最新领导在全县禁毒工作会议上的讲话（模板20篇）

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全县禁毒工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全区禁毒委员会成立后的第一次工作会议，主要任务是，分析目前全区禁毒工作面临的形势，对禁毒工作进行安排部署。刚才，区公安分局__副局长、司法局_局长宣读了有关文件，各乡镇(街)、各部门要按照相关要求，抓好工作落实。下面，就做好全区禁毒工作，讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感。

禁毒工作关系社会稳定、人民福祉，厉行禁毒是各级党委、政府的一贯立场和坚决主张。对此，国家和省市高度重视，去年6月份，和分别主持召开中央政治局会议和国务院常务会议，专题听取禁毒工作汇报，并作出了重要指示。前天，国家又召开了全国禁毒工作电视电话会议，国务委员、公安部部长郭声琨出席会议并做了重要讲话。对于禁毒工作，省市也多次召开会议进行安排部署，黄关春副省长、高广斌书记、姜治莹市长分别提出了明确具体的要求。对于此项工作，区委、区政府也高度重视，不断加大工作力度，扎实推进了禁毒工作，取得了较好成效。特别是公安禁毒战线做了大量工作，始终保持严打高压态势，从禁毒角度维护了我区的社会安全和正常秩序。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前全区禁毒工作还面临着十分严峻的形势。从国际、国内情况看，全球毒品制造、贩卖、滥用日趋严重，我国毒品问题也已经进入加速蔓延期，全国吸毒人员持续增长，实有吸毒人数已超过千万，遍布所有县级以上行政区域。从省、市情况看，，吉林省继云南、新疆之后成为全国重点禁毒省份，又被国家禁毒委列为禁毒人民战争东北战场的主战场。20_年，长春市成为全国50个毒品重点监控城市之一，又被确定为全国百城禁毒会战参战城市之一。从我区的情况看，可能大家也都有耳闻，私下里有人给__起了一个不光彩的别称叫“冰城”，不是“冰雪”的“冰”，而是“冰毒”的“冰”，这充分说明我区禁毒工作面临的形势十分紧迫，任务十分繁重。我区的具体情况，我觉得有这么几个方面大家一定要深刻认识到。

一是涉毒人员逐年剧增。20_年，全区登记在案的涉毒人员是121人，潜在涉毒人员是217人;20_年，登记在案的涉毒人员是269人，潜在涉毒人员是612人;20，登记在案的涉毒人员是1137人，潜在涉毒人员是2274人。从近三年的数字看，每一年都是翻倍增长。以上数字还是相对保守的数字，实际存在的要比我们掌握的还要多。

二是打击处理的涉毒人员同步剧增。20_年，我区公安机关打击处理涉毒人员46人，20_年是132人，年是569人。这一方面，说明我区公安机关加大了对涉毒案件的侦查力度，提高了对涉毒案件的发现率和侦破率;另一方面，也说明我区的涉毒违法犯罪仍呈高发态势。

三是涉毒问题日益复杂化。从涉毒场所看：第一，吸毒场所广阔化。2014年以前，吸毒地点主要集中在__城区的一些旅店和洗浴。从2014年开始，一些吸毒人员已经转移到外乡镇，甚至偏远村屯，如太平的土顶、齐家的长岭，还有奢岭、双营等乡镇，都曾有吸毒违法人员落网。第二，吸毒场所隐秘化。原来吸毒人员大多在小旅店、小宾馆吸毒，现在已经开始隐藏在日租屋、小卖店、小区车库等隐蔽场所。第三，吸毒场所流动化。从去年开始，一些吸毒人员为逃避打击，开始驾车流动吸毒，有时停靠在街头路边，有时出没荒郊野外。从吸毒群体构成来看：第一，年龄低龄化。一般以30至40岁的居多，占涉毒人员的60%以上，其中20至30岁的占20%以上。20岁以下吸毒的，也不罕见。第二，构成多元化。被打击处理的和登记在案的，除了社会无业人员、个体工商户以外，还有机关公务员、学校教师、企业员工，等等。第三，吸毒人员集团化。从我区公安机关抓获的涉毒人员情况看，基本都是一抓一窝，少则五、七个，多则十几个，吸毒贩毒已经逐渐成为一个各自独立，又互相依托的小集团。

四是吸毒引发的治安问题和社会问题日益突出。毒品问题既严重危害人民群众身心健康，破坏家庭幸福，败坏社会风气，也诱发了其他违法犯罪活动。部分吸毒人员吸食毒品后，自伤自残、伤害他人等恶性伤害案件，以及为获取毒资从事盗窃、坑蒙拐骗等违法犯罪行为时有发生，成为影响我区经济发展和社会稳定的一大隐患。

以上这些问题的存在，固然有其客观方面的原因，但从主观方面讲，我们在加强领导、健全机制、措施落实等方面与上级党委、政府的要求还有一定差距;个别部门、单位对禁毒工作重视程度不够，宣传教育力度不大，工作措施不力，等等。因此，对于当前禁毒工作面临的严峻形势和毒品问题可能带来的严重后果，我们一定要头脑清醒，充分认识禁毒工作的长期性和艰巨性，从维护社会和谐稳定、打造幸福__的角度出发，进一步增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感，集中精力，增补措施，加大力度，扎扎实实打好禁毒攻坚战。

二、突出重点，标本兼治，不断深化禁毒工作措施。

打击毒品犯罪工作，既需要齐抓共管、多管齐下，又需要突出重点、标本兼治。从我区的实际情况看，要重点从三个方面狠下功夫。

第一，要突出预防抓教育。“凡事预则立，不预则废”。禁毒也是这样，没有后悔药，要多打预防针。只有从思想上真正筑牢远离毒品的防线，才能在行动上坚决抵制毒品侵害。现在很多人之所以误入歧途，迷恋毒品，甚至无法自拔，很大部分原因是对毒品危害知之不多，了解甚少。一些人因为好奇、精神空虚、寻求刺激等原因染上毒品，上瘾后对毒品产生强烈的生理和心理依赖，难以戒断，越陷越深，最终弄得家破人亡。因此，公安、司法、宣传、文体、广电、教育、卫生等部门要切实负起责任，充分发挥作用，紧紧围绕全民教育、青少年教育、高危人群教育这三个重点，充分利用“国际禁毒日”、“法制宣传月”等载体，按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的要求，建立常态化的宣传机制，精心组织形式多样的宣传活动，使禁毒宣传进社区、进学校、进农村、进单位、进家庭、进场所，把毒品预防教育做深做细做扎实，形成全社会人人远离毒品，珍爱生命，彻底铲除毒品生长、生存的土壤。近期，广电部门要设立一个禁毒专栏，制作专题讲座，结合典型案例，在区电视台定期播出，教育警示全区人民。

第二，要突出整治抓打击。对毒品犯罪，只有“打”，才有警示力;只有“严打”，才有震慑力。要坚持以“打团伙、破大案、抓毒枭、摧网络”为目标，大力加强侦查破案工作，强化毒情研判，突出打击重点，改进打击方式，不断提高对毒品犯罪的发现打击能力、侦查破案能力、办案取证能力，依法严厉打击毒品犯罪活动和贩毒分子，坚决摧毁贩毒团伙，坚决打击幕后组织者和保护伞，坚决打击毒品洗钱和为毒品犯罪提供资金等活动。一方面，要针对毒品主要集中在旅店、洗浴、ktv等场所的特点，加大重点整治力度，对存在吸毒贩毒问题的娱乐场所，要及时清查并严厉打击。对组织、容留、怂恿、参与吸毒贩毒的不法经营业主，要依法严惩;对违法贩贩毒人员，要一查到底、深挖细抠，抓获大毒枭。对涉毒犯罪嫌疑人，区检察院要快捕快诉。对贩卖毒品、持有毒品、运输毒品、容留吸毒等犯罪人员，区人民法院要从快判决，判决要走上限，判实刑，不判缓刑。另一方面，要以外流贩毒突出的乡镇(街)为重点，加大外流贩毒的重点整治力度，采取超常规的措施，全面加大外流贩毒的打击力度。这里我强调一下，对于这项工作，公安部门要充分发挥好主力军作用，进一步强化人员队伍建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的专业队伍，确保依法打击毒品犯罪工作取得显著成效。

第三，要突出戒治抓帮教。吸毒人员从法律的角度讲是违法者，从医学的角度讲他们又是毒品的受害者、是病人，所以必须从多方面帮助他们戒除毒瘾。全力开展“大普查、大收戒、大帮教”活动。要抓住吸毒人员发现、戒毒、康复和巩固四个关键环节，采取强制手段和自愿方式依法做好强制戒毒工作，充分运用多种戒毒方式和模式增强戒毒效果，提高戒断巩固率，降低复吸率。对于屡教不改的吸毒人员，要及时送交强制戒毒。特别是各社区要按照“网格化”管理要求，进一步强化对辖区戒毒人员的管控，严防涉毒人员复吸。同时，要坚持以人为本，给予戒毒人员应有的尊重，切实保障他们的合法权益。要通过培训使戒毒人员掌握一定的技能，努力拓展就业安置渠道，为他们早日回归社会，回归正常生活创造条件。

三、加强领导，落实责任，为禁毒工作提供坚强保障。

禁毒委各成员单位要切实加强对禁毒工作的统筹协调，制定具体措施，狠抓工作落实，确保禁毒工作取得实实在在的成效。

(一)要强化组织领导，推进工作落实。全区禁毒工作任务已经明确，关键在于抓落实。各单位、各部门要把禁毒工作作为当前一项重点工作摆在重要日程，主要负责同志要及时掌握禁毒工作情况，亲自研究、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题。要结合实际，细化目标任务，明确责任领导、责任人，努力形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，部门上下合力抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。在物力和财力方面，要切实加大对禁毒工作的投入力度，确保禁毒工作顺利开展。

(二)要强化协调配合，形成强大合力。区禁毒委各成员单位既要各司其职、各负其责，又要相互配合、密切协作，充分发挥各自在打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用，扎实推动本辖区、本部门的禁毒工作，确保各项工作有计划、有步骤地推进。区禁毒委办公室要进一步增强服务意识，及时掌握各部门的工作情况，做好联络、协调和服务工作，充分发挥综合协调作用。要积极推进禁毒工作社会化，广泛动员社区、村(居)民委员会等基层组织和志愿者、社团组织、禁毒社会工作者、民间人士参与禁毒斗争，努力形成党委统一领导、政府全面负责、禁毒委组织协调、部门各负其责、广大人民群众广泛参与的禁毒工作格局。今年，要进一步扩宽群众对涉毒人员的举报渠道，加大奖励力度，做好__，鼓励全民性的监督举报，使吸毒人员在__无处藏身、无处落脚。

(三)要强化督查考核，提升工作效能。区禁毒委办公室要加强对各乡镇(街)、各成员单位禁毒工作的督导检查，对存在的突出问题要及时向区禁毒委报告。同时，要建立健全符合我区实际的禁毒工作指标考核体系和考评机制，切实把“新滋生吸毒人员是否逐年减少，吸毒人员动态管控是否真正到位，吸毒人员的戒断巩固率是否提高，毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制，人民群众对禁毒工作是否满意”等目标作为衡量禁毒工作成效的主要标准。区禁毒委将定期对禁毒工作进行督查，并将督查和评估情况在全区进行通报。

同志们，毒品不除，民无宁日。我们一定要认清形势、坚定信心、扎实工作，推动我区禁毒工作不断开创新局面，为维护全区和谐稳定大局，加快推进“三城一区、幸福__建设”做出新的更大的贡献。

全县禁毒工作会议上的讲话

同志们：

大家下午好!

这次全区禁毒工作会议是经区委、区政府同意召开的一次重要会议，主要任务是：深入学习贯彻中央、省以及市委关于禁毒工作的决策部署，总结今年上半年我区禁毒工作，研究部署下半年禁毒工作。刚才，_派出所、_边防派出所以及_街道办、_街道办事处进行了发言，区禁毒办主任_总结了上半年禁毒工作情况，_委副主任_对20_年下半年禁毒工作进行了安排部署，对_的工作部署，我完全赞同。下面，我再讲三点意见：

在禁毒工作会议上的领导讲话

同志们:。

这次会议非常重要。会前，区政府常务会议进行了专题研究，决定对全区禁毒工作进行再部署再动员再升温。刚才，瑞光同志作了个很好的报告，对全区禁毒工作进行了总结，并就下阶段禁毒工作进行了安排，我完全赞同。下面，我就全区禁毒工作讲三点意见：

一、认识要深。

禁毒工作具有长期性、复杂性，必须不断深化认识，切实增强工作责任心和紧迫感，持之以恒，常抓不懈。一是职责所在。加强社会管理是政府的职责，政府职责千条万条，抓好禁毒工作是基本职责。刚才，瑞光同志传达了中央、省市禁毒工作有关精神，尤其是中央重要精神。20__。

年6月11日，主持召开国务院常务会议专题听取禁毒工作汇报，并于6月16日对禁毒工作作出重要批示。6月19日，主持召开中央政治局会议，专题听取国家禁毒委关于全国禁毒工作的汇报，发表了重要讲话。6月24日，又对禁毒工作作出重要批示：“禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作。”“各级党委和政府要深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。”6月25日，《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》发布实施。中央主要领导对禁毒工作之重视，认识之深，力度之大前所未有。全区各级及部门要提高政治敏感性，认真学习、克强的重要批示和中央文件精神，深化对禁毒工作的认识，真正当作自己份内的大事来办。二是形势所迫。请大家记住三个日子，一是6月26日国际禁毒日，警示我们毒品问题是国际性难题，无论西方发达国家还是非洲贫穷国家、无论哪个民族，都一样面临毒品问题，需要全球共同防范，共同斗争，抓好禁毒工作;二是12月1日。

世界艾滋病日。

毒品问题诱发艾滋病传播、扩散并引发多种犯罪严重危害人类健康威胁公共安全;三是9月16日广州海珠区发生警匪对峙枪击案击毙一名毒贩一名警察中弹受伤对峙时间长达4个多小时匪徒枪支比警方的还先进使用奥地利格洛克手枪可将防弹衣击穿充分说明涉毒缉毒的对抗性和顽固性。一些明星名人因为吸毒斯文扫地身败名裂比如台湾演员柯震东、成龙之子房祖名、演员高虎、张耀扬、张国立之子张默、歌手李代沫等。目前我区仅在册登记吸毒人员就达862人实际数字更大近千家庭因此倾家荡产、妻离子散梦想破裂非常痛心。20__。

年9月1日起，我市城区因合成毒品滥用问题突出已被省禁毒委列入全省重点督办单位，再不抓好就要进“笼子”，追究我们的责任。影响“帽子”事小，毒品泛滥无法向珠晖人民交代事大。形势逼人，我们没有任何退路，只能抓紧抓好，年内实现“进位脱帽”。三是群众所盼。人民群众追求幸福，期盼安宁。老百姓的幸福感首先是安全感、归属感。涉毒违法犯罪危害社会和谐稳定，加强禁毒工作，维护社会安宁是群众所盼。雁峰区雨花亭是个非常破旧的三老社区，一是老城区老街区，二是老同志、下岗人员多，三是老毒区。但是这里的老百姓幸福感很强，愿意生活在这里。通过多年来无毒社区的创建，文明城市的创建，大家感觉住的舒服，住的安全，觉得住在这个地方有个依靠，能够达到这样的效果，产生归属感、认同感，我认为这就是幸福感。认识要深大家必须至少从这三个方面来认识，确实认识到禁毒工作是职责所在、形势所迫、群众所盼。

二、措施要硬。

不外乎以下几种措施和要求：一是严厉打击。打防并举，务求实效。在禁毒这个问题上，大家都非常清楚，真正禁毒工作做得好是在解放后至改革开放前那二十几年。1840年鸦片战争前后至解放前这段时间，吸毒贩毒处于一种半公开或者隐秘状态，屡禁不止，泛滥成灾。为什么1949年10月1日之后，五年时间甚至可以说一夜之间就能把毒品禁绝，这是由于我们政府和公安部门态度坚决，措施非常得力，要扫就扫光，做到一无人吸，二没有场地，三没有毒源。没有了生存空间，毒品进不了国门，同时对吸毒人员进行了重点管控，抓去劳教，又没有吸毒场地，就像一夜之间就把毒品禁绝了，因此当时能把禁毒工作抓好。经过几十年的改革开放和发展，现在的物质基础和经济生活更加丰富，在这样的背景下，我们还抓不好?首先公安部门在打击时绝对不能手软，必须重拳出击。在基本事实清楚、基本证据充分的情况下，必须严格追究法律责任，不能含糊。政法委要创新机制，整合好珠晖公安分局、八角塘公安分局、衡铁公安处这几支力量，实现无缝对接，形成禁毒打击一盘棋，你中有我，我中有你，相互支持，侦破一批涉毒大案要案，依法从重打击一批毒品违法犯罪分子，强戒一批吸毒违法人员，让涉毒违法犯罪无缝可钻、无机可乘，形成强大的震慑力，广东路街道、苗圃街道、冶金街道、和平乡等涉毒重点地段要制定专项工作方案，衔接配合公安部门采取专项行动，限时抓好工作落实，务必年内改变面貌。公安部门如果对涉毒犯罪动了恻隐之心，那就是对人民的犯罪，打击绝对不能手软，必须重拳出击。二是抓好教育。三个方面，第一个是面，进学校、进社区、进单位、进家庭，一些特殊的对象、敏感的人群和青少年是重点。第二是内容，要实在，去年我参观了一次禁毒展览，看到了一些图片，有些吸毒人员到后期，全身糜烂，惨不忍睹，对自己心灵也是一次震撼，要通过活生生的实例，活生生的人，图文并茂，突出真实，突出身边。宣传要有实在的内容，引起大家的共鸣，引起大家的警示。第三是形式，形式可以多样，搞简报、在课堂组织现身说法都是好形式，形式是为内容服务的，怎么做效果好就怎样做，务求实效。“春雨润物细无声”，精神领域我们不占领就会被别人占领，强调潜移默化、深入人心。三是抓好无毒社区创建工作。这是项基础工作。但是目前社区担负的工作多，社区的能量、功能、实力还不是很大，进行无毒社区创建给社区确实加了不少压力和担子，但是社区禁毒这项基础工作不抓，禁毒工作就没办法落实。下一步要优化和完善无毒社区建设方案，进一步明确责任、保障措施、工作。

方法。

考虑的办法，必须落到实效，特别要做好排查登记戒毒康复帮教的一体化，最大限度地减少失控吸毒人员。全国有250万吸毒人员，我区在册登记的就有862人，这是个不小的数字，我们要最大限度地减少吸毒人员，尤其是失控的吸毒人员。四是管理与戒毒工作。管理要从严，疏而不漏。让毒品进不来，出不去。珠晖有特殊的区位优势，有老新两个火车站，有高速公路出口两个，交通四通八达，车站多，码头多，三教九流汇聚交集，给禁毒缉毒工作带来很大的困难。三条防线大家必须抓住，即铁路公路物流三条防线，公安和火车站人员必须加强管控。戒毒工作既要有菩萨心肠也要有霹雳手段。吸毒人员确实可怜，我曾经接待过一个带小孩的妇女，在开学前来找我，看到她觉得心碎，其老公因为吸毒去世，女的本身也是吸毒人员，儿子年少无知，家里揭不开锅，小孩没法上学，本人有病不能治，小孩非常无辜，接触这些人和事，既震撼又无奈。作为政府来讲，我们责无旁贷;作为个人来讲，我们应量力而行，予以支持。这些人可怜，再可恶也是我们社会的一员，终究不能把这些人推向社会，如果谁也不管，很可能就是在座的人全社会人的共同灾难。对于这些人，没有一颗平静的仁慈的心是管不好的，我们既要依法办事，也要有恻隐之心，爱怜之心。戒毒必须从严，从严管教，同时社会的关爱和关心，康复帮教还是要带着爱心带着责任去做。

三、保障要有力。

禁毒工作是场持久战，必须提供坚实的保障，一是要健全机构。目前，由于种.种原因，区禁毒办还没有成为常设机构。机构还是要设立起来，区编办要迅速向市编办提交报告，明确机构级别和人员编制，确保有机构来管事，有人来了难。各街道、乡镇场、区禁毒委成员单位要明确专人、明确责任领导抓好禁毒工作。二是要落实经费。今年全区硬性支出的压力和任务非常重，年初预算外硬性支出包括津补贴、砂场搬迁、养殖场的搬迁等，总共不少于6000万元。但再难也不能少禁毒经费，我们态度明确，上面政策法律硬性要求必须保障到位的经费和工作需要保运转的经费我们必须保障到位。禁毒办工作经费和基层禁毒费用，会后请区禁毒委拿出方案提交区政府研究，及时拨付到位，绝不能因经费问题影响禁毒工作。三是要加强督促调度。区禁毒委要定期调度全区禁毒工作，对各街道、乡镇场、禁毒委成员单位工作开展情况和实际成效进行讲评，据实通报督查情况，推动工作深入开展，年底对各单位要进行考评排名，让先进单位有面子，有地位，让落后单位有压力。四是要形成工作合力。禁毒工作不是公安部门单个部门的工作，要切实打好组合拳，各相关部门必须密切配合，刚刚史区长已经把各个职能部门的责任和要求跟大家讲清楚了，大家要依法履职，扎实开展好无毒单位的创建和禁毒联点帮扶工作，定期调度推进。五是要严明责任。各街道、乡镇场、禁毒委成员单位要严格按照禁毒法的要求，按照责任状的要求，敢于担当，勇于负责，把责任分解落实到社区(村)、到责任人，绝不允许责任不清，推诿扯皮，绝不允许漠不关心，无所作为。全区要围绕“进位摘帽”目标，抓好抓实禁毒工作。冶金街道要加大力度，确保年内“摘帽”。对于工作不力，毒品泛滥，影响居民幸福指数和全区民调在全省排名的，要依法依纪追究相关单位、相关人员的责任。

禁毒工作任务艰巨，责任重大，希望大家恪尽职守、不畏艰难，尽职尽责，抓好禁毒各项工作。禁毒工作最大的满意，是老百姓满意。希望大家把这项工作做好做实，向区委、区政府交上一份圆满的答卷，确保全区“进位摘帽”工作目标的实现。这项工作就拜托大家，谢谢!

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领导在禁毒工作会议上的讲话

同志们：

县委、县人民政府决定召开这次全县禁毒工作会议，主要任务是总结全县20xx年的禁毒工作，分析当前面临的禁毒斗争形势，安排部署20xx年的禁毒工作。下面，我讲几点意见。

20xx年，全县禁毒工作在上级的正确领导下，在县禁毒委各成员单位和广大人民群众的积极支持和参与下，认真贯彻落实省、地、县禁毒工作会议精神，在打击毒品犯罪、开展禁毒宣传、禁种铲毒、创建无毒乡镇(社区)等方面创造性地开展各项工作，取得了显著成绩。

(一)狠抓侦查破案和禁吸戒毒工作，毒品违法犯罪活动得到有效遏制。20xx年，全县公安机关充分发挥骨干主力军作用，相继开展了以遏制毒源为主要内容的扫毒专项行动，破获了一批零包案件，收戒了一批社会面上的吸毒人员，净化了社会环境。全年共破获贩毒刑事案件24起，抓获贩毒犯罪嫌疑人8人，查处吸食注射毒品案件62起，非法持有毒品案件1起，收戒吸毒人员47人，呈报劳动教养14人，已批13人，缴获毒品海洛因90.25克另23颗零包，圆满完成了地区禁毒委下达的缉毒工作任务。由于加大了打击零包贩毒和禁吸戒毒的工作力度，我县毒品市场萎缩，毒品违法犯罪得到了有效遏制。

(二)禁毒宣传活动形式多样、内容丰富。20xx年，我县采取各种形式开展禁毒宣传活动，加强禁毒宣传工作，成效显著。在禁毒人民战争宣传周中，各乡镇、禁毒委各成员单位积极行动，纷纷开设禁毒宣传专栏，悬挂禁毒宣传横幅，在人群密集、流动人口较多的车站、农贸市场、金丰市场发放了禁毒宣传资料;在6月份禁毒集中宣传月中，县禁毒办印制了县长《致全县各族人民的公开信》4000余份，在各乡镇广泛张贴和发放。6月12日，县禁毒办、教育局、zz镇人民政府联合举办了“参与禁毒斗争，构建和谐社会”为主题的禁毒知识演讲比赛。6月15日至20日，团县委、禁毒办、民族中学共同举行了网上禁毒知识竞赛，民族中学1000余名学生陆续登录“中国青年网”，对网上的30道禁毒知识题目进行了答题。6月23日，县禁毒办、zz镇人民政府利用城区赶集时间，出动了干部60余人，宣传车5辆，悬挂禁毒宣传标语12幅，并邀请了四支社区中老年人腰鼓队、花灯队在闹市区开展了禁毒宣传教育活动，散发《禁毒明白卡》和县长《致全县各族人民的公开信》近5000份。6月23、24日晚上8时，县禁毒办组织放映了禁毒宣传电影《纸飞机》和《毒品-致命的诱惑》。6月26日，县公安局、文体广电局、信息交流中心在戒毒所组织开展了歌咏比赛和拔河比赛。各乡镇也积极行动，zz乡政府利用赶集时间举办了主题为“珍爱生命，拒绝毒品”的禁毒宣传和签名活动;9月26、27日，为了纪念《贵州省禁毒条例》颁布3周年，县禁毒办和zz镇党委、政府共同举办了为期两天的大型禁毒宣传活动，开展了中长跑、棋类、篮球、禁毒征文、书法比赛、文艺晚会和万人签名活动，活动中发放宣传资料3000余份，受教育群众1万余人;12月8日，县禁毒办与zz镇联合举办了禁毒健身活动，开展了禁毒征文、拔河、篮球比赛和签名活动，全县营造了良好的禁毒宣传氛围。

(三)学校毒品预防教育工作扎实有效。一年来，全县各中、小学校高度重视毒品预防教育，以学校为宣传主阵地，以中小学生为重点开展了禁毒宣传，把毒品预防教育列入了年度教学计划，做到了班级有主题班会，老师有备课教案，学生有专门笔记。开展了禁毒征文、手抄报、小手拉大手、办理墙报、参加社区宣传等多种形式的宣传教育，做到了毒品预防教育常抓不懈。zz中学拟定了《20xx年--20xx年禁毒教育工作规划》;zz中学用“先成人，后成材”的教学理念，把禁毒要求写进了新生入学通知书，并通过禁毒教育促进学校的教学秩序;zz中学将禁毒宣传资料分类存档，教育活动资料齐全，图文并茂，一目了然。去年12月，县禁毒工作检查组在zz中学对一些学生随机进行了提问，禁毒知识熟悉率达95%。20xx年，由于各学校高度重视毒品预防教育，防范措施到位，全县14万青少年学生无一人吸毒。

(四)加强精麻药品、易制毒化学品和公共娱乐场所的管理。为了防止外来吸毒人员进入和滋生吸毒人员，我县加强了娱乐服务场所的管理。6月19日至22日，县公安局禁毒大队和zzz派出所对县城44家公共娱乐场所和个体药店、诊所进行了检查和教育，对31名娱乐场所从业人员进行了尿检，未发现吸毒人员，在检查中，对业主进行了禁毒常识、毒品危害和禁毒法律法规的教育，逐一签订了《禁毒责任书》;11月22日，县公安局禁毒大队与zz镇派出所密切配合，对zz区的13家歌舞厅、洗脚城、发廊等娱乐场所进行了清理检查，与13名业主签订了禁毒责任书，对业主和从业人员进行了禁毒知识预防教育，对55名女性从业人员进行了尿液检测，未发现吸毒人员;11月24日至26日，县食品药品监督管理局、县公安局联合组成检查组，对zz镇、zz镇、zz乡的精麻药品经营、使用情况进行了认真的清理检查，未发现精麻药品滥用和流入非法渠道现象;12月9日，县禁毒办、公安局、工商局、文体广电局联合举办了歌舞娱乐场所经营业主防范新型毒品知识培训班，全县10家歌舞娱乐场所业主参加了培训，播放了《新型毒品的危害》纪录片，签订了《歌舞娱乐场所禁毒责任书》，通过培训，提高了经营业主对防范新型毒品重要性和必要性的认识，增强了防范和管理意识。一年来，在公共娱乐场所未发现涉毒违法犯罪活动。

(五)积极做好毒品原植物的禁种铲除工作，杜绝毒品原植物的种植。为了深入细致地做好禁种铲毒工作，防止出现反弹，结合我县种植毒品原植物的特点，县禁毒委办公室及时制发了《关于开展毒品原植物禁种铲毒活动的通知》，各乡镇成立了领导小组，公安派出所、禁毒部门、林业部门充分发挥主力军作用，深入村寨广泛宣传禁种的法律、法规知识。同时，广泛发动群众，组织民警、治安员、治保会及村组干部深入林区、田边地角和边远山区进行了认真踏查，未发现非法种植毒品原植物案件，基本禁绝了毒品原植物的种植。

(六)zz镇重点整治取得成效。zz镇是我县唯一被地区列为重点整治的乡镇，也是我县禁毒工作的重点镇。全县禁毒工作会议以来，zz镇党委、政府高度重视，调整了禁毒工作领导小组，落实了禁毒专项经费1.2万元。5月22日，召开了全镇禁毒工作会议，镇人民政府与各单位、办事处，各办事处与各村等层层签订了禁毒责任书170份。认真组织开展吸毒人员的帮教转化工作，积极探索帮教工作新路子：一是开展了吸毒人员的摸底大调查，社区干部、责任区民警对吸毒人员的家庭情况、人员交往进行了详细了解，收集了人员照片、绘制了家庭住址方位图等;二是对戒毒出所人员，由镇派出所管片民警、社区负责人、戒毒出所人员亲属三方到戒毒所签字交接，并及时签订帮教责任书，落实了帮教责任制;三是坚持每月见面谈话帮教制度，做好谈话帮教记录;四是想方设法帮助解决戒毒出所人员的就业问题，先后安排了10名戒毒出所人员看护大院、守护停车场等。同时，zz镇党委、政府积极协调禁毒委成员单位、县禁毒办联合组织开展了一系列禁毒宣传活动，并积极主动同县公安局配合，在禁吸戒毒、打击零包贩毒工作上都取得了一定成绩，整治工作取得了实效。

以上成绩的取得，是全县各级党委、政府的坚强领导和同志们辛勤劳动的结果，是社会各界和广大人民群众广泛支持、积极参与的结果。在此，我谨代表县禁毒委向长期关心和支持禁毒工作的社会各界人士、广大人民群众表示衷心的感谢，向长期战斗在禁毒斗争第一线的广大禁毒工作者和禁毒民警表示真诚的敬意和亲切的慰问!

二、充分认识我县禁毒斗争的严峻形势，增强做好禁毒斗争的政治责任感、使命感和紧迫感。

一年来，我县各级各部门虽然在禁毒斗争中做了大量艰苦细致的工作，并取得了显著成绩，但是，我们必须清醒地看到，在国际毒品泛滥和国内大环境的影响下，当前我县禁毒工作仍面临严峻的挑战和压力。

一是毒品消费市场依然存在，吸毒人员戒断巩固率低，随时可能出现反弹。在国际毒品泛滥大气候的影响下，境外毒品渗透日益严重，我国毒品问题也在不断蔓延，吸毒人员不断增多。就我县的情况分析，虽然经过近几年来的严打，毒品消费市场有所萎缩，但毒品消费市场依然客观存在，仍然存在着吸毒人员不断增多、戒毒出所人员复吸毒品的反复性大、戒断巩固率低的问题。20xx年我县新增吸毒人员20人，截至20xx年12月底，我县共有登记在册吸毒人员470人，除去戒断三年以上的154人，正在劳改三年以上的12人，劳教的6人，下落不明四年以上的15人，死亡的21人，现有吸毒人员252人，他们分布在我县的15个乡镇，主要又集中在zz、zzz、zz、zzz四个镇。他们中有个体驾驶员、也有机关单位驾驶员，有工人、农民，也有医生、教师、国家公务员。由于吸毒人员对毒品的心瘾难以消除，短期未发现复吸的，甚至戒断三年以上的吸毒人员，只要气候适宜均有复吸的可能，只要有吸毒人员存在，就有毒品的需求和市场。因此，我县禁毒工作任务仍然十分艰巨。

二是零包贩毒突出，打击处理难度大。由于我县毒品消费市场的客观存在，零包贩毒已成为我县禁毒工作中的一个突出性问题。从我县几年来查破的毒品案件看，零包贩毒是我县毒品犯罪中最突出的一种犯罪形式。20xx年，我县查破的贩毒案件全部是以贩养吸的零包贩毒案件。零包贩毒由于具有流动性大、交易过程隐蔽、时间短、取证难等特点，因此，侦破此类案件收集证据较难，办案耗时耗力，而且处罚较轻，某种程度上影响了对零包贩毒人员的打击处理。

三是周边县(市)的贩毒人员不断将毒品推向我县，作案手段极为狡猾。从近几年我县查破的零包贩毒案件看，究其毒品来源主要来自广东、贵阳和附近的zz县。从广东来的毒品主要是外出务工人员从外地带回来或吸食或贩卖，从印江来的毒品主要是我县吸毒人员到印江去零星购买，从贵阳方向来的毒品较为复杂，有外地人员送货到zz，也有我县贩毒人员到贵阳购买，数量多少不等。10月27日，县公安局成功破获了zz镇安化街居民徐燕从贵阳托运来的货物中夹带来毒品贩卖的案件，手段极为狡猾，应该引起我们的高度重视。

四是外出务工人员染毒较为严重，毒情从城镇向农村蔓延。20xx年，根据群众反映和查破的案件看，我县一些乡镇的外出务工人员染毒情况较为严重。6月16日，我县成功破获了zz贩毒案，该案中发现zz镇、zzz镇的吸毒人员在城区购买毒品。由此可见，一些乡镇农村的吸毒人员与zz镇城区的吸毒贩毒人员保持着密切联系，如果我们不及时采取有效措施加以控制，必将造成毒情蔓延，特别是毒情较为严重的zz桥、zz、zzz、zz要引起高度重视。

我县禁毒工作中存在的问题有主观原因也有客观原因。客观方面是受国际毒品泛滥、禁毒经费投入不足、技术装备落后、查缉手段单一的影响。主观方面是少数乡镇和部门的领导对禁毒工作认识不足，重视不够，措施落实不到位，责任不落实，成效不明显。主要表现在：一是禁毒工作发展不平衡。20xx年各乡镇的禁毒工作普遍开展较好，但仍有个别乡镇对禁毒工作不够重视，未认真贯彻落实10月20日全县禁毒工作会议精神，工作无研究、无部署、无检查，文件资料不齐全，宣传活动未开展，学校毒品预防教育开展较差;二是我县新滋生的吸毒人员多数是外出务工人员，而大多数乡镇对外出务工人员的涉毒情况底数不清，情况不明，对外出务工人员的禁毒宣传未开展;三是禁毒基层基础工作不扎实，个别乡镇对辖区内的吸毒人员基本情况不掌握，未建立吸毒人员档案和帮教档案，即使有帮教档案也是闭门造车，未真正开展帮教工作。这些情况，说明我们的禁毒工作还面临着许多困难和问题，禁毒斗争任务还十分艰巨。

三、团结奋进，开拓创新，扎扎实实抓好20xx年禁毒工作。

20xx年是为期三年的禁毒人民战争深入开展和毒情重点整治工作的关键之年，也是实施“十一五”规划的开局之年。为了确保禁毒人民战争深入开展并取得实效，为“十一五”规划顺利实施创建良好的社会治安环境，当前和今后一段时期，我县禁毒工作要着重抓好以下几个方面的工作。

(一)进一步提高认识，加强领导，落实责任。禁毒工作是关系社会安定、国家前途和命运的重大问题，解决好毒品问题，不仅是广大人民群众的迫切要求，也是一项严肃的政治责任。20xx年12月27日，省委办公厅、省政府办公厅制发了《贵州省禁毒工作领导责任追究暂行办法》(黔委厅字〔20xx〕57号)，这既体现了省委、省政府对禁毒工作的高度重视和关心，又标志着我省禁毒工作制度化建设迈入了一个新的阶段。按照《暂行办法》的规定，我县登记在册吸毒人员在300人至1000人之间，属于毒情较重县，各乡镇、各有关部门要充分认识禁毒工作的重要性，要清醒地看到解决毒品问题的紧迫性、艰巨性和长期性。各乡镇、县各禁毒委成员单位的主要领导是禁毒工作的第一责任人，主要领导要亲自过问、亲自抓，分管领导具体抓，切实加强对禁毒工作的领导;要落实专人负责，把禁毒工作摆上重要的议事日程，坚持专门工作与日常工作有机结合，做到年初有安排部署，半年、年终有工作总结，并落实定期毒情分析研究和情况报告制度;要层层签订禁毒工作目标责任状，完善禁毒责任制和奖惩激励机制，一级抓一级，一级对一级负责。禁毒领导小组办公室要切实发挥参谋作用，严格监督、检查各项工作的落实情况，定期或不定期地向县委、县政府汇报，针对不同时期的治安形势及时调整和完善禁毒工作方案;要全面落实禁毒领导责任追究制。县禁毒委将加强对禁毒工作的督导力度，经常性地对各乡镇、各禁毒委成员单位执行和落实禁毒工作的情况进行明查暗访，对禁毒工作出色和成绩显著的单位和个人进行表彰，对因禁毒工作没有按要求落实到位而严重影响工作的，一律按照《贵州省禁毒工作领导责任追究暂行办法》严肃追究责任。

(二)深入开展禁毒专项斗争，严厉打击毒品犯罪活动。公安禁毒部门要根据毒情形势，制定切实可行的专项行动方案，严厉打击涉毒违法犯罪活动。一是要加强禁毒情报信息建设。20xx年，公安禁毒部门要把情报信息作为禁毒工作的重点，从加强秘密力量建设、收戒吸毒人员、加强娱乐场所管理等各个环节入手，建立健全情报信息机制，努力提高获取情报信息的能力，为打击毒品犯罪提供准确可靠的信息保障;二是要精心组织开展禁毒专项行动。既要狠抓大要案件的侦破，又要重视对零星贩毒的打击。我县是全区零包贩卖和以贩养吸较为严重的县市之一，特别是zz镇尤为突出，要认真调查研究，摸清零包贩毒的规律和特点，充分利用信息员，发动人民群众积极检举揭发零包贩毒分子，力争捣毁一批严重危害社会治安的吸毒窝点和分销窝点，斩断毒品供货渠道，萎缩毒品消费市场，减少社会危害;三是要加大公开查缉工作力度。公安禁毒部门与交通要道上的乡镇要加大查缉力度，采取定期或不定期、定点或不定点的方式，随时组织开展查缉工作，力争堵住进口，守住出口。要以公开查缉为重点，调整警力部署，加强重点路段的堵源截流工作，要在zz乡、zzz镇的交通要道上重点检查从zz到zz的车辆，要在zz镇的交通要道上重点查缉从zz过来的零包贩毒分子。在打击毒品犯罪活动中，公、检、法、司要发挥在禁毒工作中的职能作用，互相配合，密切联系，从严打击贩毒分子，对贩卖少量毒品的违法犯罪分子坚决报送劳动教养，做到发现一起查处一起，决不允许形成气候。

(三)强化吸毒人员收戒工作，落实帮教措施。一是要加大收戒的力度。坚持全员大收戒，严格按照初次查获吸毒成瘾人员一律强制戒毒，复吸成瘾人员一律劳动教养的要求，全面收戒社会面上的吸毒人员;二是要加大帮教的力度。对现有吸毒人员要逐人建档，分层次进行跟踪帮教。帮教工作要责任到人，要定期或不定期开展尿检和谈心活动，做好记录。对外流吸毒人员要摸清底数，掌握去向，做好材料传递和跟踪帮教工作。吸毒人员戒毒出所时，要由帮教小组到戒毒所签订好帮教合同，落实好帮教措施，明确好权利与义务后，才能让其出所;三是要强化尿检帮教工作。要提高吸毒人员的尿检覆盖面，在加强对本地吸毒人员进行帮教尿检的同时，还要把符合条件的外来吸毒人员纳入帮教尿检范围。要增加突击尿检的次数，对逃避尿检人员，必要时由公安部门采取强制尿检。对尿检达到规定次数且符合脱毒条件的吸毒人员，要及时给予办理脱毒手续;四是要加大劳教戒毒的力度。对符合劳教条件的吸毒人员，公安禁毒部门要及时收集证据，注重执法质量，坚决做到复吸一个劳教一个。

(四)全面深化禁毒宣传预防教育工作。禁毒宣传教育是一项长期性的工作，各乡镇、各部门要有计划、有安排，大张旗鼓地开展禁毒宣传活动，不断增强全民的禁毒、拒毒和防毒意识。既要抓好平时的宣传教育工作，也要抓好“6.26”国际禁毒宣传日以及法制宣传月等重点时期的宣传教育工作。各乡镇、各禁毒委成员单位要结合本单位、本部门的工作特点，充分利用会议、广播、板报、标语、图片展、宣传画、征文比赛、知识竞赛等形式开展禁毒宣传教育活动。各禁毒委成员单位要到挂钩联系的乡镇、学校与当地政府联合组织开展一次以上的禁毒宣传教育，使禁毒宣传教育遍及农村，深入人心。宣传教育工作要抓好重点部位，教育部门要重点抓好对青少年尤其是在校学生的宣传教育，要把毒品的预防教育列入学校教育的一项重要内容，把禁毒知识教育作为学生的必修课，法制副校长要安排专门时间到学校上好禁毒教育课，强化对在校学生的禁毒宣传教育，确保在校学生无吸毒;公安、文化、工商部门要抓好公共娱乐场所易染毒人群的禁毒教育;各乡镇要抓好流动人口尤其是外出务工人员的宣传教育，要采取发放宣传资料、打招呼、家属监督等各种方法，告诫外出务工人员不贩毒、不吸毒、不染毒。各级禁毒办要加强对全县禁毒预防教育工作的指导力度，要充分利用禁毒委成员单位、新闻媒体、人民团体等各界力量，全力抓好社会面上的禁毒宣传预防教育工作。

(五)强化禁种铲毒工作，减少社会危害。各乡镇要切实抓好禁种铲毒工作，要重点针对罂粟的种植、生长、开花、收获季节做好宣传教育工作，做到早安排、早部署，防患于未然。公安、林业、农业等部门要结合乡镇中心工作，动员和组织基层干部、群众深入到边远村寨、森林地带、田边土角有针对性地开展宣传教育和实地督促检查，严防毒品原植物种植现象的发生，一旦发现要及早铲除，并严肃处理非法种植者和有关责任人。

(六)加强精麻药品、易制毒化学品和公共娱乐场所的管理。各部门要进一步强化工作措施，有效实现对精神药品、麻醉药品和易制毒化学物品的管理。工商部门要严格审批制度;药监部门要加强对医院、药房、诊所的监督管理，发现精麻药品、易制毒化学品非法流入社会、经营、销售，要立即与公安禁毒部门密切配合，依照《贵州省禁毒条例》从严查处;易制毒化学品的经营、使用单位必须建立基础台帐和管理机制，严格仓储、购销、使用等各环节的管理，从源头上堵住易制毒化学品流入非法渠道。同时，各级各部门要继续开展对公共复杂场所吸食、贩卖毒品违法犯罪活动的专项治理。公安、工商、文化等部门要密切配合，及时组织开展公共文化娱乐场所的整治，对有毒品违法活动的要停业整顿，对毒品问题严重的要坚决取缔，要加强公共娱乐场所禁毒预防教育，按照业主包从业人员的原则，层层签订责任状。公安机关要定期或不定期到一些重点场所进行抽查，发现吸毒人员，依法查处，从严追究业主的责任，尽可能不让毒品在公共娱乐场所滋生蔓延，努力净化社会环境。

(七)加强“无毒社区”创建，切实巩固创建成果。全县除zz镇外，其余的乡镇都已创建为“无毒”乡镇。zz镇要进一步提高认识，要以禁吸戒毒为突破口，集教育、打击、管理为一体，将禁毒工作做深做细，切实解决问题。其它“无毒”乡镇要不断总结经验，继续巩固好无毒成果，把确保一方净土作为一项长期的任务，坚持不懈地抓实抓好。

(八)加大投入，推进禁毒执法队伍正规化建设。禁毒工作是一项关系全县政治稳定、经济社会持续健康发展的大事，各级各部门都要高度重视，保证必要的经费投入，确保禁毒各项工作顺利开展。禁毒执法队伍工作的环境十分特殊，肩负的任务十分繁重，时时面临危险，时时面对考验。因此，要加强禁毒执法队伍建设，要高标准，严要求，加强理论和业务学习，努力提高禁毒队伍的理论水平和业务能力。同时，要严肃工作纪律，主动接受监督，严格依法办事，严禁以罚代法，特别是对贩毒人员要用足用够法律武器，从严惩处。

同志们：禁绝毒品，功在当代，利在千秋。面对新形势、新机遇和新挑战，我们一定要坚定信心，鼓足干劲，扎实工作，团结奋进，全面完成20xx年的禁毒工作各项任务，努力开创我县禁毒工作的新局面，为全县经济社会发展做出更大的贡献。

领导在全县禁毒工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次全县禁毒工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市委关于禁毒工作的决策部署，分析全县的毒情形势，进一步提高对禁毒工作极端重要性的认识，采取切实有效措施，加大禁毒工作力度，为彻底扭转全县禁毒工作不利局面奠定更加坚实的基础。今天这次会议，本来是由出席的，但他因其他公务抽不开身，故委托我代为出席。刚才，传达了省、市禁毒工作会议精神，通报了去年全县禁毒工作情况，分析了当前禁毒工作的现状和面临的形势,并结合我县当前禁毒工作实际，对今后一段时期的全县禁毒工作进行了安排部署，讲得很好，我完全赞同。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。借此机会，我谈三点意见。

一、科学研判形势，充分认识做好禁毒工作的重要意义。

去年以来，我县各级、各有关部门认真按照上级关于禁毒工作的部署和要求，广泛动员社会力量，大力推进禁毒工作，严厉打击毒品违法犯罪活动。从刚才通报的情况来看，我县在过去的一年里做了大量卓有成效的工作：一是开展禁毒系列宣传教育活动，毒品预防教育覆盖面不断扩大，人民群众识毒、防毒、拒毒意识不断增强。二是开展“雷霆扫毒”专项行动，成功破获“5?04”、“11?18”等一批制贩毒案件，沉重打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰。三是稳步推进吸毒人员收戒工作，严格制毒物品管控，强化娱乐服务场所涉毒问题整治。四是健全禁毒工作体制，强化禁毒工作保障和禁毒队伍建设，加大人员培训力度，增强了禁毒人员的综合素质。经过全县上下一年以来的努力，我县毒品问题发展蔓延的势头得到了一定程度的遏制，禁毒工作取得了初步成效，为维护社会和谐稳定、促进全县经济社会发展、保障人民安居乐业作出了积极贡献。县委、县政府对全县禁毒工作是满意的，在此，我代表县委、县政府，向广大禁毒工作者，向关心、支持、参与禁毒斗争的同志们，表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县禁毒工作形势仍然十分严峻，一是毒品犯罪强力的渗透性特点决定了禁毒工作不可能一蹴而就，禁毒工作任务相当艰巨;二是随着毒品犯罪对高科技手段和高度的商业化运作模式的应用，打击毒品犯罪的难度将越来越大;三是随着我县高速公路的开通，在打开山门的同时，也为境外毒品犯罪渗入我县提供了便利。因此，我们要充分认识做好新常态下禁毒工作的重要意义，找准定位、有所作为。

(一)禁毒工作是保障我县社会稳定的重要举措。目前，我国毒品问题正加速蔓延，境外毒品渗透日益加剧，境内制贩毒活动日益猖獗，制毒原料走私流失日益突出、吸毒群体日益扩大、毒品的危害性日益加重。受到与我县毗邻的陆丰县和惠东县的制毒活动影响，近几年，冰毒和氯胺酮等毒品的制造活动迅速渗透到我县。我县几乎每年都发现并打掉了至少2个制毒窝点。因毒品犯罪而引发的其他违法犯罪行为也屡见不鲜：有的吸毒人员为筹措毒资，疯狂实施“两抢一盗”等侵财犯罪行为;有的以贩养吸，沦为职业毒贩，甚至为牟取暴利，武装贩毒，暴力抗拒执法。有些地方涉毒与涉黑、涉恶和洗钱等犯罪活动相互交织，涉毒人员参与实施抢劫、绑架、杀人等刑事案件时有发生。所以，毒品问题不仅仅是社会问题，更是与国家、民族命运息息相关的政治问题。做好禁毒工作，能够有效遏制涉毒人员参与其他违法犯罪活动，能够更好地保障我县社会治安稳定。

(二)禁毒工作是促进我县经济社会持续健康发展的有效手段。毒品违法犯罪不仅直接消耗了大量的社会财富，还严重破坏了社会生产力，严重影响了经济社会的持续健康发展。近几年，世界毒品贸易总额每年都达8000亿美元至10000亿美元，相当于世界贸易总额的13%。我国每年直接用于毒品消耗的资金高达270亿元人民币。20xx年，我县登记在册的吸毒人员人数已达x人，与20xx年相比，仅仅5年的时间，就增加了33.5%。为此，我县每年都要投入大量的资金用于吸毒人员劳教和强制戒毒治疗，以及用于新建、改扩建强制性戒毒场所。此外，毒品问题还导致了大量传染性疾病尤其是艾滋病的传播，大量吸毒人员因吸毒而染上疾病，丧失了劳动能力，影响了社会劳动生产力水平的提高。毒品问题对我县经济和社会持续健康发展的阻碍是显而易见的，做好禁毒工作，能够节约大量资金，用于支持经济建设和改善人民生活水平;能够改善人民群众身体健康状况，提高劳动生产力，为社会贡献更多的价值，促进我县经济社会持续健康发展。

(三)禁毒工作是保障人民群众安居乐业的重要抓手。吸毒对于吸毒者本人及其家庭的影响是巨大的，对吸毒者本人而言，沾染毒品后会产生强烈的身体和精神依赖，造成精神崩溃、人格沦丧，与正常社会格格不入，特别是多次复吸、反复戒毒的情况下，极易造成身体健康每况愈下，致残、致病、致死现象普遍。对吸毒者的家庭而言，“一人吸毒、全家遭殃”，许多宽裕家庭因有人吸毒而倾家荡产，许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。因此，做好禁毒工作，能够挽救一大批吸毒人员，能够帮助一大批吸毒者的家庭走出困境，进一步保障人民安居乐业。

毒品问题既严重危害了人民群众的身心健康、破坏了家庭幸福、败坏了社会风气、污染了社会环境，又容易诱发其他违法犯罪行为，严重影响了社会和谐稳定，阻碍了经济社会持续健康发展。全县各级、各部门一定要清醒认识当前的形势，正视我县当前毒情特点和禁毒工作存在的问题，始终把禁毒工作列为平安紫金建设的重点内容，真正把禁毒工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、坚持重点突破，坚决打好禁毒“四大战役”

对于今后一段时期的禁毒工作，刚才已经作了全面的部署，这里我要强调的是，全县上下务必戮力同心、统筹兼顾、突出重点、立足长远，坚决打好禁毒“四大战役”，着重解决突出毒品问题，不断提升全县禁毒工作能力和水平，提高人民群众满意度。

一要坚决打好打击毒品犯罪攻坚战役。打击毒品犯罪是禁毒工作的第一要务，是遏制毒品危害的重要前提。毒品犯罪得不到有力的打击，毒品来源得不到有效的阻截，必将导致毒品泛滥，祸害社会。当前，受陆丰、惠东等地制毒犯罪活动转移渗透影响，我县被省公安厅列为市关注的制毒活动苗头活跃重点地区，为确保今年实现重点整治“摘帽”目标，在这里，我代表县委重申：挂镇县领导是所挂镇的包干责任人，每个月至少要督促所挂镇组织镇、村(居)力量开展一次全面排查行动，务必及时发现和打击毒品犯罪。同时，公安机关要立足我县实际，积极开展“3+2”专项打击整治和“雷霆扫毒”行动，坚持露头就打，最大限度打击各类毒品犯罪活动，坚决打击毒品犯罪分子的嚣张气焰。

二要坚决打好禁吸戒毒战役。吸毒人员是影响社会治安的源头性因素，直接影响了群众安全感的提升。吸毒人员管控不好，流窜到社会越多，对社会造成的危害就越大。各镇、禁毒委各成员单位要以提升人民群众安全感为目标，以强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复为手段，组织力量加大排查力度，对排查出来的吸毒人员，视不同情况依法采取不同的措施严加管控，确保吸毒人员管控到位，努力减小对社会的危害。同时，公安机关要做好强制隔离戒毒人员出所“无缝衔接”工作，确保出所人员不漏管;要当好社区戒毒、社区康复工作的坚强后盾，对不服从管理和复吸人员要及时送强制戒毒。

三要坚决打好娱乐场所涉毒整治战役。近年来，全县查获的吸毒人员数量都呈上升趋势，这些人绝大部份是在娱乐场所染毒的,娱乐场所已成为滋生毒品违法犯罪的温床,整治娱乐场所涉毒问题刻不容缓。公安、工商、文化等职能部门要组成联合执法组对娱乐场所进行逐一排查，对存在吸贩毒活动的场所一律停业整顿，对问题严重的涉毒场所要坚决依法取缔，坚决铲除滋生毒品犯罪的土壤。

四要坚决打好禁毒预防战役。禁毒宣传教育是禁毒工作的治本之策。全县各级、各部门要坚持源头预防、重在治本，深入开展形式多样的禁毒预防宣传教育活动，让广大群众充分认识毒品危害，自觉抵制毒品侵蚀。宣传部门要把毒品预防教育作为国民教育和精神文明建设的重要组成部分，纳入平安紫金创建内容，有针对性地列入干部职工培训计划。其他有关部门要落实国家全民毒品预防教育计划要求，逐步将毒品预防教育与公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、交通安全教育、预防艾滋病教育相结合，推动毒品预防教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进村(居)“六进”活动。要充分利用“6?26”国际禁毒日等契机，大力开展形式多样的禁毒宣传月活动，通过举办禁毒展览，展示毒品危害。县电视台、政府门户网站要广泛宣传毒品预防知识和禁毒成果，安排专门时段、版面刊播禁毒公益广告，在全社会营造珍爱生命、远离毒品的禁毒氛围。

禁毒工作是一项重要而紧迫的政治任务，也是一项长期而艰巨的系统工程。全县各级、各部门要在县委、县政府的统一领导下，切实加强对禁毒工作的组织领导，充分调动各方面力量、整合各方面资源、发挥各方面积极性，形成全县禁毒工作的合力，确保全县禁毒工作取得实效。

一要切实履行禁毒责任。各级、各部门主要领导作为第一责任人，要对本地区、本单位的禁毒工作负总责，切实把禁毒工作纳入本地区、本部门的工作总体规划。要定期听取禁毒工作汇报，亲自动员部署重大禁毒工作和行动，及时研究解决禁毒工作中遇到的困难和问题。县禁毒委要充分发挥组织协调、督促指导作用，建立并完善相关工作机制，定期通报各项任务完成情况，推动各项禁毒工作措施落到实处。

二要切实严格责任追究。县综治部门要继续将禁毒工作列入社会治安综合治理的重要考核指标，逐步建立健全禁毒工作考评和责任追究制度。要强化各级党政领导禁毒工作责任，对因工作不重视、责任不落实、措施不得力，造成重大涉毒事件、案件的，要依法依规严肃追究相关人员的责任。要强化相关部门的禁毒工作责任，对未按要求完成禁毒工作任务，或者所主管禁毒工作领域发生重大问题，对禁毒工作造成严重不利影响的，要进行通报批评、责令整改，并约谈有关责任人。

三要切实加强队伍建设。抓好禁毒工作，必须建立一支与禁毒工作任务相适应的队伍。公安机关禁毒部门要通过内部调整等渠道，理顺工作机制，充实工作力量，进一步加强禁毒专业队伍建设。要强化有关法律法规和缉毒技能知识培训，进一步提高整体政治和业务素质，不断提高禁毒队伍的战斗力。各镇要加强禁毒社会力量建设，配齐、配强基层社区禁毒戒毒专干队伍、社工队伍，为做好全县禁毒工作提供坚实的人才保障。

四要切实加大保障力度。禁毒工作的投入是决定禁毒工作成效的关键因素。财政局、禁毒办要认真研究，尽快制定出台相关措施，统筹解决禁毒经费问题，建立健全保障机制，确保禁毒宣传、缉毒破案、禁吸戒毒、禁毒管理等各项禁毒工作的顺利开展。各镇也要统筹安排经费，做好禁毒宣传教育、社区戒毒、社区康复等工作。

同志们，禁毒斗争，是护国利民之举，是社会进步之需，是历史赋予之责，禁毒工作关系到人民的幸福和民族的兴衰，关系到社会和谐稳定和国家长治久安。各级、各部门要深刻认识开展禁毒工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委关于禁毒工作的决策部署上来，突出重点，多管齐下，努力开创我县禁毒工作新局面，为促进我县经济社会加快发展营造和谐稳定的社会环境!

全县禁毒工作会议上的讲话

各位领导：

下面我就司法局一年来在禁毒工作上作一个简单总结回顾，就一下步工作的开展作一个表态。县司法局紧紧围绕中心建设、服务经济大局，在禁毒工作上做了以下工作：

一要强化领导，严肃责任。司法局作为禁毒工作的责任单位，不断加强了对禁毒工作的领导，切实把禁毒工作摆上重要议事日程，牢固树立“毒品一日不绝，治安一日不稳”的理念，亲自安排、亲自部署。分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。

二、普法宣传，成效显著。

(一)采取多种形式，积极开展对广大群众的法制宣传教育司法局一年来在禁毒工作方面加大了对《禁毒法》和《禁毒条例》等专业法律法规的学习宣传活动，采取不同形式对全县公民进行宣传教育。为全面认真贯彻落实《禁毒法》，营造浓厚的禁毒宣传氛围，我局在三月份综治宣传月上举办《禁毒法》宣传咨询活动，悬挂禁毒横幅六条、展出禁毒宣传图板14块，并设立法律咨询台。通过直观宣传方式，吸引了大批群众前来咨询观看禁毒宣传图片，进一步提高了群众识毒、防毒、拒毒、禁毒意识，取得了较好的社会宣传效果。在“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日，我局在县政法委的组织下，组织基层司法所工作人员开展了法制宣传日活动，以“弘扬法治精神，服务科学发展”为主线，本着“贴近基层、贴近群众、贴近生活”的原则，充分利用广播电台现场直播、展出展板、发放宣传资料、法制文艺演出等形式多样的法制宣传，大力宣传《宪法》、《禁毒条例》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》等法律法规。

(二)狠抓重点对象的宣传教育，提高全区公民自觉学法守法用法重点加强对青少年法制教育工作。为不断提高青少年学生的法律素质，努力把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设事业的合格人才。我局普法办坚持“定期深入学校课堂讲法制课，通过“以案说法”、“预防青少年犯罪讲座”、“未成年人安全意识教育”等活动引导学生知法、懂法和用法。针对影响未成年人健康成长的突出问题，乡镇司法所配合派出所广泛开展校园外及周边社会治安环境的清理整治，从源头上截断黄、赌、毒等不良因素对青少年的诱惑和侵犯。

(三)密切配合公、检、法，打好缉毒破案攻坚战，全力遏制毒品犯罪。县公安局充分发挥了主力军作用，司法局要司职尽责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。(四)切实做好社区戒毒人员和社区康复人员的日常管理工作。切实加对吸毒人员的管控工作，对涉毒人员要做到底数清、情况明，对社区戒毒和康复人员要按规定落实好管控措施。

(五)重点做好戒毒回归人员无缝对接、安置帮教和社区矫正工作，决不能让戒毒人员出现复吸现象，最大限度地减少社会面失控吸毒人员。

我局将在下一阶段继续做好以下工作：

一、继续强化协调配合，形成工作合力。司法局不断明确职责任务，充分发挥在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪等方面的职能作用，达到群防群治的效果。

二、加大对社区矫正监管力度，创新安置帮教和社区矫正工作信息化管理。不断完善社区矫正监管平台和远程视频会见中心建设，对社区戒毒和康复人员进行信息化管理。

三、继续强化宣传教育，增强全民禁毒意识。本月底，由县政法委牵头、司法局组织打造上栗大地红法治广场，将于12.4法制宣传日活动上力争今年的法制宣传“规模上求突破、特色上求创新、内涵上求发展”、力争明年的“6.26”国际禁毒日期间的宣传活动的影响面拓宽，宣传教育的力度继续加大。并充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开展多形式、多角度、全方位的禁毒宣传活动，重点加强对学校学生、农村外出人员、社会青少年的禁毒宣传教育，迅速在全县范围内掀“远离毒品，珍爱生命”的宣传热潮，切实增强全民禁毒、据毒意识，打牢群众禁毒思想基础，为禁毒工作的顺利推进提供坚强的思想保障。禁毒是一项长期复杂而艰巨的任务，禁毒工作任重道远。县司法局一定坚定信心，振奋精神，扎实工作，全力打好禁毒工作攻坚战，为推进全县经济社会快速健康发展保驾护航。

全县禁毒工作会议上的讲话

同志们：

今天这个会议非常重要，刚才，县委政法委马书记对去年的政法禁毒工作作了全面回顾总结，结合3月14日以来全州部分县市发生的不稳定事件，对今年的政法工作作了扎实安排部署，我完全同意。希望各乡镇、各单位尤其是政法部门认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见：

一、进一步提高认识，增强维护稳定工作的自觉性。

这些年在党的民族政策的光辉照耀下，在中央、省州委的大力支持下，舟曲县委、县政府坚持一手抓发展，一手抓稳定，全县经济社会呈现出又好又快持续发展的态势。20_年全县地区生产总值、固定资产投资、大口径财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入等主要经济指标均保持了两位数增长，农民人均纯收入同比增长7.45%，特色优势产业开发势头强劲，城乡基础条件有了显著改善，群众生活水平有了很大提高，以改善民生为主的各项社会事业全面发展。之所以有这样一个好的成绩，与政法系统做出的努力是分不开的，与我们保持一个相对稳定的社会环境也是分不开的。但是，近年来_集团加快制造民族分裂，企图在藏区制造**和搞阴谋破坏活动。尤其是自今年3月10日以来，在_集团的阴谋策划组织下，西藏拉萨以及甘南，包括四川阿坝在内的其他一些藏区，连续发生了_事件及其它一些违法犯罪活动，给整个藏区造成了巨大的经济损失和政治损失。在中央及省州委的决策部署和正确领导下，发生在我州的这一事件已得以平息。在这次维稳处突工作中，我县由于各级高度重视，组织领导有力，措施方法得当，狠抓工作落实，全县社会政治保持了整体稳定。特别是在这次事件中，政法部门广大干警发挥了十分重要的作用，为维护全县的社会政治稳定作出了很大的贡献，县委、县政府对政法部门的工作是满意的。在此，我代表县委、县政府对广大政法干警表示衷心的感谢!当然，通过这次事件，也发现了一些问题，这些都有待于我们在今后的工作中加以正视和改进。我们都知道，近年来，随着改革开放的深入发展，群众的诉求逐渐增多，一些深层次矛盾不断凸显，不稳定因素大量增加，维护社会稳定的任务本来就很繁重，现在全县又要投入相当大的精力到维稳处突工作中来，这势必会对全县的经济社会发展大局产生影响。这次事件也让我们更加深刻地认识到维护社会稳定的重要性，过去我们常说一句话“稳定是福，**是祸”，但是体会没有今天这样深刻。经过这次考验，我们要进一步增强维护稳定重要性的认识，增强做好维护稳定工作的自觉性和坚定性。

目前，我县维稳工作的重心已经转入法制宣传教育。这个阶段的任务就是要通过九个方面的教育，增强僧侣的公民意识、法制意识、祖国意识和遵纪守法意识，要使每个僧侣认识到自己首先是公民，然后是僧人，不能作为特殊阶层，不能作为人上人，必须遵纪守法。因此，这次寺院法制宣传教育工作必须彻底，要旗帜鲜明地在寺院开展反对_集团的斗争。同时，要展开对党员和干部的教育，抓好群众性教育试点。要通过这些教育措施进一步稳定全县的社会大局，为改革发展创造一个良好的社会环境。

二、突出工作重点，全面落实政法禁毒各项工作任务。

(一)继续加强平安创建工作。要巩固我县平安创建成果，并在现有的基础上有所提高、有所创新，就必须突出一个“新”字，这就要求我们善于用探索创新的精神、发现问题的眼光、解决问题的手段，来进一步理清思路，创造性地开展工作。要在巩固和坚持以往那些好的经验做法的基础上，努力把握新时期平安创建工作的特点规律，善于把上级指示精神与本地实际结合起来，有针对性地提出思路与对策，努力使工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要狠抓一个“实”字，各级领导干部一定要高度负责，把既定的各项任务措施贯彻落实到事关平安创建的每一项工作中，切实抓好各项工作措施的落实，力求取得实实在在的成效。县委政法委对平安创建工作要有长远打算，近期规划，年度安排，具体措施，对综合治理工作也要有规划，有安排，有检查指导，动态掌握工作落实情况。

(二)严厉打击各种违法犯罪活动。“严打”是控制治安局势的有效手段。犯罪分子的嚣张气焰打不下去，法治的威严就树不起来，人民群众就不会有安全感。通过这次事件，对“严打”斗争的重要性要有更加明确的认识，始终坚持“严打”方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势。要灵活施治，增强打击效果。在犯罪形势总体平稳时，着重加强对刑事犯罪活动规律的研究，以经常性打击为主;在某一类犯罪问题突出时，要针对不同时期发案特点，不断调整和改进“严打”工作的方式方法，适时组织开展专项的、局部的“严打”集中行动。要突出重点，从重从快处理严重影响群众安全感的违法犯罪行为。要把严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、流窜犯罪作为重中之重，重拳出击，严厉打击，决不手软。要统一执法思想，步调一致，密切配合，切实把“严打”方针贯彻到侦查、起诉、审判、执行等各个环节，震慑化解犯罪，增强“严打”的社会效果。在处理相关案件时，尤其是牵扯到招商引资项目时，要维护法律的严肃性，要不偏不倚，严格执法，不能毫无原则地偏向群众，过多使用调解手段，助长歪风邪气。

(三)进一步做好各种矛盾纠纷的排查调处工作。去年在省州委的统一安排下，我县组织开展了“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷活动”，成效显著，切实解决了一大批矛盾和纠纷，这个成果我们要进一步巩固，工作要进一步深入。一要发挥好乡村基层组织包括基层党政组织、基层治保组织、基层民调组织的作用，同时充分利用政法部门的力量，做好矛盾纠纷排查调处工作，预防“民转刑”案件的发生。认真排查在城镇拆迁改造、项目建设、资源开发、就业再就业过程中出现的矛盾纠纷和邻里之间、偷牛盗马等引起的矛盾纠纷，及时发现苗头，处理在萌芽状态。二要对人民群众的诉求和集体上访，各级党政组织要高度重视，对合理诉求要千方百计想办法解决好，对不合理的要求要处理好、解释好，对无理取闹、非法围攻党政机关、干扰正常生产生活秩序的要依法严厉打击。三要加强社会管理。通过这次事件不难看出，我们对寺院的管理失之于宽，失之于软，一些寺院在贯彻宗教事务条例，加强寺院和僧人管理方面出现了一些深层次问题。整个社会管理也有类似的问题，给一些不法分子以可乘之机。对于这一点，我们一方面要疏导、解决好群众的合理诉求，另一方面，又要坚决打击不法分子的违法犯罪活动，只有两方面都抓起来，才能更好地解决矛盾、化解纠纷。这里还需要强调的是，虽然我们在解决矛盾纠纷方面制定了一系列制度，但真正按制度规范操作、运行的并不够，我们一些乡镇、单位的领导平时掌握社情民意不够、思考研究不够，在面对矛盾纠纷时，缺乏有效的办法和措施，造成有些纠纷久拖不决，一个问题重复上访，不但影响了党和政府在群众中的形象，同时对基层维稳、平安创建工作带来新的隐患。为此，各乡镇、各单位尤其是各级领导干部在对待矛盾纠纷问题上，一定要高度重视、认真负责，决不允许因重视不够、措施不力或麻痹大意，致使一些小问题、小矛盾得不到及时解决，导致发生越级上访、上告和群体性事件，影响全县的社会稳定大局。

(四)扎实搞好禁毒工作。虽然近几年我们的禁毒工作取得了一些成绩，但绝不可掉以轻心。各乡镇尤其是重点乡镇要进一步增强责任感和紧迫感，不断加强对禁毒工作的组织领导，强化工作措施，健全网络体系，靠实工作责任，做到预防教育、禁吸戒毒、缉毒破案和踏查铲毒有机结合，进一步推动全县禁毒工作向纵深发展，绝不容许禁毒工作出现反弹。禁毒队是我县禁毒工作的一支有生力量，县公安局党委要研究加强对这支力量的科学调度，合理使用，不能分散注意力，要保证在禁种、踏查时的相对集中，全力完成年度禁毒任务。当前，各乡镇尤其是重点乡镇要集中开展一次大规模的禁种踏查行动，同时采取各种方式，广泛深入地开展禁毒宣传教育，让广大群众了解毒品的危害，增强拒毒、防毒意识。

三、切实加强领导，确保完成政法禁毒各项工作任务。

(一)提高各级党政组织，特别是领导干部的政治敏锐性和警觉性。_集团“_”分子、“”、“东突”、“民运”等敌对势力一刻也没有停止分裂国家的破坏活动。特别是从今年年初以来，_集团进行了一系列策划组织分裂国家的阴谋破坏活动，而且今后也不会轻易放弃。各级党政组织和各级干部尤其是领导干部一定要保持高度的政治敏锐性和警惕性，时刻绷紧防范这根弦，真正担负起政治责任，这事关舟曲社会大局稳定，事关舟曲各族群众的幸福。

(二)加大投入，搞好维稳处突的装备建设和武装力量建设。这次维稳处突工作，虽然我县总体形势良好，但通过开展这项工作，也发现了一些问题，如装备落后，力量不足，指挥系统和信息中心设备缺乏等。下一步我们要通过各种方式共同抓好装备建设。要加强公安、武警、民兵力量建设，特别是民兵应急分队的建设，要健全组织，完善体系，做好应急训练、装备配备和提高素质的工作，做到随时能拉得出、用得上、打得胜。要从这次事件中充分认识做好情报信息工作的重要性，公安部门要加大投入，下功夫建立情报信息网络，做好预警工作。

(三)立足根本，不断加强政法队伍建设。一要进一步明确政法委的工作职责。县委政法委是县委领导和管理政法工作的职责部门，要在县委的统一领导下，切实履行好工作职责，把握好工作的“度”，我认为县委政法委的主要职责是：根据党的路线、方针、政策和县委的部署，统一政法各部门的思想和行动，对政法工作作出全局性部署，并督促检查落实;协调指导维护社会稳定工作，检查政法部门执行法律法规和方针政策的情况;研究制定严肃执法、落实党的方针政策的具体措施，监督和支持政法各部门依法行使职权;指导和协调政法各部门查处大案要案和有争议的重大、疑难案件;组织协调社会治安综合治理工作，研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施，协助县委管理同级政法部门的领导干部;办理上级党委政法委和县委交办的其他事项。二要着力解决政法部门在执法过程中存在的一些问题，特别是以罚代法问题。对社会管理失之于宽、失之于软，很重要的一个原因就是在执法过程中不严格依法办事，常常以罚代法了事，这个事情下来以后请马书记作出具体安排，要坚决纠正，严令禁止，绝不容许拿国家法律讲条件、谋利益、做交易，切实维护法律的尊严和政法部门的形象。三要加强政治素质教育。要结合这次党员党性教育，进一步加强对政法部门干部的方针政策教育、党性教育和宪法法律教育，使政法队伍任何时候都能忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，维护国家和人民群众生命财产安全，与_集团做坚决的斗争，对分裂祖国、破坏安定团结的犯罪分子一定要坚决打击，这是我们政法干部第一位的素质要求。四要进一步提高业务素质。在做好正常业务培训的同时，要找准薄弱环节，确定培训的方向和措施。五要进一步加强政法系统领导班子建设。健全完善领导责任制，强化动态管理，把领导干部抓稳定的能力与实绩同考核奖惩、职级升降紧密结合起来，不断提高政法工作整体水平。在政法队伍管理上，具体人员的使用必须坚持“个别酝酿、集体研究、会议决定”的原则，不能由任何个人说了算。

(四)采取切实有效手段，加大督查督办力度。进一步建立和完善督查工作机制和工作队伍，重点针对各项制度的执行、工作措施的落实，经常性地开展督查督办活动，坚持把督查和指导结合起来，及时发现和纠正工作中存在的不足和问题，并加以指导，确保各项工作机制能够规范运行。同时，把督查考核和责任追究结合起来，实行动态管理，对发生问题的乡镇、单位要及时严格查处，该警示的警示，该否决的否决，确保综合治理、平安创建工作水平不断得到提高。

同志们，今年是我们全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是深入实施“十一五”规划的紧要之年，是纪念改革开放30周年的奋进之年，是举办北京奥运会的喜庆之年，现在我们又面临着维稳处突的严峻形势，做好今年的政法禁毒工作任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要从巩固党的执政地位的战略高度出发，进一步统一思想，坚定立场，强化措施，扎实工作，全力维护社会稳定，为推动全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

全县禁毒工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全县禁毒工作会议，主要任务是总结上半年全县禁毒工作开展情况，分析当前禁毒工作形势，部署安排下一步禁毒工作任务，动员各乡镇、各部门抢抓时间，扎实苦干，强力打击涉毒违法犯罪行为，努力将全县禁毒工作推上一个新的台阶。刚才，禁毒大队曾队长宣读了6.26禁毒宣传日活动实施方案，公安局副局长戚建设代表禁毒委作了20**年上半年禁毒工作报告，对今年上半年我县禁毒工作开展情况及存在问题进行了通报，并对下一步禁毒工作进行了部署，请各乡镇、各单位按照会议要求，结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清禁毒形势，统一思想，增强禁毒工作的责任感和紧迫感。

正所谓“吸毒一口，掉入虎口”。这句话形象的说明了吸毒带来的严重后果。沾染上毒品，小则毁灭个人、殃及家庭;大则破坏社会、危害国家!历史上，毒品给中华民族带来了深重的灾难。毒品危害之烈，中国人有刻骨铭心的历史感受。从现实来看，以前我们很少听到涉毒违法犯罪活动，但近年来，随着经济的快速发展和外来流动人口增多，受不良社会风气影响，我县出现了各种涉毒犯罪现象，并逐年增长，滥用新型合成毒品人数逐年上升，禁毒形势很是严峻。随之，严厉打击毒品违法犯罪活动的力度也在不断增强。20**年我县共破获各类涉毒刑事案件4起，抓获犯罪嫌疑人5人，刑事拘留5人;行政案件12起，查获吸毒人员33人，行政拘留29人;强制隔离戒毒7人;社区戒毒25人，缴获毒品(冰毒)70.88克。这一系列数字证明了全县在打击毒品违法犯罪上保持坚定的决心和采取的强有力措施;同时也说明了我县面临的严峻的禁毒形势。特别是在吸毒人员当中，有很多都是青少年，吸毒严重的危害了他们的健康、学业、工作、家庭甚至是生命，也影响着全县经济社会的健康快速发展和社会大局的和谐稳定，做好禁毒工作已迫在眉睫，刻不容缓。我们既要充分认识到毒品的危害性，又要认识到禁毒工作的长期性、复杂性、艰巨性、重要性，更要认识到我县当前禁毒工作形势的严峻性，以对国家、人民和历史高度负责的精神，切实增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感，统一思想，认清禁毒形势，不断把全县禁毒工作推向深入。

二、突出重点，狠抓落实，把禁毒工作具体措施落到实处。

第一，要打好缉毒破案攻坚战，全力遏制毒品犯罪。公安局要充分发挥主力军作用，法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打，要结合正在开展的各项专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处可逃。

第二，要打好重点整治攻坚战。结合正在开展的打击整治网络涉毒违法犯罪专项行动和平安创建打击毒品专项行动，全力遏制毒品突出问题。一是电信、邮政、公安相关部门要联合开展排查工作，对网络上涉嫌各类涉毒活动的网页、qq、微信、微博等网络交流平台要重点排查，对发现涉毒活动的各类新媒介要专项整治，并严厉查处，依法追究相关责任。公安局要特别加强对外来务工人员、社会闲散人员、暂住人员等重点人员和旅馆、网吧、酒吧等娱乐服务场所的摸排和监控，积极掌握线索，力争破获一批涉毒案件，有效遏制毒品来源、遏制毒品犯罪。二是要做好易制毒化学品审批、监管工作。公安、卫生、药监、安监、经信部门对全县涉及使用易制毒化学品的企业要不定期的进行检查，对各企业购买、使用的易制毒化学品要做到底数清、情况明。公安禁毒部门、交通部门要做好毒品查缉堵截工作，从源头上遏制和打击涉毒违法犯罪活动。各乡镇和林业、农牧、公安等部门要做好禁种铲毒工作，切实做到发现一株，铲除一株，巩固我县毒品原植物“零种植”、“零产量”的禁种成果。

第三，要全力打好禁吸戒毒攻坚战，切实巩固禁毒斗争成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，也是我县禁毒工作的难点。20**年7月，我县正式成立了社区戒毒(康复)工作站，成为全盟社区戒毒(康复)工作第一站。自工作站成立以来，责令社区戒毒人员有9人，9人全部没有再出现复吸现象，根据转化的效果看，有6人转化较好，转化率为66.67﹪。多伦县社区戒毒(康复)工作站成立以来，坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的戒毒工作原则，按照培养典型、以点带面、突出重点、整体推进的创建工作思路，与公安吸毒人员动态管控工作密切衔接，为做好禁吸戒毒工作提供了后续保障。

三、加强领导，夯实责任，为禁毒工作提供组织保障。

一要强化组织领导，严肃责任追究。各乡镇党委、政府是禁毒工作的责任主体，尤其要加强对禁种铲毒工作的领导，切实把禁种铲毒工作摆上重要议事日程，主要领导要切实承担起第一责任人的责任，亲自安排、亲自部署。分管领导作为直接责任人，必须切实履行职责，加强具体指导。对因重视不够、组织领导不力、措施不到位，导致出现种植罂粟和其他毒品原植物的，或弄虚作假、谎报、瞒报本地毒情的，将严格按照有关规定追究相关乡镇、部门及相关责任人的责任。

二要强化协调配合，形成工作合力。县禁毒委和禁毒办是指导和组织我县禁毒工作的主导力量，禁毒办要具体组织、指导、协调好各成员单位和社会各界参与禁毒工作。各禁毒委成员单位要各司其职、明确职责任务，充分发挥各自在打击毒品犯罪、禁种铲毒、禁毒宣传等禁毒工作各方面的职能作用。

三要强化禁毒宣传教育，增强全民禁毒意识。今年“6.26”国际禁毒日宣传活动实施方案已经给大家下发了，禁毒委各成员单位都要行动起来，按照《全县6.26国际禁毒日宣传活动实施方案》的具体安排，结合自身工作实际，开展不同形式的富有影响力的宣传活动，切实取得良好的宣传效果。6.26国际禁毒日宣传活动具体由禁毒办牵头负责，禁毒委各成员单位都要发展1-2名禁毒宣传员，开展禁毒“六进”宣传活动。公安、民政、司法、文体等部门及农村基层组织，要以“三下乡”活动为载体，以农民和外出务工人员为重点，全面开展禁毒进农家，禁毒走进千家万户。要在各乡镇所有“十个全覆盖”村的明显位置设立永久性禁毒宣传栏，加强毒品宣传持久性，宣传普及毒品预防知识，增强广大人民群众对毒品知识的了解，提高全民整体识毒、防毒，拒毒意识，让更多群众受益。公安、司法、综治办通过大篷车要深入推进“六进”活动。宣传部、教育局、文体局、广播电视台、工会、团委、妇联要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和微信、微博、网络等新媒体，开展多形式、多角度、全方位的禁毒宣传，营造浓厚的禁毒宣传氛围，切实增强全民识毒、防毒、拒毒、禁毒意识，进一步提高全民抵制毒品的能力。

同志们，禁毒工作是一项长期、复杂而又艰巨的工作，禁绝毒品是一项民生工程和民心工程。我们一定要在县委、政府的坚强领导下，拿出更大的力度、更强的措施、更实的作风，全力抓好20**年各项禁毒工作，为推进全县经济社会快速健康发展保好驾、护好航。

全县禁毒工作会议上的讲话

同志们：

今天，召开_县涉毒重点地区整治工作推进会，主要任务是小结前一阶段我县涉毒重点地区整治工作情况，分析存在问题，部署下一阶段整治工作。县委书记对今天的会议高度重视，亲自参加，等下还要作重要讲话，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、今年以来涉毒重点地区整治情况。

今年，受毗邻涉毒重点地区_县、_市的影响，我县被省公安厅定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一，要求开展专项整治。整治工作开展以来，县禁毒委各成员单位和各镇紧紧围绕经济社会发展大局，积极履职、加强领导、精心组织、创新举措，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律扎实推进破案攻坚、预防教育、禁吸戒毒、动态管控和行政管理等工作，并取得了阶段性的成效。据统计，今年1至8月份，全县共侦破毒品案件20宗，刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人28人，逮捕35人，查处吸毒人员284人、强制戒毒105人，缴获毒品及制毒工具一大批。具体来说，主要做到了“四个狠抓”：

(二)狠抓排查防控，有效挤压制毒生存空间。各地按照《_县开展县、镇、村三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动工作方案》部署要求，结合实际，开展县、镇、村三级排查，强化行业和重点场所管控，取得了一定成效，有效挤压了制毒生存空间。行动开展以来，全县共组织开展集中清查行动33次，排查场所部位178个，排查涉毒重点人员1980人次，查处涉毒娱乐场所165间次。

(三)狠抓破案攻坚，重点整治成效不断提升。zd机关充分发挥主体作用，集中警力、集中时间，连续组织了一系列打击整治行动，侦破了一批案件，抓获了一批逃犯，惩处了一批犯罪分子，形成打击制贩毒犯罪的高压态势。特别是成功侦破“4·17”瓦溪刘某强制毒案，抓获_x等3名犯罪嫌疑人，有力打击了制贩毒犯罪分子顶风作案的嚣张气焰。

(四)狠抓宣传发动，全民禁毒氛围日益浓厚。充分利用和整合各种宣传载体和形式，深入开展禁毒宣传教育活动，有效提高了群众识毒、拒毒、防毒的意识。特别是结合“6·26”国际禁毒日，在全县各机关事业单位、广场等地悬挂、张贴禁毒宣传横幅、禁毒图片，发放宣传画册，解答群众咨询、提问，有效扩大了专项整治影响，教育鼓舞了群众，在全社会初步形成了人人关注、全民参与禁毒的浓厚氛围。

经过前八个月的重点整治，我县涉毒重点地区整治工作格局初步建立，毒情进一步好转，制贩毒犯罪活动嚣张气焰得到有力打击。但是，我们也应该清醒地看到，重点地区整治成效是初步的，当前的整治工作仍然存在不少问题，特别是与上级的要求、群众的愿望仍然存在较大差距，涉毒重点地区整治任务依然十分艰巨。

(一)摘掉地市关注的帽子压力不小。前段，省公安厅下发了考核验收标准，初定于20__年1月组织专门人员对我县涉毒重点地区整治工作进行考核验收，考核成绩超过80分的视为验收合格;成绩介于60至80分的，由省公安厅提请省禁毒委按照《禁毒重点整治工作办法》列为省级通报警示地区;成绩低于60分的，由省公安厅提请省禁毒委列为省级挂牌整治地区。根据《_禁毒工作责任追究办法》，被列为挂牌重点整治的地区，整治期间，取消该地参加文明创建、平安建设及社会治安综合治理等评比资格，禁毒工作第一责任人、主要责任人原则上不得评先受奖、提拔任用、交流任职和调整分工。省公安厅把我县定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一，这就是对我县毒情的警示，说明我县禁毒形势还非常严峻，问题多多，禁毒工作还没有做好，如果我们年底不能通过考核验收，明年我们就很有可能被省“戴帽”挂牌整治。到时，我们的工作将更加被动，我们的一些干部也将会被问责。可见，今年我们的禁毒工作压力是多么大。

(二)整治工作中存在的问题仍然不少。现在离省考核验收只剩下四个月时间，而我们的工作成效离省公安厅的要求仍有较大差距，在组织保障、基础管控、打击处理、宣传教育等方面的任务仍相当重。一是思想认识不到位。一些镇村和部门对贯彻落实县委、县政府关于禁毒工作的重大决策部署重视不够，领会不深、执行不力，认识一般化、工作一般化，盲目乐观，甚至工作无部署、无人抓，相关工作不落实，成效不明显。二是排查管控不到位。去年，县禁毒委已发文要求开展县、镇、村三级排查制毒工场，但是从我们掌握的情况看，镇、村两级排查工作基本没有落实，对辖区重点场所、重点人员及毒情底数不清、情况不明。比如4月份公安机关在瓦溪摧毁的制毒窝点，就是镇、村两级都没有排查出来的。目前，全县18个镇没有一个镇上报有制毒场点。三是协调配合不到位。禁毒委成员单位作用发挥不足，协调配合有待加强，其他部门参与禁毒斗争的积极性、主动性不高，禁毒工作尚未形成合力，zd公安机关单打独斗、孤军奋战的问题仍未得到有效解决。四是宣传发动不到位。目前各地在宣传发动上未形成较大的声势，方式方法单一，没有在社会上形成对毒品危害的立体宣传态势，没有向人民群众充分展示禁毒工作的重要意义，宣传发动工作存在盲区和不足。

这些问题和差距，需要全县上下特别是禁毒战线的全体人员正确看待、敢于正视，用最严厉、最有力、最管用、最有效的举措，持之以恒地全力推动涉毒重点地区整治工作向纵深发展。

三、众志成城，攻坚克难，全力抓好涉毒重点地区整治攻坚阶段工作。

根据《_县开展涉毒重点地区专项整治工作方案》部署要求，涉毒重点地区专项整治分为四个阶段进行，6月份为动员部署阶段，7月份为情况排查阶段，7至11月为打击整治阶段，12月份为总结完善阶段，每个阶段都有具体的任务和要求。当前，全县涉毒重点地区整治工作已进入关键时期。各镇和各部门要始终站在讲政治、讲大局的高度，牢固树立长期作战思想，做到“思想不松、干劲不减、力度不降”，以“破釜沉舟、背水一战、迎难而上、攻坚克难”的决心和“踏石留印，抓铁留痕”的举措推进下一阶段的整治工作，确保顺利通过省的考核验收，成功摘掉地市关注的“帽子”。今天的会议也印发一些会议材料，请各镇、各部门按照有关文件的要求，认真抓好下一阶段的整治工作。在这里，我着重强调如下六项工作：

(一)提高思想认识。各镇、各部门特别是领导同志一定要充分认识当前严峻复杂的毒情形势，充分认识加强涉毒重点地区整治工作对于维护社会稳定的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚决克服消极厌战情绪和被动畏难心理，继续持之以恒抓好涉毒重点地区整治各项工作，做到认识到位，组织领导到位，保障措施到位，检查督促到位，真正形成党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各成员单位齐抓共管、社会各界和广大人民群众积极参与的良好局面，确保整治工作取得实效，如期“摘帽”。

(二)广泛宣传发动。各镇、各部门要深入开展禁毒宣传“六进”(进机关、进社区、进农村、进学校、进娱乐场所、进企业)活动，通过悬挂标语横幅、印发宣传手册、举办图片展览、开设以案说法讲座等形式和充分利用各种电子媒介，全方位、多角度广泛开展涉毒宣传教育，尽最大努力发动社会各界和广大人民群众积极参与和支持涉毒重点地区整治工作，做到禁毒宣传家喻户晓，毒品危害妇孺皆知。比如各中小学要切实抓好学生毒品预防专题教育教学计划、课时、材料和师资的落实;妇联要组织开展不让毒品进家庭活动;共青团要开展禁毒志愿者活动等等。县里也即将出台禁毒举报奖励办法，进一步鼓励群众积极参与禁毒斗争。按照这次考核验收标准，各镇要至少创建一个禁毒宣传教育基地示范点，各村(居)要至少创办一期禁毒宣传专栏，每个自然村都要做到“五见”(见固定宣传广告牌、见宣传栏、见宣传横幅、见通告、见宣传标语)。

(三)深入排查管控。要继续深化县、镇、村(居)三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动，各镇特别是紫城、中坝、敬梓、龙窝、南岭、水墩、蓝塘、上义、好义、古竹、临江等镇要落实好属地管控责任，组织镇、村(居)干部对辖区内的各种场所、出租屋、厂矿、山林等进行拉网式清查，尤其对辖区的山塘、水库、“三高”农业基地、养殖场、废弃的老屋、农庄、厂棚等逐一清查，全面排查可疑用电、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位，查清有无制毒场点，最大限度地挤压制毒犯罪空间。从现在起各镇每月都要向县禁毒办报送排查制毒工场情况。在这里，我再次强调一下工作纪律：凡未按要求落实对包干区域清查或者清查工作不到位，所在辖区内出现有制毒窝点或工场，在自查中未能及时主动发现而被上级或外地公安机关查获的，将严格按照有关规定，严肃追究当地党政、派出所和相关责任人的责任。

(四)加大打击处理。zd机关特别是公安机关要充分发挥职能作用，用足法律武器，始终保持严打高压态势，严厉打击毒品违法犯罪活动，实现20__年全县总体打击处理效能同比上升10%的工作目标。公安机关要坚持破大案与打零包相结合的工作思路，充分运用各种侦查手段，力争破获一批毒品大案，打掉一批贩毒团伙，摧毁一批贩毒网络，端掉一批制毒窝点，进一步提高打击毒品犯罪的整体效能。检察机关要进一步提高办理审批毒品案件的质量和效率，对重大毒品案件提前介入，快捕快诉。审判机关用足用好法律法规，敢于用重典、量重刑，严惩毒品犯罪分子，切实加大财产刑执行力度，真正从“经济上打垮、心灵上摧毁、量刑上从重”，给制贩毒分子以强力震慑。

(五)层层落实责任。各镇、各部门“一把手”要真正担负起禁毒专项整治工作第一责任人的责任，把搞好这次禁毒专项整治工作作为自己的任职目标，纳入全局工作，亲自管，亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，确保各项工作措施落到实处、各项目标任务圆满完成。县委、县政府即将出台《_县禁毒责任追究办法》，明确各镇党委、政府和禁毒委成员单位的工作职责和责任追究，待县有关会议讨论后下发到各镇、各单位，希望大家认真学习、贯彻落实。按照考核验收要求，从县、镇、村、组四级层层立下今年禁毒工作“军令状”，县禁毒委领导与各镇党委政府和县禁毒委成员单位、镇党委政府与各村(居)及各村(居)与各村民小组签订禁毒工作责任书。县禁毒办已经制定了责任书模块，请各镇、各村在9月20日前按照要求抓好落实。

(六)加强协调配合。各镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，在全面开展整治工作时，既要各司其职、各负其责，又要相互协调、密切配合，做到上下联动、横向互动，切实形成对涉毒犯罪的打击合力。禁毒委成员单位要按照国家、省禁毒委的要求，切实履行自身禁毒工作职责，不要认为做禁毒工作是在帮禁毒委做事、帮公安做事，要增强服从意识，全力完成县委、县政府、县禁毒委安排部署的涉毒重点地区整治工作。

同志们，打好涉毒重点地区整治战役，摘掉地市关注帽子，事关_禁毒工作成败，事关_长远发展，事关_社会安宁和百姓民生，任务艰巨、责任重大、影响深远，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在上级禁毒部门的支持帮助下，以有责任、有担当、有作为的姿态，下定决心，鼓足干劲，再接再厉，深入推进涉毒重点地区整治工作，奋力实现“摘帽”、“销号”的禁毒工作目标，为建设平安_作出新的更大的贡献!

全县禁毒工作会议上的讲话

同志们：

今天，召开xx县涉毒重点地区整治工作推进会，主要任务是小结前一阶段我县涉毒重点地区整治工作情况，分析存在问题，部署下一阶段整治工作。县委对今天的会议高度重视，亲自参加，等下还要作重要讲话，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、今年以来涉毒重点地区整治情况。

今年，受毗邻涉毒重点地区xx县、xx市的影响，我县被省公安厅定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一，要求开展专项整治。整治工作开展以来，县禁毒委各成员单位和各镇紧紧围绕经济社会发展大局，积极履职、加强领导、精心组织、创新举措，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律扎实推进破案攻坚、预防教育、禁吸戒毒、动态管控和行政管理等工作，并取得了阶段性的成效。据统计，今年1至8月份，全县共侦破毒品案件20宗，刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人28人，逮捕35人，查处吸毒人员284人、强制戒毒105人，缴获毒品及制毒工具一大批。具体来说，主要做到了“四个狠抓”：

(二)狠抓排查防控，有效挤压制毒生存空间。各地按照《xx县开展县、镇、村三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动工作方案》部署要求，结合实际，开展县、镇、村三级排查，强化行业和重点场所管控，取得了一定成效，有效挤压了制毒生存空间。行动开展以来，全县共组织开展集中清查行动33次，排查场所部位178个，排查涉毒重点人员1980人次，查处涉毒娱乐场所165间次。

(三)狠抓破案攻坚，重点整治成效不断提升。zd机关充分发挥主体作用，集中警力、集中时间，连续组织了一系列打击整治行动，侦破了一批案件，抓获了一批逃犯，惩处了一批犯罪分子，形成打击制贩毒犯罪的高压态势。特别是成功侦破“4·17”瓦溪刘某强制毒案，抓获等3名犯罪嫌疑人，有力打击了制贩毒犯罪分子顶风作案的嚣张气焰。

(四)狠抓宣传发动，全民禁毒氛围日益浓厚。充分利用和整合各种宣传载体和形式，深入开展禁毒宣传教育活动，有效提高了群众识毒、拒毒、防毒的意识。特别是结合“6·26”国际禁毒日，在全县各机关事业单位、广场等地悬挂、张贴禁毒宣传横幅、禁毒图片，发放宣传画册，解答群众咨询、提问，有效扩大了专项整治影响，教育鼓舞了群众，在全社会初步形成了人人关注、全民参与禁毒的浓厚氛围。

经过前八个月的重点整治，我县涉毒重点地区整治工作格局初步建立，毒情进一步好转，制贩毒犯罪活动嚣张气焰得到有力打击。但是，我们也应该清醒地看到，重点地区整治成效是初步的，当前的整治工作仍然存在不少问题，特别是与上级的要求、群众的愿望仍然存在较大差距，涉毒重点地区整治任务依然十分艰巨。

(一)摘掉地市关注的帽子压力不小。前段，省公安厅下发了考核验收标准，初定于20xx年1月组织专门人员对我县涉毒重点地区整治工作进行考核验收，考核成绩超过80分的视为验收合格;成绩介于60至80分的，由省公安厅提请省禁毒委按照《禁毒重点整治工作办法》列为省级通报警示地区;成绩低于60分的，由省公安厅提请省禁毒委列为省级挂牌整治地区。根据《禁毒工作责任追究办法》，被列为挂牌重点整治的地区，整治期间，取消该地参加文明创建、平安建设及社会治安综合治理等评比资格，禁毒工作第一责任人、主要责任人原则上不得评先受奖、提拔任用、交流任职和调整分工。省公安厅把我县定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一，这就是对我县毒情的警示，说明我县禁毒形势还非常严峻，问题多多，禁毒工作还没有做好，如果我们年底不能通过考核验收，明年我们就很有可能被省“戴帽”挂牌整治。到时，我们的工作将更加被动，我们的一些干部也将会被问责。可见，今年我们的禁毒工作压力是多么大。

(二)整治工作中存在的问题仍然不少。现在离省考核验收只剩下四个月时间，而我们的工作成效离省公安厅的要求仍有较大差距，在组织保障、基础管控、打击处理、宣传教育等方面的任务仍相当重。一是思想认识不到位。一些镇村和部门对贯彻落实县委、县政府关于禁毒工作的重大决策部署重视不够，领会不深、执行不力，认识一般化、工作一般化，盲目乐观，甚至工作无部署、无人抓，相关工作不落实，成效不明显。二是排查管控不到位。去年，县禁毒委已发文要求开展县、镇、村三级排查制毒工场，但是从我们掌握的情况看，镇、村两级排查工作基本没有落实，对辖区重点场所、重点人员及毒情底数不清、情况不明。比如4月份公安机关在瓦溪摧毁的制毒窝点，就是镇、村两级都没有排查出来的。目前，全县18个镇没有一个镇上报有制毒场点。三是协调配合不到位。禁毒委成员单位作用发挥不足，协调配合有待加强，其他部门参与禁毒斗争的积极性、主动性不高，禁毒工作尚未形成合力，zd公安机关单打独斗、孤军奋战的问题仍未得到有效解决。四是宣传发动不到位。目前各地在宣传发动上未形成较大的声势，方式方法单一，没有在社会上形成对毒品危害的立体宣传态势，没有向人民群众充分展示禁毒工作的重要意义，宣传发动工作存在盲区和不足。

这些问题和差距，需要全县上下特别是禁毒战线的全体人员正确看待、敢于正视，用最严厉、最有力、最管用、最有效的举措，持之以恒地全力推动涉毒重点地区整治工作向纵深发展。

三、众志成城，攻坚克难，全力抓好涉毒重点地区整治攻坚阶段工作。

根据《xx县开展涉毒重点地区专项整治工作方案》部署要求，涉毒重点地区专项整治分为四个阶段进行，6月份为动员部署阶段，7月份为情况排查阶段，7至11月为打击整治阶段，12月份为总结完善阶段，每个阶段都有具体的任务和要求。当前，全县涉毒重点地区整治工作已进入关键时期。各镇和各部门要始终站在讲政治、讲大局的高度，牢固树立长期作战思想，做到“思想不松、干劲不减、力度不降”，以“破釜沉舟、背水一战、迎难而上、攻坚克难”的决心和“踏石留印，抓铁留痕”的举措推进下一阶段的整治工作，确保顺利通过省的考核验收，成功摘掉地市关注的“帽子”。今天的会议也印发一些会议材料，请各镇、各部门按照有关文件的要求，认真抓好下一阶段的整治工作。在这里，我着重强调如下六项工作：

(一)提高思想认识。各镇、各部门特别是领导同志一定要充分认识当前严峻复杂的毒情形势，充分认识加强涉毒重点地区整治工作对于维护社会稳定的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚决克服消极厌战情绪和被动畏难心理，继续持之以恒抓好涉毒重点地区整治各项工作，做到认识到位，组织领导到位，保障措施到位，检查督促到位，真正形成党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各成员单位齐抓共管、社会各界和广大人民群众积极参与的良好局面，确保整治工作取得实效，如期“摘帽”。

(二)广泛宣传发动。各镇、各部门要深入开展禁毒宣传“六进”(进机关、进社区、进农村、进学校、进娱乐场所、进企业)活动，通过悬挂标语横幅、印发宣传手册、举办图片展览、开设以案说法讲座等形式和充分利用各种电子媒介，全方位、多角度广泛开展涉毒宣传教育，尽最大努力发动社会各界和广大人民群众积极参与和支持涉毒重点地区整治工作，做到禁毒宣传家喻户晓，毒品危害妇孺皆知。比如各中小学要切实抓好学生毒品预防专题教育教学计划、课时、材料和师资的落实;妇联要组织开展不让毒品进家庭活动;共青团要开展禁毒志愿者活动等等。县里也即将出台禁毒举报奖励办法，进一步鼓励群众积极参与禁毒斗争。按照这次考核验收标准，各镇要至少创建一个禁毒宣传教育基地示范点，各村(居)要至少创办一期禁毒宣传专栏，每个自然村都要做到“五见”(见固定宣传广告牌、见宣传栏、见宣传横幅、见通告、见宣传标语)。

(三)深入排查管控。要继续深化县、镇、村(居)三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动，各镇特别是紫城、中坝、敬梓、龙窝、南岭、水墩、蓝塘、上义、好义、古竹、临江等镇要落实好属地管控责任，组织镇、村(居)干部对辖区内的各种场所、出租屋、厂矿、山林等进行拉网式清查，尤其对辖区的山塘、水库、“三高”农业基地、养殖场、废弃的老屋、农庄、厂棚等逐一清查，全面排查可疑用电、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位，查清有无制毒场点，最大限度地挤压制毒犯罪空间。从现在起各镇每月都要向县禁毒办报送排查制毒工场情况。在这里，我再次强调一下工作纪律：凡未按要求落实对包干区域清查或者清查工作不到位，所在辖区内出现有制毒窝点或工场，在自查中未能及时主动发现而被上级或外地公安机关查获的，将严格按照有关规定，严肃追究当地党政、派出所和相关责任人的责任。

(四)加大打击处理。zd机关特别是公安机关要充分发挥职能作用，用足法律武器，始终保持严打高压态势，严厉打击毒品违法犯罪活动，实现20xx年全县总体打击处理效能同比上升10%的工作目标。公安机关要坚持破大案与打零包相结合的工作思路，充分运用各种侦查手段，力争破获一批毒品大案，打掉一批贩毒团伙，摧毁一批贩毒网络，端掉一批制毒窝点，进一步提高打击毒品犯罪的整体效能。检察机关要进一步提高办理审批毒品案件的质量和效率，对重大毒品案件提前介入，快捕快诉。审判机关用足用好法律法规，敢于用重典、量重刑，严惩毒品犯罪分子，切实加大财产刑执行力度，真正从“经济上打垮、心灵上摧毁、量刑上从重”，给制贩毒分子以强力震慑。

(五)层层落实责任。各镇、各部门“一把手”要真正担负起禁毒专项整治工作第一责任人的责任，把搞好这次禁毒专项整治工作作为自己的任职目标，纳入全局工作，亲自管，亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，确保各项工作措施落到实处、各项目标任务圆满完成。县委、县政府即将出台《xx县禁毒责任追究办法》，明确各镇党委、政府和禁毒委成员单位的工作职责和责任追究，待县有关会议讨论后下发到各镇、各单位，希望大家认真学习、贯彻落实。按照考核验收要求，从县、镇、村、组四级层层立下今年禁毒工作“军令状”，县禁毒委领导与各镇党委政府和县禁毒委成员单位、镇党委政府与各村(居)及各村(居)与各村民小组签订禁毒工作责任书。县禁毒办已经制定了责任书模块，请各镇、各村在9月20日前按照要求抓好落实。

(六)加强协调配合。各镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，在全面开展整治工作时，既要各司其职、各负其责，又要相互协调、密切配合，做到上下联动、横向互动，切实形成对涉毒犯罪的打击合力。禁毒委成员单位要按照国家、省禁毒委的要求，切实履行自身禁毒工作职责，不要认为做禁毒工作是在帮禁毒委做事、帮公安做事，要增强服从意识，全力完成县委、县政府、县禁毒委安排部署的涉毒重点地区整治工作。

同志们，打好涉毒重点地区整治战役，摘掉地市关注帽子，事关禁毒工作成败，事关长远发展，事关社会安宁和百姓民生，任务艰巨、责任重大、影响深远，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在上级禁毒部门的支持帮助下，以有责任、有担当、有作为的姿态，下定决心，鼓足干劲，再接再厉，深入推进涉毒重点地区整治工作，奋力实现“摘帽”、“销号”的禁毒工作目标，为建设平安作出新的更大的贡献!

在禁毒工作会议上的领导讲话

禁毒工作具有长期性、复杂性，必须不断深化认识，切实增强工作责任心和紧迫感，持之以恒，常抓不懈。下面是小编给大家整理的在禁毒工作会议上的领导讲话，仅供参考。

同志们：

今天会议是经请示州委、州政府主要领导同意，州禁毒委决定召开的一次重要的禁毒工作会。理县禁毒委在会上作了经验交流发言，理县的禁毒工作做的细、做得实，得到了群众的肯定，可以说从根本上解决了工作上“最后一公里”的问题，希望全州各县要认真学习借鉴理县禁毒工作好做法。

20xx年，在州委、州政府和州禁毒委员会的正确领导下，全州各级各部门在工作中创新社会管理，群策群力，团结奋进，实现了“大案攻坚能力、吸毒管控力度、禁毒管理水平”的大幅提升，禁毒工作取得明显成效。20xx年1月13日，州委作明书记在《阿坝州公安局关于20xx年打击毒品违法犯罪工作情况的报告》上批示：“专编和禁毒经费无论如何要优先保障。州委、州政府督办室要将此做为今年一季度工作督查内容。送理县、小金、黑水、马尔康及各县主要领导。”20xx年4月13日，州委作明书记在州委州政府督查室《督查专报》(第3期)再次批示：“同意所提建议，要持续加大工作力度。”今天这次会议，就是旨在全面贯彻落实州委、州政府主要领导批示精神，进一步统一思想、提高认识，进一步明确任务、落实责任，实现我州禁毒工作整体跃升的目标。

但是，在看到取得成绩的同时，我们也必须清醒地看到与较为严峻的毒情形势相比，全州禁毒工作中还存在一些薄弱环节：一是工作发展不平衡。少数县和禁毒委成员单位仍然没有将禁毒工作列入重要议事日程，参与禁毒工作的积极性、主动性有待提高，尚未形成“各司其职、齐抓共管”的强大合力，工作责任“虚化”，措施一般化，履职未到位，社会化禁毒工作迟缓。二是社会管理相对滞后。公安禁毒队伍量少质弱，缉毒执法依法办案能力有待进一步提升;社会化办公室建设进展缓慢，乡镇、街道禁毒机构短缺，社区(乡镇)戒毒专职人员力量薄弱;戒毒康复人员帮扶安置就业等救助措施尚需进一步明确。三是重视不够。个别地方的党委、政府对禁毒工作重视程度不高，组织领导不力，没有过硬的措施。下面，我就20xx年全州禁毒工作再强调三点意见。

认识要再提高。

禁毒战线的同志一定要充分认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性。禁绝毒品是维护民安、促进和谐、弘扬新风正气，推进富民强州、全面小康的必然要求，我们一定要增强做好禁毒工作的责任感、使命感、紧迫感。

(一)禁毒是一项十分重要的工作。之所以说重要，是因为毒品的危害非常严重，可以说是祸国殃民。从国家和社会的角度讲，毒品扰乱社会秩序，败坏社会风气，诱发违法犯罪，是影响社会稳定的一大隐患;从人的生理角度讲，毒品不仅直接危害当事人身心健康，而且易导致艾滋病、性病等疾病的传播，危及更多人的生命健康;从家庭的角度讲，毒品会使一个幸福家庭家破人亡。在毒品问题上，我们既有惨痛的历史教训，又有举不胜举的现实案例。历史和现实都告诉我们，毒品必须禁，禁毒工作态度必须坚决。

(二)禁毒是一项十分艰巨的工作。在旧中国，毒品曾给中华民族带来深重灾难。新中国成立后，我们党领导人民开展了声势浩大的禁毒斗争，短短三年时间里，一举禁绝了为患百年的鸦片烟毒，创造了举世公认的奇迹。上世纪80年代以来，由于国际国内的种种复杂原因，毒品又开始在我国蔓延。尽管我们对毒品严查严打严禁的态度和立场一直没有变，但实事求是地讲，受多种消极因素影响，现在的毒品问题，已经不能指望通过一两场战役彻底予以解决，禁毒斗争的任务将是长期的、道路是漫长的。

(三)禁毒是一项十分复杂的工作。从禁毒工作本身来看，禁毒的内涵非常丰富，涉及到“禁种”、“禁制”、“禁吸”、“禁贩”等诸多方面，而这些方面又环环相扣，任何一个环节工作不到位，都会引发连锁反应，影响禁毒工作整体效果。另一方面，从禁毒工作发展来看，当前的毒品问题已不再是单纯的、孤立的一个问题，而牵涉到经济、文化、社会等诸多问题，以及与诸多违法犯罪交织在一起，就事论事肯定难以奏效。这就要求我们，对毒品问题必须标本兼治、综合治理。

(四)禁毒是一项十分紧迫的工作。近年来，通过各级各部门的共同努力，我们在禁毒工作上取得了显著成效。但目前我州禁毒工作面临的形势仍然十分严峻复杂。一个地方，一旦毒品蔓延，再要去抓禁毒工作，难度是非常大的，往往是事倍功半。所以说，禁毒是十分紧迫的一项社会管理工作，必须时时紧抓不放。

措施要再有力。

各级禁毒委及各成员单位要牢记职责，不辱使命，在党委、政府统一领导下，自加压力，协同配合，充分发挥职能作用，努力禁绝毒害，保障人民安宁。

(一)全面提升防范力。一要注重“堵”。就是要堵源截流，堵断毒品流入我州的通道，截断毒品的流入和扩散，遏止毒品犯罪蔓延的势头。二要注重“教”。就是要坚持以人为本、教育为先，特别是要进一步加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群和青少年、在校生的宣传教育，全面提高全社会识毒、防毒、拒毒、禁毒的意识。三要注重“管”。就是要加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的管理，严防这些物品流入非法渠道用于制毒，要加强对重点场所管理，加大对发生涉贩毒吸毒场所的打击和处理，只要发生就关闭和从严从重查处打击。四要注重“建”。就是要按照“示范引导、整体推进”的原则，积极开展“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒社区(乡镇)”、“无毒害县”等创建活动，增强示范辐射效应，拓展禁毒基础阵地，不断巩固和扩大禁毒成果。

(二)全面提升打击力。要坚定不移地贯彻“以打开路，主动打、打出去，打深、打透”的严打方针，以“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭”为重点，进一步深化和推进禁毒人民战争，严厉打击各类组织制贩毒品违法犯罪活动，力争打掉一批盘踞在本地的制贩毒团伙，摧毁一批制贩毒网络，截断一批毒品流入渠道。公、检、法等部门要充分发挥缉毒执法主力军作用，依法严惩毒品犯罪分子;公安、文广新局、工商等部门要加大对涉毒歌舞娱乐场所的整治力度，遏制公共娱乐场所贩卖吸食毒品问题的发展蔓延;林业、农业等部门要继续深入抓好禁种铲毒工作，确保“零产量”、力争“零种植”目标得以巩固。认真落实《阿坝州公安局缉毒侦查破案奖励补助办法(暂行)》和《阿坝州举报毒品违法犯罪奖励办法》，逗硬奖励，激励全社会积极参与禁毒斗争。

(三)全面提升控制力。吸毒人员戒断巩固率低、复吸率居高不下，是当前的一个世界性难题。众多吸毒人员形成庞大的市场需求，这既是毒品发展的生存之需，又是诱发新的毒品犯罪之源。要加快推进汶川、茂县、九寨沟社区戒毒和社区康复试点工作，进一步深化戒毒模式改革，全面提升戒毒康复社会化工作水平。各县要明确街道办事处、乡镇人民政府负责组织落实社区戒毒和社区康复工作职责。公安、司法等部门履行各自的法定职责，配合做好社区戒毒和社区康复工作。人事和社会保障、卫生、民政等部门要研究落实戒毒人员戒毒治疗、就业培训和安置、社会救济等具体措施，巩固戒毒成果，最大限度地降低复吸率。

组织领导要再加强。

各级党委政府要加强组织领导，把禁毒工作作为事关民生、民安，事关和谐社会构建，事关改革发展稳定的大事，纳入经济社会协调发展的总体规划统一部署，强力推动，保障到位，协调解决实际困难和问题。

(一)进一步落实责任。落实各级党委政府禁毒工作主体责任，要把禁毒工作纳入社会经济发展总体规划，严格履行《禁毒法》规定的工作职责，把禁毒作为党委政府履行社会管理职能的第一要务，认真落实责任制。主要领导作为禁毒工作第一责任人，要树立“抓禁毒就是抓民生”的理念，强化守土有责意识，把能否有效遏制和解决毒品问题作为检验、衡量执政能力和业绩的重要标准;各县县委书记、县长要按照州委刘昨明书记批示要求，近期要分别召开各县县委会、政府常务会专题研究禁毒工作的编制、机构、经费等问题。每年县委、政府要召开专题会议研究禁毒工作，州禁毒委要对各县县委会、政府常务会是否专题研究禁毒工作作为督查内容进行督查。

(二)进一步健全机制。州、县禁毒委成员单位必须严格按照《禁毒法》规定和州委州政府《关于进一步加强全州禁毒工作的意见》、《州禁毒委员会成员单位主要任务》的精神，主动作为，积极构建“党委政府统一领导、禁毒委组织协调、有关部门齐抓共管、广大群众积极参与”的禁毒工作格局。教育部门要广泛开展以毒品预防教育为主题的校园文化活动和社会实践活动，学校要开设课时加强对青少年禁毒宣传教育工作;妇联要组织做好对广大妇女的禁毒宣传教育工作，进一步深化“不让毒品进我家”活动;团委要组织青少年积极参与禁毒行动，会同相关部门继续开展禁毒志愿者活动，不断发展壮大禁毒志愿者队伍。

要健全区域协作机制，深化与重点地区和内地的禁毒协作，不断拓展协作内容，推动建立更多的双边或多边禁毒执法协作机制。要健全社会参与机制，大力鼓励企业、个人、社会组织参与禁毒工作，把各方面的力量调动起来，努力营造良好的社会氛围。要健全完善禁毒考评机制，各级政府要将禁毒工作考评纳入绩效考核内容，各级综治部门要增加禁毒工作在综治考评中的权重，并依据《全省禁毒工作责任制及考评细则》考评结果实行责任追究制度。

(三)进一步强化保障。加快禁毒机构建设，按照州委、州政府要求，加快州、县禁毒机构(禁毒办和禁毒支队、大队)设置、人员编制和领导职数高配的申报和审定，健全禁毒缉毒工作机构，落实禁毒专项编制。加快完善与毒情相适应的经费保障机制建设，切实将禁毒工作所需专项经费依法纳入财政预算，并根据社会经济发展情况，不断提高经费保障。

禁毒工作事关社会和谐稳定，我们肩上的责任重大、任务艰巨、使命光荣。各级党委、政府和禁毒委要充分认识深入推进禁毒人民战争的极端重要性，坚持民生为重、服务为先的导向，按照既定部署，采取更加有力的举措，动员各方力量，不断深化本地区的禁毒工作，坚决打赢禁毒人民战争，努力为“平安阿坝”建设营造更加和谐稳定的环境。

同志们：

围绕创建全区禁毒示范县区，一是谈一些个人对禁毒工作的认识，二是对福魁副区长刚才安排的有些工作做一些强调和要求。应该来说，禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作，从某种程度上对产业转型、城市发展乃至民生改善都是不可或缺的。在今天会上，我们也表彰了一批禁毒工作先进集体和涌现出来的先进个人，首先要从你们开始，要高度重视禁毒工作，尤其是对一些规定和要求要入脑入心，落实到具体工作中。刚才，福魁副区长对我们去年的禁毒工作做了一个比较全面的总结，我们的主要考核指标都全面或超额完成了自治区下达的目标任务，但是我们从无毒乡镇到去年12个乡镇(街道)全部涉毒，说明我们在工作中还存在短板和不足。我们有些乡镇的主要领导对禁毒工作在主观意识上有些忽略，客观上造成了6个乡镇全部涉毒，而且从20xx年—20xx年，乡镇不仅出现了吸毒现象还出现了制毒、贩毒现象，这个形势是非常严峻的。虽然说，在去年的全区禁毒工作考核中，我区综合排名位居前列，但我们整体工作水平与自治区、市的要求还有差距，与人民群众的期望还有差距。刚才，大家也听了，目前我区吸食新型毒品人数增速较快，35岁以下吸毒人员有数百人，我们摘掉了一次毒品整治的帽子，前年我们又戴上了，工作上的这种反弹说明我们在抓禁毒工作互紧互软，因此，我们要认认真真结合今年创建全国文明城市关键冲刺的这3个月，打一个禁毒工作百日攻坚战。创建全区禁毒示范县区，对于我们来说，不是创与不创的问题，而是必须创成、创好的问题，这既是一项政治任务，又是一项民生工程，只要这样，才能确保我区与全国、全区和全市同步进入小康社会，才能真正地维护社会和谐稳定。参加今天会议的同志们尤其是我们一线的街道社区的同志和我们广大公安干警，你们要把接触吸毒人员的这种切身体会进行广泛宣传，真正打一场禁毒人民战争。下面就如何做好创建全区禁毒示范县区工作，我再讲两个方面的意见。

一、突出重点、精准施策，全面推进全区禁毒示范县区创建工作。

(一)深入开展禁毒宣传教育。一要拓展宣传领域。5月3日，在全区冲刺全国文明城市誓师动员大会上我讲过重点要抓住2个13%，实际上禁毒工作也要重点抓住2个13%，一个是60岁以上的老人占全区总人口的13%，要让这些老人管住自己的子女，另一个就是在校的学生占全区总人口的13%，要让这些孩子盯住自己的父母。任何工作都是相互性的，我们要把创城工作和禁毒工作同安排、同部署。拓展宣传领域就必须使用人海战术，不要一提禁毒工作就说是公安、街道(乡镇)和社区(村)的工作，相关职能部门管行业同样也要管禁毒，教育部门不仅要教育孩子，同样也要教育老师;交通部门在管交通运输的过程中所有能够涉及到毒品运输的领域都要纳入监管范围;住建部门不仅要管施工的质量，也要管辖区施工现场农民工的涉毒;商务、工信等部门在抓指标提升的同时，也要把向产业工人宣传和普及禁毒知识牢牢抓在手里。为了强化这方面的工作，今天我们和2个部门、1个乡镇、1个街道的代表签订了目标。

责任书。

会后请区禁毒办负责在5月15日前将刚才签的目标责任书中实质的内容提炼出来将禁毒工作同安全生产、环保督查工作一并纳入重点工作考核中。同时通过拓展宣传领域把我们最基层的群众团结起来中间的力量争取过来对已经吸毒或容易受到诱惑的孤立起来。二要创新宣教形式。一定要创造一个无毒环境要结合毒品的产生、毒品的危害用显而易见的形式进行宣传教育。要在孩子和成人的宣传形式上有所区分简单来讲对孩子就是把毒品已经显现的危害通过强烈的刺激孩子的感官和神经让他固化一种吸毒终身危害的理念;对成人重点围绕毒品对家庭、亲人、社会的危害进行宣传。要推进禁毒宣传进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村的“六进活动”利用微信、微博、qq、网站、手机报等数字化平台形成自媒体宣传网络利用出租车、长途客车推送禁毒宣传内容。三要打造宣传品牌。要高度重视“品牌效应”5月份对禁毒工作进行安排部署、强化基础6月份要形成禁毒宣传和打击禁毒工作的高峰。要充分利用“6.3虎门销烟日”、“6.26国际禁毒日”和中考、高考等时间节点扩大宣传声势、营造氛围街道、乡镇等基层组织企业、学校等都要结合实际突出自己特色打造我区禁毒宣传品牌、精品工程为我区禁毒宣教工作提亮添彩。

(二)全面推进禁毒破案会战。一要加大堵源截流工作力度。要严格落实分工把守查缉责任和物流寄递实名制验视制度，形成网格化、链条化、信息化的联合查缉模式。加大对毒品犯罪收益和毒资的收缴力度，严厉打击网络涉毒违法犯罪活动，网上网下衔接配合，坚决遏制毒品问题向互联网蔓延。要健全审判、检察、公安执法协作机制，落实毒品案件情况通报机制和重大毒品案件检察机关提前介入机制，强化办案责任，提升办案质量，确保诉得出、判得了。二要加大缉毒侦查工作力度。要认真研究毒品违法犯罪的规律特点，主动发现、主动进攻、主动经营，不断增强打击的精准性和实效性。完善毒品目标案件机制和扁平化指挥作战机制，确定涉毒重点对象、重大案件，实施精确打击。要把重点整治与创建禁毒示范县区结合起来，建立党政主要领导抓整治目标责任制和整治情况定期报告制度，健全毒情监测评估体系和社会评价机制，形成整治目标、责任、措施明确的综合治理模式，力争我区毒品重点整治地区早日“摘帽”。三要加大毒情研判工作力度。要结合去年在禁毒工作中的得与失，法院、检察院等司法机关及时跟进，对工作中存在的问题要强化措施，对我们禁毒工作取得的成绩要固化，比如，北街的吸毒人员去年从107人减至62人少了45人这个成绩一定要巩固住。要建立信息资源共享通道，根据自治区要求设立禁毒情报研判专班，加强案前线索研判、案中跟进研判、案后梳理研判，把信息资源转化为情报产品，把情报产品转化为打击成果，实现情报主导执法打击的目标。

(三)创新吸毒人员服务管理。一要抓好排查摸底。我们目前在册的吸毒人员有1200多人，还有不在册和游离于管控之外的，公安、司法、卫生等部门要会同乡镇(街道)工作人员进村入户、逐人见面，持续核查登记吸毒人员，对查获的吸毒人员全部纳入管理。要建立举报奖励制度，充分调动广大干部群众的积极性，最大限度发现隐性吸毒人员，最大限度减少社会面脱管失控吸毒人员。二要抓好收戒收治。对已经吸毒的要看住，对从事制幻剂和软性毒品的要管住，发现一起从严查处一起。对纳入管理范围内的戒毒人员，卫生、民政等部门要积极主动配合乡镇(街道)，卫生部门从卫生救助上要做好心理疏导和药物帮扶，建立与医院的重大疾病绿色通道，切实保障病残吸毒人员收治工作需要。三要抓好规范管理。公安、禁毒等部门要指导基层组织做好吸毒人员管控工作，建立管控措施“无缝衔接”和部门共管“协调联动”机制，健全吸毒人员查处送交执行、定期入所帮教、禁毒专干考核等六项制度，实现吸毒人员全流程管理模式。人社部门尤其是劳动就业部门要及时提供岗位援助，一对一、点对点进行帮扶。财政部门要多方筹措资金，安排给区禁毒办和区委宣传部作为6月份禁毒宣传教育经费。

(四)从严落实涉毒物品监管。一要严格易制毒化学品和麻精药品安全监管。公安、市场监管、安监、工信、商务等部门要积极主动地与自治区、市有关部门对接，强化联合执法，定期对生产、经营、运输、使用易制毒化学品的企业开展联合执法检查，全程跟踪易制毒化学品来源、流向及用途情况，严格易制毒化学品进出口品名、数量、用途、期限审核，建立易制毒化学品分类管控和流失追溯制度。严格麻黄碱原料购买审批，严厉查处非法生产、运输、经营、使用麻精药品的行为。二要严格重点场所监管。这是我们下一步工作的重点，要同创城创卫工作结合起来。今天，我已安排张新和学云两位副区长带领相关部门到包头、鄂尔多斯等地区考察学习城市管理和城市建设。第一，要让城市亮起来，减少一些街角旮旯的盲区，才能减少这种交易和吸毒的环境;第二，要让城市干净起来，商务部门牵头，公安、消防等部门全力跟进，街道(乡镇)、社区(村)等部门全力配合，对歌舞娱乐场所、洗浴、出租屋等场所开展常态巡查，加大禁毒管理力度，及时发现查处涉毒问题，建立责任追究制度，对涉毒场所坚决予以取缔，对组织、容留、参与吸贩毒活动的经营业主依法从严惩治。

二、强化责任、完善保障，确保全区禁毒示范县区创建工作取得实效。

一要建立健全协同作战工作体系。各部门、单位的主要领导是禁毒工作第一责任人，对本辖区、本单位禁毒工作负全责，要亲自动员部署本辖区、本单位的禁毒工作，及时研究解决禁毒工作中遇到的困难和问题。区政府办公室负责，商区目考办，要在各乡镇、街道和部门共性目标考核中将禁毒工作具体化、目标化;围绕创建全区禁毒示范县区，各部门、单位都必须要有《。

工作方案。

》，并且明确班子成员中有1名领导作为抓禁毒工作的分管领导。各区级领导原则上每年到帮扶的乡镇(街道)、村(社区)开展禁毒工作宣传帮扶不少于2次。公安、禁毒等部门要充分发挥组织协调、督促指导作用，相关职能部门要将禁毒工作纳入本部门本系统工作规划，认真落实《惠农区创建全区禁毒示范县区工作方案》要求，各司其职、各尽其责，发挥专业优势和职能优势，注重资源整合、信息共享，推动协调联动、齐抓共管，打好创建工作整体战。

二要充实完善专群防治人力资源。要科学利用编制资源，着力进行内部挖潜，进一步充实禁毒专业力量。区编办、人社、财政等部门负责，按照自治区要求的县(区)禁毒办专职工作人员按照不少于3人的标准配备，逐步解决人员编制，实现实体化运行。公安、禁毒部门要严按照当地实有吸毒人数150:1比例配备民警，各乡镇(街道)社区戒毒康复机构要按照辖区实有吸毒人数20:1的比例配备禁毒专干，实行常态化岗位练兵，强化业务技能，提升工作效能，促进禁毒工作社会化、职业化、专业化。

三要健全完善督导考评绩效体系。坚持两手抓两手都要硬，坚持问题导向和目标管理，哪类问题突出就要加强针对指导，确保问题得到及时解决，特别是要及时提请自治区、市禁毒办对创建工作进行指导，同时要及时选树各部门、单位在创建过程中的先进典型，充分发挥好示范引领作用。要充分发挥绩效考评指挥棒作用，把禁毒工作纳入效能考核和精神文明建设、平安惠农建设、综治工作考核范畴，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部效能目标考核内容，对工作落实不力、创建进展滞后、影响整体成效的单位，将按照有关规定严肃问责，追究相关领导和责任人的责任。

同志们，禁绝毒品任重道远，示范创建重任在肩。我们一定要把责任扛在肩上，把群众放在心上，把落实抓在手上，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加有力的措施，锲而不舍、久久为功，坚决打赢创建全区禁毒示范县区这场硬仗，以优异成绩向即将召开党的和自治区第十二次党代会献礼，为加快推进“四个惠农”建设，与全国同步迈入全面小康作出新的更大贡献。

同志们:。

这次会议非常重要。会前，区政府常务会议进行了专题研究，决定对全区禁毒工作进行再部署再动员再升温。刚才，瑞光同志作了个很好的报告，对全区禁毒工作进行了总结，并就下阶段禁毒工作进行了安排，我完全赞同。下面，我就全区禁毒工作讲三点意见：

一、认识要深。

禁毒工作具有长期性、复杂性，必须不断深化认识，切实增强工作责任心和紧迫感，持之以恒，常抓不懈。一是职责所在。加强社会管理是政府的职责，政府职责千条万条，抓好禁毒工作是基本职责。刚才，瑞光同志传达了中央、省市禁毒工作有关精神，尤其是中央重要精神。20xx年6月11日，主持召开国务院常务会议专题听取禁毒工作汇报，并于6月16日对禁毒工作作出重要批示。6月19日，主持召开中央政治局会议，专题听取国家禁毒委关于全国禁毒工作的汇报，发表了重要讲话。6月24日，又对禁毒工作作出重要批示：“禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作。”“各级党委和政府要深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。”6月25日，《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》发布实施。中央主要领导对禁毒工作之重视，认识之深，力度之大前所未有。全区各级及部门要提高政治敏感性，认真学习、克强的重要批示和中央文件精神，深化对禁毒工作的认识，真正当作自己份内的大事来办。二是形势所迫。请大家记住三个日子，一是6月26日国际禁毒日，警示我们毒品问题是国际性难题，无论西方发达国家还是非洲贫穷国家、无论哪个民族，都一样面临毒品问题，需要全球共同防范，共同斗争，抓好禁毒工作;二是12月1日世界艾滋病日，毒品问题诱发艾滋病传播、扩散，并引发多种犯罪，严重危害人类健康，威胁公共安全;三是9月16日广州海珠区发生警匪对峙枪击案，击毙一名毒贩，一名警察中弹受伤，对峙时间长达4个多小时，匪徒枪支比警方的还先进，使用奥地利格洛克手枪，可将防弹衣击穿，充分说明涉毒缉毒的对抗性和顽固性。一些明星名人因为吸毒斯文扫地，身败名裂，比如中国台湾演员柯震东、成龙之子房祖名、演员高虎、张耀扬、张国立之子张默、歌手李代沫等。目前，我区仅在册登记吸毒人员就达862人，实际数字更大，近千家庭因此倾家荡产、妻离子散，梦想破裂，非常痛心。20xx年9月1日起，我市城区因合成毒品滥用问题突出已被省禁毒委列入全省重点督办单位，再不抓好就要进“笼子”，追究我们的责任。影响“帽子”事小，毒品泛滥无法向珠晖人民交代事大。形势逼人，我们没有任何退路，只能抓紧抓好，年内实现“进位脱帽”。三是群众所盼。人民群众追求幸福，期盼安宁。老百姓的幸福感首先是安全感、归属感。涉毒违法犯罪危害社会和谐稳定，加强禁毒工作，维护社会安宁是群众所盼。雁峰区雨花亭是个非常破旧的三老社区，一是老城区老街区，二是老同志、下岗人员多，三是老毒区。但是这里的老百姓幸福感很强，愿意生活在这里。通过多年来无毒社区的创建，文明城市的创建，大家感觉住的舒服，住的安全，觉得住在这个地方有个依靠，能够达到这样的效果，产生归属感、认同感，我认为这就是幸福感。认识要深大家必须至少从这三个方面来认识，确实认识到禁毒工作是职责所在、形势所迫、群众所盼。

二、措施要硬。

不外乎以下几种措施和要求：一是严厉打击。打防并举，务求实效。在禁毒这个问题上，大家都非常清楚，真正禁毒工作做得好是在解放后至改革开放前那二十几年。1840年鸦片战争前后至解放前这段时间，吸毒贩毒处于一种半公开或者隐秘状态，屡禁不止，泛滥成灾。为什么1949年10月1日之后，五年时间甚至可以说一夜之间就能把毒品禁绝，这是由于我们政府和公安部门态度坚决，措施非常得力，要扫就扫光，做到一无人吸，二没有场地，三没有毒源。没有了生存空间，毒品进不了国门，同时对吸毒人员进行了重点管控，抓去劳教，又没有吸毒场地，就像一夜之间就把毒品禁绝了，因此当时能把禁毒工作抓好。经过几十年的改革开放和发展，现在的物质基础和经济生活更加丰富，在这样的背景下，我们还抓不好?首先公安部门在打击时绝对不能手软，必须重拳出击。在基本事实清楚、基本证据充分的情况下，必须严格追究法律责任，不能含糊。政法委要创新机制，整合好珠晖公安分局、八角塘公安分局、衡铁公安处这几支力量，实现无缝对接，形成禁毒打击一盘棋，你中有我，我中有你，相互支持，侦破一批涉毒大案要案，依法从重打击一批毒品违法犯罪分子，强戒一批吸毒违法人员，让涉毒违法犯罪无缝可钻、无机可乘，形成强大的震慑力，广东路街道、苗圃街道、冶金街道、和平乡等涉毒重点地段要制定专项工作方案，衔接配合公安部门采取专项行动，限时抓好工作落实，务必年内改变面貌。公安部门如果对涉毒犯罪动了恻隐之心，那就是对人民的犯罪，打击绝对不能手软，必须重拳出击。二是抓好教育。三个方面，第一个是面，进学校、进社区、进单位、进家庭，一些特殊的对象、敏感的人群和青少年是重点。第二是内容，要实在，去年我参观了一次禁毒展览，看到了一些图片，有些吸毒人员到后期，全身糜烂，惨不忍睹，对自己心灵也是一次震撼，要通过活生生的实例，活生生的人，图文并茂，突出真实，突出身边。宣传要有实在的内容，引起大家的共鸣，引起大家的警示。第三是形式，形式可以多样，搞简报、在课堂组织现身说法都是好形式，形式是为内容服务的，怎么做效果好就怎样做，务求实效。“春雨润物细无声”，精神领域我们不占领就会被别人占领，强调潜移默化、深入人心。三是抓好无毒社区创建工作。这是项基础工作。但是目前社区担负的工作多，社区的能量、功能、实力还不是很大，进行无毒社区创建给社区确实加了不少压力和担子，但是社区禁毒这项基础工作不抓，禁毒工作就没办法落实。下一步要优化和完善无毒社区建设方案，进一步明确责任、保障措施、工作方法、考虑的办法，必须落到实效，特别要做好排查、登记、戒毒、康复、帮教的一体化，最大限度地减少失控吸毒人员。全国有250万吸毒人员，我区在册登记的就有862人，这是个不小的数字，我们要最大限度地减少吸毒人员，尤其是失控的吸毒人员。四是管理与戒毒工作。管理要从严，疏而不漏。让毒品进不来，出不去。珠晖有特殊的区位优势，有老、新两个火车站，有高速公路出口两个，交通四通八达，车站多，码头多，三教九流汇聚交集，给禁毒缉毒工作带来很大的困难。三条防线大家必须抓住，即铁路、公路、物流三条防线，公安和火车站人员必须加强管控。戒毒工作既要有菩萨心肠也要有霹雳手段。吸毒人员确实可怜，我曾经接待过一个带小孩的妇女，在开学前来找我，看到她觉得心碎，其老公因为吸毒去世，女的本身也是吸毒人员，儿子年少无知，家里揭不开锅，小孩没法上学，本人有病不能治，小孩非常无辜，接触这些人和事，既震撼又无奈。作为政府来讲，我们责无旁贷;作为个人来讲，我们应量力而行，予以支持。这些人可怜，再可恶也是我们社会的一员，终究不能把这些人推向社会，如果谁也不管，很可能就是在座的人、全社会人的共同灾难。对于这些人，没有一颗平静的、仁慈的心是管不好的，我们既要依法办事，也要有恻隐之心，爱怜之心。戒毒必须从严，从严管教，同时社会的关爱和关心，康复、帮教还是要带着爱心、带着责任去做。

三、保障要有力。

禁毒工作是场持久战，必须提供坚实的保障，一是要健全机构。目前，由于种种原因，区禁毒办还没有成为常设机构。机构还是要设立起来，区编办要迅速向市编办提交报告，明确机构级别和人员编制，确保有机构来管事，有人来了难。各街道、乡镇场、区禁毒委成员单位要明确专人、明确责任领导抓好禁毒工作。二是要落实经费。今年全区硬性支出的压力和任务非常重，年初预算外硬性支出包括津补贴、砂场搬迁、养殖场的搬迁等，总共不少于6000万元。但再难也不能少禁毒经费，我们态度明确，上面政策法律硬性要求必须保障到位的经费和工作需要保运转的经费我们必须保障到位。禁毒办工作经费和基层禁毒费用，会后请区禁毒委拿出方案提交区政府研究，及时拨付到位，绝不能因经费问题影响禁毒工作。三是要加强督促调度。区禁毒委要定期调度全区禁毒工作，对各街道、乡镇场、禁毒委成员单位工作开展情况和实际成效进行讲评，据实通报督查情况，推动工作深入开展，年底对各单位要进行考评排名，让先进单位有面子，有地位，让落后单位有压力。四是要形成工作合力。禁毒工作不是公安部门单个部门的工作，要切实打好组合拳，各相关部门必须密切配合，刚刚史区长已经把各个职能部门的责任和要求跟大家讲清楚了，大家要依法履职，扎实开展好无毒单位的创建和禁毒联点帮扶工作，定期调度推进。五是要严明责任。各街道、乡镇场、禁毒委成员单位要严格按照禁毒法的要求，按照责任状的要求，敢于担当，勇于负责，把责任分解落实到社区(村)、到责任人，绝不允许责任不清，推诿扯皮，绝不允许漠不关心，无所作为。全区要围绕“进位摘帽”目标，抓好抓实禁毒工作。冶金街道要加大力度，确保年内“摘帽”。对于工作不力，毒品泛滥，影响居民幸福指数和全区民调在全省排名的，要依法依纪追究相关单位、相关人员的责任。

禁毒工作任务艰巨，责任重大，希望大家恪尽职守、不畏艰难，尽职尽责，抓好禁毒各项工作。禁毒工作最大的满意，是老百姓满意。希望大家把这项工作做好做实，向区委、区政府交上一份圆满的答卷，确保全区“进位摘帽”工作目标的实现。这项工作就拜托大家，谢谢!

禁毒工作会议领导讲话

禁毒是一项关系国家、民族长远利益的重要工作，采取高压态势、非常手段打好禁毒人民战争，是党和政府的政治责任，是执政为民的具体体现。下面是本站小编给大家整理的禁毒工作会议领导讲话，仅供参考。

同志们：

县委、县人民政府决定召开这次全县禁毒工作会议，主要任务是总结全县20xx年的禁毒工作，分析当前面临的禁毒斗争形势，安排部署20xx年的禁毒工作。下面，我讲几点意见。

20xx年，全县禁毒工作在上级的正确领导下，在县禁毒委各成员单位和广大人民群众的积极支持和参与下，认真贯彻落实省、地、县禁毒工作会议精神，在打击毒品犯罪、开展禁毒宣传、禁种铲毒、创建无毒乡镇(社区)等方面创造性地开展各项工作，取得了显著成绩。

(一)狠抓侦查破案和禁吸戒毒工作，毒品违法犯罪活动得到有效遏制。20xx年，全县公安机关充分发挥骨干主力军作用，相继开展了以遏制毒源为主要内容的扫毒专项行动，破获了一批零包案件，收戒了一批社会面上的吸毒人员，净化了社会环境。全年共破获贩毒刑事案件24起，抓获贩毒犯罪嫌疑人8人，查处吸食注射毒品案件62起，非法持有毒品案件1起，收戒吸毒人员47人，呈报劳动教养14人，已批13人，缴获毒品海洛因90.25克另23颗零包，圆满完成了地区禁毒委下达的缉毒工作任务。由于加大了打击零包贩毒和禁吸戒毒的工作力度，我县毒品市场萎缩，毒品违法犯罪得到了有效遏制。

(二)禁毒宣传活动形式多样、内容丰富。20xx年，我县采取各种形式开展禁毒宣传活动，加强禁毒宣传工作，成效显著。在禁毒人民战争宣传周中，各乡镇、禁毒委各成员单位积极行动，纷纷开设禁毒宣传专栏，悬挂禁毒宣传横幅，在人群密集、流动人口较多的车站、农贸市场、金丰市场发放了禁毒宣传资料;在6月份禁毒集中宣传月中，县禁毒办印制了县长《致全县各族人民的公开信》4000余份，在各乡镇广泛张贴和发放。6月12日，县禁毒办、教育局、zz镇人民政府联合举办了“参与禁毒斗争，构建和谐社会”为主题的禁毒知识演讲比赛。6月15日至20日，团县委、禁毒办、民族中学共同举行了网上禁毒知识竞赛，民族中学1000余名学生陆续登录“中国青年网”，对网上的30道禁毒知识题目进行了答题。6月23日，县禁毒办、zz镇人民政府利用城区赶集时间，出动了干部60余人，宣传车5辆，悬挂禁毒宣传标语12幅，并邀请了四支社区中老年人腰鼓队、花灯队在闹市区开展了禁毒宣传教育活动，散发《禁毒明白卡》和县长《致全县各族人民的公开信》近5000份。6月23、24日晚上8时，县禁毒办组织放映了禁毒宣传电影《纸飞机》和《毒品-致命的诱惑》。6月26日，县公安局、文体广电局、信息交流中心在戒毒所组织开展了歌咏比赛和拔河比赛。各乡镇也积极行动，zz乡政府利用赶集时间举办了主题为“珍爱生命，拒绝毒品”的禁毒宣传和签名活动;9月26、27日，为了纪念《贵州省禁毒条例》颁布3周年，县禁毒办和zz镇党委、政府共同举办了为期两天的大型禁毒宣传活动，开展了中长跑、棋类、篮球、禁毒征文、书法比赛、文艺晚会和万人签名活动，活动中发放宣传资料3000余份，受教育群众1万余人;12月8日，县禁毒办与zz镇联合举办了禁毒健身活动，开展了禁毒征文、拔河、篮球比赛和签名活动，全县营造了良好的禁毒宣传氛围。

(三)学校毒品预防教育工作扎实有效。一年来，全县各中、小学校高度重视毒品预防教育，以学校为宣传主阵地，以中小学生为重点开展了禁毒宣传，把毒品预防教育列入了年度教学计划，做到了班级有主题班会，老师有备课教案，学生有专门笔记。开展了禁毒征文、手抄报、小手拉大手、办理墙报、参加社区宣传等多种形式的宣传教育，做到了毒品预防教育常抓不懈。zz中学拟定了《20xx年--20xx年禁毒教育工作规划》;zz中学用“先成人，后成材”的教学理念，把禁毒要求写进了新生入学。

通知书。

并通过禁毒教育促进学校的教学秩序;zz中学将禁毒宣传资料分类存档教育活动资料齐全图文并茂一目了然。去年12月县禁毒工作检查组在zz中学对一些学生随机进行了提问禁毒知识熟悉率达95%。20xx年由于各学校高度重视毒品预防教育防范措施到位全县14万青少年学生无一人吸毒。

(四)加强精麻药品、易制毒化学品和公共娱乐场所的管理。为了防止外来吸毒人员进入和滋生吸毒人员，我县加强了娱乐服务场所的管理。6月19日至22日，县公安局禁毒大队和zzz派出所对县城44家公共娱乐场所和个体药店、诊所进行了检查和教育，对31名娱乐场所从业人员进行了尿检，未发现吸毒人员，在检查中，对业主进行了禁毒常识、毒品危害和禁毒法律法规的教育，逐一签订了《禁毒。

责任书。

》;11月22日，县公安局禁毒大队与zz镇派出所密切配合，对zz区的13家歌舞厅、洗脚城、发廊等娱乐场所进行了清理检查，与13名业主签订了禁毒责任书，对业主和从业人员进行了禁毒知识预防教育，对55名女性从业人员进行了尿液检测，未发现吸毒人员;11月24日至26日，县食品药品监督管理局、县公安局联合组成检查组，对zz镇、zz镇、zz乡的精麻药品经营、使用情况进行了认真的清理检查，未发现精麻药品滥用和流入非法渠道现象;12月9日，县禁毒办、公安局、工商局、文体广电局联合举办了歌舞娱乐场所经营业主防范新型毒品知识培训班，全县10家歌舞娱乐场所业主参加了培训，播放了《新型毒品的危害》纪录片，签订了《歌舞娱乐场所禁毒责任书》，通过培训，提高了经营业主对防范新型毒品重要性和必要性的认识，增强了防范和管理意识。一年来，在公共娱乐场所未发现涉毒违法犯罪活动。

(五)积极做好毒品原植物的禁种铲除工作，杜绝毒品原植物的种植。为了深入细致地做好禁种铲毒工作，防止出现反弹，结合我县种植毒品原植物的特点，县禁毒委办公室及时制发了《关于开展毒品原植物禁种铲毒活动的通知》，各乡镇成立了领导小组，公安派出所、禁毒部门、林业部门充分发挥主力军作用，深入村寨广泛宣传禁种的法律、法规知识。同时，广泛发动群众，组织民警、治安员、治保会及村组干部深入林区、田边地角和边远山区进行了认真踏查，未发现非法种植毒品原植物案件，基本禁绝了毒品原植物的种植。

(六)zz镇重点整治取得成效。zz镇是我县唯一被地区列为重点整治的乡镇，也是我县禁毒工作的重点镇。全县禁毒工作会议以来，zz镇党委、政府高度重视，调整了禁毒工作领导小组，落实了禁毒专项经费1.2万元。5月22日，召开了全镇禁毒工作会议，镇人民政府与各单位、办事处，各办事处与各村等层层签订了禁毒责任书170份。认真组织开展吸毒人员的帮教转化工作，积极探索帮教工作新路子：一是开展了吸毒人员的摸底大调查，社区干部、责任区民警对吸毒人员的家庭情况、人员交往进行了详细了解，收集了人员照片、绘制了家庭住址方位图等;二是对戒毒出所人员，由镇派出所管片民警、社区负责人、戒毒出所人员亲属三方到戒毒所签字交接，并及时签订帮教责任书，落实了帮教责任制;三是坚持每月见面谈话帮教制度，做好谈话帮教记录;四是想方设法帮助解决戒毒出所人员的就业问题，先后安排了10名戒毒出所人员看护大院、守护停车场等。同时，zz镇党委、政府积极协调禁毒委成员单位、县禁毒办联合组织开展了一系列禁毒宣传活动，并积极主动同县公安局配合，在禁吸戒毒、打击零包贩毒工作上都取得了一定成绩，整治工作取得了实效。

以上成绩的取得，是全县各级党委、政府的坚强领导和同志们辛勤劳动的结果，是社会各界和广大人民群众广泛支持、积极参与的结果。在此，我谨代表县禁毒委向长期关心和支持禁毒工作的社会各界人士、广大人民群众表示衷心的感谢，向长期战斗在禁毒斗争第一线的广大禁毒工作者和禁毒民警表示真诚的敬意和亲切的慰问!

二、充分认识我县禁毒斗争的严峻形势，增强做好禁毒斗争的政治责任感、使命感和紧迫感。

一年来，我县各级各部门虽然在禁毒斗争中做了大量艰苦细致的工作，并取得了显著成绩，但是，我们必须清醒地看到，在国际毒品泛滥和国内大环境的影响下，当前我县禁毒工作仍面临严峻的挑战和压力。

一是毒品消费市场依然存在，吸毒人员戒断巩固率低，随时可能出现反弹。在国际毒品泛滥大气候的影响下，境外毒品渗透日益严重，我国毒品问题也在不断蔓延，吸毒人员不断增多。就我县的情况分析，虽然经过近几年来的严打，毒品消费市场有所萎缩，但毒品消费市场依然客观存在，仍然存在着吸毒人员不断增多、戒毒出所人员复吸毒品的反复性大、戒断巩固率低的问题。20xx年我县新增吸毒人员20人，截至20xx年12月底，我县共有登记在册吸毒人员470人，除去戒断三年以上的154人，正在劳改三年以上的12人，劳教的6人，下落不明四年以上的15人，死亡的21人，现有吸毒人员252人，他们分布在我县的15个乡镇，主要又集中在zz、zzz、zz、zzz四个镇。他们中有个体驾驶员、也有机关单位驾驶员，有工人、农民，也有医生、教师、国家公务员。由于吸毒人员对毒品的心瘾难以消除，短期未发现复吸的，甚至戒断三年以上的吸毒人员，只要气候适宜均有复吸的可能，只要有吸毒人员存在，就有毒品的需求和市场。因此，我县禁毒工作任务仍然十分艰巨。

二是零包贩毒突出，打击处理难度大。由于我县毒品消费市场的客观存在，零包贩毒已成为我县禁毒工作中的一个突出性问题。从我县几年来查破的毒品案件看，零包贩毒是我县毒品犯罪中最突出的一种犯罪形式。20xx年，我县查破的贩毒案件全部是以贩养吸的零包贩毒案件。零包贩毒由于具有流动性大、交易过程隐蔽、时间短、取证难等特点，因此，侦破此类案件收集证据较难，办案耗时耗力，而且处罚较轻，某种程度上影响了对零包贩毒人员的打击处理。

三是周边县(市)的贩毒人员不断将毒品推向我县，作案手段极为狡猾。从近几年我县查破的零包贩毒案件看，究其毒品来源主要来自广东、贵阳和附近的zz县。从广东来的毒品主要是外出务工人员从外地带回来或吸食或贩卖，从印江来的毒品主要是我县吸毒人员到印江去零星购买，从贵阳方向来的毒品较为复杂，有外地人员送货到zz，也有我县贩毒人员到贵阳购买，数量多少不等。10月27日，县公安局成功破获了zz镇安化街居民徐燕从贵阳托运来的货物中夹带来毒品贩卖的案件，手段极为狡猾，应该引起我们的高度重视。

四是外出务工人员染毒较为严重，毒情从城镇向农村蔓延。20xx年，根据群众反映和查破的案件看，我县一些乡镇的外出务工人员染毒情况较为严重。6月16日，我县成功破获了zz贩毒案，该案中发现zz镇、zzz镇的吸毒人员在城区购买毒品。由此可见，一些乡镇农村的吸毒人员与zz镇城区的吸毒贩毒人员保持着密切联系，如果我们不及时采取有效措施加以控制，必将造成毒情蔓延，特别是毒情较为严重的zz桥、zz、zzz、zz要引起高度重视。

我县禁毒工作中存在的问题有主观原因也有客观原因。客观方面是受国际毒品泛滥、禁毒经费投入不足、技术装备落后、查缉手段单一的影响。主观方面是少数乡镇和部门的领导对禁毒工作认识不足，重视不够，措施落实不到位，责任不落实，成效不明显。主要表现在：一是禁毒工作发展不平衡。20xx年各乡镇的禁毒工作普遍开展较好，但仍有个别乡镇对禁毒工作不够重视，未认真贯彻落实10月20日全县禁毒工作会议精神，工作无研究、无部署、无检查，文件资料不齐全，宣传活动未开展，学校毒品预防教育开展较差;二是我县新滋生的吸毒人员多数是外出务工人员，而大多数乡镇对外出务工人员的涉毒情况底数不清，情况不明，对外出务工人员的禁毒宣传未开展;三是禁毒基层基础工作不扎实，个别乡镇对辖区内的吸毒人员基本情况不掌握，未建立吸毒人员档案和帮教档案，即使有帮教档案也是闭门造车，未真正开展帮教工作。这些情况，说明我们的禁毒工作还面临着许多困难和问题，禁毒斗争任务还十分艰巨。

三、团结奋进，开拓创新，扎扎实实抓好20xx年禁毒工作。

20xx年是为期三年的禁毒人民战争深入开展和毒情重点整治工作的关键之年，也是实施“”规划的开局之年。为了确保禁毒人民战争深入开展并取得实效，为“”规划顺利实施创建良好的社会治安环境，当前和今后一段时期，我县禁毒工作要着重抓好以下几个方面的工作。

(一)进一步提高认识，加强领导，落实责任。禁毒工作是关系社会安定、国家前途和命运的重大问题，解决好毒品问题，不仅是广大人民群众的迫切要求，也是一项严肃的政治责任。20xx年12月27日，省委办公厅、省政府办公厅制发了《贵州省禁毒工作领导责任追究暂行办法》(黔委厅字〔20xx〕57号)，这既体现了省委、省政府对禁毒工作的高度重视和关心，又标志着我省禁毒工作制度化建设迈入了一个新的阶段。按照《暂行办法》的规定，我县登记在册吸毒人员在300人至1000人之间，属于毒情较重县，各乡镇、各有关部门要充分认识禁毒工作的重要性，要清醒地看到解决毒品问题的紧迫性、艰巨性和长期性。各乡镇、县各禁毒委成员单位的主要领导是禁毒工作的第一责任人，主要领导要亲自过问、亲自抓，分管领导具体抓，切实加强对禁毒工作的领导;要落实专人负责，把禁毒工作摆上重要的议事日程，坚持专门工作与日常工作有机结合，做到年初有安排部署，半年、年终有。

工作总结。

并落实定期毒情分析研究和情况报告制度;要层层签订禁毒工作目标责任状完善禁毒责任制和奖惩激励机制一级抓一级一级对一级负责。禁毒领导小组办公室要切实发挥参谋作用严格监督、检查各项工作的落实情况定期或不定期地向县委、县政府汇报针对不同时期的治安形势及时调整和完善禁毒。

工作方案。

;要全面落实禁毒领导责任追究制。县禁毒委将加强对禁毒工作的督导力度，经常性地对各乡镇、各禁毒委成员单位执行和落实禁毒工作的情况进行明查暗访，对禁毒工作出色和成绩显著的单位和个人进行表彰，对因禁毒工作没有按要求落实到位而严重影响工作的，一律按照《贵州省禁毒工作领导责任追究暂行办法》严肃追究责任。

(二)深入开展禁毒专项斗争，严厉打击毒品犯罪活动。公安禁毒部门要根据毒情形势，制定切实可行的专项行动方案，严厉打击涉毒违法犯罪活动。一是要加强禁毒情报信息建设。20xx年，公安禁毒部门要把情报信息作为禁毒工作的重点，从加强秘密力量建设、收戒吸毒人员、加强娱乐场所管理等各个环节入手，建立健全情报信息机制，努力提高获取情报信息的能力，为打击毒品犯罪提供准确可靠的信息保障;二是要精心组织开展禁毒专项行动。既要狠抓大要案件的侦破，又要重视对零星贩毒的打击。我县是全区零包贩卖和以贩养吸较为严重的县市之一，特别是zz镇尤为突出，要认真调查研究，摸清零包贩毒的规律和特点，充分利用信息员，发动人民群众积极检举揭发零包贩毒分子，力争捣毁一批严重危害社会治安的吸毒窝点和分销窝点，斩断毒品供货渠道，萎缩毒品消费市场，减少社会危害;三是要加大公开查缉工作力度。公安禁毒部门与交通要道上的乡镇要加大查缉力度，采取定期或不定期、定点或不定点的方式，随时组织开展查缉工作，力争堵住进口，守住出口。要以公开查缉为重点，调整警力部署，加强重点路段的堵源截流工作，要在zz乡、zzz镇的交通要道上重点检查从zz到zz的车辆，要在zz镇的交通要道上重点查缉从zz过来的零包贩毒分子。在打击毒品犯罪活动中，公、检、法、司要发挥在禁毒工作中的职能作用，互相配合，密切联系，从严打击贩毒分子，对贩卖少量毒品的违法犯罪分子坚决报送劳动教养，做到发现一起查处一起，决不允许形成气候。

(三)强化吸毒人员收戒工作，落实帮教措施。一是要加大收戒的力度。坚持全员大收戒，严格按照初次查获吸毒成瘾人员一律强制戒毒，复吸成瘾人员一律劳动教养的要求，全面收戒社会面上的吸毒人员;二是要加大帮教的力度。对现有吸毒人员要逐人建档，分层次进行跟踪帮教。帮教工作要责任到人，要定期或不定期开展尿检和谈心活动，做好记录。对外流吸毒人员要摸清底数，掌握去向，做好材料传递和跟踪帮教工作。吸毒人员戒毒出所时，要由帮教小组到戒毒所签订好帮教。

合同。

落实好帮教措施明确好权利与义务后才能让其出所;三是要强化尿检帮教工作。要提高吸毒人员的尿检覆盖面在加强对本地吸毒人员进行帮教尿检的同时还要把符合条件的外来吸毒人员纳入帮教尿检范围。要增加突击尿检的次数对逃避尿检人员必要时由公安部门采取强制尿检。对尿检达到规定次数且符合脱毒条件的吸毒人员要及时给予办理脱毒手续;四是要加大劳教戒毒的力度。对符合劳教条件的吸毒人员公安禁毒部门要及时收集证据注重执法质量坚决做到复吸一个劳教一个。

(四)全面深化禁毒宣传预防教育工作。禁毒宣传教育是一项长期性的工作，各乡镇、各部门要有计划、有安排，大张旗鼓地开展禁毒宣传活动，不断增强全民的禁毒、拒毒和防毒意识。既要抓好平时的宣传教育工作，也要抓好“6.26”国际禁毒宣传日以及法制宣传月等重点时期的宣传教育工作。各乡镇、各禁毒委成员单位要结合本单位、本部门的工作特点，充分利用会议、广播、板报、标语、图片展、宣传画、征文比赛、知识竞赛等形式开展禁毒宣传教育活动。各禁毒委成员单位要到挂钩联系的乡镇、学校与当地政府联合组织开展一次以上的禁毒宣传教育，使禁毒宣传教育遍及农村，深入人心。宣传教育工作要抓好重点部位，教育部门要重点抓好对青少年尤其是在校学生的宣传教育，要把毒品的预防教育列入学校教育的一项重要内容，把禁毒知识教育作为学生的必修课，法制副校长要安排专门时间到学校上好禁毒教育课，强化对在校学生的禁毒宣传教育，确保在校学生无吸毒;公安、文化、工商部门要抓好公共娱乐场所易染毒人群的禁毒教育;各乡镇要抓好流动人口尤其是外出务工人员的宣传教育，要采取发放宣传资料、打招呼、家属监督等各种方法，告诫外出务工人员不贩毒、不吸毒、不染毒。各级禁毒办要加强对全县禁毒预防教育工作的指导力度，要充分利用禁毒委成员单位、新闻媒体、人民团体等各界力量，全力抓好社会面上的禁毒宣传预防教育工作。

(五)强化禁种铲毒工作，减少社会危害。各乡镇要切实抓好禁种铲毒工作，要重点针对罂粟的种植、生长、开花、收获季节做好宣传教育工作，做到早安排、早部署，防患于未然。公安、林业、农业等部门要结合乡镇中心工作，动员和组织基层干部、群众深入到边远村寨、森林地带、田边土角有针对性地开展宣传教育和实地督促检查，严防毒品原植物种植现象的发生，一旦发现要及早铲除，并严肃处理非法种植者和有关责任人。

(六)加强精麻药品、易制毒化学品和公共娱乐场所的管理。各部门要进一步强化工作措施，有效实现对精神药品、麻醉药品和易制毒化学物品的管理。工商部门要严格审批制度;药监部门要加强对医院、药房、诊所的监督管理，发现精麻药品、易制毒化学品非法流入社会、经营、销售，要立即与公安禁毒部门密切配合，依照《贵州省禁毒条例》从严查处;易制毒化学品的经营、使用单位必须建立基础台帐和管理机制，严格仓储、购销、使用等各环节的管理，从源头上堵住易制毒化学品流入非法渠道。同时，各级各部门要继续开展对公共复杂场所吸食、贩卖毒品违法犯罪活动的专项治理。公安、工商、文化等部门要密切配合，及时组织开展公共文化娱乐场所的整治，对有毒品违法活动的要停业整顿，对毒品问题严重的要坚决取缔，要加强公共娱乐场所禁毒预防教育，按照业主包从业人员的原则，层层签订责任状。公安机关要定期或不定期到一些重点场所进行抽查，发现吸毒人员，依法查处，从严追究业主的责任，尽可能不让毒品在公共娱乐场所滋生蔓延，努力净化社会环境。

(七)加强“无毒社区”创建，切实巩固创建成果。全县除zz镇外，其余的乡镇都已创建为“无毒”乡镇。zz镇要进一步提高认识，要以禁吸戒毒为突破口，集教育、打击、管理为一体，将禁毒工作做深做细，切实解决问题。其它“无毒”乡镇要不断总结经验，继续巩固好无毒成果，把确保一方净土作为一项长期的任务，坚持不懈地抓实抓好。

(八)加大投入，推进禁毒执法队伍正规化建设。禁毒工作是一项关系全县政治稳定、经济社会持续健康发展的大事，各级各部门都要高度重视，保证必要的经费投入，确保禁毒各项工作顺利开展。禁毒执法队伍工作的环境十分特殊，肩负的任务十分繁重，时时面临危险，时时面对考验。因此，要加强禁毒执法队伍建设，要高标准，严要求，加强理论和业务学习，努力提高禁毒队伍的理论水平和业务能力。同时，要严肃工作纪律，主动接受监督，严格依法办事，严禁以罚代法，特别是对贩毒人员要用足用够法律武器，从严惩处。

同志们：禁绝毒品，功在当代，利在千秋。面对新形势、新机遇和新挑战，我们一定要坚定信心，鼓足干劲，扎实工作，团结奋进，全面完成20xx年的禁毒工作各项任务，努力开创我县禁毒工作的新局面，为全县经济社会发展做出更大的贡献。

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在全县政法禁毒工作会议上讲话

同志们：

禁毒工作责任重大、使命光荣。搞好禁毒工作需要全社会的广泛参与，更需要党委、政府的高度重视和成员部门的全力协同。今天我借此机会讲几点意见，请大家务必认真学习领会今天的会议精神，并切实抓好贯彻落实。

一、准确把握禁毒斗争形势，增强对禁毒工作重要性、禁毒形势严峻性的认识，责无旁贷地抓好禁毒工作。

收戒吸毒人员xxx名，收戒比率xx.x%，收戒人数大于前三年总和；

是各禁毒职能部门密切配合、协同作战的结果；

是全县广大干部、群众和社会各界积极参与、大力支持的结果；

是在座的各位同志在禁毒战线上辛勤工作、无私奉献的结果。

在看到去年来我县禁毒工作取得一定成绩的同时，我们必须对当前乃至今后一个时期禁毒工作面临的严峻形势有一个清醒的认识。

首先，贩毒手段现代化、智能化、隐蔽化程度加剧提高。具体到我县，近年来以贩养吸明显增多，聚集吸毒案件也时有发生，呈增多趋势。客观地分析，这既是打击力度加大的表现，也是毒品消费市场进一步扩大的表现。

其次，我县吸毒人员基数大。截止20xx年xx月底我县登记在册吸毒人员xxx名，全县xx个镇办均不同程度存在涉毒情况，而且复吸率逐年增高。从毒品蔓延的规律分析，我们能够通过努力，有效地控制新滋生吸毒人员的增长幅度，但是要想在几年内就彻底解决新增的看法也是很艰难的。因此我们对禁毒斗争要有长远打算、长期准备，树立禁毒工作常抓不懈的思想。

第三，毒品种类多元化，贩卖方式隐蔽化。在传统意义上毒品海洛因问题尚未得到有效解决的情况下，近几年在我县又出现了贩卖、吸食新型毒品的新情况、新问题，尤其是酒店、娱乐场所吸食冰毒、麻古问题较为突出。随着今年网络科技的发展，新型毒品交易也逐渐脱离传统现场交易的方式，转向网络交易，较以往更加隐蔽。随着吸食新型毒品人员的增加，吸毒与贩毒互为滋长，特别是在公共娱乐场所群吸毒品，直接影响了我县的形象。

与严峻的禁毒斗争形势相比，我县禁毒工作在一些环节上还存在不足。一是思想认识不到位。一些部门、单位的领导缺乏对禁毒工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，没有把禁毒工作提高到关系中华民族兴衰成败的高度来认识。仅仅把禁毒看成是治安问题来对待，认为是公安机关的业务，与己关系不大。县里有布置就去抓一下，没布置就不抓了，没有树立“早抓、真抓、抓成效”的意识，“两头热、中间冷”的情况有所存在。二是一些地方对严重的毒情应对措施不力。产生畏难情绪和“老一套”思想，在这种思想的支配下，一些地方工作被动、措施不力，致使毒情严重的状况得不到根本解决。三是禁吸戒毒工作还不落实，突出表现在对列入帮教的吸毒人员尿检率低，下落不明人员基数比较高，不利于帮教工作深入开展。五是打击力度还不够强。破获毒品犯罪案件和收缴毒品数常年都在低位徘徊。应当说，缉毒破案的空间还是很大的，关键是如何加大工作力度，堵源截流，标本兼治的问题。

面对当前严峻复杂的禁毒斗争形势和日益繁重的禁毒任务，各级党政领导、禁毒成员单位、禁毒部门的同志，务必要进一步提高对禁毒工作重要性、紧迫性的认识，切实增强政治责任感和忧患意识，牢固树立“早抓、真抓、狠抓”的指导思想，全力以赴抓好各项禁毒工作。

二、以开展三年禁毒人民战争为主线，落实各项工作措施，解决突出毒品问题。

两个“抓手”，即大力开展禁毒专项斗争和深化无毒社区创建工作；

三点“重点”，即重点抓好娱乐场所涉毒整治、毒品问题严重区域整治、禁毒工作基础建设工作，以此全面推进各项禁毒工作。

（一）要认真组织开展禁毒严打整治工作。公安机关要充分发挥禁毒主力军的作用，加强组织领导，结合治安大排查工作，开展“整治住宿、ktv等娱乐场所吸贩新型毒品问题”、“集中收戒吸毒人员”、“侦破制贩毒品犯罪案件”三个专项治理行动。针对我县娱乐场所多、场所内有吸毒活动存在和查缉毒品数量低的问题，找准突破口，通过以吸查贩、以贩查吸、打零包破大案等多种方法，创造性地开展工作。要把侦查破案贯穿于禁毒严打整治斗争的始终，全警动员、全力以赴。充分发挥了派出所禁毒斗争主阵地作用和专业队伍的尖刀作用。精心侦破一批有质量的涉毒案件，努力多破案、破大案，摧毁地下毒品销售网络，把更多的毒品查获在贩运过程中，震慑毒品犯罪。同时，继续保持吸毒人员收戒工作力度，进一步萎缩毒品消费市场，净化社会面环境。公安、检察、法院要统一执法思想，加强协调，对毒品犯罪真正形成和加大打击合力，做到快捕快诉。

（二）打、防、管、建多管齐下，坚决把住宿、ktv等娱乐场所吸贩新型毒品问题解决在始发阶段。整治阶段期间，从预防教育着手，积极开展毒品宣传，落实责任制，建立健全娱乐场所防毒拒毒的长效管理机制。公安、文化、工商部门要密切配合，对娱乐场所加大执法检查的力度，坚决依法从严追究贩卖新型毒品犯罪分子和容留、放任场所内吸毒活动的业主、从业人员的法律责任，下决心整顿、关闭一批涉毒问题严重的场所。

（三）强化禁毒宣传教育，增强全民禁毒意识。加强毒品预防宣传教育是禁毒一项重要的基础性工作，是增强全民防毒拒毒意识，遏制毒品需求的根本。各成员单位、部门要把禁毒宣传教育提到突出位置，切实抓好、抓出成效。要围绕严打整治这个中心工作，开展形式多样、内容丰富的禁毒宣传活动，掀起宣传高潮。宣传部门要制定禁毒宣传日活动计划，统筹安排各成员单位根据职能开展禁毒宣传。公安部门会同文化、工商部门大力宣传禁毒严打整治斗争取得的成果。积极营造禁毒严打整治斗争的高压氛围，震慑毒品违法犯罪活动，进一步教育广大群众。司法部门要从法制教育入手，宣传禁毒法律法规，要通过多种方式上街宣传、印发公开信等多种形式，培养人民群众禁毒法律意识，自觉抵制毒品的侵害。

三、强化易制毒化学品管理，有效防止了易制毒化学品流入非法渠道。

（一）为了加强对x种易制毒化学品的管理，开展对本辖区x种重要化学品企业的仓储情况进行拉网式、地毯式的检查工作，全面掌握经营企业的库存数量、现实状态、流向动向等情况，并对办理登记备案手续的单位、企业全部建立生产、使用档案。

（二）加强对单位、企业管理人员的培训，落实责任，强化检查监督，从源头上杜绝易制毒化学品流入非法渠道。为有效地规范易制毒化学品的管理，从源头上杜绝易制毒化学品流入非法渠道。组织生产、使用易制毒化学品的单位、企业管理人员进行易制毒化学品管理的培训，不断提高生产、使用易制毒化学品单位、企业管理人员的安全意识，并责成生产使用单位、企业法人签定了《易制毒化学品管理承诺书》，落实了易制毒化学品管理责任，杜绝单位、企业管理人员因对易制毒化学品的认识不足、法律意识不强、工作责任心不够、疏忽大意等原因造成易制毒化学品流入非法渠道。

在对单位、企业的日常管理工作中，采取定期和不定期的检查方式，对已经备案的企业进行检查，重点检查单位、企业是否建立建全易制毒化学品的安全管理职责制度，易制毒化学品的生产、使用、销售、运输、储存管理是否符合《易制毒化学品管理条例》的规定，对生产、使用、储存的单位和企业储存仓库不符合安全管理要求的，台帐登记不完善、不规范的，对存在问题的单位和企业责令限期整改，对造成易制毒化学品流入非法渠道的单位和企业，严格依法追究法律责任。

四、以禁吸戒毒为中心，全面规划各项制度，深入持久地开展无毒社区创建、社区康复、社区戒毒工作。

有利于充分调动基层政权组织和有关职能部门的积极性，发动全民参与禁毒斗争；

有利于完善以社区为基础的禁毒防控体系，建立有效的社会帮教机制，实现帮教工作社会化。同时。严格按照《禁毒法》规定，对社区康复、社区戒毒工作，对违反规定的一律从严处理，符合规定一律收戒。

（二）进一步落实帮教责任，跟踪尿检工作要到位。每个镇办吸毒人员尿检率达到xx%以上，达不到的，镇办要做好检讨的准备，工作不到位导致毒情泛滥、吸毒人员猛增的，还要追究领导责任。公安部门要进一步加强对禁毒工作的指导，结合治安大排查，依托涉毒人员信息化管理的优势，实现涉毒人员现住地管理。要加大尿检工作检查、倒查的力度，每个月都要通过抽查、倒查的方式，督促社区民警积极投入创建无毒社区活动。

（三）进一步发挥禁毒职能部门作用，积极参与创建工作，加快禁毒工作社会化进程。20xx年x月，在县委政府领导的高度重视下，县禁毒办列为常设机构，惠编复（20xx）xx号文件核定禁毒办、禁毒专干共计xx人，这是我县禁毒工作征程上的里程碑，为新形势下我县禁毒工作队伍建设提供了坚实保障。但是，至今为此，禁毒办仅有一名工勤人员，禁毒专干无一人到位，致使对安置员工的管理工作和未接受安置部分社区戒毒社区康复对象的管控工作不能正常有效开展，导致出现进得来留不住、失控漏管、复吸等现象，从近年来的禁毒工作记录可以看出，我县毒情一直保持稳中有升趋势，特别是新型毒品违法犯罪发展蔓延较快，推进“阳光工程”建设、强化管控工作措施落实、充分整合资源、打好禁毒人民战争迫在眉睫，禁毒办将面临更加严峻的工作形势和更繁重的工作任务。

同志们，今年第一季度，通过各部门的努力，积极调整工作思路、策略，我县已打击各类涉毒违法犯罪人员xx名，收戒吸毒人员xx人，禁种铲毒、宣传教育等各项工作也正在有序开展，目标考核也较去年同期逐步提升，社会治安也得到了有效整治。但是禁毒任务繁重而艰巨，挑战与机遇并存。我们要继续发挥知难而进、负重拼搏的作风，开拓创新、扎实工作，为禁毒事业、为严打斗争、为良好的社会治安状况作出新的贡献。通过各成员单位、部门的协作，确保在接下来得一个季度中保持良好的上升势头，在全省的考核中取得理想的位次，向全县群众交上一份满意的答卷。

县领导禁毒工作会议讲话稿

同志们：

刚才，某某同志代表县政府、县禁毒委对全县禁毒工作进行回顾总结，安排部署了今年的工作，某某同志宣读了《某某县禁毒人民战争实施方案》，宣传部、教育局、公安局及学生代表作了表志发言，各乡镇与县禁毒委签订了禁毒工作责任状。下面，我就如何打好禁毒人民战争再强调三点意见：

一、提高认识，切实把思想统一到打好三年禁毒人民战争上来。

禁毒工作是事关党的工作大局、事关国家长治久安的大事。最近，等中央领导同志对禁毒工作作了一系列重要指示，明确要求“打一场禁毒人民战争”。这是新一届中央领导集体针对我国毒情作出的重大战略决策。深入开展禁毒人民战争，对于有效解决我国新世纪新阶段的毒品问题有着重大意义。全县各级各部门一定充分认识深入开展禁毒人民战争的重要性、紧迫性，正确理解和准确把握深入开展禁毒人民战争的部署和要求，切实把思想认识统一到等中央领导同志的重要指示精神上来，把思想认识统一到打好三年禁毒人民战争上来。

20xx年底，全国现有吸毒人员79.1万名，同比上升8.6%，某某省吸毒人数多达6万，属毒品问题严重省份。面对国际国内严峻复杂的毒品形势，要有效解决毒品问题，仅靠一个地区、一个部门的力量是远远不够的，只全党动员、全民发动，真正打一场广泛、深入、持久的禁毒人民战争，才能彻底扭转毒品问题日益严重的局面。

33975名，全国累计报告的艾滋病毒感染者中因静脉注射毒品感染的占41.3%。毒品问题还严重影响下一代的健康成长，涣散民族精神。在吸毒人员中，35岁以下的青少年占70%，而且大多是独生子女，因沉湎于毒品而荒废了青春、迷失了人生。在我县，也不乏因吸食毒品而家破人亡的事例。如龙溪口有一张氏兄弟于1999年同时染上毒品后，多次戒毒无效，20xx年弟弟在一次注射毒品之后死在老晃城铁路桥上，哥哥至今仍在毒品中苦苦挣扎，家庭被毒品摧残得支离破碎。对于当前日益严重的毒品问题，广大人民群众痛心疾首，强烈要求党和政府采取有力措施，坚决铲除这一“毒瘤”。因此，深入开展禁毒人民战争，是广大人民群众的共同意愿和呼声，是一项得民心、顺民意的“民心工程”，完全能够赢得广大人民群众的积极响应和大力支持。

第三，深入开展禁毒人民战争，是推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的重要举措。构建社会主义和谐社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，是党的xx大和xx届三中、四中全会提出的重大历史任务。然而，我国毒品问题的发展蔓延，不仅造成巨大的经济损失，直接影响经济建设;而且带来一系列社会问题，已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。目前，全国已有2102个县、市、区发现吸毒人员，约占县、市、区总数的73.5%，其中，吸毒人数在1000人以上的2i7个。按照全国现有吸毒人员估算，每年因吸食海洛因就至少耗费270亿元人民币，政府每年需要投入几十亿元用于强制戒毒和劳教戒毒。毒品问题不仅诱发大量的违法犯罪活动，严重影响社会治安稳定，而且往往与国际恐怖势力，民族分裂势力、黑社会组织、腐败问题、洗钱犯罪等联系在一起，严重危害国家安全和社会政治稳定。毒品问题还严重破坏社会主义精神文明建设，败坏社会风气，污染社会环境。因此，深入开展禁毒人民战争，有效解决毒品问题，减少毒品危害，是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，而构建社会主义和谐社会的提出，又对深入开展禁毒人民战争，有效解决毒品问题，减少毒品危害提出了新的更高的要求。

第四，深入开展禁毒人民战争，是切实解决我县毒品问题的现实要求。我县从1995年发现第一例吸毒案件以来，受国际、国内毒潮影响，毒品问题已趋严重。虽然我县一直保持对毒品违法犯罪活动的严打态势，但毒品滋长蔓延的势头不但不能得到有效遏制，而且呈上升趋势。一是某某特殊的地理位置成为贩毒的要区和毒品集散地。由于我县地处湘黔交界地带，交通发达便利，导致我县毒品多头入境，以贩养吸、贩卖零包现象比较严重。近年来我们抓获的贩毒人员大多为吸毒人员，皆因吸毒而逐步走上贩毒之路。二是在册吸毒人数多，隐性吸毒现象严重。目前我县在册吸毒人员多达213人，实际人数可能远不止这个数字，并还有一群数量不可低估的隐性吸毒人员。同时，新滋生、新发现的吸毒人员比例又较大，拿去年来说，我县新发现、新滋生的吸毒人员达26名，占在册人员总数的12%，大大超过全国5%的控制比例。三是吸毒行为由社会向企事业单位渗透，人员构成越来越复杂。目前，我县水电、民政、交通、卫生、电信、农机、环保等单位内部已发现有职工涉毒，有的单位涉毒职工已不是个别现象。四是毒品引发的侵财型案件不断出现，严重影响社会稳定。据不完全统计，我县城区及城郊一带80%以上的以盗窃为主的侵财型案件是吸毒人员所为，毒品已成为影响我县社会治安的“顽固性毒瘤”，也成为人民群众敏感和前恨的一大社会问题。对这些问题，我们只有通过大打一场禁毒人民战争，采取超常规的措施严厉打击毒品违法犯罪，才能有效遏制毒品问题，减少毒品危害，还人民群众一片安宁。

二、全民动员，全社会参与，全面落实禁毒各项工作措施。

为解决毒品问题，减少毒品危害，根据中央、省、市的安排部署，全县各级各部门要深入开展一场为期三年的禁毒人民战争，全面推进禁毒工作，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。具体来说，我们要强化和落实好以下几个方面的措施：

1、强化宣传，大力营造禁毒人民战争的浓厚氛围。毒品问题是一个复杂的社会顽症，在抓好打击整治的同时，必须做到关口前移，把宣传教育与具体预防措施结合起来，坚决遏制新吸毒人员滋生。要把禁毒预防宣传教育纳入社会主义精神文明建设的总体规划，切实采取各种有效措施，努力提高全民识毒、防毒、拒毒意识。要坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，推动禁毒预防宣传教育进学校、进社区、进单位、进家庭，不断扩大禁毒宣传覆盖面。要坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重点，教育青少年和学生拒绝毒品、远离毒品，并切实加强对流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的教育，帮助他们提高抵制毒品侵袭的能力。要建立完善举报奖励机制，发动和号召广大人民群众积极检举揭发违法犯罪，调动社会各界和广大人民群众的积极性，为人民战争的顺利开展营造强大的舆论声势。各乡镇、各单位、各社区在6·26禁毒宣传日期间，要充分利用标语、横幅、墙报、宣传车、广播、报刊、网络等宣传媒体和手段，立体式地开展强大的禁毒宣传。县属各单位都要制作一块固定的永久性标语，电视台要开辟和办好禁毒专栏，公安局要在认真开展好禁毒宣传图片展和禁毒知识讲座，形成人人喊打、个个支持的良好局面。

2、实施“阳光工程”，开展全县毒情大排查行动。知彼知己才能百战不殆。因此，要迅速在全县开展一次毒情大排查行动，切实摸清吸毒人员底子。毒情排查的主体是各乡镇、各单位和各社区，各乡镇、单位、社区要安排熟悉情况、认真负责的专门人员深入了解，将本辖区内吸毒人员情况彻底澄清，并登记造册报禁毒委核实备案。各级各部门一定要以高度负责的工作态度开展好毒情排查工作，主要领导要亲自部署、亲自过问，分管领导要亲自参与、亲自督促，确保底子准确无遗。这里我要特别强调，各级各部门一定要增强工作责任感，扎扎实实开展好毒情大排查工作，准确上报吸毒人员情况。凡出现工作不力、玩忽职守、底子不清、漏登错登的，要严厉追究单位主要领导和直接责任人的责任。

3、建立健全禁毒群防群治组织，开展无毒创建活动。要紧密结合“文明社区”、“安全小区”等活动，以城镇社区和农村自然村为基本创建单位，以建立吸毒人员监控帮教体系、实现社会基本无失控吸毒人员为重点，扎扎实实地开展“无毒社区”、“无毒村”、“无毒学校”、“无毒家庭”创建活动，力争通过两至三年的努力，创建一批富有特色的无毒乡镇和无毒街道。要大力推进禁吸戒毒工作的社会化进程，建立健全禁毒群防群治组织，充分发挥街道、乡镇等基层党政组织、公安派出所及工青妇等组织的作用，严格落实帮教责任，认真做好戒毒人员的社会帮教工作。要妥善做好吸毒人员安置工作，切实解决帮教工作中的实际困难，不断巩固禁吸戒毒工作成效。

4、落实禁毒委成员单位工作职责，建立督查和考核体系。要对禁毒委成员单位的工作进行量化、细化。公、检法要协同作战，严厉打击毒品违法犯罪活动;教育部门要抓好在校生的毒品教育活动，将预防毒品教育纳入教学计划;宣传部门要组织开展好禁毒宣传活动;广电部门要定期在电视台播放禁毒公益广告，制作禁毒宣传专题节目;文化、工商部门要负责公共娱乐场所的禁毒宣传;司法部门要开展禁毒法律普及宣传活动;卫生部门要结合禁毒工作开展好预防艾滋病防治工作;药监部门要做好精神药品、麻醉药品、易制毒化学品的管理工作;工会要开展好“职工拒绝毒品零计划”活动;共青团要好“禁毒青年志愿者”活动;妇联要开展好创建“无毒家庭”活动，形成成员单位各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局。为确保禁毒人民战争取得实效，县里将实行严格的检查督导制度和考核评估机制，把组织开展禁毒人民战争的成效作为考核领导干部任期目标责任制的重要内容，切实加大对领导干部禁毒工作责任的考核奖惩力度。特别要把新滋生吸毒人员是否减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等，作为衡量、考核禁毒工作成效的主要依据。对高度重视、措施有力、禁毒人民战争成绩显著的，要给予奖励;对重视不够、措施不力，导致毒品问题泛滥、长期改变不了面貌的，要严肃追究相关地区、部门领导的责任。

5、加强禁毒执法，从重从严打击毒品犯罪。为打好三年禁毒人民战争中，我们要分别成立缉毒执法、预防教育、禁吸戒毒、禁毒管理等协调小组，切实发挥公安内部禁毒、刑侦、治安、监管等部门作用，在深入开展摸底调查、广泛搜集情报线索的基础上，认真梳理排队，从中确定一批重大贩毒目标案件，锁定一批贩毒集团和贩毒网络，精心组织侦查破案行动。要坚定不多地贯彻“严打”方针，探索建立经常性“严打”工作机制，本着什么毒品犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪个地方毒品问题严重就重点整治哪个地方，什么方式更为有效就采取什么方式的原则，制定有针对性地打击对策，组织多层次多渠道的缉毒打击行动，始终保持对毒品犯罪的“严打”高压态势。公安机关要加大破案追逃力度，彻底捣毁吸毒窝点，摧毁毒品销售网络，不断萎缩毒品消费市场。

三、加强领导，为开展禁毒人民战争提供坚强保障。

禁毒人民战争能否深入开展、取得实效，加强组织领导是关键。各级各部门要把开展禁毒人民战争作为一项十分重要的工作来抓，作为一项民心工程来抓，切实加强对禁毒工作的组织领导，为开展禁毒人民战争提供坚强保障。

1、要强化组织领导保障。县委、县政府为加强对这次禁毒人民战争的领导，成立了由常务副县长、县禁毒委主任吴飙同志为组长的领导小组，下设办公室、督导组和检查考评组，与禁毒办合署办公。各乡镇要把禁毒人民战争与维护社会政治稳定有机结合起来，相应地成立领导小组。各级各部门党政主要领导同志要切实担负起禁毒第一责任人的责任，亲自部署禁毒工作，定期听取禁毒工作汇报，研究解决禁毒工作中的困难和问题。对因领导不重视、责任不落实、措施不得力，导致毒品问题严重、长期不能改变面貌的地区，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

2、要强化工作机制保障。要将禁毒工作纳入社会治安综合治理的重要内容，实行一票否决制。要认真落实好禁毒工作督导检查制度和考核评估机制，凡被列为挂牌督办的重点地区，整治期间，党政主要领导不得异动;在限定期限内仍达不到检查考核标准的，要追究党政主要领导和相关负责人的责任。对考核排名全县末位的，主要领导要向县委、县政府和县禁毒委说明情况。

3、要强化工作经费保障。各级各部门要高度重视这次禁毒人民战争，坚决做禁毒执法部门的坚强后盾，切实保障对禁毒工作的投入。财政部门要将禁毒工作所需经费列入预算，并根据禁毒工作需要，及时加大经费投入。要加大对禁毒工作科技准备的投入，不断增加禁毒工作的科技含量。要加强戒毒场所、禁毒教育基地等禁毒基础设施建设，努力为禁毒工作提供更加有力的保障。

同志们，这次禁毒人民战争的任务十分艰巨，责任十分重大。希望大家按照这次动员大会的要求，进一步坚定信心，知难而进，求真务实，开拓创新，为打造“平安某某”、夺取我县禁毒人民战争全面胜利作出新的贡献!

县领导禁毒工作会议讲话稿

同志们：

县委、县人民政府决定召开这次全县禁毒工作会议，主要任务是总结全县20xx年的禁毒工作，分析当前面临的禁毒斗争形势，安排部署20xx年的禁毒工作。下面，我讲几点意见。

一、20xx年禁毒工作的简要回顾。

20xx年，全县禁毒工作在上级的正确领导下，在县禁毒委各成员单位和广大人民群众的积极支持和参与下，认真贯彻落实省、地、县禁毒工作会议精神，在打击毒品犯罪、开展禁毒宣传、禁种铲毒、创建无毒乡镇(社区)等方面创造性地开展各项工作，取得了显著成绩。

(一)狠抓侦查破案和禁吸戒毒工作，毒品违法犯罪活动得到有效遏制。20xx年，全县公安机关充分发挥骨干主力军作用，相继开展了以遏制毒源为主要内容的扫毒专项行动，破获了一批零包案件，收戒了一批社会面上的吸毒人员，净化了社会环境。全年共破获贩毒刑事案件24起，抓获贩毒犯罪嫌疑人8人，查处吸食注射毒品案件62起，非法持有毒品案件1起，收戒吸毒人员47人，呈报劳动教养14人，已批13人，缴获毒品海洛因90.25克另23颗零包，圆满完成了地区禁毒委下达的缉毒工作任务。由于加大了打击零包贩毒和禁吸戒毒的工作力度，我县毒品市场萎缩，毒品违法犯罪得到了有效遏制。

(二)禁毒宣传活动形式多样、内容丰富。20xx年，我县采取各种形式开展禁毒宣传活动，加强禁毒宣传工作，成效显著。在禁毒人民战争宣传周中，各乡镇、禁毒委各成员单位积极行动，纷纷开设禁毒宣传专栏，悬挂禁毒宣传横幅，在人群密集、流动人口较多的车站、农贸市场、金丰市场发放了禁毒宣传资料;在6月份禁毒集中宣传月中，县禁毒办印制了县长《致全县各族人民的公开信》4000余份，在各乡镇广泛张贴和发放。6月12日，县禁毒办、教育局、zz镇人民政府联合举办了“参与禁毒斗争，构建和谐社会”为主题的禁毒知识演讲比赛。6月15日至20日，团县委、禁毒办、民族中学共同举行了网上禁毒知识竞赛，民族中学1000余名学生陆续登录“中国青年网”，对网上的30道禁毒知识题目进行了答题。6月23日，县禁毒办、zz镇人民政府利用城区赶集时间，出动了干部60余人，宣传车5辆，悬挂禁毒宣传标语12幅，并邀请了四支社区中老年人腰鼓队、花灯队在闹市区开展了禁毒宣传教育活动，散发《禁毒明白卡》和县长《致全县各族人民的公开信》近5000份。6月23、24日晚上8时，县禁毒办组织放映了禁毒宣传电影《纸飞机》和《毒品-致命的诱惑》。6月26日，县公安局、文体广电局、信息交流中心在戒毒所组织开展了歌咏比赛和拔河比赛。各乡镇也积极行动，zz乡政府利用赶集时间举办了主题为“珍爱生命，拒绝毒品”的禁毒宣传和签名活动;9月26、27日，为了纪念《贵州省禁毒条例》颁布3周年，县禁毒办和zz镇党委、政府共同举办了为期两天的大型禁毒宣传活动，开展了中长跑、棋类、篮球、禁毒征文、书法比赛、文艺晚会和万人签名活动，活动中发放宣传资料3000余份，受教育群众1万余人;12月8日，县禁毒办与zz镇联合举办了禁毒健身活动，开展了禁毒征文、拔河、篮球比赛和签名活动，全县营造了良好的禁毒宣传氛围。

(三)学校毒品预防教育工作扎实有效。一年来，全县各中、小学校高度重视毒品预防教育，以学校为宣传主阵地，以中小学生为重点开展了禁毒宣传，把毒品预防教育列入了年度教学计划，做到了班级有主题班会，老师有备课教案，学生有专门笔记。开展了禁毒征文、手抄报、小手拉大手、办理墙报、参加社区宣传等多种形式的宣传教育，做到了毒品预防教育常抓不懈。zz中学拟定了《20xx年--20xx年禁毒教育工作规划》;zz中学用“先成人，后成材”的教学理念，把禁毒要求写进了新生入学通知书，并通过禁毒教育促进学校的教学秩序;zz中学将禁毒宣传资料分类存档，教育活动资料齐全，图文并茂，一目了然。去年12月，县禁毒工作检查组在zz中学对一些学生随机进行了提问，禁毒知识熟悉率达95%。20xx年，由于各学校高度重视毒品预防教育，防范措施到位，全县14万青少年学生无一人吸毒。

(四)加强精麻药品、易制毒化学品和公共娱乐场所的管理。为了防止外来吸毒人员进入和滋生吸毒人员，我县加强了娱乐服务场所的管理。6月19日至22日，县公安局禁毒大队和zzz派出所对县城44家公共娱乐场所和个体药店、诊所进行了检查和教育，对31名娱乐场所从业人员进行了尿检，未发现吸毒人员，在检查中，对业主进行了禁毒常识、毒品危害和禁毒法律法规的教育，逐一签订了《禁毒责任书》;11月22日，县公安局禁毒大队与zz镇派出所密切配合，对zz区的13家歌舞厅、洗脚城、发廊等娱乐场所进行了清理检查，与13名业主签订了禁毒责任书，对业主和从业人员进行了禁毒知识预防教育，对55名女性从业人员进行了尿液检测，未发现吸毒人员;11月24日至26日，县食品药品监督管理局、县公安局联合组成检查组，对zz镇、zz镇、zz乡的精麻药品经营、使用情况进行了认真的清理检查，未发现精麻药品滥用和流入非法渠道现象;12月9日，县禁毒办、公安局、工商局、文体广电局联合举办了歌舞娱乐场所经营业主防范新型毒品知识培训班，全县10家歌舞娱乐场所业主参加了培训，播放了《新型毒品的危害》纪录片，签订了《歌舞娱乐场所禁毒责任书》，通过培训，提高了经营业主对防范新型毒品重要性和必要性的认识，增强了防范和管理意识。一年来，在公共娱乐场所未发现涉毒违法犯罪活动。

(五)积极做好毒品原植物的禁种铲除工作，杜绝毒品原植物的种植。为了深入细致地做好禁种铲毒工作，防止出现反弹，结合我县种植毒品原植物的特点，县禁毒委办公室及时制发了《关于开展毒品原植物禁种铲毒活动的通知》，各乡镇成立了领导小组，公安派出所、禁毒部门、林业部门充分发挥主力军作用，深入村寨广泛宣传禁种的法律、法规知识。同时，广泛发动群众，组织民警、治安员、治保会及村组干部深入林区、田边地角和边远山区进行了认真踏查，未发现非法种植毒品原植物案件，基本禁绝了毒品原植物的种植。

(六)zz镇重点整治取得成效。zz镇是我县唯一被地区列为重点整治的乡镇，也是我县禁毒工作的重点镇。全县禁毒工作会议以来，zz镇党委、政府高度重视，调整了禁毒工作领导小组，落实了禁毒专项经费1.2万元。5月22日，召开了全镇禁毒工作会议，镇人民政府与各单位、办事处，各办事处与各村等层层签订了禁毒责任书170份。认真组织开展吸毒人员的帮教转化工作，积极探索帮教工作新路子：一是开展了吸毒人员的摸底大调查，社区干部、责任区民警对吸毒人员的家庭情况、人员交往进行了详细了解，收集了人员照片、绘制了家庭住址方位图等;二是对戒毒出所人员，由镇派出所管片民警、社区负责人、戒毒出所人员亲属三方到戒毒所签字交接，并及时签订帮教责任书，落实了帮教责任制;三是坚持每月见面谈话帮教制度，做好谈话帮教记录;四是想方设法帮助解决戒毒出所人员的就业问题，先后安排了10名戒毒出所人员看护大院、守护停车场等。同时，zz镇党委、政府积极协调禁毒委成员单位、县禁毒办联合组织开展了一系列禁毒宣传活动，并积极主动同县公安局配合，在禁吸戒毒、打击零包贩毒工作上都取得了一定成绩，整治工作取得了实效。

以上成绩的取得，是全县各级党委、政府的坚强领导和同志们辛勤劳动的结果，是社会各界和广大人民群众广泛支持、积极参与的结果。在此，我谨代表县禁毒委向长期关心和支持禁毒工作的社会各界人士、广大人民群众表示衷心的感谢，向长期战斗在禁毒斗争第一线的广大禁毒工作者和禁毒民警表示真诚的敬意和亲切的慰问!

二、充分认识我县禁毒斗争的严峻形势，增强做好禁毒斗争的政治责任感、使命感和紧迫感。

一年来，我县各级各部门虽然在禁毒斗争中做了大量艰苦细致的工作，并取得了显著成绩，但是，我们必须清醒地看到，在国际毒品泛滥和国内大环境的影响下，当前我县禁毒工作仍面临严峻的挑战和压力。

一是毒品消费市场依然存在，吸毒人员戒断巩固率低，随时可能出现反弹。在国际毒品泛滥大气候的影响下，境外毒品渗透日益严重，我国毒品问题也在不断蔓延，吸毒人员不断增多。就我县的情况分析，虽然经过近几年来的严打，毒品消费市场有所萎缩，但毒品消费市场依然客观存在，仍然存在着吸毒人员不断增多、戒毒出所人员复吸毒品的反复性大、戒断巩固率低的问题。20xx年我县新增吸毒人员20人，截至20xx年12月底，我县共有登记在册吸毒人员470人，除去戒断三年以上的154人，正在劳改三年以上的12人，劳教的6人，下落不明四年以上的15人，死亡的21人，现有吸毒人员252人，他们分布在我县的15个乡镇，主要又集中在zz、zzz、zz、zzz四个镇。他们中有个体驾驶员、也有机关单位驾驶员，有工人、农民，也有医生、教师、国家公务员。由于吸毒人员对毒品的心瘾难以消除，短期未发现复吸的，甚至戒断三年以上的吸毒人员，只要气候适宜均有复吸的可能，只要有吸毒人员存在，就有毒品的需求和市场。因此，我县禁毒工作任务仍然十分艰巨。

二是零包贩毒突出，打击处理难度大。由于我县毒品消费市场的客观存在，零包贩毒已成为我县禁毒工作中的一个突出性问题。从我县几年来查破的毒品案件看，零包贩毒是我县毒品犯罪中最突出的一种犯罪形式。20xx年，我县查破的贩毒案件全部是以贩养吸的零包贩毒案件。零包贩毒由于具有流动性大、交易过程隐蔽、时间短、取证难等特点，因此，侦破此类案件收集证据较难，办案耗时耗力，而且处罚较轻，某种程度上影响了对零包贩毒人员的打击处理。

三是周边县(市)的贩毒人员不断将毒品推向我县，作案手段极为狡猾。从近几年我县查破的零包贩毒案件看，究其毒品来源主要来自广东、贵阳和附近的zz县。从广东来的毒品主要是外出务工人员从外地带回来或吸食或贩卖，从印江来的毒品主要是我县吸毒人员到印江去零星购买，从贵阳方向来的毒品较为复杂，有外地人员送货到zz，也有我县贩毒人员到贵阳购买，数量多少不等。10月27日，县公安局成功破获了zz镇安化街居民徐燕从贵阳托运来的货物中夹带来毒品贩卖的案件，手段极为狡猾，应该引起我们的高度重视。

四是外出务工人员染毒较为严重，毒情从城镇向农村蔓延。20xx年，根据群众反映和查破的案件看，我县一些乡镇的外出务工人员染毒情况较为严重。6月16日，我县成功破获了zz贩毒案，该案中发现zz镇、zzz镇的吸毒人员在城区购买毒品。由此可见，一些乡镇农村的吸毒人员与zz镇城区的吸毒贩毒人员保持着密切联系，如果我们不及时采取有效措施加以控制，必将造成毒情蔓延，特别是毒情较为严重的zz桥、zz、zzz、zz要引起高度重视。

我县禁毒工作中存在的问题有主观原因也有客观原因。客观方面是受国际毒品泛滥、禁毒经费投入不足、技术装备落后、查缉手段单一的影响。主观方面是少数乡镇和部门的领导对禁毒工作认识不足，重视不够，措施落实不到位，责任不落实，成效不明显。主要表现在：一是禁毒工作发展不平衡。20xx年各乡镇的禁毒工作普遍开展较好，但仍有个别乡镇对禁毒工作不够重视，未认真贯彻落实10月20日全县禁毒工作会议精神，工作无研究、无部署、无检查，文件资料不齐全，宣传活动未开展，学校毒品预防教育开展较差;二是我县新滋生的吸毒人员多数是外出务工人员，而大多数乡镇对外出务工人员的涉毒情况底数不清，情况不明，对外出务工人员的禁毒宣传未开展;三是禁毒基层基础工作不扎实，个别乡镇对辖区内的吸毒人员基本情况不掌握，未建立吸毒人员档案和帮教档案，即使有帮教档案也是闭门造车，未真正开展帮教工作。这些情况，说明我们的禁毒工作还面临着许多困难和问题，禁毒斗争任务还十分艰巨。

三、团结奋进，开拓创新，扎扎实实抓好20xx年禁毒工作。

20xx年是为期三年的禁毒人民战争深入开展和毒情重点整治工作的关键之年，也是实施“”规划的开局之年。为了确保禁毒人民战争深入开展并取得实效，为“”规划顺利实施创建良好的社会治安环境，当前和今后一段时期，我县禁毒工作要着重抓好以下几个方面的工作。

(一)进一步提高认识，加强领导，落实责任。禁毒工作是关系社会安定、国家前途和命运的重大问题，解决好毒品问题，不仅是广大人民群众的迫切要求，也是一项严肃的政治责任。20xx年12月27日，省委办公厅、省政府办公厅制发了《贵州省禁毒工作领导责任追究暂行办法》(黔委厅字〔20xx〕57号)，这既体现了省委、省政府对禁毒工作的高度重视和关心，又标志着我省禁毒工作制度化建设迈入了一个新的阶段。按照《暂行办法》的规定，我县登记在册吸毒人员在300人至1000人之间，属于毒情较重县，各乡镇、各有关部门要充分认识禁毒工作的重要性，要清醒地看到解决毒品问题的紧迫性、艰巨性和长期性。各乡镇、县各禁毒委成员单位的主要领导是禁毒工作的第一责任人，主要领导要亲自过问、亲自抓，分管领导具体抓，切实加强对禁毒工作的领导;要落实专人负责，把禁毒工作摆上重要的议事日程，坚持专门工作与日常工作有机结合，做到年初有安排部署，半年、年终有工作总结，并落实定期毒情分析研究和情况报告制度;要层层签订禁毒工作目标责任状，完善禁毒责任制和奖惩激励机制，一级抓一级，一级对一级负责。禁毒领导小组办公室要切实发挥参谋作用，严格监督、检查各项工作的落实情况，定期或不定期地向县委、县政府汇报，针对不同时期的治安形势及时调整和完善禁毒工作方案;要全面落实禁毒领导责任追究制。县禁毒委将加强对禁毒工作的督导力度，经常性地对各乡镇、各禁毒委成员单位执行和落实禁毒工作的情况进行明查暗访，对禁毒工作出色和成绩显著的单位和个人进行表彰，对因禁毒工作没有按要求落实到位而严重影响工作的，一律按照《贵州省禁毒工作领导责任追究暂行办法》严肃追究责任。

(二)深入开展禁毒专项斗争，严厉打击毒品犯罪活动。公安禁毒部门要根据毒情形势，制定切实可行的专项行动方案，严厉打击涉毒违法犯罪活动。一是要加强禁毒情报信息建设。20xx年，公安禁毒部门要把情报信息作为禁毒工作的重点，从加强秘密力量建设、收戒吸毒人员、加强娱乐场所管理等各个环节入手，建立健全情报信息机制，努力提高获取情报信息的能力，为打击毒品犯罪提供准确可靠的信息保障;二是要精心组织开展禁毒专项行动。既要狠抓大要案件的侦破，又要重视对零星贩毒的打击。我县是全区零包贩卖和以贩养吸较为严重的县市之一，特别是zz镇尤为突出，要认真调查研究，摸清零包贩毒的规律和特点，充分利用信息员，发动人民群众积极检举揭发零包贩毒分子，力争捣毁一批严重危害社会治安的吸毒窝点和分销窝点，斩断毒品供货渠道，萎缩毒品消费市场，减少社会危害;三是要加大公开查缉工作力度。公安禁毒部门与交通要道上的乡镇要加大查缉力度，采取定期或不定期、定点或不定点的方式，随时组织开展查缉工作，力争堵住进口，守住出口。要以公开查缉为重点，调整警力部署，加强重点路段的堵源截流工作，要在zz乡、zzz镇的交通要道上重点检查从zz到zz的车辆，要在zz镇的交通要道上重点查缉从zz过来的零包贩毒分子。在打击毒品犯罪活动中，公、检、法、司要发挥在禁毒工作中的职能作用，互相配合，密切联系，从严打击贩毒分子，对贩卖少量毒品的违法犯罪分子坚决报送劳动教养，做到发现一起查处一起，决不允许形成气候。

(三)强化吸毒人员收戒工作，落实帮教措施。一是要加大收戒的力度。坚持全员大收戒，严格按照初次查获吸毒成瘾人员一律强制戒毒，复吸成瘾人员一律劳动教养的要求，全面收戒社会面上的吸毒人员;二是要加大帮教的力度。对现有吸毒人员要逐人建档，分层次进行跟踪帮教。帮教工作要责任到人，要定期或不定期开展尿检和谈心活动，做好记录。对外流吸毒人员要摸清底数，掌握去向，做好材料传递和跟踪帮教工作。吸毒人员戒毒出所时，要由帮教小组到戒毒所签订好帮教合同，落实好帮教措施，明确好权利与义务后，才能让其出所;三是要强化尿检帮教工作。要提高吸毒人员的尿检覆盖面，在加强对本地吸毒人员进行帮教尿检的同时，还要把符合条件的外来吸毒人员纳入帮教尿检范围。要增加突击尿检的次数，对逃避尿检人员，必要时由公安部门采取强制尿检。对尿检达到规定次数且符合脱毒条件的吸毒人员，要及时给予办理脱毒手续;四是要加大劳教戒毒的力度。对符合劳教条件的吸毒人员，公安禁毒部门要及时收集证据，注重执法质量，坚决做到复吸一个劳教一个。

(四)全面深化禁毒宣传预防教育工作。禁毒宣传教育是一项长期性的工作，各乡镇、各部门要有计划、有安排，大张旗鼓地开展禁毒宣传活动，不断增强全民的禁毒、拒毒和防毒意识。既要抓好平时的宣传教育工作，也要抓好“6.26”国际禁毒宣传日以及法制宣传月等重点时期的宣传教育工作。各乡镇、各禁毒委成员单位要结合本单位、本部门的工作特点，充分利用会议、广播、板报、标语、图片展、宣传画、征文比赛、知识竞赛等形式开展禁毒宣传教育活动。各禁毒委成员单位要到挂钩联系的乡镇、学校与当地政府联合组织开展一次以上的禁毒宣传教育，使禁毒宣传教育遍及农村，深入人心。宣传教育工作要抓好重点部位，教育部门要重点抓好对青少年尤其是在校学生的宣传教育，要把毒品的预防教育列入学校教育的一项重要内容，把禁毒知识教育作为学生的必修课，法制副校长要安排专门时间到学校上好禁毒教育课，强化对在校学生的禁毒宣传教育，确保在校学生无吸毒;公安、文化、工商部门要抓好公共娱乐场所易染毒人群的禁毒教育;各乡镇要抓好流动人口尤其是外出务工人员的宣传教育，要采取发放宣传资料、打招呼、家属监督等各种方法，告诫外出务工人员不贩毒、不吸毒、不染毒。各级禁毒办要加强对全县禁毒预防教育工作的指导力度，要充分利用禁毒委成员单位、新闻媒体、人民团体等各界力量，全力抓好社会面上的禁毒宣传预防教育工作。

(五)强化禁种铲毒工作，减少社会危害。各乡镇要切实抓好禁种铲毒工作，要重点针对罂粟的种植、生长、开花、收获季节做好宣传教育工作，做到早安排、早部署，防患于未然。公安、林业、农业等部门要结合乡镇中心工作，动员和组织基层干部、群众深入到边远村寨、森林地带、田边土角有针对性地开展宣传教育和实地督促检查，严防毒品原植物种植现象的发生，一旦发现要及早铲除，并严肃处理非法种植者和有关责任人。

(六)加强精麻药品、易制毒化学品和公共娱乐场所的管理。各部门要进一步强化工作措施，有效实现对精神药品、麻醉药品和易制毒化学物品的管理。工商部门要严格审批制度;药监部门要加强对医院、药房、诊所的监督管理，发现精麻药品、易制毒化学品非法流入社会、经营、销售，要立即与公安禁毒部门密切配合，依照《贵州省禁毒条例》从严查处;易制毒化学品的经营、使用单位必须建立基础台帐和管理机制，严格仓储、购销、使用等各环节的管理，从源头上堵住易制毒化学品流入非法渠道。同时，各级各部门要继续开展对公共复杂场所吸食、贩卖毒品违法犯罪活动的专项治理。公安、工商、文化等部门要密切配合，及时组织开展公共文化娱乐场所的整治，对有毒品违法活动的要停业整顿，对毒品问题严重的要坚决取缔，要加强公共娱乐场所禁毒预防教育，按照业主包从业人员的原则，层层签订责任状。公安机关要定期或不定期到一些重点场所进行抽查，发现吸毒人员，依法查处，从严追究业主的责任，尽可能不让毒品在公共娱乐场所滋生蔓延，努力净化社会环境。

(七)加强“无毒社区”创建，切实巩固创建成果。全县除zz镇外，其余的乡镇都已创建为“无毒”乡镇。zz镇要进一步提高认识，要以禁吸戒毒为突破口，集教育、打击、管理为一体，将禁毒工作做深做细，切实解决问题。其它“无毒”乡镇要不断总结经验，继续巩固好无毒成果，把确保一方净土作为一项长期的任务，坚持不懈地抓实抓好。

(八)加大投入，推进禁毒执法队伍正规化建设。禁毒工作是一项关系全县政治稳定、经济社会持续健康发展的大事，各级各部门都要高度重视，保证必要的经费投入，确保禁毒各项工作顺利开展。禁毒执法队伍工作的环境十分特殊，肩负的任务十分繁重，时时面临危险，时时面对考验。因此，要加强禁毒执法队伍建设，要高标准，严要求，加强理论和业务学习，努力提高禁毒队伍的理论水平和业务能力。同时，要严肃工作纪律，主动接受监督，严格依法办事，严禁以罚代法，特别是对贩毒人员要用足用够法律武器，从严惩处。

同志们：禁绝毒品，功在当代，利在千秋。面对新形势、新机遇和新挑战，我们一定要坚定信心，鼓足干劲，扎实工作，团结奋进，全面完成20xx年的禁毒工作各项任务，努力开创我县禁毒工作的新局面，为全县经济社会发展做出更大的贡献。

全县禁毒工作会议总结

为进一步推动当前禁毒重点整治工作，靠实工作责任，1月11日，临夏州东乡县召开禁毒委会议，认真分析总结前一阶段工作开展情况，全面安排部署当前禁毒重点整治工作。县委常委、县委政法委书记、县禁毒委副主任、公安局长马小鹤，副县长、县禁毒委副主任王建红出席会议。会上，通报了全县禁毒重点整治工作进展情况，安排部署了当前及下一步禁毒工作。

会议指出，自全县禁毒工作会议召开后，各乡镇及时召开了乡村两级禁毒工作会议，禁毒抽调联系单位、双联联村单位、乡镇包村干部进村入户，组织开展了“大宣传、大摸排、大管控、大收戒、大劝返”工作。但从数据分析来看，全县外流吸贩毒问题仍未得到有效遏制，毒情形势依然严峻。从工作进展情况来看，部分乡镇仍存在重视程度不高、摸排不准、管控不到位、数据上报不及时等突出问题。

会议要求，各乡镇、各单位要进一步提高思想认识，主要负责人切实担负起第一责任人的'责任，对禁毒各项工作亲自研究、亲自安排部署、亲自督查落实，对当前的禁毒工作形势要高度警觉和重视，变压力为动力，以省、州、县禁毒工作会议精神为指导，加大整治力度，切实做到认识上再提升、工作上再加码、措施上再强化、责任上再靠实，采取超常规的措施，抓实见效，进一步巩固提高“无毒村社”覆盖面，短期内竭力扭转全县毒情形势。对行动迟缓、措施不力、工作滞后的单位、乡镇要按照《东乡县禁毒工作领导责任考核追究办法》严肃追责。

会议强调，各乡镇、禁毒委各成员单位要把毒品问题当作“心头之痛、心底之忧、心中之患”，强化责任担当，采取更加强硬、有效的措施和办法，加强毒情形势分析，采取管用见效的措施，一方面，加大对外出务工人员的摸排登记，从中摸排一批吸贩毒可疑人员，实施精准打击，另一方面，采取“五位一体”的帮教管控措施，对累计在册社会面吸毒人员、历年贩毒打击出所人员逐一核实见面，落实管控帮教，严防复吸、复贩现象发生。同时，各乡镇、各部门要有针对性地组织开展毒品预防宣传教育活动，特别是利用当前农闲、节前有利时机，采取多种形式，广泛宣传毒品对家庭、社会及个人带来的严重危害，着力提高广大人民群众参与禁毒斗争的积极性和主动性。

全县禁毒工作会议总结

在“6·26”国际禁毒日即将到来之际，为全面扩大禁毒宣传教育的覆盖面和社会效果，推动全市禁毒工作向纵深发展，6月7日上午，临夏市召开禁毒委员会工作会议，对全市禁毒预防宣传工作进行了动员和安排部署。市委常委、市委政法委书记、市公安局长、市禁毒委副主任惠小朋，市人大常委会副主任、市禁毒委副主任祁国强出席会议，会议由市公安局政委马宏彪主持，市禁毒委各成员单位、各镇(街道)主要负责人参加了会议。

会上，马宏彪宣读了市禁毒委《关于印发临夏市“6·26”国际禁毒日宣传活动实施方案的通知》，并对宣传日活动做了安排和动员部署。

惠小朋就如何扎实开展好“6·26”国际禁毒日禁毒预防宣传工作，提出了几点要求：一是提高认识，对禁毒预防宣传工作引起高度重视。各成员单位、各镇(街道)要切实增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感，进一步提高思想认识，以昂扬向上的工作姿态，奋发有为的精神状态，狠抓禁毒预防宣传教育工作，使全市禁毒预防宣传教育工作有一个新提高，同时，还要进一步抓好禁吸戒毒工作，坚持全员收戒，最大限度防控毒品危害蔓延。

二是密切协作，扎实组织开展禁毒宣传活动。各成员单位及各镇(街道)要按照《临夏市“6·26”国际禁毒日宣传活动实施方案》要求，精心组织好本单位的禁毒预防宣传工作，同时，各成员单位要密切协作，积极配合市禁毒办做好各项集中宣传活动，确保宣传活动取得实实在在的效果。

三是整合资源，扩大宣传覆盖面和影响力。通过采取设点宣传、播放禁毒公益广告、动漫、举办禁毒文艺汇演等形式多样的宣传方式，借助广播电视台、报刊、网络新兴媒体等平台和载体，进一步扩大禁毒宣传覆盖面和影响力，全面提高广大人民群众对毒品知识的知晓率和禁毒工作的参与率，努力营造浓厚的禁毒预防宣传氛围。

四是突出重点，强化校园和公共娱乐场所禁毒预防宣传。要全面加强学校和娱乐场所禁毒宣传，让青少年深刻认识毒品特别是新型毒品的严重危害，让青少年主动远离毒品、拒绝毒品，努力营造全民参与禁毒斗争的氛围。

禁毒工作会议领导讲话

同志们：

刚才，权国同志传达了全国全省禁毒会议精神，对当前和今后一段时间的禁毒工作进行了总结和部署，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。根据全国和省会议精神，结合我市实际，下面，我讲两点意见：

一、全力以赴，打好禁毒人民战争。

禁毒是一项关系国家、民族长远利益的重要工作，采取高压态势、非常手段打好禁毒人民战争，是党和政府的政治责任，是执政为民的具体体现。毒品泛滥，受害的不仅仅是涉毒的个人和家庭，同时还危害整个社会的稳定和发展，严重影响整个现代化进程。特别是我市正积极开展创建首批全国文明城市工作，做好禁毒工作既是广大人民群众的强烈意愿和要求，也是推进经济社会协调发展，构建和谐社会的重要任务。去年以来，我市采取一系列强有力的打击和防范措施，巩固“禁毒03工程”成果，为维护全市社会政治、治安稳定和经济发展做出了积极努力。在此，我代表市委、市政府和市禁毒委，向长期战斗在禁毒斗争第一线，为禁毒工作做出积极贡献的广大公安干警表示亲切的慰问，向关心禁毒事业、积极参与禁毒斗争的各级各部门及广大干部群众表示衷心的感谢!

然而，必须看到，当前我市毒情仍然十分严峻，禁毒斗争的任务十分艰巨，如果不从根本上铲除毒品犯罪，社会治安形势就无法从根本上好转。各级各部门要将思想统一到市委、市政府的部署上来，切实提高对毒品的严重危害性和开展禁毒人民战争的重要性、紧迫性的认识，以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和良好的精神状态，投身到禁毒人民战争中去，把禁绝毒品当作实践“三个代表”重要思想的具体工作来抓，当作一项得民心、顺民意的“民心工程”来抓，当作从根本上改进社会治安状况的关键战役来抓，牢牢掌握禁毒斗争主动权，针对涉毒突出问题和禁毒工作存在的薄弱环节，构筑广泛牢固的禁毒人民防线，确保我市禁毒工作走在全省前列，为经济社会发展提供有力保障。

二、加强领导，部门联动，推动全市禁毒工作向纵深发展。

禁毒工作是一场人民战争，必须切实加强领导，动员全社会的力量，实行部门联动，共同参与，协同作战。当前和今后一段时间，要着力抓好以下几个方面的工作：

首先，要加大禁毒行政力度。一是建立全市禁毒工作情况通报制度。市政府办公室要加强禁毒情况通报工作，将各镇区在吸毒人员总数、新增吸毒人员数量、破获毒品案件情况、帮教安置落实情况等进行季度通报。二是建立禁毒督查制度。由市政府办公室和市委政法委禁毒办协调组织禁毒督查办公室，从市禁毒委成员单位中抽调人员，分成三个组，对全市24个镇区的禁毒责任落实情况分片进行督查。三是建立禁毒奖惩制度。市有关部门要尽快完善举报吸贩毒的奖励方案。要对各镇区和各有关部门的禁毒工作进行绩效考核，建立表彰奖励制度，市禁毒办要尽快拟出方案，经批准后实施。四是全面落实帮教制度。戒毒、禁毒经验表明，生物个体自身对药物有“成瘾性”和“依赖性”，一旦染上毒瘾，靠个人的意志力是比较难戒除的。因此，对吸毒者，我们一方面要保持高压打击态势。另一方面，各级各部门领导也要在禁毒工作中接受新的理念和认识，把吸毒者和接受戒毒者作为一个“病人”来看待，在落实各种措施的同时，充分体现人文关怀。只有这样，才能为这些人重新回归社会创造良好的氛围。现在，部分戒毒出所人员得不到社会应有的关心、爱护，容易重新陷入吸毒的深渊。各级帮教组织要加强对戒毒出所人员的帮教工作，各级党委、政府要想方设法为他们安置就业，帮助他们重新做人，为他们在身体和心理的康复方面创造更好的条件。只有这样才能有效的降低复吸率。五是组织有效的专项打击行动。六是在全市范围内加强舆论攻势。市委宣传部要作出专门部署，要在全市中小学校做好广泛的禁毒宣传工作。

其次，要加大执法力度。各级、各部门要切实把禁毒工作各项目标、任务、措施和责任落实到基层、落实到人，各尽其责，互相配合做好工作。政法各部门、工商、药监、文化、卫生、海关、交通、经贸等部门要各负其责，发现隐患和问题，能够自己部门处理的要迅速处理，不能单独处理的，要联合有关部门尽快开展行动。公安机关要加大缉毒侦查破案的力度，组织有效的专项打击行动，集中整治吸毒人员比较集中、贩毒活动猖獗的重点地区和场所，不断地、反复地对吸贩毒活动进行有力打击;努力多破案、破大案，发现制毒窝点、贩毒网络、运毒通道，坚决予以摧毁。工商、文化等部门要加大对涉毒娱乐服务场所的查处和整治力度，全力遏制娱乐服务场所吸贩毒活动蔓延的问题。药监、卫生、经贸等部门要不断强化对易制毒化学品和精神麻醉药品的检查管理工作，确保易制毒化学品和精神、麻醉药品不流入非法渠道。要不断加大吸毒人员收治力度，对感染艾滋病毒等特殊吸毒人员进行集中管理戒毒治疗。

再次，要组织好禁毒日活动。各级各部门要精心组织好“6.26”国际禁毒日的各项活动，要召开公开宣判大会，公开宣判一批毒品案件，处理一批毒品犯罪分子，公开销毁一批毒品，打击毒品违法犯罪分子的嚣张气焰。

第四，要健全禁毒保障机制。首先是落实禁毒工作的组织保障，加强禁毒队伍建设。编委决定，将市公安局缉毒禁毒大队升格为副处级支队，并在重点镇区设置缉毒中队。要通过建立健全公安机关禁毒队伍的机构建设，增强我市的缉毒禁毒队伍力量，对毒情始终保持高压态势。其次要保障禁毒经费投入。确保禁毒人民战争向纵深推进，市镇两级要加大禁毒经费的投入，要改革现有强制戒毒经费的使用办法，由过去的全部由市负担改为市镇共同负担。具体比例请市财政会同有关部门制定。

同志们，禁毒工作事关民族兴衰，事关繁荣稳定，事关子孙后代，意义重大，任务艰巨。各级各部门要周密部署，精心组织，全面开展禁毒人民战争，为经济社会协调发展，建设两个适宜美好家园，实现富裕安康做出新的更大的贡献。

同志们：

刚才，某某同志代表县政府、县禁毒委对全县禁毒工作进行回顾总结，安排部署了今年的工作，某某同志宣读了《某某县禁毒人民战争实施方案》，宣传部、教育局、公安局及学生代表作了表志发言，各乡镇与县禁毒委签订了禁毒工作责任状。下面，我就如何打好禁毒人民战争再强调三点意见：

一、提高认识，切实把思想统一到打好三年禁毒人民战争上来。

禁毒工作是事关党的工作大局、事关国家长治久安的大事。最近，等中央领导同志对禁毒工作作了一系列重要指示，明确要求“打一场禁毒人民战争”。这是新一届中央领导集体针对我国毒情作出的重大战略决策。深入开展禁毒人民战争，对于有效解决我国新世纪新阶段的毒品问题有着重大意义。全县各级各部门一定充分认识深入开展禁毒人民战争的重要性、紧迫性，正确理解和准确把握深入开展禁毒人民战争的部署和要求，切实把思想认识统一到等中央领导同志的重要指示精神上来，把思想认识统一到打好三年禁毒人民战争上来。

20xx年底，全国现有吸毒人员79.1万名，同比上升8.6%，某某省吸毒人数多达6万，属毒品问题严重省份。面对国际国内严峻复杂的毒品形势，要有效解决毒品问题，仅靠一个地区、一个部门的力量是远远不够的，只全党动员、全民发动，真正打一场广泛、深入、持久的禁毒人民战争，才能彻底扭转毒品问题日益严重的局面。

33975名，全国累计报告的艾滋病毒感染者中因静脉注射毒品感染的占41.3%。毒品问题还严重影响下一代的健康成长，涣散民族精神。在吸毒人员中，35岁以下的青少年占70%，而且大多是独生子女，因沉湎于毒品而荒废了青春、迷失了人生。在我县，也不乏因吸食毒品而家破人亡的事例。如龙溪口有一张氏兄弟于1999年同时染上毒品后，多次戒毒无效，20xx年弟弟在一次注射毒品之后死在老晃城铁路桥上，哥哥至今仍在毒品中苦苦挣扎，家庭被毒品摧残得支离破碎。对于当前日益严重的毒品问题，广大人民群众痛心疾首，强烈要求党和政府采取有力措施，坚决铲除这一“毒瘤”。因此，深入开展禁毒人民战争，是广大人民群众的共同意愿和呼声，是一项得民心、顺民意的“民心工程”，完全能够赢得广大人民群众的积极响应和大力支持。

第三，深入开展禁毒人民战争，是推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的重要举措。构建社会主义和谐社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，是党的xx大和xx届三中、四中全会提出的重大历史任务。然而，我国毒品问题的发展蔓延，不仅造成巨大的经济损失，直接影响经济建设;而且带来一系列社会问题，已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。目前，全国已有2102个县、市、区发现吸毒人员，约占县、市、区总数的73.5%，其中，吸毒人数在1000人以上的2i7个。按照全国现有吸毒人员估算，每年因吸食海洛因就至少耗费270亿元人民币，政府每年需要投入几十亿元用于强制戒毒和劳教戒毒。毒品问题不仅诱发大量的违法犯罪活动，严重影响社会治安稳定，而且往往与国际恐怖势力，民族分裂势力、黑社会组织、腐败问题、洗钱犯罪等联系在一起，严重危害国家安全和社会政治稳定。毒品问题还严重破坏社会主义精神文明建设，败坏社会风气，污染社会环境。因此，深入开展禁毒人民战争，有效解决毒品问题，减少毒品危害，是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，而构建社会主义和谐社会的提出，又对深入开展禁毒人民战争，有效解决毒品问题，减少毒品危害提出了新的更高的要求。

第四，深入开展禁毒人民战争，是切实解决我县毒品问题的现实要求。我县从1995年发现第一例吸毒案件以来，受国际、国内毒潮影响，毒品问题已趋严重。虽然我县一直保持对毒品违法犯罪活动的严打态势，但毒品滋长蔓延的势头不但不能得到有效遏制，而且呈上升趋势。一是某某特殊的地理位置成为贩毒的要区和毒品集散地。由于我县地处湘黔交界地带，交通发达便利，导致我县毒品多头入境，以贩养吸、贩卖零包现象比较严重。近年来我们抓获的贩毒人员大多为吸毒人员，皆因吸毒而逐步走上贩毒之路。二是在册吸毒人数多，隐性吸毒现象严重。目前我县在册吸毒人员多达213人，实际人数可能远不止这个数字，并还有一群数量不可低估的隐性吸毒人员。同时，新滋生、新发现的吸毒人员比例又较大，拿去年来说，我县新发现、新滋生的吸毒人员达26名，占在册人员总数的12%，大大超过全国5%的控制比例。三是吸毒行为由社会向企事业单位渗透，人员构成越来越复杂。目前，我县水电、民政、交通、卫生、电信、农机、环保等单位内部已发现有职工涉毒，有的单位涉毒职工已不是个别现象。四是毒品引发的侵财型案件不断出现，严重影响社会稳定。据不完全统计，我县城区及城郊一带80%以上的以盗窃为主的侵财型案件是吸毒人员所为，毒品已成为影响我县社会治安的“顽固性毒瘤”，也成为人民群众敏感和前恨的一大社会问题。对这些问题，我们只有通过大打一场禁毒人民战争，采取超常规的措施严厉打击毒品违法犯罪，才能有效遏制毒品问题，减少毒品危害，还人民群众一片安宁。

二、全民动员，全社会参与，全面落实禁毒各项工作措施。

为解决毒品问题，减少毒品危害，根据中央、省、市的安排部署，全县各级各部门要深入开展一场为期三年的禁毒人民战争，全面推进禁毒工作，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。具体来说，我们要强化和落实好以下几个方面的措施：

1、强化宣传，大力营造禁毒人民战争的浓厚氛围。毒品问题是一个复杂的社会顽症，在抓好打击整治的同时，必须做到关口前移，把宣传教育与具体预防措施结合起来，坚决遏制新吸毒人员滋生。要把禁毒预防宣传教育纳入社会主义精神文明建设的总体规划，切实采取各种有效措施，努力提高全民识毒、防毒、拒毒意识。要坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，推动禁毒预防宣传教育进学校、进社区、进单位、进家庭，不断扩大禁毒宣传覆盖面。要坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重点，教育青少年和学生拒绝毒品、远离毒品，并切实加强对流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的教育，帮助他们提高抵制毒品侵袭的能力。要建立完善举报奖励机制，发动和号召广大人民群众积极检举揭发违法犯罪，调动社会各界和广大人民群众的积极性，为人民战争的顺利开展营造强大的舆论声势。各乡镇、各单位、各社区在6·26禁毒宣传日期间，要充分利用标语、横幅、墙报、宣传车、广播、报刊、网络等宣传媒体和手段，立体式地开展强大的禁毒宣传。县属各单位都要制作一块固定的永久性标语，电视台要开辟和办好禁毒专栏，公安局要在认真开展好禁毒宣传图片展和禁毒知识讲座，形成人人喊打、个个支持的良好局面。

2、实施“阳光工程”，开展全县毒情大排查行动。知彼知己才能百战不殆。因此，要迅速在全县开展一次毒情大排查行动，切实摸清吸毒人员底子。毒情排查的主体是各乡镇、各单位和各社区，各乡镇、单位、社区要安排熟悉情况、认真负责的专门人员深入了解，将本辖区内吸毒人员情况彻底澄清，并登记造册报禁毒委核实备案。各级各部门一定要以高度负责的工作态度开展好毒情排查工作，主要领导要亲自部署、亲自过问，分管领导要亲自参与、亲自督促，确保底子准确无遗。这里我要特别强调，各级各部门一定要增强工作责任感，扎扎实实开展好毒情大排查工作，准确上报吸毒人员情况。凡出现工作不力、玩忽职守、底子不清、漏登错登的，要严厉追究单位主要领导和直接责任人的责任。

3、建立健全禁毒群防群治组织，开展无毒创建活动。要紧密结合“文明社区”、“安全小区”等活动，以城镇社区和农村自然村为基本创建单位，以建立吸毒人员监控帮教体系、实现社会基本无失控吸毒人员为重点，扎扎实实地开展“无毒社区”、“无毒村”、“无毒学校”、“无毒家庭”创建活动，力争通过两至三年的努力，创建一批富有特色的无毒乡镇和无毒街道。要大力推进禁吸戒毒工作的社会化进程，建立健全禁毒群防群治组织，充分发挥街道、乡镇等基层党政组织、公安派出所及工青妇等组织的作用，严格落实帮教责任，认真做好戒毒人员的社会帮教工作。要妥善做好吸毒人员安置工作，切实解决帮教工作中的实际困难，不断巩固禁吸戒毒工作成效。

4、落实禁毒委成员单位工作职责，建立督查和考核体系。要对禁毒委成员单位的工作进行量化、细化。公、检法要协同作战，严厉打击毒品违法犯罪活动;教育部门要抓好在校生的毒品教育活动，将预防毒品教育纳入教学计划;宣传部门要组织开展好禁毒宣传活动;广电部门要定期在电视台播放禁毒公益广告，制作禁毒宣传专题节目;文化、工商部门要负责公共娱乐场所的禁毒宣传;司法部门要开展禁毒法律普及宣传活动;卫生部门要结合禁毒工作开展好预防艾滋病防治工作;药监部门要做好精神药品、麻醉药品、易制毒化学品的管理工作;工会要开展好“职工拒绝毒品零计划”活动;共青团要好“禁毒青年志愿者”活动;妇联要开展好创建“无毒家庭”活动，形成成员单位各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局。为确保禁毒人民战争取得实效，县里将实行严格的检查督导制度和考核评估机制，把组织开展禁毒人民战争的成效作为考核领导干部任期目标责任制的重要内容，切实加大对领导干部禁毒工作责任的考核奖惩力度。特别要把新滋生吸毒人员是否减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等，作为衡量、考核禁毒工作成效的主要依据。对高度重视、措施有力、禁毒人民战争成绩显著的，要给予奖励;对重视不够、措施不力，导致毒品问题泛滥、长期改变不了面貌的，要严肃追究相关地区、部门领导的责任。

5、加强禁毒执法，从重从严打击毒品犯罪。为打好三年禁毒人民战争中，我们要分别成立缉毒执法、预防教育、禁吸戒毒、禁毒管理等协调小组，切实发挥公安内部禁毒、刑侦、治安、监管等部门作用，在深入开展摸底调查、广泛搜集情报线索的基础上，认真梳理排队，从中确定一批重大贩毒目标案件，锁定一批贩毒集团和贩毒网络，精心组织侦查破案行动。要坚定不多地贯彻“严打”方针，探索建立经常性“严打”工作机制，本着什么毒品犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪个地方毒品问题严重就重点整治哪个地方，什么方式更为有效就采取什么方式的原则，制定有针对性地打击对策，组织多层次多渠道的缉毒打击行动，始终保持对毒品犯罪的“严打”高压态势。公安机关要加大破案追逃力度，彻底捣毁吸毒窝点，摧毁毒品销售网络，不断萎缩毒品消费市场。

三、加强领导，为开展禁毒人民战争提供坚强保障。

禁毒人民战争能否深入开展、取得实效，加强组织领导是关键。各级各部门要把开展禁毒人民战争作为一项十分重要的工作来抓，作为一项民心工程来抓，切实加强对禁毒工作的组织领导，为开展禁毒人民战争提供坚强保障。

1、要强化组织领导保障。县委、县政府为加强对这次禁毒人民战争的领导，成立了由常务副县长、县禁毒委主任吴飙同志为组长的领导小组，下设办公室、督导组和检查考评组，与禁毒办合署办公。各乡镇要把禁毒人民战争与维护社会政治稳定有机结合起来，相应地成立领导小组。各级各部门党政主要领导同志要切实担负起禁毒第一责任人的责任，亲自部署禁毒工作，定期听取禁毒工作汇报，研究解决禁毒工作中的困难和问题。对因领导不重视、责任不落实、措施不得力，导致毒品问题严重、长期不能改变面貌的地区，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

2、要强化工作机制保障。要将禁毒工作纳入社会治安综合治理的重要内容，实行一票否决制。要认真落实好禁毒工作督导检查制度和考核评估机制，凡被列为挂牌督办的重点地区，整治期间，党政主要领导不得异动;在限定期限内仍达不到检查考核标准的，要追究党政主要领导和相关负责人的责任。对考核排名全县末位的，主要领导要向县委、县政府和县禁毒委说明情况。

3、要强化工作经费保障。各级各部门要高度重视这次禁毒人民战争，坚决做禁毒执法部门的坚强后盾，切实保障对禁毒工作的投入。财政部门要将禁毒工作所需经费列入预算，并根据禁毒工作需要，及时加大经费投入。要加大对禁毒工作科技准备的投入，不断增加禁毒工作的科技含量。要加强戒毒场所、禁毒教育基地等禁毒基础设施建设，努力为禁毒工作提供更加有力的保障。

同志们，这次禁毒人民战争的任务十分艰巨，责任十分重大。希望大家按照这次动员大会的要求，进一步坚定信心，知难而进，求真务实，开拓创新，为打造“平安某某”、夺取我县禁毒人民战争全面胜利作出新的贡献!

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市领导在禁毒工作会议上讲话

毒品扰乱社会秩序，败坏社会风气，诱发违法犯罪，是影响社会稳定的一大隐患。我们需要加强自身安全意识，防范毒品侵害。那么今天小编为大家带来的是关于禁毒主题活动。

讲话稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

岁末年关，大家手头上的事情都很多。今天，我们利用晚上的时间，召开全县禁毒工作推进会，今天的会议既是县禁毒委成员调整后的第一次例会，也是禁毒工作的一次升温加压会。刚才，八一乡就社区戒毒、社区康复(集中)管理工作作了经验介绍，颜县长就全县禁毒形势及下一步禁毒工作进行了分析部署，我们不仅从中感觉到了我县禁毒形势的严峻，也感觉到了南昌县禁毒工作的压力，杨春书记等其他几位县领导都讲了很好的意见，我完全赞成，请同志们按照要求、对照职责认真抓好落实。下面，我就加强全县禁毒工作再讲三点意见：

一、以高度负责的精神抓好禁毒工作。

禁毒工作具有长期性、复杂性，必须不断深化认识，切实增强工作责任心和紧迫感，持之以恒，常抓不懈。

一是抓好禁毒工作是职责所在。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，厉行禁毒是党和政府的一贯立场和主张，抓好禁毒工作是政府的基本职责。去年6月11日，总理主持召开国务院常务会议专题听取禁毒工作汇报;6月19日，主持召开中央政治局常委会议，专题听取国家禁毒委关于全国禁毒工作的汇报;6月24日，对禁毒工作作出重要批示：禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作，各级党委和政府要深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。6月25日，《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》发布实施。中央主要领导对禁毒工作之重视，认识之深，力度之大前所未有。全县各地、各部门要切实把思想认识统一到中央的决策部署上来，增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，深化对禁毒工作的认识，真正把禁毒工作当作自己份内的大事来办。

二是抓好禁毒工作是形势所迫。从全球来看，毒品问题是国际性难题，无论西方发达国家还是非洲贫穷国家、无论哪个民族，都一样面临毒品问题，毒品问题与艾滋病、恐怖活动并称世界三大公害，抓好禁毒工作，需要共同防范，共同斗争。从国内来看，制、售、吸、贩毒违法犯罪高发，国内制毒犯罪逐步向小规模、分段式加工转变，制毒分子利用互联网等平台进行交易、传播制毒经验，犯罪手段更加隐蔽，防范打击难度增大，而且形成了传统毒品、新型毒品、精神麻醉药品交叉滥用、多元并存的局面。从我县来看，目前，全县实际在册吸毒人员已达5千余人，且县籍显性涉毒人员仍以月均百人的速度递增，这只是在册统计数，我想，实际数字一定更大，近千家庭因此倾家荡产、妻离子散，梦想破裂，非常痛心。特别今年11月份，国家禁毒委来县检查，我县因吸毒人员全省最多、面最广，多次发生有影响的聚众吸毒事件等问题已被省禁毒委列入禁毒重点整治地区，级别为通报警示，已经到了死亡的边缘，再不抓好就要进入挂牌整治地区的笼子，追究我们的责任。影响帽子事小，毒品泛滥无法向百万昌南人民交代事大。形势逼人，我们没有任何退路，只能抓紧抓好，确保实现进位脱帽。

三是抓好禁毒工作是群众所盼。从家庭角度来讲，一个人一旦吸毒成瘾，就意味着一个家庭从幸福坠落至痛苦深渊。纵有万贯家财，也要不了多久就会被吸毒者耗尽。吸毒者心态扭曲，丧失人格和理智，当毒瘾发作时，行为完全失控，闹得全家鸡犬不宁。所谓一人吸毒，全家遭殃。从社会角度来讲，涉毒违法犯罪危害社会和谐稳定，加强禁毒工作，维护社会安宁是群众所盼。近年来，我县在全省公众安全感测评中排位一直比较靠后，这与吸毒人员较多、禁毒工作力度还不够强有很大关系。一些吸毒人员，无固定工作，无经济来源，而不得不从事盗窃、抢夺、抢劫等各类犯罪，严重危害着人民群众的生命财产安全。刚才颜县长也通报了，20xx年至今，因毒品问题诱发的刑事治安案件占全部发案的20%，比重很大。因此，抓好禁毒工作，从小的说，是拯救一个人、一个家庭，从大的说，是和谐一个社会、安定一方百姓。

二、以高压强劲的态势打赢禁毒战争。

要在加大打击力度，减少毒品供应的同时，大力强化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人员滋生率，提高戒毒人员的戒断巩固率，从根本上减少对毒品的需求量。

一是打好缉毒破案攻坚战。县公安局要充分发挥主力军作用，法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打，要适时开展专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处遁形。对新型毒品要坚持打早、打小、露头就打的工作方针，加强监控，坚决遏制新型毒品对我县的渗透。同时，要加快构建立体防控体系，提高打击毒品犯罪能力。公安部门要充分运用流动查缉，提高查缉实效和堵控能力。交通、邮政等部门要发挥各自优势，与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制，积极开展查缉工作，努力提高查缉实效。

二是打好重点整治攻坚战。开展重点人群、重点区域专项整治，加强对外来务工人员、社会闲散人员等重点人员和车站旅馆、网吧、酒吧以及县域边界村庄等重点区域的摸排和监控，有针对性地制定整治方案，大力开展重点整治行动，积极掌握线索，力争破获一批案件，有效遏制毒品来源、遏制毒品犯罪、遏制新吸毒人员滋生，尽快扭转我县目前严峻的毒情形势。

三是打好禁吸戒毒攻坚战。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，是我县禁毒工作的难点，也是今天会议的一个重要主题。明年3月份，省禁毒委将对我县禁毒工作进行检查，社区戒毒(康复)工作站的建设是一项硬指标，大家不要掉以轻心。刚才，颜县长就如何开展社区戒毒社区、康复工作进行了安排，我就不再赘述，重点从以下三个方面作个强调：一是建站不能虚。各乡镇要把握好时间节点，在20xx年2月中旬前必须建立本地区社区戒毒(康复)工作领导小组并完成社区戒毒(康复)工作站的建设。二是运作不能空。建站绝不能敷衍塞责，走过场，搞空架子，要严格做到三规范四统一，即规范设置标准，规范运作流程，规范管理模式，统一外观标识，统一人员配备，统一保障要求，统一考核奖惩。三是社会效果好。治理毒品问题，关键是要抓住人这一要素。只有吸毒人员成功戒毒康复、回归社会，才能从根本上减少毒品买方市场、斩断毒品消费链条。因此，要把吸毒人员服务管理作为社会管理的一项重要工程来抓，以网格化社会管理体系为依托，充分整合公安、司法、社工、志愿者等各方面资源，创新吸毒人员服务管理，力争做到发现一个、戒断一个、帮教一个、巩固一个，力争20xx年全县社区戒毒(康复)执行率、戒毒康复人员管控率和就业安置率不低于50%。

三、以高效有力的举措确保禁毒成效。

禁毒工作是一项系统化的社会工程。因此，必须牢固树立综合治理的理念，充分调动各方面力量，整合各方面资源，发挥各方面积极性，努力形成齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局。

一是进一步强化组织领导。把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划，主要领导要掌握禁毒工作情况，亲自研究、亲自调研、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门合力抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要在物力和财力方面，进一步加大对禁毒工作的投入力度，建立健全以财政保障为主的禁毒工作保障机制。

二是进一步强化协调配合。县禁毒委成员单位既要各司其职、各负其责，又要相互配合、密切协作，充分发挥各自在打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用，确保各项工作有计划、有步骤地推进。特别是要积极推进禁毒工作社会化，广泛动员社区、村(居)民委员会等基层组织和志愿者、社团组织、禁毒社会工作者、民间人士参与禁毒斗争，努力形成党委统一领导、政府全面负责、禁毒委组织协调、部门各负其责、广大人民群众广泛参与的禁毒工作格局。

三是进一步强化督查考核。建立健全禁毒工作考评和责任追究制度，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容，将吸毒人员管控纳入综治重点人群管理，提高禁毒工作在综治和平安建设考评中的权重。县禁毒办要经常性开展督导考核，对不认真履行禁毒工作职责，措施不力、成效不明显、不按要求完成禁毒工作任务的单位和部门，要采取通报批评、责令整改、组织约谈等措施;问题严重的，要按照《南昌县禁毒工作责任制》有关要求追究相关领导和责任人的责任。

禁毒工作任务艰巨，责任重大，希望大家恪尽职守、不畏艰难，尽职尽责，抓好禁毒各项工作，为建设和谐宜居宜业幸福昌南作出新的更大贡献!

我就简要说这些，拜托大家!

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，我们传达学习了、温家宝、等中央领导和张学忠、张中伟等省领导关于禁毒工作的一系列重要指示精神，总结回顾了我市20xx年以来的禁毒工作，命名、表彰了先进。一会，向志同志还将作重要讲话。请同志们紧密结合实际，认真贯彻落实。

毒祸猛于虎。开展禁毒斗争，是护国利民之举，是社会进步之需，是历史赋予之责。我们一定要牢记1840年鸦片输入中国后造成国耻民辱的苦难历史，警记毒品给中华民族健康和人民幸福带来的严重灾难，清醒看到当前国际毒品泛滥和国内毒品蔓延的严峻形势给社会和谐稳定造成的严重威胁，深刻认识开展禁毒人民战争的极端重要性和紧迫性，真正把这项工作作为事关人民身心健康和安居乐业的大事、事关经济发展和社会进步的大事、事关国家安危和民族兴衰的大事来抓。

近年来，我市各级党政加强领导，精心组织，充分调动广大人民群众同毒品犯罪作斗争的积极性，认真落实打击毒品犯罪的各项措施，全市禁毒辑毒工作取得了良好成效，毒品犯罪高发的势头得到初步遏制。特别是我市各级公安机关发挥主力军作用，切实加大对毒品犯罪的打击力度，为维护社会政治稳定、促进经济社会健康发展作出了积极的贡献。去年公安机关破案数、抓获数、打击数、缴毒数较20xx年都有明显增长;今年15月，全市破获毒品刑事案件52起，缴获毒品海洛因11263克;挡获吸毒人员602人，其中强制戒毒593人，劳动教养29人。这些成绩的取得，凝聚着各级党委、政府，有关部门特别是公安战线全体民警的智慧和汗水。在此，我向大家表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!

同时，我们也要清醒看到当前我市毒情的严峻形势。从地理空间看，由于达州特殊的地理位置和四通八达的便捷交通，达州成为了毒品犯罪分子试图占据活动的重要区域。从当前毒品犯罪活动看，主要有四个方面的特点：一是贩卖毒品活动仍然比较突出，大宗毒品犯罪案件时有发生，尤以大竹、渠县境内的毒品犯罪最为突出;二是吸食、注射毒品问题屡禁不止，毒品消费市场依然不减，由毒品诱发的抢劫、抢夺、盗窃、暗娼等刑事、治安案件以及艾滋病等社会问题，严重威胁人民群众安居乐业;三是摇头丸、k粉等新型毒品在我市已呈露头发展之势，导致吸毒人员多样化和吸毒群体进一步扩大;四是非法种植罂粟原植物在一些地方又死灰复燃，有所抬头。所有这些，必须引起我们高度警惕和重视，采取强有力的措施切实加以解决。

根据中央、省上的统一部署，结合达州实际，当前和今后一个时期我市禁毒工作的总体要求是：认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于禁毒工作的重要指示精神，遵循四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理的方针，坚持打击毒品犯罪与减少吸毒危害相结合、解决当前紧迫问题与实现长远目标相结合的工作思路，广泛发动社会各方面的力量，形成齐抓共管的工作格局，坚决遏止毒品来源、毒品危害和新吸毒人员的滋生，为加快达州跨越式发展创造和谐稳定的社会环境。各地各部门要按照以上思路和要求，把握方向，细化措施，努力开创我市禁毒工作的新局面。当前，尤其要加大五个方面的工作力度。

一、关口前移，提高防范力。

坚持预防为本的方针，重点在抓好四个环节上取得新的实效。一是强力抓堵。就是要堵源截流，堵断毒品通往我市的通道，截断毒品的流入和扩散，遏止毒品犯罪蔓延的势头。二是突出抓教。就是要坚持以人为本、教育为先，特别是要加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群和青少年的宣传教育，努力构筑家庭、学校、社会三道禁毒防线，全面提高人民群众的识毒、防毒、拒毒、禁毒意识。三是严格抓管。就是要加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的管理，严防这些物品流入非法渠道用于制毒，从源头上防止制造冰毒、摇头丸问题。要切实把禁种罂粟的工作落到实处，坚决防止非法种植罂粟等毒品原植物出现大规模反弹。四是扎实抓建。就是要按照示范引导、整体推进的原则，积极开展无毒社区、无毒村社、无毒单位、无毒学校等创建活动，将此纳入社会治安综合治理创安和精神文明建设创建活动，增强示范辐射效应，拓展禁毒基础阵地，巩固和扩大禁毒成果。

二、主攻难点，提高打击力。

对毒品犯罪，只有打，才有威慑力;只有打，才有说服力。要坚持以打团伙、破大案、抓毒枭、摧网络为目标，大力加强侦查破案工作，突出打击重点，改进打击方式，依法严厉打击毒品犯罪活动和贩毒分子。进一步加强禁毒情报工作，切实加大对大宗毒品案件和毒品犯罪集团的打击力度，彻底整治一批毒品中转站和集散地，坚决打掉危害一方的贩毒集团和网络。要把解决歌舞娱乐场所吸毒问题作为重点，适时组织开展集中整治行动，重点打击寄生在歌舞娱乐场所的贩毒分子，依法惩处参与、纵容、容留吸贩毒的不法经营业主;对存在吸贩毒问题的歌舞娱乐场所，该停业整顿的要停业整顿，该取缔的坚决取缔;对这些歌舞娱乐场所的保护伞和幕后参与者，要一查到底，依法严肃处理。要按照省禁毒委的要求，对我市吸毒人员在千人以上的大竹、渠县和达州主城区进行挂牌整治，确保实现一年初见成效、两年基本好转、三年改变面貌的目标。

三、狠抓关键，提高控制力。

吸毒人员戒断巩固率低、复吸率居高不下，是当前的一个世界性难题。众多吸毒人员形成庞大的市场需求，这既是毒品发展的生存之需，又是诱发新的毒品犯罪之源。加强禁吸戒毒工作，是确保禁毒斗争取得决定性胜利的重要因素，必须下决心在萎缩毒品消费市场上取得明显成效。一要全力开展大普查、大收戒、大帮教活动。转变戒毒工作理念，坚持从关心帮助和教育挽救吸毒人员出发，抓住吸毒人员发现、戒毒、康复和巩固四个关键环节，采取强制手段和自愿方式把吸毒人员集中起来，依法做好强制戒毒、劳教戒毒工作，充分运用多种戒毒方式和模式增强戒毒效果，提高戒断巩固率，降低复吸率。二要切实抓好戒毒场所等基础设施建设。坚持以布局合理、管理规范、规模适度、确保需要为目标，加强对强制戒毒场所建设的统筹规划，逐步推进强制戒毒所达标建设。已有的戒毒场所满员收戒率要达95%以上。登记在册吸毒人员数量较大的大竹县、渠县要加大投入力度，抓紧搞好强制戒毒所的建设，此项工作将纳入今年禁毒工作年终目标进行考核。

四、齐抓共管，提高协同力。

禁毒工作是一项综合性很强的系统工程，需要全社会共同参与、通力合作。一要形成联动格局。各级党政要充分调动各方面的积极性，运用法律、行政、经济、文化等多种手段，综合治理毒品问题，努力形成党委政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各部门各负其责、全社会广泛参与的禁毒工作格局。二要营造群治氛围。加大禁毒宣传教育力度，扎实搞好626国际禁毒日宣传活动，使党和政府禁绝毒品的方针政策深入人心，使有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究的要求深入人心。只要把人民群众发动起来，我们就没有战胜不了的困难。三要整合工作力量。充分发挥党政组织、工青妇等群众团体的作用，落实帮教责任，强化帮教措施，认真负责地做好对戒毒人员的帮教工作。要广泛组织开展多种形式的群众性禁毒活动，大力提倡和支持志愿者服务，鼓励建立群众性禁毒协会等民间组织，发展壮大禁毒社会工作队伍。各级公安机关、人民法院、检察院以及宣传、教育、文化、卫生、交通、海事等部门，要进一步健全禁毒缉毒协作机制，密切配合，各司其职，提高整体作战效能。当前，尤其要按照市委、市政府的统一部署，切实组织打好五个战役，壮声威、出气势、见成效。

五、强化统筹，提高保障力。

加强禁毒工作，群众是基础，领导是保证，责任是关键，队伍是依靠，落实是根本。一要加强组织领导。各级党委、政府要把禁毒工作真正摆在突出地位，放到经济社会发展的总体规划中去考虑，放到维护稳定和推进发展中去谋划;要进一步健全市、县、乡三级禁毒领导工作体系，切实加强对禁毒工作的组织领导;各级党政主要负责同志要自觉承担起禁毒工作第一责任人的政治责任，时刻关注本地毒情形势，全面把握工作进展情况，及时研究解决有关问题;毒品问题严重地区的党政领导要亲自挂帅，组织强有力的工作班子，深入一线开展工作，加强对毒情重点地区的检查督导，全力推动重点整治工作的开展。各级禁毒委员会要充分发挥组织、协调和指挥作用，搞好沟通联络，加强对毒品犯罪规律特点的研究，及时提出工作建议，当好党委、政府的参谋助手;各成员单位要按照《禁毒委成员单位定点包片责任制》的要求，结合实际制定本部门的禁毒工作规划，有计划、有步骤地开展各项工作。二要健全责任机制。把禁毒工作纳入社会治安综合治理考评范畴，积极探索建立科学的禁毒工作绩效考评，以新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员戒断巩固率是否提高、毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意为主要标准，定期对禁毒基础工作、打击整治、宣传教育、禁吸戒毒等各项禁毒工作进行综合考评，推动禁毒工作责任制的落实。认真执行责任追究制度，严格实行一票否决。对因重视不够、措施不力，导致毒品问题泛滥、造成严重危害和恶劣影响的，必须严肃追究相关领导的责任。三要优化专业队伍。进一步充实禁毒工作队伍，大力加强禁毒队伍建设，积极培养具有较高政策法律水平、较强侦查办案能力和社会工作经验丰富的禁毒专门人才;深入开展大练兵活动，着力提高业务技能和执法水平，真正做到四懂，即：懂禁毒工作方针政策、懂禁毒法律法规、懂毒品基本知识、懂禁毒专业技能;做到四会，即：会判断毒情、会缉毒执法、会组织群众、会管理服务。四要提供物质保障。建立健全禁毒经费保障机制，认真落实中央、省关于禁毒经费保障的各项政策规定，将禁毒经费列入本级财政预算;继续执行将收缴的毒资、贩毒收益和缉毒罚没收入用于禁毒工作的政策，严格实行收支两条线管理。

同志们，禁毒工作事关大局，功在当代，利在长远。市委、市政府号召全市各级各部门和广大人民行动起来，万众一心，同仇敌忾，再掀禁毒人民战争的新高潮，积小胜为大胜，积多胜为全胜，为真正实现禁绝毒品、还达州一片净土的目标而努力奋斗!

尊敬的老师，亲爱的同学们:。

6月26日是国际禁毒日，今天是6日20日，专门安排了《永离毒品，关爱生命》的国旗下讲话，毒品是危害人类社会的毒瘤。尽管各国政府都采取了强有力的措施，但一直未得到解决。与国际形势一样，虽然我国不断加强禁毒工作，也颇有成效，但毒品问题仍未得到有效减缓。近日，温家宝总理在湖北视察禁毒工作时指出，要充分认识我国毒品问题的严重性和禁毒工作极端重要性，本着对国家、对民族、对人们高度负责的态度，最大限度的遏制毒品蔓延，减少毒品危害。

毒品问题诱发多种社会和公共卫生问题。目前我国艾滋病已进入广泛流行期，其主要特点之一是艾滋病病毒感染者以吸毒人员为主，并且正由吸毒高危人群向一般人群迅速蔓延。吸毒与艾滋病已对社会经济发展构成严重威胁。

少年儿童是祖国的未来，要十分重视对少年儿童的禁毒、防艾教育，保护他们的身心健康。要在全国范围里形成了解毒品、艾滋病危害，拒绝毒品、艾滋病侵害，阻止毒品，艾滋病扩散的热潮。

目前，日趋严重的毒品问题已成为全球性的灾害。毒品的泛滥直接危害人民的身心健康，并给经济发展和社会进步带来巨大的威胁。尤其是对于我们中华民族，它曾给我们带来极其深重的灾难，使中国人民蒙受了近百年东亚病夫的耻辱。如今，毒品更是洪水猛兽，时时刻刻威胁着全人类。面对一个个原本和睦的家庭被毒品之祸所吞噬;面对在痛苦中苦苦挣扎的涉毒青少年与他们心力憔悴的父母，面对毒品带来的巨大灾难，我们同情，我们倍感痛心。但我们更要明白小部分的毒品，就能毁灭一个人的一生。因此对待毒品我们不能只是禁而远之，我们更应该做得是去对抗，毒品一日不绝，禁毒一日不止。为此我校向全体同学提出四点倡议:。

一、认真学习禁毒知识，深入了解毒品的危害，不断增强法制观念，提高防毒拒毒自我保护意识，进一步增强明辨之非，抵制透惑的能力。

二、自觉树立防毒拒毒，从我做起的主人翁精神，积极投身到禁毒斗争中来。

三、积极参与禁毒活动，要积极向身边的人宣传毒品给个人、家庭、社会带来的危害，使他们深刻认识到毒品的危害性。

四、发奋学习，锤炼品德，构筑牢固的思想防线。

拒绝毒品任重道远，让我们携起手来，共同唱响珍爱明天，远离毒品的主旋律。让每一个迸发朝气的少年儿童都能在明媚的阳光下健康成长，让我们的未来在今天的努力下更加精彩!

6月24日也是本周五学期期末考，希望大家合理地安排好时间，系统地复习，争取考得好成绩拿回去向家长汇报。

暑期将即，就假期安全提几点要求:。

1、注意游泳安全，远离溺水。

2、注意外出活动安全。

3、注意交通安全。

4、注意饮食安全。

5、注意用电安全、使用煤气安全、防火安全。

6、注意遵守有关规定。不进三厅两室两吧等娱乐场所，积极参加各种健康有益的文娱活动，丰富假期文化生活。

最后，祝全体老师工作顺利，身体健康!祝全体同学学习进步，平安快乐!

谢谢大家!

适逢自治区第十一党代会即将召开，全区深入开展营造风清气正的发展环境活动和创建全国文明城市活动之际，4月17日，在自治区禁毒工作会议上，自治区禁毒委做出了《关于不再将惠农区列为毒品重点整治地区的决定》，压了惠农区整整20xx年的毒品重灾区的帽子终于摘掉了，这是一件大事、喜事，更是惠农区广大禁毒工作者的骄傲，是敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗的惠农精神在禁毒战线的充分展示。今天召开这次会议，主题是全面回顾总结我区禁毒工作，表彰奖励在禁毒工作中取得突出成绩的先进集体和个人，研究部署我区下一阶段如何抓好禁毒工作。区委、政府对这次会议非常重视，进行了专题研究，万虎区长稍后还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、毒品重点整治工作的回顾。

1999年因吸毒人员数超过500人，惠农区被自治区禁毒委列为全区毒品重点整治地区;20xx年因涉毒问题严重，被政协委员联名在自治区政协会议上提出议案。历届惠农区委、政府始终高度重视禁毒工作，统筹社会各方资源，广泛发动社会力量，采取超常规举措，在全民禁毒的战场上连续奋战，打了一场场艰苦卓绝的战争。20xx年间为脱掉毒品重点整治地区帽子的不懈努力，尤其是近3年超常规的工作，见证了惠农区开展禁毒工作上下一心，众志成城，励精图治，攻坚克难的每一步。

(一)高度重视、强化责任，切实加强对禁毒工作的组织领导。近年来，区委、政府不断强化对禁毒工作的组织领导，明确责任分工，细化目标任务，狠抓措施落实，有力地推动了禁毒各项工作。区委常委会、政府常务会定期听取禁毒委工作汇报，研究推进工作，反复动员，鼓舞和激励广大干警的斗志。自20xx年开始，区公安分局制定了毒品重点整治工作进度表，每季度向区委、政府、人大、政协汇报毒品重点整治工作进展情况。20xx年，区委、政府把毒品摘帽工程列入惠农区十大民生工程，进行强力推进。区委、政府明确规定，各乡镇、街道等禁毒成员单位对社区的戒毒、宣传和严管等工作负有监督责任，相关单位没有完成任务的，要追究相关监督部门的相应责任。同时，相继出台了《惠农区禁毒工作考核细则》、《惠农区禁毒工作责任追究办法》，禁毒考核单独列项，分值占乡镇、街道考核总分值的权重逐年提高，对禁毒工作考核低于80分者，实行一票否决制。对禁毒斗争中的人、财、物等方面的困难，区委、政府认真研究，及时给予解决;各乡镇、街道及相关部门也在财力十分紧张的情况下，全力保障了禁毒工作的开展。

(二)突出重点、重拳出击，严厉打击各类毒品违法犯罪行为。历年来，我们坚定不移地坚持重典治乱、重拳出击，把打击的锋芒始终对准制毒、贩毒、吸毒的各个环节。区公安分局同内蒙的乌达区、海南区、海渤湾区建立禁毒协作机制，先后联合乡镇、街道、社区开展了吸毒人员大排查专项行动，启动了打击零包贩毒、堵源截流等专项行动，破获了一大批毒品案件，震慑了毒品违法犯罪，巩固了我区禁毒严打斗争成果。20xx-20xx年累计侦破毒品刑事案件52起，抓获作案成员63人，缴获毒品近1300克。20xx年全年共组织开展猎鹰1、2、3专项行动4次，破获毒品刑事案件22起，共缴获毒品海洛因127.36克，冰毒49.8克;查处涉毒行政案件134起，强制隔离戒毒68人，社区戒毒68人，打掉吸贩毒窝点3处。尤其是20xx年1月13日和2月25日，又成功侦破了范金山特大贩毒案和胡斌特大贩毒案，其中范金山特大贩毒案是惠农区有史以来，缴获毒品数量最大，抓获贩毒人员数最多，涉案区域最广的一宗特大贩卖毒品案，共抓获犯罪嫌疑人4名，缴获毒品海洛因1029.38克，涉案车辆2辆，缴获涉案资金30余万元。通过一系列的禁毒严打专项行动，我区的的毒品犯罪形势不断趋于好转，20xx年底，我区涉毒人员参与刑事案件、涉毒人员占全部刑事作案成员的比例、外流贩毒同比分别下降了31%、27%、60%。

(三)因地制宜，强化管理，坚持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加强管理，确保易制毒化学品不流入非法渠道。对辖区28家易制毒化学品的购买申请进行审批，对10家运输易制毒化学品单位进行审核。通过大量细致的工作，区内的大部分企业业主对易制毒化学品的管理工作已由抵触转变为主动配合，确保我区的易制毒化学品没有流入非法渠道。二是抓好禁种铲毒专项治理。加大毒品原植物知识的宣传面，将责任落实到相关禁毒成员单位和公安禁毒实战部门的身上，通过每年春秋两季踏查，开展禁种铲毒专项工作，确保我区不发生种植毒品原植物的违法犯罪现象。

(四)以人为本，综合矫治，创新社区戒毒康复工作新机制。按照以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的戒毒工作原则，探索建立由政府统一领导，禁毒委员会组织、协调、指导，各相关部门履行法定职责，全社会力量广泛参与，以心理疏导、帮扶救助、培训就业、矫治康复为主要内容的一体化戒毒(康复)工作新机制，全面推进社区戒毒和社区康复工作，得到了各级领导的高度关注和充分肯定。一是建立试点引路整体推进工作机制。采取试点先行，总结经验，整体推进的工作方法，以南街新村社区作为试点，建立了阳光小屋，内设心理咨询室、宣传教育室、技能培训室、文体娱乐室等10个功能区，招募社区禁毒志愿者成立阳光使者团，划分为宣传教育、跟踪帮教、就业指导、困难救助、心理疏导等小分队，定期对戒毒人员开展心理咨询、康复理疗、技能培训、尿样化验、家访追踪等亲情化服务。二是建立四位一体帮教机制。成立了98个帮教工作小组，参加帮教工作的乡镇、街道干部58人，村、社区干部78人，公安民警39人，开展一对一、多对一的帮教服务，低保救助31人次，帮助143人戒了毒瘾。覆盖面广、完善有效的帮教网络基本形成，帮教效果明显。三是建立综合矫治康复机制。按照身心兼治的原则，建立了19个社区戒毒(康复)中心，选配有心理矫治工作经验的人员对戒毒人员进行心理辅导。区政府拨付30余万元资金，成立了惠农区美沙酮(社区)药物维持治疗门诊，目前累计有200余人主动到美沙酮(社区)药物维持治疗门诊就诊。四是建立培训就业机制。以市场需求为导向，举办了26期技能培训班，培训社区戒毒(康复)人员134人次，积极与辖区企业协调，帮助96名戒毒人员解决了就业难题，使他们树立回归社会的信心和勇气，减少了社会的危害和家庭的压力，收到了良好的社会效果。

(五)大造声势、全民动员，组织广大干部群众积极参与禁毒斗争。为了调动广大干部群众的积极性，依靠社会各方面力量，依靠广大群众参与禁毒斗争，争取毒品重点整治摘帽工作的全面胜利，区禁毒委各成员单位充分发挥各种宣传媒介作用，运用各种宣传形式，宣传毒品的重大危害、毒品整治斗争的重要意义以及区委、政府的坚强决心，大大增强了群众对毒品危害性和整治行动的认识，调动群众参与到毒品整治的人民战争中，形成了全民参与禁毒宣传教育工作的大格局。一是利用国际禁毒宣传月，广泛开展禁毒宣传教育活动。在国际禁毒宣传月活动中，组织禁毒成员单位深入企业、村队、社区以及外来务工人员集中的车站、广场开展禁毒宣传活动，散发、悬挂、张贴、播放了各类禁毒标语54000余份，举办各类培训班10余期，同时利用广播、电视等媒体宣传毒品的危害性，使禁毒预防知识家喻户晓，人人皆知。二是以中小学为重点，广泛开展禁毒宣传预防教育活动。向学校发放了《禁毒法》宣传资料，开展以珍爱生命、远离毒品为主题的禁毒知识讲座、举办禁毒知识竞赛等活动，对所辖中小学校全面推进了毒品教育示范学校创建工作，实现了我区学生不吸毒、校园无毒品的目标。三是加大对特殊行业、人群和场所的禁毒宣传。区政府投资30余万元在人员和娱乐场所相对集中的时代商贸城等高危人群场所建成禁毒宣传一条街，设宣传灯箱12个，立地式宣传栏12个，大型宣传灯箱4个，禁毒举报箱12个，在点歌器安装禁毒警示标语。通过一系列的禁毒宣传活动使群众的识毒、知毒、拒毒能力不断提高。禁毒宣传覆盖率城市达到95%以上，农村达到90%以上，学校达到100%，在我区形成了全民禁毒的良好氛围，广大人民群众的禁毒意识和参与禁毒斗争的积极性有了明显提高。

成绩的取得，是区委、政府正确领导的结果，是上级部门指导帮助的结果，是各有关部门共同努力的结果，是全区人民广泛参与的结果，是广大禁毒工作者辛勤工作的结果。回顾这场人民战争，我们有这样几点感受。第一，各级党委、政府、各有关部门的大力支持是夺取胜利的有力保障。自治区党委常委、政法委书记、公安厅厅长苏德良，石嘴山市委常委、禁毒委主任、公安局局长陈栋桥，市人民政府副市长张柏森等区市领导以及自治区、市禁毒委的领导先后多次莅临我区进行调研，检查指导禁毒工作开展，为我们想办法、出主意、解难题、鼓干劲，并在资金上给予了大力支持，极大地鼓舞了干部群众的斗志，增强了我们战胜困难的信心和决心。第二，全区各级党政组织形成强大合力是夺取胜利的坚实基础。区委、政府始终把肃清毒品危害，摘掉毒品重点整治区帽子，上为自治区、市党委、政府分忧，下为辖区人民造福放在第一位，组织动员全社会力量参与禁毒人民战争。各乡镇、街道、企事业单位、中小学找准参与禁毒工作的切入点，充分发挥部门和行业优势，采取贴近生活、贴近实际的宣传方式，发动和组织好人民群众，加大禁毒宣传教育力度，切实提高广大群众学法、守法和自觉抵制毒品、参与禁毒斗争的意识，营造了禁毒斗争的良好氛围。第三，强有力的战斗队伍是夺取胜利的根本前提。区委、政府不断加大对禁毒队伍建设的支持力度，在人员编制、警力配置、装备保障上增加投入。公安禁毒部门结合禁毒队伍实际，大力开展岗位练兵活动，强化禁毒队伍的思想教育，筑牢禁毒为民的宗旨意识，树立文明公正严格的执法形象，保持了队伍的稳定和持续旺盛的战斗力。广大禁毒工作者以团结协作、任劳任怨的奉献精神，迎难而上、艰苦奋斗的拼搏精神，实事求是，崇尚科学的务实精神，塑造了一座精神丰碑。

二、当前我区禁毒工作面临的形势和存在的问题。

尽管近年来我区禁毒工作取得了新进展、新成效，但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素的影响，我区禁毒工作面临的形势依然严峻，任务十分繁重，稍有放松就可能出现反弹。

(一)吸毒人员从事违法犯罪活动仍然高发，社会危害较大。虽然20xx年全年已强制收戒86名吸毒成瘾人员，但吸毒人员从事违法犯罪还没有得到根本遏制，毒品问题仍然是影响社会治安稳定的重要因素，两抢一盗等侵财案件中仍有相当比例是吸毒人员所为。

(二)毒品来源渠道具有多样性，毒品消费仍有一定市场。从近年来侦破的毒品刑事案件来看，流入我区的毒品主要来源于银川市、吴忠市、同心县等多个地区，虽然经过一系列的打击，但这些地方的毒贩仍然不断涌入我区。我区的毒贩也开辟了通往内蒙乌海市的贩毒路线，可以说我们面临的毒品渗透的形势十分严峻，毒品的集散地和消费市场还在不断滋生蔓延。

(三)合成毒品违法犯罪活动活跃。20xx年，全区查获吸食合成毒品12人，占查获人员总数的19%，同比增加1.3倍。破获合成毒品案件14起，同比上升10%;缴获合成毒品24.77千克，同比上升8%。

(四)易制毒化学品和精麻药品监管难度加大。随着境内外制毒活动对原料、配剂需求不断加大，制贩毒品的违法犯罪在我区已经出现迹象，防范易制毒化学品和精麻药品流失的任务越来越重，监管工作还存在盲区。

(五)禁毒工作存在不少薄弱环节。一些部门对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，措施不力。禁毒宣传教育存有盲区和死角，对吸毒品人员还缺乏科学有效的干预手段。强制戒毒、社区戒毒、社区康复等戒毒措施运转、衔接尚有漏洞，吸毒人员存在脱管失控现象。陆、空、邮立体毒品查缉毒品格局亟待加强，主动发现并打击毒品犯罪的能力有待提高。

三、下一步禁毒工作打算。

下一步，全区禁毒工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于坚决维护社会和谐稳定、加强社会管理创新的精神，紧紧围绕区委、政府中心工作，按照国家禁毒委和自治区禁毒委的安排部署，以最大限度减少毒品社会危害，促进社会和谐稳定为总目标，以增强人民群众安全感和满意度为总要求，以贯彻实施《禁毒法》和《宁夏回族自治区实施禁毒法办法》为主线，进一步推动禁毒人民战争深入展开，努力为党的xx大创造和谐稳定的社会环境。

(一)进一步创新禁毒工作新格局。按照党委政府负总责、禁毒综治牵头抓、公安政法打主力、成员单位履职责、社会各界共参与的要求，把开展禁毒重点整治作为深化禁毒人民战争的重要抓手，以超常的工作力度、过硬的工作措施，继续保持整治力度，强化巩固措施，坚持力度不减、机构不撤、措施不软、经费不降，防止毒品问题出现反复，积极推动禁毒工作机制创新，推动禁毒工作可持续发展。

(二)始终保持对毒品违法犯罪活动严打高压态势。继续以打团伙、摧网络、缴毒品、追财产、抓毒枭为主攻方向，持续开展打击外流贩毒、零包贩毒、缉毒追逃、禁种铲毒等专项打击整治行动，通过破大案带小案、破小案追大案，最大限度遏制毒品违法犯罪活动。

(三)强力推进社区戒毒社区康复工作。以贯彻落实贵阳会议精神为重点，以推动《关于进一步加强全区社区戒毒社区康复工作的指导意见》为抓手，以建立安置戒毒康复人员就业为核心的社区戒毒社区康复模式，为戒毒康复人员回归社会、融入社会创造良好条件，加大对吸毒人员管理力度，最大限度减少社会面失控吸毒人员。

(四)继续强化禁毒宣传工作。推进毒品预防教育社会化、长效机制建设，努力形成党委宣传部门主导，禁毒成员单位落实推进，全民动员参与的良好禁毒宣传格局，努力遏制新吸毒人员滋生。

(五)着力提升禁毒工作科技含量。进一步加强禁毒信息化建设，加强禁毒人员相关业务知识培训，提高信息化应用能力和水平。

同志们，禁毒工作事关民族兴衰，事关繁荣稳定，事关子孙后代，意义重大，责任重大，任务艰巨。各级各部门要迅速行动，周密部署，精心组织，发动群众，全民动员，全社会齐抓共管，全面开展禁毒人民战争，为建设富裕和谐幸福新惠农做出新的更大的贡献。

同志们：

今天，召开xx县涉毒重点地区整治工作推进会，主要任务是小结前一阶段我县涉毒重点地区整治工作情况，分析存在问题，部署下一阶段整治工作。县委xx书记对今天的会议高度重视，亲自参加，等下还要作重要讲话，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、今年以来涉毒重点地区整治情况。

(二)狠抓排查防控，有效挤压制毒生存空间。各地按照《xx县开展县、镇、村三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动。

工作方案。

》部署要求，结合实际，开展县、镇、村三级排查，强化行业和重点场所管控，取得了一定成效，有效挤压了制毒生存空间。行动开展以来，全县共组织开展集中清查行动33次，排查场所部位178个，排查涉毒重点人员1980人次，查处涉毒娱乐场所165间次。

(三)狠抓破案攻坚，重点整治成效不断提升。zd机关充分发挥主体作用，集中警力、集中时间，连续组织了一系列打击整治行动，侦破了一批案件，抓获了一批逃犯，惩处了一批犯罪分子，形成打击制贩毒犯罪的高压态势。特别是成功侦破"4·17"瓦溪刘某强制毒案，抓获xxx等3名犯罪嫌疑人，有力打击了制贩毒犯罪分子顶风作案的嚣张气焰。

(四)狠抓宣传发动，全民禁毒氛围日益浓厚。充分利用和整合各种宣传载体和形式，深入开展禁毒宣传教育活动，有效提高了群众识毒、拒毒、防毒的意识。特别是结合"6·26"国际禁毒日，在全县各机关事业单位、广场等地悬挂、张贴禁毒宣传横幅、禁毒图片，发放宣传画册，解答群众咨询、提问，有效扩大了专项整治影响，教育鼓舞了群众，在全社会初步形成了人人关注、全民参与禁毒的浓厚氛围。

二、全县涉毒重点地区整治工作存在的问题。

经过前八个月的重点整治，我县涉毒重点地区整治工作格局初步建立，毒情进一步好转，制贩毒犯罪活动嚣张气焰得到有力打击。但是，我们也应该清醒地看到，重点地区整治成效是初步的，当前的整治工作仍然存在不少问题，特别是与上级的要求、群众的愿望仍然存在较大差距，涉毒重点地区整治任务依然十分艰巨。

(一)摘掉地市关注的帽子压力不小。前段，省公安厅下发了考核验收标准，初定于20xx年1月组织专门人员对我县涉毒重点地区整治工作进行考核验收，考核成绩超过80分的视为验收合格;成绩介于60至80分的，由省公安厅提请省禁毒委按照《禁毒重点整治工作办法》列为省级通报警示地区;成绩低于60分的，由省公安厅提请省禁毒委列为省级挂牌整治地区。根据《xx禁毒工作责任追究办法》，被列为挂牌重点整治的地区，整治期间，取消该地参加文明创建、平安建设及社会治安综合治理等评比资格，禁毒工作第一责任人、主要责任人原则上不得评先受奖、提拔任用、交流任职和调整分工。省公安厅把我县定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一，这就是对我县毒情的警示，说明我县禁毒形势还非常严峻，问题多多，禁毒工作还没有做好，如果我们年底不能通过考核验收，明年我们就很有可能被省"戴帽"挂牌整治。到时，我们的工作将更加被动，我们的一些干部也将会被问责。可见，今年我们的禁毒工作压力是多么大。

(二)整治工作中存在的问题仍然不少。现在离省考核验收只剩下四个月时间，而我们的工作成效离省公安厅的要求仍有较大差距，在组织保障、基础管控、打击处理、宣传教育等方面的任务仍相当重。一是思想认识不到位。一些镇村和部门对贯彻落实县委、县政府关于禁毒工作的重大决策部署重视不够，领会不深、执行不力，认识一般化、工作一般化，盲目乐观，甚至工作无部署、无人抓，相关工作不落实，成效不明显。二是排查管控不到位。去年，县禁毒委已发文要求开展县、镇、村三级排查制毒工场，但是从我们掌握的情况看，镇、村两级排查工作基本没有落实，对辖区重点场所、重点人员及毒情底数不清、情况不明。比如4月份公安机关在瓦溪摧毁的制毒窝点，就是镇、村两级都没有排查出来的。目前，全县18个镇没有一个镇上报有制毒场点。三是协调配合不到位。禁毒委成员单位作用发挥不足，协调配合有待加强，其他部门参与禁毒斗争的积极性、主动性不高，禁毒工作尚未形成合力，zd公安机关单打独斗、孤军奋战的问题仍未得到有效解决。四是宣传发动不到位。目前各地在宣传发动上未形成较大的声势，方式方法单一，没有在社会上形成对毒品危害的立体宣传态势，没有向人民群众充分展示禁毒工作的重要意义，宣传发动工作存在盲区和不足。

这些问题和差距，需要全县上下特别是禁毒战线的全体人员正确看待、敢于正视，用最严厉、最有力、最管用、最有效的举措，持之以恒地全力推动涉毒重点地区整治工作向纵深发展。

三、众志成城，攻坚克难，全力抓好涉毒重点地区整治攻坚阶段工作。

(一)提高思想认识。各镇、各部门特别是领导同志一定要充分认识当前严峻复杂的毒情形势，充分认识加强涉毒重点地区整治工作对于维护社会稳定的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚决克服消极厌战情绪和被动畏难心理，继续持之以恒抓好涉毒重点地区整治各项工作，做到认识到位，组织领导到位，保障措施到位，检查督促到位，真正形成党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各成员单位齐抓共管、社会各界和广大人民群众积极参与的良好局面，确保整治工作取得实效，如期"摘帽".

(二)广泛宣传发动。各镇、各部门要深入开展禁毒宣传"六进"(进机关、进社区、进农村、进学校、进娱乐场所、进企业)活动，通过悬挂标语横幅、印发宣传手册、举办图片展览、开设以案说法讲座等形式和充分利用各种电子媒介，全方位、多角度广泛开展涉毒宣传教育，尽最大努力发动社会各界和广大人民群众积极参与和支持涉毒重点地区整治工作，做到禁毒宣传家喻户晓，毒品危害妇孺皆知。比如各中小学要切实抓好学生毒品预防专题教育教学计划、课时、材料和师资的落实;妇联要组织开展不让毒品进家庭活动;共青团要开展禁毒志愿者活动等等。县里也即将出台禁毒举报奖励办法，进一步鼓励群众积极参与禁毒斗争。按照这次考核验收标准，各镇要至少创建一个禁毒宣传教育基地示范点，各村(居)要至少创办一期禁毒宣传专栏，每个自然村都要做到"五见"(见固定宣传广告牌、见宣传栏、见宣传横幅、见通告、见宣传标语)。

(三)深入排查管控。要继续深化县、镇、村(居)三级挂钩包干清查整治制毒工场(窝点)行动，各镇特别是紫城、中坝、敬梓、龙窝、南岭、水墩、蓝塘、上义、好义、古竹、临江等镇要落实好属地管控责任，组织镇、村(居)干部对辖区内的各种场所、出租屋、厂矿、山林等进行拉网式清查，尤其对辖区的山塘、水库、"三高"农业基地、养殖场、废弃的老屋、农庄、厂棚等逐一清查，全面排查可疑用电、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位，查清有无制毒场点，最大限度地挤压制毒犯罪空间。从现在起各镇每月都要向县禁毒办报送排查制毒工场情况。在这里，我再次强调一下工作纪律：凡未按要求落实对包干区域清查或者清查工作不到位，所在辖区内出现有制毒窝点或工场，在自查中未能及时主动发现而被上级或外地公安机关查获的，将严格按照有关规定，严肃追究当地党政、派出所和相关责任人的责任。

(四)加大打击处理。zd机关特别是公安机关要充分发挥职能作用，用足法律武器，始终保持严打高压态势，严厉打击毒品违法犯罪活动，实现20xx年全县总体打击处理效能同比上升10%的工作目标。公安机关要坚持破大案与打零包相结合的工作思路，充分运用各种侦查手段，力争破获一批毒品大案，打掉一批贩毒团伙，摧毁一批贩毒网络，端掉一批制毒窝点，进一步提高打击毒品犯罪的整体效能。检察机关要进一步提高办理审批毒品案件的质量和效率，对重大毒品案件提前介入，快捕快诉。审判机关用足用好法律法规，敢于用重典、量重刑，严惩毒品犯罪分子，切实加大财产刑执行力度，真正从"经济上打垮、心灵上摧毁、量刑上从重",给制贩毒分子以强力震慑。

(五)层层落实责任。各镇、各部门"一把手"要真正担负起禁毒专项整治工作第一责任人的责任，把搞好这次禁毒专项整治工作作为自己的任职目标，纳入全局工作，亲自管，亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，确保各项工作措施落到实处、各项目标任务圆满完成。县委、县政府即将出台《xx县禁毒责任追究办法》，明确各镇党委、政府和禁毒委成员单位的工作职责和责任追究，待县有关会议讨论后下发到各镇、各单位，希望大家认真学习、贯彻落实。按照考核验收要求，从县、镇、村、组四级层层立下今年禁毒工作"军令状",县禁毒委领导与各镇党委政府和县禁毒委成员单位、镇党委政府与各村(居)及各村(居)与各村民小组签订禁毒工作责任书。县禁毒办已经制定了责任书模块，请各镇、各村在9月20日前按照要求抓好落实。

(六)加强协调配合。各镇、各部门要牢固树立全县"一盘棋"的思想，在全面开展整治工作时，既要各司其职、各负其责，又要相互协调、密切配合，做到上下联动、横向互动，切实形成对涉毒犯罪的打击合力。禁毒委成员单位要按照国家、省禁毒委的要求，切实履行自身禁毒工作职责，不要认为做禁毒工作是在帮禁毒委做事、帮公安做事，要增强服从意识，全力完成县委、县政府、县禁毒委安排部署的涉毒重点地区整治工作。

同志们，打好涉毒重点地区整治战役，摘掉地市关注帽子，事关xx禁毒工作成败，事关xx长远发展，事关xx社会安宁和百姓民生，任务艰巨、责任重大、影响深远，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在上级禁毒部门的支持帮助下，以有责任、有担当、有作为的姿态，下定决心，鼓足干劲，再接再厉，深入推进涉毒重点地区整治工作，奋力实现"摘帽"、"销号"的禁毒工作目标，为建设平安xx作出新的更大的贡献!

全县禁毒工作会议总结

9月21日上午，邵阳市禁毒工作调度会召开，会议部署20下学期校园禁毒宣传教育工作和组织参加全国禁毒知识竞赛活动，部署近期社会面禁毒宣传工作。市禁毒委副主任、市禁毒协会会长郎湘西，市禁毒协会顾问尹文武参加会议。

会上，市禁毒委员会决定，今年下学期在全市中小学和驻邵各高校部署开展校园禁毒集中宣传教育活动。活动要求落实毒品预防教育课时。要将毒品预防教育纳入常规课程，各普通中小学校必须确保小学五年级至高中二年级禁毒教育每学年不少于2课时，职校要在新生入学后和毕业生毕业前各开展一次毒品预防教育。驻邵各高校也要组织学生学习禁毒知识。各级教育局要布置下属学校负责发放禁毒教材，小学5年级以上及初、高中、职高的每位学生1本。各级教育部门要组织辖区内在校初中生、高中生、职业技术学校学生于9月30日前参加在线答题初赛活动。各级各类学校要加强毒品预防教育的师资队伍建设。每个学校要配备1名联络员。

会上还对在基层村、社区广泛张贴禁毒宣传海报和在电视开机栏增加禁毒宣传板块工作作了安排。