在某些工作场景中，情况报告是向上级领导或合作伙伴汇报工作进展的重要途径。以下是一些常见的情况报告范文，包括学术性、商业性等不同领域的案例。
防火督查情况报告
按照区森林防灭火指挥部《关于开展森林防灭火工作督导的通知》（眉彭森防指〔2021〕1号）文件要求，我局高度重视此项工作，2月20日下午，区发改局、区交通局、区文广旅局、区卫健局组成督导组对黄丰镇森林防灭火工作开展情况进行了督导。现将督导情况报告如下：
督导组对上次发现的问题进行了复查，查看了黄丰镇森林防灭火常态防控工作，内业档案资料如防灭火指挥体系工作机制、责任制度、野外用火审批资料已完善；隐患台账地点点位清楚，整改后已登记，隐患形成了闭环管理；已召集各村开会要求完善村级档案，但防灭火重点区域的警示标牌、取水点标识标牌因春节期间广告公司放假正在制作中尚未完善。
督导组检查发现黄丰镇已建立扑火单位和巡山护林队伍，2月8日开展了春节前森林防灭火宣传教育，发放文明祭祀倡议书、宣传单6000余份，张贴森林防火标语、宣传标语60余副，并对镇上干部职工开展了《如何做好森林火灾扑救工作》专题培训，要求干部职工掌握基本的.防灭火知识。
督导组针对近段时间天气晴好，要求黄丰镇加大排查,强化火源管控，坚决克服麻痹和侥幸心理,消除盲区漏洞,强化值班值守，做好火灾隐患的排查工作，全面消除隐患；坚决杜绝人为森林火灾、坚决杜绝人员伤亡。
防火督查情况报告
2022年9月8日，县委副书记、县长、林长洪家进带领县政府政务督查室、县林业局负责人对官渡口镇、东瀼口镇、溪丘湾乡、沿渡河镇、信陵镇、茶店子镇、绿葱坡镇进行了森林防火工作专项督查。现将相关情况通报如下：
督查发现，官渡口等7个乡镇森林防火意识明显增强，认识明显提高，均将森林防火工作作为当前党委政府一项重要工作来抓，在组织领导、队伍建设、落实措施上做了大量工作，取得了一定成效。但也还存在一些问题，突出表现在野外火源监管缺位、群众火险意识不强等方面，本次督查累计发现野外违规用火11处，其中，溪丘湾乡4处（张家坡村4组、平阳坝村7组、狮子垭村7组、白虎坡村4组）；东瀼口镇2处（石梁子村2组、大坪村7组）；沿渡河镇2处（白岩头村1组、陈湾村3组）；茶店子镇2处（阡山村9组、朱砂土村8组）；信陵镇1处（黄土坡社区6组）。
森林防火工作事关社会稳定和人民群众的生命财产安全，各乡镇、各部门要进一步提高认识、强化责任、落实措施，抓紧抓实森林防火工作。一是思想上要更加重视，进一步克服麻痹松懈思想，严格落实森林防火“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，做到职责明确、责任到人。二是落实上要更加严格，进一步加大宣传教育力度，扎实做到“五不漏、六个一”，及时张贴“三张令”，更新老化损坏标语；进一步强化野外火源管控力度，发挥护林员作用，加强巡山巡林工作，依法打击整治野外违规用火行为。三是整改上要更加扎实。进一步对照本次督查发现的问题，迅速摸排，自查自纠，举一反三，对森林防火工作中存在的`问题，采取有效过硬措施，立即整改到位，确保森林防火取得实效。
下一步，县政府政务督查室、森林防火工作督查专班将对各乡镇、各部门森林防火工作开展、问题整改情况继续跟踪督办，对责任不落实、整改不彻底、弄虚作假、敷衍了事的，将严肃追究相关人员责任。
防火督查情况报告
根据《消防监督检查规定》（公安部120号令）的有关规定，20xx年度全市消防监督工作围绕火灾形势稳定为根本目标，以双随机检查、错时检查、专项检查为手段，以深化火灾隐患排查整治，牢牢抓住人员密集场所、重大火灾隐患整改、重要时期、节日，以严格按照监督检查程序，规范执法行为，认真开展了消防监督抽查工作，消除了社会面上一大批火灾隐患，火灾形势得到了有效控制，确保火灾形势稳定为目标。以严格按照监督检查程序，规范执法行为，认真开展了消防监督抽查工作，消除了社会面上一大批火灾隐患，火灾形势得到了有效控制，20xx年1月1日至12月31日，我大队按计划完成了监督抽查任务，实现了火灾形势的持续稳定，现将20xx年大队消防监督抽查情况报告如下：
根据《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《浙江省消防安全重点单位界定标准》的有关规定，在上一年度全市消防安全重点单位的基础上，结合本年度全市机关、团体、企业、事业单位调整情况，经消防救援机构审核，并报政府备案，确定了130家社会单位为20xx年度全市消防安全重点单位。强化了消防安全重点单位消防安全责任主体意识，促使单位切实履行消防安全职责，落实消防安全管理措施，完善了“安全自查、隐患自改、责任自负”的管理体系。全面推动社会单位“标准化”管理，指导消防安全重点单位应用消防安全自主管理系统。按照单位消防安全“四个能力”建设标准，督促全面落实“三自主两公开一承诺”制度，提高消防安全管理水平和火灾防控能力。
（一）调整与公布全年抽查范围、要求，监督抽查的数量和火灾隐患的整改情况。为使20xx年的监督抽查工作得以顺利开展，我大队下发了《关于20xx年度消防监督抽查方案的报告》（龙消〔20xx〕55号），并利用《今日龙泉》报和龙泉新闻网向全市公告了监督抽查的方案，包括监督抽查的范围、内容、时间和要求等，使群众对我消防部门的工作有了更多的了解，为科学实施全年的消防监督抽查工作，我大队积极应用“双随机、一公开”系统和省行政执法监管平台，严格按照抽查方案，进一步规范了监督抽查工作。在全年的监督抽查工作中，大队严格按照监管平台设置的重点单位和一般单位的检查比例，有效保证了抽查的数量和单位类型，同时进一步加大了监管的力度，全年火灾隐患和违法行为整改率保持了较高水平，有效改善了社会消防安全环境。从20xx年1月1日至今，我大队共检查单位1109家，发现火灾隐患883处，督促整改火灾隐患861处，下发责令改正通知书629份，下发行政处罚决定书107份，下发临时查封决定书33份、责令三停单位25家,累计罚款86.485万元。
（二）强化重大火灾隐患督办整改。20xx年，全市排摸确定重大火灾隐患单位2家，重大火灾隐患区域1处。按照政府牵头、部门督办、单位负责、媒体监督的整改机制，严格执行重大火灾隐患的`立、销案制度，并提请政府发文公布，签订整改责任书，明确责任单位和责任人，落实整改方案，跟踪整改进度。截止目前，两家重大火灾隐患单位，一处重大火灾隐患区域已全部整改完毕。
（三）注重日常消防监督管理。一是结合重点单位调整和人员调动，大队及时调整人员分配，明确抽查数量，根据工作实际，以“双随机”检查、专项检查、动态检查、错时检查为手段，以重要时期、重大节日、重大活动为重点，切实将强化监督检查作为防火工作的中心任务。二是强化公安各部门消防工作指导，落实分级管理，特别是加强对非重点单位和“六小”场所监管力度，减少失控漏管。
（四）加强专项结合，加大监督力度。在确定方案的基础上，结合重点保卫、专项治理、日常监督等各项工作，依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律法规情况进行了监督检查。一是做好了与重要时期、重大节日消防安全保卫工作的结合。在建党100周年消防安全保卫专项行动、今冬明春消防安全检查、除夕和春节夜查行动、元宵节消防安全夜查行动、平安·守护集中夜查行动、“五一”专项检查、“中秋节、国庆节”消防安全专项检查、圣诞元旦消防安全夜查行动中，我大队周密部署，主动作为，对活动现场、公众娱乐场所等进行了消防安全大检查，大力整改火灾隐患，进一步提高社会防控火灾的能力，确保火灾形势的绝对稳定。二是做好了与专项治理工作的结合。根据上级部署，结合我市实际，以消防安全三年专项整治行动为抓手，以合用场所、高层民用建筑、人员密集场所、长租公寓、小微企业、沿街店铺为重点，开展一系列消防安全专项整治。大大提高了执法力度，推进了监督抽查工作。三是做好了与日常监督工作的结合。将监督抽查融入日常的开业前消防安全检查、举报投诉查处等工作中。
从监督抽查情况来看，被抽查单位基本都能按照有关消防安全要求做好各项防火安全措施，但也有不少单位存在火灾隐患和消防违法行为。主要表现：
（一）部分单位消防安全责任制不落实，单位消防安全标准化管理水平不高，只停留在纸质记录上，而消防安全管理人员职责履行不到位，对单位的固定消防设施性能及操作不熟练。
（二）公众聚集场所未经消防安全检查擅自开业的违法情况依然存在。
（三）部分单位消防设施、器材缺乏应有保养，存在损坏、破损，少数单位还存在停用消防设施的情况，固定消防设施完好率不高。
（四）部分单位存在人员住宿与生产、储存、经营其他物品的场所设置在用一建筑物内，不符合消防技术标准的情况。
（一）做好监督执法工作。继续按照《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》与上级有关要求，认真做好对辖区重点和非重点单位的监督抽查工作，特别是要做好辖区高层建筑的监督抽查与检查工作。大队将切实做到人员到位，监督抽查数量到位，监督抽查质量到位。并进一步规范监督检查的法律文书填写，规范执法行为，端正执法理念，提升执法质量。
（二）深化隐患排查整治。认真吸取省内外火灾事故教训，突出劳动密集型企业、石油化工行业、高层建筑、重大火灾隐患单位等重点行业、重点领域，深入开展火灾隐患排查整治活动，坚决杜绝较大以上亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
（三）强化多警联勤机制。切实加强对公安派出所民警的业务培训和指导，督促派出所履行消防监督检查职能，充分发挥公安派出所点多面广的优势，强化对一般单位、城郊结合部的消防监督管理，减少失控漏管现象。
（四）创新抽查检查机制。大队将把专项治理工作与全面监督、集中检查与日常抽查、工作期间监督与晚间错时监督、监督检查与消防宣传紧密结合起来，努力实现消防监督抽查工作向多元化发展。
（五）推行“双随机、一公开”监管。应用“双随机、一公开”消防监管系统和省行政执法监管平台，将消防安全重点单位、一般社会单位、消防技术服务机构、消防产品使用领域等监督检查事项纳入“双随机、一公开”监管。与市监、民政、卫健、文旅、教育等部门建立联合随机抽查机制，对单位履行消防安全职责情况开展联合检查。同时建立消防安全失信“黑名单”，并将社会单位失信记录纳入社会信用系统。通过该机制有效规范消防监督检查行为，强化单位主体自律和社会监督，提高监管效能。
全市重点项目督查工作情况
同志们：
我市的党委换届工作已经全面启动，按照市换届筹备工作领导小组的安排部署，今天我们参加xx镇换届工作动员会，主要任务是对换届工作进行全程指导，把好政策关、程序关和质量关，帮助解决换届工作中存在的困难和问题，为xx镇做好换届工作提出意见和建议。
下面，我代表指导组，就搞好换届工作，讲几点意见。
一、充分认识换届工作的重要意义，切实增强政治责任感根据市委安排，从现在开始我市将对市、镇乡党委、人大、政府、政协进行集中换届。这次换届工作与以往相比，涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强。因此，我们要从战略的高度重视换届工作，在换届工作中，要坚持党的领导，保证换届选举的正确方向;要坚持发扬民主，尊重和保障代表的选举权利;要坚持严格依法办事，使换届工作始终沿着法制的轨道有序进行;要认真贯彻落实中央、xx省委、xx市委和xx市委关于严肃组织人事工作纪律和换届工作纪律的有关要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届工作顺利进行。
二、准确把握政策，严格履行程序，确保换届工作健康顺利进行首先，要把学习贯穿于换届工作的始终。党委书记作为换届工作第一责任人，要带头学习，熟练掌握换届工作的相关政策法规及工作程序。要组织换届办的同志，认真学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，要学深学透市委书记兰开驰同志在全市换届工作动员会上的讲话、《关于认真做好镇乡党委换届工作的意见》和《xx市镇乡党委换届工作实施方案》等内容。
其次，要切实把好换届工作政策关、程序关和质量关。在全面领会、准确把握上级精神的基础上，要对本地的党员队伍数量、人口的增减变化情况、党员思想状况、以往换届工作存在的薄弱环节和可能影响本次换届选举的不利因素，进行认真分析、深入调研，摸清实情;在党委换届工作中要把握重点，注意细节，做到环节不漏，程序不错。要着重在党员代表名额分配、党代表选举、两委报告起草、预备会议和正式会议几个关键环节上下功夫。要随时掌握党员的思想状况和现实表现，把党员思想工作做细致做扎实，确保将有政治鉴别力、较强议事能力、带头创先争优的党员代表选出来，确保党委意图的顺利实现。
三、切实加强对换届工作的组织和领导。
首先，要成立相应的领导机构和工作机构。要抽调得力人员集中办公，迅速启动各项工作。制定工作职责，分解工作任务，保障工作经费，确保机构高效有序转。
其次，要强化责任意识，高标准、高质量地完成各项工作。换届工作无小事，各个阶段工作环环相扣，紧密相连，任何差错都有可能造成无法换回的后果，容不得半点闪失。对换届任务要制定详细的进度表，将目标任务层层分解，提出完成时限和质量要求，做到责任到人、任务到人，确保换届工作顺利圆满、候选人高票当选。
第三，要加强与指导组的密切配合，相互沟通。在召开党委会研究换届工作时，要通知指导组成员列席参加。对各种可能发生的情况要引起足够重视，对在工作中发现的苗头性、倾向性问题，要第一时间与指导组沟通，以便采取有效措施进行预防处理。对一些把握不准的或比较敏感的问题在与指导组沟通后，还要及时与县换届办进行联系，确保信息畅通。
同志们，认真做好党委换届工作，是我们指导组和镇党委义不容辞的责任。在今后的工作中，指导组会协助镇党委，认真做好政策指导、督促检查等工作，积极发挥桥梁和纽带作用。同时，希望大家对我们的工作给予支持和帮助，多提意见和建议，共同做好换届各项工作，确保换届工作圆满成功!
全市重点项目督查工作情况
宣传教育工作队伍是环境保护的主力军、生力军、先锋队，环境保护靠宣教起家，也得靠宣传教育发展。今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文，希望对大家有所帮助!
同志们：
昨天和今天上午，大家在一天半时间里，一路走、一路看、一路听、一路想，收获很大、感触很深，可以说，基本达到了交流学习、督促检查、加压鼓劲的目的。刚才，各县区和市发改委分别通报了上半年项目推进情况及下半年项目工作打算。稍后，市委书记叶壮同志将作重要讲话，请大家务必深刻领会，认真落实。
下面，我先讲几点意见。
一、充分肯定成绩，认真总结经验，坚定实施项目推进战略的信心和决心今年以来，全市上下奋力实施项目推进战略，坚持把加快项目建设、扩大投资规模作为拉动经济增长、增添发展后劲的重要举措，千方百计跑项目、争项目、上项目，初步形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制，项目推进战略取得了阶段性成效，固定资产投资实现持续较快增长。1-6月，预计全市完成固定资产投资45.6亿元,同比增长24.4%，增速比去年同期提高3.6个百分点;完成年度目标的50.1%,进度比去年同期快2.2个百分点。其中，资中县冬尖产业化基地、资中县饲料加工、资中县多维科技硫酸渣利用、威远冶化公司硫铵工程、资中入城线改造等一大批重点建设项目基本建成，白马30万千瓦循环流化床示范电站竣工投产，川威集团深冲冷轧带钢项目土建工程全部竣工，山山药业集团万立方米抗生素工程配套设备正在安装;威远生态建设综合治理日元项目转贷协议顺利签定，示范新村、资中县塔罗科血橙基地、xx柠檬产业化加工基地等项目建设基本达到工程形象进度，大千国际酒店、东兴区五星生态观光农业开发项目、xx发电总厂烟气脱硫技改等工程建设速度加快，省道207线、征地拆迁安置还房和房地产开发项目加速推进，隆昌古宇湖风景名胜区建设全面铺开，石牌坊古镇主体工程竣工;资中甘露寺水电站可研编制、资中沱江二桥可研和地质钻探勘测顺利完成，白马1×60万千瓦循环流化床示范电站项目获得国家支持并成为全国科研示范基地，资中2×60万千瓦坑口电站前期工作进展顺利，内遂高速公路进入招商引资环节。
可以预期，随着这些项目的竣工投产和启动实施，必将成为当前乃至今后一段时期我市加快发展的重要推进剂。
回顾项目推进战略实施以来所取得的成效，我认为主要有以下几点经验值得总结：
一是思想统一，认识到位。为迅速统一干部群众的思想，市委、市政府发动一切可以发动的力量，调动一切可以调动的因素，整合人力、政策、机制、资金等各种资源，利用会议、媒体、宣传栏、标语等行之有效的手段，大力宣传重点项目建设的意义、作用、政策，在全市上下初步形成了全民动员、全民重视、全民支持项目建设的良好局面。同时，市委、市政府还始终强化发展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务的理念，引导广大干部群众自觉支持项目建设，大力推进项目建设，积极投身项目建设，以项目建设看能力、论功过、定奖惩，以谋项目、抓项目、促项目为导向的氛围日益浓厚。
二是积极争取，对接到位。围绕国家产业政策、投资方向和投资重点，加大向上沟通、协调、争取力度，多次组织开展政策对接、用地对接、建设资金对接、招商引资对接和省重点项目对接等系列活动，较好地解决了项目的立项、用地、资金、环评等问题。经过与省发改委、省建设厅、省交通厅等的衔接、协调、沟通，我市有17个项目被列为20xx年省重点建设项目，比20xx年增加13个。特别是在国家减少国债发行量的背景下，通过积极争取，到6月底，全市仅从发改委系统就争取到国家投入2.3亿元，比20xx年净增9500万元，其中无偿投入1.2亿元，同比增加20xx万元，缓解了我市部分重点项目建设资金紧缺的矛盾。
三是破解难题，协调到位。针对国家宏观调控政策趋紧、土地资金闸门关紧、环境保护政策严格的现状，注重把制约因素剖析在前、突出问题解决在前，认真分析项目建设中存在的问题，重点协调解决土地、资金、环评三大瓶颈制约。积极完善项目征地、拆迁、安置以及失地农民生活保障等相关政策，初步建立了“市区联动、部门联手”的征地拆迁机制;整合各种资源，搭建投融资平台，国有资产经营公司融资功能进一步增强，省开发银行3000万元中小企业担保公司资本金已经到位、5亿元政策性贷款即将落实;多方筹资解决了321国道改造城区段征地拆迁的资金缺口。
四是明确职责，责任到位。注重完善落实市领导联系重点项目、月度协调、季度汇报分析、检查督查等系列制度，明确市县领导和各部门职能职责，66个重点建设项目全部按要求落实到领导、到岗位、到人头。各项目建设主管部门和建设单位积极想办法、添措施、解难题，全面推行项目建设有关制度，切实加强重点建设项目全程监管，确保了重点项目的工程质量和生产安全。
市发改委、市重点办、市委督查室、市政府督查室、市监察局、市效能办等单位还多次组成联合督查组，参与重点工程的政策处理和难点问题的协调督查，有力推进了重点项目建设。
项目推进战略实施近一年来，我们相继竣工投产了一批，加快建设了一批，开工启动了一批，招商争取了一批，全市项目建设总体态势良好，特别是全市上下进一步深化了对加快项目建设重要性的认识，明确了项目建设的目标、重点和方向，建立和完善了项目筛选、论证、包装、转化和组织、协调、落实等一系列工作机制，为我们深入实施项目推进战略奠定了坚实的思想基础，为我们进一步加快项目建设步伐提供了宝贵的工作经验。
二、全面查找差距、深入分析原因，深刻反思当前项目建设存在的问题和教训从1-6月全市项目建设及固定资产投资运行情况看，尽管目前项目建设总体进展顺利、成效明显，但时序进度、投资总量仍然不够理想。具体讲，主要表现为“三个不平衡”：
一是固定资产投资增速不平衡。今年以来，全市固定资产投资高开低走，增速起伏大、回落快。一季度，固定资产投资一举扭转了多年来开局负增长的被动局面，增速达到45%，名列全省第6位，但4月份快速回落至24.1%，5月份又拉升至30.6%，预计到6月底，将再度回落到24.4%。全市大部分县区固定资产投资增速均有不同程度的下滑，个别县区甚至回落50个百分点以上。据调查，在确定今年启动的14个投资亿元以上和9个投资5000万元以上的项目中，尚有9个和3个尚未动工;到5月底，完成投资在5000万元以上的项目仅3个，完成投资2.2亿元，仅占投资总额的6.7%;上年结转的139个项目中，36个项目没有新的进展，62个项目完成投资在500万元以下。这充分说明全市项目建设开工不足，推进不够，后劲乏力，对固定资产投资的增长缺乏持续有力的支撑。
二是重点项目建设进度不平衡。今年全市共确定市级重点项目66个，年内计划投资39.1亿元，1-6月完成投资14.9亿元，占全年目标任务的12.1%，进度落后于固定资产投资进度10.5个百分点。其中，竣工投产项目33个，上半年共完成投资7.9亿元，占全年目标任务的59.2%，超目标进度9.2个百分点，基本实现时间过半、任务过半;加快建设项目20个，上半年共完成投资6.7亿元，占全年目标任务的34.3%，落后目标进度15.7个百分点;争取开工项目11个，除市中区太子碑至双河十里休闲观光走廊开工建设外，其余项目无一正式动工，上半年仅完成投资2500万元，占全年目标任务的4.3%，落后目标进度45.7个百分点;加快前期项目4个，虽然前期准备进展较好，但今年要正式开工的可能性并不大。“四个一批”进展的不平衡，直接导致重点项目建设进度迟缓，影响了全市固定资产投资的增长。
社会事业项目完成投资2.1亿元，占目标进度的28.1%。特别需要指出的是，今年全市的在建项目，仍然呈现出项目个数多、单个体量小，传统项目多、工业项目少，扩量多、提质少的特点，能支撑一个行业、拉动一个产业、带动一方经济发展的大项目明显匮乏。
究其原因，从客观上看：一是国家从严控制信贷规模，放缓信贷投放，中长期贷款增幅逐步减少;二是中央紧收土地闸门，征地拆迁补偿要求趋严，部分项目用地无法保证;三是国家加大环境保护和生态建设力度，环评指标不断细化，环保要求日益严厉;四是国家加大宏观调控力度，致使部分行业产能过剩、产品价格下降，压缩了企业利润空间，影响了企业投资意愿，约束了企业投资扩张;五是历史遗留问题制约项目推进，如大千园建设各项施工准备就绪，但因土地被银行置押，致使项目无法解冻、如期启动。这些客观因素，在一定程度上影响和制约了我市新上项目的开工建设和在建项目的建设进度。
从主观上看：一是基础工作不实，一些项目单位片面注重争项目、抢项目、抓项目，对项目前期基础工作重视不够，编制上报项目深度不够，在当前国家、省上要求先进规划后批项目、不进规划的项目不予审批的情况下，对我们的项目后续争取造成了一定影响;二是项目储备不足，项目包装意识不够，在项目包装中忽视与国际通行惯例和规则并轨，讲求“概念式”、“提纲式”、“临时性”包装，对投资者吸引力不大，项目成功率、命中率不高;三是部门配合不力，个别部门大局意识不强，信息渠道不畅，缺乏统一有效的协调机制，未能形成工作合力，推诿、扯皮、制肘现象仍然不同程度存在，直接影响了重点项目的无障碍施工;四是问题预见性不强，对项目建设中可能存在的问题敏锐性、前瞻性和预见性不够，工作中没能积极发现和解决存在困难的问题，导致一些本可预见的问题不断出现，阻碍项目推进。如沱江xx城区段拦河坝，由于前期工作做得不深、不细、不实，在项目性质、环评上花费大量精力，倾注了大量心血后，仍因疏忽项目占用基本农田这一实际问题而再度搁浅，教训可谓深刻。希望各级各部门下来后，务必结合实际，对照检查，认真总结项目推进战略实施中的经验和教训。
三、突出重点项目，破解困难矛盾，全面完成今年项目建设的目标和任务实施项目推进战略是全面建设小康社会、加快xx经济社会发展的希望所在，重点项目建设是项目推进战略能否取得成效、今年各项经济发展目标能否全面完成的关键所在。各级各部门一定要按照市委五届六次全体会议确定的“一三七”工作思路，紧紧抓住项目这个“牛鼻子”，坚定不移地实施项目推进战略，重服务、强协调、解难题，抢时间、抓进度、见实效，千方百计加快重点项目建设步伐，确保今年全市固定资产投资完成91亿元。
(一)突出重点，加快进度，全面完成项目推进的建设任务。
要紧紧围绕年初确定的66个重点项目，按照“四个一批”的要求，对照检查，倒排工期，抢抓进度，以点带面掀起全市项目建设新高潮。一要确保一批重点项目如期建成。要着重抓好康神药业gmp三期改造、山山集团万立方米抗生素生产线、松林丝厂重磅系列真丝产品开发、隆昌山川机械减震器生产线、威远建业集团环己酮一改二、苯精制生产装置等项目、川威集团深冲冷轧带钢工程等工业项目，争取早日竣工投产。要加快隆昌柏林寺水库除险加固、隆昌禽苗市场改建工程进度，确保如期完成。要着力抓好东桐路沥青罩面工程、滨江东路堤顶道路等城市建设项目和省道207线、球马路威远段、资中甘贾路等公路项目建设，确保年内建成使用。要抓紧完成50个乡镇卫生院建设、xx传染病医院等社会事业项目。对已竣工的白马30万千瓦循环流化床示范电站等项目，要切实强化后期管理，争取发挥更大效益。二要加快一批重点项目建设进度。要继续抓好xx发电总厂烟气脱硫技改、威远冶化公司碳焦化工程;加速推进国道321线xx段、内吴路、兴隆路西环北段、东兴一号干道中段等交通和城建项目进度;着力解决市垃圾卫生填埋场、隆昌县垃圾卫生处理厂融资问题，确保年内实施。要继续推进市政建设，完善城市功能，加快拆迁安置房和商品房开发项目，推进市中级人民法院审判技术大楼、大千国际大酒店等项目的实施进度，确保按计划施工。同时，要扎实抓好各县区工业集中区基础设施和入园企业的项目建设，积极发挥园区的规模辐射效应。三要力争一批重点项目年内开工。要积极做好威远生态建设综合治理日元项目、沱江xx城区段拦河坝前期准备工作，力争启动川威集团提钒工程、隆昌生物质发电项目、xx市博威燃化变频节能改造工程、归连铁路、威玻四期池窑拉丝生产线、资中福元肉类加工、沱江四桥、省道206线、大千园、资中甘露寺水电站、资中沱江二桥建设等一批骨干项目。要实施好农村中小学校危房改造和远程教育项目，争取启动市体育中心、xx职业技术学院搬迁等一批社会事业建设项目。四要做好一批重点项目前期工作。要深入研究国家、省“”规划等重大政策走向，及早谋划一批事关xx长远发展的重大项目，特别是要组织力量抓好内遂高速公路、内遂铁路，资中15万吨燃料乙醇、白马1×600mw循环硫化床示范电站等工程可研、论证、招投标等前期准备工作，对比较成熟的前期项目，要切实做好土地征用、环境评价、资金筹措、拆迁安置和项目报批准备工作，创造条件，促其及早上马建设。
(二)盯住难点，突出重围，着力破解项目推进的要素制约。
精心包装，着力推介，把沱江四桥、大千园等一批条件成熟的项目推向市场，通过bot、tot等方式引入建设资金;利用市中小企业暨农业产业化担保公司增资3000万元的机会，加大对中小企业和龙头企业贷款担保的力度，增强其融资能力，满足企业技术改造项目的资金需要;抢抓金融部门政策有所调整的契机，加强协调衔接，积极争取银行增大对重点项目信贷的投放，特别是最近国家开发银行已为我市落实政策性贷款5亿元，希望有关部门和单位认真做好相关工作，完善相关手续，确保资金尽快落实。
三要做好环评报批。环评是建设项目一道绕不过的坎。针对当前我市建设项目环评审批缓慢的现状，市环保局一方面要加大对项目的前期介入力度，指导建设业主加强政策研究，做好环评资料准备等基础工作;另一方面要加强对上沟通衔接，积极争取上级的理解和支持，确保大千园、山山药业万立方米等重点项目环评尽快通过。同时，对已竣工项目，要及时协调或组织项目竣工环保验收，确保项目早日投产、早日见效。
(三)立足基点，强化服务，努力营造项目推进的良好环境。
要针对当前项目建设中存在的突出问题，落实措施，强化整治，以更加宽松的政策、更加优质的服务、更加安全的环境，促进项目推进战略目标的全面实现。一要优化舆论环境。要通过多种途径、多种方式广泛宣传实施项目推进战略对xx经济社会发展的重大意义，加大对重点项目建设取得的成效和在项目建设中先进事迹、先进人物的宣传力度，通过典型引路，引导广大干部群众积极投身项目建设，努力在全市上下营造起“一切围绕项目干、一切围绕项目转”的良好氛围。二要优化政策环境。要认真落实项目建设的各项优惠政策，及时研究制定有利于项目培育实施的政策规定。当前尤其要用好工业发展专项资金和项目专项经费，鼓励和支持各级各部门和企业家、投资方大干快上项目。市上明确，对向上争取的的重大项目，将优先安排地方配套资金和项目启动资金;对科技含量高、发展潜力大、经济效益好的工业生产性项目，将优先安排中小企业贷款担保;对投资大、增值高、带动强的农业产业化项目，将优先考虑政府授信贷款。我在这里特别要求，今后凡国家未明令禁止的产业，我们都应吸纳;凡周边地区执行的政策，我们都可借鉴。三要优化建设环境。要继续推行项目联审制度，进一步简化审批环节，压缩审批时限，提高审批速度，特别是对重点项目，要特事特办、特事快办、特事好办。
要严格控制各类检查的次数和规模，对确需检查的，尽可能打捆进行，让业主有更多的时间和更多的精力放在项目建设上。公安、检察、法院、信访等部门要进一步加大社会治安综合治理力度，坚决制止强买强卖、索要好处、“阻工”闹事等影响项目建设的违法行为，坚决打击干扰、妨碍工程建设以及侵害建设业主合法权益的犯罪行为，为项目建设营造稳定的建设施工环境。
(四)狠抓增长点，谋划来年，不断增添项目推进的内在活力。7月3日，市政府常务会听取了关于20xx年建设项目摸底情况的汇报，应该说，对来年的项目准备，全市上下做了很多努力，下了很多功夫，总体效果不错，但项目小、少、杂、散的特点十分突出，工业项目、大项目、支撑项目明显缺乏。对此，各级各部门务必汲取今年上半年项目准备不充分，土地、资金、环评支撑不够的教训，一手抓当前项目建设进度，一手抓明年项目准备。
一要抓项目筛选。要结合发展需要和自身优势，立足大项目，突出工业项目，围绕工业五大支撑产业、农业产业化经营、生态旅游发展、城市功能配套完善、基础设施项目建设和现代服务业态，对内向企业和社会深挖项目，对外向专家、学者征选项目，对上向中央、省争取项目，早规划、早筛选、早论证、早争取一批符合国家产业政策、事关全局的重大项目以及与人民群众生活密切相关的项目。二要抓政策对接。要综合考虑产业政策因素、地方优势因素、市场因素、存量因素、技术因素和环保因素等，认真研究国家和省上产业投资方向、投资政策，不断提高项目储备的科学性、政策性和实效性。市发改委、市经委、市国土局、市规建局、市环保局、市财政局等部门要转变思路，前移服务，加强联系，沟通信息，会同项目单位确定项目性质，提前研究国土、环保、融资等政策，指导项目单位做细项目用地、环境评价、资金来源等基础工作，并及时与省上有关部门协调对接，确保新上项目一经敲定、即可上马。需要强调的是，储备项目一律实施动态管理，今后凡新上项目涉及占用基本农田的，必须剔除，避免浪费不必要的人力物力;凡涉及土地征用、环境影响评价的，国土、环保部门必须提前介入，以确保土地、环评报批过关。三要抓启动准备。对20xx年拟开工的项目，各级各部门特别是项目建设责任单位要在认真开展前期工作的同时，按照初步确定的开工日期，倒排启动工作进度，提前做好启动准备。当前重点要围绕工业生产性项目、农业产业化项目和城市、交通等基础设施项目，明确投资对象，细化投资行为。对市内企业投资的项目，要协调解决启动的相关问题，跟踪衔接资金的落实情况;对国家投资和补助的项目，要提前向省上相关部门汇报，主动沟通，积极对接，努力争取上级支持;对拟向外招商的项目，要立足产业招商、资源招商和园区招商，充分发挥企业招商的主体作用，精心组织，主动出击，推动招商尽快取得实质进展，确保如期启动。
四、强化工作机制，严格逗硬奖惩，确保全市项目建设工作的落实和到位项目推进是一项系统工程，涉及面宽、影响面大，需要各级各部门密切配合，齐心协力，共同推进。各级各部门要针对当前形势，牢固树立“抓好项目是本职，抓不好项目不称职，不抓项目是失职”的观念，进一步转变思想，强化领导，改进方法，狠抓落实。
一要进一步强化领导机制。重点项目建设能否强有力推进，关键在领导、关键在落实。要继续实行市级领导联系重点项目制度，严格按照定联系领导、定实施单位及负责人、定目标任务、定时间进度、定奖惩措施的“六定责任制”要求，把重点项目建设各个阶段的责任分解落实到责任领导、责任单位和具体的责任人、承办人。要明确阶段性工作或工程进度的时限要求，进一步健全和加强市级重点项目建设协调会议制度和信息月报制度，及时协调解决重点项目建设中存在的问题。各市级联系领导要定期或不定期深入项目现场办公，督促检查责任部门及责任人对责任项目的跟踪落实和协调服务情况，确保项目建设顺利推进;项目责任领导必须亲自坐镇指挥协调，亲临一线解决问题，坚决排除各种困难干扰，集中时间、集中精力推进重点项目。
二要进一步强化责任机制。要树立大局意识，坚持一切工作项目化，一切项目指标化，正确处理好局部与全局、条条与块块、执法与服务的关系，努力形成推进项目建设的强大合力。市发改委要切实强化项目全程监管，发挥好牵头作用;市经委要负责督促指导企业抓好技改投资;市财政局要按要求、按程序、按进度划拨国家投入资金和地方配套资金;市审计局要加强政府投资项目的监督审计，提高投资效益;市规建局要统筹协调项目规划设计，加强城市基础设施建设项目的监管工作;市国土局和市环保局要及时协调、落实土地征用和环评手续，重点支持政府投资项目和重大骨干项目;金融部门要尽可能支持项目建设;市统计局要狠抓统计基础工作，构建数据资源共享平台;宣传部门和新闻单位要围绕项目建设，加强舆论宣传，营造良好的舆论氛围。
合同。
管理制为主的项目管理制度，进一步规范项目建设程序。要严格审查项目可研、设计编制和施工监理单位资质，加强工程施工现场监理和质量监督，逐步落实工程质量终身责任制。要改变审批管理项目的做法，将项目创意、项目规划、项目培育、项目挖掘、项目储备、项目管理、项目跟踪、项目服务有机结合起来，通过项目开发和项目实施，整合资源、推进建设。市县两级发改、财政、审计部门要切实加强项目特别是国债项目的督查和验收工作，对资金使用、工程质量方面出现的问题要及时发现，及时汇报，及时处理，防微杜渐。
四是要进一步强化奖惩机制。当前，全市正深入开展行政机关作风效能建设活动，各级各部门要在巩固前一阶段抓作风转变、制度建设成果的基础上，将工作的重点转移到工业强市、项目推进、招商引资三大战略实施上。市效能办和市委、市政府督查室要针对上半年项目建设中出现的办事拖拉、配合失调、推诿扯皮等“中梗阻”现象，重拳出击，严查硬处，以儆效尤。要坚持把重大项目建设作为考核领导干部政绩的重要内容，对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人，予以表彰奖励;对项目推进中推诿扯皮、被动应付，造成较大影响的单位和个人，市上将给予通报批评，并视其情节，严查重处单位“一把手”和具体责任人。
同志们，当前我市经济社会发展正处在一个重要的战略机遇期，希望各级各部门通过这次督查观摩活动，进一步解放思想，进一步增加压力，进一步强化责任，以更加积极的姿态和更加扎实的工作，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志，攻坚破难、真抓实干，使我市项目建设实现新的突破!
谢谢大家!
同志们：
每半年召开一次大规模的项目督查工作会议，表明了市委、市政府为深入实施项目推进战略的坚定决心。召开现场督查会议，我们既注重形式，更强调内容。一方面，通过现场督查会议这样一种形式，一种载体，来激发全市抓项目的动力和活力。通过对部分点上项目的督查，以点带面，推动全市项目推进战略，进而推动工业强市战略和招商引资战略。项目工作一头连着工业强市战略，一头连着招商引资战略，我们今天看的很多项目就是xx明天新的增长点，如山山药业技改、多维科技、建业集团技改项目等等，这些项目一旦建成投产就意味着全市工业的增加值、销售收入、利润以及就业岗位都会大幅度增加;我们今天看的很多项目就是xx明天的发展环境，如资中北干道建设和入城线改造、威远县二环路建设、东兴工业集中区、大千国际酒店、大千园、东桐路改造、隆昌南关古镇的打造、隆昌河治污以及我市下一步将要全力推进的沱江拦河坝工程，等等。这些项目的实施，将极大地提升城区人居环境和投资环境，体现了锦涛同志所说的“发展的成果让人民共享”的要求。环境塑造人，环境影响人。人居环境改善，人民安居乐业，社会才能真正实现稳定和谐。
所以，项目现场督查会是市委、市政府必须坚持的有效形式和载体。另一方面，我们更要看重内容，就是要督促各级各部门形成抓项目的合力和动力，进一步推动三大战略的实施，加快xx发展，实现xx新跨越。
去年底的督查会上，我讲过“今天看蓝图、明天看工地、后天看效果”。这次会议现场督查我们不仅看到了热火朝天的工地，还看到了实实在在的效果，感到与去年底现场督查的情况相比，半年来全市项目推进工作取得了突出成效。具体表现在两个方面：一是固定资产投资的快速增长为“”的顺利开局和圆满实现一季度经济工作“开门红”奠定了基础。一季度地区生产总值增长13.8%,创xx发展历史新高;二季度数据虽然还未正式公布，但预计增长速度不会低于13.5%。虽然这样的增速在全省不能算快的，但在xx历史上仍然是创新高。这其中与我们市级各部门、各县(区)同志们为实施项目推进战略付出的辛勤劳动是分不开的。二是xx在实施项目推进战略的过程中，没有国家资金投入的大型项目，没有国有大企业、民营大财团的巨额投入，更没有国外资金的注入，我们完全是依靠自己的努力，能够取得这样的成绩，殊为不易。为此，我首先代表市委、市政府向所有为项目推进战略作出不懈努力、取得突出成效的同志们特别是五个县(区)的同志表示衷心的感谢!
刚才听了市发改委和各个县(区)同志的汇报，结合昨天以来现场看的情况，我觉得这次会议取得了以下几个方面的效果：
一是检查了工作。检查了各县(区)、市级各部门是怎样在执行市委、市政府的重大决策，是以一种什么样的政治态度在对待市委、市政府的重大决策。资中县委、县政府提出的“抓项目就是抓落实，抓项目就是抓生产力”的观点，是完全正确的，应该在全市各级各部门得到进一步深化并形成共识。只有把发展落实到项目，以项目体现发展，发展的任务才真正落到实处。抓项目决不仅仅是与项目有关的部门的职责，更是全市各级各部门的共同任务。项目落实情况以及项目成效，体现的是各级各部门抓落实的水平和能力。通过这次现场督查，大家心里都有了一本明白帐，各县(区)、市级各部门工作落实情况都一目了然。市级部门要好好学习县(区)同志抓落实的水平和能力，认真反省工作抓得不深不细的原因。会后清理一下市级部门一把手没有参会的原因，没有正当理由的，要给市委写出书面检讨，并在年底目标考核中扣分。
二是探索了办法。尽管项目工作我们抓了若干年，但是把它提升为一项战略还不到一年。各县(区)、市级各部门都有自己的高招，刚才县(区)同志的发言以及市级部门准备的书面资料，都围绕如何抓项目推进战略作了很好的总结和交流，这也为全市项目推进战略的深入实施探索了办法。既然作为一项战略，那么要如何领导，形成怎样的工作机制，激励机制，约束机制，用什么样方法来引导资金投向，这对各县(区)和市级部门而言都是一个探索的过程。
三是看到了成绩。这次现场督查的项目，没有形象工程、政绩工程，都是实实在在的惠民工程、利民工程。有些项目从提出实施到现在也只有七、八个月时间，但是我们已经看到了非常明显的成效，如资中入城线改造和北干道建设、东兴区五星生态观光区、建业集团、山山药业技改、棬子坳动迁还房等等，这些项目每看一次都有实实在在的进展，都能给人带来非常大的振奋。
今天看的项目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出项目推进战略，9月9日召开项目推进战略和抓落实动员大会以后，陆陆续续推开的，现在有的已经剪彩了，有的已经投入生产了，速度惊人，成绩喜人。
四是鼓舞了斗志。这主要表现在两个方面。一方面说明市委提出的“一三七”发展思路，作出的实施项目推进战略的决策是完全正确的，是完全符合xx当前经济社会发展实际的。把项目工作从一个部门的具体业务工作提升到全局性的高度，并作为一项战略长抓不懈，这在全省也不多见。抓项目不仅仅抓住了xx经济发展的牛鼻子，而且也抓住了xx经济发展的软肋。xx“一五”、“二五”时期，国家大量的固定资产投入奠定了“内老三”的辉煌;1998-20xx年，xx通过转换国有企业体制和机制，引入民营企业，实现了投入的大幅度增长，支撑了20xx-20xx年经济的高速增长。所以我们现在要培植新的经济增长点，提高经济竞争能力，优化发展环境，推动当期经济的快速增长，都必须坚定不移地实施项目推进战略。另一方面，项目推进战略实施不到一年能取得如此成绩，说明了xx实施项目推进战略，加大固定资产投资力度，能够有所作为，并且能够大有所为，关键还是在于我们的班子、队伍和精神状态。
五是比出了干劲。通过现场督查，五个县(区)和市级各部门的同志都清楚地知道各自的长处和不足，市级部门与县(区)的差距、市级部门与市级部门的差距，通过比较，也十分清楚。
有差距就有压力，有压力就有动力，就能形成你追我赶加快发展的良好氛围，这也是现场督查的目的所在。
与此同时，项目推进战略实施过程中存在的问题，或者说隐忧也是非常突出的，各级各部门都要引起高度重视，在看到了成绩、坚定了决心、鼓舞了信心的同时，还要充分意识到我们存在的困难矛盾。
一是项目推进整体不平衡。部门与部门、县(区)与县(区)之间不平衡，差距进一步拉大，这是摆在我们面前的一个十分重大的问题。当然不平衡是永恒的，平衡是暂时的。从长期动态角度来看，发展始终是不平衡的，不平衡才能形成竞争，形成快的更快、慢的加快、你追我赶、共同推进的发展局面。
二是项目本身存在的问题。项目数量少、规模小，结构不合理，前期准备不足，规划储备不够等问题已经表现比较充分。从项目数量和规模来看，今年上半年固定资产投资增速超过24.4%，比去年同期提高了3.6个百分点，但投资率仍然偏低，xx经济需要靠投资推动的发展特征十分明显。在全市上下共同努力下，今年上半年才实现了45.6个亿的固定资产投入,这远远低于全省部分市州水平,有些市州已达到80、90个亿的投入。在项目结构方面，基础设施、城市建设包括房地产、工业企业的技改、新农村建设、旅游项目等结构不合理，特别是涉及工业经济发展后劲的技改项目很少，如果没有大的工业项目做支撑，工业强市战略就无从谈起，如果没有大批工业项目做后盾，要实现“二次创业、率先突破”也是不可能的。另外就是项目特别是市级项目前期准备严重不足，这也集中暴露了市级部门工作不落实，不扎实的问题。
三是抓项目推进的动力合力还没有完全形成。各自为政，甚至是相互掣肘的事情时有发生。少数部门站在部门角度和部门利益上来考虑问题，有的但求自己平安，但求自己稳定;有的缺乏积极性，认为这项工作对我不利，甚至要损害自身部门利益，就千方百计设置障碍。因此，进一步形成抓项目的动力和合力，还将是一项长期的任务。
四是在推进项目中的瓶颈制约因素依然较多。首先是资金，xx需要加大固定资产投入，而国家又严格控制投资增长，这对我们向上争取项目资金带来了很多困难。其次是土地，国家现在正在实施越来越严格的土地政策，我们本来有一个非常振奋人心的项目—归连地方铁路，就是因为土地问题，要求我们推迟开工。
再次是环境保护，这也是落实科学发展观的具体体现，现在推进工作不能再是单打一的工作思路，必须统筹兼顾。如拦河坝工程，现在环保问题还没解决，还有大量的基础工作要做。同时，现在维护稳定的压力越来越大，大量基础设施和城市建设项目涉及到大批群众的拆迁安置问题，稍有不慎，就可能激化矛盾，给社会稳定造成威胁。此外，现在政策环境日趋严格，操作程序日益规范，过去主观、粗放的工作方式已经行不通了。
以上是我们抓项目推进战略中遇到一些问题和困难，要解决这些问题，关键是要在全市范围形成抓项目的氛围，形成抓项目的合力，形成抓项目的内在动力。现在我结合大家的发言，强调以下几点意见：
一是决心要下够。各级各部门都要发扬锦涛书记提出的“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神，在实施项目推进战略中，由要我抓转变成我要抓。为了家乡的发展，我们所有xx人都应该有一种顽强拼搏的精神，不管困难有多少、不管压力有多大，都必须坚定不移地贯彻市委、市政府的重大决策;必须不畏惧困难、不回避矛盾，坚定不移地实施项目推进战略;必须科学理智、充满感情、肩负责任推进xx加快发展。
二是领导要有力。工作要落实，关键是领导带头。对一些大项目，党委、政府的主要领导、分管领导和部门“一把手”都必须要到一线、下深水、破难点，不能浮在面上，坐在办公室听汇报。项目工作中的重大事情和关键环节一定要亲自过问、亲自把关，决不能把传达了当作贯彻了、把规划了当作实施了。
三是配合要主动。现在许多项目都涉及到多个部门，各部门都要有向前靠一步的精神，齐心协力抓项目，只有这样，全市项目推进战略的实施才能减少阻力、加快推进。各部门必须充分意识到权力来自人民，是党委、政府赋予你的职责，对下服务必须热情主动。特别要强调的是，市级部门一定要为两区服好务。市级部门的“一把手”要将市委、市政府确定的重点项目作为工作的第一要务来抓，亲自抓，下深水，摸清情况，给市委、市政府当好参谋。对于重点项目推进过程中存在的困难和问题，各级各部门要各司其职、各负其责、主动配合、提前介入，做到多服务少干预，多说怎么办少说不能办，多设路标少设路障，形成“条块结合、上下互动”的工作合力，共同构建重点项目快速推进的绿色通道。
四是管理要动态。刚才市发改委张键同志提出了很好的建议，下来要做进一步研究。对市委、市政府决定的重点项目，要持非常慎重的态度，不能轻易改动，必须抓紧实施。但是如果确实有特殊原因，则可以灵活加以调整，实现重点项目的动态管理和有序推进。
五是储备要抓紧。今天较多的点到与经济发展有关的项目，如工业、农业、三产业包括交通、物流、旅游、城建等等，科、教、文、卫部门要也抓紧时间挖掘、包装项目，积极向上争取项目资金。没有大项目，就抓小项目，积少成多。希望各级各部门都要在抓项目、争项目上下功夫。在年底督查时，除了要看当年按计划进度要求完成的项目，还要看明年的项目准备情况，这对各县(区)、各部门工作的压力也是很大的。当前，xx正处于爬坡上坎、不进则退的关键时期，只有加快发展，才能解决诸多深层次矛盾，才能不断缩小与周边市州存在的差距。
六是环境要宽松。我们一定要在全市范围内形成一个实施项目推进战略的宽松环境，市委开展的“四个大讨论”活动，就是为了营造一个良好的环境以推动发展。在项目推进战略实施过程中，工作不可能尽善尽美，但是我们必须为抓项目的同志创造一个宽松的环境，工作要求必须严格。我在各种场合多次讲，欢迎同志们，欢迎广大群众对市委、市政府，县委、县政府，市级各部门进行监督，通过正规的渠道反映建议意见，如果有腐败行为，该查处就查处，但决不能毫无根据的妄加猜测，挫伤抓项目同志的工作积极性，影响整个发展环境。
七是操作要规范。这是一个总体的要求。该公开招投标的要公开招投标，该集体决策的要集体决策，资金的运行也要严格进行监管。
八是建设要安全。安全这根弦任何时候都不能有丝毫放松，要在确保工程质量与安全的情况下，加快工程进度。
今天我主要讲以上几点意见，希望大家共同努力，到年底再来品尝胜利的果实。
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全市重点项目督查工作情况
同志们：
每半年召开一次大规模的项目督查工作会议，表明了市委、市政府为深入实施项目推进战略的坚定决心。召开现场督查会议，我们既注重形式，更强调内容。一方面，通过现场督查会议这样一种形式，一种载体，来激发全市抓项目的动力和活力。通过对部分点上项目的督查，以点带面，推动全市项目推进战略，进而推动工业强市战略和招商引资战略。项目工作一头连着工业强市战略，一头连着招商引资战略，我们今天看的很多项目就是明天新的增长点，如山山药业技改、多维科技、建业集团技改项目等等，这些项目一旦建成投产就意味着全市工业的增加值、销售收入、利润以及就业岗位都会大幅度增加;我们今天看的很多项目就是明天的发展环境，如资中北干道建设和入城线改造、威远县二环路建设、东兴工业集中区、大千国际酒店、大千园、东桐路改造、隆昌南关古镇的打造、隆昌河治污以及我市下一步将要全力推进的沱江拦河坝工程，等等。这些项目的实施，将极大地提升城区人居环境和投资环境，体现了锦涛同志所说的“发展的成果让人民共享”的要求。环境塑造人，环境影响人。人居环境改善，人民安居乐业，社会才能真正实现稳定和谐。
所以，项目现场督查会是市委、市政府必须坚持的有效形式和载体。另一方面，我们更要看重内容，就是要督促各级各部门形成抓项目的合力和动力，进一步推动三大战略的实施，加快发展，实现新跨越。
去年底的督查会上，我讲过“今天看蓝图、明天看工地、后天看效果”。这次会议现场督查我们不仅看到了热火朝天的工地，还看到了实实在在的效果，感到与去年底现场督查的情况相比，半年来全市项目推进工作取得了突出成效。具体表现在两个方面：一是固定资产投资的快速增长为“”的顺利开局和圆满实现一季度经济工作“开门红”奠定了基础。一季度地区生产总值增长13.8%,创发展历史新高;二季度数据虽然还未正式公布，但预计增长速度不会低于13.5%。虽然这样的增速在全省不能算快的，但在历史上仍然是创新高。这其中与我们市级各部门、各县(区)同志们为实施项目推进战略付出的辛勤劳动是分不开的。二是在实施项目推进战略的过程中，没有国家资金投入的大型项目，没有国有大企业、民营大财团的巨额投入，更没有国外资金的注入，我们完全是依靠自己的努力，能够取得这样的成绩，殊为不易。为此，我首先代表市委、市政府向所有为项目推进战略作出不懈努力、取得突出成效的同志们特别是五个县(区)的同志表示衷心的感谢!
刚才听了市发改委和各个县(区)同志的汇报，结合昨天以来现场看的情况，我觉得这次会议取得了以下几个方面的效果：
一是检查了工作。检查了各县(区)、市级各部门是怎样在执行市委、市政府的重大决策，是以一种什么样的政治态度在对待市委、市政府的重大决策。资中县委、县政府提出的“抓项目就是抓落实，抓项目就是抓生产力”的观点，是完全正确的，应该在全市各级各部门得到进一步深化并形成共识。只有把发展落实到项目，以项目体现发展，发展的任务才真正落到实处。抓项目决不仅仅是与项目有关的部门的职责，更是全市各级各部门的共同任务。项目落实情况以及项目成效，体现的是各级各部门抓落实的水平和能力。通过这次现场督查，大家心里都有了一本明白帐，各县(区)、市级各部门工作落实情况都一目了然。市级部门要好好学习县(区)同志抓落实的水平和能力，认真反省工作抓得不深不细的原因。会后清理一下市级部门一把手没有参会的原因，没有正当理由的，要给市委写出书面检讨，并在年底目标考核中扣分。
二是探索了办法。尽管项目工作我们抓了若干年，但是把它提升为一项战略还不到一年。各县(区)、市级各部门都有自己的高招，刚才县(区)同志的发言以及市级部门准备的书面资料，都围绕如何抓项目推进战略作了很好的总结和交流，这也为全市项目推进战略的深入实施探索了办法。既然作为一项战略，那么要如何领导，形成怎样的工作机制，激励机制，约束机制，用什么样方法来引导资金投向，这对各县(区)和市级部门而言都是一个探索的过程。
三是看到了成绩。这次现场督查的项目，没有形象工程、政绩工程，都是实实在在的惠民工程、利民工程。有些项目从提出实施到现在也只有七、八个月时间，但是我们已经看到了非常明显的成效，如资中入城线改造和北干道建设、东兴区五星生态观光区、建业集团、山山药业技改、棬子坳动迁还房等等，这些项目每看一次都有实实在在的进展，都能给人带来非常大的振奋。
今天看的项目很多都是在去年8月16日市委、市政府提出项目推进战略，9月9日召开项目推进战略和抓落实动员大会以后，陆陆续续推开的，现在有的已经剪彩了，有的已经投入生产了，速度惊人，成绩喜人。
四是鼓舞了斗志。这主要表现在两个方面。一方面说明市委提出的“一三七”发展思路，作出的实施项目推进战略的决策是完全正确的，是完全符合当前经济社会发展实际的。把项目工作从一个部门的具体业务工作提升到全局性的高度，并作为一项战略长抓不懈，这在全省也不多见。抓项目不仅仅抓住了经济发展的牛鼻子，而且也抓住了经济发展的软肋。“一五”、“二五”时期，国家大量的固定资产投入奠定了“内老三”的辉煌;1998-20xx年，通过转换国有企业体制和机制，引入民营企业，实现了投入的大幅度增长，支撑了20xx-20xx年经济的高速增长。所以我们现在要培植新的经济增长点，提高经济竞争能力，优化发展环境，推动当期经济的快速增长，都必须坚定不移地实施项目推进战略。另一方面，项目推进战略实施不到一年能取得如此成绩，说明了实施项目推进战略，加大固定资产投资力度，能够有所作为，并且能够大有所为，关键还是在于我们的班子、队伍和精神状态。
五是比出了干劲。通过现场督查，五个县(区)和市级各部门的同志都清楚地知道各自的长处和不足，市级部门与县(区)的差距、市级部门与市级部门的差距，通过比较，也十分清楚。
有差距就有压力，有压力就有动力，就能形成你追我赶加快发展的良好氛围，这也是现场督查的目的所在。
与此同时，项目推进战略实施过程中存在的问题，或者说隐忧也是非常突出的，各级各部门都要引起高度重视，在看到了成绩、坚定了决心、鼓舞了信心的同时，还要充分意识到我们存在的困难矛盾。
一是项目推进整体不平衡。部门与部门、县(区)与县(区)之间不平衡，差距进一步拉大，这是摆在我们面前的一个十分重大的问题。当然不平衡是永恒的，平衡是暂时的。从长期动态角度来看，发展始终是不平衡的，不平衡才能形成竞争，形成快的更快、慢的加快、你追我赶、共同推进的发展局面。
二是项目本身存在的问题。项目数量少、规模小，结构不合理，前期准备不足，规划储备不够等问题已经表现比较充分。从项目数量和规模来看，今年上半年固定资产投资增速超过24.4%，比去年同期提高了3.6个百分点，但投资率仍然偏低，经济需要靠投资推动的发展特征十分明显。在全市上下共同努力下，今年上半年才实现了45.6个亿的固定资产投入,这远远低于全省部分市州水平,有些市州已达到80、90个亿的投入。在项目结构方面，基础设施、城市建设包括房地产、工业企业的技改、新农村建设、旅游项目等结构不合理，特别是涉及工业经济发展后劲的技改项目很少，如果没有大的工业项目做支撑，工业强市战略就无从谈起，如果没有大批工业项目做后盾，要实现“二次创业、率先突破”也是不可能的。另外就是项目特别是市级项目前期准备严重不足，这也集中暴露了市级部门工作不落实，不扎实的问题。
三是抓项目推进的动力合力还没有完全形成。各自为政，甚至是相互掣肘的事情时有发生。少数部门站在部门角度和部门利益上来考虑问题，有的但求自己平安，但求自己稳定;有的缺乏积极性，认为这项工作对我不利，甚至要损害自身部门利益，就千方百计设置障碍。因此，进一步形成抓项目的动力和合力，还将是一项长期的任务。
四是在推进项目中的瓶颈制约因素依然较多。首先是资金，需要加大固定资产投入，而国家又严格控制投资增长，这对我们向上争取项目资金带来了很多困难。其次是土地，国家现在正在实施越来越严格的土地政策，我们本来有一个非常振奋人心的项目—归连地方铁路，就是因为土地问题，要求我们推迟开工。
再次是环境保护，这也是落实科学发展观的具体体现，现在推进工作不能再是单打一的工作思路，必须统筹兼顾。如拦河坝工程，现在环保问题还没解决，还有大量的基础工作要做。同时，现在维护稳定的压力越来越大，大量基础设施和城市建设项目涉及到大批群众的拆迁安置问题，稍有不慎，就可能激化矛盾，给社会稳定造成威胁。此外，现在政策环境日趋严格，操作程序日益规范，过去主观、粗放的工作方式已经行不通了。
以上是我们抓项目推进战略中遇到一些问题和困难，要解决这些问题，关键是要在全市范围形成抓项目的氛围，形成抓项目的合力，形成抓项目的内在动力。现在我结合大家的发言，强调以下几点意见：
一是决心要下够。各级各部门都要发扬锦涛书记提出的“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神，在实施项目推进战略中，由要我抓转变成我要抓。为了家乡的发展，我们所有xx人都应该有一种顽强拼搏的精神，不管困难有多少、不管压力有多大，都必须坚定不移地贯彻市委、市政府的重大决策;必须不畏惧困难、不回避矛盾，坚定不移地实施项目推进战略;必须科学理智、充满感情、肩负责任推进加快发展。
二是领导要有力。工作要落实，关键是领导带头。对一些大项目，党委、政府的主要领导、分管领导和部门“一把手”都必须要到一线、下深水、破难点，不能浮在面上，坐在办公室听汇报。项目工作中的重大事情和关键环节一定要亲自过问、亲自把关，决不能把传达了当作贯彻了、把规划了当作实施了。
三是配合要主动。现在许多项目都涉及到多个部门，各部门都要有向前靠一步的精神，齐心协力抓项目，只有这样，全市项目推进战略的实施才能减少阻力、加快推进。各部门必须充分意识到权力来自人民，是党委、政府赋予你的职责，对下服务必须热情主动。特别要强调的是，市级部门一定要为两区服好务。市级部门的“一把手”要将市委、市政府确定的重点项目作为工作的第一要务来抓，亲自抓，下深水，摸清情况，给市委、市政府当好参谋。对于重点项目推进过程中存在的困难和问题，各级各部门要各司其职、各负其责、主动配合、提前介入，做到多服务少干预，多说怎么办少说不能办，多设路标少设路障，形成“条块结合、上下互动”的工作合力，共同构建重点项目快速推进的绿色通道。
四是管理要动态。刚才市发改委张键同志提出了很好的建议，下来要做进一步研究。对市委、市政府决定的重点项目，要持非常慎重的态度，不能轻易改动，必须抓紧实施。但是如果确实有特殊原因，则可以灵活加以调整，实现重点项目的动态管理和有序推进。
五是储备要抓紧。今天较多的点到与经济发展有关的项目，如工业、农业、三产业包括交通、物流、旅游、城建等等，科、教、文、卫部门要也抓紧时间挖掘、包装项目，积极向上争取项目资金。没有大项目，就抓小项目，积少成多。希望各级各部门都要在抓项目、争项目上下功夫。在年底督查时，除了要看当年按计划进度要求完成的项目，还要看明年的项目准备情况，这对各县(区)、各部门工作的压力也是很大的。当前，正处于爬坡上坎、不进则退的关键时期，只有加快发展，才能解决诸多深层次矛盾，才能不断缩小与周边市州存在的差距。
六是环境要宽松。我们一定要在全市范围内形成一个实施项目推进战略的宽松环境，市委开展的“四个大讨论”活动，就是为了营造一个良好的环境以推动发展。在项目推进战略实施过程中，工作不可能尽善尽美，但是我们必须为抓项目的同志创造一个宽松的环境，工作要求必须严格。我在各种场合多次讲，欢迎同志们，欢迎广大群众对市委、市政府，县委、县政府，市级各部门进行监督，通过正规的渠道反映建议意见，如果有腐败行为，该查处就查处，但决不能毫无根据的妄加猜测，挫伤抓项目同志的工作积极性，影响整个发展环境。
七是操作要规范。这是一个总体的要求。该公开招投标的要公开招投标，该集体决策的要集体决策，资金的运行也要严格进行监管。
八是建设要安全。安全这根弦任何时候都不能有丝毫放松，要在确保工程质量与安全的情况下，加快工程进度。
今天我主要讲以上几点意见，希望大家共同努力，到年底再来品尝胜利的果实。
全市重点项目督查工作情况
同志们：
为加速我市项目推进战略的实施，市委组织市四大班子的领导专门利用今年最后两天的时间，集中督查全市重点项目进展情况。这次督查我们现场看了16个项目，会上各县区和有关部门负责同志介绍了9个项目的进展情况。这25个项目都是对内江经济社会发展具有战略性、导向性的项目，全力实施好这批项目将对内江未来的发展产生积极、深远的影响。刚才，四大班子的领导同志都作了很好的发言。下面，我结合大家的发言，再谈几点感受和意见。
这次现场督查时间虽短，但内容丰富、效果明显。大家一路走、一路看、一路想、一路议，收获很大。归纳起来，主要有三个方面：一是看到了进展，看出了力度。从今年五届五次全委(扩大)会议提出项目推进战略、9月9日市委召开项目推进战略动员大会以来，各级各部门行动迅速、措施有力，一批大项目、好项目在我市相继落户、陆续启动，形成了全市上下突出抓项目的热潮。二是看到了差距，看出了干劲。这两天我们看了这么多项目，令人兴奋的亮点很多，但也要清醒地看到，这些项目在结构方面仍然有缺陷，在进度上仍然有差距。特别是明年上半年能有把握开工、下半年就可以见效的项目还不多;项目总量与兄弟市州比差距还比较大;5个县区、市级各部门抓项目的力度和进度还不够平衡。铭晖同志刚才说得很好，抓项目要做到五个“比”、注意四个“防”。要通过“比”，比出干劲;立足“防”，务求实效，最终形成千帆竞发抓项目的工作局面。三是看到了信心，看出了决心。当前，内江正处于发展的调整时期、关键时期、困难时期，未来的发展道路上充满机遇和挑战。这两天看到未来内江的发展有这么多项目作支撑，实施后内江发展大有希望，大家精神振奋，充满信心。事实证明，只要我们坚定不移地实施项目推进战略，进一步更新工作理念，狠抓工作落实，就一定能克服重重困难，站在新的平台上推动内江经济社会快速、协调、健康发展。
当前，要巩固良好的发展势头，为“”期间内江经济社会发展奠定坚实的基础，我们在实施项目推进战略上必须着重抓好以下三个方面：
一、深化认识，全力推进。
市委、市政府作出的实施“工业强市、项目推进、招商引资”三大战略，完全符合中央、省委的要求，符合内江的实际。特别是省委八届六次全会明确提出了“”期间要全力实施“工业强省”战略;学忠书记、中伟省长在很多场合就抓项目反复作强调，更加有力地证明，我们的决策是正确的，我们走的路子是对的。市委五届五次全委(扩大)会以来的实践也雄辩地证明，我们提出项目推进战略，抓经济工作就抓到了点子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。今天我们召开的这个会议，就是要围绕实施市委确定的项目推进战略，再作动员，再作强调。
第一，要深刻认识实施项目推进战略对经济社会发展的重大意义。这两天，我们看了工业项目、农业产业化项目、建设社会主义新农村的项目、交通能源基础设施项目、城市建设项目、旅游项目、区域物流项目，这些项目都是经过精心选择的，对内江而言既有战略的全局性，又有发展的导向性。比如，胜利五星新村、白马双河新村建设，投入虽然不到1000万元，但经济效益和社会效益都很好，对建设社会主义新农村来说有很强的导向作用。实施好了这些项目不仅可以扩大就业、增加农民收入、拉动地方经济增长，而且还可以改善环境、提高老百姓的生活质量。我们一定要从促进经济社会发展的大局出发，进一步深化对实施项目推进战略重要性的认识，树立全新的项目工作理念，拓展项目的内涵和外延，把项目工作由部门工作提升到发展全局的高度来抓，高度重视那些与地方经济和产业结合紧密、能为经济发展提供后劲的项目，通过项目来争取支持，通过项目来实现经济增长，通过项目来推动各项事业发展。
第二，要深刻认识抓好项目推进战略就抓住了经济工作的载体和“牛鼻子”。项目是产业的支撑，是争取国家投资、吸引外资、利用信贷和民间资本的载体，是实现跨越式发展的跳板，是集聚人气、激励创业、造福群众的沃土，也是坚持科学发展观的具体体现。内江要实现工业强市靠什么?主要靠项目;要建设内江山水园林式大城市靠什么?还是靠项目;建设社会主义新农村，也要靠项目。归根到底，内江的经济发展必须以项目为载体，抓住了项目就抓住了经济社会发展的“牛鼻子”。
第三，要深刻认识实施项目推进战略是抓班子带队伍的重要抓手，也是检验执政能力高下、执行力强弱的试金石。抓项目能否出成效，关键在理念、在思路、在落实，核心在干部队伍。事实告诉我们，哪个地方项目多、动作大、成效好，往往说明这个地方的班子就有凝聚力，队伍就有战斗力;哪个地方项目少、进展慢、效果差，往往说明这个地方的领导和干部的能力还不够强，作风还不够实。我们的工作怎么落实，就是要看落实到项目上没有，落实到企业上没有。各级干部都要有一种抓就抓出成效、干就干成一流的意识，真正在为企业服务中体现作风，在抓项目工作中显示本领。
二、整合资源，整体联动。
项目工作是一项系统工程，牵涉面广，工作繁杂，需要协调解决的问题很多。这两天我们看到各县区在抓项目上都有一些独到之处，大家要相互学习，从中获得启发，特别要学会用新的理念来整合、包装、挖掘项目资源。今后一段时期，我市实施项目推进战略总的要求就是要整合各种资源，组织各方力量搞好服务，尽快竣工投产一批，开工建设一批，申报立项一批，包装储备一批。明年的重点要放在尽快开工一批项目上。我们现在看到的这些项目，要马上排出工作进度表来，实行倒计时安排，明年下半年都要陆续开工。各级各部门务必以强烈的责任感和事业心千方百计地推动项目工作的开展，特别是县、乡明年都面临换届，各级干部更要稳定思想，决不能搞短期行为，一定要以对人民、对组织高度负责的态度抓好项目工作，力促我市项目推进战略在新的一年有较大起色。
首先，实施项目推进战略离不开金融作支撑。这次请金融部门的同志来参加会议，就是请你们通过看这些项目增强信心，增强与内江发展共进共退的认同感和荣誉感。总体上讲，这几年金融部门对内江经济发展的支持很多，贡献很大，值得肯定。但我们也要客观的看到，目前我市存贷差仍然在拉大，这说明我们的企业在争取银行的支持方面工作还做得不够，今后要加大力度。同时，也希望各金融单位今后对这些项目都能积极主动介入，给予最大的支持。
第二，实施项目推进战略要有必要的财力作保障。市上将逐步加大对项目工作的财政投入，明年初步打算安排300万元的工作经费，专门用于支持项目前期工作;各县区也要根据自身财力情况，调整支出结构，考虑一定的项目工作经费。市上的这笔资金，只限于安排挤进市上总盘子的项目。
第三，实施项目推进战略必须坚持对外开放和市场导向。我们抓项目的眼光既要向上，更要向外。向上就是要盯紧省上和中央，向外就是要瞄准市域之外，围绕项目全力招商引资。政府要多做规划、多做引导，精心搞好项目包装，为企业引进项目、引进资金搭好平台。
第四，实施项目推进战略必须加大协调整体联动。我们的很多项目都是跨行业、跨区域的，单靠哪个部门、哪个县区的力量很难实施。各县区要主动衔接、主动报告、加强沟通。市级各部门要通过抓项目体现自身价值，体现自身的执行力，主动参与、积极配合、步调一致，共同推进项目工作的开展。要注意防止在项目工作中产生的腐败问题，要管得住自己，经得起利益的诱惑，保持清正廉洁的本色。要高度重视项目工作中的社会稳定、安全生产和环境保护工作，力戒发展中的“单打一”做法，充分考虑老百姓的承受力和环境的容量，保证项目建设与社会发展、环境保护协调推进。
三、强化领导，精心组织。
各级党政领导特别是主要领导，要切实加强对项目工作的领导，要亲自抓、抓重点、抓协调。一个项目从论证到立项、到开工建设、到竣工，可以说有相当漫长的路要走，有大量艰苦细致的工作要做，这就要求我们必须强化组织保障，建立健全抓项目的体制和机制。
首先，要尽快建立党政“一把手”抓总、分管领导抓线、联系领导抓点，点线面结合的整体推动机制。一把手抓总，就是市县两级党政主要领导负总责。市上将成立一个项目工作领导小组，由我和铭晖同志任组长，市委、市政府有关领导任副组长，市发改委、纪检、监察、市委督查室、市政府督查室等有关部门负责人为成员，办公室设在发改委。由发改委牵头，会同纪检、监察和市委、市政府的两个督查室共同研究提出领导小组成员建议名单，各县区也要比照落实工作机构。分管领导抓线，就是党委政府的分管领导按照各自的分工抓好落实。联系领导抓点，就是四大班子的领导，都要联系一个市级重点项目。每一个重点项目都要成立一个工作小组，组长就是联系这个项目的领导。这样，我们就能形成一个面上、线上、点上抓项目工作的立体式的工作机制。
第二，要建立市、县(区)分级负责的工作机制。要对现有项目进行筛选，明确哪些项目由市上主要抓，哪些项目由县(区)主要抓，这样才能明确各级责任，集中精力分层抓好落实。当然，县区需要市上支持的，市上有关部门要主动帮助，积极参与协调。需要我和铭晖同志出面的，我们一定不会推辞，各县区也要按照分级负责的原则，逐层落实责任机制。
第三，要建立考核奖惩机制。市县两级凡是纳入了目标考核的项目，都要严格按照要求兑现奖惩，该奖励的就奖励，该批评的就批评，该向市委写说明的就得写说明。
第四，要建立工作报告和通报制度。一是由发改委负责，抓好对全市重点项目和各县区重点项目情况的统计，以便随时掌握动态。二是由市发改委整理项目工作进展情况定期通报制度。三是建立项目工作督办机制，实行专项督查、定期或不定期抽查、会议督查。从明年开始，每年半年和年底，市上要分别组织项目督查和现场办公会。
第五，要加大项目工作的宣传力度。通过多种形式、多种渠道的宣传，进一步统一干部群众思想认识，增强实施项目推进战略的信心。
全市重点项目督查工作情况
同志们：
在市委和县委工作会议刚刚胜利召开并圆满结束的时刻，我局召开这次系统上。
半年工作总结。
表彰大会，会议的主要任务是：全面深入贯彻落实市委、县委工作会议精神，认真回顾20xx年上半年工作情况，总结经验，表彰先进，研究部署下半年各项工作任务，进一步动员全系统干部职工，以“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，奋力推进规划建设事业更快更好和谐发展，为加快实现县委、县政府提出的“打造新兴工业基地，建设生态文化城市”的工作目标而努力奋斗。现在，我根据局党委集体研究的意见，讲三个方面的问题：
一、奋勇拼搏，攻坚克难，上半年建设事业取得新业绩。
半年来，建设系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，在县城市开发经营指挥部直接指挥协调之下，围绕100项重点督查事项和市委工作会议观摩项目两大重点，努力推进我县城市化进程，抢抓机遇，创新工作，狠抓落实，各项工作全面推进，取得较好成绩。
(一)重抓城市规划，科学引导城市建设。半年来，在县委、县政府的高度重视下，我们把规划工作作为重中之重来抓。一是城市总体规划修编工作进展顺利。委托江苏省城市规划设计研究院，按“徐宿淮盐经济带新兴中等工贸城市”的城市定位要求，高起点、高标准修编城市总体规划(20xx-20xx年)，目前已经完成前期调研工作，方案正在深化中。二是抓好重点工程详细规划的编制。城市规划工作动手早，抓得主动，编制了4期城建土地招商地段建设规划方案，为继续掀起新一轮城市建设高潮打下了良好的基础。三是精心编制重点工程建设规划。在总体规划的指导下，在分区规划的控制下，重点打造生态、人文、滨水高尚社区，着手进行了用地面积达1200亩的泗塘河风高尚社区规划编制工作。与城北文化新城形成呼应，编制了占地达480亩的生态公园规划，为城北文化新城的生态园奠定了坚实基础。结合城东片区规划，重点围绕淮海东路市场群，打造商贸物流核心，编制了用地面积近200亩的商贸物流中心修建性详细规划。此外，还完成了八大节点、三条主要道路景观、城区亮化等专项规划编制。四是规划管理力度进一步加大。严格按照总体规划、控制性详细规划进行项目审批，规范“一书两证”管理，从严把好规划选址、用地和工程审批关，同时加强了规划批后管理，保证按规划实施建设。上半年共核发建设项目选址意见书30件，用地规划许可证30件，用地面积191.3万平方米。工程规划许可证37件，建筑面积54万平方米。施工图审查工作成效显著，共发放63份图纸审查批准书，建筑面积68万平方米。
(二)围绕构建框架，精心实施重点工程。紧紧围绕城区道路、市场建设、小区开发3大类共68项城市建设重点工程，完善了基础设施，增强了城市功能，提高了城市品位。
一是基础设施建设步伐明显加快。为进一步完善城区道路网络，上半年在建道路工程达到了15条，分别是k4路北延、k6路、g8路、浦东南路、众兴东路东延、浦东中路、北京路东延、运河大道、朝霞路、繁荣北路、大连路、文成路、凌城路、淮海东路拓宽改造、泗塘河西侧12米支线等，总长度超过22公里，总铺设面积达42万平方米，总投资约3亿元。其中，繁荣北路、k6路、g8路、北京路东延、朝霞路、大连路、文成路、淮海东路拓宽改造、凌城路、运河大道、k4路北延共11条道路截止6月底均已经全面建成通车。随着城市道路的增加和区域的扩张，路灯总量快速增加，上半年投入资金300万元，新增路灯9.7公里共计500余盏，路灯亮化率达99.9%以上。无害化垃圾处理场进展顺利，已经完成了入场道路、主厂房基础以及处理设备的主体结构。城区天然气管道工作成功开通运营，目前天然气管道已铺设22公里，接入用户6000户。
二是住宅小区及市场开发全面提速。上半年是我县房地产业飞速发展的时期，城东安置小区、星宇二期、京杭公寓、桃州名都、公园风景、阳光巴黎城等在建小区顺利推进，东方现代城、金康华府、泗水新城花园、万诚御景苑等项目相继开工建设，众兴西路居住区、名流新天地等居住小区正在拆迁即将启动建设。城区市场建设步伐加快，位置分布和功能分区更加合理。城东装饰市场交付使用;桃源中路小商品市场、金地商都、古韵水岸、桃源北路农贸市场、金三角国际家居广场进展顺利，泗水古城商业街启动建设，黄金商圈、健康路东侧商业街、城中数码广场等正在拆迁。上半年开工房地产面积近85万m2，实现开发投资9亿元。市场建设面积达70万平方米，总投资10亿元。
(三)坚持质量并重，绿化总量迅速增加。今年以来，为进一步打造生态城市，建设优美的人居环境，我们不断加大绿化建设力度，按照扩大总量，提升品位的原则，以公园、风光带为重点，以道路绿化为框架，以街头广场、庭院绿化为补充，大力实施建绿、增绿工程。上半年共栽植各类苗木422.27万株，其中乔木3.6万株，新增各类绿地110万平方米(含补植)，净增加80万平方米，投入资金约1450万元。一是突出规划引导，切实保证绿化高水准。在规划编制过程中，坚持思维创新，逐步改变由本地规划设计单位“一手包打天下”的局面，广泛借鉴外地先进经验，放开规划设计市场，邀请具有先进水平的院校、科研机构承担相应的规划编制工作。我们聘请了南京林业大学对城区新增道路、广场绿化进行系统的规划设计;聘请常州园林设计公司对爱园公园进行了改造设计。在规划设计时，充分考虑绿化品种的选择、植物造景的应用和综合生态功能的体现，尤其是注重了绿化品位的提高，形成了各具特色的城市绿化景观。目前，我县城区道路常用的行道树品种有10多种，主要为女贞、银杏、楝树。特别是今年引进的杜英、栾树、榉树在道路绿化中进行应用，实现了较好的生态和景观效益。二是坚持总量快速扩张，多措并举推进绿化建设。以重点工程为抓手，同步加大绿化建设。今年以来，我们规划并启动了人民公园改造(占地196亩)、生态公园建设(占地408亩)、市民公园建设(占地213亩)、南出口、西出口接口景观绿化建设工程;对西康路、洋河路、经济开发区道路、繁荣路、北京路连接线等道路进行重点绿化;在开发建设泗水古城的同时，完成了泗水河景观绿化的建设。结合景观创建，因地制宜实施增绿添绿。对城区23家单位实施围墙内外绿化补植，在进一步改善城市景观的同时，也使绿地面积得到了有效增加。这些措施的采取，使得我县城区初步形成了“点上绿化成景，线上绿化成荫，面上绿化成林，环上绿化成带”的格局，提高了人均公共绿地占有率，保证了城市绿化面积逐年大幅度增长。三是加强绿化管护，探索完善长效管理机制。为切实提高城区绿化管养水平，我们结合工作实际情况，在全面总结近两年城区绿化管养工作的基础上，制定了切合实际的绿化管养改革实施方案。在本着“公开、公平、公正”的原则下，对城区260万平方米的绿化管养权进行全面公开招标，实行市场化运作。目前，我县城区绿化管养权分别由江苏南国装饰有限公司、淮安光大园林绿化公司、宿迁永兴绿化公司、沭阳绿苑花卉园艺公司等买断。城市绿化管养由分散转变成了集中的专业管养，从而达到了“政府花钱买服务”、优质高效创造绿化精品的目的。
(四)突出以人为本，依法组织旧城改造。认真贯彻落实国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》。按照县里统一部署，系统上下全力以赴组织实施，领导班子全体成员分工到相关地块，拆迁办、拆迁事务所全体工作人员，迎难而上，主动协调，积极化解处理各种矛盾和问题，有力地推动了拆迁工作。先后完成了泗水古城、桃源北路居住区、芙蓉路商住区、万诚御景苑、东方现代城一期、长春东路、生态公园等16个区域的拆迁。目前，黄金商圈、淮海东路商住区、众兴西路居住区、城中数码广场、银河路拓宽等17块地段正在实施拆迁。上半年全县累计拆迁各类房屋面积37万m2，发放拆迁补偿费近1.64亿元，涉及拆迁户2200户。由于政策透明、补偿合理、工作过细、拆迁工作进展顺利。
(五)创新管理机制，城市管理日趋规范。一是市容市貌明显改善。通过对户外广告、门头字牌、太阳能热水器等专项整治，加大牛皮癣清除力度，严禁店外经营，取缔零星摊点，有效地改善了城市形象。二是加强环境卫生管理，提高清扫保洁质量，不断提升城市品位。城区道路清扫保洁面积已从去年的116万平方米增加到了156万平方米，主次干道实现全天保洁全覆盖。三是城建监察毫不放松。上半年共查处各类违法、违章案件97起，拆除违章面积2640平方米。四是市政管理注重实效。围绕完善市政设施的目标，主要抓好市政道路设施维护、维修，在抓好桃源路等主干道道路维护管理的同时，对城区人行道板和破损路面进行全面维修。完成了城区主要街道的雨水管疏通和污水管网的清理。同时，针对城区具体情况，对全部管网及排污单位的接管情况进行全面检查、摸底，提出整改方案，落实措施，确保安全度汛。五是亮化工作成效显著。为进一步提升城市夜间景观形象，我们在坚持高标准设计的同时，以重要节点为主要部位，以楼体亮化为重点，以道路亮化为主线，在市委工作会前夕，分两期对城区主要部位设施亮化，共投入资金500万元，城市亮化取得了明显改观。
(六)强化指导服务，村镇建设有序进行。适应城乡统筹发展，加强对村镇规划的指导和服务。全县各乡镇的镇区控制性详细规划已经完成;15个乡镇总规修编工作和14个村庄规划编制工作正在进行招标。小城镇综合开发实现新突破，全县小城镇“1+4”工程目前完成商业街区6.6万平方米，住宅小区14万平方米，专业市场4.8万平方米，进区企业目前全县已有40个入区企业。建设面积46万平方米。完成任务分别占总任务的70%、52%、74%和77%。
(七)规范服务并重，行业管理更加规范。一是大力开展整顿和规范建筑市场秩序工作，加大了市场进出管理力度，加强了有形市场的建设，建筑业稳步发展，建筑市场秩序进一步规范。全县完成建筑业总产值7.8亿元，形成建筑业增加值1.7亿元，同比分别增长23%、18%;共核发施工许可证20个，新开工项目施工许可证发放率达到100%;工程监理覆盖率达到100%。二是加强工程质量安全管理。建立统一的质量安全管理体系，强化了安全及文明施工管理。组织安全生产大检查5次，检查工程项目396个，建筑面积162万平方米，发出安全隐患整改。
通知书。
340份，提出整改意见1729条，责令停工整改项目83个。上半年实现了安全生产零事故的目标。三是加强城建档案管理。全年共归档建设工程档案600余卷，接待查档人员130人次。
以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，是全系统广大干部职工认真贯彻落实县委、县政府决策部署，与时俱进、奋发有为、开拓进取、团结奋斗的结果。在此，我代表局党委和局领导班子，对县委、县政府特别是分管领导对建设系统的关心和支持表示衷心感谢，对工作在城市规划建设管理工作一线的全体干部职工表示亲切的慰问!
回顾上半年的工作，主要有以下几个方面的体会：
一是由于县委、县政府的高度重视和正确领导，人大、政协的协调指导和监督支持，为建设工作顺利进行提供了坚强的组织领导保证。围绕城市发展方向、建设工作重大问题和基础设施重点项目，县委、县政府领导亲自过问、亲自调研，多次深入现场视察指导，县领导经常性的督查，不定期的会办会，既协调解决问题又提出目标要求;人大、政协组织代表、委员视察指导城市建设重点项目，提出建议、提案和意见为建设工作建言献策。这些既体现了县领导对建设工作的一致关心和支持，也是对广大建设职工的鞭策和鼓舞，是建设工作取得成绩的关键所在。
二是由于我们坚持建设工作“一盘棋”的思想，坚持规划指导、思路明确、目标任务明确，全局工作始终紧紧围绕县委、县政府确定的经济社会发展总体目标和城市发展方向，在规划的指导下，以基础设施为重点，坚持“以人为本”，科学决策，逐步推进，滚动发展，走既符合我县实际又适度超前的建设之路，这是建设事业快速发展的先决条件。
三是由于社会各界的大力支持和县各相关部门的协调配合，不论是重点项目建设，日常建设事务，行业市场整治，房屋拆迁，还是城市综合管理，县各部门、社会各界和广大市民都给予了充分理解和大力支持，工作支持、技术支持、智力支持、舆论支持等支持形式多样，有些单位和部门还牺牲了局部利益和个人利益配合建设工作全局，无论是旧城改造还是新区建设，都得到了各方面的支持配合，为建设工作的顺利进行提供了强大的社会力量和民心基础，这也是我们建设事业的根本所在。
四是由于有一支靠得住的能打硬仗的干部职工队伍，规划、建设、管理部门负责同志团结协作、富有事业心、紧迫感、责任心和进取精神，广大职工吃苦耐劳、无私奉献，特别是在市委工作会议前重点工程攻坚阶段，各相关部门领导突前协调指挥，职工昼夜连续奋战，使“服务人民、奉献社会、求真务实、爱岗敬业、艰苦奋斗”的建设精神更加发扬光大。建设科的胡发儒、葛均同志，工作中经常加班加点，不怕苦不怕累，坚持吃苦在一线、战斗在一线;陈业忠同志是一名经验丰富的建设工作者，工作中善于处理化解各种矛盾，半年来，承担了北京路东延段、k6路、g8路、k4路北延、泗塘河西侧十二米支路等条道路的建设任务，在家人生病的情况，坚持在岗，发扬无私奉献精神;负责泗水河工程的李峰、负责文成路的单业林同志，充分发挥业务特长，坚持标准，严格把关，合理调整工程进度，在工期极为紧张的情况完成了工作任务，确保了市委工作会议的观摩;园林处主任邱林同志对局里安排的工作从不讲价钱，任劳任怨，尽心尽责，道路绿化栽植、公园建设、绿化管护均是资金紧张、压力巨大，但是该同志能够顶住压力，化压力为动力，使得园林绿化工作稳步提高。这样感人至深的事例还有许多许多，这里我就不一一叙述了。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该清楚地看到，工作中还存在一些矛盾和问题：城市规划的编制和管理机制与加快城市化的要求还存在差距;人才队伍状况与提高规划建设工作水平的要求还不相适应;城乡分割的二元体制在业务层面上没有解决，不适应城乡统筹发展的形势;执法人员的素质结构与综合执法的要求不相协调;行政许可的体制、机制还未真正形成;队伍建设还存在一些不容忽视的问题，相互配合、协调的主动性还不够，作风建设仍需进一步加强和改进。以上存在的问题和不足，需要在今后的工作中不断加以克服和解决。
二、立足新起点，瞄准新目标，努力实现建设事业新跨越。
下半年工作的目标是：认真落实市委工作会议和县委工作会议精神，以“建设新兴中等工贸城市”为总体目标，围绕100项重点督查事项，坚持打造精品城市，努力实现规划设计上档次，建设上规模、管理上水平，全面推进建设事业再上新台阶。
根据上述思路，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
1、发挥龙头作用，坚持城乡统筹发展。按照城乡统筹发展的要求，充分发挥城市规划的引导和调控作用，通过放开规划设计市场，引进竞争机制，全面提高规划设计水平，提升城市建设品位，以精品树形象，以特色塑形象。一是年内要完成城市总体规划修编工作。二是加大控制性详规的编制力度。8月底前要完成泗塘河高尚社区控制性详细规划编制工作，城市控制性详细规划完成覆盖面占规划建成区比例年底达到80%以上，近期建设用地的控制性详细规划全面编制完成。三是加强对小城镇建设的规划指导。以规划为龙头，按照人口向城市集中和工业向园区集中、农民向社区集中的新要求，9月底前完成全县14个康居示范村规划编制工作。四是强化规划服务工作。推行阳光规划，增加规划的透明度。重要地段规划、重大规划、重大基础设施建设的方案，及时向县委、县政府领导汇报，自觉接受人大、政协、社会各界的监督。完善规划公示制度，实行规划成果展示，提高公众参与度。
2、加大推进力度，加快基础设施建设。城市基础设施是城市发展中最具竞争力的硬环境。为了进一步促进城市环境的改善，提高城市的内在素质和现代化水平，拉动经济发展，下半年要进一步加大城市基础设施建设力度。一是加快完善城市道路网络。11月底前要完成长春东路、众兴路东延、浦东南路、浦东中路建设任务;要加快文成路铺设进度，同时抓紧做好景观规划建设;要迅速启动银河路建设;要加快泗塘河十二米支路建设步伐。二是要加快生态城市建设。8月底前要完成泗水河风光带建设任务，11月底完成生态公园建设，12月底完成垃圾处理场主体工程;三是加快城市公共设施建设步伐。9月底前完成泗水古城商业街和金三角国际家居广场主体工程、阳光巴黎城一期工程、金地商都商业主体;12月底前全面完成桃源中路小商品市场、桃源北路农贸市场建设任务，并完成行政服务中心、房产交易大厦、商贸物流中心、古韵水岸以及黄金商圈西北角、东南角商业区一期主体工程、阳光巴黎城二期工程50%。四是要加快小区开发进度。加快淮海东路居住区、金康华府、东方现代城、芙蓉路商住区、公园风景、泗塘河高尚社区、城东安置小区建设步伐，确保按年初100项重点督查项目进度要求按时完成;要迅速启动桃源北路居住区、万诚御景苑住宅小区开发。五是要切实搞好精品城市创建工作。按照城市资源“三集中、四整合”的要求，突出“打造一批重点功能区域、完善一批重要基础设施、兴建一批重大标志性建设”，全面提升城市建设水平。不论是城市建设工程，还是市场建设工程、住宅小区工程，坚持不建则已，建则求精，建则求新，建则成景，不留遗憾。坚持百年大计质量第一，从规划设计、招标投标、施工组织、质量安全监督、施工监理、造价的控制、资金运作、竣工验收等各个环节严格把关，不断提高精品城市创建工作的组织水平。六是加强小城镇开发建设。要加快推进“1+4”工程建设，11月底前完成12个专业市场、15条商业街、12个城镇居住小区、14个工业集中区建设任务，并启动15个新型农民集中居住区建设。扎实搞好农村康居示范村建设。在抓好三庄毕滩村、裴圩和平村试点的基础上，确保年底前分别完成30户农户房屋建设任务;其他13个康居示范村要分别完成20户农户建房任务。
3、完善机制体制，加大城管执法力度。近年来，随着城市建设和环境整治力度的不断加大，我县城市环境明显改善，对外形象和影响力明显提升，这是我们城市管理的动力更是工作压力。在我县经济社会全面加速发展的时刻，城市管理同样要与时俱进，紧紧跟上城市建设的步伐。要积极开展环境综合整治，大力加强市容和环境卫生长效管理措施，坚持依法行政，把城市管理提高到新的台阶，倾力打造更优美的城市形象。为此，城市管理要实现三个转变，第一是要实现从经验管理向科学管理的转变。第二是要实现从运动式管理向制度化管理的转变。第三是要实现从问题式管理向预防式管理的转变。在具体工作任务上，要坚持以城管创优为目标，以创建文明城市为抓手，进一步提高环境卫生管理水平，规范市容管理秩序，要积极探索城管向乡镇延伸的有效做法，做到城市管理全覆盖;要加强教育培训，提高人员素质，建设一支高效廉洁的城管执法队伍。
4、坚持稳妥推进，依法强力推进拆迁。8月底前完成洋河路居住区拆迁工作，9月底前要完成城中数码广场一期拆迁工作，年底前要完成阳光巴黎城二期拆迁;黄金商圈、众兴西路居住区、锦绣嘉园二期以及安居路居住小区等地块的拆迁工作近期内要取得突破性进展，确保按照既定计划完成。在加大拆迁力度的同时，要坚持依法拆迁，规范操作程序，做到公开公平公正，尽量减少拆迁矛盾。
5、重抓质量安全，规范建筑产业发展。一是采用扎实有效措施，加速培育强势企业。实行有效的政策倾斜手段，创造有利于重点企业快速成长的外部环境。不断解放思想，在发展中树立企业的诚信体系和品牌形象;在融资能力上力求提高，加大多元化开拓力度，加快企业的资产扩张速度;本着互利互惠的原则，加强企业与银行的联合与合作，迅速增加企业的融资能力和资金运作水平，以提高与境外企业集团的抗衡能力。二是优化境外市场布局，夯实建筑业大发展的基础。巩固和提高传统建筑市场占有率，特别牢牢抓住北京、南通等大市场。加快拓展新的市场空间。在初步站稳脚步的基础上，积极向周边地区渗透，迅速扩大战果，尽快形成规模，确保在境外的市场份额有较大幅度的提高。三是严格安全质量管理，树立行业良好形象。健全和完善质量安全监督体系，把工作重点从事后处理前移到事前防范上来，提高工作的预见性，争取加强安全管理的主动权。运用行政管理手段形成政策导向，凡发生过重伤及重伤以上安全事故的一律取消评优评先资格;在企业资质和项目经历的申报审批中将安全生产状况作为一个重要因素加以考量。督促各企业认真落实安全责任制，加大安全投入，加强安全管理，重点是抓好非受监工程的监管严防事故发生。在强化质量管理上狠下功夫，集中攻关住宅工程质量通病，确保结构安全和使用功能;完善质量巡查制度，充分发挥政府监督的职能。四是整顿和规范市场秩序，营造公正合理的市场环境。建立、完善市场准入和清出机制，对不讲诚信、严重违规违法和发生重大质量安全事故的，都要予以清出。加强监督检查，依法纠正各种违规、违章行为。重点查处资质挂靠、转包、违法分包、劳务队伍私招乱雇、违反施工图审计审查、施工许可、竣工验收备案规定等行为，坚决维护正常的市场秩序。
三、强化领导，凝心聚力，推动建设事业健康快速发展。
能否全面完成和超额完成今年目标任务，关键取决于我们驾驭各项工作的能力和水平，关键取决于全局上下能否形成敢于抓落实、勤于抓落实、善于抓落实的良好氛围。各单位、各部门要紧紧围绕县委工作会议确定的工作重点，加强组织领导，强化督查考评，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，一件一件抓落实，一项一项抓推进。每项重点工作都要有明确要求，都要抓序时进度，都要严格考核奖惩。对如期完成目标任务的，要表扬;对超额完成目标任务的，要嘉奖;对出色完成目标任务、贡献突出的，要重奖;对没有按时按质完成工作任务的，对直接责任人要予以警告，项目主要负责人要讲明情况。大家知道，我们所要的成绩，是实实在在的成绩，是不掺水分的成绩，是为老百姓带来实惠的成绩，是对人民、对泗阳负责的成绩。
为了顺利实现上述目标任务，我想要从以下几方面入手：
一是要解放思想，创新观念。去年以来，我局在推进思想解放，推进作风转变方面做了大量而有效的工作，并取得了十分明显的成效。但从形势与任务的要求上看，现在最关键的是，必须有效地克服思想解放不深和作风转变不实的问题，把思想解放的着眼点放在推进工作的落实上，把作风转变的成果体现到加快发展上来，真正实现由思想到行动的飞跃。全局上下各级干部要带头解放思想，带头抢抓机遇，抓紧时间研究和明确新的管理体制、运行机制和新的责任体系，增强自我发展能力。在思想认识领域，要围绕加快发展，破除因循守旧、怕担风险的保守思想，树立敢冒敢闯、敢为人先的争先观念;破除徘徊观望、等靠要的依赖思想，树立不失时机、抢抓机遇的创新观念;破除闭关自守、固步自封的落后思想，树立开放竞争、招商引资促发展的开放观念;破除弄虚作假、只说不干的应付思想，树立不尚空谈、埋头苦干的求实观念，以思想的真解放和观念的真创新为动力，努力形成加快发展的浓厚氛围。
二是要转变职能，提高效能。全局上下要集中时间、集中精力，通过积极、稳妥地工作，逐步建立起精干高效的行政运行机制，实现城乡建设事业协调发展。要以创建服务型机关活动为载体，创造管理服务的新机制，开拓管理服务的新领域，制定管理服务的新举措，提高服务的水平和质量。加强行政效能监察，完善评价考核激励机制，逐步建立与市场经济相适应的“廉洁高效、协调运转、行为规范”的管理体制。树立重商、亲商的服务理念，主动出击，贴身服务，对重点项目和外商投资实行全程跟踪服务。建立严格的行风建设责任制，哪个部门出问题，就追究哪个部门主要领导的责任。对严重影响建设系统形象的重大典型案件，要快查快结，公开曝光。
三是要改进作风，狠抓落实。领导干部要带头深入一线，面对面解决工作难题，实打实解决具体问题。紧紧围绕加快老城改造、项目推进的实际，谋划破解难点、热点问题的办法和对策。要加大督查督办力度，做到月检查、周通报，对行动迟、进展慢、效果差的部门要进行通报批评，对部分不听招呼、工作长期打不开局面的单位和部门的领导班子和领导干部相应地进行诫勉，直至必要的组织调整。
四是要加强监管，勤政廉洁。一是大力加强党性党风党纪教育。要深入开展反腐倡廉教育，坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合，引导党员干部自觉加强党性修养，牢固树立正确的人生观、权力关和利益观。二是狠抓党风廉政建设责任制的落实。要坚持党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。进一步建立起教育、制度、监督并重的反腐和廉政建设体系，从源头上治理腐败。三是切实加强对党员干部的监督和管理。要认真履行党风廉政“一票否决制”，规范党员干部从政行为。坚决纠正不廉洁行为和行业不正之风。继续落实领导干部廉洁自律的各项规定，完善考勤、用车、公务接待制度，对全系统的制度建设和执行情况进行定期和不定期检查，对存在的违纪行为要进行认真查处，积极配合上级纪检监察部门，加大违法违纪行为的查处力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
五是要强化考核，落实责任。继续实行岗位目标责任制，对局属事业单位领导干部工作实绩实行量化考核。在全面考核业务工作的同时，重点考核经济指标、招商引资、安全生产和精神文明建设等主要指标。考核结果要与干部职务升降任免和经济利益挂构。进一步加大奖惩力度，形成激励机制，真正让想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位，经济上得实惠。要严格工作责任，改进工作作风。宏观形势再变，服务发展、服务基层、服务群众的宗旨不能变，转变观念、转变职能、转变作风的步子不能停，对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意的要求不能降。全系统各级领导干部要坚持用求真务实的作风来树立和落实科学发展观，优化发展环境。要着力建设亲商爱商，牢固确立“投资者是上帝，引资者是功臣”的意识，做到一切围绕企业和投资者转，只要不违背国家政策和法律、法规，投资者有什么需要，我们就提供什么服务。努力为客商营造方便、快捷、高效的服务环境，让投资者在泗阳投资安心、舒心、放心。
同志们，新的目标、新的任务催人奋进。让我们牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实市委、县委工作会议精神，解放思想，与时俱进，抓住机遇，开拓进取，全力做好20xx年全年的各项工作，奋力推进规划建设事业更快更好和谐发展，为实现“六年振兴规划”做出更大的贡献。
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交叉督查情况报告
根据《中华人民共和国会计法》、省财政厅《关于组织开展全省20xx年度会计监督检查工作的通知》文件要求，开展了20xx年会计信息质量检查工作，在局领导的高度重视和精心组织下，在参检人员的共同努力下，较好地完成了检查任务。截止目前，共投入检查人员4人，检查了县第九中学、县第七小学。现将我县组织检查工作汇报如下：
为了圆满完成这次检查任务，结合我县的实际情况，我们成立了20xx年会计信息质量检查领导小组，由主任科员白立丰担任组长，制定了检查方案，确定了被检单位名单。同时对我县20xx年会计信息质量检查工作进行了广泛的宣传并进行工作部署。
为了使这次检查工作落实到位，避免走过程，使检查查出成效，局领导班子还对这次检查提出了明确的工作要求：一是要求参检人员要依法行政、依法监督、严格执法，要以高度的责任心，严格实施各项监督检查程序，把问题查深查透、不走过场；二是要客观公正地反映被检单位存在的违纪违规问题，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、手续齐全；三是要严格检查纪律，杜绝以权谋私行为，在检查中树立监督干部清正廉洁的思想品德；四是要在检查之前组织检查人员学习有关法律法规和政策，针对检查的单位性质掌握有关的会计制度和财务管理。
在检查过程中，我们以加强组织领导和提高检查工作质量为工作重点，严格按照《财政检查工作规则》、《财政部门行政处罚听证程序实施办法》的要求，严格按照检查程序实施相关检查。在检查的过程中，检查人员严格按照《中华人民共和国会计法》、《行政事业会计制度》、《企业会计制度》等法律法规，对被检查单位的财务报表、会计凭证、会计帐簿等会计资料的真实性、合法性、完整性进行认真全面的检查。对有会计核算、会计基础信息不完整和不规范及有存在漏洞的地方，检查人员及时进行具体指导，帮助被检查单位规范会计核算；对有违法违纪问题，检查人员在检查处理建议中还及时提出“建立健全财务制度、加强管理、堵塞漏洞”等方面的具体整改建议。
对被查单位的定性、处罚，由我们检查组先提出意见和建议，再交给主管领导会签，最后由局领导签发。对重大和复杂的问题要集体研究决定，从而保证检查处理严谨、准确。
被检查单位存在会计凭证和原始资料不完整等问题，我们对此提出了改进的意见和建议，并对会计资料不完整的`问题进行了处理。对以上检查中发现的问题，根据有关的财经法规，进行了严肃认真的处理，督促被检单位整改，帮助单位进一步完善财务管理制度，提高财务核算水平，针对被查单位存在的管理薄弱环节和会计基础工作不规范方面问题，我们及时提出各项具体意见和建议。
通过这次会计信息质量检查，对加强会计监督，提高单位会计信息质量，具有积极的作用，但也存在一些不足。
一是会计资料不全。由于会计人员工作不认真，原始凭证不完整，审核疏忽大意。
二检查力量还有待于进一步加强，在今后的检查工作中，我们需要注意以下几方面：
（1）是随着国家反腐力度的加强，财政监督检查工作越来越重要，为了能更好地完成监督检查工作，应该提升监督检查的地位和力度，并应把业务能力强，有责任心的同志充实到监督检查工作中。
（2）是加大会计信息质量检查的宣传力度。每年年初，针对被查单位对财政监督检查工作的不理解和不了解的现象，要借助媒体大力宣传财政监督检查工作的性质、目的和意义。使这项工作能被社会所了解、所理解、所支持，树立财政监督干部的威信。
（3）是进一步加强完善法制建设。树立法制意识，强化法律观念，加大检查和处理处罚力度，尽快制定完善可行的处罚细则，使执法者有据可依。
（4）是要积极探索会计信息质量检查的新思路、新方法。把会计管理和会计监督相结合，以检查促管理，指导被查单位会计基础规范化、建立健全内控制度、强化内部监督，把监督检查寓于管理之中。
全市重点项目督查工作情况
（一）我县采取的措施。
1、高度重视，明确责任。
为认真贯彻落实全州投资和重点项目工作会议精神，我县高度重视狠抓项目开工建设、狠抓项目协调服务、狠抓项目督促检查，成立了投资和重点项目工作领导小组。并召开专题会议，根据州政府下达目标计划，对投资和重点项目工作进行了安排部署，形成主要领导全面抓，分管领导亲自抓和责任单位具体抓的良好局面，确保了全县省、州重点项目有序推进。
各项目业主单位和企业则结合各自工作实际，严格按照重点项目领导包抓责任制要求，把投资和重点项目任务分解到各单位及企业，落实到具体个人，按照“谁包抓，谁主管、谁负责”的原则，实行责任制，落实第一责任人，确保投资和重点项目稳定推进。
2、明确目标，全面深入排查和稽查。
为确保投资和重点项目工作有序推进，我县要求各业主单位及企业按照20xx年全州发展改革暨廉政建设工作会议精神，根据州政府下达的目标任务对20xx年投资和重点项目进行深入细致的排查、督查，了解各项目业主单位及企业存在的困难问题，及时解决做好服务工作。同时加大稽查力度，为进一步推进项目规范管理，充分利用项目促进中心专业人才（面向全省招聘的'建筑专业人才）对全县项目进行稽查，五月份我县海林投资有限公司合作，聘请专家对我县重点部门、重大项目进行检查，以已查代训的方式对全县政府投资项目进行全面检查，目前稽查工作正在开展。
1-4月共完成投资14196万元，完成年度计划114520万元的12.4%具体情况如下：
1、续建项目。
a、110千伏输变电工程，已完成征地工作，预计6月底开工；
b、斜卡电站完成投资4400万元，完成年度计划8000万元的55%；枢纽工程已建设完成，并于208月20日大坝下闸蓄水，年8月31日首台机组开始并网试运行发电。目前各碴场治理正在施工，主体工程各标段竣工结算正在进行。
c、溪古电站完成投资6100万元，完成年度计划50000万元的12.2%，较计划滞后；华一坪子移民安置点场平工程完成，移民房屋基础施工完成，移民建房施工已开始施工；周家坪子移民安置点基础回填施工已进场施工，三家铺子移民安置点受协调影响，还未施工。
d、黑牛洞铜矿xx00t/d采选工程完成投资3093万元，完成年度计划17240的17.94%较计划滞后；钢结构屋面围护工程：完成1至5#通廊的外部围护工作，完成主厂房、精矿仓的屋面围护工作。
e、呷尔镇重点片区寄宿制学校完成投资50万元，占年度计划500万元的10%，目前已完成主体建设。
f、湾坝片区寄宿制学校完成投资100万元，占年度计划544万元的18.38%，目前完成总工程量的60%。
g、小孟底沟水电站完成投资63万元，%，正在开展移民征地赔付及办理临时辅助设施及施工电源问题。
h、溪古500千伏输变电工程完成投资390万元，占年度计划5000万元的7.8%，该工程正在架设线路。
i、县干部周转宿舍（二期）目前已开工建设，正在办理入库手续。
j、县城生活污水处理工程正在办理初设。
k、里伍铜业股份有限公司正在办理中咀铜矿主体设计优化，外联公路施工图设计。
2、储备项目。
a、孟底沟电站对外交通辅助道路已进场施工，目前已完成入库手续，20xx年计划投资8000万元，目前已开工建设但尚未产生投资。
b、湾三水电站，20xx年计划投资2000万元。
c、杨房沟水电站，20xx年计划投资4489万元，目前境内尚未产生投资。
d、县明鑫矿业有限责任公司两叉河金铅锌矿，20xx年尚未确定计划投资，目前尚在探矿阶段。
2014年全县共下达资金计划项目17个，涉及项目总投资14385万元，下达资金6023万元。目前除县城市生活污水处理外，已全部开工建设。
20xx年，省、州考核我县重点项目xx个，总投资540.9695亿元，20xx年计划投资11.452亿元，其中：续建项目11个，总投资79.2649亿元，20xx年计划投资10.0031亿元；储备项目4个，总投资461.7046亿元，20xx年计划投资1.4489亿元.1-6月预计完成投资29430万元。
三、影响项目开工、推进主要问题和困难。
（一）因我县自然条件恶劣，交通、通讯等基础设施十分落后，受季节影响大。无电地区建设项目等施工多在高海拔山区，外地施工人员很难适应当地气候条件。而当地人员技术不熟练，导致现场施工人员不足，施工进度缓慢。
（二）部分项目不可预见的附属工程量大。由于我县地形地貌地质结构复杂，在施工过程中极易造成滑坡等地质灾害影响周边，造成设计变更，附属工程增加。
（三）已落实项目推进较慢。已落实项目开工前期准备不足，设计、财评、招标等前期工作过程前后衔接配合有待加强，加上各阶段工作所需必要时间，造成开工前准备工作时间过长，错过了部分最佳施工期，影响项目推进，如污水处理厂项目。
（四）地方财政拮据配套资金很难到位，很多政府投资项目都要求地方配套实施，导致项目建设资金缺口较大，如呷尔片区寄宿制学校，总投资较高，要求地方配套资金大，县财政无力配套，在一定程度上影响项目进度。
（六）当地老百姓普遍期望值较高，在很多赔偿问题上很难与施工企业取得一致，征地移民拆迁等工作难度大，影响了工程建设进度。
（七）建设用地落实难，我县属高山峡谷地带，建设用地十分紧张，而政府无土地储备，项目用地保障难，造成项目选址困难。在县城区域实施的项目，实施难度大。
四、需要协调解决的主要问题。
（一）积极衔接上级林业等主管部门尽快办理孟底沟外延公路林木采伐许可证、办理征占林地使用证等材料。
（二）积极衔接州交通局下属康达交通勘察设计有限公司，对中咀铜矿外联公路设计方案进行更进一步的优化，从而得以推动该项目。
全市重点项目督查工作情况
同志们：
昨天和今天上午，大家在一天半时间里，一路走、一路看、一路听、一路想，收获很大、感触很深，可以说，基本达到了交流学习、督促检查、加压鼓劲的目的。刚才，各县区和市发改委分别通报了上半年项目推进情况及下半年项目工作打算。稍后，市委书记叶壮同志将作重要讲话，请大家务必深刻领会，认真落实。
下面，我先讲几点意见。
一、充分肯定成绩，认真总结经验，坚定实施项目推进战略的信心和决心今年以来，全市上下奋力实施项目推进战略，坚持把加快项目建设、扩大投资规模作为拉动经济增长、增添发展后劲的重要举措，千方百计跑项目、争项目、上项目，初步形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制，项目推进战略取得了阶段性成效，固定资产投资实现持续较快增长。1-6月，预计全市完成固定资产投资45.6亿元,同比增长24.4%，增速比去年同期提高3.6个百分点;完成年度目标的50.1%,进度比去年同期快2.2个百分点。其中，资中县冬尖产业化基地、资中县饲料加工、资中县多维科技硫酸渣利用、威远冶化公司硫铵工程、资中入城线改造等一大批重点建设项目基本建成，白马30万千瓦循环流化床示范电站竣工投产，川威集团深冲冷轧带钢项目土建工程全部竣工，山山药业集团万立方米抗生素工程配套设备正在安装;威远生态建设综合治理日元项目转贷协议顺利签定，示范新村、资中县塔罗科血橙基地、柠檬产业化加工基地等项目建设基本达到工程形象进度，大千国际酒店、东兴区五星生态观光农业开发项目、发电总厂烟气脱硫技改等工程建设速度加快，省道207线、征地拆迁安置还房和房地产开发项目加速推进，隆昌古宇湖风景名胜区建设全面铺开，石牌坊古镇主体工程竣工;资中甘露寺水电站可研编制、资中沱江二桥可研和地质钻探勘测顺利完成，白马1×60万千瓦循环流化床示范电站项目获得国家支持并成为全国科研示范基地，资中2×60万千瓦坑口电站前期工作进展顺利，内遂高速公路进入招商引资环节。
可以预期，随着这些项目的竣工投产和启动实施，必将成为当前乃至今后一段时期我市加快发展的重要推进剂。
回顾项目推进战略实施以来所取得的成效，我认为主要有以下几点经验值得总结：
一是思想统一，认识到位。为迅速统一干部群众的思想，市委、市政府发动一切可以发动的力量，调动一切可以调动的因素，整合人力、政策、机制、资金等各种资源，利用会议、媒体、宣传栏、标语等行之有效的手段，大力宣传重点项目建设的意义、作用、政策，在全市上下初步形成了全民动员、全民重视、全民支持项目建设的良好局面。同时，市委、市政府还始终强化发展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务的理念，引导广大干部群众自觉支持项目建设，大力推进项目建设，积极投身项目建设，以项目建设看能力、论功过、定奖惩，以谋项目、抓项目、促项目为导向的氛围日益浓厚。
二是积极争取，对接到位。围绕国家产业政策、投资方向和投资重点，加大向上沟通、协调、争取力度，多次组织开展政策对接、用地对接、建设资金对接、招商引资对接和省重点项目对接等系列活动，较好地解决了项目的立项、用地、资金、环评等问题。经过与省发改委、省建设厅、省交通厅等的衔接、协调、沟通，我市有17个项目被列为20xx年省重点建设项目，比20xx年增加13个。特别是在国家减少国债发行量的背景下，通过积极争取，到6月底，全市仅从发改委系统就争取到国家投入2.3亿元，比20xx年净增9500万元，其中无偿投入1.2亿元，同比增加20xx万元，缓解了我市部分重点项目建设资金紧缺的矛盾。
三是破解难题，协调到位。针对国家宏观调控政策趋紧、土地资金闸门关紧、环境保护政策严格的现状，注重把制约因素剖析在前、突出问题解决在前，认真分析项目建设中存在的问题，重点协调解决土地、资金、环评三大瓶颈制约。积极完善项目征地、拆迁、安置以及失地农民生活保障等相关政策，初步建立了“市区联动、部门联手”的征地拆迁机制;整合各种资源，搭建投融资平台，国有资产经营公司融资功能进一步增强，省开发银行3000万元中小企业担保公司资本金已经到位、5亿元政策性贷款即将落实;多方筹资解决了321国道改造城区段征地拆迁的资金缺口。
四是明确职责，责任到位。注重完善落实市领导联系重点项目、月度协调、季度汇报分析、检查督查等系列制度，明确市县领导和各部门职能职责，66个重点建设项目全部按要求落实到领导、到岗位、到人头。各项目建设主管部门和建设单位积极想办法、添措施、解难题，全面推行项目建设有关制度，切实加强重点建设项目全程监管，确保了重点项目的工程质量和生产安全。
市发改委、市重点办、市委督查室、市政府督查室、市监察局、市效能办等单位还多次组成联合督查组，参与重点工程的政策处理和难点问题的协调督查，有力推进了重点项目建设。
项目推进战略实施近一年来，我们相继竣工投产了一批，加快建设了一批，开工启动了一批，招商争取了一批，全市项目建设总体态势良好，特别是全市上下进一步深化了对加快项目建设重要性的认识，明确了项目建设的目标、重点和方向，建立和完善了项目筛选、论证、包装、转化和组织、协调、落实等一系列工作机制，为我们深入实施项目推进战略奠定了坚实的思想基础，为我们进一步加快项目建设步伐提供了宝贵的工作经验。
二、全面查找差距、深入分析原因，深刻反思当前项目建设存在的问题和教训从1-6月全市项目建设及固定资产投资运行情况看，尽管目前项目建设总体进展顺利、成效明显，但时序进度、投资总量仍然不够理想。具体讲，主要表现为“三个不平衡”：
一是固定资产投资增速不平衡。今年以来，全市固定资产投资高开低走，增速起伏大、回落快。一季度，固定资产投资一举扭转了多年来开局负增长的被动局面，增速达到45%，名列全省第6位，但4月份快速回落至24.1%，5月份又拉升至30.6%，预计到6月底，将再度回落到24.4%。全市大部分县区固定资产投资增速均有不同程度的下滑，个别县区甚至回落50个百分点以上。据调查，在确定今年启动的14个投资亿元以上和9个投资5000万元以上的项目中，尚有9个和3个尚未动工;到5月底，完成投资在5000万元以上的项目仅3个，完成投资2.2亿元，仅占投资总额的6.7%;上年结转的139个项目中，36个项目没有新的进展，62个项目完成投资在500万元以下。这充分说明全市项目建设开工不足，推进不够，后劲乏力，对固定资产投资的增长缺乏持续有力的支撑。
二是重点项目建设进度不平衡。今年全市共确定市级重点项目66个，年内计划投资39.1亿元，1-6月完成投资14.9亿元，占全年目标任务的12.1%，进度落后于固定资产投资进度10.5个百分点。其中，竣工投产项目33个，上半年共完成投资7.9亿元，占全年目标任务的59.2%，超目标进度9.2个百分点，基本实现时间过半、任务过半;加快建设项目20个，上半年共完成投资6.7亿元，占全年目标任务的34.3%，落后目标进度15.7个百分点;争取开工项目11个，除市中区太子碑至双河十里休闲观光走廊开工建设外，其余项目无一正式动工，上半年仅完成投资2500万元，占全年目标任务的4.3%，落后目标进度45.7个百分点;加快前期项目4个，虽然前期准备进展较好，但今年要正式开工的可能性并不大。“四个一批”进展的不平衡，直接导致重点项目建设进度迟缓，影响了全市固定资产投资的增长。
社会事业项目完成投资2.1亿元，占目标进度的28.1%。特别需要指出的是，今年全市的在建项目，仍然呈现出项目个数多、单个体量小，传统项目多、工业项目少，扩量多、提质少的特点，能支撑一个行业、拉动一个产业、带动一方经济发展的大项目明显匮乏。
究其原因，从客观上看：一是国家从严控制信贷规模，放缓信贷投放，中长期贷款增幅逐步减少;二是中央紧收土地闸门，征地拆迁补偿要求趋严，部分项目用地无法保证;三是国家加大环境保护和生态建设力度，环评指标不断细化，环保要求日益严厉;四是国家加大宏观调控力度，致使部分行业产能过剩、产品价格下降，压缩了企业利润空间，影响了企业投资意愿，约束了企业投资扩张;五是历史遗留问题制约项目推进，如大千园建设各项施工准备就绪，但因土地被银行置押，致使项目无法解冻、如期启动。这些客观因素，在一定程度上影响和制约了我市新上项目的开工建设和在建项目的建设进度。
从主观上看：一是基础工作不实，一些项目单位片面注重争项目、抢项目、抓项目，对项目前期基础工作重视不够，编制上报项目深度不够，在当前国家、省上要求先进规划后批项目、不进规划的项目不予审批的情况下，对我们的项目后续争取造成了一定影响;二是项目储备不足，项目包装意识不够，在项目包装中忽视与国际通行惯例和规则并轨，讲求“概念式”、“提纲式”、“临时性”包装，对投资者吸引力不大，项目成功率、命中率不高;三是部门配合不力，个别部门大局意识不强，信息渠道不畅，缺乏统一有效的协调机制，未能形成工作合力，推诿、扯皮、制肘现象仍然不同程度存在，直接影响了重点项目的无障碍施工;四是问题预见性不强，对项目建设中可能存在的问题敏锐性、前瞻性和预见性不够，工作中没能积极发现和解决存在困难的问题，导致一些本可预见的问题不断出现，阻碍项目推进。如沱江城区段拦河坝，由于前期工作做得不深、不细、不实，在项目性质、环评上花费大量精力，倾注了大量心血后，仍因疏忽项目占用基本农田这一实际问题而再度搁浅，教训可谓深刻。希望各级各部门下来后，务必结合实际，对照检查，认真总结项目推进战略实施中的经验和教训。
三、突出重点项目，破解困难矛盾，全面完成今年项目建设的目标和任务实施项目推进战略是全面建设小康社会、加快经济社会发展的希望所在，重点项目建设是项目推进战略能否取得成效、今年各项经济发展目标能否全面完成的关键所在。各级各部门一定要按照市委五届六次全体会议确定的“一三七”工作思路，紧紧抓住项目这个“牛鼻子”，坚定不移地实施项目推进战略，重服务、强协调、解难题，抢时间、抓进度、见实效，千方百计加快重点项目建设步伐，确保今年全市固定资产投资完成91亿元。
(一)突出重点，加快进度，全面完成项目推进的建设任务。
要紧紧围绕年初确定的66个重点项目，按照“四个一批”的要求，对照检查，倒排工期，抢抓进度，以点带面掀起全市项目建设新高潮。一要确保一批重点项目如期建成。要着重抓好康神药业gmp三期改造、山山集团万立方米抗生素生产线、松林丝厂重磅系列真丝产品开发、隆昌山川机械减震器生产线、威远建业集团环己酮一改二、苯精制生产装置等项目、川威集团深冲冷轧带钢工程等工业项目，争取早日竣工投产。要加快隆昌柏林寺水库除险加固、隆昌禽苗市场改建工程进度，确保如期完成。要着力抓好东桐路沥青罩面工程、滨江东路堤顶道路等城市建设项目和省道207线、球马路威远段、资中甘贾路等公路项目建设，确保年内建成使用。要抓紧完成50个乡镇卫生院建设、传染病医院等社会事业项目。对已竣工的白马30万千瓦循环流化床示范电站等项目，要切实强化后期管理，争取发挥更大效益。二要加快一批重点项目建设进度。要继续抓好发电总厂烟气脱硫技改、威远冶化公司碳焦化工程;加速推进国道321线xx段、内吴路、兴隆路西环北段、东兴一号干道中段等交通和城建项目进度;着力解决市垃圾卫生填埋场、隆昌县垃圾卫生处理厂融资问题，确保年内实施。要继续推进市政建设，完善城市功能，加快拆迁安置房和商品房开发项目，推进市中级人民法院审判技术大楼、大千国际大酒店等项目的实施进度，确保按计划施工。同时，要扎实抓好各县区工业集中区基础设施和入园企业的项目建设，积极发挥园区的规模辐射效应。三要力争一批重点项目年内开工。要积极做好威远生态建设综合治理日元项目、沱江城区段拦河坝前期准备工作，力争启动川威集团提钒工程、隆昌生物质发电项目、xx市博威燃化变频节能改造工程、归连铁路、威玻四期池窑拉丝生产线、资中福元肉类加工、沱江四桥、省道206线、大千园、资中甘露寺水电站、资中沱江二桥建设等一批骨干项目。要实施好农村中小学校危房改造和远程教育项目，争取启动市体育中心、xx职业技术学院搬迁等一批社会事业建设项目。四要做好一批重点项目前期工作。要深入研究国家、省“”规划等重大政策走向，及早谋划一批事关长远发展的重大项目，特别是要组织力量抓好内遂高速公路、内遂铁路，资中15万吨燃料乙醇、白马1×600mw循环硫化床示范电站等工程可研、论证、招投标等前期准备工作，对比较成熟的前期项目，要切实做好土地征用、环境评价、资金筹措、拆迁安置和项目报批准备工作，创造条件，促其及早上马建设。
(二)盯住难点，突出重围，着力破解项目推进的要素制约。
精心包装，着力推介，把沱江四桥、大千园等一批条件成熟的项目推向市场，通过bot、tot等方式引入建设资金;利用市中小企业暨农业产业化担保公司增资3000万元的机会，加大对中小企业和龙头企业贷款担保的力度，增强其融资能力，满足企业技术改造项目的资金需要;抢抓金融部门政策有所调整的契机，加强协调衔接，积极争取银行增大对重点项目信贷的投放，特别是最近国家开发银行已为我市落实政策性贷款5亿元，希望有关部门和单位认真做好相关工作，完善相关手续，确保资金尽快落实。
三要做好环评报批。环评是建设项目一道绕不过的坎。针对当前我市建设项目环评审批缓慢的现状，市环保局一方面要加大对项目的前期介入力度，指导建设业主加强政策研究，做好环评资料准备等基础工作;另一方面要加强对上沟通衔接，积极争取上级的理解和支持，确保大千园、山山药业万立方米等重点项目环评尽快通过。同时，对已竣工项目，要及时协调或组织项目竣工环保验收，确保项目早日投产、早日见效。
(三)立足基点，强化服务，努力营造项目推进的良好环境。
要针对当前项目建设中存在的突出问题，落实措施，强化整治，以更加宽松的政策、更加优质的服务、更加安全的环境，促进项目推进战略目标的全面实现。一要优化舆论环境。要通过多种途径、多种方式广泛宣传实施项目推进战略对经济社会发展的重大意义，加大对重点项目建设取得的成效和在项目建设中先进事迹、先进人物的宣传力度，通过典型引路，引导广大干部群众积极投身项目建设，努力在全市上下营造起“一切围绕项目干、一切围绕项目转”的良好氛围。二要优化政策环境。要认真落实项目建设的各项优惠政策，及时研究制定有利于项目培育实施的政策规定。当前尤其要用好工业发展专项资金和项目专项经费，鼓励和支持各级各部门和企业家、投资方大干快上项目。市上明确，对向上争取的的重大项目，将优先安排地方配套资金和项目启动资金;对科技含量高、发展潜力大、经济效益好的工业生产性项目，将优先安排中小企业贷款担保;对投资大、增值高、带动强的农业产业化项目，将优先考虑政府授信贷款。我在这里特别要求，今后凡国家未明令禁止的产业，我们都应吸纳;凡周边地区执行的政策，我们都可借鉴。三要优化建设环境。要继续推行项目联审制度，进一步简化审批环节，压缩审批时限，提高审批速度，特别是对重点项目，要特事特办、特事快办、特事好办。
要严格控制各类检查的次数和规模，对确需检查的，尽可能打捆进行，让业主有更多的时间和更多的精力放在项目建设上。公安、检察、法院、信访等部门要进一步加大社会治安综合治理力度，坚决制止强买强卖、索要好处、“阻工”闹事等影响项目建设的违法行为，坚决打击干扰、妨碍工程建设以及侵害建设业主合法权益的犯罪行为，为项目建设营造稳定的建设施工环境。
(四)狠抓增长点，谋划来年，不断增添项目推进的内在活力。7月3日，市政府常务会听取了关于20xx年建设项目摸底情况的汇报，应该说，对来年的项目准备，全市上下做了很多努力，下了很多功夫，总体效果不错，但项目小、少、杂、散的特点十分突出，工业项目、大项目、支撑项目明显缺乏。对此，各级各部门务必汲取今年上半年项目准备不充分，土地、资金、环评支撑不够的教训，一手抓当前项目建设进度，一手抓明年项目准备。
一要抓项目筛选。要结合发展需要和自身优势，立足大项目，突出工业项目，围绕工业五大支撑产业、农业产业化经营、生态旅游发展、城市功能配套完善、基础设施项目建设和现代服务业态，对内向企业和社会深挖项目，对外向专家、学者征选项目，对上向中央、省争取项目，早规划、早筛选、早论证、早争取一批符合国家产业政策、事关全局的重大项目以及与人民群众生活密切相关的项目。二要抓政策对接。要综合考虑产业政策因素、地方优势因素、市场因素、存量因素、技术因素和环保因素等，认真研究国家和省上产业投资方向、投资政策，不断提高项目储备的科学性、政策性和实效性。市发改委、市经委、市国土局、市规建局、市环保局、市财政局等部门要转变思路，前移服务，加强联系，沟通信息，会同项目单位确定项目性质，提前研究国土、环保、融资等政策，指导项目单位做细项目用地、环境评价、资金来源等基础工作，并及时与省上有关部门协调对接，确保新上项目一经敲定、即可上马。需要强调的是，储备项目一律实施动态管理，今后凡新上项目涉及占用基本农田的，必须剔除，避免浪费不必要的人力物力;凡涉及土地征用、环境影响评价的，国土、环保部门必须提前介入，以确保土地、环评报批过关。三要抓启动准备。对20xx年拟开工的项目，各级各部门特别是项目建设责任单位要在认真开展前期工作的同时，按照初步确定的开工日期，倒排启动工作进度，提前做好启动准备。当前重点要围绕工业生产性项目、农业产业化项目和城市、交通等基础设施项目，明确投资对象，细化投资行为。对市内企业投资的项目，要协调解决启动的相关问题，跟踪衔接资金的落实情况;对国家投资和补助的项目，要提前向省上相关部门汇报，主动沟通，积极对接，努力争取上级支持;对拟向外招商的项目，要立足产业招商、资源招商和园区招商，充分发挥企业招商的主体作用，精心组织，主动出击，推动招商尽快取得实质进展，确保如期启动。
四、强化工作机制，严格逗硬奖惩，确保全市项目建设工作的落实和到位项目推进是一项系统工程，涉及面宽、影响面大，需要各级各部门密切配合，齐心协力，共同推进。各级各部门要针对当前形势，牢固树立“抓好项目是本职，抓不好项目不称职，不抓项目是失职”的观念，进一步转变思想，强化领导，改进方法，狠抓落实。
一要进一步强化领导机制。重点项目建设能否强有力推进，关键在领导、关键在落实。要继续实行市级领导联系重点项目制度，严格按照定联系领导、定实施单位及负责人、定目标任务、定时间进度、定奖惩措施的“六定责任制”要求，把重点项目建设各个阶段的责任分解落实到责任领导、责任单位和具体的责任人、承办人。要明确阶段性工作或工程进度的时限要求，进一步健全和加强市级重点项目建设协调会议制度和信息月报制度，及时协调解决重点项目建设中存在的问题。各市级联系领导要定期或不定期深入项目现场办公，督促检查责任部门及责任人对责任项目的跟踪落实和协调服务情况，确保项目建设顺利推进;项目责任领导必须亲自坐镇指挥协调，亲临一线解决问题，坚决排除各种困难干扰，集中时间、集中精力推进重点项目。
二要进一步强化责任机制。要树立大局意识，坚持一切工作项目化，一切项目指标化，正确处理好局部与全局、条条与块块、执法与服务的关系，努力形成推进项目建设的强大合力。市发改委要切实强化项目全程监管，发挥好牵头作用;市经委要负责督促指导企业抓好技改投资;市财政局要按要求、按程序、按进度划拨国家投入资金和地方配套资金;市审计局要加强政府投资项目的监督审计，提高投资效益;市规建局要统筹协调项目规划设计，加强城市基础设施建设项目的监管工作;市国土局和市环保局要及时协调、落实土地征用和环评手续，重点支持政府投资项目和重大骨干项目;金融部门要尽可能支持项目建设;市统计局要狠抓统计基础工作，构建数据资源共享平台;宣传部门和新闻单位要围绕项目建设，加强舆论宣传，营造良好的舆论氛围。
三要进一步强化监管机制。要严格执行招投标法及重点项目稽查办法和国债项目管理规定，认真贯彻落实以项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制为主的项目管理制度，进一步规范项目建设程序。要严格审查项目可研、设计编制和施工监理单位资质，加强工程施工现场监理和质量监督，逐步落实工程质量终身责任制。要改变审批管理项目的做法，将项目创意、项目规划、项目培育、项目挖掘、项目储备、项目管理、项目跟踪、项目服务有机结合起来，通过项目开发和项目实施，整合资源、推进建设。市县两级发改、财政、审计部门要切实加强项目特别是国债项目的督查和验收工作，对资金使用、工程质量方面出现的问题要及时发现，及时汇报，及时处理，防微杜渐。
四是要进一步强化奖惩机制。当前，全市正深入开展行政机关作风效能建设活动，各级各部门要在巩固前一阶段抓作风转变、制度建设成果的基础上，将工作的重点转移到工业强市、项目推进、招商引资三大战略实施上。市效能办和市委、市政府督查室要针对上半年项目建设中出现的办事拖拉、配合失调、推诿扯皮等“中梗阻”现象，重拳出击，严查硬处，以儆效尤。要坚持把重大项目建设作为考核领导干部政绩的重要内容，对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人，予以表彰奖励;对项目推进中推诿扯皮、被动应付，造成较大影响的单位和个人，市上将给予通报批评，并视其情节，严查重处单位“一把手”和具体责任人。
同志们，当前我市经济社会发展正处在一个重要的战略机遇期，希望各级各部门通过这次督查观摩活动，进一步解放思想，进一步增加压力，进一步强化责任，以更加积极的姿态和更加扎实的工作，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志，攻坚破难、真抓实干，使我市项目建设实现新的突破!
谢谢大家!
城管重点项目建设情况报告范文
20xx年以来，我局全面贯彻落实县委、县政府有关重点工程建设总体工作部署，以优质服务为切入点，以规范施工为突破口，全力推动重点工程建设。围绕工程建设重点环节，建立健全工程建设长效机制，确实做到思想认识到位，措施落实到位，制度建设到位。20xx年我局共负责两个重点工程项目：大道街景改造和大道西入口景观整治工程。
截至20xx年7月上旬，大道街景景改造已顺利竣工，大道西入口景观整治工程也严格按工程进度要求顺利完成了方案设计和专家评审及拆迁户入室宣传动员任务。现将有关工程建设情况汇报如下：
（一）领导重视。
为确保重点工程的责任落实，我局成立了工程领导重点工作领导小组，负责对工程建设进行组织协调，督促落实。每个重点项目安排一名责任领导和二名具体办事人员。每一个工程都做了详细的工作安排，制订了实施方案，按要求制定任务进度表。重点工作领导小组定期或不定期组织督促检查活动，重点工程建设有序推进。
（二）规范工程建设项目决策行为方面。
严格执行投资项目审批、核准备案管理程序，规范项目决策，科学合理确定项目建设规模、工程造价标准，认真落实施工许可制度、开工报告制度。确保不出现未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题。
（三）规范招标投标活动方面。
认真执行县纪委、发改委等部门印发的关于招投标法律法规，以政府投资项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，未出现虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题。委托专业招标代理机构代理大道街景改造工程招标工作。西入口整治工程设计也委托上海设计公司负责。招标活动在公共资源交易中心进行，招标活动公开、透明。
（四）加强工程建设实施和工程质量管理方面。
对工程建设质量进行全过程监管，管理骨干基本固定、职责明确，规范工程监理行为，明确质量标准，落实工程质量领导责任制。在大道街景改造施工过程中未出现工程建设项目标后监管薄弱、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题。聘请专业监理公司进行质量和安全监管。
（五）规范工程质量和资金监管。
严格落实政府有关工程管理要求，重大工程设计变更报重点工程领导小组审批，工程量增加等事项报分管领导同意，全面落实县纪委有关工作要求，重大物品采购和资金安排实行民主集中制的原则。工程签证和竣工验收严格按规范要求实施，未出现违规使用资金和工程严重超概算等问题。
城西两入口景观整治工程涉及到住房拆迁和征地工作，受乡镇换届影响，征地、安置工作进度慢。
合同。
管理制、质量跟踪监督检查验收制、工程质量终身负责制”等六项法定制度进行，以更加完善的机制、更加有力的贯彻来保证工程建设管理。
督查工作情况报告
为深入贯彻落实××纪委二次全会精神，全面了解掌握各地各单位纪检监察工作开展状况，进一步谋划好下半年工作，按照×纪办字[20xx]6号文件要求，第三纪工委监察分局于20xx年x月x日至15日对县政府办、文广新局、教体局等11个单位上半年纪检监察工作进行了全面督查，督查资料包括党风廉政建设工作、查办案件工作、纠风工作、执法监察工作、宣传教育调研工作、纪检组织建设工作等六个方面的资料。现将本次半年督查工作状况汇报如下：
1、党风廉政建设工作。
大部分单位能按照县纪委的相关文件要求，用心开展党风廉政建设工作，落实党风廉政建设职责制。为了将党风廉政建设各项资料落实到实处，各单位透过开展自查自纠，查缺补漏，认真贯彻好《关于加强风险岗位廉能管理进一步规范和监督权力运行的工作方案》、《关于对推进惩防体系建设工作总结的通知》、《关于报送强化领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设职责制有关材料的通知》等文件精神。如县政府办、卫生局、教体局等单位，制定的工作计划资料翔实，并能根据相关文件要求按时上报各项工作开展状况、进度表、工作总结等材料。
2、查办案件工作。
纠纷排查，切实解决群众反映的问题。如卫生局上半年办理信访件3件；园区管委会办结信访件1件；教体局立案结案1件，其中受行政警告处分1人。没有发现压案不报或者有案不查现象。
3、纠风工作。
各单位能用心对照相关文件要求开展自查自纠，并将自查自纠状况汇报上报县纪委监察局（纠风办）。如卫生局、工信委认真按照《关于集中整治行政机关在市场中介组织管理中乱作为不作为突出问题工作方案》要求，用心开展自查自纠；县政府办、卫生局认真落实《转发县财政局等四部门关于开展县级预算单位银行账户清理工作通知》精神，按时向县财政局、监察局（纠风室）报送了银行账户清理状况书面材料、清理表；卫生局制定并印发了《关于××县“阳光医药”网上监察系统建设实施方案的通知》和《关于印发××县“阳光医药”网上监察系统建设工作联系会议制度的通知》，并牵头落实了该项工作；县教体局根据《转发市政府纠风办关于20xx年全市纠风工作实施意见的通知》文件精神“集中开展教育收费中突出问题专项治理工作”，认真分析，制定工作方案，目前教体局此项工作正在落实中。
4、执法监察工作。
各单位能用心配合县纪委开展工程建设领域突出问题专项治理检查工作，全面落实招投标制度以及公共资源交易监督工作，做到“两信息”公开，并有专人负责。
5、宣传教育调研工作。
组织党员干部到××县廉政教育基地、××女子监狱廉政教育基地参观学习，邀请检察院专家来作预防职务犯罪专题讲座；园区管委会党工委书记亲自为干部职工讲授“以人为本、执政为民”专题廉政讲课；卫生局、工信委和教体局等单位组织党员干部观看了警示教育片，工信委还上报了廉政党课教案。各单位能对照《纪检监察目标考评》要求做好新闻报道或信息报送工作。各单位今年全部完成了《领导干部廉洁从政教育读本》的征订工作。
6、纪检组织建设工作。
各单位基本上成立或调整了反腐倡廉建设领导小组并配有办公室，撤销纪检组的单位明确了一名副职分管纪检监察工作；有门牌有谈话室；各单位基本上都配备了一名监察干部；上报了全年工作计划和半年工作小结。
督查发现，各单位上半年纪检监察工作虽然取得了必须成效，但也存在一些问题。主要是：
1、党风廉政建设工作落实不到位。部分单位在按照相关文件要求上报材料的时候没有备份，导致督察组检查的时候有一部分资料拿不出来。如卫生局、文广新局、工信委、城管局等单位无当前风险岗位廉能管理工作开展状况汇报；安监局缺失落实《廉政准则》工作总结。
其中，城管局因为城乡建设局围墙拆除改建，原先的宣传栏及公开公示栏均被拆除，目前还未重建；供销社有党员干部开展警示教育心得体会，但是没有反腐倡廉活动开展状况介绍；安监局、科技局等单位主要靠领导在会议上强调几句，没有专门开展廉政党课教育活动。
3、新闻报道和信息报送工作不到位。各单位报送的新闻稿中有关纪检工作的报道或信息比较少，且大多是报送到其单位系统内部网站。如供电局是在××供电公司网站上报送信息，教体局是在教育系统网站上上报信息稿。
4、纪检组织建设工作不健全。按照相关文件要求，各单位要配备监察室主任和一名监察干部，要悬挂门牌，而且要有单独办公室、谈话室、办公桌椅、电脑等必要设施，但是从检查的结果来看，部分单位并没有按要求配备监察室主任，没有单独的谈话室。如教体局未任命监察室主任；县政府办、安监局等单位未悬挂门牌；县政府办、供电局、供销社未设谈话室。供销社、城管局未成立或调整反腐倡廉建设领导小组。
5、三项制度落实状况不到位。各单位都没有按照文件要求执行有关巡查、报告、出席会议等三项制度，涉及重大决策、重要干部任免奖惩（本单位中层副职以上干部任免奖惩）、重大项目安排、重大事件处臵和大额度资金使用（即“四重一大”）的会议及其他涉及人、财、物、事等重要决策的会议按照规定务必向联系纪工委报告并邀请相关纪工委派员出席会议，但是督查发现没有一个单位将该项制度落实到位。
总好各项工作进展状况，也没有指定专人对照督查资料开展自查，构成自查报告。如文广新局、安监局、供销社等三个单位没有纪检监察半年工作总结；文广新局、安监局、供销社、园区管委会、城管局等五个单位没有开展自查，构成自查报告。
1、加大监督检查力度，督促各单位将党风廉政建设工作落到实处，完善纪检组织建设工作。加大对所联系单位的监督检查力度，督促各单位认真对照文件要求查缺补漏。
2、督促各单位进一步建立健全各项规章制度，完善监督机制。进一步抓好反腐倡廉各项制度的建设和落实工作，加大对制度执行力度的监督检查。督查各单位切实将县委、县政府规定的三项制度执行到位。
3、督促各单位进一步加强党员干部作风建设和党风廉政建设，促进领导干部廉洁自律。坚持和完善民主生活会制度，把党性分析、对照《廉政准则》自查作为民主生活会的重要资料，增强党内生活的原则性和实效性。
4、督促各单位加大信访办结力度，畅通投诉渠道，及时处理投诉件，对涉及广大职工切身利益的投诉件做到件件有落实，对举报的问题进行认真核实，严格依纪依法查办案件。
全市重点项目督查工作情况
同志们：
在市委和县委工作会议刚刚胜利召开并圆满结束的时刻，我局召开这次系统上半年工作总结表彰大会，会议的主要任务是：全面深入贯彻落实市委、县委工作会议精神，认真回顾20xx年上半年工作情况，总结经验，表彰先进，研究部署下半年各项工作任务，进一步动员全系统干部职工，以“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，奋力推进规划建设事业更快更好和谐发展，为加快实现县委、县政府提出的“打造新兴工业基地，建设生态文化城市”的工作目标而努力奋斗。现在，我根据局党委集体研究的意见，讲三个方面的问题：
一、奋勇拼搏，攻坚克难，上半年建设事业取得新业绩。
半年来，建设系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，在县城市开发经营指挥部直接指挥协调之下，围绕100项重点督查事项和市委工作会议观摩项目两大重点，努力推进我县城市化进程，抢抓机遇，创新工作，狠抓落实，各项工作全面推进，取得较好成绩。
(一)重抓城市规划，科学引导城市建设。半年来，在县委、县政府的高度重视下，我们把规划工作作为重中之重来抓。一是城市总体规划修编工作进展顺利。委托江苏省城市规划设计研究院，按“徐宿淮盐经济带新兴中等工贸城市”的城市定位要求，高起点、高标准修编城市总体规划(20xx-20xx年)，目前已经完成前期调研工作，方案正在深化中。二是抓好重点工程详细规划的编制。城市规划工作动手早，抓得主动，编制了4期城建土地招商地段建设规划方案，为继续掀起新一轮城市建设高潮打下了良好的基础。三是精心编制重点工程建设规划。在总体规划的指导下，在分区规划的控制下，重点打造生态、人文、滨水高尚社区，着手进行了用地面积达1200亩的泗塘河风高尚社区规划编制工作。与城北文化新城形成呼应，编制了占地达480亩的生态公园规划，为城北文化新城的生态园奠定了坚实基础。结合城东片区规划，重点围绕淮海东路市场群，打造商贸物流核心，编制了用地面积近200亩的商贸物流中心修建性详细规划。此外，还完成了八大节点、三条主要道路景观、城区亮化等专项规划编制。四是规划管理力度进一步加大。严格按照总体规划、控制性详细规划进行项目审批，规范“一书两证”管理，从严把好规划选址、用地和工程审批关，同时加强了规划批后管理，保证按规划实施建设。上半年共核发建设项目选址意见书30件，用地规划许可证30件，用地面积191.3万平方米。工程规划许可证37件，建筑面积54万平方米。施工图审查工作成效显著，共发放63份图纸审查批准书，建筑面积68万平方米。
(二)围绕构建框架，精心实施重点工程。紧紧围绕城区道路、市场建设、小区开发3大类共68项城市建设重点工程，完善了基础设施，增强了城市功能，提高了城市品位。
一是基础设施建设步伐明显加快。为进一步完善城区道路网络，上半年在建道路工程达到了15条，分别是k4路北延、k6路、g8路、浦东南路、众兴东路东延、浦东中路、北京路东延、运河大道、朝霞路、繁荣北路、大连路、文成路、凌城路、淮海东路拓宽改造、泗塘河西侧12米支线等，总长度超过22公里，总铺设面积达42万平方米，总投资约3亿元。其中，繁荣北路、k6路、g8路、北京路东延、朝霞路、大连路、文成路、淮海东路拓宽改造、凌城路、运河大道、k4路北延共11条道路截止6月底均已经全面建成通车。随着城市道路的增加和区域的扩张，路灯总量快速增加，上半年投入资金300万元，新增路灯9.7公里共计500余盏，路灯亮化率达99.9%以上。无害化垃圾处理场进展顺利，已经完成了入场道路、主厂房基础以及处理设备的主体结构。城区天然气管道工作成功开通运营，目前天然气管道已铺设22公里，接入用户6000户。
二是住宅小区及市场开发全面提速。上半年是我县房地产业飞速发展的时期，城东安置小区、星宇二期、京杭公寓、桃州名都、公园风景、阳光巴黎城等在建小区顺利推进，东方现代城、金康华府、泗水新城花园、万诚御景苑等项目相继开工建设，众兴西路居住区、名流新天地等居住小区正在拆迁即将启动建设。城区市场建设步伐加快，位置分布和功能分区更加合理。城东装饰市场交付使用;桃源中路小商品市场、金地商都、古韵水岸、桃源北路农贸市场、金三角国际家居广场进展顺利，泗水古城商业街启动建设，黄金商圈、健康路东侧商业街、城中数码广场等正在拆迁。上半年开工房地产面积近85万m2，实现开发投资9亿元。市场建设面积达70万平方米，总投资10亿元。
(三)坚持质量并重，绿化总量迅速增加。今年以来，为进一步打造生态城市，建设优美的人居环境，我们不断加大绿化建设力度，按照扩大总量，提升品位的原则，以公园、风光带为重点，以道路绿化为框架，以街头广场、庭院绿化为补充，大力实施建绿、增绿工程。上半年共栽植各类苗木422.27万株，其中乔木3.6万株，新增各类绿地110万平方米(含补植)，净增加80万平方米，投入资金约1450万元。一是突出规划引导，切实保证绿化高水准。在规划编制过程中，坚持思维创新，逐步改变由本地规划设计单位“一手包打天下”的局面，广泛借鉴外地先进经验，放开规划设计市场，邀请具有先进水平的院校、科研机构承担相应的规划编制工作。我们聘请了南京林业大学对城区新增道路、广场绿化进行系统的规划设计;聘请常州园林设计公司对爱园公园进行了改造设计。在规划设计时，充分考虑绿化品种的选择、植物造景的应用和综合生态功能的体现，尤其是注重了绿化品位的提高，形成了各具特色的城市绿化景观。目前，我县城区道路常用的行道树品种有10多种，主要为女贞、银杏、楝树。特别是今年引进的杜英、栾树、榉树在道路绿化中进行应用，实现了较好的生态和景观效益。二是坚持总量快速扩张，多措并举推进绿化建设。以重点工程为抓手，同步加大绿化建设。今年以来，我们规划并启动了人民公园改造(占地196亩)、生态公园建设(占地408亩)、市民公园建设(占地213亩)、南出口、西出口接口景观绿化建设工程;对西康路、洋河路、经济开发区道路、繁荣路、北京路连接线等道路进行重点绿化;在开发建设泗水古城的同时，完成了泗水河景观绿化的建设。结合景观创建，因地制宜实施增绿添绿。对城区23家单位实施围墙内外绿化补植，在进一步改善城市景观的同时，也使绿地面积得到了有效增加。这些措施的采取，使得我县城区初步形成了“点上绿化成景，线上绿化成荫，面上绿化成林，环上绿化成带”的格局，提高了人均公共绿地占有率，保证了城市绿化面积逐年大幅度增长。三是加强绿化管护，探索完善长效管理机制。为切实提高城区绿化管养水平，我们结合工作实际情况，在全面总结近两年城区绿化管养工作的基础上，制定了切合实际的绿化管养改革实施方案。在本着“公开、公平、公正”的原则下，对城区260万平方米的绿化管养权进行全面公开招标，实行市场化运作。目前，我县城区绿化管养权分别由江苏南国装饰有限公司、淮安光大园林绿化公司、宿迁永兴绿化公司、沭阳绿苑花卉园艺公司等买断。城市绿化管养由分散转变成了集中的专业管养，从而达到了“政府花钱买服务”、优质高效创造绿化精品的目的。
(四)突出以人为本，依法组织旧城改造。认真贯彻落实国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》。按照县里统一部署，系统上下全力以赴组织实施，领导班子全体成员分工到相关地块，拆迁办、拆迁事务所全体工作人员，迎难而上，主动协调，积极化解处理各种矛盾和问题，有力地推动了拆迁工作。先后完成了泗水古城、桃源北路居住区、芙蓉路商住区、万诚御景苑、东方现代城一期、长春东路、生态公园等16个区域的拆迁。目前，黄金商圈、淮海东路商住区、众兴西路居住区、城中数码广场、银河路拓宽等17块地段正在实施拆迁。上半年全县累计拆迁各类房屋面积37万m2，发放拆迁补偿费近1.64亿元，涉及拆迁户2200户。由于政策透明、补偿合理、工作过细、拆迁工作进展顺利。
(五)创新管理机制，城市管理日趋规范。一是市容市貌明显改善。通过对户外广告、门头字牌、太阳能热水器等专项整治，加大牛皮癣清除力度，严禁店外经营，取缔零星摊点，有效地改善了城市形象。二是加强环境卫生管理，提高清扫保洁质量，不断提升城市品位。城区道路清扫保洁面积已从去年的116万平方米增加到了156万平方米，主次干道实现全天保洁全覆盖。三是城建监察毫不放松。上半年共查处各类违法、违章案件97起，拆除违章面积2640平方米。四是市政管理注重实效。围绕完善市政设施的目标，主要抓好市政道路设施维护、维修，在抓好桃源路等主干道道路维护管理的同时，对城区人行道板和破损路面进行全面维修。完成了城区主要街道的雨水管疏通和污水管网的清理。同时，针对城区具体情况，对全部管网及排污单位的接管情况进行全面检查、摸底，提出整改方案，落实措施，确保安全度汛。五是亮化工作成效显著。为进一步提升城市夜间景观形象，我们在坚持高标准设计的同时，以重要节点为主要部位，以楼体亮化为重点，以道路亮化为主线，在市委工作会前夕，分两期对城区主要部位设施亮化，共投入资金500万元，城市亮化取得了明显改观。
(六)强化指导服务，村镇建设有序进行。适应城乡统筹发展，加强对村镇规划的指导和服务。全县各乡镇的镇区控制性详细规划已经完成;15个乡镇总规修编工作和14个村庄规划编制工作正在进行招标。小城镇综合开发实现新突破，全县小城镇“1+4”工程目前完成商业街区6.6万平方米，住宅小区14万平方米，专业市场4.8万平方米，进区企业目前全县已有40个入区企业。建设面积46万平方米。完成任务分别占总任务的70%、52%、74%和77%。
(七)规范服务并重，行业管理更加规范。一是大力开展整顿和规范建筑市场秩序工作，加大了市场进出管理力度，加强了有形市场的建设，建筑业稳步发展，建筑市场秩序进一步规范。全县完成建筑业总产值7.8亿元，形成建筑业增加值1.7亿元，同比分别增长23%、18%;共核发施工许可证20个，新开工项目施工许可证发放率达到100%;工程监理覆盖率达到100%。二是加强工程质量安全管理。建立统一的质量安全管理体系，强化了安全及文明施工管理。组织安全生产大检查5次，检查工程项目396个，建筑面积162万平方米，发出安全隐患整改通知书340份，提出整改意见1729条，责令停工整改项目83个。上半年实现了安全生产零事故的目标。三是加强城建档案管理。全年共归档建设工程档案600余卷，接待查档人员130人次。
以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，是全系统广大干部职工认真贯彻落实县委、县政府决策部署，与时俱进、奋发有为、开拓进取、团结奋斗的结果。在此，我代表局党委和局领导班子，对县委、县政府特别是分管领导对建设系统的关心和支持表示衷心感谢，对工作在城市规划建设管理工作一线的全体干部职工表示亲切的慰问!
回顾上半年的工作，主要有以下几个方面的体会：
一是由于县委、县政府的高度重视和正确领导，人大、政协的协调指导和监督支持，为建设工作顺利进行提供了坚强的组织领导保证。围绕城市发展方向、建设工作重大问题和基础设施重点项目，县委、县政府领导亲自过问、亲自调研，多次深入现场视察指导，县领导经常性的督查，不定期的会办会，既协调解决问题又提出目标要求;人大、政协组织代表、委员视察指导城市建设重点项目，提出建议、提案和意见为建设工作建言献策。这些既体现了县领导对建设工作的一致关心和支持，也是对广大建设职工的鞭策和鼓舞，是建设工作取得成绩的关键所在。
二是由于我们坚持建设工作“一盘棋”的思想，坚持规划指导、思路明确、目标任务明确，全局工作始终紧紧围绕县委、县政府确定的经济社会发展总体目标和城市发展方向，在规划的指导下，以基础设施为重点，坚持“以人为本”，科学决策，逐步推进，滚动发展，走既符合我县实际又适度超前的建设之路，这是建设事业快速发展的先决条件。
三是由于社会各界的大力支持和县各相关部门的协调配合，不论是重点项目建设，日常建设事务，行业市场整治，房屋拆迁，还是城市综合管理，县各部门、社会各界和广大市民都给予了充分理解和大力支持，工作支持、技术支持、智力支持、舆论支持等支持形式多样，有些单位和部门还牺牲了局部利益和个人利益配合建设工作全局，无论是旧城改造还是新区建设，都得到了各方面的支持配合，为建设工作的顺利进行提供了强大的社会力量和民心基础，这也是我们建设事业的根本所在。
四是由于有一支靠得住的能打硬仗的干部职工队伍，规划、建设、管理部门负责同志团结协作、富有事业心、紧迫感、责任心和进取精神，广大职工吃苦耐劳、无私奉献，特别是在市委工作会议前重点工程攻坚阶段，各相关部门领导突前协调指挥，职工昼夜连续奋战，使“服务人民、奉献社会、求真务实、爱岗敬业、艰苦奋斗”的建设精神更加发扬光大。建设科的胡发儒、葛均同志，工作中经常加班加点，不怕苦不怕累，坚持吃苦在一线、战斗在一线;陈业忠同志是一名经验丰富的建设工作者，工作中善于处理化解各种矛盾，半年来，承担了北京路东延段、k6路、g8路、k4路北延、泗塘河西侧十二米支路等条道路的建设任务，在家人生病的情况，坚持在岗，发扬无私奉献精神;负责泗水河工程的李峰、负责文成路的单业林同志，充分发挥业务特长，坚持标准，严格把关，合理调整工程进度，在工期极为紧张的情况完成了工作任务，确保了市委工作会议的观摩;园林处主任邱林同志对局里安排的工作从不讲价钱，任劳任怨，尽心尽责，道路绿化栽植、公园建设、绿化管护均是资金紧张、压力巨大，但是该同志能够顶住压力，化压力为动力，使得园林绿化工作稳步提高。这样感人至深的事例还有许多许多，这里我就不一一叙述了。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该清楚地看到，工作中还存在一些矛盾和问题：城市规划的编制和管理机制与加快城市化的要求还存在差距;人才队伍状况与提高规划建设工作水平的要求还不相适应;城乡分割的二元体制在业务层面上没有解决，不适应城乡统筹发展的形势;执法人员的素质结构与综合执法的要求不相协调;行政许可的体制、机制还未真正形成;队伍建设还存在一些不容忽视的问题，相互配合、协调的主动性还不够，作风建设仍需进一步加强和改进。以上存在的问题和不足，需要在今后的工作中不断加以克服和解决。
二、立足新起点，瞄准新目标，努力实现建设事业新跨越。
下半年工作的目标是：认真落实市委工作会议和县委工作会议精神，以“建设新兴中等工贸城市”为总体目标，围绕100项重点督查事项，坚持打造精品城市，努力实现规划设计上档次，建设上规模、管理上水平，全面推进建设事业再上新台阶。
根据上述思路，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
1、发挥龙头作用，坚持城乡统筹发展。按照城乡统筹发展的要求，充分发挥城市规划的引导和调控作用，通过放开规划设计市场，引进竞争机制，全面提高规划设计水平，提升城市建设品位，以精品树形象，以特色塑形象。一是年内要完成城市总体规划修编工作。二是加大控制性详规的编制力度。8月底前要完成泗塘河高尚社区控制性详细规划编制工作，城市控制性详细规划完成覆盖面占规划建成区比例年底达到80%以上，近期建设用地的控制性详细规划全面编制完成。三是加强对小城镇建设的规划指导。以规划为龙头，按照人口向城市集中和工业向园区集中、农民向社区集中的新要求，9月底前完成全县14个康居示范村规划编制工作。四是强化规划服务工作。推行阳光规划，增加规划的透明度。重要地段规划、重大规划、重大基础设施建设的方案，及时向县委、县政府领导汇报，自觉接受人大、政协、社会各界的监督。完善规划公示制度，实行规划成果展示，提高公众参与度。
2、加大推进力度，加快基础设施建设。城市基础设施是城市发展中最具竞争力的硬环境。为了进一步促进城市环境的改善，提高城市的内在素质和现代化水平，拉动经济发展，下半年要进一步加大城市基础设施建设力度。一是加快完善城市道路网络。11月底前要完成长春东路、众兴路东延、浦东南路、浦东中路建设任务;要加快文成路铺设进度，同时抓紧做好景观规划建设;要迅速启动银河路建设;要加快泗塘河十二米支路建设步伐。二是要加快生态城市建设。8月底前要完成泗水河风光带建设任务，11月底完成生态公园建设，12月底完成垃圾处理场主体工程;三是加快城市公共设施建设步伐。9月底前完成泗水古城商业街和金三角国际家居广场主体工程、阳光巴黎城一期工程、金地商都商业主体;12月底前全面完成桃源中路小商品市场、桃源北路农贸市场建设任务，并完成行政服务中心、房产交易大厦、商贸物流中心、古韵水岸以及黄金商圈西北角、东南角商业区一期主体工程、阳光巴黎城二期工程50%。四是要加快小区开发进度。加快淮海东路居住区、金康华府、东方现代城、芙蓉路商住区、公园风景、泗塘河高尚社区、城东安置小区建设步伐，确保按年初100项重点督查项目进度要求按时完成;要迅速启动桃源北路居住区、万诚御景苑住宅小区开发。五是要切实搞好精品城市创建工作。按照城市资源“三集中、四整合”的要求，突出“打造一批重点功能区域、完善一批重要基础设施、兴建一批重大标志性建设”，全面提升城市建设水平。不论是城市建设工程，还是市场建设工程、住宅小区工程，坚持不建则已，建则求精，建则求新，建则成景，不留遗憾。坚持百年大计质量第一，从规划设计、招标投标、施工组织、质量安全监督、施工监理、造价的控制、资金运作、竣工验收等各个环节严格把关，不断提高精品城市创建工作的组织水平。六是加强小城镇开发建设。要加快推进“1+4”工程建设，11月底前完成12个专业市场、15条商业街、12个城镇居住小区、14个工业集中区建设任务，并启动15个新型农民集中居住区建设。扎实搞好农村康居示范村建设。在抓好三庄毕滩村、裴圩和平村试点的基础上，确保年底前分别完成30户农户房屋建设任务;其他13个康居示范村要分别完成20户农户建房任务。
3、完善机制体制，加大城管执法力度。近年来，随着城市建设和环境整治力度的不断加大，我县城市环境明显改善，对外形象和影响力明显提升，这是我们城市管理的动力更是工作压力。在我县经济社会全面加速发展的时刻，城市管理同样要与时俱进，紧紧跟上城市建设的步伐。要积极开展环境综合整治，大力加强市容和环境卫生长效管理措施，坚持依法行政，把城市管理提高到新的台阶，倾力打造更优美的城市形象。为此，城市管理要实现三个转变，第一是要实现从经验管理向科学管理的转变。第二是要实现从运动式管理向制度化管理的转变。第三是要实现从问题式管理向预防式管理的转变。在具体工作任务上，要坚持以城管创优为目标，以创建文明城市为抓手，进一步提高环境卫生管理水平，规范市容管理秩序，要积极探索城管向乡镇延伸的有效做法，做到城市管理全覆盖;要加强教育培训，提高人员素质，建设一支高效廉洁的城管执法队伍。
4、坚持稳妥推进，依法强力推进拆迁。8月底前完成洋河路居住区拆迁工作，9月底前要完成城中数码广场一期拆迁工作，年底前要完成阳光巴黎城二期拆迁;黄金商圈、众兴西路居住区、锦绣嘉园二期以及安居路居住小区等地块的拆迁工作近期内要取得突破性进展，确保按照既定计划完成。在加大拆迁力度的同时，要坚持依法拆迁，规范操作程序，做到公开公平公正，尽量减少拆迁矛盾。
5、重抓质量安全，规范建筑产业发展。一是采用扎实有效措施，加速培育强势企业。实行有效的政策倾斜手段，创造有利于重点企业快速成长的外部环境。不断解放思想，在发展中树立企业的诚信体系和品牌形象;在融资能力上力求提高，加大多元化开拓力度，加快企业的资产扩张速度;本着互利互惠的原则，加强企业与银行的联合与合作，迅速增加企业的融资能力和资金运作水平，以提高与境外企业集团的抗衡能力。二是优化境外市场布局，夯实建筑业大发展的基础。巩固和提高传统建筑市场占有率，特别牢牢抓住北京、南通等大市场。加快拓展新的市场空间。在初步站稳脚步的基础上，积极向周边地区渗透，迅速扩大战果，尽快形成规模，确保在境外的市场份额有较大幅度的提高。三是严格安全质量管理，树立行业良好形象。健全和完善质量安全监督体系，把工作重点从事后处理前移到事前防范上来，提高工作的预见性，争取加强安全管理的主动权。运用行政管理手段形成政策导向，凡发生过重伤及重伤以上安全事故的一律取消评优评先资格;在企业资质和项目经历的申报审批中将安全生产状况作为一个重要因素加以考量。督促各企业认真落实安全责任制，加大安全投入，加强安全管理，重点是抓好非受监工程的监管严防事故发生。在强化质量管理上狠下功夫，集中攻关住宅工程质量通病，确保结构安全和使用功能;完善质量巡查制度，充分发挥政府监督的职能。四是整顿和规范市场秩序，营造公正合理的市场环境。建立、完善市场准入和清出机制，对不讲诚信、严重违规违法和发生重大质量安全事故的，都要予以清出。加强监督检查，依法纠正各种违规、违章行为。重点查处资质挂靠、转包、违法分包、劳务队伍私招乱雇、违反施工图审计审查、施工许可、竣工验收备案规定等行为，坚决维护正常的市场秩序。
三、强化领导，凝心聚力，推动建设事业健康快速发展。
能否全面完成和超额完成今年目标任务，关键取决于我们驾驭各项工作的能力和水平，关键取决于全局上下能否形成敢于抓落实、勤于抓落实、善于抓落实的良好氛围。各单位、各部门要紧紧围绕县委工作会议确定的工作重点，加强组织领导，强化督查考评，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，一件一件抓落实，一项一项抓推进。每项重点工作都要有明确要求，都要抓序时进度，都要严格考核奖惩。对如期完成目标任务的，要表扬;对超额完成目标任务的，要嘉奖;对出色完成目标任务、贡献突出的，要重奖;对没有按时按质完成工作任务的，对直接责任人要予以警告，项目主要负责人要讲明情况。大家知道，我们所要的成绩，是实实在在的成绩，是不掺水分的成绩，是为老百姓带来实惠的成绩，是对人民、对泗阳负责的成绩。
为了顺利实现上述目标任务，我想要从以下几方面入手：
一是要解放思想，创新观念。去年以来，我局在推进思想解放，推进作风转变方面做了大量而有效的工作，并取得了十分明显的成效。但从形势与任务的要求上看，现在最关键的是，必须有效地克服思想解放不深和作风转变不实的问题，把思想解放的着眼点放在推进工作的落实上，把作风转变的成果体现到加快发展上来，真正实现由思想到行动的飞跃。全局上下各级干部要带头解放思想，带头抢抓机遇，抓紧时间研究和明确新的管理体制、运行机制和新的责任体系，增强自我发展能力。在思想认识领域，要围绕加快发展，破除因循守旧、怕担风险的保守思想，树立敢冒敢闯、敢为人先的争先观念;破除徘徊观望、等靠要的依赖思想，树立不失时机、抢抓机遇的创新观念;破除闭关自守、固步自封的落后思想，树立开放竞争、招商引资促发展的开放观念;破除弄虚作假、只说不干的应付思想，树立不尚空谈、埋头苦干的求实观念，以思想的真解放和观念的真创新为动力，努力形成加快发展的浓厚氛围。
二是要转变职能，提高效能。全局上下要集中时间、集中精力，通过积极、稳妥地工作，逐步建立起精干高效的行政运行机制，实现城乡建设事业协调发展。要以创建服务型机关活动为载体，创造管理服务的新机制，开拓管理服务的新领域，制定管理服务的新举措，提高服务的水平和质量。加强行政效能监察，完善评价考核激励机制，逐步建立与市场经济相适应的“廉洁高效、协调运转、行为规范”的管理体制。树立重商、亲商的服务理念，主动出击，贴身服务，对重点项目和外商投资实行全程跟踪服务。建立严格的行风建设责任制，哪个部门出问题，就追究哪个部门主要领导的责任。对严重影响建设系统形象的重大典型案件，要快查快结，公开曝光。
三是要改进作风，狠抓落实。领导干部要带头深入一线，面对面解决工作难题，实打实解决具体问题。紧紧围绕加快老城改造、项目推进的实际，谋划破解难点、热点问题的办法和对策。要加大督查督办力度，做到月检查、周通报，对行动迟、进展慢、效果差的部门要进行通报批评，对部分不听招呼、工作长期打不开局面的单位和部门的领导班子和领导干部相应地进行诫勉，直至必要的组织调整。
四是要加强监管，勤政廉洁。一是大力加强党性党风党纪教育。要深入开展反腐倡廉教育，坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合，引导党员干部自觉加强党性修养，牢固树立正确的人生观、权力关和利益观。二是狠抓党风廉政建设责任制的落实。要坚持党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。进一步建立起教育、制度、监督并重的反腐和廉政建设体系，从源头上治理腐败。三是切实加强对党员干部的监督和管理。要认真履行党风廉政“一票否决制”，规范党员干部从政行为。坚决纠正不廉洁行为和行业不正之风。继续落实领导干部廉洁自律的各项规定，完善考勤、用车、公务接待制度，对全系统的制度建设和执行情况进行定期和不定期检查，对存在的违纪行为要进行认真查处，积极配合上级纪检监察部门，加大违法违纪行为的查处力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
五是要强化考核，落实责任。继续实行岗位目标责任制，对局属事业单位领导干部工作实绩实行量化考核。在全面考核业务工作的同时，重点考核经济指标、招商引资、安全生产和精神文明建设等主要指标。考核结果要与干部职务升降任免和经济利益挂构。进一步加大奖惩力度，形成激励机制，真正让想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位，经济上得实惠。要严格工作责任，改进工作作风。宏观形势再变，服务发展、服务基层、服务群众的宗旨不能变，转变观念、转变职能、转变作风的步子不能停，对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意的要求不能降。全系统各级领导干部要坚持用求真务实的作风来树立和落实科学发展观，优化发展环境。要着力建设亲商爱商，牢固确立“投资者是上帝，引资者是功臣”的意识，做到一切围绕企业和投资者转，只要不违背国家政策和法律、法规，投资者有什么需要，我们就提供什么服务。努力为客商营造方便、快捷、高效的服务环境，让投资者在泗阳投资安心、舒心、放心。
同志们，新的目标、新的任务催人奋进。让我们牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实市委、县委工作会议精神，解放思想，与时俱进，抓住机遇，开拓进取，全力做好20xx年全年的各项工作，奋力推进规划建设事业更快更好和谐发展，为实现“六年振兴规划”做出更大的贡献。
年度18月重点项目推进情况督查通报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、投资计划完成情况。
全区90个重点项目共完成投资亿元，占年计划亿元的％，高于时序进度％。71个达到时序进度，19个未达时序进度。其中：
（一）市重点项目36个，有33个市重点项目达到时序进度。共完成投资亿元，占年计划亿元的％，高于时序％。其中，续建项目22个已全部复工，完成投资23亿元，占年计划亿元的％；新开工项目14个已开工13个，完成投资亿元，占年计划亿元的％。
（二）省重点项目19个，有17个省重点项目达到时序进度。共完成投资亿元，占年计划亿元的％，高于时序进度11个百分点。其中，续建项目14个，完成投资亿元，占年计划亿元的％；新开工项目5个，已全部开工，完成投资亿元，占年计划亿元的％。
（三）区四大班子领导包保联系项目26个，有20个达到时序进度。共完成投资亿元，占年计划亿元的％，低于时序进度个百分点。其中，续建项目14个，完成投资亿元，占年计划亿元的％；新开工项目12个，完成投资亿元，占年计划亿元的％。
二、开复工建设情况。
截止8月底，全区90个重点项目中，已开复工75个（含39个续建项目、36个新建项目），较上月增加2个新开工项目（互助公社二期、黄山区生活垃圾中心转运站工程）。其中：
其中，原计划应开工但期内未开工的项目有10个，具体是：东黄山玫瑰园、黄山恒大天悦（新调进）、乌石罗岭森林度假区、黄山上岭竹海人家项目、制冷配件加工项目（新调进）、软磁铁氧体材料和非晶纳米晶材料加工项目、研磨材料和抛光机加工项目、经开区标准化厂房、池黄高铁、蒋家山遗址公园。
未开工项目5个，分别是：汤口黄狮谠民宿集群、黄山恒大天悦（新调进）、制冷配件加工项目（新调进）、软磁铁氧体材料和非晶纳米晶材料加工项目、池黄高铁。
三、项目固投入库情况。
当前隐藏内容免费查看，全区实有56个（不含3个已完成固投计划项目）重点项目报送固定资产入库，占现有172个固投入库统计项目的％；共完成有效投资亿元，占全区固投完成数亿元的％，环比增加个百分点。
（一）新增11个有效固定资产投资项目，分别为盛世嘉园、虎林园二期、互助公社二期、黄山院子、新华乡重点村庄整治、永丰乡文化旅游区、水源地搬迁保护、环太平湖部分村组生态保护及环境整治工程、轮渡旅游基础设施建设项目、神农保健酒生产、翡翠东路二期。
（二）除15个未开工不能统计外，另有14个重点项目已开工但未入库统计（不含已不作入库统计要求的平湖西路雨污分流、现代农业示范区开发建设的2个项目）。
（三）区四大班子领导包保联系项目有16个项目形成有效固投，完成固定资产投资亿元，占全区固投完成数亿元的％，占重点项目固投完成数亿元的％。
四、下步工作要求。