社会保障工作方案 社会保障年终总结(大全9篇)

为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。

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社会保障工作方案 社会保障年终总结(大全9篇)

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社会保障工作方案 社会保障年终总结篇一

镇党委、政府高度重视，重新调整了以社保办牵头，民政办、计生办、文化站、共青团、妇联、工会全力协助配合，各社区居委会主任负责的镇劳务输转工作领导小组，社区专干配备齐全，分工明确，责任到人。为确保各项工作落实到位，我镇采取每月以会代训的方式，组织社区社保专干、居民小组长学习社会保障、劳务输转相关政策、法规等业务知识，提高了工作人员的业务素质，有效提升了工作效率。

通过举办镇百姓大舞台、宣传咨询活动和电子显示屏、专栏宣传、入户动员、发放宣传资料等方式，加大了对社会保险政策法规的宣传力度，提高了用人单位和劳动者对社会保险的认识和参保的积极性。一是城乡居民社会养老保险工作开展顺利，全镇参加城乡居民社会养老保险4182人，其中，60岁以上1497人，应缴费人数2685人，实缴费2515人，续保率达93.67%，完成了县综合目标责任书92%的续保任务。二是利用4-6月三个月时间，对企业离退休人员进行了认证，目前，共认证971人，未认证16人。三是开展了城乡居民医保的收缴工作，通过张贴宣传标语、入户宣传等方式，截至11月中旬，各社区居民医保缴费9759人、1112040元，在校学生学校缴费和居民自行信用社缴费3000人以上，全镇居民医疗保险参保任务全面完成。

20xx年，我镇注重基础资料的建立和收集，为1897名劳务输转人员登记造册，为252名回乡创业人员建立了档案，及时办理公益性岗位人员变更、就业失业证相关手续和离退休职工领取养老保险金资格认证，并对企业离退休职工死亡情况进行了及时上报。同时，按月、季度报送劳务输转报表，建立了求职登记表、外出务工人员跟踪服务登记表、外出务工人员台帐，分类记载外出务工人员的详细情况，对外出务工人员实行了动态管理。

一年来，我镇把劳务输转工作作为富余劳动力增收的主渠道和发展劳务经济的主导产业来抓，广泛收集用工信息，认真筛选，为外出务工人员提供真实可靠的劳务信息，减少了劳务输转的盲目性，提高了输转的成功率。同时，将北大桥工业园区及各风电企业定为就地转移的输出基地，截止10月底,共发布劳务信息180条，劳务输转1897人，其中就地转移1224人，自谋输出1171人，有组织输出726人，完成了全镇劳务经济收入3096.2万元。

一是以全县举行的春季企业用工招聘洽谈会为契机，设立招聘洽谈点2处，在广场、社区分设5个宣传点，共印发宣传资料3000余份，组织个体工商户和企业参加用工招聘洽谈会，共与180名求职人员达成用工协议，与87名持优惠证的下岗职工签订了政府公益性岗位人员上岗协议书。二是通过公益性岗位为35名零就业家庭解决了就业问题；为下岗职工、失业及零就业家庭人员提供11个环卫工人安置岗位；为10名35岁以下富余劳动力提供巡警岗位；为120名富余劳动力和260名下岗失业人员提供了再就业岗位，有效促进了镇区失业人员的充分就业。三是从经济上、政策上帮助有困难的下岗职工，鼓励他们自主创业。我镇积极与工商、税务部门协调由24名生活困难的下岗职工组建了一支免税擦鞋队。截至目前，我镇现有344名持优惠证的下岗职工已实现重新就业，在公益性岗位从事保洁、绿化、社区综合服务员等工作。

1.输出人员总体素质偏低，转移培训工作仍显薄弱。输出人员仍以体力型工种为主，技能欠缺，文化层次偏低，市场竞争力不强的劣势未能根本改变，大量的转移培训仍停留在以务工常识为主的引导性培训上。

2.由于80岁以上高龄老人补贴自20xx年1月由社保部门摸底发放等政策，导致一部分既没有离退休身份也没有参加居民养老保险的老人漏报，部分高龄老人意见大，产生不良情绪，给工作的开展造成了被动局面，影响了工作效率。

1.加强社保工作人员的的业务培训和学习，切实提高业务水平和工作能力，力争各项工作再上新台阶。

2.加大政策宣传，统筹安排居民养老保险的续保工作和居民医疗保险参保工作，力争超额完成目标任务。

3.依托本镇项目建设开发力度的进一步加大，在鼓励外出务工的同时，进一步开辟本地就业渠道。

4.加大劳务技能培训和劳务输转力度，提高输出人员技能及总体素质，力争完成劳务收入任务。

5.做好输出引导、输后管理服务和外出务工人员的维权工作，协调解决好劳务纠纷，为务工人员提供政策、法律咨询服务，切实维护外出务工人员的合法权益。

社会保障工作方案 社会保障年终总结篇二

行。《社会保险法》是我国第一部全国性、综合性的社保“基本法”，这是实现我国社保制度由实验性阶段向定型、稳定、可持续发展的重大步骤。我们将把《社会保险法》的宣贯工作当作明年的首要任务来完成。同时以《社会保险法》的宣传贯彻工作为契机，完善被征地农民基本生活保障，落实“村改居”居民生活保障待遇，加强城乡居民养老保险宣传力度，提高各险种参保人数、参保率，提高覆盖面。

（二）围绕医改，做好医保政策修订和完善。积极推进医疗体制改革，完善我市医疗保险政策，提高医疗保障待遇，逐步实现城乡居民医疗保障政策一体化。明年医保政策修订和完善的重点是：一是进一步完善职工基本医疗保险、新农合医疗保险和城镇居民医疗保险政策。二是做好新农合与城镇居民医疗保险制度之间的衔接，逐步实现城乡医保政策一体化，提高医保待遇。

（三）做好城乡居民养老保险参保缴费工作。今年是城乡居民养老保险实施第一年，主要重心在45-60周岁的参保缴费和60周岁以上的参保和待遇发放工作上。明年的`主要工作是抓参保，做好政策宣传和业务培训，提高参保率和服务水平，确保46-60周岁参保率达到95%以上，16-60周岁参保率达到80%以上。

（四）配合市民卡建设，提高社保信息化水平。立足社保信息化系统多险种“同城同库”的数据库，结合市民卡这一社会保障和社会公共服务的共同平台，做好社保各险种人员参保数据的分析、整合和与其他部门之间的联网衔接，实现数据共享，提升社保公共服务效能，为市民卡顺利启用做好本职工作。

（五）加强信访工作。继续做好信访接待工作，针对我市涉及社保方面矛盾相对突出的信访问题进行排摸梳理，加强宣传、解释和稳控工作，努力化解矛盾；对于因政策或其他客观原因，部门和地方难以解决的，及时向上级部门反映，努力妥善解决特殊群体的历史遗留问题，维护社会稳定和群众的合法权益。

（六）其他工作。一是继续完善社保信息化网络，发挥镇（街道）一级社会保障信息化业务平台在城乡居民养老、医疗保险参保业务办理、待遇结算和发放、信息查询和维护等方面的功能，真正将业务办到群众家门口，给群众带来实实在在的便利。二是认真做好社保业务的经办工作。借信息化建设之机，全面完善基础数据，简化业务流程，提高工作效率；三是继续加强对定点医疗机构和定点药店的管理，确保基金的安全与完整。

社会保障工作方案 社会保障年终总结篇三

20xx年以来，劳动和社会保障事务所在做好日常工作的基础上，在紧紧围绕工委、办事处的中心工作的同时，内抓管理，外抓服务，做到了两手抓两手都要硬，全力推进就业和社会保障工作实现新突破，有效促进了我区经济社会和谐稳定发展。

（一）一年来，就业和社会保障工作主要目标任务完成情况：

就业服务工作：城镇登记失业人员实现就业人（指标数：人），就业率达到（指标率），其中就业困难人员实现就业人（指标数人）；为名失业人员办理了再就业优惠政策相关手续；失业人员推荐就业人（指标数：人）；开展职业指导人次（指标数：）；开发就业岗位（指标数：）；推荐失业人员参加免费技能培训（指标数：），其中参加创业培训（指标数：）；征集创业项目（指标数：个）；名失业人员实现自主创业(指标数：），带动就业（指标数：人）；推荐创业指导专家名。

社会保障工作：办理退休审批人；接受退休人员档案份；办理城镇居民基本医疗保险人，其中“老年人”参保人数人，“婴幼儿”人，“无业居民”人。为101名居民办理城乡居民养老保险参保及续保工作。进行养老保障待遇人员资格认证人；办理社保卡二次申领及补办卡人次；接待医药费报销余人次，其中退休人员人次，城乡居民基本医疗保险参保人员报销药费人次。为办理丧葬费补贴万元。

社会救助工作：受理新申请低保家庭户；向户低保家庭人发放低保金万余元，办理低收入家庭认证户，目前社保所管理的超转人员共人，药费报销人次。

（二）加强日常工作管理

1、失业人员管理与服务。将符合失业登记条件的城镇失业人员全部纳入失业登记范围，对其实施动态管理，从20xx年5月1日开始北京市劳动年龄段内的城镇劳动力实行《就业失业人员登记证》制度，社保所为登记失业人员进行了换证工作，目前已为名登记失业人员进行了换证。同时，就业登记工作由区劳动部门办理登记手续下沉到街道社保所办理，在工作量增加的情况下，工作人员在极短的时间内掌握了相关办事流程，确保了此项工作的顺利开展。

2、加大政策宣传。充分发挥各工作站宣传阵地的作用，坚持每月一个宣传主题定为一项制度，纳入年终考核当中。加强对城镇再就业政策的推动，做好新旧政策的衔接，确保新旧政策的平稳过渡，对享受政策的服务对象采取主动送政策、送服务上门的措施，提高政策落实力度。

3、强化职业指导。社保所进一步调整基础职业指导课内容，在对失业人员进行政策培训的同时，协同各工作站一道，加强对失业人员观念转变和求职技巧等内容的指导培训。把有关自主创业、灵活就业、社区临时就业等相关政策作为培训重点，积极鼓励和宣传失业人员的自主创业。四是加强了岗位开发和岗位推荐。最大限度地解决本辖区失业人员再就业的问题。根据本辖区经济发展特点和失业人员特点，有针对性地开发就业岗位，进一步完善了对空岗资源的合理使用。开发社区便民服务，社区公共服务，社区事务协管等方面的社区就业岗位，解决一部分低保家庭中有劳动能力同时有就业愿望的这部分人的实际困难。

高质量完成低保的复审及低收入家庭认定工作，按照区民政和档案两局的工作要求，对保存的余份低保，医疗救助等档案进行整理，分装，独立成卷。做到一户一档。在今年的新申请和复审工作中，做到台账齐全，档案清晰，并达到公示，告知等事务档案电子化规范存档。指导社区，做好新医疗救助政策和低收入家庭认定的宣传、解释工作。

以就业服务工作为重点，帮助失业人员实现就业，服务于文明城区创建是我所20xx年的一项重要工作。对此我们的具体措施是：一是依托社区，深入开展失业人员目前状况调查摸底工作，切实掌握了失业人员基本状况。二是加大基础职业指导以及失业人员“一对一”指导工作力度，对符合本市促进再就业优惠政策的失业人员，做到政策援助落实到位，及时做好就业后的社会保险补贴工作。三是与劳动科配合继续强化用工单位联席制度，在加强岗位开发和岗位推荐的同时，大力宣传《中华人民共和国社会保险法》，规范单位用工行为，及时为单位办理招工备案及就业登记手续。四是做好目前我街道一千余名正在享受再就业优惠政策人员《就业失业证》换发工作，确保换证工作有序进行。

（一）加强政风行风建设，强化工作人员服务意识。

立足服务、开拓创新，加强所干部职工业务学习，熟练掌握业务知识，以诚心、耐心、爱心“三心”为服务宗旨，真正成为来访群众的好参谋、好向导。

（二）充实协管员队伍，强化协管员队伍的建设。

20xx年新招用名社会保障协管员上岗。细化各类考核指标，在完善各类基础台帐的同时，加强对社区工作站工作指导与考核力度，重点考核对失业人员的就业服务和对退休人员的社区服务，断提高协管员业务素质和工作能力。

（三）优化办公环境，促进服务再上新台阶。

20xx年我所新办公楼投入使用，在搬入新址初期，楼内电话不同、网络不通。在这样的情况下，我所全体干部职工众志成城、攻破难关克服了所有的困难，没有使一项工作因此而被耽误。同时为把我所建设成为四星级社保所标，我所在新办公楼功能分区上突出五大功能区的服务理念，即：业务服务区、政策咨询区、政策索取区、便民服务区、等候休息区等。并对目前办公设备进行摸排，对老化已无法满足工作需要的设备进行补充和更新，设立相对独立的职业指导室，为服务对象提供更加良好的办事环境。

社会保障工作方案 社会保障年终总结篇四

xxxx年以来，县人力资源和社会保障局始终坚持民生为本的工作理念，主动适应经济发展新常态，切实加大就业工作力度，积极推进社保体系建设，努力营造和谐劳动关系，着力加快人才引育步伐，人力社保各项事业实现新发展，为推动全县经济平稳健康发展作出了积极贡献。

（一）就业服务体系建设成效显著

一是就业规模逐步扩大。至xxxx年x月，城镇新增就业人员达xxxxx人，城镇登记失业率始终控制在x%以内。农村劳动力转移就业持续扩大，总人数达xx万人。再就业工作成效突出，通过落实各项优惠政策，共有xxxxx名下岗失业人员实现再就业。二是职业技能培训不断加强。xxxx以来，万人次。职业培训规模不断扩大，社会办学职业技能学校发展到xx所。职业技能鉴定体系逐步完善，共有xxxxx人取得了职业资格证书。三是就业服务全面提升。组织xxx名高校毕业生参加就业见习，离校未就业高校毕业生实名登记率达xxx%。建成启动新的人力资源市场，累计开展“就业援助月”、“春风行动”、“大学生公益人才招聘会”等招聘活动xxx场次，xxxxx人通过就业服务圆了就业梦。

（二）社会保障事业跨越发展

一是社保覆盖面进一步扩大。开展“全民参保计划”行动，推动未参保企业、个体工商户按时足额缴费。截至目前，企业养老保险、失业保险、工伤保险分别达到 万人、万人、万人。城乡居民社会养老保险参保人数xx.x万人，参保率达xx%。深入推进机关事业单位养老保险制度改革，完成参保登记xxxxx人，“中人”待遇核定xxxx人。二是稳步提高社会保障待遇水平。按照省、市规定，将城乡居民基础养老保险金标准从xxxx年每人每月xxx元提高到xxx元，人均失业保险提高到xxxx元。三是社保基金监管进一步加强。加强对各险种基金运行和风险管控情况评估检查，提高风险预警能力，堵塞经办管理漏洞。xxxx年以来，通过金保系统共发现办结各类异常、预警信息xxx次，查处骗保、冒领人员xxxx余人次，挽回基金流失xxxx.x万元，有效维护基金的安全运行。

（三）人才队伍建设持续发展

专业技术人才和高技能人才队伍规模持续增长，新增专业技术人才和高技能人才分别达到xxxx余人、xxxx人。积极开展各类招才引智活动，建成博士后创新实践基地x家、省引智基地x家、技能大师工作室x个。

（四）人事制度管理稳步推进

全面加强事业单位人事管理，规范工资收入分配秩序，完成对全县机关事业单位人员基本工资标准、住房补贴标准进行审核，实施乡镇工作性补贴。狠抓事业单位人员招聘考试工作。xxxx年以来，共公开招聘事业编制人员xxxx人，合同制工作人员xxxx人，考试安全率xxx%。

（五）和谐劳动关系日益巩固

一是加强劳动监察维权力度。开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、遵守社会保险法执法、劳动合同用工书面审查等活动，依法规范用工单位用工行为，切实维护劳动者合法权益。xxxx年以来，累计查处侵害劳动者合法权益的案件xxx起，督促企业补签、续签劳动合同xxxx份，为农民工等劳动者清理拖欠工资xxxx万元，有效维护了企业职工的合法权益。二是提升劳动人事争议调解仲裁水平。加强基层调解组织建设，初步建立劳动人事争议区域化专业化调解机制，累计受理劳动争议xxx件，结案xxx件，按期结案率xx.x%。

一是人才工作“引、育、留”还有一定短板。我县的人才生态环境，制约了高层次高学历人才的引进和留用，各类人才引进虽然数量多，但流失率也相对较大，专业技术人才和技能型人才缺口较大，就业的总量压力与结构性矛盾亟待破解，一定程度上影响了我县地方经济社会发展和工作正常开展。

二是劳动技能培训工作需进一步加强。我县一些村庄由于大量青壮年劳动力永久性或暂时性地向城市迁徙，出现“空巢村”现象，劳动技能培训存在“招生难”。同时，缺乏大型的综合技能培训基地，现有就业技术培训种类单一，大多为育婴、家政、护理、保洁等“短平快”的低端培训，就业培训质量不高，针对性、实效性较差。此外，企业缺乏对职工技能培训的主体责任意识，部分企业领导者对职工培训认识不到位，认为组织培训投入人力、物力、时间较多，影响企业正常生产经营。同时担心技术骨干参与培训学成后跳槽，造成人才流失。

三是社会保险扩面征缴工作难度较大。我县部分企业，尤其是乡镇地区的微小企业经济收益下降，人员流动较大，单位负责人只顾眼前利益，存在不签订劳动合同、不为职工办理社会保险或未足额、全面缴纳社会保险费用等现象。同时部分企业职工参保意识较低，对社会保险缺乏足够的认识，存在用农村医疗保险代替企业医疗保险，用农村养老保险代替企业养老保险的问题。

四是化解劳动人事争议能力建设需进一步加强。随着经济下行压力加大、劳动力成本提高，企业收益受到影响，劳动人事争议数量明显上升，案多人少现象突出，人社部门处理劳动者举报投诉、劳动人事争议仲裁案件等工作任务繁重。

一是进一步深化人才引育工作。要进一步完善人才招纳引进、培养使用、保障激励等工作机制。深入优化校企对接模式，积极促使大学生见习实习基地和企业招才引智网络建设精准对接、有机结合，推动教育链、人才链、产业链有机衔接。提高人才招引精准度，根据我县经济社会发展及产业结构等特点，有针对性地细化人才政策，大力引进与我县相匹配的高层次专业型技术人才。进一步加大对职业技能教育的投入力度，加快形成职业培训的市场化机制，加快建设职教产业园，打造高技能人才培养基地，以适应当前我县高技能人才需求。

二是进一步加强劳动技能培训工作。围绕大力加强职业技能培训和做强劳务经济、促进城乡统筹发展要求，加快建设大型综合培训基地。根据企业、用人单位用工需求和职工技能提升需求，本着实际、实用、实效的培训原则，依托企业、职业院校和各类职业培训机构，大力开展有针对性的技能培训和创业培训。进一步加大培训资金投入力度，不断提高培训质量和培训档次，全面提高参训学员动手实践能力和综合素质，逐步解决就业难与用工难的矛盾，为劳务输出奠定基础。

三是强化对用人单位和劳动者的政策宣传。进一步加大人力资源和社会保障法律法规政策宣传力度，特别是要加大对小微企业养老保险、医疗保险、失业保险参保征缴等政策的宣传力度，全面提升群众的参保意识和依法维权意识，让劳动保障政策深入人心，架设沟通理解桥梁。要突出对企业、用人单位的宣传，切实提高企业和用人单位负责人的法律意识，增强为企业职工缴纳社会保险的积极性。

四是进一步加强劳动人事争议调解仲裁工作。积极推进县级劳动争议仲裁院规范化、标准化建设，加强仲裁队伍建设，提升仲裁员业务水平，依法化解劳动人事争议，依法维护劳资双方的合法权益。要进一步加强劳动保障监察执法日常巡查，完善劳动保障监察机制，强化与基层、部门之间的协调联动，源头预防，及早发现，快速处置。要充分发挥企业劳动调解组织作用，尽可能将矛盾妥善化解在初始阶段，维护劳动者合法权益，进一步构建和谐劳动关系，助推社会平稳和谐。

社会保障工作方案 社会保障年终总结篇五

一、积极组织下岗失业人员参加街道、社区组织地职业培训、创业培训全年四次；定期完成上级布置的就业指标。

二、积极推荐下岗失业人员就业，多联系单位努力挖掘空岗，及时在“博客”、信息栏公示就业信息，在今年4—5月的社区服务日活动中，组织现场招工提供更多的就业机会。

三、认真办理和审核4050人员的社保补贴工作，做好灵活就业人员的申请台账。

四、积极协助低保再就业人员办理再就业补贴。

五、认真做好退休职工的认定工作，协助街道保障服务平台做好相关的服务。

六、进一步巩固创建充分就业社区的成果，认真完成各项台帐，并及时上报平台。

七、加强医保政策的宣传，力争让更多没有医保的居民参保，确保医保系统录入正确无误。努力完成上级布置的医保任务。

社会保障工作方案 社会保障年终总结篇六

1、现行的对农村贫困人口的社会救济救助工作，主要是针对部分五保户和特困人口的生活救助，虽然我市已建立了农村医疗救助制度，但惠及的人群不到5%，根本谈不上治病、养老、儿童求学等方面的普遍救助。

2、政府公共财政支付力度不够，农村养老保险推行缓慢。

3、尽管农村新型合作医疗制度在我市全面推行，取得了显着成效，但农村乡镇卫生院、卫生所基础设施及技术力量仍不适应新形势要求。

4、外出务工农民的社会保障问题没有得到解决。

5、农村社会保障体系条块分割，体制不顺。

建议：

1、建立和完善农村社会养老保险制度。

一是政府应加大公共财政支付向农村倾斜的力度，市、县(区)、镇(乡)三级财政要从资金上对农村养老保险制度的建立给予适当支持。

二是政府相关部门要完善制定农村社会养老保险的有关政策法规，通过试点，逐步扩大与推行广覆盖、强制性的农村养老保险制度。

三是要拓宽农保资金的运营渠道，实现其保值增值。政府要出台有关拓宽农村养老保险基金运营渠道方面的法规，为依法操作提供法律依据;要以市级为管理，汇集基金投向重点基础设施建设项目。建议发行农村养老基金彩票，向社会募集基金。

四是应要求凡在规定年限，具有劳动能力的农村人口，必须参保。征收土地时，应视农民丧失土地的比例而替农民一次性缴纳与其比例相同的养老保险费用，以解除农民的后顾之忧。

五是要加大社会保险的宣传力度，使农村居民对社会保险有一个清楚的认识。

2、逐步完善农村新型合作医疗制度。首先要建立一个合理的卫生筹资机制，逐年加大上级财政对农村卫生转移支付力度。市、县(区)、镇(乡)三级财政也应从资金上给予支持，确保筹资渠道的畅通。要对农村医疗卫生服务机构建设加大投入，改善乡镇医院的设施条件，引进医疗技术人才，提高医护人员素质和医疗服务质量，使县、乡、村三级医疗服务网络进一步完善，有条件的可与省级甚至国家级重点医院建立远程网络咨询与会诊体系，做到“小病不出村，大病不出乡和县”。另外，农村医疗卫生机构也要更新服务观念，转变服务模式，积极支持新型农村合作医疗制度的发展。在农村居民短时间还不能被医疗保险覆盖的情况下，政府应采取有力措施控制医疗服务价格和药品价格，形成一种在低价位上运行的农村医疗体系，解决现实的农村医疗卫生问题。

3、完善农村社会救济救助制度。可在我市目前已经建立的农村医疗救助制度的基础上，扩大救济对象和救济范围，对农村贫困弱势群体(无收入者、低收入者、疾病、伤残者、自然灾害受难者)，通过农村社会救济救助制度给予适度扶助。在有条件的地方可探索建立农村最低生活保障制度，通过试点后可逐步扩大。对即将建立的农村社会救济救助制度，在筹资方面可采取政府投入一点、社会募集一点、福利彩票分割一点“三点式”集资方法。在管理方面采取市(县)级统筹，专款专用;个人申报，乡镇审批，补助公示;定期公布救济基金的收入情况，接受审计部门的审计及社会各界的监督。

4、建立农村外出务工人员社会保障制度。我市目前的社会保障缺乏对外出务工农民的制度安排。由于打工农民常年在外，几乎很难享受到如新型合作医疗、社会救济救助等农村社会保障制度的实惠，而现行的《社会保险费征缴条例》针对的是城镇职工，打工农民没有被纳入其中，这就使打工农民的社会保障严重缺乏。所以，建立农村外出务工人员社会保障制度，让他们同城市居民一样享受到社会保险待遇已势在必行。除了养老、医疗、工伤、失业、生育五大险种之外，还应建立农民工工资支付制度，确保农民工的基本权益不受侵害。

社会保障工作方案 社会保障年终总结篇七

xxxx一厂、二厂、印染厂因企业改制，一批人员进入失业，对下岗失业人员的基本情况、劳动技能、就业愿望、就业情况登记在册，及时给下岗失业人员办理《再就业优惠证》。使符合条件的失业人员办理养老金补贴，社区目前下岗失业人员：1802人;无业人员：119人;就业安置：252人;隐性就业603人;特困帮扶：3人。公益性岗位：19人。领取优惠证：1044人;办理养老保险补贴：500人。积极引导下岗失业人员转变就业观念，逐步树立就业靠市场，上岗靠竞争，择业靠能力，收入靠贡献的观念。

加强对流动就业人口的管理，掌握流动的基本情况，有的人员不配合登记，我们及时向领导反映，及时解决。我社区是城乡结合部，流动人口多，目前已检验：24人;加强对流动计划生育的管理。

xxxx社区专管员在辖区内，举办“居民医疗保险”政策宣传，让居民认识到看病就医难，医保帮您度难关，我们共发放宣传资料800多份，深受社区居民的一致好评。20xx年7月在天气较热的情况下，我们克服重重困难，共办理城镇居民医疗保险：784人;其中不在校儿童：216人;失业人员：388，新增人员180人。

为丰富退休人员的生活，xxxx社区建立自管小组、老年太极拳、老年交谊舞、木兰扇等各种娱乐活动，对企业退休人员中孤寡、重病、残疾、80岁以上困难人员进行摸底上报。社区退休人员：1571人、党员：416人、70—79岁;106人，退休人员有死亡的，我们及时上门慰问，看他有什么困难，我们能帮助的尽量帮助。及时帮助他们申请领取抚恤金。

为了更好做好社保工作，加强业务学习，提高业务素质，向其他社区请教，进一步完善软件资料的归档管理。我们不定期出板报，布置宣传栏，宣传就业再就业各项优惠政策，发布招工信息，加大劳务输出。

虽然我们取得一定成绩，但离上级要求有一定的差距，在今后的工作中我们将进一步加大就业再就业的宣传力度，不断加强自身学习，提高自身素质，开拓创新。我们要脚踏实地的工作，争取把社会保障工作做的更好。

社会保障工作方案 社会保障年终总结篇八

社会保障工作方案 社会保障年终总结篇九

改革开放的实践证明，农民只有循序从土地剥离出来，才能提高生活质量，才能加快现代化的步伐。党的十六大提出，解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展。“城乡统筹”就是要对农业和农村经济结构进行战略性调整，提高农业的竞争力，为农村经济发展开拓新的空间，为农民增收开辟新的途径。要做到这些，就必须创造条件，让更多的农民离开土地，从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与资源的优化组合。因此，部分农民失地不仅是历史发展的必然，也是时代进步的需要。合理地离开土地，不仅符合政府的愿望，也是多数农民的愿望和要求。城市化有利于农民富裕，而不是造成大批农民失地失业；有利于缩小城乡差距，而不是扩大社会不公。但在具体操作中也应认识到，农民失去土地之时，便是政府引导农民建立长久生活基础的“历史性时刻”。土地是农民的命根子，大量土地被征用后必须做好补偿工作。更要考虑到失地农民今后的经济来源和生活保障问题。为此，我们做了失地农民就业和社会保障的专题调研。

一、基本情况

（一）农村分布和农民收入情况。到20xx年底，奎文区共有人口33.9万人，城镇人口27.4万人，农村人口6.5万人。其中，城中无地村15个，人均0.2亩以下的村11个，0.2亩至0.5亩的村14个，0.5亩至1亩的村12个，1亩以上的村13个。钢厂工业园区共有12个村，6652人，劳动力3463人，人均耕地面积均在1.4亩以上。20xx年全区农村经济收入32.5亿元，其中来自一产的3.9亿元，占11.8%；来自二产的18.1亿元，占55.7%；来自三产的10.5亿元，占32.5%。全区农民人均收入3878元，其中工资性收入1774元，占45.7%；经营性收入1467元，占37.8%；农业收入636元，占16.5%。农民人均收入在4000元以上的村22个，最多的为潍州路街道杨家村，人均5371元；在3000元以下的14个村，最少的为钢厂工业园孙家村，人均2700元。

（二）农村劳动力就业现状。近年来，我区把国有集体企业下岗失业人员再就业和农民就业通盘考虑，城乡统筹，优劣互补，在做好国有集体企业下岗失业职工再就业工作的同时，把街道企业、村办企业、个体私营企业和外商投资企业作为吸纳农民就业的主渠道，不断开发就业岗位，加强进城农民职业技能培训，提高就业能力，从而形成了城乡一体，工农一体的大就业格局，促进了全区就业再就业工作的开展，保持了就业局势稳定。

到20xx年底，全区共有城镇从业人口89935人，农村劳动力34101人，其中，年龄在20岁以下的占28%，20—40岁的占32%，40—60岁的占40%。从事传统农业的0.77万人，占23.3%；在企业打工的1.28万人，占38.8%；从事个体私营经济的0.78万人，占23.6%；无业的0.44万人，占13.3%。无地村中，从村集体积累、村办企业效益等方面综合看，就业情况可分为三个层面。

第一层面。部分近郊村、城中村的村办集体企业效益比较好，村中80%—90%左右的农村劳动力在本村企业工作，其余外出打工或在本村自谋职业。这些村就业问题解决得比较好，基本上无农村劳动力失业问题，生活安宁，社会稳定。如广文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道东庄村等。广文街道李家村发挥集体经济优势，对自愿参与本村企业就工的村民实现全部就业。南屯村依托金宝集团公司安置本村1300名村民，占全村劳动力的73.7%。大虞街道东庄村结合旧村改造，腾出黄金地段联合开发建设了早春园市场和沿街商业房，提供就业岗位300多个。据统计，全区在本村就工的农民达5980人，占全部劳动力的18%。

第二层面。部分近郊村，村办企业少，农村劳动力只有30%左右在村办企业工作，其他在外打工或自谋职业，大部分家庭比较富裕，就业压力不大。

第三层面。大部分远郊村、小部分近郊村无村办企业或村办企业效益不佳，部分农村劳动力外出打工或自谋职业，还有部分无业，就业压力大。如广文街道东上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道刘家村等。

3711人。三是依靠村集体发放福利和老年生活补助金等方式解决。村里发放基本生活保障金主要依靠土地补偿金和村办集体企业收入。同就业情况相同，根据土地补偿金多少和企业效益好差，发放福利待遇也分三个层面。第一层面。土地补偿金多或村办企业效益好的，对农民的生活保障待遇就高。大虞街道东庄村对男年满50周岁，女年满45周岁的村民实行了退休，每人每月发放150元生活费，节日期间发放面粉、食油等生活补助品，并且对村民住房及水、电、暖等进行一定数额的补助。第二层面。村集体企业效益一般或有部分集体积累，也能保证村民的基本生活。广文街道中上虞村，每月给村民发100元生活补助费，一年发两次面粉。第三层面。村集体企业效益差或没有企业，集体资金积累又不多，大部分村民基本上没有福利和补助金，只给年满60岁以上的老年人每月发放30元左右的生活补助费，由于资金有限，这部分资金积累一旦用完，则60岁以上老人的保障也无着落。

二、存在的问题

调查中我们发现，农民在失去赖以生存的土地后，在其自身观念以及与其相联系的随之而来的就业、保障等问题逐渐成为社会关注焦点，这是一个全新的问题，也是解决农民转市民的关键。从目前情况看，失地农村普遍存在以下问题。

（一）思想观念没有根本转变。一方面，就业观念差。农民失去土地后，其生活习惯、思想观念还停留在农民原有的层次上，仍存在只要有土地就有饭吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的权利，只能依靠政府、依靠村里补助救济，认为就业仍然是村和集体的事，通过自主创业、自谋职业和通过其它途径实现就业的意识较差。对参加社会保险没有充分的认识，这些问题在经济条件差的村表现的尤为突出。另一方面，社会保障观念淡薄。在调查中，有50%以上村民对到了不能工作的年龄将如何保障自己的生活问题的回答是：到时候再说吧，先把眼前的吃饭、孩子上学问题解决了就行。有些村领导希望能有一个比较好的保障方法来保障村民今后的生活问题，但没有达成村与村民的共识。

一是保障覆盖面窄。目前我区参加农村社会养老保险的农民占适龄投保人员的比例不足四分之一，全区大多数农民的社会养老保障问题没有解决。二是保障数额偏低。目前我区已参加农村社会养老保险的村大多数参保农民都存在缴费基数低，保障数额偏少的问题，尚达不到解决基本生活保障的目的。目前我区大多数村已无土地，但这部分村的村民多数还没有参加农村社会养老保险。三是生活补助少。由于村集体企业少或效益不佳，许多村资金积累不多，仅靠有限集体积累来对村民或仅对60岁以上老人进行生活补助，且补助额度偏低。四是失业农民依然存在。农村无地后，青壮劳动力外出打工，但有相当一部分中老年村民无业在家，仅依靠村积累或土地补偿金进行生活补助也难以维持长久。

由于上述现实问题的存在，加上我区8个街道的经济发展水平不一，各街道的村经济发展也不一样，对农村社会保障带来了一定困难。如广文街道东上虞村负债大于资产，村里也没有集体企业，村民主要靠外出打工和做小生意维持生活。如果参加农村社会保险，集体难以承担缴纳的社会保险费。还有的村村民有愿望、集体也有愿望，如广文街道中上虞村，村集体有部分积累，但是不愿一下子拿出很多的资金为村民缴纳保险费。村民的经济水平也不一样，有的农民从事个体经营，经济收入较高，不在乎参不参加保险，甚至不愿参加。有的经济条件相对较差，仅能保障基本生活和子女上学，也无力参加保险，造成了两极分化的问题。

（三）就业安置困难。 从我区目前的产业结构来看，有三分之一的农村劳动力处于就业不充分状态，加上今后平均每年新增农村劳动力，就业压力将不断增大。从无业农民情况看，失地的中老年农民失业比率比较高。具体分析：一是企业提供的再就业岗位有限，安置大龄下岗职工十分困难，再要安排失地农民的就业更难。二是受下岗职工和外地来的打工者的冲击，就业岗位竞争越来越激烈，加上无地农民对工作挑肥拣瘦，这与外地农民工“肯吃苦、低报酬”的优势形成鲜明对比。三是农民素质低，尤其中老年农民素质更低，找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低，掌握新技术难度较大，再就业困难重重。四是部分村办企业效益不佳，也使失地农民减少了就业机会。五是失地农民中“弱势群体”就业难尤为突出。这不仅包括身体上有缺陷的残疾人和体弱多病者，还包括40岁以上的妇女，50岁以上男子农民。这些人有土地补偿金，生活还能勉强维持，一旦补偿金用完了，生活将无着落。

（四）社会不安定因素多。失地农民中的青壮年由于无事可干，出去打工又怕累，又嫌报酬低，加上有一定补贴，就是在村里闲逛。他们因为年轻往往觉着生活无聊，于是或结伙闹事，或坑蒙拐骗干起违法勾当。此外，因土地出让或补偿金问题处理不妥而引起村民集体上访因素增多。这些都严重影响了社会稳定。

三、对策建议

解决失地农民问题必须综合考虑，统筹兼顾，既要有利于推进农村工业化和城乡一体化，又要从保障农民的生活需要出发。研究解决征地费用偏低、就业困难等问题，还要从保障农民长远利益出发，探索制定深化体制改革的政策，从根本上解决失地农民的生活和出路问题，以维护社会稳定。

第一，建立失地农民基本生活保障制度。失地农民基本生活保障制度既要有别于城镇职工基本养老保险和其它社会保险，又要考虑能与城镇职工基本养老保险和其它社会保险相衔接。

（一）保障对象。按《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，被征地农民基本生活保障的对象，为被征地时的在册农业人口，具体保障人员，经村集体经济组织成员会议或村民大会讨论，由街道核准报劳动保障行政部门审核确定，并予以公示。

（二）保障形式。根据不同的年龄段，实行不同的基本生活保障，保障的重点是劳动年龄段内和劳动年龄段以上人员。

1．对征地时已经是劳动年龄段以上的人员（男60周岁、女55周岁以上），直接实行养老保障，并建立个人专户与社会统筹相结合的制度。个人专户由集体和个人缴费组成，记账利率按实际收益率或不低于一年期银行同期利率确定（下同）。政府出资部分不记入个人专户，进入社会统筹账户以作调剂之用。缴费标准根据土地补偿和安置补助标准、全省平均预期寿命和我区的具体保障水平（含增长幅度等因素）等综合确定，一次性缴足（或不分年龄实行相同的缴费标准，或区别年龄分档缴纳）。保障对象享受的待遇应与缴费水平挂钩，与经济发展和承受能力相适应，原则上要高于城市居民最低生活保障水平，或比照失业人员失业保险金发放标准确定。保障对象去世后，其个人专户中的本息余额可由法定继承人或指定受益人继承。

2．对征地时属于劳动年龄段内的人员（16周岁以上，男60周岁以下、女55周岁以下人员），按实际测算标准（或不分年龄实行相同的缴费标准，或区别年龄分档缴纳）一次性缴足基本生活保障费用，为其建立个人专户。个人专户由集体和个人缴纳的费用组成，政府出资部分也一并记入（记贩利率同上）。在其未就业时，可从征地调节资金中发放不超过两年的生活补助费，也可从征地安置补助费留存中解决；补助期满后仍未就业并符合城市居民最低生活保障条件的，纳入城市低保；就业后按规定参加职工基本养老保险，其个人专户储存额按职工基本养老保险的政策规定进行衔接和折算；就业后失业的，将其纳入失业保险渠道，不再享受生活费补助；因年龄偏大或其它原因不能就业的人员，在到达养老年龄时，可享受与劳动年龄段以上人员相同的养老保障待遇，其个人专户亦与之相衔接。缴费对象男年满60周岁、女年满55周岁后开始领取养老金；缴费对象未达到领取年龄死亡后，其个人专户中本息可依法继承。

3．对征地时未达到劳动年龄段的人员（16周岁以下），按征地补偿规定一次性发给征地安置补助费。当他们到达就业年龄或学习毕业后，即作为城镇新生劳动力，参加相关的社会保障。

4、与现行农村养老保险、城镇职工基本养老保险制度的衔接。对已经参加农村养老保险的失地农民，原个人帐户保持不变，到达领取年龄后其相应的养老金领取额，可与参加失地农民基本生活保障享受的领取额合并，统一发放。建立失地农民基本保障制度后，参加城镇职工基本养老保险的`人员，原个人帐户保持不变，达到领取年龄后，分别领取养老金。

（三）资金筹集。建立被征地农民基本生活保障制度，关键是要落实保障资金。本着“群众能接受，政府能承受”的原则，采取“三个一点”的办法，即“政府出一点、集体补一点、个人缴一点”予以筹集。其府出资部分不低于保障资金总额的30％，从土地出让金收入中列支；集体承担部分不低于保障资金总额的40％，从土地补偿费中列支；个人承担部分从征地安置补助费中抵交。同时，按照以上“三个一点”筹集的被征地农民基本生活保障资金总额的5%，在土地出让金中提取建立被征地农民基本生活保障风险准备金，以应对未来的支付风险。上述四部分资金，由国土资源部门在征地费用拨付过程中负责统一办理，及时足额转入财政局开设的社保基金专户中，并抄送劳动和社会保障局，以确保被征地农民基本生活保障费在规定时间内全额到位。

（四）资金管理。被征地农民基本生活保障基金（含风险准备金）实行收支两条线和财政专户管理，单独建账，专款专用，不得转借、挪用或截留、挤占。要建立健全基金监督和管理机制，确保被征地农民基本生活保障基金安全运营和实现保值增值。

第二，妥善解决失地农民的就业问题。在失地农民群体中，劳动年龄段内的人员占大多数，做好就业安置工作是解决他们生产、生活出路的根本保证，也是维护社会稳定的前提条件。要以提高农民素质为总抓手，不断加快农民市民化进程，实行“双向选择”的办法，由村办集体企业安置就业，大力发展民营经济，鼓励自谋职业、自主创业。

（一）加快经济发展，增强经济实力。推进农民市民化，城乡一体化，必须创造大量的就业岗位。就业的基础是发展经济，只有经济发展了，经济实力增强了，才能为失地农民创造更多的就业岗位，使他们安居乐业。

1．要大力发展中小企业和个体私营经济等劳动密集型企业。实践证明，中小企业在解决劳动力就业方面有着较大的优势，在资本积累阶段，尤其需要使用大量低成本的农村劳动力。因此，要继续依托失地劳动力所在村级集体经济组织，借助征地补偿中村集体留存部分，凭借有利的区位优势，要加大扶持力度，加快和发展适度规模的劳动密集型企业。

4050人员，并同时享受国有、县以上集体企业下岗失业人员再就业优惠政策；鼓励支持失地农民自主择业、自主创业。对自谋职业和自主创业的农民参照下岗失业职工的办法，发放《再就业优惠证》，享受与国有和县以上集体企业下岗失业职工同等的再就业优惠政策。同时，享受新办企业和小额贷款担保的优惠政策。

（四）健全完善三级就业服务网络。进一步完善区、街、村（居）三级就业服务网络，为农民提供及时的、有价值的就业信息，并为他们提供免费的中介服务。在条件较好且闲散劳动力多的村定期举办劳动力市场，免费进行职业介绍。积极组织劳务输出，实现异地就业。设立专门的就业服务热线和网络，为劳动力提供及时、便捷的服务。

总之，在对被征地农民的就业和保障问题上要通盘考虑，做好就业和社会保障的有机结合，双管齐下，全方位保障失地农民的利益，使农村经济尽快融入市场经济发展的良性轨道，加快城市化进程的步伐。