反恐维稳工作计划范文（15篇）

工作计划可以协调各项工作任务的关系，避免工作冲突和思维的碎片化。通过对比不同类型的工作计划范文，我们可以寻找到适合自己的写作风格和方法。

维稳工作计划

建设“平安油坑”石村两委落实科学发展观，为服务和保障我村经济社会全面、协调、可持续发展做出的一项重要举措，事关改革发展稳定大局和广大人民群众的根本利益。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议精神和依法治国基本方略，推进全面建设小康社会，创造和谐稳定社会环境何公正高效的法制环境，确保广大人民群众安居乐业。

1、认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制，目标管理责任制的落实，重大问题责任查究制，坚决实行一票否决制度，做到综治机构健全，人员到位，经费保障，制度完善，各方齐抓共管，形成合力，积极抓好社会维稳及综治信访工作，定期接访制度。

2、建立“严打”整治的经常性工作机构，严重刑事犯罪得到控制，“黄赌毒邪”、“”活动减少，定期排查整治治安混乱地区和突出治安问题，效果明显。

3、各种防范措施落实，积极开展以五张网络为主要内容的治安防控体系建设，建立群防群治保障机构，没有发生群众群伤的重特大案件和重特大火灾伤亡事故。

4、全面开展平安自然村、平安家庭及安全、无毒、无邪村建设工作，调整村平安协会，调整组建调解员、治保员、宣传员、信息员、引导员、应急员“六员”队伍，调整组建平安中心户长队伍，积极开展培训学习等各项活动。

5、积极开展“五五”普法教育，上好各类人员的法制课，预防青少年违法犯罪，确保在学校生和未成人违法犯罪（劳教以上）稳中有降，控制在总人口的万分之零点五以下。

6、刑释解教人员安置帮教工作措施落实。安置率达85％以上，帮教率达100％，重新犯罪率控制在5％以下。

7、流动人口和出租房管理措施落实，对流动人员底数清，情况明，管得住，管得好，在出租房里发案逐年减少。

8、综治宣传，法制教育坚持不懈，形式多样，教育面广，效果好。

9、社会政治稳定，加强与镇综治、派出所、司法所、国土所、村建办、妇联、信访办、民政办联系。综治信访维稳站牵头，实行上级部门联合互动大调解的工作网络。把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态之中，做到小事不出村。

反恐维稳工作计划

(一)各级党委高度重视，不断加大信访维稳工作力度。一是认识到位。各镇、街，各部门党政一把手清醒认识到，做好维稳工作，不仅是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的客观要求，而且是保障最广大人民群众根本利益，维护社会稳定的重要内容。二是责任到位。区、镇(街)、村(居)委会层层签订社会管理综合治理目标责任书，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真履行职责，把维稳工作责任落实到人。

(三)整合力量资源，加强部门联动认真化解矛盾。为适应新形势下社会稳定工作的新任务，新要求，我区整合社会维稳、信访、司法、基层组织等部门力量，调整和整合机构资源，不断提高化解矛盾纠纷的能力。

(四)加大调处工作力度，积极进取，攻克重大矛盾纠纷。在深入开展矛盾纠纷排查工作的基础上，进一步完善领导包案落实信访突出问题制度，对重要信访事件、重信重访事件实行区领导挂帅包办，区机关职能部门和镇(街)具体承办，维稳(信访)部门督办。

(五)应急事件处置水平得到提高。不断完善我区处置群体性、突发性、重大性事件一号预案，调整健全组织机构，完善应急处置队伍，使我区处置群体性、突发性、重大性事件的能力、水平和效率得到进一步提高。

(六)继续深入开展书记大接访、区长接待日、部门联合大接访、机关干部大下访、大走访活动。今年5月21日我区组织开展了书记大接访和区政法系统、区机关各部门领导干部联合大接访活动，此次大接访活动来访群众受理案件56宗，区委书记亲自接访22宗，接访率39%。区长亲自接访19宗，接访率34%。当场解决19宗，当场办结率34%，来访受理答复率100%。现已将大接访活动中受理的来访案件进行了责任分解，并成立督查小组对各单位责任落实情况进行检查。

(一)进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制。定期对矛盾纠纷和群众关注的热点、难点问题开展排查。对各阶段排查出的可能导致群体性事件的矛盾纠纷，进行分析研判，强化责任，把维稳工作落到实处。

(二)进一步加强地区性协作，预防和化解大范围群体性事件。加强与异地维稳工作部门之间的合作，互通情况信息，做好各地准备聚集人员的思想教育工作，把矛盾纠纷化解在当地，把问题解决在当地。

(三)进一步转变工作作风。变群众上访为干部下访，各级领导干部要带头转变工作作风，深入基层体察民情，及时帮助群众解决实际困难，把预防和防范工作的关口前移，防范于未然。

底维稳工作计划

__镇高源村(20__年村级规模调整由高源、六泉合并而成)位于九华山风景区五九(五溪—九华山)公路沿线，是青阳县__镇北大门，境内拥有六泉古井和安徽财政九华农业综合开发示范区，九华河、华阳河、长垅河绕村或穿村而过，地理位置十分优越，环境优美，乡风文明。全村总面积5平方公里，有14个村民组，人口2311人，共产党员77名，12个党小组，面积13.2平方公里，现有村支两委干部5人，目前村内主导产业是水稻、蚕桑、茶叶和林业。20__年x月池州市人民政府授予我村“社会主义新农村建设和谐村”光荣称号;20__年x月池州市环保局授予我村“池州市生态村”光荣称号。

二、领导重视组织健全。

年初我村成立以村负责人为组长，其他村两委为成员的综治维稳工作领导组，同时健全了普法、国家安全、群防群治、禁毒、调解、帮教、打更巡逻、治保、流动人口管理等各种组织，落实“一组三员”，每项工作落实责任人，切实做到“层层有人抓，层层有人管”，落实与成员单位的目标责任书的签订率达100%，保证经费到位，确保创建“平安村”工作正常开展。

三、认真开展普法依法治理宣传培训。

1、结合本村实际，加强宣传教育，采取多形式多方式的宣传活动，通过宣传标语、散发传单等形式，全年出刊六期宣传栏，其内容包括《国家安全》、《反邪教》、《禁毒》及《土地法》等。

2、以“农民活动室”和“农家书屋”活动为基地，加强党员干部的政策与法制教育培训活动，做到“家喻户晓、人人皆知”的效果，提高村民的防范意识和法制意识。

四、组织开展群防群治工作，加强治安防范。

1、充分发挥护村队的作用，在派出所的协助下，坚持每月不少于3次的夜间治安巡逻，特别实在上海世博会期间、国庆期间和冬季两节期间发案高发季度，适当增加夜巡次数，有效的遏制了盗窃案件的发生。

2、认真开展“清剿火患”行动，针对村企业多且火灾隐患较多的特点，组织安全检查，及时排除火灾隐患。

五、充分发挥矛调站作用妥善化解各种矛盾纠纷。

1、矛调站认真做好来人接待工作。对每一位来访人做到：热情接待、文明办信、规范登记、及时调解、及时回访、认真归档。严肃处理每一个热点、难点、焦点问题，做到“件件有着落、事事有回音”。

2、加大对矛盾的调处力度，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”原则，没半个月开展一次的矛排分析会，全年共调处了大小近五十件的矛盾，调处率达98%，对一时不能调处的隐患做好稳控工作，从而将各种矛盾有效的化解在基层，解决在萌芽状态，做到小事不出片、大事不出村的良好调处效果，防止了民转刑案件的发生。

3、狠抓落实，及时处理涉及征迁、查违、失地保障、民政社保等群众关注、热点、难点、敏感性的问题，特别是道路建设、征迁、拆违工作以及失地农民保障工作等，实行“分片包干、层层落实”分解责任，将各种矛盾化解，从而我村在今年无一起上访事件和重大群体事件的发生。

六、畅通信访渠道，健全信访信息网络机制：经村民代表会和党员会议，精心挑选了各片的村民代表、党员等精兵能将做为信访信息员，信访信息员具有能动性和普及性，畅通和拓宽了信访渠道。同时完善了民意所求表达平台，完善了快速报送信息和调处机制，做到了早预测、早分析、早报告、早介入。20__年全年未发生一起重大群体性事件和越级上访、非法上访现象发生。为高源村创造一个良好的发展环境。

七、加强综合治理优化社会环境。

2、强化以“春季铲毒”和“冬季禁种毒”的活动，同时开展对辖区内主要公共场所的巡查，为我村的“无毒村”创建工作起到决定性的作用。

3、通过加强对流动人口的管理，开展每月对辖区内宗教活动场所的检查和法律宣传教育活动，保证了辖区内无邪教活动;对流动人口的管理，达到“底数清、情况明”的效果。

通过半年的努力，全村治安形势良好，刑事发案率为零。因此，在新的一年里，我们要以十x大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“千案攻坚专项活动”为契机，立足本村的实情，真抓实干，与时俱进，为广大村民营造一个安居乐业的生活环境，为高源村创造一个良好的发展环境，为创造“平安、和谐、幸福高源”继续努力!

维稳工作计划

为进一步贯彻落实信访工作条例，推进教育改革及发展，结合我校实际，特制定本工作计划。

继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“两个率先”，以提高教育教学质量促稳定，以稳定为教育形象攀升保驾护航，努力构建教育稳定格局，创造良好的信访稳定工作运行机制。

采取有效措施，拿出切实可行的方法，努力实现我校20xx年无信访案件发生，无一人到县及以上单位上访或参与集访、群访，以优异的稳定工作局面，促进我校各项工作的正常开展。

和上级党委、政府保持高度一致，积极认真落实好信访稳定工作的各项目标任务，理清自己的工作思路：一是要认真抓好宣传教育工作，实现依法治访和有序上访；二是明确职责，细化责任，加大集体上访或越级上访的追究力度；三是建立好信访稳定工作领导班子和网络的建设，做到任务分解，层层抓落实，人人有作为，人人有压力；四是加大对信访稳定信息的搜集力度，尤其是要针对民师等群访、集访、越级上访的信息，要做到早发现、早报告、早处理；五是突出对信访重点人的防控，感化和控访力度，确保无集访和越级上访。

1、建立信访稳定工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

2、建立健全信访稳定工作网络，配齐兼职信访员。

3、坚持信访法律法规宣传教育。采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容，组织教师认真讨论，并采取挂横幅、贴宣传标语等形式来营造一个依法治访和有序上访的良好氛围，同时通过条例的有关精神，让他们做到一切能从大局出发，一切从有利于稳定出发，一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。

4、坚持信访信息搜集回报制度。有信息及时报送信息，坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态。

5、学校要开展教师建议征集工作，加强对教师建议征集工作的宣传，对教师提出的好建议，我们要公开采纳，给予宣传奖励。

6、加大对重点人头的教育、感化和防控力度，确保没有集访或一人串访，必须确保按信访条例操作，做到“四个确保”：

（1）确保不发生越级上访；

（2）确保不发生到上级上访；

（3）确保不发生群体上访；

（4）确保不发生恶性群体案件。

反恐维稳工作计划

为认真贯彻_xxx市委办公厅、xxx市政府办公厅《关于进一步加强暑期期间重点目标安全防范工作的意见》文件要求及总公司反恐工作要求。全面强化反恐工作，真正落实反恐工作责任，防止发生恐怖袭击事件，确保我站暑期反恐工作万无一失，特签订此责任书。

一、安保责任。

1、对站区实施封闭式管理，在出入口伫立明显告知标志，设置警戒线。非本岗位及无关人员、车辆一律不准进入，因工作需要必须进入的，由单位值班领导和相关人员检查登记，待查明情况请示批准后2人以上陪同方可进入。

2、严格门禁制度，实行领导带班，中层干部值班，门卫保持高度警惕，对出入人员、车辆严格检查和登记。对可疑人员进行盘查，检查携带包裹，以防_和不该进入的人及车辆进入已实施封闭式管理的区域。

4、对外来务工人员加强管理，根据人员的变化，实行动态管理，对重点人员进行排查，做到底数清、情况明、无隐忧。

5、按照总公司与消防支队签订的《暑期消防安全承诺书》要求，扎扎实实开展消防工作，保障消防工作不出现问题。

6、落实安全防范应急管理制定安保方案，完善反恐预案，层层签订反恐责任书；组建反恐队伍，落实人员、物资，加强反恐培训，组织反恐队伍应急演练，提升应急防范和先期处置能力。

7、在上级暗访中严格执行站封闭式管理规定，不得让上级暗访人员以各种理由、方式进入，不能出现上级遭到通报。

二、责任追究。

要建立健全反恐责任制，确定重点目标，责任到人，对发生以下问题以及工作不力、责任心不强、制度不落实等，导致发生事故造成影响的，将严格执行责任追究。

1、对上级的部署与要求落实不到位，工作出现遗漏并造成危害后果的；

2、出现脱岗或在岗未履行工作职责，失职、渎职的；

3、对相关反恐工作标准、规定和工作制度未执行或执行不严格的；

4、因漏报、迟报相关反恐信息而造成危害后果的；

5、对上级反恐暗访检查遭到通报的；

6、对上级反恐督导检查汇总发现重大问题或隐患的。

三、本责任书一式二份，站长与书记副站长各执一份。

单位名称单位名称站长（签字）：0一四年月。

书记、副站长（签字）：二0一四年月日。

为进一步明确反恐怖工作责任，确保各项反恐怖工作措施落实到位，根据_中央办公厅、_办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，_常委会《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》，国家反恐怖工作领导小组《反恐怖防范督导检查工作规定》和《反恐怖防范工作责任制》等相关法律法规和政策文件，结合我校实际，制定本责任书。

一、责任主体。

学校主要领导是本单位反恐怖工作的第一责任人。

二、责任内容。

1、贯彻执行中央、省、市、县关于反恐怖工作的一系列部署和要求，将反恐怖工作作为一项事关全局的重要基础性工作摆到突出位置，列入重要议事日程。主要领导要解决反恐怖工作中遇到的突出问题，分管领导要规划部署并抓好反恐怖工作在本单位的落实。

2、根据本单位反恐怖工作职责，逐级落实责任制，将反恐防范工作责任分解到部门、落实到岗位，明确责任部门和责任人；并组织开展反恐怖宣传教育和相关知识、技能培训，提高队伍防恐怖工作水平。

3、全面了解掌握本校师生员工的思想动态，做好教育引导工作，及时化解矛盾纠纷；关心师生学习、工作和生活，做好服务工作，切实帮助他们解决实际问题。

维稳工作计划

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，做好信访工作，化解矛盾，维护稳定，凝聚人心，以提高教育教学质量促稳定，努力构建稳定、和谐校园，创造良好的信访工作运行机制。我们将积极认真落实好信访工作的各项目标任务。

组长：温海斌

副组长：常效宏高俊飞程宏亮

成员：申跃珍殷会珍常建维马卫斌王建纲武鹏军

继续实现近年来在职教师和退离休教师无一人越级上访或参与集访的良好势头，进一步抓好各项措施的落实，拿出切实可行的方法，努力实现我校无信访案件发生，无一人到县或县以上单位上访或参与集访、群访，以此促进我校各项工作的正常开展。

（一）成立领导小组，强化信访工作的领导责任。

责任；担负起一旦发生集体上访，立即到一线做工作的责任；担负起抓好领导班子成员信访维稳工作责任制落实的责任。分管信访工作的领导要抓好上级有关信访工作指示和要求的落实，检查和指导信访矛盾排查和调处工作，主动协调解决校内的重大信访问题。把信访干部的思想、组织、业务和作风建设作为重要内容。

（二）各部门要认真履行职责，努力做好工作。

信访工作重点要放在真心实意解决实际问题上，全面落实首问责任制，认真做好初信、初访的处理，把问题一次性处理到位，主动引导教职工依法有序进行上访。及时做好信访记录，信息报送，情况反馈和督办落实工作。

1.坚持信访法律法规宣传教育。

学校采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容，组织教师认真讨论，营造依法治访和有序上访的良好氛围，同时通过条例的有关精神，让他们做到一切能从大局出发，一切从有利于稳定出发，一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。

2.坚持信访信息搜集回报制度。

3.加大对重点人头的教育、感化和防控力度，确保无一人次去县

局以上参与上访或集访。

（三）建立健全信访工作长效机制

1.建立健全矛盾纠纷排查机制。以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标，开展定期或不定期信访问题和矛盾纠纷排查调处工作，每月对重点信访排查通报一次。

2.建立健全领导接待群众制度和走访群众制度。继续坚持校长接待日制度，努力提高接待日的实效。

3.建立健全调处督办责任追究机制，积极推广领导包案、挂牌督办“五定”责任制（定责任部门、定责任领导、定责任人、定办理要求、定办结时限）。加强与县教育局党委、信访办等有关部门的联系配合，整合力量、联合调处、共同督办。

4.建立健全应急处置工作机制。要坚持属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任分工，及时稳妥快速处置发生的各类异常上访。

总之，学校信访工作是密切联系教职员工的重要渠道，是化解内部矛盾，促进学校发展、稳定的重要工作。我们要进一步增强信访工作的责任感和使命感，扎实做好学校的信访工作。

反恐维稳工作总结

我们根据自治区党委的要求，围绕“六个讲清”，积极主动宣传，传递党和国家温暖，传递民族团结正能量。我们针对普通群众、学生、干部、宗教人士、教育系统和卫生系统的职工等先后开展专题宣讲11场。向当地各族干部群众讲清暴力恐怖犯罪案件的性质和严重危害，引导各族群众不信谣、不传谣，为基层群众解疑释惑，正确理解反恐维稳的重要性，以及讲法制讲秩序的重大意义。其中，以“在党的民族政策照耀下走向富裕”为题目开展社区居民宣讲2场;以“宗教人士在反恐维稳中的作用”为题目向全县宗教界人士宣讲2场;以“反恐维稳、反渗透从我做起”为题目向教育系统职工宣讲2场;以“反恐维稳从我做起”为题向卫生系统人员宣讲1场，以“我的梦在我的祖国实现”为题向乡镇干部宣讲1场;以“感恩祖国，争做反恐维稳的勇士”为题为返乡大学生宣讲2场，以“我是中国人，我有责任、我有义务”为题与80、90后及家长专题宣讲1场。

在泽普工作期间，我们走访了泽普镇6个社区、村户108户、重点人员21人次、慰问民汉贫困户40户;走访宗教场所3个，与宗教人士谈话27次;参加研判会6场;参加专题宣讲会11场，参加人员10000余人，发放宣讲材料5500余份;慰问驻地军警10次，参与值班巡逻12次，检查重点村和重点部位5处;召开座谈会12次，提出合理化工作建议6条，化解矛盾纠纷6件。捐出香港患者诊疗费4万元，分别捐赠给了贫困家庭、因病返贫人员、泽普县教育爱心基金。

一、中央新疆工作座谈会以来，基层的面貌发生了很大的变化，群众的生活得到了很大程度的改善，百姓的精神面貌和状态明显提升，通过半个月在田埂地头、农家院里的实地走访和交流，我们切身感受到在自治区“民生优先、群众第一、基层重要”理念的指引下，自治区惠及民生的一系列大手笔，已经让我们的基层发生了许许多多能够被人民群众看得见、摸得着、感知得到的可喜变化，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐确确实实已经成为各族干部群众最基本的注意力、关注点和兴奋点。

二、基层的工作条件艰苦，基层的干部辛苦，承担的工作任务很多，担子很重，但是基层干部和人民的精神可嘉。基层干部那种“5+2、白加黑”式的工作状态，甘于清贫甘于奉献的工作品质，实干工作敢于担当的工作干劲值得我们学习。基层百姓的生活已经有较明显的改善，但是脱贫致富依然还有较大的努力空间。

三、反恐维稳工作的任务还很艰巨繁重。要充分认识反分裂反渗透工作的长期性、复杂性、尖锐性和艰巨性，如何让国家统一、民族团结的意识深深扎根群众百姓当中，如何恢复和提升民族团结和社会稳定的能力和水平，加快推进新疆跨越式发展和长治久安，我们还面临着艰难重大的考验，还需要做大量艰巨复杂的工作。

四、切实充分发挥党员干部在反恐维稳工作中的重要作用。要进一步明确我们在反恐维稳、反暴力反分裂、维护祖国统一和民族团结方面的政治要求、纪律要求和工作要求。如果我们不敢管，那是我们的立场问题;如果我们不愿管，那是我们的态度问题，如果我们不会管，那是我们的能力问题。我们在大是大非问题目前一定要能说、会说、敢说，一定要立场坚定，一定要态度鲜明，一定要行动坚决，一定要执行有力。

五、稳定是治疆之要，兴疆之本。稳定是新疆的大局，是中央的要求，是新疆的关键，是各族人民的共同心愿与期盼。我们认为，稳定还是民生，是生命，是我们做好一切工作的基础。要高度认识稳定对于新疆的重大意义，全力以赴做好新疆的维稳工作，为“中国梦”的实现，为中华民族的伟大复兴做出我们的积极贡献。

维稳工作计划

幼儿园安全稳定工作是做好幼儿园管理工作和教育工作的基础所在。

一、工作重点：

以幼儿园学期工作计划为准绳，进一步明确岗位职责，规范教职工加强服务意识，精益求精，争取一流品质。围绕安全保卫、卫生保健、食品工作，校园环境等工作，以检查促改进，不断完善细节。

1、牢固树立“安全第一、责任重于泰山”的思想，充分认识做好安全重要性和紧迫性。进一步提高对园内安全工作的认识，把学校安全纳入开学重点工作，细化新学期安全工作措施。

2、所有教职工以良好的风貌，在幼儿园良好自然环境的基础上为健康成长创设良好人文环境。

3、组织开展全园防震演练、安全培训演习活动，培养全体师生逃生能力。

4、开学前做好新职工安全上岗培训。

二、工作措施：

1、认真开展开学第一周安全教育活动，利用安全课各种形式，对幼儿进行交通安全、消防安全，食品安全、防溺水安全为重点，以及遇到危险时的报警、求助的能力的训练，增强师生意识，提高师生自救和防范能力。

2、切实做好校园及周环境整治工作，净化校园周边生活，文化及。

采取有效措施，确保“人防”、“物防”、“技防”落实到位。

3、严格师生离校请假制度，确保接送卡的规范使用，落实好行政制度。

4、认真做好校园消防，加强消防通道、疏散楼梯、安全出口等部检查；做好用电管理，做好电线电器的安全检查，落实好监管措施和安全。

5、加强食堂安全卫生管理与防范，保证所有幼儿与教职工的饮食安全，规范食品采购索证制度，做好食品验收记录，把好食品进出关，坚持留样。严格按食谱要求做好食品加工和供应，保证幼儿膳食质量。

6、加强师生集体活动安全，做好集体活动的申报、审批手续，活动落实安全责任，加强防范措施，消除事故隐患，确保师生安全。

7、教师还应多关注幼儿心理特点，探索合理、有效的教育方法，促进幼儿心理的健康发展，不断优化幼儿园的人文环境。

8、做好物品的常规管理和调配工作，确保正常使用。

三、本学期具体工作。

1、2.17—2.19，开展一次全园安全检查,做到各部门自己管电器设。

备、教具、玩具、消毒设备进行安全检查，发现问题及时上报更改，确保安全使用，防止发生意外事故。

2、做好有关备品的采购及发放。

3、做好本学期收费工作，确保钱财安全保卫工作。

4、做好环境卫生、班级保教物品的发放，保证心学期正常有序的。

开展。

1、做好新生安全教育工作。

2、全园安全大检查，全面检查教室、大型玩具、器械的使用情况，全面进行集中消毒，确保安全使用。

3、坚决执行上级教育部门的要求，做好门卫保卫工作。

4、进行教师安全责任状签订。

5、制作新生接送卡，严格按照接送卡制度接送幼儿。

6、坚持每天《安全工作记录本》和《安全检查记录本》检查记录，及时上报解决。

7、有秩序地发放教学用品，并做好记录。

8、各班做好幼儿常规训练，稳定幼儿情绪。

9、做好厨房卫生工作。

1、加强物品消毒工作，预防秋季传染病，保证幼儿健康。

2、落实安全综合治理系列工作，确保设备安全到位。

3、落实“清明节”安全保卫工作。

4、开展一次全园消防演习活动，培养幼儿逃生的技能，学会自我保护等危险物。训练教师的组织幼儿疏散的能力。

5、开好营养套餐的工作。

1.落实“五一”安全保卫工作，检查厨房食品供应情况。2检查玩具清洗消毒情况。

3.抽查仓管和留样工作。

6.月份。

1、“六一”亲子联欢活动。

2、检查设施；做好饭菜的保温工作。

3、幼儿园的安全工作是重中之重，安全之警钟长鸣，层层落实签订责任状。

1、安全管理部门检查园内各处，做到及时发现问题并及时维修，以保证教育活动的正常进行和幼儿活动的安全。

2、学期做好财物、物品的清点工作。

3、做好各项资料的管理与归档。

4、安全教育——放暑假前对幼儿进行安全教育及致家长一封信。

维稳工作计划

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“科学发展观”，利用现有社区巡逻队资源，参与社会治安巡逻，通过警民联合巡逻、单位协同巡逻、看楼护院等形式，加强辖区“联防、互防、自防”三防一体的防控网络体系，全力维护社区正常治安秩序，保障广大居民群众的生命财产安全，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制，真正达到“秩序好、发案少、群众满意、社会稳定”的目标。

为切实加强组织领导，社区治安义务巡逻队在社区综合治理领导小组领导下全面开展工作，领导班子成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在社区综合治理办公室，办公室主任由刘元元同志担任，具体负责综治、维稳相关工作。

整个治安巡逻活动由领导小组具体安排部署，社区综合治理办公室负责指挥协调。

(一)社区治安巡逻。

以治安巡逻队为主，以各单位保安、门卫等治安力量为辅。个巡逻小组制定巡逻路线图和执勤点位，实行24小时全天候、全方位巡逻与定时定点定位站岗相结合的方式执勤。同时，要加强联防联动，与相邻单位建立互联互动的社会治安防范机制，并与周边社区加强信息沟通交流，共同维护周边的治安秩序，实现社会治安防控全面覆盖。

(二)不稳定因素的排查。

根据我社区现状和本年度的发展趋势，对社区全范围，特别是即将面临拆迁的院落和组进行重点巡逻和监控，对社区范围内存在的安全隐患和不稳定因素苗头进行重点排查，通过社区组长、居民代表和社区党员建立一支信息收集网络，对社区中可能存在的不稳定因素和安全隐患及时进行上报，制止在萌芽状态。

(一)完善社区巡逻队执勤和考核制度，严格按照制度规定实行赏罚分明的激励机制。

(二)建立社区党员义务治安协管员队伍并健全社区预备役军人队伍，将社区党员义务治安协管员队伍作和社区预备役军人为社区治安巡逻队的补充力量，协助社区搞好社会治安和稳定工作。

(三)深入开展法制宣传教育活动。利用社区宣传阵地，开展各种形式的普法活动，不断提高居民群众的法律意识和法律素质，形成学法，用法，守法的良好风气。开展法律咨询和法律服务活动。充分发挥区司法机构保障服务功能，为地区群众提供法律服务，为符合条件的群众实施法律援助。(四)做好民事纠纷排查调解工作。通过努力实现无矛盾激化的目标。做好两劳释解人员的帮教安置工作。及时掌握两劳释解人员的动态，帮助他们解决学习、工作、生活中的实际困难，为他们开始新生活提供支持与帮助。

(五)加大宣传力度，利用广播、板报、标语等形式进行大张旗鼓的宣传，形成舆论氛围。

(六)社区治安巡逻队将接受社区居委会和社区民警的政治思想、巡逻技能指导，定期开展培训、交流和总结。

(七)负责社区治安巡逻的主要领导将不定期检查和督导工作，对发现的问题及时进行整改。

(八)要加强信息报送。要指定专人负责收集和掌握巡逻情况，做到每日有巡查、每周有讲评、每月有小结，重大情况要及时并逐级上报。

(九)面对特殊时期，调动辖区治安巡逻队、党员义务治安协管员和预备役军人共同参加协防，最大限度为维护社区安全与稳定做出积极贡献。

(一)社区治安巡逻队是构建“平安社区”，确保一方政治安定、社会稳定的一支重要的生力军。要发动辖区单位、居民和党员积极参与群防群治，创新工作理念，克服治安巡逻工作中面临的各种困难，坚决杜绝困难面前绕着走、巡逻不认真的做法。要实现社区每个角落24小时巡逻工作无缝衔接，确保无死角、无盲区，真正形成全民动员、警民团结共同防控的良好局面。

(二)巡逻队巡逻时，应严密注意巡逻区域内可疑人、事、物，依法盘查可疑人员。预防、制止现行违法犯罪活动、不稳定苗条和违章建设行为等，及时制止违法活动并逐级上报。

(三)发现治安事件时，队员要相互配合，一旦发现警情处理不了时，第一时间报110，依法保护现场，疏散周围群众。同时向主管领导汇报详情并做好记录。

(四)巡逻队要结合工作实际，针对巡逻区域、巡逻路段，制定治安巡逻部署图和重大问题处置预案。巡逻中当队员正当防卫或意外受伤，应立即告知巡逻队主管领导并及时通知保险公司人员赶来处理。

(五)充分发挥媒体舆论导向作用，做好宣传工作。发动辖区单位通过宣传栏、公告等形式加强宣传报道，营造良好的舆论氛围。

(六)统一标志，保持阵容严整。参加社区治安巡逻值勤人员，要按要求统一着装、佩戴袖标。坚持严格考勤制度，树立强烈地社会责任感，树立文明执勤、依法办事的良好形象。

(七)各组长应合理安排巡视路段并对巡逻队员严格考勤，上下班各考勤一次，定时定点巡视到规定地方接受监督签字，作好巡查记录，确保社会治安巡逻取得实效。

(八)巡逻队员必须严格遵守澳门路社区巡逻队执勤制度，违者按相关考核标准进行处罚。

(九)努力完成好上级分配的各项任务，配合相关部门做好各项工作。

反恐维稳心得体会

当得知5月22日早晨，___市__区公园北街早市上发生严重暴力恐怖案件，造成39人死亡、94人受伤这一消息时，我被深深地震惊了!我对那些暴力____表示极大地愤怒。这是新中国成立以来，在发生的破坏人类和平的又一起恶性暴力恐怖案件。在这里，我对那些无辜遇难的群众表示沉痛哀悼，对死难者家属和受伤人员表示深切的慰问!

暴力____是各族人民的共同敌人。公园北街早市是周边群众，老幼妇孺进行买卖、购买生活所需的活动场所，他们都是普通善良的劳动人民，我们当然要向这些残害无辜的暴力____表达强烈的愤怒。我们都是人，人总会因各种原因离开这个世界。当人们自然终老离世时，他们的亲人心情是平静的，会与之坦然地告别、悼念。但若他们平白无辜地被__残忍杀害，瞬间离世，他们的亲人们便会陷入沉重的悲痛之中。

因此，我们要向这些惨无人道的____表达我们最最强烈的愤怒和谴责!杀人偿命，为无辜群众报仇是天经地义的事情。制造“5·22”严重暴力恐怖案件的犯罪嫌疑人必须依法严惩!这不仅是我的、也是所有人民群众共同的要求!

去年7月31日，自治区十二届人大会第三次会议通过《__自治区人大会关于坚决捍卫宪法和法律尊严依法严厉打击暴力恐怖犯罪的决定》，其第三条中明确指出：依法严厉打击暴力恐怖犯罪活动，全面执行党和国家在宗教管理方面的法律规定和政策，依法保护各族人民的宗教信仰和合理宗教活动，依法制止非法宗教活动，坚决抵御宗教极端思想的渗入，严厉打击利用宗教从事分裂破坏和暴力恐怖犯罪活动，维护正常宗教秩序。

性质及其严重的暴力恐怖案件，再一次暴露了暴恐分子反人类、反社会、反文明的凶残本质和丑恶嘴脸，并再一次说明境内外敌对势力从来没有停止过挑拨煽动。他们在穷凶极恶地干扰捣乱，制造事端和混乱。他们伤害无辜，手段残忍，是各族人民共同的敌人。暴力恐怖活动是影响各民族团结，影响社会稳定的巨大现实危害。我们反对暴恐的斗争既不是民族问题，也不是宗教问题，而是维护国家统一和民族团结生死攸关的政治斗争。暴力____公开与人民为敌，蓄意破坏民族大团结，严重危害各族群众根本利益的行为，已经激起了我区各族人民的公愤，他们残忍暴虐，必将遭受严厉打击。

近年来，暴力恐怖案件接二连三发生。暴恐分子为什么要不断制造事端，破坏社会稳定呢?难道杀人真的会进天堂吗?我们来翻翻伊斯兰教圣书《古兰经》所讲：“凡枉杀一人，如杀众人;凡救活一人，如救众人”，《古兰经》上还提倡远离异端邪说，指出异端邪说是罪恶。据了解，乱杀无辜的暴恐分子口口声称自己是“穆斯林”，而他们的暴行又怎能够称得上是穆斯林呢?!他们是利用宗教作幌子反对人类和平的人，是让先进文明倒退的人。他们的行为让我们看到了今天阿富汗等国家落后的情景。让我们想起了17世纪在进行宗教统治的依禅，他们的黑暗统治让我们的民族文明倒退了几百年，我们决不能再回到那个恐怖的时代。所以，我们要团结一致，坚决打击暴恐分子。

反对暴力恐怖是一场你死我活的斗争，不会就此停止。只要国际“三股势力”存在一天，的“三股势力”，尤其是宗教极端分子就不会消停。在这里，我要向全疆各族人民，向我的__同胞们再次呼吁：我们一定要对那些披着宗教外衣、利用宗教挑拨民族矛盾的所谓“宗教人士”，对那些宗教极端分子保持高度警惕。

社会的稳定，人民的安康光靠政法部门的力量是不够的，广大各族群众的敏锐性、警惕性也十分重要。只要我们每个人保持警醒、警惕，眼睛就会明亮，耳朵就会灵敏，就不会轻易被欺骗，并且可以做到先发制敌。

反恐维稳先进事迹

责任书。

二o一一年一月。

乌鲁木齐县小渠子中学反恐维稳责任书。

发展是第一要务，稳定是第一责任。2009年发生的7.5事件再一次证明了反恐维稳工作任务艰巨，责任重大。牢固树立稳定压倒一切的思想，严厉打击和防范“三股势力”对教育系统的影响和渗透。因此我们要认真贯彻落实县教育文体局的反恐维稳精神，进一步明确责任，消除治安和安全隐患，全力维护学校的和谐稳定。乌鲁木齐县小渠子中学与全体教师签订目标责任书。

一、学校教师高度重视反恐维稳工作，切实担负起维护社会稳定确保学校一切平安的政治责任。在学生中积极宣传党的民族宗教政策、法律法规和民族团结教育，要充分认识反恐维稳工作的紧迫性和必要性，加强学校反恐维稳工作的组织领导。严格按照乌鲁木齐县教育局反恐维稳实施方案的要求加强学校维稳安保工作。

二、教师要加强学生的民族团结教育，进一步强化他们的思想认识，做到立场坚定，不信谣、不传谣、不参加任何组织、任何形式、任何人组织的任何活动，自觉维护社会治安，起到维稳安保模范带头作用。如发现学校学生参加非法活动，班主任将承担全部责任。

三、教师全力做好学生上学、放学的安全工作，严格遵守小学上学、放学作息时间。学生上、放学期间，学校门卫实行“双岗”制，各教师要认真做好学生疏散及校园周边安全状况的检查工作，值班要有一名带班领导在校门口进行疏导，做到疏散有序，责任到人。如出现安全事故，带班领导承担全部责任。

四、值班教师严格落实学校维稳安保和日常值班制度。坚持校领导带班、教职工值班，明确维稳安保和值班人员的职责，严格学校大门不准任何车辆进入校园，对来访人员要认真查明身份，做好登记，不给犯罪分子可乘之机。

五、实验员要进一步做好危化物品和仪器设备的保管工作。对不用的危化物品要严格按照相关规定进行保管或销毁；对各种仪器设备要严格加强保管不得随意处置或遗弃，保证学校教育教学正常开展。

六、各班主任要加强学生对学校校园、交通、用电、用水、食品卫生、消防等安全的检查工作，保证学生在校期间的学习、生活安全。

七、教师、学生要做好传染病预防工作，对今年流行的甲型h1n1流感等传染性疾病的防治情况以及重点防范部位进行全面检查，做好每日晨检与午检工作，防治疫情等传染疾病的发生，确保学校一方平安。

八、认真做好2011安保工作，积极配合上级部门，做好维稳反恐工作，为小渠子中学保驾护航。

九、本人向乌鲁木齐县小渠子中学承诺，认真履行职责，保证完成上述目标，如落实工作不到位，导致失职、给全校稳定造成严重后果，本人自动辞职，接受处罚，并承担法律责任。

签订单位：乌鲁木齐县小渠子中学教师（签字）：学校领导（签字）：

为增强全社会反恐怖斗争意识，调动广大交通运输从业人员举报暴恐违法犯罪活动积极性，有效维护国家安全与社会稳定，根据相关法律法规规定，特就我省交通运输从业人员反恐维稳责任明确如下：

一、广大交通运输从业人员发现有犯罪事实和犯罪嫌疑人，有义务向公安机关报案或举报。

二、严禁从事或协助偷越国（边）境等违法犯罪活动和其他破坏社会治安稳定的活动。

三、省内汽车站、运输企业，公路收费站和服务区等从业人员发现涉恐可疑人员、涉恐可疑物品、涉恐可疑迹象应当向当地公安机关举报：

（一）组织、策划、实施或煽动实施暴力恐怖活动的线索；

（四）制作、储存、传播、携带暴力恐怖活动音视频、宣传品的线索；

（五）非法买卖、运输、储存、携带枪支、弹药、易燃易爆物品、管制刀具的线索；

（六）扬言或着手准备采取暴力恐怖活动的线索；

（七）其他涉嫌暴力恐怖违法犯罪活动的线索。

四、交通运输从业人员可通过拨打或发短信形式向“110”报警，或直接向执勤（辖区）民警举报。举报应说明涉恐嫌疑人的人数、乘坐车辆车牌号码、举报人名字、电话和所属企业公司。

五、公安机关严格保护举报人身份信息安全，对举报涉恐嫌疑人员经公安机关查证属实的，每一人次给予100元以上人民币的奖励；对举报暴力恐怖犯罪活动线索，经查属实的，按照《广东省公安厅违法犯罪有奖举报规定》，公安机关会根据举报发挥的作用、效果分别给予2000元至50万元人民币的奖励。

六、公民借举报之名故意诬告陷害他人，编造、传播虚假恐怖信息等行为，公安机关将依法追究其法律责任。

七、以上条款应遵照执行，如有违背将依据有关法律法规给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

县（区）公安分局：县（区）交通运输局：

企业公司（运输公司、汽车客运站、高速公路经营管理单位）：从业人员（签名）：

为切实做好安全保卫、反恐维稳工作，进一步明确任务、分解和落实责任，按照“谁主管、谁负责”的工作原则，签订本责任书。

一、总体目标。

必须将做好安全保卫、反恐维稳工作放在突出位置，坚决贯彻落实安全保卫工作“四个坚决防止发生”（即坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生严重影响政治稳定的重大事件，坚决防止发生重大伤亡的恶性事件和事故，坚决防止发生规模型、群体性的社会安全事件）的总体要求和华谊集团提出的“五个不发生”（不发生重大安全事故、不发生重大环保事故、不发生重大火灾爆炸事故、不发生恐怖袭击事件、不发生重大治安和影响恶劣的事件）的总体目标，为企业创造良好的环境。

二、责任要求。

（一）落实工作责任。

1、各部门（车间）的负责人作为所辖部门安保反恐维稳工作的第一责任人，应切实担负起政治责任和领导责任，把安保反恐维稳工作摆在更加突出的位置，投入更多的精力，亲自组织研究，亲自动员部署，亲自协调解决问题，亲自督促检查。

2、围绕安保反恐维稳工作目标，层层签约，逐级落实部门和部门领导人责任制，使职责落实到部门，责任落实到专人。

3、加强职能部门的组织建设，配强工作力量，健全工作网络，把安保反恐维稳工作的各项任务落到实处。

（二）具体工作措施。

1、组织制定并完善所辖部门确保安保反恐维稳工作方案和应急处。

置预案，加强本部门应急救援队伍建设，组织开展针对性的反恐应急演练，提高本部门员工处置突发事件的能力。

2、加强对本部门所涉及的重大危险源、剧毒化学品、易制毒化学。

品、禁化武物品的排查，特别是加强集团重点监控原料重铬酸钠、甲苯二异氰酸酯、甲苯、甲基乙基酮、丙酮、盐酸、硫酸等物品生产、经营、使用、储存、运输、废弃物处置的管理，认真排查本部门安全隐患和薄弱环节，并协助厂部迅速采取有效措施予以整改。

3、加强对本部门涉及的重大危险源、剧毒化学品、易制毒化学品、禁化武物品、危险品运输车辆等重点目标、重点部位的保护，增加必要的人防、物防、技防及安检措施，防止发生各类安全事故和治安事件。

4、加强对本部门生产工作区域的监管，特别是对本部门员工思想动态等情况的排摸，防止发生各类安全事故、治安事件。

5、安保部门应加强门卫管理，对外来人员必须实行实名制登记，并设置监控设施，防止无关人员和恐怖分子进入本单位。

6、设备部门应加强外来施工队管理，施工场所实行相对封闭，不。

同施工人员佩带不同标色证件，并与外来施工队签订安保反恐责任书。

三、责任追究。

如未遵照本《责任书》要求履职，或因工作失职导致严重后果的，将按照有关规定追究相关责任人责任。本责任书的责任时限为一年，如第一责任人有变动，必须重新签订。

厂级主要负责人签字：部门（车间）负责人签字：

年月日年月日。

社区反恐维稳工作方案

反恐维稳心得体会题目

在当前全球范围内恐怖主义和极端主义势头愈演愈烈的情况下，反恐维稳越来越成为国家和社会的头等大事。这是因为恐怖主义和极端主义不仅带来个人和社会的安全和生命财产损失，而且会严重影响整个社会的安全稳定。反恐维稳事关国家和民族的生存和发展，关系到每一个公民的生存权、财产权、人身安全和尊严等一系列重要利益。因此，反恐维稳的重要性不言而喻。

一方面，反恐维稳需要强有力的政策、法律和制度的支持，让人民群众感受到维护国家安全的力度和决心。包括完善反恐法律制度、建立严密的防恐安保体系、加强国家安全监管，以及大力宣传反恐维稳工作的重要性和科学的反恐维稳理念。另一方面，反恐维稳还需要全民动员的力量，包括政府各部门、军警力量、企事业单位、社会组织和广大群众等，形成全方位、全时段、全民参与的反恐维稳格局。

反恐维稳的核心要素是信息采集和研判。恐怖主义和极端主义的形态千变万化，他们组织、策划、实施犯罪的手段和途径也在不断地更新迭代。因此，唯有深入研判其组织结构、意识形态、人员分布、行动轨迹等信息，才能够实现精准打击。这个过程中，要充分发挥科技手段的作用，通过大数据采集、分析和挖掘，形成抓早打早、打群防群的反恐维稳模式，预防和化解相关的风险和威胁。

反恐维稳工作的难点有很多，其中最为突出的是信息获取和分析的技术难题。恐怖组织和极端分子的行动方式在逐渐地趋于“网络化”，采用的通信手段和加密技术也在不断更新和升级，私密性和安全性远超常规手段的监控范畴，这就给反恐维稳工作带来了极大的挑战。此外，恐怖主义和极端主义还有着强烈的创新能力，他们不断变通、调整策略，常常“无孔不入”，因此反恐维稳工作必须不断更新思路，与时俱进，创新思维，才能达到预防和消除恐怖主义和极端主义的效果。

未来，反恐维稳工作将面临更多挑战和困难，但在科技进步、全民参与、规范管理等多方面的不断改进和完善下，反恐维稳也将越来越成熟和系统。我们要进一步增强反恐维稳的意识，增强维护国家民族利益的信心和决心，加强反恐维稳宣传教育，营造全社会共同参与的反恐维稳氛围，坚决打赢反恐维稳斗争这场硬仗。

反恐维稳工作总结

根据《市政市容委关于20xx年全国“两会”期间每日开展反恐防恐自查工作的文件》精神，维护全厂安全稳定、消除各类安全隐患，落实应急预案，精心组织，周密部署，扎实开展反恐怖防范工作，提高了全体职工的反恐防范的意识。

成立反恐防范工作领导小组，成立了由张晓旭厂长任组长、各副职领导为副组长、各部门负责人、厂安全员、保安队长全体为成员的反恐安全管理工作领导小组。领导小组下设办公室在安全部，具体负责反恐防恐的安全管理工作的组织协调和推动落实工作。小组制订了切实可行的方案，做了分工部署，明确了分工和责任。

结合管委下发的《20xx年全国“两会”期间每日开展反恐防恐自查工作的文件》，厂部召开专题会议，对开展反恐防恐工作做出具体部署。

1、统一思想，增强反恐意识。

通过召开动员大会加强安全宣传教育工作，认真学习维稳反恐工作有关内容，切实提高全局意识，使广大干部职工对维稳反恐工作的认识，教育和引导干部群众增强政治意识、大局意识，切实提高广大干部职工的防范意识和自我保护能力。

2、加强安保管理，提高反恐防恐能力。

完善了监控、报警等安保设施装置，保证设备运行良好，保证采集的视频图像信息保存期限不少于九十日。每日定时通报反恐防范工作信息。执行24小时保安队巡逻制度和领导带岗值班值守制度，对重点部位执行专人看护制度。为安保队伍配备、更新防范和处置设备、设施。加强对外来车辆和访客的管理，建立单位出入登记台账。加强外来施工人员的管理，建立真实可靠的外来施工人员信息管理台账。杜绝了不法分子的隐身藏匿。建立了人防、物防、技防相结合的综合防范体系。

3、制定反恐预案，强化反恐应对。

为进一步建立健全灵敏高效的反恐应急机制，制定了反恐防恐应急预案。建立了各个部门之间及时响应、工作环节衔接紧密、联运协调有力的快速反应机制，保证了救援人员、疏散人员和物资器材的及时运输，为快速高效处置突发性恐怖事件提供了全方位保障。

20xx年3月10日对编制的反恐防恐应急预案进行了演练。真实的模拟了暴力冲突事件。此次演习让所有员工都认清了目前的反恐、反暴力、反劫持的形式，提高了对反恐等突发事件工作的认识，增强了同犯罪势力斗争的紧迫感和责任感，进一步强化了员工反恐工作的信心和决心。本次演练各员工都能按各自的角色进行演练，积极性也得到了提高，通过本次演练，积累了处置突发事件的经验、能力，为下次紧急情况下的组织起到了宝贵的参考经验及作用。

通过厂领导的周密部署和全体职工的共同努力，我们以扎实的工作、严谨的措施真正的把反恐防范工作抓紧、抓实、抓到位，确保了20xx年全国“两会”期间我单位的稳定生产。

反恐维稳先进事迹

非战争军事行动后勤保障的内涵与基本特征非战争军事行动后勤保障，是指军队进行的不直接战争的军事行动的后勤保障。一般而言，它包括反恐行动的后勤保障、维护社会稳定行动的后勤保障、抢险救灾行动的后勤保障、处置重大突发事件行动后勤保障，以及维护国家权益行动的后勤保障等。

非战争军事行动参与力量多元，过程复杂，协同性强，后勤保障难度很大，具有以下几个基本特征：

第一，是对现有作战保障能力的拓展。非战争军事行动的后勤保障与战争行动的后勤保障，在组织指挥、整体协同、基本技能等方面有许多共同点和融合之处。抓好一些相通方面的后勤准备和训练，可以为提高非战争军事行动后勤保障能力奠定基础。同时，非战争军事行动的后勤保障又有自身的特殊要求，如抗灾行动中的探察险情能力，救援行动中的救护能力等，都是传统后勤保障准备中较少涉及的。

第二，是针对不同行动样式的专项后勤保障。比如，应对重大灾难的救援行动、处置非传统安全威胁的危机控制行动，具有政策性、专业性和技术强等特点，对后勤保障能力提出了更高要求。

第三，是与社会联系更加紧密的后勤保障。非战争军事行动的后勤保障，必须加强与政府、社会各种应急力量的协调与配合。不断深化对非战争军事行动后勤保障的认识过去人们往往把军队的职能归结为“打仗”和“准备打仗”两个方面。随着形势的发展变化，传统与非传统安全威胁相互交织，对军队的职能使命提出了新的要求，平时应急、战时应战成为我军的双重职能。因此，切实转变观念，把军队后勤“应战”与“应急”的职能有机结合起来，以“应战”牵引“应急”，以“应急”完善“应战”，才能不断提高我军后勤保障非战争军事行动的能力。长期以来，战争和准备战争始终牵引着军事后勤活动的发展。随着非传统安全威胁的不断增加，我军后勤必须在提高作战保障能力的基础上，积极探索非战争军事行动后勤保障的特点规律，构建具有时代特征的军队后勤保障体系。

目前我军后勤的训练实际，与非战争军事行动的要求还不相适应。主要体现在：虽然提出了开展非战争军事行动后勤保障训练的要求，但对任务的分解不够具体，还没有形成配套的法规制度，训练缺乏约束力；在后勤训练中进行了针对非战争军事行动的积极探索，但带有很大的自发性和随意性，还未形成规范的训练模式；具备了一定的后勤训练条件，但用于非战争军事行动后勤训练的专项保障设施、设备还不完备；具有了一定的应对非战争军事行动后勤保障能力，但基础还很薄弱，能力不够的问题较为突出。因此，加强针对非战争军事行动的后勤训练，解决后勤训练水平与完成多样化军事任务不相适应的矛盾，仍是军队后勤转型的重要课题。

高层次的军民一体化交通运输指挥机构，统一领导、理顺关系、协调各方力量。同时，拟制应急行动方案，紧密结合部队任务，明确各类预案，做到一有情况，迅速反应、高效指挥、有序实施。二是调整优化部队结构，加强远程运输部队建设。根据不同任务的需要，建立小型化、轻型化、多能化、模块化的远程运输部队，以随时应付各种重大突发事件，灵活遂行各种救援任务。三是加强投送综合演练。结合部队可能担负的非战争军事行动任务，积极创造条件，组织远距离、多方式、较大规模的快速投送综合演练，为完成各种非战争军事行动的快速投送奠定基础。四是构建实施战略投送的保障平台。积极抓好快速投送的战略预置，形成后勤应急保障的拳头力量，增强基础设施的国防功能，进行多种运输方式的研究与演练。开展非战争军事行动后勤保障演练。各级后勤部门都应建立应对各种非战争军事行动的应急保障预案，围绕预案分步骤、有重点开展演练，使各级各专业后勤保障部门和后勤保障人员任务清、职责清、指挥关系清、处置程序清，不断提高应对非战争军事行动的后勤保障能力。建立并完善军队后勤应对非战争军事行动的法规制度。必须尽快制定一系列法律法规，明确军队在非战争军事行动中的职责权限和具体规定，明确与地方政府的关系，明确军队依法征用地方物资、运力的具体规定等，并对现行法规作进一步细化，使其具有更强的规范性和可操作性，为军队后勤应对非战争军事行动提供必要的法律保障。

机制——规范化。

二战结束后，世界进入了一个相对的和平时期，许多国家开始将军事力量投入到应对恐怖活动、自然灾害等突发事件的紧急救援行动之中，并在这些非战争军事行动中逐渐建构起较为规范的应急机制。美军在这方面首当其冲地走在了世界前列，特别是震惊世界的“9·11”事件后，布什政府迅速着手机制改革，全面应对。20世纪90年代初以来，美国陆、海、空军陆续颁发了非战争军事行动各有关条令条例，认为战争行动的核心是摧毁敌人的战争能力，而非战争军事行动的核心则在于慑止战争、提供应急性救援活动等。这标志其非战争军事行动理论、机制、体系及相关政策法规等已日趋成熟和完善。

近年来，俄军等根据非战争军事行动的不同特点，则全力推进常态一体化建设，积极构建起应对各类灾害与危机的有效机制，不断加强实施紧急救援、联合军演、国际维和、反恐维稳等协同演练。而在伊朗，由于其全境基本都处于欧亚地震带上，所以地震频发，其紧急事务委员会在组织军民联合救援行动中发挥了重要作用。马来西亚针对其水患、风灾和山体滑坡现象严重等情况，建立起国家安全理事会为最高救援指挥和决策机构体系，在应对各种危机中取得了显著成效。各国的实践表明，规范化的应急救援机制建立，对于顺利实施非战争军事行动具有举足轻重的战略意义。

演练——常态化。

取所谓的“死亡房”演练，即在“死亡房”内设置有若干假想恐怖活动，并展开应急对抗救援。法军在军队体系内专门设置有救灾专业部队，其技术装备完整，训练体系规范，除积极组织针对性的联合军演外，还广泛地开展非战争军事行动理论研讨。印军适应本国国情在应对突发事件中，高度重视应急机动部队建设。目前世界各国均十分重视立足本国国情和把握世界局势全面加强多手段、多形式、多内容的常态化建设，从而使遂行非战争军事行动的能力实现历史性的跨越。

协同——高效化。

非战争军事行动环境复杂、情况多变，尤其是涉外活动越来越多，除了联合军演、维和行动外，不少救援活动也越来越具有国际背景，为此，许多国家高度关注协作与协同问题。美军认为，非战争军事行动经常有多国联合组织实施，这就需要多国力量的协调与配合。因此，在非战争军事行动的组织计划过程中，必须考虑到不同国家政治环境、文化背景、宗教信仰、语言交流、军事实力、装备水平、后勤保障以及信息情报通信等现实问题。

为了加大协调力度，目前外军增加了联合部队指挥官的“联络官”数量，以便在多元文化背景与复杂环境等因素情况下能够有效实施沟通与协同。2004年底，印度洋地区发生特大海啸后，在联合国统一协调下，积极组织实施了紧急救援行动。美军迅速启动了危机反应机制，建立了上至国防部、下至联合特遣部队司令部的三级指挥体制。同时，一些国家还迅速建立起国与国之间、军地之间协同的联合预警机制，这种大协同在应急救援中始终发挥着举足轻重的作用。

重建——有序化。

除参与紧急救援行动外，参与灾后重建如今也愈来愈成为许多国家军队的常态性做法。据外电报道，在“卡特里娜”飓风灾后重建中，美军现役和后备役部队从事的恢复和重建工作主要有：部分基础设施重建、通信与交通恢复、水陆河堤清理、协助维护社会治安和打击各类犯罪等。日本自卫队在灾后重建中主要任务则是向灾民提供饮食保障、运送救灾物资、协助维护治安、抢修基础设施、参与次生灾害预防等。1985年9月，墨西哥西部海域相继发生7级以上强烈地震后，墨西哥军队除实施紧急救援行动外，还直接参与了恢复社会秩序、安置大量灾民和灾后重建工作，对能源基础设施、交通运输和大型危险建筑实行突击除险抢修作业，为灾后重建铺平了道路。可见，非战争军事化行动在灾后与危机重建中，同样发挥着非同寻常的作用。

法规——配套化。

外军近来研究表明，健全科学配套的法规制度是遂行非战争军事行动的重要法理基础和有力保障。“9·11”恐怖事件后，美国会通过了《反恐怖主义法》修正案，美军据此在2001年参谋长联席会议上颁发了《联合作战纲要》，将非战争军事行动与战争行动并列为美军的主要行动类型，并以同样的方式在战略、战役和战术层次上组织实施。法军的非战争军事行动理论是源于2002年制订的《2003-2008年军事规划法》，以确保军队反恐有法可依，并于2005年在国民议会中通过新的反恐怖法案，以更有效地预防和打击恐怖主义。印度是世界上飓风、旱灾、洪灾、地震、雪崩和海啸等自然灾害频发的国家之一，因此，印度宪法把军事化救援作为一项重要职能之一，其陆、海、空三军的相关条令中均将抢险救灾列入军队多样化行动的重要任务。（高东广刘武艺）。

经中央军委批准，总后勤部今天在京举办全军非战争军事行动后勤保障战略集训班，积。

极探索指导非战争军事行动后勤保障能力建设的思路和办法，全面提高战略战役后勤组织指挥能力和遂行非战争军事行动后勤保障能力。

这次集训旨在贯彻落实胡主席重要指示精神，深入学习实践科学发展观，从战略全局上把握非战争军事行动后勤保障重大问题，提高战略指导和组织指挥能力，推进现代后勤科学发展。参训人员深入研究了各类型非战争军事行动后勤保障的成功经验和做法，对逐步建立起具有我军特色的非战争军事行动后勤保障体系和运行机制充满信心。

中新社北京七月三十一日电(记者陶社兰)中国国防部今天下午在北京人民大会堂举行招待会，庆祝中国人民解放军建军八十一周年。

下午五时，招待会在军歌声中开始。国务委员兼国防部长梁光烈上将致祝酒辞。他说，当前，中国的国防和军队现代化建设正处在新的历史起点上。要不断提高解放军履行新世纪新阶段历史使命的能力。始终瞄准打赢信息化战争这个基点搞建设，积极推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变，大力培养高素质新型军事人才，努力发展高新技术武器装备，切实增强解放军的核心军事能力。加强非战争军事行动能力建设，突出抓好针对性训练，认真落实相关保障要求，确保有效应对多种安全威胁、完成多样化军事任务。

强化非战争军事行动的后勤保障能力。

着眼提高快速反应能力，建立应急保障体制。

我军近年遂行的多项非战争军事任务，突发性强，保障方位不确定，任务繁重，导致保障对象、保障时机、保障方式的随机性增大。在这种情况下，后勤保障要适时跟进、及时保障，必须建立与非战争军事行动相适应的应急反应、快速保障体制。

建立应急指挥机构。应在各级国防动员委员会的框架内，建立非战争军事行动应急指挥机构，保证军政一体指挥、上下联动保障、各种力量密切配合，保证军地协同配合、职责任务落实，全面提高组织指挥协调和快速保障能力。

科学编制应急预案。省军区后勤系统应针对非战争军事行动突发性强、保障任务不确定等特点，加强对本地区水文地理、气候特征、道路状况、交通运力、物资储备等的调查统计、研究分析，本着配套实用、切实可行的原则，进一步修订完善医疗救护、运输保障、生活保障、物资器材供应等应急保障预案，加大预案情况的“急、难、重、险、快”程度设置，增强方案的前瞻性、科学性、适用性和操作性。

建强民兵后勤队伍。重点搞好民兵后勤专业保障分队编组，配备必要的物资器材，抓好民兵后勤专业保障分队适应性训练，确保在紧急情况下能够成建制快速形成后勤综合保障能力。

着眼提高持续供应能力，健全快速动员机制。

建立动员潜力数据库。主动协调地方经济动员部门开展国民经济动员潜力调查统计，准确掌握各类动员潜力的分布、品种、数量、质量等信息，建立后勤动员潜力数据库，定期进行调整、补充和更新，为组织实施后勤动员和保障提供决策依据。

确定动员物资储备量。统筹协调军地有关单位，科学合理确定各类物资、器材、装备等保障物资储备比例，做到区域有别、规模适度、种类齐全、数量足额、效益较高。

动员方式多样化。一是依法征用，强制性征用后勤保障物资。二是行政督导，提高后勤保障物资动员效率。三是广泛发动社会捐赠。在汶川抗震救灾和抗击雨雪冰冻灾害中，以上三种动员方式互为补充，发挥了重要作用。

着眼提高整体保障能力，综合运用多种保障方式。

紧贴任务保障。根据抗震救灾、反恐维稳、突发事件、防汛抗洪等多样化任务的不同，分别研究制定针对性强的保障方案，组织好方案计划的协同和对接，形成上下衔接、左右配套的保障方案计划体系，做到保障内容、保障方式和保障手段等，与执行非战争军事任务的具体行动相适应。

紧随情况保障。针对同一任务的不同情况做好多手保障准备，并紧随情况的变化而变化，做到以变应变，确保在任何时间、任何条件下都能适时跟进、保障有力。

紧跟需求保障。着眼非战争军事行动的后勤保障需求，坚持“怎么快就怎么组织，怎么有效就怎么保障”的原则，灵活运用不同的保障方式和手段，适时、精确地组织各种勤务保障。比如，抗震救灾行动需要在短时间内动员、征调生活物资、运输工具、药品和挖掘机、推土机等大型工程机械；抗洪抢险行动需要迅速组织饮食保障、医疗救护、卫生防疫，提供帐篷、编织袋、救生衣、救生艇等器具；保障战役军团机动需要疏通道路、在沿途开设野战军供站等。

非战争军事行动保障探要。

一、便于筹措的装备器材。着力点在哪里？强化实案化训练。非战争军事行动情况特殊，如保障方式繁多，对协同配合要求很高，只有平时多训练才能运用自如。应适当增加非战争军事行动后勤保障的训练内容，特别应强化专业训练，解决好专业知识和技能的普及问题，使专业力量真正成为非战争军事行动的突击力量；应强化军警民联合保障训练以及与外军的联合训练，提高联合保障能力。发挥新装备效能。随着现代后勤的发展，后勤装备的科技含量越来越高，大批技术含量较高的二代后勤装备成建制配备部队。应大力加强后勤装备人才队伍建设，采取一专多能、一兵多用的办法，解决好后勤装备操作和维修技术人员缺编问题。应积极创造条件，解决后勤训练中新装备数量少与训练需求量大的矛盾。应按照循序渐进的原则，制定切实可行的后勤新装备训练规划，在已经装备较为先进系统的部队，可重点探索整体实施后勤一体化训练的路子。应搞好后勤装备配套建设，改善装备库房和训练场条件，推动后勤装备尽快成建制、成系统形成保障能力。更新训练内容。后勤保障训练必须按照训用一致的原则，从提高部队的整体保障效益和优化官兵的知识能力结构入手，不断更新训练内容。应依据新的使命将抢险救灾、出境维和、反恐维稳、安置难民等后勤保障内容纳入训练体系，并结合部队可能担负的任务，突出紧急出动、联合指挥、军地一体练保障。应将后勤保障训练内容纳入训练计划，形成长效机制，定期安排适度规模的非战争行动综合演练，对部队后勤保障能力进行综合检验。