决算报告下载（优质21篇）

范文范本是学习写作的重要工具之一，可以提升我们的写作水平。小编整理了一些经典的范文范本，它们可供大家参考和模仿，提高自己的写作水平。

调研报告

安置实施规划报告，**水电站共规划建设大营盘、七星岩、蚌塘、南夺、冬谷田三期5个安置点；糯扎渡水电站共规划建设冬谷田、南岛河、整碗、龙潭、大沙坝、三棵桩6个安置点。

（一）**水电站移民安置点基础设施建设情况。

1.大营盘移民安置点规划实施项目：实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资1287.818万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平工程项目建设，共投资967万元。

2.七星岩移民安置点规划实施项目：实施土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、水利设施、对外交通等项目，计划投资898.733万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平、老普地箐水库工程建设，投资357万元。

3.冬谷田三期移民安置点规划实施项目：实施土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资175.97万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、人畜饮水、对外交通工程项目建设，共投资175.97万元。

未实施。

5.南夺移民安置点规划实施项目：原规划对六队的33人进行生产恢复，现针对移民意愿，已取消了该安置点。

（二）糯扎渡水电站移民安置点基础设施建设情况1.冬谷田移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资711.946万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目建设，共投资711.946万元。

2.南岛河移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、河道改造、文化室、厕所、广播电视、人畜饮水、对外交通等项目，计划投资1139.07万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、河道改造、厕所、村内供电供水等项目建设，共投资753万元。

3.整碗移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目，计划投资868.7万元。现已完成土地流转(含宅基地)、场平整、文化室、厕所、人畜饮水、对外交通、供电工程等项目建设，共投资606.97万元。

元。

5.大沙坝移民安置点规划实施项目：土地流转(含宅基地)、场平、文化室、卫生室、厕所、供电、广播电视、人畜饮水、农田水利、对外交通等项目，计划投资197.35万元。现已完成土地流转(宅基地)、场平、厕所、供电、人畜饮水等项目建设，共投资152.23万元。

三、移民安置点生产资料配置情况。

（一）**水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田402亩、产业地2127亩、旱地812.5亩、林地1625亩，具体实施情况如下：

1.大营盘移民安置点：人均配置水田0.4亩、产业地5亩，规划安置383人共需流转水田153.2亩、产业地1915亩。根据移民恢复生产需要和**港镇橄榄坝村实际情况，采取移民自行流转和政府统一流转相结合的办法恢复群众生产，现已流转产业地（橡胶）400亩，支付土地流转费用800万元。水田因移民不同意用土地补偿费进行改造，无法进行配置。

2.七星岩移民安置点：人均配置水田0.6亩、旱地2.5亩、林地5亩，规划安置325人共需流转水田195亩、旱地812.5亩、林地1625亩，现已流转园地350亩（用于改造为水田），投资170万元，计划开垦为水田195亩。

3.冬谷田三期移民安置点：规划安置移民属生活安置，不配置生产资料。

4.蚌塘移民安置点：人均配置水田0.65亩、产业地1.98亩，规划安置107人共需流转水田53.5亩、产业地212亩，采取群众自行流转的方式恢复生产。

5.南夺移民安置点。人均配置水田1.17亩，已采取群众自行流转的方式恢复生产。

（二）糯扎渡水电站移民安置点生产资料配置情况。移民生产资料原规划共需配置水田2542亩、旱地5509亩、菜地290亩、林地13375亩，具体实施情况如下：1.冬谷田移民安置点：冬谷田一、二期移民安置点规划安置糯扎渡水电站施工区南帕河村民小组移民248人，属生活安置，不配置生产资料，移民仍回老寨子耕种田地。

2.南岛河移民安置点：人均配置水田0.7亩、旱地1.5亩、林地4亩、菜地0.1亩，规划安置556人，共需流转水田389亩、旱地834亩、林地2224亩、菜地55.6亩。已流转水田442.93亩、菜地27.9亩。

3.整碗移民安置点：人均配置水田0.7亩、旱地1.5亩、林地5亩、菜地0.05亩，规划安置568人，共需流转水田397.6亩、旱地852亩、林地2840亩、菜地28.4亩，已流转水田475.72亩、旱地1080.97亩、置换林地5000亩。

万元。

5.大沙坝移民安置点：人均配置水田0.5亩、旱地1.5亩，规划安置209人，共需流转水田104.5亩、旱地313.5亩、林地51.6亩。已流转水田105亩、其它土地180亩，支付土地流转费用181万元。

四、移民资金管理及使用情况。

移民专项资金共分为农村移民补偿费、基本预备费和其它费用等。其中农村移民补偿费为主要资金，包括移民搬迁补偿补助和移民安置点基础设施建设两大部分。我区移民资金使用管理严格执行《云南省大中型水利水电移民资金管理办法》，落实制度，强化监督，专款专用，保证了移民资金的规范管理和高效使用。

（一）移民补偿补助费支付程序。实物指标认证两榜公示无异议，移民局汇总材料逐级上报确认、核准后，个人和集体财产补偿补助费由区移民开发局拨付到相关乡（镇），由乡（镇）支付给移民个人（专户储存）；土地补偿费统一用于安置区土地流转，土地流转后剩余土地补偿费由区移民局兑付给村民小组用于生产发展。移民搬迁安置工作结束后，全部补偿、补助费由区移民开发局核实结算。

（二）移民工程款项支付程序。移民工程款项严格按照项目预算、财务决算和审计后支付的程序进行。所有项目须验收合格并经移民综合监理部审核和审计部门审计通过后进行结算，每个项目款项必须按工程建设管理规定经监理部门、管理技术人员、区移民开发局分管领导等审核签后，由局长审批支付。

（三）移民专项资金收支情况。截至xx年2月，我区移民专项资金共拨入44202万元，共支付37782万元。

1.**水电站移民专项资金共拨入21061万元、支出17007万元。其中，农村移民补偿费（移民搬迁和基础设施建设费）拨入12774万元、支出10779万元；国有土地补偿费拨入1011万元、支出674万元（xx年12月拨入区财政）；**港防护工程建设费拨入6514万元、支出4814万元；专业项目费拨入454万元、支出348万元；基本预备费拨入141万元，支出140万元；其它费用（实施管理费）拨入167万元、支出252万元。

2.糯扎渡水电站移民专项资金共拨入23141万元，共支出20775万元。其中，农村移民补偿费（移民搬迁和基础设施建设费）拨入22332万元、支出19698万元；基本预备费拨入336万元，支出210万元。其它费用（实施管理费）拨入473万元、支出867万元。

五、移民工程项目实施管理情况。

（一）工程项目规划设计。根据移民安置实施规划和结合移民安置区实际情况，由区移民开发局委托设计单位，对所拟实施项目进行设计，并将初步设计成果提交专家会议评审。

（二）工程项目上报核准。根据项目规划设计成果及专家评审结果，严格按照《云南省大中型水利水电工程移民安置实施项目核准办法》和《云南省大中型水利水电工程移民管理费使用审批办法》规定，认真做好项目的上报核准工作。

（三）工程项目组织实施。项目核准后，严格按照招投标法。

组织项目招投标。工程项目建设委托具有相应监理资质的监理公司负责监理，并请质检部门进行质量监督，完工后按要求进行初验和终验。根据项目归口管理规定，专业项目一律委托相关部门具体组织实施，如水、电、路、学校、卫生等。如在建的龙潭泡猫河水库工程委托区水务局建设，整碗小学扩容工程委托区教育局建设等。

（四）工程项目移交使用。工程项目建设竣工并通过验收后，由区移民开发局现场移交相关部门、移民村组管理使用，并履行移交手续。

六、档案管理情况。

**区水电移民档案管理工作始终严格按照《云南省水电工程移民档案管理办法》（云移局[xx]7号）和《云南省水电移民档案工作三个业务规范》（云移局[xx]90号）的各项规定和要求，结合水电移民工作实际分文书档案、会计档案、移民搬迁安置户专业档案、移民工程建设项目专项档案和移民影像电子文本档案五大类进行收集整理、立卷归档。至目前共建立文书档案19卷、会计档案52卷、移民搬迁安置户专业档案289件，刻录影像光盘100盘，影像电子档案30000余张。移民工程建设项目专项档案正收集整理归档中。由于诸多原因，移民工作实施初期部分档案资料缺失较大，目前正在搜集、完善和弥补。

七、移民后期扶持政策落实情况。

后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》（云政办发[xx]8号）精神，认真核定登记了我区xx年6月30日前竣工的大中型水库移民人口共2135人，其中区内大中河水库409人、箐门口水库1440人，区外昭通炉房水库254人、其它水库32人；核定登记了我区**水电站移民后期扶持人口1102人。

（二）移民后期扶持资金兑付情况。xx年第三季度至xx年第二季度，市财政局、市移民开发局共下拨我区移民后期扶持资金256.2万元，其中**镇1443人173.16万元，已兑付3人3600元，因箐门口水库移民身份界定工作未结束，1440人172.8万元的后期扶持资金暂未兑付；南屏镇2人兑付2400元；倚象镇27人兑付3.24万元；六顺乡663人兑付79.56万元。

（三）移民后期扶持项目实施情况。根据云南省移民安置领导小组办公室《关于转发做好大中型水库库区和安置区基础设施建设和经济发展规划编制工作大纲的通知》（云移领办[xx]31号文）要求，结合实际编报了《大中河水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》、《箐门口水库库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》和《**水电站库区移民安置区基础设施建设及经济发展规划》。大中河水库项目规划总投资348.6万元，箐门口水库项目规划总投资300万元，**水电站项目规划总投资358万元，分别包含基础设施、农田水利设施、基本口粮田改造、劳动力就业技能培训等。所规划项目待上级核准后实施。

八、影响移民安置的主要困难和问题。

（一）移民库区剩余资源处理政策未予明确，移民后期扶持政策落实相对滞后，已搬迁安置移民意见较大，返迁现象突出，移民安置点生产发展受到严重影响。

（二）新老移民政策更替和受“同地不同库”、“同库不同策”情况的影响以及现行移民政策难于全部解决移民人口指标、移民身份界定、补偿补助标准等实际问题，移民上访频繁，维稳形势严峻。

（三）移民安置点生产资料配置较迁出地大为减少，移民自身技能难于适应安置地生产发展要求，移民产业培植较为困难，移民生产生活恢复发展缓慢。另外，安置点土地流转过程中，经过收储和分配环节后，土地损失突出，造成今后无法结算。

（四）整体联动、上下互动的移民工作机制有待于进一步加强和更好的落实，归口解决好移民搬迁安置工作中，诸如组织建设、户口迁移、入学就医、扶贫帮困、生产发展等实际问题，更好的服务于移民群众。

（五）涉及移民安置工作相关乡（镇）党委、政府需进一步提高认识，充分发挥乡（镇）党委、政府对移民工作的主导作用，依据职责区分切实抓好相关工作落实。

（六）移民工作的协调力度需进一步加大，要积极与业主、设计、监理等部门沟通协调、互通情况、共商对策，及时解决好移民搬迁安置过程中遇到的难点和热点问题，促进移民搬迁安置工作的顺利进行和健康发展。

加人员编制，充实工作人员。

九、下步工作建议。

（一）进一步加强对移民工作的领导，全力推进移民安置工作。

（二）进一步加大移民政策法规的宣传力度，特别是糯扎渡水电站库区多渠道安置移民政策的宣传。

（三）进一步加大移民工作的协调力度，特别是与省市、昆明院和业主的协调，以保障移民安置工作有序推进。

移民局“三万”活动调研报告移民调研报告（3）。

按照县“三万”活动领导小组办公室的安排，我们移民局“三万”活动的联系点是绿杨乡鸡鸣河和中畈庙村。自3月初以来，我们在这两个村就农村相关问题认真进行了专题调研，现形成本调查报告。

一、基本情况。

鸡鸣河和中畈庙村位于绿杨乡东北部，紧靠白莲河水库，属于绿杨乡最为偏远的山区村和库区村。

鸡鸣河村辖13个村民小组、525户、2170人，全村有水田594亩、旱地370亩、山林4500亩、水面1250亩(白莲河库叉)，有劳力950人(其中男劳力498人，女劳力452人)，有水库原迁移民311人，移民增长人口605人。

中畈庙村辖5个村民小组、172户、645人，全村有水田94。

亩、旱地31亩、山林1700亩、水面450亩(白莲河库叉)、茶园270亩(可利用的有180亩)，有劳力380人(其中男劳力192人，女劳力188人)，有水库原迁移民172人，移民增长人口419人。

在调查走访中，我们最大的感受是：农民十分淳朴，非常善良。我们每进入一个农户，老百姓都给我们倒上一杯热茶，拿出几碟瓜子、花生，象迎接贵客一样招待我们，象对待亲人一样对待我们。他们绝大多数人对中央的政策非常满意，对党和政府也很感激。

二、基本现状、存在的问题及建议(一)惠农政策落实问题。

1、粮食补贴政策问题。从调查的情况看，粮食补贴都按照政策的要求，以“一卡通”的形式足额发放到了户，群众对此很满意。

2、政策性农业保险补助问题。农民的参保意识不强，水稻保险金也都是由村里代缴的，加上保险机构的理赔程序复杂，因此，农民也没有获得什么保险赔偿。建议加大农业保险的宣传力度，简化理赔程序，加大理赔力度。

3、家电(汽车)下乡补贴政策问题。群众基本上了解家电的补贴政策，但由于购买汽车的人很少，对这项补贴政策了解也较少，在调查中也有一些群众询问到农用车的补贴政策，但国家目前在农用车上还没有出台补贴政策。建议加大政策宣传力度，尽快出台农用车补贴政策。

4、农机购置补贴政策问题。我们驻点的两个村由于耕地面积非常少，人均耕地面积只有1分至3分，因此几乎没有购买农机具的，对这项目补贴政策也不是很了解。

5、退耕还林政策落实问题。鸡鸣河和中畈庙村有退耕还林面积210亩(其中鸡鸣河村150亩，中畈庙村60亩)，按照国家政策，每亩享受了105元的补助，村里将补贴资金以组为单位均摊到了户。从我们调查的情况看，退耕还林面积虽然享受了补贴，但由于后期管理没到位，大多已经荒芜，有的甚至还成了“放牛山”。建议加大退耕还林作物的管理，确保退耕还林目的的实现。

6、农民负担监督管理政策问题。农村税费改革后，农民负担明显减轻，一些直接收费项目都已取消，群众没有什么意见，在调查中，群众反响最大是少数隐形的收费项目，特别是学校在收取生活费和学杂费等方面没有具体标准，随意性大。建议予以规范。

(二)农村民生问题。

1、农民收入及增收问题。近年来，随着国家各项惠农政策的出台，农民收入有所提高，但总体来讲，农民的收入水平还很低，增收途径也不广，因为农民收入主要来源于农业生产和外出务工,农业生产除了投资和口粮外，没有多大收入;外出务工由于农民大多没有什么技术，在外也只能干一些报酬较低的苦力活。建议加大农民实用技术培训力度，拓宽农民增收渠道。

2、农民消费水平及消费结构问题。农民的消费水平目前仍处于传统的模式，主要消费项目还是衣、食、住、行等方面，其中：住占50%，食占30%，衣占5%，行占5%，其它消费占10%。

3、农民住房问题。随着经济条件的改善，农村80%以上的农户建起了楼房，但也有20%的农户仍住旧瓦房，甚至有5%左右的农户还住在危房里。建议加大农村危房改造力度。

4、农民生活环境改善问题。农民生活环境较之以前有所改善，但由于受旧习性等多方面因素的影响，农村脏、乱、差的现象仍然普遍存在。建议以新农村建设为契机，加大村庄整治力度。

5、农民消费权益保障维护问题。由于农民消费权益的自我保护意识不很强，因此这方面不是很受人关注。建议加大宣传力度。

6、农村饮水安全问题。绝大多数农户饮用是的井水，水源不是很充足，水质也不是很好。建议根据农村实际情况，特别要重视边远山区群众饮水安全问题，积极争取政策，加大安全饮水改造力度。

7、农村养老保障体系建设问题。目前，农村大多数老人都是靠自己养活自己。老有所养也是农村老人最盼望的事情。建议迅速施行农村养老保险制度。

8、农村低保保障体系建设问题。实行农村低保制度对于解决农村贫困户的温饱问题起到了一定的作用，但目前农村低保由于受“指标”限制，一些应该纳入保障的农民没有纳入。另外，目前的低保补助标准也不很高，难以解决贫困户的根本问题。建议扩大低保范围，提高补助标准。

生活的需要，应提高五保保障标准。另外，对农村残疾人等弱势群体也应予以重视，给予一定扶持。

10、农村社会临时救助救济体系建设问题。目前救助机制还不很健全，救助力度也不很大。应加大农村因灾因病致贫群众的救助力度。

(三)农业生产发展问题。

1、农业劳动力素质问题。农村青壮劳力80%以上都外出打工，目前农村在家的劳动力以老人和妇女为主，且大都缺乏科技文化知识。农村劳动力素质低下是当前制约农村经济发展最大的障碍。

2、农资供应及价格问题。目前农资市场供应有充足保障，但价格上涨的幅度还是较大，农民对此有一定的反响。因此，应加大农资市场管理，抑制农资价格的过快上涨。

3、农业技术服务问题。在调查中，从群众的反映看，一些以钱养事的农业技术服务机构没有充分履行职责，承担农业技术服务的义务。应加强以钱养事机构的管理，加大农业技术服务力度。

4、农业生产条件改善问题。近年来，我县农业生产条件有所改善，但山区村由于受特定自然条件的制约，农业生产条件难以改善。因此，应根据山区的环境特点，引导群众加快农业结构调整。

5、农业投入及投入机制建设问题。近年来，国家不断加大。

对农业的投入，对于促进农村经济社会发展起到了巨大的推动作用。应保持良好势头，进一步加大农业投入，特别是加快农田水利基础设施建设。

(四)农业就业问题。

1、农村劳动力培训问题。近几年来，我县利用国家政策，加大了农村劳动力培训力度，但由于多方面因素的影响，有相当一部分培训流于形式，没有取得很好的效果。应根据农村劳动力的不同特点，开展实用技术培训。

2、农村劳动力转移服务问题。根据市场需求和农村劳动力的技术特长，及时提供信息服务，引导农民有序转移是农民之所盼。

3、农民工权益保护问题。农民外出打工，人生地不熟，且多数农民工缺乏法律意识，因此，农民工权益受到侵犯的事时有发生。应加大农民工权益保护的宣传力度，积极嫁接政府与农民工之间的沟通桥梁，切实保护农民工的权益。

4、农村留守老人、妇女、儿童的管理服务问题。农村青壮劳力(特别是男性劳力)大都外出打工，留在家里的农村老人生活很苦，农村妇女生活很难，农村儿童的成长令人担忧是摆在我们面前的现实。因此，各级政府和组织要高度关心、关爱农村这些群体，为他们的生产、生活提供更多的服务。

5、自主创业问题。应从资金、技术等方面加大对自主创业者的扶持力度。

6、农民回归创业问题。应出台一系列优惠政策，鼓励和吸引一批有实力、懂管理、善经营的在外务工农民回归创业，为地方经济社会发展作贡献。

(五)农村社会事业发展问题。

1、农村义务教育问题。尽管农村九年义务教育施行了多年，但农村中小学特别是初中中途辍学的学生仍然有不少。因此，我们各级组织应严格按照九年义务教育法的要求，加强教育和管理，杜绝中小学生中途辍学。

2、农民教育培训问题。应注重实用技术培训，培训的内容要有利于发展生产和增强外出务工的能力。

3、农村学前教育问题。目前，农村的幼儿园几乎都是农民私人创办的，校园的管理不很规范，而且教师大都没有经过专业培训，因此难以保证幼儿的人身安全和办学质量。应加强对农村幼儿园的管理，加大幼儿园教师的培训力度。

4、农村医疗卫生服务问题。农村就医路途远，乡村医生技术差，农村卫生所(室)药价偏高是农村医疗卫生服务现状。应高度重视，并着手解决这一问题。

5、新农合医疗制度建设问题。新农合政策深入人心，但农村报销程序复杂，报帐不及时打消了农民参合的积极性。应切实予以规范。

主义新农村，构建农村和谐社会也是非常有益的。应根据农村的实际状况，加大对这方面的投入。

7、农村环境保护体系问题。应从健全管理机制和加大教育等方面入手。

(六)农村基础建设问题。

1、农村道路建设问题。近几来的通村公路建设，大大改善了农村交通状况，但农村特别是山区村路况差，路线长的通组路的建设任务比通村路要大得多，因此，要进一步加大投入力度，加快农村通组公路建设。

2、农村电网建设问题。随着农村家用电器的日益增多，用电量的逐步加大，农村上一轮的低压电网改造成果已经无法满足群众生产生活的需要。因此，应加大投入，开展农村新一轮电网改造。

3、农村电视、电话、互联网等通讯建设问题。应加大农村有线电视、电话、互联网的覆盖面。

4、农村水利设施建设问题。农村不少的塘堰溃裂严重，泥沙淤积严重;农村的老泵站大多年久失修，不能发挥正常功能。应加大投入，加大农村塘堰和泵站的整治和维修。

5、农村环保设施建设问题。加大投入，加快农村垃圾点等设施建设。

(七)基层组织建设及农村社会管理问题。

1、村级组织设置问题。农村税费改革后，村级事务相对减少，一些规模较小的村既浪费了农村资源，也不利于村级发展。因此，应深入调查研究，适时出台撤村并村政策。

2、村干部队伍建设问题。农村基层组织建设存在的最大问题是村干部队伍建设问题，因为目前村干部普遍年龄偏大、文化素质偏低，且大多没有培养后备军，如果发展下去，农村的村干部将会出台断层现象。应利用村级换届的契机，尽快制定农村后备干部的培养措施。

3、村级组织阵地建设问题。村级组织阵地建设应力求经济、实用，力戒贪大求洋，举债建设，特别规模较小的村，在阵地建设上更应慎重，防止村一并成废墟，重蹈“普九”时期盲目建设的悲剧。

4、村级组织活动及运转经费保障问题。没钱就无法开展活动，长期不开展活动就会丧失凝聚力。因此，应增加村级组织活动专项转移支付。

5、村集体经济发展问题。充分开发利用好现有资产和资源，逐步壮大村集体经济实力。

6、村集体“三资”清理及管理问题。对清理出的“三资”进一步核实登记，建章立制，规范管理，资金要用在刀刃上，资产、资源要用于壮大集体经济上。

大多是被动应付势的。建议提高村干部工资标准，规范报酬计算办法，实行绩效考核，奖优罚劣。

8、村民民主权利保障及村民自治问题。严格执行《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》和《村民自治章程》等法律法规，完善村民公约制度。

9、农村社会治安管理问题。应根据农村特点，健全群防群治和邻里关照制度。

(八)农村改革问题。

1、农村土地承包经营权确权问题。按照农村二轮延包政策，农村土地一包30年不变。这一政策一方面增强了农民的生产积极性，但另一方面也给农户人口自然变化的耕地调整形成了一定的障碍，造成想要土地人没土地，不想要土地人却有多余的土地。

2、农村土地流转及规模经营发展问题。受农村大量劳力外出打工的影响，也随着农村生产主力——老人逐渐丧失劳动能力，农村出现很多土地荒芜，无人耕种的现象。因此应健全农村土地流转机制，引导农民有序流转土地，让一些种田能手充分发挥作用，有田种、多种田。

3、农村宅基地确权及转让问题。农村宅基地的占用基本上没有什么约束，农村乱占耕地建房、超面积建设的现象随处可见。因此，应利用新农村建设的契机，规范农村宅基地的使用标准，建设地点，并予以确权，杜绝一户多处建房的现象发生。

4、农村金融改革创新问题。农村金融改革应以聚集闲散资。

金，扶持规模经营发展为主方向。

5、农村公益服务体系建设问题。税改后，农村没有村提留，一些公益事业出现无人管的现象。因此，应规范村级农村公益事业管理职责和资金筹措办法。

6、集体林权制度改革巩固完善问题。将集体山林确权到户的作法在一定程度上维护了农民的利益，但山林以户为单位经营不利于统一管理，也不利于规模利用。应进一步健全山林流转机制，充分发挥山林应有的效益。

7、农村公益建设“一事一议”财政奖补机制健全完善问题。实行“一事一议”政策是解决农村小型公益事业建设的重要途径，但在实际操作中，由于基层群众现在的交款意识淡薄、农村外出人员过多等多种原因，“一事一议”政策在农村并没有得到很好的贯彻实施，据了解，近几年来，有相当一部分村没有收取“一事一议”款，为了争取财政的奖补资金，多数村也是做一套虚假的“一事一议”款收取帐目。应根据各村的实际情况合理安排公益事业建设补助资金。

8、“小农水”建设财政奖补机制建设问题。这一政策在我县目前还没有完全实施，但基层群众对此十分期盼。应加大项目争取力度，尽快解决农村的实际问题。

调研报告

---建筑主体分为三层，设有40余个实验实训室，配套价值x余万元的仪器设备。xx年以来，累计接收中等职业教育专项资金x万元，通过政府采购的方式招投标，用于提高学校职业教育基础建设、进一步优化职业教育办学条件，目前已支付x万元，余额为x万元。

二是加强师资队伍建设。学校成立“双师型”教师培养工作领导小组，研究制定职业教育教师队伍建设发展规划，全面负责培养对象选拔、培训项目安排、培训经费落实和考核评估等工作。组织学校分管职业教育领导和职业教育教师参加“双师型教师”等各类专业理论和专业技能培训，赴北京、秦皇岛和大连等地职业教育先进的学校考察学习。xx年，举办全旗第一届职业教育。

教学。

能手比赛，评选出6名职业教育教学能手。目前，学校“双师型”教师的比例达到专业教师队伍的50％以上。

2---。

五是积极推进校企合作。xx年6月，综合高中与旗含宝饲料加工有限责任公司进行了校企合作签约、揭牌仪式，学校领导与企业负责人就职业学生实训、实验室利用等方面进行座谈。9月份，组织学校畜牧兽医专业学生到该公司饲料加工实训基地及巴彦胡舒苏木赛罕淖尔嘎查牧民苏格尔牧场实习。

二、存在的问题和下一步工作思路。

我旗不断加强职业教育发展投入，取得一定成绩，但还存在师资力量不足，部分学生及家长对职业教育的认识不够，学生主动选择接受职业教育的积极性不高，与盟职业教育中心竞争力不足，xx年仅招收到54名职业班学生等问题。

4---作过程中的影像文字资料、相关通知送达、协商谈判记录、草签协议等工作过程要细致清楚，抓好每个细节。三是文书档案详实规范。制定规范格式化合同文本，按照对象户所选补偿方式逐项测算，分项数据、分项补偿标准清楚准确，一户一档，方便对象户查阅核实，防止简单化、粗放式的过程管理，形成有效的工作流程和机制。四是整体推进。不能顾此失彼，在实际工作中克服各种困难，力求做到征地与补偿、拆迁与安置同安排，同步实施，坚决纠正重拆迁轻安置的做法，保证征地拆迁工作顺利进行。文峰塔项目、人工湖项目基本做到了拆迁与安置同步推进。

2、搞好培训，全员出击。

6---工作目标，是征收工作能否顺利进行的关键。实际工作中，采取分组草签协议，办公室统一审核把关签订正式协议，格式化合同文本，一户一档，对象户有疑义时可查阅核实，避免合同笼统简单，事后无法核实。安置地的选择严格按方案公开透明，在公示栏公示，接受群众监督。按照法定程序、严格执行实施方案、公开透明操作，统一审核把关就能最大限度保证征收工作的公正公平。

4、强化服务，用足政策。

10---。

征收土地和房屋，涉及群众切身利益，必须严格依法行政，强化法治思维。一是严格按照法定程序，做好前期工作。坚决杜绝不下征收决定，不召开听证会，不搞风险评估等工作就仓促上马粗放操作的做法。二是在土地征收中，变向农户征收为向村集体组织征收。三是按照法定时限公示公告送达有关决定、通知、方案，做好工作过程资料规范收集归档，为司法途径解决问题创造条件，走出依法征收就是交给法院办理的认识误区。

3、建立科学有序的工作机制。

项目入驻往往具有不可遇见性，一旦签约，时间要求紧迫，特别要求有好的工作机制来保证项目征地拆迁的顺利进行。当前，征收工作都是由项目所在地乡镇、村干部负责，存在职责不清、职能缺位、政策把关缺失，工作机制不畅的问题，常常是紧而无序，效率不高，推进困难，究其原因主要还是工作机制有问题。建议一是充实扩大县城建征地拆迁指挥部力量，建立一支精干高效的12---有多少事需要多少钱转变，多方筹资，保证项目的征地拆迁费用。新开工项目，一律先安置后拆迁。实现经费保障有力，征地拆迁给力，加快项目落地。

5、加强基层组织建设。

基层组织不力甚至软弱涣散是影响征地拆迁工作的重要因素之一。乡镇要采取切实有力的措施扎扎实实抓好村、组基层组织建设，选好带头人，建强班子，加强农民教育，探索行之有效的基层治理方式，夯实群众基础，为各项工作提供强有力的组织保障。实际工作中普遍存在群众权利意识强、法律意识淡薄、利益至上，义务和责任意识缺失。当前普法宣传虽已进入“六五”中期，但暴露出普法宣传薄弱，形式化、应付型，为此，必须扎扎实实开展普法工作，增强实效性。

6、建立激励机制，调动征地拆迁工作干部积极性。

当前各个项目指挥部征地拆迁工作人员未纳入组织人事部门考核管理视。

14---示，市人大常委会高度重视对我市教育师资队伍建设工作的调研，立即组织召开协调会，传达指示精神，常委会党组书记、常务副主任方宗泽亲自安排部署，多次督促、审阅调研报告，现将调研情况报告如下：

一、健全三大机制、加强队伍建设。

近年来我市认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极实施科教兴市和人才强市战略，不断完善人才引进、培养、管理和使用工作，我市教育师资队伍建设取得了明显成效，但还存在着一些不容忽视的问题。

16---。

优化资源配置机制。

18---认真落实乡村教师生活补贴政策，提高乡村教师待遇，实施职称评聘倾斜政策，乡村教师评聘职称，取消发表论文的刚性要求；评选特级教师，对乡村教师实行切块单独评审，提高乡村教师岗位吸引力。

强化培训培养机制。

20---容忽视的问题，需要我们深入研究探讨出解决的办法。

中小学校长队伍建设问题逐年显现。

一是知识结构需要调整，观念需要更新。现有中小学校长队伍教育思想更新和教育观念转变的速度与程度均与现代教育发展形势和要求不相匹配，对素质教育尚缺乏清晰的认识，对学校教育尚缺乏理性思考。二是校长教学以外的事务较多，不能集中精力抓教学管理工作。三是校长人才的流失现象严重，部分学校校长年龄偏大，后备干部缺失，不能形成有效地补充。

教师队伍建设问题尤为突出。

22---真教，课后违规有偿补课问题依然突出，是群众反映强烈的热点问题。

针对上述存在的问题，调研组经过实地考察，召开教育行政管理人员座谈会、校长座谈会、教师座谈会等方式，研究分析了这些问题存在的原因：

一是随着教育改革与发展进程加快，教育师资队伍原有知识结构已不能满足承担现代教育管理任务的需求。加上培训工作的针对性、实效性不强，培训与学校管理研究的结合不紧密，培训制度、培训管理力度还不是很高，教育师资队伍原有知识结构已不能满足承担现代教育管理任务的需求。

24---。

五是少数教师受消极社会现象的影响和对未成年保护法等法律知识的理解淡薄，认识不足，在教学、科研工作中不接受新事物，满足现状，不思进取；在对学生的教育管理中，由于“恨铁不成钢”的心理驱动，选择简单粗暴的教育方式，导致学校歧视、体罚或变相体罚学生的现象时有发生。

六是极少数教师动摇了“忠诚于党和人民教育事业”的理想信念，价值取向的功利性呈上升趋势，过分看重个人价值的实现和物质利益的索取，在教学中投入精力不足，热衷于利用第二职业挣钱，消极应付本职工作，把自己所从事的工作仅仅认为是一种职业和提高收入的手段。另外教育部门在检查、治理、规范校外培训机构时有困难，缺乏相应的政策支撑。

三、

强化三大保障，促进强师兴教。

26---高培训效果，逐步打造一批专家型校长。二要建立校长储备机制。作为校长后备力量，根据实际需要择优上岗，有条件的学校可以在校内设校长助理一职，不仅可以分担校长教学之外的事务，也可以使其尽快适应校长工作。完善后备干部选拔和任用制度，让真正有思想、有活力、有能力、有上进心的年轻教师进入到后备干部的行列。三要建立对校长工作的定期考评制度和合理流动制度。并将各项制度和要求真正落到实处，真正实现“庸者下，能者上”的要求，建立优质学校的优秀校长到薄弱学校，年轻校长、薄弱学校的校长到优质学校任职的交流机制，要在“校长职级制”方面作深入调研，力争有所突破。

强化人才保障，着力解决教师队伍建设问题。

要更加合理地核定编制，要缩短教师编制核定周期，根据需要采取师生比。

28---课、宣讲等形式引导教师把心思和精力投入到教育教学工作中，不断提高教师的成就感。感情留人是稳定教师的基础,学校要为教师创造和谐的人际环境,形成尊重教师、爱惜教师、信任教师的优良风尚,在学校和教师之间建立起牢固的职业忠诚。待遇留人是稳定教师的必要条件,通过待遇体现了对教师的尊重和爱护,也体现了教师自身的实际价值，要尽可能地提高工资福利待遇，改善工作条件，在政策允许的范围内，帮助教师解决进修提高、升职晋级、以及个人生活上的问题。

30---够树立起全新的教育观、人才质量观，自觉地把师德贯穿于教育教学的全过程，为培养高素质人才而努力。

二要建立监督制度。把师德建设落到实处，除了教师自身的自觉性和良好的素质外，制定相应的规章制度对于提高师德建设水平、做好教书育人工作也是很重要的。创建学校、教师、家长、学生四位一体的师德师风监督体系，形成学生家长评学校、教师评领导、学生评老师的制度。

三要完善评价制度。将师德师风建设与单位和个人评先评优、年度考核、职务晋升、工资晋级、职称评聘挂钩，对严重违反师德师风规定的单位和个人一票否决；对少数师德缺失，又不服从调动和管理的教师，要予以解聘，空出编制用于解决新进人员的编制问题。

各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢。

调研报告

家庭联产承包责任制改革和社会主义市场经济体制的构建,确立了农户自主生产经营地位和独立的商品生产地位，使农民的积极性得到了充分的调动,有效地激活了农业生产力,开创了农村经济社会发展的新局面。但家庭联产承包责任制并未从根本上改变小农经济的格局，面对千变万化的大市场，小而分散的农户难以与广阔的竞争激烈的大市场很难有机对接，尤其是随着经济全球化、贸易自由化的推进和加入世贸组织，农村经济组织和生产经营状况面临更加严峻的挑战和考验。加快农村专业合作经济组织发展，提高农民进入市场的组织化程度，推进农业产业化经营，增强农产品的竞争力，提高农业综合效益，是新阶段农村经济发展的重大课题。

一、全市农村专业合作经济组织发展现状(一)农村专业合作经济组织基本情况。

据农民专业合作经济组织信息调查统计，到xx年1月为止，全市农民专业合作经济组织共有183个，专业合作社15个，会员50人以上的78个，成员50以上的仅78个，注册登记的156个，占85.2%，未注册登记的有27个，入会成员23476户，带动农户92151户，资产总额2661万元，发展主要分布在种植、养殖、加工、销售四个领域多个产业。其中，盘县滑石乡核桃协会、盘县响水镇鲁楚蔬菜协会、水城县发耳果蔬专业协会、六枝特区岩脚镇养鸡协会、六枝特区郎岱镇养猪协会、六盘水市钟山区农牧产品联合会六家为省级试点。

(二)农村专业合作经济组织运行模式。

营销大户、种植能手等经济能人，按照“自愿、民主、互利、平等”的原则组建协会，协会与农户签订产销合同，统一收购农产品集中销售。七是产业带动型。“产业+协会+农户”为主要运作形式。以某一农产品或加工产品为主，成立农村专业经济协会，通过制订章程，明确会员的责、权、利，把分散农户连结在一起，促进了支柱产业的形成，增加了农民收入。如盘县四格乡马铃薯协会等。

(三)农村专业合作经济组织运行现状。

促进了农业产业化经营的深入发展。农村专业合作经济组织通过各种服务，把生产、加工、销售各个环节联为一体，把龙头企业和农户这两个经营主体结合起来，加快了农业产业化发展步伐。五是提高了农民素质和农业的科技水平。农村专业合作经济组织通过成员的示范引导、会员带、明白人教等形式，把农户看得见、摸得着、学得会的先进农业科技传到广大农户，提高了农民的科学文化素质，推动了农业科技的普及。

从内部运行情况来看，我市农村合作经济组织尚处于起步阶段，发展还不规范，还不适应当前农村经济发展形势需要。三分之一的专业合作经济组织能正常运作，三分之一的专业合作经济组织不能正常运作，三分之一的农村专业合作经济组织只是一个“架子”，基本上没有开展什么有效活动。普遍存在规模不大，领域窄、力量弱、功能小，发展速度不快;合作组织的章程、管理制度、土地入股、劳动力股以及经营决策和收益分配等方面还不健全;合作关系不紧密，绝大多数还处于松散型阶段;发展不平衡，质量提高较慢;成员与专业合作经济组织之间的纽带主要是技术或服务，经济效益关系不紧密;一些合作组织一无资金，二无场所，三无专人，四无实体，综合实力普遍较弱，自我发展后劲不足。

二、农村专业合作经济组织发展中存在的问题。

1、认识不到位，合作基础薄弱。从主观上讲，一些部门和领导对专业合作经济组织的积极作用缺乏足够的认识，特别是部分乡、镇领导对专业合作经济组织的性质、地位、作用和潜力缺乏足够的了解，认为专业合作经济组织是农民群众自发组织起来的民间组织，属于扩大了的“个体户”，不正规，没有从怎样才能依靠专业合作经济组织来联系群众、组织群众，建立农业商品基地和创建农村支柱产业的高度去支持、去帮助。同时，相当多的农户不懂什么是专业合作经济组织，对发展这种组织的重要性和必要性知之甚少，加之我国的合作化运动曾走过弯路，一些农民对加入农村专业合作经济组织心存疑意，积极性不高。2、制度不健全，管理不规范。农村专业合作社的成立、注册、管理等有法可依，有法进行规范，而农村专业合作经济组织就没有来自国家、政府层面的法律支持，使专业合作经济组织工作缺乏统一的管理和指导，相当一部分处于分散，自由发展的状态。许多合作组织内部的管理制度不健全，管理不规范，有的协会没有登记注册，有的登记没有章程，有的有章程但制定很不规范，缺乏内部约束和激励机制，如管理制度、议事制度、监理制度、财务制度等，组织规范化程度不高;一些专业合作经济组织在重大项目和活动中决策不民主，成员很少参与决策和管理。3、成员素质较低，发展后劲不足。人才缺乏，成员综合素质低是制约农村专业合作组织发展的一大因素。农村专业合作经济组织的带头人大多文化素质、农技素质不高，适应市场经济的素质和能力不强，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才更是缺乏。专业合作经济组织内部成员文化素质偏低，基本上只有中小学文化程度，具有高中以上文化程度的也是极少数，整体素质很难适应现代农业的生产需要和要求。部分专业合作经济组织无经济成分实体，合作组织服务层次低、产业规模小、经济实力弱、辐射带动能力差，缺乏规模扩张的动力。

4、管理机制滞后，扶持力度不够。首先，对农村合作经济组。

织的管理工作存在着多头管理和指导不力的现象。市虽明确农村合作经济组织归市农业局农经站负责管理，但农经站由于人少事多等原因根本管不过来，指导和服务等工作基本上难以开展。在农村合作经济组织的发展过程中，涉及对农村合作经济组织的管理部门有各级涉农部门、各级科协、各乡镇，这些部门都可以对农村合作经济组织成立进行批复、指导，造成了管理混乱，情况不清，指导不力。其次，各级政府虽制定了一些优惠政策，在资金和信贷方面也给予了一定的扶持，但数额有限，力度不够;专业合作经济组织在兴办实体或开展综合服务中，信贷、工商、税务、民政等部门的政策支持不够;政府对农村专业合作经济组织进行合作思想、合作原则、财务管理等方面的培训不足;农业科研、推广组织及有关涉农机构与农村合作经济组织缺乏有效的协调配合，难以为农村合作经济组织的生产经营活动提供系统的服务支持。

农村专业合作经济组织，是在市场经济条件下，广大农民群众为提高组织化组织程度，共同组建的一种“自我管理、自我服务、自我受益”的新型经济合作组织。它是连接农民与市场的重要纽带，是促进农村产业结构调整的重要力量，提高农民综合素质的重要手段，是推动农业科技进步的重要途径，推进农业产业化的重要载体，增加农民收入重要渠道，是构建农村和谐社会和落实统筹城乡发展战略的重要内容。当今世界，无论是发达国家，还是发展中国家，凡是受市场经济支配的农业，都存在农村专业合作经济组织，而且这种组织已经成为农村社会经济发展中不可替代的重要力量。发展农村专业合作经济组织，事关农业产业化经营、农村经济发展和农民增收，事关“三农”问题解决，事关新农村建设和城乡统筹战略的实施，要从实践“三个代表”、贯彻落实科学发展观的高度，切实增强责任感和紧迫感，把这项工作摆到重要日程，放在心上，抓在手上，落实到行动上;要把发展农村专业合作经济组织作为做好“三农”工作、发展农村经济、增加农民收入的重要抓手，采取切实有效措施，加大工作协调指导力度。

(二)进一步加强协调指导工作。

我市农村专业经济合作组织虽有了一个良好的发展势头，但总体上还处于起步阶段，组织规模小，资金少，抵御市场风险能力弱，这一阶段的农村专业经济合作组织的发展离不开政府的扶持、引导、规范。目前，我市各级政府在组织指导合作经济发展上存在的最大问题是职责不明，责任不清，手段不够，力度不大。为此，建议市政府进一步明确县以上各级农业行政主管部门的发展协调指导职责，并成立由市政府领导牵头，相关部门领导参加的市发展农村合作经济协调领导小组，办公室仍设在市农业局，明确具体目标任务，加强对农村合作经济发展协调工作的指导。

策，为党委、政府提出决策建议。要进一步加强对农村专业经济合作组织规范管理，完善合作经济组织的内部运作机制、利益分配机制和积累发展机制。县乡两级农经机构应尽快建立农民专业合作组织监管服务制度，建立完整的专业合作组织档案，时刻掌握农民专业合作组织发展动态，加强指导和服务。乡镇党委政府要把引导扶持农村专业合作经济组织作为结构调整、发展农村经济、增加农民收入的一项重要工作来抓。(三)加大财政扶持和政策支持力度。

1、加大财政扶持力度。财政资助是农村合作组织健康发展的保障。由于农村专业合作组织的发展处于起步阶段，除政府资助外的各项资金来源面窄量少，资金短缺已成为农村专业合作组织发展的瓶颈。xx年全市农村专业经济合作组织获得资金支持54.50万元，与贵阳、遵义等投入的二、三百万相比差之甚远，应当加大财政扶持力度：(1)政府应设立农村专业合作组织专项发展项目资金。在财政支农资金和农业产业化专项资金中安排一定比例，为创办各种农村专业合作组织提供必要的启动资金;(2)每年安排一定数额的财政资金作为贷款贴息，以低息贷款扶持农村专业合作组织;(3)在各种综合性和专项投资、拨款、贷款、基金项目中，应列入支持合作组织的相关项目;(4)政府涉农项目的申报可以适当地向专业合作经济组织倾斜;(5)实行对新办的农村专业经济合作组织给予补助，为农服务的大宗固定资产投入贴息，对从事一定经营活动、确有还贷能力的农民专业合作组织给予担保。

合作经济组织及其成员的生产性基础设施建设、技术设备引进应纳入农业综合开发、扶贫整村推进、农业产业化项目总盘子给予统筹安排。(5)完善农村社会化服务体系。进一步完善以乡镇农业服务为重点的农业服务体系建设，加快农村“信息入乡”网络建设，推进市、县(区)、乡联网;进一步加快农村市场体系建设，建立农业质量监测体系和和农业标准体系，建成一批农产品批发市场，大力发展流通中介组织，加快农产品加工、存储、保鲜和运输体系建设，为农村专业合作经济组织发展创造条件。(四)进一步加大宣传、教育、培训工作力度。

农村专业经济合作组织是一个制度创新、机制创新，它的发展及发展的水平在很大程度上取决于其成员的素质和认识程度。发展农民专业合作组织要从提高农民认识和合作能力入手，让农民知道什么是是合作经济，参加合作经济组织的好处，合作的游戏规则是，怎么合作才有效率等，从而降低合作组织的制度创新成本。我市合作经济组织发展缓慢的一个重要原因，也就是农民对发展合作经济的认识不足，平等合作思想和合作意识淡薄，积极性不高，风险意识较差，只能“利益共享”，难以“风险共担”。因此，要加大宣传力度，普及合作经济基本知识，澄清模糊认识，唤起农民的合作意识，降低传统习惯对农民的负面影响，增强和提高广大农民参加农村专业合作经济组织的积极性。

业合作经济组织的理事会人员、监事会人员、骨干人员的培训，在基层干部和农民中间造就一批熟悉农村专业合作经济组织基本知识的骨干。

(五)正确处理发展中的几个问题。

1、坚持“四个原则”。一是“民办、民管、民受益”的原则。农村专业合作经济组织是农民自己的组织，这就决定了政府及其部门只能进行鼓励、支持和指导，绝不能搞强迫命令和行政干涉;在内部管理中要实行民主管理、民主决策和民主监督，充分体现成员对组织内部事务的知情权、参与权、决策权和监督权。二是主体多元化、形式多样化的发展原则。走主体多元化、形式多样化的发展道路，不能搞一刀切。发展以什么形式和方式，应由农民自己选择、决定，只要是坚持“民办、民管、民受益”的发展方向，起到增加农民收入和提高农民组织化程度的作用，无论采取哪种形式和方式，叫何种名称，都予以肯定、鼓励和支持。三是发展与培育特色主导产业相结合的原则。发展农村专业合作经济组织要以产品为纽带，体现地方特色。要紧紧依托和发挥当地的比较优势，以优势特色主导产业为导向，从农民合作要求和市场需求出发积极组建体现主导产业特色的专业合作组织。四是从实际出发，积极稳妥的原则。农村合作经济组织作为农业市场化发展中的新事物，不能强求在短期内发展较大的规模，要立足市情。在发展过程中，要结合本地农村发展的实际和要求，采取循序渐进的方法，不能急于求成，以防欲速则不达。

度，进而提高合作经济组织的辐射水平和经济效益。

关于农村妇女土地确权登记情况的调研报告。

土地是农民的生存之源，发展之本，土地承包经营权以及由此而带来的各项财产权益，是包括农村妇女在内的农民最为关切的经济权益，是他们赖以生存和发展的基础。为全面了解我县农村妇女土地权益现状以及存在的问题，进一步落实农村妇女土地权益，探索充分保障妇女土地权益的有效途径，减少侵害妇女土地权益的现象发生，全面促进和谐宝应建设，今年来，县妇联采取座谈访问和调查统计相结合的形式对我县农村妇女的土地承包确权情况开展了调研。现将情况报告如下：

一、全县农村妇女土地确权登记基本情况。

工收入，她们暂没有对土地有强烈要求。四是因婚姻的变化，改变居住地的，但现居住地未到调田时间。

二、县妇联在维护农村妇女土地权益方面的主要做法去年以来，宝应县妇联多措并举，着力“三个力推”全面推进农村妇女土地承包确权登记工作，切实维护了农村妇女土地承包权。

1、政策保障，力推确权登记工作。xx年开始，我县全面启动农村土地承包经营权确权登记工作。土地确权登记是妇女土地权益的基础保障，县妇联紧抓契机，3月初，联合县民政局、法院、农工办下发《关于切实维护农村妇女土地承包权益的工作意见》文件，明确工作任务、形成工作合力。同时召开乡镇妇联主席会议，重点部署农村妇女土地承包确权登记工作，并要求各镇妇联主席就文件要求进一步跟踪推进，分别与本镇民政办公室、法庭、农经中心做好对接、推动工作，加强这三个部门对农村妇女土地承包经营权的高度重视。我们要求各村妇代会主任一边做好宣传工作，一边主动介入土地承包经营权登记工作全过程，确保每个妇女都登有其名、名下有地。

嫁，都应与相同条件的男性村民享有同等权利，并对出嫁、离婚以及丧偶妇女的土地承包权益作了具体的规定。“3项原则”由各镇妇联推向各村，目前已有95%的村把“3项原则”加入本村的村规民约。

3、突破重点，力推妇女土地承包问题解决。我县妇联积极维护失地妇女的承包权益，针对特殊妇女的需求，把握重点，攻克难点，较好地为她们解决了土地承包的问题。夏集镇双塘村土塘沟组董家芹与前夫离婚，前夫家不给董家芹母女责任田，造成生活困难，镇妇联协同司法所、综治办帮助调解，前夫同意将责任田分给董家芹种。泾河镇灶户村王梅，刚嫁到本村时还有一年才到分田的时间，妇代会主任沈素英了解情况后，第一时间把王梅所在组的女党员，女干部叫到一起开会商量，并做了很多准备工作，终于在年底的时候帮王梅分到了承包田。

三、我县农村妇女土地承包经营权存在的问题。

近年来，随着国家强农、惠农、富农政策的陆续出台，种田效益增加，农民争地惜地的现象普遍存在，引发了一些农地矛盾与纠纷，涉及妇女权益的主要表现在以下几个方面。

一是合理不合法现象。《农村土地承包法》第四条规定：国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。正常解读是保持土地承包关系三十年不变。农村人口增减变化不能及时进行承包土地调整，而人口增减变化除了生死，最主要的就是妇女婚嫁。目前，我县有的村组实行的是3—5年、5-xx年调整一次承包土地的村民自治管理方法，尽管不符合承包法，但是，这些小调整能解决大多数妇女在土地承包权益上的问题。经调查，我县只有26%的村实行这种“合理不合法”的管理方法，人口流动快和调田时间长始终还是一个矛盾。

二是婚嫁不落户现象。有些农户子女婚嫁，由于各种原因，新娘户口不随迁，有的甚至长期不迁入，按照《农村土地承包法》的规定，就不能在当地享有土地承包经营权，特别是在土地二轮承包前没有迁入的，现在就很难有法律保障，对这类问题，通常只能靠与当地村民协商解决。

三是弃耕又返乡现象。农村税费改革以来，农田负担有了大幅度减少，农村田地有了较明显的收益，而在之前因负担问题弃耕的农民，尽管现在多数仍然在外打工，甚至有的已经有了固定的工作，其中有不少是外出打工妹，他们仍然回乡要田。在实际工作中，我县对这类人员的权益是给予保障的，但是，各地均有一定的前提条件，要求其补交一定数额的公益事业费，以弥补当地公益事业支出经费的不足。

四是离婚难维权现象。调查显示，我县没有土地承包经营权的五类妇女中离异的占比较大，这是因为土地不同于一般财物，无法迁移转走。通常分田以户为单位，所以农村妇女在离婚过程中，很少有人对土地权益进行争取，法院判决离婚时一般也不把土地作为夫妻共同财产进行分割，即使对土地进行了分割，也很难执行，致使农村妇女在离婚后土地承包权难保。调查也显示，离婚妇女在外地、在城区打工的占95%，有的户口空挂本村，因目前有打工收入，暂没有对土地有强烈要求。村里也便把她们当做“城里人”，即使重新调田，也不会告知其来参与。这种“两不相找”的状况，其实存在一定的隐性矛盾。

四、解决农村妇女土地权益问题的建议和对策。

农村妇女是推动农村经济建设和社会发展的重要力量，要想把她们的积极性调动好、保护好、发挥好，就必须切实保障她们的土地承包权益。目前我县农村妇女所面临的土地权益问题，主要涉及到农村户籍制度、农民内部的利益分配以及人口流动与调田时间相矛盾等一系列问题。这些问题的解决需要法律、政策的制度性保护，需要各级政府及职能部门的积极介入和监督。1、加大对农村土地承包政策法律的宣传。通过各种形式、多种有效载体，进一步加大宣传力度，让男女平等的思想观念真正深入人心。一是要进一步开展男女平等基本国策的宣传教育，提高领导决策层、执法者、基层干部的男女平等意识，彻底清除男尊女卑、重男轻女的传统观念，将性别意识纳入决策主流。二是广泛深入地宣传保障妇女权益的法律法规和政策，宣传文明进步的性别平等观念，营造男女两性平等发展的社会环境。三是要提高妇女群众的法律意识，动员她们努力学习法律知识，不断提高自身的维权意识，懂得在土地权益受到侵害时，要勇于拿起法律武器，理直气壮地维护自己的合法权益。

善仲裁程序，妥善解决农村妇女与村委会之间的土地权益纠纷。三是司法机构应尽快出台司法解决，确定村民权益受到侵犯可采用的法律救济措施，对一些明显侵犯出嫁女和离婚妇女权益的典型案件，指导地方法院依法受理，切实保护妇女的合法权益。3、加快有关法律条文的修订与完善。应尽快研究制定新时期农村土地承包权以及土地补偿和村级集体福利分配的实施细则，出台有关农村妇女土地权益保障的规范性文件，使农村妇女不论结婚与否或婚姻状况改变后都享有应有的户籍、居住地选择权及相应的土地权益。要解决离婚后土地难分割或夫家拒给田的问题，只有探索将妇女个人的土地承包权从家庭中剥离出来、从婚姻中剥离出来的合理有效方式。从长远来看，实行家庭承包经营权的个人化是解决农户家庭成员之间利益冲突的必要措施，在这个前提下，家庭承包经营权才能在家庭内部基于婚姻、继承等原因发生流转。法律上可以考虑明确家庭承包经营权由承包时具有本集体经济组织成员身份的家庭成员按份共有，但同时也要明确不具有本集体经济组织成员身份的家庭成员可因婚姻或者继承等原因而取得家庭承包经营权或者成为共有人;对于家庭成员因退出家庭或者其他原因而要分割、处分或者继承共有份额的，可设置一定的限制性条件，确立具有本集体经济组织成员身份的家庭成员、继承人或者共有人等的优先权。这样才能有效保障离婚、丧偶等特殊妇女的土地承包权。

地矛盾突出的地方，按照三分之二以上农户的意愿，在民主参与、民主协商的基础上，因村制宜进行微调，有效化解部分人地矛盾。目前我县有26%的村实行3—5年调一次田的做法，实施效果较好，今后可以向全县推广和宣传，切实保障我县每位农村妇女的土地承包权。

关于农村基层工会组织经审工作情况的调研报告。

我们刘家店镇现有机关工会1个，企业工会11个，新型经济组织和新型社会组织工会9个，共有工会组织21个今年8月，我们以全面把握全镇各级工会经审工作动态现状，科学的推动镇域各级工会组织经审工作日益规范为宗旨，对全镇工会组织经审工作情况进行了现状调研。调研的结果表明，全镇各级工会组织经审工作基础稳固，但也存在着一些亟待解决的问题，需要通过规范创新的措施，突出发挥作用。

一、农村基层工会组织经审工作的“四个基础”不断增强。通过对镇域内的北京敬业电气工程有限公司、北京实力得机电有限公司，北京鑫利源等11个企业工会经审工作情况进行调研分析表明，全镇多数企业工会经审工作初步形成了“四个基础建设”不断增强。

培训，11个企业工会中，经审组建率达100%。在所调研的单位中，基层基层工会经审组织建设情况大至为三种模式，一是1个机关工会，成立经费审查委员会，配备兼职经审员为1至3人。二是11个企业工会，选举产生了1名经审员，负责日常具体事务。这些单位经审组织健全，人员配备到位。三是9个新型经济组织和新型社会组织工会，因为没有独立的经费来源，只选举产生一名经审员，负责具体经审工作，为推动工会经审工作全面发展奠定了基础。

(二)、经审环境基础不断增强。通过加强工会经审组织建设，把经审工作与修改后的《工会法》及其他制度文件一起发到到基层，在镇党委、镇政府的领导下同其他业务部门召开联席会议等多种方法，得到了镇党委、镇政府的重视，切实研究解决经审工作中遇到的困难。认真贯彻落实全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，从机构设置、人员落实、经费保障等各方面为经审工作的开展营造了良好生活环境。

(三)、经审制度基础不断增强。健立完善审查监督机制。在调研中发现绝大多数单位都制定了《关于贯彻〈中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见〉的意见》、《关于对下级工会经费审计监督办法》、《关于对计提拨解工会经费实施审查审计监督的规定》、《工会经费审查委员会议事规则》、《工会经审干部廉洁自律规定》、《经审工作档案管理制度》、《工会经审工作信息制度》、《经审人员学习制度》，并对各项制度进行广泛的宣传，逐步落实，通过各项制度的健全完善来规范工会经审工作，促进工会经审工作经常化、制度化、规范化。

(四)、经审效能基础不断增强。提高经审监督效能。一是开展。

同级审查审计，坚持每年或半年对本级工会经费预决算进行审查。二是对重大事项，如工会文体活动、职工度假，购置电脑，电视等固定资产和大额资金的运行等，进行事前、事中、事后全过程监督。积极催缴拨解就、上解经费入库。三是是开展对送温暖物资等专项审计，确保专项资金用于困难职工身上，保障工会工作的顺利开展。通过各种审计项目的开展，促进了工会经费的增收，促进各级工会收好管好用好工会经费，带动基层的全面发展。

二、农村基层工会组织经审工作急需解决的“三个难题”不容忽视。

通过调研和我们平常掌握的情况分析，全镇各级工会组织经审工作还存在着三个方面急需解决的难题。

(一)、经审机构形同虚设，经审工作难以开展。部分基层单位建立工会组织及经审组织目的只为完成任务，至于组织建立后如何完善制度，对如何开展工作，如何发挥作用等方面的重视程度不够，经审工作难以开展。

(二)、经审人员形同虚设，经审工作难以开展。包括镇乡街道一级工会组织在内的基层工会经审机构都是以“一人多职”的方式设置配备，经审人员兼职过多，精力有限，难以开展经审工作;少数工会经审人员不具备会计、审计等专业技能，对国家和工会财经法规制度不熟悉，业务素质较低，难以胜任审计工作;个别经审人员特别是中、小企业经审人员对经审工作重视不够，责任心不强，积极主动性差，难以做好经审工作。

(三)、经审效能形同虚设，经审工作难以开展。审查审计程序不够规范完善，以审查代替审计的情况带有一定普遍性;审计方式方法、内容单一，审计监督流于形式，审计质量较低;对审计结论意见的整改落实力度不够，制约了审计监督、服务职能的全面履行和发挥。同时在基层工会还存在审查审计工作开展缺乏基础，无对象可审的情况。比如职工人数少、工会经费少的单位及部分非公企业工会，由于主、客观方面的原因，工会经费由企业财务管理，无专户，审计工作无对象，无资料，经审工作无从谈起，没有着落。

三、农村基层工会组织经审工作应该完善“四个建设”。通过对全镇农村基层工会组织经审工作现状的调查研究认为，今后做好我镇农村基层工会组织经审工作应该进一步完善“四个建设”。

(一)、完善经审工作机构建设。借着北京市工会工作会议的“东风”，抓住组建镇、乡、街道联合工会工作机遇，继续抓好新建工会组织及工会组织换届时经审组织的健全完善;抓好经审人员的配备，把政治坚定、业务精通、有责任心的工会会员选调到经审部门，依据市级以上党政部门，工会组织的相关政策，配备专职工会经审干部，落实政治和经济待遇，定编定职岗定责，严格考核，责权利奖惩兑现。规范经审干部的培训，通过举办专业知识培训、以会代训、参加上级举办的审计干部后续教育培训班等灵活多样的业务培训方式提高经审干部政治素质和专业水平，提高农村基层工会组织经审工作新水平。

(二)、完善经审工作制度建设。认真抓好工会经审工作规章制。

度的制定和落实，加大对农村基层工会经审工作考核力度，将工会经审工作规范化建设向基层工会延伸，使基层工会经审工作从组织建设、制度建设、经审人员素质提高以及审查审计职责的全面履行上逐步规范和完善，建立经审监督的长效机制，推动经审工作持久深入的开展，确保经审监督职能的正常履行。建立完善审计内部控制制度，规范审计行为，控制防范审计风险。制定审计程序、文书方面的规定，制定审计操作规程，对审计过程进行严格控制,做到审计程序合法合规、内容完整、方法恰当，推动工会审计程序和文书规范，制定审计质量控制规定，建立审计质量控制体系，提高审计质量效率。

(三)、完善经审工作效能建设。审计是经审工作的根本，要按制度规定开展审计工作，规范物资管理、服务大局的角度全面履行审查审计职能，进一步扩大审计的工作面，拓宽审计内容，加大跟踪检查力度，促进审计问题整改落实到位。通过审计，及时发现和纠正各种不符合财经法规和财务管理制度的问题，提出改进意见和建议，促进农村基层工会财务制度的建立和完善;通过计拨审计，找出经费收缴中存在的问题，提高经费收缴率;通过对工会经费使用情况方向、固定资产管理方面的审计，提高经费的使用效率，使有限的经费多为会员群众办实事、办好事，促进工会组织和工会干部党风廉政建设。

任务，找准工作的切入点，研究探索新的审计机制，确保各项审计监督任务的落实，为促进工会工作的健康发展，营造健康良好的社会环境，赢得各级党政部门，工会组织领导及全社会的关注支持和帮助，争创农村基层工会组织经审工作一流佳绩。

决算报告

索引号：

000994148/-00867。

主题分类：

工业、交通。

发布机构：

任丘市交通运输局,。

发文日期：

名称：

主题词：

文号：

一、部门（单位）情况。

（一）基本情况。

任丘市交通运输局行政上隶属于任丘市人民政府，业务上隶属于河北省交通运输厅和沧州市交通运输局，财务体制为中央财政转移支付。局机关设四科一室：政策法规科、财务科、规划与工程管理科、运输与安全管理科、办公室。下属七个站：公路管理站、地方道路管理站、公路路政管理站、运输管理站、出租汽车和城乡公交管理站、公路工程质量监督站、地方海事处。全局干部职工820人，机关办公地点在建设东路12号。

我局主要职能：1、组织拟定全市公路、水路、港航等发展规划和交通运输行业管理的规范性文件并监督实施；负责公路、水路和港航有关的行政许可事项；参与拟定物流业发展规划；拟定有关政策并监督实施；指导公路、水路等交通行业体制改革。

2、承担全市公路、水路运输市场的监督管理责任；组织制定公路、水路运输有关政策、准入退出制度和运营规范并监督实施；负责运输市场、运输服务、车辆维修、停车场、搬运装卸、机动车性能检测、机动车驾驶学校和驾驶员培训的行业管理；指导城乡客运及有关设施规划和治理；指导出租车行业管理。

3、承担管辖水域水上交通安全监管责任；负责内河水上交通管制；负责相关水上船舶、设施检验、登记和防止污染、设施保安及危险品运输监督管理工作；依法组织或参与事故调查处理；指导航运、地方海事和相关船员管理有关事宜。

4、负责提出全市交通运输行业固定资产投资规模和方向、市财政性资金安排意见，按市政府规定权限审批、核准市规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目；负责全市交通运输系统财政收支预算的编制，指导并监督全市交通运输系统的预算和财务管理；负责交通国有资产管理、交通专项资金、建设资金和事业发展资金的管理与使用；负责行业内部审计。

5、承担全市公路、水路建设市场监管责任；拟定公路、水路建设、养护相关规定、制度并监督实施。组织公路及其设施的建设、养护和管理；负责公路、水路等有关重点工程建设、工程质量和安全生产的监管；负责全市交通基本建设项目招投标活动的监督管理；负责维护路产、路权和公路、水路、航道、道路交通的监管；查处破坏或损坏公路、水路设施以及违法从事道路、水路运输经营的行为。

6、指导全市公路、水路安全生产和应急管理；组织协调国家、省、市重点物资和紧急客货运输；负责辖区内国、省重点干线公路网以及市级公路运行监测和协调；承担国防交通战备工作。

7、指导全市交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计，发布有关信息；指导公路、水路行业环境保护和节能减排。

9、负责全市交通运输行业涉外事宜，指导利用外资工作；管理公路方面涉及国际合作的`有关事宜。

10、承办市政府交办的其他事项。

（二）当年取得的主要事业成效。

二、收入支出预算执行情况分析。

（一）收入支出预算安排情况。

本年度我单位收入145041225.77元、支出128163956.47元，上年度收入90468442.44元，支出74535577.09元。增减变动原因主要是项目支出有变化。。

（二）收入支出预算执行情况。

当年收入支出结余36243695.42元，上年度收支结余20762558.31元。增减变动主要原因项目实施过程资金支付有变化。

1．收入支出与预算对比分析。

本年度我单位收入145041225.77元、支出128163956.47元，收入支出结余36243695.42元。

2．收入支出结构分析。

本年度我单位收入145041225.77元。其中：城乡社区支出4792804.08元、交通运输支出123371152.39元。

3．重点经济分类支出执行情况。

（1）“三公”经费支出情况：

公务车运行服务支出402432.66元、出国出境支出0元、业务招待费0元。

（2）会议费支出情况：

我单位本年度会议费支出34058元。

（三）年末结转和结余情况。

本年度我单位收入145041225.77元、支出128163956.47元，收入支出结余36243695.42元。

其中：项目支出结余35575039元，基本支出结余668656.42元。

三、资产负债情况分析。

年末我单位资产总额94189026.92元、负债40850756.53元。与上年度资产总额76827921.91元增加了17361105.01元。与上年度负债总额41240136.48元对比增加了389379.95元。

四、本年度部门决算等财务工作开展情况。

本年度我单位较好的完成了对本单位的财务管理、决算组织、编报、审核等事项。

附件：

决算报告

高新区管委会办公室作为高新区综合行政部门，承当着高新区管委会办文办会、调查研究、保密管理、信息传递、普法及法制、综治及来信来访处理、安全维稳、网络安全、督查督导、议案提案办理、档案管理、管委后勤保障、机关安全保卫、机关绿化卫生、公务用车管理、管委会接待工作等职能。

(二)xxx年度重点工作任务介绍。

xxx年，高新区管委会在市级各部门的正确指导下，遵照政府收支科目改革的原则，在全球经济大衰退到历史低点的严峻形势下，作紧紧围绕各项财政收支目标，以求真务实的工作作风，严格遵守《行政事业单位会计制度》,按照党委、管委经济工作思路和发展战略措施，大力培植财源，努力增加财政收入、招商引资、固定资产等工作调整优化支出结构，努力提高财政保障力，确保重点支出需要;创新财政管理机制，强化财政监管，提高资金使用效益，坚持“量力而行、量财办事”的方针，全面完成了年初预算，达到年初预计的目标，顺利地开展了xxx年度的工作。

二、部门基本情况。

(一)部门决算单位构成。

纳入高新区管委xxx年度部门决算编报的单位共3个。其中：行政单位1个，分别是：

1.高新区管理委员会;。

2、绿化造林;。

3、龙川江截污干管工程改造。

(二)部门人员和车辆的编制及实有情况。

高新区管委会xxx年度末实有人员编制14人。其中：事业编制14人;在职在编实有行政人员19人。

离退休人员2人。其中：退休2人。

实有车辆编制15辆，在编实有车辆15辆。

决算自查报告

部门决算是部门预算执行的反应和总结，是对预算单位财务收支活动的年度总结，体现了预算单位根据预算支出安排履行公共职能的结果，反应了财政资金支持公共领域发展的情况，是审计、考核、评价预算单位绩效的重要依据，也是分析预测社会事业发展和编制部门预算的重要依据，同时也是政府宏观经济决策的重要参考。真实、准确、全面的决算数据是做好决算分析利用的前提。财政部门应不断结合各地部门决算编报实践，积极总结分析，采取有效措施，努力提高决算数据质量，为决算数据分析利用奠定良好基础。现结合我县部门决算编报实践，就提升部门决算数据质量提出几点对策。

预算单位财务数据质量在一定程度上决定单位决算数据的质量，预算单位的财务数据质量的高低主要取决于会计基础工作和财务管理是否规范。而单位财务信息的'质量主要取决于单位财务人员的专业能力。

目前相当一部分行政事业单位会计并非财务专业人员，会计基础工作比较薄弱，会计核算不规范、不准确的情况较为普遍。主要是会计科目使用不准确；明显账目设置不规范，没有按照收支分类科目设置明细账；支出经济分类科目使用不准确，常出现一些本单位不应该有的支出经济分类科目。一些会计人员只会机械的按照前任会计的记账方法进行会计记账处理，在新的行政事业单位会计制度执行后不会按照新的制度进行账务处理，依然按照原来的会计制度记账。造成这些问题的主要原因是会计人员专业业务素质不高造成的。

针对以上问题，财政部门要采取有效措施，加强会计队伍建设和人员能力建设。一是财政部门对各单位会计人员从业资格进行严格审查，要求所有财务人员必须具备会计从业资格，这样可以减少非专业人员进入会计队伍，同时可以提高会计队伍专业人员的数量。二是加强对预算财务人员的培训。财政部门每年要利用会计继续教育对预算单位会计人员进行会计基础知识和财务管理方面的培训，逐步提高会计人员的专业素质。三是进行会计基础工作和财务管理的专项检查。财政部门每年对各预算单位组织一次对会计基础工作和财务管理方面的检查，也可以和一些专项检查结合起来，现场对其会计核算不准确、不规范的地方进行指导，要求定期整改，逐步提高单位会计信息质量。

部门决算是部门预算执行的反应和总结，是对预算单位财务收支活动的年度总结，体现了预算单位根据预算支出安排履行公共职能的结果。预算单位对其自身决算的分析，有利于单位改进自身财务管理水平，有利于合理安排下年支出。随着部门决算公开机制的建立，单位收支活动要接受社会公众的监督，真实、准确的数据有利于社会公众更好的了解单位履职情况。同时单位要对自身的决算数据负责，接受社会及公众质疑。目前普遍存在预算单位对决算重要性认识不够的现象。财政部门要从专业的角度就部门决算的重要性对预算单位财务人员及单位领导进行讲解和宣传，使其从根本性认识到部门决算的重要性并利用部门决算加强单位的财务管理。协调审计部门将部门决算纳入审计范围，让其单位财务负责人对其真实性和准确性负责。

财政部门要利用现在国库集中支付一体化系统平台加强对预算单位的财政资金支付活动日常监督，及时纠正资金使用过程中科目使用不规范，乱用支出经济分类科目的问题。支付审核人员要坚强对资金使用规范性的审核。只有单位在日常支付活动能够规范资金的使用，单位的账务处理才能规范，会计信息和决算信息才能准确可靠。目前，一体化平台已经对授权支付业务进行了动态监控，对规范单位授权资金的使用期到了积极作用。建议开发一体化平台对直接支付业务的动态监控，目前我县的直接支付比例达到95%以上，如果能够对直接支付业务进行动态监控，将对规范单位的资金使用，提高单位会计信息质量和决算质量起到重要作用。

近年来，随着财政管理体制改革的不断深化，部门预算、部门决算也逐步走向规范化，但目前二者的可比性较差，在报表的形式上预算与决算不尽统一，决算不能准确反映部门预算执行情况，起不到检验预算编制水平和执行情况的作用，不能有效地成为编制以后年度预算的依据，部门预算与部门决算衔接工作任然存在一些需要解决的问题。为更准确的加强财政拨款支出明细数据的反映，提高决算数据分析利用，建议改革完善部门预算和部门决算报表体系，在报表体系中适当增设部门决算和预算可比性的表页，实现部门预算与部门决算在收入、支出、结余方面的有机衔接。

部门决算综合性强、专业性强、涉及面广，工作量大，强化对部门决算的编审工作，对于提高据算数据具有重要作用。首先，要建立一支相对稳定并且责任心强、业务素质高、能吃苦的编审队伍。这支队伍必须熟悉行政事业单位会计制度、财务管理制度、财政资金管理流程及制度、部门决算报表体系。只有建立这样的编审队伍决算质量提高才有保障。同时每个市县要保证编审人员不能少于两个人，现在很多地方只有一个人从事部门决算工作，由于决算工作量大，一个人审核难免会出现审核疏漏，两个人以上可以进行交叉审核，减少疏漏。其次，实行部门决算联审工作制度，把部门决算核对审核的相关指标和内容落实到参与部门决算的相关股室。核对、审核工作完成后审核人和股室领导要进行签字确认。部门决算联审工作制度能够保证部门决算的真实性和合规性。

建立决算批复机制，明确部门和预算单位是决算编报的主体，预算单位应对本部门本单位决算数据的全面、真实、准确，完整性方面负责，并承担财政监督和审计责任，这就给预算单位强大压力，避免了预算单位预算单位随意填表决算数据的问题。决算公开是政府信息公开的重要内容，财政资金的使用是国家政策的直接体现，涉及人民群众切身利益，各级财政做好决算信息公开工作，有利于保障公民的知情权、参与权和监督权，有利于促进预算管理，提升财政科学化、精细化管理水平。同时通过建立决算批复和公开机制，能够提高预算单位对部门决算工作的重视，从而提高部门决算报表的质量。

调研报告

当前，随着我国经济的高速增长，居民生活水平日益提高，教育、住宅、汽车、通信已成为新的消费热点，尤其是住宅消费更为民众首选。近年来，以住宅为主的房地产业，在住宅商品化新体制基本确立，房地产市场体系逐步建立，群众消费热情高涨的环境下，保持了持续快速的发展势头，已经成为国民经济的支柱产业。xx年，全国房地产开发投资7736.4亿元，占固定资产投资的17.9%，占gdp的7.6%。房地产业关联度高，对几十个相关产业都有带动作用，与建筑业发展以及扩大社会就业更为密切相关。房地产业作为一种重要的经济杠杆，在城市建设、改善人民生活、促进经济发展等方面发挥了巨大作用。

我县的房地产业从1998年开始，受住房体制改革的刺激，市场消费得到实质性的启动。xx年以来，房地产开发投资保持旺盛的势头，xx年全县房地产投资2.0376亿元，比上年增长162.7%，占当年固定资产投资的24.7%。房地产业已成为推动我县经济增长和发展的重要力量。

为进一步促进我县房地产市场持续健康地发展，现对我县房地产市场现状、发展前景、存在的问题及相关建议分析如下：

一、房地产市场现状(一)房地产市场供给状况。

1、房地产开发企业蓬勃发展，民营企业迅速崛起。

由于我县的房地产市场启动较晚，发展较慢，加之房地产行。

业的平均利润较其它行业高，因此吸引了民营经济和股份制经济的大举进入。xx年，全县只有6家房地产开发企业，其中国有企业2家，民营企业4家。到了xx年底已发展成有17家开发企业，其中拥有三级开发资质企业2家，三级资质以下的企业15家;国有企业仅有1家，民营企业16家。xx年，民营房地产开发企业的开发投资额占开发总投资额的96%。民营企业发展迅速，成为我县房地产投资增长的主要动力。

2、房地产投资高速增长，成为拉动投资增长的主要力量。作为一个新兴行业，我县的房地产业发展十分迅速，投资规模日益扩大，尤其从xx年开始，受城建规模扩大，基础设施投资加快，旧城改造力度加大及房改房政策的刺激，市场容量大幅增长，房地产业取得了跳跃式发展。xx年完成房地产开发投资额7757万元，是上年投资额的5倍，比同期全社会固定资产投资增速高4.5倍;xx年完成房地产开发投资额20376万元，同比增长1.6倍，高于同期全社会固定资产投资增速1.2倍。房地产开发投资占全社会投资的比重也越来越大，xx年为3.32%,xx猛增至13.25%，xx年再创新高达为24.71%，成为拉动投资增长的主要力量。应该说，这几年的投资扩张是市场释放性的增长，不存在投资过热引起的“泡沫”问题。

3、商业营业用房建设投资增幅较大，商品住宅建设投资主体地位突出。

年，住宅建设投资占当年房地产开发总投资的70%、67.6%、64.9%;商业营业用房3年来的投资分别占当年房地产开发总投资额的15.86%、29.2%、33.86%。从比重上看，商业营业用房建设投资增幅呈递增趋势，住宅建设投资呈下降趋势，但其主体地位依然突出。

4、土地投放量逐年上升，开发规模越来越大。

近三年来，我县的房地产市场发展势头迅猛，房地产交易异常火爆，房地产开发项目用地投放量逐年上升。xx年全县总投放为16亩;xx年总投放为98亩，是上年的6倍;xx年总投放达236亩，同比增长2.2倍。同时，土地投放由原来的单体地块出让逐渐向小区化、规模化、整体化出让转变。xx年平均每宗房地产开发出让土地面积为1.36亩，xx年为10.59亩，xx年为21.83亩，房地产开发规模越来越大。

5、房地产开发水平存在明显地区差异，住宅商品化程度逐渐提高。

受城乡二元格局的影响，一直以来，房地产开发投资主要以县城为主，县城区与各乡镇间的房地产开发水平差距十分明显。xx年，县城房地产开发投资额约占总投资额的72%，华埠镇约占总开发投资额的22%，其他乡镇约占6%。

因受近几年规划控制的影响，城镇和矿区私人建房投资额年逐年减少。xx年比xx下降69.06%，xx年比xx年下降22.55%。私人建房投资的减少，有利于促进住宅商品化程度的逐渐提高。

6、房地产开发建设资金到位情况理想，定金、预付款占投。

资资金的比重上升。

近几年，一方面由于房地产销售市场状况比较理想，房地产资金回笼较快，另一方面也因为金融政策对房地产开发的支持。我县房地产开发资金的到位情况比较理想，在各类投资中的资金保障程度最高。

在房地产开发投资资金中，自筹资金、国内贷款、定金及预付金是开发资金的全部来源，居于绝对主导地位。从各类资金的动态情况看，国内贷款资金和定额预付金的增速较快，定金及预付金占年度资金来源的比重逐年上升。xx年至xx年分别为8.7%、22.37%和42.41%;同期国内货款所占比重分别为2.08%、31.88%、32.39%;而同期自有资金分别为61.95%、38.04%、25.01%。

(二)房地产市场需求状况。

1、房地产市场需求趋旺，呈现出“两头轻、中间重”的销售态势。

近年来，我县房地产市场有了很大发展，商品房销售态势良好，销售面积逐年增长，预售面积大幅攀升，市场需求趋旺。xx年-xx年销售面积分别为32646m2、35362m2、80811m2，同期预售面积分别为31491.52m2、42594.99m2和95377.6m2，从xx年开始，预售面积超过了销售面积。xx年底，空置一年以上的商品房面积仅1977m2。

以下户型占12%，130平方米以上户型占11.74%，明显呈现出“两头轻、中间重”的销售态势。

2、个人消费成为市场需求的主体，县内需求占商品房销售的全部。

随着住房体制改革的逐步推进，福利分房制度已退出了历史舞台，个人购房比重大幅上升。xx年，全县个人购房面积达29672.2m2，占销售面积的83.9%;xx年个人购房面积达80628m2，占总销售面积的99.77%，个人已成为市场消费的主体，是房地产市场发展的主导因素。目前，个人购买房屋的类型以住宅为主，xx年个人购买住宅面积达70941m2，占个人购房总面积的87.98%。从购买对象和使用上来看，购房的全部是县内居民，基本以自用为主，因而，我县尚不存在房地产“泡沫”。

3、商品住宅价格上升较快，相对升幅较大。

因近年来商品房市场需求旺盛，商品房价格放开，市场处于卖方市场，经济适用房启动较晚，土地实行市场竞价在一定程度上提高了开发成本。多种因素造成商品房住宅价格上升较快，升幅较大。据最新调查资料统计，xx年商品住宅平均售价约987元/m2，比上年度上升14.76%，xx年平均售价约1140元/m2，同比上升15.5%。而同期我县国内生产总值的升幅为6.48%、10.63%。

4、存量房交易活跃，房改房成为“生力军”。

年共成交243起，面积20405.54m2，xx年共成交225起，面积21300m2。近三年的交易量中，住宅占总交易起数的96.62%，房改房约占住宅交易起数的62.2%，因而成为存量房交易市场的”生力军”。

房改房的上市，不仅增加了住房市场的供给量，给买房人更多的选择，而且创造了更大的住房需求，让更多的居民成为增量房的消费者。

二、当前我县房地产市场存在的主要问题。

(一)房地产市场缺少行业发展总体规划的指导，没有建立市场的预警、预报机制和城市规划、土地供应、金融信贷方面的宏观调控机制，房地产开发存在一定的无序化和较大的风险性。

(二)市场化运作不规范，政策性的土地协议出让，拖欠土地招标出让金等不公平竞争行为严重扰乱了房地产市场秩序。

(三)房地产开发企业市场准入“门槛低”，开发企业数量多，规模普遍偏小，行业集中度低。部分企业资金实力不足，主要依靠金融贷款和定金、预付金进行开发，加大了投资风险。

(四)房地产开发企业行为不规范，如未取得许可证擅自开工建设及预售、合同不兑现、面积缩水、虚假广告、延期交付、提高容积率等违法违规行为依然存在。

于改善居住环境。

(六)市场配套体系不完善，物业管理和房地产中介服务滞后于房地产业的发展。

(七)住宅体系不完善，经济适用房投放少，廉租房建设尚未启动。商品住宅价格提升过快，价格偏高。

(八)房地产开发结构不合理，住宅品种单一，难以满足不同的消费需求，刺激消费的增长，商业营业用房比重偏高，出现供大于求的现象。

三、房地产市场发展趋势。

(一)行业趋于整合，结构面临调整，价格相对稳定。1、房地产开发企业将趋于整合，行业集中度将明显提高。随着城市建设规模的不断扩大，按照生态城市化建设要求以及城市管理和房地产市场开发的现实需要，商品住宅开发将向小区化、规模化、物业化、品牌化的经营方向发展，这势必加剧企业间资金、规模、管理等各方面的竞争。国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知中强调，要加强房地产货款监管和市场监管，这对我县房地产企业的生存和发展带来了历史性的考验和挑战。为谋求发展做大做强，我县企业将在政策严管和市场竞争中趋于规范整合，集中度将明显提高，并形成市场竞争的核心能力。一批实力较强的大企业将脱颖而出，而一些小而散、缺乏竞争力的企业将面临被淘汰出局的危险。

2、房地产开发结构将面临调整，低价位商品住宅将成为开发主流。

随着人们居住消费观念的改变，个人住房需求将呈现多元化、多层次的发展趋势。原先把住房作为固化资产而想方设法货借资金以求一次性到位的住房消费，将逐步向把住房作为可流通商品量力而行适时换房的观念转变。

我县房地产起步较晚，目前处于发展阶段，前几年住房开发项目针对的大多是收入相对较高的工薪、个私业主群体。这一消费群体的经济相对宽裕，而且换房以改善居住条件的要求也十分迫切，因而对开发商而言，销售风险较小，且利润空间较大。近年来的开发，已基本消耗了这一群体的购买力，对他们而言，住房消费是较长一段时间后的第二、三次换房。

而目前，尚未购房的和大部分房改房住户这些中低收入消费群体，因供需矛盾仍未能实现改善住房的愿望。尚未购房的群体包括企业未参加房改的职工，乡镇行政、事业单位工作和退休的单职工，估计约有800户左右;全县房改房约有7000多套，1999年以来交易备案的约900套，加上拆迁房约近百套，需换房户按剩下的30%计，将有近xx套的消费。激活这群中低收入消费群体，将给我县房地产业带来极大的发展。影响这一群体住房消费的最主要制约因素是价格，如何缓解这一供需矛盾呢，我们认为除了政策及金融支持外，开发适合这一群体消费的总价位较低的住宅(如近郊90-110m2户型、城区80-100m2户型)是今后几年的开发主流。

同时，随着商住房商品化程度的不断提高，单体别墅、联立。

式住宅等中高档商品房将适量推向市场。政府对“弱势群体”越来越关注，建设“廉租房”，建立低收入家庭住房保障机制，让所有人都“居有其所”，是政府当务之急的一件大事。

3、供需趋于平衡，价格相对稳定。

因前几年对市场释放的需求估计不足，商品住宅的供应不够，造成了供小于求的矛盾，也在很大程度上影响了价格的上升。xx年新开工的面积达188450m2，其中商品住宅1265551m2，营业用房61899m2。xx年的供应量放大较快。据调查显示，11家开发企业到11月底的销售总量为95360m2，空置面积(待售面积)有60077m2，其中住宅25413m2，商业用房34659m2，年度存量较大，这予示着前几年的卖方市场状况将有所改变。

从房地产开发土地供应上看，xx年为4.94公顷，xx年为14.55公顷(包括南湖地块约9公顷，实施投放量约5.5公顷)，xx年11月止约投放2.52公顷，虽然年度投放紧缩较快，但考虑xx年南湖地块一期建设将动工，实际的开发面积将不会减少。另土地储备目前还有岙滩、西入口等总量约910亩的储量，尚较充足，保证了今后几年的土地供应。从需求上看，市场的消费潜力依然较大。随着政策的兑现，开发结构的调整，旧城改造的持续以及人口的集聚，住房消费潜力将被进一步激活，得以更充分地释放，给市场带来持续动力。今后几年的房地产市场供需将趋于平衡。

定。

(二)发展动力十足，发展前景广阔。

1、城市化进程的不断推进，给市场发展提供持续动力。县城新一轮城市总体规划确定了以芹南至南湖为城市主中心区，以此为依托在岙滩形成居住区及副中心，围绕花山路、荷花广场形成另一城市副中心区的”一个中心两个副中心”的规划布局结构，城市形态由原来的团状发展改变为组团式带状发展。这将有效地拓展城市发展空间，加快旧城改造步伐，加速城市化进程。而且，随着城市化的发展，县城与华埠镇的城市空间、布局不断接近，城华对接形成一体化发展已成为可能。加快城市重大设施的配套建设，将带动沿级及周边地区的人口、产业的有效集聚，城市规划与人口发展的购房需求量将持续增长。

按《县城城市总体规划(xx-2020)》对人口规模的预测，规划近期(至xx年)县城城市人口规模将发展到4.6万人，净增近万人，按人均建筑面积30m2计，县城区至xx年因人口增加需求建筑面积达30万m2，集中成片的旧城改造将大大增加了拆迁量，拆迁购置用房每年约需1-2万m2住房;另外还有改善性住房增加的需求量，婚龄青年的购房需求。这些真实的需求给房地产市场发展提供了持续的动力。

功能进一步增强，生态环境质量始终保持全省全国先进水平，生态环境更加安全。生态旅游业资源愈显丰富，特色文化愈显深厚。生态城镇建设稳步推进，生态城市功能进一步强化，城市品位大大提高。对外大交通构架将打通与周边两省的交通瓶颈，基本形成接轨浙、皖、赣三省的交通网络。钱江源头生态县的生态环境将越来越显示出它的价值和魅力，被更多的人熟悉和向往。

一片“山秀、天蓝、水青”的生态人居环境，将吸引大批向往优质生态环境的城市居民来观光、旅游、休闲度假，甚至居住，给房地产市场注入新的活力。生态环境的优越，提升了城市竞争力，也赢来了投资者的青睐。万向集团将投巨资打造“浙西硅谷”，万向硅峰公司在近年内计划整体搬搬至硅电子基地，形成硅电子产业的集聚，一个具有相当经营规模、资金实力和国际竞争力的企业集团将崛起于钱江源头生态县。硅电子基地的发展将极大地带动城市化发展，也为我县房地产市场的发展带来了广阔的发展前景。

四、政策建议。

(一)建立预警预报制度，加强行业调查分析，引导行业健康发展。

尽快建立房地产市场预警预报和信息披露制度，及时向社会通报本县房地产市场供求、结构、价格、涨幅、空置数量、投资动向等情况。行业协会和职能部门要定期对房地产市场进行调查分析，引导开发企业理性投资，消费者理性购房。

(二)加强政府宏观调控，努力解决供需矛盾，实现供需平衡。

保持房地产开发的适度规模，基本实现供需平衡对我县房地产业乃至整个国民经济发展具有重要作用。政府及有关部门应发挥调控功能，加大调控力度，通过规划、土地、金融三大调控手段的配合作用，保持开发规模与有效需求的同步增长。

规划方面应发挥导向作用，通过城市建设方向和进度的调整，利用房地产开发空间上的拓展和压缩，有效控制房地产开发规模，通过对居住用地的功能、布局调整，调控商品房的开发结构(如针对目前商业用房供应过多的现状，规划设计条件可以在今后开发地块中明确开发性质为纯住宅，不搞商住楼);有计划地进行旧城改造，以稳定住房需求，防止因改造引起的突发性需求而产生的供需脱节;控制单体开发建设有利于开发的规模化;控制私人建房有利于住宅的商品化。

土地方面要科学编制房地产开发项目的土地供应计划，建立结构合理、总量平衡的各类房地产项目年度土地供应计划体系。进一步完善土地储备机制，加强城市闲置土地、政府保留用地或暂不宜进入市场交易地的收购储备，并根据市场需求和城市建设需要逐步投放市场。以增强政府对土地市场的调控监管力度。加强土地有偿使用力度，严格实行经营性用地招标、拍卖、挂牌制度，严禁以任何其它方式取得房地产开发用地，规范房地产开发行为。

发企业的货款，扩大支持信誉好、资金实力强、市场前景好的开发企业货款，继续加大货款风险小、收益大的个人住房货款，适度增加对经济适用住房的信贷支持。

(三)完善市场监管制度，加大违规查处力度，规范市场秩序。各职能部门就应严格履行管理职责，完善市场监管制度。加强资质管理和注册资金管理，把好“入门关”;加强房地产开发项目审批管理，把好“发证关”;加强房地产交易的动态管理，把好“交易关”。加大房地产开发、销售中存在的改变容积率、合同不况现、面积缩水、虚假广告等违规、违纪行为的查处力度，不能以罚代处，一罚了之，要发现一起查处一起，绝不姑息。

(四)坚持市场化导向，创造公平竞争环境，规范市场化运作。不论土地投放的方式是单独投放还是捆绑式投放，都应实行公开的市场化运作，经营性土地使用权的出让和转让，按规定都必须进入市场交易，采取招标、拍卖和挂牌方式，杜绝协议出让行为，推行“阳光交易”，使更多有实力的开发商能在公平竞争的环境下取得土地进行开发。经济适用房等政策性用房的开发也应推向市场运作，可以采取土地公开拍卖、政府按定价回购或除掉地价和规定费用，适当留有开发微利等方式运作。

(五)加强住房政策性保障，引导商品房结构调整，完善住房供给体系。

经济适用房是国家政策性住房保障的重要组成部分，它既可以给中低收入者提供住房保障，又可以起到抑制市场价格的调节作用。应科学合理投放经济适用房的供给量，既不能对市场造成负面影响，也不能失去政策性的保障作用。根据我县市场较小的实际，经济适用房的投放量宜小不宜大，因为二手房市场尚有较大的消化空间。通过加强中介服务，政策性补贴鼓励中低收入者按实际需求购买二手房，可以进一步活跃存量房市场，促进增量房消费市场的发展。

要加快廉租房建设，建立保障机制，切实保障城镇最低收入家庭基本住房需求。据最新统计数字，我县城镇贫困户(人均年收入低于2400元)有657户，1512人，其他住房困难户154户362人。解决和改善这些贫困户的住房问题是一项当务之急的大事。

积极引导和鼓励开发商从市场需求出发，针对不同消费群体的消费特征和购买能力，开发不同档次、不同价位的商品房，一方面可以满足不同层次的消费需要，另一方面可以充分调动消费潜力。

(六)加快发展房地产服务业，培育市场潜在消费群体，促进房地产市场进一步发展。

政策，建立面向中低收入家庭的贷款担保机制;强化住房公积金的归集和运用，加大公积金和银行住房抵押贷款的力度;采取购房贷款贴息优惠;合理拆迁补偿等一系列的财政、金融政策，提高中低收入消费群体的经济承受能力，使潜在的住房需求转化为现实购买力，有效扩大市场需求量。

(七)促进产业集聚，加快市场建设，增强发展后劲。要一如既往地推进招商引资工作，主动承接从大、中城市梯度转移的劳动密集型产业。加快硅电子基地建设，加速引进大企业大集团的项目、资金、人才、技术等。利用县工业园区这一平台，进一步促进产业集聚，不断推进工业化步伐，从而带动城市化的发展。

要深入贯彻实施生态立县战略，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游业，以打响钱江源绿色品牌为动力，以打造全国绿色食品生产、加工基地为目标，加快建立“绿色食品城”市场。当前应着力加快茶叶市场的扩大经营。

通过“兴工业、旺市场”加快地区经济发展，加速要素集聚，从而增强房地产市场发展后劲。

决算报告

一、部门主要职能：指导全县林业体制改革，组织实施国家天然林保护工程项目;指导全县退耕还林建设和发展;指导全县林业产业建设与规划;编制全县的森林资源调查规划利用中长期发展规划、区域开发计划，经批准后组织实施;制定全县林业种苗、农村能源推广、森林病虫害的防治及林业队伍建设的发展规划;负责全县林业行政执法和监督检查;参与研究拟定林业的发展政策规划;组织协调林产品加工和流通;负责全县森林防火的预测预报及扑救工作，负责全县森林生态安全管理，指导负责全县的自然保护区以及野生动植物保护工作。

二、部门基本情况。

纳入xxx年部门决算编报的单位共有1个(林业局机关1个)。

部门在职在编财政全供养人员86人，其中:行政40人，事业46人;在编车辆4辆，退休58人。

决算报告

20xx年度，随着政府收支科目改革的不断深入，在全国经济持续发展的形势下，我办坚持以执行预算为中心，以节约费用重点，抓好单位财务管理工作，在上级领导的正确领导下，大家共同努力，以求真务实的工作作风，严格遵守《行政事业单位会计制度》，为办公室的管理和发展提供了优质的服务，较好地完成了各项工作任务，在平凡的工作岗位上取得了一定的成绩，现就20xx年终财务决算分析如下：

(一)年初预算分析。

20xx年度年初财政预算为8，838，872元，财政拨款收入为8，390，408元;财政拨款基本支出为8,913,385.22元。

(二)本年预算执行情况分析。

1、拨入经费情况。

本年度全年共拨入8，390，408元，其中团委三支一扶省、市、“三支一扶”志愿者生活补助拨入经费296,100元;县级配套资金拨入206，400元。

市妇联拨入项目民办公助资金10，000元。

2、经费支出情况。

经费支出全年9个部门共计支出8,913,385.22元;其中工资福利支出3,146,140.94元，商品和服务支出2,463,841.28元，对个人和家庭的补助支出3,213,633.00元，其他资本性支出79,770.00元。

另注：

(1)工资福利支出6，359，773.94元，其中基本工资支出727，837元;津贴补贴支出1，716，621元;奖金61，831元;退休费1，565，364元;住房公积金284，049元;增量补贴1，362，120元;独生子女费2100元;其他工资福利支出(团委“三支一扶”志愿者工资支出)639，851.94元。

(2)商品和服务支出：2，473，841.28元;其中：我办支出办公费：191，161.7元;印刷费24，920元;手续费200元;水费1135.7元;邮电费61，952.52元;取暖费3，570元;物业管理费3952元;维修费3500元;会议费291，935.1元;培训费4575.5元;公务接待费372，998.6元;劳务费361，861.24元;公务用车运行维护费449，678.33元;其他支出143，763元;办公设备购置79，770元。

(3)“三公”经费支出情况：工商联支出公务接待费：12，000元;群众组织支出车辆运行费用46，000元;公务接待80，000元;县委办、史志办、机关党委共计支出车辆运行费449，678.33元;公务接待费372，998.6元;统战事务支出公务接待费15，000元。

本年度我单位共收入本级财政拨款8，390，408元，共支出8,913,385.22元，年未基本支出结余1,306,945.95元，上年度结余为1，829，923.17元，今年比上年少结余522，977.22元，原因是本年度财政拨款支出大于财政拨款收入所造成的。

(三)存在的问题。

1、积极做好对住来款项的清理工作。

其他应收款主要是职工因公出差或公务开支借支的款项，不及时进行清理，就不能够真实反映经济活动和经费支出，甚至会出现不必要的损失，为此，我们通过年终财务分析，采取积极措施加以管理和清算。

一是要控制的资金额度;二是要缩短其他应收款的占用时间。

三是要及时对其他应收款项进行清理、结算。

针对一些一直拖欠款项的职工，采取见面打招呼，让其及时结账清算，若不能进行清还，则每月从工资中扣还一部分，直至把借款还清为止。

2、加强对固定资产的管理。

固定资产是单位开展业务及其它活动的重要物质条件的，其种类繁多，规格不一，在管理方面，很多人长期不重视，存在着重钱轻物，重采购轻管理的思想。

今后要加强这方面的管理，做到账实相符。

3、重视日常财务收支管理。

收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，加强收支管理，既是缓解资金供需矛盾，发展事业的需要，也是执行勤俭办事的体现，为了加强这一管理，我办今后要建立健全各项财务制度，做到有法可依、有章可循，实现管理的规范化、制度化。

对一切开支严格按财务制度办理，极大地提高资金的使用效益，达到节约支出的目的。

4、认真做好年终决算工作。

年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务，主要是进行结清旧账，年终转账和记入新账，编制会计报表等，所以我们要重视这项工作，认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表;撰写出财务分析报告，对一年来的收支活动进行分析和研究，做出正确的评价，通过年终财务分析，总结出管理中的经验，提示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高管理水平，也为领导的决策提供了依据。

中共修文县委员会办公室。

20xx年1月12日。

决算自查报告

（一）本单位承担xx县预防和解决拖欠农民工工资工作、进城务工人员维权中心工作和劳动监察工作。

（二）解决全县农民工工资拖欠工作和进城务工人员维权工作。

督促用人单位贯彻执行国家劳动保障方针政策和劳动保障法律、法规和规章；

（四）承办同级政府及上级劳动保障行政部门交办的劳动保障监察案件；

（五）配合有关部门处理因劳资纠纷引起的职工集访、罢工等突发事件；

（六）法律、法规和规章规定的其他劳动保障监察职责。

劳动监察队是隶属于xx县人力资源和社会保障局的`参照公务员管理事业单位，编制5人，目前在职8人。

上年结转0万元，20xx年度收入总计56.4137万元，支出总计56.4137万元。

本年支出合56.4137万元，其中：基本支出56.4137万元，占100%；项目支出0万元，占0%。具体情况如下：

1、“社会保障和就业”20xx年度决算48.7918万元，其中：“劳动保障监察”决算16.8851万元,行政运行决算28.6967万元。

2、“行政置业单位离退休”20xx年度决算3.21万元，主要用于人力资源和社会保障管理事务及行政事业单位离退休支出。

3、“医疗卫生与计划生育支出”20xx年度决算1.9501万元，主要用于医疗保障的支出。

4、“住房保障支出”20xx年度决算5.6718万元，其中：住房公积金5.6718万元。

决算报告

1.主要职能:执行县委县政府对各乡镇财政所规定的职能。

2.机构人员情况:。

独立核算机构1个,属于全额事业单位，实有在职人数5人，编制总数5人。

二、单位收支情况。

(一)收入支出预算安排情况。

xxx年预算收入总额586797.2元，支出总额626797.2元;xxx年预算收入总额561243元，支出总额567455.88元。收入比xxx年减少25554.2元，支出比xxx年减少59341.32元;主要是专项资金开支比xxx年有所减少。

(二)收入支出执行情况。

xxx年收入总额626797.2元，支出总额626797.2元;xxx年收入总额567455.88元，支出总额567455.88元。收入比xxx年减少59341.32元，支出比xxx年减少59341.32元。主要是xxx年专项资金开支减少所产生的。

(三)三公经费支出情况：三公经费支出4923元，比xxx年减少189元。

辞职报告

财务决算报告

受董事会委托，我向股东大会作20xx年度财务决算报告,本报告所涉及的财务数据已经***会计师事务所审计验证,并出具了无保留意见审计报告***号，审计报告认为：财务报表已经按照企业会计准则的规定编制，在所有重大方面公允地反映了公司20xx年18月31日的财务状况以及20xx年的经营成果和现金流量。

20xx年是公司发展的重要一年，在产权治理方面，公司顺利地与控股股东进行了资产重组及业务合并事宜，实现了资产、业务、人员、财务的'完全独立，成功地进行了股份制改造及增资业务，顺利地向证券会提交了ipo材料申报工作，公司机构设置及内控制度趋于完善，公司治理结构逐步成熟；在生产经营方面，产能大幅增加，销售市场加速拓宽，生产成本大幅下降，经济效益和社会贡献大幅上升；在品牌形象建设方面，成绩也是非常显著，本年度公司获得***奖。

全年生产产品***吨，比上年增加了51.87%；全年实现销售产品达***吨，比上年增加了37.03%；实现营业收入***万元，较去年同期增加了25.38%；实现毛利18345.17万元，较上年同期增加了32.25%；实现利润总额7484.88万元，较上年同期增加30.86%；全年营业收入、产量、销量、利润、出口创汇、税金等多项主要财务指标均创历史新高，比上年实现了跳跃性发展。

1、产销情况

（1）产量连破历史记录，全年通过技术改造，产量比上年大幅增长51.87%；

（3）公司毛利率逐年增加，全年达到60.27%，比上年57.14%增加了3.13%，主要原因是因技术进步及工艺改造，产品生产成本有较大幅度下降。

（2）销售费用的增加与销量的增加比例基本一致；

（4）财务费用的较大下降主要系全年贷款期限的减少及利息收入的增加；

（5）公司对应收帐款及其他应收款计提了减值准备，20xx年公司应收帐款比20xx年增加不多，而20xx年比20xx年有很大增长，故资产减值损失比20xx年大幅下降。

4、利润情况

（2）公司本年度所得税率为18.5%，全年所得税费用922.58万元，比上年增长了32.58%。

5、税金情况

单位:万元

（2）外资企业的税收优惠政策已逐步取消，出口退税已不再享受，今后公司的税负将有较大增加。

6、利润分配情况

20xx年公司董事会作出决议，分配20xx年度以前利润3000万元，与20xx年新增股东一起共享分红。

（5）本公司固定资产原值期末较期初增加48.73%，主要原因为控股股东***公司20xx年1月资产重组到本公司，置固定资产9.901,538.8元；重组资产原值11,134,616元，评估净值为8,367,357.42元，股本作价336,258.26元。固定资产分类变动如下表：

（6）本公司无形资产较期初大幅增加，原因为控股股东于20xx年1月将180亩土地资产重组到本公司，评估值为24,820,000元，股本作价997,041.74元。

（2）从负债环比分析，公司负债总额逐年递增，20xx年末较20xx年末增。

财务决算报告

我厂引进瑞士卡汀公司大面积水平钢化玻璃生产线，是根据××省经委、计委、对外经济贸易厅×经技字(19××)551号批准文件，而立项进行可行性调查研究及扩初设计的。项目总投资为1280万元，其中外汇额度208万美元。

该项目于19××年5月16日正式破土动工，由××省建二公司承建并进行主体设备的建筑与安装。全部工程建设于19××年3月竣工，建设工期为22个月。6月底以前完成了设备的运转调试及负荷试车，7月份正式转入试生产。

本项目截止19××年6月底竣工完成投资×××万元，竣工后到年底发生贷款利息××万元，共计支出为×××万元。其中，应核销投资支出(培训费)××××元;应核销其他支出××万元;应交付使用流动资产×××元;交付使用固定资产×××万元(其中应摊销投资支出×××万元)。

附：应摊销明细表(略)。

交付固定资产明细表(略)。

已实际支付而未计入成本的`支出明细表(略)。

根据扩初设计，该项目生产能力为60万平方米钢化玻璃，年实现利润×××万元，上缴税金××万元，投资回收期为5.69年。

当前存在的问题是：

一、由于国家压缩基本建设，压缩高消费性支出，实行双紧政策，市场疲软，生产"靠找米下锅"，以销定产，设备能力不能发挥。

财务决算报告

金以外的福利待遇支出。

（摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[20xx]242号））。

职工薪酬包括：

（2）职工福利费；

（4）住房公积金；

（6）非货币性福利；

（8）其他与获得职工提供的服务相关的支出。

（摘自《企业会计准则第9号—职工薪酬》（财会[20xx]3号））。

以及根据企业年金计划向企业年金基金相关管理人缴纳的补充养老保险费。以购买商业保险形式提供给职工的各种保险待遇，也属于职工薪酬。

提供给职工使用、为职工无偿提供医疗保健服务等。

（摘自《《企业会计准则第9号职工薪酬》应用指南》（财会[20xx]18号））。

职工福利费包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利：

规定的供暖费补贴、防暑降温费等。

（摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[20xx]242号））。

务费等人工费用。

（摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[20xx]242号））。

（3）职工困难补助，或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金。

支出。

（摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[20xx]242号））。

管理问题的通知》（财企[20xx]117号）执行。国家另有规定的，从其规定。（摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[20xx]242号））。

（5）丧葬补助费。

（6）抚恤费。

（7）职工异地安家费。

（8）独生子女费。

（9）探亲假路费。

为职工购建住房。

（（5）（10）摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[20xx]242号））。

（11）职工体检费（包括企业女职工妇科疾病检查费）。

（摘自《财政部关于企业女职工妇科检查费用列支问题的批复》（财工字[1997]469号））。

（12）符合企业职工福利费定义的其他支出。

（摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[20xx]242号））。

纳入职工福利费管理。

（2）企业给职工发放的节日补助应当纳入工资总额管理。

（3）企业给职工发放的未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，应当纳入工资总额管理。

（4）对实行年薪制等薪酬制度改革的企业负责人，企业应当将符合国家规定的各项福利性货币补贴纳入薪酬体系统筹管理，发放或支付的福利性货币补贴从其个人应发薪酬中列支。

（5）住房公积金。

（（1）（5）摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[20xx]242号））。

（6）洗理卫生费。

（摘自《财政部关于洗理卫生费纳入工资总额后有关财务处理的复函》（财工字[1994]409号））。

（7）各类型企业按照《中华人民共和国劳动法》以及国家有关规定参加基本养老保险、失业保险等社会保险统筹，作为劳动保险费列入成本（费用）。

（摘自《关于企业为职工购买保险有关财务处理问题的通知》（财企[20xx]61号））。

（8）职工基本医疗保险费、补充医疗和补充养老保险费，已经按工资总额的一定比例缴纳或提取，直接列入成本费用，不再列作职工福利费管理。

（摘自财政部企业司有关负责人就《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[20xx]242号》）文件答记者问）。

修订后的《企业财务通则》实施后，企业不再按照工资总额14%计提职工福利费，20xx年已经计提的职工福利费应当予以冲回。截至20xx年12月31日，应付福利费账面余额（不含外商投资企业从税后利润中提取的职工福利及奖励基金余额）区别以下情况处理，上市公司另有规定的，从其规定：

（一）余额为赤字的，转入20xx年年初未分配利润，由此造成年初未分配利润出现负数的，依次以任意公积金和法定公积金弥补，仍不足弥补的，以20xx年及以后年度实现的净利润弥补。

（二）余额为结余的，继续按照原有规定使用，待结余使用完毕后，再按照修订后的《企业财务通则》执行。如果企业实行公司制改建或者产权转让，则应当按照《财政部关于有关问题的补充通知》（财企[20xx]12号）转增资本公积。

（摘自《关于实施修订后的《企业财务通则》有关问题的通知》（财企[20xx]48号））职工福利是企业对职工劳动补偿的辅助形式，企业应当参照历史一般水平合理控制职工福利费在职工总收入的比重。按照《企业财务通则》第四十六条规定，应当由个人承担的有关支出，企业不得作为职工福利费开支。

（摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[20xx]242号））。

（一）制度健全。企业应当依法制订职工福利费的管理制度，并经股东会或董事会批准，明确职工福利费开支的项目、标准、审批程序、审计监督。

（二）标准合理。国家对企业职工福利费支出有明确规定的，企业应当严格执行。国家没有明确规定的，企业应当参照当地物价水平、职工收入情况、企业财务状况等要求，按照职工福利项目制订合理标准。

（三）管理科学。企业应当统筹规划职工福利费开支，实行预算控制和管理。职工福利费预算应当经过职工代表大会审议后，纳入企业财务预算，按规定批准执行，并在企业内部向职工公开相关信息。

（四）核算规范。企业发生的职工福利费，应当按规定进行明细核算，准确反映开支项目和金额。

（摘自《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[20xx]242号））。

六、税法对福利费的规定企业职工福利费，包括以下内容：

（一）尚未实行分离办社会职能的企业，其内设福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体福利部门的设备、设施及维修保养费用和福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等。

（二）为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。

（三）按照其他规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲假路费等。

企业发生的职工福利费，应该单独设置账册，进行准确核算。没有单独设置账册准确核算的，税务机关应责令企业在规定的期限内进行改正。逾期仍未改正的，税务机关可对企业发生的职工福利费进行合理的核定。

（摘自《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[20xx]3号））企业20xx年以前按照规定计提但尚未使用的职工福利费余额，20xx年及以后年度发生的职工福利费，应首先冲减上述的职工福利费余额，不足部分按新税法规定扣除；仍有余额的，继续留在以后年度使用。企业20xx年以前节余的职工福利费，已在税前扣除，属于职工权益，如果改变用途的，应调整增加企业应纳税所得额。

（摘自《关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知》（国税函〔20xx〕98号））。

【讲解】。

20xx年财政部颁布了新的福利费财务管理的文件，值得大家学习。但是该文件存在一个问题，即未明确说明企业缴纳的基本医疗保险是否在福利费列支，但根据文件对福利费的定义和文件中有“暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用”属于福利费的规定，因而可以推论已经实行医疗统筹企业缴纳的基本医疗保险就不在福利费列支了。而且，财政部于20xx年开始实施的《企业财务通则》明确规定“企业应当依法为职工支付基本医疗、基本养老、失业、工伤等社会保险费，所需费用直接作为成本（费用）列支。”，因此可以推论，《关于企业为职工购买保险有关财务处理问题的通知》（财企[20xx]61号）中基本医疗保险支出在福利费列支的规定已经作废了。另外，在财政部有关负责人就福利费这个文件答记者问时，也指出“职工基本医疗保险费、补充医疗和补充养老保险费，已经按工资总额的一定比例缴纳或提取，直接列入成本费用，不再列作职工福利费管理。”。

对于执行企业会计准则的企业则要注意，福利费属于应付职工薪酬科目核算。还要注意税法的福利费规定和财务的规定在理论上虽然是一致的，但是具体的.口径有不小差异。建议对于文件未规定的福利费支出，财务处理可参照文件规定，确属福利费支出的计入福利费，但是税务处理应严格按照税务文件，未列举的不得计入福利费。

【附录】。

各类型企业按照《中华人民共和国劳动法》以及国家有关规定参加基本养老保险、失业保险、基本医疗保险等社会保险统筹，为职工缴纳的除基本医疗保险费以外的社会保险费，作为劳动保险费列入成本（费用），为职工缴纳的基本医疗保险费，从应付福利费中列支；由职工缴纳的社会保险费从职工个人的应发工资中扣缴。

有条件的企业为职工建立补充养老保险，辽宁等完善城镇社会保障体系试点地区的企业，提取额在工资总额4%以内的部分，作为劳动保险费列入成本（费用）；非试点地区的企业，从应付福利费中列支，但不得因此导致应付福利费发生赤字。

参加基本医疗保险的企业，为职工建立补充医疗保险，所需费用在工资总额4%以内的部分，从应付福利费中列文，应付福利费不足部分作为劳动保险费直接列入成本（费用）。（摘自《关于企业为职工购买保险有关财务处理问题的通知》（财企[20xx]61号））按照《企业财务通则》第四十三条的规定，已参加基本养老保险的企业，具有持续盈利能力和支付能力的，可以为职工建立补充养老保险。补充养老保险属于企业职工福利范畴，由企业缴费和个人缴费共同组成。

补充养老保险的企业缴费总额在工资总额4％以内的部分，从成本（费用）中列支。企业缴费总额超出规定比例的部分，不得由企业负担，企业应当从职工个人工资中扣缴。个人缴费全部由个人负担，企业不得提供任何形式的资助。

《企业财务通则》施行以前提取的应付福利费有结余的，符合规定的企业缴费应当先从应付福利费中列支。

（摘自《关于企业新旧财务制度衔接有关问题的通知》（财企[20xx]34号））外商独资公司外籍员工子女教育费（学费）推定为福利费。

企业（不分内外籍）为职工租房，相应的房屋租金可以在职工福利费列支。

（摘自20xx年4月24日国家税务总局所得税司缪慧频副司长企业所得税相关问题解答）企业为员工报销的燃油费，应作为职工交通补贴在职工福利费中扣除。（摘自《关于20xx年度税收自查有关政策问题的函》（企便函[20xx]33号））20xx年1月1日（含）以后，根据《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[20xx]3号）规定，企业为员工报销的燃油费，应作为职工交通补贴在职工福利费中扣除。

（摘自《关于20xx年度税收自查有关政策问题的函》（企便函[20xx]33号）。

决算报告

1.主要职能。本次纳入财政部门决算的单位名称是贵州省毕节市赫章县城关镇人民政府，主要从事一般公共服务、文体广播事业、人力资源按理、村镇建设规划、农林水事务管理、商业流通事务等职能，报表类型属乡镇录入汇总表。

2.机构人员情况。本年同上年相比，行政单位4个，与上年相同;事业单位9个，与上年相同。

3.机构人员当年变动情况及原因。本机构人员为137人，为139人，差额为2人，主要原因是20新分3人,调入9人,调出8人，退休死亡1人，自然减员1人。

(二)当年取得的主要事业成效。

本年以来,城关镇在财务管理上取得了不少成绩,一是及时发放涉农资金,确保人民及时分享社会主义建设成果，感受党委政府的关怀;二是及时进行财产物资清理,确保国有资产的安全完整;三是加强债权债务的`管理,保证各期报表的及时、准确;四是强化单位制度,保证一切工作顺利进行,提高工作效率;五是强化“一事一议”财政奖补项目的监管，保证质量，让老百姓切实感受到真正为人民办实事办好事。

二、收入支出预算执行情况分析。

(一)收入支出预算安排情况。

本年度总支出3113.6万元，其中：一般公共服务支出974.2万元，公共安全支出5万元，文化体育与传媒21.2万元，社会保障和就业支出89.55万元，医疗卫生与计划生育支出250.3万元，城乡社区支出31.3万元，农林水支出491.7万元，资源勘探信息等支出26.5万元，住房保障支出97.9万元，其他支出144.8万元。

收入、支出变动情况及原因：总收入比上年增加5.16%，变动原因是增加通村油路资金等747.1万元;总支出比上年增加5.33%，变动原因是人员经费比上年增加263万元，日常公用经费比上年增加34万元。

(二)收入支出执行情况。

年和20收支情况见下表：

1.收入支出与预算对比分析。

(1)预、决算差异情况。

2018年和年收支预决算对比情况表。

2.收入支出结构分析。

(1)各项收支占总收支的比重(见下图)。

(2)收入支出按部门所属单位分布情况。

3.重点经济分类支出执行情况。

(1)“三公”经费支出情况：

(2)会议费支出情况：2018年会议费10.3万元，2014年10.15万元，增加0.15万元。

(3)重点经济分类支出中存在的问题及改进措施。

对于重点经济建设支出应该有专人管理，成立专项资金管理小组，各项支出都有依据可查，有法可依，保证专款专用，公开透明，使重点建设顺利工程等保质保量完成。

(4)其他对部门(单位)影响较大的支出情况。

我镇任何重大支出都经党政联席会议研究决定，根据文件精神、国家方针政策及财经法规，制定具有正对性的管理措施，专款专用，阳光运行。

(三)年末结转和结余情况。

本单位无资金结转结余。

三、资产负债情况分析。

年末部门资产、负债基本情况：资产类：本年银行存款872.7万元，其他应收款1059.4万元，固定资产原价907.9万元;负债类：其他应付款1932.1万元;净资产：资产基金907.9万元。与2014年相比，资产中“其他应收款”增加较多。

(一)资产负债结构情况。

(二)资产负债对比分析。

单位本年度总资产2840万元，总负债1932.1万元，资产负债率68.03%。主要是多数工程款未完工报账，其他应收应付款账面数值较大，所以资产负责率较高。在今后的工作中会敦促他们完工后及时报账核销工程款，减小其他应付款项，降低风险。

四、本年度部门决算等财务工作开展情况。

(一)我单位财务管理严格按照财经法律法规执行，实行国库集中支付制度，按照上级财政部门的相关制度执行收支核算。本年度决算以乡为编报单位，由上级财政部门组织审核。

(二)我单位决算工作公开透明，数据一律向社会公开，尤其是三公经费的公开，公开透明，接受社会群众监督。

(三)本年度部门(单位)决算报表设计与上年变化不大，需填数据和表较多，数据间转换较为复杂，应该有一些表与表之间关联说明，能更加清晰的填表、减少人工成本。

决算报告

根据上级文件精神，我单位根据本年度单位财务收支执行情况，及时编制了xxx年度部门决算报表。现将本部门决算分析如下：

一、部门基本情况。

1.单位(部门)职能。

xx区财政局的职能是编制年度预决算草案并组织执行;管理公共支出;管理社会保障支出;负责企业财务会计数据统计、分析和报告工作;拟定和执行政府采购政策;负责会计工作，监督会计规章制度的执行情况;监督财税方针政策、法律法规的执行情况;制度财政科学研究和教育规划等。

2.机构情况及增减变动原因。

xxx年末单位内设机构91个，分别为行政单位45户、事业单位46户，内设机构比去年减少3户，减少3户，减少学校三所，二十六中，林场小学，xx区丰登镇阅海小学。

3.人员情况及增减变动原因。

xxx年末共有财政供养人数4691人，其中在职人员3731人，减少原因是二十六中教师整体移交银川市;其他人员中部分复转军人辞职。行政人员506人，;事业人员1739人;离休人员6人;退休人员954人，增加退休人员43人。

二、部门预算执行情况分析。

1.收入支出结构分析。

本年收入总额272217.74万元，其中财政拨款收入230747.15万元、事业收入794.14万元、其他收入分别为30478.84万元。

本年支出总额278826.41万元，其中基本支出38362.52万元、项目支出240463.9万元。

2.收入支出与预算对比分析。

(1)预、决算差异情况，分单位分收支项目逐相对比。

(2)差异原因分析。

xxx年部门预算安排收入31312.08万元，其中：财政拨款31282.08万元，纳入预算管理收入30万元。xxx年部门决算比部门预算增加240905.66万元，其中纳入预算管理资金增加32466.92万元，行政性预算外收入没有发生，使预算外收入减少。

xxx年部门预算安排支出278826.41万元，其中基本支出38362.52万元，项目支出240463.9万元，xxx年部门决算比部门预算总支出增加247514.33万元，其中项目支出增加234467.29万元。

人员支出增加原因：xxx年工资调资及补发工资，增加人员工资、一次性奖金、滚动工资等原因。对个人家庭补助支出增加变动原因是退休人员增加;公用支出增加原因是财政收入增加。

3.收入支出与上年度对比分析。

(1)与上年度各项收入支出的对比分析。

4.年末收支结余情况分析。

(1)分单位收支结余情况。

xxx年末收支结余为62655.41万元，其中，基本支出节余为3156.26万元;项目支出节余59499.15万元。

(2)重点分析项目经费结余情况及结余原因。

年末项目支出结余59499.15万元，其中主要结余为：财政拨款项目结余16,656.05万元。结余内容为：其中其他法院结余174.74万元;城管局结余297.73万元;普通教育结余1,137.60万元;其他文化支出结余136.00万元;社会保障和就业结余1,171.91万元;医疗卫生结余1,017.06万元;城市社区事务结余24,815.86万元;农林水事务结余2,060.42万元;住房保证结余495.15万元。

5.资产负债情况分析。

计算资产负债率，进行资产、负债结构和增减变动原因分析，重点说明主要资产、负债变动情况及原因。

xxx年末单位资产总值为258583.06万元，负债总值为79507.05万元，在资产总值中，流动资产为142230.53万元，固定资产42227.10万元;在负债中：流动负债为78490.63万元，年末净资产为179076.01万元，其资产负债结构比较合理。

三、xxx年度取得的主要事业成效。

(一)加大财源建设力度，着力在提升收入质量上实现新突破。

一是积极应对财税体制改革。争取和掌握在推进财税体制改革、建立现代财政制度工作中的主动权。围绕建立事权和支出责任相适应的制度，早作应对准备，特别是针对“营改增”改革扩面及消费税政策调整早作收入的应对准备。二是加强综合治税力度。积极协助国税、地税部门，分企业、分项目、分税种，掌握全面的税源分布情况，特别是加强房地产业等重点行业、重点企业税源动态监控。坚持依法治税，完善税源间接控管模式，加强税收征管，确保税收收入及时足额入库。加强税务、工商、国控公司等部门的.信息共享和征管协作，切实提高征管效率，做到应收尽收。三是紧抓“一路一带”战略和“两区”建设，协同其他业务部门积极争取项目资金。四是落实积极的财政政策，扶持辖区企业发展壮大。通过小额担保、财政补助等方式，推进工业企业“百家成长千家培育工程”，大力帮扶中小微企业，努力培植财源。

(二)加大支持经济发展力度，着力在推动经济发展提质增效升级上实现新突破。

保障重点项目建设。积极筹措资金，大力推进阅海湾中央商务区、银川科技园建设，促进西北能源大厦、银泰中心等项目建设，全力支持棚户区建设及旧城改造工程、“美丽回乡”等项目;推进产业转型升级。按照“园区扩张、产业优化、结构转型、效益提升”四项重点，推进新型工业化进程，增强经济发展的内生动力。安排企业扶持资金500万元，大力扶持中小微企业发展，为经济发展不断注入新活力;认真落实国家结构性减税政策，减轻中小微企业税负，增强可持续发展能力。

(三)加大民生保障力度，着力在优化支出结构上实现新突破。

按照“保证重点、严控一般、优化结构、提高效益”的指导思想，合理安排支出，着力解决群众关心的热点、难点问题。一是支持教育文化科技事业发展。实施银川十三中、xx区八小、九小等新建续建项目，完成“三通两平台”建设，巩固义务教育均衡发展成果，实现教育投入“三个增长”;完善文化艺术馆、图书馆设施配置，大力开展群众文化体育活动，不断提升公共文化服务质量。二是完善城乡公共卫生服务体系建设。大力推进“先住院后付费”诊疗模式，继续推行卫生院门诊包干付费、住院病种付费、慢病定点定额付费试点工作，有效缓解城乡群众“看病难、看病贵”问题。深入推进孕前优生健康检查、出生缺陷筛查、优生五项病毒检查，进一步提高重点人群检查率。三是认真做好财政惠农富农工作。积极申请一事一议奖补项目、为民服务和发展专项资金。认真做好粮食直补、大中型水库移民补助等工作，统筹城乡发展。四是做好社会保障工作，筑牢社会保障“兜底”网。保障城乡低保、医疗救助，优抚安置、社会救助、居家养老服务、创业就业等工作的资金需求。五是支持社会管理等事业发展，维护社会和谐稳定。巩固“全国文明城市”成果，提高城市综合水平。强化生态保护和湖泊湿地及城市主干道沿线园林的大绿化、大整治，打造宜居城市核心生态区。提升社会综合治理能力和治理体系现代化水平，大力推进劳动保障监察“两网化”及安全监督管理工作。

(四)加大财政创新力度，着力在精细化管理上实现新突破。

一是进一步推进预算管理制度改革。贯彻落实新《预算法》，依法理财，强化预算约束力。健全政府预算体系，实行“全口径”财政预算管理。积极盘活财政存量资金，加强预算绩效管理，加强政府性债务管理，打造“法制财政”;二是加大信息公开力度。按照相关法律法规要求，扩大预决算公开范围，进一步细化公开内容，全面推进财政预决算和“三公”经费预决算信息公开，打造“阳光财政”。三是加强国库集中支付改革，清理规范财政专户管理，理顺资金拨付流程，深化公务卡改革，加强预算执行动态监控，扩大集中支付面。四是规范政府招标采购行为，严格按照《政府采购法》和《xx区政府采购管理办法》，规范采购程序，提高资金使用效益。五是加强国有资产管理。防止国有资产流失，促进国有资产保值升值。六是推进财政监督管理改革。健全财政“大监督”体系，逐步建立“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的财政监督管理机制。完善“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的财政绩效管理机制，增强财政资金的安全性、绩效性。七是推进养老保险及公车改革。按照国家、区市要求，有序开展养老保险及公车改革工作。

1、地方财政总收入是指地方财政年度收入，是最大统计口径的财政收入，主要包括地方公共财政预算收入(公共财政预算收入)、区市专项补助收入、体制补助收入、上年结转和基金预算收入。

2、地方公共财政预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要包括地方所属的各项税收收入和非税收入。

3、体制补助收入是指上级财政按财政体制规定或因专项需要，给本级财政的补助，包括税收返还补助、体制补助、专项补助和临时补助等收入。

4、基金预算收入是指按规定收取、转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金以及原属预算外的地方财政税费附加收入。

5、专项补助收入是指上级财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标而设立的补助资金，重点用于各类事关民生的公共服务领域。地方财政需按规定用途使用资金。

6、非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。

7、地方财政总支出是指地方政权为行使其职能，对筹集的财政资金进行有计划的分配使用的总称。包括地方公共财政预算支出、基金预算支出和上解支出。

8、地方公共财政预算支出是指地方财政部门对集中的地方财政公共预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。

9、变动预算是指地方财政本年度预算数、体制补助收入以及某时点累计所收到的转移支付资金的总和。

10、基金预算支出是指财政预算部门用基金预算收入安排的具有指定用途的支出。

11、上解支出是指按照现行分税制体制要求，下级财政部门将本年度的财政收入上解至上一级的财政部门的资金。

12、转移支付是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

决算报告

xx街道办事处：

《关于xx街道xxxx年度部门预算的报告》已收悉，经街道党政联席办公会讨论，人大工委审议批准，请按照要求认真做好部门预算执行工作：

一、依法理财，勤俭节约，确保全年收支平衡。严格遵照有关财政财务法规的规定，本着积极稳妥、收支平衡的原则，厉行节约，严格控制支出;统筹兼顾、突出重点，充分发挥资金的整体效益，保证各项工作任务圆满完成。

二、加强对专项资金的'跟踪核查，保证专款专用。项目支出由各单位根据本年度工作计划及经费需要向财政所按月申请，要进一步加强对专项资金使用情况的监督检查，实行追踪问效，提高资金使用效益。

三、严格预算约束和追加。预算执行中除政策性调整外，各部门不得随意调剂使用不同预算科目和支出项目的资金。如遇特殊情况需要追加预算或确需调剂使用的，应由相关部门提出追加或调整方案，报经财政所初审后提交党政联席办公会议研究，通过后方可追加或调剂使用。

四、认真贯彻执行《政府采购法》，严格依法办事。

六合区人大常委会xx街道工作委员会。

xxxx年5月28日。

决算报告

董事会:。

根据一年来公司经营状况和财务状况，结合公司合并报表数据，编制了20xx年度财务决算报告，现就公司财务运作状况，作20xx年度财务决算报告。

一、基本财务状况。

公司20xx年度财务决算会计报表，经中审国际会计师事务所有限职责公司审计验证，出具中审国际审字(20xx)0105号标准无保留意见的审计报告，合并会计报表反映的主要财务数据如下:。

(一)财务状况:。

1、资产结构。

单位:万元。

20xx年末余额比重末余额比重同比变动幅度。

总资产123，327。

69100。

00%107，958。

79100。

00%14。

24%。

流动资产69，746。

3156。

55%64，683。

7059。

92%7。

83%。

非流动资产53，581。

3843。

45%43，275。

0940。

08%23。

82%。

流动资产比上年同期增加5，062。

61万元，增长幅度为7。

83%。

主要为应收票据比上年同期增加7，349。

13万元，增长幅度为188。

34%所致，报告期内应收票据占流动资产的比重为16。

31%，与6。

03%相比增长10。

28%，由于公司本年度收取经销商以承兑汇票方式支付货款较上年增加，且收取的承兑汇票期限基本均为6个月，转背书较困难，因此年末应收票据余额较大。

其他主要流动资产:1)应收账款与上年同期相比增长46。

52%，主要为公司扩大房地产工程业务，此类业务均为发货后1至3个月内结算货款，新增房地产应收款较上年增加1，220万元，其余应收账款的增加主要是为扩大销售增加对经销商的临时授信所致。

2)存货与上年同期相比增加3，917。

16万元，增幅达43。

19%，主要为20xx年春节放假较早，为节前备货导致20xx年末成品和物料库存增加。

3)其他流动资产较年初余额减少580。

49万元，减幅达76。

58%，主要是20xx年末待摊广告投放费用减少所致。

非流动资产较上年末增加10，306。

29万元，增长幅度为23。

82%，主要分布在长期股权投资、固定资产及长期盼摊费用的增长上。

1)长期股权投资较上年末增加2，703。

21万元，增幅为3，292。

92%，主要为控股子公司广东德乾投资管理有限公司对外股权投资增加所致，新增投资对象为中山联动第一期股权投资中心(有限合伙)、江苏力博士机械股份有限公司、中山厚福应用技术有限公司，投资金额分别为500万元、1529。

55万元、630万元;另报告期内母公司对中山市达伦工贸有限公司追加投资40万元。

2)固定资产净额与上年同期相比增加21。

81%，主要因报告期内公司投资5，736。

66万元新建厂房，租赁给控股子公司中山市华帝集成厨房有限公司使用。

3)长期盼摊费用较上年末增加36。

33%，由于购置模具增加所致。

2、债务结构。

单位:万元。

20xx年末余额比重20末余额比重同比变动幅度。

总负债67，376。

51100。

00%60，093。

91100。

00%12。

12%。

流动负债66，951。

4934%59，578。

8814%12。

37%。

非流动负债425。

030。

66%515。

030。

86%-17。

47%。

20xx年负债总额为67，376。

51万元，资产负债率为54。

63%，与上年同期55。

66%相比下降了1。

03个百分点。

流动负债较上年同期增加7，372。

61万元，其中变动幅度较大的主要为:1)短期借款与上年同期相比增加1，000万元，增幅达33。

33%，主要为补充经营活动现金流而增加贷款所致。

2)应付票据与上年同期相比减少4，571。

81万元，减幅达36。

10%，主要是报告期内公司透过将以承兑汇票支付采购款方式改为直接支付现金方式，从而进一步降低采购单价，本期使用承兑汇票结算方式支付采购货款占总采购额的比重较上年同期下降14。

91个百分点。

3)应付帐款与上年同期相比增加8，213。

25万元，增幅达42。

02%，主要为付款周期内采购量较上年同期增长所致。

4)应付职工薪酬较上年同期增长880。

85万元，增幅达68。

79%，主要为高管激励金额超上年同期达222。

89万元;另公司及控股子公司预提管理层奖励金额较上年增加所致。

非流动负债在负债结构中占比0。

66%，较上年占比减少0。

3个百分点，主要为公司将收到“太阳能燃气联合供热设备生产技术改造”项目财政补助资金500万元，分5年转入营业外收入，本年度转入100万元，累计已转入450万元。

3、股东权益(不包括少数股东权益)。

单位:万元。

20xx年末余额比重年末余额比重同比变动幅度。

归属于母公司股。

54，210。

37100。

00%47，026。

40100。

00%15。

28%。

东权益合计。

股本22，330。

3141。

19%22，330。

3147。

48%-。

资本公积6，565。

4112。

11%6，565。

4113。

96%-。

盈余公积6，330。

9411。

68%4，842。

5210。

30%30。

74%。

未分配利润18，983。

7135。

02%13，288。

1628。

26%42。

86%。

20xx年末归属于母公司股东权益总额为54，210。

37万元，其中股本为22，330。

31万元，资本公积为6，565。

41万元，较年初未发生变化。

盈余公积和未分配利润分别增加1，488。

42万元、5，695。

55万元，主要是公司20xx实现净利润计提盈余公积，同时根据股东大会决议，以20末总股本223，303，080股为基数，向全体股东每10股派3元人民币现金(含税)。

(二)经营业绩:。

1、营业状况。

单位:万元。

20xx年度2010年度增减幅度。

营业收入203，868。

40163，584。

3724。

63%。

营业成本135，561。

25105，743。

8728。

20%。

营业税金及附加1，157。

63947。

9722。

12%。

20xx年度营业收入与上年同期相比增加24。

63%，虽然受整体市场环境变化影响，房地产调控、中小企业融资信贷萎缩等宏观政策对整体家装行业负面影响，公司仍在持续现有渠道巩固发展中不断拓展乡镇级市场，本年度发展直供客户62家、新建专卖店330家，并在网络电子商务平台、房地产直营平台等新渠道开发与运营中取得较好成绩，使营业收入持续了较高的增长。

营业成本与上年同期相比增加28。

20%，营业成本增加幅度大于营业收入增加幅度，公司产品综合毛利率下降了1。

85个百分点所致。

主要原因为产品原材料不断上升，尤其是上半年铜等金属价格不断走高，导致成本降低较为困难。

其中主要产品灶具的毛利率下降8。

27个百分点，抽油烟机的毛利率上升3。

财务决算报告

填列两张报表(见附件)，分别为表一教职工人员情况表、表二学生情况汇总表。对单位基本情况进行简要说明，重点对在职教职工、离退休人员和学生的增减变动情况及原因进行文字分析。

(一)收入和支出总体情况分析。

1、收入总体情况分析。

填列表三收入结构对比分析表(见附件)。对本单位收入的构成情况、预决算差异原因、收入增减变动原因进行文字分析。为了更加直观的反映本单位各项收入占总收入比重，可分别制作饼状图。本单位各类收入比重与上年比较，可用柱形图。也可进行多年数据的趋势分析，可制作柱形趋势图。与上年各项收入的对比分析，可用柱形图，也可进行多年数据的趋势分析，可制成柱形趋势图。

2、支出总体情况分析。

填列表四支出结构对比分析表(见附件)。对本单位支出的构成情况、预决算差异原因、支出增减变动原因进行文字分析。为了更加直观的反映本单位各项支出占总支出比重，可分别制作饼状图。本单位各类支出比重与上年比较，可用柱形图。也可进行多年数据的趋势分析，可制作柱形趋势图。与上年各项支出的对比分析，可用柱形图，也可进行多年数据的趋势分析，可制成柱形趋势图。

(二)项目经费结构分析。

填列两张报表，分别为表五项目经费结构分析表、表六项目经费结转余额原因分析表(见附件)。按照项目类别进行统计，反映不同项目类别的经费收入、支出、结余情况。对项目经费构成情况及结余原因进行文字分析。为了更加直观的反映本单位各项目类别比重，可分别制作饼状图或柱形图。

(三)预算执行进度分析。

填列表七预算执行进度情况表，并对预算执行进度情况进行文字分析。

(四)教学经费和科研经费投入与使用情况分析。

1、教学经费投入与使用情况分析。

填列表八教学经费投入与使用情况表。对教学经费(包括教学基本运行经费、教学质量提高经费、教学项目经费)的.投入、支出、结余情况及生均经费支出情况进行文字分析。

教学经费投入与使用情况表是反映单位教学经费投入与使用情况的报表，分为教学基本运行经费、教学质量提高经费、教学项目经费三部分。教学基本运行经费是指学校教学院系及教学管理部门(指教务处和研究生部)为保证教学基本运行的部门公用经费(资金来源：学科生均综合定额财政拨款和非财政拨款)。教学质量提高经费是指以校内项目经费进行管理的用于支持加强学校实践教学，提高教学质量的实习、实践公用经费支出(艺术类院校包括毕业创作环节经费)，以及提高教学质量开展的相关业务的公用经费(资金来源：教学质量提高定额拨款和非财政拨款)。20xx年暂不填列教学质量提高经费。教学项目经费是指用于支持质量工程等为提高教学质量在教学方面投入的项目经费(资金来源：包括财政项目经费拨款和非财政项目经费拨款)。在填列上述三项费用的建设内容时，教学基本运行经费的建设内容填列教学院系及教学管理部门的名称。教学质量提高经费以校内项目的项目类别作为建设内容，教学项目经费以财政预算批复的项目经费的项目类别作为建设内容。单位要确保生均教学经费投入逐年增长，确保教学质量提高定额拨款足额安排，逐步增加基本经费(学科生均综合定额和教学质量提高定额拨款)对教学的投入比例。

2、科研经费投入与使用情况分析。

填列表九科研经费投入与使用情况表。对科研经费(包括科研基本运行经费、科研水平提高经费、科研项目经费)的投入、支出、结余情况及生均经费支出情况进行文字分析。

科研经费投入与使用情况表是反映学校科研经费投入情况的报表，分为科研基本运行经费、科研水平提高经费、科研项目经费三部分。科研基本运行经费是指学校科研管理部门(不含研究生部)为保证科研工作正常运行而发生的公用经费(资金来源：包括学科生均综合定额财政拨款和非财政拨款)。科研水平提高经费是指以校内项目进行管理的用于提高学校科研能力建设的公用经费支出，包括基础研究、应用基础研究、自由探索研究、科学竞争能力等(资金来源：科研水平提高定额拨款和非财政拨款)。20xx年暂不填列科研水平提高经费。科研项目经费是指用于支持科技创新工程等为提高科研水平在科研方面投入的项目经费(资金来源：财政项目经费拨款和非财政项目经费拨款)。在填列上述三项费用的建设内容时，科研基本运行经费的建设内容填列科研管理部门的名称。科研水平提高经费以校内项目的项目类别作为建设内容，科研项目经费以财政预算批复的项目经费的项目类别作为建设内容。单位要确保生均科研经费投入逐年增长，确保科研水平提高定额拨款足额安排，逐步增加基本经费(学科生均综合定额和科研水平提高定额拨款)对科研的投入比例。

(五)学生资助情况分析。

填列表十学生资助情况表(见附件)，对本单位学生资助政策的落实情况进行文字分析。

1、资产结构与增减变动情况分析。

填列表十一资产结构与增减变动情况表(见附件)，对本单位资产结构以及本单位资产(特别是银行存款、其他应收款)的增减变动情况进行文字分析。

2、负债结构与增减变动情况分析。

填列两张报表(见附件)，分别为表十二负债结构与增减变动情况表、表十三债务风险指数分析表。对本单位负债结构以及本单位负债(特别是借入款项、其他应付款)的增减变动情况、债务风险水平进行文字分析。

3、净资产结构与增减变动情况分析。

填列两张报表(见附件)，分别为表十四净资产结构与增减变动情况表、表十五一般基金余额分析表。对本单位净资产结构以及本单位净资产的增减变动情况、一般基金余额进行文字分析。

(二)生均支出及运行绩效分析。

填列两张报表(见附件)，分别为表十六生均支出明细情况表、表十七财务运行绩效指标情况表。对本单位生均支出及运行绩效情况进行文字分析。

(一)专项经费效益分析(要求要有量化指标，并与上年的量化指标进行对比，对其增减变动情况进行文字分析)。

1、教学类项目经费的效益分析。

教学类项目经费的效益分析，要求按照具体包括的教学项目类别分别进行说明。教学类项目具体包括专业建设类项目、实验室建设类项目、实训基地建设类项目、教育教学类项目。

2、科研类项目经费的效益分析。

科研类项目经费的效益分析，要求按照具体包括的科研项目类别分别进行说明。科研类项目具体包括学科与研究生教育类项目、科研计划类项目、科研基地类项目、科技成果转化类项目。

3、人才强教类项目经费的效益分析。

人才强教类项目经费的效益分析，要求按照具体包括的人才强教项目类别分别进行说明。人才强教类项目具体包括人才强教深化计划类项目和北京市职业院校教师素质提高工程类项目。

4、图书馆建设类项目经费的效益分析。

5、信息化建设类项目经费的效益分析。

6、基础设施改造类项目经费的效益分析。

7、设备购置类项目经费的效益分析。

8、市教委委托类项目的效益分析。

9、留学生奖学金类项目的效益分析。

(二)其他资金对教育投入的效益分析。

(一)本单位进行的财务管理改革或改进等情况。

(二)本单位取得的先进经验和主要成绩。

(一)预决算编制或财务管理中存在的问题。

(二)解决对策及措施。

财务决算报告

庆安县x年治综合治理面积2364hm2，涉及2个乡镇，包括杨宝珠、邵维田2条小流域。

x年完成综合治理面积2364hm2，完成治理任务100%。其中：坡改梯74.18hm2，地埂植物带518.21hm2，封禁治理19.84hm2,水土保持林60.18hm2，改垄1691.84hm2，完成小型水利水保工程：谷坊770m，作业路4.8kkm，跌水13座，过路涵3座，削坡2.4万m3，沟头防护8处。

(一)资金计划。

x年国家农业综合开发东北黑土区水土流失重点治理工程总投资525万元，其中中央财政投资350万元，地方财政资金140万元，自筹资金35万元。

(二)资金完成。

我县完成总投资525万元，其中，中央财政资金350万元，地方财政资金140万元，群众投工投劳折资35万元。

庆安县x年农业发水保项目完成资金490万元，其中完成中央财政资金350万元，地方财政资金140万元资金使用情况如下：

1、工程建设费482.87万元，其中梯田支出资金128.40万元，地埂生物带支出资金104.88万元，改垄支出资金101.43万元，封禁治理8.49万元,水保林支出资金45.66万元，削坡支出资金7.99万元，沟头埂支出资金0.47万元，谷坊支出资金24.09万元，作业路支出资金9.55万元，有基涵支出资金13.62万元;跌水36.29万元，流域碑2万元。

2、独立费用42.13万元。

在资金管理上，全部按照《农业开发资金管理办法》、《黑龙江省农业综合开发资金报账实施办法》的规定执行，资金纳入专户、专人、专帐统一管理。工程阶段性完成后，由承包单位填报"黑龙江省农业综合开发项目施工单位用款申请表"，提请水务局和农发办组织相关人员进行阶段性验收，经验收合格后，按项目建设进度拨付工程款项。工程完工后，由承包单位及时编制项目工程决算，水务局报请农发办组织相关人员进行工程验收，依据"黑龙江省农业综合开发项目施工单位用款申请表"，进行完工工程财务结算。县级农发办应预留工程合同金额的.10%工程质量保证金。待项目运行期满，经相关人员验收后，视运行情况及时清理结算。

在资金使用上，做到"三个保证"。第一，保证全面建立起严密的农发资金运行制度。凡是财政资金全部实施转帐制，由县开发办统一管理。实现"专户储存、专人管理、专账核算、专款专用"，按项目支付，做到了帐据相符、帐物相符、帐帐相符。

第二，保证自筹资金足额到位。项目区定期向开发办报帐，乡财政所设专户、专人、专帐管理，做到按项目筹集、按项目建设支付、按实际支付入帐。

第三，保证定期对农发资金进行审计。为了加强农发资金管理、使之按项目支付、合理投放、要采取按项目进行审计，跟踪问效，发现问题及时纠正就地解决。

该项目现已全部竣工，财务决算已完毕，该项目资金无超范围使用、截留、挤占和挪用等问题，也无擅自改变建设内容、串项或搞计划外工程行为。