最新村宅基地改革工作汇报稿件 农村财务工作汇报材料实用

时间:2023-05-19 11:27:34 作者:曹czj

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农村财务工作汇报材料篇一

一、基本情况

代理中心在信用社开设村级经费专户,分别设立“三帐两薄”专人管理。村级所有收入都要开具从财政部门统一领取的票据,实现“收入一个笼子”;村级用款实行“备用金”制度,代理服务中心根据各村情况分别核定月需备用金,定期拨付给各村的报账员,每季度终了报账员将支出单据汇总,做到“支出一个口子”。乡“三资”工作领导小组定期对各村账务会审把关。

二、取得的成效和存在的问题

(一)、取得的成效。

1、澄清了“三资”家底,确保了“三资”保值增值。代理中心在建立资金账目时,重点把握库存现金、帐内外存款、往来债权债务三个环节;摸清了每个村的“三资”底子,有效遏制了农村“三资”的流失和缩水,保障了农村集体资金、资产、资源的完整,为进一步清理化解村级债务打下了坚实的基础。

2、规范了财务管理,化解了基层矛盾。代理中心为村级“三资”设立“三帐两薄”,彻底结束了村级财务长期存在的“包包帐”、“抽屉帐”的历史。乡村两级共同审核把关有效地预防了村组干部的腐败,群众明白了,干部清白了,基层矛盾减少了。

3、节约了资金,促进了发展。收入全额入账,支出票据正规,用款实行备用金,在增加乡镇税收的同时大大减少了村级资金的浪费,资金使用效率大大提高,可集中资金解决村组急办的公益事业,有利于促进新农村建设。

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(二)、存在问题。

1、收入方面存在三个问题:

①、“收支两条线”原则未被充分坚持,存在坐支现象。一些村从计生、国土等部门取得的返还收入或者接受的捐赠收入,资产出租、处置、变卖收入等凡是不从财政账户经过就能取得的收入不及时缴入村级财政专户,而是拿回去直接支付各种费用、发放补助或用归还欠款。

②、隐瞒收入私设“小金库”。一些村取得的专款收入或其他收入故意不入账,作为集体或个人的“活动经费”,长期存放于某些村组人员手中,游离于监管之外。

③、收入不规范。表现在三个方面:一是有些正当的收入不使用正规的票据;二是还存在不合理的收费项目,突出表现是代上级政府收取水费时超过标准;三是虚报冒领国家财政资金,突出表现是虚报面积骗取退耕还林等上级财政补助资金。

2、支出方面存在的问题。

①、生产性支出还存在白条。《“三资”管理制度》明确规定,生产性支出严禁出现白条,基础设施建设性支出不开正式发票,甚至没有合同、预算等必备的报账资料,不管多大金额,一张白条收据就将款项领走。

②、非生产性支出更是白条漫天飞。有些村管理费、租车费等支出单据基本上都是白条,与代理前基本没有变化。

③、不合法支出情况普遍。仍然列支农村综合改革要求村级取消的

招待费等,还有为完成计划生育任务买的人流引产和结扎支出,短收的地税任务支出等。

3、其他问题。

①、报账制度执行不力。有的'村结账、报账不及时,跨期报账,影响期间会计信息的真实完整;有的村报账凭证不按《“三资”代理服务办法》的规定办理报账手续,支出单据等未经村务监督委员会签字盖章。

②、农村三重一大“四议一备案”制度不能很好落实。而一些村对村经济发展规划或年度工作计划的制定、集体土地的承包租赁、新农村建设规划、宅基地划拨、资产处置、大额资金等的支出涉及农民切身利益的事项由个别人拍脑袋决策,随意表态签字,容易引发基层矛盾。

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农村财务工作汇报材料篇二

今天,省发改委**主任不辞辛苦,带领各位处长亲临我市指导工作,充分体现了*主任对**的关心和支持。在此,我代表中共**市委、**市人民政府对姚主任一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!刚才,**同志汇报了我市改革发展工作情况。下面,我简要汇报一下**市经济社会发展情况。

一、“xxx”发展情况

近年来,在省委、省政府的正确领导下,在省发改委的大力支持帮助下,全市上下紧紧围绕苏书记提出的“两个率先、一个努力”和吴省长提出的“经济发展进入全省第一梯队序列”目标,大力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和经济市场化、国际化,实现了经济社会又好又快发展,全面和超额完成了“xxx”规划目标任务。

一是经济实力显着增强。“xxx”时期,我市生产总值由xx年的177亿元上升到今年的605亿元,年均增长15.5%,翻了一番多;财政总收入由xx年的23.03亿元上升到今年的80亿元,年均增长28.3%,接近翻两番;地方财政收入由xx年的10.52亿元上升到今年的48亿元,年均增长35.4%,翻了两番多;固定资产投资今年达到663亿元,是xx年的7.5倍,年均增长50.8%;规模以上工业主营业务收入由xx年的238.46亿元上升到今年的1280亿元,年均增长40%。

二是产业结构调整取得明显成效。三次产业比例由xx年的12.5:55.7:31.8调整为2012年的6:63:31,工业主导型经济增长格局进一步凸显,现代特色农业发展步伐加快,服务业规模和层次不断提高。特别是通过大力发展战略性新兴产业,产业发展层次得到快速提升,基本形成了以钢铁、新能源、新材料为支柱的新型产业体系。

三是城乡面貌发生可喜变化。在全省率先制定了城乡一体的市域规划和经济发展战略规划,建城区面积由xx年的45平方公里扩大到64平方公里,城镇人口由33万增加到64万,城镇化率由48%提高到58.5%,**区成功升格为国家级开发区。生态环境明显好转,被评为国家森林城市和国家园林城市。

四是改革开放取得重大进展。在全省率先完成国有企业改革任务,得到了省委主要领导的肯定。文化体制、医药卫生体制、政府机构、财税体制、户籍制度、强镇扩权等改革实现了新进展。对外开放水平不断提高,实际利用外资由xx年的0.7亿美元上升到今年的4.76亿美元,年均增长46.1%;实际利用内资由xx年的51.33亿元上升到241.4亿元,年均增长36.3%;外贸出口由xx年的0.42亿美元上升到19亿美元,年均增长114.3%。

五是各项社会事业全面进步。新吉铁路建设成功列入铁道部建设规划。科技工作取得新进展,启动了科技创新“543211”工程,成功申报了国家硅材料及光伏应用产业化基地、国家光伏工程技术研究中心等国家级研发平台,全社会研发经费占生产总值比重达2.6%,科技进步对经济增长的贡献率达55%,荣获了国家新能源科技城称号。教育事业明显进步,被评为全国职业教育先进市,职业教育园区升格为省职教园区,**学院成功升本,结束了我市没有本科学校的历史。政务环境进一步优化,评为2012年中国诚信政府前10名,连续五届荣获全国双拥模范城。

六是人民生活质量不断改善。城镇居民人均可支配收入由xx年的9059元提高到17483元,年均增长14.1%;农民人均纯收入由xx年的3840元提高到7218元,年均增长13.5%。就业率达96.4%。**、孔目江水质由过去的不合格或ⅲ类水达到了ⅱ类水标准。连续荣获四届全国社会治安综合治理优秀市和两届长安杯。

七是党的建设进一步加强。干部人事制度改革得到了省委苏荣书记的肯定并批示。“人才引领产业、产业聚集人才”的经验得到中组部的肯定和推广。率先实行从优秀基层党组织书记中选拔乡镇党政副职和县级领导干部到非公有制企业担任党组织负责人。

这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是全市上下团结拼搏的结果,也是与省发改委多年来对**市的大力支持和帮助是分不开的,在此,我代表市委、市政府向姚主任及省发改委各位领导表示衷心地感谢!

二、“十二五”时期发展思路

“十二五”时期,是我市积极融入**生态经

济区、加快建设国家新能源科技城、努力建设**区域中心城市,加快推进城乡一体化的重要时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式,全面建设小康社会的关键时期。根据党的xx届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神,我市在前天召开了市委六届十一次全会,确立了**市未来五年的发展思路、奋斗目标和战略举措。总体发展思路是,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以改革开放为动力,以保障和改善民生为出发点和落脚点,积极融入**生态经济区,大力推进新型工业城、科技创新城、生态文明城建设,努力把**建设成为国家新能源科技城和**区域中心城市,基本实现全面小康社会和城乡一体化。奋斗目标是:力争到2015年,生产总值达到1700亿元,年均增长15%;财政总收入300亿元,年均增长30.3%;规模以上工业增加值达到950亿元;外贸出口年均增长20%;实际利用外资年均增长15%;引进国内市外资金年均增长30%;城乡居民收入年均增长12%。战略举措是:坚持重大项目带动战略,增强内需对经济增长的拉动作用;大力推进新型工业化,加快建设新型工业城;加快统筹城乡发展,在全省率先基本实现城乡一体化;进一步完善基础设施建设,增强发展支撑能力;大力发展现代服务业,提升第三产业发展水平;继续深化改革开放,增强经济发展的活力和动力;大力实施科教兴市和人才强市战略,加快建设科技创新城;积极推进生态文明建设,加快建设资源节约型、环境友好型社会;切实保障和改善民生,着力推动和谐平安**建设。

三、明年经济发展目标及举措

明年是“十二五”的开局之年、起步之年。做好明年的各项工作尤为重要。明年我市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值720亿元,增长15%,力争732亿元,增长17%。财政总收入100亿元,增长25%,力争110亿元,增长37.5%;地方财政收入60亿元,增长25%。规模以上工业销售收入1800亿元,增长50%,力争xx亿元,增长66.7%。固定资产投资860亿元,增长30%。外贸出口总额23.8亿美元,增长25%,力争24.7亿美元,增长30%。力争实际利用外资增长30%,实际引进内资增长40%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%。围绕上述目标,着重抓好以下几个方面的工作:一是全力抓好项目建设,增强发展后劲。积极向上争取项目,争取有更多的项目进入省里的“盘子”。积鼓励企业增资扩股,进一步扩大民间投资,加大交通、能源等基础设施建设力度,确保明年固定资产投资增长30%。全市计划安排1000万元以上投资项目247个,总投资2796亿元,年度计划投资727亿元,其中,重点项目75个,总投资953亿元,年度计划投资240亿元。重点争取开工建设新吉铁路、白梅水库、新电2台66万千瓦煤粉炉发电机组扩改项目,抓好高铁新城、**省职业教育园区、仰天岗国际生态城、袁河生态治理工程等项目建设。二是大力推进新型工业化,保持经济快速发展。坚定不移地抓好新能源、钢铁、新材料三大产业发展,进一步推进**高新技术产业开发区、**经济开发区、分宜工业园三大园区建设,大力组织实施“十百千亿”工程,力争钢铁产业销售收入720亿元,新能源产业销售收入700亿元,新材料产业销售收入60亿元。

新钢、赛维两个核心企业明年主营业务收入分别过400亿元。三是统筹城乡发展,加快推进城乡一体化。大力推进新型城镇化,继续按照“改造老城区、建设生态新区、提升**区”的思路,加快中心城区建设。坚持把中心镇和农村公路建设作为推进城乡一体化的突破口,推进工业进园区、农业进基地、住宅进社区。加快推进农业农村现代化,继续推进以“六改四普及”为主的村庄整治建设,大力发展优质高效农业。积极推进农村教育、文化、医疗卫生、体育等公共服务事业发展,加快推进城乡公共服务均等化发展步伐。四是大力发展现代服务业,进一步提升第三产业发展水平。大力发展物流、金融业、休闲旅游业,重点抓好10个商贸市场建设,启动洋坊站物流中心建设,努力把我市建设成“**的近邻、**的远郊”。力争公路货物运力增长10%以上,年末贷款余额突破570亿元、企业上市等直接融资余额突破230亿元。五是抓好改革开放,建立与市场经济相适应的体制机制。重点抓好文化体制、行政管理体制、土地管理制度、水资源管理体制、事业单位、医药卫生体制、户籍制度、宅基地换房等改革。

继续围绕三大产业,积极开展产业招商、以商招商、专业招商,力争央企落户项目10个以上,投资总额30亿元以上。六是大力实施科教兴市和人才强市战略,加快建设科技创新城。以科技创新“543211”工程为载体,深化与中南大学、**交大、**大学等高校的合作,抓好国家硅材料及光伏应用产业化基地等国家级特色基地建设,加快产学研一体化。坚持以人才引领产业、以产业聚集人才,通过“引资与引智、刚性引进与柔性引进、产业引进与平台引进、引进与培养”相结合,全面推进人才引进培养“十百千万”工程。七是大力推进生态保护和治理,加快建设生态文明城。加强节能减排,大力发展循环经济,加快光伏产品推广应用,继续抓好造林绿化“一大四小”、百万树木进城入院、进村入户等工程,力争成为全国循环经济或低碳经济试点城市。八是围绕“实现人均期望寿命80岁”,加快推进以改善民生为重点的社会事业建设。突出抓好村村通自来水、食品安全、社会保障等十大民生工程建设,不断提高人民群众的幸福指数。

**的发展,离不开省发改委的大力支持。希望姚主任及省发改委的各位领导继续一如继往地关心支持**的各项工作,也希望各位领导多来**视察指导工作,对我市的工作多提宝贵意见和建议。

农村财务工作汇报材料篇三

2018年人大常委评议工作汇报

一、一年来的工作情况

间规划暨“多规合一”编制工作方案》,成立了规划编制领导小组及办公室,规划编制单位在对现状及相关单位、乡镇进行了详细调研和踏勘、收集了规划编制所需要的相关资料的基础上,编制完成了《玉山县“多规合一”空间规划(初步方案)》。并与所有乡镇相关部门进行了对接,计划6月完成专家评审的工作。

2.实现控制性详细规划编制与城市设计相结合。

3.全面推进全县乡镇规划编制。

乡镇规划编制工作一直是我县新型城镇化建设中的工作一大亮点,一直走在全市乃至全省的前列。全县需编制规划的村庄共1525个,其中30户以上1247个,30户以下278个,至目前为止,地形图测绘已全部完成,村庄规划方案已全部完成,比全市要求完成30户以上自然村规划完成的时间节点提前一年。完成了13个乡镇集镇控规的专家评审,文成、岩瑞镇由于扩园调区因素,控规正在编制当中,计划7月底完成。

4.坚持规划引领,大力实施秀美乡村建设

秀美乡村建设是落实习总书记“建设美丽乡村江西样板”的有效载体。近年来,县委县政府始终致力改善农村人居环境、大力实施秀美乡村建设。努力把秀美乡村建设、精准扶贫和农村宅基地改革试点工作等有机结合起来,倾心打造了双明镇天梁漏底传统村落、仙岩镇官溪社区、四股桥乡山塘村、怀玉乡玉峰村红色旅游、岩瑞镇包溪童话村、六都乡新风尚农场、文成镇姜宅蜜月小镇等一批集“古色、绿色、红色”为一体的诗画般的秀美乡村建设示范点建设,为我县的“玉水青山”打造出一张熠熠闪光的旅游名片。

5.强化规划服务。

国际台球文化城、玉山东部物流商贸城等项目专家评审会。五是为玉山县西外环路、金沙东路、新320国道道路工程、玉山一中分校、上饶文成110千伏变电站等重点工程项目确定好选址、征地拆迁红线、设计技术对接工作,以保证重点工程准时开工建设。六是为怀玉山集散中心、玉山二中、教体局、冰溪中学、东外环路、横街派出所等重点工程和学府家园、金沙湾、东部物流商贸城、翡翠国际等开发项目的实施进行了放样、验线。

6.立足民生,严格审批,致力推进规范农民建房管理工作。 一是按照省、市、县政府相关文件的要求,牵头成立组建玉山县农村村民建房领导小组办公室(以下简称农建办),并抽调精干技术人员充实到农建办,指导全县各乡镇开展规范农民建房管理工作。二是指导乡镇政府设立乡镇规划建设所,举办两期全县范围内的规范农民建房业务培训班,对规划建设所的工作人员进行业务培训,并派出技术人员深入乡镇对乡镇分管领导、规划建所、国土资源所、村居干部、乡村工匠进行规范农民建房相关程序和规定进行讲解和宣传。三是至目前为止按规范农民建房审批流程受理审批2410多户,并按规定程序办理农民建房审批手续。四是组织编撰《玉山县农民建设引导图集》,设计出11套徽派房型,作为指导农村村民建房的推荐户型,指导农房建设。五是采取一系列落实农民建房“四到场一公示”的措施。使全县规范农村村民建房管理工作有一个良好的开端,开始逐步步入规范化管理的轨道。

7、深入推进“放管服”改革

1、为进一步规范和优化规划行政审批流程,提高审批效率,方便企业和群众办事,我局深入推进“放管服”改革,以优化行政服务、减少审批环节、优化审批流程、压缩审批时间为目标,深化“放管服”改革,对34项行政权力清单进行了认真梳理,取消了9项,保留了25项。

2、对清理出来的行政审批、行政征收、行政执法三大类行政职权按照行政审批服务标准化建设要求,进一步优化了办事指南、设定了法律依据、明确了实施主体及受理条件、规范了办理流程。做到每个审批服务事项必须有法有据,在法律法规规定的基础上,最大程度压缩审批时限。经过精简审批材料、优化审批流程后规划一书三证的办理《建设项目选址意见书》由原先7项前置条件减少到至6项;办理《建设用地规划许可证》由原先7项前置条件减少至4项;办理《建设工程规划许可证》由原先10项前置条件减少至8项;办理《建设工程规划验收》由原先9项前置条件减少至5项。办理《建设项目选址意见书》办结时限由法定20个工作日缩减至7个工作日;办理《建设用地规划许可证》办结时限由法定20个工作日缩减至7个工作日;办理《建设工程规划许可证》办结时限由法定20个工作日缩减至7个工作日;办理《建设工程规划验收》办结时限由法定20个工作日缩减至7个工作日。

二、切实推进“最多跑一次”改革

把推进“最多跑一次”改革,作为推动政府职能转变,让企业和群众实实在在地增强获得感、提高满意度的重要举措,一是动员部署,从思想上提高对“最多跑一次”改革的认识。3月19日,全县“清风护航”整治活动动员大会召开以后,我局立即召开“清风护航”整治活动动员大会,传达会议精神,召开了“清风护航”整治活动问题内部排查会、部门企业座谈会等形式排查问题、建立台账,针对行政审批服务漫、流程繁、材料多等问题进行边查边改、边改边整。二是构建股室互通机制,让百姓少跑腿、信息多跑路,解决办事难、办事慢、办事繁的问题。将建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证一书三证、规划条件和建设工程竣工规划核实、施工图报建审核等25项行政职权统一归口到行政服务中心窗口办理,窗口受理一次性审核资料,未齐全的一次性告知,资料齐全即开始内部流转,内部流转各负其责,实现行政服务中心窗口“一窗收件、同时分送、内部流转、提前预审、限时办结”的审批模式。经过全面优化行政审批流程,确立了办理《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》为2018年达到只跑一次,其余4项行政许可逐步达到“只跑一次”的目标。

三、服务窗口为服务对象提供服务情况

事、一句亲切道别的接待办事群众六个一服务要求,热情接待办事群众。

二是贴心告知,避免群众企业“往返跑”。细化报审材料告知内容,特别是针对新政策和建设单位容易忽略的环节进行温馨提醒,将事项的办理流程、所需材料、办理时限、以及投诉电话公布于众,避免申报材料不规范引起的“往返跑”。

三是积极推进“两集中、两到位、三进中心”。两集中:一是将部门行政审批(服务)职能向行政服务股集中,由该股室代表本部门集中办理法定的行政审批事项;二是将集中办理法定行政审批事项的内设股室向行政服务中心集中,整建制进入中心运作;两到位:一是所有行政审批项目进入中心到位;二是审批权限授权到位,对各股室充分授权,行政审批事项通过内部运转,窗口一步办理到位;三进中心:即人进中心,公章进中心、所有手续进中心。

四是推进城乡规划信息化建设步伐,建设“一网式”城乡规划审批系统。通过走出去,请进来等方式,先后多次组织单位相关技术人员到市规划局进行培训学习。针对城乡规划审批事项多、审批效率低、各类手续繁琐等制约经济发展的弊端,通过建立网上一站式提交、透明式审批、限时式审批,彻底打破"纸质审批","来回跑动"陈旧模式,实现“一网式”行政服务。

化管理措施》,做到首问责任制不推诿、一次性告知制要明白、限时办结制守时效、行政效能投诉制要通畅、失职追究制不留情。做到有责必担,失责必究。一年来,审批办理了开发企业和公建项目106件证件,其中《建设项目选址意见书》22件,总面积807327平方米;办理《建设用地规划许可证》30件,总面积987200平方米(开发企业项目6件,面积139679平方米、公建项目14件,面积694578平方米、工业园企业项目10件,面积152943平方米);办理《建设工程规划许可证》共54件,办理总面积880260平方米(其中工业园企业项目19件,面积248696平方米、公建项目21件,面积172299平方米、开发企业13件,面积452263平方米、历史遗留问题项目1件,面积7000平方米)。

四、存在的问题

1、工作人员主动服务意识不够强,主动对接力度不够大,下步仍需提升。

2、窗口和股室内部衔接,由于业务专业性太强,运转协调联动不够顺畅。

3、网络信息化程度不够高。

4、工作人员与办事主体的政策、业务沟通能力有待进一步提升。

五、下一步工作打算

1、始终把“清风护航”和人大评议工作,当做我局转变作风、搞好服务、优化发展环境的首要任务来抓。

2、严格按照“清风护航”和人大评议实施方案,分阶段踏踏实

实做好各项工作。

3、坚持边查边改、即知即改,并形成长效的优质服务机制。

4、加快推动信息化建设与窗口的硬件、软件建设。

5、进一步加强窗口与各股室之间的协调联动机制,争取早日实现“只跑一次”的目标。

下步我局将以县人大常委2018年工作评议为指引,切实解决问题、推进工作,改进作风、提高效能,依法履职、优化环境,为我县打造江西东部门户城市、对外开放合作桥头堡、实现绿色崛起、与省市同步全面建成小康社会做出积极贡献。

二零一八年五月八日

农村财务工作汇报材料篇四

农村产权制度改革将给农民带来带来很多好处,概括起来说有两点:一是解决农村产权明晰问题,强化集体经济组织和个人对农村产权的自主权,特别是处置权;二是激活农村生产要素,赋予农村产权商品属性,促进其流动增值,赋予农民利用农村产权自主发展的能力,解决发展过程中的资金瓶颈问题。

无疑,农村产权制度改革为“三农”绘就美好蓝图,引领“三农”走上阳光大道,但是拆迁腾地这第一根火柴如何点燃?土地流转后农民的收益和生活如何得到保障?等等问题,在改革的开局中都要应对有策。涂家垴镇张远村是全市农村产权改革试点村,万秀村和畈上但村是镇试点村,改革工作正在顺利推进,解决的问题多遇到的问题也多,在实地调研中,看到一些举措是可供思考借鉴的。

一、涂家垴镇张远村产权制度改革基本情况

全张远村辖16个村民小组、437户、1338人;总面积10945亩,其中耕地44047.5亩,山地4250亩,养殖水面1306亩,宅基地487.1亩,未利用土地510.4亩;现有房屋347栋,总计建筑面积53609.92平方米。

周秦风、戴贡园、细屋柯、范圣明等六个自然湾将陆续进入拆迁阶段。

二、主要做法及取得的经验成效:

1、前期宣传效果良好,村民基本了解此次产权制度改革政策、目的,能盘算得到在此次改革中大致上有哪些权利,有哪些损失,并据此权衡自己利弊;也了解产权改革的步骤、措施,并安排日常生产劳动,情绪稳定。

2、工作步骤安排合理,“分步实施,逐步推进”的工作思路科学,易于发现问题和解决问题,留给居民充分的斟酌时间,探讨合理方案。如果利益保护得当,先期拆迁腾地村民可以成为其他村民的示范户,充分发挥榜样作用,降低思想保守村民的坚守、观望心理。

3、村民议事会的设立成效卓著,成为政府和村民沟通的重要渠道,让村民具有充分的知情权和发言权,政策精神的传达和民意诉求的表达及时而畅通,有效消除隔阂。村民议事会也帮助改革工作顺利推进,确权登记、房产确认和补偿标准都有议事会成员的献计献策,确定的结果比较有说服力。

4、“尊重民意,自愿选择”的原则很好地消解了村民对搬迁腾地工作的对立情绪,让村民更愿意坐下来表达自己的诉求,有耐心商议确权、登记、补偿等复杂繁琐的事务,对不符合自己意愿的意见也能保持宽容的态度,杜绝村民的过激言行。

5、张远3300亩蓝莓基地和1000亩姜家荡水产基地初具规模,现期安置就业80余人,人均月收入800元以上,部分农民可以离开土地而收入稳定,减少对自有耕地维持生计、收入的依赖,是支持土地集中流转的活跃分子,成为产权制度改革工作顺利推进的有力支撑点。

6、“分步实施”已经入实质阶段,产权摸底、登记、公示已经完成,拆迁腾地工作启动,部分村民签字同意拆迁,周秦风等四个自然村进展顺利,已开始拆除。

三、目前存在的问题和困难:

1、村民算了自己“两本帐”,迁村积极性受挫,腾地工作拖延: 第一本帐是房产价值帐。房屋、宅基补偿金额与村民预期尚有差距,例如按照商议的房屋拆迁补偿标准,最好的全精装修的一类楼房是960元/平米,占地100平米的两层楼房总计可获得近20万元的补偿,村民对此没意见,但搬到集中建设的新社区只能住上一百多平米的精装修单元房了,如果原来是平房则需要投入更多资金购买装修房子。在农村一栋房子住全家很宽敞了,在社区一套单元房住全家就有点别扭了。算算经济账,觉得划不来,影响村民迁居积极性。

第二本账是生活成本帐。目前农村的小农经济状态依然强势,蔬菜自己种,鸡鸭自己养,杂粮油料自己产,这都有效降低了农村生活成本,而住进社区,很大程度上这些都得去花钱购买,生活成本提高,搬迁就不乐意了。这点在年老农民身上表现尤其明显,他们也不希望改变目前的生活状态,集镇生活模式无法吸引他们,影响迁居积极性。

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农村财务工作汇报材料篇五

况汇报】

xx县农村土地承包经营权确权

登记颁证工作情况汇报

自农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作开展以

领导小组,试点村成立了确权登记颁证工作实施小组及问题处理协调小组,根据各村实际,分别制定了实施方案,做到一村一案。

二是做好宣传发动。通过发放明白纸、悬挂横幅、张贴标语和网站报道等多种方式开展宣传发动工作,让基层广大干部群众充分了解确权登记颁证工作的意义、政策和内容,努力营造浓厚的舆论氛围。县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作领导小组办公室编制工作手册50本和印发明白纸9850份,分别发放到试点乡基层干部和每户农户,促进确权登记颁证试点工作顺利开展。

三是开展业务培训。组织县、乡农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作人员与村两委及其他实施小组人员 60多人次,参加农村土地承包经营权确权登记颁证工作培训,全面掌握相关工作规程,并深入学习《农村土地承包法》、《安徽省实施农村土地承包法细则》、《物权法》及有关法律法规政策。

四是组织考察学习。组织乡镇负责人和业务骨干赴凤阳县考察学习农村土地承包经营权确权登记颁证工作先进经验。结合本地实际,咨询了工作中可能遇到的问题及针对这些问题的解决方法,实地查看了入户调查摸底表、确认书、合同书、经营权证等相关档案资料,掌握了确权登记颁证工作的基本组织方式、具体操作流程和解决难点问题的方法,为高质高效高标准地完成确权登记颁证试点工作奠定了良好的基础。

五是公开招标测绘。经过公开招标,在3家报名参加招标的测绘公司中,确定有一定测绘经验、资质为甲级的河南省置信测绘公司为全县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的测绘单位。测绘公司参照国土二调图,对农户承包地块进行了实地测量,标注地块编码和面积,绘制出土地承包地底图,确保数据与空间位置准确。

二、深入实际,紧抓“四个重点”,有序推进试点工作 一是摸底调查。各试点村成立了由村书记、文书及其他村两委人员为主要成员的确权登记颁证实施小组,认真开展摸底工作,根据二轮土地承包台账、承包合同、经营权证等土地承包原始档案资料进行清查整理,摸清农村集体土地情况和农户家庭承包状况,对土地承包信息进行收集、归纳、整理、核对,填写农村土地承包经营情况统计调查表。同时,各试点村还成立了由老党员、老干部、德高望重的村民等组成的问题协调小组,协调解决确权颁证中遇到的问题。

二是汇总核实。根据农村土地承包经营情况统计调查表,将农户家庭承包基本情况及地块分布情况录入农村土地承包经营管理信息系统,同时标注地块编码和面积,形成全村宗地信息表。

三是现场调查指界。根据调查底表等数据信息,乡、村、组会同测绘公司等,细致规范地开展现场调查指界工作,确保各项数据信息的准确性,最大化地减少矛盾和纠纷。

四是实际测量。将农户签字确认的宗地信息表传给测绘公司,测绘公司按照《农村承包土地调查技术规范》,对农户承包地块进行测量和绘图。

三、严格督导,落实“三个到位”,确保工作顺利推进 一是指导到位。成立了督导组,对试点工作开展情况进行督导检查。印发了农村土地承包经营权确权登记颁证工作简报,便于进行工作交流和经验介绍。二是汇报到位。县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室建立了例会制度,定期召开会议,汇报工作,部署任务,交流情况,解决问题。对试点工作实行“日汇报、周调度”,要求试点乡每日随时汇报工作中遇到的问题和难点,每周按时上报工作进展情况。

三是奖惩到位。对工作措施得力、成效显著的村,及时总结其经验做法,予以推广;对工作不力、进展缓慢、不能按期完成任务的村,查明问题,及时解决,并对有关人员给予严肃的批评。

注重试点实践 严抓工作落实

xx县全面推进农村土地承包经营权确权登记

颁证工作

(2015年1月16日)

一、健全两项制度,明确责任落实。

班子和工作班子,为推进工作提供了组织保障。

二是制定“末位约谈”制度。将农村产权制度改革工作纳入全县工作考核,并建立了周通报和“末位约谈”制度,对连续三周通报中处于倒数一、二名的乡镇,由县委、县政府分管领导约谈该乡镇党委书记,用制度来督促各部门的工作落实。截止12月31日,县确权办共下发文件xx起,简报xx期。县农业局建立了班子成员包联机制并纳入教育实践活动为民办实事内容,及时跟进推动工作。今年6月17-23日,县农业局、财政局、民政局等单位成立x个督导组,利用一周的时间,对全县xx处乡镇街道进行了集中督导检查,有力地推进了工作进度。

二、首抓三项工作,提前谋划布局。

3个村,开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,到9月底试点工作顺利结束并在取得成功经验的基础上,于2013年11月26日召开了全县农村产权制度改革动员暨培训工作会议,面上工作全面铺开。并且全面总结三个月的试点工作经验,为全县工作开展提供宝贵的实践经验。

鼓地开展宣传教育,调动群众参与的积极性。目前,已印发《给农民朋友的一封信》、《土地经营权确权颁证工作流程》等资料xxx余份,编印《农村土地承包经营权确权颁证工作法规政策问题解答》、《农村产权制度改革文件资料汇编》等小册子xxx余份,制作培训课件x套,标语口号x余条,张贴到组,发放到户,提高农民群众对确权工作的认识,动员广大农村群众积极拥护和参与确权登记颁证工作,收到了良好效果。

三是抓好前期培训,提高思想认识。做好确权登记颁证工作,县乡两级是关键,工作重点在县级,前沿阵地在乡村。要加大宣传力度,让基层干部群众真正认识到确权登记颁证工作的重要性,做到思想上重视、行动上自觉、工作上到位。充分发挥村党支部、村委会、村民议事会的作用,把政策交给农民群众,做到家喻户晓,人人皆知,增强群众参与的积极性、主动性。我们通过召开座谈会、动员会、培训会和宣讲会等形式,重点加强对镇村干部和业务人员的培训,使其充分认识到农村产权制度改革工作是政治使命,是硬性任务、规定动作,不是可完成可不完成、可早完成可晚完成,而是必须按要求善始善终地完成。我们共组织相关培训指导30余场次、参加人数达2万多人次,通过培训指导,提高了镇村干部和业务人员的思想认识,有力的推动了工作的开展。

三、突出四个重点,确保工作质量。

一是要严格遵循政策。我们在土地确权工作开展过程中,严格遵循党的政策和国家法律法规,严格程序操作,把握上级文件精神,做到不出偏差、不留后患。以原二轮承包合同和原承包经营权证为基础,严格落实“三不变,一严禁”的要求,保持原有土地承包关系不变、农户承包地块不变、承包合同起止年限不变。对工作中遇到的土地权属纠纷问题,做到处理好“四个凡是”。凡是延包不完善、权利不落实和管理工作不规范的,依法予以纠正;凡是合同面积与实测面积不符的,以实测数据为准;凡是法律法规和现行政策有明确规定的,要严格按照规定处理;凡是法律法规和现行政策没有明确规定的,要在依照相关法律精神的基础上,采取村内民主协商、村民议决的办法,依靠群众的智慧积极稳妥地加以处理。截止目前,全县未发生一起借机调整和收回农户承包地等违规行为。

二是深入调查摸底。在确权登记工作开展过程中,我们严格把调查摸底作为确权登记颁证的前提和基础进行抓好抓实,重点组织由村委、老干部、户主及四邻、工作组成员、专业测绘人员参加的调查勘测队伍,对土地承包经营权所涉及的“一图四表”等内容,逐户、逐地块摸牌,做到全部入户核实、全部托清底子、全部签字确认,达到户籍信息、土地信息、权证及档案资料“四相符”。坚持做到村不漏户、户不漏人、人不漏地块、地块不漏项。对登记过程中在土地面积、地块、四至、家庭成员信息等方面有异议的,由村干部、群众代表进行实地调查核实,然后将确认后信息进行数据输入,生成家庭成员土地承包信息登记台账。

省委农工办、市委领导来我县调研工作时,对此项工作给予了高度评价。

三是坚持公开透明。工作中我们始终坚持公开透明,充分保障农民群众的知情权、参与权和监督权。坚持“三榜公示”,一榜公示土地现状调查数据、二榜公示土地坐落排序图、三榜公示承包地块实测面积,所有工作都实行“阳光”操作。通过严格执行工作程序和“三榜公示”,做到了信息无误、登记准确,保证了公正、公平、公开。四是加强工作创新。在工作开展过程中,我们积极探索建立了“xxx”、“xxx”、“xxx”等工作机制,确保了全县农村产权制度改革试点工作顺利完成,特别是划区分块、入户调查、核对数据、录入微机、编制土地现状排序草图的“五环摸底”工作方法,得到了市委、市政府领导的充分肯定。我县因地貌特征,地块零散、不规则,有的农户能达到60多块地,增加了工作难度,针对这个情况,我们通过国土部门“二调”成果,采取图解与实测相结合的方式,灵活多样地对土地面积、位置、分布情况进行测绘。有效地加快了工作进度。

东台市农村集体土地确权登记发证

工 作 汇 报

尊敬的各位领导、专家:

一、基本情况

东台市辖区面积3175.7平方公里,下辖14个镇,481个村,6101个组(组级集体经济组织),人口114万。区内由西至东,由204国道和226省道分为里下河低洼平原、滨海冲击平原和海滨淤积平原三种地形地貌。

2010年上半年开始,依据市局统一部署,我局就全市村庄地籍调查及登记发证工作向市政府作了专题汇报,争取项目资金1500万元,将农村集体土地所有权调查登记发证、农民宅基地使用权调查登记发证和工业集中区用地情况调查建库三项工作 列为该项目的主要任务。通过招投标确定了西安大地、连云港万源和盐城瑞地3家为作业单位和江苏省土地勘测规划院为监理单位的作业团队。

2010年12月试点成果通过盐城市局组织的验收之后我们以“调查精细化、资料规范化、数据统一化、管理科学化”为目标,在面上全面铺开。并根据专家意见,进一步补充完善《技术设计书》,对确权的原则方法等做了进一步细化。

在实际使用中不断完善,现在该系统不但可以完成基础建库、业务管理、数据更新、证书打印还提供了跨数据库分析功能,在农村土地调查数据库、所有权登记数据库和村庄地籍调查数据库的图斑自动比对、赋值、分析和基于空间、属性的“一户多宅”自动查询,提示功能。

到目前为止村庄地籍调查项目已完成:

1、全市农村集体土地所有权登记发证工作;

3、全市40%的工业集中区测量调查工作。

此外在完成上述工作的同时,我局本着“边调查、边应用”的思路,利用已有各类数据,开展了“土地后备资源”、“建设用地潜力分析”和“一户多宅”专项调查及“区域土地利用动态图件”制作工作,在全面数据分析的基础上进一步深化数据的应用,充分挖掘数据的潜在价值。

预计今年9月我市村庄地籍调查工程将全面结束,达到全面验收的条件。借此机会真诚的希望各位领导、专家对我市村庄地籍调查和地籍管理各项工作提出批评和意见,以便于我们学习、完善,提高。

二、集体土地所有权确权登记情况

步骤地开展,至2011年2月外业调查结束,同年4月登记发证工作完成。

一是强化组织,统一领导。成立了由常务副市长为组长,国土、纪检监察、财政、民政、农业、林业、水务、公安等部门领导为成员的集体土地所有权确权登记发证工作领导小组的农村集体土地所有权发证工作领导组,在各镇政府设立办公室,层层召开动员大会,宣传、发动,落实责任制度,拨出专款、配备力量,全力以赴保障农村集体土地所有权确权和登记发证工作有序开展。

二是认真抓好培训、督查。我局从2010年10月底至2011年2月底采取了集中培训、现场督查、指导等形式15次。组织学习《土地登记办法》和《关于开展集体土地所有权登记发证工作的意见》,认真研究解决工作中遇到的问题、矛盾,督促各镇(区)农村集体土地所有权发证工作稳步推进。

三是认真抓好试点工作。根据区域特征的不同,全市同时在11个组开展试点工作。通过试点,摸索了工作经验,统一了操作方式,提高了工作标准和效率。

四是认真抓好质量控制。层层落实责任制,实行分级挂钩制度,局党组成员与镇(区)挂钩、镇区领导与村组挂钩,所工作人员责任到村组,人人肩上有担子,坚持进度服从质量,发“铁证”,不发纠纷证、不乱发证,确保万无一失。

合我市工作实际,细划了验收标准,自2011年3月5日至4月15日开展了辖区内的6个作业片区调查和发证工作的验收工作。

三、集体土地所有权确权主要作业方法 根据国土资源部《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》和江苏省国土资源厅2002年3月《关于开展集体土地所有权登记发证工作的意见》要求,结合我市的实际状况。通过试点,探索出一条适合我市集体土地所有权登记发证,钝化土地权属纠纷的有效途径。

(一)确权的原则:

2、不能证明属于村民小组农民集体所有的集体土地,依法确认给村农民集体所有。

3、不能证明属于村民小组农民集体所有、村农民集体所有的集体土地,依法确认给镇农民集体所有。

4、鉴于村民小组组织机构不健全的实际情况,对于属于村民小组所有的集体土地,在具体登记发证时,采取“组有村管”的方式,将《集体土地所有权证》发放到村,由村委会代管。为体现村民小组农民集体所有权主体地位,土地证书所有者一栏填写村内各村民小组农民集体的名称。

农村财务工作汇报材料篇六

梅河口市幅员2174.6平方公里,辖19个乡镇、5个城区街道办事处、一个省级经济开发区,现有303个行政村、1759个村民小组,二轮延包农户8.9万户,农业人口35.6万人。全市二轮延包面积92万亩,国土二调耕地面积184.4万亩。

去年12月,我市被省委、省政府确定为全省农村土地承包经营权确权登记颁证整体推进试点县(市)。截止8月末,全市 24个乡镇(街),45个先行试点村、258个非试点村已经按照方案要求基本完成了宣传发动、业务培训、档案清理、资料收集、入户调查及信息录入、矛盾排查梳理、清查实测等各项工作任务,累计实测耕地155.8万亩,实测结果比二轮延包面积增加63.8万亩,比国土二调面积减少28.6万亩,分别占二轮延包面积和国土二调面积的169.3%和84.4%。从9月初开始,45个先行试点村率先进入公示确认环节。目前,地块实测数据复核修正,实测结果与二轮延包地块面积、四至的增减变化对比分析,实测结果入户反馈确认等公示前准备工作已基本结束,已有24个试点村先行开展了公示确认。通过公示确认情况来看,得到了农户的普遍认可。在总结试点村经验的基础上,全市于9月25日全面启动了258个非试点村公示确认前的各项准备工作。预计全市45个试点村可在11月下旬完成公示确认工作,258个非试点在年底前基本完成公示确认工作,到20xx年5月,基本完成登记颁证工作。

1、强化领导,高位推进确权工作。市委、市政府对确权工作高度重视,将此项工作作为推进扩权强县改革试点工作的一项重要内容,在市委七届四次全会和市人大八届四次会议上都做出了明确的安排和部署。成立了由市委书记、市长任组长,市委副书记、政府分管副市长任副组长,农业、国土、财政等21个相关部门主要领导为成员的农村土地确权登记工作领导小组,领导小组下设办公室在市农业局,具体负责确权登记工作的组织协调工作。同时,从相关部门抽调精干力量组建了政策与测绘指导、综合材料、信息录入审核、纪检监察、信访维稳、宣传报道及工作督查等7个工作组,各负其责、各司其职。结合新农村建设包保,落实了市级领导包乡镇(街),部门主要领导包村责任制,并从包保部门抽调90名业务干部驻村包保。各乡镇(街)成立了相应的组织领导机构,村组成立了由村三委干部、参与二轮分地的党员、村民等组成的确权工作小组,使我市的土地确权工作形成了市、乡、村三级组织体系,为有序推进确权工作提供了强有力组织保障。在土地确权工作的前期筹备和推进过程中,市委、市政府主要领导先后11次召开专题会议,调度和听取土地确权工作进展情况,并对土地确权工作进行安排和部署提出具体要求,确保了我市土地确权工作顺利进行。与此同时,我市农村土地确权工作得到了省委、省政府领导的高度重视。3月18日,巴音朝鲁省长、隋忠诚副省长带领省直有关部门领导到我市调研指导确权登记工作,并与镇村干部、农户代表进行了座谈。隋忠诚副省长先后2次专题听取我市确权登记工作进展情况;省农委领导也先后多次到我市调研指导确权登记工作,并派出督查指导组常驻我市具体指导工作。

2、深入调研,科学制定实施方案。试点工作筹备期间,为尽快制定出切实可行、全面完整、科学准确、具有可操作性的确权登记工作方案,全体市级领导分别带领包保部门深入到包保的乡镇,走进村屯和农户家中召开不同层次座谈会,广泛听取乡村干部和广大农户对确权登记工作的意见和建议。累计召开各层面座谈会60余次,发放调查问卷1500多份,梳理汇总共性问题20项,个性问题44项。在深入调研的基础上,依据农业部《农村土地承包经营权调查规程》和《吉林省20xx年确权登记颁证试点工作方案》,按照试点先行,总结经验、整体推进的思路,研究制定了我市确权登记工作实施方案。确定新合镇为整体推进试点镇,其他乡镇分别选择1-2个村为试点村(共计45个)先行开展确权工作,在总结试点村经验的基础上,整体推进非试点村的确权工作。今年2月20日召开了由全体市级领导、各乡镇街和相关部门主要领导、303个村支部书记、实测小组成员参加的动员大会,市委庞庆波书记亲自做了动员讲话,标志着我市确权登记工作正式启动。

3、强化宣传,狠抓政策业务培训。为尽快消除广大党员干部和农民群众对确权登记工作的担心和疑虑,营造家喻户晓的舆论氛围和工作环境,我们通过广播电视、宣传车、宣传单、横幅、简报等多种形式,向广大农民群众广泛宣传开展农村土地确权登记的目的、意义和相关政策,全市累计发放《致农民朋友的公开信》9万份、光碟400张、出动宣传车45台,印制横幅标语3500余条,编发工作简报14期,聘请农业部规划设计研究院赵虎博士围绕土地确权操作规程,对市级领导、包保部门领导、业务干部、各乡镇领导干部、村支部书记等1000余人进行了专题培训;市农经局逐乡镇街对各乡镇领导班子成员、机关站所工作人员、村三委成员、村民小组长和村民代表开展业务培训和考试,累计培训24期、2900多人;在此基础上,市确权办会同市委组织部、市纪委对乡镇(街)的72名党政主要领导进行了专题培训、笔试和面试;为做好确权登记中的维稳工作,市确权办还会同市政法委对公、检、法、司、信访以及乡镇诉求服务中心等政法系统干部530人进行政策培训和考试。截止目前,全市累计开展各类培训36期,培训人员4900余人次。通过宣传培训,使广大干部熟练掌握了开展确权登记的相关政策法规及工作程序,让广大农户充分认识和深刻领会开展这项工作的重大意义,主动积极支持、参与和配合当地党委、政府的工作,为圆满完成农村土地经营权确权登记颁证工作奠定坚实的基础。

4、规范程序,精心组织权属调查。一是在4月8日通过公开招投标方式确定具有甲级资质的北京世纪国源测绘公司为测绘单位,采用较为先进的gps-rtk技术开展实测,实测精度达到正负5厘米。二是在开展入户调查和地块实测工作中,通过召开专题培训会和现场跟踪指导的方式,细化落实每个环节的操作方法和步骤,坚决杜绝跑粗、走过场、暗箱操作等现象发生。比如:入户调查中,我们要求入户调查人员必须由乡、村、组三级干部组成,调查结果必须以组为单位,召集全组村民或村民代表逐户公开宣读,包保干部全程监督,无异议后张榜公示7天。通过严把程序,做到了村不漏户,户不漏人,填报信息准确无误,公示后群众认可。在地块实测工作中,先后采取了召开试点村实测现场会、组织村民提前钉桩指界,外出误工等不能现场指界的,由农户签署授权委托书,整个实测过程中村务监督委员会全程监督,先测旱田、后测水田等措施,既保证了实测工作的质量和进度,又保证了实测工作的规范化、公开化。三是针对因家庭承包地连片整理集约经营后,打破了原有田梗边界,无法找到原地块标识,以及家庭承包地内有塌陷地的,不能按户实测确认的问题,我们采取先测大块,然后根据二轮延包情况,通过室内作业反推还原农户承包面积、四至、空间位置的方法确权到户。

5、全面复核,做细公示准备工作。从6月中旬开始,在新合镇黑山、双胜等6个村先行开展了地块实测数据复核工作。由农经站牵头,组织村干部和实测小组,按照测绘公司绘制的实测地块分布图,逐地块核对户名、地块名、实测面积、二轮延包面积和四至变化等,重点复核是否存在误测、漏测、少测、重复测和相关信息标注不正确等问题;逐户逐地块排查人地矛盾,比较每个地块实测数据与二轮延包合同面积四至的增减变化,找出多地或少地原因,研究化解各类人地矛盾的办法,最后变上访为下访,将实测结果和实测过程中发现的相关问题与农户见面,取得承包地块农户的认可,把各类问题解决在公示确认工作之前。目前,45个试点村的实测数据复核工作已基本结束,正在开展公示确认工作。

1、继续扎实稳妥推进土地确权工作。一是扎实做好45个试点村数据复核、勘误修正工作,在11月中旬前先行完成45个试点村,1.52万户的二轮面积与实测面积、确权到户面积的两次公示确认,确保在年底前确权颁证到户。二是整体启动258个非试点村地块实测数据复核修正工作,力争年底前完成258个非试点村,8.11万户的两次公示确认工作,20xx年5月底前全市基本完成确权登记颁证工作。

2、进一步明确和把握工作重点。目前我市正在开展的实测数据复核修正、二轮面积与实测面积公示确认、确权到户地块面积公示确认是整个确权登记工作的核心环节,能否取得农户的普遍认可,关系到整个确权登记工作的成败和全市的农村社会稳定。首先,要继续加强对各乡镇(街)土地确权工作的组织领导,严格把握政策,规范每一个操作程序,避免跑粗、走过场等现象发生。第二,结合我市具体工作实际,有选择性地学习和借鉴江西、山东、安徽和四川等地的先进经验和做法,在确保全市农村社会稳定的大前提下,坚持“因村制宜,因组施策”的工作思路,紧紧抓住村民小组这个基本单元,严格把握程序,将确权的主阵地放在村民小组这个平台上,把确权登记的自主权交到村民自己手里。第三,积极化解确权登记工作中的突出矛盾,针对在确权登记工作中发现的“多地、少地”、“三年一小调、五年一大调”、“宅基地与承包地面积挂钩”等比较突出的矛盾问题,我们将在严格把握程序的基础上,采取“不提倡、不宣传、不鼓励、不制止”的工作办法,允许农民根据本集体经济组织绝大多数成员的意愿进行适当微调,然后再进行确权登记,矛盾不解决的暂缓确权登记。

3、全力确保社会稳定。土地确权工作最重要的就是稳定,因此在今后的工作中,我们将进一步加大工作力度,充分发挥市乡村三级诉求网络作用,通过全面了解农民群众的思想动态,及时掌握确权工作中出现的矛盾和问题,运用各种方法有效化解矛盾纠纷,确保做到“小事不出村、一般事不出乡,大事不出市”,不出现大规模上访和群体性事件的工作目标,确保全市土地确权工作积极稳妥推进。

1、共有人问题。初步统计,我市现有890户农户家庭存在二轮延包时的家庭成员即共有人已经全部死亡,土地由其下一代实际耕种,土地应当确权给谁难以界定的问题。如直接确给其下一代,则意味着土地承包经营权可以继承,与现行土地承包法相违背;如收归集体,则会导致其下一代无地可种,也将引发新的矛盾。建议省里对此类问题给予政策明确。

2、二轮延包后整户消亡的土地如何处理。通过调查摸底,全市共有474户整户消亡的承包家庭。从我们掌握的相关政策法规看,目前尚没有具体的法律条文针对这类问题进行明确规定,因此造成基层在实际操作中比较难以把握,特别是在答复农户提出的此类问题时拿不出具体的法规政策文件依据和条款,建议省确权办协调有关部门直接给予政策明确。

3、关于二轮延包耕地与宅基地捆绑挂钩的问题。初步统计,我市共涉及3499户承包家庭,在1996年二轮延包分地时,本村组集体经济组织对农户的宅基地和耕地进行了统一丈量,对宅基地面积超过平均标准的农户,在该户应分承包地中进行了减除;对宅基地面积不足平均标准的,对应在其应分承包地中进行了增补。由此引发本次确权工作中,在国土部门没有先行开展宅基地确权的前提下,农业部门如何对农户包含在宅基地当中的承包地进行实测和确权的问题。建议解决思路如下:一是对于二轮延包耕地与宅基地捆绑挂底数清晰、农户认可的村组,由国土、建设、村组工作人员和农户共同指界,直接进行实测划定;对于捆绑挂钩底数不清晰的,综合利用耕地实测结果和其他参考资料计算出捆绑面积并取得农户认可后,由国土、建设、村组工作人员和农户共同指界进行实测划定;三是对于国土部门已经先行完成宅基地实测和确权的村组,直接利用国土部门的测绘成果进行确权。

4、关于本次颁证是否两证分离的问题。通过调查走访,征求基层意见看,农民特别是种粮大户认可两证分离的颁证模式,基层干部对此持观望态度,担心两证分离后不利于管理,建议省确权办尽快进行政策明确,并对证书的格式和内容进行统一,以利于试点县市提前谋划设计和印刷权证工本。

5、关于加强经费保障。一是恳请省财政尽快按照我市确权登记实测面积和工作进度及时增拨补助经费。二是恳请省政府对确权登记工作中市、乡、村三级工作人员的住勤补助标准进行统一明确。三是在资金管理使用范围中应当增加交通燃油费、工作人员劳动保障费,并明确使用标准。

农村财务工作汇报材料篇七

一站式服务

20**年,我市建立了审批权力公开、审批业务运行和审批效能电子监察三位一体、全市统一的网上行政服务中心。一是网上实时审批。全市除公安等7个具有上级垂直审批系统的部门外,其余26个具有审批职能的部门全部统一进网审批,通过审批流程固化和电子化报件,打造审批申请、受理、审核、审批、收费和发证等环节全流程网上办理的“信息跑人少跑”审批新模式。网上审批推行以来,累计承办各类审批业务20余万件,投资项目审批相关事项实现全网运行,在压缩审批承诺时间的基础上,网上审批提前办结率达到64%。二是网上申报。行政服务中心门户网站成为全市行政审批权力集中公开的平台,办事群众可通过查询办事指南,了解审批事项的依据、条件、流程、时限、材料和收费等具体情况,并直接下载申请表格,提前做好审批报件准备。同时,对有条件的办事群众,可直接通过该平台进行网上申报,上传审批材料,相应窗口在规定承诺时限内完成预审后,办事群众可直接将申报材料到窗口即时换取正式审批结果。三是全程电子监察。网上审批平台对审批事项从受理到办结的运作流程进行逐个固化,并明确每个环节的责任人员,表制式收取申报材料,最大限度地压缩自由裁量空间,规范了权力运行;同时,通过网上实时运行,平台自动记录每一笔审批业务的运行轨迹和时间节点,并自动实现办理时限的黄牌预警和红牌警示,做到审批过程痕迹保留,全程跟踪。对于投资项目审批,还实现了全流程进度跟踪督查。

一窗式受理

为方便群众办事,提升审批效率,富阳实行投资项目综合进件,推行“一窗进一窗出”的网上并联审批,并实现审批材料网上跨部门共享。一是综合进件。为加强项目审批综合协调和进度跟踪,设立了投资项目综合进件窗口,由市行政服务中心派驻人员开展综合进件。凡投资项目审批事项,均需从综合进件窗口统一收件登记,并扫描入网后,解锁相应部门审批事项进行审批,有效解决了窗口“收件不受理、受理不登记”的体外循环问题,并大大减少了企业跑窗口数量。二是并联审批。加强各项创新工作举措整合利用,推行“一窗进一窗出”的网上并联审批机制。如网上施工图并联审批。由综合进件窗口一次性收取规划、住建、消防、人防、气象五部门的审批材料,经电子化后扫描入网,启动五部门并联审批,结合住建局统一督促施工图设计中介限时完成图纸变更过程,最终由综合进件窗口统一代发五项批复。实行施工图网上并联审批后,部门收取材料从原来的50余件次减少为24件次,群众从原来的跑5个窗口减少至1个,审批时间从原来串联的50余天减少为6个工作日。网上并联审批模式还同时推广至施工许可证七项规费缴纳环节和房产四证联办领域,通过并联,涉及投资项目审批规费缴纳的5个部门的7个收费事项,实现一窗受理、一次核算、一并缴费,让办事群众少跑窗口十次左右,少交材料20份;房产四证联办,不仅确保在90分钟内立等办结,且办事群众提供资料从原来分开办理的32件次减少至10件次,减少跑窗口数量5次,在全国走在前列。三是资料共享。在网上审批的基础上,建成网上批文资料共享信息库,实现审批材料跨部门共享。列入共享目录的营业执照、法人身份证明及各审批部门出具的审批批复或证照等共计45项审批共享材料,或由综合进件窗口收取并实时扫描入库,或由部门审批结束后自动入库,后续相关部门便可通过网上共享,并一律不再向办事群众重复收取。推行资料共享后,实现了一个项目、一套材料、一次收取,投资项目审批全流程可减少业主单位重复提供各类审批材料300件次以上。

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