敬老院安全工作汇报 敬老院工作报告

敬老院安全管理工作责任书是为切实加强敬老院安全管理工作，杜绝一切安全责任事故发生，落实责任，确保安全，由敬老院的负责人根据相关规定所签订的责任书。那么对于敬老院安全管理工作责任书你了解多少呢?本站小编为你整理了一些敬老院安全管理工作责任书，希望你喜欢。

为切实加强敬老院安全管理工作，杜绝安全责任事故发生，按照“安全第一，坚持预防为主”的方针，牢固树立安全工作无小事的观念，县救助中心要切实承担起敬老院安全管理工作的全面责任，敬老院院长要切实履行第一责任人职责，确保各项安全规章制度和安全操作规程得到全面落实，切实做到措施落实、责任落实，防微杜渐、防患未然。根据安全工作实际，特制定敬老院安全管理目标责任书。

一、明确敬老院管理职责

救助中心领导是敬老院安全管理服务工作的第一责任人，院长为直接责任人。救助中心要与各敬老院签定《安全管理目标责任书》，将责任落实到人，具体抓好敬老院安全管理服务工作，同时要监督落实服务人员的岗位责任制。

二、严格遵循入住程序

按照《农村五保供养服务机构管理办法》(中华人民共和国民政部令〔20xx〕第37号)的规定，救助中心、敬老院应根据五保(优抚孤老)对象申请，与所在乡镇、村(居)委员会及本人签订《农村五保供养对象供养协议》、《敬老院入住协议书》，安排五保(优抚孤老)对象入住，建立个人基本信息档案。严禁接收传染病和精神病患者入住敬老院，敬老院组织入住对象认真学习《农村五保供养工作条例》等法律、法规、院规以及上级业务部门的相关文件，增强法治观念。

三、建立完善管理制度

敬老院要建立健全《敬老院管理服务公约》、《院长任期目标责任制》、《工作人员岗位责任制》、《安全保卫制度》、《会议学习制度》、《请销假制度》、《卫生保洁制度》、《院民公约》等内部管理制度;制定《敬老院管理突发事件应急预案》，细化责任、落实到人。工作人员佩证上岗，外出老人戴证出行。

四、切实履行职责

督促敬老院工作人员切实履行岗位职责，不得擅自脱、离岗，未经同意，在院老人不得外出。确需外出的要严格履行出入登记手续，以防老人走失;随时掌握老人的思想动态，及时调解入住老人之间的矛盾，杜绝意外事件发生。

五、确保安全防范到位

1、建立健全消防安全管理工作责任制，明确责任，落实到人，院长负总责。

2、适时开展消防安全宣传教育活动。制定和完善各类安全制度和措施，定期对院内设施、设备及安全隐患进行巡查。做好记录，发现问题及时报告、报修。敬老院如发生一切安全事故，其责任应由敬老院负责，并承担相应责任。

3、开展经常性的安全检查和灾害的演练，制定应急预案，对火警、灾害隐患及时整改。按照国家规定配置消防器材、设施并定期检测，平时加强保管，确保完好。设置应急照明设备和疏散通道，保持通道和安全疏散楼梯畅通。电器线路的铺设、电器设备的安装和电器明火作业，均须严格遵守有关规定，严禁入院人员私接电线和擅自使用电器在宿舍做饭，扎实做好消防安全工作。遇雷雨天气，不得站在室外突出的高处，不得在大树、电杆和高压线下避雨或者逗留。

4、严禁采购和食用变质、污染的食物，不得食用未经化验签订许可的野生动植物，病死的家禽、家畜。不得食用过期、霉变、腐烂等食品。制作油荤食品应当烧熟煮透，切生熟食物的刀、板应当分开，每天坚持食品留样工作。食品储藏处应当保持干燥、阴凉、通风，防止霉烂变质。严禁将有毒物品与食品存放在一起。抓好食品安全工作，杜绝食物中毒事故发生。

5、炎热季节，应当适当控制人员的活动量，尽量缩短在烈日下的活动时间。保证饮水供应，并适量饮用淡盐水，预防中暑事故。另外还应该注意灭“三害”。

6、使用煤炉、燃气前应当认真检查和试烧，使用过程中应当经常检查，发现漏烟漏气，及时修理，防止煤气中毒事故。

7、严禁院内外堆放易燃易爆物品，时常做好院内人员的宣传与排查工作，发现问题，及时处置。敬老院管理人员如发现入院人员藏匿和携带管制刀具应该及时收缴并妥善保管，防止意外发生。

8、预防意外事故。敬老院要严格各项规章制度，落实责任人，对卫生间、公共浴室、公共活动场所等地方，都要配备必要的安全设施。若发生传染病和精神病人应当及时采取措施送相应医疗机构进行隔离治疗，防止非正常死亡、走失、疾病传染、护理事故以及损坏入住对象合法权益等意外事故的发生。

全面落实安全管理责任制，及时整改安全隐患，确保无意外伤害、无非正常死亡、无院民走失、无重大火灾、无食品安全隐患、无房屋倒塌等事件发生。一旦发生险情或事故应及时组织力量妥善处理，并按程序及时上报，不得漏报、瞒报、迟报。

六、建立每日巡查制度

重点关注敬老院入住老人衣食起居和身体状况，确保饮食饮水卫生无污染。室内外环境干净整洁。加强用电管理，对损害的线路及时修复，避免意外事故的发生。

七、坚持24小时值班制度、来人来访登记制度

敬老院要坚持24小时值班制度，值班期间做到安全隐患排查到位、点名查房到位、夜间巡查到位、设施设备检查到位、应急处置及时到位，防患于未然。出入人员要实行实名登记，无关人员不能随便进出，在院院民不得随意留宿外来人员过夜，晚上检查门窗关闭情况，防止物品丢失和被盗。

八、严格实行责任追究制

因救助中心、敬老院领导不重视、防范措施不力、制度不健全、执行不到位等原因造成敬老院安全管理服务事故的，实行责任倒查制，并视其情节轻重提请相关部门对责任人和相关人员实行问责。

青川县民政局负责人:

县城乡社会救助管理服务中心责任人:

日期：年 月 日

为进一步提升我镇敬老院安全管理和服务工作水平，明确敬老院的安全管理和服务职责，确保五保的生命财产安全，经镇党委、政府同意，特制定《先锋镇敬老院等安全管理服务目标责任书》。

一、明确安全管理职责。

分管领导是敬老安全管理服务工作的第一责任人，院长、副院长为直接责任人。各敬老院将责任落实到人，抓好安全管理服务工作，监督服务人员岗位职责任制的落实。

二、严格集中入住程序。

按照《重庆市农村五保供养工作条例》等的规定，敬老院应根据五保对象的申请，与所在村(居)委员会及本人签订《农村五保供养对象供养协议》，安排五保对象入住。并建立个人基本信息档案。并组织五保对象认真学习《重庆市农村五保供养工作条例》等法律、法规、院规以及上级业务部门的相关文件，增强院民的法治观念。

三、建立完善管理制度

敬老院要建立健全《敬老院管理服务公约》、《院长任期目标责任制》、《工作人员岗位责任制》、《安全保卫制度》、《学习会议制度》、《请销假制度》、《卫生保健制度》、《院民守则》等内部管理制度;制定《敬老院管理突发事件应急预案》，细化责任、落实到人。

四、认真履行职责。

敬老院的工作人员要认真履行岗位职责，不得擅自离岗、脱岗，未经同意，在院院民不得外出。确需外出的要严格履行出入登记手续，以防院民走失;随时掌握发祥地民的思想动态，及时调解院民之间的矛盾，杜绝意外事件发生。

五、确保安全防范到位。

加强敬老院工作人员、在院院民的安全教育，采取切实有效的安全防护措施，及时查找各类安全事故隐患，重点做好防火、防盗、防食物中毒、煤气中毒等工作。严禁在室内外堆放柴火、烟花爆竹、汽油、煤油等易燃易爆物品;严禁私拉乱接电线、灯头，正确使用蚊香，确保用电安全;严禁在室内吸烟和擅自用火用电取暖;严禁食用霉变、过期食品。全面落实安全管理责任制，及时整改安全隐患，确保无意外伤害、无非正常死亡、无院民走失、无重大火灾和房屋倒塌等事件发生。一旦发生险情或事故及时组织力量妥善处理，并按程序及时上报，不得漏报、瞒报、迟报。

六、建立每日巡查制度。

重点关注五保户老人衣食起居和身体状况，确保饮食饮水卫生无污染。室内外环境干净整洁。加强用电管理，对损害的线路及时修复，避免竞外事故的发生。

七、坚持24小时值班制度。

坚持24小时值班制度，值班期间做到安全隐患排查到位、点名查房到位、夜间巡查到位、设施设备检查到位、应急处置及时到位，防患于未然。

八、严格实行责任追究制。

因院务领导不重视、防范措施不力、制度不健全、执行不到位等原因造成敬老院安全管理服务事故的，实行责任追究制。并视其情节轻重提请区政府对责任人和相关人员实行问责。

签名：

日期：年 月 日

为切实履行安全管理服务职责，落实安全管理服务机制，确保乡镇敬老院在院院民的安全，特制定此责任书。

一、镇民政所是敬老院业务主管部门，负责对敬老院进行指导、管理、监督;敬老院院长是第一责任人，全面负责抓好敬老院安全管理服务工作。

二、乡镇敬老院工作人员要认真学习有关法律、法规的规定以及有关文件、规定，增强法制观念，做到安全优质服务。

三、严格遵守出入院程序。符合条件的供养人员入院前必须有本人及亲属、所在村委会与镇民政所签到入院协议书;出院时必须有本人及亲属、所在村委会与敬老院办理出院手续，入院协议书同时废止。入院协议书应当条款清楚，格式统一，权利与义务关系明确，且具有法律效力。

四、建立完善管理制度。敬老院要建立健全《敬老院管理服务条约》《院长任期目标责任制》《工作人员岗位责任制》《安全保卫制度》《会议学习制度》《请销假制度》《卫生保洁制度》《财务管理制度》《院民公约》等内部管理制度，制定《敬老院管理突发事件应急预案》，细化责任，落实到人。

五、加强对敬老院干部职工特别是护理人员、院民的安全教育，加强安全防范措施，重点是防火、防水、防盗、防食物中毒、防各种事故隐患，不得在室内外堆放柴禾、烟花爆竹、汽油、煤油等易燃、易爆物品;严禁私拉乱接电线、灯头，确保安全用电;严禁在室内吸烟和个人擅自用火用电取暖;不得食用霉变、过期食品;保持走廊、过道、水泥地面的干燥，防止因结冰导致的跌倒、滑倒。

六、工作人员要切实负起责任，不得擅自脱岗、离岗，不准让院民随便外出，严禁任何组织和个人私自带院民出院，确需出门的要严格履行手续，以防止院民走失。院民之间发生矛盾在第一时间内由院长出面予以调解，杜绝意外事件的发生。

七、敬老院要建立每日巡查制度，认真做好巡查记录，巡查工作必须细致、耐心，对院民的衣食起居和身体状况重点关注，确保饮食、饮水卫生无污染，室内室外的环境卫生保持干净整洁。加强用电管理，对损坏的线路及时修复。避免意外事故的发生。

八、敬老院要坚持24小时值班制度，并由院长在岗带班。建立值班考勤记录，上下班签到，认真做好交接班工作并完善手续，夜间值班人员必须在院内就寝。建立值班日志，做好值班记录，重大事情及时向值班领导汇报。值班人员和服务人员要坚守岗位，工作期间不得擅离职守。院长要定期或不定期检查值班情况。值班期间要做到安全隐患排查到位、夜间巡查到位、人数清点到位、设施检查到位、应急处理及时到位，确保防患于未然。院长外出离岗时半天要向镇分管领导、民政所长请假，超过半天要向镇主要领导请假，并完善请销假手续;一般工作人员外出离岗半天要院长请假，超过半天要向镇民政所长请假，并完善请销假手续。

九、对重大事故隐患按要求及时整改，一旦发生险情或事故，领导干部要靠前指挥，及时组织力量进行妥善处臵，并随时按程序上报，不得漏报、瞒报、迟报。

十、按县政府要求全面落实安全管理措施，无重伤、无非正常死亡、无重大火灾和房屋倒塌等设备事故。

十一、每月至少组织一次安全管理服务大检查，并及时向镇政府和民政所汇报，有文字记录。

十二、因院领导不重视，制度不健全，防范措施不力，造成安全责任事故的，实行责任追究，并视情节轻重给予相关责任人相应处理。

签名：

20xx年三月十五日

第一条  为加强敬老院规范化管理，提高敬老院管理和服务水平，促进农村五保供养工作健康发展，根据《农村五保供养工作条例》和国家有关规定及《**市农村五保供养实施意见》，结合我市实际，特制定本办法。

第三条  敬老院由市民政局领导和管理，市民政局敬老院管理办公室具体负责敬老院的业务指导和监  管，敬老院同时接受所在乡镇人民政府的行政领导、监督和安全管理。

第五条  农村五保对象和孤儿入住敬老院，应由本人、监护人或村委会提出书面申请，乡镇人民政府同意，市民政局审批后方能入院。

第六条  敬老院收养农村五保对象和孤儿，应分别与供养对象本人、村委会和乡镇人民政府签订供养协议，明确相关责任和义务。

第八条  敬老院实行院长负责制。敬老院院长为敬老院法人代表，负责主持敬老院日常工作，由市民政局按照干部管理权限，在敬老院在编人员中任命或聘任。乡镇分管民政工作的领导或民政员协管，主要负责敬老院的行政领导、综合协调和研究决策敬老院建设和管理中的重大问题。

第九条  根据敬老院需要和规模配备管理、炊事和护理等其他工作人员，原则上工作人员与供养人员不低于1：10，管理人员按照管理权限由市民政局调配。

第十条  敬老院工作人员实行聘用制，按照市民政局批准的名额，由敬老院聘用炊事、护理等工作人员。

敬老院聘用工作人员应坚持公开、公正、公平、择优的原则，在具有本市户籍、年龄18周岁以上；思想政治好，作风正派，爱岗敬业；遵纪守法，品行端正，具有为五保养老事业奉献的精神；初中以上文化，同时具备岗位所需的技能条件；身体健康的自愿报名应聘的人员中择优聘用，并上报市民政局审批后上岗。

敬老院应与工作人员签订聘用合同，一年一签，其工资按照市政府确定的标准发放，同时，可用院办经济收入和其他可用资金为其办理养老保险（交其单位应交部分）和工伤保险，临聘工作人员个人必须参加养老保险、新农合或城镇医疗保险。

第十一条  敬老院应加强工作人员管理，严格绩效考核，对不能胜任工作、未完成工作任务、严重违反纪律和聘用合同的应及时予以解聘；每半年召开一次院民会议，对工作人员进行满意度测评，测评满意度达不到80%的予以解聘。敬老院解聘工作人员应报市民政局批准。

第十三条  敬老院设立院务管理委员会，主要职责是：贯彻落实办院方针、原则，审议决定院内重大事项和规章制度 、院民守则、民约，检查、监督本院护理服务工作。

第十四条  敬老院应建立院民自我管理、自我服务、自我监督的运行机制，提倡和要求院民参加力所能及的劳动和活动，根据需要和院民身体状况组成护理服务、后勤保障、环境卫生、安全保卫、文化娱乐、生产经营和互帮互助等小组，组织开展好院务管理。

第十五条  敬老院应建立和完善学习、会议、请假、卫生、财务、伙食管理等规章制度 ，制定和明确岗位职责，并公开上墙，坚持和严格执行，构建依规依法管理的良好机制。

第十六条  敬老院应建立健全院务公开制度，定期公开财务、供养质量及院民关心的热点难点问题。

第十七条  敬老院应规范服务，不断提高供养水平。应根据季节变化，为院民添置和更新适时的衣被；按照荤素搭配、营养合理、饭菜可口的原则和每天有荤菜，每餐三菜一汤的要求，每周制定菜谱，保证伙食标准，提高生活水平。

第十九条  敬老院为市民政局二级独立核算单位，单独开列账户，单独建账管理。敬老院种、养、加工，社会养老等所有经营收入，有关部门捐款捐物，上级民政部门、政府的拨款、财产转让、出租收入、利息收入等均应入账。

第二十条 由市民政局敬老院管理办公室负责会计工作，敬老院工作人员担任出纳。支出票据由院管会监督人员签字（盖章），院长核签。

第二十一条  实行一支笔审批制度，所有开支均需报院长审批，重大支出需院务委员会集体讨论，并报政府分管领导审核。支出凭证必须符合财经制度，并有经手人、院管会监督人和院长签字，会计审核后方可报帐。

第二十二条 每月10日前由敬老院出纳将上月收支票据分类汇总报市民政局敬老院管理办公室审核，合格后加盖审核印章，再交会计记账；出纳负责管理银行账户，应建立银行进出帐和现金流水账，做到日清月结。

第二十三条  财会人员应妥善管好敬老院的款、物等，严格按照现金管理条例，敬老院库存现金原则不能超过3000元，由出纳保管，钱款丢失自负责任。必须建立物品出入库登记制度，做到条理清楚，使用去向明确；院里所有的固定资产都要登记造册，建立台账。

第二十四条 敬老院管理办公室分院建立收支统计台账，每次审核后按供养支出、公务支出、设备维修费等项目统计，作为考核依据。敬老院管理办公室审核上月开支后再核拨当月供养经费。

第二十五条  敬老院在农贸市场购买蔬菜、水果、大米、肉食等农副产品使用市民政局统一印制的购物支出凭证，由购物人、收货人、院管会监督人员签章齐全后记账，其他收支一律使用正规发票，严禁白条入账。同时，物资采购必须做到当天结算，杜绝累计结帐付款，并在购物当日将所购物资明细传敬老院办公室备查。

第二十六条  财务收支，要严格按照财经纪律办事，各项资金必须做到专款专用，特别是公务支出不能占用其他各类专项经费。

第二十七条  敬老院一次性设备购置、维修及其他非常规支出3000元以上的，必须报市民政局审批同意；一次性1000元以上3000元以下的，必须报民政局敬老院管理办同意；1000元以下支出的，由院务管理监督人员签字后，再由敬老院院长审签。院长在财务开支审批中，要严格按照财经纪律办事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得滥发奖金、补贴和实物。

第二十八条  敬老院财务收支情况应按月向院民公布，接受院民监督。

严禁挪用公-款，严禁以任何名义、任何理由将公-款借给或变相借给个人。

第二十九条  差旅报销严格按照《**市民政局差旅费管理实施细则》执行。敬老院工作人员差旅费报销必须有上级和民政局院管办通知，方可报销。

要按规范要求配备消防栓、灭火器等消防设施，保证消防通道畅通，定期检查，确保完好。建立义务消-防-队伍，加强日常演练，确保能拉得出，用得上。

第三十一条  敬老院要强化食堂卫生安全，杜绝食物中毒事故。

敬老院不得聘用患有传染性疾病的人员从事炊事工作，炊事人员应定期体检，不符合要求者，应调出炊事工作岗位或解除聘用合同。敬老院厨房操作间及食品贮藏间应安装防护栏，食物储藏间严禁存放农药等有毒有害物品，禁止非工作人员进入。严格执行食堂操作规范，切实做好消毒工作，搞好环境和个人卫生，消灭厨库、仓库和配食间的害虫。严禁采购和使用腐烂、变质的食品原料，禁止购买和食用野生菌，严格把关，防止疾病传染、食物中毒。

建立蔬菜食品进入检查登记制度，坚持每餐食品24小时留样制度。

第三十二条 敬老院要加强日常安全，杜绝人员意外伤亡事故。

敬老院不得收养并及时将新发生的精神病人和传染病人送相应医院隔离治疗，认真做好防暑降温、公共传染病预防和防雷工作。加强厨房刀具管理，严禁将刀具带出厨房，禁止供养人员私自拥有管制刀具。

对药品实行专人专柜管理。严格按照处方供药，院民不得私自购药，应由医务人员或工作人员为不能自理的院民配药或送药。坚持工作人员24小时值班制度，加强门警管理，院民外出必须严格履行请假手续，自觉服从门卫管理，任何人不得强行进出敬老院，防止供养人员院外安全事故发生。敬老院不得组织供养对象集体外出参观旅游，防止意外事故发生。

第三十三条  敬老院应根据生产条件和场所，组织开展种植、养殖、加工等多种生产经营，大力发展院办经济，实现以副补院。

第三十四条  提倡和要求有劳动能力的院民参加院办经济劳动，鼓励低偿承包院办经济项目。

第三十五条  院办经济净收入（除去成本），原则上按照4:3:3用于：奖励参加生产劳动的院民和工作人员、补充供养对象生活费用、再生产积累。

第三十六条  敬老院应单独建立院办经济账务，核算、考核院办经济收入和发展情况。

第三十七条  本办法由市民政局负责解释。

第三十八条  本办法自2015年 5 月 1 日起施行。原规定与本文件有冲突的以本文件为准。

根据《甘肃省农村五保供养办法》和《农村敬老院管理暂行办法》，结合各乡（镇）敬老院管理情况，经局务会议研究，特制订《清水县农村敬老院管理制度》，望各乡（镇）遵照执行。

第一条农村敬老院是各乡（镇）政府主办的集中供养五保老人的社会福利性养老机构，负责五保老人的吃、穿、住、医、葬等方面的日常管理。敬老院的管理坚持以养为主、民-主管理、文明办院的原则。

第二条县民政局是敬老院管理工作的主管部门，负责敬老院的筹建和维修；监督检查敬老院及其工作人员贯彻执行有关法律法规政策情况、敬老院经费管理使用情况。

第三条乡（镇）政府负责敬老院的具体管理工作，组织五保老人入院，公开招聘敬老院管理人员。对敬老院日常管理经营活动进行具体指导；对管理人员进行业务培训；对敬老院经费进行管理。

第四条敬老院实行院长负责制，院长负责全面工作，厨师负责后勤服务工作。院长和厨师要与五保老人同吃、同住、同生活，不能随意长期离院，全力做好敬老院的管理和服务工作，保证供养人员的正常生活。

第五条敬老院管理人员的招聘，根据《农村敬老院管理暂行办法》规定，敬老院工作人员采用合同制，实行公开招聘。要求各乡（镇）要把热爱养老敬老工作，有一定文化程度，责任心强，吃苦耐劳，工作勤奋，认真负责，对供养人员和气热忱，优质、高效服务的'人员招聘到敬老院院长和厨师岗位上来，从事敬老院的管理和服务工作。对现有不负责任和刁难、虐-待五保老人的管理人员一律辞退。

第六条敬老院管理人员的配备，按照省、市要求“管理费用不能大于供养经费”的规定。根据现行供养标准，敬老院集中供养4人，才能配备一名管理人员（院长兼厨师）；集中供养达到6人，配备两名管理人员，其中院长1人、厨师1人；对集中供养20人以上的敬老院配备三名管理人员，其中院长1人、厨师1人、管-理-员1人。

第七条敬老院管理人员的工资待遇，根据各乡（镇）敬老院集中供养的人员数量来确定。同时，建立激励机制，将工资与工作绩效挂勾，供养人员越多，工资越高。敬老院以集中供养4名五保老人为基数，仅配备一名院长（兼厨师），月工资基数为300元，每增加1人，其工资每月增加50元；集中供养6名以上五保老人，再配备一名厨师，月工资基数为300元，每增加1人，其厨师的工资每月增加20元；如果集中供养20人以上的敬老院，再配备一名管-理-员，其工资待遇与厨师相同。每减少1人，其院长和厨师月工资在下拨管理费时分别扣除50元和20元。管理人员工资实行动态管理，以调动管理人员的积极性，做好敬老院的管理工作。

第八条各乡（镇）要积极动员分散供养的五保老人入院供养，提高入院率。从目前供养的情况来统计，各乡（镇）分散供养的五保老人都比较多。要认真组织，做好五保老人的思想动员工作，让他们解除一切顾虑入院集中供养。对2011年6月30日前供养还不足4人的敬老院，将与邻近乡（镇）或县中心敬老院进行资源整合，减轻管理费用支出。新建的山门、秦亭、金集敬老院和正在建设的草川、远门敬老院必须达到10人以上。对没有敬老院的白沙、新城、丰望三乡的五保老人由县中心敬老院集中供养。

第九条敬老院供养人员的入院由乡（镇）政府审核，报县民政局备案后，方可入院。入院时由本人和敬老院双方签定入院协议，明确相关责任和义务，并建立供养档案和健康档案。

第十条农村敬老院的供养经费来源除省、市按五保供养标准下拨的专项资金和社会捐赠活动中募集的款物外，不足的费用由乡（镇）政府在安排社会救济资金时重点解决，足额保障供养人员的生活。省、市供养资金由县民政局通过敬老院专用帐户统一下拨到乡（镇）政府。

第十一条敬老院的财务由乡（镇）民政办公室建立专用帐户，统一管理，统一支付。院长负责购买物品，并按照财务管理有关规定实报实销。财务帐目要按季度定期公开，接受供养人员和工作人员的监督，并按规定接受有关部门的检查、监督。

第十二条对模范遵守本规定，在敬老院管理工作中做出突出贡献的乡（镇）和人员，进行表彰奖励；对刁难、虐-待、侵犯五保老人合法权益，以及妨碍、阻挠敬老院管理工作的人员，按有关规定予以处罚，情节严重的，依法追究有关责任。

第十三条本规定用于试行，有关事宜由县民政局负责解释和组织实施，自2011年7月1日起施行。

敬老院院长的工作职责

（一）贯彻执行国家有关五保供养和敬老院管理工作的方针、政策和法规；

（二）制定院内的各项规章制度和敬老院发展规划；

（七）组织开展适合供养人员特点的文体和康复活动；

（八）对敬老院经费、物资、伙食、生产收入帐目要定期公布，接受供养人员和社会有关方面的监督。

敬老院管理人员（厨师）工作职责

（五）协助院长做好其它后勤保障和管理服务工作。

在日常学习、工作抑或是生活中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，就常常需要事先准备应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢？下面是小编帮大家整理的敬老院消防安全应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

组长：院长

副组长：副院长

组员：

组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。

工作组组长具体负责火险发生时全院突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员等工作。

（一）通讯联络组：

组长：

成员：

火险发生时，负责立即电话报告院消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体在院人员，报险救灾。

（二）灭火组：

组长：

成员：

（三）抢救组：

组长：

成员：

（四）紧急疏散组：

组长：

成员：

负责制定紧急疏散方案，明确各楼层逃生途径与办法指导，负责人员紧急疏散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；宿舍发生紧急情况时及时告知老人，负责老人疏散与逃生。

（一）防火工作措施

1、由院领导负责本单位的消防工作，要把消防工作列入本单位的议事日程，经常对老人、员工进行消防知识教育，建立健全防火制度和安全操作规程。

2、经常进行防火教育和救灾器材技术的使用演练，适时开展防火安全大检查。相关管理人员应加强对线路检查维修，防止因线路老化或负荷加大造成短路而引起火灾事故。发现火灾隐患，要求有关部门和负责人马上进行整改。

3、配电箱、水泵房有专线联系，一旦发生火灾，水电要在第一时间内恢复使用。火灾现场要在第一时间内切断电源。

4、活动室、餐厅、公共浴室等人员集中的公共场所不准超过额定人数，安全出口处应用明显标志，并保持道路畅通.。重点要害部门，必须严格防火制度，采取相应的'防火措施。

6、根据防火、灭火的需要、配置相应各类、数量的消防器材、设备和设施。

7、负责紧急疏散的同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生老人、员工的安全撤离。特殊位置，如活动室、厨房必须特殊管理与培训。

（一）灭火和应急疏散措施

灭火措施：

1、发现某部位起火或冒浓烟时，第一发现人要边扑救边呼叫，其它人员听到呼叫要立即报警，在向119报警的同时，要及时向院领导、值班管理员等报告。

2、在向119报警时要讲清单位、起火部位、燃烧物资、报警人姓名，并派人在路口接应和引导消防车。

3、涉火单位当事人应向火灾扑救指挥部成员报告起火部位的人员和存放物资的情况，特别要讲清火场中有无易燃易爆物品。

4、管理人员及工作人员应该正确引导撤离老人奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

5、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

6、对一时难以搬运的大型物件、设备等要及时采取有效措施。

7、火场中燃烧的物资中如有有毒气体，进入火场人员必须采取防毒措施。如用湿布块捂口鼻，以防中毒。

疏散中的注意事项：

1、在火场疏散中首先要重视对老年妇女及年老体弱、卧病在床的老人的援救，部门负责人要及时清点人数，要劝导火灾现场的围观人群及时离开火场。

2、在火场疏散中应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员伤亡事故。

3、发生火灾后要及时开启消防通道，用于疏散人员和物资。通道被烟雾封阻时，疏散人员应及时给被困者传递毛巾、湿布条等物品，供给他们捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐冲出火场。

4、搬运物资过程中，凡是有毒物品或遇撞击、受热容易引起爆炸的物品，应远离火场，并派专人看管。

5、灭火结束保护现场，以便查清事故原因。

为切实加强敬老院安全管理工作，杜绝一切安全责任事故发生，落实责任，确保安全，特签订安全管理目标责任书。

一.敬老院责任

第一责任人，应制定和完善各项安全制度，严格按照安全规范操作。采取多种形式定期对院民进行安全知识教育，在院民中培养和树立安全第一，安全无小事的意识，警钟长鸣，常抓不懈。建立重大事故报告制度，每半月进行一次安全工作大检查，及时排查院内设施设备、地质灾害、防洪度汛、危房等安全隐患，发现安全隐患，发现安全隐患及时报告，及时整改。

要按规范要求配置消防栓、灭火器等消防设施，保证消防通道畅通，定期检查，确保完好。建立义务消防队伍，加强日常演练，确保能拉得出，用得上。

严禁供养人员吃倒床烟，防止失火、触电等事故发生。

3.敬老院要强化食堂安全管理，确保食品卫生安全。 敬老院不得聘用患有传染性疾病的人员从事炊事工作，炊事人员应定期体检合格，不符合要求者，应调出炊事工作岗位或解除聘用合同。

厨房操作间及食品贮藏间应安装防护栏，禁止非工作人员进入。应保持食品储藏间干燥、通风、防止食品腐烂变质，严禁将农药等有毒物品与食品放在一起。

严格执行食堂操作规范，切实做好消毒工作，搞好环境和个人卫生，消灭厨房、仓库和配食间的害虫。

严格采购和使用腐烂、变质的食品原料和病死的家禽、家畜，禁止购买和食用野生菌，严格把关，防止疾病传染、食物中毒。

建立蔬菜食品进入检查登记制度，坚持每餐食品24小时留样制度。

4.敬老院要加强安全管理，杜绝人员以外伤亡事故。 敬老院不得收养并及时将新发生的精神病人和传染病人送相应医院隔离治疗，认真做好防暑降温、公共传染病预防和防雷工作。

加强厨房刀具管理，严禁将刀具带出厨房，禁止供养人员私自拥有管制刀具。

对药品实行专人专柜管理。严格按照处方供药，院民不

得私自购药，应由医务人员或工作人员为不能自理的院民配药或送药。

坚持工作人员24小时值班制度，加强门警管理，院民外出必须严格履行请假手续，自觉服从门卫管理，任何人不得强行进出敬老院，防止供养人员院外安全事故发生。

敬老院不得组织供养对象集体外出参观旅游，防止意外事故发生。

二.草坝镇人民政府

1.加强敬老院安全工作领导和管理，督查敬老院建立、完善和落实各项安全制度。

2.定期或不定期组织安全工作监督检查，帮助发现安全隐患和工作问题限期责令整改，防微杜渐，防患未然，确保安全工作落到实处。

3.查处敬老院安全事故。

责任单位： 镇人民政府

敬老院院长签字： 镇长： 专职副院长签字：

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