党风廉政建设讲话党风廉建设讲稿（优质17篇）

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党风廉政建设讲话党风廉建设讲稿

同志们：

这次全局党风廉政建设工作会议的主要任务是，深入学习贯彻十八届中央纪委六全会和省纪委十届七次全会精神，总结20xx年全局党风廉政建设工作，部署工作任务。一会，卢士斌书记还要代表局纪委作工作报告，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。

十八届中央纪委第六次全体会议，是在全面建成小康社会进入决胜阶段开局之年召开的一次十分重要的会议。在全会上的重要讲话，站在党和国家全局的高度，充分肯定了一年来以及党的以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新的重大成效，深刻分析了反腐败斗争面临的严峻复杂形势，进一步对坚定不移推进全面从严治党作出战略部署，明确提出了当前及今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和目标任务，体现了对世情、国情、党情的清醒认识和深刻把握，体现了对治国理政和党的建设规律的科学把握，体现了全面从严治党的坚强意志和坚定决心，彰显了党中央崇高的使命意识和责任担当，是对持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的再动员、再部署，为我们在新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向、提供了重要遵循。王岐山书记代表中央纪委会作的工作报告，全面回顾了过去一年的工作，深刻总结了党的以来的工作体会，对今年工作作了全面部署安排，具有很强的指导性、针对性和可操作性。省纪委十届七次全会，深入学习贯彻重要讲话和中央纪委六次全会精神，总结了20xx年全省党风廉政建设和反腐败工作，部署了20工作任务;会上，姜异康书记作了重要讲话，李法泉书记作了工作报告，分别立足山东实际，对全省反腐倡廉工作提出明确要求，作出具体部署。

全局各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻重要讲话和中纪委第六次全会、省纪委七次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与深入学习党章、党的和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述结合起来，联系思想和工作买际，学深悟透、融会贯通，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到两个全会精神上来，不折不扣地把中央和省委的部署要求落到实处，推动全局党风廉政建设不断取得新成效。

二、认清形势，明确任务，坚定不移推进党风廉政建设。

过去的一年，全局各级党委、纪委认真落实“两个责任”，坚持党要管党、从严治党，坚持正确工作方向，坚决贯彻中央、省委部署要求，局党委会6次听取党风廉政建设工作汇报，研究情况，推动工作。开展廉政谈话、诫勉谈话130余人。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，创造性地开展“亲人寄语促廉政”活动，深化“庸懒散浮拖”专项治理，坚持不懈纠正“四风”。严肃查处违规违纪行为，3人受到党纪、政纪处分。全局党风廉政建设工作的深入扎实开展，为地矿经济持续健康平稳发展提供了有力保障。

同时，我们还应清醒地看到，当前全党风廉政建设工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是管党治党责任落实还不够到位，有的对经济工作和党风廉政建设工作一手硬一手软，有的以敷衍、应付的态度对待主体责任和监督责任，不敢担当、不愿作为，满足于自己不出事，当太平官，做老好人。二是党风廉政建设工作机制还不健全，惩防体系还需要进一步完善。三是一些党员干部党章党规党纪意识不强，对从严约束心存抵触，办事不遵纪不守规。四是作风建设成果不够巩固，有的依然我行我素，顶风违纪。五是对二级实体、矿业权转让、基地建设、省外境外项目监管不力，有的存在“公私不分”现象，有的违规从事营利活动，损公肥私。以上种种问题充分表明，当前地矿系统党风廉政建设形势依然严峻，任务依然繁重。全局各级党组织和广大党员干部一定要把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，做到标准不降、要求不松、措施不减，持续保持高压态势。

今年全局党风廉政建设工作的总体要求是，深入贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照中纪委六次全会和省纪委七次全会的部署要求，坚持惩防并举、注重预防、教育为先，突出落实党委主体责任和纪委监督责任，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，强化监督执纪问责，着力抓好惩防体系建设，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，坚定不移推进党风廉政建设，为实现地矿经济转型升级、提质增效新突破提供坚强保障。

一是尊崇党章，严格执行准则和条例。我们党拥有一套以党章为统领的党内法规制度，是管党治党的重要法宝。全面从严治党首先要尊崇党章。党章党规意识不强，是党员干部先“破纪”再“破法”的思想根源。一些被查处的领导干部在忏悔书中说，对党章党规党纪不了解、不熟悉，出了事后重新学习才幡然醒悟，但为时已晚。党章是全党必须遵循的根本行为规范，要尊崇党章，自觉学习党章、遵守党章，严格按照党章标准要求自己。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是党章的延伸和具体化，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。关键要在学习贯彻执行上狠下功夫，弄清楚自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，养成纪律自觉。各级党员领导干部必须以更高的标准知纪、懂纪、崇纪、守纪，在守纪律、讲规矩上以身作则，发挥表率作用。

二是巩固提升，弛而不息抓好作风建设。作风问题本质上是党性问题，纠正“四风”不可能毕其功于一役。我们要以敬终如始的态度，把作风建设持续抓下去。去年，局纪委组织开展了“庸懒散浮拖”问题专项检查，发现有的单位在工作纪律、公车管理、公款吃喝、办公环境等方面还存在一些问题。我们要用铁的纪律继续整治各种顶风违纪行为，深挖细查隐形变异的“四风”问题，有多少就处理多少。要建立健全作风建设制度体系，严格执行公务接待、办公用房等管理规定和领导干部工作生活保障制度，不断巩固深化作风建设成果。反复强调领导干部的家风问题，这既是对我们语重心长的提醒，又是从严从实的要求。家风问题不仅是个人的事、家庭的事，也是党风廉政建设的应有之义，是一项纪律要求。多年来，局纪委积极开展家庭助廉活动，去年又开展了“亲人廉政寄语”活动，对于领导干部改进家风、建设廉洁家庭发挥了很好的作用，希望局纪委在这方面继续探索，创新形式，不断增强家庭助廉的实效，促进领导干部家风建设。每一位领导干部都要自觉把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女，以良好家风为党的作风建设助力添彩。

三是注重预防，加强思想道德教育。要坚持高标准和守底线相结合，在注重规范惩戒、严明纪律底线的同时，不断加强党性和道德教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。党性教育是共产党人的“心学”，是党员正心修身的必修课。地矿系统有着悠久的文化传统，在艰苦的环境和曲折的发展历程中铸就了“三光荣”、“四特别”精神品格和行为风范，激励着几代地矿人前赴后继地为祖国寻找宝藏。“三光荣”、“四特别”精神是地矿行业的宝贵精神财富，是社会主义核心价值体系在地矿行业中的具体体现，对于新形势下加强地矿系统党员干部理想信念、思想道德教育具有十分重要的意义。要采取灵活多样的形式，充分挖掘利用我们自身优秀的文化资源，深入开展理想信念、党的宗旨、从政道德、革命传统教育，引导党员干部加强党性修养和锻炼，入脑入心、触动灵魂，带头践行社会主义核心价值观，达到“润物细无声”的效果。

四是强化监督，坚持有腐必反。加强对局党委关于转型升级、提质增效部署贯彻落实情况，特别是全局22项重点工程推进情况的监督检查，定期调度、通报，确保局党委重大决策部署落到实处。强化对领导班子和领导干部的监督，加强对一把手权力运行的制约，完善领导班子议事制度，严格落实“三重一大”制度，完善干部选拔任用问责制度，加快建立领导干部插手重大事项记录制度，用制度有效约束每个班子成员特别是一把手的权力。强化效能监督，以规范工作程序和权力运行为重点，实施一批效能监察项目。加强审计监督，全面开展经济效益审计、离任审计、任中审计、专项审计，强化对二级实体和重点项目的审计。坚持有腐必反，惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，谁敢搞腐败，就让谁付出代价，发现一起查处一起，决不允许腐败分子在地矿系统有立足之地，下大气力净化地矿经济发展环境。

三、全面落实从严治党主体责任，把党风廉政建设各项任务落到实处。

我局有290多个基层党组织和4339名党员，地矿工作特点决定了广大党员地域分布比较广泛，因此，管党治党的任务十分艰巨。全局各级党组织要进一步增强管党治党的思想自觉和行动自觉，切实履行好全面从严治党主体责任，真正把全面从严要求落实到党的建设各个领域和全过程。

党治党就是严重失职的观念，把抓好党建作为最大政绩，把。

党风廉政建设摆在重要议事日程，与地矿经济转型升级以及改革发展稳定各项工作同谋划、同部署、同实施、同检查，在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求。党员领导干部不管兼任什么行政职务，首先不能忘记自己的党内职务和责任。党内职务不是一种政治荣誉，而是严肃的政治责任。党委(党总支)书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。班子其他成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

二要认真履行责任。落实主体责任，根本在担当。各级党组织要守土有责、守土尽责，切实做到党委不向纪委推卸责任，主要负责人不向班子其他成员推卸责任，上级不向下级推卸责任。要把管党治党有机融入日常工作，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，做到既负责选人用人又负责管人，既管事又管思想管作风。要注重抓早抓小、落细落小，从小事小节管起，对党员干部多敲打、常提醒，把苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。对问题严重的，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，决不姑息迁就，真正体现组织的严格要求和关心爱护。

三要层层压实责任。局党委每年组织开展党风廉政建设责任制检查，是加强督促检查的实际步骤，目的就是推动责任落实。局属各单位要参照这一做法，采取相应的措施办法，进一步加大对落实主体责任的督促检查力度，层层落实责任，逐级传导压力，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

对日常工作、检查考核等过程中发现落实主体责任不力的，及时约谈主要负责同志，进行批评教育、提醒纠正，督促抓好整改落实。要完善落实主体责任考核评价体系，注重考核结果的运用，进一步形成落实全面从严治党主体责任的鲜明导向。

四要严格问责追究。没有问责就难有担当，难立规矩。党纪处分条例首次将履行全面从严治党主体责任列入工作纪律，如果不认真履行或履行不力，管党治党失职失责，都将被追责。对此，各级党员领导干部一定要心中有数，高度重视。去年，中央、省委对落实党风廉政建设责任不力的地方和单位进行了责任追究，给予一些人党纪政纪处分，这对我们来说，是一种警示。我们要用好责任追究这个“撒手锏”，对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发的，都要严肃追究责任，让失责必问成为常态，以责任追究促进履责到位。

五要大力支持纪检部门开展工作。纪检部门要找准纪检监察工作在地矿工作全局中的定位，认真总结经验，深入研究党风廉政建设中的热点难点问题，努力把握新形势下地矿系统党风廉政建设工作的特点和规律，以战略眼光、创新思路谋划和推进纪检监察工作，提高党风廉政建设科学化水平。纪检监察干部要以身作则、清正廉洁、敢于碰硬，特别是各单位纪委书记，无论分管多少工作，都必须把纪检监察工作摆在首要位置，在其位谋其政，尽心尽力履行好肩负的职责，以钉钉子的精神狠抓工作落实，决不能种了别人的地荒了自己的田，一旦发现因工作不力而导致单位出现党风廉政问题的，要坚决追究纪委负责人的责任。各级党委要关心爱护纪检监察干部，切实保护坚持原则、敢抓敢管的干部，为纪检监察部门开展工作创造良好环境。

同志们，全面从严治党是职责所在、使命所系。让我们在中央和省委的坚强领导下，坚定信心，扎实工作，开拓进取，努力推动全局党风廉政建设工作再上新台阶，为推进地矿经济持续健康平稳发展提供更加有力的保障。

党风廉政建设讲话党风廉建设讲稿

同志们：

刚才，杨剑飞同志传达了有关重要讲话和十八届中央纪委六次全会、市纪委十一届五次全会、区纪委十一届六次全会及全区党风廉政建设与反腐败工作会议精神;曹玉明同志代表卫生工委、卫生纪工委作了工作报告，志平同志代表区纪委提出了工作要求，我都完全同意。

去年以来，在区委的坚强领导下，卫生计生系统各级党组织和纪检组织坚决贯彻全面从严治党要求，坚持把纪律挺在前面，立起来、严起来，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。一是抓牢主体责任，保障党风廉政建设向纵深推进。二是严明党的纪律，为落实区委、区政府重大决策，建设健康海淀提供坚强的纪律保障。三是强化纪律审查，对违纪行为发现一起、查处一起。过去一年，卫生计生系统党风廉政建设及反腐败工作得到了区纪委的充分肯定和广大党员群众的拥护，崇尚遵纪守法、践行廉洁自律正在成为人们的广泛共识。

但我们也要清醒地认识到，当前系统内党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题。有的党组织在管党治党方面责任意识和担当不足，以落实纪检组织监督责任代替落实党组织主体责任，有的党组织对党员干部教育管理失之于宽、失之于松，不能做到管到位、严到份，个别单位发生了党员干部的违法违纪问题，给医院和整个系统造成了相当大的负面影响;党风廉政建设主体责任存在纵向逐级递减现象，一些基层党组织负责人对主体责任认识不清、工作不力;有的党员纪律和规矩意识淡漠，顶风违纪违法问题仍有发生，个别医院甚至发生多起医生收受药品提成问题;“为官不为、为官乱为”现象依然存在等等，一些党员干部在担当精神、进取精神方面与当前的工作任务要求还存在差距。我们必须高度重视这些问题，进一步增强责任感紧迫感，坚定不移地将党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。下面，我再强调几点。

一、保持坚强的政治定力，将党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。

一是要尊崇党章，严格贯彻执行准则和条例。要从讲政治的高度，把严守政治纪律和规矩放在首位，加强对中央、市委、区委重大决策部署落实情况的监督检查，以严明的纪律保障政令畅通。今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是各级党组织和全体党员的行为规范。各级党组织、纪检组织要把学习贯彻两部党内法规作为当前的一项重要政治任务抓紧抓实，教育引导党员干部向高标准看齐，严守纪律底线，要以敢于担当、敢于较真的精神，保证把纪律和各项党内法规执行到位，维护党规党纪的严肃性和权威性。

二是要坚持不懈，狠抓作风建设不放松。要推动反“四风”向深度和广度拓展延伸，密切关注不正之风新动向新表现。要进一步加大执纪监督力度，对不收手、不知止的从严查处，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。要继续开展“为官不为”、“为官乱为”问题专项治理，营造为官必须敢担当、善作为的良好氛围。领导干部特别要注重培育良好家风，家风无小事，小家风连着大党风。每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，使家庭成为自己拒腐防变、永葆本色的坚强阵地。

三是要有腐必惩，保持遏制腐败的高压态势。必须继续保持反腐败的高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。强化“不敢、知止”的氛围。突出惩治重点，要继续加大对以权谋私、贪污腐败案件的查处力度。前不久，崔书记在讲话中强调要重点查处党的以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用这三种情况同时具备的党员领导干部。要严肃查处损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题。要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用，实现“不敢腐”的目标。

四是要延伸责任，切实加强基层党风廉政建设。要打通党风廉政建设向基层延伸的最后一公里，把管党治党责任和压力逐级传导到基层，强化基层党组织的政治引领和战斗堡垒作用。卫生工委、卫生工委纪工委要发挥关键作用，加强和改进对基层党风廉政建设的领导和指导，切实抓好基层党组织和干部队伍建设，完善各项民主管理制度特别是人事管理制度和财务管理制度，防止“一言堂、一支笔”情况，防范在用人、药品设备采购、资金使用等方面上的腐败行为。

二、坚持把纪律挺在前面，坚决落实各级党组织全面从严治党的主体责任。

卫生计生系统各级党组织要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、首善意识，充分认清管党治党是职责所在、使命所系，是法定之责、分内之事，是最根本的政治责任。

一是要坚决落实全面从严治党的主体责任。各级党组织要把党的领导体现在日常管理监督中，找准履行主体责任的着力点，在工作的方方面面体现党的领导，避免责任虚化空转。各级党组织书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。要始终把管党治党责任记在心上、担在肩上，抓在手上，落实到位，敢于担当、敢抓敢管，既要做好部署工作的领导者，又要当好直接主抓的推动者、全面落实的行动者。要狠抓严格管理、严守纪律，加大问责力度，使问责形成制度、成为常态。要注重严肃教育，坚持抓早抓小，从身边具体的事抓起，把全面从严管党治党责任落到实处。

二是要把纪律建设摆在更加突出的位置。坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。各级党组织要以“六项纪律”为尺子，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚持惩前毖后、治病救人，强化日常管理监督，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉，使干部不犯或少犯错误特别是严重错误，以严管体现对干部的关心爱护。要运用好监督执纪“四种形态”，即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。要在党内生活中积极探索“四种形态”的实践途径，受到党政纪处分或组织处理的，在民主生活会、组织生活会上进行深刻检查，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。

三是要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。政治问题任何时候都是根本性的大问题。作为在首都工作的党员领导干部，更要把政治纪律、政治要求排在第一位。在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面坚决同以同志为的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和党的集中统一。主动把工作放到全区、全市工作大局中去认识和谋划，坚定不移地服从大局、服务大局，确保政令畅通。要始终坚守对党忠诚的政治立场，正确对待手中权力，坚决防止“七个有之”，牢记“五个必须”，做到襟怀坦白、言行一致。

四是要坚持以德治党与依规治党相统一。全面从严治党必须做到依规治党和以德治党两手抓，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操的引领作用。各级党组织要把学习贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，加强对党员干部的党性教育，教育引导党员干部坚定理想信念，坚持道路自信、理论自信、制度自信，坚守共产党员的精神追求。要引导党员干部增强遵规守纪的自觉性，把他律要求转化为内在追求，转化为内心的行为准则，实现由“要我做”到“我要做”的转变。要注意把党性修养教育与传统文化学习有机结合起来，引导党员干部从优秀传统文化中汲取丰厚营养，加强人格修养，提升道德操守，在坚守前进方向、坚守理想信念、坚守正义良知上带好头、领好向。

三、切实加强党内监督，积极探索强化党内监督的有效途径。

进一步强化党内监督，是党中央总结经验教训、推进全面从严治党的重大部署，对于增强我们党自我净化能力、保持党的肌体健康具有极为重要的意义。我们要把强化党内监督摆在更加重要的位置，积极探索强化党内监督的有效途径，更好地发挥党内监督的威力和潜力。

一是要严格落实党内监督制度。指出，党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。各级党组织要做党内监督的领导者和执行者，履行好党内监督职责，不能把党内监督与纪检组织的执纪监督混同起来。党内监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。纪检组织监督重点是履行监督执纪问责的职责。各级党组织要结合实际，健全完善防控廉政风险制度，规范领导干部职责权限。要严格坚持集体领导制度，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用，必须经过集体讨论决定，不准个人或少数人专断。严格规范决策程序，严格决策约束纪律，建立决策失误追究制。要进一步完善党政领导干部选拔任用制度，着力构建选拔任用工作全程监督机制，特别是加强对推荐提名、考察考核、讨论决定等选拔任用关键环节的监督。要通过建立评议评估机制和有效落实廉政报告、廉政谈话、述职述廉、经济责任审计等制度，形成对领导干部用权行为的有效监督，督促领导干部严以律己、廉洁用权。

二是要严肃党内政治生活。去年，我们开展“三严三实”专题教育，综合分析各单位领导班子查找的问题，具有普遍性的，还是开展批评与自我批评难。批评和自我批评是党内监督的利器。要经常主动进行深刻的自我批评，敢于揭短亮丑，及时发现不足、寻找差距、深挖根源。同志之间要经常相互提醒，既出于公心、实事求是，态度诚恳、与人为善，又坚持原则、敢于较真，点准穴位、见筋见骨，达到“团结—批评—团结”的目的。让批评和自我批评成为党内政治生活的常态，成为每个党员干部的必修课，成为一种习惯、自觉和责任。

三是要突出对“关键少数”的监督。各级领导班子和领导干部，特别是领导班子主要负责人是党内监督的重点对象，必须严格管理“关键少数”，破解一把手监督难题。卫生工委要了解和掌握下级一把手日常的思想、工作、生活状况，多注意干部群众的反映，多听取班子成员对一把手的意见。党员、干部也要按照党员的权利和义务，对一把手进行监督。纪工委要把下级单位党政一把手纳入监督重点，发现问题线索及时处置。同级纪检组织要定期将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向纪工委报告。同级纪检组织掌握了对基层党政一把手的反映，要及时报告同级党组织书记。要完善领导班子议事制度、“三重一大”制度，对集体讨论事项，每个班子成员必须亮明态度并记录在案。还要进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。各级党员干部要正确看待党内监督，认真开展述职述廉，接受组织谈话诫勉，配合组织开展调查，深刻反思自身存在的问题。

四、净化行业风气，大力整治医药领域的商业贿赂行为。

去年，我们系统发生医生收受药品销售提成案件，对所在单位、对海淀卫生计生系统乃至全区的影响都是恶劣的。在当前这种形势背景下，我们系统有的医生还存在收患者红包、甚至是索要红包、购物卡的问题，收受药品回扣现象也没有根本杜绝，我们的医务人员如果仍然认识不到问题的严重性，心存侥幸，仍然我行我素、不收敛不收手、以身试法、顶风违纪，一经查实，将依规依纪严肃处理，切实把纪律和规矩挺起来、严起来，涉嫌违法犯罪的，按照规定移送司法机关处理。

一是要强化教育。各医疗卫生机构今年要围绕整治药品商业贿赂专项行动，围绕对医务人员通过预约挂号加号谋取不正当利益的清理工作，持续开展守住底线、净化行风方面的专题教育活动，对每一名医护人员既要严肃讲清楚医疗卫生事业与各种腐败行为、不正之风势不两立，想利用手中权力搞不正之风的人请走别路、莫入此门这个硬道理，还要讲明白心存侥幸，认为法不责众这个错误心理的现实危害性。要通过不间断、经常性、多途径的教育方式强化各级各类人员的从业底线，要通过定期组织职业道德、医学人文、伦理道德和法制纪律教育，引导大家树立正确的价值观，提高思想素质和道德修养，以思想道德高地阻挡贪腐浊流，纯洁思想、净化行风。

二是要严肃整治。去年，公共委、卫生计生委制订了海淀卫生计生医疗机构《开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作实施方案》，先后出台了《区属医疗机构药品采购和使用若干规定》、《区属医院药事日常管理重点检查标准》等文件，加强重点环节的监管。今年，要继续围绕药品进入医疗机构的各个环节，加强药品采购和使用全流程管控，采取有力措施堵塞漏洞。建立主要领导不直接分管医药产品、医疗设备采购工作的机制。药品采购在药事管理委员会(组)的框架下实施集体决策。加强对医生处方情况的管理与监测，各单位和行政职能科室要定期检查、严格落实处方点评制度，严查大处方。健全完善医疗机构统方管理制度，对非法出卖数据的人员依法严惩。加大核查案件线索力度，对顶风违纪人员指名道姓公开曝光。坚持受贿、行贿两个方面同时抓、同时管，对存在商业贿赂行为的供应商列入黑名单，将其药品坚决从区属医疗机构基本药物供应目录中清除，形成联查联控机制，让违法者承受应该承担的代价。

三是要形成合力。各医疗机构党政领导班子要把治贿工作纳入医院的各项工作中，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党政主要负责人对治贿工作必须亲自部署、亲自过问、亲自协调，管好自己、以身作则、当好模范。领导班子成员按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则抓好分管工作中治贿任务落实。纪检组织发现问题要严查严办。行业主管科室对医疗机构治贿工作情况，要定期进行监督检查评估。

同志们，今年是“十三五”开局之年，也是推动京津冀协同发展的关键之年。坚定不移推进全面从严治党，做好党风廉政建设和反腐败工作至关重要。让我们更加紧密团结在以同志为的党中央周围，以高度的政治责任感，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为海淀区卫生计生事业发展提供更加坚强有力的保障。

年纪委书记党风廉政建设党课讲稿讲话范文

不收受他人财物，不玷污自己清白的品格，是廉洁的。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

为推进第三个纪律教育学习宣传月活动的开展，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神和市纪委十六届五次全会精神，扎实开展***严重违纪违法案以案促改工作，持续加强党风廉政建设，增强纪法敬畏，严守纪律规矩，发改局组织召开了“话廉洁，守初心”专题研讨会，结合工作实际，从思想政治、工作作风等方面，畅谈体会和感想，深入交流讨论。十八大以来，党中央加大了反腐败力度，并提出腐败问题不解决就要亡党亡国，要以壮土断腕，刮骨疗毒的决心反腐败，做到老虎、苍蝇一起打。十八大以来，已陆续有多名省部级干部落马。这直接反映了党中央新一界领导集体反腐决心。结合当前教育活动，我认为，要进一步加强学习，以案为鉴，构筑拒腐防变的思想防线，努力做好以下几个方面：

闻学习口号响，不见学习水平涨”。许多东西只有静心研读，才能有所思，有所获。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就静下来，心不静欲望就容易膨胀，就无法拒绝诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。因此，我们要坚持经常性的政治理论学习钻研，时刻接受党的教育，进一步提高自身的政策水平和理论水平。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。同时，自己要按照党的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保不做任何违法违纪行为。

二是坚定信念。始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑。

三是以案为鉴。在加强自身政治理论学习的同时，看看反面案例，在自己思想深处受到极大触动。对他们所犯的错误的过程、原因及教训作了反思：这些干部不注重世界观、人生观和价值观的改造，私欲膨胀，背弃共产主义理想和党的宗旨，人生观、价值观偏离了正确方向，道德观念失衡，把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具。我们要清醒的认识到：作为一名共产党员，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，忠实践行习近平新时代中国特色社会主义重要思想。通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从各方面严格要求自己。

四是廉洁自律。两袖清风，廉洁从政，这是每一名干部最基本的行为准绳。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。党员干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。只有以身作则，党员领导干部才有示范作用，才有教育和管好身边的人，党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，才能体现共产党员的先进性。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，始终保持共产党人的高尚品质。党员干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。要把心思用在工作上，用在干事业上，用在为群众谋利益上。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，守得住清贫，耐得住寂寞，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

五是艰苦奋斗。近年来，有一部分党员干部，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安逸，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。

各位同志，加强党风廉政建设教育活动尤为必要，对于广大党员干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐败斗争，都具有重要的意义。在社会主义经济建设时期，有些党员干部在个人欲望的驱使下逐步淡漠了法制观念，在权力、金钱、美色、人情面前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情，迈出了罪恶的步子，最终身败名裂，甚至付出了生命的代价。教训是深刻的、惨痛的，前车之鉴，后车之师，在今后的工作中，我们一定要树立廉洁自律的思想。

同志们。

按照2020年党风廉政宣传教育工作安排，今天我们举行公司党委理论学习中心组(扩大)专题学习及党委书记讲廉政党课。刚才，公司领导班子带领大家再一次学习了党章党规、习近平总书记的重要讲话精神、中纪委四次全会精神以及集团公司有关会议、文件精神，希望通过持续学、反复学、深入学，让党章党规和各项工作制度厚植于心，最终形成遵规守纪的思想自觉。下面，我就结合今天的学习内容以及公司实际情况，给大家讲一堂廉政党课。我讲三个方面的内容。

今年是中华人民共和国成立71周年，是集团公司站在新起点，开启新征程的起步之年，也是公司全面深化改革，高质量发展的关键之年。越是关键时期，全体党员干部越是要保持政治定力，提高政治站位，展现出忠诚干净担当，筑牢思想防线，守住纪律底线，为推进公司改革发展营造海晏河清的政治生态。

强化理论武装，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要充分发挥党委理论中心组的引领示范作用和党支部“三会一课”的常态化教育作用，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。特别要学以致用，习近平新时代中国特色社会主义思想是引领新时代中国特色社会主义的纲领、旗帜和灵魂，更是指导我们付诸实践的法宝，其中关于贯彻新发展理念和生态文明建设的论述，就为我们不断深化体制机制改革，坚定不移走清洁能源发展道路提供了强有力的理论支撑，也更加坚定了我们在正确的道路上不断走下去的信心和决心。

以党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”。认真贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设方面重要指示精神，把“两个维护”作为党的政治建设首要任务，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守党的政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活，坚持“五个必须”，严防“七个有之”。坚持在企业各项工作中贯彻落实中央和集团公司决策部署，旗帜鲜明讲政治，以集团公司建设xxx企业为总目标，以xxx为总要求，把讲政治外化于具体的行动。当前公司正处于深化改革的关键时期，广大党员干部要不断加强政治能力和业务能力建设，努力成为推进改革发展的坚定拥护者和践行者。

巩固落实中央八项规定精神成果，持之以恒狠抓“四风”。要坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神和集团公司党组xxxx，建立常态化监督管控机制，加强日常监督，盯住“关键少数”，聚焦突出问题，严格执行领导人员履职待遇和业务支出管理办法，重点解决公务接待上酒、办公用房超标、履职待遇报销不规范等问题。严格落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知要求，精简文件和会议，改进学风和文风，优化检查和考核，让基层把精力集中到抓落实上来。认真落实让干部“经风雨、见世面、长才干、壮筋骨”要求，在公司全面提速高质量发展的重点、难点任务中磨砺干部，着力培养党员干部的斗争意识、斗争精神和斗争魄力。

保持惩治腐败高压态势，构建不敢腐不能腐不想腐长效机制。结合公司资产规模较大，基建投资多的实际，加强对工程建设、物资采购、资金运作等重点领域关键环节的监督，依托“三重一大”、财务、采购、法律等管理信息系统建设，管住关键流程，把腐败问题易发多发环节纳入核心流程，实现在线过程监管，防范腐败风险。全面落实党建和党风廉政建设责任制，打通“中梗阻”，推动全面从严治党向基层党组织延伸，有效发挥纪委监督、巡察监督和职能监督合力，坚决惩治群众身边的“微腐败”。精准运用“四种形态”，把“第一种形态”用足用好，强化日常监督，推进关口前移，防患于未然。开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为理论学习和培训必修课，持续组织好中国共产党纪律处分条例的学习贯彻，用身边人、身边事开展警示教育。

持续强化利剑作用，高质量推进巡察全覆盖。深化政治巡察，严格执行公司党委部署，把巡察与净化政治生态相结合，与整治职工群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，加强对贯彻中央决策部署、集团公司和公司工作要求、选人用人、落实中央八项规定精神等情况专项巡察力度，实现监督检查全覆盖。抓好集团专项巡视、内部巡察和经济责任审计等问题整改，切实做好“后半篇文章”。完善整改措施，层层压实责任，强化纪检监察机关和组织人事部门整改日常监督责任，对整改不落实、敷衍整改、虚假整改的，追究主体责任和监督责任。去年，公司党委对三家基层企业开展了巡察工作，从巡察情况来看，还是在落实管党治党责任、执行中央八项规定精神、选人用人等方面存在不同程度的问题，各家单位的巡察整改情况已上报，下一步公司纪委办还将对巡察整改情况回头看，并扩大巡察范围，希望各单位高度重视。

持续落实主体责任，把全面从严治党引向深入。各级党委要把抓好党建作为最大政绩，坚持全面从严治党与中心工作一起谋划、一起部署。党委书记要切实履行好第一责任，做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自研究解决。领导班子成员要坚持“一岗双责”，形成齐抓共管的全面从严治党格局。坚持有责必问、问责必严。问责既要对事也要对人，要问到具体人头上。各级党组织要把党的领导体现到日常管理监督中，切实把全面从严治党政治责任承担起来。要抓早抓小，强化日常管理监督，使全面从严治党成为常态。要管住源头，严格执行好干部标准，严肃干部工作纪律，树立正确选人用人导向，匡正选人用人风气，以良好的用人生态涵养风清气正、乾坤朗朗的政治生态。

近年来，公司各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会会议精神，全面落实十九届中央纪委历次全会和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署要求，坚定扛起管党治党主体责任，全面从严治党取得了新成效，规范廉洁、政清人和的良好风气正在逐步形成。

今天既然是廉政党课，就要让大家受教育、炼党性，所以今天我们不遮掩问题、不回避矛盾，以问题为导向，就事说事，突出反面警示作用，避免类似问题一犯再犯。前段时间，集团公司巡视组对巡视公司进行意见反馈，共提出了x个方面共x项问题。这x项问题充分暴露了公司及所属单位落实“两个责任”不到位，执行中央八项规定精神和纠正“四风”不到位，履行规定的责任和义务缺乏担当精神。公司党委对照存在的问题进行了深刻反思，分析了问题产生的根源，制定了专项整改方案，并在一个月内上报集团公司巡视工作办公室。我作为公司党委主要负责人和党风廉政建设第一责任人，在这里郑重表态，将对照整改方案亲自抓、带头抓，一抓到底，请同志们监督，也希望各级党员干部以高度的政治责任感和强烈的担当意识，扎扎实实做好巡视的“后半篇文章”。

一是提高站位，正确认识巡视巡察工作的意义。巡视巡察是党章规定的重要组织制度。有些党员干部对巡视巡察工作认识不到位，巡视巡察实质是监督，我们要正确对待监督、自觉接受监督、真诚欢迎监督，习惯在受监督环境中开展工作的良好氛围。我们要深刻认识巡视巡察最终目的是促进我们各级党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，促进我们更好落实党中央和集团公司决策部署，扎实推进改革发展各项工作，所以巡视巡察就是要促进我们企业更好的全面高质量发展。

二是高度重视，直面自身存在的突出问题。此次巡视反馈提到食堂吃喝、公务用车油耗高、交通补贴报销不规范等问题，充分暴露出我们执行中央八项规定精神和集团公司xxx还不够严格，对有些方面理解还存在偏差。巡视反馈提到办公用房闲置浪费和个别单位消费酒水量大等问题，充分暴露出我们各级纪委在日常工作中布置强调得多、监督检查得少，执纪监督没有深入到基层，没有全覆盖，还存在不少“盲区”。巡视反馈提到对吸取xxx案例教训、学习贯彻中国共产党纪律处分条例“雷声小、雨点更小”，充分暴露出我们政治理论学习还不够扎实，学做结合不紧密，学习效果不明显。上述提到的只是几个典型问题，相信各基层企业也有不同形式的存在，希望大家严格对照自查自纠，即知即改，举一反三。

碰到难啃的“骨头”，存在好人思想，缺乏钉钉子精神。最后是党风廉政建设宣传教育还不够到位，一些“小问题”没有引起同志们足够重视和警觉，许多同志还用老旧的思维方式处理现在的新问题，没有准确把握新形势下从严治党要求。

四是深化整改，建立健全作风建设长效机制。抓好专项巡视反馈意见整改落实，是当前公司一项重大政治任务，是一场必须打赢的硬仗。上周，公司党委印发了落实集团公司中央八项规定精神专项巡视整改工作方案，希望各单位、各部门严格按照公司整改方案工作要求，从讲政治的高度审视问题，强化政治担当，增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。各单位党组织主要负责人要担负起第一责任人责任，层层传导压力，按照“三单四定”要求，建立问题清单、责任清单和任务清单，制定整改目标和措施、明确整改责任和时限，及时彻底地做好整改工作，确保如期高质量完成各项整改任务。

坚定不移，推动公司系统改革发展。

近期要加快推进xxxx项目建设、xxx项目的开工、新项目核准等工作，全力以赴做好xxx的规划布局。

二是坚定不移落实改革决策部署。xxxxx。下一步，我们将结合体制机制创新，进一步深化改革。目前，公司正处于深化改革的关键时期，任务艰巨，责任重大，全体干部职工要统一思想、坚定信心、共同发力，坚决贯彻集团公司改革发展各项决策部署，以更大的决心与力度将综合改革向纵深推进，以改革促发展，抓执行增效益，全力书写集团公司高质量发展的xxx篇章。同时要正确处理好改革与稳定的关系，积极主动了解职工思想动态，大力弘扬主旋律，传递正能量，确保职工队伍稳定。公司党委对改革职工队伍稳定做了重要部署，广大干部职工只要想干事、能干事、会干事，公司党委一定在公司系统范围内给大家一个合理的安排。

三是全面压实安全生产责任。要坚持“制度管总，作风兜底”，全面落实各级安全生产主体责任。xxxx。从作风建设入手落实安全责任，增强制度刚性。

四是紧盯目标狠抓经营管理。各单位要进一步增强经营工作的紧迫感，认真分析、采取措施，细化分解二季度任务目标，抓好重点任务的突破。要加快处理遗留问题，切实做好亏损企业治理工作，公司已成立亏损企业治理工作领导小组，将按照根据集团公司拟定的亏损企业分类名单，涉及公司共10家法人单位，分三年现实转让和扭亏为盈。

五是持续开展脱贫攻坚工作。要深入贯彻落实党中央、集团公司关于脱贫攻坚工作有关要求，重点做好得xxx村乡村风貌改造、易地搬迁项目，确保今年按期脱贫摘帽。xxxx已脱贫摘帽，下一步要持续巩固脱贫攻坚成果。要按照集团公司扶贫办的要求及xxx分公司转达有关部门的要求，协助xxx公司做好约谈后的xxx扶贫整改相关工作，从明年开始xxx公司协调的具体扶贫工作由公司承担。认真总结并广泛宣传扶贫成果，在xxx范围内积极讲好xxx故事，擦亮xxx新名片。

谢谢大家。

同志们:。

今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。

中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。

“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。

“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。

孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。

1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。

1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。

新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。

随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。

1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。

一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。

高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。

二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。

三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。

四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。

五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。

同志们，贪污腐败，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。

各位同志们：

大家好，按照县政府的要求，今天我在这里给大家讲一堂廉政党课，主题为“学党章、守纪律、转作风”。党风廉政教育是老生常谈，但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说，为什么，就是为了让大家不犯错误，少犯错误，真到了触犯党纪国法的时候，说这个就晚了，所以我希望大家今天的党课能够认真听，认真记，内化于心外化于行。今年以来，全中心上下紧紧围绕党工委和中心的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，对内开创了新局面，对外重树了新形象。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我中心的党风廉政建设，还存在一些问题。

三是各类举报、来信来访案件还时有发生;。

四是干部作风或不思进取，或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上，但如果解决不好，势必会影响到全乡经济社会发展的环境，侵蚀来之不易的大好局面，必须下决心加以解决。

今天我的廉政党课主要讲三个问题：

党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。党的十九大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前，作为领导干部就要自觉加强三方面修养，确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。

一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。

二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官必须先是好人”。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。

三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我们个人的决策，在民主征集大家意见的基础上，变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行四议两公开一审查工作机制，村务党务定时公开，执行这些都是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。

二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。干事创业，是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实的“干”与“部”统一的领导干部。中央的八项规定要求我们，要密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究，深入到百姓当中，了解到最真实的情况，解决实际问题。切实改进会风，精简会议活动，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

坚持和发展中国特色社会主义，关键在党。必须坚持党要管党、从严治党，以中央即将部署的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机，全面抓好党的建设。要营造清正清廉清明之风。今年我乡的党风廉政建设工作，要按照上级机关的部署，突出抓好几项工作。

一是抓教育。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合，强化农村党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。

二是抓公开。各村要把支农惠农政策和到村到户的资金、社会各界支持农村建设的项目、资金及其使用情况、宅基地使用、农村土地流转、种粮直接补贴以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况纳入公开的内容，及时向群众公开。积极推行农村基层党务公开。凡是党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容;凡是中心、村党组织的工作事项;凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，都必须予以公开，征求党员、群众意见，接受党员、群众质询和监督。确保党员和群众知情权、监督权的落实。

三是抓监管。凡涉及农村重大决策、重大项目安排、大额资金使用和农村“三资”处理等有关事项，必须村班子集体会议、群众代表会议通过，必须报党工委、中心审批。完善村民监督委员会建设，发挥村务监督小组、村民理财小组作用，抓好村级事务管理各项规章制度落实。

四是抓考核。加大对农村党风廉政建设的检查考核力度，将农村党风廉政建设落实情况列入基层领导班子、领导干部实绩综合评定的重要内容，与干部考核评定、选拔任用挂钩。落实好一年两次的村干部述职述廉。

五是抓作风。刚才我们也谈过了，作风有工作作风和生活作风。工作上要求我们干部脚踏实地，认认真真的对待工作，不要什么也不以为然，作风飘浮，小事不屑干，大事干不了，不知道老百姓需要什么，更不知道怎么开展工作。有的村干部唱独角戏，干什么都单打独斗，没有发挥出一个集体的凝聚力和战斗力，这些都需要我们干部自身改正，党委还要帮助你改正。

六是抓案件。严肃查处农村基层党员和干部违法违纪案件，发现一起查处一起。要通过综合利用，发挥案源主渠道作用，推进惩防体系建设。同志们，现在正处于发展的黄金时期，我中心的发展需要我们这一批人带领老百姓去共同奋斗。在工作方式上我们要敢于创新，有所创新;在工作阻力面前敢于碰硬，善于碰硬;在工作标准上争当一流，永争一流，大家一定要充满责任感和使命感，把全乡人民加快发展的强烈愿望转化为奋进崛起的正能量，进一步解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，齐心协力开创圈头更加美好的未来。

同志们：

今天召集大家上节党课，主要讲的是“党风廉政建设”。

加强党风廉政建设和反腐败斗争，要真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。

当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了党同人民群众的血肉关系，严重影响了党的执政地位。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。

切实加强党风政风建设，促进领导干部廉洁自律。党风政风关系着党和政府的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时，针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风，领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题，领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题，少数党员干部参与赌博的问题，采取有力措施，严加整治。认真贯彻落实党内监督条例，围绕监督的关键环节和重点内容，制定相关规定和配套措施，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度，重视巡视成果运用，增强巡视效果。

党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我们要警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得领导和各级部门及广大群众的理解、信任与支持，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官之德，真正做到上不负党，下不负民，为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的更大的贡献。

随着当前城市建设的高速推进，负责城乡规划编制、实施和监督的规划管理部门成为各种违纪问题的“多发地带”，反腐败斗争的形势十分严峻。近年来，青岛、福州、南充规划局局长、成都规划局两名副局长、昆明连续三任局长、海口市规划局四名班子成员都因腐败受到严惩。去年和今后，我局原局长余亚军、科长李水清也因受贿受到处理。尽管只是个案，但对规划队伍的整体形象造成了极大的损害。这些问题的发生，除了体制上原因外，也暴露出当前规划领域党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节。在这里，我就规划领域如何在新形势下加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败浅谈一点拙见。

当前规划领域党风廉政建设主要有以下几个方面的问题：一是思想认识不够到位。个别干部认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，在具体工作中存在“一手硬一手软”等现象。也有少数党员干部认为，自己既无人权又无财权，抓党风廉政建设与自己无关。还有的则存在“规划是业务部门，业务搞好了，党风廉政建设自然会好”的片面认识。二是宣传教育还待加强。绝大多数人已感受到党风廉政教育的重大意义，但也有少数人还存在一些模糊认识：党风廉政教育年年抓，但社会上腐败现象还是经常发生，因此感到教育无用;党风廉政教育都是些老套套，已经过时了;忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实，有急于求成的思想。三是规划本身技术性较强，检查落实、执行监督存在困难。规划审批过程因涉及技术较多，隐蔽性较强，纪检监察部门难以介入，特别是容易发生问题的规划调整等环节，纪检监察部门对其监督存在操作性困难。

坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作，纳入思想政治工作的总体部署，从而使广大干部常修从业之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。通过建立起党委(组)、支部和职能部门“齐抓共管”、各部门协调配合的教育工作机制，进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识，充分发挥教育这个有力武器的作用，增强规划部门干部自律意识，做到慎始、慎微、慎欲、慎权、慎独、慎友，不断提高认识，明辨是非，站稳立场，坚定方向，始终保持清醒的头脑，经受各种挑战和考验。要不断研究新形势下规划领域出现的新情况和新问题，深入实际加强调查研究，不断探索创新党风廉政教育手段，以增强党风廉政教育的针对性和实效性。主要抓好以下几方面的结合：

集中式教育与经常性教育结合。做到每季有安排，月月有计划，根据不同时期不同的阶段性工作进行集中专题教育，同时有计划地开展经常性的教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。

针对性教育与超前性教育结合。深入了解和准确掌握党员队伍的思想反映和主要问题，根据党员思想或社会上反映出来的一些苗头，有针对性地提出教育内容，超前安排一定主题的集中教育活动，防患于未然。如节日前做到早打招呼，早提要求，做好预防工作;关键部门、关键岗位和关键人物事前有“章法”，事中有“监督”，事后有“检查”，切实杜绝不正之风。

正面教育与警示教育结合。坚持正面教育为主，树立典型、弘扬先进，同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象，做好对干部的警示教育，运用典型事例进行党纪教育，生动、形象、直观，具有较强的说服力和感染力。把警示教育与正面典型示范教育结合起来，努力使党风廉政教育推得深、沉到底。

组织教育与其他方式教育结合。党风党纪教育没有固定模式，除传统的民主生活会、集中上党课、学文件、廉政谈话等形式外，还要不断创新党风廉政教育手段。根据教育的内容，可以适时组织读书演讲、知识竞赛、民主讨论等多种活动，同时应充分利用网络平台开展党风廉政教育。宣传教育不必拘泥于固定形式，见缝插针，不间断地开展学习教育，力求取得最佳效果。同时要将廉政教育向八小时以外、向生活作风教育方面延伸，做到“八小时以内管住，八小时以外管好”，从而筑牢思想防线，全方位增强拒腐防变能力。

规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的，权力失控的根本症结在于相关制度设计的缺陷，对于规划部门来说，要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序，通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。

一是优化审批程序。通过抓好“规划流程再造”，在保证监管到位的前提下，进一步探索最大限度地方便建设单位的运转机制，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，实现审批流程最优化，使办事效率有一个实质性的提高。

二是合理分权制约。通过调整科室职责，优化领域分工，实现有效的权力制约，防止权力过于集中。具体到规划审批工作，就是要对审批合理分权制约，部门之间、岗位之间、班子成员之间，既要各司其责，又要相互制约，形成纵横交错的监督制约机制，增强规划审批工作的透明度，严防暗箱操作，防止出现审批权监督的真空。

三是定期交流轮岗，保证审批公正。实践证明，干部在一个岗位工作时间久了，社会关系也会随之增多，难免会产生错综复杂的关系网，一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此，要加大对规划管理人员岗位交流的力度，定期分批轮岗，从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。

要遏制权力的泛滥失控，阳光是最好的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权、知情权和监督权，增加管理透明度，防止权力滥用。在具体执法管理程序中，规划部门应公开执法依据及结果，便于建设单位和市民对许可机关的监督，防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示、批中公示、批后公示，将规划全程置于“阳光”下。通过各种媒体，对重要地区和重要项目的规划设计方案进行批前公示，广泛听取公众意见，将公示意见和建议作为规划审批的重要参考。重要项目的规划审批过程中，邀请普通市民、开发商、人大代表、政协委员、新闻记者等公众列席旁听业务会、专家咨询会和规委会，提高决策过程的透明度。建设项目规划方案审批以后，除了施工现场树立《规划公示牌》外，还要在网站和相关媒体上将批准的规划方案图及各项指标、举报电话等向社会公示。公开不涉及密级的规划编制成果，尤其是控制性详细规划成果。要重点做好规划变更调整的公开公示，防止擅自变更规划审批内容，超越面积，越线移位，挤占红绿蓝线等规划腐败行为。在规划设计上，可以考虑将规划区范围内除保密等特殊项目外的建设项目、建筑设计方案，全部纳入规划设计有形市场，实行设计方案国内外公开招标。规划部门在对规划强制性指标进行刚性管理的前提下，给予非强制性指标以充分的市场弹性，以市场化手段激励规划、建筑设计师发挥创造力。

党风廉政建设所要解决的是党内的思想作风、工作作风和生活作风问题，规划部门要确保廉洁从政就必须确保监督到位，要完善监督体系，重点从加强审批权、执法权、处罚权等方面的事前事中监督入手，关卡前移，提前介入，把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。

首先要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察职能部门要全方位了解掌握规划各项工作，使规划管理各项工作和每位干部都置于有效的监督之下，不留死角。同时做好强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合，形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。纪检监察职能部门要在工作中不断创新监督手段，如我局结合效能监督，坚持每月对各科室建设项目办理时限情况张榜公布，每周对各科室及个人办理项目进行跟踪问效。今后还要进一步完善和规范重大项目招投标、大额度资金使用等重大事项的运作程序，以制度来保障工作的规范。纪检监察部门在规划审批和招投标及评审过程中，要全程参与，防止暗箱操作。

其次要拓宽渠道，加强群众监督和社会监督。在政务公开、规划公示的基础上要进一步拓宽监督渠道，将监督工作延伸到八小时以外，真正实现全天候监督。领导干部要自觉接受群众监督，善纳群言，主动让下级来“管”自己，在干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度，推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。另一方面，要让广大群众增强行使监督权力的观念，主动通过正常途径和渠道，向上级领导干部和规划部门提出批评和建议。通过上下联动、左右互通的社会立体监督网络，形成人人接受监督，人人参与监督的良好机制。

再次是要充分发挥新闻舆论监督作用。新闻舆论监督是防止公务员滥用权力、搞不正之风的有力工具，通过媒体对各种滥用权力、以权谋私的腐败行为及时揭发、举报，将提高规划部门尤其是职权较大的党员干部防止腐败的意识，使其不敢轻易冒风险。

同志们:。

今天我们举办的党课活动，主要是通过学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。

中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。

“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善(注：善于行事，能获得众多的好评)，二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻各项法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注：临事是非分明，头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。

“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。

1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。

党风廉政建设讲话党风廉建设讲稿

同志们：

今天我们在这里召开全局党风廉政建设工作会议，这次会议是在中央、总局和省市局党风廉政建设工作会议等一系列会议精神指引下召开的，对做好新形势下的党风廉政建设和反腐倡廉工作具有深远的意义。刚才，****同志代表我局班子对20xx年党风廉政建设工作进行了回顾，对今年党风廉政建设和反腐倡廉工作做了具体部署，下面，我再从以下三个方面谈一点看法和意见：

党的以来，以同志为的新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉工作。一年来，中央“重拳出击”，“老虎”“苍蝇”一起打，平均每天有396名中共党员和公职人员受处分，每两天有一名厅级干部因腐败受到查处;从公开的新闻报道来看，今年以来，也已经有4名部级领导被立案查处。从我市****系统来看，去年也有个别单位人员受到检察机关、纪检监察部门立案查处，这一切说明我国严厉反腐的态势会延续相当长一段时间，必须引起在座个位的警醒，切莫抱有侥幸心理。

在制度反腐方面，继八项规定之后，中央先后出台了厉行节约反对浪费条例、公务接待管理规定、会议费管理办法、差旅费管理规定等15个制度办法，规定越来越详细，措施越来越具体。

些案例来看，其中不乏党员领导干部公款吃喝送礼、公车办私事等之前认为司空见惯的“小事情”。一年多来，中央以上带下一起改，大事小事一起抓，治标治本一起做，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。

在十八届中央纪委三次全会上，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，深刻阐释了反腐倡廉建设的重要理论和实践问题，提出要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，革除弊端、涤荡污浊，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。****书记在市纪委****次全会上，要求各级纪检监察机关紧扣市委市政府部署的工作重点，组织开展专项督查，加大问责问效力度，充分发挥职能作用，为改革发展顺利推进提供坚强保障。

****局长在全省****系统党风廉政会议上深刻分析了全省****廉政建设形势，指出有的单位党风廉政建设责任制落实不够到位，一些制度没有得到严格的执行，反腐倡廉工作与****工作“两张皮”，一些单位的纪检监察部门主业意识不强，不敢担当，工作被动，对人事、财务、采购等领域和环节的监督有待进一步加强;个别单位领导班子软弱涣散，纪律松弛，在干部管理和监督上放任自流，一些领导干部或是自身不硬不净、底气不足，或是碍于情面、怕得罪人，对个别干部的违法违纪、纪律松弛现象不愿管，不敢管;一些干部缺乏责任心、事业心，作风懒散，消极怠工;还有极少数干部世界观人生观扭曲，贪图享乐、腐化堕落、以税谋私、以权谋私，吃拿卡要甚至贪污受贿。

上周，市局召开全市****系统党风廉政建设工作会，****局长也指出，当前我市****系统腐败现象未能根除，滋生腐败的土壤依然存在，个别形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重损害****的形象，反腐败斗争形势不容乐观。特别是“庸懒散”的机关惯性病、官本位的历史遗传病、吃拿卡要的行业流行病、追求奢靡享乐的西方传染病，这些问题既具体又直观，群众有反映，社会在关注。作风问题和腐败问题解决不好，就会对****事业造成致命伤害。

上级领导指出的这些问题，很值得我们深思反省，全体干部职工务必从思想上警醒起来，认清当前形势，时刻绷紧廉洁自律这根弦，切实把思想和行动统一到中央、总局、省局和市局的各项部署上来，认真查找我们在工作中存在的问题与不足，以全力打造纪律严明、作风过硬、清正廉洁的****干部队伍作为目标，积极营造****的良好风气，维护风清气正的良好氛围，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二、统筹推进反腐倡廉的各项工作举措。

加强反腐倡廉建设，是关系人心向背、事业兴衰的重大政治任务，要圆满完成今年的各项****工作任务，必须进一步深化“廉政带局”理念，充分发挥好反腐倡廉的保障作用。我们要围绕抓好教育、监督、惩治、融入四个主要环节，不折不扣地把反腐倡廉建设的各项任务落到实处，努力做到服务大局、提升形象、保护干部、促进和谐。

(一)加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作。要强化理想信念教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，着力培育和践行社会主义核心价值观，引导广大党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，进一步坚定“三个自信”。要抓好廉洁从政教育，认真开展反腐倡廉法规制度教育，运用廉政先进典型开展正面教育，运用典型腐败案例开展警示教育，逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局，教育广大党员自觉做到公私分明、克己奉公、严格自律。要大力推进廉政文化建设，围绕廉政主题开展宣传教育活动，让廉洁成为领导干部的一种认知心理、一种精神素养、一种生活准则，在全局形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

全面推进惩治和预防腐败体系建设，是党的和十八届三中全会作出的重要部署，是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。最近，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-工作规划》，这是开展党风廉政建设和反腐败工作的重要指导性文件。从根本上铲除腐败滋生的土壤，必须加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。

关于党风廉政建设和反腐败工作的要求部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面实施《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20工作规划》，不断提高我局党风廉政建设科学化水平，为****局科学发展、和谐发展、又好又快发展提供坚强保证。

在全面落实深化上级****体制改革，构建****体系过程中，同时要规范权力运行体系，积极构建我局的廉政风险防控体系，建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，使权力在制度约束下规范、廉洁、高效运行。

(三)严肃查办违法违纪行为，保持惩治腐败的高压态势。要加强对群众信访举报线索的受理工作，建立健全问题线索管理机制。注重抓早抓小、防微杜渐，对群众反映党员干部的苗头性、倾向性问题，要做到早发现、早提醒、早预防，及时进行诫勉谈话和函询，防止小错酿成大错，有效防止和减少腐败现象发生。要严格执行《****违法违纪行为处分规定》，严肃查办滥用职权、贪污贿赂、以权谋私、利用涉税中介机构谋取不正当利益、利用职权和职务影响为亲属经商办企业提供便利条件等违纪违法案件;严肃查处干部作风方面存在的突出问题，对接受吃请、以各种名义收受礼品礼金、利用职权推销商品、借占纳税人钱物、向纳税人报销费用等损害群众利益的问题，保持惩治腐败的高压态势，充分发挥查办案件的震慑作用，为全局中心工作提供坚强的组织和纪律保障。

(四)密切党同人民群众血肉联系，切实加强和改进作风建设。今年是第二批党的群众路线教育实践活动开展之年，我们必须以认真的态度抓好各项工作。要坚持把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，以坚强的党性保证作风建设。要加大整顿力度，坚决纠正脱离群众的不良风气。要坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢糜之风。要进一步加大查摆问题的力度，强化正风肃纪，坚决克服“四风”问题。要切实搞好教育实践活动成果的转化运用，以制度化的成果推动作风建设常态化长效化。把改进作风、反对“四风”作为党风廉政建设责任制的重要内容把转变作风的要求落实到每一项工作、每一个环节之中，从而使廉洁从税、公正执法成为我局干部职工的普遍的价值取向，筑牢抵御腐败的精神防线。

三、切实加强对党风廉政建设工作的领导全局干部尤其是中层以上干部要从政治和全局的高度，切实加强领导，切实增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，确保党风廉政建设和反腐败的各项任务落到实处。要把党风廉政建设工作放到****工作的全局去考虑，既要以身作则、做好表率，又要履行职责、带好队伍。要做到抓领导、领导抓，中层以上干部要自觉加强党性修养，勤勤恳恳地为基层、为纳税人、为干部职工服好务。20xx年，我们将强化各科室分局主要领导“第一责任人”意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在落实工作任务中，坚持党风廉政建设和****中心工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，—起考核。全体干部职工也要积极参与，对各自职责范围内的工作不等不靠不推托，对发生的问题不遮不掩不护短，机关给基层作榜样，领导给干部作榜样，党员给群众作榜样，切实形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的良好局面。

纪检监察干部要不断增强政治意识，坚持党性原则，忠实履行职责;增强表率意识，带头讲党性、重品行、作表率，清正廉洁;增强法治意识，带头遵纪守法，自觉接受组织和群众的监督;增强创新意识，努力学习新知识、研究新问题，不断提高工作能力和水平;增强宗旨意识，始终保持良好的精神状态，为党和人民做好纪检监察工作。

同志们，党风廉政建设和反腐倡廉工作任重道远，职责使命催人奋进。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，标本兼治、惩防并举，锐意进取、扎实工作，大力推进****系统党风廉政建设和反腐败工作，为********体制改革攻坚和跨越发展提供坚强有力的保障!

党风廉政建设讲话稿

同志们：

这次会议是经过委党组同意召开的重要会议。党风廉政工作会议是除了工作会议之外，召开的规模最大、规格最高、参加人员最多、也是最重要的会议。这次会议的主要任务是贯彻落实十八届中央纪委五次全会，省、市纪委全会和省卫生计生系统党风廉政建设工作会议精神，总结全市卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作，部署的工作任务。刚才晏文彬同志代表委党组做了工作报告，这个报告是经过我们委党组认真研究的，希望大家认真贯彻落实好。这次会议我们非常荣幸的邀请到市纪委纠风办主任吴昊同志，会上吴主任也宣读了市纠风办对《医院行风建设先进单位的决定》，同时对我们怎样抓好20卫生计生系统行风建设做了重要讲话，提出了明确的意见和具体建议，讲的非常有针对性和可操作性。市纪委、监察局和纠风办多年来对我们卫生计生系统的党风廉政建设工作高度重视，不仅平时给予我们指示，而且给我们很多具体的指导和帮助，指导帮助我们搞好行风建设。我们一定按照市纪委、监察局和纠风办的要求来抓好我们各项工作的落实。下面就结合我们工作的实际，就如何做好全市卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作讲四点意见：

一、正确把握形势全面推进从严治党。

在全市党风廉政建设反腐败工作会议上，郭瑞民书记在会上做了重要讲话，郭书记讲了四点意见，其中第一条就是正确把握形势做一个清醒的人。我们现在对中央反腐败斗争的决心和态度，要有清醒的认识，一个党员一个党的干部，你不了解中央的决心、中央的部署、中央的态度，你就不是一个清醒的人。十八大以后，以党中央，对党风廉政建设和反腐败斗争是高度重视，采取了一系列严厉的举措，从整治腐败的高压态势，查处案件的强大力度，充分彰显了中央对反对腐败的决心。大家都反复学习了习总书记几年来在中央历次全会上的重要讲话精神，说的都是非常明确，确确实实要以踏石留印、抓铁有痕的这样的决心和态度抓下去。从周永康、徐才厚到省部级、地厅级、县处级领导的落马，证明中央确实是以零容忍的态度来反对腐败，大家应该都能感受到这种高压的态势，所以有些人存在的侥幸心理是要不得的，是对当前反腐形势的误判，甚至有些人错误的认为反腐就是政治斗争。共产党不反对腐败，怎么能长期立于不败之地，而且腐败是群众反映的突出地强烈的问题，所以中央只有强力地反对腐败，我们这个党才能取得人民群众的信任。同时，我们四个全面推进，全面推进改革，也需要反对腐败来清除障碍，如果不反对腐败各自都有自己的势力、利益团体、利益集团舍不得丢舍不得放，那么深化改革不就是一句空话吗?为什么好多权力下放不下去，就是因为权利不舍得放，只有强力地反对腐败，权为民所用，你才舍得放掉这个权利，那么我们的深化改革才能扫清障碍。反对腐败是一场输不起的战斗，只能打赢不能打输，只能往前走不能往后退，只能越来越严不会越来越松，必须把制度变成钢性的，不能有弹性。所以面对中央反对腐败的决心，我们任何错误的认识、糊涂的想法都是不可取的领导干部党风廉政建设党课演讲稿2017领导干部党风廉政建设党课演讲稿。我们现在“八项规定”是要求很明确、很具体的，所以我们以前的惯性心理、人情心理就不能在有了，刘国栋书记讲话中要求：不吃不明不白的饭、不交不规不矩的人、不拿不清不楚的钱这都是对干部的要求，非常明确，所以在新形势下大家要有一个正确的认识，清醒的认识，克服我们的侥幸心理，不能碰高压线，高压线是真带电的。卫计系统是一个点多面广的系统，我们的工作关系到千家万户，所以老百姓对我们的期望很高，社会各界对我们关注程度很高，每年的两会医疗卫生、计划生育都是大家提案的焦点，同时老百姓对看病就医还有很多想法和意见，我们自身还有很多的问题，比如我们卫生资源的分布不合理，优质资源都在大城市，优质医院也在大医院，那我们基层的老百姓看病依然是看病难、看病贵的问题没有得到解决，基层依然是缺医少药。只有我们全心全意的为老百姓服务，为患者服务，老百姓才能信任我们、支持我们，才能对我们满意，所以要求我们这个行业的各级党委、各级纪委要进一步扑下身子，加大改革力度，真正为老百姓办实实在在的事，把党的各项惠民政策落到实处。这一次政府网上有个问卷调查，老百姓对新农合是很满意的，感觉得到了实惠，至少住院可以报销了，但我们的任务是让老百姓报销得更多一点，让他们自己拿的更少一点，让他们看病的负担更轻一点。

二、落实“两个责任”，全面推进党风廉政建设工作。

党风廉政建设和反腐败工作不光是纪委的事，实际上党风廉政建设的主体责任是各级党委，各级党委是抓党风廉政建设的第一责任人，从严治党首先就要抓党风，所以党委的主体责任是不能放松的，党委不能只抓工作，不抓党风廉政建设，那是不行的，你要把党风廉政工作融入你的业务工作之中，真正做到同部署、同安排、同检查、同考核。你要两手抓两手都要硬，而且要把党风廉政建设放在重要的位置突出的位置来抓，你要下功夫来抓，你要给他订任务，你要去抓落实，你要支持纪委办案，落实好“两个责任”，党委的主体责任和纪委的监督责任，只有一级抓一级，一级带一级，党要管党、从严治党才能落到实处。王岐山说了2017年就是责任追究年，该自己管的事一定要管，该自己做的事一定要做到位，该堵塞漏洞一定要堵到位，如果你那个部门老出现问题，你这个主管领导就是要负领导责任，该你抓的你不抓，该你管的你不管，就要追究你的失职渎职的责任，所以大家要增强责任感和使命感，说到位、做到位、监督到位，使我们整个系统最大限度的少犯错误不犯错误，这是对我们干部最好的保护。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理，既是职责更是关心。我们各级纪委也是这样，该通报的通报，该诫勉谈话的诫勉谈话，甚至该纪律处分的要纪律处分，及时制止，及时提醒，防止把小事变成大事。

三、严明政治纪律和规矩全面推进依法管理。

中央提出四个全面推进中，其中一个是全面推进依法治国，作为我们卫生计生系统依法管理非常重要，我们卫生计生都涉及几十部法律法规和规定，我们一定要做到法定职责必须为、法无授权不可为，这两句话各级领导同志一定要铭记在心。尤其是一把手不能乱表态，要表态首先清楚依据是什么，是怎样规定的，不能“拍脑袋”决策，更不能搞“一言堂”，规定是什么样的，按照规定做。法无授权而为就是乱作为，乱作为带来不公平，必须依法办事。现在老百姓民主意识强了，找我们办事哪一条哪一款比我们还清楚，比我们了解的还全面、还深入、还深刻，我们自己不学法、不守法、不懂法、不用法，不依法办事，就会坐上被告席。

再一个法定职权必须做，给你权力不去做，该监督不监督，出问题了，同样也要负责。这一点，我相信随着国家改革开放的深入，依法治国的力度会越来越大，做任何事情都要考虑到规定。医院、医疗机构、医生都要守法，医生个人有法有规定、医疗机构也有管理条例，不是说公立医院就没事。违法了，不管是谁，都要按规定办。这就是依法治国最基本精神。我们的工作涉及千家万户一定要依法办事，包括理念、思维、行为。有些问题是硬性要求，不能变通，也没权变通。这里我再强调一定要有法治思维、法治理念，研究决定的事要有依据。

四、严格执行八项规定，全面推进行风建设。

八项规定大家认为是一件小事，用一下公车、吃一顿饭、出行场面点、开会旅游一下，都不行，不能心存侥幸。所以说，不要认为八项规定是小事，八项规定就是从小事抓起，从细微处抓起。所以必须落实。过去讲慎小、慎微、慎独，慎小就是再小的事情都要谨慎;慎独就是一个人在没监督的情况下也要按规矩去办。

要加强作风建设。今年要搞群众满意度调查，一个月或者一个季度一次，县级医院、门诊都要进行满意度调查，老百姓不满意是因为态度、技术、服务还是别的什么，调查后要定期公布，可以内部公开，也可以社会公开，让老百姓知道谁的满意度高，谁的满意度低，作为全年行风建设的依据。

再一个就是制度建设。卫计委“九不准”、优质服务60条，要加大落实力度，尤其是公立医院改革后，药品零差价，不能计入医院的坚决拿掉。要加大公立医院制度改革，要让医生合理体面的拿自己该拿的部分，只有这样，才能调动医院医生积极性。

要加强卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作，纪检监察肩负着重要任务，新形势新任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求，全市卫生计生系统纪检监察干部要坚持高标准、严要求，聚焦主业，强化问责，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们，2017年是全面深化改革、加强卫生计生行业融合发展的关键之年，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以坚定不移的态度和扎实有力的措施，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为卫生计生系统全面改革、科学发展、和谐发展、又好又快发展提供更加有力的保障。

党风廉政建设讲话稿

同志们：

这次会议是贯彻落实省纪委五次全会、全市纪检监察会议和全省质监系统党风廉政建设工作会议精神，研究部署我局党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。**，**同志所作的工作报告，在认真总结去年党风廉政建设工作的基础上，全面部署了我局今年反腐倡廉工作任务，各县(市)局党组、纪检组和全局各部门要结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、加强反腐倡廉工作，是质监事业加快发展的客观需要。

一年来，全系统各级党组和纪检组认真贯彻落实市委和省局关于反腐倡廉工作的一系列部署，坚持抓发展不动摇，抓党风廉政建设不放松，坚定不移地推进反腐倡廉工作。通过深入开展“两风”建设和警示教育活动，深刻总结和汲取腐败案件教训，加强党员干部的教育、管理和监督，促进了全系统党员干部廉洁自律;开展行风专项整治和转变工作作风年活动，有效规范部门行为，提升了质监系统的部门形象;从改革和制度建设入手，加大了从源头预防和治理腐败的工作力度，深入学习贯彻《实施纲要》，逐步健全完善了质监系统惩防腐败机制。反腐倡廉工作的深入开展，为质监各项任务的圆满完成提供了重要保证。2005年，我局的各项工作都取得了喜人的成绩，全局干部职工精神面貌发生了可喜变化,党风政风行风不断好转，形成了身为质监人，人心思质监、思稳定、思发展的良好局面。实践证明，党风正，则人心齐;人心齐，则事业兴。所以，我们要继续大力加强全系统的党风廉政建设，深入持久地开展反腐倡廉工作，全力保证和推进质监全面、健康、协调和可持续发展。

二、学习贯彻《党章》，永葆清正廉洁的政治本色。

党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。我们要从质监部门实际出发，深入落实好中央和省、市委关于学习贯彻党章的部署要求。

1、坚持立党为公，加强思想建设。我们要把学习贯彻党章与巩固和深化党员的先进性教育成果结合起来，教育引导全系统党员干部胸怀共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，常修为政之德，常思贪欲之害、常怀律已之心，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，真正把自己的升降沉浮、利益荣辱同党和人民的事业和利益紧密联系在一起，真正把心思和精力用在为党工作、用在为人民谋利益上。选拔任用干部要既重能力又重德行，既重政绩又重政德，坚持用好的作风选用作风好的人，真正使政治坚定、思想健康、品德端正、行为清廉的人受褒奖和重用，始终在全系统保持讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。

2、坚持“班子”以身作则，加强民主建设。“班子”是领导的核心，在发扬民主中起主导作用。全系统各级领导班子要带头发扬民主，健全民主制度，坚持民主程序，集思广益，善于听取各方面的意见，凡属重大项目建设、重要干部任免、大额资金使用等重大决策问题，都要坚持由集体讨论决定。各级“一把手”要按照“坚持原则、把握全局、团结同志、加强修养”的要求，胸襟坦荡地为人，公道正派地做事，大事讲原则，小事讲风格，班子讲民主，同志讲团结，努力营造民主和谐的良好氛围。

3、严明政治纪律，加强纪律建设。学习贯彻党章，必须增强纪律观念，严格遵守和执行党的各项纪律，特别是党的政治纪律。要通过学习贯彻党章，进一步提高党员干部遵守和执行党的纪律，特别是党的政治纪律的自觉性，严格遵守党章规定，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央，思想上、政治上坚决与党中央和省、市委保持高度一致，自觉保证政令畅通。全系统各级党组织要担负起维护和执行党的纪律的政治责任，加大执行纪律的力度，对违反纪律、特别是政治纪律的，要根据情况，依纪做出严肃处理。

4、搞好监督制约，加强制度建设。全系统各级党组织要按照《党章》和《党内监督条例》的规定，加强对领导干部行使权力的监督，重点加强对重要岗位和重点环节的监督，做到权力行使到哪里，监督工作就做到哪里。要加大制度建设，形成用制度管思想、管作风、管纪律、管工作的机制，使监督制约更具实效。

5、坚持领导干部带头，加强作风建设。学习贯彻党章，必须把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置。全系统各级领导干部要按照“八个坚持、八个反对”的要求，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的群众观和服务观，深入基层和企业，真心实意地为人民群众办好事、办实事、解难题，发挥质监部门综合职能作用，努力服务地方经济，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋。要带头弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持重实际、讲实话、办实事、求实效，把我们的各项工作做细、做实、做到位。各级领导干部要充分发挥表率作用，凡是要求下级做到的，上级必须首先做到，一级抓一级，一级带一级，以党风带政风、促行风，真正把作风建设抓出成效。

三、加强领导，充分发挥纪检监察的重要作用。

反腐倡廉是一项重大的政治任务，必须走团结一致、齐抓共管、综合管理的路子。各县(市)局党组和全局各部门都要高度重视纪检监察工作，及时研究解决工作中遇到的问题，坚决支持纪检监察机关依照党章开展工作。全系统各级领导干部特别是党政“一把手”，要认真履行抓班子、带队伍、管风纪的职责，既要带头廉洁自律，又要带头抓好党风廉政建设。结合工作创新的要求，全系统纪检监察工作要做到“五个到位”：一是目标管理考核工作监督到位。在对全局所属单位和部门全年的工作进行量化和综合考评的过程中，从考核方案的制定、考核标准的确定、现场考核和综合评估，纪检监察要监督考核工作的全过程;二是干部监管工作监督到位。在选拔任用干部、后备干部的培养和干部的晋级晋职等方面，纪检监察要全程监督;每年要两次参与对县(市)局班子成员履行职责情况进行考核;对全局公务员年终考核时，纪检监察要全程参与，确保干部管理工作公开、公平和公正;三是行政执法监督到位。要加强同行风监督员和其它职能部门的沟通和联系，随时了解我局的行政执法情况，真心听取社会各界对我局行政执法情况的意见和建议，较好地形成内外监督、良性互动的监督制约机制;四是财务管理工作监督到位。纪检监察要全程监督财务预算、政府采购和固定资产的评估等工作，对局质量技术监督协会的咨询收费工作提出建设性的意见和建议;五是检验检测工作监督到位。准确、公正的检验检测结果，是树立我局良好的社会形象的一个重要途径。因此，我们要下功夫抓好检验检测的监督检查工作，突出抓好出据的数据是否准确、收费是否合理、检测结果的后处理等三个环节，确保检验检测出据的数据使受检单位满意，防止出人情数据、关系数据和依靠数据现象的发生。

纪检监察工作是确保反腐倡廉工作有效开展的关键，而纪检监察队伍的建设更是重中之重，我们要进一步加强纪检监察队伍的自身建设。俗话说，“正人先正已”。纪检监察干部要带头学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，做到坚持原则、秉公执纪，勤奋敬业、严于律已、清正廉洁，努力树立可亲可敬的形象。

同志们，做好全系统党风廉政建设和反腐败工作，意义十分重大。希望同志们能够认真的领会、传达和落实好这次会议精神。我相信，在全系统广大干部职工的共同努力下，我们一定能够开创我市质监系统党风廉政建设工作的新局面，为推进质监事业发展和全力支持地方经济做出新的更大的贡献!

党风廉政建设讲话稿

同志们：

根据会议安排和党委同意，我代表集团党委、纪委向会议报告今年上半年集团公司党风廉政建设和反腐败工作，并安排下半年工作任务。

一、上半年工作回顾。

按照20xx年度集团公司纪检监察工作总体思路和重点工作安排，上半年，集团纪委紧密结合“两学一做”学习教育活动，认真贯彻系列讲话精神，深入落实省纪委、省国资委纪委和能投纪委的决策部署，认真履行监督责任，积极推进“三转”，加大纪律审查工作力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效，为集团公司净化政治生态、实现弊革风清、重塑良好形象、促进改革发展提供了坚强纪律保障。

(一)坚持从严治党，认真落实监督责任。“治国必先治党，治党务必从严。”集团党委坚持党风廉政建设和反腐败工作与集团生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续加大工作力度，切实担负起全面领导党风廉政建设的主体责任。集团纪委作为监督机构，积极协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作，督促检查各子公司及各部室落实工作任务。积极推动责任落实，不断加强监督检查，建立健全责任体系，5月份，集团党委制定出台主体责任清单，列出集团党委领导班子、党委书记“第一责任人”及班子成员“一岗双责”共性责任清单53项主体责任;集团纪委制定出台监督责任清单，列出集团纪委、纪委书记、纪委委员和派驻纪检监察员的13项监督责任，并进行了签字背书。

(二)认真受理信访举报，强化纪律审查力度。在上级纪委和集团党委领导下，集团纪委始终把执纪监督和纪律审查摆在重要位置，坚定不移惩治腐败，积极配合上级办案，加大自办案件力度，努力形成并保持惩治腐败高压态势。上半年共收到(含上级纪委交办)举报信5件，均已初核了结。5月份，配团公司巡视整改小组办公室核查省委专项巡视移交问题线索2件，作出党纪政纪处分2人(其中，党内警告1人，行政警告1人)。

(三)持续落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。集团纪委坚持落实中央八项规定精神，持续推进“四风”整治。严格贯彻执行能投公司制定的《领导人员廉洁从业“十严禁”》和《员工行为规范“八不准”》要求，积极开展了作风纪律整顿，二季度共抽查劳动纪律4次，组织整治了贻误工作、自由散漫、效率低下等违反纪律行为。五六月份紧盯“五一”、端午节点开展了节日期间“四风”突出问题专项整治工作，制定检查方案，通过明察暗访、重点抽查、交叉检查，对4户子公司进行了检查，针对发现的问题进行了通报批评，要求限期整改。

(四)加强反腐宣传警示教育，强化纪律观念。面对全面从严治党的新要求新常态，我们要求各级党组织要认真学习贯彻系列重要讲话，围绕年初能投委纪检监察工作会议部署，进一步加强集团公司纪律建设，突出抓早抓小，动辄则咎。以“两学一做”专题教育活动为契机，结合4月份开展的“反腐倡廉教育宣传月”活动，组织党员领导干部观看反腐倡廉警示教育片1部、理想信念教育音乐剧1部;组织248人次参加学习《准则》《条例》，组织80人次参加正风反腐警示教育培训讲座;充分运用集团公司现有的新媒体如集团公司网站、微信公众号等开展廉洁从业宣传教育，通过新媒体播放形式，用更加通俗易懂接地气的方式方法来达到宣传效果，开展警示教育，督促全体党员干部自觉增强党性意识和纪律观念，自觉按照党章、党内政治生活准则办事。

(五)整章建制，完善权力约束机制。为夯实基础管理，提升管理水平，公司党委一直十分重视制度建设。公司纪委作为制度建设协调机构，牵头完善公司制度建设，五六月份，结合省委“六权治本”精神，制定了《关于建立合力监督权力工作机制的实施细则》，探索通过建立联席会议，实现党工、纪检、人事、审计、财务、安监、法务、战略规划、经营、投资、产权和工会情况互通、信息共享，达到合力监督目的。这两项制度已经集团党委会、董事会讨论通过，正待印发执行。

(六)加强纪检监察队伍建设，不断提升履职能力。集团纪委不断加强纪检监察机构和队伍建设，聚焦主业、强化监督，深化“三转”，不断提升履职能力。5月份，对纪委委员进行了增补调整，并对集团4户平台子公司进行了纪检监察员派驻;6月份，按照上级纪委相关要求，经集团党委批准，集团纪委整合优化了内设机构，撤销原纪检监察办公室，设立党风政风监督室和纪检监察室，厘清各室工作职责，人员编制由原来的6人增加到8人。

二、下半年工作部署。

时间已经过半。我们要对照年初部署的工作任务，结合各自实际，认真盘点进度，拿出具体措施，确保各项工作任务扎实推进，确定成效。当前，要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为开展“两学一做”学习教育的重要内容，在学上下功夫、在做上见成效，不忘初心，不辱使命，认真履职，用担当诠释忠诚，“让腐败分子在党内没有任何藏身之地!”。

(一)坚持不忘初心，进一步强化对党员领导干部的监督。指出，治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。当前，各级党组织要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为重要的政治任务，纳入“两学一做”学习教育的重要内容。要切实履行主体责任，抓好组织落实。每一位党员都要时刻牢记自己的党员身份和入党时许下的誓言，不断加强自我修炼，以严格的自律锤炼初心，启发觉悟，以对党章思想理论认同的自觉和行动实践认同的自律，进一步增强自己的党性观念和党员意识。

各级纪检监察机关和干部要把重要讲话贯彻落实到本职工作之中，把监督执纪问责的职能履行到位。要抓住“关键少数”，坚持“四讲四有”，强化“四种意识”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律和规矩等方面，加强对党员领导干部的监督，把“严”的要求贯穿到管党治党的全过程，确保党内监督落到实处、见到实效。

(二)强化责任担当，进一步推动“两个责任”落实。全面从严治党主体责任是政治责任。集团各级党组织要把党风廉政建设当做分内之事，应尽之责，进一步列出列清列细问题清单、责任清单、整改清单，紧紧抓住落实责任这个“牛鼻子”，把责任一级一级扛起来，把压力一级一级压下去，让主体责任落地生根。要进一步建立完善下级党组织主要负责人向上级纪委会述纪述廉述作风述责任工作制度，进一步压实主体责任。

纪检监察机关要认真贯彻《中国共产党问责条例》，把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察问题，对巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。要严格执行“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种方式，追究主体责任和监督责任。要健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度，用好问责利器，形成问责常态。

(三)着力持续深化，进一步防止“四风”反弹。要把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部培养高尚情操，坚决反对和抵制不良风气，推进红色文化、廉洁文化、法治文化建设。要进一步加强党性党风教育，积极推进企业廉洁文化建设，教育引导全系统党员干部自觉增强党性意识和纪律观念，营造懂规矩、守纪律的浓厚氛围。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的，一律从严查处。要密切注意“四风”新动向新表现，紧盯“四风”隐形变异问题，一旦发现，马上核实，坚决从严查处、点名道姓曝光。

(四)坚持挺纪在前，进一步强化纪律审查。要坚持把纪律挺在前面，突出抓早抓小，用纪律管住大多数。要在实践和运用“四种形态”上积极探索，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，继续清理暂存线索;要突出抓早抓小，动辄则咎，用纪律管住大多数，及时发现党员干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。

要围绕企业“三重一大”和原材料设备采购、产品销售等经营管理环节，突出惩治重点，把后依然不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为纪律审查重点，三类情况同时具备的要作为重中之重，依纪依规严肃查处，绝不姑息。

(五)加强队伍建设，进一步锤炼过硬队伍。要在集团纪检监察机构调整的基础上，进一步增配有专业经验的纪检监察干部，不断优化纪检监察干部队伍结构，认真研究和探索建立纪检监察干部考核评价、轮岗、任职回避等制度，加强纪检监察干部业务培训和实践锻炼，提高纪检工作人员的执纪办案能力和水平，保证党内监督的权威、有效施行。同时，要明确严管就是厚爱的理念，加强纪检监察干部监督工作，净化和纯洁纪检监察干部队伍，严格按照能投纪委《纪检监察干部监督管理办法》组织集团纪检监察干部积极开展纪律作风整顿，通过清理整顿，形成忠诚干净担当的工作氛围，增强集团纪检队伍的凝聚力和战斗力，努力打造一支忠诚、干净、担当的“三铁”纪检监察干部队伍。

在今后的工作中，我们将认真贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新要求，严格按照省国资委纪委、能投纪委的要求，在集团党委的坚强领导下，统一思想、坚定信心、扎实工作，履职尽责，以担当诠释忠诚，强化监督执纪问责，以正风反腐新成效，为“重塑山西美好形象、实现山西振兴崛起”做出新的更大而贡献。

党风廉政建设讲话稿

下面我们进行2013年党风廉政建设工作会议，主要任务是：认真传达学习十八届中央纪委二次全会、八届自治区纪委三次全会和地区党风廉政建设工作会议精神，总结去年全镇党风廉政建设和反腐败工作情况，部署今年的工作任务，明确我镇党委班子成员及村班子、站所负责人在党风廉政建设中的责任。对于深入贯彻落实党的十八大、中央**工作座谈会精神和自治区第八次党代会、八届四次全委（扩大）会议及地委、县委扩大会议精神，保持和发展党的先进性和纯洁性，为推动罕艾日克镇经济社会持续健康发展提供有力保证具有重要意义。2012年镇纪委班子按照中央、自治区和地区和县的部署要求，认真履行职责，坚持变化变革创新，以新思路、新举措开创新局面，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为全镇改革发展稳定发挥了服务、监督和保障作用。会前，按照县委要求，镇党委组织领导干部认真学习了张春贤书记在自治区纪委八届三次全会和闫汾新书记在地区党风廉政建设工作会议上的讲话，就开好这次会议进行了认真研究，明确了开好这次会议的意义和要求。下面，围绕这次会议的主题，我们共同来重温领会自治区、地区、县委关于加强党风廉政建设的安排部署。

党的十八大对全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平作了全面部署。在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记的重要讲话，通篇贯穿了党要管党、从严治党的要求，对全面提高党的建设科学化水平具有重大而深远的意义。八届自治区纪委三次全会是自治区全面贯彻落实十八届中央纪委二次全会的重要举措，中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志在会上指出了当前在党风廉政建设中存在的突出问题。在地区党风廉政建设会议上，地委书记闫汾新结合**实际作了重要讲话，要求全面落实中纪委和自治区纪委全会会议精神，对做好下一步反腐倡廉工作提出了具体要求。当前和今后一个时期，全镇各单位一定要把学习贯彻习近平总书记和张春贤书记重要讲话、十八届中央纪委二次全会、八届自治区纪委三次全会精神和地区党风廉政建设会议精神作为一项重要政治任务，认真学习、深刻领会，全面抓好贯彻落实。

二、坚决维护党章的权威性和严肃性，严明政治纪律。

总的看，我镇各级党政和党员干部在遵守和维护党的纪律方面做得是好的，但也存在一些党的纪律观念淡薄甚至违反党的纪律的现象和问题。一些党组织在执行民主集中制方面既有集中不够的问题，也有民主不够的问题，有的对集体研究决定了的事项拒不执行，有的过分强调个人意志，讨好个人；还有极少数党员和干部政治纪律意识不强，在反对民族分裂和非法宗教活动等原则问题和大是大非面前政治立场摇摆，政治态度暧昧，甚至纵容、包庇、支持、参与民族分裂主义和非法宗教活动，对此，我们必须高度警惕、高度重视，下大气力加以纠正。

三、进一步贯彻落实中央八项和自治区十项规定，大力改进工作作风。

改进工作作风，关键是要抓落实。按照中央、自治区党委、地委和县委的部署要求，结合实际，按照我镇党风廉政建设的工作计划，目标要求和具体措施；认真落实中央八项规定、自治区党委十项规定和地委贯彻实施细则，下大气力改进作风，密切联系群众，坚决抵制享乐主义和奢靡之风；继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题；严格执行民主集中制，维护党的集中统一，保证政令畅通；定期召开会议研究党风廉政建设工作，分析研究和认真解决党风廉政建设工作中出现的新情况、新问题；加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风；对于违反党风廉政建设责任制规定的行为进行责任追究；及时召开领导班子民主生活会，并把领导成员履行党风廉政建设职责情况作为重要内容；向上级党委、纪委报告落实党风廉政建设责任制的情况；支持执纪执法机关依法履行职责。

四、明确责任分工，以党风廉政实际成效取信于民。

党委书记是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，全镇的党风廉政建设负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；及时召集本镇党风廉政建设专题会议，研究部署工作，提出要求；对领导班子成员廉政勤政和履行党风廉政建设职责情况进行监督，发现问题及时提醒；严格遵守廉洁自律规定，管住班子，带好队伍；管好配偶、子女和身边工作人员。镇党委班子成员根据工作分工，对职责范围内的`党风廉政建设负主要领导责任。()班子成员要严格遵守廉洁自律规定，管好配偶、子女和身边的工作人员，对分管站所、村正职出现的不廉不勤以及不履行党风廉政建设职责的问题，负直接领导责任；要积极指导分管站所、村研究制定党风廉政建设的具体措施，参加统一组织的监督检查，加强日常检查，督促抓好落实；要加大对侵害群众切身利益的查处力度；要对分管站所、发现问题，及时提醒，并加强教育管理。我们**劳保所长阿不力米提就出现伪造他人证件冒领农村低保且数额巨大的严重渎职行为，目前已经移交到司法机关严判严办。出现这样的问题，我们的分管领导都承担有不可推卸的责任。同志们，反腐败斗争形势和反分裂斗争形势一样，仍然是长期的、艰巨的。因此，我们必须坚决查处违纪违法案件，从严惩治腐败。要坚持有案必查、违纪必究，做到发现一起、查处一起，始终保持惩治腐败的高压态势。领导干部和站所负责人要多学习党纪国法、不断增强法纪观念，时刻做到警钟长鸣，切实做到自律，管理和约束好自己和家人，真正将党风廉政落到实处，才能真正取得人民群众的信任。

同志们，做好新形势下的反腐倡廉工作，任务艰巨，责任重大。我们要在地、县两级的坚强正确领导下，坚定信心，开拓创新，扎实工作，努力开创我镇党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为实现罕艾日克镇跨越式发展和长治久安作出新的贡献。

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党风廉政建设会议讲话

党风廉政建设党课讲稿

昨天，县委召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，今天接着召__县纪委全会暨全县党风廉政建设工作会议。在今天的会上，县委副书记、纪委书记林梅同志代表县纪委会作了工作报告，并安排了今年党风廉政建设和反腐败工作主要任务，县委副书记、县长张渭同志安排了政府系统廉政工作，讲得很好，我完全同意。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要认真学习，全面领会，切实抓好贯彻落实。

这次会议是县委决定召开的一次非常重要的会议。借此机会，我和大家探讨一些问题。

__大以来，新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新理念、新思路和新举措，出台了“八项规定”、“六项禁令”和《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规章制度，从解决“四风”问题入手，严格公车管理，严查公款消费，严格清理办公用房，严禁公款购买月饼、贺卡、年礼，一个节日接着一个节日持之以恒地抓，打出了一系列“组合拳”，形成了从严治党、惩治腐败高压态势。

党风廉政建设动员讲话稿

同志们：

今年7月，是自治区党委开展的第14个党风廉政教育月，主题是“弘扬廉政文化、恪守从政道德、促进跨越发展”。自治区第十四个党风廉政教育月电视电话动员大会结束后，地区紧接着召开会议，对今年党风廉政教育月活动进行安排部署。我们一定要认真学习，深刻领会其精神实质，按照地委的统一部署，扎扎实实的开展好我局第十四个党风廉政教育月活动，不断加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，充分发挥廉政文化的内在约束和感染塑造功能，为我局各项工作的开展提供一个风清气正的廉洁政治环境。

1、坚定信念、强化修养，充分认识廉洁教育月活动的重要性和必要性。

在庆祝建档91周年之际，自治区党委把“坚定信念”作为第十四个月党风廉政教育月的主题之一，寓意深刻、yiy意义重大、我们要以这次教育月活动为契机，深入开展理想信念教育，引导广大党员干部特别是领导干部一定要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉抵制错误思想的侵蚀，经受住各种风险风浪的考验。

当前，地区发展已经进入了新时期新阶段，面对新形。

势和任务，我们要不断深化对保持党的纯洁性和紧迫性的认识，充分发挥党员的示范带头作用。一要不断学习、善于学习，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，时刻把握变化的形势。利用教育月这个载体，紧紧围绕纪念党建91周年，认真学习党的理论创新成果，学习党的历史，要集中组织广大党员干部特别是领导干部学习中国特色社会主义理论体系，不断加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的理解。二要按照党章的要求加强自我教育、自我锻炼、自我完善，自觉用党性原则对照自己的一言一行，严格要求自己，经常反省自己，不断升华精神境界，提高党性修养，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在各种风浪和诱惑面前经得住考验，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

二、弘扬正气，恪守从政道德，树立良好形象。

苦奋斗的优良传统和作风，培养健康向上的生活情趣，坚决反对铺张浪费和奢侈之风，坚决反对享乐主义和拜金主义。同时自觉接受广大人民群众的监督，不断强化自我约束，始终做到为民、务实、清廉，以自己的模范行动树立和维护党在人民群众中的良好形象。

三、

坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真抓实干，开创工作性局面。

一要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，解决群众疾苦，进一步密切党群干部关系，使我们工作获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。广大党员干部特别是领导干部要进一步强化宗旨观念，牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，认真落实防震减灾科普知识宣传和地震应急救援工作，确保各族人民群众在改革发展中得到实惠、真正受益。二要勤奋工作、恪尽职守，以“看好自己的们，管好自己的人，办好自己的事”为原则，坚决把维护民族团结和保持社会大局稳定放在首要位置，一如既往的做好值班工作。坚持“四干两努力”，即争分夺秒的干、全心全意的干、务求实效的干、豁出去的干，坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变，大力弘扬新疆精神、践行新疆效率和吐鲁番速度，努力创造新的工作业绩和良好局面。

党风廉政建设工作讲话的总结党风廉政建设工作总结

贯彻落实中央十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚定不移地加强党风廉政建设和教育作风建设，全面提升学校教育教学质量。根据沙湾镇中心学校的工作部署，现制定沙湾镇混子小学党风廉政建设工作计划。

一、加强领导，把党风廉政建设落到实处。

1.提高廉政认识。进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识，增强政治责任感，严格执行党风廉政建设责任制，创造性开展工作，务必取得实效。

2.加强宣传教育。组织党员干部认真学习中央十八大、十八届三中、四中全会精神，学习党章，学习党风廉政建设的理论，学习上级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示精神，学习党风廉政法规，开展多种形式的党风廉政建设和反腐败教育，认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，引导广大党员干部坚定理想信念，提高拒腐防变的能力。

3.注重廉政责任制。领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处，针对突出问题进行专题研究，开好党员民主生活会。

二、继续抓好纠正教育行业不正之风工作。

1.坚决治理教育乱收费。认真学习、贯彻落实遵义县教育局、遵义县第五监察分局关于《治理乱补课、乱收费、乱订教辅资料的规定》的有关文件精神，要根据“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实”的总体要求，从严治教，依法治校，标本兼治，综合治理，持久深入开展治理教育乱收费工作，使治理工作取得实效，取信于民。

2、进一步加强教育收费规范工作。进一步完善教育收费公示制度，学校所有涉及学生的收费项目和标准做到及时向社会公示，自觉接受社会监督。从规范学校收费和完善教育经费投入保障机制两方面入手，促进教育收费行为的进一步规范。

3.强化内部管理，提高干部、教职工队伍素质，树立教育的良好形象。认真组织全镇教职员工学习中央、省市县有关作风建设的规定，习近平的重要讲话精神，遵义县教育局、遵义县第五监察分局关于《禁止干部职工滥办酒席的规定》和《整治吃拿卡要的规定》，《遵义县教育系统师德红线十条》、《贵州省机关工作人员作风问题处理办法》，《贵州省干部政治纪律“十严禁”和贵州省党员干部作风“十不准”》，认真抓好师德师风教育，弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风。继续抓好校务公开，增加透明度，接受社会监督。

4、抓好对全体教师和党员的理想、信念、廉洁勤政教育，廉洁从教，率先垂范，在教育教学工作和党风廉政建设中身先士卒，发挥先锋模范作用，从自身做起，从小事做起，拒腐防变，防微杜渐。

5、继续抓好学校领导廉洁自律工作，规范廉政行为。重点执行好以下几项规定：一是不准拖欠公款;二是坚决反对和制止各种奢侈浪费行为;三是坚决防止和克服形式主义、官僚主义，不准弄虚作假，虚报浮夸;四是禁止学校领导利用职权和职务上的权利谋取不正当的利益，学校重大事项的决定要集体研究;五是不准以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐;六是不准以任何方式收礼送礼，不准接受教师、学生家长宴请;七是不准借节假日和婚丧喜庆等事宜大操大办，借机敛财;八是严格执行采购管理办法。

6、切实加强学校领导及党员的作风建设和思想道德建设，努力做到以好的党风带动校风、教风、学风建设。全体党员领导干部要紧密结合教育教学实际，把转变工作作风落在实处。要带头实践“从严治党”的重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，改进工作作风，提高教育教学管理水平。

7、深入开展廉政文化进校园活动，学校党员、教师、学生要从我做起，从现在做起，崇廉憎腐，追求文明、进步、公正、公平、无私与袒荡，剔除私心杂念，树立一身正气，弘扬中华民族传统美德。

三、进一步做好治本工作，从源头预防和解决腐败问题。

1.严格执行教育基建维修项目、大宗物品和设备仪器实行政府采购的规定，坚持先申请后实施的原则。继续推行校务公开工作，建立健全财务监督机制。

2.切实加强预算外资金的管理，认真落实“收支两条线”制度。

3.加强党风廉政建设。全体党员认真学习习近平关于党风廉政建设的论述和上级有关部门民主评议行风的要求。要求全体党员要以身作则，践行“三严三实”，携同全体教师共同塑创良好教风、班风、学风。成立校务校财监督小组，做好校务、财务公开制度，保证班子成员清正廉明，认真执行廉洁自律的有关规定，扎实做到反腐倡廉、拒腐防变。

4、加强学校财务管理工作，全面落实“收支两条线”的规定，提高财务管理工作的标准和要求。加强对财会人员的教育和管理，工会要履行监督职能，建立健全有关制度，严格实行审计制度，规范采购行为。

5、进一步做好校务公开工作，全面落实“三重一大”、教代会制度，不断加速学校的民主政治建设进程。要增强管理工作的透明度、健全组织、完善制度、采取措施、加大工作力度、讲求工作实效。要及时公布学校经费收支情况和个人廉洁自律情况，接受师生监督。

加强党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务。我们要树立科学的发展观，积极承担起党风廉政建设和反腐败斗争的重任，进一步统一思想，强化认识，完善制度，狠抓落实，加大工作力度，保证党风廉政建设各项任务和责任目标的完成，为办好人民满意的教育而努力。

农村党风廉政建设

同志们：

今天在我们局参加党风廉政建设会议，我感受很深，落实党风廉政建设，建立健全惩治和预防腐败体系的各项的制度，我觉得很有必要，这就要求我们在工作实践中弘扬正气，鼓舞斗志，不断增强廉洁自律意识和执政能力。针对当前实际，为了不断提高我们党员干部的反腐拒变能力，我们应着重在这方面做好工作。

一、树立正确的人生观、价值观、世界观。在政治上保持清醒的头脑，也只有通过努力学习政治理论和专业知识，才能具备相应的业务能力，全面提高理论素养。以习近平新时代共产主义思想为指导，深入贯彻十九大精神，坚持党要管党、从严治党，认真落实党风廉政建设责任制，按照会的部署，紧紧围绕转型跨越发展，切实加强惩治和预防腐败体系建设，着力提高反腐倡廉建设科学化水平，促进纪律作风建设不断取得新的成效。

二、强化宗旨服务意识。要时刻强化宗旨意识，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，通过自己切实做好平凡岗位上的每一项工作，促进机关作风建设，实实在在地体现为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨，发扬吃苦在前、享受在后的优良传统。时刻把自己放在人民公仆的位置上，要勤政为民，严格执法，热情服务，要增强事业心和责任心，兢兢业业地做好本职工作，坚决杜绝“冷、横、硬、推”的工作现象，甚至侵犯人民群众的利益以及“门难进、脸难看、事难力、话难听”的四难现象，进一步强化服务意识，把群众的满意与否作为衡量自己工作好坏的标尺。

三、严肃纪律作风，提高工作效能。没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。因此，我们应再次认识到纪律作风整顿的迫切性和重要性，要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来，认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，上下班不迟到早退，擅自离岗。其次是要严格执法办事，文明执法，热情服务。再次是强化服务意识和效能意识，制定工作目标和计划，真正做到“落实”二字上，进一步提高工作效能，用饱满的热情和昂扬的斗志，认真做好各项工作。

四、加强监督检查。要切实加强监督检查，及时解决工作中存在的突出问题。认真查找当前工作中存在的突出问题，加强效能监察，着力解决政府职能部门效率低、服务差，甚至吃拿卡要以及不作为、乱作为等问题，特别是对群众反映意见大、投诉多事件，更要重点检查。

领导要切实担负起抓作风建设工作第一责任人的政治责任，率先垂范、身体力行，形成上下联动，以自己的模范行动，管好班子，带好队伍。要把党风廉政建设作为机关建设的重要内容，定期分析研究，工作会议汇报总结情况，要一级抓一级，层层落实责任，形成机关党风廉政建设的整体合力。

加强机关作风建设是一项长期的重大任务，也是一项常抓常新的工作。就要求我们立足实际，针对干部在思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，建立党风廉政建设长效机制，切实落实作风建设具体措施。就要求提升队伍整体素质，杜绝违法违纪现象的发生，更好地服务群众。

二0一八年七月三十日。

党风廉政建设讲稿

一位在一百八十八名中共十六届中央委员中，仅有六十余名签署接受此“意见稿”，其余的一百二十余名中央委员则拒绝“意见稿”，也就是反对公开财产。在一百五十八名候补中央委员中，八十三名拒绝签署，表示不接受此“意见稿”。可以说这一制度在上面得到了多数人的否定.这是上面的做法.

贯彻十七大精神加强反腐倡廉建设。

胡锦涛同志的报告站在全党全局工作的角度谈反腐倡廉建设，为建设中国特色社会主义提供政治保障；党章把党的反腐倡廉建设重大新进展上升为党规党法，以规范全党行为；中纪委报告全面而具体地报告反腐倡廉建设，部署了今后五年的任务。

胡锦涛同志所作的十七大报告站在全党全国工作大局的战略高度，要求把反腐倡廉建设放在更加突出的位置上，对反腐倡廉和作风建设作出了重大部署、提出了明确要求：第一，明确宣示党的性质和宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，党同各种消极腐败现象是水火不相容，旗帜鲜明地反对腐败。指出党的作风建设是凝聚党心民心的巨大力量，反腐败斗争关系到人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。第二，首次指出了反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，要求坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐败方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。第三，提出了反腐倡廉建设的总体思路，强调拓展从源头上防治腐败的领域，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。第四，提出了今后反腐倡廉建设主要任务，要求深化改革和创新体制，把拒腐防变教育和对权力运行的监控机制化，把反腐倡廉制度体系化；强化监督机构，对巡视和派驻机构进一步健全和完善；纠正损害群众利益的不正之风，解决群众反映强烈的问题；坚决查处违纪违法案件，严惩腐败分子。胡锦涛同志在报告中把“党风廉政建设和反腐败斗争”改用“反腐倡廉建设”的提法，一是扩大了责任主体和适用范围，既可以针对党委政府，又可以针对全社会；二是丰富了内容，既讲反对腐败，又讲倡导廉洁；三是将原来的12个字缩减成6个字，用语更加精炼，易记易读。

修改后的党章将反腐倡廉建设的新进展上升为党规党法，将实行党务公开、党的各级党代会代表任期制、中央和地方委员会巡视制度、树立正确政绩观以及加强道德修养等具体内容载入，为深入开展反腐倡廉提供了思想和制度建设依据。

中央纪委提交十七大的工作报告，求真务实，全面丰富，具有以下几个突出特点：一是有围绕中心、服务大局的宽广视野，把党风廉政建设放在全党全国工作的大局中把握，紧紧扣住发展这个党执政兴国的第一要务和十七大作出的各项重大决策推进反腐倡廉建设，使之为经济社会发展提供有力的保证。二是有历史和政治的战略高度，明确指出社会主义初级阶段反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，站在实现党的宗旨和巩固党的执政地位的战略高度，提出坚持反腐倡廉方针，构建惩治预防腐败体系的基本任务。三是有深刻的辩证思维，把中国化马克思主义的理论指导与反腐倡廉建设的实际紧紧联系在一起，认识到反腐败有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出的复杂局面，提出了正确处理好治标与治本、惩治与预防、打击与保护辩证关系的要求。四是充分体现与时俱进和求真务实的精神，与中国特色社会主义事业的总体布局相适应，抓住影响改革发展的关键障碍和人民群众深恶痛绝的突出问题，提出了基本的治理思路。五是有冷静和清醒的风格，审视和揭示问题客观准确，特别是对反腐败形势判断准确，非常切合实际，提出的工作建议，针对性很强，明确了今后一个时期反腐败斗争的重点。六是有优良的学风和文风。理论联系实际，语言精炼，文风朴实，清晰地反映了预防和惩治工作的过程和结果，说服力很强。

二、要正确认识和处理反腐倡廉建设与党和国家全局工作的关系。

摆正反腐倡廉建设与党和国家全局工作的关系，对于深入推进反腐倡廉建设，赢得我国发展的良好社会环境尤为重要。因此，要正确认识和处理以下几个关系：

一是反腐倡廉建设与高举旗帜的关系。党的十七大把我国改革开放以来取得发展和进步的根本原因归结为，开辟了中国特色的社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，并把这条道路和这个理论体系，作为引领我国各项事业发展的伟大旗帜。这个理论体系和发展道路，把科学社会主义的基本原则同我国的具体实际紧密结合，体现了科学社会主义的本质属性、基本价值、基本方向，又具有鲜明的中国特点和与时俱进的品格，是改革开放以来马克思主义中国化成果的集成，是中国共产党和中国人民的伟大创造。中国特色社会主义旗帜为反腐倡廉建设指明了政治方向，反腐倡廉建设也将为中国特色社会主义事业提供政治保障。因此，纪检监察机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，为确保我国沿着中国特色社会主义道路前进当好忠诚卫士。

二是反腐倡廉建设与落实科学发展观的关系。党的十七大全面系统地阐发了科学发展观的深刻内涵，把发展作为第一要务，把“以人为本”作为发展的核心，把全面协调可持续作为发展的基本要求，把统筹兼顾作为发展的根本方法。科学发展观是马克思主义的发展观，是指导我国发展的重大战略思想，狠抓科学发展观的落实，将从总体上解决我国存在的发展不平衡、不协调的矛盾，促进社会主义和谐社会的建设。科学发展观包含廉洁发展的内涵，廉洁发展保障科学发展观的落实。纪检监察机关要把监督检查科学发展观的贯彻落实作为重要任务，使各方面的发展都体现科学发展观的要求，同时使廉洁发展成为我国各方面发展的题中应有之义。

三是反腐倡廉建设与“五位一体”建设布局的关系。党的十七大对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设进行了总体布局。“五位一体”的建设布局不能没有反腐倡廉建设的支持，同时“五位一体”整体建设也拓宽了从源头上防治腐败的领域。纪检监察机关要把反腐倡廉的教育、制度、监督、改革、惩处等工作，主动融入到经济、政治、文化、社会和党的整体建设中，把注重治本、注重预防和注重制度建设的要求落到实处。

四是反腐倡廉建设与全面小康社会和现代化建设目标的关系。党的十七大提出了全面建设小康社会和现代化建设目标，怎样保证全面小康社会和现代化建设目标的实现，向反腐倡廉建设提出了思考研究的课题和工作推进的基本要求，反腐倡廉建设也将为实现全面小康社会和现代化建设目标创造风清气正的发展环境。纪检监察机关要把反腐倡廉建设既作为紧迫任务、又作为一项长期、艰巨、复杂的斗争，坚持不懈地开展下去，为全面建设小康社会和现代化建设提供有力保障。

反腐倡廉建设新要求。

十七大是中国共产党在重要历史阶段所召开的又一次重要的会议。会议对未来一个时期的执政党建设，特别是廉政建设和反腐败斗争工作提出了新的重大的主张和要求。

十七大对廉政建设和反腐败斗争提出了新的要求，归纳起来主要有两点：第一，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。这是对未来一个时期反腐败工作的总规划或总要求。其中又包含两层重要含义。一是，把以往的“反腐倡廉工作”提升为“反腐倡廉建设”。这标志着：将使反腐倡廉工作进一步常态化，充分体现了中央关于反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的基本判断；将使廉政建设和反腐败斗争完全整合为一个统一的整体。二是，将在执政党的各项主要领导任务中，把反腐倡廉工作摆放到更加突出的位置，将以更坚决的态度，投入更多的资源以反对腐败，确保早日彻底扭转腐败持续高发多发的局面，从而为最终取得反腐败成功奠定可靠的基础。

1月8日中央纪律检查委员会第七次全体会议召开，本次会议旨在总结去年以来党风廉政建设和反腐败工作成果，部署今年工作重点。9日中共中央总书记胡锦涛出席会议发表重要讲话，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

1月10日，人民网中国共产党新闻“先锋论坛”电话连线中纪委宣教室监察专员闫群力和清华大学公共管理学院廉政与治理中心副主任、北京市纪检监察学会副会长任建明，结合胡锦涛总书记重要讲话和中纪委七次全会精神，分析解读2007年党风廉政建设与反腐败工作的新特点。

以下为访谈全文。

总书记讲话高屋建瓴突出对干部作风要求。

[主持人]：中纪委七次全会已经召开，会议总结了以往的经验，部署了今年反腐败工作的重点，胡锦涛总书记在会上做了重要讲话，提出全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。您如何看待这次会议的意义。

[闫群力]：这次全会非常重要，中共中央总书记胡锦涛总在中纪委七次全会上发表重要讲话，中央纪委书记吴官正也做了工作报告。从十六大以来，胡锦涛总书记已经是第四次发表重要讲话。这次总书记讲话集中反映了几个重要问题，其中一个最重要的问题是关于党员干部的作风建设问题。这个问题一会儿作为一个重要的问题来跟网友们进行交流。

[闫群力]：这次把切实抓好领导干部作风问题提到一个很高的高度，我想这要从整个大局以及目前党风和社会风气的大背景来考虑。去年中纪委六次全会胡锦涛总书记专门就学党章、用党章、贯彻落实党章，发表重要讲话。这次全会是紧紧围绕党的作风问题提出了明确要求，而且把作风问题放到突出位置，要求下决心，“抓紧、抓实、抓出成效”，也就是“三抓”。他说，各级党委都要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。总书记这次强调，要把领导干部作风建设作为全党的战略任务来做，要常抓不懈，不是今天强调要抓，明天不强调就不抓；党的建设也不仅仅是中纪委、监察部的任务，而是全党的一项建设性任务。

总书记讲到，从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，还专门讲了四个方面的工作要求，提出要弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，大力提倡建立八个方面良好风气。把反腐败和党风廉政建设工作抓好，不仅仅要惩治腐败、预防腐败，而且还要把加强领导干部作风建设作为党的建设重要战略任务常抓不懈。

党的作风建设一定要从实实在在的具体事情一件一件来抓起、一件一件落实。说到党风，以前我们讲“四风”，现在是“五风”，这次总书记讲话又提出干部生活作风问题，提出“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”事实证明，近年来查处的一些领导干部往往在作风和形象上有这样那样的问题，给人的感觉是不那么扎实，甚至飘浮，甚至存在更严重的问题，这容易在群众中造成不良影响。近年来查处的一些领导干部在生活上不检点，傍大款，交有钱的朋友，或者“包二奶”、“养情人”、“养小蜜”，这些在群众中造成了极坏的影响。我们党的形象体现在每一个党员、每一个党的干部身体上，老百姓都是看你的表现，他接触每一个党员每一个领导干部，特别是负责地方和部门主要领导干部，他的形象和作风就代表党组织的形象。党员、党的干部作风不好，会损伤我们党的威望和形象。

所以在中纪委七次全会上，总书记高屋建瓴，非常旗帜鲜明地提出这一点，一定会得到全党的拥护。这确实是摆在我全党面前的一项重要任务。无论从理论上讲，还是从实际需要看，或者从老百姓的呼声和迫切要求来看，都需要我们实实在在去抓，一点一滴去实现，尤其领导干部要带头抓。

作风问题不仅靠教育同时要加强监督。

[任建明]：胡锦涛总书记这次讲话突出强调把领导干部的作风建设放在非常重要的位置，这一点毫无疑问是正确的。党风廉政建设和反腐败工作的重点对象应该是干部。实事求是地讲，这些年来干部的作风一直是在滑坡，所以把它作为重点，我认为这是毫无疑问，正确的。我观察到，这次在讲怎么样抓好干部作风建设的时候，不仅是作为一个工作重点，而且从思路上也是一个综合的思路。不仅是要靠教育，同时要加强监督、廉洁自律的建设。为什么说过去干部作风一直处在滑坡的状况，这是因为我们过去在思路上主要单纯地靠教育，这样的效果是非常有限的。这次我看到突出强调把领导干部的作风建设放在重要的位置，不仅是作为重点，而且从思路上非常科学，就是要教育、监督和廉洁自律等方面相结合，这是一个综合的建设。我认为，通过这样一个综合的作风建设，对干部的作风建设效果比过去要好。

[任建明]：从领导干部作为公职人员的角度讲，一个领导干部个人的行为绝不是个人的事情，他的行为在社会上有一个示范效应，就是他要影响很多人。领导干部相当于一个公众人物，他的影响绝不是他个人的事情，他可以影响整个社会的价值取向，这是非常重要的。

另外一个方面，从已有的案例中，我看到有一些统计。往往领导干部退化，以至于发生滥用权力、腐败，都是从生活作风不良、情趣低下开始的，这些人有各种各样不正当交往的圈子，包括两性关系，最后一步一步走上腐败犯罪的道路。从这一点来讲，第一，作为领导干部，要强调培养健康的生活情趣。不仅仅在这方面要有一个标准，而且要有一个很高的标准，要高出社会的标准，这才是正确的。另外，这也是现实中间某些官员出现问题之所在。所以这次强调八个方面良好作风，也把这一点列上，我个人认为不应该有什么奇怪的，我认为是很对的。

[任建明]：科学发展观是我们党和政府在总结我们多年发展战略理论和实践的基础上提出来的重要决策。科学发展观、和谐社会是一脉相承的。和谐社会的目标整合了过去我们很多的理论和实践探索的正确方面。我个人认为反腐败工作、纪检工作不是我们追求的目标，只是一个手段，是为了使我们政府更加廉洁，社会风气更加良好，纪检监察工作起一个保障的作用。从纪检监察工作的角度讲，就需要围绕一个中心进行工作。现在和谐社会建设，落实科学发展观就是我们的中心工作，所以纪检监察工作紧紧围绕着和谐社会的建设去开展工作，我觉得这就是找到了纪检工作的正确方向。

围绕着和谐社会的建设，我们存在各个方面的不足和问题。展开的话，具体涉及到各个方面，包括监督检查的七个方面作为重点。我想每个方面都与和谐社会的建设和落实科学发展观紧密相关。比如干部搞政绩工程、搞形象工程，这往往都是劳民伤财，在这个过程中也会带来很多损害群众利益的问题，这是监督检查的一个重要方面。另外一方面，像损害群众利益的，如有些媒体上说新的“三座大山”――医疗、教育、住房的相关领域存在不正之风纠正的问题。都是直接服务于和谐社会建设，而且是起到相当关键的作用。我想，纪检工作在今后的一个阶段，把和谐社会建设作为大目标，在相关的方面都切实加强纪检监察工作，应该是既把握了正确的方向，又找到了工作的重点，如果能在执行方面切实的予以落实贯彻的话，是能够为纪检工作，为整个和谐社会建设做出很大的贡献的。

[闫群力]：我想保持政令畅通、政通人和，对政府机构来说，是我们构建社会主义和谐社会一个非常重要的表现。一段时间以来，在保持政令畅通方面有一些表现，一方面有时政令出台以后容易出现肠梗阻这是一方面，就是被截流了；还有一方面在层层传达过程中，往往容易走样、变形，两种情况都表现出政令不畅或者令行不止的情况。基于这样的认识，各地区各部门始终把全面落实科学发展观作为一切工作的重中之重。为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供有力保证，已成为新时期纪检监察机关的一项重要工作任务。

在中央纪委、监察部的统一领导下，各级纪检监察机关围绕加强宏观调控、做好三农工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护环境等一系列重大政策和改革措施，加强监督检查，配合有关部门纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为，对严重违背科学发展观的现象和行为进行了严肃处理。其中仅中央纪委、监察部会同有关部门开展的专项治理和检查达２０多项。

另外，对保持政令畅通也要进行客观分析。一方面要从要从政令本身来进行分析，一些政府机关发出的命令、行政制度、规章代表的是部门和行业的利益，不一定完全代表群众利益反映实际情况，造成政令不畅；另一方面，对违背政令没有设置可操作性的规定，导无法严格监控和管理，所以下面在执行起来，就容易造成政令不畅，为什么以前老说“上有政策，下有对策”，出现“你说你的，我干我的”，我认为这种反映也是比较多的现象。还有一些地方和部门，都有一种部门保护地方政策的色彩，所以往往有一些现象出现就给人的感觉政令不畅。

为了扭转这种局面和解决这些问题，一个重要的方面就是一定要保证政务公开。党的十六届五中、六中全会对推行政务公开都提出明确要求，全国政务公开领导小组等都对政务公开也提出了明确的意见，实际上也取得明显成效。尤其是中办、国办提出《关于进一步推行政务公开的意见》，还布置安排了2006年全国政务公开的《要点》，这些规划稳步推进使政务公开走向规范化的轨道。同时在推行政务公开的基础上各地还积极开展党务公开活动，给老百姓一种知情权、参与权，了解越多，他们才越清楚，我想政令会越畅通，达到“政通人和”目的。

“纠正损害群众利益的不正之风”是重点。

[闫群力]：这次胡锦涛总书记在讲话中布置了四项任务。其中第三项就再一次强调必须进一步抓好纠正损害群众利益的不正之风工作，要坚持把纠正损害群众利益的突出问题作为党风、政风建设的工作重点，要着力解决当前群众反映强烈、严重损害群众利益的问题。

长期以来，中纪委和监察部都把这个问题作为党风、政风建设上一个非常重要、非常突出的问题予以重视。当前，党中央提出以人为本、科学发展和构建社会主义和谐社会，再三强调要解决好、关心好、反映好群众最关心的问题、群众切身利益问题。这与经济社会发展的形势是相一致的。现在涉及到人民群众切身利益问题非常普遍，而且群众反映也比较强烈，为什么把过去所提到的“纠正部门和行业不正之风”，到从四中全会就改为“纠正损害群众利益的不正之风”，这是有一定针对性的，其强调了人民群众的切身利益，不仅仅是部门和行业的不正之风。这一点从近两年，具有明显的变化，这次胡锦涛总书记在讲话里，将重点抓好的四项任务中，把它作为第三项任务明确提出，说明中共中央、中纪委和监察部把人民群众的利益放到了突出的位置，一定要着力解决群众最关心的问题。通俗地讲，涉及到群众利益的问题有很多，集中起来就是衣、食、住，行问题，这四个字说起来很简单，但是真正做起来非常复杂，涉及面很广，涵盖内容很多。从近几年和当前情况来看，我认为有这么几个问题摆在我们面前，必须切实抓好，而这几年也正在加大治理力度。

比如说我们强调经济发展，但是对资源的开发和环境的保护确定是涉及到老百姓的切身利益，因为这跟老百姓的生活息息相关，现在每天老百姓都接触。现在有一些发展项目跟资源的开发有关，如乱砍乱伐这样的例子很多；再有就是环境保护，现在我们经济越发展，人们感觉环境保护越来越重要，这方面查处的案件例也比较多；还有是涉及到人民群众人身安全案例也很多。围绕解决影响群众健康的环境安全问题加大查处力度，实际上是中纪委、监察部、和环保总局这几年正在做的工作。

[闫群力]：第二，涉及到老百姓问题特别是农民利益的土地问题。经济发展速度、经济指标来源很多都是依靠土地资源，侵占、变相买卖农村集体耕地，越权审批土地，或挤占、挪用土地补偿费，这些问题比较突出。因为地是有限，尤其是粮田更有限这对我们人口大国，土地是宝贵资源，无形中造成极大的浪费和损失。看似眼前利益发展了，我们通过卖地，地方富裕起来了，但是从长远来看，不利于从总体上解决“三农”问题和社会主义新农村建设，我们需要加大这方面的监督力度。近年来，中纪委、监察部等有关部门组织了一些督察组和专项监督。

第三，涉及到人民群众利益的生命安全保障问题。一是食品、药品的保障，现在这个问题比较突出。食品药品造假、以假充真，有一些是医药食品管理部门签发的。还有在制作、销售环节中发生的问题，如“毒奶粉事件”、“苏丹红事件”等，这些涉及到普通群众、千家万户的切身利益，需要坚强监管。第二，如安全生产存在的问题，比如说矿难频发，有些地方监管不力的问题，甚至存在安监局与不法矿主相互勾结，非法获利的问题。所以这里有很多问题需要进行严格监督，而且要加大力度。

第四，其他问题。比如说，城镇住房拆迁、道路改建、工程建设中的问题，涉及到群众利益的拖欠工程款、农民工资等问题，以及当前大家反映强烈的诸如群众“看病难”、“看病贵”、“上学贵”的问题等，都是摆在我们面前的一些实际问题。

以上这些实际问题，无论在胡锦涛总书记讲话里，还是在吴官正书记的报告中，都得到了特别强调和专门论述。各省市区纪委书记在讨论发言中，也专门针对损害群众利益的问题，解决难点、热点问题进行了专题讨论，提出了很多解决办法。

这次总书记的讲话把关系群众利益的问题列为工作重点，我想这对我们下一步治理涉及到群众利益问题具有很强的指导意义，也推动我们围绕这些问题循求具体的解决方案。

[闫群力]：“加大”和“扩展”虽然在文字上有一些区别，但是体现的宗旨和目的是一致的，从现在来看，监督力度是逐步加大的，从它的力度和领域这一点说明，中纪委、监察部行使监督的职能加重，范围和涉及面更广，而且涉及的领域也更多。这在工作实践中，实际已经体现出来。今年的工作报告把积累的一些工作经验进行了升华和提高，对以往的工作实践进行了概括和总结，上升到一定的理论层面进行理性思考。

从这几年我们报出来的案件来看，查处违法违纪的问题现在涉及到方方面面，一些原来的所谓“清水衙门”也出现了一些问题，而且一些问题还比较严重，比如说我们科教文卫部门，也出现一些问题；在新闻媒体和宣传部门，耍笔杆子的，如一些报刊的负责人或者地方宣传部的部长，尽管不管钱不管物，现在也都出现了一些问题。

这就提醒我们，监督领域无止境，监督也好，预防也好，哪有违纪违法的案件，我们就要监督到哪里，不能留死角，也不能有空白点，更不能有禁区，我想可能从这方面理解会更好一点。

反腐倡廉工作需要制度机制创新。

[任建明]：首先，中央领导一直强调反腐倡廉工作体制机制创新，这个无疑是我们最近几年所形成的“惩防并举、注重预防”这个方针的具体体现。因为最后我们能不能取得反腐败的成功，主要还是要看我们系统性的政务建设，是体制机制的改革和创新，最后要靠这个措施达到我们反腐倡廉成功的目标，这是最核心的一个手段。

在过去的一段时间，我们在体制机制的创新方面是有一些努力，但是这个领域比较受局限，所以这次强调拓宽从源头上防止腐败的工作领域。我记得，我们过去更多的是在政治经济领域，这次拓宽到社会、文化领域。特别是在社会领域，突出强调社会事业（医疗、教育、社会保障等），包括一些涉及社会正义和司法公正的内容都纳入进来。我想，这无疑是正确的。如果我们把体制机制创新只局限在一定的范围内，最后我们会发现问题不能得到系统的治理，也很难取得反腐败的成功。

尽管我们制订了这么一个战略，强调体制机制创新，几乎把我们反腐倡廉的工作拓展到社会的各个领域，但是未来我们有些工作的重点是优先予以考虑的。在我们工作议程上，侵害群众利益的这些领域当然是比较重要的议题。医疗卫生体制改革、教育体制改革的问题、房地产领域的相关制度更加健全，政府的监管、职能定位准确、监管有力，我想在这几个领域作为重点是毫无疑问的。但是更重要的是在纪检监察体制创新的方面，要延续过去深化纪检监察体制改革的思路，使纪检监察体制改革尽快到位，目的是要更大地提高纪检监察相对的独立性。

另外，我认为非常重要的是各级政府领导班子决策体制的科学化和民主化的问题。这是一个核心问题，必须作为优先的议题纳入我们体制机制创新上来。目的就是要能够落实民主集中制的原则，使这一原则得到充分的体现。这些年来，在我们实践创新中已经有一些这样的措施，包括在干部选拔上、党的委员会票决制，那还不仅仅是在领导班子，已经在更大的范围内实行票决，纪检监察提出来的“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定）事项上要进行集体决策，但是我们所缺乏的科学的决策机制、民主的决策机制，以至于权力的配置不能够体现十六大报告中所提出来的制约有效的权力运作机制。

纪检监察体制机制上不创新，我们领导班子决策机制上不创新的话，像一把手监督难的问题不能得到解决，它所带来的严重问题和影响，比医疗、教育单个领域带来的负面影响会更大、更严重。所以我觉得优先的议题应该在哪些方面创新是要认真研究的。集中主要的力量和资源在重要方面实现体制机制的创新。

《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”

《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”

的若干规定（试行）》的实施意见。

为了全面深入贯彻落实省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定(试行)》扎实推进办机关反腐倡廉工作，根据《若干规定》精神，结合本办实际，特制定本实施意见。

一、充分认识建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的重要。

性和必要性。

建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”，是对我省多年来深入反腐倡廉实践经验的总结和概括，是新形势下加强党的建设、提高执政水平和拒腐防变能力的现实需要，也是反腐败工作综合治理、注重治本，走制度化、法制化道路的内在要求。在充分酝酿、深入调研、广泛征求意见的基础上出台的《若干规定》，坚持了解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新的精神，体现了党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想、基本原则、领导体制和工作机制，明确了当前和今后一个时期反腐倡廉工作的基本思路和具体措施，具有系统性、规范性、前瞻性和长效性等特点。建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”，对于提高反腐倡廉工作水平和实效，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。全体干部职工要充分认识建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的重要性和必要性，机关党委要组织广大党员干部认真学习，明确建立和完善“六个机制”的各项要求，进一步统一思想，增强贯彻落实的责任感和自觉性。

二、建立和完善思想教育机制，构筑拒腐防变的思想道德防。

线

(1)加强廉政教育的总体规划。把加强廉政教育作为反腐倡廉的一项基础性工作，列入主任会议的工作总体规划，进行统一部署和安排,把廉政教育纳入干部教育培训的重要内容。(牵头单位：机关党委、机关纪委)。

(2)加强党风廉政建设的教育。重点加强理想信念、思想道德、权力观、群众观和法制、党纪、政纪教育。组织党员、干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《公民道德建设实施纲要》；学习有关依法行政、廉洁从政的法纪条规，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想和信念，提高廉洁自律的自觉性。(牵头单位：机关党委)。

三、建立和完善制度规范机制，从源头上预防和治理腐败。

(1)完善主任会议议事规则，规范主任会议内部议事和决策程序。贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，凡涉及重大决策、干部任免以及其他应由集体讨论的重大事项，均应由主任会议集体讨论决定。(责任单位：综合处、机关党委)。

(3)规范和完善大宗办公用品和设备的采购工作。对大宗办公用品和设备，通过公开竞价的方式向社会购买。（牵头单位：综合处）。

（4）完善办机关工作人员职务任免、调配管理等规定。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持选拔任用干部的原则、标准、条件和程序。严肃组织人事工作纪律，加强对选拔任用工作的监督。(牵头单位：机关党委)。

(5)强化机关效能建设。建立健全岗位责任制、绩效考评制等机关效能制度，强化效能监督，促进廉政勤政。(牵头单位：效能办)。

(6)健全完善办机关干部廉洁从政的行为规范。严格执行党政领导干部廉洁自律的一系列规定，健全和完善机关干部的行为准则和道德规范。(责任单位：机关党委、机关纪委)。

四、建立和完善监督制约机制，加强对权力运行的监督。

(1)完善领导班子民主生活会制度。坚持每年召开一次廉洁自律专题民主生活会，会前广泛征求群众意见，会中积极开展批评与自我批评，会后认真整改。(责任单位：机关党委)。

(2)严格执行处以上干部个人重大事项报告制度。加强对处以上干部的管理和监督。(责任单位：机关党委、机关纪委)。

(3)积极探索和实践党员民主监督的途径和办法。健全党员民主测评、民主评议领导干部的制度。加强机关党的工作，健全党的组织生活，发挥机关党组织的日常监督作用。(责任单位：机关党委)。

（4）加强对管人、管钱、管物等重点岗位的监督。拓宽监督渠道，增强监督的针对性。(牵头单位：机关党委、机关纪委)。

（5）完善对处以上领导干部和事业单位领导人员的任期经济责任审计。充分发挥审计的监督作用，有效预防经济犯罪和渎职失职行为。(牵头单位：综合处、机关党委)。

(6)全面实行政务公开办事制度。不断扩大公开的内容范围，提高公开的层次和质量，确保公开内容的真实与公正。(牵头单位：综合处、效能办)。

五、建立和完善查案惩处机制，严格依纪依法办案。

六、建立和完善干部保护机制，营造扶正祛邪的良好环境。

(1)尊重和保护党员的民主权利。认真贯彻《党章》和《党员权利保障条例》，切实尊重和保护党员的各项民主权利。(责任?单位：机关党委)。

(2)认真受理党员干部的检举控告。鼓励、支持、保护署具真名、如实反映情况的检举控告行为，对确有事实依据的，及时?组织力量查处。(责任单位：机关党委、机关纪委)。

七、建立和完善廉政责任机制，形成齐抓共管的工作局面。

(1)坚持“一岗双责”的责任要求。认真落实办机关党风廉政建设责任制，明确主任会议、主任会议成员、各处(单位)领导(支部书记)对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作应负的责任。(牵头单位：机关党委、机关纪委，责任单位：各党支部)。

(2)坚持责任分解制度。切实明确责任范围，明确各专项工作的牵头单位和参与的责任单位。各牵头责任单位要结合实际，研究制定工作计划，健全制度，完善管理，从源头上积极预防。(牵头单位：机关党委)。

(3)建立完善责任制的考评机制。考评结果应作为领导干部评优奖惩、选拔任用的重要依据。(牵头单位：机关党委)。

(4)严格实施责任追究制度。对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，造成恶劣影响和严重后果的，应追究责任。(责任单位：机关党委)。

八、加强对贯彻落实“六个机制”工作的组织领导。

建立和完善“六个机制”是一项系统工程，必须切实加强组织领导，建立健全领导体制和工作机制，形成主任会议统一领导，主任会议召集人负总责，其他主任会议成员抓好分管单位，机关党委组织协调，各方面齐抓共管、狠抓落实的工作局面。要把建立和完善“六个机制”作为办机关的一项重要工作，纳入目标责任制，与大力加强党的思想建设、组织建设和作风建设，与努力增进精神文明建设实效，与积极推进办机关各项业务工作紧密结合起来，统筹规划，精心部署，认真实施。要加强对“六个机制”落实情况的督促检查，明确阶段性工作目标和重点，一个机制一个机制地抓，一项措施一项措施地落实。机关党委要当好参谋和助手，积极主动地做好组织协调、督促检查和情况综合等方面工作，推动各项措施的落实。

一是要进一步提高对反腐倡廉建设极端重要性的认识。首先，加强反腐倡廉建设是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。这是总结我们党长期实践得出的重要结论，也是我们观察世界上一些政党失去政权甚至分崩离析得到的深刻启示。其次，加强反腐倡廉建设是密切党同人民群众血肉联系的必然要求。人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。得民心者得天下，失民心者失天下，这是为人类社会所反复证明了的真理。清廉的政风，从来是赢得民心，实现政治清明、社会安定繁荣的一个重要方面。而腐败现象则会严重破坏党同人民群众的血肉联系，如果任其发展蔓延，必然导致执政党失去民心。因此，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。第三，加强反腐倡廉建设是建设社会主义政治文明的必然要求。我们党是马克思主义执政党，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。保持党的先进性和纯洁性，加强思想道德教育，健全反腐倡廉法规制度，建立和完善对权力运行的监督制约机制，加大惩治腐败的力度，注重从源头上预防和解决腐败问题，有效控制乃至消除腐败现象，是社会主义政治文明建设的重要内容。要通过加强反腐倡廉建设来推进社会主义政治文明建设，为改革开放和建设社会主义市场经济经济提供有力的政治保证和法律保障。第四，加强反腐倡廉建设是深入贯彻落实科学发展观，建设中国特色社会主义的必然要求。加强反腐倡廉建设能够为贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会创造良好的政治环境和社会环境。我们一定要不断提高在执政、改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强反腐倡廉建设的重大意义，增强责任感和紧迫感，从中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的战略高度，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，不断推动反腐倡廉建设取得新进展和新成效。

二是要准确把握反腐倡廉建设的基本要求。十七大对反腐倡廉建设的基本要求是“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。在这个基本要求中，坚决惩治腐败是加强反腐倡廉建设的前提和基础，也是当前形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。在阶段腐败现象在一些领域依然易发多发的情况下，严厉惩治既是治标的重要内容，也是治本的建设性要求，对于有效预防腐败具有重要的推动和促进作用。抓好从严惩治，保持对腐败的高压态势，才能使教育更有说服力、制度更有约束力、监督更有威慑力，才能为治本和预防创造条件。三个“更加注重”既有各自的内涵，又有必然的联系。治本与预防密不可分，治本中包含着预防的因素，预防要体现治本的思想，是在治本基础上的更高要求，预防一边连着治本，一边连着制度建设，是三个“更加注重”的主线。同时，注重治本和注重预防本身都包含着加强制度建设的内容，而坚决惩治也必须以制度为依据并且靠制度来规范。制度建设贯穿于反腐倡廉建设的全过程，其目的是为了更好地预防和治本。我们必须全面、准确把握好惩治、预防、治本、制度建设的相互关系，把反腐倡廉建设扎扎实实地推向深入。

三是要突出反腐倡廉建设的重点。这个重点就是建立健全惩治和预防腐败体系。建立健全这个体系是党中央在反腐倡廉方面作出的一项重大战略决策。党中央为此于2005年1月专门下发了建立健全惩治和预防腐败体系的实施纲要，经过全党两年多的共同努力，惩防体系的建设已经取得阶段性重要成果。今后五年，是惩防体系建设的关键时期。我们要按照中央实施纲要的要求，抓紧建立思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监督机制。经过今后五年的建设以及再往后一段时期的努力，最终建成一个覆盖全国，深入经济、政治、文化和社会建设各个领域，包括教育、制度、监督、改革、惩处等方面，以体制、机制、制度创新为特点的完善的惩治和预防腐败体系。

四是要统筹反腐倡廉建设与党的其他各项建设的关系。党的五大建设是一个有机整体，它们既有各自的任务和内涵，又紧密联系。反腐倡廉建设作为党的建设的一个重要方面，与其他“四大建设”相辅相成，相互依赖，相互促进，既是其他四项建设的必然要求和重要内容，又对其他“四个建设”起着十分重要的保证作用。只有把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，全党重视，狠抓落实，才能抓好党的自身建设这个关键，以党的建设新的伟大工程的实际成效，促进和保证中国特色社会主义伟大事业开创新局面。

五是要切实加强党对反腐倡廉建设的领导。反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，是全党全社会的大事。加强党的领导，有利于进一步提高全党全社会对反腐倡廉建设重要性的认识，提高全党全社会抓好反腐倡廉建设的自觉性和积极性；有利于动员全党全社会的力量，集中全党全社会的智慧，调动各方面的积极性，形成全党全社会积极为反腐倡廉建设献计献策的氛围；有利于保证反腐倡廉建设沿着正确的政治方向进行；有利于巩固反腐倡廉建设业已取得的成果，继承和发展已经取得的成功经验，并根据不断发展变化的新情况新问题作出符合实际的正确决策和部署；也有利于各地区、各部门能够结合自身实际，创造性地抓好贯彻落实。党的十六大以来，新一届党中央和中央纪委领导集体，在充分总结过去经验的基础上，进一步理清和完善了反腐倡廉的战略思路，新的反腐败重要举措频频推出，依法治腐的步伐明显加快，民主监督的力度明显加大，旨在预防腐败的各项改革深入推进，一批隐藏很深的腐败分子被严厉惩处，反腐倡廉建设全面推进，一个有利于反腐倡廉的大环境正在逐步形成。

一、思想理论建设取得重要成果。

十六大以来，党中央和中央纪委大力倡导解放思想、实事求是，高度重视反腐倡廉实践经验总结和理论、对策研究，高度重视新鲜经验的推广和理论研究新成果的运用。

一是确立了反腐倡廉战略方针。党的十六届四中全会根据新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的需要，对十五大提出的“坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本的力度”的反腐倡廉方针，在坚持的基础上，进行了完善和发展，明确提出了“坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的反腐倡廉十六字战略方针。胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话中强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。这一要求，进一步丰富和发展了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针。

二是明确提出了构建惩治和预防腐败体系。十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出：“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的要求。十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》进一步提出了“抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的要求。为贯彻落实十六届三中、四中全会精神，?2005年1月，中央正式颁布实施《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，该《纲要》全面总结了党的反腐倡廉基本经验，明确提出了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本原则、主要内容和工作目标。

三是明确提出了要用发展的思路和改革的办法解决腐败问题的科学论断。惩治和预防腐败体系《实施纲要》明确提出要用发展的思路和改革的办法解决腐败问题，胡锦涛总书记多次强调要用改革统揽预防腐败的各项工作，中央纪委一直强调，要认真贯彻中央关于深化改革的精神，适应完善社会主义市场经济体制的进程，积极推进惩治和预防腐败的体制改革和制度创新，力争在关键领域和重要环节取得突破。并明确提出了深入推进干部人事制度改革、司法体制和工作机制改革、行政审批制度改革、财政税收体制改革、投资体制改革、金融体制改革和市场配置资源的竞争体制与机制改革和创新等具体要求。这一论断的提出，表明党中央找到了解决腐败问题的根本途径和办法，既是对我国反腐败历史经验的根本性总结，也是当前和未来深入推进反腐倡廉工作的根本思想理论基础。

四是明确提出了“反腐倡廉建设”的新概念。胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话中提出的“反腐倡廉建设”，是对党风廉政建设和反腐败斗争事业的新定位。意味着我们党将把反腐倡廉工作作为一项经常化的工作深入持久地不断推进。为反腐倡廉工作制度化、经常化奠定了理论基础，为进一步理顺反腐倡廉工作思路，探索反腐倡廉工作方式、方法和措施指明了方向。

五是明确提出了把反腐倡廉建设放在更加突出位置的新要求。胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话中强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，这是对全党提出的新的更高要求。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加适应反腐败斗争关系人心向背，关系党的生死存亡，关系国家的长治久安的极端重要的客观地位。进一步摆正了反腐倡廉工作的位置，提升了反腐倡廉工作的重要程度，理顺了反腐倡廉建设与经济、政治、文化、社会以及党的建设之间的关系。

二、法规制度建设开创崭新局面。

据不完全统计，十六大以来，中央纪委、监察部共制定或修订法规和规范性文件160多件，会同有关部门起草制定40多件，地方和部门起草1000多件。这些党内条规和法律法规的颁布实施，为反腐倡廉法规制度建设填补了重要的空白，打下了坚实的基础，开拓了广阔的空间。还有一系列党风廉政和反腐败法规制度正在抓紧制定之中，将于今后陆续颁布实施。五年来，不仅立法数量多，而且立法质量也有明显提高，基本实现了反腐倡廉工作有法可依，反腐倡廉法规制度体系的基本框架初步确立。反腐倡廉法规制度建设已经或正在实现六个方面的重要转变：即对反腐倡廉要靠法制的认识由中央大力倡导向全党形成共识转变；法规工作目标由单项零散的规划向成龙配套的法规制度体系转变；法规工作重心由侧重惩治向惩防并举、注重预防转变；法规工作方法由被动应急向主动应对转变；法规工作内容由侧重制定新法向立、改、废、释并举转变；法规工作局面由主要依靠纪检监察机关抓向全党动手抓法规制度建设转变。

三、体制机制建设迈出重要步伐。

十六大以来，反腐倡廉体制机制制度建设不断深入推进，从源头上防治腐败工作取得阶段性成效。

一是专门监督的体制机制建设迈出重要步伐。中央和省（市、自治区）两级建立了巡视机构，纪检监察机关派驻机构统一管理工作在全国全面推行，预防腐败专门机构的组建工作正在抓紧进行。

二是司法体制和工作机制改革深入推进。审判公开和检务公开制度不断完善，检察机关加强了对诉讼活动的法律监督，逐步完善了对职务犯罪侦查的监督制约机制，违纪违法或不当司法行为责任追究制度逐步建立，强化了内部监督。

三是干部人事制度改革深入推进。按照《公务员法》和《领导干部选拔任用条例》的要求，建立了党政领导干部职务任期、交流、任职回避制度，建立了符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，加大了党政领导干部交流的力度，加强了对党政领导干部选拔任用工作的监督，进一步加强了领导干部的经济责任审计工作。

农村党风廉政建设

如下意见。

一、大力开展农村基层反腐倡廉教育。

(一)增强教育的针对性和实效性。农村基层反腐倡廉教育,要与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合,与建设社会主义新农村历史进程相适应。要组织农村基层党员、干部认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观。当前和今后—个时期要把学习《江泽民文选》作为重要任务。要以乡(镇)、村领导班子成员和基层站所负责人为重点,突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。要注意加强对农村流动党员的教育和管理。把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划,实行分级负责制。要适应农村特点,编写简易读本,制作教育课件,充分发挥农村党员干部现代远程教育等载体的作用。积极推进农村廉政文化建设。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部,表彰先进,弘扬正气。

(二)完善农村基层党员、干部行为规范。农村基层党员、干部要发扬党的优良传统和作风,适应社会土义新农村建设的要求,坚持做到“六要六不要”,即:要解放思想、与时俱进,不要因循守旧、不思进取;要求真务实、量力而行,不要虚假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法办事,不要强迫命令、独断专行;要艰苦奋斗、勤俭节约,不要贪图享乐、铺张浪费;要廉洁自律、公道正派,不要以权谋私、与民争利;要崇尚科学、移风易俗,不要搞封建迷信和婚皮喜庆大操大办。各地区和有关部门要结合实际研究提出农村基层党员、干部包括基层站所工作人员的具体行为规范。

二、进一步加强农村基层党风廉政制度建设(三)建立和完善对农村基层干部的监督制度。健全乡镇领导班子议事规则,落实重大事项集体决策制度。完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。进一步完善“一事一议”制度。落实农村基层党组织生活会制度,健全农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。逐步推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。建立和完善农村基层于部任期经济责任审计制度。

(四)建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。完善乡(镇)、村财务管理制度,进一步规范银行账户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理,健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上,推行村级会计委托代理服务制度,有条件的地区可探索引入社会中介机构为村级财务管理服务。对财务管理混乱的乡(镇)、村进行集中清理整顿。制定和完善农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。规范农村集体土地、滩涂、水面等资源的开发利用,实行公开竞价和招投标制度。积极稳妥地推进集体林权制度改革。积极推行股份制、股份合作制等村集体经济的有效实现形式。

(五)深化改革,退步消除滋生腐败的条件。积极稳妥地推进乡镇机构改革和农村基层站所管理体制改革。完善农村基层干部选拔任用机制,认真。

总结。

一些地方公开推选的经验,扩大候选人提名中的民主。积极推行村党支部选举的“两推一选”办法。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,完善相关法律法规,重点解决选举中宗族势力干扰等侵犯农民群众民主权利的问题。按照科学发展观和正确政绩观的要求,健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制。规范农村基层公务接待活动,村、组不准招待党和国家机关工作人员。逐步推进农村基层干部职务消费制度改革。

三、

全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开(六)深入推进乡镇政务公开。乡镇政权机关和基层站所要以公正、便民和廉政、勤政为基本要求,利用方便快捷的形式,重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策,财政、财务收支,各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况,以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。省(自治区、直辖市)负责编制乡镇政务公开目录。学校、医院、供水、供电等与农民群众关系密切的公用事业单位要大力推行办事公开制度。要把办事公开纳入政风行风评议的范围,并将评议结果向有关部门反馈。(七)深入推进村务公开。村级组织要把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项,纳入公开的内容。县(市)负责编制村务公开目录。乡(镇)要把贯彻落实村务公开制度作为一项重点工作,切实加强工作指导和监督检查,坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。

(八)积极推行农村基层党务公开。乡(镇)、村党组织的工作事项,除国家秘密外,都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。

四、认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查。

(九)围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。重点检查对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况。督促有关部门严格执行支农资金使用的管理规定,按照透明、规范的程序安排支农资金,通过招投标方式落实支农项目。积极运用“一卡通”等简便、直接的形式,确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为,力戒新农村建设中的形式主义。(十)围绕农村土地政策落实情况开展监督检查。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查,坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为。督促有关部门严格控制建设用地占用规模,防止乱占滥用耕地。加大对农村土地征收征用情况的监督检查力度,规范征地程序和补偿标准,加强对被征地农民的就业安置和社会保障工作,全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度,维护被征地农民的合法权益。

(十一)围绕农村综合改革推进情况开展监督检查。严肃机构编制纪律,防止和纠正乡镇机构改革中违反规定设置机构,超职数、超编制配备人员以及弄虚作假“吃空饷”等问题。及时掌握农村义务教育体制改革进展情况,保证各级政府的财政投入足额到位和合理使用。督促有关部门规范转移支付和乡镇开支范围,及时解决县、乡财政管理体制改革中出现的问题。严格执行关于制止乡村发生新债务的有关规定和要求。

五、切实解决损害农民群众利益的突出问题(十二)坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真做好减轻农民负担工作,坚决制止在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。制止违反涉农税收、价格及收费“公示制”和乡(镇)、村级组织、农村中小学校公费订阅报刊“限额制”规定的行为。加强对新型农村合作医疗资金的监管,坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。认真解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

(十三)严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件,侵占集体资金、资产、资源案件,利用职权谋取非法利益案件,涉及农民负担恶性案件,为黑恶势力充当“保护伞”案件,选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件,参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件。认真解决农民群众来信来访问题,实行领导干部包案制,把问题解决在基层。

六、加强对农村基层党风廉政建设的组织领导(十四)各级党委和政府要切实负起全面领导责任。把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程,纳入社会主义新农村建设的总体规划,坚持条块结合、以块为主,坚持因地制宜、分类指导。加强农村基层党风廉政建设,县委是关键,乡镇是基础。县(市)党委和政府要从本地实际出发,加强调查研究,明确工作任务,确定工作重点,采取有力措施,加强督促检查和具体指导。乡(镇)党委和政府要明确责任,着力抓好落实。县(市)、乡(镇)党政主要领导要对农村基层党风廉政建设负总责。县(市)、乡(镇)党委每年年底要向上级党委和纪委报告农村基层党风廉政建设工作情况。建立农村基层党风廉政建设工作协调机构。把党风廉政建设责任制向村级延伸,制定相关的配套规定。

(十五)纪检监察机关要加强组织协调。积极协助党委和政府研究制定农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案,加强与有关部门的联系和沟通,统一组织监督检查活动,协调解决工作中的矛盾和问题。县(市)纪检监察机关要把农村基层党风廉政建设作为主要任务,加大工作力度。改革和完善农村基层党的纪律检查体制和工作机制,加强县(市)、乡(镇)纪检监察队伍建设。(十六)有关部门要认真履行职责。坚持谁主管、谁负责的原则,按照任务分工,把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作,建立上下联动的工作机制。充分发挥职能优势,针对农民群众反映强烈的问题,研究提出解决办法。

各省(自治区、直辖市)、中央和国家机关有关部门要根据本意见,结合实际制定贯彻落实的具体措施。

党风廉政建设演讲稿

尊敬的各位领导、各位评委：

大家好!我是来自博乐市阿热勒托海牧场米孜赛村的钟敏，我的演讲题目是：《兴廉政之风，树浩然正气》。

大家可能对这个一个宣传短片有映象：一个美好的家庭因父亲贪污受贿而破碎了，镜头前的小女孩无助地看着爸爸被警车带走了。小女孩撕心裂肺的哭诉着：“我家什么都有就是没有爸爸了!”影片很短，但动人心魄。是的，这就是廉政文化的魅力，不需空洞说教，一则廉政宣传短片足以让人为之动容，为之产生心灵的震撼。

同样是父亲，有的人带给子女的是自豪、自信、自尊和自强，而有的人留给孩子的则是迷茫、困惑、排挤、嘲笑和自卑。如果说廉政文化是清醒剂，那么它能让已经徘徊在腐败岸边的人猛醒回头;如果说廉政文化是精神大餐，那么它能让思想饥饿者有了食粮;如果说廉政文化是洗涤剂，它就能洗去一些人的心灵污垢。如果说廉政文化是一味良药，那么它能让轻微腐败者不感到苦口而治愈病痛。

曾几何时，影片《焦裕录》让我们泪流满面，心灵受到了巨大的撞击;曾几何时，郑培民的事迹深深的拨动了我们的心扉。任长霞、牛玉儒，梁雨润，一连串光辉灿烂的名字，让我们耳熟能详，成为我们思想的镜子，行动的指南。大力加强廉政文化建设是党中央、国务院反腐倡廉的英明决策。毛泽东同志曾经告诫全党同志：“房子是要经常打扫的，不打扫就会布满灰尘;脸是要经常洗的，不洗就会灰尘满面。”新一代党中央领导人关于科学发展观做了重要论述，胡锦涛提出了“八荣八耻”的重要论述并在中央纪委六次全会上做了重要讲话，这些都是我们在新时期牢固树立科学发展观，学习践行社会主义荣辱观，勤政廉政，做事情、干事业的重要指南。

要想做到清正廉洁，首先必须树立正确的功绩观和政绩观。只有始终坚持一心为公，才能真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，才能真正做到秉公办事，公平待人，甘当人民的公仆，争做人民的有功之臣。

在这里，我想讲述一个在我们阿场人民心里都记忆深刻的人。人们常说一滴水能映射出太阳的光辉。阿热勒托海牧场党委副书记、场长阿曼·巴依铁流同志，就像一滴清澈的甘露，以对党和人民的忠心、务实廉洁的作风，映射着科学发展观重要思想的光辉。2007年8月，阿曼·巴依铁流同志调任阿热勒托海牧场当场长。当时，人均收入4500元，远远低于周边乡镇，对曾经工作过的地方，饱含着浓浓热爱之情的他，对此情此景，看在眼里，急在心中。如何让农牧民尽快走上富裕的道路，成为摆在阿曼·巴依铁流眼前的大事!

在阿曼·巴依铁流的生命里，工作永远是第一位的。他始终保持艰苦朴素的工作作风，几年来，他一直日出而作、日落而归，没有星期天、没有节假日，一心扑在工作上，汗水洒遍了我场的农田渠埂。

正人必先正己，律己才能律人。“欲影正者端其表，欲下廉者先其声”。清廉是一种境界，自律是一种力量，具备这种境界和力量，就要坚持“勤政廉政，从我做起”。责任大于能力，只有保持高度的工作责任心，才能在工作中不断开拓创新。记得蒙牛集团总裁牛根生有一句话，叫小胜靠智，大胜靠德。我们无论身处何种工作岗位，都必须对工作有热心，对人民有诚心，对事业有忠心，时时处处做有心人，善于动脑筋，观察问题、分析问题和处理问题，总结新的工作经验教训，增强工作创新能力;必须时刻牢记党和人民的嘱托，勤于思考，乐于奉献，勇于拼搏，不断开创工作新局面。

当今世界是一个巨变的时代，“日新月异”是这个时代的主题。汽车在加速、火车在提速、经济在飞速。一代伟人邓小平带领我们起航的这艘巨轮，经过三十年的扬帆，造就了全世界的经济神话，造就了我们今天的康足富裕。可是物质生活的丰富不能让精神的家园颓废，对经济发展的追求不能忽视廉政建设。我们要十分珍惜这巨大的成果，把精力多用在工作上，在自己的岗位上多做贡献。

廉政文化是润物无声的春雨，悄悄渗透进每个人的心灵;廉政文化是冬日的暖阳，让发霉的心灵得到晾晒;廉政文化是那千年的灵芝，让腐烂的肌体得以新生;廉政文化是一面旗帜，永远飘扬在思想的前言阵地??真心希望廉政文化飘荡在祖国的每一个角落，散发在公司的各个角落，让以廉为荣、以贪为耻的理念深入人心。让我们共同努力吧!

谢谢大家!

党风廉政建设演讲稿

健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励机制，扎实开展干部专题教育培训，下面是众鑫文档网小编给大家带来的干部在2022年党风廉政建设工作会议上的演讲稿，希望大家喜欢。

今天，我们召开省人大常委会机关党的建设暨党风廉政建设工作会议。主要任务是进一步学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要讲话指示批示，认真贯彻xx届中央纪委六次全会及省纪委十一届二次全会精神，深入落实省委书记、省人大常委会主任xx在省十三届人大五次会议闭幕会和参加常委会党组专题民主生活会时的重要讲话精神，纵深推进常委会机关党的建设，持续加强党风廉政建设。下面，我讲几点意见。

一、深化思想认识，坚持以主责意识抓好机关党的建设。

习近平总书记强调，“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想”“其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。党的xx届x中x会《决议》明确提出“继续推进新时代党的建设新的伟大工程”的重大任务，并把党的建设上升为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容专门强调。我们要站在全局和政治的高度，深刻领会加强新时代党的建设的重要意义，进一步增强抓好党的建设、党风廉政建设工作的责任感和使命感。

党的十八大以来，习近平总书记紧紧围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，提出一系列原创性的新理念新思想新战略，推动党的建设取得根本性、全局性、战略性的重大成就，全党在思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。面对“四大考验”日益严峻复杂、“四种危险”更加尖锐凸显的内外形势，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力。

去年，在建党百年的重大历史节点，党中央决定在全党开展党史学习教育，要求全党从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量。一年来，广大党员干部受到全面深刻的历史自信、理论自觉、政治意识、性质宗旨、革命精神、时代责任教育，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提升。百年党史也深刻启示我们：自我革命是我们党最鲜明的品格、最大的优势，也是党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑更加充满活力的成功秘诀。我们要深刻认识全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，准确把握党推进自我革命“六个必须”的宝贵历史经验，深刻领会执政党建设“九个坚持”的规律性认识，切实把思想和行动统一到党中央关于继续推进新时代党的建设新的伟大工程的战略部署上来，在新的起点上坚定不移继续推进党的自我革命，以伟大自我革命引领伟大社会革命，推动新时代人大事业行稳致远、开创新局。

二、把握形势任务，坚持以严实标准推进机关党的建设。

过去一年，省人大常委会机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，坚持把抓好党建作为最大政绩，自觉扛责在肩、落责于行，推动常委会机关党的建设提质提效、全面从严管党治党有力有为。

一是政治建设得到新加强。把落细落实习近平总书记重要讲话指示批示精神作为履职首责，通过制定项目化的实施方案、作出一体化的多项决定、组织体系化的座谈交流等，推动党中央决策部署落地见效，特别是意识形态阵地建管卓有成效。

二是理论武装实现新提升。把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，深入学习贯彻中央人大工作会议精神，党史学习教育开展得有特色有成效，增强了践行初心使命的政治自觉。

三是基层基础得到新巩固。完善专委会分党组工作规则，深入开展“双优”党支部创建，基层党组织政治功能和组织力进一步提升，战斗堡垒作用进一步显现。

四是队伍建设展现新活力。健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励机制，扎实开展干部专题教育培训，选派年轻干部到乡村帮扶、去企业基层磨砺。注重在急难险重任务一线考察识别任用干部，干部干事创业、担当作为的积极性、主动性进一步增强。

五是机关作风呈现新气象。大力弘扬“三严三实”优良作风，力戒形式主义、官僚主义，开展“履职尽责办实事”活动，帮助基层和群众解决急难愁盼问题。严格落实主体责任和“一岗双责”，统筹推进中央及省委巡视反馈问题整改，党风廉政建设纵深推进。根据派驻纪检监察组问卷调查，人大机关政治生态满意度97%。

在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到机关党建工作中存在的短板弱项，xx书记在省纪委十一届二次全会上指出的“六个方面”的问题表现，以及在全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会上指出的“六个不”的突出问题，在常委会机关都有不同形式、不同程度的存在。比如：在把理论学习成果转化为服务保障高质量发展的成效上，还需持续加强;在推进基层党建与业务深度融合互促上，还需持续探索;在纠治作风不实、人浮于事、遇事推脱、不愿担当等不良风气上，还需持续发力;在层层压实管党治党主体责任、抓常抓早抓小上，还需持续强化;在廉政风险防控的制度机制上，还需持续加强完善，等等。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动管党治党全面从严从实，把机关党的建设工作抓出新成效。

三、落实重点任务，坚持以硬实举措提升机关党建工作质量水平。

今年是贯彻中央人大工作会议精神、全面推进“四个机关”建设的开局之年。我们要在省委的坚强领导下，自觉担起加强机关党建工作的主体责任，严格落实党风廉政建设责任制，推动常委会机关党的建设各项工作全面过硬、全面进步。

一要着力强化政治统领。要牢牢把握人大是党领导的政治机关这一根本属性，按照中央《关于加强党的政治建设的意见》要求，对照《关于加强新一届省委班子政治建设的决定》部署，切实增强推进党的政治建设的自觉性和主动性，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要进一步落实好省委制发的《深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神若干规定》要求，胸怀“国之大者”，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持用党中央精神分析形势、统一认识、推动工作，把准工作定位，依法行权履职，确保落实党中央战略决策不偏向、不变通、不走样，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。当前，要认真学习研究中央关于《贯彻落实中央人大工作会议重点任务分工方案》，结合实际制定科学可行的具体落实举措，切实把党中央的新要求新理念全面落实到xx人大工作的方方面面。要严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，常委会党组、机关党组及各专委会分党组要按照职责范围，全面履行主体责任，更好发挥把方向、管大局、保落实的作用。要严肃党内政治生活，按照中央部署及省委要求，抓好民主生活会查摆问题整改，做好“后半篇文章”。

二要着力深化思想引领。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强对习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等的学习研究，切实增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要把牢党史学习教育主线，把党史总结、学习、教育、宣传引向深入，持续开展人民代表大会制度发展史的学习培训等，使党史学习教育融入日常、抓在经常，拓展党史学习教育的广度和深度，促进机关党员干部增强走中国特色社会主义政治发展道路的自信、坚定人民代表大会制度这个根本政治制度的自信。

三要着力夯实组织基础。要深入践行新时代党的组织路线，对标落实支部工作条例、机关基层组织工作条例，以提升组织力为重点，以推进基层党支部标准化规范化建设为抓手，打造凝心聚力的坚强战斗堡垒。要强化支部政治功能，开展支部书记述职述廉评议考核暨党风廉政建设集体约谈，建设“双优”党支部，签订和落实党建工作责任书，增强组织工作活力。要落实好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内组织生活制度，让党员在组织生活熔炉中增强党性、磨炼意志、接受政治体检。党员领导干部要带头以普通党员身份参加所在支部组织生活会，用好批评与自我批评这个锐利武器，做到红脸出汗有辣味、互帮互助有实效;要带头增强党员意识，按时足额缴纳党费，主动到所在支部上党课，模范履行党员义务，示范引领广大党员在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要坚持好干部标准，把严管和厚爱、管理和培养统一起来，树牢鲜明的实干导向，不能让老实人吃亏，不能让干活的人吃亏，注重对年轻干部的培养、选拔和任用，着力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。

四要着力锤炼过硬作风。省委高度重视作风建设，春节后召开的首会就专题研究“改进工作作风为民办实事为企优环境”，提出了“一改、两为、五做到”的明确要求，专门出台《关于进一步改进作风的若干举措》等文件，倡树了鼓励真抓实干、激励担当作为、警励“不担当、不作为”的鲜明导向。我们要结合人大工作实际，全面领会、深入落实省委部署要求，深入开展“新春访万企、助力解难题”活动，下沉一线了解真实情况，采取现场办公、调研走访等方式，面对面帮助企业解决实际困难和问题，助力安徽跨越发展和高质量发展。要发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，进一步健全完善“双联系”制度，做到包片联系省人大代表全覆盖，引导代表通过专题调研、视察、走访、座谈、代表小组活动等方式，更加深入地了解基层群众的呼声心声，全面、准确、真实反映社情民意。要带着责任做好人大信访工作，按照省委构建“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”工作机制的要求，依法依规办好群众来信来访，做到“写信真管用、接访不走过场”。要深化巩固“基层减负年”成果，讲短话求实效，有话则短、无话则免，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事，力戒把说了当做了、把做了当做成了做好了。

五要着力扎紧制度笼子。要按照新时代党的建设新要求和人大工作新特点，本着于法周延、于事有效原则，及时跟进落实中央制定和修改党内法规的最新要求，着力在规章制度的建新、补齐上下功夫，健全完善重大事项请示报告、干部人事、财务管理、工程项目实施、检查考核、责任追究等方面的制度机制，形成更加规范有序、务实高效的党建工作制度体系。要加强制度执行情况监督检查，严格执行《省人大常委会机关制度执行监督检查问责办法》，坚持明查暗访相结合、日常督查与专项检查相结合，把党员干部执行制度情况与考核奖惩挂钩，与选人用人联系起来，倒逼制度落实，增强制度的权威性、严肃性，督促党员干部习惯于在制度的约束下、在受监督的环境中履职尽责、干好工作。

六要着力加强党风廉政建设。要树牢廉政思想防线，认真贯彻执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规，破除人大机关不管项目、不管资金，是“清水衙门”、不会有事等错误思想，以“张军案”为镜鉴，开展警示教育，用身边事教育身边人，时刻警醒机关党员干部吸取教训、引以为戒。党员领导干部要带头履行党风廉政建设“一岗双责”，把严的标准和措施落实到位，特别是要从自身严起，重视家教家风，从严管好配偶、子女和身边工作人员，做到本分做人、干净做事。要大力弘扬机关廉政文化，通过组织参观廉政教育基地、重大节庆日前发送廉洁短信、向家属发放《廉洁倡议书》等方式，着力从思想上固本培元，让廉政文化内化于心、外践于行。在干部选拔任用过程中，严格落实“凡提四必”工作要求，严把人选廉洁关，着力增强干部选任监督工作的预审把关作用。要综合运用好监督执纪关口前移“四种形态”，广泛开展谈心谈话活动，落实廉政谈话制度，坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，常念“紧箍咒”，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要开展廉政风险点排查，紧紧围绕岗位职责、职能权限、业务流程运行等，梳理权力清单，找准重点岗位和关键环节中存在的制度和流程漏洞，确定岗位廉政风险防控项目，做到防患于未然。要抓好省委巡视反馈问题整改工作，确保改彻底、改到位。今年底明年初，省人大将进行换届，要把严肃换届纪律摆上重要位置，严格落实“十严禁”要求，确保选举过程风清气正，选举结果组织放心、人民满意。