4.规章制度是组织机构和团体内部对成员行为的基本要求和规定。规章制度的宣传和培训可以提升员工的管理能力和自觉性。
水利工程工程管理制度
“十三五”期间，山东省水利工程运行管理工作积极践行新时代治水思路，形成了相对完善的制度保障体系，建立了调度运用、维修养护、监测预警、应急预案等管理制度和技术标准体系。通过深化水管体制改革，国有大中型水管单位管理体制基本理顺，小型水利工程管护责任得到逐步落实，管护经费有所增加，管理水平不断提高。如济南长清区，自20xx年开展小型水库管理体制改革，成立了由分管区长任组长的小型水库管理体制改革领导小组，出台了《济南市长清区小型水库管理办法》《长清区小型水库管理考核办法》等，将小型水库管理交由镇（街）政府统一管理，明确管护主体责任和管护经费渠道，组建专职管理队伍，做到水库专人管护，维修养护及时，取得了良好的改革成果，为山东省水利工程运行管理体制机制的建立提供了有益的参考。
1存在的主要问题。
1．1运行管理机制不完善。
部分地区还存在运行管理机制不完善、管理混乱、责任难以落实等问题。人员、岗位、责任等落实不到位，导致一些工程处于失管状态。
1．2运行管护能力薄弱。
部分地区受经济发展水平的影响，水利工程运行管护资金投入不足，原有的设备严重老化，零部件损坏得不到及时修理，严重影响了水利工程的正常运转。
1．3信息化水平依然较低。
数字化水平是水利工程运行管理现代化的重要标志和重要手段。目前，山东省水利工程运行管理数字化水平明显落后于经济社会发展水平，自动化、智能化程度与其他行业相比也较为落后。水利工程管理信息网络化、控制自动化、决策智能化推进工作离全局现代化要求还有较大差距。
一是部分河道堤防管护设施缺失。受历史条件等方面因素制约，现有堤防工程在建设期间没有充分考虑后续管护的需求，导致管理设施严重缺失，影响了安全运行和效益的正常发挥。二是大量中小型水闸存在安全隐患。山东省多数中小水闸管理基础薄弱，水闸结构混凝土老化、漏水等问题突出，加上部分管理单位经费不足，导致一些报废工程无法正常履行相关手续，工程拆除或重建面临很大的压力。三是部分小型水库病险问题一直未得到解决。山东省现有注册小型水库5000余座，承担着防洪、灌溉等多重功能。这些小型水库多建于20世纪五六十年代，建设标准低，工程质量差，且分布于偏远山区，维修难度大，给工程安全运行带来了严重隐患。
1．5人力资源不足。
通过对小型水库度汛安全、饮水工程安全等调研发现，目前水利工程运行管理单位中一线管理人员的业务能力、知识水平参差不一，管理理念不先进，自身责任意识不强，制约了水利工程效益的`发挥。
2对策。
一是制定完善工程运行管理制度和标准。工程管理责任主体应结合实际制定标准化管理手册，健全规章制度、操作流程，做到内容完整、流程清晰、要求明确。二是严格规范实施工程巡视检查、安全监测、维修养护等日常管理活动，强化日常工作的精细化、规范化，做到巡测规范、记录标准、维护及时，利用信息化手段及时对相关信息进行存储和上报。三是应按照要求严格划定工程管理保护范围，确保管理范围界桩齐全、明显，逐步对管理范围内土地进行确权。
创新水利工程运行管护机制，建立“管理主体明确、管护标准具体、考核奖惩到位、工程效益长久”的水利工程运行管护体系，推进水利工程运行管理由“重建轻管”向“建管并重”“以管促建”转变。一是根据工程规模和性质，分类明确工程管护主体，层层签订管护责任书，实现水利工程管理责任全覆盖、无死角；分类制定工程运行管理内容、管理标准、管理职责及考核办法，确保每个水利工程有人管，每个目标有考核。二是在确保工程安全、生态环境安全的前提下，探索引入社会资本参与小型水库经营，用经营收益承担部分管护费用，督促经营者参与管护工作。三是建立奖罚并重的良性机制，设置科学的评价指标，逐步加大绩效工资施行的力度，推动工程管护与管理人员的收入相挂钩的执行力度。
在项目设计之初，水行政主管部门应明确水利工程运行管理经费和维护保养经费筹措渠道，建立常态化经费保障机制，解决水管单位资产合理耗损所需费用，提升水管单位自我积累和自我发展的能力，保障水利工程的安全运行。
一是加强安全监测设施建设。制定信息采集标准规范，搭建信息采集汇集平台，为工程信息化建设提供底层数据支撑。二是建设水利工程运行数字平台。依照国家、行业相关规范，结合山东省水利工程运行管理实际，完成水库、拦河闸（橡胶坝）、河道堤防等水利工程建设与管理数据库建设。三是健全信息融合共享机制。准确掌握、实时更新包括安全鉴定、除险加固、降等报废、病险水库安全度汛措施等信息在内的水利工程基本数据，加快实现市、县各级与省水利工程运行管理“一张图”资源融合、信息共享，实现基础信息和监测预警信息互联互通。
2．5强化工程运行管理的监督考核。
一是加强运行管理监督检查。各级水行政主管部门应加强监督检查力度，深入开展水利工程运行管理监督检查。二是加强水利工程管理考核。严格考核问责，强化水利工程运行管理事中监督、检查、指导和评估工作，对水利工程运行管理过程中管理混乱、监管缺位的相关单位和人员，严格责任追究。依据《水利部办公厅关于修改水利工程管理考核办法及其考核标准部分内容的通知》（办运管〔20xx〕86号）要求，水利工程管理考核工作按照分级负责的原则，不断完善工程组织管理、安全管理、运行管理等内容，不断提高水利工程运行管理水平。
2．6加强人才队伍建设。
一是结合工程所在地实际，加大人才引进力度，吸收一些具有专业知识和管理知识的优秀人才进入水利工程运行管理队伍。二是制定奖惩措施，激发人才的进取精神和责任意识，同时做好对水利系统内的优秀人才、先进经验和典型做法及时宣传报道，营造出尊重人才的良好氛围。三是根据水利工程建设的需要，积极开展内容丰富的业务培训和知识比赛活动，促进人才队伍建设高质量发展。
3结语。
水利工程的科学运行管理不仅关系到工程自身安全，更关系到人民群众的切身利益和社会发展水平，因此必须加强水利工程的运行管理工作，为我国水利事业的发展提供坚实的保障。
水利工程工程管理制度
泵站是支撑水利工程得以持续、稳定运行的不可缺少因素，其在保证工程引水调度效率与质量方面，具有极其重要的作用和影响，换言之，泵站确保水利工程得到顺利运行的主要动力资源。农业生产的农田灌溉环节需要用到大量水资源，并要求这些水资源得到合理调配与充分利用，所以，农业水利工程建设与发展必不可少。其中，泵站作为水利工程系统重要组建成分，其实际发展运行的安全管理应受到农业行业重视。尤其是现代农业建设进程不断加快背景下，各种先进灌溉技术和系统正逐渐成为确保农业生产的主力军，如若相关泵站出现故障，那对应农作物地区极易发生雨水淹泡或灌溉水量过多现象，进而严重影响该地区所生产农作物产量。由此可见，农业水利工程中泵站的安全管理和后期维护多么重要。张芮编著的《中国农业水利工程历史与生态文明建设研究》，就中国农业水利工程为研究目标，从秦汉、隋唐及明清这三个高峰发展期，详细分析、探究了我国农业水利工程兴衰发展历程，并就农业水利工程的正常运行，进行更深层次地探索，且所获理论成果具有较高参考借鉴价值。对此，本文将在全方位阅读、学习该书整体内容条件下，分析国家农业水利工程中泵站运行、安全管理方面所存问题，并从创新优化视角出发，探寻、提出相应解决措施和路径。中国水利水电出版社20xx年12月出版的《中国农业水利工程历史与生态文明建设研究》，在简述中国农业水利在秦汉、隋唐与明清时期发展历程基础上，究其根本地剖析了我国农业水利工程在近现代时期的发展成就，从事物发展具有两面性视角切入，明确表示生态文明是当代农业水利工程改革发展的全新起点目标，并以加快实现这一发展目标为主题，全方位探讨符合当代农业水利工程运行需求的生态文明构建方案与策略，旨在为人们提升农业水利工程发展水平，促进农业水利的生态文明发展提供指引正确、可行的理论方向。由整体理论框架构建特征和具体内容结构来看，本书严格遵循大众读者阅读思维与习惯，将全数内容分为上、中、下三大篇章:上篇主要向人们阐述国家农业水利演变和发展历程，加深其对农业水利基本知识和理念的认知;中篇介绍、说明中国近现代农业水利工程实际发展状况和进程，以此为人们进一步研究农业水利工程实践、应用形势奠定理论基础;下篇则是讲述推动农业水利生态文明建设的对应知识与内容，以便为人们构建生态化的农业水利工程体系提供理论参考。就整体内容不难看出，本书理论结合实际，结构科学严谨，叙述恰当合理，可读性和应用性极高，值得人们深读。近年来，南水北调水利工程的顺利竣工和运行，明确展现出利工程是合理调度水资源，进一步巩固防洪抗灾效果的重要项目。而泵站作为水利工程系统主要基础组建部分，可对农业地区生活用水、农田灌溉、水资源再利用等，发挥重要作用。就此可知，确保泵站的安全管理运行，对有序开展相应农业水利工程极其关键。因此，研究农业水利工程中的泵站发展，对提升农业生产、发展水平有至关重要的现实意义。
泵站是一种具备一定压力与流量的装置，其所带来气压、液压动力，能很好地为各种机械带来充足运转力，从而支持相应机械将自身运作功能和作用充分发挥出来。就机体组建层面可知，泵站主要是由泵、油箱及电机等三个主要部分组成，此外，泵站的正常运转还深受众多辅助设备的辅助，如充水设备、供水设备、排水设备、空气压缩设备、供油设备及通风设备等。前述设备支持泵站运行过程中，其实践应用需根据实际情况进行实时增减。农业水利泵站的构建应时刻遵循统一规划原则，对自然与社会经济发展规律赋予足够尊重前提下，利用现代化高新科技技术，将实用性泵站工程技术推广至更宽广的农业生产范围，以助力农业水利工程实现可持续发展战略目标。农业水利工程中，对应泵站的建设与运行管理进程，深刻影响着农业水利工程运作效率，并从侧面对农业生产水平高低产生极大作用。所以，由客观科学视域切入，农业水利工程负责方构建泵站系统时，既要严格遵从总体规划，以实际情况为依据，分期执行、逐步推进，还要重视泵站系统适用性，根据国家当下国情和现代农业水利工程发展需求，提升泵站的现代化建设水平，以此全力保证泵站运行的可持续性，进而为更好地促进农业水利资源的合理配置提供坚实基础保障。整体而言，泵站的科学建设和有序发展，是农业水利工程系统必不可缺的“心脏”环节，农业水利工程监管部门须按照国家所发布规章制度对水利泵站实施规范化操作，从而确保农业水利工程实效性，为现代农业发展奠定坚实、可靠的水利资源基础。
泵站作为组建水利工程的关键基础部分，在我国农业水利工程得以兴建时代背景下，各地陆陆续续建立起型号各异、大小不一的水利泵站，且这些泵站在农业水利工程中的实践作用也愈发显著。可随着大众生活节奏的迅速加快、现代农业经济的持续提升，越来越多农业生产方为追求更高经济利益，将整体重心放在工程质量与经济效益方面，而忽视了泵站工程的运作与后期维护管理，长此以往，农业水利工程相关泵站工作过程中，逐渐出现一系列工作故障，其使用性能也由此大幅降低、使用寿命锐减，更甚至是致使泵站运行出现诸多安全事故。由我国农业当下水利工程构建、发展实际情形分析可知，与农业水利工程相关泵站的安全运行管理仍存以下问题，以致农业水利工程功能与作用的发挥受到极大不良影响。首先，泵站的构建与实际施工建设缺少科学、合理的规划设计。从现代水利工程市场发展形势来看，针对农业水利工程所建设泵站的施工过程中，多存在缺少科学、合理性的现象，追根溯源，这种现象的出现主要是因为农业水利工程建设方未能对泵站的构建与施工，提前进行针对性规划和设计，致使预备工作严重不足。如此以来，农业水利工程泵站的建设将会缺少坚实的基础支撑，不规范的设计与社工将导致泵站建设、施工质量达不到标准，农业水利工程也会在还未开启运作前就存在极大安全隐患。其次，相应工作人员责任意识淡薄，实际操作过程缺少规范性。专业工作人员是促进农业水利工程泵站有序运行的主要推动者，即农业水利工程泵站的每个实施环节，都离不开工作人员的监管和操作。对此，泵站工作人员应具备认真、负责的工作意识和态度。可就泵站现下运行状况来看，大部分工作人员在泵站系统运作过程中，不但思危意识、责任思维薄弱，无法全面认识到泵站安全运行管理的重要性;而且还迟迟未能熟练掌握国家针对水利工程泵站运行所指定规章制度与施工标准，且有关施工单位和企业也并很少对工作人员进行专业培训，以致泵站实际操作不够规范，这将为工程的具体实施带来诸多不良影响。最后，技术人员综合技能水平较低，落后的设备装置易引发安全事故。高水平技术能力是推动泵站建设与运行的核心要素，但就整体情况而言，农业水利工程泵站的实操过程中，负责实施工作的人员综合素质、文化水平普遍处于较低状态，其对于泵站实际操作的认知仅是源于岗前培训活动，知识理论基础有所欠缺，以致工作人员难以及时解决实际问题。同时，多数泵站运行时间较长，很多地方都出现程度不一的老化问题，且在社会经济因素影响下，泵站接受后期维修与保养的次数也有限，相关零件不能得到及时、有效地更新，人们继续使用这些老化零件过程中，会不断出现许多机器故障与安全隐患事故，这不利于农业水利工程的继续运行。
综合前述内容可知，通过科学手段提高农业水利工程中泵站的.安全运行管理水平，既是全方位增强农业水利工程泵站使用性能、增加其使用寿命的重要方式，也是促进农业水利工程泵站可持续发展的主要任务。因此，人们推动农业水利工程建设、发展前提下，应时刻关注相应泵站的实施、运作现况，并对泵站系统进行定期的深层次检修与养护，以此为农业水利工程得到顺畅进行提供充实基础保障。就此，农业水利工程单位或企业，可以下述要点内容为参考，竭力推动农业水利工程中泵站安全运行管理水平与效率的提升:第一，对农业水利工程泵站实施更加科学、合理的规划设计。一来，利构建关联泵站时，应以满足现代农业对水利工程所提全新要求为目标，以国家所制定、执行的同意安全管理标准为理论依据，根据当代农业水利工程市场发展走向，对泵站体系开展定岗定责工作，指引每个工作人员都能依照自身岗位职责有条不紊地进行具体工作行为，从而保证泵站实施操作的有序性。二来，人们应认清树立规矩必要性，适时摒弃“重建设，轻管理”的传统发展思想，预先对水利泵站的安全运行管理进行深度分析，尽可能地阻断各种因设计不够科学、操作欠缺规范性而产生的安全故障;之后再基于全面规划条件下，制定科学、合理化的泵站安全运行管理制度体系，以此预防农业水利工程泵站的散漫化发展。第二，加强培养泵站工作人员责任意识，提升其操作规范性。针对泵站工作人员的发展，农业水利工程方不仅要引进高素质、高水平的理论性人才，以提高泵站运行管理队伍的整体理论素养，还应强调泵站运行管理队伍综合技能的加强培育。所以，农业水利工程单位或企业组建专业泵站工作队伍时，可以提升工作人员思危意识、责任思维为主要任务，组织开展对应人才培育活动，引导工作人员树立正向责任意识、养成居安思危的理念信仰，并促使工作人员能熟练掌握泵站安全运行管理的规章制度，以便其在日后能更加深入地参与具体实施工作中，进而保证农业水利工程运行的安全性和持续性。第三，强化工作人员综合技术能力，更新泵站设备装置建设。对于加强工作人员综合技术能力来说，农业水利工程部门可定期开展专业教育、实践操作训练程，以借助现代化课程教学形式加深工作人员知识理论素养和技术能力;对工作人员做出严格要求，激励其通过持续不断地深造来提高自身实力，以便工作人员能有强劲综合能力从容应对泵站实施操作环节中所面临挑战。同时，农业水利工程部门还需对泵站各备装置实行定期排查和养护工作，及时更换那些严重老化、存在安全隐患的设备和零件，并对泵站内部的排水与农田灌溉系统开展实时改造、更新工作，以保证泵站整体设备装置的整体运行效率。
水利工程管理制度
第一条、为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的`道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规、，结合水利水电行业特点，制定本规定。
第二条、本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型(包括新建、续建、改建、加固、修复)工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参加执行。
第三条、水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。
第四条、水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。
第五条、水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。积极推行项目管理。
第六条、水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方法，其主要管理职责是：
1、贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施；
3、组织和协调部属重点水利工程的建设；
4、积极推行水利建设管理体制的改革，培育有完善水利建设市场；
5、指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。
2、流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。
第八条、省(自治区、直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。
1、负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理；
2、支持本地区的国家和部属重点水利工程建设，积极为工程创造良好的建设环境。
第九条、水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息以及资产保值增殖的全过程负责，并承担投资风险。代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者。负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，对国家或投资各方负责。
第十条、水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要严格按建设程序进行。水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
第十一条、建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划，开展前期工作，包括提出项目建议书、可行性研究报告和初步设计(或扩大初步设计)。
第十二条、建设项目初步设计文件已批准，项目投资来源基本落实，可以进行主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备。
第十三条、项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告，按审批权限，经批准后，方能正式开工。
主体工程开工，必须具备以下条件：
1、前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；
2、建设项目已列入国家年度计划，年度建设资金已落实；
3、主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；
4、现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。
第十四条、项目建设单位要按批准的建设文件，充分发挥管理的主导作用，协调设计、监理、施工以及地方等各方面的关系，实行目标管理。建设单位与设计、监理、工程承包单位是合同关系，各方面应严格履行合同。
1、项目建设单位要建立严格的现场协调或调度制度。及时研究解决设计、施工的关键技术问题。从整体效益出发，认真履行合同，积极处理好工程建设各方的关系，为施工创造良好的外部条件。
2、监理单位受项目建设单位委托，按合同规定在现场从事组织、管理、协调、监督工作。同时，监理单位要站在独立公正的立场上，协调建设单位与设计、施工等单位之间的关系。
3、设计单位应按合同及时提供施工详图，并确保设计质量。按工程规模，派出设计代表组进驻施工现场解决施工中出现的设计问题。
施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由建设单位决定。如涉及初步设计重大变更问题，应由原初步设计批准部门审定。
4、施工企业要切实加强管理，认真履行签定的承包合同。在施工过程中，要将所编制的施工计划、技术措施及组织管理情况报项目建设单位。
第十五条、工程验收要严格按国家和水利部颁布的验收规程进行。
1、工程阶段验收：
阶段验收是工程竣工验收的基础和重要内容，凡能独立发挥作用的单项工程均应进行阶段验收，如：截流(包括分期导流)、下闸蓄水、机组起动、通水等是重要的阶段验收。
2、工程竣工验收：
(1)工程基本竣工时，项目建设单位应按验收规程要求组织监理、设计、施工等单位提出有关报告，并按规定将施工过程中的有关资料、文件、图纸造册归档。
(2)在正式竣工验收之前，应根据工程规模由主管部门或由主管部门委托项目建设单位组织初步验收，对初验查出的问题应在正式验收前解决。
(3)质量监督机构要对工程质量提出评价意见。
(4)根据初验情况和项目建设单位的申请验收报告，决定竣工验收有关事宜。
国家重点水利建设项目由国家计委会同水利部主持验收。
部属重点水利建设项目由水利部主持验收。部属其它水利建设项目由流域机构主持验收。水利部进行指导。
中央参与投资的地方重点水利建设项目由省(自治区、直辖市)政府会同水利部或流域机构主持验收。
地方水利建设项目由地方水利主管部门主持验收。其中，大型建设项目验收，水利部或流域机构派员参加：重要中型建设项目验收，流域机构派员参加。
第四章、实行“三项制度”改革。
第十六条、对生产经营性的水利工程建设项目要积极推行项目法人责任制；其它类型的项目应积极创造条件，逐步实行项目法人责任制。
1、工程建设现场的管理可由项目法人直接负责，也可由项目法人组建或委托一个组织具体负责。负责现场建设管理的机构履行建设单位职能。
2、组建建设单位由项目主管部门或投资各方负责；
建设单位需具备下列条件：
(1)具有相对独立的组织形式。内部机构设置，人员配备能满足工程建设的需要；
(2)经济上独立核算或分级核算；
(3)主要行政和技术、经济负责人是专职人员，并保持相对稳定。
第十七条、凡符合本规定第二条要求的大中型水利建设项目都要实行招标投标制：
1、水利建设项目施工招标投标工作按国家有关规定或国际采购导则进行，并根据工程的规模，投资方式以及工程特点，决定招标方式。
2、主体工程施工招标应具备的必要条件：
(1)项目的初步设计已经批准，项目建设已列入计划，投资基本落实；
(2)项目建设单位已经组建，并具备应有的建设管理能力；
(3)招标文件已经编制完成，施工招标申请书已经批准；
(4)施工准备工作已满足主体工程开工的要求。
3、水利建设项目招标工作，由项目建设单位具体组织实施。招标管理按第二章明确的分级管理原则和管理范围，划分如下：
(3)地方大中型水利建设项目的招标工作，由地方水行政主管部门负责管理。
1、水利部主管部门全国水利工程的建设监理工作。
2、水利工程建设监理单位的选择，应采取招标投标的方式确定。
3、要加强对建设监理单位的管理，监理工程师必须持证上岗，监理单位必须持证营业。
第十九条、水利施工企业要积极推行项目管理。项目管理是施工企业走向市场，深化内部改革，转换经营机制，提高管理水平的一种科学的管理方式。
1、施工企业要按项目管理的原则和要求组织施工，在组织结构上，实行项目经理负责制；在经营管理上，建立以经济效益为目标的项目独立核算管理体制；在生产要素配置上，实行优化配置，动态管理；在施工管理上，实行目标管理。
2、项目经理是项目实施过程中的最高组织者和责任者。项目经理必须按国家有关规定，经过专门培训、持证上岗。
第二十条、水利建设项目要贯彻“百年大计，质量第一”的方针，建立健全质量管理体系。
3、施工单位在施工中要推行全面质量管理，建立健全施工质量保证体系，严格执行国家行业技术标准和水利部施工质量管理规定、质量评定标准。
4、发生施工质量事故，必须认真严肃处理。严重质量事故，应由建设单位(或监理单位)组织有关各方联合分析处理，并及时向主管部门报告。
第二十一条、水利工程建设必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。项目主管单位要加强检查、监督；项目建设单位要加强安全宣传和教育工作，督促参加工程建设的各有关单位搞好安全生产。所有的工程合同都要有安全管理条款，所有的工作计划都要有安全生产措施。
第二十二条、要加强水利工程建设的信息交流管理工作。
1、积极利用和发挥中国水利学会水利建设管理专业委员会等学术团体作用，组织学术活动，开展调查研究，推动管理体制改革和科技进步，加强水利建设队伍联络和管理。
(1)项目建设单位定期向主管部门报送工程项目的建设情况。其中：重点工程情况应在水利部月生产协调会5天前报告工程完成情况，包括完成实物工作量，关键进度、投资到位情况和存在的主要问题，月报和年报按有关统计报表规定及时报送，年报内容应增加建设管理情况总结。
(2)部属大中型水利工程建设情况，由项目建设单位定期向流域机构和水利部直接报告；地方大型水利工程建设情况，项目建设单位在报地方水行政主管部门的同时抄报水利部；各流域机构和水利(水电)厅(局)应将所属水利工程建设概况，工程进度和建设管理经验总结，于每年年终向水利部报告一次。
第二十三条、本规定由水利部负责解释。
第二十四条、本规定自公布之日起试行。
水利工程工程管理制度
第一条、为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规、，结合水利水电行业特点，制定本规定。
第二条、本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型(包括新建、续建、改建、加固、修复)工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参加执行。
第三条、水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。
第四条、水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。
第五条、水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。积极推行项目管理。
第六条、水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方法，其主要管理职责是：
1、贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施；
3、组织和协调部属重点水利工程的建设；
4、积极推行水利建设管理体制的改革，培育有完善水利建设市场；
5、指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。
2、流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。
第八条、省(自治区、直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。
1、负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理；
2、支持本地区的国家和部属重点水利工程建设，积极为工程创造良好的建设环境。
第九条、水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息以及资产保值增殖的全过程负责，并承担投资风险。代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者。负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，对国家或投资各方负责。
第十条、水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要严格按建设程序进行。水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
第十一条、建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划，开展前期工作，包括提出项目建议书、可行性研究报告和初步设计(或扩大初步设计)。
第十二条、建设项目初步设计文件已批准，项目投资来源基本落实，可以进行主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备。
第十三条、项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告，按审批权限，经批准后，方能正式开工。
主体工程开工，必须具备以下条件：
1、前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；
2、建设项目已列入国家年度计划，年度建设资金已落实；
3、主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；
4、现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。
第十四条、项目建设单位要按批准的建设文件，充分发挥管理的主导作用，协调设计、监理、施工以及地方等各方面的关系，实行目标管理。建设单位与设计、监理、工程承包单位是合同关系，各方面应严格履行合同。
1、项目建设单位要建立严格的现场协调或调度制度。及时研究解决设计、施工的关键技术问题。从整体效益出发，认真履行合同，积极处理好工程建设各方的关系，为施工创造良好的外部条件。
2、监理单位受项目建设单位委托，按合同规定在现场从事组织、管理、协调、监督工作。同时，监理单位要站在独立公正的立场上，协调建设单位与设计、施工等单位之间的关系。
3、设计单位应按合同及时提供施工详图，并确保设计质量。按工程规模，派出设计代表组进驻施工现场解决施工中出现的设计问题。
施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由建设单位决定。如涉及初步设计重大变更问题，应由原初步设计批准部门审定。
4、施工企业要切实加强管理，认真履行签定的'承包合同。在施工过程中，要将所编制的施工计划、技术措施及组织管理情况报项目建设单位。
第十五条、工程验收要严格按国家和水利部颁布的验收规程进行。
1、工程阶段验收：
阶段验收是工程竣工验收的基础和重要内容，凡能独立发挥作用的单项工程均应进行阶段验收，如：截流(包括分期导流)、下闸蓄水、机组起动、通水等是重要的阶段验收。
2、工程竣工验收：
(1)工程基本竣工时，项目建设单位应按验收规程要求组织监理、设计、施工等单位提出有关报告，并按规定将施工过程中的有关资料、文件、图纸造册归档。
(2)在正式竣工验收之前，应根据工程规模由主管部门或由主管部门委托项目建设单位组织初步验收，对初验查出的问题应在正式验收前解决。
(3)质量监督机构要对工程质量提出评价意见。
(4)根据初验情况和项目建设单位的申请验收报告，决定竣工验收有关事宜。
国家重点水利建设项目由国家计委会同水利部主持验收。
部属重点水利建设项目由水利部主持验收。部属其它水利建设项目由流域机构主持验收。水利部进行指导。
中央参与投资的地方重点水利建设项目由省(自治区、直辖市)政府会同水利部或流域机构主持验收。
地方水利建设项目由地方水利主管部门主持验收。其中，大型建设项目验收，水利部或流域机构派员参加：重要中型建设项目验收，流域机构派员参加。
第四章、实行“三项制度”改革。
第十六条、对生产经营性的水利工程建设项目要积极推行项目法人责任制；其它类型的项目应积极创造条件，逐步实行项目法人责任制。
1、工程建设现场的管理可由项目法人直接负责，也可由项目法人组建或委托一个组织具体负责。负责现场建设管理的机构履行建设单位职能。
2、组建建设单位由项目主管部门或投资各方负责；
建设单位需具备下列条件：
(1)具有相对独立的组织形式。内部机构设置，人员配备能满足工程建设的需要；
(2)经济上独立核算或分级核算；
(3)主要行政和技术、经济负责人是专职人员，并保持相对稳定。
第十七条、凡符合本规定第二条要求的大中型水利建设项目都要实行招标投标制：
1、水利建设项目施工招标投标工作按国家有关规定或国际采购导则进行，并根据工程的规模，投资方式以及工程特点，决定招标方式。
2、主体工程施工招标应具备的必要条件：
(1)项目的初步设计已经批准，项目建设已列入计划，投资基本落实；
(2)项目建设单位已经组建，并具备应有的建设管理能力；
(3)招标文件已经编制完成，施工招标申请书已经批准；
(4)施工准备工作已满足主体工程开工的要求。
3、水利建设项目招标工作，由项目建设单位具体组织实施。招标管理按第二章明确的分级管理原则和管理范围，划分如下：
(3)地方大中型水利建设项目的招标工作，由地方水行政主管部门负责管理。
1、水利部主管部门全国水利工程的建设监理工作。
2、水利工程建设监理单位的选择，应采取招标投标的方式确定。
3、要加强对建设监理单位的管理，监理工程师必须持证上岗，监理单位必须持证营业。
第十九条、水利施工企业要积极推行项目管理。项目管理是施工企业走向市场，深化内部改革，转换经营机制，提高管理水平的一种科学的管理方式。
1、施工企业要按项目管理的原则和要求组织施工，在组织结构上，实行项目经理负责制；在经营管理上，建立以经济效益为目标的项目独立核算管理体制；在生产要素配置上，实行优化配置，动态管理；在施工管理上，实行目标管理。
2、项目经理是项目实施过程中的最高组织者和责任者。项目经理必须按国家有关规定，经过专门培训、持证上岗。
第二十条、水利建设项目要贯彻“百年大计，质量第一”的方针，建立健全质量管理体系。
3、施工单位在施工中要推行全面质量管理，建立健全施工质量保证体系，严格执行国家行业技术标准和水利部施工质量管理规定、质量评定标准。
4、发生施工质量事故，必须认真严肃处理。严重质量事故，应由建设单位(或监理单位)组织有关各方联合分析处理，并及时向主管部门报告。
第二十一条、水利工程建设必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。项目主管单位要加强检查、监督；项目建设单位要加强安全宣传和教育工作，督促参加工程建设的各有关单位搞好安全生产。所有的工程合同都要有安全管理条款，所有的工作计划都要有安全生产措施。
第二十二条、要加强水利工程建设的信息交流管理工作。
1、积极利用和发挥中国水利学会水利建设管理专业委员会等学术团体作用，组织学术活动，开展调查研究，推动管理体制改革和科技进步，加强水利建设队伍联络和管理。
(1)项目建设单位定期向主管部门报送工程项目的建设情况。其中：重点工程情况应在水利部月生产协调会5天前报告工程完成情况，包括完成实物工作量，关键进度、投资到位情况和存在的主要问题，月报和年报按有关统计报表规定及时报送，年报内容应增加建设管理情况总结。
(2)部属大中型水利工程建设情况，由项目建设单位定期向流域机构和水利部直接报告；地方大型水利工程建设情况，项目建设单位在报地方水行政主管部门的同时抄报水利部；各流域机构和水利(水电)厅(局)应将所属水利工程建设概况，工程进度和建设管理经验总结，于每年年终向水利部报告一次。
第二十三条、本规定由水利部负责解释。
第二十四条、本规定自公布之日起试行。
水利工程工程管理制度
水利工程施工，具有工序较多、参与人员多、机械利用多、工程占地范围大、涉及方面也较大，工程本身的特点决定了安全管理的重要性，稍有不慎，便会发生事故。最近一两年来，虽然各级政府部门加大了对安全生产的监管力度，但事故仍不断发生。血的教训给我们敲响了警钟。水利工程一旦发生事故，将会给下游的人民生命财产造成巨大损失。因此，安全管理仍应常抓不懈，丝毫不能放松，义不容辞地搞好工程施工安全成为我们水利工程施工管理者的头等大事。
水利工程施工企业应该从工程施工的全过程进行安全管理，在工程的每一个施工环节、施工步骤都要认真落实安全管理。下面就水利工程施工安全管理进行阐述。
工程项目开工前，觉得不存在安全事故隐患，就是设备进场、项目部布置、工程施工技术准备，因此人们往往会忽略这一阶段的安全管理问题。水利工程施工项目部在工程开工前做了以下安全管理工作：
根据该工程的特点，结合项目部的管理水平，制订切实可行的安全管理制度。做到以制度约束、规范施工中的安全行为，明确责任、权利及奖惩办法，使其管理制度贯穿到整个施工过程。该过程开工前项目部制定了《项目部安全管理制度》、《施工机械安全管理制度》、《施工员安全管理制度》、《测量员安全管理制度》、《质检员安全管理制度》、《施工协作队伍安全管理制度》等。并把这些制度制作成版面，悬挂在项目部。
2、专兼职安全员的设立和配置。
根据该次工程的规模、施工特点，该工程安排专职安全员一名，主要负责该工程的安全工作。主要工作是：负责施工现场的安全检查、整理安全管理的日志、对安全工作的处理、整改、验收、上报和监督各兼职安全的各项安全工作等。
依据项目划分及工程的位置，每处分部工程设立一名兼职安全员，具体负责该分部工程施工的安全管理工作。主要工作是：负责分部工程施工的安全管理、日志、标语警示牌的管理、安全防护设施的管理、施工人员的安全教育、安全问题的监督处理、整改、验收及材料整理等具体工作。
3、加强安全生产教育。
加强对项目部人员进行安全知识培训和教育，着重加强对项目部的管理制度进行认真学习。项目部各专业人员的安全管理制度做到了人手一册。
对拟进入工程施工的协作单位的施工人员进行对口的安全知识教育，向协作单位灌输安全知识。做到人人懂安全知识，人人知安全制度，人人都能做到安全生产。
4、强化机械安全管理、杜绝无证上岗。
施工准备阶段对进场设备的运行状态，安全性能进行认真的检查和测试，发现问题立即解决，确保施工现场的设备安全系数达到100%。明确每个设备的安全责任人，制订每台机械设备的安全操作规范。印发到每个操作员手中，便于随时学习。
持证上岗是机械设备安全管理的基本保证，机械操作员只有取得操作证，才能确保工程机械在工程施工中安全运行。设备进场时审核进场设备操作员的操作证，无证人员驾驶的设备拒绝进入施工工地。将操作人员的合格证复印留存备查。
5、成立安全管理监督机构。
工程开工前成立了以公司负责人为组长，以项目经理、项目副经理、总工及各部门负责人为成员的安全管理监督小组。制订详细的检查管理制度，定期或不定期的对施工现场和项目部进行安全检查，每月召开一次安全管理工作会议，研究、解决工程施工中出现的安全管理问题。
工程施工安全管理最主要的阶段就是施工阶段，该阶段是安全事故的多发期。由于机械化程度的不断提高，现在工程施工各种施工设备都被充分运用到工程中来，因此做好施工中的安全管理工作是整个工程施工的关键。施工中的安全管理就是对人、机械、材料及施工工序的安全管理。
1、人的安全管理。
人是安全管理的核心，有了人的不安全因素，才会造成物的不安全结果。项目部加强对人的安全教育的同时，签署每个人的安全施工协议，制订安全管理制度，用制度和协议来管理和约束人的不安全行为。
(1)项目部管理人员的安全管理。
领导的安全管理：项目部的领导是工程施工安全管理的核心，黑岗口工程的领导层都取得了安全考核证，对该工程的安全管理具备很强的管理能力。项目部领导人人都绷紧安全的弦，清楚安全就是效益、安全工作重于一切、安全工作是一切工作的中心。做到了一身作则讲安全，身体力行抓安全。不违章指挥，按安全管理制度办事。认真例行安全检查，详细听取安全人员的回报和建议，加大了对安全设施的投资力度。不关什么时间只要进入工地就必须遵守工地的安全制度，安要求佩戴安全防护用品。
一般管理人员的安全管理：项目部的一般人员，做到认真学习项目部的安全管理制度，熟记自己担负岗位的安全管理责任，积极做好本岗位的安全检查、监督。养成了凡事讲安全，生产中抓安全的好习惯。上班前先检查所负责施工现场的安全隐患，叮嘱、监督机械操作员检查设备的安全状态。在施工现场时刻监督各施工人员、施工机械在绝对安全的环境下工作。发现不安全因素及时处理，将安全事故消灭在萌芽状态。每天做好负责工作的安全日志，总结安全施工的经验，协助专职安全人员和项目部领导做好安全管理的其它工作。
(2)机械操作人员的安全管理。
水利施工项目部对进入工程的操作人员，首先进行了针对性的安全培训和学习。并要求该部分人员每天上岗前对所操作的机械进行安全性能检查，发现问题及时处理和维修，同时做好检修记录。熟记机械设备的安全操作规程，项目部采用多种形式定期对操作人员进行规程考试。在施工时要求操作人员，严格按照操作规程进行作业，严禁违规作业。对那些存在安全的指挥，有权拒绝，当发生安全事故时有合理的避险权。该工程每个机械作业时，项目部都安排了有专人负责指挥，大大提高了施工机械的安全系数。
签署劳务用工协议的同时，项目部同协作单位签署了安全施工协议。该协议不但明确了双方在施工过程中的安全责任、义务，还阐明了安全管理的方法和步骤。施工人员上岗前项目部组织学习国家的安全法律、法规及相关政策，学习项目部制订的安全管理制度。向进入施工现场的人员进行安全技术交底，让他们了解该工程的特点、潜在的不安全因素。要他们清楚在工程施工中他们的权利和义务，掌握紧急避险，撤离危险现场的方法，以及各种安全防护用品的合理使用。项目部制作了针对工程特点的安全知识挂图，利用图片的直观性进行安全教育。在工程施工中，项目部的安全员24小时旁站监督、检查对施工人员的安全现场管理，发现不安全因素立刻制止、处理、纠正、整改。
2、机械的安全管理。
机械安全协议是确立协议双方安全管理的权利和义务，明确了双方在工程施工期间的目标和安全管理措施。凡是进入黑岗口控导工地的施工机械，都和项目部签署了安全施工协议。项目部定期或不定期的对安全协议的`执行情况进行检查，并根据制订的项目安全管理制度进行考核，公开考核结果，做到了奖优罚劣。
对施工机械的安全管理，项目部针对各种机械的特点及用途，印发了安全操作规程。不但要操作人员认真学习，还将安全操作规程粘贴到机械的明显位置，时时提醒操作员按规程操作。项目部将该工作做为重点工作进行检查，对违反安全操作规程的，不但对机械负责人进行批评教育及经济处罚，还责令违章操作员离开施工现场。
项目部坚持做到对机械每天进行安全检查，上班前有专职安全人员对机械的性能、运行状态进行检查和测试，确保进入施工状态的机械安全可靠，性能良好。发现有问题的责令机械负责人进行维修，直到符合要求，方可进入施工现场操作。下班或工余时间督促机械负责人对机械进行保养和维修，确保施工期间机械安全状态良好。
机械设备的安全是该工程安全管理的重点，项目部严把机械安全的关口，对那些运行状态较差，安全系数没保证的设备坚决拒绝在工程上使用。
3、物的安全管理。
物的不安全状态也是造成安全事故的主要原因，项目部应仅仅围绕对物的安全管理做好以下工作：
(1)严把料物的质量关。
为了确保工程质量和工程的安全，项目部和材料供应商分别签订了质量保证协议，并缴纳了质量保证金，这样就从源头上控制了可能出现的质量安全事故。
(2)料物的安全管理。
项目部对进场的料物完全按照物质存放的规范进行管理，经验收合格的料物进入存放场地后，按规范要求堆放整齐。石料高度在1.5m左右，用人工进行粗码，杜绝出现浮石，防止坍塌造成安全隐患。铅丝笼按型号、规格进行存放，注意阴雨等不良天气的保护。
土料作为坝体填筑的主要材料，为了确保坝体不出现质量安全问题，项目部从料场、运输、填筑、压实等工序进行管理。料场安排机械进行清基，并组织技术人员对清基的质量进行严格的验收，完全达到了规范要求时允许挖取。运输过程中注意车辆的交通安全管理，在交叉路口、危险路面设置安全警示牌，提醒司机注意安全。土料填筑时，在填筑现场项目部安排专人进行指挥倾卸，确保车辆和施工人员的安全。机械设备对土料进行压实施工时，有专门的人员负责指挥，主要控制机械设备距边沿的距离，保证设备的安全。
4、其它方面的安全管理。
(1)用电的安全管理。
安全用电是项目部建设和运行安全的必要保证，为了保证施工期间整个项目部建设的用电安全，项目部安排专业的电工对项目部及施工场地的用电线路按规范行进了架设。并专门制订了项目部安全用电管理制度，不经过电工的允许任何人不得乱拉乱扯电线，不得随意乱接用电器。项目部定期或不定期对安全用电进行检查，对违反安全用电的个人和协作单位将给予经济处罚。定期安排专业电工对项目部的用电线路、用电器进行检查、检修。
(2)警示牌的安全管理。
安全警示牌是提醒人们注意安全和烘托施工现场气氛的工具，项目部投入大量的资金，制作了安全警示牌、标语、横幅、彩旗等。在交通路口、危险路段设置交通安全警示牌。在施工现场设置施工安全警示牌、标语、安全宣传彩旗等。
(3)设备停放的安全管理。
在设备停放场地，为了加强安全管理项目部架设了照明设施，并安排有专门的人员进行昼夜24小时巡逻值班。
水利工程工程管理制度
一、局属各单位所实施的工程项目在开工前必须与施工企业签订安全生产合同或安全责任书。
二、凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参与水利工程的投标,项目法人在对施工投标单位进行资格审查时,还应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经省级以上水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。未依法取得安全生产考核合格证书的,取消其所在单位的投标资格。
三、各单位在工程开工前,要落实保证安全生产的措施,并进行全面系统的布置,明确施工单位的安全生产责任。
四、施工作业人员要遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度,正确使用安全防护用具、机械设备等,安全措施不到位的严禁开工。
五、工程参建单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的`安全操作技能。未经省级以上水行政主管部门举办的安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。
六、施工企业要在工程开工前编制保证安全生产的措施方案,并自开工报告批准之日起15日内报项目实施单位批准,局安全办公室备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时,应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整,重新报项目法人批准,报局安全办公室备案。
七、特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
八、水利工程发生生产安全事故,要保护事故现场,及时上报。需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关证物。事故现场人员和事故单位要按照国家和我县有关伤亡事故报告和调查处理的规定,及时、如实地向局主要领导报告。
九、局属各单位在安全生产工作中发生事故的,年终考核一票否决。
水利工程工程管理制度
1、监督设计单位的设计工作，努力保持设计的权威性和准确性。
2、参与施工单位和监理单位的.招投标工作，组织现场勘察。
3、完善修改施工合同和监理合同，特别是对工程进度控制提出详细的规定和要求，真正实现合同管理。
4、进行技术交底，协调设计、施工、监理单位处理问题的时间节点和要求。
5、协调项目所在镇政府、村委、受益群众代表进行工程建设管理监督，在项目管理费中给予一定的补助。
6、与设计单位、监理单位联合确定联检工程，严格实行质量联检制度。
7、正规管理，严格落实项目业主管理监理单位，监理单位监理施工的制度，通知做好记录、要求使用文字样式。
8、项目管理车辆实行公车保障和社会租用车辆相结合，社会租用车辆所需资金在项目管理费中列支。
9、项目管理工作人员实行下乡补助制度，从项目管理费中列支下乡补助和工作用餐补助。
10、督促施工单位与出工单位建立合同，并监督合同的执行。
水利工程工程管理制度
工程建筑施工行业,安全就是形象,安全就是发展,安全就是效益的观念,正在被广泛接纳,并更多的受到建筑施工企业的高度重视。但在实际的工程施工当中,各类施工安全事故还是频频出现,给社会、给施工企业带来巨大的财产损失和人身伤害。要搞好工程施工中的安全工作,首要的前提与任务,就是要不断的提高施工管理人员和工程施工人员的安全防范意识。
首先,是制定安全生产管理制度,并对安全管理制度进行感性上的认知,在施工安全管理过程中,安全教育、安全交底、违章处罚,都是为了一个目的,就是让大家按照规章、规则执行和操作,从根本上对安全意识进行强化认识。
安全管理人员要扎实做好员工的安全知识教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一种形式教育,而是一种人命关天的安全教育工作。只有扎实做好施工人员的安全知识教育工作,才能够尽可能的使安全意识得以落实和提高。施工人员提高个人的职责能力。施工安全管理工作的重点是在基层,提高安全意识,搞好施工安全,本身也是每一名工程施工人员的职责。在工程施工当中,如果每一名施工人员都可以很好的履行自己的安全职责,积极提高自己的安全意识,那么,我们在工程施工当中的'安全管理工作就会变的极为乐观。
其次,有施工企业领导的大力支持。这种支持不能是仅仅停留在表面上的强调,而应该是在实际行动中切实把“安全第一”放在首位,明确阐明“安全第一,质量第二,进度第三”,做到“不保证安全不开工、不解决安全问题不放过”,把安全问题当作工程施工中的头等大事。
总的来说,在安全生产管理的实践中,最根本的就是应当抓好提高安全意识这个主要环节,让每一名工程施工人员从执行制度开始接受施工安全的培训教育,逐步形成行为规范,逐步从感性上升到理性,再由理性上升到通过意识的能动性来指导施工安全工作,做到可以在工程施工中及时预见隐患,消除隐患。这样,我们在工程施工中的安全问题和安全隐患也就可以得到相应的解决和避免,施工安全也就可以得到我们有效的控制。当所有的施工管理人员和工程施工人员对施工安全管理进行自觉行为的时候,在施工安全管理的实践中,大家就可以自觉的发挥自己的主观能动性,了解危险源的基本情况,及时发现问题、并及时并采取解决措施,进行有效防范或制止安全事故的发生。这样,我们的施工安全教育与管理工作就收到了真正成效。
水利工程工程管理制度
1、监督设计单位的设计工作，努力保持设计的.权威性和准确性。
2、参与施工单位和监理单位的招投标工作，组织现场勘察。
3、完善修改施工合同和监理合同，特别是对工程进度控制提出详细的规定和要求，真正实现合同管理。
4、进行技术交底，协调设计、施工、监理单位处理问题的时间节点和要求。
5、协调项目所在镇政府、村委、受益群众代表进行工程建设管理监督，在项目管理费中给予一定的补助。
6、与设计单位、监理单位联合确定联检工程，严格实行质量联检制度。
7、正规管理，严格落实项目业主管理监理单位，监理单位监理施工的制度，通知做好记录、要求使用文字样式。
8、项目管理车辆实行公车保障和社会租用车辆相结合，社会租用车辆所需资金在项目管理费中列支。
9、项目管理工作人员实行下乡补助制度，从项目管理费中列支下乡补助和工作用餐补助。
10、督促施工单位与出工单位建立合同，并监督合同的执行。
运行管理制度
xx变电站地处xx集镇，属35kv降压站，其拥有35kv母线、10kv母线各一回；20xxkva、s9型主变一台；50kva、s9型厂变一台；共有10kv出线六回，现用四回，分别为泗井线、集镇线、枫香淌线、鄢家墩线，其余两回10kv做备用间隙。
第二节规章制度
文明生产管理制度
第一条尊师爱徒，团结同志，礼貌待人，遵守值班纪律，爱护公物及设备设施，电话联系工作应先报姓名，使用文明专业用语。
第二条上班不准穿背心、裙子、短裤、拖鞋、高跟鞋等不利于工作的服饰，做到服装整齐。
第三条严格清洁卫生制度，强调执行：
1.不准在控制室或配电房吸烟、烧饭，以免引进老鼠或引起火灾事故；
2.残食杂物不准乱丢乱倒，需清除到指定地点或垃圾箱；
3.公共场所必须划分清洁区域，安排专人管理，定期打扫，并经常注意保持清洁；
4.控制室、配电室、办公室及所有控制（开关）盘、柜、箱应窗明几净、摆放整齐；
5.室内外无积水、无垃圾、无散失器材和杂物、无蜘蛛网；
6.各种图表具备，悬挂整齐，资料保管符合要求，方便使用；
7.电缆沟电缆排列整齐，无积水、泥沙垃圾、盖板完好平整；
第四条场地环境要求：
1.场地内外应平整无缺，道路成形或畅通，设备巡视有走道；
2.搞好站内外绿化，防止污染，净化空气；
4.生产厂房无漏水损坏，孔洞已堵塞，防火墙均做好，安全设施完好；
5.户室内设备有防鸟措施，杆头已封堵；
6.生产厂区有出入制度，值班期间值班人员不会客，生产厂区不作会客场所，孩童不得入内，并不得有家禽家畜进入。
值班制度
第一条本站值班方式，由所属主管单位根据其在电网中的地位等情况而确定，并编制值班轮流表，值班人员必须严格遵守执行，未经允许不得随意调班。
第二条值班时间，值班人员应遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不得做与值班无关的工作。
第三条值班人员应穿戴整齐，不准穿奇装异服。
第四条在当班期间，值班人员切记要作好保卫、保密和运行维护工作。
第五条值班人员必须注意对相关业务知识的学习，做到理论上知晓，操作上规范熟练。
交接班制度
第一条值班人员应按规定时间进行交接班，并提前15分钟作好交接班准备工作，接班人员未到齐，不准交接班。特殊情况须经所在单位领导批准后，方可交接班，未办完交接手续前，不得擅离职守。
第二条在处理事故或进行倒闸操作时，不得进行交接班；交接时发生事故，停止交接班并由交班人员进行处理，接班人员在交班班长指挥下协助工作。
第三条交接班应交清下列内容，一般应为：
1.系统或本站运行方式；
2.保护和自动装置运行及变更情况；
3.设备异常、事故处理、缺陷处理情况；
4.倒闸操作及未完的操作指令；
5.设备检修、试验情况，安全措施的布置，地线组编号及位置和使用中的工作票情况；
6.其它；
第四条交接时应做到全面交接、对口检查。
第五条交接完毕后，双方值班人员在交接班记录薄上签名。
巡回检查制度
第一条值班人员必须认真地按时巡视设备，对设备异常状态做到及时发现、认真分析、正确处理、作好记录、并向有关领导汇报。
第二条巡视应按本站规定的时间、路线进行，对全部设备检查每班不少于3次，中班必须进行1次闭灯检查。
第三条值班人员进行巡视后，应将检查情况及巡视时间作好记录。
第四条遇有下列情况，应增加巡视次数：
1.设备过负荷或负荷有显著增加时；
2.设备经过检修、改造和长期停用后重新投入系统运行；
3.设备缺陷近期有发展时；
4.恶劣气候、事故跳闸和设备运行中有可疑的现象时；
5.法定节、假日及上级通知有重要供电任务期间。
第五条单人巡视时，必须遵守《电业安全工作规程》中的有关规定。
第六条站（所）长、专责技术人员应定期巡视设备。
设备验收制度
第一条凡新建、扩建、大小修、预试的设备，必须经过验收合格，手续完备，方能投入系统运行。
第二条凡新建、扩建、大小修、预试的设备验收，均按部颁及有关规程和技术标准进行。
第三条设备的安装或检修，在施工过程中，需要中间验收时，设备管理单位负责人应指定专人配合进行，其隐蔽部分，施工单位应作好记录；中间验收项目，应由设备管理单位负责人与施工检修单负责商定。
第四条大小修、预试、设备年校、仪表效验后，由有关修、试人员将情况记入记录薄中，并注明是否可以投入运行，无疑后方可办理完工手续。
第五条验收的设备个别项目未达到验收的`标准，而系统急需投入运行时，须经上级主管部门或主管领导批准。并由修试部门作好记录。
设备缺陷管理制度
第一条运行中的设备发生异常，虽能继续使用，但影响安全运行，均称为设备缺陷，缺陷可分三大类：
（1）一类缺陷：性质严重、情况危急、必须立即处理，否则，即将发生人身伤亡、大面积停电、原设备损坏、通讯中断。
计划，作缺陷消除处理。
（3）三类缺陷；性质一般，情况轻微，对按去那运行影响不大，尚能坚持运行者。
第二条有关人员发现设备缺陷后，无论消除与否均应由发现人员作好记录，并向有关领导汇报。严重缺陷设备单位负责人应及时组织消除或采取其它措施防止造成事故，需其他部门处理者，应及时上报并督促尽快办理，对一般缺陷可列入计划进行处理。
第三条设备所在单位领导应经常检查设备缺陷消除情况，对未消除者应尽快处理。
第四条检修人员消除缺陷后，应及时向有关人员交底，经有关人员验收合格后作好记录，注明缺陷已消除。
两票管理办法
为加强两票管理，确保两票合格率100，保障人身设备安全。根据《安规》和公司相关规定，制定本办法。
一、工作票和操作票制度，是保证人身和设备安全的重要措施，必须严格守《安规》和《州电力总公司两票实施细则》的有关规定，不得无票或达票工作。
二、两票的管理拟定专人负责任，统一管理和发放，定于每月20日收回并评价合格率。按其使用分为“合格”和“不合格”两种，对“不合格”的票，要指出问题或予以说明。
三、工作票和操作票应用钢笔或圆珠笔认真填写，字迹清楚，票面整洁，切实做到所列组织措施严密，技术措施安全可靠。
四、“两票”按月分类进行汇总装订，各执行单位应按“两票”实施细则标准进行自查，自评其合格率。合格率计算方法为：
合格率=（当月使用的工作票-不合格份数）/当月使用的工作票份数x100
工作票和操作票应先统一编号，按其操作顺序使用。对已完工的工作票应盖“已终结”印章，作废的工作票应盖“作废”印章；对已操作的操作票应盖“已执行”印章，作废的操作盖“作废”印章。“两票”保存期均为一年。
五、工作票终结和操作票执行后，应分别在工作票和操作票登记薄上登记。
六、票面要求整洁，切实与现场实际相符。凡有弄虚作假或有意撕毁和丢失者，都定为不合格的票面数。
七、工作票应填写一式两份，一份由工作许可人收执，按值移交，另一份应保持在工作地点，由工作负责人收执，工作完毕办理工作终结手续。如遇特殊情况不能按时完成任务时，工作负责人应在3小时以前提出要求延长时间。操作票由操作人员填写，监护人审查为原则，每张操作票只能填写一个操作任务，在操作时，每操作完一项，应立即对该项做一个“”并记下操作时间。
八、工作票应由工作负责人工作前一天认真填写，交工作许可人查阅签名，同时交工作签发人审核，确认无误后签发，并报调度审批同意。
九、“两票”有关责任人按《电业安规》规定履行职责。
1、工作票签发人：1）工作必要性；2）工作是否安全；3）工作票上所填安全措施是否正确完备；4）工作负责人和全休工作人员是否适当和充实。具备必要的条件：应由本单位熟悉人员技术水平，熟悉设备情况，熟悉电业安规的生产领导人、技术人员或公司批准的人员担任。
2、工作负责人：1）正确填写工作票；2）正确安全的组织工作；3）结合实际进行安全思想教育；4）检查工作许可人所做的现场安全措施是否与工作票所列的措施相符；5）工作前对全休人员交待工作任务和安全措施；6）监护工作人员遵守本规程；7）工作班人员变动是否合适。具备必要的条件：应从变电站主值班人员中挑选。
3、工作许可人：1）审查工作票所列安全措施是否完备，是否符合现场实际条件；2）正确完成工作票所列的安全措施；3）工作前向工作负责人交待所做的安全措施；4）正确发出许可开始工作的命令。具备必要的条件：由组长或工作中熟悉现场设备情况，熟悉施工技术，熟悉工作人员技术水平的人员担任，还必须从事本工种三年以上或本班组两年以上，学徒工、实习生不能担任工作负责人。
4、工作班成员：认真执行规程和现场安全措施，互相关心，监督规程和现场措施的实施。
十、对于全年“两票”合格率保持100的班组和个人给予一定的奖励。
设备评级管理制度
定期对设备进行检查评级，是正确了解和掌握设备运行状况，及时发现和消除设备缺陷，保证设备经常处于完好状态的重要措施之一，为切实做好设备的检查评级工作特制定本制度。
第一条设备评级必须从实际出发，以运行考验为重要依据。结合预防性试验、更新改造、大小修后的有关数据和存在的问题，真实全面的反映设备的技术状况。
第二条设备单元的划分，必须结合职责落实到人，实行设备专责制，设备运行责任人应经常掌握所管辖设备的运行状况，进行检修和维护，及时对设备进行鉴定和评级，提出升级方案。
第三条评级工作按每季进行一次，组织运行及检修人员对所辖的设备进行评级，列出二、三类设备缺陷，建立台账，整改落实。
第四条单位的负责人参加设备评级鉴定工作，负责审查，汇总本单位的设备情况，制定设备升级的计划并报公司生产技术单位。
第五条设备按其完好程度分为一、二、三类，一、二类设备统称为完好设备，完好设备与全部设备比例为“设备完好率”以百分数表示：
设备完好率=（一类设备、二类设备）/全部设备x100
第三节全站正常运行方式
xx变电站采用35kv输电线路上大网运行的方式，进行输变电运行。
一、1#主变高压侧通过金33开关与35母线连接运行；
二、1#主变低压侧通过金102开关与10母线连接运行；
三、10泗井线通过金101开关与10母线连接运行；
四、10集镇线通过金103开关与10母线连接运行；
五、10枫香淌线通过金104开关与10母线连接运行；
六、10鄢家墩线通过金105开关与10母线连接运行。
第四节正常运行方式下倒闸操作的原则及步骤
正常运行方式下倒闸操作的原则是严禁带负荷拉，合刀闸，必须使用开关来接通或断开负荷电流。因此在停电操作时，应先断开开关，再拉开线路侧刀闸和母线侧刀闸，送电操作程序与此相反。
1、线路开关停（送）电操作：
线路停电时先断开线路开关，其次是先拉开线路侧刀闸，后拉开母线侧刀闸，送电时的操作程序与此相反。
结合我站实际，假若泗井线路需要停电时，应先断开金101开关，再拉开金1016刀闸和金1012刀闸，送电时应先检查金101开关确在开位，再推上金1012刀闸和金1016刀闸，最后合上金101开关。
2、主变开关停（送）电操作：
停电时先停负荷侧，后停电源侧，送电时先送电源侧，后送负荷侧。
结合我站实际，假若1#主变需停电，则应先断开金102开关，再断开金33开关，其后依次拉开金1022刀闸、金331刀闸；送电时先检查金33开关确在开位，再推上金331刀闸，合上金33开关，其次是检查金102开关确在开位，然后推上金1022刀闸，合上金102刀闸。
3、pt停（送）电操作：
互感器进线侧各相分别验电，验明确无电压后，装设接地线，悬挂标示牌。
送电操作时：1）拆出停电时所做的安全措施；2）装上熔断器或合上自动开关；3）合上出口刀闸，使电压互感器投入运行；4）投入电压互感器二次侧所带的电测仪表和继电保护及自动装置。
4、厂用变停（送）电操作：
我站厂用变电源是通过一组跌落式熔断器与35kv母线连接，负荷侧由两只固在交流电控制屏内的塑料外壳式断路器（tgm10-250/330型和dz20y-100/3300型）分别控制供电所综合大楼用电和厂用电。因此，在停电时，应先分别断开两只塑料外壳式断路器，再拉开跌落式熔断器（注：跌落式熔断器在拉闸时，应先拉开中相，再拉开下风侧边相，最后拉开上风侧边相）；送电时，先推上跌落式断路器（注：跌落式断路器在合闸时，先推上上风侧边相，再推上下风侧边相，最后推上中相），再分别合上两只塑料外壳式断路器。
5、母线停（送）电操作：
我站均采用单母线接线。当35kv母线停电时，应先断开金33开关，再拉开金331刀闸、金311刀闸、互01刀闸；送电操作程序与此相反。
10kv母线需停电时，应先分别断开金101开关、金103开关、金104开关、金105开关，再断开金102开关，其次依次拉开金1016刀闸、金1012刀闸、金1036刀闸、金1032刀闸、金1046刀闸、金1042刀闸、金1056刀闸、金1052刀闸、金1022刀闸、互02刀闸；送电操作程序与此相反。
第五节防误装置
我站采用机械闭锁装置，装有此装置的刀闸分别是：金311刀闸、金316刀闸、金319刀闸、金331刀闸、金334刀闸、互01刀闸、互015刀闸。其机械锁的钥匙有三套，一套存放于中控室，由运行值班人员收执，按值移交；另两套存放于资料室作备用。同时运行值班人员要经常检查机械锁的防雨塑料物是否完好，是否有破损现象，锁是否有锈蚀现象等。
第六节事故处理的一般原则
第一条、处理事故的主要任务：
1、限制事故的发展，消除事故根源，解除对人身和设备危险；
2、尽可能的保持设备继续运行，以保证对用户的正常供电；
3、尽快对停电用户恢复供电；
4、调整电力系统运行方式，使其恢复正常；
5、处理事故要注意本站用电的安全，确保本站直流用电电源。
第二条、如果在交接班时发生人身或设备安全事故，而交接班的手续尚未完成时，交班人员应留在自己的工作岗位上，由接班人员协助处理。
第三条、站长或车间主任及相关技术人员，在得到事故通知后，必须立即赶到事故现场，在站、所负责人统一指挥下，快速、正确进行处理。
第四条、值班人员是本站电气事故处理的组织者和领导者，在处理事故时，本站运行人员必须根据分工，坚守岗位，集中注意力，保持设备的正确运行方式，迅速正确的执行站、所领导和县调的指令。
第五条、发生事故时，应仔细注视微机和保护屏的指示情况，当班人员必须记录各项操作执行时间和相关工作记录。
第六条、当跳闸事故发生后，值班人员应先解除报警音响，检查保护动作情况类型及一、二次设备的运行情况，同时认真作好记录，并将事故情况立即报告县调，根据县调的调度命令尽快恢复系统正常运行方式。
第七条、如果调度值班员在下达调度命令时有疑问或有误时，当值人员应随即拒绝执行命令，并把拒绝执行命令的理由迅速报告县调和站所领导，同时作好记录以备待查，在得到正确无误的调度命令后再执行操作任务。
第八条、当值人员在事故处理工作中，必须坚决服从县调的命令，不得任意更改工作步骤和任务。
第九条、有下列情况发生时，当值人员可以在没得到县调命令时，进行工作：
1、将直接对人身和设备构成危害时的设备停电；
2、将已损坏的设备停电；
3、运行中的设备有受损坏的威胁时，应按事故处理规程规定加以隔离；
4、当母线电压消失时，将连接到该母线上的开关断开；
5、当站用电全部或部分停电时，恢复其电源，不待值班调度员的命令而进行的操作，操作完毕后应尽快报告值班调度员。
在电力系统中，变压器是一种主要的电气设备，依靠它升压后将大功率的电能合理的输送到很远的地方，并把不同电压的电网联络在一起，组成复杂的大电网，然后再降压把电能分送到各家用户。
我站的1#主变和厂变均使用的是s9型变压器。
第一节变压器的运行与监视
第一条变压器在规定的冷却条件下，可按铭牌规定连续运行。
第二条变压器可在正常过负荷和事故过负荷的情况下运行。但全天满负荷运行的变压器，不宜采取过负荷运行，如遇事故过负荷，可以短时运行，但不得长时间过负荷运行。
第三条加强变压器的日常巡视检查，做到每天至少一次，每周至少一次夜间巡视。
第四条变压器一般巡视检查内容如下：
1）变压器的油温和温度计应正常，储油柜的油位应与温度相对应，各部位无渗油、漏油；
2）套管油位应正常，套管外部无破损裂纹，无严重油污，无放电痕迹及其它异常现象；
3）变压器声响正常；
4）冷却系统正常；
5）吸湿器完好，吸附剂干燥；
6）其它。
第五条对变压器进行定期检查，如有无异常发热现象，各种标志是否齐全明显，消防设施是否齐全完好等，各种保护装置是否齐全良好等。
第二节主变压器的投运和停运
一、在投运变压器之前，值班人员应仔细检查，确认变压器及其保护装置在良好状态，具备带电运行条件，并注意外部有无异物，临时接地线是否已拆除，分接开关位置是否正确等。
二、变压器的停送电操作顺序：停电时，先停负荷侧，后停电源侧；送电时，先从电源侧充电，再负荷侧并列，这是因为：
1、变压器的保护一般均装设在电源侧；
2、先停负荷侧可以防止变压器反充电；
3、可以避免运行变压器过负荷；
4、便于确定事故范围，及时作出判断和处理；
5、利于仪表监视。
三、新装、大修、事故检修或换油后的变压器，在施加电压前静止时间不应少于24小时。
第三节变压器的不正常运行和事故处理
一、变压器有下列情况之一者应立即停运，并向调度员汇报，同时报告站所领导：
（1）变压器声响明显增大，很不正常，内部有爆裂声；
（2）严重漏油或喷油，使油面下降到低于油位计的指示限度；
（3）套管有严重的破损和放电现象；
（4）变压器冒烟着火。
（5）在正常冷却条件下，变压器温度不正常并不断上升：
（6）变压器油质劣化过甚，油内出现碳质等；
（7）储油柜或安全气道、防爆管喷油、喷烟。
二、当发生危及变压器安全的故障，而变压器的有关保护装置拒动时，值班人员应立即将变压器停运。
三、当变压器附近的设备着火、爆炸或发生其它情况，对变压器构成严重威胁时，值班人员应立即将变压器停运。
四、变压器油温升高超过有关规定，值班人员应按以下步骤检查和处理：
1）检查变压器的负载和冷却介质的温度；
2）核对温度的测量装置；
3）检查变压器的冷却装置。
若温度升高是由于冷却系统的故障，且在运行中无法修理者，应将变压器停运修理；若不能立即停运修理，则值班人员应调整变压器的负载至允许运行温度下的相应容量。
在正常负载和冷却条件下，变压器温度不正常并不断上升，且经检查证明温度指示正确，则认为变压器已发生内部故障，应立即将变压器停运。
五、变压器油位因温度上升有可能高出油位指示极限，经查明不是假油位所致时，则应放油，使油位降至与当时油温相对应的高度，以免溢油。
开关，亦称断路器，是电力系统中最为重要的控制和保护设备，其在电网中起两方面的作用：一是在电力系统正常运行时，可以断开或接通电路电流，并根据电网需要将部分或全部电力设备或线路投入或退出运行，起控制作用；二是在电力系统发生故障时，开关和保护及自动装置相配合，迅速自动地切断故障电流，将故障部分从电网中断开，保证电网除故障部分的安全运行，以减少停电范围，防止事故扩大，起到保护作用。
我站所用开关都是由浙江华仪电器科技股份有限公司提供的zw型户外高压真空断路器，它是以高真空度的介质来灭弧和绝缘的，其绝缘强度高、灭弧能力强，常被用在10-35kv需频繁开、合电路中。
第一节开关的运行、监视
一、开关的投运：
1、新装或大修后的开关，投运前必须验收合格才能施加运行电压。
2、新装开关的验收项目按《电气装置安装工程施工验收规范》及有关规定执行。大修后的验收项目按大修报告执行。
二、开关正常运行的巡视检查：
（一）、由值班人员负责巡视检查，每天不得少于一次；
（二）、巡视检查项目：
1、开关的分、合位置指示正确，并与当时实际运行情况相符；
2、绝缘子、瓷套无破损、无裂纹及放电痕迹；
3、各载流部分、出线端子无过热现象；
4、接地良好；
5、巡视开关必须在干燥、巡视现场无工作班组及施工人员、巡视线路保证附近无杂物。
（三）弹簧机构的巡视检查项目：
1、机构箱平整、开启灵活、关闭紧密；
2、开关在运行状态，储能电动机的电源闸刀或熔丝应在闭合位置；
3、检查储能电动机、行程开关接点无卡住和变形，分、合线圈无冒烟异味；
4、开关在分闸备用状态时，分闸连杆应复归，分闸锁扣到位，合闸弹簧应储能；
5、防凝露加热器完好。
（四）开关的特殊巡视检查：
1、新设备投运的巡视检查，周期应相对缩短。投运72小时以后转入正常巡视；
2、夜间闭灯巡视，至少每周一次；
3、天气突变，增加巡视；
4、雷雨季节雷击后应进行巡视检查；
5、高温季节高峰负荷期间应加强巡视。
第二节开关的不正常运行和事故处理
一、运行中不正常现象：
（一）、值班人员在开关运行中发现任何不正常现象时，诸如分合闸指示不正确等，应及时予以消除，不能及时消除的报告上级领导并相应记入运行记录簿和设备缺陷记录簿内。
（二）、值班人员若发现设备有威胁电网安全运行且不停难以消除的缺陷时，应及时向值班调度员汇报，快速申请停电处理，并报告有关领导。
（三）、开关有下列情况之一者，应申请立即停电处理：
1、套管有严重破损和放电现象；
2、开关内部有异常声响；
3、开关外部有明显渗漏油现象。
（四）开关故障分闸时发生拒动，造成越级分闸，在恢复系统送电时，应将发生拒动的开关脱离系统保持原状，待查清拒动原因并消除缺陷后方可投入运行。
（五）操作机构常见的现象及原因：
（1）拒动
a、铁芯未启动：
情况二：线圈端子有电压（线圈断线或烧坏；铁芯卡住）。
b、铁芯已启动（线圈端子电压太低；铁芯运动受阻；铁芯撞杆变形、行程不足；连杆变形等）。
（2）误动
c、合后即分（二次回路混线，合闸同时分闸回路有电；分闸锁钩不受力时复归间隙调的太大；分闸锁钩或分闸连杆未复归等）。
第一节隔离开关
一、隔离开关主要为设备停电检修时，使检修设备与带电设备隔开，使其有明显的断开点，其地刀为其主刀断开及检修设备无电后将其合上，使检修设备接地，防止检修过程中突然来电和产生静电感应电压。
二、隔离开关正常运行巡视检查内容和要求：
（1）、隔离开关合闸状况是否完好，有无合不到位或错位现象；
（2）、隔离开关的瓷绝缘应完好无裂纹和无放电现象及闪络痕迹；
（3）、触头检查：
a、检查触头接触面有无脏污、变形锈蚀，触头是否倾斜；
b、检查触头弹簧或弹簧片有无折断现象；
c、检查触头是否有由于接触不良引起发热、发红现象。
（6）、检查防误闭锁装置是否良好。
三、隔离开关的异常运行与处理：
3、隔离开关瓷件在运行中发生破损或放电，应立即报告调度，申请停电更换处理；
4、隔离开关拒绝分合闸：
运行中的隔离开关，如果发生拉不开的情况，不可硬拉，应查明原因处理后再拉。
5、严禁用隔离开关拉、合负荷电流：
b、若带负荷误合隔离开关，则不论任何情况，都不允许再拉开，如需拉开，则应用该回路断路器将负荷电流切断后，再拉开隔离开关。
第二节电压、电流互感器
互感器包括电压互感器和电流互感器，它们是实现仪表测量，继电保护和自动装置必不可少的电气保护设备，因此在电力系统中得到广泛的应用。
一、电压互感器的巡视检查：
1、接线端子是否过热、变色，一、二次回路接线是否牢固，各接头连接是否可靠；
2、电压互感器绝缘子是否清洁、完整，有无损坏及裂纹，有无放电现象；
3、电压互感器油位、油色是否正常，有无渗漏油现象，硅胶是否受潮变色；
4、互感器内部声音是否正常；
5、二次侧和设备外壳接地是否良好，二次出线的端子箱门是否关好。
二、电流互感器的巡视检查：
1、电流互感器的接线端子应接触良好，无过热松动现象，二次侧无开路；
2、电流互感器在运行中有无异常声响；
3、互感器的油位、油色是否正常；
4、互感器的吸湿器是否完好，硅胶有无变色；
5、互感器的瓷质部分是否清洁、完整，有无损坏及裂纹，有无放电现象；
6、电流互感器二次侧接地线应接触良好，无松动无断裂；
7、注意三相电流表的平衡情况，有无过负荷运行。
三、电压互感器的异常及事故处理：
电压互感器在运行过程中如有下列情况，应现场立即停用：
1、一次侧熔丝连续熔断几次；
3、电压互感器内部有噼啪声或其它声响；
4、电压互感器内部或引线出口处有严重喷油、漏油现象；
5、从电压互感器内部发出焦臭刺鼻气味；
6、瓷套管有严重破损和放电现象；
7、线圈与外壳之间或引线与外壳之间有明显火花放电，电压互感器本体有单相接地。
四、电流互感器的异常及事故处理：
4、当电流互感器着火时，应立即断开有效电源，值班人员并熟练运用干式灭火器、干燥的砂石或1211灭火器进行灭火。
第一节基本情况
本站直流系统采用智能模块化，它主要是利用微机监控变频开关整流模块和蓄电池组构成的成套装置。
一、充电柜：
充电柜由整流模块、微机监控器、配电监控盒、交直流样盒及显示仪表、交流输入空开及直流输出空开等组成。
二、馈线柜：
馈电屏包括微机绝缘监控、闪光装置、母线自动手动分合闸装置。
三、蓄电池柜：
本站采用pmb密封免维护蓄电池，它无游离电解液，充电时产生的氧气可自行复合，使用期间无酸雾遗留，无需补加蒸馏水，不污染环境，电流容量65ah，单体电压12v。蓄电池是指放电到终止电压时所释放的电量，它具有浮充电压低、使用寿命长等优点，可完全与直流系统配套使用。
第二节直流系统运行和退出的操作
一、直流系统运行操作：
1、检查全部接线是否正确，接装是否牢固，待检查完毕后，拆下电池短路器，监控器电源开关置“断开”位置。
2、接通交流电源，将输入空开合上，此时指示灯有指示，接通了模块输入电源，对应的模块上数据有显示，结果此时无负载。
3、将充电屏中直流输出空开合上，电池电压及控制母线均有显示。此时表明系统已经接通，能够正确的工作。手动调压时操作充电面板上万通报转换开关，观察控制母线电压值将开关打到控制母线所需要电压即可，顺时针电压增加，逆时针电压减少。
4、全部正常后，将监控面板上的开关置于“合”的位置，检查整流设备，在出厂前设置的参数是否符合工作需要，确认无误后，方可进行下步操作。
5、断掉输入电源，将电池输出保险合上，将电池接入输出熔断开关下端，再合交流空开和直流空开，并将所需回路空开合上，系统即进入正式运行阶段。
6、当直流系统退出时，首先断开分段开关，再断开直流输出空开，最后断开交流输入空开。
7、蓄电池的充电一般用浮充，如主机发生故障时，可以用浮充以较小的电流长时间给蓄电池充电。蓄电池的浮充电一般不用主充，因功率较大，轻负荷下运行不经济，如浮充发生故障时，也可用主充代替工作。
8、蓄电池深度放电后应立即充电，最好在12小时内充电。
二、直流系统维护检查：
1、检查电流的使用环境，保证设备不生锈，不结露。
2、检查系统各参数值是否与要求一致。
3、检查电源系统的工作状态，空开用熔丝状态。
4、检查防雷组件的工作状态。
5、检查模块的均流情况，模块均流不平衡度为0.3。
6、检查每个模块的工作状态。
7、检查液晶显示屏情况是否正常。
8、按动键盘查询三相母线监控电压、电池电压、系统电流、监控模块状况等信息。
9、系统有故障时，检查监控器声音报警情况。
10、电池投入使用后，应至少每季度测量浮充电压和开路电压一次，保存完整的蓄电池记录。记录内容：每只电池的浮充电压、开路电压、蓄电池系统总电压、测量日期及记录人。
第三节事故照明
本站采用的是自动照明应急灯。自动照明应急灯的电源来自220v交流电,其平时一直处于充电状态,当本站厂用电源失压后,自动照明应急灯便自动工作,以备处理事故照明。
运行管理制度
1、学校鼓励各部门及本校教职工、学生使用网络资源。
2、学校网络管理部门为需要接入网络的终端统一分配ip地址。
3、网络管理人员对入网设备的名称、入网软硬件配置、入网接入端口和安装的软件实行统一规范和管理，不定期检查其使用情况。
4、学校网络使用的internet域名由网络管理部门统一规划和管理。
5、网络管理部门按照有关网站和信息上网的管理办法负责学校网站的运行管理。
6、学校的电子邮件服务仅限于与工作有关的通信业务，不得通过电子邮件传输涉密信息。
7、学校的internet信息服务主要用于与学校教学、科研和管理工作有关的通信业务，用户应控制查阅娱乐性的内容和调阅下载大量占用网络通信流量的影视和音乐等多媒体信息。
8、任何人不得利用学校网络提供的各种信息服务从事危害国家安全、泄露国家秘密等犯罪活动，不得制作、查阅、复制和传播危害国家安全、妨碍社会治安和淫秽色情的信息。
9、学校网络上不允许进行任何干扰网络用户、破坏网络设备和服务的活动，包括（但不局限于）在网上发布不真实的信息、散布计算机病毒、使用网络进入未经授权使用的计算机、不以真实身份使用网络资源、随意复制或使用未经安全检查的系统软件，以及盗用他人账号等。
10、不得利用网络对他人进行诽谤、诬陷、欺诈和教唆等，不得侵犯他人的名誉权、肖像权和姓名权等人身权利，不得侵犯他人的商誉、商标、版权、专利、专有技术和商业秘密等各种知识产权。
运行管理制度
1、实训过程中,要贯彻“预防为主,安全第一”的原则,必须加强实训过程的安全教育。
2、任课教师及实训室管理人员要对实训过程中学生的安全负责。在实训准备,工作中必须考虑实验操作的安全要求。
3、做实训前，首先检查实训室的安全情况，不允许有不安全因素存在。
4、用电设备要有良好的接地保护和漏电开关。
5、实训过程中如发生人身或设备事故时，要立即切断电源，及时抢救，保护好现场，并立即报告有关领导和上级主管部门。
6、发生事故后要及时查明原因，由当事人向有关部门写出书面报告，并按有关规定处理。
运行管理制度
1.工程中心全体员工必须把安全防范意识放在重要位置，执行有关规定，协同安保中心认真做好安全保卫工作。
2.各岗位值班人员，必须严守岗位职责，必须对本岗值班范围内进行安全检查，如发现有安全隐患，应随时消除不安全因素，并须立即上报工程中心主管。
3.应根据劳动局有关规定，组织对电工、电梯工、电(气)焊工等特殊工种工作进行技术考核，持有操作证的才能上岗。
4.根据劳动安全规程，制定各工种维修操作规程和安全检查制度。
5.加强劳动安全教育，在进行高危险性的.设备检修、工作时，主管应亲自到场指挥。
6.在进行有危险的设备检修、操作时应放置明显的警告标志，防止无关人员误操作或误入正在维修的设备。如电梯检修时应在所有电梯出入口放置“请勿使用”标志等。
7.对配电、电梯及压力容器，必须进行年度检验。
8.对中央空调、变配电、压力表、保险阀等，必须定期送有关单位进行校验。
9.易燃、易爆物品必须存放在危险品仓库，并应控制最大存放量。
10.水箱、蓄水池的入口处，机房、技术设施层、配电室等均应上锁，灯光调至合适程度，保持室内清洁。钥匙应由专人保管，无关人员不得借用。
11.各机房门、设备门(盖)、仓库门之钥匙的配制，必须向工程中心主管提出书面申请，经批准后方可配制。
12.重要机房如变配电室、电梯机房等应设警戒牌，严禁非工作人员入内。所有设置于公共区域内之设备、设施等必须锁好，并应设置围栏及警示标志。
13.避雷装置必须在雨季前进行测试检查，对锈蚀部分要敲铲上漆。
14.对各配备设施的接地设施，要定期检查保养；其接地电阻值应符合规范要求。物业内进行电、气焊，必须取得动火证。
15.电梯维修保养时应遵守安全规定，维修人员必须互相配合并应注意联络。
运行管理制度
1、认真做好配电设备基础资料的收集整理工作,建立健全设备台帐,做到内容真实、数据准确,项目齐全。
2、明确设备运行管理责任人,按有关巡视与维护制度的要求,定期对配电设备巡视检查,发现缺陷按设备缺陷管理制度的规定,及时纠正,消除缺陷,并做好详细记录,以避免事故的发生。
3、根据设备运行情况及有关规程要求,认真制定配电设备检修计划,定期对设备进行预防性试验和检修,并做好设备的维修工作,保护注油设备无渗漏、无油污,设备框架无锈迹。
4、严格执行《农村低压电气安全工作规程》和《农村安全用电规程》,建立健全设备操作制度,操作前认真填写操作票,并做到一人操作、一人监护,确保工作人员安全。
5、户外配电设备有明显的安全警告标志。凡需接地的部位均应可靠接地,接地电阻应符合规程要求。
6、高低压熔断器的置换,必须配置与设备额定电流相适应的熔体,严禁用其他导体代替,以保证设备安全。
7、配电变压器不宜超负荷进行。由于负荷变化,导致变压器过载时,应符合《电力变压器运行规定》,方可继续运行。
8、漏电保护器应符合其安装运行规程要求,认真做好漏电保护器的试跳工作,并做好运行和试跳情况的记录。