长的青年竞选村干部的积极性。二是认为村干部做工作多、得罪人多，不敢大胆工作，担心落选，影响了干部工作的积极性。

5、家族观念表现突出。传统的家族观念驱使一些人尽力拉拢自己的家族成员参与选举，为自己拉票，影响了选举的公正性。导致能干事、想干事的选不上，不干事、干不成事的能选上。

三、对策和建议。

1、强化责任，明确党组织对换届工作的领导。形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，为换届选举的实施提供坚强的组织保障，换届前要做好财务清理和审计工作，不留后遗症。特别是要强化党支部的农村工作中的领导地位，在村委换届前先进行党支部换届，解决支部成员的后顾之忧，便于全面了解和把握换届的问题和情况，主动工作，依法进行。也有利于支部书记、村主任“一肩挑”和干部“交叉”任职。

2动选民的积极性和主动性，为换届奠定基础。二是调查摸底。从班子凝聚力、群众基础、工作情况等几方面入手，对每个村进行划类排队，按照先易后难的原则有序推进，对班子涣散的弱村，要及时化解矛盾，提前消化问题，重点把好程序，争取工作主动权，确保稳步进行。

3、依法办事，推动换届的有序开展。严把几个关口：一是把好选民登记关。确保选民的参选人数要准确无误，不能重登、漏登，保障选民的民主权利。二是把好候选人推荐关。要通过宣传发动，提高选民的思想意识，积极推荐个人素质高，致富能力强，带动致富能力强的人员积极参加竞选。三是把好选举程序关。包括会场的组织，划票地点，投票的方法，确保依法选举，一次成功。不能引起矛盾，影响选举效果。

4、高度重视，妥善处理落选干部的思想问题。秉着区别对待的原则，对工作年限长，成绩突出的落选干部，要积极做好思想工作，给予适当补助，解决后顾之忧，维护农村大局的和谐稳定。

5、搞好培训，提高当选干部的素质和水平。新干部工作积极性高，但缺少实际工作经验，需要进行必要的培训和引导。让他们正确对待岗位变化，克服消极情绪，增强大局意识，树立发展观念，积极发挥作用，快速成长进步，成为新农村建设的有用人才。

机关换届前期调研报告范文

根据《中国_章程》和《中国_基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，经研究，报市直机关工委同意，今天，我们召开党支部换届选举会议。主要任务是回顾本届党支部工作，并进行换届选举。下面，我代表本届党支部做工作报告，请予审议。

过去三年的工作回顾。

三年来，在市委和市直机关工委的正确领导下，药监局支部紧紧围绕食品药品监管工作实际，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及__一系列重要讲话精神，以保障人民群众饮食用药安全为根本利益，进一步加强机关党员队伍的思想政治、组织作风建设，使党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强，不断激发党员干部的内在动力，使争当先锋成为党员干部的自觉意识和主动追求，为我局各项工作的顺利开展提供了坚强有力的思想政治保证。

一、大力加强思想政治建设和理论学习，努力提高党员干部的思想理论水平。

三年来，按照上级党委的部署和安排，认真组织党员干部学习党的路线、方针、政策，重点学习了《中国_章程》、保持_员先进性系列论述、党的十八大精神和_同志的一系列重要讲话精神及省、市领导同志的重要讲话及会议精神等。通过不同时段的学习要求、不同重点的学习领会，把理论学习和本职工作结合起来，把日常教育和传统教育结合起来，把党性教育和党员管理结合起来，把学习教育与推动支部建设结合起来，提高了党员干部的思想政治素质和政策理论水平。据初步统计，三年来党支部共组织党员干部理论学习61次，参加上级组织的各类考试5次，学习的理论文章和篇目20篇以上，党员干部参加学习率达100%以上。

在理论学习中，始终抓好学习的时间、人员、内容、质量的“四落实”，并在学习过程中做到“四个坚持”：一是坚持理论学习制度，支部组织党员每周一集中进行学习，要求无论工作多忙，党员必须无条件参加理论学习。二是坚持学习签到制度，做好学习内容的记录和整理;三是坚持抓学习效果，做到学习内容重点突出，学习安排规范有序，学习检查详细全面;四是坚持集中学习和个人自学相结合，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，重点抓好理想信念教育、群众观点和宗旨意识教育，切实把思想和行动统一到食品药品监管中，履行好监管职责，解决好群众关注的突出问题。为了使学习收到实效，我们改变了过去死板的学习方法，通过领导带头上党课、观看宣教片、制作生动的教学课件，瞻仰革命旧址群等形式开展主题教育活动，召开围绕党的群众路线教育实践活动和“学习龚全珍，我该怎么做”专题讨论、学习交流3场次，撰写心得体会、讨论交流材料30篇。以“转变作风提升效率”为主题，开展服务窗口换位体验学习活动，通过亲身体验监管对象的办事过程和心理感受，体验服务对象的所急、所需、所难、所盼，发现和整改自身在“四风”方面存在的突出问题。

二、大力抓好支部建设工作，充分发挥党的战斗堡垒作用。

党支部是战斗堡垒，是核心，加强党支部的全面建设工作，提高其领导和驾驭工作的能力，是做好支部各项工作的保证，在党支部建设方面重点做了以下工作：

一是注重支部一班人的建设，支部提出了五个带头：即带头理论学习，带头转变工作作风，带头勤政廉洁，带头遵纪守法，带头践行社会主义核心价值观;这样既体现了支部一班人示范作用，同时显示了团结进取的精神，还树立了在群众中的威信。

二是加强团结，协调和沟通。在支部建设中，做到了思想上、组织上、工作中的团结，做到了支部工作与科室工作的协调，个人要求与组织原则的协调，大局与局部利益的协调，并在支委之间做到大事沟通、小事商量，齐心协力。

三是努力完善党支部工作机制。首先，建立和完善党员干部的学习教育机制，把党员干部的理论学习放在首位，借此来发扬党的优良传统，从而确保党员队伍的团结和活力，提高党员干部的思想觉悟和政策理论水平。其次，建立和完善党支部工作的监督机制，把支部工作纳入干部群众的监督之下，以“党务公开”等各项规章制度，使各项工作规范起来。严格执行“三会一课”制度、“党员承诺”制度、党员联系群众制度、及民主生活会制度等。坚持按时召开支委会、支部大会和开展党课学习。三年来共召开党员大会12次，支委会19次，组织党员活动12次，上党课14次，有力地促进了支部各项工作的开展。第三，实行严格的党员管理机制，把好_员的入口关。在发展党员或党员转正问题上，坚持标准、选准对象、搞好评议、多方考察，充分考虑发展对象和转正对象的工作表现和实际情况。在本届支部任期内，按照党员发展程序，经支部大会讨论通过，共吸收_员6人，目前有3名职工写了入党申请书，有2名参加了市直机关工委组织的积极分子培训，并取得了党的理论知识和时事政治的良好成绩，有5名被确定为积极分子发展对象，增加了新鲜血液，有效的增强了党的组织战斗力。

机关换届前期调研报告范文

坚持“为民、务实、廉洁、高效”的理念，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，突出为民施政，加强政府自身建设，下面是整理的关于机关党委换届工作报告最新范文，欢迎借鉴!

各位代表：

现在，我代表xxxx县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、本届政府工作回顾。

xxxx年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和社会各界的大力支持下，县人民政府团结带领全县人民，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xxxx大及xxxx届三中、四中、五中全会精神，深入实施项目带动战略，克服了雨雪冰冻灾害、世界金融危机、特大洪涝灾害等时艰，经济社会保持了平稳较快发展。xxxx年，全县实现生产总值亿元，是xxxx年的倍，年均增长;财政总收入亿元，是xxxx年的倍，年均增长;规模以上工业增加值亿元，是xxxx年的倍，年均增长;固定资产投资亿元，是xxxx年的倍，年均增长;农民人均纯收入6491元，是xxxx6年的倍，年均增长。荣获全国审计系统先进集体、第一次全国污染源普查先进集体、全省财政收入“三年翻番”奖、xxxx-xxxx年度全省造林绿化“一大四小”工程建设综合先进县、全省第xxxx届“创建文明城市工作先进县城”、全省农村清洁工程试点工作先进县、全省固定资产投资增长先进县、全省外贸出口先进县等荣誉称号。获得了市四套班子巡查考评总分第一和市目标管理考评综合先进第二名的佳绩。目标管理考评9项指标均在全市前三甲之列，尤其是城区建设、小城镇建设、“两房一改”、城市管理、国土资管理、农业农村等工作位居全市榜首。

四年多来，重点抓好了以下几项工作：

(一)坚持工业主导地位，工业化进程快速推进。坚持把实施工业强县作为加快县域经济发展的首位战略强力推进，三次产业结构由xxxx年的:调整为xxxx0年的：：，第二产业总量接近经济总量的一半，工业经济主导地位进一步凸显。一是园区集聚效应明显。xxxx年，园区共有企业126家，完成增加值亿元，主营业务收入亿元，实现税收亿元，分别是xxxx年的倍、倍、倍。二是规模以上企业总量扩大。xxxx年，全县规模以上工业企业总数达81户，完成增加值亿元，实现税收亿元，分别是xxxx年的倍、倍。三是产业支撑作用明显。xxxx年，五大支柱产业实现工业增加值亿元，主营业务收入亿元，上交税金7372万元，分别占全县工业的、、。四是品牌建设成效显著。“阿颖”牌淮山制品、“麻姑”牌米粉、“洪门”牌蛋制品和锦丰方便面等4个品牌分获省著名商标和省名牌产品;活血止痛胶囊、100t/淮山羹、二羟甲基丁酸等5个产品获省优新产品;xxxx年xxxx县被授予“江西省农副食品加工产业基地”。

(二)统筹推进城乡建设，人居环境明显改善。围绕建设赣东南次中心城市目标，大力推进新型城镇化，城市基础设施更加完善，承载能力显著增强，城乡面貌大幅提升，人居环境明显改善。一是城市建设加快推进。编制完成城市建设总体规划和控制性详规，明确了33平方公里城市规划区。建成了滨水公园、登高公园、建昌大桥、杨林渡大桥等一批重点工程，提高了城市的空间承载力。全县共实施城市重点建设项目140余个，总投资近40亿元。xxxx0年，城区建成区面积达平方公里，人口万，全县城镇化率达到，城市人均公园绿地面积平方米，城区绿地覆盖率达。二是新农村建设深入实施。累计整合投入资金亿元，完成257个新村点建设，打造精品示范点10个。“三绿化一处理”和“穿衣戴帽”工作有序开展，新农村建设和农村清洁工程工作连续多年荣获省市先进。三是生态建设成效显著。切实加大了“一大四小”造林绿化、城市污水处理、农村垃圾无害化处理等生态保护工程建设力度。积极开展生态县、生态乡(镇)、生态村创建活动，万坊镇、徐家乡、里塔镇被评为“省级生态乡镇”，徐家乡白洲村、五帝村，株良镇脊江村被命名为“省级生态村”，徐家乡白洲村正积极申报国家级生态村。坚持项目环保前置审批制度，大力推进节能减排，完成了“xxxx五”节能减排任务，可持续发展能力不断增强。

(三)巩固强化农业基础，现代农业步伐加快。坚持扶持龙头企业，培育特色产业，狠抓品牌建设，农业综合生产能力明显增强。一是特色产业不断壮大。xxxx年，粮食播种面积万亩，总产达万吨。南丰蜜桔种植面积达万亩，麻姑仙枣种植面积2万亩，淮山种植面积万亩，水产养殖面积达万亩，形成了以优质稻、南丰蜜桔、麻姑仙枣、水产、畜禽、商品蔬菜等六个产业为主导，其他产业为补充的产业发展新格局。二是产业化水平不断提升。全县现有国家级农业产业化龙头企业2家，省、市级龙头企业34家，江西著名商标3个，江西名牌农产品6个，30个产品获得国家级有机食品认证，12个产品获得国家级绿色食品认证，23个产品获得省级无公害产品认证。以国家级、省级龙头企业为引领，市级龙头企业为主体，中介服务组织为纽带的农副食品加工产业发展格局已初步形成。三是基础设施不断完善。几年来，全县新建农村水泥路公里，农村水泥路总里程达680公里，xxxx年在全市率先实现“村村通”水泥路。投资亿元建设11座渡改桥项目，彻底结束了农民摆渡的历史。累计投入资金2亿多元，积极实施小农水重点县建设、农村饮水安全、病险水库除险加固、农发水保等农田水利项目，有效改善了农业农村生产生活条件。

(五)深入推进改革开放，发展动力更加强劲。深入推进重点领域和关键环节改革，不断强化招商引资，积极引导全民创业，发展动力进一步增强。一是各项改革不断深化。国有工业企业改革全面完成，国有非工企业改革进展顺利;政府机构改革顺利完成;医药卫生体制改革有序推进，基本医疗服务体系逐步健全。二是招商引资取得实效。几年来，共引进项目365个，总投资亿元，其中5000万元以上项目102个、亿元以上项目42个;引进外资项目35个，实际利用外资累计6992万美元，出口创汇累计完成亿美元。三是全民创业持续高涨。xxxx年，全县私营企业总数达1458户，比xxxx年增加715户，增长204%。个体工商户注册资金亿元，私营企业注册资金亿元，分别比xxxx年增长268%和388%。

机关换届前期调研报告范文

同志们：

依据《中国_章程》的有关规定，以及机关党支部工作部署，今天，我们在这里召开市体育局机关党支部新一届支部委员会换届选举大会。现在，我代表上一届支部委员会向全体党员作工作报告,请予以审议!

一、三年来主要工作及取得的成绩。

2016年以来，机关党支部在局党组及机关党总支的正确领导下，按照“党要管党、从严治党”的原则，始终把党建工作摆在突出位置，深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会，十九大和__系列重要讲话精神，认真贯彻落实局党组及机关党总支的各项重大决策部署，支部工作取得了长足发展。

(一)注重班子建设，夯实党建责任。为扎实抓好党建工作，充分发挥战斗堡垒作用，机关支部明确了班子成员责任分工，支部书记负总责，对各项工作负主体责任、履行第一责任人职责，班子其他成员履行分管工作和“一岗双责”，定期召开支委会、支部大会认真研究分析机关支部党建工作，进一步健全完善三会一课、组织生活会、民主评议党员、党费缴纳等相关制度，认真组织“三会一课”、领导班子成员定期讲党课、组织开展党员谈心谈话及重大活动全体党员重温入党誓词等活动，科室、党员承诺践诺、党员佩戴党徽等活动，进一步增强了党性意识，规范了党组织活动和党员干部行为。机关支部上下形成了班子成员相互配合，齐抓共管的党建良好局面。

(二)注重思想建设，提升党员素质。以打造学习型党组织为目标，坚持用理论武装支部、武装头脑，组织党员干部多次认真学习了《党章》和党的十八大、十八届历次全会，十九大和__系列重要讲话精神等，进一步坚定理想信念和政治立场，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。结合“两学一做”学习教育、“不忘初心牢记使命”主题教育，制定支部学习计划，把每周五定为支部学习日，指定专人组织学习，并要求每人定期撰写学习笔记和心得体会，大大提高了党员干部的理论知识水平。同时，围绕“转作风、提效率”工作要求，严格落实《赣州市体育局关于改进工作作风提高工作效率的实施方案》等文件精神，机关支部党员干部切实增强了推动体育事业高质量发展的责任感和紧迫感，把心思和精力都集中到抓住机遇、干事创业上来。

(三)履行党建责任，提升工作效能。对照《赣州市直机关基层党建工作责任清单》，落实党建责任制以及抓好党风廉政建设、意识形态等工作。紧扣“担当、高效、精细”主题及全局作风建设存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题及具体表现，落实整改方案、责任清单等，精心组织实施，扎实开展作风建设自查，按时限、要求整改到位。深入开展整治形式主义、官僚主义突出问题，按要求全面调研摸排查摆并整改到位。开展体育领域扫黑除恶专项整治及宣传发动工作，确保党员干部不充当“保护伞”、不涉黑涉恶。认真履行全面从严治党责任，层层签订了责任状。组织党员干部开展警示教育和廉政活动，参观廉政教育基地。严格执行民主集中制，严格落实党务公开等制度，坚持以制度管人、依制度办事，切实杜绝违反八项规定的人和事发生。

近年来，机关的良好作风建设，凝聚起支部的强大合力，推动各项工作提质提效：每年积极开展全民健身日等有影响有规模的赛事活动400余项。十五届省运会全市金牌、奖牌总数创历史新高。创新研发的赣州智慧体育app率先在全省上线运营，体育logo正在推广，每年超额完成体育彩票销售任务。在全省率先完成了登山健身步道规划，出台了万里“新时代重走长征路”健身步道工程实施方案。定南打造国家足球训练中心，走在全国足球改革的前沿。大余丫山获评中国12家体育旅游精品景区之一等4项荣誉。

(四)落实重点任务，提升党建活力。贯彻市委《关于加强和改进机关党建工作的实施意见》，严格落实机关党建重点工作任务组，支部“三会一课”在线管理考核运行情况良好，结合机关实际，切实抓好基层党建九项重点任务(学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想、抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴、城市基层党建、党支部组织力提升、加强党员教育管理监督、专项推进解决党建“灯下黑”等难点问题、运用信息技术推动基层党建创新发展、夯实基层基础保障)。抓实党建带群建工作，协助局工会积极为干部职工送温暖、办实事，为每位工会成员发放生日蛋糕卡，为困难干部职工发放慰问品等，增强单位凝聚力。多次组织结对帮扶的党员干部赴挂点村开展访贫送暖等活动，元旦、五一等节假日组织开展形式多样的文体活动。结合全市“创文保卫”等中心工作，发动体育志愿者积极参加义务清扫、维护交通、社区文明共建等活动，有效激发机关干部职工干事创业的热情。

二、对新一届机关支部委员会今后工作思路及努力方向的建议。

(一)进一步提升自身能力素质。切实增强抓好党建工作的思想自觉和行动自觉，认真履职，把党建工作抓在手上，把责任扛在肩上，做到树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要始终把提升自身素质及机关党员干部素质能力作为党建工作核心任务来抓，丰富学习形式，创新学习载体，提高学习兴趣，形成勤学尚学之风，了解掌握党建工作新思想、新理论、新要求，开阔视野，开拓创新，不断提升干部队伍政治思想素质和干事创业的能力。

(二)进一步抓好党支部规范化建设。以贯彻执行《中国_支部工作条例》为准绳，把政治建设作为机关党建的首要任务抓紧、抓好，加强支部规范化建设，落实党建工作的各项措施。做好发展党员工作，加强党员教育和管理，充分发挥党员的先锋模范作用，落实党员组织生活制度，严格落实“三会一课”、党日活动、党员政治生日等党内生活制度。做好党员谈心谈话工作，关心干部职工工作生活，主动帮助解决他们面临的困难和问题。抓好党建带群团工作。认真开展“创先争优”活动，真正把党支部和党员干部的积极性和创造性发挥出来，突出“真、抓、实、干”，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。建立健全党建工作责任体系，落实督查通报制度、考核办法，层层传导责任和压力。

(三)进一步推动党建工作服务中心、服务大局。围绕市委、市政府和全局中心工作任务目标，做到业务工作和党建工作互相促进，以党建工作推动作风转变、强化队伍战斗力，提高业务工作水平。坚持深入基层，深入一线做好调查研究，准确把握体育工作新形势新情况新变化，充分发挥基层党组织战斗力，为体育事业发展提供强有力的智力支撑和组织保障。