民办高校统战工作调研报告(实用17篇)

时间:2023-12-04 14:40:11 作者:JQ文豪

通过调研报告,我们可以深入了解所调研的领域或问题,为进一步的研究和决策提供重要参考。小编为大家整理了一些优秀的调研报告,希望能够为大家的写作提供一些建设性的意见和建议。

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基层统战工作是宣传贯彻党的统一阵线实践、方针、政策的基本环节,是党的建设在基层工作中必不成少的局部,它作为党的统一阵线工作的主要构成局部,是整个统一阵线工作的主要基本,其位置效果日益主要和突出。现就乡基层统战工作开展状况,和新情势下统战工作中正面对着一些新状况和新问题进行调研研讨,并提出相关对策。

一、新情势下乡基层统战工作开展状况。

年,乡统战工作坚持以邓小平实践和“三个代表”主要思想为指导,认真贯彻上级统战工作精神,围绕全乡发展战略,充分发扬统战工作本能机能效果。

一是增强组织指导,保证统战工作顺利开展。年头制定了统战工作要点和工作方案,并将统战工作真正纳入了乡党委工作议事日程,明确乡党政办公会每季听取一次工作汇报,做到思绪清晰,目的明确。并指定安排一名乡党委成员和一名机关干部负责治理统战工作,保证经过统战工作的扎实开展,有用凝集各方力量,积极推进“共驻共建和资源共享”,营建了一个“大统战”的优越气氛。

二是发扬统战优势,力促乡域经济快速发展。经过对全乡乡村经济示范户进行具体查询摸底,坚持了致富强人通信录,并对致富强人进行走访,调查思想动态和工作状况,鼓舞他们勇敢创业,为家乡经济建设做奉献。创新发展“乡村支持企业,企业反哺乡村,企村联袂共建新农村”的新路子,开展企村结对共建新农村工作活动,近三年来,全乡非公有制企业共投入资金55万元支持新农村建设。并积极鼓舞统战人员参政议政,为乡域经济发展献言献策。

三是增强民族宗教工作,打击违纪违法制止活动。认真学习贯彻《宗教事务条例》,坚持健全乡、村宗教治理收集,组织公安部分开展违法宗教活动的察处行动,保证了我乡的社会安宁和谐。

四是增强服务认识,努力为统战对象供应全方位服务。充分发扬党外人士在经济主国场的效果,对全乡党外干部进行具体查询摸底,做究竟子清、状况明,坚持健全统战对象档案和台账,关怀培育了党外干部,提高他们的政治、思想本质及实践程度。并做好港、澳、台侨胞基本工作,开展对寓居港、澳、台人员的查询工作,坚持了寓居在港、澳、台或国外人员治理台账。

二、新情势下基层统战工作面对的新问题。

从总体来看,当前我省基层统战工作有特征,有生机,有成效。但存在的问题也不少,首要显示在如下几个方面:

一是对统战工作注重水平不高。在基层统战工作中存在着重经济、轻党务,党务之中轻统战的景象。局部基层干部和群众对统战方面的政策规则不熟习、不调查,不足自动学习的认识,因此也不足对统战工作的了解和支持。

二是统战工作组织机构不够健全。基层统战工作的组织机构建设存在一些单薄环节。负责统战工作的同志大多为兼职,经常忙于其他工作疏忽统战工作。乡镇负责统战工作的干部岗位调动快,不具有不变性,工作联接难。

三是对新情势下基层统战工作状况掌握不足。基层统战工作往往知足于应付面上工作,在新情势下,不足工作经历,不足摸着石头过河的探究精神,对新问题调研不足,对新状况掌握禁绝,致使统战工作难以顺利开展。

四是基层统战工作性质决定了其工作的难度。统战工作的纷繁复杂,处置一些较为敏感的问题时,更需求统战干部具有丰厚的统战经历和高明的工作技巧,统战干部必需具有统战常识,把牢政策,自动应对,相对统战干部的要求也相对较高。

五是基层统战工作创新认识不够激烈。当前,基层统战工作主观能动性没有获得充分发扬,工作创新不足组织保证,基层统战工作不足创新载体,影响了工作的总体成效。

三、新情势下处理基层统战工作存在问题的对策建议。

面临基层统战工作存在的突出问题,我们必需进一步明确基层统战工作的位置,增强和标准对基层统战工作的治理,统一认识,完善机制,创新办法,不断地为经济社会发展服务。

1、统一思想认识是做好乡镇统战工作的前提。一是要加大宣传力度。抓好党的统一阵线方针政策的宣传,是做好基层统战工作的前提,要充分认识统战工作的主要性,将此列入主要议事日程。在乡镇机关和乡直单位部分内要充分应用学习日时期,做好统战方针、政策的宣传工作,要充分应用长途教育收集、板报、播送等渠道,积极宣传统战工作,要以群众喜乐见闻的情势做好统一阵线的宣传工作。二是要提高首要指导对统战工作的认识。首要指导要带头参与统一阵线的主要活动,榜样地贯彻执行统战政策。要完善党政首要指导与统战对象的联络结交准则,与统战对象协商问题,自动听取意见。要从财务中拨出局部资金作为专门的`统战工作经费,保证统战工作顺利开展。要自动掌握统战工作方向,提高指导驾御才能,把复杂的关系在基层协调好,把突出的矛盾在基层处理好,把重生的力量在基层凝集好,构成统战收集格式。要注重对基层统战干部和党外干部的培育、教育、交流和运用工作,不断优化干部队伍构造。

2、增强队伍建设是做好乡镇统战工作的基本。一是要提高统战干部队伍全体本质。要指导统战干部增强对统一阵线方针、政策和相关营业常识以及新常识的学习,搞好本身涵养,加强分析新情势下基层统战工作呈现的新状况、新问题的敏理性,从全局和政治的高度去考虑和掌握统战工作的规则性。要勇于打破,把统站工作与经济建设、政治建设、文明建设、社会建设和生态建设严密结合起来。二是要增强对党外干部的培育工作。要注重做好党外干部的培育、选拔、安排和运用工作。完善党外干部选拔任用准则,坚持在统一前提下优先选用党外干部,为他们发明一个宽松、和谐的工作和生活情况。

3、创新机制体制是做好乡镇统战工作的源泉。一是要创新工作格式,在上下联动上有作为。要打破统战部分“单打一”的传统做法,妥善处置好全局与部分、党内与党外的关系,构成全体推进、上下联动的工作格式,努力构建全党注重支持、全社会一起参加的大统战格式。二是要创新考评方法,在科学结构上有作为。要落实岗位责任制审核,增强对统战干部履职进程的跟踪考评,审核后果与干部运用相结合,与干部教育治理相联接,与干部奖惩相挂钩,使统战工作虚任务变实,软目标变硬。三是要创新工作机制,在统筹协调上有作为。要深化研讨各领域统战工作的特点和规则,探究坚持标准有序、全体联接、科学高效的工作运转机制。坚持健全社会化的统战工作运转机制,发动社会各界力量,统筹做好政治领域、经济领域、文明领域和社会领域的工作,推进统战工作科学化创新发展。

4、服务经济发展是做好乡镇统战工作的目的。一是围绕中心,服务大局。紧紧围绕县委、县县政府提出的推进远安科学发展,奋力打造全省山区经济第一县、在宜昌领先完成具体建设小康社会的目的,大力开展招商引资、项目建设活动,助推工业发展;积极做好服务企业工作,自动为其排忧解难。二是创新机制,发扬效果。要充分发扬统一阵线参政议政、民主监督的主要效果,鼓舞基层统一阵线成员围绕深化改革开展查询研讨,建言献策,抓住统战工作的特征,培养典型,更好地协助当地县政府依法决定计划。三是构建和谐,维护不变。有宗教场合的,要认真宣传贯彻《宗教事务条例》,指导宗教与社会主义社会相顺应。要支持宗教集团增强本身建设,抓好宗教集团和宗教活动场合的准则化、标准化治理,认真做好民族宗教领域的维稳工作,保证民族宗教界敦睦和社会政治大局不变。四是坚持商会,发扬本能机能。要进一步亲密与非公经济代表人士的沟通与联络,更好地把握非公经济代表人士的思想情况,积极发扬非公经济代表人士的参政议政效果。充分发扬基层商会效果,鼓舞非公经济人士积极投身“光荣事业”和新农村建设中来。

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××镇党委统战委员:

随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸,乡镇基层统战工作正在发生着深刻的变化。研究乡镇基层统战工作的新情况、新问题,如何准确把握本地区经济发展特点,更好地服务基层,是统一战线面临的一个重要课题。经过近段时间对××镇统战工作进行调查研究,使我对本镇的统战工作有了更深更全面的了解,同时形成了一些对以后统战工作的建议,现把调研总结报告如下。

一、××镇基层统战工作的主要特点。

(一)镇基层统战工作得到加强,取得实效成绩。

(二)镇基层统战工作的对象增多、范围扩大。

(三)近几年,我镇非公有制经济发展迅猛,出现了一些新的非公有制经济的代表性人物。

(四)旅游业得到长足发展,成为××镇未来重点发展方向。

二、××镇基层统战工作存在的主要问题。

(一)干部群众对乡镇基层统战工作的认识不足,重视不够。

(二)少数镇干部统战观念淡薄,对统战工作不重视,所以统战工作常常摆不上议事日程,不研究、不过问。

(三)镇主要领导对统战工作重视度较高,但由于近一两年来,许多重大项目落户我镇,项目建设任务重,工作繁忙,所以对统战工作显得心有余而力不足。

(四)基层群众对统战工作了解不够,所以就谈不上对统战工作的支持。

(五)镇基层统战工作缺乏相应的手段和工作机制。一是人员问题。一方面是专职少,既使是专职统战委员,平时也承担了大量的中心工作,名为专职,实际上也变成兼职。另一方面是具体干事的人也处于兼职状态,虽然镇配备一名统战干事负责具体工作,但统战干事除了要专职统战工作外,还要承担其他工作,且工作任务也繁重,对统战工作也显得底气不足,这些都客观上也影响了统战工作的开展。二是经费问题。当前我镇基层统战工作的最大难点就是缺少经费。三是活动载体问题。目前,我镇基层统战工作有效的活动载体不多,不利于扩大基层统战工作的社会影响,不利于形成统一战线的凝聚力。在党外干部队伍方面,主要是整体素质偏低,后备干部队伍数量不足,培养不够,在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长,由于缺少组织的培养和使用,参加社会活动较少,所以进步慢,代表性不突出。

三、加强和改善××镇基层统战工作的建议。

(一)乡镇级基层统战工作,是整个统战工作基础的基础,是统战工作的前沿阵地。加大统一战线理论方针政策的宣传力度,提高乡镇基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识是做好乡镇基层统战工作的前提。建议我镇要从建设有中国特色社会主义事业的战略高度,充分认识做好统一战线宣传工作的重要性和紧迫性,把统一战线工作摆到应有的位置,列入基层党的宣传工作议事日程,采取各种形式,通过各种渠道广泛深入宣传党的统一战线理论方针政策,扩大统一战线在乡镇的影响,提高基层干部群众对统战工作重要性的认识。一是镇党委每年要组织党的统战理论方针政策的学习。二是镇党校举办干部学习班、培训班要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。三是镇党委要在已有的宣传栏、公开栏等宣传阵地上增加统一战线的内容,定期组织稿件宣传统一战线知识。四是要切实保证每个基层党支部至少征订一份统一战线方面的刊物并做好学刊用刊工作。五是要定期组织统一战线各方面代表性人物开展活动,把统一战线宣传融入于活动之中。

(三)要建立村级统战联络员工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评,加强信息交流,培育先进典型,推动统战工作发展。镇要把统战工作任务分解到各村(社区)和有关部门,明确职责,要把村级统战联络员工作情况列入村干部年度考核范围,做到奖罚分明。要加强对基层统战工作的调查研究,不断了解新情况、发现新问题、总结新经验、探索新思路。要加强统战干事和村级统战联络员业务知识的培训和考核,可以尝试性地在每年开设一到两次统战业务知识考试,对考试成绩优秀的人员给予奖励,对考试不合格的干事或联络员,要督促其继续学习,切实提高统战工作队伍的素质。

(四)要重视做好培养、选拔党外干部,强化对宗教人士和非公经济人士的教育引导。对党外干部、党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策,为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境,充分发挥他们的聪明才智,为我镇发展献言献策。对宗教界人士、非公有制经济代表人士等要加强教育、积极引导、增进共识、促进团结。

(五)统战工作要继续加强对少数民族同胞的关心与帮助。××镇是传统竹芒编之乡,竹芒编吸引了300多名苗族、瑶族和壮族等少数民族同胞来我镇落户就业,少数民族同胞心灵手巧,用她们的勤劳为我镇竹芒编织业做出过重大贡献。目前,我们与少数民族同胞联系的主要方式是通过在文艺晚会过程中安排少数民族同胞参与的节目。在今后的统战工作中,要多安排少数民族同胞参与的活动,多组织节日慰问困难少数民族同胞活动,同时要求少数民族同胞的用人企业必须设立统战联络员,统战联络员要定期向镇统战办公室汇报少数民族同胞的生活生产情况,为少数民族解决日常生活中遇到的困难与问题,确保少数民族同胞实现自己的合法权益,增加少数民族在我镇生活的幸福感。

(六)统战工作要在××镇旅游业发展中有大作为。今年五月份,××镇××村通过自治区评审,确定为实施广西特色旅游名村建设,名村建设正在实施阶段;6月29至7月1日,镇成功举办了首届民俗文化旅游节,旅游节期间吸引了十余万游客到我镇游玩。我镇的旅游业发展取得前所未有的成果,旅游业也将会是我镇未来的发展方向。镇统战工作要注重对镇商会的引导,支持商会不断发展壮大,鼓励商会会员加入到我镇的旅游业发展当中,同时充分利用商会会员的广泛人脉,招揽更多的外商投资我镇,为××镇旅游业发展提供强大助力。

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**职业技术学院办学,从无到有,从小到大,成为全省民办高校中的“优秀学院”、“全国高等教育自学考试示范助学组织”、“全国职业教育先进单位”,在全省乃至全国都有很大的影响,其重要原因之一,就是学院始终高度重视党的统战工作,积极开展统战工作,充分调动了广大统一战线成员的积极性,使他们在教学科研和其他各项工作中发挥重要作用,促进了学院不断发展和完善。

一、充分认识民办高校统战工作的重要性。

1、做好民办高校的统战工作是提高党的执政能力,促进高等教育事业发展的需要。

党的十六届四中、五中全会向全党和全国人民提出了提高党的执政能力,构建和谐社会,实现社会协调发展的伟大战略任务和奋斗目标。在这个大好形势下,我国的高等教育事业迅速发展,出现了崭新的面貌。现在,我国高等教育毛入学率已经达到了20%,在校生超过了3500万,正在实现由精英化向大众化转轨。我国民办高校从1982年创办以来,短短24年,走过了从无到有、从小到大的发展过程。至20xx年,全国具有独立颁发毕业证书资格的民办高校已达228所,在校生近百万人。

民办高校是我国新时期高等教育领域里出现的一个新生事物,已经成为了我国社会主义教育事业的一个重要组成部分。随着我国高等教育事业的发展,民办高校统战工作的范围正在进一步扩大,统战工作的任务也在逐渐加重,中央规定的12个方面的统一战线成员,除了宗教界人士外,其余11个方面的人士都有,因此,加强民办高校的统战工作,不仅能够促进我们党提高执政能力,而且可以使我们党在更广泛的领域里实现“三个代表”重要思想。同时,加强民办高校的统战工作,也有利于推动民办高校和谐、协调、稳定地发展。这对于促进我国高等教育事业的持续发展,将会产生积极的作用。

2、做好民办高校的统战工作,是民办高校实现自身发展的需要。

我国的民办高校基本上是靠自筹经费创办起来的,国家不给拨款。据统计,39所在全国有较大影响的民办高校,学费占学校收入的比例:100%的有14所,90%以上的有9所,80%以上的有8所。靠学费收入维持办学和发展,成了民办高校的一个普遍现象,然而,实际上仅靠学费收入来维持学校的办学和发展,又是相当困难的。

加强民办高校的统战工作,可以拓展民办高校与海外经济界人士联系的渠道,吸引外资进入民办高校。我们党曾经有过这方面的丰富经验。建国初,陈嘉庚等一批海外华侨,就是在党的统一战线政策感召下,慷慨解囊,兴办教育事业的。**学院在创办之初,也因为得到了一位香港企业家的资助,才胜利地走出了办学的第一步。大宇学院由于加强了海外联谊工作,邀请到了美籍华人陈香梅女士担任名誉院长,使学院获得了更大的发展空间。

加强民办高校的统战工作,还可以密切民办高校与国内民营企业家的联系,当他们了解民办高校,看好民办高校的发展前景,看到投资于民办高校可以获取合理回报时,就会大胆地将资金投入民办高校。这将在很大程度上改变民办高校办学经费不足的问题。

加强了民办高校的统战工作,能更好地将民办高校的法人代表和举办者团结到党的周围来,充分调动他们的积极性,使他们在办学过程中,始终做到和党同心同德,自觉地坚持社会主义办学方向,加大办学投入,实现学校的不断发展和完善。

3、做好民办高校的统战工作,是实现培养目标的需要。

民办高校的师资队伍,由专职教师和兼职教师两部分人员组成。据统计,民办高校教师队伍中的党外知识分子所占的比例,普遍达到了百分之八十以上。在民办高校,如果不加强统战工作,这支庞大的党外知识分子队伍便很容易处于游离状态,他们的思想政治工作无人关心,业务进修提高无人过问。这对于提高教学质量,实现培养目标,是十分不利的。因此,民办高校党的组织必须加强统战工作,关心党外知识分子的思想政治进步和业务水平提高,为他们解除各种后顾之忧,帮助他们克服各种困难,将他们的积极性调动起来,使他们自觉地全身心地投入教学育人的工作,从而保证民办高校教学质量不断提高,更好地实现培养目标。

二、采取有效措施,努力推进民办高校的统战工作。

1、加强党的建设,用党员的先进性影响和带动民办高校的党外知识分子。

民办高校党组织开展统战工作与公办高校党组织开展统战工作有着很大的不同。民办高校实行的不是党委领导下校(院)长负责制的领导体制,而是董事会领导下的校(院)长负责制。民办高校党委的领导作用,主要体现在政治领导方面,更多的是为民办高校的办学和发展起“保驾护航”的作用。在具体办学过程中,民办高校的党委主要是通过各级党的组织发挥先锋队的作用,影响和带动学校(院)董事会认真贯彻执行党的教育方针,坚持社会主义办学方向,为社会主义事业和现代化建设培养合格的接班人和建设者;通过全体党员发挥模范带头作用,将广大党外知识分子团结到党的'周围来,积极地投入到教学科研和各项工作中去。所以,在民办高校,要搞好统战工作,就必须加强党的自身建设,使每一位共产党员始终保持先进性,发挥先锋模范作用。

学院董事会董事长于果是一位党外知识分子,他看到了加强党的领导、重视党的建设,对学院发展有着十分重要的作用,对党的感情更加浓厚,对加强学院党的建设和思想政治工作,表现出了高度的自觉性、主动性和积极性,在精神上,在物力、财力和时间等方面,对党建工作和统战工作给予了大力支持。

2、民办高校党委对统战工作的领导要落到实处。

与公办高校相比,民办高校党外知识分子相对更加集中,统一战线成员来源更加广泛,统战工作的任务更加繁重,这就要求民办高校党委对统战工作的领导必须落到实处。

首先,要努力提高民办高校各级党政干部的思想认识、统战理论和政策水平。其次,要根据中央统战部和教育部关于开展统战工作的要求,结合学校的实际,将统战工作列入党委的议事日程。再次,必须要求全体党员、全校教职工都来重视统战工作,支持统战工作,开展统战工作,树立“大统战”的思想理念,构建“大统战”的工作格局。

**学院党委成立以来,一直很重视统战工作,将对统战工作的领导落到了实处。党委成员中,有一名委员分管统战工作。有关统战方面的日常工作,由党委办公室的一名主任具体承担。学院每年制定工作计划,都有关于统战工作的要点。党委每个学期要专题研究1—2次统战工作。于果董事长对于学院党委开展统战工作,给予了大力支持。20xx年,学院有两名党派骨干成员要参加江西省社会主义学院培训,他不仅批给了经费,还批准作为因公外出,培训期间工资照发。同时,他还批准了学院民主党派组织的部分骨干成员赴外地学习考察,拨给了学院两个民主党派组织一定的活动经费。

3、加强民办高校的党派组织建设。

民办高校创办时间不长,教职工队伍的来源比较广泛,党派成员一般都比较分散,基本上处于一种无组织状态,这很不便于发挥他们的作用。针对这种情况,**学院党委将加强党派的组织建设,作为统战工作的一项重要内容来抓。

几年来,学院党委积极地与各个民主党派的省委会联系,请各个民主党派的主委和组织部长到学院来视察指导工作。同时,主动地为筹建党派基层组织提供各种方便,协助各个党派在讲师职称和硕士学位以上的党外知识分子中发展成员,选派优秀的党派成员到省社会主义学院参加培训,让他们在承担筹建党派基层组织的工作过程中经受锻炼,成长为党派组织的负责人。经过努力,学院已于20xx年成立了民盟支部,20xx年成立了农工民主党支部。前不久,学院党委又邀请了民进省委会的主要领导到学院视察指导工作,计划在20xx年成立民进支部。

党派基层组织成立之后,学院党委又及时地协助各个党派基层组织搞好自身建设。一方面,帮助党派基层组织正常开展活动,充分发挥党派成员的积极作用;一方面,在党员干部和党外干部中开展多党合作教育,努力营造多党合作的良好氛围。现在,学院两个党派基层组织和几十名党外干部在学院的办学中都发挥了很好的作用。民盟**学院支部主任委员、系主任吴鹏所在的电艺系,党内党外干部工作协调,党政关系融洽,成为了全院专业改革建设的一面旗帜,受到了全院上下的一致好评和民盟省委会的充分肯定。

4、加强民办高校统战工作的规范化、制度化建设。

统战工作规范化、制度化建设,是党委领导统战工作正常有序开展的重要标志,是搞好统战工作的重要保证。民办高校的统战工作,是我们党的统战工作中一个新的内容,更加需要抓好规范化、制度化建设。**学院党委在进行统战工作规范化、制度化建设时,做到了党委书记亲自带头抓,党委一班人自觉抓。学院党委定期研究统战工作,听取统战工作的汇报;对统战工作中的重大问题,及时研究解决;对统战工作做到了有布置、有检查、有总结;重要的统战活动,党委领导都积极参加。

几年来,学院先后建立了向民主党派和无党派代表人士征求意见和通报情况制度,吸收民主党派和无党派代表人士参与民主监督和民主管理制度,党政领导同党外人士联系交友制度。20xx年下半年,学院党委在开展共产党员先进性教育活动时,专门征求民主党派成员对学院党委的意见,请党派成员和党外知识分子代表人物参加先进性教育满意度测评大会。学院学术委员会、教代会代表和教代会主席团成员,也给党派成员和党外知识分子代表人物安排了一定比例的名额。

实践证明,民办高校的统战工作是我们党的统一战线工作的一个重要方面和重要阵地,面临着许多新任务、新情况和新问题,需要我们积极探索,大胆实践,认真总结。我们相信,只要民办高校的各级党组织和全体共产党员高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,紧跟党中央的战略部署,在中央统战部和省委统战部的领导下,充分发挥主观能动性,深入调查研究,扎实工作,就一定能够开创民办高校统战工作的新局面。

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随着新形势的发展和统战工作领域的不断扩大,统战人士不断增加,而且统战范围也逐渐向基层、向乡镇延伸,这就要求乡镇必须认清形势,适应发展的新要求,创造性地开展工作。如何做好新形势下乡镇统战工作,凝心聚力促发展,是摆在统战部门和统战干部面前的一个重要课题。笔者经过近一年来的统战接触,对统战工作有了一些肤浅的认识。

乡镇统战工作是爱国统一战线在最基层与群众接触最广泛的部分,在群众工作方面有特殊的方式,在调节社会关系,处理人民内部矛盾,维护社会安定团结等方面具有独特的作用。在不同的历史时期,不同的区域范围,统一战线的工作对象也不同,就当前而言,乡镇的主要统战工作对象有:非党干部和非党知识分子、原工商业者、少数民族群众、爱国的宗教人士、去台人员留在大陆的家属和亲友、台湾同胞和港澳同胞、回大陆定居的台胞、非公有制经济代表人士、旅居海外的侨胞、归侨等。

二、乡镇统战工作的内容及主要任务。

一是做好民族工作。高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,在上级统战部门和镇党委的领导下,以经济建设为中心,提高少数民族群众的生活水平,加强民族团结,维护社会稳定,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,逐步实现共同富裕。

二是做好宗教工作。尊重和保护宗教信仰自由是党对宗教问题长期的基本的政策。宗教信仰自由包括四层含义,即:每个公民既有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由;在同一种宗教里面,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰成为公民个人选择的问题,成为公民个人的私事。贯彻落实宗教政策的出发点和落脚点,就是使全体信教群众和不信教群众联合起来,把他们的意志和力量集中到富民强乡这个共同目标上来。

三是做好非公有制经济代表人士工作。做好非公有制经济代表人士思想政治工作,促进非公有制经济发展,不断探索,积累经验,让非公企业把企业所在地作为第二个故乡,确保生活好、生产好。但是,当前乡镇在做好这些工作的方式方法上都还存在一定差距,所以,在加强非公有制经济代表人士思想政治工作方面,需要下大力气抓。

四是做好台湾同胞、港澳同胞和海外爱国同胞的统一战线工作,为统一祖国、振兴中华服务。

五是做好非党知识分子和非党干部工作。党政领导要加强与他们的联系,倾听他们的意见、要求及建议,反映他们的思想动态,和他们交知心朋友,帮助他们解决实际困难。在各单位也要根据条件,选配党外干部担任领导职务,要搞好与他们的合作共事,充分信任,放手使用,使他们有职有权有责。同时,要认真抓好党外后备干部队伍建设。

三、新形势下乡镇统战工作存在的主要问题。

一是认识不够到位,工作力度不大。当前,部分乡镇主要领导和一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为:一是个别乡镇领导干部统战观念淡薄,对统战工作不重视,研究不够、过问不多,讨论不充分。二是相当一部分同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作,是为促进祖国统一服务的,没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。三是由于统战工作是做人的工作,没有硬性指标,导致个别领导认为统战工作平时可管可不管,有检查时应付一下就可以了事。四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解,所以就谈不上对统战工作的`理解与支持。

二是人员配备不全,业务水平不高。自乡镇机构改革后,乡镇没有配备专职统战委员,仅由一名副科级干部分管。一方面是不专职,虽然有副科级干部分管统战工作,但平时也承担了大量的中心工作和其它工作,谈不上对统战工作的关注。由于乡镇中心工作任务繁重,造成分管统战的同志“没有时间和精力抓统战工作”,“工作应付多”。另一方面是没有具体干事的人。部分乡镇除配一名分管统战的同志外,没有配备具体工作人员,处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况。缺乏必要的人力和精力。即使是有一名统战干事也多是由机关干部临时兼职,在干部的选择上良莠不齐,并且人员变动频繁,随意性较大。由于上级有关部门召开的统战工作会议和组织开展的统战业务知识培训相对较少,统战方面的学习资料比较缺乏,部分从事统战干部又不注重加强学习提高,个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解,普遍缺乏做好统战工作的经验和方法,对统战工作中的突发事件不能正确及时处理,客观上影响了统战工作的正常开展。

三是经费不能保证,工作难度较大。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用,但因其作用一般不能快速显现,乡镇对统战工作的投入往往不足。一方面,从事统战工作的同志没有岗位津贴,缺少相应待遇,使从事统战的同志感到“没想头、没奔头”,在一定程度上影响了从事统战工作的同志的工作积极性。另一方面,由于乡镇财政普遍较为困难,没有将统战工作经费列入固定的预算支出,即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算,办公经费紧缺,办公条件差,客观上对开展工作也造成一定影响。在党外干部队伍方面:主要是整体素质不高,后备干部队伍数量不足,培养不够,在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长,由于缺少组织的培养和使用,参加社会活动较少,所以进步慢,代表性不突出。同时,不少干部认为,“中共党员干部培养、使用机会多,发展有前途,而非中共党员干部由于受领导职数的限制,当个乡镇领导已是职务到顶。”因此要求加入中共党组织的人也逐渐增多,给党外干部队伍建设造成影响。

四、做好新形势下乡镇统战工作的对策与建议。

一是提高认识,为做好乡镇统战工作提供坚强的组织保证。乡镇统战工作是基层党建工作的一项重要内容,是统战工作的延伸和发展,是一项具有实践性和探索性的工作,需要各级领导的重视和支持。特别是乡镇党委要站在政治的、全局的、战略的高度充分认识统战工作在乡镇工作中的重要地位和特殊作用,切实增强做好乡镇统战工作的使命感和责任感,充分发挥乡镇党委对统战工作的核心领导作用,要把统战工作纳入乡镇党委议事日程,列入党建目标管理和基层党组织目标考核内容中去,要突出乡镇统战工作的职能作用,为实现乡镇整体工作目标服好务。同时,要加大对统一战线理论方针政策的宣传力度,提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。上级统战部门要建立统战工作督查机制,加大对基层统战工作的指导和督查力度。

二是完善机制,使乡镇统战工作逐步步入规范化、制度化。乡镇党委要把统战工作列入党委重要议事日程,与其他工作同研究、同部署、同检查、同考核。要建立健全统战工作联络小组,要有专职统战委员,村委会及社区居委会班子中要设立一名联络员,健全组织网络,形成党委领导、政府支持、专职人员具体负责、相关人员配合的工作机制。同时,要结合乡镇统战工作的实际,逐步健立健全“党委中心组和党员干部学习制度”,“统战委员职责和工作制度”,“统战工作目标管理制度”,“统战工作例会制度”,“联系交友制度”,“走访慰问制度”等等,通过探索建立科学、实用、高效的体系规范统战工作。

三是配齐人员,切实落实统战干部待遇和工作经费。一是要配齐配强乡镇党委专(兼)职统战委员,要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员。二是各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。三是统战工作任务重的除应配备专职党委统战委员外,建议设立乡镇统战联络办,配备一名统战干事,具体负责统战工作。四是保证统战工作专项经费,提高统战干部的待遇。保证基层统战工作必要的经费并列入财政预算,乡镇党委要把统战干部列为班子管理,纳入选人用人的视野范围,保证必要的工作经费开支,切实解决统战干部的政治经济待遇。

四是加强培训,努力提高乡镇统战干部素质。一是要建立乡镇统战干部岗位轮训制度,加大统战干部的培训教育力度,保证所有统战干部上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训,并定期进行业务知识轮训。二是要组织乡镇统战干部定期开展工作交流,建立必要的例会制度,并组织外出参观学习,学习借鉴外地先进经验,开阔视野。三是要重视对加强乡镇统战干部的培养、教育、交流和使用工作,努力建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。四是乡镇统战干部要加强政治理论学习,提高自身修养,不断改进工作方法,振奋精神,努力工作,开拓创新。

总之,新形势下乡镇统战工作具有长期性和复杂性,非一朝一夕所能够解决问题,要把统战工作作为一项长期任务狠抓不懈,既要精心组织,又要制定方案和明确目标,才能使基层统战工作能顺应新时期、新形势下提出的新要求,在经济社会发展中大有作为,发挥越来越重要的作用。

统战工作培训扶贫调研报告范文

花坪镇辖5个行政村,55个居民组,26152人;土地面积107.2平方公里;耕地面积1461公顷,其中水地面积837公顷,旱地624公顷;农民人均纯收入3541元。全镇信仰弗教人数90人,其中女信教人数59人,男信教人数31人。我镇统战工作,整体上看是比较好的,但还存在着一定的薄弱环节。

二、存在问题?

三、建议?

针对目前我镇统战工作中存在的问题,建议如下:?

2、应加大对各村统战工作的指导,督查力度。一是应指导各村多开展一些统战活动;二是应加大对各村统战工作的督查力度,重点工作安排下去以后,要及时督查,不要只停留在听汇报,看材料上,要从务虚转变到务实上。

在党外干部、党外人士队伍方面:对党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任,工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策,为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境,充分发挥他们的聪明才智,对宗教界人士、非公有制经济代表人士等,要加强教育,积极引导,增进共识,促进团结。调动并带领广大统战成员积极投身经济建设的主战场建功立业。发挥统战内引外联作用,积极开展招商引资、项目推介活动。发挥统战组织的作用随着农业产业化水平的提高,乡镇工商联分会作为最基层统战经济组织,在发展农村经济、助推社会化生产方面的作用越来越突出。积极发挥统战优势,让产业能带动几个相关产业的发展,并辐射带动周边群众致富。

统战工作培训扶贫调研报告范文

街道乡镇统战工作是基层党建工作的重要组成部分,做好街道乡镇统战工作事关基层各项事业发展和社会稳定。随着新形势的发展和统战工作领域的不断扩大,统一战线成员迅猛增加,统战工作范围逐渐向街道乡镇延伸。如何做好街道乡镇统战工作,已成为区县统战部门必须面对的一项重要课题。近年来,雨花区不断延伸统战工作触角,逐步实现统战工作重心下移,积极探索开展街道乡镇统战工作的方式方法,基层统战工作收到明显成效,呈现出了不少亮点,但也暴露出一些问题。我们通过集中时间和人力对九个街道、乡、镇统战工作深入调研,对如何做好基层统战工作,进行了有益的探索与思考。

一、现状分析。

目前,雨花区街道乡镇统战工作对象具有三个特点:一是统战成员相对集中。街道乡镇统一战线成员基本上涉及到了各类对象,但主要集中在党外知识分子、非公有制经济人士和乡土人才等三个方面。其中党外知识分子约占街道乡镇统战成员的1/4,且大多集中在教育和卫生界。二是队伍结构发生变化。随着经济体制改革的不断深化,许多农民从土地经营中分离出来,从事个体私营经济,非公有制经济的规模和民营企业家的队伍都不断壮大,非公经济人士不断增加。目前我区街道乡镇非公经济人士占街道乡镇统战成员的50%以上。三是统战成员流动性大。许多统战成员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间频繁流动,他们的职业、身份变动频繁,处在不断发展变化和重新组合之中,如:新的社会阶层人士中的非公经济人士和受聘于民营企业的知识分子,流动性最大。

近年来,我们结合区情,积极探索,街道乡镇统战工作呈现了以下特点:

1、加强领导,为街道乡镇统战工作提供强有力的组织保障。

基层统战工作的作用独特,地位重要,近年来,我们积极争取各级党(工)委对街道乡镇统战工作的领导,进一步完善机构,配齐街道乡镇专(兼)职统战委员。目前,全区九个街道乡镇已全部配齐统战委员,平均年龄35岁,全部具有大专以上学历,全区统战队伍呈现出年轻化、知识化的特点。特别是一批基层工作经验丰富、能力强、富有创新精神的中青年干部,不断加入统战干部队伍行列,确保了基层统战工作的源头活水,确保了全区统战工作有人管、有人抓、有人干,为统战工作顺利开展提供了人才保障。

2、围绕中心,为街道乡镇经济发展提供强有力的服务支撑。

统一战线作为党(工)委工作的重要组成部分,最根本的一条宗旨,就是紧紧围绕党的中心,服务大局,服务经济。在街道乡镇统战工作中,我们根据街道乡镇统一战线成员分布在各行各业、活动在各个领域的特点,从发挥非公经济人士、党外知识分子、“三胞”人士作用入手,为乡镇经济建设提供强大的力量支持和智力支持。

首先,立足发挥非公经济人士作用。一是采取多种形式切实做好非公经济人士的思想政治工作。各街道乡镇通过召开座谈会、专题讨论会、举办培训班、加强非公有制企业党建等形式,先后组织非公经济人士深入学习党的方针政策、政治理论、法律法规等知识,提高其政治素质,引导其自觉做到爱国、敬业、诚信、守法,在广大非公有制经济人士中开展争做长沙市优秀中国特色社会主义建设者的活动。二是通过开展典型示范、光彩事业、政治安排等工作,激发非公经济人士不断创业的积极性。鼓励他们消除思想顾虑,开展“二次创业”,促进街道乡镇非公经济快速发展。三是通过座谈、走访,了解他们在生产经营方面存在的问题,努力为他们提供政策信息、咨询及维权服务,优化投资环境,营造街道乡镇非公经济发展的良好氛围。四是深入开展调研,切实为他们排忧解难。今年,我们对全区非公经济发展现状进行调研,认真分析、掌握街道乡镇非公经济发展的基本情况和存在主要的问题,并提出了解决办法和建议。成立区民营企业投诉处理中心,开展优化经济环境百日治理行动,为广大非公有制经济人士营造一个安心放心舒心的创业环境,有力地推动了街道乡镇非公经济的发展。

其次,立足发挥党外知识分子人士的作用。利用党外人士人才荟萃智力密集的优势,依靠人才求发展,鼓励和引导他们参与街道乡镇经济发展的调研,就有关制约和影响街道乡镇经济发展的课题深入研究,积极参政议政,踊跃建言献策,为街道乡镇党(工)委决策提供有效依据。

同时,充分发挥街道乡镇“三胞”人士作用。组织街道乡镇“三胞”通过联络联谊、打电话、发信函等方式加强与亲友的联系,通过亲友与更多的海外和港澳台社团、知名人士、大企业家牵上线、挂上钩,邀请他们来参观考察、开展经贸交流活动,宣传推介雨花,吸引海外和港澳台人士来雨花投资兴业,深入实施“回归工程”,为招商引资工作牵线搭桥,为街道乡镇经济注入新的活力,促进地方经济发展。

3、服务大局,为街道乡镇社会稳定创造和谐的氛围。

一是加强对民族宗教事务的管理与引导。建立和完善街道乡镇、村(社区)、组宗教工作组织网络,成立街道乡镇、村(社区)宗教工作领导小组,配备信息员,明确责任人,落实乡村两级民族宗教管理责任制,形成一级对一级负责,一级抓一级,层层有人抓、有人管的民族宗教工作组织网络。针对高桥街道流动少数民族多的情况,争取市民族宗教局支持,将该街道定为全市民族工作试点单位,为全区民族工作竖立标杆。洞井镇内有著名的佛教寺庙——清泉寺,一方面通过加强制度建设,有效促进清泉寺依法搞好自主管理;另一方面,加强对寺庙周边的开发,打造清泉寺生态旅游景点,促进地方经济发展。针对黎托乡民间信仰较多的情况,邀请市民宗局同志为村民讲宗教课,促进村民素质的提升。对各街道内程度不一地存在基督教非法传教的问题,注重批评教育,加强治理,制止非法活动,防止境外宗教渗透。

二是妥善处理涉台涉侨矛盾纠纷。认真贯彻对台方针政策,正确执行侨务政策,落实好台湾同胞投资保护法和归侨侨眷权益保护法,积极争取台湾民心,广泛凝聚侨心,提升为台为侨服务水平。雨花亭街道认真做好台资企业小哈佛幼稚园与家长的纠纷,该派出所及时依法处理了殴打台胞的凶手,东塘街道服务台资企业亚太体足热情周到。黎托乡在拆迁时照顾了台商的合法权益,洞井镇党政领导保持与台资企业卢山实业的密切联系,并积极为其排忧解难。左家塘街道积极开展为侨服务,妥善处理好多起涉侨纠纷。

三是关注统一战线弱势群体。区委十分关注黄埔同学会成员、老台胞、归侨的生活状况,拨付10万元专款用于对统一战线弱势群体的送温暖活动。各街道乡镇也纷纷对辖区的统战弱势群体开展节日慰问、生病探望,每年春节前夕统一战线困难对象纳入街道、乡、镇走访慰问的总体规划之中。

4、创新载体,为乡镇统战提供强有力的活动平台。

抓好街道乡镇统战工作的关健,就是要通过创新性的活动来推动统战工作的创新。各街道乡镇在工作中重点抓了两个方面,一方面不断创新载体。全区先后建立了街道乡镇工商联分会,行业商会,人大代表、政协委员联络小组和党外人士联络小组等各种组织,根据各界别人士的不同情况,在街道乡镇党(工)委推荐下,明确了各种组织负责人和组成人员。目前,全区9个街道乡镇均建有工商联分会、各界人士联络小组,高桥、东塘、雨花亭等街道还将等建多个行业商会,为开展活动提供了组织保障。另一方面,踊跃开展特色活动。如组织非公经济人士开展招商引资、光彩事业、争做优秀社会主义建设者;组织政协委员、人大代表围绕街道乡镇工作开展调查研究,积极参政议政;对各界人士开展走访、慰问、座谈等。通过这些活动推动了街道乡镇统战工作的不断创新,提升了工作水平。

二、存在的问题。

近年来,街道乡镇统战工作虽然呈现出规范有序、稳步发展的态势,但在具体的统战工作中也暴露出一些问题,其主要表现:

1、主动作为不够。目前,街道乡镇统战工作虽然引起党(工)委和各级统战部门的高度重视,但在街道乡镇还存在着对统战工作认识不够的问题,没有把统战工作摆上重要议事日程,基层统战工作仍处于配合和应付的状态,基本上是有任务、有检查时抓一抓,没有任务时就高高挂起。

2、业务知识不熟。基层统战干部存在着对统战业务不熟悉的问题,对统战知识是一般了解,对统战政策不太熟悉,对出现的新情况、新问题把握不准。

3、工作手段不优。街道乡镇统战工作还没有健全和完善各种规章制度,没有一套标准的管理和服务机制,工作开展缺乏有效的手段和力度。

4、创新意识不强。在街道乡镇统战工作中存在着创新意识不强,满足于上级布置什么就干什么,开展工作缺乏创意,工作方式方法相对滞后。

三、有关建议。

1、摆正位置,突出职能。随着新的社会阶层队伍不断壮大,街道乡镇统战工作范围更广、成员更多了,统战成员遍布各个行业,各条战线,在街道乡镇的经济发展和社会进步中大有可为,各级街道乡镇党委、政府,尤其是统战干部一定要站在政治的、全局的、战略的高度充分认识统战工作在基层工作中的重要地位和特殊作用,切实增强做好基层统战工作的使命感和责任感,统一思想,把统战工作纳入街道乡镇工作议事日程,摆上应有的重要位置,突出街道乡镇统战工作的职能作用,为实现街道乡镇整体工作目标服务。

2、加强管理,建全机制。一是健全街道乡镇统战工作的组织网络。各街道乡镇已根据统战工作需要明确了分管统战工作的副书记,配备统战委员。任务重的街道乡镇要配备专职统战干事,负责具体工作。二是加强乡镇统战工作的规范化、制度化建设。要建立和完善街道乡镇党(工)委重大事项通报、协商制度、座谈制度、党员领导干部与主要统战人士联系交友制度,建章立制,规范管理。三是完善考核激励机制。区委已把统战工作纳入了对全区各部门单位的绩效考核之中,各街道乡镇要坚持和完善把统战工作列入对社区(村)的考核目标,强化目标责任制,同时建立总结、评比、表彰制度,改变统战工作干好干坏一个样,重不重视一个样现象。

3、开展培训,增强素质。针对目前街道乡镇统战工作成员不断增加,统战工作任务日益繁重及新情况、新任务较多的实际,各级统战部门要通过举办培训班,专题讲座等形式,定期组织街道乡镇领导和统战干部开展对新时期统战工作基本知识、统战方针政策的学习,使大家对统一战线的职能、作用和任务有进一步的认识,提高自身修养,提高统战业务能力和统战工作水平,不断改进工作方法,努力开展街道乡镇统战工作。

4、积极引导,提高水平。各级统战部要加强对街道乡镇统战工作的指导,深入基层开展调研,掌握情况,抓住影响和制约街道乡镇统战工作发展的重大问题,认真进行研究,及时给予协调和指导。同时制定包括街道乡镇统战工作成员、工作范围、工作任务、工作目标、工作方式方法和统战干部职责在内的基层统战工作制度,以文件或工作手册的形式下发到街道乡镇,进一步规范街道乡镇统战工作,使其有章可循,提高统战工作整体水平。

新社会阶层人士统战工作调研报告

改革开放以来,尤其是“十一五”以来,社旗县委、县政府结合发展实际,适时提出了工业强县战略,把发展工业作为全县各项工作的重中之重,作为经济社会持续发展的基础工程,集全县之力强化招商引资,实施回归工程,工业经济发展势头迅猛。目前,全县规模以上的企业已近90家,工业经济已成为财政增收、解决就业的主渠道。随着市场经济的发展,分布于经济、科技领域内的新的社会阶层人士不断出现,队伍不断扩充,经济实力不断壮大。

新的社会阶层人士作为社会主义事业的建设者,在促进共同富裕、构建和谐社会、实现全面小康中发挥着积极作用。广泛团结新的社会阶层人士,把他们团结和凝聚在党和政府周围,调动工作积极性,发挥聪明才智,是统一战线工作的一个新的着力点,是新世纪新阶段统一战线的重要任务,也是当前统战工作面临的重要课题。社旗县委统战部基于上述认识,认真研究和探索新途径、新方法,积极做好新社会阶层人士的统战工作,努力形成统抓共管的工作格局,确保新社会阶层人士工作落到实处。

新的社会阶层人士绝大多数是无党派人士,主要分布在经济、科技领域,包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等。他们是非公有制经济阶层,在经济社会发展中发挥着积极作用,具有鲜明的时代特征:拥有一定的资金和技术,是生产要素的所有者;掌握一定规模的中、微企业,是就业机会的提供者;接受过良好教育,是社会创新的推动者;创造财富能力强,是中高等收入者。

目前,社旗县新的社会阶层人士约有7.2万人,其中,个体户、私营企业主最多,占58%,中介组织的从业人员较少,不足5%。随着产业结构的调整、经济社会的发展,党委、政府关于非公有制经济和第三产业的一系列政策的落实,新的社会阶层人士的数量还将逐步增加,新特点、新情况也将会不断出现。

按照有利于发展和壮大爱国统一战线、有利于实施人才强县战略、有利于扩大党的群众基础、有利于掌握新的社会阶层人士的利益要求和思想问题的原则,社旗县委统战部在较全面地了解新的社会阶层人士及其群体基本情况的基础上,坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针,结合工作实际,认真学习新的社会阶层人士统战工作的方针政策,加强与新的社会阶层人士得联系,掌握新的社会阶层人士的发展变化规律,畅通他们反映意见建议的渠道,维护合法权益,鼓励和帮助他们发展事业,为他们的健康成长创造良好的社会环境。

(一)、建立机制,把握工作特点。

新的社会阶层人士具有人员分布广泛、内部构成复杂、利益诉求多样、身份角色多变、思想见解独特、组织形式松散等特点。在认真研究他们发展规律的基础上,县委统战部选准典型,从思想政治、业务素质、综合实力、自身形象等方面,会同部分单位对他们进行综合评价,做到工作思路、工作措施切合实际、有的放矢。妥善协调好新的社会阶层人士与其他社会阶层人士之间的关系,拓宽和畅通社会沟通交流渠道,增进各阶层之间的理解、交往、团结与合作。

(二)、强化宣传,强化舆论支持。

近年来,社旗县委统战部、县工商联通过树立典型、宣传典型,形成了关心支持新的社会阶层人士的良好氛围。先后在县电视台、网络中心举办“民企风采”栏目三期,“十佳十优”青年四期,宣传先进个人80多人,让社会对涌现出来的新的社会阶层人士的典型有了更多的了解,对他们自主创业、回报社会有了更多的认可。连续四年对企业自主创新进行大张旗鼓的表彰,累计发放奖金近1000万元,其中80%的奖金奖励给了企业的技术人员。

(三)、搭建平台,提供交流机会。

通过联席会议、培训班等形式,为新的社会阶层人士交流学习搭建平台,加强对他们的思想政治教育,增强他们的诚信意识和社会责任感,引导他们树立正确的人生观、价值观,先后有近千名新的社会阶层人士积极参与到社会公益事业中来,帮扶新农村建设,捐资助学,扶贫济困,服务民生,在媒体的宣传报道下,产生了一定的社会影响,也增强了他们的自豪感和光荣感。

(四)、举荐安排,注重政治支持。

新的社会阶层人士通过自己的努力可以获得相应的尊重。社旗县委统战部、县工商联在工作实际中,将政治素质高、事业或企业经营好、具有较大影响力、有较高威望和有发展潜力的新的社会阶层人士作为重点联系对象,加强举荐,有120多人优先推荐为政协委员和工商联会员,引导和组织他们通过多种形式和渠道,反映合理的政治诉求和愿望,提高并发挥他们在社会政治生活和专门行业领域中参政议政的能力,有意识地培养新的社会阶层人士的领军人物,以此提高他们的社会政治地位和知名度,使他们感到党的温暖。

新的社会阶层人士是市场经济发展的时代产物,有着社会体制的背景。他们对政府进一步提供社会保障有诉求,在扩大利益上期望政府的改革,这些都应引起社会各界的重视。统战部门要认识到做好新的社会阶层人士统战工作的紧迫性和重要性,围绕构建和谐社会的目标和要求,加强研究,制定措施,建立和完善阶层利益的整合机制,使新的社会阶层人士的统战工作得到全面推进。

1、建立健全统战工作机制。新的社会阶层人士已成为一个持续扩大的社会群体,相互间有着一定的联系。应建立和健全有关部门和统战部门协调配合的联动工作机制,形成开展新社会阶层人士统战工作的合力,通过交友联谊,为他们办实事,做好事,解难事,维护他们的合法权益。党委和政府在实施相关决策时,要充分考虑和兼顾到新的社会阶层人士的利益要求,增强他们的认同感,形成良性互动的工作机制。

2、加强培训教育引导工作。新的社会阶层人士在经济和社会发展中,发挥的作用越来越明显。要加大力度做好他们思想政治工作,引导他们自觉地促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,在自身做大做强的同时,做到爱岗、敬业、守法、诚信,做到自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任,弘扬传统的社会美德,主动参与光彩事业活动。

3、真诚关心爱护和促进新社会阶层人士的健康成长。经常深入到新社会阶层人士中去,和他们交友谈心,了解他们的真实思想和在发展过程中存在的各种问题,为他们排忧解难;真正全面落实关于鼓励支持个体私营等非公有制经济发展的规定和优惠政策,维护他们的合法权益;为他们牵线搭桥,切实帮助新社会阶层人士在生产、经营、税收、信贷、质量技术等方面存在的自身难于解决的问题;通过有关会议和报刊、广播、电视等新闻媒体,大力宣传他们的贡献。在政治上关心培养,对他们中的优秀分子,要通过评选先进劳模等办法,树立典型,给予表彰。特别是要做好物色、培养骨干的工作,按照政策规定做好人大代表、政协委员、工商联领导班子成员的推荐提名工作,作好政治安排。

4、着力加强新社会阶层人士人才队伍建设。科学技术是第一生产力,人才资源是第一资源。推动新社会阶层人士快速发展,关键是技术创新、经营机制创新和管理方式创新,三项创新的关键在人才。要鼓励新社会阶层人士吸纳城镇企事业单位中有专长的技术人员到企业工作,帮助企业引进各类专业技术人才,落实职称评定、评先评优、子女入学等优惠政策。建立和完善新社会阶层人士高级人才库,充分发挥高级人才的作用。

统战工作培训扶贫调研报告范文

目前,中央、地方党组织从上到下对统一战线工作都有一系列的方针政策和实施要求,但具体到企业统战工作目前尚没有可遵循和可操作的政策法规依据,参照中央地方的政策法规有时又与企业实际不协调的矛盾和问题出现。企业统战工作做什么?怎么做?亟待从理论与实践上做出回答。近年来,晋煤集团从企业实际情况出发,致力于新形势下企业统战工作实践探索,在寻求解决企业统战工作面临的疑点和难点的课题上得到一些有益启示。

一、晋煤集团统战成员构成及其特点。

在企业中,统战成员是改革发展稳定中的一支重要力量。目前晋煤集团统战成员约占企业全体职工总数的10%左右,主要有:党外知识分子干部,民主党派成员,无党派人士,政协委员,归国华侨,台湾同胞和港澳同胞及亲属,少数民族人士,宗教界人士,原国民政府起义投诚人员等。

一是归侨侨眷港澳台属,集团公司现有归侨10户26人,侨眷25户102人,港澳属5户8人,台属64户245人。

二是民主党派成员及政协委员:市政协常委3人,委员11人,民主党派有民进、民革、民盟、九三学社四个党派共37人。

三是党外干部,党外干部5079人,占职工总数9.7%,处级以上党外干部22人。

四是民族宗教人员,少数民族有回、满、布依、锡伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯兰教教徒四百多人。

五是原国民政府起义投诚人员16人。

随着改革开放的不断深入,晋煤集团出国留学人员增加。在国外定居的新移民增加,近几年,晋煤集团新移民增加13户。企业人才需求实行招聘制以来,大量的高学历高素质的大学毕业生来到晋煤集团,他们在党外知识分子队伍中占有了很大比例。由于民主党派晋城市委注重在晋煤集团培养高学历高素质高职称的“三高”人员,使得民主党派成员在企业的发展不断增加。统战成员的队伍规模不断扩大,使企业统战工作呈现出范围广、成员多,任务重、头绪多的局面。

晋煤集团统战成员的基本特点:一是具有广泛性和代表性。统战成员牵涉面广,涉及人员多,从总体上看,统战成员大多具有较高的文化素养和专业技术水平与技能,有较丰富的生产经验,且分布在生产、科研、管理及文化教育、卫生等岗位上,其中不少人还是生产、经营、管理的骨干,是从事项目科研、新产品开发和技术改造、技术革新的承担者,在不同的工作岗位上担负着重要的职责,且具有一定的社会影响。二是具有特殊性和重要性。统战成员中的代表人士具有特殊的地位和作用,尤其是党外知识分子历来是企业统战工作的重点。随着信息全球化、科技国际化和经济知识化的到来,科技成为经济增长的第一推动力,高新科技人才已成为推动企业发展的关键。知识经济时代的来临,使党外知识分子的地位更加突出。党外知识分子不仅成为企业统战工作的重点,而且是实施“科技兴企”战略的基本力量,其作用发挥如何,直接关系到企业的生存与发展,在一定程度上决定着企业的兴衰与成败。

1、构建企业统战工作网络。

建立健全由晋煤集团统战部门、基层单位主管领导和各单位统战联络员组成的三级统战工作网络,建立一支专兼结合、精干、高效的统战工作者队伍。把统战工作与群团组织的活动有机结合起来,逐步建立起企业统战工作的社团网络。整个系统有人管,有人抓,无空白点,明确各自职责,责任落实到人,形成“大统战”的格局。

结合实际研究制定企业统战工作学习宣传、议事接待、联系家访、统战调研、督查考核等项制度,推进整个晋煤集团统战工作制度化。比如学习宣传制度中着眼于建立长效机制,除每季度统战干部组织统战成员代表的集体学习外,对统战干部自学提出了明确要求。联系家访制度中规定利用中秋、春节慰问进行家访,节后对家访的情况进行汇报。统战调研制度要求各基层单位每年按公司年初下发的统战工作要点中的重点课题进行调研,调研成果年底上报统战部,届时统战部对优秀课题成果进行交流奖励等。

3、规范各类统战成员信息管理。

晋煤集团各单位近年来做到了各类统战成员人人有档案,上下单位档案一致,办法一致,随着时间和人员的`变化,档案资料不断补充,资料祥实,内容充分,查找方便,真正做到纵向到底,横向到标,统战成员情况底数清,情况明。

4、努力为统战成员多办实事。

排忧解难、多办实事是统战工作的重要方法,是最有效的思想政治工作。在深化改革的新形势下,努力为统战成员排忧解难、多办实事,可以解决部分统战成员的实际生活困难,还可以增强他们对企业改革的认同和理解,增强党组织的凝聚力。为广大统战成员排忧解难、多办实事,在很大程度上就是为他们创造宽松和谐的人际关系和工作环境,发挥他们在企业生产、经营、科研和管理中的作用,做到人尽其才。

三、以发挥统战成员优势,服务企业改革发展稳定为着力点,开创企业统战工作新局面。

立足统一战线的智力密集优势、资源富集优势和联系广泛优势,动员、组织和引导统一战线广大成员着重在提高企业自主创新能力等方面多建适用之言,多献对路之策,多做务实之事,使统一战线为企业转型发展服务的形式更多,效果更好。

1、以献计献策为切入点,为企业发展提供智力支持。

统一战线成员智力结构具有多学科、多领域、多层次的优点。充分发挥统战队伍人才荟萃优势,为企业改革发展建言献策。积极支持引导组织统一战线成员中的专家、学者,围绕企业的工作重点,进行专题调研,形成高质量调研报告,为领导科学决策提供服务;根据企业需要,开展专业培训、经济技术咨询等服务活动,为企业制订发展规划、技术攻关、开发新产品、提高管理水平提供各类合理化建议。积极开展民主监督,使党外人士主动说心里话、说真话,做党的朋友、挚友。

2、以爱岗敬业为主题,为企业转型发展提供精神动力。

开展好各种围绕中心、服务大局的主题实践活动,是新时期统一战线的基本工作方式和工作手段,以活力形成活跃,以活跃促进活力也是做好新时期统战工作的基本经验。统战部门应当积极主动把统一战线的广大成员的积极性、主动性和创造性充分调动起来,以做好本职工作的实际行动推动企业改革发展。不定期召集统战成员代表人士座谈、协商,征求意见建议。组织政协委员、党外知识分子等赴新区现场参观,开展调研献策活动。就群众关心的、社会上反映强烈的热点难点问题进行调查研究,形成文字材料报有关领导参考。利用统一战线的优势和特点,激励和引导统一战线成员立足本职,岗位奉献,是统战工作为企业发展服务最直接的体现,通过各类主题活动的开展来直接为统战成员施展才华搭设平台,组织和推动他们在各自的岗位上,尽心尽责,建功立业。

3、以联谊交友为纽带,为企业改革发展提供资源支持。

充分发挥统战工作联谊交友的优势,在开展海外统战过程中,抓住联谊交友这根纽带,以“诚”交友,以“信”聚友,以“情”留友。引资先引人,引人先引心,以联谊交友为纽带,广交海内外朋友,增进感情交流,使海外朋友成为我们企业的合作者。目前,华侨华人经济实力和科技人才在国际社会的影响不断扩大。因此,海外“三胞”回乡,热情对待,尽可能提供方便,向他们介绍家乡日新月异的变化,增加海外“三胞”的乡情、亲情。对“三胞”眷属,平时开展形式多样的联谊活动,对他们的来信来访,热情接待、认真办理,尽力为他们排忧解难。逢中秋、春节召开规模较大的座谈会、联谊会、文艺联欢会。采取不同的方法和各种途径,广交、深交朋友,尤其注意结交一批政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、学术上有造诣的重点朋友,热情联络,增进友谊,因势利导,引导三胞及其眷属为家乡引进资金、技术、项目,为企业发展外向型经济牵线搭桥。

4、以维护稳定为重点,为矿区和谐稳定增光添彩。

随着世界政治多极化、经济全球化的进程加快,特别是我国加入世贸组织以后,经贸、教育、科技、文化等交流合作的扩大,西方文化的大量涌入,各种不同的思想意识和文化观点发生激烈的碰撞,由民族、宗教问题引发的事端将会增加,西方敌对势力对我国的“西化”、“分化”将会进一步加剧。这将使我国保持政治独立和社会稳定面临新的严峻挑战。另外,随着社会主义市场经济和社会结构的调整,社会各阶层的分化、组合和流动在程度上进一步加深,各种利益的重新分配,各种矛盾互相交织、冲突,给社会造成不稳定的因素,必然会影响经济发展和企业稳定。而统一战线具有协调关系、化解矛盾、稳定社会的特殊功能。因此,统一战线做好各界代表人士的思想政治工作,争取人心,凝聚力量,积极引导民主党派、无党派人士以及民族宗教界人士,维护团结稳定的政治环境,加大思想政治工作力度,坚决抵制西方思想的侵扰,始终维护中国共产党在社会主义事业建设中的核心领导地位,巩固和完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,从而为矿区建设营造一个宽松、稳定、和谐的环境。

统战工作培训扶贫调研报告范文

浮山新区街道位于青岛市市北区东部、浮山北侧,辖区面积4.75平方公里,辖6个社区,常住居民2.5万户,6.5万人,目前管区有非公经济组织90家、社会组织12家;归侨侨眷87人、台胞台属22人、党外知识分子44人、新的社会阶层人士77人;信教群众共141人,其中基督教133人、天主教8人;各民主党派成员25人,少数民族常住人口114人、少数民族流动人口18人。

街道作为区委、区政府的派出机构,位于社会管理的前沿,处于经济社会发展的第一线,随着社会管理创新和统战工作社会化趋势加快,街道统战工作任务发展趋势日益社会化,统战工作对象大量增加,工作任务更加繁重,作用更加凸显。近年来,各地基层统战工作在理念创新、政策宣传、资源整合、载体建设等方面虽取得了可喜的进步,但其步伐仍滞后于当前的客观形势发展。

一、基层统战工作现状、存在的问题及原因分析。

(一)个别基层党员干部统战工作意识不强。

部分基层党员干部缺乏统一战线基本知识和经验,认为统战工作“上层重要,中层次要,基层可要可不要”,对统战工作重视不够,究其根源还是基层党员干部自身统战工作意识不强,无法应对统战工作的新形势、新任务和新要求,难以把握统战工作的方向和脉搏,工作上安于现状、被动应付,平常管理少、过问少。

(二)基层统战工作缺少足够的资金支持。

基层统战工作是一项长期而艰巨的任务,但目前在城市社区一级党组织党建经费的资金来源主要靠财政拨款,没有按照“费随事转”的原则来配套专项的统战工作经费作支撑,在实际工作中投入到基层统战工作宣传教育和硬件建设上的资金都是临时筹措的,造成基层统战工作后续乏力。

(三)基层统战干部队伍力量薄弱。

街道社区职能广而杂,造成基层干部工作任务重、兼职多,以我们市北区为例,市北区街道统战委员一般由街道党工委副书记兼任,街道民族宗教工作助理由党群(政工)科科长兼任,社区统战干部基本上都是由社区党组织副书记兼任,难以集中精力放在统战工作的开展上;同时,社区党务干部大部分是退休回社区的党员,年龄偏大,有的以前甚至没有从事过统战工作,水平偏低,造成基层统战工作难以深入有效开展。

(四)对基层统战成员难以做到情况清、底数明。

因为部门之间信息交流的不到位及街道社区职能的限制,街道社区仅对驻街企事业单位和常住户籍人口情况有所掌握,但是因为社会成员流动性增强,外来人口增加,街道社区对常住非户籍人口、非公企业、社会组织、个体工商业户,尤其是外来流动人口中的少数民族群众及宗教信仰人员难以及时掌握情况,造成街道社区对管区统战成员的数量及状况难以做到情况清、底数明,给基层统战工作造成一定的被动。

(五)基层统战成员对街道社区建设参与意识与机制的短缺。

因为统战成员个体素质参差不齐,思想状况、利益诉求、行为方式等方面的差异,造成他们对街道社区建设的参与意识及参与程度的差异。一方面,随着经济社会的发展,统战成员整体素质得到明显提升,一部分统战成员政治参与意识不断增强,但目前,基层为统战成员所提供的政治参与的主要途径是担任人大代表和政协委员,但人数规模非常有限,能够经常参与公共事务的人员较少,参与的次数和频率也较低,与他们日益高涨的政治参与需求不相适应;另一方面,由于大部分统战成员工作不在社区,其经济收入来源也不在社区,充其量只是需要一个安定、清洁、便利的居住环境,与街道社区建设的利益关系度不高,导致其参与街道社区建设的意识不强。

二、浮山新区街道统战工作的基本经验和做法。

基层统战工作关系到基层政权的稳定,必须解放思想,更新观念,在夯实基础、加强宣传、整合资源、拓宽渠道、创新载体等方面采取措施,提高基层统战工作水平。浮山新区街道在基层统战工作上作了大量的、有效的探索和实践。

(一)持久接力夯基础。

为切实加强基层统战工作,街道党工委围绕服务科学发展、促进社会和谐,大力推进基层统战工作基础建设,切实提高基层统战工作水平,不断增强街道统战工作的生机活力。

1.健全统战体系,推动组织建设网络化。建立街道和社区二级统战工作领导小组,配备统战委员和统战干事,其中统战委员由街道党工委副书记兼任,党群科科长兼任统战干事和民族宗教工作助理;在每个社区明确一名社区党组织成员为统战工作联络员,同时兼任民族宗教工作联络员,确保统战工作层层有人抓,在管区形成纵向到底、横向到边、上下联动,层层负责的统战工作网络。

2.加强阵地建设,实现基础建设规范化。设置由统战委员具体分管的统战综合办公室,相关科室工作人员分工负责,密切配合,形成整体联动、相互协调的基层大统战格局;全面摸清统战成员的信息台账,分类登记造册、建立规范档案,广泛开展内容丰富、形式多样的统战活动,汇集统战成员的才智、发挥统战成员的优势,为街道建设献计出力。

3.建立长效机制,实现工作程序制度化。制定统战情况通报、统战成员联谊、为统战成员服务等制度,将统战工作作为一项专题列入街道党工委的议事制度,每季度召开一次统战工作专题会,研究统战工作具体事宜;每半年召开一次统战工作总结会,总结前一阶段工作,部署下一步工作任务;建立社区统战工作考核机制,定期检查、通报。街道党工委成员与重点统战成员结对子,帮助他们解决生产、生活中存在的困难和问题,让统战成员充分感受到党和政府的温暖,提升他们参与街道经济社会建设的积极性,夯实基层统战工作的基础。

(二)因地制宜创品牌。

街道党工委针对青岛市清真寺在我们管区的实际及管区归侨侨眷较多的现状,因地制宜地开展“民族团结一家亲”和“真情暖侨心”品牌创建活动,取得显著成效,街道先后获得青岛市民族团结进步创建工作模范集体、青岛市侨务工作先进集体、山东省侨办系统先进集体、全国侨务系统五五普法宣传角示范点和全国社区侨务工作示范单位等荣誉称号。

1.大力开展民族团结进步工作。街道党工委在抓好民族工作组织网络、阵地建设、制度建设规范化的同时,在区委统战部的指导下,投资50万元在清真寺西侧修建了“民族团结广场”,设置宣传牌,宣传我国56个民族的风俗、文化、历史等知识,介绍党和国家的民族政策,在穆斯林的古尔邦节、开斋节等重大节日和中国的传统节日,组织各族群众在广场举办联欢会,增进各族群众之间的友谊;街道还在社区服务中心设立了“宣教室”,将清真寺、民族团结广场及其周边地区打造成“民族团结宣传教育中心”,定期组织开展民族团结进步创建工作座谈、专题调研、信息通报、工作交流等系列活动;在社区服务中心设置民族团结进步“恳谈室”,联合清真寺管委会、区少数民族联合会组成“矛盾纠纷调解小组”,协调解决少数民族日常工作、生活中遇到的矛盾纠纷,做到问题发现在一线、矛盾解决在基层。恳谈室建立以来,配合公安、国保、城管等部门妥善处理涉及少数民族群众的矛盾纠纷12起,搭建起政府与少数民族群众之间的沟通桥梁,有效维护了管区稳定。

2.大力开展为侨服务和侨法宣传工作。街道党工委在市、区侨务部门的指导支持下,弘扬“真情暖侨心”工作理念,把侨务工作有机融入到街道社区建设发展中,成立“真情暖侨心”服务队,印制《真情服务联系卡》,与社区卫生服务中心、福山老年公寓、颐康关爱长者服务社等单位建立服务合作关系,为归侨侨眷提供诸如医疗保健、社会养老、就业指导等全方位、立体化的服务,大力推进“社区为侨服务好、侨为社区贡献多”的双向服务机制,做好“引资”和“引智”工作,积极引导归侨侨眷参政议政,为归侨侨眷搭建施展才华、共建和谐社区的舞台;街道不断完善为侨服务、侨法宣传和联谊活动载体,建设1600平方米集社区服务、医疗保健、图书阅览、文化娱乐等功能于一体的“侨之家”,投入资金20万元,设立“侨法宣传角”,建造“侨法宣传长廊”,完善的宣传教育设施、多彩的宣传教育形式、丰富的宣传教育内容,有效地推动了街道侨法宣传教育机制的深入发展。几年来,街道通过健全组织、搭建平台、完善机制,大力开展社区侨务工作,为居住在街道的归侨侨眷创建了一个温馨和谐的真情家园。

(三)力求发展谋创新。

街道党工委将基层统战工作纳入社会管理创新范筹,寓管理于服务,以服务促管理,着力构建“一核中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议三中心+n项社区服务”的新型街道社会管理体系,积极推进街道社会管理方式信息化、管理区域网格化、公共服务平台化建设,实现服务群众零距离、业务办理零差错、管理区域零盲点,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。

1.建立信息管理、动态交流的统战工作模式。在社区以300-500户为单位划分卫星网格社区,对统战成员实行网格式的管理与服务,建立社区、卫星网格社区、居民小组、楼院和单元五级信息采集和应急处置网络,建立街道社区信息网,开设社区互助平台,对管区统战成员的数量和状况进行动态的收集、分析和研判,及时受理统战成员的意见建议和需求救助信息,建立起一座街道与统战成员之间双向互动的信息化沟通桥梁。

2.搭建参政议政、协商议事的统战工作载体。对街道层面的自治组织——社区委员会进行换届选举,并调整完善社区委员会规模和功能设置,21名党外知识分子、少数民族人员、新的社会阶层人士和归侨侨眷作为社区代表参与其中,并根据他们职业和专长的不同,参与到社会管理、社区互助、环境卫生、精神文明、文化体育等5个专业委员会中,从而把社区委员会建设成传递统战成员心声的窗口,党和政府与统战成员之间沟通交流的平台和协商办事的桥梁,进一步发挥统战成员服务社会、凝聚力量的作用,有力地推进了社会管理创新工作。

3.构建社区共建、互利共赢的统战工作平台。社会管理创新的目标之一就是要解决社会协同的问题,非公经济组织和社会组织等统战成员的发展离不开街道社区的支持,街道社区的发展也需要他们的共同参与。浮山新区街道把辖区的少数民族居民和企事业单位按照相同或相似的行业或职能联合起来,建立了少数民族联合会分会、物业管理协会、社会服务组织协会、餐饮协会等9个协会性社会组织,并联合起来组建街道社会组织联合会,通过联合会的建立,构建由街道、社会组织联合会、行业协会、企业参与的“四个组织、三级管理”的组织体系,解决社会管理中“社会协同、公众参与”的问题,形成共同发展、服务社会的合力。

三、加强新形势下基层统战工作的对策建议。

当前,各种社会问题和利益诉求大多发生在基层,涉及方方面面的统战成员,而基层统战干部与统战对象联系最直接、最紧密,对统战成员的情况了解最真实、最便捷,只有坚持重心下移,提升基层统战工作地位,才能夯实统战工作基础,确保统战工作为经济社会发展服务。

(一)营造基层统战工作氛围。

加强对街道社区党务干部统战知识学习的指导,使基层党员干部知道统战知识、了解统战政策。要面向基层党员干部、统战成员、社会大众开展形式多样的宣传教育,展示统战工作成绩,让社会各界知晓统战、理解统战、支持统战,不断增强统战工作的影响力和感染力。

(二)建立基层统战工作保障机制。

基层统战工作要积极服务于社会管理创新,要根据新形势、新任务对基层统战工作的新要求,建立一支专兼职相结合的基层统战干部队伍;加大统战工作经费财政拨付力度,设立基层统战工作专项资金,按照“费随事转”的原则,针对统战工作联系紧密、活动较多的情况,在经费预算方面适当给予倾斜,改变统战工作经费严重不足的现状,保障基层统战工作正常运转。

新社会阶层人士统战工作调研报告

如何团结和凝聚新的社会阶层对禹州市经济社会发展的推进力量,充分发挥其在建设美丽禹州中的重要作用,是新形势下全面做好禹州市统一战线工作的一个崭新课题。今年以来,为推进禹州市“四个全面”战略布局,不断提升禹州市新的社会阶层统战工作水平,市委统战部成立了一个专题调研组,通过走访座谈、数据摸底、联系沟通等形式,对禹州市新的社会阶层进行了调查研究,并根据中央统战工作会议精神,结合禹州实际,就开展新的社会阶层统战工作形成了初步认识。

1、禹州市新的社会阶层分布情况

目前,禹州市新的社会阶层主要包括民营科技企业创业人员和技术人员、受聘于中外合资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员以及留学人员和新媒体中的代表性人士等。截止2014年底,禹州市新的社会阶层达6.75万人以上。其中,民营科技企业的创业人员和技术人员近2.43万人,受聘于中外合资企业的管理技术人员69人,个体工商户达到3.046万人,私营企业主6379人,中介组织的从业人员2668人,自由择业者3689人以上。登记的各类中介组织149户,人才服务中心1个,注册律师事务所1个,税务师事务所4个,劳动就业中心1个,职业介绍所2个,民办中学1所,九年一贯制学校19所,民办小学38所,民办幼儿园328所,婚姻介绍所4个,旅游中介服务所13个,劳务介绍所16个、房屋中介20户、家政服务中介机构8户。留学人员23人,新媒体中的代表性人士46人。

2、禹州市新的社会阶层呈现以下特征

一是年龄结构低,以中青年为主。民营科技企业的创业人员和专业技术人员中78.8%的年龄在26-50岁之间,近72%的私营企业主年龄在50岁以下,93.3%的自由择业者年龄不超过45岁。二是学历层次较高。私营企业主中48%的人拥有大专以上学历,自由择业者中具有大专以上学历的占94%以上,中介组织从业人员中平均受教育水平达到中专以上,而民营科技企业的创业人员和管理技术人员大专以上水平的接近80%。三是收入较高。大部分接受调查的新的社会阶层人员认为自己属于“中等收入阶层”,收入一般高于社会平均工资。四是新的社会阶层人员呈现多样性和差异性。由于行业和岗位的要求不同、经济收益不同,各阶层在学历、收入、心理压力等方面有一定的差异性。其中,高学历者在民营科技企业最为集中,私营企业主的收入相对较高,中外合资企业管理技术人员稳定性较强,自由职业人员生存压力最大。五是党外人士比例较高。新的社会阶层人士大多数是党外人士,并且普遍具有专业水平高、参政议政愿望强、热心公益事业的特点。

3、禹州市新的社会阶层所起的作用及贡献

(1)促进经济发展,增加社会财富。截止2014年底,全市非公经济实现增加值443亿元,比上年同期增长11.1%;工业产值1405亿元,比上年同期增长17.8%;占全市总量的86%以上;禹州市规模工业企业426家,规模工业总产值达到1321亿元。其中年产值超过10亿元的企业4家,超亿元的企业136家;2014年禹州市新的社会阶层年上缴利税占全市财政收入的96%,前50名纳税大户中有36名为新的社会阶层中的非公企业,对社会的贡献率明显提高,新的社会阶层中的快速增长,有效增加了禹州市经济总量,成为支撑禹州市国民经济的主体力量,新的社会阶层已经成为推动全市经济发展的“生力军”。

(2)扩大就业门路,缓解就业压力。2014年,禹州市个体工商户和私营企业共提供了近2.9万个就业机会,其中解决农村富余劳动力1.8万多人,全市个私企业吸纳从业人员年均增长率达20%。同时改善了就业结构,解决了就业难等社会难题,增加了家庭收入,缓解了社会矛盾,促进了社会和谐稳定。

(3)捐助公益事业,推动社会发展。三年来,禹州市非公企业家捐赠灾区资金达930万元,捐赠市中、小学助学基金720.1万元,禹州市愈来愈多的新的社会阶层人士不断投身于社会公益慈善事业,累计捐赠资金7000多万元。

(4)参与新农村建设,推进民企联村。新的社会阶层人士积极投身“百企帮百村”,开展“民企联村”共建社会主义新农村活动,特别是禹州市的创建及城乡环境综合整治工作,不断探索新农村建设的新思路、新载体、新方式,通过采取充分发动、分类指导、典型引路、重点推动等措施,在整村推进、产业化扶贫、劳动力转移等方面作出了新的贡献。

4、禹州市新的社会阶层统战工作现状

一是非公经济的党建工作有所加强。十八大以来,禹州市开展了在新的社会阶层中发展党员工作,在具备一定规模的非公企业中建立了党组织,现已处于探索和建设规范阶段,截止目前,禹州市在非公企业中建立了139个党支部,共有891名党员,对吸纳非公经济中优秀分子入党进行了积极探索。二是拓宽了新的社会阶层人士的参政议政渠道。一批新的社会阶层代表人士通过人大、政协、工商联等渠道参与经济和社会事务的管理。据统计,全市新的社会阶层人士中当选许昌市人大代表29人、省政协委员1人、许昌市政协委员17人,当选禹州市人大代表70人、禹州市政协委员166人。

一是党组织建设比较薄弱。在一些虽已经建立党组织的企业中,由于受多种因素的制约,党建工作难开展、党组织和党员作用发挥难等问题不同程度存在。有的企业党组织没有活动阵地,活动经费不足;有的进入企业决策层和管理层的党员,对企业重大问题不了解、不知情,无法开展有效监督;一些企业没有专职党务干部,部分兼职党务干部对思想政治工作不熟悉,简单套用国企的工作模式,工作缺乏针对性和实效性。

二是统战工作开展不均。对非公企业家统战工作做得比较多;但对于个体工商户、民营科技企业的创业人员和技术人员,外资企业管理技术人员、中介组织从业人员和自由职业人员的统战工作还很不够,由于他们处在比较松散的状态,很难掌握他们的基本情况和思想状况,因而工作难度较大。

三是利益诉求渠道不宽。随着社会不断发展,改革逐步深化,新的社会阶层的利益需求不断增多,他们都期望有一定的途径来表达自己的利益诉求。一些综合素质较高、经济实力较强的社会新阶层人士要求在人大、政协和有关社会团体中作政治安排、参政议政的愿望则更为强烈。但目前跟党和政府沟通诉求的渠道还不够宽畅,平时有什么建议或想法只能通过写信或向媒体反映或网上倾诉,这些都不是规范的渠道,而且收效甚微。

四是信息沟通平台欠缺。在调查座谈中,企业主深有感触的是:禹州市近几年的投资环境有了很大改善,但行业之间交流合作少,同行业的或跨行业的几乎没什么接触交流的机会,互不认识,无法沟通。希望多建立合适的行业商会组织,以此为纽带,将大家团结起来,象大家庭一样,才能抵御企业经营中的多种风险。

五是工作载体作用难显。虽然为开展新的社会阶层人士统战工作,禹州市已成立了诸多各类社会团体和行业协会、商会,但在实际工作中,这些社团组织没有相应的职能,往往只能起到一定的沟通联络作用,对一些成员关心的具体问题无法解决,而且市委统战部也主要依靠与其它相关部门协调沟通帮助解决社会新阶层人士所面临的诸多困难,在解决一些急难问题时成效不显,从而使得这些社团组织在新的社会阶层人士心中的地位比较低下,载体应有作用未能发挥。

六是社会流动性比较大。就禹州市而言,新的社会阶层人士分布遍及工业、贸易、餐饮、建筑、房地产、运输、教育、卫生、科技、法律服务以及新媒体网络服务等多个行业和领域,企业发展存在极具不稳定性,开业的、歇业的、成功的、转行的、发迹的、破产的,每天都在发生。由于主客观原因,他们不断变换职业和身份,在整个社会结构中不断流动,加之就业方式、生活方式、组织方式的多样性,因而,新的社会阶层群体呈现出较大的流动性、复杂性和不稳定性。

中央统战工作会议强调,要高度重视和做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作,引导他们发挥积极作用。他们是新的社会阶层中的重要组成部分,因此,我们要牢固树立和落实科学发展观,积极推进“四个全面”的战略布局,把新的社会阶层人士作为统战工作新的着力点,作为统一战线团结各方面力量的新的增长点,摆上部门重要议事日程,积极配合市委、市政府加强工作力度,充分发挥相关部门的工作职能,形成上下一盘棋,统抓共管的工作局面,确保新的社会阶层人士工作落到实处。

(一)整合资源,形成合力,为新的社会阶层工作提供强有力的组织保障。

根据禹州市新的社会阶层统战工作多层次、宽覆盖、社会化的发展趋势,建议建立由市委统一领导、统战部牵头协调,机关部门共同参与的工作联动机制。通过定期或不定期召开联系会议、座谈会、信息交流会,及时了解和掌握新的社会阶层的发展动态,制定相关措施,形成条块结合、多方联动、运行高效、齐抓共管的大统战工作格局。

1、建立健全工作制度。建立工作例会制度、情况通报制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活动的分工协作制度等,通过制度的制定,明确各自的分工和职责,各相关部门从各自的基本职能出发,沟通情况,相互配合,形成新的社会阶层人士统战工作的合力。统战部在联动协调工作中,充分发挥指导性作用,将各部门新的社会阶层工作串起来,切实负起协调、监督、检查新的社会阶层工作各项任务落实的责任。

2、建立健全定期座谈机制。建议市委、市政府及有关部门领导定期与新的社会阶层代表人士进行座谈,及时向他们通报党和国家的大政方针,介绍国内外政治、经济形势及全市经济社会发展的有关情况,传达有关重要文件,听取他们的意见和建议。通过工商联、侨联、海外联谊会等社团组织,召开各种座谈、联谊、情况通报等会议形式,一方面将市经济社会发展规划、动向进行事先征求意见,另一方面也利于新的阶层代表人士反映问题、提出意见和建议。结合禹州市协商民主制度改革工作,市委、市政府要多方听取问题、意见和利益诉求并积极作出反馈。同时要通过人大、政协召开的党外人士政情通报会以及考察调研等活动,充分发挥新的社会阶层人士在政治协商、民主监督、参政议政方面的作用。

3、建立党建工作机制。在符合条件的新的社会阶层中建立健全党的组织体系,探索适合非公有制企业特点的党组织活动方式,加快吸收新的社会阶层中的优秀分子入党,特别是要进一步解放思想、提高认识、解除顾虑,确实解决私营企业主入党这个“敏感点”、难点和薄弱环节,从而紧紧依靠企业中的党组织、党员骨干分子、党员企业主,密切围绕新的社会阶层人士的创业活动和企业的生产经营活动,开展好统战工作。

4、逐步建立健全绩效考核机制。市委统战部要结合党外代表人士年度综合评价,逐步建立健全绩效考核机制,做到目标分解清晰、责任主体明确、检查考核有尺度、奖惩有标准,保证工作不虚化、不走过场,确保新的社会阶层统战工作实效。

(二)把握重点,拓宽渠道,确保新的社会阶层统战工作取得实效

1、把握队伍培养环节。要把新的社会阶层代表人士的培养选拔纳入禹州市党外代表人士队伍建设的总体规划,按照有较高政治素质、专业造诣深、有较大社会贡献、有较强参政议政能力、在所联系阶层中有较大影响的标准,通过联席会议,与有关政府部门和团体共同研究,选拔培养一支数量充足、素质过硬以及有影响力的新的社会阶层代表人士队伍,建立禹州市新的社会阶层人才库。要明确培养标准,着重从政治素质、思想水平、理论素养、群众基础等方面进行考察和衡量,逐步建立和完善评价体系。完善新的社会阶层代表人士物色、考察、培养、安排机制,有重点地培养选拔,并及时作动态跟踪。按照中央统战工作会议精神,发挥好工商联的桥梁和纽带作用,并借助社会力量,一手抓鼓励支持,一手抓教育引导,引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进,做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。

2、把握思想教育环节。国家主席强调,做好新形势下统战工作,必须正确处理一致性和多样性关系,不断巩固共同思想政治基础,同时要充分发扬民主、尊重包容差异,尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。大力开展“致富思源,富而思进”的教育活动,引导非公经济人士积极投身光彩事业活动。充分发挥工商联在非公经济人士思想政治工作中的重要作用,充分利用各种渠道,分期分批、分层次地开展经常性的学习培训活动,不断提高他们的政治思想素质、业务工作水平和应对现代社会各种挑战的能力,以教育培训来帮助非公企业主提高企业素质。对留学人员要坚持支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针,教育引导留学人员回国创业或以多种形式报效祖国。要加强对新媒体从业人员的思想政治教育工作,教育引导他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。

3、把握活动交友环节。国家主席强调,做好新形势下统战工作,必须善于联谊交友,统一战线是做人的工作,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。因此,加强同新的社会阶层人士的联系与沟通,通过座谈会、茶话会、谈心交友、走访慰问等传统方式,了解和反映他们在思想、工作和生活上的情况,有针对性地做好工作。以正确的人生观、人格观、价值观,去影响他们;以宽博的胸怀使其感到你是他们的朋友,拉近之间的感情距离,有话愿与我们说,有苦愿与我们诉。国家主席强调,党外知识分子工作,是统一战线的基础性、战略性工作。做党外知识分子工作,不仅要增强责任意识,配强工作力量,还要改进方法,学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。因此,建议市委支持成立禹州市党外知识分子联谊会。通过建立联谊会和开展一系列活动,更好搭建新的社会阶层统一战线工作的平台。

4、把握举荐安排环节。着力加大对新的社会阶层人士的安排力度,畅通政治参与的渠道,对其优秀者要积极争取、推荐他们担任人大代表、政协常委和委员、社团组织的领导者、特约检察员、审计员、教育督导员、行风评议员和政府职能部门的特约监督员,组织他们参与民主政治的改革实践,扩大他们有序的政治参与,把他们的政治诉求纳入到社会主义民主政治的轨道中来,通过多种形式和渠道参政议政、建言献策,以此提高他们的社会政治地位和知名度,使他们感到党的温暖。

5、把握参政议政环节。对新的社会阶层在政治参与方面的合理要求不应忽视,吸收更多专家、学者、专业人士和非公经济代表人士,围绕产业结构调整、培育发展一批领军企业、品牌建设、企业自主创新能力、节能减排、城乡环境整治、和谐社会建设等重点工作,加强综合性、前瞻性问题调研,实行同步服务与超前献策相结合,专题性建议和综合性研究相结合,力求从全局的高度研究问题,从改革的深度和实践的角度提出对策,为市委、市政府科学决策提供依据和参考。

6、把握典型宣传环节。大力表彰禹州市“优秀非公企业家”、“优秀社会主义事业建设者”,建议适当增加新的社会阶层人士劳动模范、评优评先名额,通过开展“纳税大户”、“就业先进”、“十佳经济人物”、“优秀社会主义事业建设者”等丰富多彩的表彰评比活动,宣传他们对禹州市经济和社会发展做出的重要贡献,宣传优秀非公企业、代表人士、企业家、企业产品和形象,帮助新的社会阶层人士自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任,促使他们致富思源、富而思进,树立良好的社会形象,扩大他们的社会影响,从而产生一定的“带动效应”。

(三)积极推进,创新载体,不断为新的社会阶层工作注入新活力

一是加快同行业商会的组建和提升。努力推进“商会提升年”活动,加强行业、同业商会建设和异地商会建设;市有关经济职能部门制定有关行业发展的规划,出台相关行业的政策,要征求、听取行业、同业商会的意见,为行业、同业商会创造、提供有利的外部环境条件,在推进行业、同业商会组建上,既要重视禹州市经济举足轻重的优势行业,例如钧瓷、药业、建材等,推动成立装备制造业、农副产品加工等行业、同业商会;又要重视在全市有一定影响的三产行业,推动成立商贸、物流行业、汽配行业同业商会;增加行业、同业商会在禹州市非公经济中的影响力与覆盖率。

二是按照“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的方针开展活动,在企业与政府、企业与市场、企业与企业之间较好地发挥行业商会的服务和自律作用。行业商会要真正成为化解矛盾、缓和冲突、协调利益、规范秩序的“仲裁者”,要在规范同行业的生产、经营行为,产品价格和质量,降低成本,推动行业间的有序良性发展,促进产业链延伸、内聚、扩张,提高市场竞争和生存能力,维护行业、同业商会在经贸活动中的合法权益,维护行业整体声誉和形象,推进行业的健康发展,推动和谐社会建设等方面发挥独特作用。

三是加强对行业商会改革发展的指导来帮助非公企业规范有序发展,引导广大非公企业树立科学发展观,转变发展方式,加快经济结构战略性调整,走科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型的发展之路,在注重发展速度的同时,更加注重发展质量与效益,坚持量质并重,在量的扩张的基础上实现质的提高。依托优势产业、龙头企业,建立以行业共性、关键技术攻关、科技成果转化为宗旨的技术研究中心,加大行业前瞻性技术、共性技术、核心技术等研发力度,提高引进、消化吸收再创新能力,提升禹州市产业发展层次和水平。

四是加强跨行业社团的交流。通过定期组织跨行业社团活动,将各种不同领域的人士聚到一起,进行交流,建立起横向的沟通网络。组织开展主题突出、富有成效的各种活动。通过开展内容丰富、形式活泼、思想健康、新的社会阶层乐于参与、积极响应的主题活动,对于促进新的社会阶层人士事业的发展、视野的开阔、身心的健康和思想境界的提高会起到事半功倍的效果。借助禹州市现有的媒体形式,并适时建立健全新媒体网络平台,让彼此间互通有无,传递正能量,共同谋发展。


统战工作培训扶贫调研报告范文

如何适应新形势,抓住机遇,发挥优势,迎难而上,进一步抓好社区统战工作,是摆在我们各级党委、政府尤其是广大统战干部面前的一项紧迫性任务和一个崭新的课题。通过学习和实践,笔者认为:抓好社区统战工作,必须从以下几方面努力:

一、提高认识,进一步增强做好社区统战工作的责任感、紧迫感。

随着改革开放和社会主义市场经济体制的不断推进,整个社会正在并将继续经历整体性、多局面的现代化转型。城市的社会结构和利益格局发生了深刻的变化,“单位人”成“社会人”。社区作为人们社会生活的区域性共同体,其在经济、社会和城市管理中的地位和作用日益凸现。新的历史时期党领导的爱国统一战线已发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的政治联盟。统战工作显现出日益社会化的趋势,并显现如下特点:

一是社区统战对象数量不断增加,层次越来越高。

随着改革的深入和市场经济的发展,特别是非公有制经济的快速发展,对外开放和国际交流的不断扩大,以及市场经济和人才交流的发展,居住在各社区的个体户和私营业主都有大幅度的增加,出国归国留学人员、“三胞”人数也大幅度增长,新的社会阶层人士形成,大量自由择业者居住在社区,大量的离退休统战成员回到社区,同时,随着文化教育和科学技术的发展以及我国宗教信仰自由政策的进一步落实,党外知识分子队伍不断扩大,社区信教的群众也在逐步增加,社区统战工作的对象愈来愈广泛,层次亦愈来愈高。以xx区为例,这里高等学府密布,科研院所众多,统战对象可谓是群贤荟萃,少长咸集。据初步统计,有统战成员28658人,占城区总人口的11.8%,统战对象中有大专以上学历的23577人,占82.27%。

二是社区统战成员的密度加大,影响不断增强。

日益深入的改革和不断扩大的开放,社会的经济结构、就业结构、分配结构和人们的生活方式已经和正在发生着巨大而深刻的变化。特别是党外知识分子、非公有制经济人士和海外留学人员的大量增加,使得我们的统战对象不再象过去那样主要科教文卫系统,而已拓展到社会各行各业、各个阶层,非公经济的发展也不再局限于传统的制造业和服务业,而已拓展到各个层面各个领域。归国留学人员回国服务做贡献,不再仅仅是到高校和科研院所从事教学与科研而已发展为各种形式的投资兴业。如xx新城的建设,xx硅谷的崛起,吸引着一大批海内外经济、贸易、金融、保险和法律服务等方面的专业人士。这些人经济收入高、社会联系广、活动能力强,对推进岳麓区的“三个文明”建设,起着积极的'推助作用。

三是社区统战成员的流动性越来越大,思想日趋活跃。

伴随着经济的发展和社会的进步,特别是随着经济全球化、社会信息化步伐的进一步加快,现代都市人的思想观念、思维方式和价值取向日益趋向多变多元。在满足于基本的物质生活需求之后,人们开始大力追求精神、文化、环境和社会交往等方面的高层次需求,社区统战成员由于其整体素质明显高于其他社会群体,因而在开放观念、民主意识和参政议政等方面表现得格外强烈,这对推动社会主义的精神文明建设和政治文明建设无疑将起到添砖加瓦的作用。

四是社区统战工作面临的矛盾越来越多,环境显得更为复杂。

社区是城市的“细胞”,它既对整个社会的构造产生较大的影响,同时它又对城市内外部环境变化产生最直接、最敏感的反应。当前,世界处于政治格局多极化、经济全球化、高科技和信息化快速发展以及文化相互交融激荡的形势下,我国正在经历一个空前广泛、极为深刻的社会变革时期,在推进改革开放和建设全面小康社会的进程中,面临着一系列诸如经济结构不合理、就业压力大、贫富悬殊、基础设施不足、环境污染和治安状况不太好等方面的问题,这些矛盾和问题大多集中在社区,也往往首发于社区,如果不引导人们正确认识和逐步解决好这些矛盾和问题,那么就有可能涣散人心,制约经济发展和城市建设,甚至危及社会的安全与稳定。

综上所述,统战工作社区化是客观的要求,是历史的必然。拓展城市社区统战工作是一项具有战略性、全局性的工作,是践行“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,开创新世纪爱国统一战线新局面的需要;是做好新形势下基层统战工作,增强党的阶级基础和群众基础,提高党的执政能力和执政水平的需要;是适应城市管理由以单位为主向以社区为主,城市人由“单位人”向“社会人”转变的新的发展趋势的需要;是加强社区建设,促进社会主义“三个文明”建设的需要。只有从这样一个高度来认识社区统战工作,我们才能统一思想,形成共识,树立勇气,坚定信念,全力抓好统战工作由上级向下层,由封闭半封闭向全面开放,由条块分割向属地管理的拓展延伸,尽快实现统战工作的领域拓展和机制创新,推动城市经济和社会的健康协调发展。

二、健全网络,努力构筑“小社区,大统战”工作机制。

社区统战工作是一个系统工程,只有建立健全覆盖全社区的统战网络组织,才能为社区统战工作提供有力的组织保证,才能奠定扎实的工作基础。

一是要健全领导网络。各级党委要将社区统战工作作为事关党的民主政治建设、经济建设与精神文明建设成功与否的大事来抓,要摒弃统战工作是“软”任务,“上层”的事,到了街道、社区可有可无,不碍大事,如统战工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的思想。同时,要避免将统战工作等同于经济工作,而忽略了统战工作具有较强政治性的特点。要严格按照中央统战工作精神,切实加强对社区统战工作的领导,认真抓好“四个纳入”,真正将统战工作纳入重要议事日程,纳入各级党政领导的检查考核内容,纳入宣传部门的宣传计划,纳入各级党校的培训和教育内容。

二是要健全组织网络。要建立起一个“横向到边,纵向到底,指挥有力,运作灵活”的社区统战工作网络体系。从城区这一级看,要成立以统战部牵头抓总,“两办”、组织、宣传、政法、民政、工商、外经、教育、文化等部门组成的统战工作协调领导小组,以形成部门齐抓共管的工作合力。街道党工委要成立以书记牵头的统战工作领导小组,明确专人负责,切实加强对社区统战工作的指导。各社区要成立社区统战工作协调小组,设立统战工作指导员和联络员,视需要成立各类统战联谊组织,同时要加强统战干部队伍建设。

三是要健全宣传网络。要从思想教育入手,提高全社会对社区统战工作的认识。要将社区统战工作融入到社区建设中去。要通过召开会议、印发资料、创建统战网站、制作网页、出宣传板报、联谊走访、文艺演出等多种宣传形式,精心设计一些参与性较强、为社区群众和统战对象喜闻乐见,寓教于乐的活动,宣传社区统战工作,着力营造全社会关心统战、支持统战的大统战的良好工作氛围。

四是要健全服务网络。要注重发挥统一战线的优势,最大限度的实现社会资源的共有、共享和共建,把推进社区建设,营造美好家园作为社区统战工作的出发点和落脚点,从而起到争取人心凝聚力量的作用。一方面,要坚持以人为本,以服务为核心,依托社区服务中心和驻社区单位为各界统战成员提供帮困、卫生保健、文体健身、再就业培训、维权等多项服务,使他们切身感受到党和政府的关怀和社区的温暖。另一方面,要调动统战成员参与社区建设的积极性,动员他们发挥自身优势,为社区的建设和发展出谋划策,为社区居民义务提供力所能及的服务,形成社区为统战成员服务,统战成员为社区做贡献的良性循环,营造出“结合渗透,资源共享,双向服务”的工作机制。

五是要健全制度网络。没有规矩,不成方圆。制度建设是社区统战工作规范化的基础。各街道要指导社区联系实际,建立起一整套行之有效、科学发展的规章制度。如:工作例会制度、学习制度、走访制度和协商通报制度等,以确保社区统战工作的正常有序开展。

三、创新思维,积极探索社区统战工作新途径。

任何事物的发展都是在创新和探索的过程中前进的。社区统战工作在当前理论研究相对滞后的情况下,各地应立足社情,创新载体,彰显特色,大胆探索。岳麓区的社区统战工作在中共长沙市委统战的指导下,形成了自己的特色:

一是以思想教育为导向,营造大统战的氛围。

区委、区政府高度重视统战工作,一把手亲自抓,负总责,并成立了由28个成员单位一把手组成的高规格的全区统战工作协调领导小组,建立联席会议制度,形成了由区委统战部牵头抓总,各职能部门主动配合,齐抓共管的统战工作格局。区委出台了社区统战工作规划,确定了以点带面,全面提升社区统战工作思路。明确要求各党工委要将“四个纳入”落到实处。特别是宣传部门和各级党校要加强对社区统战工作重要性和必要性的宣传,通过举办各类培训班,让各级党的领导干部了解、懂得、会做统战工作,自觉主动地做好统战工作。我区将社区统战工作渗透到社区建设、公民道德教育、创建学习型社区等工作中去,并积极争取驻区单位的理解和支持。各社区利用有线广播、市民学校、宣传橱窗、社区论坛、文艺演出等形式的全方面的宣传社区统战工作,基本上形成了家喻户晓,人人支持的“小社区,大统战”的良好工作氛围。

二是以活动为载体,构建大团结的平台。

我们非常重视活动的开展,以活动构建大团结的平台。我区广泛开展了各种社区活动。居住和工作在社区内的统战对象,已成为社区文明建设和提高社区管理水平的重要依靠力量,越来越多的统战对象从过去的被动参加,变为主动的支持和参与,在社区事务中发挥了越来越大的作用。他们充分发挥自身的特点和优势,积极关心和支持社区工作,帮助居民排忧解难,积极支持和参与各种社区活动,为社区工作献计献策,成为了推动社区工作的一支重要力量。

三是以服务为支撑,共绘大家庭的美景。

我们在开展工作的过程中,注重在“双向服务”上下功夫。我们真心诚意为统战对象服务,包括在政治上、生活上为其服务,在力所能及的基础上,满足他们的需要。政治上为他们服务,主要是组织社区各界人士参政议政,开展民主监督和为统战对象提供政治学习的机会。邀请他们参加形势报告会、联谊会、文体活动等,满足他们精神方面的需要;在生活上做到多关心,适当向统战对象倾斜,为统战对象解决一些实际的困难。同时,我们也积极发动广大统战对象为社区居民服务,为社区建设服务,共绘大家庭的美景。现在全区各个社区已涌现了一大批为社区建设做出贡献的人和事。

统战工作培训扶贫调研报告范文

解峪乡辖10个行政村,62个居民组,5956人;土地面积215平方公里;农民人均纯收入1267元。全乡共发展1余亩核桃树,长势良好,几年以后,将成为农民增收的新亮点。矿山企业有小型赤铁矿两处,重晶石矿两处,沙厂和石料厂各一处。现有非公有制企业两个,分别为广信高钙灰厂和舜源牧业公司。全乡现有一处宗教活动场所。教育系统撤点并校后解峪乡只保留一个教学点。

二、存在问题?

我乡统战工作,整体上看是比较好的,但还存在着一定的薄弱环节。?

1、工作主动性不够强。在开展统战工作中,往往是被动行事,上边安排的就干,上边没安排的就不干或少干,针对我乡实际,主动安排开展统战活动的情况较少。

三、建议?

针对目前解峪乡统战工作中存在的问题,建议如下:?

1、提高认识,为做好乡统战工作提供坚强的组织保证。县委统战部要建立统战工作督查机制,加大对基层统战工作的指导力度。同时,要加大统一战线理论方针政策的宣传力度,提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。

2、落实统战工作经费。县委统战部应将工作经费列入年度财政预算,保证乡统战委员必要的工作经费开支。

3、加强培训,提高基层统战干部素质。一是要建立乡统战委员岗位轮训制度,加大统战委员的培训教育力度,保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训,并定期进行业务知识轮训。二是要以县为单位组织乡乡统战委员定期开展工作交流,建立必要的例会制度,并组织外出参观学习,学习借鉴外地先进经验,开阔视野。三是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作,不断优化基层统战干部队伍结构。四是基层统战委员要加强政治理论学习,搞好自身修养,不断改进工作方法,振奋精神,努力工作,开拓创新。

市新的社会阶层人士统战工作调研报告

4月12日,全市民营和外资企业管理技术人员统战试点工作座谈会举行。市委常委、统战部长程武出席会议。

今年,为进一步加强新的社会阶层人士统战工作,省委统战部决定在我市开展民营和外资企业管理技术人员统战试点工作。会上,各地各单位交流了试点工作开展情况。

程武要求,要深入开展调查研究,对本领域、本系统所了解、掌握的民营和外资企业管理技术人员情况进行全面调查摸底,掌握其数量、分布、特点、思想需求和利益诉求等基本情况等,对有影响、有贡献的党外代表人士建档立卡;要发现培养人才,将民营和外资企业管理技术人员中的代表性人士纳入党外代表人士队伍建设总体规划,努力培养一批政治坚定、专业突出、群众认同的人才队伍,为统一战线可持续发展提供“源头活水”和人才支持;要加强政治引导,把民营和外资企业管理技术人员的教育培训列入统一战线开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动中,开展国情、省情、市情教育和爱国主义、革命传统教育;要加强联谊交友,搭建联谊平台,丰富交友形式,认真听取联系对象对我市政治、经济、社会建设的意见和建议。

国有企业统战工作调研报告

解峪乡辖10个行政村,62个居民组,5956人;土地面积215平方公里;农民人均纯收入1267元。2011年全乡共发展12000余亩核桃树,长势良好,几年以后,将成为农民增收的新亮点。矿山企业有小型赤铁矿两处,重晶石矿两处,沙厂和石料厂各一处。现有非公有制企业两个,分别为广信高钙灰厂和舜源牧业公司。全乡现有一处宗教活动场所。2010年教育系统撤点并校后解峪乡只保留一个教学点。

我乡统战工作,整体上看是比较好的,但还存在着一定的薄弱环节。?

1、工作主动性不够强。在开展统战工作中,往往是被动行事,上边安排的就干,上边没安排的就不干或少干,针对我乡实际,主动安排开展统战活动的情况较少。

针对目前解峪乡统战工作中存在的问题,建议如下:?

1、提高认识,为做好乡统战工作提供坚强的组织保证。县委统战部要建立统战工作督查机制,加大对基层统战工作的指导力度。同时,要加大统一战线理论方针政策的宣传力度,提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。

2、落实统战工作经费。县委统战部应将工作经费列入年度财政预算,保证乡统战委员必要的工作经费开支。

3、加强培训,提高基层统战干部素质。一是要建立乡统战委员岗位轮训制度,加大统战委员的培训教育力度,保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训,并定期进行业务知识轮训。二是要以县为单位组织乡乡统战委员定期开展工作交流,建立必要的例会制度,并组织外出参观学习,学习借鉴外地先进经验,开阔视野。三是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作,不断优化基层统战干部队伍结构。四是基层统战委员要加强政治理论学习,搞好自身修养,不断改进工作方法,振奋精神,努力工作,开拓创新。

社会新阶层人士统战工作情况调研报告

自从党在农村实行改革开放的富民政策以来,农村工人阶级队伍在这一新的历史条件下不断发展壮大,推动了农村经济增长和生产力的发展,也促使农村社会阶层的构成发生了重大变化,出现了民营、个体私营企业,股份制企业,受聘于外资企业的管理人员、技术人员、农民经纪人等等。这些新时期出现的新的社会阶层中的成员,他们都是通过爱国爱乡,遵纪守法、诚实劳动,为农村经济发展作出了重大贡献,是具有中国特色农村经济战线上杰出的生产者、建设者。他们的出现给农村基层统战工作提出了不断扩大同盟者的新问题。在当前大力加强和改善新时期基层统战工作中,要牢记统战工作大团结、大联合的宗旨,以统战工作的“五条原则”为指导思想,坚持科学发展观,努力构建和谐社会,同时要十分注重做好新的社会阶层代表人士的思想政治工作,最大限度地调动农村各个方面力量,积极参与到社会主义现代化建设之中。

随着我国农村社会主义市场经济的建立和不断完善,在经济生活中占有主导地位的所有制成份,经济体制、生产关系都出现了不同形式,呈现多元化格局。一部分人从政府机关、国有、集体企业、事业单位中分离出来,从事适合各自特点喜爱的职业。这是社会主义阶段市场经济条件下的必然趋势,新的社会阶层人士的不断出现,符合于新时期统一战线工作范围逐步扩大,领域越来越广,对象不断增多的时代特点,为拓展统战工作开辟了更为广阔的空间,提供了丰富的工作内容。

那么,我们怎样认定新的社会阶层人士属统战对象呢?笔者认为,我们可以从以下三个方面去认识:首先,从同盟者利益的目标一致性上来看,新的社会阶层人士是我们建设社会主义现代化农村的团结和依靠重要力量。新时期的爱国统战工作应该以建设社会主义现代化农村为大目标,实现中国各个民族的大团结、大联合,实现中华民族的伟大复兴,在这一点上我们的共同目标是一致的,虽然新的社会阶层人士在思想意识、价值取向、思维方式、生活习惯等方面与我们不尽相同,但不影响我们在实现共同目标利益上的一致性。我们可以通过统一战线求同存异的原则,最大限度地把社会各阶层人士凝聚在基层党组织周围,努力实现共同富裕的目标。其次,我们还可以从新的社会阶层人士所具有的先进性上看,与坚持科学发展观,建设和谐社会,与“三个代表”重要思想都相契合。新的社会阶层人士是在改革开放的'大潮中脱颖而涌现出来的,具有较高的现代化经营管理才能和科技水平,他们中有的已经完成了资本积累,向着农村现代化文明企业迈进;有的走在某项科技领域前列,出类拔萃,成为先进生产力的杰出代表。因此,积极加强与他们的联络沟通,注重情感投资,使之尽快成为基层党组织的挚友,这也是我们基层统战工作抓住代表人物的关键所在。再次,统战成员队伍所具备的广泛性、群众性、代表性上来看,新的社会阶层人士是统一战线成员队伍在不断扩大。在世纪之交召开的全国统战工作会议上已经明确统战对象扩大到目前的12种,并且指出,党外代表人士是工作的重中之重。因此,农村基层的统战工作必须顺应这一时代发展的潮流,与时俱进,敏锐地意识到新的社会阶层人士是不可缺的,和不可替代的重要统战对象,大力做好他们思想政治工作,才能为统一战线队伍注入新鲜血液,使基层统一战线工作更富有新的活力和朝气,呈现出勃勃生机。

在社会主义市场经济条件下产生的新的社会阶层人士,为社会主义现代化建设作出了重要贡献,他们的思想观念和行为习俗具有时代特色,表现为思维比较活跃,奋发进取,当家作主意识强烈,克服了因循守旧,小富即安的小农思想,这是社会进步的表现。与此同时,我们也应该看到他们自身存在的弱点和不足之处。加强这一领域的思想政治工作,提高他们的政策法律观点和爱党爱国爱家乡热情,是基层统战工作义不容辞的责任。我们要通过统一战线这一组织形式,把这部分人的理念、意志和力量凝聚在基层党组织周围,共同为社会主义现代化建设努力奋斗。因此,做好新的社会阶层人士工作,具有十分重要的现实意义:一是有利于在这一领域中更好地坚持党的领导,团结和动员全社会更多的力量放入经济建设和社会事业的发展中。新产生的代表人士,是一个分散而又庞大的社会群体,他们中蕴藏着巨大的社会潜能和经济建设的实力后劲,把这一部分社会力量引导好,使其充分发挥作用,是基层统一战线工作的一项重要任务。要加强与他们的团结联络,通过各种形式,向他们宣传党的主张政策,灌输进步的思想理念,开展致富思源、富而思进,法律法规教育,光彩事业教育等活动,帮助他们进一步解放思想、放手、放胆、做大、做强自己的企业、商场,基地、使得自己事业一直沿着健康快速的的轨道不断前进。二是有利于巩固和扩大统一战线成员队伍建设。新形势下的统战工作已由农村到城市,由基层向上层发展延伸。原有的基层一批统战成员已年龄老化,结构不尽合理,已不能适应新形势发展的需要,而新的社会阶层人士,他们朝气蓬勃,年富力强,是一支已在崛起并不断发展壮大的重要社会力量,代表了当今社会生产力发展的要求。因此,重视做好他们的工作,有助于改善内部结构,提高统战成员队伍的基本素质。三是有利于进一步加强和改善基层党委的多党合作,政治协商制度的建设。新的社会阶层代表人士,具有广泛的群众基础,积极吸收他们参与政府管理、市民论坛,议事会议,行风监督,民主监督政治活动,可以保持党和人民群众的血肉联系,有助于加强党的思想作风建设,能够广泛反映社情民意,更好地畅通言路,提高重大问题决策的科学性、民主性、正确性,理顺情绪,化解矛盾,维护稳定,有力地推进社会主义民主政治建设。

三、加大力度,切实做好新的社会阶层代表人士工作。

一是正确认识新的社会阶层人士的地位和作用,不断增强做好这一部分人士统战工作的责任感和自觉性。

新的社会阶层人士是在改革开放新形势下涌现出来的新生事物,必须进一步解放思想、更新观念、实事求是,从有利于实现农村建设小康社会、和谐社会的战略高度,充分认识新的社会阶层人士在实现共同目标共同利益上的一致性;在解放生产力发展生产力上表现的先进性;在来自群众源于实践上的代表性。不能简单地把有没有财产、有多少财产当成判断他们政治上先进与落后的区分标准,而主要应该看他们的思想政治表现和现实表现,正确认识新的社会阶层人士的地位和作用,做好新的社会阶层人士工作是实现总任务、总目标的需要,是争取人心,凝聚力量,实现统战工作大团结,大联合宗旨的迫切需要。我们镇街统战工作,必须不断增强做好新的阶层代表人士工作的责任感和自觉性。

二是加大力度,把做好新的社会阶层人士工作放在农村基层统战工作的重要位置。

要在不断提高思想认识的基础上,切实加强组织领导,扩大原有的工作范围和工作力度,针对近年来的发展变化,认真开展调查摸底工作,特别是对符合条件的统战对象的重点人士,要进行登记建档,实行动态管理,抓好基础工作。要充分发挥基层工商联合会经济性、民间性、统战性的特色,把一个地区、一方社区的非公有制经济重点人士进一步团结、发动起来,形成有机整体。在新的经济组织中成立党的组织、建立基层工会、各种行业协会、议事会,不断宣传党的各项方针政策。通过落实政策、联络沟通,协调服务等形式,不断熟悉情况,指导工作,密切与他们的联系,建立较为完善的统战工作机制。

三是重视发掘和培养新的社会阶层代表人士,为他们的成长提供必要条件。

积极做好新的社会阶层人士的工作,除了在思想、组织、服务上给予积极团结帮助教育引导外,还要及时发掘培养他们中的重要代表人士,有意识地为他们的成长铺路搭桥,提供全方位的培养成长条件,使他们积极投身到基层参政议政,民主监督各项活动之中,为农村的经济发展,构建和谐社会这一宏伟大厦添砖加瓦,为火红的中国共产党党旗增辉亮色。

新的社会阶层人士统战工作调研报告

近几年来,新的社会阶层的规模和经济实力不断壮大,已成为我市经济发展和社会进步中一股不可忽视的推动力量。如何团结和凝聚这股力量,充分发挥其在经济建设事业中巨大作用,是一个重大的理论和现实课题。市委统战部对社会新阶层人士高度关注,主动介入,及时跟踪研究新情况,积极支持、依法监管、有效引导、增进服务、协调关系、化解矛盾。通过多措并举,我市新的社会阶层人士已深深融入市域经济发展的大潮中,融入到社会事业的建设中。

1、新的社会阶层人士的结构特征。总的来看,全市新的社会阶层呈现以下特征:一是年龄结构低,以中青年男性为主。私营企业主年龄在50岁以下,88%以上的自由职业者不超过45岁;二是学历层次较高,私营企业主中30%的人拥有大专以上学历,自由职业者中具有大学本科以上学历的占75%,市场中介组织从业人员中平均受教育水平达到大专以上,而民营科技企业的创业人员和技术人员中大专以上水平的接近90%;三是收入较高,大部分接受调查的新的社会阶层人员认为自己属于“中等收入阶层”,收入一般高于社会平均工资;四是新的社会阶层呈现多样性和差异性,由于行业和岗位的要求不同、经济收益不同,各阶层在学历、收入、心理压力等方面有一定的差异性。

2、新的社会阶层人士的思想活动特点。一是社交中自我定位较低。新的社会阶层在创业过程中切身感受到的不平等待遇,使他们在心理上和社交中的身份定位不高。二是富而思进、富而思源。九成以上的私营企业主认为把个人财产投入企业再生产,能够增加社会就业,保持社会稳定,可以为国家、社会多做贡献,这是他们的社会责任。三是参政意识具有普遍性和差异性。总体来看,在拥有一定的经济实力后,新的社会阶层人士思想普遍活跃,要求参政议政、参与民主监督的热情较高,愿望比较强烈。具体来看,各阶层的参政意识参差不齐,私营企业主、民营科技企业的创业人员和科技人员的政治参与意识较强,中介组织从业人员次之,受聘于外资企业的管理技术人员和自由职业人员政治参与意识较弱。

3、新的社会阶层人士做出的贡献。近几年来,社会新阶层人士积极为社会公益事业捐钱捐物,积极参与扶贫活动,积极投身于“光彩事业”中,在抗震救灾、助农增收、扶助弱势群体、安置下岗职工、助推经济发展等方面发挥了重要作用。一是促进经济发展,增加社会财富。新的社会阶层人士运用自己所拥有的生产要素,从事生产、经营、管理和服务活动,为社会创造了新的财富,向国家上缴大量的税收,成为国民经济新的增长点。二是扩大就业门路,缓解就业压力。新的社会阶层不仅自身勇于探索,拓展新的就业形式,而且通过创立行业、兴办企业吸收了社会上闲散劳动力,以及国有企业改革和事业单位改制的富余人员,缓解了社会转型时期所带来的巨大的就业压力。三是捐助公益事业,推动社会进步。新的社会阶层不少人致富思源,他们或为国家分忧,参与西部大开发,或资助周围群众致富,或捐资助学、捐款救灾,积极支持“希望工程”和“光彩事业”等社会公益事业。目前,全市已有5385名新的社会阶层人士参与光彩事业,兴办光彩项目69个,累计投资14767万元,为社会公益事业捐款280.66万元。

近年来,我市认真学习贯彻中发〔2012〕4号文件精神,以文件精神为指导,把新的社会阶层人士统战工作作为推动和深化全市统战工作的新抓手,按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针,做好新的社会阶层人士统战工作,广泛团结、服务新的社会阶层人士,尊重他们的劳动创造和创业精神,凝聚他们的聪明才智,充分发挥他们的作用,为全市经济社会发展作出了积极贡献。

1、建立协调机制,形成工作合力。在市委统一领导下,形成由统战部牵头,组织、人事、宣传、民政、工商、科技、劳动、工商联、工会、共青团、妇联等部门和团体共同参与的工作协调机制,形成新的社会阶层工作合力,加强对新的社会阶层统战工作的指导协调。深入调查摸底,进一步掌握各县区各部门新的社会阶层人士的基本数据和情况。既加强了政府对发展民营经济的政策指导和工作协调,使市委、市政府的有关重大决策体现为新的社会阶层的愿望和要求,也能及时反映新的社会阶层人士的利益诉求和建议意见,供市委、市政府参考,帮助他们解决企业发展中存在的困难和问题,维护其合法权益。

2、加强教育引导,提高综合素质。新的社会阶层人士仍处于成长期,其阶层意识、阶层利益等尚未完全形成。因此,要按照“团结、帮助、教育、引导”的方针,采取发展他们加入各级工商联组织和各种协会,通过开展活动、举办学习班、召开座谈会、个别走访、发放资料供其学习等形式,对其进行社会主义、爱国主义、法律法规和职业道德的宣传教育,帮助其了解掌握国家经济发展形势、国家鼓励发展产业方向和宏观调控政策、税法知识,帮助他们搞企业文化建设,引导他们积极投身“光彩事业”、“同心主题实践活动”、“就业再就业工程”等社会公益事业。既提高了新的社会阶层人士的整体素质,也扩大了企业的知名度和影响力。市委党校将新的生活阶层人士纳入培训范围,切实加强对他们的政治引导和团结教育工作,帮助他们树立社会主义利益观,形成健康的经营理念、价值观念和道德规范,引导新的社会阶层人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献,致富思源、富而思进,自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任,做社会主义事业合格的建设者。

3、发挥“社团、社区”作用,探索工作模式。去年以来,着手从社团、社区两方面入手,开展新阶层人士的统战工作。依靠已建成的各种社团组织和各类行业协会联系和团结新的社会阶层人士,向他们宣传党的统战方针政策,引导和教育他们“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”。同时,探索和开展社区统战工作。将社区组织作为开展新阶层人士统战工作的重要载体,着手建立社区统战工作网络,并组织和安排基层统战力量探索和研究社区统战工作新模式。

4、做好政治安排,培养代表人士。统战部和工商联将那些政治素质好、事业或企业经营不错、具有较大影响力、有较高威望和有发展潜力的新阶层代表人士作为重点联系对象,尽力安排进各级人大、政协和工商联,积极引导参与经济和社会事务的管理,组织他们参加各种社会活动,为他们提供社会活动平台,满足其合理的政治诉求和愿望,提高并发挥其在社会政治生活和专门行业领域中参政议政的能力,有意识地培养新的社会阶层人士的领军人物,推荐他们担任特约人员、行风评议员,参加各种通报会,参与行业内部的关系协调、矛盾化解;对政治素质好、经济实力强、专业造诣深、社会影响大的代表人士在人大、政协以及工商联等给予必要的政治安排,使他们能更好地影响和带动一个群体。

5、加强沟通交流,维护合法权益。把了解和反映新的社会阶层的意见和要求作为统战部门应尽的一项重要职责,去年以来,在工作实践中尝试探索建立每季度一次的非公有制企业家座谈会例会制度,建立非公有制企业家与市委、市政府及有关部门之间的沟通协调机制。通过定期的交流沟通,既加强了政府对发展民营经济的政策指导和工作协调,使党委和政府的有关重大决策体现为新的社会阶层的愿望和要求,也使党委和政府了解了新阶层人士的利益诉求,帮助他们解决企业发展中存在的困难和问题,维护其合法权益。

6、加强企业党建,发挥职能作用。一方面强基固本,在面上覆盖,在量上扩张。积极引导帮助非公企业建立健全基层党组织,把支部建在门店、项目部上,着力扩大非公企业党组织覆盖面;在坚持标准的前提下,把非公企业中的业务技术骨干培养成党员,把党员培养成业务技术骨干。走开“输血”与“造血”路子,在招聘企业管理人员和员工时,帮助推荐党员到非公企业工作,在相同条件下优先录用党员,不断扩充非公企业党员数量,壮大非公企业党员队伍。另一方面发挥党组织示范和党员先锋模范作用,为非公企业党建树立标杆。坚持以点带面,在选择基础条件好、企业主支持、组织活动经常的非公企业党组织中开展党建示范点建设,完善党组织功能措施,规范党组织工作生活制度。注重培养锻炼非公企业党组织人员队伍,大力培养树立“党建促发展”先进典型,使党组织成为企业发展的战斗堡垒。培养引领党员发挥先锋模范作用,使党员成为企业发展排头兵。

7、加强信息宣传,营造舆论氛围。充分运用思想舆论工具,通过现代传媒、信息手段,了解新的社会阶层思想动向,宣传党的统战方针政策,营造做好统战工作的社会舆论氛围。一方面在市电视台、《许昌统战动态》和网站上开辟统战宣传阵地,展示新的社会阶层的先进典型,及对经济社会发展所起的作用,如光彩事业,参与新农村建设等,树立其良好的社会形象。另一方面,大力宣传党对新的社会阶层的方针、政策,让他们始终保持清醒的头脑、正确的前进方向,与其他社会阶层一起在党的领导下不断进步。

1、工作载体作用不力。虽然为开展社会新阶层人士统战工作我市成立了诸多社会团体和行业协会、商会,但在实际工作中,这些载体往往只能起到一定的沟通联络作用,对一些成员关心的问题无法解决,而且统战部也主要依靠与其它相关部门协调沟通帮助解决社会新阶层人士所面临的诸多困难,在解决一些急难问题时成效不显,从而使得这些工作载体在社会新阶层人士心中的地位较低,载体应有作用未能发挥。

2、政治参与途径有待突破。与日益发展的新的社会阶层的规模相比,现有参政议政渠道仍显得狭窄,应该让更多新阶层的优秀分子参与到人大、政协甚至是政府中去。

3、党建工作仍需加强。虽然在非公企业党建方面,市委统战部、市工商联做了许多工作,但非公企业党建并没有实现全覆盖,已建立的党组织则按行业、所有制性质等多头归口管理,在一定程度上削弱了统战工作的力度。党员素质有待进一步提升。

4、统战工作覆盖面不全。对个体工商户、私营企业主,工作做得比较多;但对民营科技企业的创业人员和技术人员、对外资企业管理技术人员、中介组织从业人员和自由职业人员的工作还很不够,尤其是后两者,由于处在比较松散的状态,很难掌握他们的基本情况和思想状况,因而工作难度较大。

5、对新阶层成员的关心服务不够。新阶层人士在事业发展过程中经常面临一些不公正的待遇,如市场准入、信息公开、融资、赋税等方面显失公平,在个人职称评定、获取奖励等方面也比较困难。现有的行业组织仍带有浓厚的官方色彩,对他们的关心和服务不够。

加强新的社会阶层的统战工作,是增强党的凝聚力工程的重要环节,也是新时期统一战线工作的重要组成部分,有利于国家政治制度的巩固,有利于完成统一战线肩负的重任。我们必须团结新的社会阶层的力量,在工作内容上要多方探索,积极引导。

1、整合资源,形成工作合力。一方面把统战工作寓于人才工作、社会就业工作、工商联工作中,通过人才办、人事局、工商联这些载体加强与他们的联系和沟通,掌握情况,把握思想,提高工作针对性和成效。另一方面建立统战工作相关的新机制,建立由市委统战部负责牵头、有关部门领导参加的工作联席会议制度。建立相关单位之间密切配合的联系制度,在工作上形成“条块结合”的合作机制。开拓统战工作思路,提供舞台,塑造形象。

2、加强培养,提高政治待遇。帮助新的社会阶层人士加快发展,提高政治待遇,引导他们积极参与到社会主义建设事业中是统战部门在开展新的社会阶层人士工作时的出发点和落脚点,而社会新阶层人士往往具有一定的'经济实力和社会地位,因而更为迫切地希望提高政治待遇,针对这一点加以正确引导,通过多种形式的培养和考察,把一批政治上拥护党的领导、经济上服从大局的优秀人士推荐到人大、政协担任代表或委员,从而增强他们参政议政的能力和参与经济社会建设的自觉性。

3、加强党建,全面提升素质。一是加强在新的社会阶层人士中吸收党员的工作,在非公经济企业建立健全党的组织体系并逐步理顺管理体制,可以试行将新的社会阶层统战工作统一进行归口管理。二是加强非公企业党务工作者队伍建设。每年冬季组织非公企业党员进行集中轮训,着力提高非公企业党务工作者、党员和入党积极分子的政治素质和业务素质。创建非公企业党员工作论坛,为非公企业党组织、党员搭建起沟通思想、交流经验的有效平台。三是引导组织新的社会阶层加强学习,掌握党的十八大、十八届三中、四中及习近平总书记系列重要讲话精神、党的方针政策以及市场经济和现代管理知识等,提高他们的综合素质。四是扎实开展各类主题活动,进一步深化新阶层人士对党的知识和路线方针政策等的了解,培育激发他们爱党、爱国、爱人民之情,坚定他们高举旗帜、永远跟党走的理想信念,提升整体素质。

4、创新思路,提高思想共识。一是对新的社会阶层政治上关心培养,做好新的社会阶层中人大代表、政协委员、工商联领导班子的推荐提名工作,在严把质量关的前提下,力争在数量和领域上有所突破,选拔优秀分子担任人大、政协甚至是政府的领导职务,畅通新的社会阶层的参政议政渠道。二是对新的社会阶层思想上引导鼓励。通过帮助新阶层人士释疑解惑、解决他们切身的实际困难,不断减少思想上的不适应、不一致和不稳定,起到求同存异、团结大多数的效果。表彰鼓励新的社会阶层人士为社会做贡献,对“富而思进”、“富而思源”的典型要加强宣传报道,并予以适当奖励,引导他们把个人利益和社会利益结合起来,成为合格的社会主义建设者。

5、做好服务,解决实际问题。对新的社会阶层人士给予真诚地服务和帮助,要深入了解新的社会阶层人士的困难,在市场准入、融资、职称评定、政府奖励和社会资助等方面提供协调帮助,做好服务,协助解决一些实际问题;通过宣传报道引导全社会对新阶层人士的进一步认同,提升他们的社会地位,保护他们建设社会主义的积极性、创造性,为新的社会阶层人士劳动、工作和经营提供一个良好的社会环境。

新的社会阶层人士统战工作调研报告

改革开放以来,尤其是“十x五”以来,社旗县委、县政府结合发展实际,适时提出了工业强县战略,把发展工业作为全县各项工作的重中之重,作为经济社会持续发展的基础工程,集全县之力强化招商引资,实施回归工程,工业经济发展势头迅猛。目前,全县规模以上的企业已近90家,工业经济已成为财政增收、解决就业的主渠道。随着市场经济的发展,分布于经济、科技领域内的新的社会阶层人士不断出现,队伍不断扩充,经济实力不断壮大。新的社会阶层人士作为社会主义事业的建设者,在促进共同富裕、构建和谐社会、实现全面小康中发挥着积极作用。广泛团结新的社会阶层人士,把他们团结和凝聚在党和政府周围,调动工作积极性,发挥聪明才智,是统一战线工作的一个新的着力点,是新世纪新阶段统一战线的重要任务,也是当前统战工作面临的重要课题。社旗县委统战部基于上述认识,认真研究和探索新途径、新方法,积极做好新社会阶层人士的统战工作,努力形成统抓共管的工作格局,确保新社会阶层人士工作落到实处。

新的社会阶层人士绝大多数是无党派人士,主要分布在经济、科技领域,包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等。他们是非公有制经济阶层,在经济社会发展中发挥着积极作用,具有鲜明的时代特征:拥有一定的资金和技术,是生产要素的所有者;掌握一定规模的中、微企业,是就业机会的提供者;接受过良好教育,是社会创新的推动者;创造财富能力强,是中高等收入者。

目前,社旗县新的社会阶层人士约有7.2万人,其中,个体户、私营企业主最多,占58%,中介组织的从业人员较少,不足5%。随着产业结构的调整、经济社会的发展,党委、政府关于非公有制经济和第三产业的一系列政策的落实,新的社会阶层人士的数量还将逐步增加,新特点、新情况也将会不断出现。

按照有利于发展和壮大爱国统一战线、有利于实施人才强县战略、有利于扩大党的群众基础、有利于掌握新的社会阶层人士的利益要求和思想问题的原则,社旗县委统战部在较全面地了解新的社会阶层人士及其群体基本情况的基础上,坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针,结合工作实际,认真学习新的社会阶层人士统战工作的方针政策,加强与新的社会阶层人士得联系,掌握新的社会阶层人士的发展变化规律,畅通他们反映意见建议的渠道,维护合法权益,鼓励和帮助他们发展事业,为他们的健康成长创造良好的社会环境。

(一)、建立机制,把握工作特点。

新的社会阶层人士具有人员分布广泛、内部构成复杂、利益诉求多样、身份角色多变、思想见解独特、组织形式松散等特点。在认真研究他们发展规律的基础上,县委统战部选准典型,从思想政治、业务素质、综合实力、自身形象等方面,会同部分单位对他们进行综合评价,做到工作思路、工作措施切合实际、有的放矢。妥善协调好新的社会阶层人士与其他社会阶层人士之间的关系,拓宽和畅通社会沟通交流渠道,增进各阶层之间的理解、交往、团结与合作。

(二)、强化宣传,强化舆论支持。

近年来,社旗县委统战部、县工商联通过树立典型、宣传典型,形成了关心支持新的社会阶层人士的良好氛围。先后在县电视台、网络中心举办“民企风采”栏目三期,“十佳十优”青年四期,宣传先进个人80多人,让社会对涌现出来的新的社会阶层人士的典型有了更多的了解,对他们自主创业、回报社会有了更多的认可。连续四年对企业自主创新进行大张旗鼓的表彰,累计发放奖金近1000万元,其中80%的奖金奖励给了企业的技术人员。

(三)、搭建平台,提供交流机会。

通过联席会议、培训班等形式,为新的社会阶层人士交流学习搭建平台,加强对他们的思想政治教育,增强他们的诚信意识和社会责任感,引导他们树立正确的人生观、价值观,先后有近千名新的社会阶层人士积极参与到社会公益事业中来,帮扶新农村建设,捐资助学,扶贫济困,服务民生,在媒体的宣传报道下,产生了一定的社会影响,也增强了他们的自豪感和光荣感。

(四)、举荐安排,注重政治支持。

新的社会阶层人士通过自己的努力可以获得相应的尊重。社旗县委统战部、县工商联在工作实际中,将政治素质高、事业或企业经营好、具有较大影响力、有较高威望和有发展潜力的新的社会阶层人士作为重点联系对象,加强举荐,有120多人优先推荐为政协委员和工商联会员,引导和组织他们通过多种形式和渠道,反映合理的政治诉求和愿望,提高并发挥他们在社会政治生活和专门行业领域中参政议政的能力,有意识地培养新的社会阶层人士的领军人物,以此提高他们的社会政治地位和知名度,使他们感到党的温暖。

新的社会阶层人士是市场经济发展的时代产物,有着社会体制的背景。他们对政府进一步提供社会保障有诉求,在扩大利益上期望政府的改革,这些都应引起社会各界的重视。统战部门要认识到做好新的社会阶层人士统战工作的紧迫性和重要性,围绕构建和谐社会的目标和要求,加强研究,制定措施,建立和完善阶层利益的整合机制,使新的社会阶层人士的统战工作得到全面推进。

1、建立健全统战工作机制。新的社会阶层人士已成为一个持续扩大的社会群体,相互间有着一定的联系。应建立和健全有关部门和统战部门协调配合的联动工作机制,形成开展新社会阶层人士统战工作的合力,通过交友联谊,为他们办实事,做好事,解难事,维护他们的合法权益。党委和政府在实施相关决策时,要充分考虑和兼顾到新的社会阶层人士的利益要求,增强他们的认同感,形成良性互动的工作机制。

2、加强培训教育引导工作。新的社会阶层人士在经济和社会发展中,发挥的作用越来越明显。要加大力度做好他们思想政治工作,引导他们自觉地促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,在自身做大做强的同时,做到爱岗、敬业、守法、诚信,做到自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任,弘扬传统的社会美德,主动参与光彩事业活动。

3、真诚关心爱护和促进新社会阶层人士的健康成长。经常深入到新社会阶层人士中去,和他们交友谈心,了解他们的真实思想和在发展过程中存在的各种问题,为他们排忧解难;真正全面落实关于鼓励支持个体私营等非公有制经济发展的规定和优惠政策,维护他们的合法权益;为他们牵线搭桥,切实帮助新社会阶层人士在生产、经营、税收、信贷、质量技术等方面存在的自身难于解决的问题;通过有关会议和报刊、广播、电视等新闻媒体,大力宣传他们的贡献。在政治上关心培养,对他们中的优秀分子,要通过评选先进劳模等办法,树立典型,给予表彰。特别是要做好物色、培养骨干的工作,按照政策规定做好人大代表、政协委员、工商联领导班子成员的推荐提名工作,作好政治安排。

4、着力加强新社会阶层人士人才队伍建设。科学技术是第一生产力,人才资源是第一资源。推动新社会阶层人士快速发展,关键是技术创新、经营机制创新和管理方式创新,三项创新的关键在人才。要鼓励新社会阶层人士吸纳城镇企事业单位中有专长的技术人员到企业工作,帮助企业引进各类专业技术人才,落实职称评定、评先评优、子女入学等优惠政策。建立和完善新社会阶层人士高级人才库,充分发挥高级人才的作用。

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