烟草专卖承诺书（模板15篇）

范本的使用可以有效提高写作的规范性，让作文更准确地传达我们的意思。接下来是小编为大家整理的范文范本，希望对大家有所启发。

烟草专卖工作总结

按照上级打击涉烟违法犯罪工作的要求，20xx年以来，思明区烟草专卖局以净化市场环境为己任，推进专卖监管新作为，以着力打击涉烟违法犯罪活动为有力支撑，加强“元旦”、“春节”期间双打工作，并取得明显成效。

一是领导重视，组织严密。今年以来，根据国家、省、市局关于卷烟打假工作的'安排部署，分别于去年12月份至今年3月份开展了“清剿”行动、“寄递物流专项整治行动”、“琴岛一号”专项整治行动。

二是强化协作，共同治理。首先是强化专、销、送三线部门的协作，随时掌握市场动态、商户经营情况，及时进行相互沟通、反馈，通过三线协同获取涉烟情报和线索，使卷烟打假工作做到有的放矢。其次是强化与职能部门的协作，在每次打假行动中，积极同公安、工商、交通等部门配合，充分利用各职能部门执法权限的有利条件；同时与交通、邮政管理部门联手，严把交通物流寄递渠道运输假烟环节的监管，对过往送货车辆、寄递环节进行日常执法检查，切断非法卷烟的流通途径。三是深挖线索，破网追刑。在寄递物流专项整治行动中，对辖区物流寄递点进行了一次全面的梳理，通过发放打假宣传单、询问物流寄递人员发现，个别物流从业人员勾结制假分子从事非法寄递业务。

针对于这一线索，市、区局党组高度重视，立即组织人员成立专案组，由公安机关配合，对该物流公司的两个寄递点进行了突击检查。通过检查，发现“中华（硬）”等74个品牌涉嫌违法卷烟总计716条，案值达31。8万余元。

烟草专卖述职报告

一、加强政治理论学习努力提高自身政治理论和思想道德水平认真学习“三个代表”重要思想和党的十七大工作报告精神和行业的改革发展政策等不断用科学的理论武装自己坚持正确的政治方向始终以一个优秀共产党员的标准严格要求自己与党的路线和行业发展战略保持高度一致为行业的发展献计献策以两个维护为宗旨尊重领导团结同志始终冲在专卖工作的`最前沿。

二、加强业务知识学习不断提高总览全局和管理市场的能力通过不断地努力学习进一步提高了自己的业务理论水平和组织领导能力为更好地为我县的专卖队伍建设工作和新型专卖管理工作服务。我采取边学习、边总结、边提高、边指导的方法有效地提高自身的组织协调和创新能力为专卖管理工作的健康稳定发展适应行业不断改革发展作出积极的贡献。

1、大力宣传营造良好氛围自进入年以来利用“3.15消费者权益日”、《烟草专卖法》颁布17周年和“12.4”法律法规宣传为契机在全县各个乡镇、村庄和集市进行宣传通过设立咨询台出动宣传车发放宣传材料和悬挂条幅等形式积极开展烟草专卖法律、法规宣活动深入开展普法工作。

2、“打大户、破网络”工作xx年我带领全体专卖人员加大“打大户、破网络”工作力度积极联合公安、交通、工商等部门加大打击力度广泛搜集信息对于有潜力可挖的案件联合公安部门联合审理力争将破网络工作完成。全年共打击非法经营大户27个刑事拘留6人行政拘留1人严厉打击了涉烟违法分子的嚣张气焰使卷烟市场得到进一步净化。

3、加强信息点建设为了进一步管理辖区卷烟市场净化市场非法三烟规范市场经营秩序强化卷烟零售终端建设按照市局工作部署积极开展信息点建设工作在全县范围内建立信息点1xx年的工作在专卖同志的共同努力下有了一些新的突破和发展。

1、烟草专卖形成了“两所一大队”的管理队伍模式切合本地实际的一套规范化管理工作运行机制。市场监管的力度不断加大打击非法三烟的力度不断增强。公开摆卖违禁卷烟的现象基本杜绝无证经营得到一定程度的遏制。

2、专卖队伍执法能力不断增强。专卖人员法律政策水平、业务知识技能不断提高、管理能力不断增强。截止现在专卖共查获涉烟违法案件166起查获各类卷烟38.852万支查获烟丝烟叶5.2311吨打击非法经营大户26个刑事拘留6人行政拘留1人。并保持了无诉讼、复议败诉案件发生执法能力和素质得到了进一步锤炼和提高。

3、随着专卖工作的不断深入我县的卷烟销量有了大副增长卷烟档次不断提高卷烟品牌不断上升电子结算率不断上升这与专卖人员的辛勤工作也是分不开的。

五、xx年的不足。

1、信息点建设工作还不到位存在有其名无其实的情况信息点没有发挥必要的作用。

2、欠缺信息经营的能力和经验很多案源一抓就断无法深入致使破网络工作得不到有效突破。

3、与公安机关配合有待加强事实证明没有公安部门的全力支持专卖管理工作很难深入开展案件经营无法突破。

六、xx年的工作思路xx年已经过去新的一年已经开始作为专卖工作的第一责任人我要坚决贯彻落实上级工作部署立足本职开拓创新。为深入贯彻二月二日市局电视电话会议上徐总的工作报告我将带领全体专卖人员紧密团结在局部领导班子周围。提高执行力加强市场管理加强沟通强化队所联动。以换发许可证为契机进一步整合零售户提高市场控制力提高零售户的诚信度。将信息点建设工作落到实处学习兄弟县市的先进经验加强信息经营能力加强与公安、工商部门的协作配合将打大户破网络作为零九年专卖工作的重中之重来抓净化市场向市场要效益全面完成市局下达的必须判刑或劳教两人以上必须破获一个国家局标准的网络案件的任务指标。各位领导各位同志我将把这次述职作为对我个人的一次考核机会进一步总结经验发挥特长克服不足以更加饱满的工作热情团结全体干部职工开拓进取克难奋进为推进临邑烟草的改革与发展做出新的贡献。

烟草安全承诺书

烟草专卖自查报告

为进一步贯彻落实市委、市政府优化发展环境责任制规定，根据xx市优办《xx市优化发展环境责任制考核办法》要求，参照《xx市20xx年度优化发展环境责任制考核表》，我局结合自身实际，以“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握“科学发展、率先发展、和谐发展”这一主题，认真贯彻落实科学发展观，狠抓制度建设，强化监督检查，注重企业和群众评议，坚持“公开、公平、公正”的原则，改进工作作风，提高办事效率和服务质量，从组织领导、制度建设、政令畅通、投诉处理四个方面，对全年优化发展环境责任制工作开展了自查自评考核，现将自查自评情况汇报如下：

为使优化发展环境工作全面贯彻落实到位，有组织、有领导按步骤有计划的开展此项工作，我局年初按照市委、市政府的工作要求，结合单位工作特点，从专卖营销两方面入手，制定了本单位优化发展环境工作实施意见。

一是，成立了由一把手任组长、分管领导任副组长、法制、专卖、综合办等科室负责人和有关人员为成员的优化发展环境工作领导小组，一把手负总责，分管领导具体负责，明确责任、落实人员、措施到位、全面指导、协调本单位优化发展环境工作。

二是，领导班子将优化发展环境工作列入重要的议事日程，结合本单位工作实际，在召开中层干部办公会议时，提出工作要求，把优化发展环境工作与文明执法工作相结合，每月进行一次检查。通过对卷烟零售户的抽查，填写《文明执法抽查表》体现社会满意率，以此检验我局在优化发展环境工作方面的社会评价。

三是，领导班子每半年召开一次党支部会议，今年6.29纪念烟草专卖法颁布十八周年之际，党支部结合工作实际，进一步研究部署了加强和改进发展环境工作。

四是，按照《关于在行政执法中实行文明执法“三步走”的通知》精神，结合xx烟草专卖局行政执法“首次不罚教育警示制度”，进一步优化发展环境、规范执法行为，提高执法效率，体现以人为本，促进社会和谐，根据《行政处罚法》处罚与教育相结合的原则和“严格执法、热情服务”的要求，对“异地携带卷烟超限量”、“未在当地烟草批发企业进货”等违法行为轻微的，实行“一次记录、二次警告、三次给予罚款”的行政处罚步骤，做到了教育在先、处罚在后、热情服务、文明执法。

为确保优化发展环境责任制落实到位，加强社会监督，保障严格执法，做到热情服务，提高行政效能，我局进一步建立健全了各项规章制度，保证行政执法行为的规范，分别制定了以下工作制度：

一是，为加强社会监管，保障严格执法，做到热情服务，提高行政效能，制定了《专卖服务承诺制度》。

二是，为加强对行政效能监察工作的监督和考核力度，促进专卖稽查工作的行政效能建设，制定了《专卖行政执法工作考评制度》。

三是，为进一步提高烟草专卖行政管理水平工作效率，依据《烟草专卖法》和《实施条例》及有关法律规定，制定了《烟草稽查限时办结制度》。

四是，为提高烟草专卖稽查的服务质量和办事效率，制定了《专卖稽查一次性告知制度》。

五是，为保证烟草专卖稽查在行政管理和行政执法活动中严格履行职责，保障公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯，维护烟草专卖法律法规的权威，制定了《烟草专卖稽查备案制度》。

六是，为改进烟草专卖执法良好形象，制定了《烟草专卖首问负责制度》。

七是，为认真贯彻依法行政、文明执法的方针，规范烟草专卖稽查行政执法、管理行为，为预防和减少违法行为，制定了《专卖稽查行政过错责任追究制度》。

1、为保证优化发展环境责任制贯彻落实到位，我局按照各部门岗位职责分工，分别制定了岗位职责和工作流程，并结合正在进行的iso9000质量管理体系贯标工作，进一步修订完善优化了各项工作流程，同时强化目标和过程考核，结合岗位特点进行责任细化到人，做到每天有检查、月月有考核，没有考核不到的人，没有考核不到岗位，没有考核不到的事，使各项工作建立在严格规范高效基础上，做到了工作不留死角，规范有序。

2、对于市委市政府关于优化发展环境的各项文件精神，都能够认真的逐项落实到位。对于市优化发展领导小组及办公室交办和转办的工作任务，都能够按时保质完成。

3、今年以来，共参加两次“行风热线”节目，由单位一把手带领分管领导通过“行风热线”这一平台，直接与广大热心听众进行交流，这对我们进一步强化群众监督，改进工作质量起到了很大的推动作用。

4、按照x纪委[20xx]14号文件要求，我局为每名执法人员制作了“执法监督卡”，由行政执法人员对执法对象实施行政处罚时，除按规定出示行政执法证件外，也向执法对象出示执法监督卡，从而保证了人民群众对执法行为的监督。

按照49号文件要求，建立健全了督查和投诉受理机制，根据相应的工作流程，设立对外公开投诉电话，明确专人负责、明确分工、落实责任，保证了零售户和消费者投诉渠道的畅通。我们按照省烟草专卖局要求，通过“山东烟草客户投诉服务中心”信息平台，实现了与省局12313电话投诉中心、泰安市局投诉中心的网上投诉处理、信息共享，进一步疏通了投诉渠道，提高了处理效率。对于上级局转来的本单位受理的投诉，做到了件件有记录、有结果、有书面反馈。对于市优化办交办、转办的督查投诉事项，能够按照时限及时处理，并将处理结果及时反馈，杜绝了影响经济发展环境方面的案件发生。

以上是我局今年以来落实优化发展环境责任制自查基本情况，如有不当之处请各位领导批评指正。

烟草专卖自查报告

光阴似箭，岁月如梭，眨眼之间，我们的实习生活就结束了，回望过去的两个月，自己辗转于新昌县局、营销、配送以及专卖等各个部门，充分体会了一线工作的林林总总，也对整个公司的运作有了大致的了解。总的看来，自己这两个月的实习生活可以从以下几个方面进行概括：

既然进入了烟草行业并打算长期在这一行业发展，那么对于一些基础性的知识作一翻大致的了解是很有必要的，如果能亲身去体会，而不仅仅只是停留在书面上，那就是一种最好的学习方式了，这次实习就恰恰就给我们提供了这样一个机会。

烟叶，作为卷烟制作的最基本的原料，作为烟草行业的一员，对于它的生长习性、采摘方式以及后期晾晒等等，有必要进行一些大致的了解。这次去新昌县局烟叶科，虽然因其他原因，在那边只呆了两天半，但我还是对这些基本的问题有了大致的了解。首先，从绍兴整个地区来看，我们以种植香料烟为主，种植区域主要分布在嵊州和新昌，现在诸暨也在试点种植，很有可能以后诸暨也会成为香料烟种植的一员。而种植香料烟，保证土壤一定的干燥度也很重要，因为烟叶这种植物还是比较喜欢干旱的，所以烟叶的种植除了人工的悉心照料外，在很大程度上还是要看天吃饭。当然烟叶最后的采摘和晾晒对于最终决定烟叶的等级起着决定性的作用。烟叶的采摘是非常辛苦的，因为它并不能一下子将一株烟叶全部采摘完，而是必须秉承熟一片采摘一片的原则从下往上一次一次采摘，否则烟叶晾晒出来就会颜色不一或青黄相间，从而导致烟叶等级不高，这就造成烟叶的采摘周期相对较长，而烟叶的采摘期通常又在七八月，所以烟农在这一阶段付出的艰辛程度是可想而知的。当烟叶采摘下来之后，又进入了至关重要的晾晒阶段，烟叶的晾晒是一门技术活，因为在同样的天气条件下，每户烟农晾晒出来的烟叶差别还是比较大的，这一方面可能跟烟叶采摘期有关，有些烟农为避免麻烦，并未遵循前面所说的采摘原则，而是一下子就将很多并未成熟的烟叶采摘下来了；另一方面可能也跟转“串”的密集度和“串”的搭配有关，因为烟叶采摘下来是一片一片的，所以需要将这些烟叶“串”起来进行晾晒，有些烟农就是“串”得太过密集了，从而导致晾晒时有些烟叶无论是通风还是日晒都略显不足；而关于“串”的搭配，它其实也是烟叶在“串”的过程中的一种原则，即同一部位的烟叶必须“串”在一起，这样在晾晒时同一窜烟叶所需的晾晒时间就非常一致了，但有些烟农为避免麻烦，也并未很好地遵循这一原则，从而导致一窜烟叶各自所需的晾晒时间不一，有些已经晾晒好了，有些却还保持着青色。不过令人振奋的是，绍兴全地区目前正在推广大棚晾晒技术，通过现场对比，我们发现在大棚里晾晒的烟叶的成色确实要普遍好于自然条件下晾晒的烟叶，且人工所需投入的精力也比以前少了，通过这一实例，我们也真真切切地感受到了科技创新给烟农带来的实惠。

另外，在营销中心和配送的实习，感受最深的是一线人工作员的辛苦，特别是今年夏天绍兴持续高温，无论是客户经理还是送货人员，他们都冒着炎炎酷暑，不畏艰辛，坚持为广大客户服务好，这点精神非常值得我们这些新进员工学习。当然除了体会一线员工工作的艰辛之外，我也大致了解了卷烟是如何一步步地从公司到零售客户手中的。我们整个绍兴地区大约有27000多个零售客户，而每位客户都会在每周一个固定的时间段通过网络或电话方式订货，然后经营销中心处理，这些订单就到了配送中心手上，再由配送中心根据每个客户的订单进行分拣打包，最终送到客户手中，当然这其中也会出现一些特殊情况，比如某个零售客户年龄比较大，他通常是通过自己的孩子订货的，而每周订货的时间只有一个，但就在这个时间段他孩子出差或因其他事情忘了订货，那么此时还是有补救措施的，他可以给客户经理打电话告知这一情况，客户经理再根据公司的流程，帮他处理这一特殊情况，以满足客户的订货需求。

而在专卖部门的实习，由于自己本身就是专卖处的，所以会更深入地去了解和处理一些事情。在两个星期的实习过程中，自己更多地是在学习如何处理案子。专卖的案子主要分为两块，一块是需要移送给工商或公安的，而另一块就是我们自己内部的行政处罚，主要就是没收违法所得、处以一定限度的罚款以及取消经营资格等，当然这最后一种是比较严厉的处罚，只有在当事人多次实施违法行为的情况下才会适用。一般而言，内部处罚的案件分为未在当地烟草专卖批发企业进货、销售非法生产的卷烟、无证运输等类型，而现阶段又以未在当地烟草专卖批发企业进货的案件居多。在做案子的过程中，我体会最深的就是一定要认真仔细，否则就会出现一系列问题，直至面临行政复议或行政诉讼，有些案件虽然简单，但我们一定还是要谨慎，以避免出现一些不必要的错误。

在为期两个月的实习生活中，我们不仅仅学到了一些东西，更多地也感受到了在这一过程中的一些快乐。特别是在去新昌实习的过程中，由于自己以前从未见过烟叶，所以此次去新昌看到漫山遍野的烟叶的时候，自己内心非常激动，特地凑上去闻了闻，发现烟叶生长在地里的时候其实是没有那种焦油味的，只有当它晾晒到一定的程度的时候才会散发出那种烟叶特有的味道，说真的，这种味道我个人感觉有点刺鼻，但是吸烟的人可能会比较喜欢。在到烟农家里的时候，经常会看到他们正在“串”烟叶，自己也会坐下来帮他们一起“串”，这个活不太好干，经常会扎到手指，但是因为新鲜，所以感觉还是蛮好玩的，只是在“串”完之后，手上会有一层东西，必须用肥皂才能洗掉，烟农告诉我们这是焦油，看来自己需要学习的东西还是非常之多。新昌是一个多山的地区，我们去的地方大都大山环绕，那种风景真的非常美，而那里的烟农也保持着山里人家特有的淳朴和热情，每当我们过去时，他们总会非常好客的把自家种的西瓜拿出来让我们品尝，那种西瓜感觉特别新鲜，也特别甜，能甜到人的心里，那时候自己的内心真的感觉非常温暖。

另外一大快乐，就是自己收获了很多友谊。今年我们一共进来六个人，在本次实习开始前，我们彼此都还不太熟悉，恰好是这次实习的机会，让我们从陌生到熟悉，从不相知到相熟，实习期间，我们还经常一起聚聚会，聊聊我们年轻人的生活、理想以及生活中遇到的一些困难，然后尽可能地给彼此一些帮助，使我们六个人成为一个温馨的大家庭。当然在实习过程中，很多前辈也是对我们照顾有加，让我们充分感受到了前辈们对我们的关心和爱护。

第三大快乐，就是对绍兴这个城市有了大概的了解。虽然我是上虞的，但是在来烟草前，说实话，我对绍兴并不了解。而恰恰是这次实习，给了我很多认识这个城市的机会。比如跟客户经理去跑市场，跟送货员去送货，虽然跑的过程的确有点辛苦，但是正是这些跑动的机会，使自己大概了解了绍兴这座人文底蕴很深的城市。

整个实习生活下来，既有对自己个人生活的一些思考，也有对工作上的一些思考，大体如下：

一是觉得自己要尽快完成从学生到职业人的转变。自己刚刚从学校毕业，在跟前辈们的一些接触中，发现职场跟学校还是有些不一样的，无论是人与人的相处之道还是做事，职场有它一些特殊的规则，而这些规则可能是在学校里面不曾面对过的，所以我们要尽快使自己适应这些规则，以便更快地使自己从学生变为一名真正的职业人，并更快地适应自己手上的工作。

二是在新昌烟叶科实习过程中产生的一些想法，没有很好的解决办法，仅仅是自己的一些所思而已。在实习过程中，烟叶科的领导也跟我们讲，现在烟农种烟的积极性普遍不高，而且烟农也更多的是一些上了年纪的人，年轻人很少会去种植烟叶，当然这是当下我们这边农民的普遍状况，我家那边种粮的也都是上了年纪的人，很少有年轻人去种植粮食，上述也说过烟叶的采摘过程是非常辛苦的，而且最终的收益价值可能也就是几千块钱，年轻人不愿意种也是有原因的，但是对于这个，自己并没有很好的解决办法。

最后就是对我们专卖自己部门工作上的一些思考，在实习的过程中，我发现一个问题，也问过前辈和一些老同志，但是好像也没有很好的解决办法，那就是在现实中存在着很多借证经营的情况，当实际经营人作出违法行为后，我们处罚的只能是许可证上的登记人，但是这个登记人对处罚情况并不知情，罚款也不是他交的，而实际经营人在面临处罚时，往往会出示一个全权委托经营的委托书，我们也很难去验证它的真假，但是日后如果许可证上的登记人对某一行政处罚事项提出异议，我们承担的风险又非常巨大，这一直是专卖案件管理员面对的一个难题。

不管怎样，两个月的实习生活过得很快，也很充实，在实习即将结束之时，我们也要开始真正的工作生活了，希望自己能够早点适应，并尽量把工作做好。

烟草专卖自查报告

烟草专卖行政执法是烟草商业企业管理的前沿，与人民群众的利益密切相关，它关系到规范有序的卷烟市场秩序的形成，关系到和谐烟草、和谐社会的建设。加强烟草专卖执法队伍建设，是坚持依法治国、依法治理卷烟市场的战略方针，是促进烟草事业持续、快速、健康发展的必然要求，专卖执法人员素质的高低，不仅关系到行政执法的质量和效果，更关系到党、政府和烟草部门的形象。只有努力建设一支高素质的专卖执法队伍，才能更好地代表国家行使烟草专卖管理职能，履行好“监督、执法、保障、服务”的职责。如何在新的形势下，与时俱进，打造一支执法公正、组织严明的专卖执法队伍，是新时期加强基层专卖执法队伍建设所面临的一个重大课题。

从总体上看，当前烟草专卖执法队伍的主流是好的，广大专卖执法人员依法行政、恪尽职守，为烟草事业的发展和社会经济建设做出了积极贡献。但由于受烟草专卖体制和机制等诸多因素影响，在专卖执法实践中，主要存在着以下不良倾向：

（一）观念上的拜物化。在市场经济条件下，由于没有坚持正确的人生观、世界观、价值观，经不起时间的考验，经不起金钱、物欲的诱惑和腐蚀，致使少数专卖执法人员产生了不同程度的拜物和拜金主义倾向，以情易法、办人情案、贪污受贿、执法违法、执法犯法，利用手中的权力谋取私利，表现形式有：与卷烟零售户一起联合经商，收受红包或好处费等。

（二）服务上的衙门化。专卖执法队伍和执法人员的职能和职责是服从法律、服务人民、奉献社会。但少数基层专卖执法人员宗旨意识淡薄，执法思想不正，公仆意识差，特权思想较重，自视身份特殊，以管理者自居，居高临下，以权管人，以势压人。有的吃、拿、卡、要，搞“有偿服务”；有的“强按马头硬喝水”，重罚款轻教育，以罚代管，工作方法简单，态度粗暴，服务质量差，呈现官僚化、衙门化倾向。

（三）执法上的随意化。少数执法人员不能正确履行国家所赋予的权利与责任，在实际工作中存在着有法不依、执法不严、管理松懈的问题，具体表现为：“松”——重实体轻程序，办事不按规定的执法程序，执法不公平，政策因人而异；“乱”——不按标准处理，不按规定处罚，乱收乱罚；“擅”——法律法规丢在一边，滥开口子，擅自处理，严重损害专卖执法队伍形象，给正常的行政执法工作带来了负面影响。

（四）素质上的滞后化。专卖行政执法是一项综合性较强的工作，要处理好卷烟违法案件，不仅要求执法人员具有较高的法律知识，而且要求执法人员有较高的协调能力，并熟悉其他相关知识，新时期对专卖执法主体的业务素质和能力有更高的要求。根据调查，当前，专卖执法人员整体文化程度偏低、来源复杂、大都未接受正规的专业知识教育，缺少专卖管理和行政执法的研究型人才，以及综合型的法律人才。聘用工、临时工大都活跃在专卖管理第一线，由于这些人员的素质得不到保证，加上不同程度存在着临时思想，在处理案件时定性不准，适用法律不当，或者处罚程序不合法，越权处罚，更有甚者，有的连法律文书制作都不规范，严重损害专卖执法队伍的形象。近几年来，虽然基层专卖执法人员的学历水平有了明显提高，但一些执法人员的实际工作能力却未得到同步提高。有的执法人员对法律法规把握不准，在执法过程中“有理讲不清、有法讲不明”的现象时有发生。

（五）纪律上的自由化。在市场经济的大潮中，一些基层执法人员忘掉了求真务实的工作作风，抛弃了勤勤恳恳、任劳任怨的爱岗敬业精神，把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框。有的充当卷烟违法经营者的保护伞，“罩着”亲朋好友，默许他们从事非法贩烟活动；有的与不法烟贩同流合污，合伙经营非法卷烟，谋取个人私利；有的知法犯法，以身试法，明目张胆地贩卖假烟，如此种种，目无法纪，不一而足。

（六）监督上的虚无化。从实际情况看，少数基层单位没有设立专门的法制管理机构或专职人员，无法正常开展对日常行政执法活动的指导与监督，造成基层专卖执法工作的一大漏洞。设有专门的法制管理机构单位的工作人员，由于怕得罪人的思想作怪，工作开展不力，也成了聋子的耳朵。少数单位的同一办案人员既负责案件的调查取证工作，又负责提出或做出案件的处罚决定，这种查处“一条龙”，无任何监督制约的执法行为，不仅不利于保证案件处理的合法性、公正性，也不利于廉政建设。由于缺乏对执法行为的奖惩机制，执法与否、执法好与坏都一样，导致专卖行政执法水平不高，引起执法纠纷的事件时有发生。

（一）理念因素。由于烟草行业专卖专营的特殊体制，导致少数人在潜意识中有着“皇帝女儿不愁嫁”的陈旧观念。目前，在一定程度上，部分烟草企业还存在着“重经营、轻管理；重利益、轻形象”的思想认识，把主要的精力和力量都放在卷烟经营和效益增长上，重视短期利益，忽视长远建设，因而对专卖执法队伍建设未给予足够的重视，对执法中所遇到的问题和困难没有引起足够的重视，或者把重视仅仅停留在口头上，并没有真正落实到具体行动中，造成了管理的缺位。

（二）体制因素。烟草专卖专营的管理体制形成于1984年，几十年来未有大的改变，当年计划经济体制下建立的管理体制，在今天市场经济条件下已经远远不能适应经济社会发展的需要。这样就造成了两种机制的缺失：一是缺少开放联合性的执法机制。专卖执法工作是一项系统工程，不仅要注意烟草内部本身的因素，还要考虑到社会舆论、相关部门、地方政府、经济发展形势等方面的因素。由于卷烟是烟草部门经营的特殊商品，加之社会上对烟草行业存有偏见，少数部门认为烟草专卖管理是烟草部门自己的事情，不愿意开展联合执法，或者开展执法活动要报酬、要经费，造成执法成本高，效果不佳。二是缺少相对稳定性的执法机制。专卖执法队伍的特点是：正式员工少，聘用人员多，机构改革时聘用人员随时有被解聘的可能，人员流动性强，造成聘用人员临时性的思想严重，缺乏系统学习培训的机会和提高自身素质的动力。同时，由于正式员工与聘用人员之间的收入差距很大，导致聘用人员心理失衡和违纪违规行为的发生。

（三）环境因素。烟草企业因体制原因，长期处于一种半封闭、全垄断的状态，作业技术含量不高，竞争不激烈，正式员工危机意识不强，一方面，内部劣势员工“出不去”、外部强势人才“难进来”形成矛盾，另一方面，很多烟草企业为构建内外部和谐环境，不论进入企业人员的素质如何，一律开绿灯，对内部员工子女实行内部消化，解决工作问题，对外安排照顾一些社会上的关系户，搞裙带关系和“换手抓背”式的人员安置，造成员工的整体结构与企业长远发展的要求无法适应，特别是价值驱动人才资源的机制还未形成，难以真正形成“能进能出”的用人格局。同时，由于员工培训工作的滞后，企业习惯于计划经济体制下的静态管理模式，没有建立市场经济条件下的动态管理，没有花大力气和本钱开展培训工作，或者培训工作随意性较大，缺乏系统性、针对性和实效性，导致员工整体素质不高，制约了专卖执法工作的有效开展。

针对烟草专卖执法队伍存在的问题，我们要积极探索专卖执法工作的规律，创新队伍建设思路，坚持管理和建设并重的原则，以人为本，突出人的作用，做好人的工作，着力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风过硬、经得起考验、具有团队精神的烟草专卖执法队伍。

（一）完善运行机制，强化领导机制建设。

1、加强领导班子政治教育。烟草专卖执法队伍建设，领导是关键。领导班子既是加强队伍建设的组织者，又是队伍建设的实践者。烟草企业领导班子要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀。领导班子要带头讲学习、讲政治、讲正气，提高政治素质和业务能力，廉洁自律，率先垂范，带头树立良好的党风、政风和行风，以其公正的形象、团结的形象、亲和的形象凝聚人心，带动单位执法人员积极工作，从而促进烟草事业的和谐健康发展。

2、加强领导班子制度建设。“其身正，不令而行”。领导班子的表率作用，对于加强专卖执法队伍建设尤为重要。要制定落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度，完善班子内部议事规则和决策机制，定期召开民主生活会，经常开展批评与自我批评，坚持重大决策由集体研究决定，提高班子决策的民主化和科学化水平。

3、强化领导班子责任意识。班子成员要按照“一岗双责”要求，做到各司其职，各尽其责，做烟草事业发展的带头人。要树立强烈的事业心和责任感，建立严谨周密的监督保证制度和生机活力的激励制约机制，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对专卖执法工作面临的新情况、新问题，以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。

（二）落实教育培训，提高执法人员素质。

1、拓宽用人渠道，严把人员素质关。创新思路，大胆进行人事制度改革，由省局或市局人事部门面向社会，组织考试，吸收一批法律和管理专业的优秀毕业生加入到专卖执法队伍，并在内部建立竞争机制，通过考试、竞赛等方式发现一批优秀人才，充实到专卖管理部门中。推行市场化用工管理模式，停止员工子女内部消化、照顾关系户的做法，实施“逢进必考”，逐步清退违纪违规的临时工、借用人员以及正式职工。同时按照专卖行政执法管理的需要，调整机关内设部门，压缩机关内勤人员，充实和加强一线执法人员。

3、建立制约机制，严把权力运行关。根据形势要求，加强对专卖执法人员的严格教育、严格管理、严格监督，坚持以“制权、管钱、用人”为主线，加强对权力运行的约束，努力从体制上、机制上铲除腐败滋生和蔓延的土壤。要开展法制教育活动，普及法律知识，以规范权力运行机制为目的，全面推行重要岗位人员定期轮换制、执法“三分离”制、重大事项集体研究等制度，进一步明确各岗位的职责和权限，减少自由裁量权，坚决杜绝一人包办、越权办理现象，使执法权力在有效控制下能够规范行使。

（三）增强服务意识，提高规范执法水平。

1、牢记宗旨，提升服务意识。专卖执法人员要坚持“服务人民、奉献社会”的根本宗旨，正确对待党和人民赋予的行政执法权力，认真履行行政执法人员的责任和义务，在专卖执法过程中，增强服务意识，规范执法行为，实行人性化执法，恪尽职守、廉洁自律，切实改进“门难进，脸难看，事难办”的工作作风，以及服务态度“生、冷、硬、横”和执法过程中的“吃、拿、卡、要”等问题，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。如少数执法人员在执法过程中，特别是在现场检查中，说话生硬，往往引起相对人的对立情绪，人为地加大了检查的难度。对个别情绪较激动、态度较恶劣的相对人，如果我们坚持文明执法，从维护国家利益、维护消费者利益的角度，晓之以情，动之以理，执法效果会更好些。

2、树立依法行政意识，提高执法水平。在专卖执法队伍中，要始终强化社会主义民主与法制教育，提高依法行政意识和执法水平。拿给别人一杯水，自己就要有一桶水，对于专卖执法人员来讲，首先自己要知法、懂法，要不断地加强法律法规学习，认真学习《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《行政诉讼法》等法律、行政法规和规章，提高对依法治国、依法治理卷烟市场战略意义的认识，增强依法行政的自觉性。其次，通过法律法规的学习和掌握，要明确烟草专卖执法人员的职权和职责。同时，加大对执法违法行为的查处力度，对专卖执法人员的任何玩忽职守、徇私枉法和违反行政纪律的行为都要从严处理。

（四）构建监督体系，落实执法监督管理。

1、完善专卖执法内部监督机制。严格实施专卖行政执法责任制，层层签订责任书，将执法工作目标具体分解到人，明确执法岗位、执法权限、执法程序、执法责任，严格依法行政，做到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法制度规范化、执法监督经常化、执法管理制度化。同时确立完善的监督机制、建立规范性文件备案制度；建立法律法规和规章实施情况报告制度；建立法律法规和规章的执行情况检查制度；建立执法协调制度；建立重大行政处罚决定备案制度；建立案件督察制度；建立行政执法情况统计制度；建立行政执法证件管理制度；建立行政执法责任的考核制度；建立重大责任追究制度等等，有了这些制度和做法，对于建立和完善专卖执法监督机制，将起着十分重要的作用。

2、完善专卖执法外部监督机制。

在建立健全专卖行政执法的内部监督制约机制的同时，要加强对专卖执法的社会监督，实施政务公开、执法公示和社会评议制度。要从人民群众最关心的问题入手，在卷烟专卖管理和行政执法过程中，将涉及管理对象及当事人的权力、义务以及有关执法的内客、法律依据、操作程序、工作规范、廉政纪律以及监督措施向社会公开，使专卖执法工作置于社会的监督之下。在行风评议活动中，通过设立行风举报电话、行风意见箱，聘请行风评议监督员，开展行风问卷调查，召开行风评议座谈会，走访客户，组织明察暗访等形式，广泛征询社会各界和人民群众对烟草专卖行政执法工作的意见和建议，查找问题，采取措施，促使专卖执法人员不断提高素质，强化服务意识，改善服务态度，规范执法行为，提高办事效率，纠正随意执法行为，杜绝以权谋私现象，维护国家利益和卷烟零售户、消费者的合法权益。此外，专卖行政执法监督措施要与领导责任制和干部职工的经济利益挂钩，落实激励制约机制。

（五）开展创建活动，营造文明执法环境。

1、开展文明创建活动，提升烟草行业文明层次。文明创建工作是建设和谐社会、和谐烟草的重要组成部分，它为经济建设和法制建设提供了强大的动力支持和智力保障。要不断深化对创建文明烟草系统活动的认识，把文明创建与专卖执法工作同安排、同部署、同落实，促进依法行政工作。要结合专卖执法队伍的特点，深入扎实地开展各种行之有效的文明创建活动，用丰富多彩、健康向上的思想文化去升华专卖执法人员的思想道德，使专卖执法人员的精神面貌得以改观、业务技能得以提升、单位文明程度得以提高，从而在企业内形成一种良好风气，为专卖执法人员营造一个良好的工作氛围。要继续开展“两个至上在岗位”等主题教育活动，向社会推行服务承诺制度，公布文明服务标准和监督保证措施，开展规范化服务达标，加大基层专卖管理所（市场部）的基础建设投入，改善环境和服务设施，整顿卷烟市场秩序。

2、加大法规宣传，营造良好的执法环境。增强宣传意识，利用电视、电台、报纸等媒体和“3·15”消费者权益日、“12·4”法制宣传日、“亲民热线”等相关载体，广泛宣传《烟草专卖法》及有关法律法规，宣传假冒卷烟的识别常识和“三烟”的市场危害，争取社会和消费者的理解和支持，把广大人民群众吸纳到卷烟专卖管理工作中来，群防群治，在全社会形成对不法烟贩强大的舆论压力，共同营造良好的经营和执法环境。同时，密切与广大零售户、消费者的关系，寓专卖管理于服务之中，引导零售户守法经营、消费者明白消费，发挥社会群众的参与作用，为维护卷烟市场秩序的稳定提供环境保障。

烟草专卖工作总结

20xx年1月1日至12月31日，我局主动公开各类经营管理信息145条，其中人事管理5条，科室日常应公开管理信息73条，外网信息67条;公开烟草零售许可证办理信息(含新办、变更、延续、注销、停业、歇业等类型)共3505条。

(二)主动公开政府信息的主要内容。

一年来，局(公司)认真按照上级有关规定，对烟草公司政策通过经营户告知书发放给卷烟零售户;对广大经营户、消费者意见和建议通过投诉电话、投诉信箱等形式进行答复;对特殊案件严格按照办案程序在媒体上公开;对办证流程等各种行政事项通过多种形式向社会公开设等重大事项，在各种宣传媒体进行公开;对社会普遍关心的问题，通过"行风热线"栏目给予认真的答复。对部门职能、职责、法定权限，工作目标计划，行政许可事项，部门预算执行情况等事项，统一在行业网站公开。此外，还充分利用“3·15”、“12·4”等活动，宣传卷烟打假工作。

(三)主动公开政府信息的`形式。

局(公司)政府信息公开主要采取政府的网站网上公开、各类新闻媒体、经营户告知书、宣传栏张贴等形式。

烟草专卖自查报告

根据《黄山市人民政府办公厅关于做好“放管服”改革专项督查自查工作的紧急通知》(黄政办传〔20xx〕45号)要求，结合自身职能要求，全面梳理自查政策措施落实情况，现将我区自查情况报告如下：

(一)简政放权措施落实情况。

一是及时衔接。20xx年以来，我区对应取消65项行政审批事项，转移9项行政审批事项为内部审批事项，清理规范16项区级中介服务事项，非行政许可审批事项全部取消，无法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可的情况。坚决贯彻落实上级政府取消的职业资格许可和认定项目，未自行设定任何评价及准入类职业资格。

二是有效承接。20xx年以来，我区共承接行政审批事项46项，并采取调配人员编制、强化培训帮扶、完善委托手续等措施，确保接得住、接的稳。

三是简化流程。通过流程再造，提升部分投资审批事项审查时限，其中备案类、节能报告书(报告表、登记表)、审查类办理时限均比法定办理时限缩减2-7个工作日，办理流程平均提速为57.5%。

(二)商事制度改革落实情况。

一是实施“先照后证”改革，对于不属于法律法规规定和国务院决定保留的前置审批事项，一律不作为工商登记前置事项，进一步降低准入门槛。切实履行“双告知”职责，今年以来发放市场主体工商登记及信息公示告知书4000余份,抄告后置审批事项登记信息866条。

二是全面推进“五证合一、一照一码”改革，从20xx年9月1日起，正式实施相关登记制度改革，进一步降低创业准入的制度性成本。

三是放宽市场准入。取消一般行业注册资本最低限额，一律不将注册资本实缴或提供验资报告作为行政审批和行业准入条件，降低企业登记成本。通过放宽企业出资要求、简化住所登记手续和落实企业“一照多址”和“多照一址”登记备案，扫清行业准入障碍。

四是全面推进注册登记全程电子化。按照省工商局部署，逐步推行全程电子化登记管理方式，实行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等，拓宽办照渠道，提高登记效率。

(三)权责清单制度落实情况。

一是建立并完善权责清单制度。20xx年，区级保留并公开794项行政权力，镇级保留并公开89项行政权力，街道保留并公开37项行政权力。20xx年，区级调整权力事项405项，镇级调整权力事项9项，街道调整权力事项7项。调整后，区级保留权力事项1022项，镇级保留权力事项88项，街道保留权力37项。

二是编制权力运行监管细则。20xx年5月至11月，我区出台了贯彻落实《安徽省政府权力运行监督管理办法》实施意见，区43家单位共制定细则1613项，其中行政处罚裁量基准683项，行政强制裁量基准61项，保留事项监管细则866项，取消事项服务细则3项。

三是积极开展收费清理改革。20xx年建立区级涉企收费清单，并逐年进行动态调整。今年，涉企收费项目总数由原来的32项减少到28项，各项政策落实后，预计每年可减轻企业负担54万元。

(四)加强事中事后监管情况。

一是全面推行“双随机、一公开”工作机制。20xx年印发实施方案，采取“列清单”、“双随机”、“适度查”、“优程序”、“用结果”的方法，大力推广随机抽查工作。目前全区已有15家单位编制随机抽查事项125项，其中8家单位编制完成“一单两库”，并试点开展随机抽查129次。

二是推进旅游管理综合执法试点工作。借助“全国旅游团队管理服务系统”，将旅行社(区管旅行社68家，分社或分公司12家)违规违法行为或诚信行为录入系统，进行登记管理。

三是建设统一的公共信用信息共享、公示系统。全区35家成员单位已登录使用市级信用系统平台并更新全年数据，实现与省级社会信用信息共享服务平台对接和公共信用信息全覆盖。建成区级社会信用体系建设门户网站并上线运行，与“信用黄山”网站联通并共享信用信息。

四是开展联合惩戒。我区已在区法院、区市场监督管理局等2个行业领域建立了诚信黑名单制度，实施守信激励和失信惩戒。拟定出台《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》，争取实现个人守信激励和失信惩戒全覆盖。

(五)改进优化政府服务情况。

一是开展公共服务和中介服务事项清理规范工作。20xx年11月印发《屯溪区人民政府办公室关于印发简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》，20xx年3月启动区公共服务和中介服务清单建设工作，同步清理规范各类证明事项，切实为群众和市场主体提供更加公平可及的公共服务、更加优质规范的中介服务。

二是推进行政许可权相对集中改革。积极落实“两集中，两到位”要求，我区20个部门的80项行政审批事项全部进驻政务服务中心，实行“一个窗口”受理。所有事项均规范编制服务指南，严格执行受理单制度、办理时限承诺制、首问负责制。中心和各部门认真制定《审查工作细则》，严格规范行政裁量权。

三是大力实施“互联网+政务服务”。根据《屯溪区社会服务管理信息化建设推进方案》要求，着力打造“一站通”为民办事平台，整合民政、人社等7家单位54项便民事项，在社区和镇街全面启动;积极推进权责清单网上办事平台和电子监察平台建设，全区31家单位共梳理录入233项办事项目，目前正在开展后台审批系统培训，预计今年4月份可上线运行。

网上政务平台较多，还需进一步整合。目前除了基层的“一站通”平台外，一些部门还有相关的业务平台，平台相互之间缺乏信息共享机制，块条独立，增加了基层办事人员的工作量和平台建设投入。建议上级部门做好相关政务服务平台的整合，促进条块联通，实现政务信息互通共享。

(一)完善权责清单制度。6月底前完成区镇两级权责清单动态调整工作，进一步规范优化，打造权责清单“升级版”，确保清单依法合规、及时有效、符合实际。

(二)推进“新两单”建设。7月底完成区公共服务清单和中介服务清单的清理规范工作。坚持“端菜”型和“点菜”型服务相结合，科学确定公共服务事项，切实提升公共服务水准。切实“取消一批、转换一批、规范一批”中介服务，有效降低企业制度性交易成本。

(三)推行“互联网+政务服务”。以“3+2”清单体系建设成果为基础，进一步统一政务服务事项，优化网上政务服务，着力打通“最后一公里”，便利群众网上办事。加快形成投资项目在线审批监管平台，切实提高各类服务平台的互联、互通和信息共享。

(四)深化行政审批制度改革。衔接落实好国务院、省、市取消下放的审批事项，加强对取消下放事项的督促检查，及时纠正明放暗留、变相审批等行为。

(五)持续深化商事制度改革。全面推进企业、农民合作社“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户“两证整合”登记制度。

烟草专卖自查报告

地区分局内部专卖管理监督科:。

根据《烟草专卖局关于加强烟草行业内部管理监督的实施意见》和《烟草行业内部专卖管理监督工作标准》的具体要求，县局内部专卖管理监督股按照分局制定的《烟草行业内部专卖管理监督工作标准》对县营销部20xx年季度工作运行进行了严格认真的自查，现将自查情况报告如下：

七月份以来，我局按照内管培训计划和地区分局下发的各类通知，结合工作实际，组织全员开展了一系列内管培训。在第三季度的学习培训中，针对当前内管工作的实际，主要围绕《烟草专卖局内部专卖管理监督规范》和《内管课件》中的相关内容组织全员进行了学习，重点是抓规范经营。按照地区分局的通知精神，认真学习了烟专5号文件，并组织大家进行了讨论，并根据本地实际制定了《县烟草专卖局烟草专卖零售许可证管理实施方案》。

在内管专题会中，一是根据地区分局下发的一、二级考核指标，组织大家按照考核内容对规范经营、专卖管理、零售户管理等方面开展认真的自查活动，主要检查有无不完善地方和违规行为发生。二是比照地区分局下发的专卖内管通报对我们工作存在的不足进行了分析，在讨论中，负责人表示内管通报中指出的问题在我县也比较突出，针对这些问题，后两个月我们开展了有针对性的学习。三是正逢“两节”销售旺季，部分卷烟又经常断档，在此情况下极易产生假入网、虚假订单、拆单分摊等不规范经营行为发生，因此负责人和内管员结合自己按照内管工作内容、检查流程抽查或走访调查规范经营的情况进行了通报，从总体情况看，没有发现违反内管现象发生，但十一前后仍然是容易违反内管现象的高发期，所以要求大家一定要保持内管工作的自觉性、坚定性，保证在“十一”前后做到规范经营。

对县营销部卷烟购进、卷烟销售、入网情况、落地入户情况进行了有效的管理和监督，做好卷烟到货核查情况，认真按照卷烟购到货单据进行核对。每周实地抽查卷烟销售情况。每周电访日做好专卖发证零售户与实际入网销售的户数核查，每周跟随送货车走访调查一至两次，主要查看卷烟是否落地销售；是否存在串码、漏码现象。每月底用电话询访的形式核查卷烟到货情况；配送员是否核对卷烟数量、品种、规格并签字确认，每周现金是否及时入帐。经过认真核对清查，季度营销部不存在挂在零售客户名下向无证人员批供或零售卷烟问题，不存在虚假入网销售问题，不存在卖大户问题，没有虚拟客户的问题，卷烟全部落地落户销售。

日常监管从日常执法规范程度、案件查处、移交、罚没卷烟入库管理、证照管理等进行了监管。每月至少两次用随机抽查的方式对专卖管理人员在执法过程中是否能文明执法、依法办事进行调查。每月底抽查案件查处、制作情况，主要查看执法程序是否合法、案件制作是否规范、运用法律条款是否合法；查看罚没物品的入库、出库、保管是否按照法律程序进行。是否对市场进行有效监管并及时登记造册。是否严格按照行政许可事项进行烟草专卖零售许可证的办理、变更、注销。经过核查，执法人员在执法过程中没有出现违法违规和粗暴执法现象，案件制作、处理符合法定程序，罚款完全按照有关规定收缴分离制度；没有出现罚没物品损坏和丢失的情况。没有出现违规办理、变更、注销烟草专卖零售许可证及投诉事件的发生。

日常监管从入户核查、大户监管、异常数据监控、委托代送（定点取货）等方面开展工作。每月重点对登记在册的大户进行抽查，主要查看是否存在低价销售和向无证户提供卷烟的现象。每月对销量前20名客户进行实地核查，主要目的是调查、了解其卷烟流量、流向，形成书面报告，以便随时掌握其实际情况。每月认真核对委托代送客户的情况，主要查看是否按协议定点取货并认真遵守各项规章制度。经过核查，对违法违规的零售客户轻微地进行了宣传教育，严重地给予了卷烟限量和处罚。

20xx年9月30日。

烟草公司烟草专卖工作总结

今年，我局（营销部）在市局（公司）、县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持配合下，始终遵循“以规范促发展，以服务增效益”的企业理念，以“四个一流”和“两个不坏”为目标，以规范经营为工作重心，狠抓结构调整，企业效益持续、稳定地提升，较好地完成了今年工作任务。

几项主要经济指标完成情况。

2.销售卷烟7266.9箱，较上年同期增加339箱，增长4.8xxxx；实现销售收入6755.8xxxx元，同比增加1172.8xxxx元，增长21.0xxxx。

3.今年实现毛利1298.4xxxx元，元增加364.1xxxx元，增长38.9xxxx；综合毛利率为19.2xxxx，与去年同期16.7xxxx相比增长2.5xxxx百分点；单箱毛利为1786.7xxxx，相比，增加438.1xxxx，增长32.4xxxx。

回顾半年来的工作，我们主要是从以下几个方面努力的：

一、进一步维护组织结构调整成果，注重学习，加强培训，强化监督，全力创建学习型企业，保障持续、健康、稳定发展。

为全面落实国文秘写作网家局“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务，今年我局在正式取消县级公司法人资格，成立营销部以来，局（营销部）党组高度重视，多次召开会议进行研究、及时调整思路、研究对策和办法，并以此为契机，加强对局（营销部）人力资源的整合，利用召开会议、专题讨论、个别谈心等形式，完善和加强对月工作任务完成的考核，进一步增强全体员工危机意识、责任意识和效率意识，以饱满的热情投入到工作中去，确保“人心不散、步子不减”。因此，半年来，单位干部职工情绪稳定，始终保持敬业爱岗、兢兢业业的精神风貌。

以人为本抓党员干部职工的思想教育。一是分层次及时传达、学习上级纪检监察会议精神；二是狠抓党员干部的职业素质教育，包括发放一些相关的书籍、组织专题党课教育等；三是注重正反事例的宣讲，重点收集了行业内发生的部分案例在局务会、党务会和职工大会上讲解；四是经常性地开展党纪规章制度的学习。5月初组织全体员工学习了“身边先进党员”感人事迹，并开展认真讨论，增强了员工的成才意识，掀起一股学先争先赶先的竞争热潮，使员工深刻体会到先进模范人物既可敬可爱，又可学可比。全体干部职工政治素养的不断提高，为我局（营销部）顺利完成今年经济指标任务提供了有力的思想保障。

持续加强对员工业务技能的培训。今年，我们开支几千元购买营销、管理类书籍发给全体员工，利用双休日对员工进行客户关系管理、卷烟营销、专卖管理等方面的培训，并结合工作中的实际案例进行讲解，使之融会贯通。并推行痕迹管理，要求职工每天填写工作日志，在工作中发现问题，用所学的知识去解决问题。认真组织职业技能鉴定的申报工作，鼓励和支持员工参加学习，提高素质。同时，通过政策、经济形势教育，市场环境分析，营销工作点评等多种形式的交流学习，使全员综合素质有了一定的提高。

不断完善单位内部管理制度，强化监督考核。为了形成企业良好的工作氛围，员工良好的工作习惯，我局（营销部）在原有的规章制度上进行了进一步的.修改完善，建立健全了责任到部门，内部考核细则细化到个人，考核结果与工资奖金直接挂钩的企业员工考核制度，编集成册，发放到人，并严格按细则要求加强对各项制度及任务完成情况的监督考核力度，。同时，成立了考评领导小组，小组条块结合，分工明确，每月根据考核细则对各部门进行常规性或突击性的检查，发现问题，严格扣分，决不留情。并将每月的考核情况在职工大会上进行通报讲评，使各项规章制度落实到实处，较好地起到了奖勤罚懒、奖优罚劣的作用，促进了员工责任意识和效率意识的提高，增强全体员工的工作自觉性。为企业的持续发展提供了秩序保障。

另外，单位还注重人力资源的梯级培养，给素质较高的年轻人压担子，勤督促，严要求，使其自我加压，自我约束.能尽快适应岗位需要，进入角色。今年机关党支部又将一名积极要求进步、工作能力强的入党积极分子吸收到组织中来，为单位的可持续发展提供人力资本支持。

二、以规范经营为工作重点，不断提高网络运行质量，保持销售平稳、结构优化、效益增长的良好发展态势。

1.提高认识，规范经营，严格自查自纠，坚决杜绝卷烟体外循环现象的发生。随着国家局、省局对规范经营、治理卷烟体外循环工作的逐步深入，我们深刻认识到这是关系到烟草行业生存和发展的“饭碗工程”，必须按照规定狠抓落实。在不断调优结构、尽量满足辖区内经营户需求、努力提高企业效益的同时，我们对今年的卷烟规范经营方面存在的问题进行了认真的自查自纠，加强了对销售人员的培训，在思想上高度重视，不断规范卷烟经营行为，认真按照上级有关部门的规定做好卷烟销售工作。

2.整合营销，优化结构，实现三个转变。

一是经济增长方式实现了由数量效益型向结构效益型的转变。表现在低档卷烟不能满足供应的情况下，积极引导消费，利用有限的紧俏烟资源，科学投放，加强对终端市场的调控。同时，在卷烟购进上一至三类卷烟比例明显上升。今年共购进一至三类卷烟3677大箱。此外省外名优卷烟的市场培育和销售力度也有所加强。今年共销售省外名优卷烟163箱；增加89箱，元。

二是信息化建设实现了由功能单一型向信息共享型转变。以电话订货为契机，在信息化建设方面取得较快发展，卷烟分销与专卖管理系统软件的成功运行，达到了信息集中管理的目的，实现了物流、商流、资金流、信息流的实时共享，使经营工作和专卖管理实现了“一网通”。为专销结合及客户关系管理向纵深发展提供了技术支持。

三是管理方式实现了由被动接受向主动思考的转变。在新旧模式交替的关键时刻，在电话订货的运行、货源的分配、三员的沟通、客户经理职能的发挥等方面，积极出主意、想办法，超前性地开展工作，进行有益的探索，比如为配合客户经理职能的转变，我们自行设计印制了《客户工作日志》、《经营户信息采集表》等三种表格，取得了良好的效果。

4.不断加强客户服务职能，力争实现“三员”有机结合、无缝对接，构成完整的客户服务管理系统，增强服务的针对性和时效性，不断提高客户的满意程度。

一是充分发挥呼叫中心在客户关系管理中的火车头作用。我们在强化电话订货员普通话培训的基础上，制定了一套服务规范用语，让广大的卷烟零售户在温馨、和谐的气氛中完成卷烟的订购工作。

二是利用客户服务热线架起与客户的“连心桥”。目前我们所接办的热线电话向客户提供申告、投诉等多项服务，基本满足了客户的需求，受到广大卷烟零售户的好评。不但扩展了监督的主体范围，也必将推动整个营销工作的规范化，理顺销售的业务流程。下一步我们计划要在服务热线电话接办的规范上下工夫，使之制度化、程序化，在零售户与烟草企业之间架起一座沟通的桥梁。

三是寓服务于网建工作之中。我营销部当前进行的一系列网建改革，是按照国家局提出的“电话订货，网上配货，电子结算，现代物流”的目标和要求进行的。在网络建设的过程中，我们把服务贯穿到全过程，不搞形式，不走过场，扎扎实实地做好各项基础性工作，把服务顾客的意识放在首位，提高客户的满意度，夯实网建基础，使卷烟销售网络真正经得起时间和开放的考验。

四是制定了客户经理考核办法，督促他们加强与零售户的感情联系，帮助零售户进行市场分析和市场预测，引导他们销售卷烟和调整结构，从而使零售户的利益得到保障。同时，我们还针对客户的规模、性格及家庭情况，开展差异化、个性化服务。对社会弱势群体，我们常常让客户经理上门了解需求，帮助其解决实际困难。这样既提高了工作效率，又体现了我们的“便民”思想。

烟草公司烟草专卖工作总结

(一)做好卷烟销售工作，确保年前卷烟销售任务顺利完成。

做好卷烟销售工作，确保年前卷烟销售任务顺利完成。任务顺利完成。

1、经济指标完成情况:x月份共销售6568.56万支，完成市公司下达计划任务(6337万支)的103.49%,销售量与去年同期相比上升70.70%，其中一、二类烟增幅最大，分别销售692.30万支和597.66万支，一类烟同比增幅126.99%，二类烟增幅131.66%。三类烟的销量最大，为4150.02万支，同比增幅99.62%，占2月份总销量的`63.18%。四类烟有639.14万支，同比下降9.59%。五类烟为489.44万支，同比下降1.52%。从以上数据可以看出一、二、三类烟销售量同比上升，四、五类烟同比下降，我县(分公司)销售卷烟结构不断优化。电子结算户1590户,占比例99.00%,电子结算成功率99.15%。

通过引导，这些品牌的销量和上柜率都有所提高。

3、进一步加强规范了卷烟零售客户分类测评工作。并做好客户星级宣传、解释、引导工作。做好级别变动客户的解释、指导，并针对部分有潜力提升级别的客户做好指导工作，帮助客户保级别、提级别，规范客户经营。加强市场信息的采集，密切关注市场动态，及时反馈有关市场信息。

4、稳中求升，推动电子商务稳步发展。客户经理加强宣传和沟通力度，户户宣传，家家沟通，截止2月29日网上订货客户有864户，达53.27%。

5.是加强对送货员和送货司机的责任意识的教育。学习好各项应急预案，保证在任何情况下送货都能及时无误送达。

(二)存在问题分析。

1、135工作法在实践过程中与理论结合困难。135工作法是从宏观上对我们的营销工作做出指导，但是由于每个地区实际情况不同，在应用上要求对135工作法本土化，除了对客户经理要求较高、操作难度较大等困难外，还存在如何真正发挥其服务客户和品牌培育方面作用的问题。

2、在电子商务方面，虽然目前在没有开通“银企”合作的情况下，网上订货客户面已达到53%以上，但是还存在着部分客户是由亲戚子女代订的情况，存在不稳定因素。另外，网上订货面增长速度放缓，各客户经理片区潜力客户有待挖掘。尤其是农网客户，网订开展较为困难，原因分析：一是年龄基本较大，二是文化程度普遍较低，三是基本没有电脑。

二、下阶段工作计划。

(一)、销售进入淡季，要求客户经理更加细致精确的开展工作，加强落实绩效考核，确保销售任务顺利完成。

(二)加强网上订货宣传推广工作和新商盟网上订货系统、培训工作。在保持原有网订客户的基础上，通过认真走访，对符合条件的、有一定销售潜力的客户，进行上报、申请再增加一些网订客户，计划3月底完成任务网订客户达到1000户。

(三)、加强各部门之间的沟通协调，密切关注市场变化情况。通过多方部门的协调沟通，及时对市场上出现的异常现象进行跟踪分析，并加强对零售客户相关法律、法规和防调包等知识的宣传，防止不法分子有机可乘，避免相关财物遭受损失。

烟草公司烟草专卖工作总结

今年，我局（营销部）在市局（公司）、县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持配合下，始终遵循“以规范促发展，以服务增效益”的企业理念，以“四个一流”和“两个不坏”为目标，以规范经营为工作重心，狠抓结构调整，企业效益持续、稳定地提升，较好地完成了今年工作任务。

几项主要经济指标完成情况。

2.销售卷烟7266.9箱，较上年同期增加339箱，增长4.89%；实现销售收入6755.82万元，同比增加1172.82万元，增长21.01%。

3.今年实现毛利1298.42万元，较上年同期934.3万元增加364.12万元，增长38.97%；综合毛利率为19.24%，与去年同期16.73%相比增长2.51个百分点；单箱毛利为1786.76元，与去年同期1348.6元相比，增加438.16元，增长32.49%。

回顾半年来的工作，我们主要是从以下2个方面努力的：

一、进一步维护组织结构调整成果，注重学习，加强培训，强化监督，全力创建学习型企业，保障持续、健康、稳定发展。

为全面落实国家局“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务，今年我局在正式取消县级公司法人资格，成立营销部以来，局（营销部）党组高度重视，多次召开会议进行研究、及时调整思路、研究对策和办法，并以此为契机，加强对局（营销部）人力资源的整合，利用召开会议、专题讨论、个别谈心等形式，完善和加强对月工作任务完成的考核，进一步增强全体员工危机意识、责任意识和效率意识，以饱满的热情投入到工作中去，确保“人心不散、步子不减”。因此，半年来，单位干部职工情绪稳定，始终保持敬业爱岗、兢兢业业的精神风貌。

以人为本抓党员干部职工的思想教育。一是分层次及时传达、学习上级纪检监察会议精神；二是狠抓党员干部的职业素质教育，包括发放一些相关的书籍、组织专题党课教育等；三是注重正反事例的宣讲，重点收集了行业内发生的部分案例在局务会、党务会和职工大会上讲解；四是经常性地开展党纪规章制度的学习。5月初组织全体员工学习了“身边先进党员”感人事迹，并开展认真讨论，增强了员工的成才意识，掀起一股学先争先赶先的竞争热潮，使员工深刻体会到先进模范人物既可敬可爱，又可学可比。全体干部职工政治素养的不断提高，为我局（营销部）顺利完成今年经济指标任务提供了有力的思想保障。

持续加强对员工业务技能的培训。今年，我们开支几千元购买营销、管理类书籍发给全体员工，利用双休日对员工进行客户关系管理、卷烟营销、专卖管理等方面的培训，并结合工作中的实际案例进行讲解，使之融会贯通。并推行痕迹管理，要求职工每天填写工作日志，在工作中发现问题，用所学的知识去解决问题。认真组织职业技能鉴定的申报工作，鼓励和支持员工参加学习，提高素质。同时，通过政策、经济形势教育，市场环境分析，营销工作点评等多种形式的交流学习，使全员综合素质有了一定的提高。

不断完善单位内部管理制度，强化监督考核。为了形成企业良好的工作氛围，员工良好的工作习惯，我局（营销部）在原有的规章制度上进行了进一步的修改完善，建立健全了责任到部门，内部考核细则细化到个人，考核结果与工资奖金直接挂钩的企业员工考核制度，编集成册，发放到人，并严格按细则要求加强对各项制度及任务完成情况的监督考核力度，。同时，成立了考评领导小组，小组条块结合，分工明确，每月根据考核细则对各部门进行常规性或突击性的.检查，发现问题，严格扣分，决不留情。并将每月的考核情况在职工大会上进行通报讲评，使各项规章制度落实到实处，较好地起到了奖勤罚懒、奖优罚劣的作用，促进了员工责任意识和效率意识的提高，增强全体员工的工作自觉性。为企业的持续发展提供了秩序保障。

另外，单位还注重人力资源的梯级培养，给素质较高的年轻人压担子，勤督促，严要求，使其自我加压，自我约束.能尽快适应岗位需要，进入角色。今年机关党支部又将一名积极要求进步、工作能力强的入党积极分子吸收到组织中来，为单位的可持续发展提供人力资本支持。

二、以规范经营为工作重点，不断提高网络运行质量，保持销售平稳、结构优化、效益增长的良好发展态势。

1.提高认识，规范经营，严格自查自纠，坚决杜绝卷烟体外循环现象的发生。

随着国家局、省局对规范经营、治理卷烟体外循环工作的逐步深入，我们深刻认识到这是关系到烟草行业生存和发展的“饭碗工程”，必须按照规定狠抓落实。在不断调优结构、尽量满足辖区内经营户需求、努力提高企业效益的同时，我们对今年的卷烟规范经营方面存在的问题进行了认真的自查自纠，加强了对销售人员的培训，在思想上高度重视，不断规范卷烟经营行为，认真按照上级有关部门的规定做好卷烟销售工作。

2.整合营销，优化结构，实现三个转变。

一是经济增长方式实现了由数量效益型向结构效益型的转变。表现在低档卷烟不能满足供应的情况下，积极引导消费，利用有限的紧俏烟资源，科学投放，加强对终端市场的调控。

烟草专卖年终总结

20xx年以来我局认真贯彻落实省、市局专卖管理会议精神，以维护国家利益和消费者利益为宗旨，坚持市场监管与打假破网并重，做到守土有责，以向当地市场要效益为目的，在市场监管、提高持证率和打假破网等方面促进专卖管理工作顺利运行。现将今年至今的工作进展汇报如下：

一是打击违规大户，规范市场经营秩序。今年，国家局、省、市局把打击违法违规卖烟大户作为一项重要工作，我局牢牢抓住这个主要矛盾，采取有力措施，有效治理，集中力量、重点打击“二次批发、左右价格、扰乱市场”等严重干扰市场经营秩序的违法违规行为。

我局以市局组织的“百日亮剑”市场整治行动为契机，广布眼线，搜集各类线索，对违法违规大户重拳出击。通过对零售大户、违法违规大户进行监控错时检查和不定时入户调查库存及销售情况，未发现违法违规卖大户及其“二次批发、左右价格、扰乱市场”的现象。

二是强化综合分析，做好日常市场检查工作。对零售客户分类监管的基础上，利用专卖系统apcd分析模块，结合日常掌握的信息，对关联信息进行综合分析，结合三维四频监管评定表锁定检查对象，制定合理有效的计划，有针对性的开展日常和错时检查工作，转变了市场监管模式，做到检查和处理手续齐全、程序合法，切实做好市场无缝监管工作，进一步提高市场检查的精准度。

20xx年至今共查获各类涉烟案件xx起，其中未在当地烟草专卖批发企业进货案件xx起，销售非法生产的烟草专卖品案件x起，无证运输案件x起；涉及违规卷烟xx条，其中真烟xx条，假烟xx条；上缴罚没款xx元。

三是强化异地互查，做好双随机检查工作

市局为进一步转变常规市场监管模式，组织全市专卖人员开展异地双随机市场检查工作。每月在市局专卖科的带领下，开展十天的异地市场检查，每次由主管副局长、专卖科长和随机抽调的两名经验丰富的稽查人员，到兄弟县市对随机抽取的零售客户进行检查，杜绝熟面孔难执法的弊端，净化了兄弟县市卷烟市场环境。

四是严格许可审批，做好许可证后续监管工作。对于行政许可工作，进一步加强烟草专卖许可准入管理，确保卷烟经营者的主体资格合法有效，在后续监管工作中加强法制宣传，促进零售客户合法、诚信经营。

近几年来，我局把打击利用互联网非法经营网络作为重点任务，加强对qq、微信等网络交易平台涉烟违法信息的收集，指定专人摸排辖区内利用互联网非法经营卷烟的线索，充分发挥联合打假机制和跨区域协作机制，积极协调公安、检察、法院等职能部门，对各类涉烟犯罪案件进行严厉打击，确保打假破网任务的顺利完成。

在行政许可工作，我局严格执行《烟草专卖许可证管理办法》，进一步规范行政许可工作。在许可证办理过程中，为使我县辖区持证户达到标准要求，我局稽查人员对无证户实行动态管理，对符合办证条件的商户，办证人员为其复印申请材料，为其拍摄个人、门店照片，尽量为商户减少办证所需费用，对不符合办证条件的，联合工商部门做好依法取缔工作。

在许可证办理方面，20xx年至今共新办xx个，延续xx个，歇业xx个。

1、言传身教、氛围和谐

工作中，由工作经验丰富的老同志言传身教，对专卖队伍中的新成员进行一对一的指导，帮助他们尽快做好专卖管理工作，加快新成员的成长速度，营造和谐友善的大家庭氛围。通过言传身教和以身作则，教育执法人员继承和发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神传统。领导班子对专卖执法人员的关心和帮助，让专卖队伍产生强烈的归属感和认同感，在一股强大的凝聚力、向心力的作用下，人们工作积极性、主动性逐步提高。

2、管理到位、纪律严明

我局严格按照省局、市局各项劳动纪律约束全体职工行为，对专卖队伍的管理更加严格，保证做到令行禁止、违者严惩。

日常实行专卖例会制，每个周五的下午，由主管副局长主持召开专卖、内管例会，要求每个人对自己本周的工作进行总结汇报，使每一名专卖人员清醒的认识到自身差距和不足，进一步明确下步工作方向；严格执行“签到签退”制度和请销假制度；在办案纪律上，严格执行保密规定，严格的制度管理和职工的履职尽责，练就了一支素质过硬和纪律严明的专卖执法队伍。

烟草公司烟草专卖工作总结

20xx年，泰州烟草系统在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神为指导，紧紧围绕“规范、创新、发展”工作主线，切实践行建设“学习型、服务型、责任型”企业文化追求，不断强化“务实、服务、节俭、清廉”作风保障，结合工作实际，深入解码落实省局董秀明局长系列重要讲话精神，着力推动各项工作取得新进步，顺利实现了全年既定目标，为进一步推进深化“三大战略”、实践“三大课题”、争当“三个楷模”的发展战略做出了应有贡献。

一、20xx年主要工作情况。

(一)紧紧围绕省局“规范、创新、发展”工作主线，开展各项工作。

20xx年，全系统在全面贯彻落实“规范、创新、发展”工作主线的过程中，充分认识到严格规范是烟草行业持续健康发展的“生命线”，是烟草专卖制度存在的前提条件，积极构建“大监督”格局，落实“规范是生命线”工作主线。充分领会创新对于企业发展的深远意义，不断营造全员创新氛围，搭建长期开放的员工创新平台，以全面开展创新课题研究和“三创出彩”活动，落实“创新是驱动力”工作主线。合力编写泰州烟草20xx年发展规划，充分推动企业发展行稳致远，落实“发展是硬道理”工作主线。

1、以构建“大监督”格局为抓手，落实“规范是生命线”工作主线。

加强组织建设,成立了“规范与监督”委员会，统一牵头协调规范工作。认真开展“大监督”问题整改工作，对省局(公司)“大监督”查出的问题点限期整改到位，责任落实到人，形成具体整改报告上报省局，并于年底开展了“大监督”问题整改“回头看”工作，对整改的效果进行复查，复查结果良好。开展了针对各市(区)局(分公司)“大监督”检查工作，围绕教育、制度和监督三个重点环节，从教育责任、人权、事权、物权、财权和监督与再监督等方面进行细化落实，从切实提升全系统规范管理水平角度出发，认真开展有针对性的检查，进一步引导干部员工增强“有权必有责，用权受监督”的意识，实现了各市(区)局(分公司)“大监督”格局构建全覆盖、无死角。同时，通过汇总分析市县两级“大监督”检查整改情况，进一步建立“大监督”工作问责机制，全面推进规范工作常态化、长效化。

2、以创新课题和“三创”活动为载体，落实“创新是驱动力”工作主线。

成立“创新与发展”委员会，加强组织领导。着眼实际问题，立足本职岗位，以“节省工时、节约财物、节制风险”为标准，以“发现问题、解决问题，实施效果”为思路，深入开展创新课题的研究与探索。积极参加“精准分析在apcd工作法中的应用”、“市场状态监测基础上的货源精准投放机制建设”等7项省局课题。扎实推进“新形势下客户经理职能转型升级”、“物流智能化综合管理平台”等6项市局课题。在全系统开展了以“创新、创优、创意”为主题的群众性“岗位出彩”活动。以物流配送中心和姜堰区局(分公司)为试点，在各专题组、各单位全面开展“三创出彩”活动。初步构建了“一生管理”的课题管理模式。通过构建组织领导、群众参与、项目评审、项目实践、项目推广、绩效评价六大创新工作体系，搭建了面向全员的创新工作平台。在“三创”活动中，560多名员工提供创意达735项，有效激发了员工参与“三创出彩”活动的积极性，对改进岗位工作方法和推进企业持续发展起到了良好的驱动作用。召开了全系统创新工作推进会，对“三创”工作进行了系统的总结，明确以配套健全组织、加强跟踪推广、整合提炼课题、借力信息技术和论证完善制度五个重要措施来确保“三创出彩”有效运行、课题深入高效落地、精品培育精彩纷呈、全员及时广泛参与和“三创”形成长效机制。

3、科学制定20xx年发展规划，落实“发展是硬道理”工作主线。

由企管处牵头，全系统各单位、各部门通力协作，经过集思广益，反复研讨，制定编写了《泰州烟草20xx年发展规划》，详细阐述当前企业发展状况，科学分析目前面临的发展问题，总结归纳出具有针对性的发展思路及目标，进一步明确提出全系统发展的重点任务，为20xx年泰州烟草的发展之路描绘了宏伟蓝图。全系统紧紧围绕《泰州烟草20xx年发展规划》，进一步落实对“销量与结构”、“成本与费用”、“投资与资产”、“增长与责任”的统筹协调。通过深入推进四组关系、八大要素的统筹协调与贯彻落实工作，在泰州烟草健康、协调、可持续发展的道路上迈出了坚实的一步。

(二)充分聚焦建设“学习型、服务型、责任型”企业文化追求。

1、打造学习型党组织，带动学习型企业建设。

以提高全体党员思想政治水平为基本目标，在增强学习的针对性、系统性上下功夫，加强党性修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;在弘扬理论联系实际的学风上下功夫，强化战略思维、辩证思维、底线思维，不断提高驾驭企业改革发展工作大局的能力。进一步健全“学习型”企业模式，抓实主体，夯实平台，发挥党组中心组在学习型企业建设中的引领作用，培育适应现代企业发展需求的学习型团队和学习型员工，完善机制，扎实推进，深入推进学习型企业建设。

2、始终保持“四个贴心”，带动服务型企业建设。

贴心服务工业企业,带着感情和责任做好品牌培育工作,将各工业企业的品牌在泰州市场培育好、维护好、发展好;贴心服务零售客户，融专卖执法于服务，用诚心换真心，用品牌换口碑，始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务;贴心服务社会，树立“责任烟草”形象;贴心服务员工，做到尊重人格尊严、尊重意见建议、尊重发展需求，始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作的出发点，关心离退休人员，做到思想上重视、政治上关心、生活上照顾。用四个“贴心服务”构建泰州烟草“阳光关系”。

3、不断强化履职尽责，带动责任型企业建设。

切实履行专卖管理责任。科学运用“apcd”市场监管新模式，开展各项集中整治行动，注重执法服务水平提升，有力规范卷烟市场秩序。强化情报体系建设，完善联合打假机制，提升案件经营能力，推动打假破网工作不断取得新进展。切实履行社会责任。积极参加地方党委政府组织开展的“关爱服务月”、社区共建、“挂钩帮扶经济薄弱镇村”等活动，走访慰问困难群众，细化帮扶方案，落实帮扶措施，真诚密切党群关系，切实为老百姓办实事、办好事。积极组织干部员工参加“党员义工周末服务广场”、博爱万人捐、义务献血、送法进社区等各类社会公益活动，切实履行“责任烟草”的行业使命，充分展示企业良好的社会形象。

(三)深入开展党的群众路线教育实践活动。

按照中央统一部署及省市委和行业有关要求，牢固树立“务实、服务、节俭、清廉”意识，认真组织开展党的群众路线教育实践活动。

1、扎实开展“五个一”学习教育活动。

通过上一堂党课、举办一次“道德讲堂”、组织一次支部学习交流会、开展一次党组中心组集中学习、开展一次廉政教育，使党员干部自觉践行党的宗旨。

2、深入开展“五听四问三确保”听取意见活动。

局(公司)领导班子深入基层一线，通过问评、问怨、问症、问策，听取普通干部群众、零售户、工业企业、离退休老同志、相关单位的意见。通过“五听四问三确保，倾听立改全覆盖”的做法，进一步发动了群众，密切了党群干群关系，促进了教育实践活动向基层延伸。国家局党的群众路线教育实践活动简报对我局(公司)相关工作予以了刊登，国家局巡回督导组和省局党组也对我局(公司)教育实践活动第一环节的工作给予了充分肯定。

3、有序开展第二环节“查摆问题、开展批评”工作。

开展“回头看”，从严从实查找问题。组织全体党员干部按照相关要求，认真撰写对照检查材料，开展谈心交心等工作。

4、认真开展第三环节“整改落实、建章立制”工作。

针对查出问题，制定具体整改方案，明确整改责任，期限落实到位，并在整改中边改边学，进一步建立、完善相关制度，将党的群众路线教育实践活动作为常态化工作长抓不懈。

(四)专卖管理成效显著。

20xx年，全系统积极推进专卖对标管理，努力构建打击、管理、疏导和服务有机结合的专卖管理新模式，市场监管、卷烟打假等工作取得了新突破。20xx年，全市共破获并上报泰兴市局的“429”案件、兴化市局的“112”案件、姜堰区局的“1219”案件以及市局本级的“111”、“108”等五起符合国标的网络案件，拘留10人、逮捕3人、判刑23人。两起网络案件在侦，其中“821”案件，7名犯罪嫌疑人已被刑拘;“722”案件，2名犯罪嫌疑人已被刑拘。共查获涉烟违法案件1332起，比去年同期上升38.3%，全年共查获涉烟违法案件1487起，同比上升40.0%，共查获各类违法卷烟10.6万条，卷烟市场净化率达97%。

深入研讨精准分析在“apcd”工作法中的应用和卷烟市场秩序综合评价体系这两个省局课题的实践思路，在行业内首次明晰了精准分析中“谁来分析、分析什么、怎样分析以及如何加强分析结果的应用”等四个难题，首次提出建立以市场净化率、市场占有率、消费者认可率等为核心指标，案件查处率为相对指标，以及网络案件完成、卷烟外流等为边际指标的综合评价方法。

2、以对标管理为抓手、以提质增效为目标，促进了专卖重点工作新发展。

以完善市场监管方式为契机，以专项整治为手段，市场监管全面加强。认真组织开展了代号为“冬季会战”、“闪电15号”、“闪电16号”市场集中整治行动以及针对无证户、名烟回收店的联合专项清理行动，不断规范了卷烟市场经营秩序。以建立零售许可证管理长效机制为目标，以确保规范和高效为切入点，许可证管理水平全面提升。

3、以内部管理为抓手，强化规范管理，明确工作重点，务求实效地开展日常监管工作。

加强预警核查，充分发挥内管信息系统信息支撑作用。坚持眼睛向内，抓好卷烟非法流通治理工作。一方面对今年全系统59起5万元以上的真烟案件中能够查清的20828条卷烟条码进行分析追查，加大监管力度，减少卷烟流入量。另一方面通过预警核查，结果反馈，营销部门调整对异常流动重点品牌的投放方式和投放量，从源头避免本地卷烟无序流出。抓好市场访查工作，深入市场收集违规经营线索。对以往的销售大户核查、新办许可证核查和卷烟配送监管等职能进行了重新整合，提高访查内容的全面性和访查工作的效率性。

(五)经济运行保持平稳。

20xx年，全系统以提高经济运行质量为中心，稳销量、控结构、抓规范、求创新、促发展，深入落实品牌培育第一要务，强化质态管控，细化工作措施，经济运行呈现出销量微增、结构缓增、效益稳增的良好态势。

1、开展精准营销，提升品牌培育能力。

以培育适合本地市场实际的重点骨干品牌为出发点，进一步完善品牌发展规划，严格执行品牌引入、退出及评价机制，建立健全具有持续发展潜力的品牌体系，不断促进品牌培育工作精细化、精确化。

2、加强终端建设，提升客户服务能力。

制定与现代终端发展相匹配的《货源供应管理办法》、《积分考核细则》、《现代终端进退制度》;在终端客户店内设置“品吸区”，免费提供品吸烟;优先作为卷烟宣传促销点，优先参加卷烟新品发布会;协助发展“样本消费者”，提升样本消费者对其的忠诚度。继续推广“美丽店堂五步法”，引导零售户保持环境整洁美观、商品陈列合理、柜台干净无尘，从而提升店堂形象。依托软件后台支撑，为客户提供信息发布、在线交流、在线培训、论坛发帖、问卷调查及反馈、消费跟踪、积分兑换、分析传报等八项线上服务。依托“移动工具”，创新性地提炼出客户拜访“线下精益服务八步法”，为客户提供优质线下服务。针对目前客户经理工作中存在的各种问题，通过强化“把握市场”、“品牌培育”、“客户服务”三个客户经理工作中最重要的环节来促进客户经理职能的转型升级。制定出台了《泰州烟草关于为特困零售户提供超值服务的活动方案》，在三大节日前对弱势客户进行走访慰问和紧俏货源补助，帮助特困零售客户解决日常经营、生产生活中的难题，积极履行社会责任。

3、运用精益管理，推动物流标准化建设。

严格按照设备使用状况及设备技术要求，有计划地对物流设备进行日常巡查、重点检查;加强对软件系统的日常维护和问题分析研究，不断规范技术资料的管理，推进班组技术管理标准化。增强员工节约意识，大力推进节能降耗工作，鼓励员工密切关注车辆油耗和水电耗费，使员工对费用支出由“用了算”变为“算着用”，落实成本管理责任，推进班组成本管理标准化。通过部门互查和定期检查相结合，推动“7s”管理和各项工作规范有序，做到人有定位、物有定置、流有程序、环境清洁、工作规范，不断提升工作质量，推进班组考核管理标准化。

(六)基础管理效能提升。

1、进一步规范公务接待、车辆以及行政事务管理。

修订完善了市局(公司)公务接待管理程序规定，对公务接待相关流程进行了规范;对机关驾驶员和车辆进行统一调度和管理，进一步落实《车辆派遣单》制度，同时结合省局(公司)要求，组织开展车辆安全管理争先创优活动，有效提高了用车效率和用车规范，进一步提升了驾驶员队伍素质。修订完善了机关食堂管理制度，加强审计，严格考核。增加物业满意度调查、报修审批和印刷(宣传)品定制审批等三项规范管理制度，进一步规范和提升综合管理水平。

2、坚持抓好“两项工作”不放松。

进一步完善明确党组会、局长经理办公会以及三项工作管委会的权限范围和议事规则，并通过职代会进一步修订《员工手册》，加强对员工的精细化管理。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，大力推进办事公开民主管理工作，确保权力运行的公开化、规范化，接受群众监督。20xx年，共计公开各类党务、政务、企务信息200项次。严格落实“应招尽招、真招实招”，充分发挥“三项工作”管委会职能，确保“三项工作”持续规范。

3、完善全面财务预算管理，认真开展预算审计工作。

制定有关可控费用预算定额标准，全系统统一定额，做到预算编制有标准、审批有依据、费用有定额、管理有促进。及时修订了全面预算制度，各处室分别配备了专职预算管理员，进行了预算归口编制培训。重点加强了业务宣传费、业务招待费、福利费、差旅费、办公费、会议费等重点费用控制，按照省局(公司)要求制定具体的招待费开支标准，实现大幅度的降低。树立“预算跟着项目走”“的理念，全年预算跟相关经济事项挂钩，让预算处于可控状态，促使年初提出的经济目标更好的实现。在预算审计方面，认真审计预算的编制程序是否符合规定，方法是否科学，范围、内容是否全面，预算的执行是否认真、严格，预算的调整是否符合规定程序，通过预算审计，加强了会计基础工作，对加强行业内部监管，巩固财经秩序理，提升企业管理水平起到了积极的作用。

4、全面建设法治烟草，推进依法行政工作。

深入贯彻落实《国家烟草专卖局关于全面深入推进法治烟草建设的意见》及《江苏省烟草专卖局(公司)系统全面推进法治烟草建设实施方案》，制定下发了《泰州市烟草专卖局(公司)全面推进法治烟草建设实施方案》，对法治烟草建设总体要求，法治烟草建设重点工作，实施方法和步骤进行明确，确保法治烟草建设有序推进。利用“629”《烟草专卖法》颁布纪念日开展送法进社区活动，利用党组中心组学习开展法制讲座;开展“法治烟草”专版专栏创建活动主要是利用行业“两报一刊一网”和地方网站报社开展宣传活动;积极开展“依法行政示范单位”创建活动，目前3家单位被确认为市级依法行政示范点，市局机关被确认为省级依法行政示范点。

积极开展视频会议系统升级改造工作，实现视频会议系统高清化。完成了移动执法终端应用软件应用工作，为统一建设“apcd”市场监管项目做好前端工具的准备和分析数据的积累。不断完善软件细节，更新软件版本，使得零售终端后台技术架构更趋稳定合理，客户数据上传、下载效率得到大幅度提升。通过研究移动互联网即时通讯、移动支付等技术，开发出面向“工商零消”四个环节的移动app应用，为用户提供随身、随地、随时的移动信息服务。完成对车辆运输管理系统(tms)的升级改造工作，升级后系统跑波次，修改路线、车辆、人员信息，路线增减规划等日常操作需时仅为改造前的十分之一。

6、落实安全生产责任制，确保全系统安全无事故。

落实“一岗双责”，逐层逐级签订安全管理责任状，加强车辆、消防、设备、工程安全管理，构建人防、物防、技防、制度防“四防体系”，促进安全长效管理，实现全年安全无事故。

(七)队伍建设全面推进。

1、认真落实党风廉政建设和干部员工教育工作。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕打造“廉洁泰州烟草”的工作目标，深入推进惩治和预防腐败体系建设，积极构建“大监督”格局，为全系统保持健康协调可持续发展提供坚强的纪律保障。突出源头预防，开展廉政教育，积极开展“廉政文化月”活动，进一步夯实干部员工队伍拒腐防变的思想基础，引导全员自觉远离违纪违规。20xx年，全系统共举办警示教育、党风廉政教育20余场次。认真开展全系统“法、纪、规、德”专题教育，全面推进干部员工队伍建设。

2、积极提升员工业务技能和综合素质。

深化职业技能鉴定质量管理，紧扣专卖、营销、物流等从业人员履行岗位职责的需要，广泛开展各类业务知识培训和技能训练，通过举办专题讲座、媒体宣教、现场培训、技能比武等多种形式，广辟培训渠道，切实开阔员工视野、提升员工能力。在第二届江苏省烟草专卖管理岗位技能竞赛中，我局荣获“团体一等奖”和1个一等奖、2个二等奖。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神和总书记系列讲话精神，加强党员干部的思想、组织和作风建设，突出“务实亲民”，积极建设服务型党组织，不断增强机关党组织的凝聚力。进一步推进党群共建工作，大力开展青年文明号、工人先锋号、巾帼文明岗、巾帼建功标兵等群众性精神文明创建活动。市局(公司)机关车队荣获市级“工人先锋号”称号。

二、20xx年工作打算。

20xx年，全系统要认清当前发展形势，将国家局、省局工作要求和泰州烟草工作实际相结合。综合泰州烟草20xx年发展规划相关内容，我们确定了总体发展定位：紧扣工作主线，夯实基础，整体推进，全面提升，努力实现泰州烟草发展争先进位;明确了“两抓四导八精益”的具体落实措施。

(一)“两抓”，即一手抓工作主线，一手抓文化追求。

20xx年，我们将在进一步加强工作主线贯彻落实的同时，着重抓好文化追求的推进落地工作，坚持两手抓，两手硬，把文化追求与工作主线同部署，共落实，做到六个“一着不让”。

1、一着不让重规范。

全系统要注重发挥文化的统领力，推动“规范”成为文化自觉;注重发挥教育的先导力，推动“规范”成为员工的职业自觉;注重发挥制度的约束力，推动权力“规范”行使;注重发挥监督的制衡力，推动“规范”的责任落实到位;注重发挥机制的运行力，推动决策科学、执行坚决、监督有力。努力构建起“大监督”常态化格局，真正把规范工作落到实处。

2、一着不让促创新。

全系统要以提升“宏观领悟”和“微观洞察”能力，落实创新“目标导向”;以提升“模仿消化”和“自我研发”能力，落实创新“课题抓手”;以提升“综合配套”和“激励员工”能力，落实创新“机制保障”。并通过进一步建立提升“六种能力”的长效机制，不断推进创新工作行稳致远。

3、一着不让谋发展。

全系统要协力践行“统筹”之道谋发展，切实践行“改革”之道谋发展，坚定践行“法治”之道谋发展，踊跃践行“创新”之道谋发展，全面践行“精益”之道谋发展，积极践行“文化”之道谋发展。通过确立目标，落实措施，检查督导，持续改进，形成发展工作闭环，进一步推进泰州烟草健康、协调和可持续发展。

4、一着不让勤学习。

要坚持“一体二翼三挂钩”学习型企业模式，以党组中心组为主体，以打造学习型团队和学习型员工为二翼，推行学习效果与周边绩效、学习能力与评先创优、学习成果与用人导向三个挂钩，力争在学习型企业建设上取得明显成效。

5、一着不让提服务。

要主动热情服务上下游客户和消费者，做好与工业企业的协同营销，提升工业企业的满意度;做好向零售客户、消费者提供快捷、便利、人性化的`服务，提升零售客户和消费者的满意度。要积极服务基层，站在基层的角度，急基层所急，想基层所想，设身处地为基层解难题、办实事，努力提升为基层服务的水平。要积极服务员工，努力推行办事公开和民主管理，努力为员工办好事、解难事，努力构建员工的保障体系，营造企业和员工的和谐关系。

6、一着不让尽责任。

要履行工作职责，强化责任意识，监督责任落实，严格责任考核，做到在其位，谋其政，尽其责，得其效。要担当社会责任，遵守国家法律法规，切实维护消费者权益，保护社会生态环境，积极投身公益事业，以文明行业创建为载体，推进社会责任的履行。要担当对员工成长的责任，为员工的人生出彩铺路搭桥、遮风挡雨、成就价值，在打造责任型企业进程中，努力升华具有泰州烟草特色的企业文化。

(二)“四导”，即紧扣“政策、目标、问题、需求”四个导向开展工作。

1、紧跟政策导向，落实上级要求。

在全国经济增长渐缓，行业迎来从求量向求质转变的发展拐点的关键时期，我们将认清理解行业发展“新常态”，紧跟上级提出的宏观政策，有针对性地谋划各项工作。

一是把握发展环境。今年12月召开的中央经济工作会议指出，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入“新常态”，经济增长正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在今年初召开的全国烟草工作会议上，国家局凌成兴局长毫不避讳地展开谈了“行业增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近”等四大难题。省局董秀明局长也在全省系统一季度党组中心组学习会上提出“及时适应改革发展的新形势、新要求、新任务，同时适应广大干部群众的新要求、新期待、新梦想”的要求。结合泰州地方经济发展现状，人口流动呈现“出超”导致烟民总数下降，社会总体库存偏高，库存品牌较为齐全，都为明年卷烟销售增加了一定难度。综上所述，足以见得行业所面临的“经济大考”已经揭开，“审题答卷”刻不容缓。

二是解码宏观政策。在经济大环境的“新常态”下，我们要紧跟党中央，国家局、省局相关政策的步伐，深入解码十八届四中全会和省委十二届八次全会的会议精神，进一步深化三大战略、实践三大课题、争当三个楷模，全面贯彻落实省局“工作主线”、“文化追求”和“作风保障”，认真学习省局董秀明局长今年以来的系列重要讲话精神，结合自身实际，积极谋划具有泰州烟草特色的发展之道。

2、聚焦目标导向，细化全年指标。

结合省局(公司)各项任务指标和泰州烟草20xx年发展规划，细化分解全年工作目标，确保全市系统干部员工在20xx的工作中有努力方向、有目标责任。

一是品牌发展目标。实现重点骨干品牌销量稳定增长，根据市场发展状况，设定合理的品类宽度，确保各重点品牌市场价格稳定、社会库存合理。。

二是市场治理目标。市场净化率保持在97%以上，通过践行apcd工作法，逐步完善市场监管体系。破获符合国标网络案件不低于苏中平均水平，深入探索互联网涉烟案件破获技巧，努力实现破获1起有影响力的互联网售假案件。

三是客户服务目标。着力提升服务客户的能力,细化客户服务项目，持续完善服务制度，加强客户关系管理，科学设置客户类别，不断优化客户组合，规范供货政策，完善督考体系，工商客户的满意度保持行业领先水平。

四是财务对标目标。处于全省系统前列的指标继续保持领先地位。主要经济指标增幅不低于行业增幅，不低于地方经济发展速度，不低于全省均值。排名靠后的指标力争优化进位，其他指标优化提升幅度不低于20xx年全省平均提升水平。

六是资产管控目标。保持总资产贡献率持续优化并高于全省均值。控制资产规模，优化资产结构，确保资产规模的增长幅度低于税利增幅。

七是人力资源目标。人才总量有较大增加，人才结构更加合理，人才队伍整体素质明显提高，干部人事制度和人力资源管理工作取得新进展，有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制逐步建立，人才成长的环境进一步优化，基本建立起一支与推进建设现代泰州烟草相适应的人才队伍。

八是规范监督目标。在20xx年完成全系统标准化体系建设，实现制度、流程、台账三位一体统一。并对各市(区)局(分公司)标准化体系进行233模式全面大监督，对市局(公司)本级标准化体系试行开展233模式全面大监督。

九是创新驱动目标。深入开展泰州烟草“三创”出彩平台构建工作。力争一个单位一个创新课题，一个部门一个创优课题(qc),一个员工一个创意成果课题，有效运行创新课题“一生管理”机制，积极落实优秀创新成果的实践运用，将创新动力转化为企业效益。

3、重视问题导向，突破发展瓶颈。

正视当前泰州烟草发展所面临的内外部环境变化，认真查找剖析存在问题和自身不足，以解决问题，补足短板为工作出发点，通过工作实践中的不断探索找到破解发展瓶颈的办法，推动企业不断前行。

一是经济运行方面的问题。受控烟政策及经济环境影响，卷烟销量增速逐年递减，烟草行业垄断体制面临的挑战不断显现甚至加大。发展环境压力大，烟民流失多，社会库存高，都为明年卷烟销售增加了一定难度。本地消费者喜好品牌主要集中在江苏、上海、浙江、云南等省份的传统优势品牌上，非传统优势品牌的销售压力较大，对细支烟、低焦油卷烟的市场培育仍需进一步加强。

二是市场治理方面的问题。当前的卷烟市场复杂多变，卷烟无序流动频繁，违法卷烟藏匿方式多样、隐蔽性强，给监管带来很大压力。假烟在零售门店的销售逐渐萎缩，但在互联网、电话销售及自建销售网络上的销量呈上升趋势，售假渠道更为隐蔽，破网难度更大。随着新一轮行政审批制度改革启动，许可证的各类审批流程压缩，审批手续逐步精简，综合考虑人均持证率偏高和零售户总数零增长目标等因素，许可证的后续监管压力将显著增加。

三是客户服务方面的问题。客户经理队伍没有形成职业化理念，思想观念相对保守，缺乏对自身岗位的认识和规划，工作积极性不高。仍有部分直接服务客户的营销人员对辖区内卷烟市场只能了解大概状况，对市场销售趋势、客户经营情况、品牌销售表现缺乏总体把握和准确判断，工作主动性、创造性不够。部分客户经理在市场上疲于奔命的现象较为突出，有限的服务时间致使服务工作表面化，对零售客户的服务缺乏层次，缺乏深度，服务效果和质量与形势、任务及发展需求比仍存有差距。在品牌培育上局限于向客户简单推销、上柜布点等简单粗放的方法，导致有时品牌培育的结果仅是增加了零售客户的库存，而没有向消费者有效延伸，造成品牌培育链的断裂，不利于品牌的长久发展。

四是人力资源方面的问题。劳动用工人数偏高，直接制约泰州烟草一系列经济运行水平和费用水平的提升。基层单位人员结构问题突出，市(区)局(分公司)中层干部年龄结构不平衡，个别单位老龄化现象严重，中层干部青黄不接。具有专业技术职务的人数占总人数的比例偏低，专业技术职务评聘工作未进入正常化、制度化轨道，业务操作类岗位员工队伍的整体竞争能力不强。

4、立足需求导向，精益提升效能。

要根据国家和行业相关政策的变化，结合省、市局(公司)发展目标任务围绕发展中存在的问题和短板，明确我们的工作需求，以需求推动工作进步，促进发展提升。要以构建“八重精益”为抓手，在发展中提质增效，在管理上进位争先。

一是精益营销。认真落实国家局、省局销量指标，在精确、科学分析卷烟市场动态和调优状态的基础上，密切关注卷烟社会库存和市场价格变化，细分区域市场，精准投放卷烟，全力为全省销量指标完成作贡献。注重调结构与稳销量相结合，确保经济运行健康平稳。结合市场变化，在当前销量保持适度微增长的基础上，将重点调控结构增幅。注重品牌培育与优化结构相结合，确保品牌持续协调发展。着力优化调整品牌布局，逐步形成既相对集中，又适度多元竞争的品牌格局，统筹平衡好各工业企业销售增幅。注重客户新分类与大数据分析相结合，确保货源科学精准投放。逐步构建起以客户营销能力等为主要维度的客户分类办法，坚持数据营销，进一步深化数据采集工作，提高对终端pos系统数据的分析应用，为营销决策提供科学依据。注重终端建设与严格规范相结合，确保卷烟营销规范有序。严格执行“六个严禁、一个严控”，统筹梳理配置终端资源，严格规范地做好资源投入和推广发展，真正使现代终端成为重点品牌培育成长的重要平台。注重营销队伍建设与营销业务模式发展相结合，确保客户满意度提升。调整、优化好营销队伍，着力客户经理职能的转型升级，结合实际设置专业化营销岗位，进一步完善一线营销队伍考核制度。创新营销业务模式，努力在提高市场资源可持续性和计划资源配置效率上下功夫，做到策略与方法、品类与品牌、市场与客户的统筹协调，科学开展消费研究、趋势分析、货源组织等工作。努力在营销理念创新上下功夫，进一步树立“边际销售”的现代营销思维，将工作重心向潜在需求转移，充分挖掘销量的增长潜力点。

二是精益专卖。加大对大户的监控管理力度，努力实现专卖管理从定期例行检查向重点精准检查转变、从注重案件查处向注重案件原因及完善管理和服务转变，进一步提高打击和监管水平以及能力，提升卷烟市场净化程度，充分发挥专卖对专营的保驾护航作用。持续提升apcd工作法对实施精确打击的推动作用。深入落实、有效运用apcd工作法，进一步提高案件查处的准确率。重点加强对违规大户的监管，深挖案件线索，打击涉烟案件的渠道、网络，形成强大震慑力。坚决治理卷烟非法流通。树立“专卖是依靠规范经济支撑的专卖，专营是专卖规范管理基本上的专营”的认识。严格规范自身卷烟经营行为，加强内部监管，建立市场异常情况反馈机制，坚持杜绝“压售”、“捆绑销售”等违规经营行为。强化打击无证经营行为。加强与工商部门协作，进一步规范卷烟市场秩序。进一步优化许可证合理布局，完善许可证进退机制。加强专卖内管日常监督。依托专卖内管信息系统、市场信息反馈、真烟案件条码、各类投诉举报，搜集违法违规线索，认真开展调查核实，做到及时发现问题、严格处理问题、有效防范问题。

三是精益物流。以解决物流中存在的问题、提高工作效率为出发点，打造精益物流。持续审视和论证现有物流业务流程、员工岗位作业流程的科学性和合理性，通过优化送货线路、采取环形送货等措施，不断简化、精化流程。把物流费用核算作为精益物流基础管理的重要抓手，明确物流费用限度、精确物流费用控制，努力推动物流定额管理。确定关键作业的时间定额、人员定额、效率定额和能耗定额，全面建立定额指标体系，并实施定额考核。实现“扫码零差错”、“配送过程零破损”、“配送过程零延误”、“配送过程零差错”、“配送过程零损耗”和“配送过程零事故”。深入推进物流非法人实体化运作，为现代物流建设开辟新的发展途径。

四是精益财务。推行动态化的全面预算管理，通过完善全面预算指标体系，加强单项预算间的衔接，综合分析各单位预算指标之间的内在联系，统筹好各单位预算的协调和平衡，达到精、细、全的标准，减少无效、重复的支出。合理安排货币资金储蓄时间长短、收益率高低，优化资金储蓄结构，进一步提高财务管理水平。

五是精益资产管理。将精益思想融入资产管理的全过程。在提升财务报销、机关用车、接待等常规性审批效率的基础上，重点在“三项工作”方面充分体现精益管理。通过局部管理融合，构建投资采购管理一体化管理体系，提升规范和监管能力，达成“资本性支出”全面精益管控。完善闲置资产的清理与分类管理，规范资产的处置流程，防止国有资产流失。做好“盘活优质资产、处置不良资产、提高资金收益率”三篇文章。

六是精益人力资源。以精益管理为抓手，把精益思想、精益方法、精益组织融入到员工日常工作中，力争使每一位员工的工作都要精益化、标准化、规范化，实现队伍建设精益化的目标。搭建平台，营造环境，建立健全精益人才的开发、培养、使用、发展机制，充分激发员工的主动性、积极性，切实将精益队伍建设落到实处，为泰州烟草的健康、协调、可持续发展提供强有力的人才支撑。继续深化用工分配制度改革，打通各类人员成长发展通道。牢固树立“务实、服务、节俭、清廉”作风保障，把“务实、服务、节俭、清廉”作为党员干部队伍建设的标准和要求，完善干部选拔任用机制，倡导正确的用人导向，着力打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部队伍。不断巩固党的群众路线教育实践活动，把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来，归结到“务实、服务、节俭、清廉”上来。

七是精益风险防控。探索建立精益法律防范体系，以制度建设为核心，将防范工作由事后被动监督型向“事前预防、中期控制、后期处置”主动服务型转变，形成深入到底、覆盖到边的法律风险信息库。以重点业务流程为突破点，坚持体系化、制度化，切实将法律风险防控措施嵌入各业务流程，确保法律风险防控体系落地、能用、管用。进一步严格规范，做好“大监督”工作的长效化建设，切实将关口前移，及时处理风险，将信息化建设作为“大监督”工作的有效手段，用swot分析方法剖析“大监督”信息化建设的优势、劣势、机会和威胁，不断丰富其工作方法，提升其工作水平，形成各单位、各部门齐抓共管的“大监督”格局。深入开展重点费用专项审计工作，加强对重点费用的实时监督，加强投资计划管理工作和“三项工作”的结合，强化对项目计划的编制与管理，注重对项目实施过程的监督与调度。认真开展企业安全评估工作，针对企业内部报警、灭火、监控、车辆等系统安全进行深入、细致的安全评估，消除隐蔽性、深层次的隐患，确保全年各项工作安全无事故。

八是精益信息运维。全面推进精益信息化建设，围绕信息化基础管理，促进信息化工作在制度、项目、管理、人员方面更加规范;围绕信息化创新项目，加快落实零售终端管理系统的建设、推广、运用，促进信息化工作在现场综合管理系统、“工商零消”移动服务应用和移动执法终端应用方面取得新发展。

烟草专卖年终总结

我局创业服务年活动在市委、市政府以及市机关效能建设领导小组的正确领导下，在宜春市烟草专卖局（公司）的指导下，认真按照关于开展创业服务年活动工作部署和要求，扎实开展创业服务年活动，进行了广泛动员，周密部署，精心组织实施，采取有力措施，深入推进了各项工作的开展。通过学习动员，增强了服务意识和效能意识，进一步端正了服务态度，改进了工作作风，提高了服务质量。现将创业服务年全年工作总结如下：

一、加强领导，提高认识，确保活动开展顺利实施。为加强创业服务年活动的领导，切实把该项活动抓紧、抓好，局党委认真把创业服务年活动始终列为今年重要工作来抓。根据今年创业服务工作的形势、特点、任务及要求，我局迅速成立创业服务年活动领导小组，局主要、分管领导任组长、副组长，下设办公室，并抽调专人负责创业服务年活动工作，分别成立了综合材料组，宣传报道组和督导考核组，以强有力的组织保障深化创业服务年活动的顺利开展。

二、方案制定到位，确保精神实质落到实处。召开局党委班子成员创业服务年活动部署会，认真传达上级指示精神，紧紧围绕“创业服务为什么”和“创业服务做什么”，针对我局实际工作，分别制定了《樟树市烟草专卖局创业服务年活动实施方案》和《樟树市烟草专卖局开展创业服务年活动宣传报道工作方案》，进一步明确了指导思想、工作重点、方案措施、时间步骤、责任要求，要求各负其责、各司其职，确保创业服务年活动取得优异成绩。活动共分学习动员、组织实施、总结考核三个阶段，同时，注重创业活动配套工作的狠抓落实，落实重点项目建设管理协调推进机制。

三、信息宣传到位，确保活动开展有声有色。为进一步搞好宣传报道，形成浓厚的创业服务氛围，我局利用报刊、网络、板报、横幅等形式，大力宣传我局工作动态。在局办公楼显眼处张贴了宣传标语和横幅，开辟了创业服务专栏，通过信息宣传，保证了宣传工作不留死角，进一步提高全局干部职工对活动重要性的认识，营造了为创业者服务的浓厚氛围。

四、整改措施到位，确保问题及时解决纠正。为使创业服务年活动不走过场，我局通过向全市各单位发征求意见函50余份，收回40余份。同时积极开展活动自查自纠活动，进一步加强了对各科室、部门的督促检查，并对发现的问题进行了整改。针对第一阶段出现的思想认识不足，由活动相关负责人积极引导，并进行“一对一”式的宣传教育，确保对创业服务年活动的认识到位。在今后两个阶段的活动开展过程中，我局将一如既往的认真贯彻落实市委、市政府关于创业服务年活动文件精神，重新审视、自查自纠，不断发现问题、解决问题，有步骤有措施的进行自查整改，确保樟树烟草创业服务年活动取得实效。

通过开展创业服务年活动，进一步增强了我局广大干部职工的责任感和紧迫感，努力形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好局面。一是学习意识明显增强。广大干部职工树立学习的观念，树立学习增长能力的观念，在学习理论和业务知识的同时，主动走出去学习先进单位的经验，解放了思想，看到了差距，更新了观念，理清了思路，创新观念有了转变，工作能力有了提升。二是责任意识明显加强。通过创业服务年大讨论活动，大家一致认识到，没有思想解放就没有事业发展，超前谋划，瞄准新目标，实现新发展，实现樟树烟草的再度崛起。三是工作作风明显改善。通过活动的开展，激发了干劲，特别是在6月份观上镇横里水库出现紧急灾情的时候中得到了很好的体现。总之，通过全体干部职工的共同努力，我局创业服务年活动取得了一定成效，在服务意识、机关作风等方面有了明显提高，但与上级要求相比，还存在很大差距。主要表现在个别同志学习抓得还不够，创业服务意识不够强，下基层调研不够.下一步我局将针对这些情况，进一步完善具体的整改措施，扎扎实实抓整改，确保活动继续向纵深方向发展。