最新烟草专卖局自查报告汇总

时间:2023-06-27 17:00:59 作者:曹czj

随着社会不断地进步,报告使用的频率越来越高,报告具有语言陈述性的特点。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧

最新烟草专卖局自查报告汇总篇一

(一)简政放权措施落实情况

一是及时衔接。20xx年以来,我区对应取消65项行政审批事项,转移9项行政审批事项为内部审批事项,清理规范16项区级中介服务事项,非行政许可审批事项全部取消,无法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可的情况。坚决贯彻落实上级政府取消的职业资格许可和认定项目,未自行设定任何评价及准入类职业资格。

二是有效承接。20xx年以来,我区共承接行政审批事项46项,并采取调配人员编制、强化培训帮扶、完善委托手续等措施,确保接得住、接的稳。

三是简化流程。通过流程再造,提升部分投资审批事项审查时限,其中备案类、节能报告书(报告表、登记表)、审查类办理时限均比法定办理时限缩减2-7个工作日,办理流程平均提速为57.5%。

(二)商事制度改革落实情况

一是实施“先照后证”改革,对于不属于法律法规规定和国务院决定保留的前置审批事项,一律不作为工商登记前置事项,进一步降低准入门槛。切实履行“双告知”职责,今年以来发放市场主体工商登记及信息公示告知书4000余份, 抄告后置审批事项登记信息866条。

二是全面推进“五证合一、一照一码”改革,从20xx年9月1日起,正式实施相关登记制度改革,进一步降低创业准入的制度性成本。

三是放宽市场准入。取消一般行业注册资本最低限额,一律不将注册资本实缴或提供验资报告作为行政审批和行业准入条件,降低企业登记成本。通过放宽企业出资要求、简化住所登记手续和落实企业“一照多址”和“多照一址”登记备案,扫清行业准入障碍。

四是全面推进注册登记全程电子化。按照省工商局部署,逐步推行全程电子化登记管理方式,实行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等,拓宽办照渠道,提高登记效率。

(三)权责清单制度落实情况

一是建立并完善权责清单制度。20xx年,区级保留并公开794项行政权力,镇级保留并公开89项行政权力,街道保留并公开37项行政权力。20xx年,区级调整权力事项405项,镇级调整权力事项9项,街道调整权力事项7项。调整后,区级保留权力事项1022项,镇级保留权力事项88项,街道保留权力37项。

二是编制权力运行监管细则。20xx年5月至11月,我区出台了贯彻落实《安徽省政府权力运行监督管理办法》实施意见,区43家单位共制定细则1613项,其中行政处罚裁量基准683项,行政强制裁量基准61项,保留事项监管细则866项,取消事项服务细则3项。

三是积极开展收费清理改革。20xx年建立区级涉企收费清单,并逐年进行动态调整。今年,涉企收费项目总数由原来的32项减少到28项,各项政策落实后,预计每年可减轻企业负担54万元。

(四)加强事中事后监管情况

一是全面推行“双随机、一公开”工作机制。20xx年印发实施方案,采取“列清单”、“双随机”、“适度查”、“优程序”、“用结果”的方法,大力推广随机抽查工作。目前全区已有15家单位编制随机抽查事项125项,其中8家单位编制完成“一单两库”,并试点开展随机抽查129次。

二是推进旅游管理综合执法试点工作。借助“全国旅游团队管理服务系统”,将旅行社(区管旅行社68家,分社或分公司12家)违规违法行为或诚信行为录入系统,进行登记管理。

三是建设统一的公共信用信息共享、公示系统。全区35家成员单位已登录使用市级信用系统平台并更新全年数据,实现与省级社会信用信息共享服务平台对接和公共信用信息全覆盖。建成区级社会信用体系建设门户网站并上线运行,与“信用黄山”网站联通并共享信用信息。

四是开展联合惩戒。我区已在区法院、区市场监督管理局等2个行业领域建立了诚信黑名单制度,实施守信激励和失信惩戒。拟定出台《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》,争取实现个人守信激励和失信惩戒全覆盖。

(五)改进优化政府服务情况

一是开展公共服务和中介服务事项清理规范工作。20xx年11月印发《屯溪区人民政府办公室关于印发简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》,20xx年3月启动区公共服务和中介服务清单建设工作,同步清理规范各类证明事项,切实为群众和市场主体提供更加公平可及的公共服务、更加优质规范的中介服务。

二是推进行政许可权相对集中改革。积极落实“两集中,两到位”要求,我区20个部门的80项行政审批事项全部进驻政务服务中心,实行“一个窗口”受理。所有事项均规范编制服务指南,严格执行受理单制度、办理时限承诺制、首问负责制。中心和各部门认真制定《审查工作细则》,严格规范行政裁量权。

三是大力实施“互联网+政务服务”。根据《屯溪区社会服务管理信息化建设推进方案》要求,着力打造“一站通”为民办事平台,整合民政、人社等7家单位54项便民事项,在社区和镇街全面启动;积极推进权责清单网上办事平台和电子监察平台建设,全区31家单位共梳理录入233项办事项目,目前正在开展后台审批系统培训,预计今年4月份可上线运行。

网上政务平台较多,还需进一步整合。目前除了基层的“一站通”平台外,一些部门还有相关的业务平台,平台相互之间缺乏信息共享机制,块条独立,增加了基层办事人员的工作量和平台建设投入。建议上级部门做好相关政务服务平台的整合,促进条块联通,实现政务信息互通共享。

(一)完善权责清单制度。6月底前完成区镇两级权责清单动态调整工作,进一步规范优化,打造权责清单“升级版”,确保清单依法合规、及时有效、符合实际。

(二)推进“新两单”建设。7月底完成区公共服务清单和中介服务清单的清理规范工作。坚持“端菜”型和“点菜”型服务相结合,科学确定公共服务事项,切实提升公共服务水准。切实“取消一批、转换一批、规范一批”中介服务,有效降低企业制度性交易成本。

(三)推行“互联网+政务服务”。 以“3+2”清单体系建设成果为基础,进一步统一政务服务事项,优化网上政务服务,着力打通“最后一公里”,便利群众网上办事。加快形成投资项目在线审批监管平台,切实提高各类服务平台的互联、互通和信息共享。

(四)深化行政审批制度改革。衔接落实好国务院、省、市取消下放的审批事项,加强对取消下放事项的督促检查,及时纠正明放暗留、变相审批等行为。

(五)持续深化商事制度改革。全面推进企业、农民合作社“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户“两证整合”登记制度。

最新烟草专卖局自查报告汇总篇二

既然进入了烟草行业并打算长期在这一行业发展,那么对于一些基础性的知识作一翻大致的了解是很有必要的,如果能亲身去体会,而不仅仅只是停留在书面上,那就是一种最好的学习方式了,这次实习就恰恰就给我们提供了这样一个机会。

烟叶,作为卷烟制作的最基本的原料,作为烟草行业的一员,对于它的生长习性、采摘方式以及后期晾晒等等,有必要进行一些大致的了解。这次去新昌县局烟叶科,虽然因其他原因,在那边只呆了两天半,但我还是对这些基本的问题有了大致的了解。首先,从绍兴整个地区来看,我们以种植香料烟为主,种植区域主要分布在嵊州和新昌,现在诸暨也在试点种植,很有可能以后诸暨也会成为香料烟种植的一员。而种植香料烟,保证土壤一定的干燥度也很重要,因为烟叶这种植物还是比较喜欢干旱的,所以烟叶的种植除了人工的悉心照料外,在很大程度上还是要看天吃饭。当然烟叶最后的采摘和晾晒对于最终决定烟叶的等级起着决定性的作用。烟叶的采摘是非常辛苦的,因为它并不能一下子将一株烟叶全部采摘完,而是必须秉承熟一片采摘一片的原则从下往上一次一次采摘,否则烟叶晾晒出来就会颜色不一或青黄相间,从而导致烟叶等级不高,这就造成烟叶的采摘周期相对较长,而烟叶的采摘期通常又在七八月,所以烟农在这一阶段付出的艰辛程度是可想而知的。当烟叶采摘下来之后,又进入了至关重要的晾晒阶段,烟叶的晾晒是一门技术活,因为在同样的天气条件下,每户烟农晾晒出来的烟叶差别还是比较大的,这一方面可能跟烟叶采摘期有关,有些烟农为避免麻烦,并未遵循前面所说的采摘原则,而是一下子就将很多并未成熟的烟叶采摘下来了;另一方面可能也跟转“串”的密集度和“串”的搭配有关,因为烟叶采摘下来是一片一片的,所以需要将这些烟叶“串”起来进行晾晒,有些烟农就是“串”得太过密集了,从而导致晾晒时有些烟叶无论是通风还是日晒都略显不足;而关于“串”的搭配,它其实也是烟叶在“串”的过程中的一种原则,即同一部位的烟叶必须“串”在一起,这样在晾晒时同一窜烟叶所需的晾晒时间就非常一致了,但有些烟农为避免麻烦,也并未很好地遵循这一原则,从而导致一窜烟叶各自所需的晾晒时间不一,有些已经晾晒好了,有些却还保持着青色。不过令人振奋的是,绍兴全地区目前正在推广大棚晾晒技术,通过现场对比,我们发现在大棚里晾晒的烟叶的成色确实要普遍好于自然条件下晾晒的烟叶,且人工所需投入的精力也比以前少了,通过这一实例,我们也真真切切地感受到了科技创新给烟农带来的实惠。

另外,在营销中心和配送的实习,感受最深的是一线人工作员的辛苦,特别是今年夏天绍兴持续高温,无论是客户经理还是送货人员,他们都冒着炎炎酷暑,不畏艰辛,坚持为广大客户服务好,这点精神非常值得我们这些新进员工学习。当然除了体会一线员工工作的艰辛之外,我也大致了解了卷烟是如何一步步地从公司到零售客户手中的。我们整个绍兴地区大约有27000多个零售客户,而每位客户都会在每周一个固定的时间段通过网络或电话方式订货,然后经营销中心处理,这些订单就到了配送中心手上,再由配送中心根据每个客户的订单进行分拣打包,最终送到客户手中,当然这其中也会出现一些特殊情况,比如某个零售客户年龄比较大,他通常是通过自己的孩子订货的,而每周订货的时间只有一个,但就在这个时间段他孩子出差或因其他事情忘了订货,那么此时还是有补救措施的,他可以给客户经理打电话告知这一情况,客户经理再根据公司的流程,帮他处理这一特殊情况,以满足客户的订货需求。

而在专卖部门的实习,由于自己本身就是专卖处的,所以会更深入地去了解和处理一些事情。在两个星期的实习过程中,自己更多地是在学习如何处理案子。专卖的案子主要分为两块,一块是需要移送给工商或公安的,而另一块就是我们自己内部的行政处罚,主要就是没收违法所得、处以一定限度的罚款以及取消经营资格等,当然这最后一种是比较严厉的处罚,只有在当事人多次实施违法行为的情况下才会适用。一般而言,内部处罚的案件分为未在当地烟草专卖批发企业进货、销售非法生产的卷烟、无证运输等类型,而现阶段又以未在当地烟草专卖批发企业进货的案件居多。在做案子的过程中,我体会最深的就是一定要认真仔细,否则就会出现一系列问题,直至面临行政复议或行政诉讼,有些案件虽然简单,但我们一定还是要谨慎,以避免出现一些不必要的错误。

在为期两个月的实习生活中,我们不仅仅学到了一些东西,更多地也感受到了在这一过程中的一些快乐。特别是在去新昌实习的过程中,由于自己以前从未见过烟叶,所以此次去新昌看到漫山遍野的烟叶的时候,自己内心非常激动,特地凑上去闻了闻,发现烟叶生长在地里的时候其实是没有那种焦油味的,只有当它晾晒到一定的程度的时候才会散发出那种烟叶特有的味道,说真的,这种味道我个人感觉有点刺鼻,但是吸烟的人可能会比较喜欢。在到烟农家里的时候,经常会看到他们正在“串”烟叶,自己也会坐下来帮他们一起“串”,这个活不太好干,经常会扎到手指,但是因为新鲜,所以感觉还是蛮好玩的,只是在“串”完之后,手上会有一层东西,必须用肥皂才能洗掉,烟农告诉我们这是焦油,看来自己需要学习的东西还是非常之多。新昌是一个多山的地区,我们去的地方大都大山环绕,那种风景真的非常美,而那里的烟农也保持着山里人家特有的淳朴和热情,每当我们过去时,他们总会非常好客的把自家种的西瓜拿出来让我们品尝,那种西瓜感觉特别新鲜,也特别甜,能甜到人的心里,那时候自己的内心真的感觉非常温暖。

另外一大快乐,就是自己收获了很多友谊。今年我们一共进来六个人,在本次实习开始前,我们彼此都还不太熟悉,恰好是这次实习的机会,让我们从陌生到熟悉,从不相知到相熟,实习期间,我们还经常一起聚聚会,聊聊我们年轻人的生活、理想以及生活中遇到的一些困难,然后尽可能地给彼此一些帮助,使我们六个人成为一个温馨的大家庭。当然在实习过程中,很多前辈也是对我们照顾有加,让我们充分感受到了前辈们对我们的关心和爱护。

第三大快乐,就是对绍兴这个城市有了大概的了解。虽然我是上虞的,但是在来烟草前,说实话,我对绍兴并不了解。而恰恰是这次实习,给了我很多认识这个城市的机会。比如跟客户经理去跑市场,跟送货员去送货,虽然跑的过程的确有点辛苦,但是正是这些跑动的机会,使自己大概了解了绍兴这座人文底蕴很深的城市。

一是觉得自己要尽快完成从学生到职业人的转变。自己刚刚从学校毕业,在跟前辈们的一些接触中,发现职场跟学校还是有些不一样的,无论是人与人的相处之道还是做事,职场有它一些特殊的规则,而这些规则可能是在学校里面不曾面对过的,所以我们要尽快使自己适应这些规则,以便更快地使自己从学生变为一名真正的职业人,并更快地适应自己手上的工作。

二是在新昌烟叶科实习过程中产生的一些想法,没有很好的解决办法,仅仅是自己的一些所思而已。在实习过程中,烟叶科的领导也跟我们讲,现在烟农种烟的积极性普遍不高,而且烟农也更多的是一些上了年纪的人,年轻人很少会去种植烟叶,当然这是当下我们这边农民的普遍状况,我家那边种粮的也都是上了年纪的人,很少有年轻人去种植粮食,上述也说过烟叶的采摘过程是非常辛苦的,而且最终的收益价值可能也就是几千块钱,年轻人不愿意种也是有原因的,但是对于这个,自己并没有很好的解决办法。

最后就是对我们专卖自己部门工作上的一些思考,在实习的过程中,我发现一个问题,也问过前辈和一些老同志,但是好像也没有很好的解决办法,那就是在现实中存在着很多借证经营的情况,当实际经营人作出违法行为后,我们处罚的只能是许可证上的登记人,但是这个登记人对处罚情况并不知情,罚款也不是他交的,而实际经营人在面临处罚时,往往会出示一个全权委托经营的委托书,我们也很难去验证它的真假,但是日后如果许可证上的登记人对某一行政处罚事项提出异议,我们承担的风险又非常巨大,这一直是专卖案件管理员面对的一个难题。

不管怎样,两个月的实习生活过得很快,也很充实,在实习即将结束之时,我们也要开始真正的工作生活了,希望自己能够早点适应,并尽量把工作做好。

最新烟草专卖局自查报告汇总篇三

为使优化发展环境工作全面贯彻落实到位,有组织、有领导按步骤有计划的开展此项工作,我局年初按照市委、市政府的工作要求,结合单位工作特点,从专卖营销两方面入手,制定了本单位优化发展环境工作实施意见。

一是,成立了由一把手任组长、分管领导任副组长、法制、专卖、综合办等科室负责人和有关人员为成员的优化发展环境工作领导小组,一把手负总责,分管领导具体负责,明确责任、落实人员、措施到位、全面指导、协调本单位优化发展环境工作。

二是,领导班子将优化发展环境工作列入重要的议事日程,结合本单位工作实际,在召开中层干部办公会议时,提出工作要求,把优化发展环境工作与文明执法工作相结合,每月进行一次检查。通过对卷烟零售户的抽查,填写《文明执法抽查表》体现社会满意率,以此检验我局在优化发展环境工作方面的社会评价。

三是,领导班子每半年召开一次党支部会议,今年6.29纪念烟草专卖法颁布十八周年之际,党支部结合工作实际,进一步研究部署了加强和改进发展环境工作。

四是,按照《关于在行政执法中实行文明执法“三步走”的通知》精神,结合xx烟草专卖局行政执法“首次不罚教育警示制度”,进一步优化发展环境、规范执法行为,提高执法效率,体现以人为本,促进社会和谐,根据《行政处罚法》处罚与教育相结合的原则和“严格执法、热情服务”的要求,对“异地携带卷烟超限量”、“未在当地烟草批发企业进货”等违法行为轻微的,实行“一次记录、二次警告、三次给予罚款”的行政处罚步骤,做到了教育在先、处罚在后、热情服务、文明执法。

一是,为加强社会监管,保障严格执法,做到热情服务,提高行政效能,制定了《专卖服务承诺制度》。

二是,为加强对行政效能监察工作的监督和考核力度,促进专卖稽查工作的行政效能建设,制定了《专卖行政执法工作考评制度》。

三是,为进一步提高烟草专卖行政管理水平工作效率,依据《烟草专卖法》和《实施条例》及有关法律规定,制定了《烟草稽查限时办结制度》。

四是,为提高烟草专卖稽查的服务质量和办事效率,制定了《专卖稽查一次性告知制度》。

五是,为保证烟草专卖稽查在行政管理和行政执法活动中严格履行职责,保障公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯,维护烟草专卖法律法规的权威,制定了《烟草专卖稽查备案制度》。

六是,为改进烟草专卖执法良好形象,制定了《烟草专卖首问负责制度》。

七是,为认真贯彻依法行政、文明执法的方针,规范烟草专卖稽查行政执法、管理行为,为预防和减少违法行为,制定了《专卖稽查行政过错责任追究制度》。

1、为保证优化发展环境责任制贯彻落实到位,我局按照各部门岗位职责分工,分别制定了岗位职责和工作流程,并结合正在进行的iso9000质量管理体系贯标工作,进一步修订完善优化了各项工作流程,同时强化目标和过程考核,结合岗位特点进行责任细化到人,做到每天有检查、月月有考核,没有考核不到的人,没有考核不到岗位,没有考核不到的事,使各项工作建立在严格规范高效基础上,做到了工作不留死角,规范有序。

2、对于市委市政府关于优化发展环境的各项文件精神,都能够认真的逐项落实到位。对于市优化发展领导小组及办公室交办和转办的工作任务,都能够按时保质完成。

3、今年以来,共参加两次“行风热线”节目,由单位一把手带领分管领导通过“行风热线”这一平台,直接与广大热心听众进行交流,这对我们进一步强化群众监督,改进工作质量起到了很大的推动作用。

4、按照x纪委[20xx]14号文件要求,我局为每名执法人员制作了“执法监督卡”,由行政执法人员对执法对象实施行政处罚时,除按规定出示行政执法证件外,也向执法对象出示执法监督卡,从而保证了人民群众对执法行为的监督。

按照49号文件要求,建立健全了督查和投诉受理机制,根据相应的工作流程,设立对外公开投诉电话,明确专人负责、明确分工、落实责任,保证了零售户和消费者投诉渠道的畅通。我们按照省烟草专卖局要求,通过“山东烟草客户投诉服务中心”信息平台,实现了与省局12313电话投诉中心、泰安市局投诉中心的网上投诉处理、信息共享,进一步疏通了投诉渠道,提高了处理效率。对于上级局转来的本单位受理的投诉,做到了件件有记录、有结果、有书面反馈。对于市优化办交办、转办的督查投诉事项,能够按照时限及时处理,并将处理结果及时反馈,杜绝了影响经济发展环境方面的案件发生。

以上是我局今年以来落实优化发展环境责任制自查基本情况,如有不当之处请各位领导批评指正。

最新烟草专卖局自查报告汇总篇四

具体负责本年度“双随机、一公开”抽查的整体部署、方案制定、业务指导和监督检查等工作。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县烟草专卖局开展双随机抽查工作实施方案,希望大家喜欢。

为认真贯彻落实国务院、省政府、市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求,深入推进“双随机、一公开”监管,减少对卷烟零售户正常经营的干扰,震慑违法违规行为,根据《赞皇县烟草专卖局2022年度随机抽查工作计划》,特制订本方案。

一、时间安排

2022年1月1日至2022年12月31日。

二、抽查事项内容

1、许可管理:亮证经营;核对零售许可证与工商营业执照登记事项;核对零售许可证地址与实际经营地址;核对零售许可证有效期限;零售业态核查。

2、无证经营、违法违规经营卷烟:有无持证零售户和无证户公开摆卖和暗中销售假、私、非卷烟的行为。

3、卷烟抽查:对卷烟条包、盒包进行检查。

三、抽查对象范围及比例

抽查对象范围:全县所有经营卷烟业务的企业和个人。

抽取比例:年度随机抽查比例达到20%以上。

四、抽查的组织实施

县局成立“双随机、一公开”抽查工作领导小组,由局长xx任组长,主管领导xx任副组长,专卖科主要负责同志任组员,具体负责本年度“双随机、一公开”抽查的整体部署、方案制定、业务指导和监督检查等工作。

(一)抽查任务

专卖监督管理科牵头负责本年度“双随机、一公开”抽查工作的安排部署,制定抽查工作方案,合理确定抽查事项,随机抽取检查对象名单,随机匹配执法检查人员,按时公示抽查结果,督促按期上报总结,及时抄送抽查中发现的问题线索。

(二)抽查对象

在管辖区域内对被检查对象名单和检查人员名单的确定,要从专卖科建立的被监管对象名录库和烟草专卖执法人员名录库中随机抽取产生。

检查方式

检查可以采用实地检查、书面检查等方式,注重运用云计算和大数据等信息化手段。

(四)抽查结果处理

1、检查结果应当自检查结束之日起7个工作日内由相关部门报分管领导同意后,在公告栏或以其他方式公开。

2、对检查中发现的违法违规问题,依法做出处理、处罚或移送其他部门处理,相关信息应及时向社会公开。

五、工作要求

(一)加强组织领导。专卖科要高度重视,精心组织,周密部署,坚决杜绝拖延检查时间、重复多次检查等现象,确保本年度抽查工作依法、有序开展。

(二)严格抽查纪律。工作人员对被抽取的市场主体实施检查时,不能妨碍市场主体正常的生产经营活动,不得索取或收受市场主体的财物,不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。

(三)加强宣传培训。结合本方案的工作要求,积极进行部门间沟通,加强宣传培训,转变执法理念,完善“双随机”抽查监管工作机制,不断提高执法能力。

最新烟草专卖局自查报告汇总篇五

《烟草专卖执法检查证管理办法》出台后,我局高度重视,组织全局专卖人员进行了学习,并依据文件的内容对全局执法检查证发放和管理情况进行了全面自查和清理,对检查中发现的不规范问题立即责令相关人员予以纠正。全面检查工作完成后,我局在认真研究文件的基础上,根据自身检查证管理实际情况,制定了《鄂州市烟草专卖执法检查证管理办法》,已于20xx年1月1日正式实行。

在烟草专卖执法检查证发放和管理上,我局规定市局专卖办是烟草专卖执法检查证管理的主体,负责监督《鄂州市烟草专卖执法检查证管理办法》的执行情况。

1、执法检查证申领上,我局严格依照国家局文件的要求,

规定专卖管理检查人员申领检查证首先在年龄、学历、品行道德上要符合,同时还必须在我局从事专卖相关工作,熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识,并且通过了由省局组织的执法资格考试。

2、执法检查证换领、补领、销毁上,我局规定,专卖管理检查人员因检查证时限到期,污损、残缺不能辨认,要换领检查证的,应提交原检查证件;专卖管理检查人员发现检查证丢失、灭失需补领的,要及时向报告,并在发现证件丢失、灭失或者应当发现证件丢失、灭失后15日内,在原检查证确定的检查范围的县以上公开发行的报纸上发布遗失声明;检查证有效期届满或因其他原因不再烟草专卖执法岗位上工作的,应上交检查证由市局交由省局统一处理。

3、人员管理上,我局将持有烟草专卖执法检查证的人员情况(含人员基本情况及岗位情况)统一编册,及时更新人员信息,保持信息的准确性和及时性,每年向省局报告。

4、档案管理上,市局专卖办内勤内管员负责执法检查证的归档管理工作,对持证人进行了集中管理,并将相应资料存入计算机,以备查阅。

在执法检查证的使用上,我局要求执法检查证使用应严格遵

循《烟草专卖处罚处罚程序规定》、《湖北省烟草专卖文明执法行为规范》等规范性文件的要求,具体体现在以下三点:一是检查证仅限在核准的检查范围内使用,非执法公务时不得使用检查证;二是烟草专卖管理人员依法执行公务时应当主动出示检查证,不履行公务时不得出示检查证。三是持有检查证的烟草专卖管理人员应当妥善保管其所持有的检查证,不得损毁、涂改或者转借他人;四是不得伪造、变造、买卖检查证或者使用伪造、变造、买卖的以及未经年度审验的检查证。对违反上述规定的,由我局烟草专卖行政主管部门责令改正,批评教育,并予以暂扣检查证,情节严重并造成严重后果的,予以收回。

年度审验上,根据我局《烟草专卖执法检查证管理办法》规定,在每个审查年度,采取先由执证人员填写格式审验表,所在所部初审,市局复审的方式,从执法人员的岗位资格情况、年度考核情况、参加法律、法规培训情况、工作中是否有违法违纪或者执法重大过失、是否受过处分等方面进行全面审验。市局根据审验情况,对符合审验条件的`,作出审验合格决定;对专卖执法人员出现一个审验年度内存在两次检查证被暂扣、参加市局组织的年度统一考试不及格且经补考仍不及格、工作中出现严重违法违纪或者执法中出现重大过失,受行政记大过以上行政处分情形之一的,作出年度审验不合格处理,收回执法检查证件。

对检查证的监督检查上,我局主要是通过每月对各基层部所的督察考评中来进行的,检查方式主要是通过暗访经营户,询问执法人员的执法行为时候规范,然后是对执法案卷评审。通过检查证年度审验,各部所非常重视专卖队伍建设,能够按照烟草专卖检查证管理办法和年初制定的法律教育培训方案,认真开展专卖执法人员法律法规及业务技能教育培训,专卖执法人员受教育时间均超过了60学时,并在市局组织的年度法律知识考试中均达到了及格;专卖执法人员在持证期间能严格按照相关法律做到严格执法、文明执法,未出现行政不作为和行政乱作为现象。

1、对内退和辞退专卖人员的检查证管理有所松懈,给收回检查证工作带来一定困难。

2、对专卖人员的上岗培训工作还需进一步加强

3、检查证的归档管理工作有待进一步提高。

最新烟草专卖局自查报告汇总篇六

烟草专卖行政执法是烟草商业企业管理的前沿,与人民群众的利益密切相关,它关系到规范有序的卷烟市场秩序的形成,关系到和谐烟草、和谐社会的建设。加强烟草专卖执法队伍建设,是坚持依法治国、依法治理卷烟市场的战略方针,是促进烟草事业持续、快速、健康发展的必然要求,专卖执法人员素质的高低,不仅关系到行政执法的质量和效果,更关系到党、政府和烟草部门的形象。只有努力建设一支高素质的专卖执法队伍,才能更好地代表国家行使烟草专卖管理职能,履行好“监督、执法、保障、服务”的职责。如何在新的形势下,与时俱进,打造一支执法公正、组织严明的专卖执法队伍,是新时期加强基层专卖执法队伍建设所面临的一个重大课题。

(一)观念上的拜物化。在市场经济条件下,由于没有坚持正确的人生观、世界观、价值观,经不起时间的考验,经不起金钱、物欲的诱惑和腐蚀,致使少数专卖执法人员产生了不同程度的拜物和拜金主义倾向,以情易法、办人情案、贪污受贿、执法违法、执法犯法,利用手中的权力谋取私利,表现形式有:与卷烟零售户一起联合经商,收受红包或好处费等。

(二)服务上的衙门化。专卖执法队伍和执法人员的职能和职责是服从法律、服务人民、奉献社会。但少数基层专卖执法人员宗旨意识淡薄,执法思想不正,公仆意识差,特权思想较重,自视身份特殊,以管理者自居,居高临下,以权管人,以势压人。有的吃、拿、卡、要,搞“有偿服务”;有的“强按马头硬喝水”,重罚款轻教育,以罚代管,工作方法简单,态度粗暴,服务质量差,呈现官僚化、衙门化倾向。

(三)执法上的随意化。少数执法人员不能正确履行国家所赋予的权利与责任,在实际工作中存在着有法不依、执法不严、管理松懈的问题,具体表现为:“松”——重实体轻程序,办事不按规定的执法程序,执法不公平,政策因人而异;“乱”——不按标准处理,不按规定处罚,乱收乱罚;“擅”——法律法规丢在一边,滥开口子,擅自处理,严重损害专卖执法队伍形象,给正常的行政执法工作带来了负面影响。

(四)素质上的滞后化。专卖行政执法是一项综合性较强的工作,要处理好卷烟违法案件,不仅要求执法人员具有较高的法律知识,而且要求执法人员有较高的协调能力,并熟悉其他相关知识,新时期对专卖执法主体的业务素质和能力有更高的要求。根据调查,当前,专卖执法人员整体文化程度偏低、来源复杂、大都未接受正规的专业知识教育,缺少专卖管理和行政执法的研究型人才,以及综合型的法律人才。聘用工、临时工大都活跃在专卖管理第一线,由于这些人员的素质得不到保证,加上不同程度存在着临时思想,在处理案件时定性不准,适用法律不当,或者处罚程序不合法,越权处罚,更有甚者,有的连法律文书制作都不规范,严重损害专卖执法队伍的形象。近几年来,虽然基层专卖执法人员的学历水平有了明显提高,但一些执法人员的实际工作能力却未得到同步提高。有的执法人员对法律法规把握不准,在执法过程中“有理讲不清、有法讲不明”的现象时有发生。

(五)纪律上的自由化。在市场经济的大潮中,一些基层执法人员忘掉了求真务实的工作作风,抛弃了勤勤恳恳、任劳任怨的爱岗敬业精神,把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框。有的充当卷烟违法经营者的保护伞,“罩着”亲朋好友,默许他们从事非法贩烟活动;有的与不法烟贩同流合污,合伙经营非法卷烟,谋取个人私利;有的知法犯法,以身试法,明目张胆地贩卖假烟,如此种种,目无法纪,不一而足。

(六)监督上的虚无化。从实际情况看,少数基层单位没有设立专门的法制管理机构或专职人员,无法正常开展对日常行政执法活动的指导与监督,造成基层专卖执法工作的一大漏洞。设有专门的法制管理机构单位的工作人员,由于怕得罪人的思想作怪,工作开展不力,也成了聋子的耳朵。少数单位的同一办案人员既负责案件的调查取证工作,又负责提出或做出案件的处罚决定,这种查处“一条龙”,无任何监督制约的执法行为,不仅不利于保证案件处理的合法性、公正性,也不利于廉政建设。由于缺乏对执法行为的奖惩机制,执法与否、执法好与坏都一样,导致专卖行政执法水平不高,引起执法纠纷的事件时有发生。

(一)理念因素。由于烟草行业专卖专营的特殊体制,导致少数人在潜意识中有着“皇帝女儿不愁嫁”的陈旧观念。目前,在一定程度上,部分烟草企业还存在着“重经营、轻管理;重利益、轻形象”的思想认识,把主要的精力和力量都放在卷烟经营和效益增长上,重视短期利益,忽视长远建设,因而对专卖执法队伍建设未给予足够的重视,对执法中所遇到的问题和困难没有引起足够的重视,或者把重视仅仅停留在口头上,并没有真正落实到具体行动中,造成了管理的缺位。

(二)体制因素。烟草专卖专营的管理体制形成于1984年,几十年来未有大的改变,当年计划经济体制下建立的管理体制,在今天市场经济条件下已经远远不能适应经济社会发展的需要。这样就造成了两种机制的缺失:一是缺少开放联合性的执法机制。专卖执法工作是一项系统工程,不仅要注意烟草内部本身的因素,还要考虑到社会舆论、相关部门、地方政府、经济发展形势等方面的因素。由于卷烟是烟草部门经营的特殊商品,加之社会上对烟草行业存有偏见,少数部门认为烟草专卖管理是烟草部门自己的事情,不愿意开展联合执法,或者开展执法活动要报酬、要经费,造成执法成本高,效果不佳。二是缺少相对稳定性的执法机制。专卖执法队伍的特点是:正式员工少,聘用人员多,机构改革时聘用人员随时有被解聘的可能,人员流动性强,造成聘用人员临时性的思想严重,缺乏系统学习培训的机会和提高自身素质的动力。同时,由于正式员工与聘用人员之间的收入差距很大,导致聘用人员心理失衡和违纪违规行为的发生。

(三)环境因素。烟草企业因体制原因,长期处于一种半封闭、全垄断的状态,作业技术含量不高,竞争不激烈,正式员工危机意识不强,一方面,内部劣势员工“出不去”、外部强势人才“难进来”形成矛盾,另一方面,很多烟草企业为构建内外部和谐环境,不论进入企业人员的素质如何,一律开绿灯,对内部员工子女实行内部消化,解决工作问题,对外安排照顾一些社会上的关系户,搞裙带关系和“换手抓背”式的人员安置,造成员工的整体结构与企业长远发展的要求无法适应,特别是价值驱动人才资源的机制还未形成,难以真正形成“能进能出”的用人格局。同时,由于员工培训工作的滞后,企业习惯于计划经济体制下的静态管理模式,没有建立市场经济条件下的动态管理,没有花大力气和本钱开展培训工作,或者培训工作随意性较大,缺乏系统性、针对性和实效性,导致员工整体素质不高,制约了专卖执法工作的有效开展。

针对烟草专卖执法队伍存在的问题,我们要积极探索专卖执法工作的规律,创新队伍建设思路,坚持管理和建设并重的原则,以人为本,突出人的作用,做好人的工作,着力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风过硬、经得起考验、具有团队精神的烟草专卖执法队伍。

(一)完善运行机制,强化领导机制建设

1、加强领导班子政治教育。烟草专卖执法队伍建设,领导是关键。领导班子既是加强队伍建设的组织者,又是队伍建设的实践者。烟草企业领导班子要坚持用科学理论武装头脑,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀。领导班子要带头讲学习、讲政治、讲正气,提高政治素质和业务能力,廉洁自律,率先垂范,带头树立良好的党风、政风和行风,以其公正的形象、团结的形象、亲和的形象凝聚人心,带动单位执法人员积极工作,从而促进烟草事业的和谐健康发展。

2、加强领导班子制度建设。“其身正,不令而行”。领导班子的表率作用,对于加强专卖执法队伍建设尤为重要。要制定落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度,完善班子内部议事规则和决策机制,定期召开民主生活会,经常开展批评与自我批评,坚持重大决策由集体研究决定,提高班子决策的民主化和科学化水平。

3、强化领导班子责任意识。班子成员要按照“一岗双责”要求,做到各司其职,各尽其责,做烟草事业发展的带头人。要树立强烈的事业心和责任感,建立严谨周密的监督保证制度和生机活力的激励制约机制,勇于挑战自我,敢于面对困难和阻力。对专卖执法工作面临的新情况、新问题,以与时俱进、开拓创新的精神,认真进行研究,创造性地开展工作。

(二)落实教育培训,提高执法人员素质

1、拓宽用人渠道,严把人员素质关。创新思路,大胆进行人事制度改革,由省局或市局人事部门面向社会,组织考试,吸收一批法律和管理专业的优秀毕业生加入到专卖执法队伍,并在内部建立竞争机制,通过考试、竞赛等方式发现一批优秀人才,充实到专卖管理部门中。推行市场化用工管理模式,停止员工子女内部消化、照顾关系户的做法,实施“逢进必考”,逐步清退违纪违规的临时工、借用人员以及正式职工。同时按照专卖行政执法管理的需要,调整机关内设部门,压缩机关内勤人员,充实和加强一线执法人员。

3、建立制约机制,严把权力运行关。根据形势要求,加强对专卖执法人员的严格教育、严格管理、严格监督,坚持以“制权、管钱、用人”为主线,加强对权力运行的约束,努力从体制上、机制上铲除腐败滋生和蔓延的土壤。要开展法制教育活动,普及法律知识,以规范权力运行机制为目的,全面推行重要岗位人员定期轮换制、执法“三分离”制、重大事项集体研究等制度,进一步明确各岗位的职责和权限,减少自由裁量权,坚决杜绝一人包办、越权办理现象,使执法权力在有效控制下能够规范行使。

(三)增强服务意识,提高规范执法水平

1、牢记宗旨,提升服务意识。专卖执法人员要坚持“服务人民、奉献社会”的根本宗旨,正确对待党和人民赋予的行政执法权力,认真履行行政执法人员的责任和义务,在专卖执法过程中,增强服务意识,规范执法行为,实行人性化执法,恪尽职守、廉洁自律,切实改进“门难进,脸难看,事难办”的工作作风,以及服务态度“生、冷、硬、横”和执法过程中的“吃、拿、卡、要”等问题,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。如少数执法人员在执法过程中,特别是在现场检查中,说话生硬,往往引起相对人的对立情绪,人为地加大了检查的难度。对个别情绪较激动、态度较恶劣的相对人,如果我们坚持文明执法,从维护国家利益、维护消费者利益的角度,晓之以情,动之以理,执法效果会更好些。

2、树立依法行政意识,提高执法水平。在专卖执法队伍中,要始终强化社会主义民主与法制教育,提高依法行政意识和执法水平。拿给别人一杯水,自己就要有一桶水,对于专卖执法人员来讲,首先自己要知法、懂法,要不断地加强法律法规学习,认真学习《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《行政诉讼法》等法律、行政法规和规章,提高对依法治国、依法治理卷烟市场战略意义的认识,增强依法行政的自觉性。其次,通过法律法规的学习和掌握,要明确烟草专卖执法人员的职权和职责。同时,加大对执法违法行为的查处力度,对专卖执法人员的任何玩忽职守、徇私枉法和违反行政纪律的行为都要从严处理。

(四)构建监督体系,落实执法监督管理

1、完善专卖执法内部监督机制。严格实施专卖行政执法责任制,层层签订责任书,将执法工作目标具体分解到人,明确执法岗位、执法权限、执法程序、执法责任,严格依法行政,做到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法制度规范化、执法监督经常化、执法管理制度化。同时确立完善的监督机制、建立规范性文件备案制度;建立法律法规和规章实施情况报告制度;建立法律法规和规章的执行情况检查制度;建立执法协调制度;建立重大行政处罚决定备案制度;建立案件督察制度;建立行政执法情况统计制度;建立行政执法证件管理制度;建立行政执法责任的考核制度;建立重大责任追究制度等等,有了这些制度和做法,对于建立和完善专卖执法监督机制,将起着十分重要的作用。

2、完善专卖执法外部监督机制

在建立健全专卖行政执法的内部监督制约机制的同时,要加强对专卖执法的社会监督,实施政务公开、执法公示和社会评议制度。要从人民群众最关心的问题入手,在卷烟专卖管理和行政执法过程中,将涉及管理对象及当事人的权力、义务以及有关执法的内客、法律依据、操作程序、工作规范、廉政纪律以及监督措施向社会公开,使专卖执法工作置于社会的监督之下。在行风评议活动中,通过设立行风举报电话、行风意见箱,聘请行风评议监督员,开展行风问卷调查,召开行风评议座谈会,走访客户,组织明察暗访等形式,广泛征询社会各界和人民群众对烟草专卖行政执法工作的意见和建议,查找问题,采取措施,促使专卖执法人员不断提高素质,强化服务意识,改善服务态度,规范执法行为,提高办事效率,纠正随意执法行为,杜绝以权谋私现象,维护国家利益和卷烟零售户、消费者的合法权益。此外,专卖行政执法监督措施要与领导责任制和干部职工的经济利益挂钩,落实激励制约机制。

(五)开展创建活动,营造文明执法环境

1、开展文明创建活动,提升烟草行业文明层次。文明创建工作是建设和谐社会、和谐烟草的重要组成部分,它为经济建设和法制建设提供了强大的动力支持和智力保障。要不断深化对创建文明烟草系统活动的认识,把文明创建与专卖执法工作同安排、同部署、同落实,促进依法行政工作。要结合专卖执法队伍的特点,深入扎实地开展各种行之有效的文明创建活动,用丰富多彩、健康向上的思想文化去升华专卖执法人员的思想道德,使专卖执法人员的精神面貌得以改观、业务技能得以提升、单位文明程度得以提高,从而在企业内形成一种良好风气,为专卖执法人员营造一个良好的工作氛围。要继续开展“两个至上在岗位”等主题教育活动,向社会推行服务承诺制度,公布文明服务标准和监督保证措施,开展规范化服务达标,加大基层专卖管理所(市场部)的基础建设投入,改善环境和服务设施,整顿卷烟市场秩序。

2、加大法规宣传,营造良好的执法环境。增强宣传意识,利用电视、电台、报纸等媒体和“3·15”消费者权益日、“12·4”法制宣传日、“亲民热线”等相关载体,广泛宣传《烟草专卖法》及有关法律法规,宣传假冒卷烟的识别常识和“三烟”的市场危害,争取社会和消费者的理解和支持,把广大人民群众吸纳到卷烟专卖管理工作中来,群防群治,在全社会形成对不法烟贩强大的舆论压力,共同营造良好的经营和执法环境。同时,密切与广大零售户、消费者的关系,寓专卖管理于服务之中,引导零售户守法经营、消费者明白消费,发挥社会群众的参与作用,为维护卷烟市场秩序的稳定提供环境保障。

最新烟草专卖局自查报告汇总篇七

1、为卷烟零售商户提供卷烟货源信息、经营指导服务,定期拜访卷烟零售商户,努力排解卷烟经营中的困难。

2、为卷烟零售商户提供卷烟经营法律法规知识的宣传、讲解,烟草专卖许可证管理、年审,做到规范执法、文明执法。

3、为卷烟零商户提供准时、准确的卷烟送货上门服务为卷烟零售客户提供电话订货、网上门货等服务。

1、做到守法经营。服从烟草专卖行政机关的服务管理、接受检查监督、配合执法调查。在卷烟零售许可证标明的当地烟草批发企业进货,不乱渠道购进卷烟,不为他人代买、寄售卷烟,不无证批发或变相批发卷烟,不非法运输卷烟,不违反烟草专卖法律、法规、规章的其他规定。

2、做到诚信经营。自觉维护卷烟零售行业的信誉,不向其他卷烟经营者提供货源或者为他人套购卷烟,维护公平竞争的卷烟市场秩序。严格执行烟草公司卷烟零售指导价格有关要求,对高价位卷烟无论明码标价还是实际零售价格均不超过1000元/条,否则愿意接受停止供货。

3、做到持证经营。严格遵守卷烟零售许可证的有关规定,做到证照齐全、亮证经营,登记事项发生改变的,及时依法申请进行变更登记,不买卖、出租、出借或者以其他方式非法转让烟草专卖零售许可证做到文明经营。积极宣传吸烟有害健康,劝阻青少年吸烟,不向未成年人出售卷烟。

承诺人: 承诺人:

所属单位:

商户名称:

许可证号:

签名: 签名:

xx年x月x日

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