在进行任何重要的项目或活动时，都需要有一个详细的实施方案来指导和推动工作的顺利进行。实施方案的执行过程中可能会遇到一些问题和挑战，我们需要做好应对准备。
乡镇动植物防疫体系建设项目实施方案
各乡镇人民政府，县直各有关部门：
为了进一步贯彻落实中央及省市一号文件精神，深化乡镇事业单位的改革，加强和改进动植物防疫等公益性农技推广服务体系建设，根据九江市人民政府《关于加强我市乡镇动植物防疫体系建设的实施意见》（九府字15）文件中精神，现就我县乡镇动植物防疫体系建设工作特拟订本实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从促进农村经济发展和维护社会稳定的大局出发，从有利于公益性农业技术推广出发，逐步建立符合我县乡镇工作实际、事业单位自身发展要求和适应市场经济需要的事业单位管理体制和运行机制。
坚持公益性事业与经营性服务分离的原则，实行公益性职能由公益性机构承担，经营性服务逐步推向市场；坚持精简、效能的原则，科学界定职能，合理设置机构、重新核定编制；坚持竞争，择优的原则，按照公开、公正、公平的要求，实行竞争上岗，优化人员结构；坚持社会稳定原则，既要维护政策的严肃性，严格执行上级有关规定，又要立足县情，结合实际，处理好改革与稳定的关系。
(一)科学界定职能，事企各行其职。
将乡镇农业技术推广服务公益性职能与经营性服务分离。动植物疫病等公益性农技推广服务职能(主要包括：共性关键技术的推广与示范，重大动物疫病的免疫预防和植物重大病虫害的预防扑灭，贯彻实施农业标准、农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测，农业公共信息服务，农民的公共培训教育等)在乡镇建立乡镇农技站及动物防疫检疫站，政府给予经费保障。将原乡镇农技推广机构承担的产前、产中物技结合的推广活动以及产后的加工、运销服务、动物疾病诊疗等经营性服务职能剥离出来，建立农业科技型或中介服务型企业(或称农业企业)，全面放开搞活经营性服务（建立的农业企业需到工商部门注册）。
(二)合理推行三定，严格管理考核。
1、定机构。
（2）动物防疫检疫：全县共设置37个动物防疫检疫机构。其中，36个乡（镇）设立35个乡（镇）动物防疫检疫站（程坊乡并入马坳动物防疫检疫站），畜牧局直属设置县城检疫防疫站和大桥动物防疫监督检查站。
2、定编定岗。
（1）农技：以各乡镇原农业税计税面积为依据，按照“因事设岗，以岗定人，因人定责”的原则，确定该乡镇人员编制和岗位数。1万亩耕地以下的乡镇定编2人（其中农技推广员1人，植保员1人）,1万亩以上的乡镇定编3人（其中农技推广员2人，植保员1人），另外每个乡镇确定农资经营岗位一个。35个乡镇农技站共计定编124人，其中农技推广员53人，植保员35人，农资经营人员36人。（见附表一）。
（2）动防：以该乡镇的人口数量为设置依据，确定公益性人员编制。2万人口以下的设2个，2万人口以上3个，另外大桥边境检查站定8个，县城检疫站定8个。全县共确定防疫检疫员编制99个(见附表二)。
3、定待遇。
一是解决工资待遇。从事公益职能的农技员、植保员及动物防疫检疫员的工资全额列入财政预算，从事农资服务人员保留原财政拨款的工资标准不变。并将工资统一划拨到县农业局，由县局分别拨给畜牧局和各农技站，这样既有利于农技人员的管理，又能确保工资按月兑现，充分调动农技人员的工作积极性。
二是保障工作经费。为了保障用于印发病虫情报、疫情报告的通信费、印刷费、购置必需的简易设备和其它正常的动植物防疫检疫的工作开支，财政每年安排每站1—1.5万元元公益事业经费。
4、实行竞聘上岗，严格管理考核。
（1）理顺管理体制。
采取乡监管县直管的方式，行政上归所在地乡镇领导，人财物及业务归县农业局管理。
（2）实行竟聘上岗。
采取分乡设站、定编定岗不定人的流动管理方法，实行全员竟聘上岗，一年一聘。乡镇站负责人由该站人员民主推荐、个人申报，县农业局审查资格，民主测评，局务会评定，张榜公示后，由县局确定任命；乡镇站公益性人员采取本人申请与本站负责人推荐的双向选择办法，防检人员由县畜牧局审查资格，农技、植保员由县农技中心审查资格，县局务会审定，张榜公示后聘任；由农业局任命乡镇农技、动物防疫检疫站负责人；未聘的农技、畜牧人员，从事农资、动物疾病诊疗等经营性服务，并呈报县局备案。
（3）强化工作考核。
公益性人员全面实行聘用制，并与县局签订聘用。
合同。
明确单位和被聘者的责、权、利等方面的内容由县农业局的农技中心、畜牧兽医局对被聘人员制定严格的考评考核制度在年初将工作详细分解到每个乡镇农技站和动物防疫检疫站。连续两年度年度考核不称职者由县农业局实行解聘；出现严重工作失职致使重大动植物疫情蔓延并造成重大损失的可当年提前解聘。
1、成立领导小组。
2、加强分类指导。
加强和改进乡镇动植物防疫体系建设，是当前加强和改进我县农业工作的重要措施和紧迫任务。县各有关部门要高度重视，协调一致，全面推进动植物防疫体系建设工作。
县农业业务主管部门负责做好职能界定、制定。
岗位职责。
等工作；县编委办公室负责农技推广机构的岗位设置、人员列编、事业法人登记、日常编制管理等工作；县人事局负责人员工资福利待遇核定、职称、年度考核、档案管理等工作；县财政局负责制定乡镇公益性农技推广机构竞聘上岗人员、退休人员、提前离岗退养人员经费和分流人员退职金纳入乡镇财政预算的计划并组织实施，负责资产评估和清产核资等工作；县劳动和社会保障局负责各项社会保险费的收缴和发放工作。
纪检监察部门要切实加强对动植物防疫体系建设全过程监督，对暗箱操作、违规操作的人和事，要视其情况，给予严肃处理。
（1）搞好宣传发动，认真组织实施。
各乡镇农技站、畜牧站要认真组织学习省、市有关加强和改进农技推广服务体系建设的文件精神，统一思想，提高认识。按要求及时召开会议布置，积极组织竞聘人员参加全县统一竞聘。
（2）严肃工作纪律，确保社会稳定。
加强和改进乡镇动植物防疫体系建设意义深远，责任重大。必须坚持阳光操作，规范实施。必须严肃各项工作纪律、组织纪律和财经纪律，各乡镇和各有关部门要认真做好转岗人员的思想工作，化解矛盾，确保稳定。如因组织领导、执行政策、思想工作等不到位，引发社会不稳定，要逐级追究相关领导的责任。
乡镇项目实施方案
为了深化事业单位人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据上级有关文件精神，结合本单位实际，制定本实施方案。
一、基本原则。
坚持科学设岗、宏观调控的原则；坚持优化结构、精干高效的原则；坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则；坚持平稳实施、稳步推进的原则。
二、设置岗位情况。
本单位编制数个，实有人，主体岗位是岗位。
（一）管理岗位的等级、数量。
总数为个，其中七级个，八级个，九级个，十级个。
（二）专业技术岗位等级、数量及结构比例。
总数为个。专业技术主系列是系列，辅系列为系列、系列……，辅系列岗位最高等级为级。
1.高级专业技术岗位个。正高级岗位个；副高级岗位个，其中五级个，六级个，七级个。
2.中级岗位个，其中八级个，九级个，十级个。
3.初级岗位个，其中十一级个，十二级个，十三级个。
（三）工勤技能岗位等级、数量及结构比例。
总数为个，其中高级技师个，技师个，高级工个，1。
中级工个，初级工个，普通工个。
三、岗位名称、职责与任职条件。
（三类岗位的基本条件按《延边州事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》与《关于延边州事业单位专业技术四级及以下岗位管理试行办法的通知》等有关规定执行。）。
（一）管理岗位职责与任职条件。
岗位职责。
１、贯彻执行党的路线、方针、政策，努力改善工作条件，提供物资条件、资金保证，使推广项目和各项推广工作正常开展。
2、负责领导本站的全面工作，根据上级指示，制定工作计划、规划，并对工作进行检查。
总结。
3、负责主持单位日常工作和单位重大事项的决策。
4、掌握各项工作的实施情况，协调各部门关系，为农经工作服务。
5、按民主集中制的原则决定本站工作目标、人事管理、规章制度、人员福利及重大问题。
6、负责检查督促和考核本站成员的工作。
任职条件：
1.职员岗位一般应具有大专以上文化程度。
4.有优良的学风和锐意进取、求实创新的精神。
5.群众威信高，身体健康。
（二）专业技术岗位职责与任职条件。
岗位职责：
二是督导土地承包合同（包括土地承包经营权流转合同）的规范签订、鉴证、建档等工作；
三是引导和规范农户土地承包经营权流转，适度发展多种形式的规模经营；
五是配合国土资源部门搞好基本农田保护和耕地征占用补偿安置费的兑付。
（二）负责并承担全县农民负担监督管理工作。
四是指导和规范村民“一事一议”筹资筹劳和村级组织收费行为；
8、接待和查处农民群众来信来访反映的问题（包括市政府和上级业务部门交办和转办的），协助有关部门处理涉及农民负担的案（事）件。
（三）负责并承担农村集体财务与资产监督管理工作。
四是巩固提高已建立的农业专业协会，帮助符合条件的协会转化为专业合作社；
五是积极申报国家和省列专业合作社示范项目，争取专项资金。
（五）负责并指导搞好全县农经统计调查工作和各类统计数据调查分析上报工作。
（六）负责并承担市委市政府及市农业局交办的有关业务工作。
任职条件：
1、熟悉农经方面的法律、法规和规章。
2、具备农业基本常识。
3、熟悉农经业务知识。
4、具有中专以上文化程度，从事农经工作2年以上。
四、竞聘的程序和形式。
（按照《延边州事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》及《关于全州事业单位岗位设置工作实施中若干问题的处理意见》等有关文件规定的程序、形式予以聘用。）。
二是个人提出岗位聘用申请，岗位设置领导小组成员对申报人进行资格审查；
三是组织竞聘，确定拟聘人员；
五是对确定的拟聘人员按规定进行公示（公示时间为5个工作日）；
六是公示无异议人员上报行政主管部门；
七是单位法定代表人或委托人与核准的聘用人员签订聘用合同或变更合同条款，并兑现工资待遇。
（二）岗位聘用基本形式。
（要以公开、平等、竞争的原则，按照业绩考核、竞聘、民主测评、考试等多种形式中的一种或多种，择优聘用。）。
五、聘后管理与考核办法。
经核准的各类岗位聘用人员，根据按岗聘用、合同管理的原则，由事业单位与之签订聘用合同、明确岗位职责，并实行定期考核、动态管理。考核工作由所在单位和行政主管部门共同组织实施。考核坚持客观、公正的原则，采取考核工作实绩与工作态度相统一的方法。聘任人员每个聘期期满，经考核定为称职以上等次的，按管理权限核准后可续聘；基本称职的，予以一年的观察期，观察期满，经考核为称职以上的，按管理权限核准后可续聘，仍为基本称职的，应予低聘；不称职的，予以低聘或解聘。
本方案解释权归和龙市农村经济管理总站单位。
乡镇土地项目工作实施方案
为了更加真实地了解“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目(以下简称“降消”项目)实施情况，确保“降消项目”目标的基本实现和各项指标的真实性，哈尔滨市卫生局组织、市妇幼保健院有关领导及专业技术人员参与组成哈尔滨市“降消”项目监督指导小组，于201x年5月25日—6月1日对我项目工作进行监督指导和评估，(已于4月初经过省级督导)。
一、督导目的：
了解项目实施进展情况;了解项目取得的成功经验和存在的问题;评价项目实施的效果及项目指标的完成情况;对发现的问题提出改进意见和建议;提供技术指导。
二、督导内容有：
1、项目管理，组织与实施，如项目方案和有关配套文件，项目相关活动，项目领导小组及技术指导组开展工作情况;2、项目的经费和设备管理，即项目经费使用及管理情况，配套经费落实情况，贫困孕产妇住院分娩救助资金使用及运转情况，设备管理及使用等。
3、人员培训：培训、方案，培训实施情况，培训效果考核。
4、县产科急救中心建设及“绿色通道”运转及高危孕产妇转诊，制度建设、技术水平等情况。
5、健康教育：查看健康教育方式、方法，乡村妇联参与健康活动情况，群众对“降消”项目内容知晓率。
6、妇幼卫生年报监测、孕产妇死亡评审情况等。
1、组织管理。
按照《黑龙江省201x年“降消项目实施方案”》要求，各项目县结合实际都制定了项目实施方案，县政府成立了项目领导小组，县卫生局成立了技术指导小组，5月中旬都相继召开了由妇联、财政、计生、卫生局、县直医疗保健等单位领导及乡镇分管领导，计生办主任、卫生院院长、保健医生、产科医生等参加的“降消”项目工作启动会，并签订了目标管理责任书。
各乡镇也相继签订了乡村责任书，明确了各级各有关单位的职责，实行了目标管理。
2、健教宣传。
各县借助电视、广播、报刊、专栏等新闻媒体，积极开展以“降消”和母婴安全为主要内容的健康教育宣传活动，利用“三、八”、“六、一”节日之际开展宣传咨询活动，发放给孕产妇的一封信，各县分别在公路主干线刷写固定性标语;发放宣传材料等，通过这些形式丰富多彩，内容通俗易懂的宣传教育活动，既为项目的实施营造了良好的氛围，又普及了卫生保健知识，有效的提高了广大群众的自我保健意识。
3、加强孕产妇系统管理与高危筛查，提高住院分娩。
各县、乡、村均使用孕产妇保健手册(卡)，建立了孕产妇产前检查登记本，高危孕产妇登记本，大多数县统一制定了“孕产妇一览表”，“孕产妇管理图示”，“高危孕妇筛查管理一览表”，“乡联系村人员分布名单”等牌子上墙;各县在两个系统管理基础上，坚持对高危孕产妇实行筛查和分级管理，确定分娩地点，对保健人员转诊的高危孕产妇，报销往返路费和20—50元不等的补助。
4、强化技术培训，提高服务能力。
为了提高县、乡妇产科及保健人员的业务技能，201x年各项目县结合“降消”项目启动会议，以会代训，相继对医疗保健机构妇产科人员，保健医生组织了培训，复训，对产科医生重点培训正常产处理，产科急救能力，高危筛查及难产处理的能力和高危转诊能力;对保健人员重点培训孕产妇系统管理，高危因素筛查及管理技能，孕产妇系统保健手册及乡级资料册的填写，各乡镇也采用多种形式对村级保健员进行了培训。
5、实行贫困救助。
各项目县均制定了“孕产妇住院分娩贫困救助方案”，明确了救助目的、对象、范围、标准，并摸清各县救助对象，大部分县严格按照贫困孕产妇住院分娩救助资金运转方案，完成了贫困救助任务。
6、加强产科建设，开通绿色通道。
各项目县都成立了以市保健院、市医院120为中心的孕产妇抢救急救中心，对外公布急救电话，专车接送孕产妇。
各项目县降消项目配备的产科设备已分发到各乡镇。
7、业务督导。
按照各项目县实施方案要求，各县卫生局、妇幼保健院组织了项目技术指导小组人员对全县各乡镇项目工作开展情况进行了两次以上督导检查，各乡镇对村实行包村负责制，摸清孕妇基本情况，指导孕产妇系统管理和高危筛查。
县、乡“降消”项目资料收集、整理的比较规范。
四、存在的问题。
1、部分县乡级产科建设不规范，房屋布局和工作流程不合理，设备简陋，有些乡镇卫生院产科人员业务素质低，产科质量不高。
2、少数县贫困救助面不宽，受惠率不高。
3、健康教育有待进一步深入、广泛，在走访的部分村中，有些村医或孕产妇及家属对“降消”项目或贫困孕产妇住院分娩实行救助政策不太了解。
在监督指导“降消”项目的过程中，对各县、乡、村存在的问题及时提出了改进意见和建议，达到了现场教育、指导的目的，促进了全市“降消”项目平衡发展。
乡镇土地项目工作实施方案
各村（居）党支部、镇属各单位党组织：
今年国务院、中央军委把征兵时间由冬季调整到夏、秋季，对于加强国防和军队建设具有重要意义。为落实省、市、县征兵工作会议精神，切实开展好2014年度征兵工作，经镇党委、政府研究制定此方案。
一、组织领导。
成立征兵工作领导小组。
组长：黄胜军。
副组长：王柏玉、王熙华（常务）、陈书琴。
成员：王富贵、马益斌、阮运虎、罗建光、黄民丰。
肖勇池、文晓峰、石有能、刘渡桥、刘巍。
领导小组办公室设镇武装部办公室，由罗建光兼办公室主任，张衡同志任副主任。
二、工作部署。
（一）征集任务。根据县征兵工作会议精神和县征兵办的通知，我镇送检任务为80名，我镇按村（居）系列分配任务，一系列村（居）3人，二系列村（居）2人，三系列村1人。对分配的送检任务，各单位要坚决服从，高标准完成。
（二）征集对象。以高中（含职高、中专、技校）毕业以上文化程度的青年为主，优先批准大学毕业生、在校大学生、应届高中毕业生入伍。征集的非农业户口青年，应具备高中毕业以上文化程度；农业户口应具备初中毕业以上文化程度。2014年已被高等学校录取及正在高校就学的学生应征并且符合条件的，可以批准入伍。
（三）征集年龄。男青年为2014年年满18至20周岁，高中毕业文化程度青年可放宽到21周岁，普通高等学校在校生可放宽到22周岁，高职（专科）毕业生可放宽到23周岁，本科及以上学历毕业生可放宽到24周岁。根据本人自愿，可征集满17周岁的高中应届毕业生入伍。
三、时间安排。
7月5日至7月20日，开展征兵宣传发动，镇、村（居）召开会议，悬挂横幅张贴宣传标语，各村（居）书写张贴标语20条以上。
7月20日至7月25日，各村（居）按分配任务数上报征兵名单，完成报名工作，填写花名册。
7月24日至7月25日，镇征兵工作领导小组办公室组织目测、初审、初检等工作。（要求应征青年带身份证、户口本、毕业证，并报qq号。）。
7月26日至8月5日制作体检表、准检证等。
8月6日，组织进站体验。
8月7日至9月4日，对体检合格人员进行政审、走访调查，对边沿兵进行复查，征兵领导小组集体审批定兵。
9月5日至9月30日，组织新兵入伍，进行征兵工作总结。
四、责任考核。
各村（居）必须按要求完成送检任务，送检任务每少1人扣1分；弄虚作假随意找人凑数，送检不应征的发现1人扣1分；走访调查不认真，()掌握情况不准确出现思想退兵每例扣3分。
注重送检兵源的质量，新兵入伍奖所在村（居）1分/人，提高高学历青年的入伍率，大学生（含大专，毕业生或在校生均可）新兵入伍另奖所在村（居）1分/人，高中（含在校生）新兵入伍另奖所在村0.5分/人，对片的奖励加分按所属村（居）的一半计算。
附件：征兵宣传标语。
中共三阁司镇委员会。
2014年7月7日。
附件：
征兵宣传标语。
1、积极响应祖国召唤，踊跃报名参军。
2、广大青年要把祖国利益放在首位，无条件听从祖国的征召和挑选。
3、参军卫国是每个公民应尽的义务。
4、中国人民解放军是锻炼人、培养人的大学校。
5、保卫祖国、抵抗侵略是每一个公民的神圣责任。
6、少小立志报国，长大踊跃从军。
7、有为青年立志从军固国防，热血男儿精诚报国铸长城。
8、保家卫国守国门，一生从军终不悔。
9、保家卫国终无悔，驰骋疆场献青春。
10、参军光荣，保家卫国。
11、贯彻实施国防法规，自觉履行国防义务。
12、军民结合，平战结合，寓兵于民。
13、老前辈打江山功垂史册，当代人卫祖国继往开来。
14、党管武装建设国防，军民携手共筑长城。
15、增强民族忧患意识，维护祖国和平统一。
16、好男儿，去部队，去边疆，去祖国最需要的地方。
17、国无防不立，民无兵不安。
18、居安思危，有备无患。
19、位卑未敢忘忧国。
20、莫忘历史屈辱，铸就现代国防。
21、国防是国家生存与发展的安全保障。
22、国防连着你我他，安宁维系千万家。
23、国防关系人人，人人心系国防。
24、国防关系千万家，安全责任重如山。
25、国防伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。
26、没有国防固金汤，哪能致富奔小康。
27、没有稳固的`国防，便没有人民的安宁。
28、国防责任重，祖国在心中。
29、家事国事天下事，国防建设是大事。
30、国防建设要与经济建设协调发展。
31、改革开放不忘固国防，科学发展不忘兴武装。
32、关心国防就是关心自己，建设国防就是建设家园。
33、全党同心人民江山千秋固，举国合力华夏儿女系国防。
34、党政军民思国防，陆海空天筑长城。
35、军民同心奔小康，举国合力铸国防。
36、筑钢铁长城，保华夏平安。
37、没有强大的国防，便没有民族的尊严。
38、维护祖国统一，实现中华民族伟大复兴。
39、没有一个人民的军队，便没有人民的一切。
40、开放不忘固国防，发展不忘兴武装。
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乡镇万亩桃花生态旅游项目实施方案
为进一步发展壮大我乡的旅游产业，充分发挥旅游产业在乡域经济发展中的带动作用，x乡充分发挥地理优势，有效整合生态林业、观光农业等旅游资源，以核心景区开发为基础，以品牌塑造为突破口，以宣传营销为着力点。
大力打造桃园风情游、生态休闲游，着力打造远近知名的生态文化旅游基地，进一步提高x乡旅游的知名度和美誉度，促进全乡经济又好又快发展，按照上级有关规定，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。按照“党委统揽、政府主导、项目带动、市场引导、全民参与”的总体要求，遵循“一业带动、多业融合、重点突破、全域推进”的工作思路，推动乡域旅游实现新的发展，实现全民参与旅游、旅游造福全乡的经济社会效应，努力把x建成特色鲜明、吸引力强、游客喜爱的旅游胜地。
二、创建目标。紧紧围绕“门泊桃红水韵x”为主题，积极探索旅游产业发展的新模式，运用生态自然资源、美丽乡村资源和民俗文化资源，建立市场化运作机制，着力打造以旅游业为引擎，带动多个产业融合发展的新态势，使x的旅游资源得到深度开发，旅游产品深受欢迎，空间布局更加合理，配套设施和服务体系更加完善，产业承载能力进一步提升，乡村环境更加优美，全民素质明显提高，乡域经济更加繁荣。
三、旅游产业的现状及发展潜力。（一）自然资源。x乡位于x县西部，距县城x公里，下辖x个建制村，全乡总人口x人，地域面积x平方公里，x乡政府驻地规划面积x平方公里，现有建成区域面积x平方公里，其中绿化面积x万平方米，人均绿化面积x平方米。
辖区道路x公里,硬化率达到了x%。处于xx县的交界地带，区位优势明显，交通便利，境内三河环抱，沟渠纵横，森林覆盖率达x%，春可赏花、夏可避暑、秋可采摘、冬可踏雪，是x平原生态旅游的胜地，素有“天然氧吧”之称，被评为x省美丽宜居试点乡镇、x省生态林业示范乡镇、x林果之乡、平原造林绿化乡镇，被誉为“x小江南”。
（二）发展潜力。x乡湿地公园、x带景区、桃花园区的开发，必将吸引大批游客前来观光旅游。届时，游客可以体会到被万亩果园和茂密的杨树林所环抱x湿地的清澈秀美、花草烂漫、树木葱茏，让人体验到真正的清远，尽管没有高山流水，但有曲径通幽，享受这世外桃源般的惬意，追寻浓郁的文化气息，不是神仙、胜似神仙。游客可以在林水环绕的优美环境中体验“白天不见太阳，晚上看不见月亮；下雨淋不湿衣裳”的美妙，也可以前往“桃花园”领略一番自然景象。
x桃林面积达x万亩，现有早中晚桃树品种x个，x万余株，已连续十三年举办x桃花节，x电视台、x日报、x电视台等多家新闻媒体进行了现场报道，x乡旅游品牌知名度会越来越高。在这里可以看农家马车、见庭院炊烟、吃农家饭菜、走乡间小道，一副田园风光，必定让远来的游客流连忘返。到了采摘季节，游客还可以亲身体会到丰收的喜悦，在一派车水x的氛围中体验采摘的乐趣。
（三）产业现状。x乡于x年启动了生态观光旅游农业项目，规划了万亩桃园、万亩苹果园、洹水之洲、垂钓中心等生态旅游景点，推出了“阳春桃花节”、“金秋采摘节”、“农家乐”、“x桃花笔会”，等旅游项目。同时开展了“赏万亩桃花，拜谒华夏祖先一日游”活动。并连续十三年成功举办了“x桃花节”，累计接待x等地游客x余万人次，带动了人流、物流、信息流的涌入，提高了x林果知名度，提升了x美誉度，增加了农民收入，走出了一条以林果业带动旅游业、以旅游业促进木材加工业发展的三业一体、互动共生的富民强乡之路，为x经济发展开拓了广阔空间。
四、项目建设内容。为加快项目的实施进度，促进旅游资得到源深层次开发，产业的能力得到进一步提升，该项目分两期进行建设，总投资x亿元，一期投资x万元，主要是对万亩桃花源地、x水乡、林果之乡的建设，二期投资x亿元主要是对生态湿地公园、新型休闲式小区、x观光带进行综合开发。
一、一期建设内容。x、万亩桃花源地建设。x乡现有桃林面积x万亩，桃花观光区在原来x个村的基础上，在扩大x个行政村。把桃花园景区建设成为集餐饮、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调为一体的多功能休闲园区，休闲园区规划结构为游客接待区、酒店餐饮区、展示及演艺区、购物娱乐区、游客采摘区、交通及停车区，需投入资金x万元。
（x）酒店餐饮区。推进旅游配套服务体系工程建设，打造以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐、购农家物”五位一体的乡村旅游模式，建设“农家乐”形式的餐饮区域，为游客提供农家风味的美食，将地方特色与生态农业结合起来，打造x独有的乡村生态美食园x个，可同时供x人就餐，并建立“农家乐”接待信息网络，根据游客需要，组织和推荐游客参与农家体验。同时建立可接待游客x人的x座条件优雅、设施完备的农家院形式的x星级宾馆，需投入资金x万元。
（x）游客接待区。组建x人专业服务队伍，为游客提供桃花园区旅游信息的咨询、现场咨询、便民服务、日常出入管理及老年人、残疾人的帮助等服务。抓好x村、x村、x等村庄水、电、路及通讯设施配套工程，完善各村点和交通干道的旅游标识系统，完善各停车场、旅游厕所、免费wifi等服务设施建设，需投入资金x万元。
（x）购物娱乐区。建立x特色旅游商品展销厅和日用必需品的大型超市，展销厅和超市在统一规划、统一管理的基础上，以招商方式引进商家进驻经营，提供乡村特色的茶吧、酒吧、k歌房等，营造特色氛围，体现乡村情调，需投入资金x万元。
（x）展示及演艺区。加强旅游人才队伍建设，组织开展农家客栈经营定期培训，组建本土乡村文化演艺队伍，打造一条长x米、宽x米的休闲展示走道和中型文化广场，用于展示x的人文资源、自然资源及x人的精神风貌，开展具有地方特色的文化艺术活动，同时设立大型电子屏，滚动播放各种宣传视频和相关旅游资讯，需投入资金x万元。
（x）交通及停车区。建设x个x平方米的停车场，达到可同时停放小型客车x辆、大中型客车x辆的规模，停车场采用生态环保的方式建设，地面采用草地、生态砖等材料，场内栽种果树作为区隔。拟购买电动观光车x辆，解决自助游客的交通需要，需投入资金x万元。
（x）游客采摘区。打造“珍惜果实、从我做起”以教育小朋友果实来之不易为主题的采摘活动，不仅让小朋友体会到采摘的乐趣的同时，也明白了农民伯伯的辛苦，同时采摘季节，让广大游客亲身体会到丰收的喜悦，也在一派车水x的氛围中体验采摘的乐趣，根据每个果树品种划分不同的品尝区和采摘区，让游客根据自己的口味，采摘自己喜欢的果实，需投入资金x万元。
x、深层次打造x水乡。利用x三河环抱的自然优势，依托x有利水文条件多渠道开发旅游建设的新路子，整合资源，面向周边城市，聚力打造集水景观光、生态林木观光、乡村度假、休闲娱乐多功能于一体的生态旅游基地，对x的河岸进行绿化、硬化、美化，疏通河道，基础设施的建设、休闲娱乐厅等，需投入资金x万元。
x、林果之乡的建设。在x原有的基础上，继续增加桃、苹果、葡萄、李子等小杂果种植面积，加快品种更新换代步伐，拉长桃、苹果、李子等小杂果的产业链条。建立以田大晁村、x村、x村、崔大晁村、渡村为中心的万亩桃园，以东西x、南北荆张、仁厚屯为中心的万亩苹果园，以东、西x为中心的千亩温棚果园，需投入资金x万元。
x、基础设施建设。（x）严格执行《消防条例》等消防法规，宾馆按要求配备灭火器材，在风景区和重要交通要道处安装消防报警系统，配备干粉灭火器、消防器、消防服、应急灯、消防栓等。制定森林防火管理制度、景区禁烟禁火醒目标志等，做到专人监督管理。（x）在各景点沿线逐步设立交通标志牌。按照国家相关标准，均为褐底白字，规格统一。在现有客运路线基础上，开通至各旅游景点的专线客车。（x）在旅游景点处配备医药店，添置医药类商品，方便游客购买。建立内部救援电话，向游客公布并畅通有效。与附近医院签订专门的运送协议，对病伤员及时安全运送。（x）新增x个公用电话亭，电话亭标志与周围环境相协调，标志美观醒目，确保通讯网络顺畅。电信、移动、联通x家公司要增加基站数量，保证镇辖范围内信号强、接受好。（x）健全各景点安全管理机构，建立安全规章制度，配备安全管理人员。做好高峰期游客安全处置及特殊情况的安全处置预案工作。在发生安全事故时能做到反应迅速，组织得力，处置效果好。更新安全设施设备，在危险地段设置安全防护措施，在交通要道配备闭路监控系统，提高监控力度。根据旅游区的具体情况，设立“进入景区，严禁烟火！”、“危险地段、注意安全”、“请勿攀爬”、“请勿翻越”警示牌若干，分别竖于景区危险系数较高的地段。（x）加强对游客的管理，提高居民环保意识，在景区景点增设与环境协调一致的垃圾箱，建立长效机制，抓好环卫工作，定期处理垃圾。防止游客乱扔垃圾、乱刻乱画、折木损花等行为发生。基础设施的建设需资金x万元。
二、二期建设内容。x、开发建设生态湿地公园。充分利用x河x闸附近区域水网林带、果树桃园等生态资源优势，规划建设集观光、休闲、娱乐于一体的开放型湿地公园。在x乡政府西北x米处，x河分叉段，x闸往西x米，往东x米，南北向x米的区间，规划用地x平方米（x亩），其中桃花岛为x平方米（x亩），规划建设海藻咖啡屋x座、大都会网吧x座、铁屋子舞厅x座、劳动者酒吧x座、幻城教堂x座、英俊爱人音乐喷泉x个、中国梦露台x个、世纪碑x个、渔人俱乐部x个、双尖塔x座、爱琴海x个和渔人港x个等。项目建设完成需投资x亿元。
x、打造x观光带。x闸至卫河全长x米，设计边坡x:x，地面高程x-x米，最高水位x米，最低水位x米。河坡每x米设一踏步，宽x米，方便上下；在高程x米处河坡上设置若干x--x平米左右半圆或者长方形的平台方便人们垂钓、观光；河岸边南北两侧每x米修建一处x--x平方米的休憩小广场，广场内设x-x组休闲椅，一组艺术墙。其中休憩小广场可依势做成半圆、长方形等形状；艺术墙有四种模式可选择，一是呈半圆或者方形分布的x--x块水泥墙体，尺寸x×x×x米，墙体是浆砌红砖水泥抹面；二是景观石，由x--x块自然石构成；三是由装饰板材制作，利用太阳能电池板照明的现代艺术风格的艺术墙；四是仓颉或一行的雕塑一座，基座上可书写雕像的基本情况等内容。河岸两侧艺术墙的设计风格不同。南侧以景观石为主；北侧以雕塑为主；河岸北侧以太阳能艺术墙为主，南侧因为紧邻堤上乡间小路，空间有限，以相对简单的浆砌砖艺术墙为主，项目建设完成需资金x万。
x、建设新型休闲式小区。x闸往东x米，向南x米的区间，规划用地x平方米（x亩），其中建设面积为x平方米（x亩），规划建设新型休闲式住宅小区。在x米处现已建有小型漫水坝一座，以保证x枯水期的河道水面，在这个区域内，拓宽河道打造具有真正意义上的休闲、度假、旅游、综合度假村式景区，需投入资金x万元。
五、效益分析。项目估算总投资x亿元，资金来源主要是项目招商、社会参与。该项目主要是对万亩桃花源地、x水乡、林果之乡的建设、生态湿地公园、新型休闲式小区、x观光带等进行综合开发。
效益分析：（x）社会效益。本项目建设将促进x乡经济的快速发展，改善基础设施条件，有利于促进x乡提高旅游、文化、商贸和乡镇综合实力，将带动信息流、人才流、资金流、物流的全面发展，对人口素质、劳动力就业都有不同程度的促进作用。（x）经济效益。项目建成后预计年接待游客x万人，按平均每人消费x元计算，可产生x亿元的营业额，产生效益x万元，预计x年内可收回投资。（x）生态效益。该项目的建设不仅提高了x旅游产业的知名度，增加了森林覆盖率，改善了空气质量、人居环境、生活质量。
六、保障措施。（一）加强组织领导。为确保该项目的顺利实施，x乡成立了由x乡副书记、乡长x任组长，班子成员为副组长的x乡万亩桃花生态旅游项目工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设x乡旅游办公室，x任办公室主任，具体负责项目的规划实施、资金筹措管理、协调服务等工作。
（二）优化旅游发展环境。一方面以万亩桃花园区、湿地公园和x观光带建设为抓手，进一步深化硬环境净化、亮化、美化，真正做到把x乡当作会客厅，把村庄当作景区，把庭院当作花园来打造，全力提升乡村建设水平；另一方面，通过农旅结合，把农田变为旅游车间，农民变成旅游产业工人，农产品变成旅游产品，促进农村经济转型发展，辅以农民发展乡村旅游意识形态教育培训，营造一个政府主导、全民参与的旅游发展环境。
（三）加大政策扶持。通过设立乡村旅游专项资金、整合项目资金、争取发展资金等办法，保证年财政投入额度。实行土地优惠政策，优先安排旅游产业用地，对重点旅游项目优先进行土地利用规划调整，优先供地。出台专项民宿和农业产业化奖励办法，继续扶持农业产业化发展，对建设农业旅游示范点出台补助政策。
（四）加大宣传营销和安全监管力度。以“阳春桃花节”、“金秋采摘节”、“农家乐”、“x桃花笔会”等为主打形象，加大与媒体合作，多渠道多形式开展乡村旅游推介。积极推进农家客栈文化节等节庆宣传，不断招揽游客、做旺人气、做大宣传。继续做好成熟市场的对接，衔接旅行社与社团组织，稳定非节假日的营销。
乡镇移民扩镇示范项目工程实施方案
按照《**市新农村建设“321”示范工程工作方案》（*农发[2006]2号）的要求，结合我村实际，从今年开始利用三年的时间实现“发展新产业、建设新村貌、倡树新风尚、培育新农民、完善新机制”的目标。为做好我村新农村建设示范工作，特制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主”为指针，以增加农民收入、提高村民科技文化素质和生活质量为根本，努力使我村实现“五通、五化、一池三改”目标。
二、总体目标。
（一）实现农业产业化发展。
充分利用镇“双千”工程对我村的扶持，加大资金投入，根据我村的发展特色，“围绕市场搞加工、围绕加工建市场”，努力提高我村农业产业化发展水平。
1、围绕市场搞加工。充分利用鲁西南第一辣椒交易市场的优势，搞辣椒深加工，做大做强辣椒产业。
2、围绕加工建市场。以我村13家棉花加工企业为主，结合周边30多家零散加工户，利用我村沿枣曹线的优势建立皮棉交易市场。
（二）改善村民生产生活环境。
全面实现“五通”、“五化”目标，力争在三年内使全村100%的户实现“五通”、“五化”，今年底确保实现户户通水。到2007年底，使80%的户完成“一池三改”。
（三）村民科技文化素质有新面貌。
以村图书室、电教室为主，做好村民科技文化知识培养工作，在农忙季节，聘请农业技术专家到村讲解农业生产知识；在农闲季节聘请法律工作者进行公民普法教育。每年开展一次“好媳妇、好婆婆、好妯娌”、“好党员”、“十星级文明户”、“计划生育模范家庭”等评选活动，以此来带动全村精神文明建设。
（四）民主管理机制健全。
推行政务、财务公开和干部任期目标管理责任制；建立健全党员民主生活会和村民代表会议制度；建立村干部绩效考核机制。
三、实施步骤。
按照全市统一要求的时间步骤，结合卜桥村的实际情况，采取有效措施，全面启动社会主义新农村建设，为下步工作奠定扎实基础。
（一）制定方案，宣传发动（2006年6—7月）。制定切实可行的工作方案，成立领导小组，召开新农村建设动员会议，大力营造新农村建设的浓厚氛围。
（二）调查摸底，编制规划（2006年7月—12月）。总体规划要围绕五新目标，充分体现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。力争在2008年底之前完成任务。
（三）落实任务（2008年8月—12月）。根据编制规划，逐步实施，保质保量完成任务。
（四）验收阶段（2008年11月—12月）。制定工作考核体系和各种规章制度，要按照编制的规划内容和质量要求进行严格验收。
四、工作措施。
新农村建设是一项功在当代、利在千秋的惠民、富民工程。要切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处。
（一）深入发动，形成合力。全村必须高度重视新农村建设工作，切实在思想发动、组织动员上下功夫，采取有力措施，扎实的做好思想工作，引导农民群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度地调动各方面参与的积极性。要强化责任意识和全局意识，密切配合，通力协作。
（二）严格标准，认真考核。建设社会主义新农村是关系到每户农民切身利益的千秋大计，要严格按照上级规定的标准，扎扎实实地抓落实，绝不走过场，对每个单项工程都要进行认真考核验收，保证建一项成一项，群众受益一项。
（三）明确目标，落实责任。要把新农村建设工作摆上重要位置，村领导是开展社会主义新农村建设的第一责任人，明确目标任务，层层抓好落实。
乡镇项目实施方案
“健康快车”工作是国家一项重要的卫生扶贫工作，是落实科学发展观重要思想、构建和谐社会的具体实践。根据《市健康快车工作领导小组办公室关于印发市健康快车项目工作实施方案》要求，为切实做好我镇健康快车工作，制定以下实施方案。
一、活动时间及地点。
3月-5月。健康快车停靠点设在绵竹市汉旺镇龙蟒集团三分厂校办企业站台。
二、手术对象。
根据市上安排，今年市健康快车项目手术对象为符合手术指针的白内障患者。
三、工作安排。
（一）成立工作机构。镇上成立镇健康快车工作领导小组，由镇长陈凤甫为组长，副书记陈云秋、副镇长谢嗣兰、周锐为副组长，相关单位部门负责人为成员。
（二）广泛深入宣传。健康快车活动宣传利用现有的广播、标语等形式在全镇范围内进行大力的宣传，做到人人知晓。村广播每日播放一次宣传健康快车的广播语。
（三）严格筛查病员。辑庆镇按照卫生部《健康快车白内障手术筛查标准》制定病员筛查方案在辑庆镇中心卫生院集中筛查。3月10日前组织患者在规定的时间内到制定的筛查单位进行第二次筛查。筛查单位每天组织专业人员对患者进行医学检查，签署书面意见，对符合手术指针的白内障患者进行登记造册。同时告知确定的手术患者回家等候通知。
（四）病员的组织和运送。根据筛查结果，由镇健康快车工作领导小组办公室按县上的统一安排组织运送病员到县指定地点办理相关交接手续。
四、相关要求。
（一）加强组织领导。开展健康快车活动是造福广大白内障患者的一项民心工程，也是坚持以人为本、关注弱势群体、构建和谐社会的具体体现。各村（居）委会及镇级相关部门要切实重视做好健康快车工作。
（二）认真组织实施。健康快车工作时间紧、任务重、相关人呢元要及早安排，周密部署，认真实施。参加筛查的医务人员和承担运送人员要认真负责。
乡镇项目实施方案
为了深入落实市委市政府项目建设年的各项指标任务，镇委镇政府xx年深入开展项目建设年活动。现结合我镇实际，制定以下实施方案：
一、指导思想。
以党的十八届四中全会精神为指导，以抓项目就是抓发展、抓经济为导向，牢固树立项目优先，项目为重点的理念，深入开展项目建设年活动，进一步转变工作作风，积极服务项目建设，着力解决项目推进中的突出问题，为推动全镇经济又快又好发展营造良好的投资环境。
二、工作目标。
（一）服务省、市、镇重点项目建设工作，推进儋州经济又好又快发展。
（二）落实xx年政府工作报告提出的各项工作任务，着力改善民生，推进社会公共服务均等化。
（三）有序推进国家新型城镇化建设试点工作，为全省、全国提供可复制可推广的经验。
（四）落实镇政府承诺为民办十件实事好事项目。
三、
领导机构。
为保证项目建设年活动的顺利开展并取得明显成效，成立那大镇项目建设年活动工作领导小组。
略
领导小组下设办公室，办公室设在镇政府六楼新型城镇化办公室，办公室主任由xx兼任。
四、时间安排。
项目建设年活动时间为一年（xx年3月17日至xx年3月17日）。
五、工作步骤。
（一）活动启动阶段（xx年3月17日至12月31日）。
组织召开动员会：xx年3月17日上午9：:00召开那大镇项目建设年动员大会。并结合实际制定具体活动方案，于3月22日前交到活动领导小组办公室（六楼新型城镇化办公室）。
（二）实施内容。
1、成立省市重点项目工作协调领导小组，统筹解决那大城区征地、拆迁等各项工作任务，促使项目尽快落地，产生实际效益。启动牙拉河大道、南昌路北段、站前路一带及各村庄留用地征地工作。
2、全市确定重点项目88个，其中落户我镇的项目共61个。为依法有序推进市重点项目建设，对省、市重点项目进行梳理，制定工作责任分解表，明确责任人、时间节点和年度目标任务，按照项目“六个一”工作方案（即一个项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期计划、一竿子抓到底）层层抓落实。
3、策划“十、百、千”企业项目，千方百计解决百姓就业问题。以国家新型城镇化建设试点工作为契机，策划包装项目，打造头潭、前进、茶山农贸市场等十大项目，开通建设北路就地改造商业一条街等百个中项目，及鼓励市民以家庭铺面经营为主的千个小项目。
4、加强队伍建设，提升服务水平。以全民普法暨法制服务年活动为契机，深入开展普法活动，加强对建设所、国土所、城监中队工作人员政策理论水平和业务水平的培训，做到依法行政，依法规划报建，依法征地拆迁，依法打击非法买卖土地及违法建设。4月底将组织一次大规模的依法拆迁。
5、启动全民普及村村通公交车运营服务。该项目3月6日已启动，配合做好后续服务工作，如道路、扩建、维修等工作。
6、启动前进农场棚户区改造工作，解决王桐村及一批城镇危房改造问题。目前该项目征地、立项、勘探、规划设计、环评等前期准备工作已完成，待招投标后可建设。继续做好跟踪服务。
7、继续落实6319户城中村及xx区市民土地证、房屋证办理工作。与市国土局、住建局协调，出台可控优惠政策，推进该项目工作顺利进行。
8、实施路网贯通工程。建设开通宏达路北段、国盛西路、建设北路等城区断头路，解决城区交通堵塞问题。宏达路北段、建设北路都是21年来未能开通且影响市民出行老大难问题，现建设资金已到位，正组织实施。
9、加快推进那大中心校油棕校区宿舍楼及饭堂、第二小学学生宿舍楼及饭堂、那大第二、第七、油棕校区、第十小学校门及市第三中学北面校门及围墙、校道、路灯、护栏建设。配合教育部门推进牙拉、茶山校区校园校舍建设，建设所工作人员要完善相关工程建设手续，在推进工程进度同时，严把工程质量关，把好事做好做实。
10、建设茶山、头潭及前进农场农贸市场。与市国土、住建局沟通，完善留用地使用相关用地及规划报建手续，做好规划设计，协助村委会村小组做好分配方案，确保项目顺利推进，及时解决失地村庄就业问题。
11、继续跟踪落实失地村庄留用地返还工作。牙拉农场、王桐村委会、美扶村委会的留用地返还尚未得到落实，继续与市国土局、市住建局沟通，及时解决失地村庄留用地返还问题。
12、加强管理，提升力乍美丽乡村旅游形象。建立常态管理机制，改善人居环境，做足产业支撑，完善农家旅馆服务设施，启动黄河旅馆、休闲咖啡吧及竹林多功能会议厅，拓宽力乍洛基粽子销售渠道，提升力乍美丽乡村形象。
13、落实屋基坡千亩玫瑰基地和鹭鸶天堂美丽乡村屋基村示范村建设。配合做好5月份玫瑰节准备工作，做好屋基村南宋古村落立面改造及基础设施建设工程。
14、对城中村及农村建设控制性详细规划编制并组织实施。与市国土局、市住建局对接，请有资质的规划设计院进行规划编制，启动农村宅基地规划报建工作。
15、建设儋州城西体育馆、游泳馆及那大规划馆。
16、落实国家新型城镇化试点工作任务，xx年1月-6月制定并完善实施方案，xx年7月起开始落实试点方案，xx年底试点任务取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验，在海南省和全国范围内交流和推广试点的成功经验。
六、工作要求。
（一）高度重视，加强领导。
各单位要高度重视项目服务年活动，围绕中心工作，结合实际，深入开展项目服务年活动，各包点工作组要深入基层，认真部署，加强管理，促使活动的扎实开展。
（二）认真履职，提高效力。
此次项目服务年活动时间较长、项目较多，各部门必须认真履行职责，加强协调配合，形成工作合力。镇三套领导班子成员在负责包点各单位工作的同时负责该单位的属地项目活动工作。各单位一把手是本辖区项目服务活动的第一责任人，要亲自部署，积极推动，责任到位，确保项目服务活动年顺利推进。
（三）优化项目服务环境。
启动督查问责职能，转变作风，切实抓好项目服务年优化发展环境各项措施的落实，为项目建设提供优良的服务保障环境。
（四）加大督查工作力度。
制定“项目建设年”活动专项督查制度，定期、不定期对项目推进情况进行专项督查，及时掌握重点项目进展情况，及时督促解决工作中存在的实际问题。对工作不作为、任务不落实的责任单位、责任人进行通报批评和问责追究。
乡镇争取项目资金实施方案
2007年是实施“十一五”规划的重要一年，是贯彻、落实市九次党代会提出的毫不动摇地加快发展、科学发展，努力实现再造一个新洛阳，使洛阳全面走在中原崛起前列宏伟目标的开局之年。加快项目建设、做好项目建设资金争取工作关系到洛阳经济和社会事业又好又快的发展。依据2007年国债和中央预算内投资、省基建投资的初步安排，围绕我市“强化优势突出的经济强市、特色突出的文化强市、最佳人居环境城市和最佳发展环境城市”的发展战略。本着“责任落实、部门联动、奖惩兑现”的原则，特制定2007年洛阳市争取项目建设资金责任制实施方案。
一、指导原则和目标任务。
指导思想：以《洛阳市关于争取政策性项目建设资金指导意见》、《洛阳市争取项目、资金表彰奖励实施办法》为依据，紧紧围绕“工业强市、科教强市、旅游强市”的战略目标，突出“责任落实、部门联动、奖惩兑现”，以单位、领导的绩效考核为动力，在项目的发掘、筛选和项目前期工作上下功夫，在部门联动、上下沟通中把握政策、形成合力，在积极争取中求成效，确保争取项目资金工作再上新台阶。
目标任务：根据2007年国债及中央预算内资金投向及省基建资金初步安排，结合各部门项目建设的实际，确定2007年拟争取国家、省补助资金项目6大类46个(类)项目，力争完成争取资金99099万元，其中：国家项目资金67654万元，省补助资金31445万元。确保完成争取资金6亿元的目标任务。
按行业划分拟争取国家、省补助资金具体项目情况及责任单位如下：
(一)加快社会主义新农村建设，改善农村生产、生活条件，促进农村种植、养植及林业、水利基础设施建设。拟争取国家、省资金补助项目21个(类)40104万元，其中：拟争取国家资金36474万元，省补助资金3630万元。项目分别为：
1．农村沼气建设项目：2007年全市计划发展户用沼气20万座，确保争取国债资金安排我市6个县(偃师、宜阳、汝阳、洛宁、孟津、新安)1．2万座，国债资金960万元。申请省财政与基建专项安排8000座，省补助资金400万元。
第一责任单位：市发改委、农业局。
第二责任单位：偃师、宜阳、汝阳、洛宁、孟津、新安县人民政府。
协助单位：市财政局。
2．安全饮水项目：2007年全市确保解决饮水安全20万人，力争解决25万人。拟申请资金5100万元，其中：国家资金3500万元，省补助资金1600万元。
第一责任单位：市水利局、发改委。
第二责任单位：各县(市)人民政府。
协助单位：市财政局。
3．天然林保护工程：做好栾川、嵩县、洛宁、宜阳、新安、孟津、伊川等县天然林保护工程的资金争取工作。拟争取资金1800万元，其中国家1440万元，省360万元。用于封山育林7万亩，7个县的675万亩天然林管护。
第一责任单位：市林业局、发改委。
第二责任单位：栾川、嵩县、洛宁、宜阳、新安、孟津、伊川县人民政府。
协助单位：市财政局。
4．退耕还林工程：拟争取国家资金1375万元。项目涉及我市所有县(市)。
第一责任单位：市林业局、发改委。
第二责任单位：各县(市)人民政府。
协助单位：市财政局。
5．森林防火基础设施项目：要做好全市森林防火物资储备库项目前期工作，拟争取国债资金80万元。
第一责任单位：市林业局。
第二责任单位：栾川、嵩县、洛宁县人民政府。
6．乡级兽医站建设项目：做好5个县37个乡的动物防疫设施项目的上报工作，拟争取国债262万元。
第一责任单位：市畜牧局、发改委。
第二责任单位：偃师、嵩县、孟津、宜阳、伊川县人民政府。
协助单位：市财政局。
7．粮食产业化工程有害生物预警控制区试站项目：抓紧做好市区及伊川、偃师项目的前期工作，拟争取国债项目资金500万元。
第一责任单位：市农业局、发改委。
第二责任单位：偃师市、伊川县人民政府。
协助单位：市财政局。
8.小型水库除险加固项目：加快做好金水河、丁惠、龙佛、印沟4个小型水库除险加固项目的上报和资金争取工作。总投资5052万元，拟争取国债资金1000万元。
第一责任单位：市水利局、发改委。
第二责任单位：西工、伊川、嵩县、新安县人民政府。
协助单位：市财政局。
9．电气化县建设项目：重点做好第四批电气化县栾川、嵩县、汝阳、洛宁建设项目的上报和争取资金工作。拟争取国债资金300万元。
第一责任单位：市水利局、发改委。
第二责任单位：栾川、嵩县、汝阳、洛宁县人民政府。
协助单位：市财政局。
10．孟西灌区项目：要加快孟西灌区项目建设进度，重点做好国家追加资金的争取工作。拟争取中央预算内投资2700万元。
第一责任单位：市水利局、发改委。
第二责任单位：孟津县人民政府。
11．烟草生产基础设施项目：拟争取国家资金3340万元，省补助500万元。
责任单位：市烟草局。
12．水库移民扶持项目：争取国家政策资金7900万元，做好移民区基础设施和经济发展规划，争取上级项目及资金扶持。
第一责任单位：市小浪底移民局、水利局。
第二责任单位：偃师、新安、孟津、嵩县、洛宁、伊川、汝阳、吉利区人民政府。
13．现代农机装备推进项目：争取国家资金220万元(伊川、偃师)?
第一责任单位：市农机局、发改委。
第二责任单位：伊川县、偃师市人民政府。
14．节水增效示范项目：加强全市节水灌溉项目的筛选和储备。2007年重点做好偃师缑氏镇5000亩葡萄滴灌项目的资金争取工作。拟争取国债资金100万元。
第一责任单位：市水利局、发改委。
第二责任单位：偃师市人民政府。
15．新一代气象雷达项目：拟争取资金1317万元，其中：国债及部委专项1047万元，省基建270万元。
责任单位：市气象局。
16．沃土工程项目：拟争取国债资金400万元。
第一责任单位：市农业局。
第二责任单位：市发改委。
17．种养业良种工程项目：拟争取国债资金1350万元。?
第一责任单位：市农业局。
第二责任单位：市发改委。
18．农业综合开发项目：改造10．6万亩中低产田项目，总投资5450万元，拟争取国家、省资金3200万元。
第一责任单位：市农经委、农业综合开发办。
第二责任单位：各县(市)人民政府。
19．沼气服务体系建设项目：拟争取国家资金300万元。
第一责任单位：市发改委、农业局。
第二责任单位：各县(市)人民政府。
20．以工代赈项目：拟争取以工代赈资金3500万元，其中：国家资金3000万元，省配套500万元。
第一责任单位：市发改委。
第二责任单位：宜阳、洛宁、嵩县、栾川、汝阳、伊川县人民政府。
21．争取国务院扶贫办、省政府搬迁移民资金3500万元。
第一责任单位：市扶贫办。
第二责任单位：相关县(市)人民政府。
(二)加强公检法司场所建设，构建平安洛阳。重点做好市县公检法司场所项目、中心法庭项目、乡镇司法所项目等4类建设项目的上报和资金争取工作，全市拟争取国家资金2060万元，其中国家1822万元，省238万元。
1．公安系统基础设施建设项目：重点做好市强制戒毒所、看守所、特殊病犯监区、栾川县拘留所迁建工程的中央及省政法补助资金、禁毒专项补助经费项目上报和资金争取工作，拟争取资金714万元，其中，国家资金476万元、省补助资金238万元。
第一责任单位：市发改委、公安局。
第二责任单位：栾川县人民政府(栾川县拘留所迁建工程)。
协助单位：市财政局。
2．法院系统基础设施建设项目：重点做好市中级法院审判厅，新安县仓头法庭、五头法庭，汝阳县内埠法庭、上店法庭，宜阳县北城法庭、莲庄法庭，洛宁县大原法庭，偃师市顾县法庭项目上报和资金争取工作。拟争取国家补助资金520万元。
第一责任单位：市发改委、市法院。
第二责任单位：相关县、乡人民政府。
协助单位：市财政局。
3．检察系统基础设施建设项目：重点做好市检察院信息网络中心、西工区检察院、偃师市检察院、嵩县检察院县区侦技楼项目的上报和资金争取工作。拟争取国家补助资金520万元。
第一责任单位：市发改委、检察院。
第二责任单位：西工区、偃师市、嵩县人民政府。
协助单位：市财政局。
4．司法局系统基础设施建设项目：重点做好全市50个乡镇司法所项目的上报和资金争取工作，积极争取市戒毒康复中心项目。拟争取国家补助资金306万元。
第一责任单位：市发改委、司法局。
第二责任单位：相关县(市)人民政府。
协助单位：市财政局。
(三)加强基础设施项目建设，创建最佳人居环境和投资环境。拟争取资金28530万元，其中国家资金10858万元，省补助资金17672万元。
1．城建基础设施项目：重点做好新安、伊川县城供水，洛宁、孟津、新安、伊川、栾川供、排水管网，宜阳污水处理工程，嵩县垃圾处理工程项目的上报和资金争取工作。拟争取国家补助资金2600万元。
第一责任单位：市发改委。
第二责任单位：洛宁、孟津、新安、伊川、栾川、宜阳、嵩县人民政府。
协助单位：市建委、公用局、财政局。
2．城镇供水项目：加快全市小城镇基础设施项目建设的前期工作。2007年重点做好嵩县车村镇、新安铁门镇、栾川陶湾镇、孟津麻屯镇4个城镇供水项目的上报和资金争取工作。拟争取国家补助资金600万元。
第一责任单位：市发改委。
第二责任单位：嵩县、新安、栾川、孟津县人民政府。
协助单位：市建委、公用局、财政局。
3．交通基础设施项目：以改善县乡公路状况，提高通行能力为目标，重点做好县乡公路补助资金项目、通村公路以及干线公路建设项目的上报和资金争取工作。拟争取县乡公路补助资金17930万元，其中，国家资金2658万元，省交通规费15272万元。
第一责任单位：市交通局。
第二责任单位：市发改委协助单位：市财政局，相关县(市、区)人民政府。
4．交通部扶贫道路项目：以改善贫困县交通状况，提高通行能力为目标，重点做好贫困县扶贫道路项目补助资金上报和争取工作。拟争取扶贫道路补助资金7400万元，其中，交通部扶贫道路资金5000万元，省补助资金2400万元。
第一责任单位：市交通局、发改委。
第二责任单位：栾川、嵩县、汝阳、宜阳、洛宁县人民政府。
协助单位：市财政局。
(四)加强社会公共事业建设，改善人居环境及旅游环境，确保和谐社会的创建卓有成效。重点做好12个社会事业项目上报和资金争取工作。拟争取国家、省资金8770万元，其中：国家资金5430万元，省补助资金3340万元。主要项目：
1．2007年职业教育打捆项目：拟争取国家资金800万元。
第一责任单位：市发改委、教育局、劳动局。
协助单位：市财政局。
2．计划生育服务体系建设项目：加强基层计生服务站建设，拟争取国家资金200万元。
第一责任单位：市发改委、计生委。
第二责任单位：相关县(市、区)人民政府。
协助单位：市财政局。
3．贫困县医院、中医院、妇幼保健院建设项目：拟争取国家资金800万元。
第一责任单位：市发改委、卫生局。
第二责任单位：相关县(市、区)人民政府。
协助单位：市财政局。
4．农村乡镇文化站、文化馆建设项目：加强基层文化基础设施建设，拟争取国家资金130万元。
第一责任单位：市发改委、文化局。
第二责任单位：相关县(市、区)人民政府。
协助单位：市财政局。
5．村村通广播电视项目：重点做好20户以下自然村村村通广播电视项目建设，拟争取国家资金300万元。
第一责任单位：市广电局、发改委。
第二责任单位：相关县(市、区)人民政府。
协助单位：市财政局。
6．洛阳儿童福利院、流浪儿童救助站基础设施建设项目：拟争取国家资金200万元。
第一责任单位：市民政局。
第二责任单位：市发改委。
协助单位：市财政局。
7．白马寺印度风格佛殿项目：计划争取2007年省基建拨款200万元。
第一责任单位：市发改委。
第二责任单位：市宗教局。
协助单位：市财政局。
8．旅游项目：抓住省重点做大伏牛山生态旅游机遇，继续加强旅游景区的基础设施建设。重点做好白云山铜河入口停车场项目，伏牛山龙白路扩宽改造工程，龙峪湾生态停车场项目，西泰山游客服务中心，洛宁金门绿竹苑项目，龙潭峡基础设施项目，311国道木札岭至合峪段工程，s331高兰线洛阳境改建工程，天池山、花果山、神灵寨新建工程等项目的前期和上报工作。拟争取省专项资金2000万元。
第一责任单位：市交通局、发改委、旅游局。
第二责任单位：嵩县、栾川、洛宁、宜阳、汝阳县人民政府。
协助单位：市财政局。
9．文化设施建设项目：重点做好县级两馆建设省补助、乡镇综合文化站建设项目的上报和资金争取工作。拟争取国家和省资金190万元。
第一责任单位：市发改委、文化局。
第二责任单位：相关县(市、区)人民政府。
协助单位：市财政局。
10．文物保护项目：利用好国家大遗址保护的支持政策，重点做好汉魏故城内城墙遗址保护项目、隋唐洛阳城外廓城墙遗址保护项目、偃师二里头遗址、商城遗址项目的资金争取工作，拟争取国家资金2000万元。
第一责任单位：市文物局。
第二责任单位：市发改委、相关县(市、区)人民政府。
协助单位：市财政局。
11．农村党员干部现代远程教育项目和村级组织活动场所建设项目：农村党员干部现代远程教育项目，拟争取国家资金69万元；争取200个以上村级组织活动场所建设项目，拟争取国家补助资金741万元。
第一责任单位：市委组织部、市发改委。
协助单位：市财政局。
12．为困难的农村中小学集中配置课桌凳项目：该项目由省集中招标确定供应商，拟争取省补助资金1140万元。
第一责任单位：市教育局。
第二责任单位：市发改委、财政局。
协助单位：相关县(市、区)人民政府。
(五)积极争取工业结构调整和高新技术产业化资金，加快推进工业结构调整和产业优化升级。
1．工业技术改造项目：重点做好一拖公司年产2万台重柴、中信重机冶铸基地、725所5000吨海绵钛、沃德福车桥有限公司车桥、洛轴集团精密轴承、洛轴集团汽车轴承、中信重机矿用磨机及中信重机全断面掘进机产业化8个项目的上报和资金争取工作。拟争取国家、省贴息资金2800万元。
第一责任单位：市发改委。
第二责任单位：各相关企业。
协助单位：市财政局。
2．省工业结构调整项目：重点做好一拖轮式拖拉机、新安电力碳素、沃德福重型汽车中信重机铸锻件冶铸、中信重机重型装备铸锻件冶铸基地、725所5000吨海绵钛、洛阳古城机械汽车发动机缸体、洛阳机车厂铁路养护机械、伊川电力阳极碳素、洛耐镁白云石耐火材料、洛宁0309粮食储备库年加工10万吨小麦淀粉塑料粒子等10个项目上报和资金争取工作。拟争取省工业调整资金5845万元。
第一责任单位：市发改委。
第二责任单位：各相关企业。
协助单位：市财政局。
3．高技术产业化项目：重点做好以下6个项目的上报和资金争取工作：洛阳中硅高科技有限公司多晶硅材料实验室建设项目、中国船舶重工集团公司第七二五研究所海绵钛及钛合金材料技术国家工程实验室建设项目、中航光电科技股份有限公司射频同轴连接器产业化项目、洛阳尚德太阳能电力有限公司90兆瓦太阳能电池扩建项目、中国空空导弹研究院凯迈(洛阳)电子有限公司嵌入式指纹识别型信息安全管理软硬件集成化设备产业化项目、洛阳铜加工集团有限责任公司变形镁合金板材新型加工技术项目。拟争取国家高新技术产业化专项资金5800万元。
第一责任单位：市发改委。
第二责任单位：各相关企业。
协助单位：市财政局。
4．机电技改贴息、机电研发资金、外经贸促进、中小企业市场开拓项目：拟争取国家、省补助资金910万元。其中：中央部委专项资金190万元，省直部门专项资金720万元。
第一责任单位：市商务局。
第二责任单位：各相关企业。
协助单位：市财政局、发改委。
(六)抓好节能减排项目建设，促进经济可持续发展。
1．十大节能项目：重点做好全市燃煤锅炉改造、余热气压利用、节约和替代石油工程的六个项目和中信重机公司重油炉改煤气炉、冲天炉改中频感应炉，河南省建华玻璃厂浮法二线油改气，河南万基铝业有限公司年产12万吨电解铝全石墨质阴级电解槽节电改造等项目上报和资金争取工作。国家补助比例为8％，我市十个节能项目总投资4．6亿元，拟争取国家节能改造项目资金3680万元。
第一责任单位：市发改委。
第二责任单位：各相关企业。
协助单位：市财政局。
2．资源节约和环境保护项目：利用好南水北调水源保护区政策，重点抓好栾川众鑫矿业有限公司和洛钼集团三强有限公司工业废水治理项目上报和资金争取工作。拟争取国家资金600万元。
第一责任单位：市发改委。
第二责任单位：各相关企业。
协助单位：市财政局、水利局。
1．高度重视，加大投入，打好基础。各级各部门要把争取项目建设资金作为工作的重中之重，加强领导，加大项目前期经费投入，组成专门人员，加大资金争取力度，及时吸纳有责任心、有专长的干部，专门负责争取项目建设资金工作。
2．把握政策，认真谋划，做好项目储备工作。认真研究国家中部崛起政策、西部大开发政策及振兴东北等老工业基地政策，围绕国家、省建设资金的投向，谋划、筛选、储备一批符合国家产业政策、具有发展潜力的建设项目，抓紧开展前期工作，完善基本建设程序，为争取项目建设资金打下良好的基础。
3．通力协作，部门联动，做好项目前期工作。市发改、财政、国土、环保、规划、安全生产等部门，要通力合作，密切配合，积极工作，及时帮助项目建设单位完善相关手续，加快项目资金申报相关要件的办理工作，确保我市申报的项目符合国家和省申请资金的各项要求。在资金的争取上，各部门要加强与上级对口部门的联系沟通，利用各种渠道，及时捕捉政策和项目资金信息，为项目申报工作提供指导和服务，争取国家及省对我市各项建设事业的资金支持力度保持在应有的较高水平上。
4．建章立制，明确职责，确保成效。各级各部门要把项目资金争取工作列入目标考核责任制，与单位及主要领导的绩效考核挂勾。对于完成争取项目建设资金目标任务的单位，足额拨付工作经费；超额完成目标任务20％以上的单位，对超额部分给予相应比例的资金奖励；对完不成争取项目资金目标任务的，将视情况给予扣减当年一定比例的工作经费或绩效考核的相应分值。在继续办好争取项目资金半月报的基础上，实行争取项目建设资金季度通报制度，并适时召开表彰会，通报情况，交流经验，协调解决相关问题，营造争取项目建设资金的良好氛围，促进项目建设资金的争取工作。
项目实施方案
1、目的 为加强对公司工程项目的管理，调动工程项目成员的积极性和责任感，进一步提高工作效率和效果，特制订本办法。
2、适用范围 本办法适用于公司实行项目经理制的工程项目。
3、管理职责 董事长：批准项目奖金额度及分配办法。 工程管理部：负责编制项目奖励费用预算、制定项目奖金分配办法及项目运行结果考评。将项目组成员名单、奖金分配办法、绩效考评结果抄报公司人力资源部备案。
项目经理：负责项目内部奖金分配和绩效考核。并将分配结果报公司工程管理经理和分管领导审核，由董事长批准后抄报财务管理部备案。
人力资源部：负责项目奖金的发放。
4、项目奖金的分配办法
（1）根据工程合同额确定项目奖励比例，奖励比例不得超过工程合同额的1%，项目奖金根据月考核、季考核和结项考核结果分季度和结项发放，其中季度奖金根据月考核结果与季度考核结果加权平均得出，季度考核与第三个月考核为一个考核。
（2）根据相关部门对项目运行结果的评价，实发奖金额在项目奖金额的基础上下浮动，浮动系数r如下：
（3）在合同约定及允许期限内，季度奖金根据季度考核结果发放，季度奖金发放比例不得超过总奖金额度的10%。计算方法如下：
每季度奖金发放额=项目奖金总额××r r=本季度考核平均分对应的系数=10% 注：每季度奖金发放额为每季度实发奖金。
（4）在合同约定及允许期限内，结项奖金根据结项考核结果发放，结项奖金计算方法如下：
项目奖金总额=40% 注：计划每季度奖金发放额为每季度按考核结果为优秀而计划的奖金额。
（5）当超出合同期限或可允许时间范围，酌情减少结项奖金，情节严重者取消结项奖金。
（6）对超额完成项目或提前完成项目的，可提高项目奖金系数。
乡镇安全社区建设环境安全促进项目实施方案
[2008]54号）和《关于印发大连开发区安全社区建设实施方案的通知》（大开管办发[2008]31号）等文件精神，街道提出了要加快建设安全社区、保障安全生产、强化安全生产双基工作，创新安全管理工作机制、构筑和谐社会、提高公众安全意识的工作思路。因此，为保证尽快启动安全社区建设工作，以实现争创国家级安全社区的工作目标，特制定本方案。
一、指导思想。
落实科学发展观，坚持“以人为本，安全发展”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，形成“政府引导、多元参入、整体规划、资源整合、持续改进”的工作机制，积极推进安全社区建设，全面提高公众的安全和健康水平。
二、工作目标。
1、总体目标。
按照世界卫生组织（who）社区安全促进中心的安全社区标准和国家安监总局《安全社区建设基本要求》，广泛宣传积极推进安全社区创建活动，形成全民关注，全民参入的安全氛围，预防和减少社区各类伤亡事故，共享健康与安全，为社区创建和谐的生产、生活环境。
2、具体目标。
2008年8月份，按照国家安监总局《安全社区基本要求》、标准及其评定管理办法，街道办事处启动创建国家级安全社区试点工作，到2010年年末街道办事处要建成符合国家《安全社区建设基本要求》的国家级安全社区。
三、工作任务。
1、创建安全社区组织。
街道办事处要建立跨部门合作的安全社区创建机构，成立社区建设促进委员会，整合社区各方面资源，组织对事故与伤害风险进行辩识和评价，制定社区安全目标和计划，组织安全促进项目实施，评审社区安全绩效，提供资源和条件保障等。
2、加强安全宣传与培训。
街道办事处要通过开展形式多样的宣传教育培训活动，采取请进来，即：聘请专家培训辅导；走出去，即：组织有关人员到建成区北京、上海去现场参观学习。将安全理念滲透到社区单位和居民，切实提高社区居民安庆防范意识，树立健康生活观念，提高应对紧急情况的能力。
3、开展危险源辩识与监控。
危险源辩识的对象主要是社区内各类单位和环境及共用设施。通过辩识确定容易发生事故的各类危险源，并采取有效的监控措施，在危险部位和环境设置安全标识，起到警示作用。
4、制定预防目标和计划。
要在危险源辩识的基础上，针对社区危险源的特征和事故易发的时间、空间特点，积极开展隐患排查工作，及时消除各类事故隐患。
5、强化社区安全基础工作。
街道办事处要坚持从实际出发，建立“一网三库”（即：安全社区网站、人口综合信息数据库、社会单位综合信息数据库、环境和市政设施数据库），收集事故伤害、隐患、社区家庭、公共设施等方面的信息和数据，建立通报和分析制度。通过对这些安全信息数据的分析，确定高风险环境、部位和人群，并采取有效的监控和防范措施。
6、积极参加安全社区网络活动。
街道办事处要有计划、有步骤的参加市、区组织的各种安全社区网络活动，总结安全社区建设经验，交流建设成果，并结合本地实际加以运用，提高安全社区创建工作水平。
四、工作要求。
1、加强领导、精心组织。
一是为切实加强对安全社区建设工作的组织领导，特成立大孤山街道安全社区建设促进委员会。促进委员会主任由大孤山街道书记、主任担任，大孤山派出所、大孤山边防派出所、大孤山街道社区卫生服务中心、开发区滨海学校、开发区临港小学、富港艺蒙幼稚园、92819部队、社会团体和志愿者、开发区临港商城及大孤山街道相关科室的领导为成员。
二是促进委员会设立8个专业领导小组：（1）交通安全（组长曲玉成）；（2）消防安全（唐纪海）；（3）工作场所安全（包括公共场所安全，组长侯国兴）；（4）家居安全（包括老年人安全儿童安全，组长刘茹）；（5）学校安全（包括体育运动安全，组长王安君）；（6）涉水安全（组长万秀家）；（7）社会治安（组长应怀顺）；（8）防灾减灾与环境安全（组长许广胜）。三是安全社区建设促进委员会下设办公室，负责制定安全社区建设推进计划，组织指导安全社区建设的宣传培训、危险辩识、隐患排查治理、绩效考核等工作。同时委托开发区教育培训中心专家协助街道办事处安全社区促进委员会从事安全社区建设工作。办公室设在街道办事处，办公室主任由街道龙岩副主任兼任。
联系人：徐振东、于强。
电话：0411—87512533。
传真：0411—87513911。
各单位要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实加强组织领导，按照街道办事处建设促进委员会的组织机构成立相应机构，全面负责安全社区建设工作。要明确工作目标、任务和步骤，制定本单位安全社区建设实施方案，于8月末前报街道办事处。要明确分工、落实责任、相互配合、齐抓共管、有计划、分阶段地推进安全社区创建工作，确保安全社区建设有序开展。
2、加大投入，提供保障。
街道办事处应多渠道筹集资金，加大对安全社区建设的投入，重点用于完善社区安全基础设施，改造社区环境和公共设施，宣传培训外出考察，购置必要的办公设施及奖励等。街道办事处制定奖励机制。对在国家安监总局评委考核中达标的专业领导小组、办公室街道将给予适当奖励，具体数额另行确定。
街道办事处要设置创建安全社区办公室，配备专人进行工作，整合社区各类资源，保证创建工作顺利开展。
3、加强宣传，全员参与。
各单位要运用多种宣传手段，积极开展宣传发动工作，使安全社区建设工作家喻户晓，不断提高社区居民和单位安全意识与自我保护能力。要充分调动各方面的积极性，将相关部门开展的创建“和谐社区”、“平安社区”、“交通安全社区”、“消防安全社区”“平安和谐校园”等活动结合起来，共同推进街道安全社区建设工作深入开展。
乡镇实施方案
为推动镇社会主义新农村建设，弘扬中华民族的传统美德，遏制歪风邪气的滋生，丰富人民群众的精神文明生活，经镇党委研究决定，特制定本实施方案。
一、指导思想。
进乡风文明、村容整洁为着力点；以完善文化设施，改善精神文化生活环境为突破口；努力提高人民群众精神文化素质，为构建和谐镇提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
二、组织领导。
为确保我镇精神文明建设工作的顺利进行，年初对镇精神文明建设工作委员会作了部分调整，调整后如下：
主
任：贺玉良。
副主任：胡咏新赵向发。
成员：胡乐群黄清贵。
段威特冯雨洁张向前。
向迪锋周佳春张恩奇。
刘志军黄双燕。
镇文明委办公室设在文化站，段威特同志任办公室主任，负责日常工作。
三、主要内容。
1、加强政策宣传和思想道德教育。广泛宣传中央和省市县关于“三农”工作的重大决策和重要举措，宣传建设社会主义新农村的总体要求。积极开展传统美德和先进思想的宣传教育活动，引导广大人民群众形成讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，为建设社会主义新农村打下坚实的思想道德基础。
2、开展多种形式的群众性文化活动。各村要充分利用村级组织活动中心、农家书屋等精神文明建设阵地，广泛开展政策法规、科普知识和文明新风的宣传活动，引导和组织形式多样的文体活动，吸引农民群众广泛参与，寓教于乐，使其在各种健康向上的活动中愉悦身心、陶冶情操、提高素养。
3、开展文明单位、文明村、文明农户评选活动。本评选镇级文明单位2个，文明村3个，每村1—2户文明农户，评选活动依照村推荐、镇决定、后公示的步骤实施，并接受社会监督。各单位、各村要认真组织好本次评选活动，在全镇营造一个争先进、学先进、促文明的浓厚社会氛围。
四、时间安排。
（一）宣传发动阶段（3月—4月）。
1、召开镇文明委工作会议，明确工作任务和目标，制定工作计划和具体实施方案。
2、召开全镇动员大会，要求各村各单位健全精神文明工作领导机构，明确工作任务和目标。
3、张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，发放宣传资料，使精神文明建设深入民心。
（二）申报评选阶段（4月—10月）。
各单位、各村根据创建文明单位、文明村、文明农户的标准，切实抓好创建工作。具体步骤为：
1、各村开展自评活动，对符合文明农户创建条件的家庭进行审查推荐，并于10月31日前向镇文明委申报。
2、各单位、各村对照评选标准，准备好创建材料，于10月31日前以自荐或管区推荐的方式向镇文明委申报。
（三）验收阶段（11月份）。
镇文明委对各创建单位进行检查验收，会议集中研究评比，最后将结果进行公示。
（四）总结表彰（12月份）。
镇精神文明委员会根据检查验收结果召开总结大会，对镇文明单位、文明村、文明农户的获得者进行通报表彰。
五、工作要求。
1、搞好宣传发动。各村、各单位要自觉把精神文明建设活动摆上议事日程，加大宣传力度，不断提高群众对精神文明建设重要性的认识，在全社会营造昂扬向上、奋发有为的文明氛围，不断提升精神文明建设的质量和水平。
2、落实目标责任。各村、各单位要切实履行职责，把创建工作作为本单位工作的重点来抓。要根据全镇的总体部署和任务要求，结合本单位的工作实际制定具体的工作实施方案，层层分解，责任到人。
3、强化工作措施。各村、各单位要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，注重实际效果。要精心组织，周密安排，切实避免搞形式、走过场，同时要保证必要的经费投入，促进精神文明建设工作的开展。
乡镇实施方案
为深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，不断加强基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，推动正风反腐向基层延伸，切实维护人民群众权益和改革发展稳定大局，镇党委、政府决定，在全镇开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，现制定本工作方案。
认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中央、省、市纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落实到基层，着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，涉纪上访积案得到有效化解，腐败存量明显减少、增量有效遏制，以党风廉政建设的新成效取信于民。
（一）重点对象。重点整治村（社区）、镇站、办、所等存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人。
（二）重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：
2.扶贫开发领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题；
4.在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题；
5.在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。
专项整治工作从本方案印发之日起至20xx年12月底结束，分四个阶段进行。
（一）宣传部署（4月中旬前）。
1.成立机构。成立官桥镇“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组，刘法裕任组长，江洪兵、李爱萍、李双、左兴逊、刘科（常务）、吴光伟、赵旭林、沈详谋、凌欣任副组长，党政办、纪检监察室、财政所、社会事业办、农业办、建设规划办、计生办、国土所等部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室（以下简称“镇专项整治办”）设在镇纪检监察室，刘科任办公室主任。
2.制定方案。镇专项整治领导小组研究制定专项整治工作实施方案，并将实施方案和工作机构成立情况于4月8日前报市专项整治办。
3.宣传启动。采取多种形式加强舆论宣传，开展廉政教育和相关业务培训，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。
（二）清理核查（4月下旬-8月底）。
按照“纪委协调、部门负责、分级清理”的原则，坚持问题导向，市乡村三级开展各类项目资金大清理、农村集体“三资”和村级财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。
1.全面自查。原则上以20xx年1月为时间起点，按照专项整治部署要求，组织本单位相关部门全面开展自查自纠；突出工作重点，开展本单位在分配、拨付、管理和使用项目资金等方面的问题清理排查。
2.问题核查。按照有关规定和干部管理权限，各部门分别组织对全面自查中发现和群众反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。
3.汇总分析。按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析、上报。
（三）督查问责（9月-10月）。
1.督办抽查。镇专项整治办确定重点部门、单位，分期分批交办、督办重点问题线索，并按照一定比例，组织对问题线索核查处理和专项整治工作进行实地抽查。同时，将问题线索“零报告”部门、单位作为重点核查对象。
2.重点核查。将群众反映强烈腐败问题的部门、单位，作为重点核查对象，派出核查组开展专项核查。
3.民意调查。镇专项整治办组织对各部门、单位开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作进行满意度测评，测评结果纳入年度目标考核。
4.责任追究。对问题严重、工作不实、瞒案不报、查处不力的单位实行“四个一律”的问责，即：一律追究当事人责任，一律追究单位主体责任，一律追究相关职能部门监管责任，一律通报曝光。
（四）总结规范（11月-12月）。
1.整章建制。针对专项整冶中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，各单位进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。
2.全面总结。认镇专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，向市委、市政府报告。
（一）层层压实责任。高度重视专项整治工作，切实担负党委书记为作第一责任人的主体责任，纪委书记和相关分管领导为直接责任人。加强领导、强化措施、狠抓落实，专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效考核内容。各部分要切实落实工作责任，扎实开展本部门本系统的专项整治工作。
（二）加强协调联动。各相关职能部门要密切配合，并加强与镇党委的沟通对接。要建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制。畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，实行动态监督检查和管理，做到件件有回音。加大对重点问题突出、工作被动等单位现场调度和督促指导力度。
（三）实行快查快结。加大案件查处力度，要严格遵守纪律审查时限规定及相关要求，探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序，简易案件的调查处理原则上不得超过1个月。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题，及时移送、协调公安、检察机关查办。对重要案件，实行纪委直接提级督办或实地指导查办。
（四）强化社会监督。畅通信访举报渠道，镇党委将对清查出的问题通过一定方式进行公开，接受辖区内群众监督。
（五）注重整治实效。要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要认真核实，发现问题就要及时查处，通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。
项目实施方案
为充分发挥全镇机关事业单位在城乡生活垃圾分类工作中的带头作用，根据《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》（国管节能〔20xx〕180号）和我市《关于印发连云港市“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知》（连政办发〔20xx〕68号）、《关于推行连云港市城乡生活垃圾分类工作的通知》（连263办〔20xx〕17）号、连云港市赣榆区机关事务管理局、连云港市赣榆区城市管理局（赣事管〔20xx〕3号）通知要求，决定从20xx年8月10日起在全镇机关事业单位全面开展生活垃圾分类工作。现制定如下实施方案。
以“精准分类、规范投放、严格管理、确保常态”为基本原则，引导机关事业单位人人参与，落实垃圾分类工作责任，发挥机关事业单位带头表率作用，推动全镇生活垃圾分类工作深入开展，助力国家卫生镇创建工作再上新台阶。
按“可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾”三分类法执行，单位设有食堂的再增加一类“餐厨废弃物”分类。具体分类要求如下：
（一）可回收物。指适宜回收和资源利用的垃圾。主要包括废弃电器电子类产品（废弃计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机、空调等）和其他可回收物（公开发行的废旧报刊书籍、废塑料、废包装物、废旧纺织物、废金属、废玻璃等）。
（二）有毒有害垃圾。指含有有毒有害物质，需要特殊安全处理的垃圾。主要包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计、废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物。
（三）餐厨废弃物。指单位食堂产生的有机易腐垃圾，主要包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等。
（四）其他垃圾。指除可回收物、餐厨废弃物、有毒有害垃圾以外的其他生活垃圾。主要包括受污染与无法再生的纸张，受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋、塑料制品、破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、烟头、果皮果壳等不可回收垃圾。
（一）宣传发动，营造氛围。（20xx年x月xx日至x月xx日）。
垃圾分类是一场长期的治理行动，各单位要强化宣传发动，专题进行部署；通过发放分类宣传册、张贴分类标语、集中学习垃圾分类常识等形式营造浓厚的垃圾分类工作氛围，达到“三个明确”：明确垃圾分类的意义，明确垃圾分类的方式，明确垃圾分类的责任。
（二）规范配置，容器分类。（20xx年xx月x日至xx月xx日）。
各单位要根据垃圾分类的基本要求和自身实际需要配置分类垃圾容器。配置基本要求如下：
1.办公室配置标准：各单位可根据实际需要在每个办公室配置1只可回收物垃圾收集容器，视情况配置其他垃圾收集容器。
2.楼层配置标准：各单位可根据实际需要在每个楼层卫生间、茶水间等空间配置一组可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾分类容器，便于每个办公室产生可回收物垃圾的归集和每位工作人员分类投放有毒有害垃圾和其他垃圾。
3.食堂配置标准：各单位应在食堂设置餐厨废弃物和其他垃圾容器，禁止餐厨废弃物与其他垃圾混装。
4.垃圾归集点配置标准：各单位应根据实际需要设置一处或多处生活垃圾分类归集点，便于环卫作业单位分类收集。归集点应设置1组垃圾分类投放亭（包括可回收物、有毒有害垃圾、其他垃圾收集容器）；集中办公的单位可根据实际需要统一设置较大的垃圾分类归集点。
5.分类容器颜色和标识标准。容器颜色：可回收物容器为蓝色，有毒有害垃圾为红色，其他垃圾为灰色或绿色，餐厨废弃物为黑色。容器标识根据《生活垃圾分类标志》（gb/t19095-20xx）规定执行。
各单位归集的可回收物、有毒有害垃圾、其他垃圾由辖区环卫部门负责定期分类收集、运输，可回收物送再生资源回收点，有毒有害垃圾送环保部门指定地方，餐厨废弃物由特许经营公司收运至餐厨废弃物处理厂处理。
（三）全面实施，人人参与。（20xx年xx月x日起）。
从20xx年xx月x日起，全镇机关事业单位全部实现垃圾分类，全体机关事业单位人人参与，规范分类、准确投放。
（一）强化思想认识，落实主体责任。各单位要高度重视，加强宣传教育，落实本单位垃圾分类工作的主体责任，将垃圾分类纳入单位内部管理的重要内容，；要建立垃圾分类工作基础台账，对本单位垃圾产生量及分类等情况进行记录，便于总结经验、指导工作。
（二）强化协调配合，定期督查通报。镇“xxx”办公室要加强对机关事业单位垃圾分类工作的业务指导，完善分类收运服务。建立垃圾分类工作目标责任制，将垃圾分类工作纳入各单位年终绩效考核。
项目实施方案
播尧乡位于荔波县西北部，地处两省（广西、贵州）三县（南丹、独山、荔波）九乡镇（方村、水利、朝阳、芒场、麻尾、打羊、三棒、甲里、甲良）交汇处，距荔波县城28.6公里，至麻尾火车站和贵（阳）新（寨）公路仅30公里，距大小七孔景区只有20多公里，甲（良）麻（尾）公路贯穿于播尧乡境内，交通十分便利。1992年建并撤后，播尧乡属三合一大乡（包括原地莪乡、觉巩乡、播尧乡），辖9个行政村，152个村民小组，126个自然寨，总人口19000多人，居住有布依、水、苗、侗、壮等民族，境内山清水秀，气候宜人，民族风情浓郁。
播尧乡党政办公楼建于1992年，在建成使用已近17年期间，未进行过维修。目前现有的木质门窗大部分朽损无法使用，部分墙体出现裂缝，墙面脱落，厕所和楼板开裂渗水，楼梯踏板断损严重，地面风化和削落，屋面渗漏，电线老化，存在着重大安全隐患。为保障干部职工及广大人民群生命财产安全，提供安全、必要的办公条件，实施办公楼改造项目十分必要。
根据荔波县财政局《关于转下达2008年基层政权建设补助资金的通知》（荔财建字[2009]26号）文件精神，特制定本实施方案。
1、该项目在县财政局、播尧乡监督下组织实施。
2、成立项目建设领导小组。其成员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室在乡党政办公室，莫家勇同志兼任办公室主任。
领导小组职责：
（1）主要职责是制定项目的实施方案，组织施工；
（2）检查监督项目实施质量和进度；
（3）工程竣工后，负责向县局申请组织验收。
办公室职责：
（1）编制项目实施方案；
（2）编制项目实施进度表上报有关部门；
（3）监督资金使用情况；
（4）组织项目实施。
3、财务管理
严格按照《财政扶贫资金管理办法》和《财政扶贫资金报帐制管理办法》，配备二名专职财会人员，建立专户专帐，实行专人报帐制，对项目资金进行“三专”管理，合理使用资金。
财务职责：
（2）按时编制专项财务报表并上报有关单位；
（3）自觉接受上级财务检查和审计监督；
（4）杜绝任何单位和个人挪用、挤占专项资金；
（5）参与工程进度检查和竣工验收；
（6）编制项目财务决算报表。
项目建设工期为6个月，项目资金到位后6个月内全面完成，迎接验收。
播尧乡党政办公楼建设项目总投资23万元，各项目概算如下：
（一）、拆除和更换门窗、刮腻子墙、贴地板砖、水电安装、楼顶漏水改造等：总投入15万元。
（二）、办公桌椅的更换和添置：总投入8万元。
合计总投资23万元。
项目实施完成后，全乡干部职工和人民生命财产得到进一步保障，办公阵地管理更加有序、服务更加到位，进一步为广大人民群众提供高效优质的服务，进一步推进基层政权建设服务工作上新的台阶。
项目实施方案
充分利用名师大讲堂光盘和网络等优质教育资源，有效促进优质教学成果的应用和共享，不断提高教师的教学水平，立足我校教师的.现状和发展需求，坚持学、研、用相结合，以努力提升我校教师的课堂教学实施能力和水平为重点，增强课程培训的针对性和时效性。通过培训，使我校教师在师德修养、新课程理念、课程改革的理论研究与实践探索能力、小学学科教学素养与教研能力、专业发展水平等方面的综合素质得到进一步的提高。
1.通过名师大讲堂光盘和网络培训，全面提升我校教师的专业素养，网络学习能力及交流与分享的能力。
2.通过远程网络学习和在岗实践，指导老师学思结合，学以致用，学会复杂性专业思考，积极改进教学工作，撰写出具有一定质量的名师点评稿、教案、教学反思、教研论文等积累优质资源。
本项目的基本内容为：名师大讲堂光盘学习、网络课堂观摩等
集中组织进行光盘学习和个人进入网络学习
本项培训项目时间为一学年，集中组织光盘和网络学习，撰写学习心得。
1、网络学习名师大讲堂：
****年上半年温州市名师大讲堂活动安排
期数
时间
主讲人
学科
主讲内容
八(总第87期）
4月20日(周五)下午3:00-4:30
池昌斌浙江省特级教师（平阳县中心小学）
小学品德
追寻最有儿童生命气息
的品德课堂教学
九(总第88期）
4月26日(周四)下午3:00-4:30
朱小雪 温州市名师（温州市实验小学）
小学科学
探究活动——小学
科学课堂的生命
十(总第89期）
4月27日(周五)下午3:00-4:30
沈雨浙江省特级教师（温州市教育教学研究院）
小学英语
语篇意识背景下的
语用文本构建策略
2、光盘学习名师大讲堂：
项目实施方案
本策划包括红星村、红沙村在内的港口区域范围，重点在红星村旅游区策划。红星村、红沙村两个旅游点经济示范产业链作用，带动、引导相关县市级包括港口区范围内的经济发展。
依照国家提出的建设社会主义新农村、发展农村经济的思想，本着因地制宜、可持续发展战略的原则，抓住目前我国市场经济条件下国家对新农村建设大力支持的有利时机，融新农村建设与旅游景区（点）建设为一体，从而达到新农村建设促进旅游发展，旅游发展推进新农村建设的良好循环。
依托国家、政府的大力扶持，在当地群众建设热情高涨的情况下，抓住机遇、抓紧时机、统筹规划、合理布局、因地制宜、突出特色，力争在5－10年内打造出一个新的红星村新农村形象和国际性的旅游区域形象。
红星村是港口区光坡镇的一个临海村庄，位于光坡镇东面，三面临海，占地1.4平方公里，全村80户387口人。红星村是一个渔业村，三面临海，全村面积1.4平方公里，有浅海滩涂20xx亩。旅游资源包括临海榕树林、海水、海岛、海滩、虾苗养殖场、古瓦青砖住宅区等。这里一一评价。
由评价可知，该地区旅游资源高，旅游业的发展具有资源和客源的双重优势。总体来说，该地区旅游开发属于资源价值高、区位条件优越，区域经济背景好模式，旅游业开发具备资源和客源双重优势。
主要客源来自本身邻村及城镇。也有来自南宁、柳州、玉林等地，但为数不多。游客多为自驾车游，慕名海鲜产品而来，极少过夜，为当天往返。就目前交通状况，一级旅游市场包括邻村乡镇，二级包括周边的县市，三级包括邻省及越南等周边区域。
就目前整个港口区来看，旅游名胜区较少，而以新农村建设为主题的客源说还没有，因此，开发前景广阔。例如：（加三娘弯）总之，市场定位应以新农村新村貌新生话为大背景，综合观光，度假，休闲娱乐，农家乐等多种旅游方式的红星，红沙村旅游区一级市场包括整个光坡镇，该地区人均收入4000元－5000元年/人，有很大的潜力，且当地人居住特点是潮退而做，潮涨而息，一般潮退有7－9小时/天，而剩余时间12小时/天，除其他生活必须时间外，大部分为闲暇时间，而且周边的交通条件好，具有较高的可进入性。就一级市场最边地区来看，两小时内可实现往返。因此，一级市场在初级开发阶段应为主要目标市场，凭借红星村现有的影响力，再依靠一定的宣传力度，一级市场的市场目标在较短时间内应该可以完成。但应该注意到的一点是：一级目标市场包括本村村民及临近乡镇，因此对本地特色来说并非“特色”，即对当地习俗比较熟悉、由此，在开发吸引此类市场的产品时应在新颖上下功夫，例如沙滩排球、冲浪、休闲包厢等。
总之，一级市场是初级阶段的主要目标市场，这类游客大多为一日游。激发一级市场的手段是创新兴、休闲观光形旅游产品。
二级市场包括整个防城港市。二级市场在初级阶段会持观望态度，因为其相对景区远，而可供选择是目的地多，因而抓住这个目标市场的手段是特色和实惠，要突出沿海、沿边、沿岸旅游区的特色，重点体现当代新农村的独特风情和文化气息，让游客觉得该有趣、有意义且回味无穷，增加回头率，并通过二级市场的无形宣传，扩大二级市场客源，吸引三级市场客源。
总之，二级市场是次要市场，多吸引一个顾客就是多增加收入，扩大宣传。
三级市场包括南宁、柳州、玉林等市以及越南老挝、缅甸等东盟国家。三级市场应以国际旅客，特别是东盟游客为主要客源市场。这类游客可能是商人，也可能是随团旅游者，吸引这类游客的手段大概与二级市场相仿，不过可能要加上舒适的环境，豪华的设备等内容。因此，三级市场的定位应该是商务度假型。
乡镇实施方案
按照县乡年初签订目标责任书精神文明建设部分关于改善农村卫生环境的相关要求，现就我乡开展农村环境卫生清洁整治活动制定如下实施方案。
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“村容整洁”的要求，以实施农村卫生整治为抓手，以解决柴草乱堆乱放、垃圾围村围路问题为重点，按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则，组织和发动各村党员群众，集中时间，集中精力，大打一场农村环境卫生整治攻坚战，确保在较短时间内使全乡农村容村貌有一个明显变化。同时，区别情况，因地制宜，探索和建立农村环境卫生管护长效机制，实现由突击性整治向长期经常化管理的转变，营造清新、整洁、舒适的环境，进一步提高广大农民群众的生产生活质量。
（一）村庄卫生整治。
1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾，彻底消灭村庄内以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾乱倾、乱堆、乱放现象。尤其要重视小巷等卫生死角的垃圾治理，做到无柴堆、无煤堆、无粪堆、无杂草。因地制宜设立垃圾处理场。
2、要搞好村内排水沟治理，完善村庄排水设施、从源头解决村内积水问题，杜绝污水乱泼横流现象。
3、积极开展健康教育，引导广大农民养成良好的卫生习惯，注重家庭卫生，及时清理人畜粪便，冲刷畜禽圈舍，加强病媒生物防治，坚持“预防为主、综合治理”的方针，搞好除“四害”工作。
（二）村容村貌整治。
1、对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的临街建筑进行清理、粉刷、装修。大力推广“文化墙”和村规民约上墙等等好的做法和形式，把村容村貌治理与弘扬先进文化有机结合起来。
2、公路沿线商铺要规范门店招牌设置，对乱贴乱画的垃圾广告要坚决予以铲除。临街外围墙及经营门店要进行粉刷装修，保持墙面整洁。
3、坚决取缔占道经营、店外经营和马路市场、马路修理，对外来流动商贩摆摊设点的要指定地方，并要求其维护好摊点周围环境卫生，撤走时不留垃圾。
4、严禁违法建筑，加强对农村建筑管理，建筑材料堆放不得影响交通，建筑垃圾由建设单位或农户负责拉运到指定地点倾倒，做到日产日清。
（三）交通沿线整治。
1、公路两侧的村庄和进村路，要明确责任，各负其责，认真抓好道路和沿线的环境卫生整治工作。
2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路两侧不得有裸露的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村与村之间道路和田间道路两侧不得有秸杆、粪堆和建筑垃圾等。
3、严禁在公路及公路用地范围内私自摆摊设点、集市贸易、挖土取土、乱停乱放。公路沿线的树木要刷白，花草要修剪，做到无枯树、无残缺。
（四）农业污染防治。
1、大力推进健康养殖，强化养殖污染防治，科学划定畜禽饲养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。通过生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化，重点治理规模化畜禽养殖污染。
2、指导农民科学施用化肥、农药，鼓励使用农家肥、新型有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广农作物病虫害综合防治和生物防治技术。鼓励农膜回收再利用。
3、加强秸秆综合利用，发展生物质能源，推行秸秆生发沼气工程，禁止焚烧秸秆。
农村环境卫生清洁整治要常抓不懈，今年的整治从5月份开始起到9月底结束，通过集中整治，使全乡农村环境卫生状况得到明显改善，并逐步建立起长效机制。
第一阶段：宣传发动阶段（年5月10日—年5月15日）。各村要采取多种形式，全方位、多层次宣传发动，通过刷新标语，召开党员村民代表会议，营造舆论氛围，大力宣传农村环境卫生清洁整治的重要意义，激发广大群众参与整治的积极性，确保在最短时间内形成全民踊跃参与的整治热潮。
第二阶段：集中整治阶段（年5月15日—年7月31日）。这次农村环境卫生清洁整治要在全面部署、整体推进的同时，按照方案要求，首先在解决重点区域环境卫生脏乱差和柴草、垃圾乱堆乱放、围村围路等突出问题上取得突破。各村要认真组织落实，采取有效措施，确保完成任务。
第三阶段：完善提高（年8月1日—年9月10日）。本阶段工作重点是认真总结第二阶段工作，查漏补缺，进一步完善整治措施，扩大整治成果，通过辐射带动，全面推进农村环境卫生清洁整治。探索建立长效管理机制，把农村环境治理逐步纳入规范化管理轨道，根治农村环境卫生“脏乱差”顽疾。
第四阶段：检查验收阶段（年9月11日—年9月30日）。主要任务就是对整个环境整治活动进行全面总结，验收和考核。领导组制定考核办法，派出考核组逐村进行考核、评分、排队，召开总结表彰会进行表彰奖励。
1、加强组织领导。
为把这项工作抓紧抓好，抓出成效，乡党委、政府已成立了农村环境卫生清洁整治领导组，负责组织协调全乡农村环境卫生清洁整治的各项事宜。各村“两委”主干是第一责任人，又是具体责任人，负责抓好各项工作措施的落实，确保整治工作收到实效。
2、广泛宣传发动。
各村要充分利用乡村板报、村村通广播电视和标语等一切宣传工具，多形式、多渠道宣传，做到家喻户晓，人人皆知。
3、建立长效机制。
一是建立农村环境卫生责任制。各村要确定专人负责农村卫生工作，加强组织指导和管理。要科学编制本村发展规划，严格按照规范进行建设管理。各村要成立环境卫生管理小组，因地制宜地划分卫生区域，落实区域负责人。采取“门前三包”把卫生管护的具体责任分解到商铺、农户、企业、学校。同时，根据需要设置垃圾坑，配套有关工具和设施。二是各村要深入调研，总结经验，积极探索建立农村环境卫生管理和长效机制，建立健全环境卫生管理体系，稳定农村卫生管护队伍，形成环境卫生管理的责任和监督机制，使农村环境卫生管理尽快步入规范化、制度化、长效化轨道，整体提升我乡农村环境卫生的管理水平。
4、强化督查考核。
一是整治活动期间，乡领导组将组织专门力量对各村的工作进度和整治效果进行每月一次的督查，每次督查都要打分排队，全乡还要组织观摩推进会，交流经验，促进工作。二是9月下旬整治活动进行考核验收，并结合督查情况综合打分排队。三是要严格奖罚。考核结果纳入乡政府对各村的年度考核内容，并作为干部考核的重要依据。对先进单位和个人进行通报表彰，并拿出一定数额的资金，采取以奖代补的形式对先进村进行奖励。督查考核中，排名连续三次落后的村要向乡党委、政府作出书面检查，责令其限期改正，确保完成整治任务。
项目实施方案
根据县扶贫办要求，20xx年项目在瓢井镇平塘村实施。
我镇年均气温11—13.2c，年降雨量1130—1300毫米，无霜期221—245天，年日照时数1500—1600小时；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各类人工草生长四季赏青，适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。
项目村"水、电、路"三通，通讯设施已建成，村级公路基本建成，可保证项目建设物资和项目产品的运输。
此次羊种为湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持农户5户（其中2户为扶贫户）。饲养基础母羊95只，配置种公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500亩。总投入资金12万元（其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元）
（一）20xx年3月——4月，开展建圈培训，完成羊圈的修建。
（二）20xx年5月，开展种草现场培训，完成种草任务。
（三）20xx年6月，开展草地田间管理培训，完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。
（四）20xx年7月，完成基础母羊、种公羊采购及发放，开展羊只饲养管理和疾病防治培训，制作安装项目区和项目户标志牌。
（五）20xx年9月——10月，完善档案材料，完成县级自查验收。
（一）社会效益。
项目扶持农户5户，到20xx年末养殖户实现销售收入4.5万元，按每户4.2人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。
（二）生态效益
草场500亩建成后，可提高植被覆盖率，减少水土流失，净化空气质量，羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥，人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧，减少人为生态破坏生态。同时，充分利用秸杆和人工牧草，储备冬季草料，经过腹还田，提高土地肥力，促进生态良性循环，使农、林、牧相互促进。
成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组，其成员如下：
组长：张民（镇人民政府镇长）
常务副组长：陈杰（镇人民政府副镇长、分管农业农村工作）
副组长：刘此昌（镇人民政府科技副镇长）
易斌（瓢井财政分局局长）
成员：罗莉（党政办主任）
梅福俊（农业服务中心主任）
孙飞成（林业环保站站长）
宋顺康（水利站负责人）
付玉（社会事务办公室负责人）
胡贵霞（纪委工作人员）
张盛宇（农业服务中心工作人员，负责畜牧兽医）
龙震（农业服务中心工作人员，负责扶贫工作）
陈永（平塘村党支部书记）
领导下组下设办公室在农业服务中心，由龙震兼任办公室主任，负责项目的审批和资料收集工作；技术服务组设在镇畜牧兽医站，人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。
(一)明确职责
镇领导小组负责研究、解决项目实施和运行中存在的问题，领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的发动、宣传，与项目户签订《承诺书》、《协议书》，并组织实施，完成项目建设内容和任务。
成员单位职责为：
资金组建龙头企业，形成产品加工、销一条龙服务体系。
(2)财政所：负责项目资金拨付与报账、物资采购监督及项目资金专项审计。
(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站)：负责组织审查项目实施方案，督查项目进度及质量，定期对项目进行阶段性检查验收；申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施；对重大动物疫病，农药、肥料、兽药、饲料使用进行监测；搞好在镇外引进羊只的监督管理，禁止疫病传入，做好项目区市场检疫和产地检疫，对发生重大动物疫病进行处置；整合新农村建设资金投入项目区，完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站：负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。
(5)社会事务办：切实解决好项目村贫困农户的生产生活困难。
(二)资金和物资管理
1、资金管理：严格执行省、市、县财政扶贫资金管理办法，严格报账管理制度。
(1)公示：对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一采购物资价格等，在项目村张榜公布，接受群众监督。
(2)拨付报帐：严格执行《大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则》。
2、物资采购管理：
(1)基础母羊由项目户自行采购，种公羊由草地中心采购、镇负责发放；草种、肥料采购由草地中心负责，草种实行询价方式采购。
(2)实施单位对采购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。
乡镇实施方案
*为切实做好我乡食品药品安全工作，确保全人民身体健康和生命安全，特制定-季度食品药品安全工作方案。
一、指导思想。
以*思想为指导，全面落实党的*中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行zf和部门职责，提高依法行政能力，切实解决我实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。
二、加强组织领导。
成立由乡长为组长，*为副组长，社会事务办、农业服务中心、综治办、安监办、工商所、卫生院为成员的食品安全工作领导小组，领导小组办公室设在安监办，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向县食品安全委员会报告。
三、明确职责。
(一)安监办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并会同工商所进行食品安全日常巡查。
(二)乡食安办、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。
严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查*次;督促企业建立健全自检制度，开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关，加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;加强农村群宴管理和种养殖业监管，保证辖区内无重大食品安全事故。
四、落实信息报送。
乡设食品安全管理员*名，食品安全监管工作信息按月报送不少于*篇，组织*次以上专项整治活动。食品安全信息报送内容和要求主要包括本系统、本部门企业食品安全工作动态，监督检查信息，食品安全事故和突发事件信息。
五、健全工作制度。
切实抓好工作检查落实，为深入做好我乡“食品放心工程”，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。
六、加大监管力度。
乡食安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。-季度，乡党w，zf将食品安全工作早已列入重要的议事日程，保障食品安全经费。在党w、zf的坚强有力领导下，加强食品安全监管，将食品安全工作提升一个新台阶。