月工作总结是我们对自己努力和付出的一种正向反馈,可以增强工作的成就感。在下面,小编为大家推荐几篇优秀的月工作总结文章,这些文章或许能够给大家带来一些启示和思考。
乡镇十二五重点的工作总结及计划
“十二五”以来,在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下,紧紧围绕“十二五”林业发展规划,始终高扬绿色发展主旋律,坚持把林业作为基础产业和公益事业,把造林绿化作为推进转型科学发展的基础性和战略性工程,坚持不懈地开展植树造林、封山育林和绿化美化工作,全市林地面积达到75.6万亩,森林面积67.7万亩,森林覆盖率达到36.8%。先后荣获全省林业系统先进单位、全省森林防火达标示xx县等荣誉称号,弥河荣获国家级湿地公园、阳河荣获省级湿地公园。
一、“十二五”以来林业工作开展情况。
(一)树立生态造林理念,高起点统筹规划,科学指导国土生态绿化工作。xx市总面积1569平方公里,山区占47.1%,平原占53%,原有宜林荒山25.5万亩,城区南部紧邻西xx区。根据这一实际,我们以生态思维为引领,把造林育林作为生态体系建设的关键环节,将绿化工作纳入全市工作大局,制定了立足生态、因地制宜、区域布局、综合整治的规划原则,着力构建森林生态网络。
1.宜林荒山突出生态绿化成片造林。在山区林业资源清查基础上,制定了《xx市―20宜林荒山绿化美化规划方案》,着眼生态保护和自然恢复,重点营造水源涵养林和生态经济林,一绿一座山,一治一流域,分期治理,压茬进行,打造多层次、多色彩、多季相的山地森林景观区。
2.平原绿化推行全域网格化建设。坚持全域共建,着力推进城乡绿化一体化新格局。平原绿化与道路建设、水系改造同步实施,把绿化工程贯穿新农村建设全过程,根据村落民居坐落布局现状,突出农田林网、村镇道路绿化美化和乡村四荒四旁区域绿化,力求做到道路林荫化、村庄园林化、庭院花果化。
(二)加大资金投入,创新机制体制,全民动员打造精品造林育林工程。坚持把生态建设作为中心工作,把造林育林作为保护和改善生态环境的治本措施,多渠道筹措资金,创新造林管护机制,树立精品造林意识,强力推进荒山绿化、绿色通道、农田林网、水系绿化和镇村绿化美化等“五大绿化工程”。
1.加快生态造林步伐,使山区平原真正“绿起来”,让绿色成为了青州的主色调。从开始,我市把荒山造林列入政府年度重点工作,制定完善考核政策,同步推进市级工程招标专业造林、镇级成片造林、社会经济组织造林和全民义务造林,市财政每年投资荒山绿化3000万元以上,采取对镇级造林和社会经济组织造林每亩补助300元等一系列以奖代补政策,充分调动社会各界参与山区林业建设的积极性,每年造林6万亩、植树1200万株以上,森林覆盖率年均增长2个百分点。截至目前,全市新增荒山造林25万余亩,栽植各类树木5000多万株,成活率和保有率达到90%以上,基本完成了西xx区宜林荒山绿化美化任务。同时,平原林业建设以农田林网为主体,构筑起了结构完整、效益完备的平原农田防护林体系,农田林网化面积达到70万亩。鼓励农民利用荒滩荒地、房前屋后、四旁闲散地种树,搞好村内道路绿化和围村林建设,全市所有行政村实现了绿化全覆盖,生态质量不断改善,人居环境不断优化,城乡面貌明显改观。
2.深化林权制度改革,使体制机制真正“活起来”,为生态林业建设提供了强大动力和活力。深化集体林权制度改革,积极探索林权流转和林业投融资机制,通过荒山拍卖、承包、租赁、股份合作等形式,坚持“谁造谁有”的原则,由林业部门提供技术指导,镇街协调落实造林用地,鼓励企业和社会组织租地造林、联营造林,鼓励个人兴办家庭林场,鼓励在有条件的地域实行集中连片造林,并确权到企业和个人,进一步明晰林地、林木权属,极大地调动了社会各界参与造林营林的积极性,呈现出投资主体多元化、经营形式多样化的良好局面。全市涌现出了邵庄镇永春山庄、谭坊镇太平岭“外资造林”和灵山“大户造林”等先进典型,起到了良好的`示范带动作用。目前,全市承包经营荒山1000亩以上的社会经济组织40多家,共建设各类生态林、经济林4万余亩。同时,注重将全民义务植树与荒山造林有机结合,在城区、镇区周边的宜林荒山上,积极开展建设“企业林”、“阳光义工林”、“党员奉献林”等认种认养树木活动,全社会荒山造林绿化美化的氛围日益浓厚。截至目前,全市建立各级各类义务植树示范基地110处,绿化面积1.5万亩。
3.大力发展林业产业,使群众真正“富起来”,实现了生态效益和经济效益的有机统一。因地制宜发展森林湿地生态旅游产业、经济林产业和林木种苗产业,突出抓好产业的规模扩张与加工增值,扶持龙头企业和示范基地,林业产业发展档次不断提升,林业年产值保持了10%左右的稳定增长。一是森林旅游产业。依托仰天山国家级森林公园、弥河国家级湿地公园、驼山省级森林公园、阳河省级湿地公园,以及xx市级森林公园3处、xx市级森林公园3处,建成了较完善的森林湿地生态旅游产业发展体系。目前,年接待各地游客370多万人次,实现森林旅游年收入20多亿元。二是经济林产业。按照“公司加基地联农户”的发展模式,建成核桃、柿子、山楂、榛子等经济林基地28万亩,年产果品2亿公斤、林果制品20万吨,年产值30亿元,成为全国最大的山楂和柿饼生产基地。三是林木种苗产业。坚持以“大规模、高起点、外向型”为导向,建成园林绿化苗木区、荒山绿化苗木基地、乡土树种繁育基地和高档绿化苗木引进驯化基地等四大片区,全市苗木基地发展到8万亩,既促进了农业增效和农民增收,更为森林城市建设提供了充足的苗木保障。
(三)严格造林标准,精心后续管护,切实巩固林业生态绿化成果。“三分造,七分管”。坚持“封、造、管”并重的原则,加强林木管护宣传力度,树立植绿爱绿护绿意识,认真贯彻落实林业法律法规,加大林政执法力度,有效保护和巩固了林业生态建设成果。
1.实施专业工程造林。推广实施“政府公开招标、专业施工监理、责任单位包靠监督”的造林机制,成立专业造林队伍,打破行政区划,按流域和山体整体规划,严格统一标准,按照包栽植、包管护、包成活“三包”原则,连片推进工程承包造林,加强施工全过程监管,组织专人对苗木进行浇水、补植,倾斜、倒伏苗木及时扶正、培土、踏实,提高了苗木成活率和保存率,保证了造林质量。
2.健全绿化管护措施。建立荒山造林市级领导、镇级实施、村级落实的长效管理机制,层层落实监管责任,对重点工程区、新造林地和所有成材林区实行封山育林,组建专业林木管护队伍,加强补植、改造、抚育,促进森林生态功能的提高,严厉打击放牧毁林等违法行为,确保山封得住、牧禁得牢、林长得好。提高城区绿化科学化、精细化管理水平,加强绿化巡查排查,发现问题限期整改,确保树木绿地无缺株,绿篱无断档,加强水肥管理,及时整形修剪,保持绿化美化效果。
3.提升防火和病虫害防控能力。积极推行市、镇、村、护林员四级网格化管理机制,建成森林消防专业队伍9支、配备专业消防队员300余人,投资1000多万元配齐配足防火器械物资,为全市700余名护林员和林区职工配备了gps对讲手机,开通森林防火网络指挥系统,加强护林员动态监管,提高防火预警监测水平。坚持实行无公害防治措施为主体,人工物理防治与生物防治、飞机防治与地面防治相结合的治理策略,每年安排林业有害生物防控预算资金300万元以上,加强病虫害监测和预报,逐地块落实防控责任和措施,做到监测全覆盖、防控无死角,实现了有虫不成灾的目标,有效保护和巩固了绿化成果。
(一)圆满完成全年国土绿化任务。
今年,全市规划新增造林3.7万亩、植树840万株。截至目前,全市新增造林造林面积3.97万亩、植树870万株,完成xx市下达指标任务的107%。其中,一是春季造林。通过大力实施荒山绿化美化、林网道路绿化美化、水系绿化美化、镇村绿化美化等四大工程,春季造林面积5705亩,新增林网道路绿化长度284公里,新建镇级绿化示范村194个,植树203万株。二是雨季荒山造林。我们采取市级项目招标造林、镇级造林和社会经济组织造林等方式,完成荒山新增及补植造林3.4万亩、植树667万余株。目前,正在组织专业测绘队伍开展荒山造林核查验收工作。
(二)完成-护林防火任务。
我们通过积极推行市、镇、村、护林员四级网格化监管机制,严格落实24小时值班、接处火警等制度,加大对重点时段、关键地段和特殊人群监管力度,组建完成市、镇两级森林消防专业队伍,增设防火警示牌1200余块,刷写标语3300余条,增设检查站和t望台480余处,为全市730余名护林员和林场职工升级配备gps定位对讲手机,实现了远程指挥监管,保证了护林防火安全。
(三)完成林业有害生物防控任务目标。
底验收情况,由市财政核拨防控经费;镇级专业队防控负责对除市级防控责任区以外的镇村驻地、零散林地等区域实施防控,所需器械、药剂由林业局通过公开招标方式采购,并按任务量分发各镇、街道、经济开发区,其它费用由镇级财政解决。截至目前,全市已累计喷药防治3万亩次,有效遏制了重大林业有害生物虫情发生蔓延。
(四)国家森林城市创建工作有序推进。
根据xx市统一部署,计划利用今明两年时间完成国家森林城市创建工作。目前,xx市创森办下达的年度指标任务已全部完成,正在汇总整理迎查档案资料,并积极参加xx市组织的创森成果展、森林文化宣传等活动,为下一步xx市创森考核迎查打下了良好基础。
三、林业工作中存在的差距和问题。
回顾“十二五”以来的林业工作,虽然取得了较好的成绩,但是与上级要求还有一定的差距。主要表现在:
一是目前全市森林资源总量不足,森林覆盖率偏低,距离森林城市建设要求还有差距。
二是管护资金投入不足。随着荒山造林工程接近尾声,林木资源管护方面的生态公益林管理、护林防火、封山禁牧、林业有害生物防控等工作任务重、难度大,需要进一步完善投融资机制,争取更多的上级林业、环保、水利、交通等项目资金扶持,更需要市、镇、村及社会各类经济组织投入更多的营林管护资金。
三是护林防火能力建设水平有待提升。山区乡镇、林场虽然都组建了森林消防专业队伍、配备了必要的器械物资,但是队伍整体建设水平偏低,应对火灾扑救能力有待于提高,各级之间的应急救援机制有待于进一步完善;远程林火视频监控、通讯信号塔等科技设备投入不足,防火物资储备库建设水平较低,装备难以及时保养和更新。
四是封山禁牧需要常抓不懈。近年来我市不断加大封山禁牧力度,取得了明显成效,但由于西xx区仍存在散养羊畜养殖户、且分布点多面广,监管难度大,加之草畜养殖产业升级缓慢,舍饲圈养措施不到位,局部偷牧现象时有发生,绿化成果难以巩固。
五是部分群众生态保护意识差。护林防火期内的上坟烧纸、带火种进山、焚烧秸秆等现象屡禁不止,极易引发山林火灾;另外,由于山区生态林木生长周期长、效益低,部分群众生态保护积极性不高、意识薄弱,导致上山放牧、毁林开荒、乱采滥挖等毁林毁绿现象时有发生。
六是宣传力度不够。巩固荒山造林成果氛围不够浓厚,机制还不完善,全民绿化保护意识不强,公众参与率不高等。
七是随着林业事业的快速发展,造林及管护任务逐年加大,我市在现有林业技术人员不足、林业科技研发相对滞后等方面的问题日益凸显,影响了林业事业的持续快速健康发展。
乡镇十二五重点的工作总结及计划
一、扎实推进粮油安全生产、发展高效设施农(渔)业。别桥镇水稻生产面积6.7万亩,以丰产方、万亩示范区等高产增效创建项目实施为抓手,科技入户指导为技术支撑,有效地加快粮食高产技术普为化,促进了大面积平衡增产。五年来别桥镇粮食单产实现5连增,连续三年亩产达吨粮。在抓好粮食安全生产的同时因地制宜发展高效设施农(渔)业,现我落实高效设施渔业养殖面积2.2万亩,高效设施农业种植面积0.22万亩,花卉苗木种植面积0.9万亩。
二、加大科技推广力度,实施科教兴农。(一)全面实施农业科技入户工程及全国农技推广示xx县项目。五年来累计陪育科技示范户达1500多户,示范辐射户达30000多户,有效提高了农户科学种田养的水平。(二)是加快培育与现代农业发展相适应的农村实用人才。五年来完成农民培训5000人次,包括实用技术培训、新型职业农民培训、创业培训、农业职业技能培训完成。
三、加强基层建设投入,建设高标准农田。累计建成高标准农田2.5万亩,涉及西马、后周、西庄、黄金山、玉华山、合星、镇东、塘马8个村,总投资320多万元。
四、加快基层农技部门建设,健全农业社会化服务体系。建成别桥镇农产品快速检测室组织对全镇的农产品企业和农贸市场的蔬菜进行不定期的抽查检测,从源头上把关,确保全镇居民吃上放心菜。
五、大力改善农村生态环境,积极发展生态农业。(一)是开展农村环境及水环境综合整治。主要是塘马湿地保护与修复以一、二期共计2500亩工程完成竣工。(二)是认真落实绿色江苏工程。五年来新增绿化造林0.22万亩,农田林网2.3万亩,四旁植树4万多株。创建马家、北山、小石桥等5个省级森林生态示范村,创建西马村、道成村、别桥村等13个绿化提升村。
总体思路是:继续以促进农民增收为目标,拓展工作思路,突出工作重点,推动农业现代化工作全面上水平。
1、积极配合做好镇党委、政府的各项中心工作。
2、继续推进农民培训工作。
3、及时做好各类农业项目的入库申报工作,进一步培育高效农(渔)业示范基地与农业企业。
4、继续做好全镇农产品质量安全监管工作。
5、完成市耕地质量建设的任务和各类试验任务。
6、继续做好农作物的各类病虫害防治工作。
7、继续探索做好下全镇秸秆禁烧和综合利用工作。
8、进一步建立健全本部门各项规章制度,不断加强学习,不断提高自身政治理论素质和业务技术水平,进一步改进工作作风,提高为农服务质量。
xx街道农水中心在街道工委、办事处的正确领导下,全体人员团结协作、努力工作,使街道农水工作有了新进步。现将全年工作总结如下:
一、主要工作。
(一)粮食生产。
1、粮食种植。全街粮食种植4.7万亩,其中小麦种植3.94万亩,油菜种植0.72万亩,十边地种植0.04万亩;水稻种植0.75万亩,玉米种植1.09万亩,大豆种植2.86万亩。共发布病虫害情报和种植技术指导意见14期,免费放发“一喷三防”农药5.67万亩,完成种植指导任务。据测产,小麦平均亩产356.6公斤,水稻平均亩产632.6公斤。因428冰雹灾害天气,小麦产量较往年有所下降,水稻产量较往年略增。
2、补贴发放。核发农资综合补贴面积为4.31万亩,发放补贴资金356.61万元;水稻直补0.79万亩,发放补贴15.89万元。小麦良种补贴和油菜良种核发补贴4.01万亩,发放补贴40.10万元。全年累计发放各类补贴资金412.60万元。
(二)畜禽防控。
1、畜禽防疫。防疫工作采取集中防疫和平时补防的方式开展,共防疫生猪猪瘟2362头,猪口蹄疫2362头,猪蓝耳2386头;防疫羊o型口蹄疫1776头;防疫牛a型o型口蹄疫81头;家禽禽流感防疫13.79万只,新城疫13.57万只。
2、养殖监控。每月对10户规模养殖大户走访2次,风险评估10户,对风险户下发整改通知书限期整改。
3、对6个农贸市场进行活禽交易监控,禁止活禽交易。
(三)绿化管护。
1、植树造林。在联盟、靖安等8个村9个组进行村庄绿化,使建设地绿化覆盖率达到35%以上。同时,在联盟村五六组、营防村助民路等6处进行成片造林,新增造林面积597亩,并完成了水一方绿化护理工作。
2、林木管护。对3450亩xx山区和3000亩江边林区加强巡查,对发现的乱砍乱罚行为现场没收作案工具。在重要节假日期间,备足防火物资、人员等力量投入,重点布控,推进森林防火工作。
(四)秸秆禁烧。
1、请示街道下拨各村秸秆禁烧与综合利用工作经费182万元,要求各村高度重视秸秆禁烧工作,并在原靖安奶站和飞花村建立秸秆收储点,集中进行秸秆收集作业。全年原靖安奶站收储中心已收储秸秆约1000吨。
2、建立人员驻村和领导带班巡查制度,通过及时收集各村相关数据,动态掌握工作情况。上半年街道范围内未发现焚烧秸秆形为,综合利用面积已达到95%以上。目前,秋收工作已进入尾声,未发现露天焚烧秸秆行为。
(五)农业项目。
全年以完善前期项目建设为主,已完成:
1、靖安村顾庄组市级美丽乡村和太平村倪庄组省级美丽乡村。目前,靖安村基本完成项目建设。太平村项目规划已完成。
2、申报“王道润家庭农场生产能力提升项目”和“李有召养殖家庭农场基础设施建设”项目申请补助资金19万元扶持2家家庭农场发展。
3、水稻生态补偿项目,申请财政补助资金95.66万元划拨太平村、靖安村等4个村。目前,硬质化沟渠等建设内容已完成。20水稻生态补偿资金正在申请。
4、在联盟村东兴组、靖安村顾庄组等9个地点进行村庄绿化;在滨江村外圩河、太平村刘庄河等5条河道进行河道绿化,绿化长度5公里;现阶段成片造林、村庄绿化和河道绿化项目全部通过项目验收。
5、农业园区申报。以“三区一线一平台”定位进行规划申报,10月28日通过市农委专家评审。规划总面积28400亩。目前,正在等待市级批文。
(六)水利工作。
1、防汛防旱。自6月24日我市入梅以来,街道连续遭遇强降雨,至29日累计降雨量达313mm,27日xx市下关水位开始超过8.5警戒水位,防汛形势不容严峻。街道防汛防旱指挥部迅速启动了防汛、防台预案,并于28日下午召开防汛工作动员会,全面启动防汛工作。期间,街道工委、办事处根据防汛预案,层层落实防汛责任制,科学部署、果断决策,工委、办事处领导率队奋战在防汛抗洪第一线,街道各村(居)干部群众发扬不畏艰险、严防死守的精神,取得了防汛抗洪的最终胜利。
(1)未雨绸缪,积极做好防汛抗洪各项汛前准备工作。街道于3月3日开始组织有关人员,对街道的水利设施、险工险段逐项进行检查,修订完善各类防汛预案,积极落实各级防汛抢险队员,清理登记了各类防汛物资,共储备草包72500万只、编织袋7400只,麻袋11000只,防汛木材32.03m3、土工布850平米、防汛积石9900吨。3月25日完成了对排涝泵站及引水低涵维修保养的任务。
(2)层层落实责任制。3月13日恢复防汛防旱指挥部办公,并组建各级防汛防旱组织机构,完成各项防汛防旱预案的修定,对防汛责任段进行划分,明确了片区领导、范围、责任部门和责任人,对各泵站、涵闸等穿堤建筑物明确责任人,落实了街道防汛抢险队伍及村级防汛抢险队。同时多次召开防汛工作会议,从思想上强化认识,认清防汛形势及防汛工作的重要性,从责任制上强化落实,克服麻痹思想。在长江水位超过警戒水位后,街道随即组织政府机关各科室及部门干部深入第一线,24小时坚守岗位,不得擅自离岗。街道纪委组织专人突击检查,查人、查岗,严肃纪律问责,克服麻痹思想,从而确保防汛和项责任制措施落实到位,确保防汛隐患漏洞整改到位。
(3)加强堤防巡查力度,防患于未然。汛期街道共组织干部群众4560人次上堤巡查、4350人次对堤防进行清障,动用挖掘机39台班,汽车184台班,推土机25台班;并搭设防汛棚62顶。水位突破警戒水位后,街道防指要求各村(居)及驻街单位组织人员对各自责任段进行一次全面清障。各防汛责任单位安排人员上堤巡查并搭设防汛棚。巡堤查险时以2~3人为一巡查小组,同时认真做好巡堤记录,记录中说明巡堤地段、人员、时间、巡堤情况,并和下一组巡堤小组做好交接记录,并确保24小时有人不间断巡堤查险。
(4)险情就是命令,及时正确消除险情。为了从容面对可能出现的险情,同时将险情遏制在萌芽状态,街道制定出了各类防汛抢险预案,备足防汛抢险物资,并组织落实抢险队员。街道一是于29日组织20名防汛抢险队员集中吃住,同时和在我道进行施工的企业联系,组织多支抢险队伍,二是配备5辆运输车辆及3台挖掘机停放在街道小李庄,另配备2车辆防汛抢险车,车装草包、木桩等防汛物资,停放在指挥部办公地点处,三是在除了准备草包、木桩、块石等防汛物资外,街道还分别在机电产业园、靖西路与龙北大道交界处选定了土场,还于7月1日备黄砂、小碎、中碎计30吨。今年汛期,便民河堤上首段共出现了三处散浸,街道防指及时派出技术人员到现场进行察看,并请区防指专家现场指导,并做了导渗处理,共耗用砂石75吨。该责任段上首村及时组织有经验的人员对出险地段进行重点看护,每天向街道防指汇报险工段情况,确保万无一失。在汛期期间,由于连续强降雨,造成了我街道中国水泥厂社区及xx街社区部分山体出现滑坡现象。为了保证居民的安全,我街道及时对水泥厂路、龙厂路、锥子山、龙小山等周边住户进行人员撤离,共撤离60余户、150余人,并安排人员对山体进行巡查。
今年汛期我街道累计降雨达789mm,街道排涝设备全部开启进行排涝,累计用电达180万度。特别是入梅后的`连续强降雨,给我街道的农业生产带来了严重的灾害,但由于及时排出积水,大大减轻了灾害损失,确保了今年安全渡汛。
2、水利工程。
(1)上半年一是完成了河道清淤工程。该工程于年1月21日开工,4月15日全部完成,共完成清道清淤23条,土方37万方。二是继续做好剩余的90条河道整治任务,到目前为止,已完成河道整治80条。三是在街道办事处、农水中心的领导下每月认真对河道的整治、管护工作进行考核。
(2)完成20市级消险工程。20度消险工程总长米,位于便民河长沟东站以东800米及前河站以东1200米,主要内容是对现有堤防进行加高培厚,开挖回填土方约6.6万方,背水坡铺植草皮,批准工程总经费为500万元。
(3)完成了水一方泵站。水一方泵站设计流量4.0m3/s,总装机容量为320kw,总投资881.68万元。该工程于2015年1月16号正式开工,10月底完成。
(4)完成了年度省级维修工程、xx区xx大年泵站引水河防护应急处理工程、xx区xx长江大划东段防护应急处理工程及2014年度村级泵站改造工程。
(5)开工建设20财政农桥四座、2015年度村级泵站4座、上首虎塘节制闸工程、上首登塘节制闸改造工程。
(6)计划年底开工建设便民河综合整治一期工程。xx街道便民河综合整治一期工程计划完成便民河牛角尖-老太平桥段及长江闸段,总长约7.4公里,主要建设内容包括对堤防进行土方加高加厚,堤顶宽6米,堤顶道路为沥青道路,宽4.5米,堤肩及坡面堤绿化,对堤防迎水坡进行清杂,同时计划改造长江闸站、向阳站、前河站和陈店站,估算总投资达8184.5万元。该工程的可行性研究报告已于2015年9月23日经市发展和改革委会员批复,工程的初步设计及概算文件亦已上报市发改委待批。为了确保工程能够顺利实施,我街道一是根据2015年8月17日区政府会议纪要(第35号)精神,组建了便民河综合整治工程建设的项目法人,并已上报区政府待批。二是相继召开了工程建设前期准备工作动员会,施工沿线的相关行政村认真做好前期拆迁补偿等调研摸底工作,同时做好沿线居民的思想工作。三是及时和位于堤防沿线的杆线、军用光缆的权属单位就杆线、光缆改迁事宜进行了沟通、联系。
(7)年底将开工建设下段泵站,该工程已经市水利局、财政局批复,设计流量为2.0m3/s,总装机容量为150kw,总投资341.81万元。目前该工程已开始启动招投标程序。
(8)计划开工建设xx永定河防护应急处理工程。该工程批复总投资60万元,目前已开始启动招投标程序。
3、江滩湿地公园建设。江滩湿地公园栈道项目建设任务,到目前为止已确定了施工单位,其中崔公龙渔场已完成了砼道路的浇筑及外墙墙面的出新工作。因栈道建设位于江滩,涉及到需省市水利部门审批,故尚未能开工,目前委托由市水利规划设计院进行防洪分析评价的编制工作已完成,并已报至省水利厅工管处,待专家评审。
4、农用地整治建设。农用地整治项目中的泵站及部分河道建设,到目前为止河道疏浚全部完成,26座泵站土建全部完成,其中13座泵站机泵设备安装及电力安装工作完成全部,剩余13座泵站机泵设备安装及电力安装工作预计月底全部完成。
二、工作中的不足。
一年来农水中心在工作上虽然取得了一些成绩,但也认识到离街道工委和办事处的要求仍有差距,主要体现在:
1、农业发展仍需突破,农业产值有待提升;
2、农业生产抗自然风险能力不足,急需弥补;
3、中心经费匮乏,需要扩大收入来源渠道。
1、以粮食生产为根本,继续做好农业生产指导和服务工作,确保全年粮食丰产丰收,并落实好秸秆禁烧和综合利用工作。
2、做好畜禽养殖大户监控,重点防控养殖数量反弹,使存栏量逐步下降,并组织和实施好防疫的工作。
3、抓好组织建设,从强化内部管理着手,促进人员工作的主动性与积极性。
4、做好现代农业示范园建设。
5、继续做好防汛防旱工作,汛前检查险工险段,及时消险,同时对泵站、涵闸及抗旱设备进行维修保养,做好相应防汛防旱预案,准备齐全防汛器材;主汛期,注意雨情、水情变化,做好防汛抢险、暴雨排涝工作,及时预降内河水位,确保安全渡汛。
6、水利工程。一是完成便民河综合整治一期工程;二是下段泵站的改造;三是完成5座财政农桥的建设任务;四是完成4座小型农水泵站工程;五是完成xx永定河防护应急处理工程;六是完成湿地公园的建设。
7、认真抓好街道河道长效管理工作,做好技术指导、服务工作,加强对河道的整治、管护工作进行考核。
8、完成街道布置的其他工作。
2015年,在市委市府的领导下,在市国土局相关科室的大力协助下,我镇紧紧围绕“保红线、保增长”的指导思想,切实落实群众路线教育活动,积极转变工作作风,着力提高工作效率,较好地完成了耕地保护和用地保障各项工作。现将一年来的工作情况总结如下:
一、为全面贯彻落实科学发展观和“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制”基本国策,进一步加强全镇耕地保护工作,根据国家有关法律法规要求,制定了三星镇基本农田保护目标责任书(2015年)。开展了目标责任管理争强进位活动,为强化目标责任制管理,组织全镇16个村支书、主任召开了两次国土资源业务培训会,并签订了《三星镇基本农田保护目标责任书》,将共性目标和职能目标量化、细化,“权、责、利”落实到人,为今后国土资源管理工作的开展奠定了基础。全镇区域内的现有耕地2531.0315公顷,保护面积2385.9443公顷,保护率94.27%,保护区块数418块。根据各村的实际情况,制定各村委会区域内的耕地保有量和基本农田保护面积,并要求各村委会负责将基本农田保护面积落实到地块和农户,逐级签订基本农田保护责任书,确保基本农田数量不减少,质量不降低,用途不改变。通过此项工作,让更多人民群众加入到保护耕地的活动中来,为保护我镇耕地做出了一定的贡献。
二、严格控制农户新建住房数,全年落实上报新建住房84户,确实把指标安排在有困难和急需建房的农户手中。鼓励农户在原宅基地建房,全年共审批建房36户,节约耕地5亩。各村委会区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后,及时补充耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积和质量,有效地保证了我镇耕地资源。
全年耕地保护工作顺利完成,虽然取得了一定的成绩,但是与上级部署工作要求还有一定的差距,存在着不少问题和困难:我镇人多地少,违法占地时有发生,但我们始终坚持“有法必依,违法必究”的原则,认真查处违法占地行为。
乡镇十二五重点的工作总结及计划
201x年以来,xx镇党委、政府严格按照“十二五”规划的目标要求,坚持以科学发展统揽经济社会发展全局,以“加快发展,富民强镇”为主题,以“工业强镇、农业兴镇、旅游旺镇”为目标,依托镇内“一园”、“一区”、“两江”等发展平台,主抓工业发展、农业产业化发展、城镇建设等各项重点工作,较好地完成了“十二五”规划目标。
经济建设持续快速发展,综合实力不断增强。五年来,通过全镇上下的不懈努力,201x年预计完成税收2861万元,比201x年增长100%,年均递增280万元;预计完成招商引资4亿元,比201x年增长82%,年均递增3600万元;预计规模以上工业产值3.35亿元,增长174%,年均递增4260万元,预计固定资产投资2.5亿元、比201x年增长17%;限上消费品零售实现零的突破;农民人均纯收入12760元,比201x年增长55%、年均递增1100元。圆满地完成了镇党委、政府提出的预定目标,确保了机构的正常运转和重点项目的投入,有力地支持了镇域经济的发展。
基础设施不断完善,工业化步伐不断加快。镇党委、政府确立“工业强镇”发展战略,积极打造xx工业园这一发展平台。先后投入200余万元进行园区基础设施建设,进一步优化了园区招商引资环境,五年来,共引进企业11家,其中规模工业企业2家;鼓励并支持中盛粮油、观海混凝土、裕美服饰等企业自主创新,助推他们做大做强,延长产业链,健全产业网,增强企业综合竞争力。建立、健全领导班子联系企业制度,切实帮助企业解决发展中存在用工难、用地难以及生产纠纷等问题;筹备成立了xx镇商会,吸收会员70多名,商会整合资源、互通有无、共御风险的功能开始彰显;强力推进项目建设,促进农业大镇转向工业重镇,xx市一水厂异地重建、省道s332线安庆至望江皖河口大桥段及道路沿线改建工程、广成圩堤防达标、经七路建设、金xx码头等一批市、区、镇重点项目先后落户我镇,带动了镇域经济的发展。
现代农业发展迅速,产业结构不断升级。多个村(居)的土地整治项目先后完成,土地收益大幅提升,增加了农民收入。同时,加大土地流转工作力度,通过采用转包、出租、合股等方式,推进全镇农业土地承包经营权的有序流转,实现了农业种植的规模化,促进了农业发展的产业化。现代农业综合开发示范区自批准实施以来,按照“统筹规划、区域布局、综合治理、分步实施”的要求,先后投入资金2亿多元,通过修筑水泥路、衬砌沟渠、修建桥梁、过路涵、灌溉站,整理节水灌溉设施和清淤排涝工程,基本形成了“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的基础设施格局。完成土地流转面积9800余亩,永强禽业、美好甜园、金大地、景泰、腾达、金隆园、金三角、西江水产、金达生态、吉园农庄等16家农业企业先后落户现代农业示范区,成立专业合作社2家,家庭农场4家,涵括了果蔬种植、苗木花卉、湖羊、甲鱼养殖、农家乐、科研、休闲观光等多种领域。大棚设施蔬菜达2500亩以上,水产品养殖3000亩,特色瓜果、蔬菜进入超市,成为xx市城郊重要的“菜篮子”基地。目前,xx市xx区鸿盛蔬菜企业合作社认定为国家级蔬菜标准园生产基地,西江水产养殖认定为农业部水产健康养殖示范场,美好甜园认定为省级休闲农业与乡村旅游示范点,鑫火家庭农场认定为省级示范家庭农场,永强禽业被农业部授予国家示范社称号。农业规模化、集约化程度不断提高,农业增效明显,全镇农业加快了由传统农业向现代农业转变的进程。
狠抓环境卫生整治,集镇面貌显著提升。在全镇范围内展开了为期一个月的“门前三包”专项整治行动,对集镇周边长期以来存在的乱搭乱建、乱摆乱放、占道经营等现象进行集中整治,改变了长期存在的脏、乱、差情况,极大缓解了道路肠梗阻现象。自3月开始,以“三线三边”环境整治为契机,先后投入200余万元,加大对s332公路沿线环境卫生整治和违法建设打击力度,加强责任落实,遵循“清理、拆违、建设、规范”的思路,严格按照“统一规划、分步实施、重点突破、整体推进”的方法,通过镇村联动,协同配合,把环境整治工作与文明创建、美好乡村建设工作相结合,同部署、齐推进,整治了四乱、美化了环境、建立了制度,有效地改善了集镇整体形象。
加大资源整合力度,美好乡村建设取得新突破。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的目标要求,结合新农村建设成果,着力打造宜游宜居城郊新农村。整合多方资金,投资700多万元,重点实施了村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治、管理创新等五大工程,完成了叶墩美好乡村示范点建设等各项任务,等待省级中心村验收;201x年新纳入省级美好乡村中心村范围的红星村鲍墩和培文村培文中心村两个美好乡村示范点正在如火如荼的建设中,已完成投资近200万元,预计今年年底“三清四拆”和基础工程类建设将全面完成。
社会事业全面发展,民生福祉持续提高。通过加强组织领导,加大落实力度,落实目标考核制度,确保了各项民生工程全部顺利实施,有效地解决了劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。新农合参合率达到98%以上,大病医疗保险对重病患者进行二次补偿,城乡医疗救助、贫困残疾人救助与康复等缓解了困难农户经济压力,多项公共卫生服务免费项目惠及农村老年儿童;五保老人应保尽保,计划生育奖扶政策全面落实,八小水利、“一事一议”、危桥改造、危房改造、政策性农业保险等一大批惠民政策的实施,改善了农村的基础设施条件和人居环境,大大方便了老百姓的生产和生活。
政府建设不断加强,机关效能全面提升。以党的群众路线教育实践活动为契机,围绕打造务实高效的服务型政府目标,全面提升政府工作水平。一是认真贯彻落实中央八项规定,执行政府集中采购、后勤管理和公务接待制度,切实提高财政资金的使用效率,努力建设节约型政府。二是加强政府工作人员法制教育,规范行政行为,自觉接受镇人大和人大代表的监督,确保权力在在阳光下运行,努力建设法治政府。坚持从严治政,建立健全反腐倡廉预警机制,大力推进廉政文化建设,主动接受群众和社会监督,努力建设廉洁政府。
二、201x年简要回顾。
经济发展方面。各项经济指标稳中有升,全镇经济综合实力明显增强。积极响应市级宜城板块招商号召,利用xx镇几大平台拓宽招商渠道,1-8月份,新引进7家企业,招商引资完成28580万元,完成全年目标任务的71%;新进规模以上工业企业1家。
三大平台建设。一是投入17万元,对经七路两侧进行了绿化和美化,大幅提升了园区外部的整体形象,园区重点企业美好甜园投入300多万元,用于二期观光旅游项目开发,试营业期间反响良好,园区的知名度不断提高;二是制定党政班子领导联系服务企业制度,加大对工业园区内现有企业的服务力度,提高服务质量,助推观海混凝土、永强禽业等规模企业做大做强,其中,永强禽业于8月27日在北京全国股权转让中心“新三板”挂牌上市;三是以中心集镇为重点,以延伸覆盖为主线,结合文明创建的.要求,先后投入80余万元,对集镇区域开展了“回头看”集中整治,添置更新了垃圾桶、垃圾池等设备,实施了亮化、绿化、文化墙绘制等工程,扩大了卫生保洁延伸覆盖范围,建立了长效机制,同时加大对违法建筑的管控力度,切实改善了人居环境,提升了居民生活质量。
项目建设方面。一是美好乡村建设。对照省级中心村的验收标准,对叶墩美好乡村进行一系列补缺补差工作,等待省级验收;鲍墩和培文中心村完成投资300余万元,道路、沟渠、排水等基础设施条件大幅改善,整体框架已经铺开,现两个中心村正按照规划要求,根据每户不同的方案开展“三清四拆”等工作;二是s332安庆至望江线路改建工程皖河大桥段拆迁项目。227户的拆迁协议已经全部签订,已完成拆除217户;三是经七路新农村建设点项目。项目建规划与施工方案已经确定,招投标工作已结束,安置点建设等相关工作已正式启动。
安全维稳方面。一是安全方面。今年以来,全镇共组织安全生产检查12次,检查出各类隐患8处并及时要求整改,实行把安全隐患消除在萌芽状态,并对餐饮安全进行了专项检查;二是信访维稳。加大信访积案攻坚力度和不稳定因素化解力度,截止到目前,全镇未发生重大非正常信访事件。
社会事业方面。一是民生工程。全镇22项民生工程,大部分已完成区级下达的目标任务。二是其它工作。继续大力推进计划生育、血防、殡葬改革、秸秆禁烧等各项工作,深入贯彻落实上级各项政策法规。
(一)巩固提升农业产业,千方百计促民增收。
深化农业结构调整。以镇内现有蔬菜种植合作社为依托,大力推广无公害蔬菜,稳定蔬菜种植面积。积极发展特色经济林果,着力抓好发展瓜蒌、葡萄、草莓等为主的水果种植。把蔬菜和林果产业建成农业支柱产业。继续抓好以特色水产养殖为主的畜牧业生产,致力于打造生态种养强镇。
加快科技兴农步伐。加大科技培训和品种改良力度。加强农民教育,大力发展农民职业技术教育,增强农民就业、创业能力。
改善基础设施条件。积极争取,多方协调,争取用两年时间,使xx镇供水纳入市一水厂供水范围,建成一座110kv的变电站,完成对广成圩北站的改建等,大力改善镇域供水、供电、排涝等条件,为农业生产提供更优质的基础条件,保障全镇居民的基本生产和生活。
(二)实施产业强镇,着力培育镇域经济支柱。
打造农产品精深加工基地。依托我镇丰富的蔬菜、瓜蒌、水果、特色水产等农产品资源,引进优质农业企业,采用高新技术开发新产品,重点发展农副产品初深加工,延长农业产业链条,提高农产品的附加值。
打造农产品仓储物流基地。利用经七路两侧现有建设用地储备,盘活现有农业资源,利用五年的时间,在建设新菜市场,打造新集镇的同时,着力建设安庆西郊农产品仓储物流基地。
(三)实施环境保护和治理,彻底改善农村人居环境。
推进生态环境建设。大力发展林业经济,利用现有南埂、新官洲等林业资源,形成天然林、经济林、商品林相互补充的生态林木结构。大力发展生态农业,在农业示范区内选择适当区域发展农业生态示范基地和有机农产品种植。
加大环境治理力度。继续巩固和提升“三线三边”环境整治成果,扩大延伸覆盖范围,争取用五年的时间,实现市场化卫生保洁的全覆盖。
盘活近郊旅游资源。努力盘活现代农业综合开发项目建设,扶持美好甜园观光农业发展,结合美好乡村建设,鼓励和壮大农家乐产业经营,打造十个村(居)各有特色的近郊生态农业旅游项目。在如何利用西江现有资源,大力开发具有xx特色的旅游景点上下功夫,不断增加群众收入,提高生活水平。
推进美好乡村全覆盖。在未来的五年时间里,争取在有中心村布点的七个村(居)全面实施美好乡村建设项目,严格按照新的xx总体规划,本着“分步实施、有序推进”的原则,彻底改善各村人居环境,找对路子,找准产业,发展“一村一品”,早日实现富民强镇。
(五)加强公共事业建设,促进社会全面进步。
保障和改善民本民生。健全和完善农村医疗卫生服务体系,提高医疗卫生服务能力。继续推进以大病统筹为主的新型农村合作医疗制。健全和完善农村大病医疗救助制度。加强人口和计划生育工作,控制人口增长,提高人口素质。关心和重视困难群众的生产生活,健全城镇低保、新农保、农村低保、五保、特困户生活救济制度,努力实现困难群体应保尽保。全面落实优抚安置政策。
其他社会事业方面。重视保障妇女儿童合法权益。加强精神文明建设,认真贯彻社会主义核心价值体系,广泛开展文明镇、文明村、文明单位、道德讲堂和善心义举榜样评选等群众性精神文明建设创建活动。
(六)积极推进服务创新,确保各项工作落到实处。
切实转变职能,提高服务质量。增强干部职工服务意识,不断改进管理和服务方式,提高工作效率和服务水平,切实为广大群众提供平等、优质、高效的公共服务。
改进工作作风,狠抓工作落实。牢固树立宗旨意识和群众观点,认真践行党的群众路线教育实践活动。严肃整治庸、懒、散以及有令不行、有禁不止现象,确保规章制度落实,自觉做到以实干促发展、以实干聚民心、以实干树形象。
加强廉政建设,树立良好形象。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强党风廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制,进一步健全规章制度。坚持用制度管人管权管事,强化对重点工程、重点领域、重要环节的监管。
四、201x年工作安排。
做好镇域规划。积极协调市规划局和规划设计院,对xx镇的总体规划及城镇建设,工业园区、农业产业发展等规划做出远景规划;对历史遗留的非法用地进行清理和整顿。
加快园区建设。积极与市区招商部门联系,利用工业园区和农业示范区两大平台,针对发展定位,积极开展精准招商选商。着重做好园区内已有重点项目建设,向项目开发者提供政策和人员方面的帮助,促使项目早日正常运营。
促进农村面貌改造提升。一是继续加大对供电、供水、排涝、水利设施的投入力度。二是加强美好乡村建设,在继续打造叶墩、鲍墩和培文三个中心村庄的基础上,再谋划打造1-2个中心村,进而带动其他村环境改造提升。三是强化村庄垃圾处理,认真落实“村收集,镇转运,区处理”的垃圾处理机制,争取早日实现市场化模式的全覆盖。
推进新农村安置点的建设。一方面加快推进经七路新农村建设点项目,把这一项目建设成xx的招牌点,以利于下一步新安九线沿路拆迁安置等工作的推进;另一方面,积极协调市区相关部门,早日确定安置方案、建设规划、实施方案等,为加快皖河大桥拆迁安置点的建设打下良好的基础。
乡镇十二五重点的工作总结及计划
“十二五”期间,在县委、县政府的正确领导和上级科技主管部门的大力支持下,我局以科学发展观为指导,转变作风,强化服务,全县科技管理和防震减灾工作取得了明显成效。
一、科技信息服务不断加强。
(一)先后与河北农业大学、河北科技大学、河北科技师范学院、河北省农科院等大专院校、科研机构建立合作关系,县内外科技人员采取专题讲座、现场咨询、发放资料等方式,全县累计培训农民技术超过60万人次,企业职工岗位技术培训20万人次以上。
(二)每年结合开展纪念“5·12”汶川地震和“7·28”唐山地震宣传月活动,在蔚州镇、西合营、南留庄等乡镇人员集中的地方,通过悬挂宣传横幅、设宣传展板等丰富多要的形式,进行地震宣传活动,播放防震减灾法律法规和防震避震知识录音20场次,发放科普宣传材料3万余份,赠阅《地震报》5万份,解答群众咨询1万人次,提高了公众的地震应急救援能力。指导县城区域所有中小学校制定了地震应急演练方案,每年演练2次,受教育学生达2.3万多人,提高了学生的应急逃生和防震避震能力。
(三)把科技信息平台建设作为一项重要工作,充分发挥xx县科技信息网站的作用,促进我县农村科技信息化工作开展,五年累计编辑发布有关科技信息1080余条,丰富了我县农村科技信息宣传工作。xx县剪纸博物馆被省科技厅和市科技地震局认定为省、市级科普基地,进一步提升xx县剪纸文化宣传和科普作品展示力度。
二、科技创新步伐明显加快。
(一)把科技项目作为支撑县域经济发展的结合点和着力点,围绕县域产业发展中的重点、难点问题,筛选关键性、有科技含量的技术项目积极开展技术攻关,不定期到各项目单位对项目实施进度、资金到位使用等情况进行督查,确保项目按计划实施。“十二五”期间,全县共完成省、市科技研究计划项目11项,争取科研经费144万元。xx县科学技术局承担的“xx县仁用杏产业科技特派员创新创业基地”列入河北省科技特派员创新创业“双百”工程“十二五”建设的100个科技特派员创新创业基地之列,207月19日通过省科技厅组织的专家验收。项目充分发挥科技特派员在仁用杏产业中的作用,在黄梅乡建立了1000亩仁用杏标准化管理核心区和1万亩示范区,并在县内建成了12万亩仁用杏产业科技特派员创新创业基地。组建了由82名技术人员参加的仁用杏产业科技特派员队伍,建立了6个科技特派员工作站点,创办或协办了39家农民经济组织或加工企业,总结并推广了复壮修剪、冻花冻果防御、土壤培肥调理、配方施肥、化学除草、病虫害无公害防治6项关键技术。由xx县丰润农产品加工有限公司与河北科技大学合作实施的“杏核开口关键技术研究”项目,通过研究杏核开口加工的关键技术,研制一种能够对杏核做自动开口加工的设备,以实现对“龙王帽”、“优一”等多品种杏核的自动开口加工,使其能够在保证加工质量的同时降低工人的劳动强度。通过试验研究,已开发出针对不同个体特征杏核进行无差别化开口加工的的关键技术,完成了样机设计和必要的实验验证,并制作3台样机在我县加工企业试用,项目取得了一项实用新型专利和一项软件著作权登记。
(二)积极引导企业技术创新,提升企业技术开发能力,宣传鼓励企业重视科技创新和知识产权保护工作,支持企业积极申报高新技术企业和科技型中小企业,提高企业知名度和产品竞争力。“十二五”以来,全县共有78项发明设计获国家专利授权,帮助企业和个人申报省市专利申请资助135项(次),资助金额23.08万元。培育26家企业通过了省科技厅科技型中小企业备案认定。河北欣奇典生物科技有限公司通过省高新技术企业认定管理工作领导小组审批,科技部备案,成为xx县第一家高新技术企业。协助xx县丽远紧固件有限公司首次以专利权作价增资扩股的形式,成功为企业增加注册资本200万元,申请省知识产权经费扶持20万元,为企业创新发展创造了条件。
(三)大力实施“科技兴农”战略,以创新为动力,以园区建设为龙头,以科技服务为手段,促进农业科技成果转化。重点引进推广了一批适合当地种植的玉米、谷子、豆类、马铃薯、蔬菜等高产优质农业新品种。示范推广了杏扁标准化化栽植、中药材gap应用、农作物机械化作业、化学除草、蔬菜无公害种植、主要农作物平衡施肥、病虫害防治、节水灌溉、动物疫病防治技术等一批重点农业实用技术项目。初步统计,“十二五”期间,全县重点农业科技推广项目累计增加经济效益约3.12亿元。
三、防震减灾工作日趋完善。
(一)建立健全防震减灾应急领导机制。一是重新调整了xx县抗震救灾指挥部成员单位,成立了以县委书记任政委,县长任总指挥,相关县领导为副总指挥,县科技(地震)局等42个单位领导为成员的抗震救灾指挥系统,并修订了防震减灾联席会议制度,修定了《xx县地震应急预案》,建立健全了县政府防震减灾领导小组工作制度。二是组建了具有一定救援专业技术,并有专业设备和经验的应急救援队伍,包括2个专业地震应急救援队伍和7个行业应急救援队伍。各乡镇xx县直有关部门在原来的基础上充实和完善了本乡镇本单位的救援小分队,全县各级救援队伍达到58支,累计人数1000多人。三是督促指导各乡镇防震减灾工作,协助各乡镇完成了地震应急预案的制定、“三网一员”工作人员任命等工作,各乡镇共设置防震减灾助理员22名,村级“网员”561名,提高了群测群防水平,使地震灾害预防工作纵向到底横向到边。
(二)建立健全地震群测群防网点。目前,在全县22个乡镇设立地震宏观观测点24个,加密了监测网点的分布,初步形成了浅井水位和动物宏观观测等多元化观测手段,并制定了完整的'数据、资料搜集分析上报制度。
(三)科学规划地震避震场所。邀请中铁工程设计院多名专家,于编制了《xx县城区抗震防灾规划》,在与县城的总体规划保持一致的情况下,对地震应急避难场所和避震疏散通道进行了科学的规划,坚持综合性和系统性相结合;坚持震前预防与震后救灾相结合;坚持科学性与可行性相结合。依托该《规划》,界定了17个现状避震疏散场地,现在能投入使用并且已经挂牌的11个,占地面积共计约26.01公顷。同时,规划了现状避震疏散通道及救灾通道26条,其中主干道13条,次干道13条,目前都能投入使用。
(四)建立抗震救灾应急物资储备和专用装备建设机制。按照“统筹管理、科学分布、合理储备、统一调配、实时信息”的原则,协调县卫生局、民政局等成员单位成立了抗震救灾组织机构,完成了防疫药品、医疗必需品、棉被、棉衣、生活必需品和常规救灾工具等相关物资的储备。如遇地震灾害,能够保证地震应急抢险、救助工作的顺利进行,保障灾民生活、医疗、生产等方面的需求。
(五)依法开展建设工程抗震设防管理工作。将建设工程抗震设防管理纳入法制化管理轨道,依法地对我县的100多个建设工程项目进行了行政审批。
乡镇农服组十二五工作总结及计划
我委在县委、县政府的关心支持下,在省、市发改委的精心指导下,紧紧围绕“致力绿色崛起,建设幸福”的目标,以科学发展观为统领,充分发挥发改部门的职能作用,围绕中心,服务大局,加强组织领导,强化宣传教育,突出重点环节,完善管理机制,加强综合协调,狠抓各项工作落实。“十二五”期间积极做好“五块文章”,今年是“十二五”收官之年,各项工作都取得了较好的成绩,也较好地完成了“十二五”规划的各项目标工作任务,现将我委“十二五”期间和20xx年工作总结汇报如下:
(一)多筹善谋,做好经济综合文章。
一是科学制定经济社会发展计划。各年度年初,我委在对全县上一年度经济运行状况进行全面分析总结和对下一年度经济发展面临的形势、主要行业发展走势进行客观分析预测的基础上,进行多次调研和广泛征求意见,科学、合理地编制完成了各年度国民经济和社会发展计划(草案),经县政府审核并报人代会讨论通过后,五年来执行情况良好。每半年就国民经济计划执行情况向人大常委会报告,发现经济运行中的问题,提出建议。
二是认真做好规划编制工作。《“十二五”规划纲要草案》完善及提交人大审议后,县政府以武府发[2011]1号文件发至各部门,“十二五”规划体系执行情况良好,各项主要经济指标在20xx年年底基本能实现预期目标。“十三五”规划编制工作,通过主要课题调研,安排部署各项专项规划,制订《“十三五”时期经济社会发展基本思路》,现已完成征求意见阶段,待县委关于制定全县国民经济和社会发展十三个五年规划的建议出台后,再正式进行《“十三五”规划纲要》编制。由发改委牵头编制了《鄱阳湖生态经济区“两区一带”县分区详细性规划生态》专项规划,编制了《鄱阳湖建设先导示范区规划》和《全国生态保护与建设示范区建设方案》,目前,我县《生态文明建设规划》正在编制中。
三是积极推进社会体制改革。五年来,经济体制改革、县城医疗资源整合工作已完成,城乡居民合作医疗保障能力逐步增强,基层医疗卫生服务体系逐步完善,目前正按上级要求积极推进公车改革。
(二)审时度势,做好产业发展文章。
一是抓好工业经济的调研工作。协助县委、县政府做好工业园区的整合工作,认真做好工业园区扩容升级上报工作,协同相关单位完成园区扩容升级报批;针对近年来的经济形势下行压力,对各年度全县各项主要工业经济指标及经济运行中存在的问题进行剖析,提出工业经济运行情况建议。
二是做好对帮扶企业的服务。实行领导班子与帮扶企业联系制度,深入企业,做好产业项目包装、审批、申报服务,争取项目资金扶持;加强重点企业项目综合协调,协助有关单位妥善做好政策处理工作,设法破解土地、资金等要素制约,积极推进企业转型升级。五年来,争取国家产业振兴和技术改造、战略性新兴产业、循环经济项目、中小企业专项等国家新增中央预算内投资计划,累计争取到国家项目补助资金5247万元。
三是推进重大项目库建设。针对我县实际,每年年初积极与有关部门及乡镇衔接沟通,加强与上级部门对接,包装项目,建立重大项目库,“十二五”时期组织建立滚动项目库累计达675个,谋划“十三五”期间重大项目库88个。实施动态监管,做好跟踪服务,对项目工程存在的问题和困难及时反馈,竭力争取项目列入上级安排“篮子”。
(三)克难攻坚,做好项目投资文章。
一是做好项目前期工作。为对接中央、省、市更多的项目落户,项目的包装申报是基础准备,积极沟通,多方协作,积极推进重大项目前期工作。五年来,我县实施一大批民生工程项目,县人民医院整体搬迁,武安锦城新区建设,农村中小学改造,基层卫生服务基础设施建设等改善了广大群众生产生活条件,在项目实施中,我委积极配合相关单位,加强项目动态管理,发挥资金应用效能,在中央、省、市专项资金检查中,得到充分肯定。
二是争取项目资金。做好项目储备、包装和申报等“功课”,寻找机遇,挖掘项目,主动对接,至20xx年10月底,共向上争取各类项目扶持资金43.7亿元,涉及农业、工业、教育、文化、卫生、交通、旅游、金融、服务、管理等方面473个项目,缓解重点建设项目的资金压力,有效促进了我县社会事业的发展。
三是着力推进项目建设。为打造绿色光电产业品牌,我委抽调精兵强将,全力做好灯饰城项目(县重点项目),在人力、资金上给予支持,20垫资300万用于灯饰城周转,使灯饰城项目顺利推进。
(四)热情服务,做好惠民为民文章。
一是努力提升项目审批服务。优化服务,简化程序,提高效率,行政审批再提速,目前,核准类项目审批时间考虑到行业许可设定为三天,其余项目均压缩为两天。2011年至20xx年10月底,共办理项目审批377件。其中,政府性投资项目立项247件,非政府性投资项目备案(核准)130件;县下达基建项目批文314个,招投标核准397件。
二是规范基础项目建设税费收缴。按县政府要求,全县基建项目涉及政府性基金、政策性税费统一收取,一个窗口受理,及时办结,方便了办事人员。
三是尽心尽责做好包村挂点工作。按照县委组织部安排,我委包挂村建工作,主要领导重视,分管领导、驻村干部积极工作,五年来,深得各包挂村肯定,特别是在项目资金上,给予了大力支持。
(五)节能减排,做好生态建设文章。
1、全力做好节能减排工作。在“十二五”期间我县每年单位地区生产总值能耗降低率目标完成进度均达到“十二五”节能目标进度要求,2014年万元gdp能耗为0.2765吨标准煤/万元,去年同期为0.2957吨标准煤/万元,同比下降6.49%,预计20xx年的万元gdp能耗为0.2599吨标准煤/万元,下降幅度达6%以上。每年都能按时完成了市政府下达给我县的主要污染物减排任务,实施减排项目28个,共累计减排cod961.6吨,氨氮106.3吨,二氧化硫220吨,氮氧化物52吨,为县经济可持续发展腾出了空间。“十二五”以来,严格按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》要求,对所有的固定资产投资项目进行节能审查,作为项目审批、核准、开工的前置条件。其中,我县山水菁华养老服务中心、盛元庐山西海国际养生度假区、华夏国际度假区、泰国风情度假区等重大项目,均委托第三方具有相关资质公司编制项目节能评估报告送省、市节能中心进行节能审查。积极协调推进我县鄱阳湖生态经济,昌九一体化和生态项目建设等中心大局工作,争取政策和项目,积极创建全国生态保护与建设示范区,并已申报成功。
2、大力推进生态文明建设工作。发改委牵头做好了全国生态保护与建设示范区创建和省级生态示xx县申报筹备工作。我委主动作为、积极对接,多次与省发改委等上级部门进行有效对接,积极争取建设项目和政策支持。通过努力,高质量完成了全国生态环境保护与建设示范区建设方案编制并成功摘得国家级生态示范区的牌子。在2014城市发展与生态平衡高层论坛暨首批创建生态文明典范城市活动中,通过评定,我县荣获“全国首批创建生态文明典范城市”称号。20xx年是我县开展生态文明先行示范区建设开局之年,县委、县政府高度重视,成立了县生态文明先行示范区建设领导小组,办公室设在发改委,办公室主任由发改委主任兼任,统筹协调生态文明具体推进工作。今年,生态办牵头做好省级生态文明示xx县申报工作并以榜首成绩取得成功;全面启动了“九大专项整治”工作,生态办牵头,协同县委督查室、政府督查室采取“一月一督查,一月一通报”对整治工作进行督查;认真配合县委、县政府做好了全省生态文明建设现场推进会的筹备和召开工作,取得圆满成功。与此同时,正在与国家发改委国际合作中心无缝对接,加速推进国家生态保护与建设示范区建设规划。
(六)廉洁高效,做好队伍建设文章。
一是加强班子建设。以学习实践科学发展观、“三严三实”等活动为载体,定期组织学习十八届三中、四中、五中全会精神和科学、文化、法律、法规知识,认真研究经济社会发展中的政策性、思路性、方向性问题,为县领导决策提供依据;对涉及年度工作计划、项目上报等重大工作,严格按照民主集中制原则讨论审议,集体决策。五年来,干部职工无违法违纪行为。
二是加强效能建设。不断优化办公环境,切实加强学习型机关建设,大力推行“一线工作法”,热情服务,不断提高发改工作效能。近五年来,参加发改系统培训26批次,提升了委机关工作人员政治素质和业务素质。
三是加强作风建设。依法行政,按规办事,加强项目惩防体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,结合群众路线教育,进一步巩固落实中央八项规定、县委的廉政规定,纠正“四风”,做到专款专用,狠抓公款吃喝和奢侈浪费等不正之风。积极开展“中层干部述职述评”、“争先创优”等活动。多次获市发改委xx县委、县政府年度表彰。
四是积极配合县委、县政府中心工作。我委长期抽调两位副主任和一位中层领导干部参与县委、县政府中心工作,两位参与拆迁工作,一位抽调在灯饰城专职招商。我委与石渡乡为一个招商团,几年来先后引进了九江诚辉科技有限公司、祥胜木地板有限公司、江西美华电子有限公司、邦纳灯饰配件城、九江燎原玻业有限公司、星宝博览中心、星宝广场、江西人从众光电科技有限公司等,并于多次获得全县招商引资优胜单位。
(一)围绕发展主题,积极出谋划策。
1、积极谋划发展思路。在综合分析经济政策和发展形势的基础上,结合我县实际,多方征求意见建议,形成了《县20xx年国民经济和社会发展计划》,提交县人大审议,并以县政府下发文件,年初及半年向人大提交国民经济划。积极编制20xx年全省大中型建设项目计划和国家、省、市政府投资项目储备编制三年滚动投资计划。
2、认真执行国民经济计划。加强经济运行预测监测和分析,及时向人大会提交国民经济和社会发展经济运行分析。今年我县各项经济指标运行良好,全县经济始终在合理区间平稳运行,主要经济指标增速达到计划预期,预计年底能完成国民经济计划各项指标任务。
(二)致力争资争项,取得可喜成果。
加大了争资争项争政策工作力度,对我县争资争项工作存在的问题和不足进行调研,修改出台了《县20xx年争资争项争政策工作考核奖励办法》(武府办字[20xx]52号文件),在考核办法中重点增加了争取政策的认定和奖励,并进一步明确了各单位任务目标和争资争项主要方面,提高了争资争项争政策奖励办法的可操作性和指导性。截止11月底,全县累计争取到位资金10.3158亿元,已完成了全年10亿的目标任务。到位资金主要为社会保障与就业、医疗卫生、农田水利、教育资金、住房保障、生态环保等项目。如积极帮助金水粮库项目申请20xx年中央预算内投资项目补助资金150万元;帮助邮政申请国家、省20xx年预算内补助资金分别为35.6万元和11.99万元;社会口争取中央投资项目资金3161万元;环资、投资口争取中央资金高达1.3897亿元。另外,申报资本金债券项目2个,争取资本金7000万元。
(三)抓住工作重点,服务项目建设。
1、成功将三个项目列入省重点工程。已将庐山西海国际养老中心、华夏国际度假休闲区和泰国风情度假村3个项目申请列入江西省20xx年重点工程,为项目解决土地和林地指标提供了帮助。
2、加强项目监管。为加强对重大建设项目的监管,保证重大建设项目工程质量和资金安全,提高资金效益,对相关责任单位下达了《关于开展20xx年项目稽察工作的通知》,对项目文件材料、建设管理、资金使用、工程质量等方面严格规范检查。同时,深入各单位、各乡镇调研,协调相关部门,协助省、市做好相关调研和“十三五”资料收集,配合省市做好中央预算内投资项目执行情况稽查。督促全县重点工程按时按质完成,并按要求启动项目核准验收。
3、服务项目审批。进一步完善投资项目审批(核准)程序,畅通审批服务渠道,提高办事质量和效率。1-11月份办理项目立项批复(备案)170个,其中工业项目20个、基础设施建设项目92个、其他项目58个;下达基建批文76个,其中房地产开发项目16个、保障性住房和安置房项目9个、其他项目31个,校安工程项目16个、旅游项目4个;全县工程建设项目招标核准99个。城区、园区道路立项16个、粮库立项1个、外资核准2个、工业备案20个。
(四)增强全局观念,抓好牵头协调。
发改委作为政府综合部门,牵头协调工作较多,我委认真组织,落实责任,积极做好生态文明建设、公车改革、节能减排、服务业发展、楼堂馆所清理等牵头协调工作。
2、认真做好公务用车制度改革前期工作。年初安排一名副主任和一名工作人员专门负责公车改革工作,已完成我县公务用车改革第一阶段调查摸底工作,在5月20日将有关我县公务用车所有数据汇总并上报市公车办,并于11月份将省公车改革实施方案征求意见稿发至全县各单位,后续将等待省、市正式方案出台,再启动公务车辆评估平台建设及下一步工作。
3、认真做好节能减排工作。按照全县节能工作统一部署和要求,我委今年继续做好节能减排的牵头协调工作。对所有的固定资产投资项目进行节能审查,作为项目审批、核准、开工的前置条件。深入高耗能重点企业,开展节能宣传和调控,倡导企业电机节能、建筑节能、绿色照明节能,确保我县单位地区生产总值能耗继续有所下降。
4、认真做好招商引资、企业帮扶等中心工作。我委副主任卢育礼抽调在江西万福科技发展有限公司(灯饰城项目)专职招商,今年以来多次协助领导及招商团外出对接项目,做好已落户项目的服务工作,重点联系帮扶江西巨通实业有限公司,多次与企业联系并进行了实地走访,了解企业存在的问题,争取帮助巨通协调解决矿山大项目建设修路问题和争取省发改委早日立项问题。我委今年工业园招工30人,全面完成招工任务。
5、认真做好“两违”的排查工作。按照省市领导干部违规插手干预工程问题专项治理工作要求,我委牵头xx县财政局、国资委、国土局、规划局联合制定了《县领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理项目排查工作方案》,自今年11月1日起对十八大以来全县的各类项目,重点是政府投资工程进行了全面排查,下一阶段将进行抽查,此项工作在20xx年3月底前结束。
20xx年是实施“十三五”规划的`开局之年,我委将紧扣县委县政府的发展思路,围绕中心、服务大局、突出做好以下几方面工作。
1、围绕中心抓谋划。一是按照全县国民经济和社会发展十三个五年规划的建议要求,认真做好“十三五”规划的编制工作。按照“十三五”规划确定的发展思路,主要目标等,着力服务“六大产业”,积极推进“三区”互动,认真研判上级宏观经济政策,积极开展经济形势分析和调查研究。二是按照我县关于生态文明建设规划的建设,认真做好我县生态文明建设编制规划。认真执行“昌九一体化”、鄱阳湖生态经济建设区和全省生态文明建设示范区等各项规划、积极融入、主动对接,为我县在全省各项区域发展规划实施和政策落实中谋划有利的发展空间和发展地位。三是认真制定《20xx年国民经济和社会发展年度计划》,提出经济工作建议,确定主要经济指标年度目标,为县委县政府决策服务。
2、紧贴发展抓项目。一是全力以赴争项目,做好20xx年全县重点建设项目的收集、整理、筛选、包装、储备和推介工作,建立和管理好县重大重点建设项目库。继续加强国家重点投向和政策研究,精心指导项目单位,精心编制三年滚动投资计划,努力提高项目质量。20xx年重点争取保障性住房建设,民生工程和基础设施,生态文明建设,卫生和教育等方面投资,全年力争各类资金达10.5亿元以上。二是全力对接重大项目。做好20xx年省、市重大重点计划项目的申报、协调、对接工作,争取一批项目列入省、市重点项目。
3、服务大局抓协调。一是按照县委《县直有关部门贯彻全面深化改革举措和分工方案》的要求,积极参与全县深化改革工作,认真履行工作职责,为全面推进经济、政治、文化、社会、生态等改革当好参谋。二是抓好公务用车制度改革工作。按照省、市方案要求,做好20xx年党政行政机关和参公事业管理单位的公务用车改革工作。三是积极协调推进我县服务业发展工作,发展现代服务业。
4、提升服务抓队伍。一是努力加强机关作风建设,严格执行“八项规定”,反对、“四风”,加强学习新《准则》、新《条例》,提高工作效率,营造宽松灵活的工作环境,干实事、谋实招、出实效。二是推行政务公开,通过政府的网站,办事窗口、公开栏向社会公开办事程序、政策规定、受理股室及时限承诺等事项、强化对权力运行的监督,全面提升办事效率和服务质量,打造一支“善于学习、勇于担当、富于激情”的工作队伍。
十三五时期,是全面建成小康社会,实现两个百年奋斗目标的关键时期,发展和改革委员会要继续忠实履职,当好参谋助手。
(一)切实加强调查研究,着力发挥参谋作用。
科学运行“十三五”规划。待“十三五”规划纲要出台后,根据“十三五”规划纲要,认真实施好我县“十三五”期间的重大建设项目,补充完善“十三五”规划项目库编制。做好“十三五”规划中期评估工作,认真分析规划实施过程中的重点、难点问题,及时向县委、县政府提出合理性建议。及时编制下达年度计划。精心编制《国民经济和社会发展年度计划报告及计划》(草案)和重大项目计划安排,按规定程序审批后及时分解下达,确保县委、县政府确定的发展目标细化落到实处。规划编制过程中,注重规划的统筹协调,加强部门之间信息的及时沟通和交流,努力实现土地、空间、产业、行业等各类规划之间的相互支撑、衔接匹配的格局,形成科学有机的规划体系。加强经济运行预警预测。密切关注错综复杂的国际国内经济发展形势,深入研究新形势下经济社会发展思路,建立县经济运行分析联席会议制度,及时形成季度经济运行分析报告,强化经济运行情况的预警预测和监控分析。
(二)认真研究国家政策,着力推进争资争项。
千方百计争取项目。充分用好全国生态保护与建设示xx县、全省生态文明先行示xx县、长江经济带发展等政策优势,及时掌握国家和省项目资金投向计划,谋划一批项目,围绕既有规划谋划重大基础设施项目,围绕优势资源谋划产业发展项目,围绕生态文明建设示范区谋划生态项目,围绕民生谋划社会事业发展项目。力争更多的项目挤入国家和省计划盘子,确保向上争取的资金逐年增加。着力加强项目稽察。做好上级扶助项目检查工作,及时发现和解决项目建设过程中出现的问题,督促项目业主及时、认真整改,进一步规范项目建设程序,充分发挥投资效益。严格招标投标管理。《江西省实施中华人民共和国招标投标法办法》(修订),自2014年10月1日起施行,为加强对招标投标活动的监督,就有关工作,加强与县纪检部门沟通协调,进一步加强和规范政府投资建设工程项目招投标的监督管理。
(三)大力推进项目建设,着力促进稳增长。
扎实推进项目策划储备。策划包装一批投资规模大、带动作用强的重大项目,结合“十三五”规划纲要,进一步充实完善全县重大项目库,确保“十三五”期间全县重大项目建设有序接替不断档,投资持续增长不掉队,力争固定资产投资持续增长。加快推进重点项目建设。继续按照“五个一”责任制(一个项目、一位领导、一套班子、一张进度表、一抓到底),力促全县重点项目建设。努力争取省重点建设项目。加强与省市对接,重点包装申报基础设施过1亿元、产业发展过10亿元、民生工程过0.5亿元的项目,争取列入省重点工程项目计划和重大项目调度会盘子,保障全县重点项目用地需求。
(四)切实坚持以人为本,着力改善民生环境。
一是深入实施扶贫开发。积极向省发改委争取以工代赈扶贫资金,推进基本农田及小型水利建设、生态移民工程建设、县乡农村公路建设任务,认真落实贫困群众的知情权、参与权和监督权,切实加强检查指导。二是继续做好挂联帮扶。贯彻落实县委、政府文件精神,大力帮助挂联村协调落实项目资金,改善基础设施,发展致富产业。按照“一对一”的帮扶要求,继续关心关爱挂联村困难群众,帮助每户解决1-2件最需、最急、最盼的事项。
(五)致力绿色崛起,着力推进生态文明建设。
贯彻落实好《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》,按照我县生态文明建设规划要求,充分发挥我县国家生态保护与建设示范区、全省生态文明先行示xx县的优势,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的根本方针,坚持绿色循环低碳发展的基本途径,坚持用严格的制度保护生态环境,遵循绿色发展、循环发展、低碳发展的基本路径,按照“保护好、建设好、治理好、利用好、推进好”的实践经验和思路,重点做好“全省绿色崛起先行区、全国生态宜居典范区、生态文明体制机制创新区”示范建设。争取一年开好局、三年见成效、六年大进展,实现到,生态文明先行示范区建设取得重大进展。符合主体功能区定位的开发格局全面形成,产业结构明显优化,绿色生产、低碳生活普遍推行,在若干领域形成可复制、可推广的典型模式。
(六)切实履行牵头职能,着力加大统筹协调。
一是发挥生态文明建设项目带动作用。充分利用江西省生态文明先行示xx县这一机遇,提出列入省生态文明先行示范区的重大项目和事项,协调解决我县项目建设和经济发展中的困难和问题。二是认真做好节能降耗。严格实行固定资产投资项目节能评估和节能审查制度,积极引导全县高能耗企业加强技术改造和技术创新,加快落后产能淘汰步伐,制定“十三五”节能降耗目标任务。三是抓好改革攻坚工作。一是进一步做好行政审批事项下放承接工作。二是按照省市安排部署,积极稳妥、科学有序推进全省公务用车制度改革工作。三是率先在重点领域和关键环节改革上取得突破,加快推进医药卫生体制改革、户籍制度改革、保险制度改革等各项政策。四是凝心聚智招商引资。高度重视招商引资工作,创新招商引资方式方法,着力提高招商引资的实效。五是发挥项目牵头职能,增强区域发展后劲。高度重视项目前期工作和项目可行性论证工作。针对土地资源有限、政府资金有限等实际,进一步加强各类项目的前期分析研究,力争是用最少的资源,实现最大的经济效益和社会效益,让每一笔政府资金都用在刀刃上。发挥部门优势,结合重大项目策划情况,加强向国家、市级部门汇报沟通协调力度,尽量争取重大项目落户我县,发挥辐射带动作用。
(七)推进改革创新工作,破除体制机制障碍。
加强区域基本情况深度调查研究,及时发掘阻碍区域经济社会发展的主要瓶颈。加强国家、省级层面重大改革措施分析研究,敏锐捕捉国家的重大改革导向。重点针对如何激活乡镇活力、促进现代服务业发展、缩小区域板块差距等方面,研究提出破除阻碍发展的体制和机制性瓶颈的系列改革建议。结合发改委职能定位,具体牵头制定一批完善项目前期策划和项目投资管理、严肃规划实施等方面规章制度。
乡镇农服组十二五工作总结及计划
以来,乡党委、政府严格按照“十二五”规划目标要求,以党的十八大精神为指导,从本乡实际出发,认真贯彻落实县委县政府的各项工作部署,团结带领全乡广大干部群众,坚持以经济建设为中心,把发展作为第一要务,始终围绕“主攻产业惠民生、狠抓党建增活力、依法治理强保障,加快建设和谐秀美”的工作思路,凝心聚力、扛鼎担责,加压奋力,经济和社会发展取得显著成绩,圆满完成“十二五”规划所确定的各项主要目标任务。
(一)过去的五年是经济跨越的五年。20是实现“十二五”规划各项目标任务的收官之年。乡党委政府在县委县政府的正确领导下,紧紧围绕加快发展主题,着力抢抓发展机遇,各项经济指标总量和增幅均超过预期水平。
(二)过去五年是群众幸福指数快速提升的五年。十二五期间,乡党委政府坚持以人为本、科学发展观为指导,紧围绕“发展生态经济,建设美丽”这一目标,着力实施“解四难,加快基础建设,构建和谐秀美”为突破口,积极落实国家各项惠民政策,大力发展各项社会事业,让群众共享改革发展成果。
1、农业提质增效发展。截止2018年末,全乡共有养牛大户15户,养羊大户20户,全乡共有农业生产合作社、协会等4个,注册资金总计近1000万元。
2、大批民生工程相继建成使用。截止2018年12月份,一是全乡完成7个村55公里通村公路硬化,康奈路1条5公里,新建完成王爷庙、土墙坝、响滩子等3座漫水桥工程。二是完成堰岭村、尖场坝村变压器的更换,电力全面升级。三是水利建设成绩显著。整修山坪塘2口、渠道28处,共计3千米,完成场镇饮水工程,全长5公里,解决了150户人饮水安全完。完成修建维水池共计32口,解决1100亩的基本农田灌溉。
3、文化教育体育事业健康发展。一是新建日间照料中心1处,新建改建村卫生室4个,7个村建起了农家书屋,群众性文体活动蓬勃开展。二是各村配发了电脑、电视,等电教设备,实现了网络互联互通。
4、社会保障水平快速提升。一是医疗卫生综合改革成效显著。新农合报销比例和上限逐年提升,群众看病难看病贵问题基本得到解决;二是完成贫困户建档立卡和农村低保户复核与提标缩面工作,广泛接受社会监督,动态管理更加规范,实现了农村低保户和五保户供养应保尽保,按时足额发放了最低生活保障金、五保供养金、孤儿基本生活补助资金;三是完成残疾人普查和60岁以上老人登记,80岁以上老人生活补助和营养补贴资金及时足额发放。
5、社会保持和谐稳定。一是深入开展“平安月”创建活动,认真落实安全生产主体责任和“一岗双责”、“党政同责”,强化安全生产监管,开展安全生产检查,督促整改到位,截止2018年12月份,我乡无重大安全事故发生;二是坚持社会治安综合治理,整合相关部门力量,健全综治管理网络,三是扩宽和畅通渠道,及时排查和化解各类矛盾,杜绝越级上访和集体上访,十二五期间越级上访和集体上访数为“0”。
6、人口和计划生育工作实现由管理到服务的转型。一是坚持人口和计划生育工作“村为主”工作机制,常年免费开展孕前健康检查和孕情跟踪服务;二是深入广泛开展婚育新风进万家活动,严格落实各项奖扶政策,依法征收社会抚养费,群众生育观念得到转变,群众对计生服务满意度逐年提升。
过去五年,是我乡经济和各项社会事业发展取得显著成绩的五年,为今后加快发展打下了坚实基础,凝聚了强大力量,积累了宝贵经验。同时,我们也要清醒地认识到面临的问题和矛盾,主要表现在四个方面:一是“三农”增收难问题仍然存在;二是产业结构比较单一,自主创新能力不强,抵御风险能力较差;三是社会保障、医疗卫生、科技、教育、文化、环境保护等社会事业的发展明显滞后。四是部分干部思想还不够解放,观念还比较陈旧,缺乏创新思维和担当勇气,远不能适应新形势、新任务的要求。
(一)扶贫开发工作有效推进。一是重点抓了土墙坝村1000亩核桃产业,尖场坝村1000亩魔芋产业,东浴沟村1000头生态养殖。二是全面完成尖场坝村和程家营村精准扶贫信息采集、建档立卡,有明确规划、有具体致富方向,驻村工作成效显著。三是在“万民干部下基层”活动中,县委赵书记、县政协刘显鸣副主席、县扶贫局万学成局长、通三中领导班子成员、国营海鹰寺林场先后到调研、帮扶、慰问困难群众。县级联乡领导刘显鸣副主席多次深入程家营村、尖场坝村走访调研,帮扶指导12户,28人。驻村工作队通三中为联系点尖场坝村贫困户捐献现金16500元,并支持村阵地建设。海鹰寺林场积极为联系点程家营村捐赠化肥3吨,用于发展生产。
(二)依法治理工作氛围浓厚。一是思想上树立全面依法治理的自觉意识,行动上坚决执行决策部署。二是宣传上全面全域全覆盖,做到家喻户晓。三是措施上细化细致,化解工作依法依规,责任上固化到位,严格落实责任。四是积极开展了“农村院坝法律讲堂”活动;党委会学法活动,按照“法律七进”的要求,营造了较好的法治良序。
(三)安全稳定信访工作常态推进。全年全乡无越级上访,无集体访,无到省赴京访,无一起责任事故发生,辖区社会秩序安定、和谐。
(四)党建工作常抓不懈。一是深入贯彻学习党的十八届四、五中全会精神,全面深化改革,依法行政,依法治乡,狠抓党员干部教育管理。二是认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任。三是思想上重点洗脑清心,宣传上重舆论导向,遇会必讲,遇事必说。四是措施上重监督到位,有案必查;责任上重领导亲抓目标管理。2018年,全年全乡无一违纪违规事件发生。
(五)民生工作扎实推进。一是经济建设上。2018年,全乡国民生产总值达到4500万元,比上年增长10%;粮食总产量达到5800吨,比上年增长8%;农民人均纯收入达到6500元,比上年增长10%;二是在基础设施建设上。硬化洪新联网路建设6公里,修通响滩子大桥、三叉河漫水桥、张家河漫水桥;三是在惠民政策落实上。认真抓好民生工程,农村社会养老保险、城乡医疗保险参保率达100%;四是在产业结构调整上。以稳粮增收为目标,大力发展核桃产业、魔芋产业,增加林下经济投入,加大招商引资力度,大力发展绿色经济,全乡全年流转土地、山林5000亩。
(一)宏观经济形势。
“十三五”期间,是国家全面深化改革,推进依法治国的改革深入期,是调整经济结构,加快转型发展的换档提速期,也是全面实现农村小康目标的最后冲刺期。国家将更加关注基层,关心基层、支持基层,增加对农村投入。国家“十三五”规划和四川省“十三五”规划将为我乡加快发展带来前所未有的.新机遇。我们要适应新常态、把握新要求、主动新作为、实现新发展。
(二)发展机遇。
1、国家政策带来的新机遇。“十三五”期间,国家将继续加大对农村投入力度。我们要抢抓政策机遇,积极争取项目资金,在基础设施建设、美好乡村建设等方面不断取得新进步。
2、产业发展带来的机遇。着力打造5000亩核桃产业带,加大魔芋产业投入,大力发展林下经济,特别是林下生态养殖(畜牧产业:牛羊猪家禽)。到“十三五”末,全乡规模养殖场(小区)发展到10个,畜牧业重点村4个,重点社15个,规模养殖比重提高到60%以上,申报创建畜牧生态养殖示范场(县级4个、市级1个省级1个);省级示范专业合作社1个,市级专业合作社1个,县级专业合作社4个。实现年出栏猪3000头,牛1000头,羊3000只,家禽5万只,实现人均牧业产值收入达到4000元以上。到20,全乡获无公害畜产品认证的养殖专业合作社(场)达到6个并逐步建立病死畜禽无害化处理机制。
3、基础建设带来的机遇。进一步加强基础设施建设,提升人民幸福指数。一是建设乡文化广场,提高人们的精神生活水平,争取在2018年纳入规划并实施建设。二是新建改建3个村卫生阵地建设。为了彻底改善堰岭村、王家营村、尖场坝村群众的医疗卫生工作现状,真正做到村有卫生室,使全乡疾病预防等公共卫生服务工作得到全面的改善;三是“十三五”期间改建政府办公综合楼。办公楼修建于上世纪80年代,房屋结构单一,已不能满足现代配套办公需要。“十三五”期间争取立项并重建;四是村办公阵地建设。在“十三五”内,将对土墙坝村、东浴沟村办公阵地整治。彻底解决土墙坝村、东浴沟村支部村委办公环境小,无独立办公环境的现实,并完善配套设施;五是农村危旧房改造按照新型城镇化与美好乡村建设协调推进的要求,加快推进土坯房、危救房改造,努力建设规划有序、居住安全、乡容整洁、环境优美的美好乡村。“十三五”期间,全面完成改造农村危旧房(土坯房)1156户,洪水淹没线以下及地址灾害避让区160户,沿街沿路夹皮沟搬迁40户;六是洪董高压改造升级,争取上级规划洪口到至尖场坝村10千伏高压输电线路,全长30公里。预计所需资金600万元。
四、工作安排。
20是“十三五”规划的起步之年,是精准扶贫的关键之年。的总体要求是:深入贯彻党的十八届五中全会,全面实施省委“三大发展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”xx县委建设“三区一城”的战略部署,坚持“稳中求进,全力惠民生”的总基调,以脱贫攻坚为统揽,以壮大发展产业为支撑,以丰富活动为载体,以加强党建为抓手,以依法治理为保障,加快推进“建设和谐秀美”建设,努力实现全乡经济社会又好又快发展。
(一)奋力扎实推进精准扶贫充实人民钱袋子。
一是大马力推动脱贫攻坚。以脱贫攻坚统揽农村工作全局,全面实施“1+6”扶贫工程,精准实施“五个一批”,高效促进扶贫连片开发,实现年内脱贫目标。二是突出抓好现代农业。以稳粮增收,产业增收为目标,加大招商引资力度,奋力发展核桃产业连片开发5000亩,延伸魔芋产业链,拓展林下经济。
(二)奋力夯实基础设施建设不断改善发展条件。
一是完成农村危旧房改造(土坯房)项目,7个村共265户,二是完成尖场坝村青龙嘴渡改桥建设。
(三)奋力推进深化改革充分释放发展活力。
一是继续深化农村综合改革。巩固确权颁证成果,狠抓土地、山林交易流转;推动农村“三资”股权量化改革。二是强力抓好回引回创工作。巩固招商引资成果,强力实施“回引回创”工程,加强与籍在外成功创业人员沟通,和他们“谈谈乡情、拉拉家常”,积极为回乡创业人士创造条件。
(四)奋力推进法制公平强化发展保障。
1、务实抓好党的建设。坚持党要管党,从严治党,以创新的精神全面推进党的建设,进一步加强和改进党的领导,切实发挥党的核心领导作用;切实加强反腐倡廉工作。
2、强力维护社会稳定。强化安全生产监管,及时排查化解矛盾纠纷,加强社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪行为,确保社会大局稳定。
乡镇农服组十二五工作总结及计划
“十二五”以来,乡在县委、县政府的坚强领导下,坚持以党的“十八大”和十八届三中、四、五中全会精神为指导,深入践行科学发展观,以保增长为首要任务、以调结构为主攻方向,以挖潜力为强大引擎,以改善民生为执政之本,凝心聚力,攻坚克难,实现了乡域经济社会的跨越式发展,圆满完成了“十二五”期间的各项目标任务,现将我乡五年来的经济社会发展情况总结如下:
五年来全乡主要经济指标稳步增长,国民生产总值由143573万元提高到204900万元(预计),同比增长42.7%;工业总产值由130153万元提高到192280万元(预计),同比增长47.6%;粮食总产量由850吨提高到1000吨(预计),同比增长17.6%;农民人均收入由4500元提高到6000元(预计),同比增长33.3%。
(一)推进特色产业发展,促进农民增收。
我乡依托自然、生态优势积极转变和调整发展思路,大力发展和培育新产业,在继续发展优质马铃薯种植,传统畜牧养殖的基础上,积极鼓励和引导农民广泛从事台蘑、中药材、金莲花、黄花菜等特色种植、土鸡养殖、小山货加工、经济林开发、大力发展乡村旅游,多渠道促进了农民增收,特别是台蘑加工销售、土鸡养殖和乡村旅游已成为我乡的亮点产业和富民增收产业,全乡产业结构进一步优化。
(二)加强基础设施建设,夯实新农村建设基础。
“十二五”期间是我乡基础设施大发展,乡村面貌大变样的关键时期,我乡分别实施了村村通水泥路、街巷硬化、村村通太阳能路灯、省道改线、峨河治理等项目,乡容村貌变化巨大。特别是2014年省道213木格段改线项目的顺利实施和*年峨河治理项目工程的全面铺开彻底解决了万名群众和繁五公路所有车辆通行难,有效保障了峨河两岸5000余名群众的生命财产安全。与此同时,我乡多方筹资实施了繁五沿线所有矿山路口硬化工程;南么村渣山治理工程;元山村土地复垦工程;村护村坝、过村桥及下峨河等村人畜饮水续建工程,为“十三五”的发展打下了坚实的基础。
(三)强化招商引资和重点项目建设,着力实施工业强乡战略。
五年来,我乡立足全乡经济发展需求,坚持把引资上项作为可持续发展的战略性工程来抓,经过多方联系和运作,华能2.6亿元风电项目落户我乡并建成投产。xx县矿产品有限责任公司投资5.1亿的矿山治理及生态旅游植被恢复项目的实施是我乡恢复废弃矿区生态治理,建设绿色矿山的有效尝试,既改善了环境又带来了可观的`经济效益。宝山、宝塔、鑫丰等矿业公司实施技改和延伸产业链项目共投入资金2亿多,极大地提高了企业产品的科技含量和核心竞争力,有力拉动了地方经济的发展。
*年全乡实施重点项目9个,全年计划投资2.28亿元,现已完成投资4.07亿元。
(四)统筹社会事业建设,不断推进社会和谐发展。
卫生保洁长效机制全面建立。五年来,我乡始终把卫生保洁工作作为一项普惠民生的实事工程,投入了大量的人力、物力、财力,先后投入资金200多万元,为各村配备了垃圾清运设备和卫生保洁人员,新建了垃圾池12座并集中整修残垣断壁5000多平方米,粉刷美化了墙体立面3000多平方米,乡村面貌焕然一新,人居环境极大改善。
社会保障工作扎实有效。着力抓好城乡居民养老保险扩面征缴工作,参保率达到94.4%,扎实抓好农村五保、低保,动态调整和生活救助,春荒救济、临时救助和大病救助工作,社会救助体系进一步完善。2013年筹资240万元建成设施齐全的标准化敬老院,使全乡孤寡老人得以安享晚年,解除了山区群众的后顾之忧。
扶贫开发初见成效。整村推进工作扎实有力,全乡200人以下村全部实施异地扶贫移民搬迁。现已迁出700余户,近2000人。扎实开展扶贫建档立卡“回头看”工作。
安全生产长抓不懈。我乡立足实际,坚持不懈加强禁毒、防火、防汛及地质灾害防治工作,不断加大对非煤矿山、尾矿库、学校、食品、交通、建筑行业、危房、燃气、民爆物品及电力安全等重点领域的安全生产监管力度,有效遏制了重特大事故的发生,确保了人民群众的生命财产安全,连续多年被市、县政府命名为安全生产先进单位,禁毒先进单位。
信访维稳工作紧抓不放。一是加强隐患排查,实行日排查、周调度、月碰头制度。对发生的信访纠纷做到及时上报、及时介入、及时调解,构建了横向到边、纵向到底的信访隐患排查机制。二是及时提前防范,对于征地拆迁、土地承包、签订重要合同协议等重大决策事项,严格按照“四议两公开”程序进行,从源头上杜绝信访隐患发生。三是推进依法治访。五年来成功化解信访案件22起,保障了全乡的稳定,被县综治委授予“平安乡镇”。
(五)加强基层组织建设,抓好干部作风转变。
一是圆满完成了农村“两委”换届工作,在农村“两委”换届工作中,我乡严密组织、认真谋划、严格程序,使一批群众满意的人选进入到了两委班子之中。二是将解决实际问题贯穿于党的群众路线教育实践活动始终。抓实每一项工作,落实“四个载体”,通过基础建设带动民生改善,通过项目建设带动经济发展,通过创建平安乡镇带动社会和谐,通过加强党的建设提升服务水平。三是坚决反对不好的“四风”,努力践行“三严三实”,用实际行动和务实作风,谋地方发展,解群众疾苦,顺应群众期盼,切实解决服务群众最后一公里问题,全乡形成了讲服务、全服务、能服务、守纪律的良好氛围,加快了富民强乡进程。
二、存在的问题和不足。
总之,“十二五”期间,我们在县委、县政府的正确领导下,全乡经济社会发展取得了一定的成绩,但是也存在不少困难和问题。一是全乡产业结构不尽合理,虽然我们狠抓招商引资不放松,但由于铁矿市场下滑,拉动力不强,产业转型发展依然繁重。二是乡村建设资金严重短缺,统筹城乡发展任务依然繁重。三是农业产业化、现代化程度低,管理粗放,产业链条短,附加值低,抗灾能力差,基础设施落后,农民持续增收受限。四是部分干部思想还不够解放,工作作风还不够扎实,工作效能不高,缺乏干事创业的激情和劲头,创新型、学习型、服务型政府建设任重道远。面对这些困难和问题,我们松不得劲、歇不得气、停不得脚,必须保持清醒的头脑,切实增强发展的紧迫感,增强忧患意识、责任意识和使命意识,充分发扬争先进、创一流的精神,投身于加快发展之中,积极作为、多作为、作好为,为实现转型发展、跨越发展作出更大的努力。我们要迅速掀起学习十八届五中全会精神的高潮,学深吃透,以五中全会精神统揽全乡经济社会全面发展。
“十三五”期间我乡的总体发展思路是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕中央、省委、市委、县委的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以加快发展为主题,以全面建设建成小康社会为总览,以全面深化改革和推进依法治乡为动力,以全面从严治党为保障,主动适应新常态,加快新农村建设、基础设施建设,着力培育和发展支柱产业,着力转方式调结构,着力保障和改善民生,切实提高经济发展质量和效益,促进经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。
“十三五”全乡经济发展的预期目标是:国民生产总值增长15%以上,居民人均收入增长20%以上,其他指标全面完xx县里下达的任务。
1、突出“三农”工作,增强经济发展的驱动力。
一是拓宽农民增收渠道,促进农民就业、稳步推进农民增收。二是实施精准扶贫战略,做到“六到位”(思想认识到位、组织领导到位、帮扶人员到位、措施办法到位、驻队考勤到位、专项督查到位)。三是抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,进一步稳定和完善土地承包关系,促进党在农村基本政策的落实。四是加强农村“三资”管理,形成职责分明,齐抓共管、监督有力的长效格局,保障群众合法权益,维护社会和谐稳定。
2、突出改善民生,增强经济发展的凝聚力。
一是以完善的保障筑牢民生底线。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,继续抓好低保、扶贫、优抚优恤工作,加大对农村困难群众的救助力度;提高农保、医保的参保率,扩大养老、医疗等社会保险的覆盖面;全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系,使全体人民共享改革发展效果。二是以务实的态度推进民生工程。加大对社会事业、民生工程的投入力度,在大力发展科教文卫的各项事业的同时,坚持集中力量办大事,着力推进一批重大民生工程,切实解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。今后五年我乡将重点抓好道路建设、水利建设、“绿色矿山”建设、旅游服务设施建设。三是以积极的作为维护民生稳定。要以民调反映出的问题为导向,坚持抓队伍,抓整治,抓打击,抓防控,保稳定,促民调,不断提高人民群众的安全感和满意感。要切实落实信访工作责任,突出抓好信访处置工作,加强矛盾纠纷排查,全力化解各类问题,不断减少信访数量。要严格落实“党政同责、一岗双责”制度,强化安全生产日常检查,严格落实部门监管责任和企业主体责任,确保人民群众生命财产安全。
3、突出依法治乡,增强经济发展的推动力。社会主义市场经济本质上是法治经济,必须坚持法治思维、增强法治观念,依法依规治理和服务经济工作。一是强化法治思维。乡村两级干部要带头学法、遵法、守法、用法,增强依法行政、依法办事的意识,全面落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治原则,切实以法治眼光审视发展问题,以法治思维谋划发展思路,以法治方式推动落实工作。二是坚持法治方法。大力支持人大政协依法履职、政府依法行政,通过严格的法律监督、高效的政府服务,保障经济社会发展,破解发展难题,化解社会矛盾,做到重大决策于法有据,重大改革合法合规,权力使用阳光透明,确保全乡经济社会在法治轨道上有序、有效运行。三要打击违法行为。对一切阻碍社会发展进步和损害群众利益的违法行为,都要敢于亮剑,坚决打击,依法严惩,要严厉打击毒品犯罪行为、私采乱挖行为和破坏森林、植被资源行为,切实维护广大人民群众的权益。
4、突出作风转变,增强经济发展的保障力。
一是加强班子廉政建设。俗话说“火车跑的快,全靠车头带”。抓干部管理首先是要抓班子。全乡各级各单位班子要做团结的表率,做奉献的表率,做廉洁的表率,讲政治、守纪律、遵规矩,自觉将作风建设的要求落实到工作和生活的方方面面,慎独慎微,常修为政之德,坚守道德底线,不踩法律红线,筑牢廉政钢线,不以私情废公事,不拿原则做交易,始终保持清政清廉的政治本色。二是锤炼干部作风品质。严管干部队伍,狠抓作风转变,是事业所需、大势所趋、民心所向。全乡上下要深入贯彻落实相关规定,严格纪律要求,严格执行八项规定、十个严禁等一系列要求,自觉践行“三严三实”。要以求真务实的工作态度,大力践行“一线工作法”,坚持领导带头,靠前指挥,带动工作力量下移,坚决摒弃漂浮作风,坚决杜绝散漫习气,只要是切合发展实际、符合群众愿望的事,就要咬定青山不放松,不断提升群众满意度。三是严格村级管理考核。要强化对村级班子特别是村级“一把手”的考核管理,严格年度考核结果运用,进一步明确工作职责,健全《村干部管理考核制度》,对各村党建、安全、环境卫生、“三资”管理、禁毒、防火、信访、民调等重点工作实行季度考核、量化考核、年终考核相结合的管理模式,努力形成齐抓共管、协调联动的责任体系,努力提高工作成效和群众满意度。
乡镇十二五重点的工作总结及计划
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。x街道办事处在xx区委区政府的正确领导下,以邓小平理论,“三个代表”,科学发展观重要思想为指导,认真学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会精神。紧紧围绕xx区“3321”发展战略,以促发展、促和谐为目的,以经济建设为中心,以社区服务和社区管理为根本,扎实推进项目、民生、创城、作风建设等各项工作,实现辖区经济社会又好又快发展。现将十二五工作总结如下:
一、经济工作平稳进行。
按照区委、区政府下达的经济任务指标,x路办事处高度重视,认真研究,攻坚克难,大力做好招商引资、固定资产投资和税务征收工作,促进经济持续稳定增长。办事处密切关注辖区企业单位的发展形势,努力做好招商引资及固定资产的投入统计工作,积极与上级经贸部门联系,为辖区企业再发展引入资金,做好服务工作。
至,x办事处累计完成税收金额约5928万元,固定资产投资约16.338亿元,限额以上批零贸易约24.276亿元。期间圆满完成了全国第三次经济普查和第一次水利普查任务,获得了市级先进集体荣誉称号。
二、紧抓机遇全面推进棚户区、老旧小区、老旧厂区改造工作。
在棚户区改造建设方面:
x路办事处从长远考虑,以棚户区改造为出发点,结合x地区“三多一差”(即破产企业多、贫困人口多、下岗职工多、基础设施差)的现状。从基层人大、信息工作、城市建设、信访工作、安全生产、防汛防疫、改善民生、社区物业等工作层面着手,连续多年,多层次多角度上报棚户区存在隐患。办事处积极争取我市、我区棚改政策和项目,通过不懈的努力20x辖区工农兵路筒子楼、华建四处棚户区被列为xx区城区边死角及危房改造征拆项目。现在工农兵路、华建四处棚户区改造摸底、评估工作已完成,房屋征收拆迁工作正在紧罗密布的开展。
在老旧居民小区建设方面:
办事处坚持上级投入和辖区企业争取的原则,继续推进老旧小区改造和小街巷道路改造工作。保证建设的质量和时效。做好老旧楼房外墙保温、更换门窗、路面建设,管网改造工作。小街巷改造:x辖区多条内小街巷路面未进行硬化,未铺设污水、雨水排放设施,部分路段仍在使用八十年代所用污水车,每到汛期雨水都排放不出,对周边居民的生活、工作、出行及环境卫生带来很大影响,经过各方协调,截止年完成了小府路、虹云巷、综合路、附件厂南巷以及温馨家园小区出口共5条小街巷的改造。方便了居民的出行。老旧小区改造:办事处以清河家园为样板积极探索并落实准物业管理模式,实现小区管理常态化,把这项民生工作办实办好。截止2015年底x路办事处除粮油、面粉楼未列入改造项目,其余项目均列入2015年市房产局既有改造项目,2015年x路办事处共改造老旧小区5处。
在老旧工业厂区建设方面:按区委、区政府要求,对旧厂区、旧厂房严防死守,不搞房地产开发,并积极探索旧厂房改造利用问题。阀门厂,由北江影院管理公司牵头引入台湾投资1亿元,打造四块项目,即台湾小吃一条街,大型综合超市、电影城、密室逃脱四个项目,现项目启动资金已打入账户。锅炉厂,今年计划进一步对辖区企业机械设备摸排清楚,为创意园建设提供思路。
三、社会管理工作顺利发展。
1、社区服务功能再上新台阶。
2、社区建设方面长足发展。
截止2015年,7个社区均已建成标准化的社区办公场所。4个社区已建成标准化社区活动中心,办事处物业服务中心也与2015年设立完成,工作职责已挂牌上墙。同时,街道进一步加强与项目开发单位对接,积极争取天昱自由度无偿提供300平米社区用房,并签订协议。已经协调众环集团年内准备为附件社区无偿提供占地300平米小院。综合路社区利用办事处新址,计划建设我区最好的社区影院、社区书屋,丰富居民精神文化生活。近几年街道还打造了工农兵路社区为市级精品示范社区,社区有标准化一站式服务大厅、“爱心超市”、党员活动室,同时社区还坚持与呼市地税局建立长达8年的共建,并建立了社区大党委,充分发挥了共建优势,在服务居民、帮扶帮困、社区精神文明建设等工作和活动中得到了辖区居民的一致好评,现在的工农兵社区可以说是一个温馨和睦、健康向上的服务型社区。街道还将大力支持指导附件社区和x社区建立市级精品示范社区。其中x社区要以社区固本“123”(即一个学习核心、两支志愿者队伍、三个党建活动基地)为载体,以“养老为老,关心下一代”为主题建立服务型示范社区。
3、劳动保障与民政救助工作取得明显成效。
在劳动保障工作中全力优化服务职能,积极开发就业岗位,以科学发展观和构建和谐社会的总体要求为宗旨,积极开展各项工作。同时重视政策信息宣传,特别是办理社保、医保等政策,切实把各种政策信息宣传到位。20至2015年累计为2125人办理了就业失业证,为2711名“4050”人员发放补贴金额约102.78万元,累计为13093人次办理了居民养老保险累计发放养老保险金约26.63万元,为5053位70岁以上老人发放养老保险金约50.5万元,为10025位退休人员保存管理退休档案。为12690名退休人员建立了电子档案,调整了企业退休人员基本养老金。并有效开展了下岗失业人员小额担保贷款工作、城镇居民基本医疗保险续保参保工作等各项工作。
在民政救助工作中我们一直以来都坚持“以人为本、服务弱势群体”的原则,遵照上级民政部门文件精神,严格执行各种社会救助工作流程,规范工作程序,强化管理。在加大关注民生的同时,加强各项社会救助初审工作,切实把各项救助落到实处,扶危济困,体现党和政府对社会弱势群体的关怀与扶助。制定了《x办事处城镇居民最低生活保障审批程序》,工作中严格做到“公开、透明、快捷”。截止目前,享受低保人员1674人,837户。年至2015年累计发放低保救助金约4002万元。
4、社会治安综合治理工作有序进行。
办事处紧紧围绕“稳定压倒一切”的方针,狠抓综治专职队伍建设,大力开展各项宣传,注重信息上报制度,随时掌握动态信息,每年与各单位都签定社会治安综合治理、维稳工作等专项责任书。建立健全各项工作制度、促进政府措施、民间力量形成合力,圆满的完成了综治各项工作任务,为x辖区的社会稳定奠定了坚实基础。办事处积极组织工作人员配合参加公安部门开展的“风暴”行动。将信访与维稳工作作为工作重点,制定了矛盾纠纷排查调处活动方案和维稳预案,以注重源头化解为根本,不断加大督查、协调和解决问题力度,力争把各类矛盾化解在萌芽状态。社会治安综合治理以网格化服务管理为契机,按照“城市管理网格化,网格管理信息化”的思路要求,将辖区共分62个网格,形成“小网格,大服务”的格局。截止2015年共我辖区共受理网格案件共3800多件,已解决3762件,办结率达99%。共调解各类民事矛盾纠纷500多起,调处成功490起,调处成功率98%。同时,我们一直坚持开展青少年法制和道德教育,通过开展法制宣传教育活动逐步增强青少年维权意识和居民群众的安全防范意识,为社区居民群众营造了安定、祥和的生活环境。
5、计划生育工作扎实推进。
x办事处每年都与驻区单位和社区居委会签订责任状,并分别与x派出所、工商所签订流动人口综合治理目标管理责任状,建立了长期例会制度,定期召开联席工作会议,探讨解决计划生育工作中遇到的问题,齐抓共管、积极协作,不断提升服务水平。在驻区单位的大力协助下,流动人口持证率、验证率指标得到持续提高。几年来多次组织驻区单位育龄妇女进行“三查一治”体检,为辖区的新婚夫妇做优生四项筛查,圆满完成了全员人口信息登记。办事处专门建立了药具库房,建立健全了药具管理制度并设专人管理。截止目前,x地区共有总人口38529人,其中已婚育龄妇女为7813人;流动人口共有6547人,其中流动已婚育龄妇女为1563人;2011年至2015年累计出生1500人,其中男孩775人,女孩725人,其中流动人口出生共计328人,期末采取措施的人数为6695人,综合节育率为85%,药具人数为2515人,药具应用率、有效率均为100%。
6、环境卫生和城市管理工作持续有效开展。
环卫工作:为了给辖区居民打造一个干净整洁的生活环境,办事处严格按照“属地管理、严格标准、重点突破、整体推进”的原则,每年与各社区和驻区单位签订门前三包主干线责任书,把环卫工作任务责任落实到社区,充分发挥社区精细化管理作用。加强对保洁员的管理,严格作业时间、强化作业标准,加大日常巡查力度,建立“面对面”的交接班制度,确保环境卫生的干净整洁;把环卫工作任务责任直接落实到社区,并把环卫保洁范围由小街巷扩至无物业小区,充分发挥了社区居委会精细化管理作用。制定了《x路办事处环境卫生管理实施方案》和《x路办事处环境卫生管理细则》,明确任务范围、职责、目标,加强了对保洁员的管理,严格作业时间、强化作业标准,确保了环境卫生的干净整洁。办事处高度重视“创模”、和“创卫”工作。制定了《健康教育工作方案》《爱卫月实施方案》、《爱卫月清扫日的活动方案》、《春季统一灭鼠、灭蟑活动方案》等具体实施方案,通过日常爱卫活动宣传等多种形式,提高居民爱护环境意识,逐步达到环境优化的良性循环。
城市管理工作:办事处城管中队以辖区x路、工农兵路、小府路为主,对街面进行了集中整治并加强日常管理,不断规范工农兵露天市场、便民市场,发挥了城市管理的主力军作用,清理“六乱”现象和户外广告,发放门前三包责任状,规范市场管理,辖区市容面貌得到了明显改观,使街道市容面貌整洁良好。
四、其他工作:
x路办事处结合街道武装工作,利用社区内各种宣传途径,广泛进行了国防教育和爱国主义教育宣传。并积极配合区人民武装部的工作,完成了辖区内的战争资源潜力调查工作。在对外宣传工作方面,办事处严格按照信息任务,合理制定信息上报计划,不断完善信息奖励办法。x路办事处加强党对工、青、妇、人民武装工作的领导,扎实做好宣传、统战以及工会、团委、妇联、关心下一代等社会各项事业,做好新时期妇女、儿童、青少年的维权工作;进一步扩大了志愿者队伍的范围,广泛开展了志愿者服务活动;完善档案整理和管理工作。
x办事处今后一个时期总体工作思路是:认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕xx区“3321”工程,以经济建设为中心,以社会管理和公共服务为根本,以促发展、促和谐为目的,扎实推进项目、民生、维稳、社区建设和管理等重点工作,实现辖区经济社会又好又快发展,构建和谐x。主要做好以下几项工作:
一、经济工作。
继续挖掘现有项目的固定资产投资额度,深入辖区企业,积极协助和督促在谈项目尽快开工,对各施工项目逐个了解落实,做好老旧厂区改造各项基础工作,为招商引资提供保障。认真完成区委区政府部署的各项经济工作指标任务。
二、城市建设管理与卫生工作。
围绕xx区“3321”工程的实施,突出“三条主轴”,推进“三大区块”建设的要求,以一街、两河为主线,加大沿街两侧棚户区改造力度,建设两河岸景观带。推进x路办事处制定了“四区”(社区、棚户区、老旧居民小区、老旧工业厂区)建设计划,统筹谋划x地区长远发展。以严格落实责任制为龙头,落实“三定一包”、“八条禁令”和办事处环境卫生管理细则要求,充分发挥城管中队与社区居委会的管理作用,继续加大监督检查力度。突出整治重点,小街巷、老旧小区、城乡结合部,通过经常性的检查、整治,实现卫生状况的彻底改变。提高市容环境卫生工作质量,打造良好的人居环境。
三、社会管理工作。
一是重点抓好的信访维稳工作,发挥社区网格作用,延伸信访工作触角,加大社会矛盾排查化解力度,将矛盾发现在一线,处理在萌芽状态。二是抓好社区建设与社区服务工作。充分发挥各社区参与社会管理的职能作用,抓好网格化建设与服务,当好政府的“信息员”,当好群众的“服务员”、“调解员”。继续探索社区特色专题服务内容,突出“一社区、一亮点”。三是做好民生工作。围绕改善民生、服务群众这一核心,认真贯彻落实劳动保障、民政救助等各项工作的要求,关心弱势群体,关注百姓需求,严格工作流程,提高服务质量,切实做到“民思我想、民困我帮、民需我办、民求我应”。
乡镇十二五工作总结
根据《关于报送“十二五”工作总结和“十三五”及20xx年工作要点的通知》(万委办〔20xx〕108号)文件精神,乡党委、政府高度重视,召开专题会议,认真总结“十二五”工作,精心谋划“十三五”及20xx年主要工作打算,现将情况汇报于后:
(一)农业产业蓬勃发展。
发挥我乡“生态、富硒、有机”的资源优势,依托传统优势农业,注重培育发展新型农业,助农增收。一是因地制宜,发展特色产业。根据乡域特征,突出针对性,可行性进行整体规划,其中杜家坪村以养鱼和天麻种植为主,三溪口村以养羊和木耳香菇种植为主,赵家营村以养猪、养蜂和树花菜种植为主,道子坪村以养羊和天麻、木耳香菇种植为主,庙坝口村以养鳅鱼和树花菜种植为主。二是培育主体,突出规模经营。鼓励农村能人、专业大户、村组干部、农技人员等创办、领办涉农企业和专合组织,切实加强规范管理和指导,进一步健全“企业+专合组织+基地农户”的利益联结机制,不断提高农民进入市场的组织化程度。截至目前,全乡已流转土地70亩,培育涉农微型企业7家,农民专合组织2家,股份合作社3家,种养殖大户10家,预计实现农业经济收入400万元,人均增收1300元。
(二)新农村建设有序推进。
结合本乡实际,在各村规划设计新村聚居点,做到科学合理,重点明确,方案规范,布局得当。整合危房改造、地质灾害搬迁、灾后重建、易地移民搬迁等项目资金,鼓励农户统一风貌建房90多户,修建联户路1公里。积极争取筹措资金新建占地1800平方米的体育文化广场1个,安装健身设备1套。另一方面加强城乡环境治理力度。对场镇街道、村民聚居点、院落和公路沿线进行环境整治,利用民生资金新建场镇公厕1个,改造场镇下水道200米,硬化场镇路面600米,新建垃圾池45个,新栽行道树1万株,安装路灯25盏。通过整治,村容村貌明显改观,各村基本上达到了硬化、净化、绿化、亮化标准,主要河道无白色垃圾。整治过程中,我乡注重对农村干部、群众的思想政治教育,使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识。为了使环境整治落到实处,制定了环境治理公约和村规民约等管理制度,做到有人管事、有章理事。
(三)基础设施建设不断提高。
(四)社会事业和民生进一步改善。
通过实施民生工程,全乡人民得到了更多的实惠,更多的人享受到了改革发展的成果,体会到党和政府的关爱和温暖。投资20余万元新建了赵家营村校,改建了道子坪村校。已完成5个村级卫生站建设。新修汽车站1个。将一、二、三级残疾人,特重大疾病,家庭特别困难群众全部纳入了低保对象。新农合、新农保政策全面覆盖。基本解决了群众求学难、就医难、养老难等问题。
(五)社会稳定发展态势良好。
乡党委、政府高度重视维护社会稳定工作,将其作为各项工作的重中之重,以基层组织建设为核心,以党支部建设为重点,以社会稳定为基础,在全乡深入开展了法律法规、党的宗教政策的宣传教育和广泛的调查研究活动。主动地采取了一系列行之有效的措施,切实排查了影响和破坏我乡社会稳定的因素及症结,适时排查安全隐患,及时调处矛盾纠纷和处理群众合理诉求积极。五年来,实现零上访,境内无刑事治安案件发生。
(一)我乡地理位置偏远,经济基础薄弱,缺乏支柱产业支撑,群众增收途径不多;。
(三)外出务工人员过多,留守儿童、空巢老人比例较大,不利于本地经济发展,需要进一步加大政策及资金帮扶力度。
乡镇十二五工作总结
20xx年,我乡工商联在乡党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,深入践行党的群众路线,认真学习__系列重要讲话精神,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕党委政府中心工作,认真履行工商联统一战线人民团体和民间商会的职能,积极开展各项工作,圆满完成了乡党委、政府安排和市工商联交办的各项工作,现将一年的工作开展情况总结于后:
一年来,始终坚持学习,不断提高商会会员的理论功底和业务素质。组织会员们学习《_关于鼓励支持发展非公有制经济若干意见》等法律、法规,深入学习__系列重要讲话精神及党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,提高了他们的政治觉悟,增强了他们的爱国热情,也增加了他们发展自身经济的信心;通过学习提高了政策水平、业务素质和工作效率。政治上与组织和领导保持一致,遵章守纪、服从全局;思想上自觉保持先进性,勤政廉洁,一心一意搞好服务;工作上认真负责,一丝不苛,积极完成组织和领导交给的各项任务。
为切实加强对乡工商联工作的组织领导,进一步调整充实以党委副书记、纪委书记为组长,乡工商联主席为副组长,乡工商联班子成员为成员的乡工商联工作领导小组,明确专人负责日常事务工作,确保工商联各项工作均有序推进。
1.加强个体工商户管理。主要是搞好咨询报务,为个体户排忧解难,搞好服务,组织个体工商户参加上级举办的讲座(论坛)、参观等话动2次以上。
2.抓好商会工作。主要完善商会管理,履行商会职能,积极发挥会员优势,推动光彩事业发展,发展好会员企业。一年来,通过多种方式向非公有制企业、个体工商户宣传有关政策,通过努力,20xx年新发展个体工商户7个,新发展板角山羊养殖大户5户,其中乡商会副会长王承福养殖板角山羊xx0只,楼房坪村沈代荣养殖板角山羊78只;积极帮助贫困群众,20xx年度通过商会帮助1户贫困学生。
3.抓好劳动力转移培训。全年完成转移培训xx7人,积极与乡党委政府协调,组织开展农民工使用技术培训1次,参训人数达200余人次。
4.其它工作:尽心尽力做好本乡工商联职责范围内的工作,协调处理有关问题;协助搞好有关办公事务工作,按时按质上报各类文件资料;努力做好分管领导及其他领导交办的一些临时性工作。
一年来,我乡工商联在党委、政府的重视和关心、支持下取得了一些成绩,但离群众的期盼及上级工商联的要求还相差甚远,如:由于经费不够,没有固定的办公场所,办公人员配备不齐且不熟悉电脑业务,有时开展工作较难。在下一步工作中,我们将扬长避短,认真学习、锐意创新、扎实工作,早做计划、多走出去、主动服务不断提高工作能力和业务水平,努力为构建和谐、幸福、宜居、通达做贡献。
乡镇十二五重点的工作总结及计划
“十二五”期间,我县科学技术和防震减灾工作虽然取得了明显成绩,但与富民强县、绿色发展的要求,与发达地区相比,还有很大差距,需在“十三五”期间认真研究解决。
20**年,在县委、县政府的正确领导和上级科技和地震主管部门的大力支持下,我局以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,转变作风,强化服务,努力开创科技管理和防震减灾工作新局面。
一、强化科技项目成果管理,提升主导产业发展水平。
我局坚持把科技项目作为支撑县域经济发展的结合点和着力点,围绕县域产业发展中的重点、难点问题,筛选关键性、有科技含量的技术项目积极开展技术攻关,不定期到各项目单位对项目实施进度、资金到位使用等情况进行督查,确保项目按计划实施。
一是组织有关企业实施了“杏核开口关键技术研究”、“食用菌无菌隧道接菌技术开发”、“小米胚芽油生物萃取技术开发”、“葡萄籽油精深加工技术开发与应用”、“止退防锈防松螺母开发”等科技计划项目。为促进我县杏产业持续健康发展,我局从xx市农林科学院林果所和xx市农科院果树所引进杏树新品种15个,组织专业技术人员在杨庄窠乡下平油村杏扁园进行了杏树新品种嫁接。
“杏核开口关键技术研究”项目由农产品加工有限公司与河北科技大学合作实施。项目通过研究杏核开口加工的关键技术,研制一种能够对杏核做自动开口加工的设备,以实现对“龙王帽”、“优一”等多品种杏核的自动开口加工,使其能够在保证加工质量的同时降低工人的劳动强度。通过试验研究,开发出针对不同个体特征杏核进行无差别化开口加工的的关键技术,完成了样机设计和必要的实验验证,并制作3台样机在我县加工企业试用,项目已获得一项实用新型专利和一项软件著作权登记。
二是引导企业技术创新,加强专利资助保护,提升企业技术开发能力。积极宣传鼓励企业重视科技创新和知识产权保护工作,支持企业积极申报高新技术企业和科技型中小企业,提高企业知名度和产品竞争力。20,新增河北农苍盛生物科技有限公司、张家口张杂谷配套机械制造有限公司等8家科技型中小企业,科技型中小企业累计达到26家。帮助企业和个人申报省市专利申请资助128项(次),资助金额20.5万元。协助丽远紧固件有限公司首次以专利权作价增资扩股的形式,成功为企业增加注册资本200万元,申请省知识产权经费扶持20万元,为企业创新发展创造了条件。
二、加强农业技术普及推广,提高农业生产科技含量。
为加强科技成果向现实生产力转化,增加农业主导产业科技含量。一是强化农业新品种示范推广。围绕玉米、谷子、马铃薯、蔬菜、仁用杏、中药材等产业,组织引进、示范推广一批农牧业新品种,加快农业良种化进程。二是加快农业实用技术成果推广应用。大力推广设施农业、旱作农业、节水灌溉、间作套种、标准化栽培、地膜覆盖、测土配方施肥、农产品加工等科技成果,不断提xx县域农业生产技术水平,依靠科技推进特色产业向规模化、集约化、专业化发展。
三、强化科普宣传培训工作,增强全民科技素质素质。
xx县直25个部门完成了本级科普统计工作。配合县直有关部门,积极开展多种形式的科普宣教工作。一是认真落实边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区“三区”科技人才队伍培养工作,依托河北科技师范学院国家科技特派员创业培训基地,选派2名农业技术人员河北省“三区”科技人员培训班,并参加了乐亭、抚宁、昌黎、青龙等地的实训实践活动,既全面地掌握了农业新政策、科技知识、新技术,又提升了个人工作能力和服务基层能力,为今后服务“三农”工作奠定了坚实的基础。二是通过网络媒体等途径大力开展食品药品安全科普宣传工作,在科技信息网开辟了健康饮食和安全用药专栏,围绕创建食品药品安全县工作宣传食品药品安全科普知识,努力营造食品药品安全工作良好氛围。三是组织技术骨干利用深入乡村,通过举办农民培训班、广播讲座、科普展览、印发技术资料等灵活多样的形式,广泛开展全民科普宣传和农民技术培训活动,帮助农民解决实际生产中存在的技术难题,累计完成农民技术培训12.2万人次,进一步提高了公众的科技素质。在蔚州镇、西合营等乡镇人员集中的地方,出动移动电子屏宣传车2天,循环播放防震避震和地震科普知识视频16场次,发放《地震知识漫画》单页和防震减灾科普宣传明白纸3000余份,《防震减灾法律法规及防震常识选编》手册300本,《地震应急知识手册》90本,赠阅《地震报》3000余份,解答群众咨询600人次,提高了公众的防震避震意识。
四、抓好科技信息平台建设,提升科技网路服务效率。
抓好科技信息网站建设,充分发挥网站服务群众、服务企业、服务社会的平台作用,围绕部门职能,对网站栏目内容保障工作进行认真维护和管理,丰富网站内容,加大宣传展示力度,确保信息的及时、准确、全面更新,促进了我县农村科技信息化工作的开展。年,科技信息网共更新各类信息290余条。
五、强化地震应急日常监管,提高防震减灾应急能力。
重点完成了“抗震救灾指挥中心”建设,配备了计算机,投影仪等相关设备,将抗震救灾组织机构图等图文材料上墙展示,保障在地震发生后的应急指挥工作。根据暖泉、宋家庄等宏观点的浅井水位和动物观测手段,编写月会商报告6份,为上级地震部门及时了解我县区域的地震动态提供依据。
乡镇十二五期间工作总结及明年工作计划
今年以来,县发改委在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,积极主动认识新常态、适应新常态、引领新常态,努力提升发展的谋划能力、政策的研究能力、工作的统筹能力、项目的推进能力,围绕“六个注重”,按照年初工作计划安排,促进发展改革工作再上新台阶,为全县经济社会发展做出了应有的贡献。预计全年实现地区生产总值163.6亿元,增长9%;完成固定资产投资150亿元,同比增长19.6%;战略性新兴产业产值10.9亿元,增长28.9%;服务业增加值57.8亿元,增长11.6%;节能减排、招商引资、项目推进等任务进展也较为顺利。现将工作开展情况总结如下:
一、重点工作开展情况。
(一)注重理论学习,提高工作能力。20xx年,全委上下深入学习了中央、省、市、县经济工作会议精神以及国家、省、市发展改革工作会议精神,准确把握新思想、新观点、新论断,强化学习意识,端正学习态度,树立优良学风。通过不断的学习,充实知识储备,增加思想深度、拓展视野广度、提升谋事高度,加强理论联系实践的能力,进一步提高自身理论水平和履职尽责本领。
(二)注重调研分析,积极建言献策。一是在认真总结、研判的基础上,编制完成了《关于县20国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》,并经县第十六届人民代表大会第五次会议审议通过。二是加强经济运行监测、分析,按月形成《月度经济专刊》,对我县经济发展取得的成绩、存在的问题及其原因进行认真分析,为县领导决策提供参考。三是完成《关于县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要完成情况的报告》,对全县“十二五”期间经济社会发展情况进行总结评估,并提交县十六届人大常委会第三十二次会议审议通过。四是按照上级部门要求,结合我县实际,对全县新型城镇化进展情况、发展思路进行分析研究,完成了前期调研准备工作。五是按照省市统一部署开展全县各党政机关公车及司勤人员数量、费用的统计汇总工作,并完成我县公务用车制度改革工作方案、实施方案的上报工作,为年底前完成公车改革工作打下坚实基础。六是做好“十三五”规划编制工作,完成全县“十三五”规划纲要编制工作,预计年底前提交人代会讨论通过。七是根据省、市关于加快调结构转方式促升级有关文件和会议精神,制定并实施《县关于加快调结构转方式促升级的实施意见》,为推动我县增长动力实现新转换、保持经济高速发展、产业发展迈向中高端,全面建成小康社会、建设水韵独具最美皖北水乡发挥支撑、引领作用。
(三)注重政策争取,助推经济社会发展。一是结合“十三五”规划编制、皖北“新十条”及《安徽省人民政府关于促进经济持续健康发展的意见》等相关政策机遇,从加快主导产业发展、新型城镇化建设、加大基础设施建设力度、提高对外开放合作水平等方面梳理了53个重点项目,为全县经济社会快速发展提供了有力支撑。二是为加快推进政府投资项目建设,加强政府投资项目储备,我委会同相关部门编制了三年滚动投资计划。
(四)注重项目管理,规范项目审批。一是做好项目库编报。牢固树立超前意识,准确把握资金投向,紧密结合我县产业发展重点和基础设施建设情况,编制完成了《县20xx年度建设项目》。根据项目库安排,全年共建设项目372个,年度计划投资203亿元。二是规范项目审批。自今年起,所有备案项目一律实行网上备案,进一步简化申报手续,提高办理效率,方便投资主体。截至目前,共受理政府投资项目立项申请74件,企业投资备案申请29件,全部按时办结。
(五)注重项目建设,扩大有效投资。一是加快项目建设进度。加强对重点项目的跟踪落实,全县实施续建项目92个,其中72个项目正在建设,52个项目竣工;计划新开个项目172个,已经开工102个;谋划项目108个,88个有进展。二是扎实推进省“861”、市“3461”项目建设。全年共安排省“861”项目53个,市“3461”项目92个。预计全年,省“861”项目累计完成投资66亿元,占年度计划的102.1%;市“3461”项目累计完成投资57亿元,占年度计划的101.3%,均超过序时进度。三是固定资产投资快速增长。预计全年完成固定资产投资150亿元,增长19.6%,其中完成工业投资35亿元,完成省市下达任务。四是抓好项目资金争取。密切关注中央预算内资金扶持重点,围绕主导产业发展、社会民生改善、重大基础设施建设等领域谋划和申报项目,预计全年争取中央预算内投资2亿元。
(六)注重价格监管,确保物价稳定。一是切实开展涉企收费清单制度。进一步规范涉企价格收费秩序,切实做到“涉企收费进清单、清单之外无收费”,全县共保留各类涉企收费66项,预计年减轻企业负担2400万元。二是加大价格检查力度。按照上级统一部署,成立市场检查组,加强商贸流通服务、农产品市场、交通运输等领域价格监管,强化民生价格监管。三是主动做好涉纪案件财务价格认证工作。截至目前共受理并出具涉纪、涉案各类价格鉴定报告55件,标的额约215.9万元。四是坚持“12358”价格举报电话24小时专人值守,随时受理各类价格举报,上半年共受理价格咨询、举报投诉72件,按时办结72件,办结率达100%,方便人民群众参与价格社会监督检查工作,切实维护了消费者的合法价格权益。
(一)抓好规划落实。认真落实、实施“十三五”规划目标,统筹把握全县经济社会发展的客观态势,科学合理制定年度发展计划,及时监测经济运行状况,对发展中新情况、新变化要及时应对,确保我县经济社会健康发展。
(二)抓好调研工作。要善谋发展,为县领导决策当好参谋。在我县工业发展、基础设施建设、重大项目推进、经济结构调整等方面要多做全局性、预见性调研,并结合我县实际提出可行性、建设性建议。
(三)抓好项目管理。不断规范政府投资项目管理,实施事前、事中、事后全方位管理。在项目审批上要进一步加强审核、审批度,加强项目可行性、工程方案等项目的审核。加大工程投资概预算审核力度,核减不必要的经费开支,节约公共经费。进一步加大投资审批制度改革力度,认真落实上级有关改革措施,不断精简投资审批程序。
(四)抓好重点建设。加快重点建设,拉动经济增长。加强对重点建设项目管理,搞好协调服务工作,确保项目顺利实施。积极推进生物质电厂、蚌五高速、国道104改线等重大项目的进程,搞好事关全县发展大局的重大项目谋划工作。进一步加强和改进投资宏观调控与管理,保持投资对经济增长的拉动作用。
(五)抓好招商引资。加大招商引资工作力度,多渠道筹集建设资金。继续加大工作力度,强化工作措施,精心筛选一批新的项目,完善前期工作。积极鼓励和引导民间投资,拓宽融资渠道。
(六)抓好物价稳定。严格落实涉企收费清单制度,切实减轻企业负担。加大对农产品、教育、住房等民生领域价格监测力度,尤其是要做好市场价格波动时期的监测预警工作。大力开展价格监督检查及12358价格值守工作,营造良好的市场秩序和稳定的社会环境。
另外,按照有关要求,继续做好价格认证、文明创建等其他工作,落实好全委各项职能。
十二五收官之年的20xx年即将过去,一年来经委在镇党委、政府的正确领导下,在上级各主管部门的具体指导下,通过单位全体员工的努力,较好地完成了本年度的各项工作。根据本年度的工作目标完成情况来看,各项工作得到上级的认可,回顾一年来主要做了如下工作:
一、经济发展和管理方面。
1、抓好龙头企业管理,促进全镇企业发展。为了促进辖区经济的发展,申报新增了华阳织布厂为xx市级规模以上企业。并认真落实市政府、统计局实行规模企业统计报表联网直报工作。通过抓龙头规模企业,促进了全镇企业发展,截至10月份各规上企业上报产值共计789055千元。
2、积极响应国家大众创业万众创新政策,扶持辖区居民创业。截至10月份帮扶辖区群众成功办理小额贷款16人次,贷款金额106万元。
二、劳动保障服务方面。
1、高标准建立了服务工作平台,认真完成养老保险和医疗保险工作。在服务大厅设立了专门的便民窗口,每天有专人值守,有群众办事积极热心解决。今年,我镇城乡居民养老保险参保人数共计16072人,新参保人数285人。共计到龄享受人员4621人。城乡居民养老保险续缴费工作也开展顺利,全镇城乡居民养老保险缴费率已经达到目标任务要求。今年5月1日至9月25日是居民医保的办理时间,共计办理新参保11人。
20xx年镇共办理被征地农民养老保险新参保项目7个批次,涉及黄山、大徐、、东周、姜顾、彭巷、河北七个村共1344人,其中到龄享受待遇人员118人。已纳入参保的被征地农民中,本年度新增到龄待遇享受人员合计114人,每月到龄人员上报工作及时准确。
2、继续搞好劳动就业、创业和服务工作。共接收企业退休人员9人,目前社区退休人员总数共计103人。同时20xx年度退休工人资格认证工作已经完成,认证比例达95%,并且按规定对于少数身患重病卧床不起的退休工人实行特殊认证,保证了认证工作的开展。在春节及中秋节期间,对辖区内生活困难,身患重病的5位退休工人进行了走访慰问工作。20xx年10月,退休人员体检工作圆满完成,辖区内共61位退休工人纳入此次体检范围,实际参加人数35人.。
3、继续做好失地农民养老保险工作。20xx年我镇共办理被征地农民养老保险新参保项目7个批次,涉及黄山、大徐、、东周、姜顾、彭巷、河北七个村共1344人,其中到龄享受待遇人员118人。已纳入参保的被征地农民中,本年度新增到龄待遇享受人员合计114人,每月到龄人员上报工作及时准确。
三、安全生产方面。
1、切实加强领导,明确目标和任务,完善各样规章制度。今年成立了镇防火工作委员会,形成了主要领导带头抓,分管领导具体抓,具体工作有人实际抓的工作格局,落实了镇消防安全网格化布局,镇到村、村到组,做到属地管理,人人有责。年初镇人民政府与各村委会、辖区各企业分别签定消防安全目标管理责任书,明确各企业、各村委会的工作职责,层层落实责任制,将消防工作纳入年终考核,严格奖惩制度,对因工作不力,导致发生重特大消防安全事故的将追究负责人的责任。
2、加大宣传教育,增强消防安全意识。我镇坚持“预防为主,消防结合”的工作方针,重点管理,重点排查,加大宣传和整治力度,充分利用元旦、春节、安全月、十一小长假等节假日为契机进行消防安全宣传,在村内醒目位置粉刷消防宣传标语,设置村民防火公约。积极推进消防宣传“四进”(进学校、进农村、进家庭、进企业)活动,提高农村群众消防知识普及率。进一步提高全民的'消防安全意识,形成全民参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局面。
3、采取措施,认真排查,努力消除隐患。我们始终坚持“预防为主,防治结合”的方针,加强对学校、企业、加油点、餐饮店、娱乐场所、烟花爆竹销售点等场所进行专项整治排查,每逢节假日,都在主要领导或分管领导带队下,组织有关部门进行安全检查。今年,我镇协同高新区安监局、消防大队对辖区内的幼儿园、生产加工型企业、瓶装液化气出售点进行了5次安全生产大检查,并对存在安全隐患的单位下发了整改通知书并责令一户无证经营的加油点停止经营,查封私建汽油罐、柴油罐各一,有效的预防了安全生产事故的发生。今年八月到九月对辖区内所有厂矿企业进行了集中检查,共检查企业单位67家,检查出安全隐患89条,已整改89条,重大安全隐患条数0条。细致摸底了辖区内各粉尘企业,对存在安全隐患的地方,及时提出整改,并不定期复查,使各项安全隐患消除在萌芽状态。
4、增加经费投入,加强基础设施建设。针对我镇农村消防工作基础设施薄弱,房屋密集,火灾隐患大的突出问题,积极争取资金投入到消防工作建设中,主要是购买防火设备,分别发到学校、农贸市场及村委会,建立消防站。二是加强对联防队员的培训,进行防火、灭火、应急处置各种突发事件的演练,提高防火业务技能,增强备战力。确保消防工作顺利开展,极大改善了农村消防安全条件,使群众的财产得到有效保障。
四、统计工作方面。
今年统计站继续扎扎实实做好上级下达的各项统计任务,共有以下四个方面:
1、完成了管委会布置的个体户抽样调查和工业企业样本调查的工作。
2、继续进行规模以下工业企业核实工作。统计站继续对规模以下工业企业进行核实工作。主要核对内容为名录库中企业的组织机构代码,单位详细名称,单位负责人,联系方式,登记注册类型,主要业务活动,行业代码,单位所在地,区划代码,邮政编码、开业(成立)时间(包括年和月),营业状态等字段,重点核对营业状态和全年经营收入状况。主要利用电话核实和上门走访的方式完成了我镇的所有工业企业的核实。并对有信息错误的企业进行了上报。这项工作对全面透彻的掌握辖区经济状况有极大的帮助。
3、切实完成了人口与劳动力抽样调查工作。这次人口与劳动力抽样调查抽到我镇的仁和村为调查对象,并对仁和村前期在人口普查时划分的小区进行了抽样,最后选定第1和第3小区为调查小区,共涉及调查人口400多人。在10月中旬我们入户进行上门登记人员信息,在完成入户工作后及时做好复查等核实工作。
4、配合完成地税满意度调查工作。在市调查队组织对全市的地税服务进行满意度测评工作中,我镇共被抽中15家企业。该评测主要对企业在地税办理过程中的满意度进行测评。本次测评采用不记名形式,先由统计站人员进行电话告知并和企业约好上门时间,然后再挨个上门访问,进行不记名填表,最后汇总上报。
一、工业经济主要指标完成情况及工作举措。
1、主要指标完成情况。
(1)规模以上工业总产值。全年可实现规模以上工业总产值395亿元,超年度目标任务5亿元,同比增长15%。
(2)规模以上工业增加值。全年可实现规模以上工业增加值93亿元,超年度目标任务3亿元,同比增长13.5%。
(3)净增规模以上工业企业数。全年新增获批规模以上工业企业32家,获批率94.1%,退库6家,净增26家,完成年度目标任务。
(4)工业性固定资产投资。全年可完成工业性投资80亿元,超年度目标任务1亿元,同比增长10%。
(5)工业化率。预计全年可实现工业化率35.2%,较年提高0.5个百分点,较年度目标任务低1个百分点。
2、工作举措。
(1)抓运行,保障工业平稳增长。一是做好工业总产值、工业增加值、新增规企、工业性投资等主要指标跟踪调度;二是加强对全县规上企业生产经营情况的跟踪协调服务,帮助企业解决实际问题,增强企业的发展信心和活力,促进全县工业经济平稳较快发展。
(2)抓纳规,壮大工业经济总量。一是开展对全县年主营业务收入在1000-万元工业企业摸底排查,帮助企业制定年度成长计划;二是开展对当年拟投产企业进行摸排,建立入规企业库,制定月度纳规时间表;三是对在建企业倒排工期,帮助企业制定入规计划,培育纳规发展后劲;四是建立规上企业培育部门协调服务机制,及时为入规企业服务,确保全县规上企业培育工作有序推进。
(3)抓投资,推进工业项目建设。一是编制了20xx年重点工业项目投资导向计划,引导工业项目健康发展;二是围绕高成长产业发展和传统产业改造升级,重点推进500万元以上技术改造项目;三是聚焦项目谋划、开工、投产、达产的关键环节,着力项目推进。
(4)抓服务,促进企业健康发展。一是建立规模以上工业企业“一企一档”电子档案,全面掌握企业基本情况;二是进一步完善县级领导干部联系企业制度,建立问题收集、问题办理、督查督办三大机制,实行一般问题月调度,重大问题县主要领导研究解决制度,积极为企业排忧解难,促进企业健康发展。
二、民营经济主要指标完成情况及工作举措。
1、主要指标完成情况。
(1)新增个体工商户。全年个体工商户累计数可达18420家,每万人拥有334家,新增45家。完成年度目标。
(2)新增私营企业。全年私营企业累计数2270家,每万人拥有41家,新增14家,超额年度目标任务4家。
(4)中小企业产业园。年底可入驻企业4家,培育规模以上工业企业1家,完成年度目标任务。
2、工作举措。
(1)抓帮扶,促进企业快速发展。一是努力营造发展氛围。将国家省市出台的扶持中小企业发展的政策汇报成册及时宣传到企业;二是加强企业培训。强化对规模以上工业企业经营管理人才培训。举办了中小企业“互联网+营销”专题培训班,培训人次230人,组织企业参加工业设计名师大讲堂、企业转型升级等专题培训活动;三是解决企业融资难。对规模以上工业企业流动资金需求及企业银行贷款余额进行摸底调查,掌握企业转贷、续贷资金需求,开展重点企业专项对接活动,为企业融资3.5亿元,培育融资新干线上线企业达到60余户。
(2)抓创新,提升企业科技能力。一是开展企业技术难题征集,征集技术难题9个并积极联系高校科研院所合作解决,二是新创建钰诚新材料、金鹏铝业、中粮油脂、丰牧公司、天星树脂、国恒机械、伊诺华轮胎等省市级技术中心7个;三是大力推动信息化与工业化深度融合,推荐认定翔宇玻璃、成祥面粉、华强玻璃3户企业为市级两化融合示范企业。引导企业管理升级,积极引导企业创建安徽省质量奖及安徽名牌、著名商标。
(3)抓平台,拓展企业发展空间。一是对城关镇、刘集镇、湖沟镇、石湖乡、仲兴乡已经建立的5个小微企业创业孵化基地,引导采用引进资金方式,建设独立法人运营管理机构和公共服务平台,争取创建省级小企业创业基地;二是对县全民创业园及刘集镇小企业2个省级小企业创业基地运营建设加强指导,鼓励创建国家级小企业创业孵化基地;三是创建特色产业平台,帮助连城镇成功申报省级产业集群专业镇,完xx县经济开发区现代医药产业省级新型工业化产业示范基地申报。
乡镇十二五期间安全生产工作总结
2011年以来,在市委、市政府的正确领导下,我镇紧紧围绕市“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的战略部署,明确提出了主动融入大市区、建设东莞城市新门户的奋斗目标,突出了产业升级、城市升级、科技升级这一主线,突出了强作风、提效能、聚民心的执政方略,突出了生态发展、和谐发展、高效发展的科学发展观。全镇上下齐心协力,开拓创新,全面完成了“十二五”计划的工作任务,开创了经济社会发展新局面,为“十三五”时期全面取得建设小康社会的胜利打下了坚实的基础。
(一)综合实力快速增长,经济发展迈入新常态。“十二五”期间,我镇积极开动出口、内需、投资等三驾马车,推动主要经济指标快速增长,产业结构和生产方式进一步优化转变,综合实力跃升至全市20名左右,位于全市二类镇街之列。预计2015年生产总值达97.5亿元,年均增长7.7%;工业增加值50.5亿元,年均增长6.3%;外贸出口总额9.9亿美元,比增长83.3%;各项税收总额达15.6亿元,比20增长95%;镇本级财政收入8.3亿元,比年增长25.7%;全社会固定资产投24.5亿元,年均增长14.7%;村组两级经营总收入3.1亿元,增长6.2%;村组两级纯收入1.6亿元,增长13.8%;三大产业产值由2010年的0.44:55.09:44.47调整为2015年的0.37:49.63:50.0。
(二)创新驱动持续加强,转型升级成效显著。积极落实高新技术企业“育苗造林”、东莞制造2025、机器换人、名牌带动等战略,至2015年拥有高新企业11家、企业研发中心2家、中国驰名商标2个、省名牌产品及著名商标18个,共有50家“来料加工”企业完成形态转型,三泰环保渔业、豪力机械等实现转型升级,成功创建为全市仅有的三个省实施技术标准战略示范镇之一。推动3家企业成为市上市后备企业,2家企业挂牌上市,5家企业获得机构签约支持上市。稳定发展食品、服装、电子信息三大优势产业,组织企业参展糖酒会等,推动企业拓宽市场、创建品牌。创新发展旅游文化产业,大力推进南社古村落创建国家4a级景区,全镇接待游客总人数呈现大幅增长,2015年吸引了央视4次报道。发展商贸物流产业,加快迪卡侬物流等商贸物流项目建设,推进打造区域性物流中心。积极落实“互联网+”等战略,推进悠派科技等企业利用互联网战略实现转型升级,引进全国重点跨境电商企业下属子公司及o2o展销馆等项目。适度发展房地产业,建成伟隆国际等一批高档商贸住宅项目,推进打造商贸旺镇。
(三)招商引资亮点纷呈,重大项目落地开花。完善生产力促进中心、产业信息网等公共服务平台,引进中信银行等金融机构,组织企业参加全国糖酒会等,全力为企业解决创新、融资、用地等难题。加大招商引资力度,积极改善投资环境,引进迪卡侬物流、三泰环保渔业等一批龙头优质项目。推进泽景果品、东莞国药、珂霓钢制品等早日顺利投产,推动华美食品、嘉顿食品、茵茵股份等一批企业增资扩产。为重大项目提供一对一、“保姆式”、每周督查、每月汇报等跟踪服务,大力推动生态食品城、创富中心城、时捷物流项目和迪卡侬物流等4个市重大建设项目建设,推动悠派科技企业总部、滔略运动器材增资扩产等项目成为市重大预备项目。其中,康盛创富中心城项目创造了三个“第一”,是全市容积率第一高的工业项目、全市第一批产业转型升级基地、全市第一批项目投资审批改革试点。“十二五”期间,全镇新签外资项目26宗,合同利用外资4.04亿美元,实际利用外资4.4亿美元;新签内资项目479宗,合同利用内资45.4亿元,实际利用内资21.2亿元。
(四)城市建设日新月异,魅力形象日益凸显。以规划为龙头引领发展,完成“十三五”规划编制及7个片区的控规编制,提升控规覆盖率。推进商贸中心区和伟建工业园升级发展,完成富盈香茶郡、伟隆国际等房地产项目。加大中心区建设力度,“十二五”期间共投入近10亿元用于城市基础设施建设,完成镇体育馆、新中心幼儿园、14号路、15号路等工程,配合完成东莞火车站、轨道交通2号线站、新石大路、方中路延长线等市属重点工程,成为全市具有“一站一轨”的几个镇之一,体育馆也是全市为数不多的现代化体育馆,基础设施和城市功能不断完善,大大提升了投资环境和城市环境。加快珀乐广场一期、水泥厂地块等“三旧”改造,共盘活、整合、统筹各村土地780多亩,实现土地的集约高效利用。顺利通过省卫生镇复评,成功创建市生态村11个,宜居社区2个,碧水蓝天的宜居环境,提升城市形象。加强“六乱”、违法建筑、违法用地、黄标车淘汰等整治力度,在镇中心区规划“夜市”、“鲜花水果街”等摆卖点,加强畜禽养殖业污染整治,清理生猪4万多头,营造整洁有序的镇容村貌。进一步完善寒溪河综合整治方案,营造“一河两岸”生态景观。
(五)民生事业稳步推进,幸福指数大幅提升。大力提升群众收入,“十二五”期间全体居民人均可支配收入提升至31024元,年均增长7.6%。加大教育投入力度,共投入5.2亿元发展教育事业,完成第二轮联合办学,全镇现有幼儿园21所、公办中学小学4所、民办中小学9所。顺利通过市教育现代化先进镇评估,启动新中学建设。提高社会保障水平,“十二五”期间累计征缴各险种基金约25亿元。提升医疗卫生服务,设立1个社区卫生服务中心和8个社区卫生服务站,切实构建15分钟卫生圈。推进大众创业、万众创新,积极做好群众就业创业工作,共发放就业补贴3425万元,惠及6.5万人次。加大扶贫济困力度,为2.6万多人次发放补助津贴5800多万元,顺利推进对口扶贫揭西工作。积极创建省文明镇,文广大楼、新图书馆建成使用,成功举办茶园游会、“百千万”等群众文化活动共3560场次,超朗牛过蓢古村落列入“中国传统村落”,并获得“中国景观村落”称号,茶园游会申报为省非物质文化遗产。拥军优属、计生人口、慈善福利、残疾人服务等各项工作扎实推进。
(六)社会治理创新不断,积极打造平安。强化社会治安管理,推进“四化五警”建设,整合村(社区)治安联防组织,成立辅警大队,进一步提高路面见警率。深入开展“三打两建”、“六大专项”、“两抢一盗”、“黄赌毒”等整治行动,加强巡防管控、出租屋管理、治安视频监控等工作,促使全镇治安形势明显好转。2011年以来,共立刑事案件5795宗,破案1736宗,抓获犯罪嫌疑人951人,打掉犯罪团伙46个,抓获团伙成员278人,破获命案13宗,查办治安案件xx72宗,东莞火车站启用以来辖区实现“零发案”。狠抓矛盾纠纷化解,被确定为全市唯一贯彻实施《广东省信访条例》、运用法治方式解决信访突出问题的试点镇,启动企业欠薪欠税费预警应急处置工作机制,2011年以来共调处各类矛盾纠纷2048宗,调处成功2039宗,调解成功率达99.5%;2015年劳资纠纷案件比2010年下降36%,各类到省市上访案件大幅减少,没有发生到省市的群体性的事件,基本实现“小事不出村、大事不出镇”。加强公共安全管理,层层签订安全责任书,全面落实“一岗双责”,重点抓好安全生产、消防安全、食品药品安全、公共交通安全等专项检查整治,加快消防隐患整治村摘牌,启动新消防站建设,各类安全生产事故不断下降,全镇未发生重特大安全事故。
(七)改革工作切实深化,发展红利逐步释放。深化商事登记改革及后续管理,成立市场综合协管队伍。2015年全镇市场主体总量14607户,创历史新高,比2010年增长33%,增速在埔田片排名第一。积极推进公交改革,成立公汽公司,依法收回镇内公交经营权,投入1400万元购买新型环保公交车,成为全市率先开展公交改革的镇街,社会各界好评如潮。加快医疗卫生改革,社区卫生服务中心实行“政府办、政府管”模式,选定家庭医生签约式服务先行试点,基本实现“群众小病不出社区”。深化农村综合改革,推动村组用好治安、环卫和行政管理统筹资金。农村集体资产交易和“三资”监管平台建成使用,共完成交易328宗,交易金额3.5亿元。引导村组盘活闲置物业和建设经营性物业,推进追收节支减债、组财村管,严格控制股东分红和公益福利增长,推动村组经济多元化发展。“十二五”期间各村共核销坏账445万元,2015年9月应收款项比2010年底下降48.2%,2015年村组两级资产负债率比2010年下降5.3个百分点。
(八)作风效能不断优化,执政能力有效提高。以“为民务实清廉”为主题,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及领导干部普遍直接联系群众等工作,狠抓“四风”的问题等整改。截止2015年全镇18个驻村团队和辅助团队,走访联系7400户群众、5125个企业,为群众解决问题724个。严格落实中央“八项规定”,开展“庸懒散奢”、办公用房、会议文件等专项整治29项,大幅压减公务接待和庆典活动,全面停止新建楼堂馆所,有效整治“四风”的问题。大力开展民主评议、明查暗访、清风行等活动,完善人事、财务、采购、土地等制度,出台干部职工外出报告、请假审批等一系列制度,有效提升政府效能。积极开展清华大学培训、“三纪”教育培训等活动,大力提升干部队伍素质能力。积极实施镇领导挂钩督导、年度任务分解督导、现场办公督导等,开展行政审批事项改革、依法行政检查工作,不断优化政务环境。狠抓反腐倡廉工作,强化对政府采购和招投标等重点环节的监管,推行国库集中支付和镇属企业会计委派制度,全面开展整治“小金库”等专项行动,进一步打造服务型、廉洁型、高效型、法治型政府。
二、主要工作及成效。
今年以来,面对增速下行的严峻形势,我镇在市委、市政府的正确领导下,围绕“全面深化改革、打造东莞新门户、开创高水平崛起新局面”的工作思路,迎难而上,攻坚克难,全面做好保增长、促转型、优环境、惠民生、强党建等工作,努力开创经济社会发展新局面。1—9月全镇完成生产总值71.27亿元,同比增长8.6%,增速在全市排名第10;全镇规上工业增加值34.4亿元,增长8%;固定资产投资总额20亿元,增长14.3%,固定资产投资排名第5;社会消费品零售额22.6亿元,增长12.4%;本级财政可支配收入6.4亿元,增长26%;各项税收总额11.1亿元,增长4.7%。主要抓好以下工作:
(一)以三重工作为核心,推进经济建设。
一是抓好重大产业推转型。扶持食品等传统优势产业发展,组织企业参展糖酒会、广交会等,进一步推动食品、服装、电子信息等企业拓宽市场、集群发展。创新发展旅游文化产业,大力推进南社古村落创建国家4a级景区,成功举办茶园游会等活动。1—9月,全镇接待游客总人数超34万人次,同比增长24.1%,央视四次聚焦。乘势发展商贸物流产业,加快迪卡侬物流、时捷物流等商贸物流项目建设,总投资达23亿元,推进打造区域性物流中心。适时发展跨境电商产业,积极落实“互联网+”战略,引进全国重点跨境电商企业下属子公司,共建全市首家双向交易的跨境电商o2o展销馆、大学生跨境电商创业基地等,推动打造跨境电商服务强镇。适度发展房地产业,建成伟隆国际等一批高档商贸住宅项目。
二是抓好重大科技促创新。全力实施科技强镇战略,每年安排1300万元支持企业创新,依托生产力促进中心和行业协会,积极推动企业与华南理工大学等开展产学研合作。大力落实高科技企业造林育苗行动,推动富本电梯等7家企业申请认定高企,驰名电子等14家企业申请纳入高企培育库。积极落实东莞制造2025战略,以智能化改造推动企业转型升级,超额完成伺服节能改造、电机能效提升等任务,共有14家企业开展“机器换人”项目,亿元。深入实施标准化战略,成功通过“省实施技术标准战略示范镇”的考核验收,成为全市仅有的3个试点镇之一。大力实施金融创新战略,推动新比克斯、富本电梯挂牌上市,悠派科技等3家企业成为市上市后备企业,华源等5家企业准备挂牌“新三板”,推进打造上市企业板块。
三是抓好重大项目强龙头。我们把项目建设作为重中之重,大力实施领导挂钩、定期协调、督查通报、保姆式服务等机制,促使生态食品城等4个重大项目完成年度计划达97.8%。深入开展走访服务企业,协助企业解决用电、用地、融资等问题。1—9月共协助企业申请各类扶持、奖励967万元。积极赴台湾、深圳、上海等开展招商推介、拜访企业总部,1—9月引进内资70宗,协议投资总额xx.92亿元,同比增长39%,特别是引进百利食品、葡萄牙丹可曲奇等优质项目。利用闲置厂房土地引进高捷纸品、珂霓钢制品等外资项目,投资总额2154万美元。促成悠派科技总部项目纳入市重大预备项目,推动新盟、韬略、茵茵股份等增资扩产,1—9月增资合同利用外资6665万美元,增长20.8%;内资增资1.8亿元,增长78.47%。推动泽景果品物流园顺利开业,为小刀电动车、魅海电子等投产服务,创造了“速度”。
(二)以生态宜居为目标,推进城市建设。
一是规划更加科学。以优化规划布局引领城市发展,完成总规修改,12个片区有7个通过控规,启动卢边—寒溪水片区和南社片区的控规编制工作。统筹盘活土地资源,今年统筹各村土地780多亩,盘活存量土地211亩,处置闲置土地72.3亩,增强项目承载力和土地保障力。推进东岳珀乐片区连片组团式“三旧”改造试点工作,目前已完成前期研究,旧村地块完成一期供地,水泥厂地块正推进供地。尤其是积极盘活镇属物业资产,利用第八工业区旧厂房,创新利用“三不变”的改造模式,成功引进投资1.8亿元的沃森不锈钢产业园落户,有效提升东莞火车站地区的城市形象。
二是功能更加完善。加快推进新型城镇化建设,以更高的定位和品位,大力提升城市门户形象。积极加快市镇重点工程建设,体育馆即将投入使用,进一步增强中心区魅力。14号路、15号路、秋源路、新石大路配套工程完工,方中路延长线、茶兴北路升级改造、桑茶快线等工程正抓紧推进,不断构建内畅外联的交通网络。积极推进火车站周边开发、中心区高压线改造、自来水管改造等工程,中学排站、渡头二排站排站、中心区排站已投入使用,不断提升城市形象和功能。
三是环境更加优美。以创建国家卫生镇、省生态镇为契机,开展“六乱”等整治专项行动,加强畜禽养殖业污染后续监管,营造整洁有序的市容环境。推进生态宜居建设,加快黄标车及老旧车淘汰更新工作,进一步优化寒溪河“一河两岸”生态景观,实施东洲排渠生态修复综合治理,成功创建11个市生态村,营造了碧水蓝天的人居环境。保持对违章建筑、违法用地等高压态势,今年查处违法建筑5宗,面积1.2万平方米。处理违法用地74宗,整改面积513.2亩。立案查处新增违法用地6宗,面积64.75亩,特别是整治了下朗村“较椅环”处占用土地建设厂房等违法用地,省对我镇违法用地整治表示了肯定。
(三)以创新管理为抓手,推进社会建设。
一是社会治安抓得严。切实打击各类违法犯罪行为,1—9月共接报违法犯罪警情2389宗,同比下降12.33%;其中立刑事案件1342宗,下降12.4%,破案率上升4.4%。开展“3+2+2”专项打击整治行动,9月份我镇全市第7,其中打击整治涉食药假犯罪专项行动排名第1。重点打击涉盗抢违法犯罪,持续开展“治摩”整治行动,查处“涉摩涉电”交通违法行为2619宗,查扣各类违法摩托车2567辆,1—9月飞车抢夺警情218宗,下降54.2%。强化社会面防控工作,全镇高清视频系统125个视频监控点建设基本完成,是我市首个采用svac标准建设的高清视频系统。大力加强火车站安保工作,东莞火车站启用以来辖区实现刑事案件“零发案”。
二是公共安全抓得牢。加强安全生产管理,落实安全生产“一岗双责”,对辖区内生产企业开展地毯式大排查,1—9月共检查企业1795家,隐患整改率达94.6%。加强食品安全监管,端掉制售假货、私宰肉窝点等5个,5家学校食堂已完成“阳光厨房”建设。强化消防安全管理,加快新消防站建设,提升火灾防控和救援能力。以消防安全管理“网格化”为抓手,全镇17个村(社区)全部完成消防安全网格化信息应用平台建设。以增埗、超朗等火灾隐患重点整治村为突破口,今年严格检查单位765家,发现火灾隐患481处,督促整改隐患465处。持续开展酒驾毒驾等多个专项整治行动,依法查处交通违法行为7405宗,截至10月全镇共发生交通事故44宗,同比下降43.6%。
三是矛盾纠纷抓得稳。紧抓重点领域和敏感节点维稳安保工作,确保全镇没有发生重特大群体性的事件。贯彻落实《广东省信访条例》,妥善化解唐可运等一批信访老户问题,推动圣心公司完成资产拍卖工作,切实维护社会大局稳定。今年1—9月,全镇共排查受理矛盾纠纷145起,成功化解143起,化解率98%。强化精神病人、青少年群体等重点人员的服务管理,成立平安建设促进会,充分发挥社会组织参与社会矛盾化解、突发事件处置、法制宣传教育、发动群众参与的积极作用。成立镇法学会,加强法学理论研究工作,不断拓宽司法为民的服务领域。
(四)以幸福保障为重点,推进民生建设。
一是推进保障安民。投入1.17亿元发展教育事业,中学中考进步幅度全市排名第二,4名学生代表省出战央视直播的全国汉字听写大会获“最佳风尚奖”。新中学启动前期设计,新中心幼儿园即将完工。加强社会保障,1—9月发放各类补助津贴1000多万元,各险种参保人数37.7万人次,发放各种保险待遇逾1亿元。做好就业保障,举办62场各类招聘会,为731家次镇内企业和xx51人次求职者提供服务,发放就业创业补助562.6万元。做好新莞人管理服务,22名新莞人获入户资格,372名新莞人子女获公办学位。高质量完成扶贫开发“双到”工作,2015年统筹帮扶资金460万元,深入推进蔬菜种植基地项目,完成莞揭同心路等村项目26个,开展帮扶项目1597个,截至9月我镇对口帮扶村集体平均经济收入xx.2万元,比帮扶前0.95万元增加xx倍。
二是推进文化惠民。以南社、牛过蓢古村落等古迹为核心,策划推广多条旅游线路,促进古迹游与生态游、工业游协调发展。积极举办“味道”系列活动,承办省首届非物质文化遗产传统美食节,向世界展示了东莞的历史文化特色。丰富群众文化生活,举办百场培训3期,举办千场演出30场,放映电影180多场。积极开展全民健身、篮球比赛等活动,荣获省第十四届运动会射击田径项目3块金牌、市首届残疾人运动会总分第一名。积极创建广东省文明镇,承办道德讲堂总堂、“东莞好人”颁奖典礼等活动,创作《价值观护航中国梦》等原创歌曲,唱响践行核心价值的时代主旋律。
三是推进改革为民。强化巩固商事登记制度改革成果,推行“三证合一、一照一码”、市场主体住所(经营场所)申报制、企业集群注册等多项改革,充分释放制度红利和市场内生动力,1—9月共核发“三证合一”企业195户。2015年,我镇新增市场主体xx69户,增长10.87%,创历史新高。加快推进公立医院改革,实施医药分开、取消药品加成政策,药品实行零差价销售,政策性亏损由镇财政全额补助。深入实施农村综合改革,整合村组队三级资源,解决村组收不抵支等问题,截至9月底,全面完成组财村管统筹工作。强化集体资产上平台使用,1—9月资产交易平台共完成194宗交易,总金额1.42亿元,总溢价714.4万元。
(五)以三严三实为载体,推进党的建设。
一是抓队伍建设,强素质能力。加强干部教育,组织干部到清华大学等国内重点高校开展培训。组织开展主题党课、“同在莞邑、颂歌献党”等活动20多场次,提升党员干部综合素质。严格规范选人用人程序,今年以来共办理干部任免70人,其中新提拔任用干部14人、交流及理顺职务xx人。从严管理干部,今年以来共查办党员违纪案件9宗、处分9人,树立党员在群众中的.正面形象。
二是抓基层党建,促固本强基。开展软弱涣散党组织整顿工作,制定“一社区一策略”,圩和茶溪社区的第一书记进驻开展整顿。做好党员发展工作,今年新发展党员25名、预备党员转正33名。创新基层治理方式,全面推行选聘“两新”党员担任村党工委委员工作。提升“两新”组织建设,做好“阳光雨”党员服务中心建设,选定华美、慧美、京华等党支部建设党建工作示范点。
三是抓作风建设,提执政效能。以“三严三实”活动为抓手,全面开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作,累计开展驻点走访活动42次,走访群众9185人次,走访企业6472家次,解决困难问题956个。开展基层违纪违法线索集中排查,上报违纪违法线索15条。启用12345政府服务热线,处理群众反映的效能投诉3宗。以开展“清风行”行动为契机,深入自查自纠,开展“整治违规集资建厂房物业”、“整治违规打高尔夫球”等专项治理行动,有效遏制“四风”突出问题。
三、主要存在问题。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇在发展的过程中仍面临着一些困难和挑战,主要表现在:
(一)综合实力有待增强。总体上我镇经济总量仍然偏小,全市排名20位左右。产业结构不够合理,以工业企业为主,缺乏投资大、科技高、带动强的大项目。由于受宏观经济、成本上升等因素影响,部分经济指标增速放缓。村级集体经济实力仍显薄弱,增收渠道和发展空间有限。
(二)项目建设有待加快。受用地、规划、审批等影响,近几年我镇无重大项目实现投产,4个重大项目进展不够快,火车站周边开发、桑茶快线、新中学、部分企业搬迁等民生工程进展不够快。用地资源紧缺,华阳集团等项目落地困难,全镇有18个工程缺少636亩用地指标。
(三)社会管理有待优化。由于我镇财力有限,教育、文化、医疗、就业等公共服务的投入及发展还不够快,社会保障、环境治理、安全管理等长效机制尚未完全建立,劳资纠纷、信访矛盾等部分不稳定因素依然存在,社会管理形势仍然严峻。
(四)执行落实有待提高。经过群众路线和“三严三实”活动,全镇干部群众的思想作风有了较大的转变,但面对新常态的发展形势,仍然缺乏推动发展、创新发展的思路措施,抓执行、促落实、敢发展的能力尚待进一步提升。
对于以上这些问题,我们将高度重视,认真研究对策加以解决。
四、未来五年的工作目标及安排。
“十三五”时期是深化发展的最佳黄金期、关键期。我们已经有了得天独厚的区位优势、政策支持和历史机遇,还有良好的思想基础、设施基础和经济基础,天时、地利、人和三者兼备。“十三五”时期我镇将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习总书记系列重要讲话精神为指导,围绕建设“国际制造名城、现代生态都市”及“三个走在前列”的战略部署,紧紧抓住新常态发展、纳入中心组团、一站一轨开通等有利机遇,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,大力抓好转型升级、项目建设、城市环境、民生幸福、依法治镇、从严治党等工作,努力把打造成为东莞城市新门户,推动全面建成小康社会。力争到,经济总量和人均可支配收入达到全市中上发展水平,生产总值达到137亿元,年均增长7.5%;工业增加值65亿元,年均增长6.2%;争取实际利用外资达1.8亿美元,年均增长9%;出口总额达15.2亿美元,年均增长9%;固定资产投资年均增长10%;三大产业结构调整为0.3:48.4:51.3,高新技术企业力争突破30家;城镇调查失业率控制在1.05%以内,全体居民人均可支配收入达33506元。具体工作要抓好以下工作:
(一)打好转型牌,建设实力强镇。
以创新驱动构建以战略性新兴产业为先导,先进制造业为核心,现代服务业为支撑的现代产业体系,大力推进稳增长、调结构、促转型。
一是加快产业转型升级。壮大提升食品、服装、电子等优势制造业的科技含量,形成一批先进制造业龙头企业,打响中国食品、服装、电子信息名镇品牌。加快南社古村落片区创建在岭南人文生态胜地,打造东莞民俗文化历史名片。大力发展电商产业,依托跨境电商o2o展销中心、奥诺丝电商孵化园等,打造成为电商服务强镇,重点发展商贸零售、融资租赁、研发创意、管理咨询等服务业。积极构建以铁路物流为带动的现代商贸物流产业,打造区域性物流中心。利用三泰环保渔等项目,发展特色都市农业。
二是推进创新驱动战略。大力引导企业与天使基金、金融机构以及高校等合作,加快构建“政产学研资介”创新生态系统。推动企业建设孵化器、技术研发中心,提高全社会研发投入,力争每年新增至少4家高新技术企业。实施名牌带动战略,支持企业创建名牌名标、建设营销中心。贯彻落实东莞制造2025战略,引导企业“机器换人”、清洁生产等技术改造。推动华源、悠派等企业上市,打造上市企业板块。
三是大力加强招商引资。全面深化与广东自贸区、港澳台地区、市中心组团的合作交流,借助火车站增设口岸功能,承接广东铁路国际物流基地的辐射效应,全面提升开放型经济水平。针对世界或中国500强企业和“四新经济”,组织赴台湾、欧洲等开展招商推介活动,大力引进高科技、高效益、高税收企业。深化以民引外、以商引商、登门招商、产业招商、专业招商等机制,推动现有企业增资扩产,实现“零地增资”。
四是全力做好项目建设。保障和服务重大项目建设,简化项目审批手续,对情况特殊的项目特批特审,加快项目建设进度。建立重大项目每周巡查、每月督导、年度考核以及现场办公会等制度,及时解决项目建设中的存在问题。积极促进内源型经济发展壮大,开展走访服务企业活动,解决用工用电用地等问题。全面实施小微企业规模培育计划、成长型中小企业培育计划,推动企业通过转型升级、兼并重组、增资扩产、建设总部等做强做大。
(二)打好环境牌,建设美丽。
将工作重点从“修路”转到“建城”上来,加快融入大市区,全面提升城市魅力。
一是高起点完善规划布局。以国际化、超前化视野,加快推进火车站及轨道站周边tod开发等控规编制工作,优化城市空间开发格局,以规划为龙头引领跨越发展。引进有实力的开发商,加快珀乐广场等“三旧”改造步伐,加大对闲置用地及厂房的处置力度,提高土地效益水平。创新土地集约利用机制,加强农村土地统筹,加强农村土地收储,为发展提供用地保障。加强规划的刚性执行,推进“多规合一”和全镇域统筹发展“一张图”管理,维护规划的严肃性和权威性。
二是高标准推进基础建设。以铁路交通枢纽为依托,做好火车站周边配套开发建设,加快轨道交通2号线站tod综合开发,全面提升火车站周边地区形象。推动茶兴南路升级改造工程尽快上马,争取恢复桑茶快速路建设,完善路网建设。完善城市配套设施,升级改造火车站南片区防洪排涝系统,加快内污水次支管网等工程建设。配合做好220kv茶寮站建设,开展自来水新管网铺设和旧管网改造工作。在基础设施和公用事业等重点领域推广政府与社会资本合作。
三是高水平打造城市亮点。依托东莞火车站、轨道交通2号线,全面升级城市中心区,积极发展商贸、居住、金融、物流、酒店、娱乐等产业,建设高级公寓、高品质花园、高档写字楼,打造城市会客厅,崛起一座东莞城市新门户。进一步完善中心区规划设计,组织编制商业网点规划。依托寒溪河加快房地产项目建设,打造“一河两岸”的湾区景观。抓住被纳入市中心组团的机遇,引进大型商贸服务业项目,布置建设地标式建筑,有效发挥中心区的辐射和服务作用。
四是高质量加强宜居建设。加强卫生环境整治,加大环卫基础设施建设,杜绝脏乱差等现象。实行最严格的环境保护制度,落实环境保护规划修编工作,推进土壤、大气、河涌等污染治理及生态修复,加强企业“三废”排放监管,大力发展节能环保、绿色低碳产业。强化对违章建筑和违法用地的源头监管,实行网格化巡查、全天候监管。推进美丽幸福村居和“小山小湖”社区公园建设,打造一批具有岭南特色的宜居村。
(三)打好治理牌,建设和谐社会。
运用法治思维和法治方式创新社会管理模式,强化社会综合治理,净化社会治安环境,化解矛盾维护稳定,推进农村综合改革,全力打造平安和谐。
一是重拳抓好社会治安。实施科技强警战略,完善高清视频监控和治安卡口建设,严密布建和完善治安防控“天网”。充实基层警力巡逻布控,强化“大治安”、“大巡警”体系。健全社会治安管理长效机制,深入开展各类专项行动,严密防范和惩治打击违法犯罪行为,加强人流密集地段的安保工作。
二是严厉维护公共安全。全面实行消防安全网格化管理,大力整治火灾隐患重点村和企业。坚决落实安全生产“一岗双责”,全面抓好安全生产隐患排查和督导整治。加大食品药品安全监管力度,构建人防、物防、技防全方位的监管网络,全面提升食品药品安全系数。加强道路安全管理和巡查整治,严厉处置交通违法行为。完善应急管理制度,加强对突发事故、公共安全事件的预防预警和应急救援能力。
三是依法加强信访维稳。健全综治信访维稳平台建设,设立诉前法律工作室,推进诉访分离工作。强化矛盾纠纷排查调处,完善调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷解决机制。推进人民调解、法律援助、安置帮教和社区矫正工作体制机制创新,畅通民意诉求渠道。
四是改革推进农村治理。深化农村综合改革,完善村社会管理服务机制。加强镇村统筹发展,支持集体经济以土地、物业或自有资金,通过多种方式,参与“三旧”改造、园区开发等投资项目。加强村组增资减债工作,稳步推进“两个平台”建设。推进农村产权确权工作,协助村组新建经营性物业、盘活闲置物业、升级到期物业,促进村组经济转型升级。
(四)打好民生牌,建设幸福家园。
一是完善社会保障。进一步拓宽社保覆盖面,稳步提升社保待遇水平。完善社会救助体系,落实最低生活保障、特困人员供养、住房保障等政策,积极开展医疗救助、教育救助、居家养老等工作。加强慈善福利体系建设,加大对社会弱势群体的扶助力度,进一步完善残疾人康复就业服务,扎实推进妇女儿童维权和服务工作。加强人口计生服务管理,落实全面二孩政策,深入推进优生健康工程。
二是积极扩大就业。全面健全镇村就业服务网络,大力鼓励大众创业、万众创新,建设创业带动就业的孵化基地,全面落实自主创业小额贷款、创业成功奖励等优惠政策,继续实施大中专毕业生企业就业岗位津贴、灵活就业社保补贴。深入推广“村民车间”等就业安置形式,增加农村公共服务等领域的就业岗位。实施全民技能提升和储备计划,提升劳动者能力素质。健全劳资关系预警研判机制、劳资维稳联动机制和打击欠薪长效机制,畅通职工表达合理诉求渠道。
三是优化医疗服务。深化医疗卫生体制改革、公立医院改革,积极创建“二甲”医院,进一步完善社区卫生服务站点规划布局,打造15分钟“健康服务圈”。健全社保诊疗转诊体系,切实解决群众看病难、看病贵问题。
四是优先发展教育。优化学校资源配置,加快中学新校区建设工作,完善教学设施设备。实施“强师工程”,积极开展教师专业培训,完善教师绩效考核和激励机制,不断提高教师队伍素质能力。推动公办学校学位挖潜扩容,探索向民办学校购买学位,稳步扩大“新莞人”子女入读公办学校比例,推进教育服务优质均衡。
五是繁荣发展文化。深入推进“文化惠民”工程,广泛开展“百千万”等群众性文化活动,不断丰富群众文化生活。深化群众性精神文明创建活动,持续开展社会主义核心价值观宣传、道德讲堂、东莞好人评洗、城市暖流等主题教育。实施“文化名镇”战略,挖掘、保护和传承历史文化遗产。加强对南社古建筑群、牛过蓢古村落等文化旅游资源的综合开发利用,打造文化旅游精品路线。
(五)打好作风牌,建设高效政府。
一是加强作风建设。积极开展“三严三实”活动,进一步加强干部队伍作风建设。积极开展窗口作风、会风文风等整治活动,努力推进作风建设常态化、长效化。抓好民主评议、明查暗访、现场办公、督查问责、班子挂钩等制度落实,加快建立“三个清单”,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,完善以责任追究为重点的作风建设督查体系。
二是全面深化改革。进一步做好商事制度改革后续监管,推开三证合一、电子化网上登记等改革措施。推进东岳—珀乐片区“三旧”改造试点、康盛创富中心城产业转型升级基地试点等工作。深化行政审批制度改革、项目投资建设“直接落地”改革等,配合市编制和公布政府部门权责清单,完善决策权、执行权、监督权的运行机制。大力推进并联审批、网上办事等,推进政府向社会组织购买公共服务。
三是推进依法治镇。以落实《广东省信访条例》有效预防和化解社会矛盾为主线,提升矛盾纠纷化解能力。开展镇级公共法律服务中心建设,选取圩社区作为试点,以点带面着力搭建镇、村两级公共法律服务平台。加强法治文化阵地建设,制定普法规划,组织学法考试、专题培训、法治宣传等活动。
四是加强队伍建设。以开展“三严三实”活动、领导干部普遍驻点联系群众工作为契机,加强各级领导班子建设,以赴清华大学等高校培训为契机,提升干部队伍的素质能力。大力实施人才战略,面向全国引进创新型人才、高精尖人才。完善干部竞岗、选拨等机制,激发镇的人才创新创造活力。稳步推进事业单位人事制度改革,完善机关事业单位工资管理,充分调动镇村干部的工作积极性、主动性和创造性。
五、工作目标及安排。
20xx年,我镇将贯彻落实市委、市政府的决策部署,围绕“全面深化改革、打造东莞新门户、开创高水平崛起新局面”的工作思路,以建设东莞新门户为目标,全面加快城市建设、项目建设、民生事业、社会管理和党的建设,把握经济发展新常态,加快实现高水平崛起。重点做好“六个突出”工作:
(一)突出经济产业,力促转型增长。
一是抓住转型升级这个兴奋点。加快食品、服装、电子等传统产业转型升级,引导传统产业向微笑曲线两端拓展。做好标准化示范镇创建工作,力争标准登记率达90%以上。设立专项资金,扶持食品、服装等企业参加海博会、全国糖酒会等展会,助推企业开拓市场。借助火车站和轻轨站,大力发展现代商贸业,力争建成人气旺盛、有辐射力的商圈。繁荣发展旅游文化产业,加快南社创建国家级4a景区,整合南社、牛过蓢、茶园游会等旅游资源,加强包装策划,打造岭南人文生态旅游胜地。
二是抓住科技创新这个动力源。实施创新驱动战略,建立高新技术企业认定后备企业数据库,根据企业条件成熟程度,组织申报一批、培育发展一批、选择储备一批,进一步强化高新技术企业孵化能力,力争新增高新技术企业4家,高新技术产品产值达104.7亿元。鼓励企业加大研发投入,力争r&d投入达1.8亿元,设立研发机构,力争20xx年规模以上企业研发机构覆盖率达40.5%。实施金融创新,推进华源包装等5家企业挂牌新三板。
三是抓住项目建设这个突破口。加快重大项目建设,强化领导包干、督查考核等机制,推动重大项目早日投产达效。力争时捷物流项目投产,生态食品城一期二期投入使用,康盛创富中心城完成一期二期工程建设,迪卡侬物流项目完成1、2号仓库及配套设施建设。积极谋划新的重大项目,推动悠派科技、韬略运动器材转为市重大建设项目,推动森玛仕电路增资扩产项目及新中学项目申报市重大预备项目。
四是抓住招商引资这个着力点。强化招商引资工作,明确招商引资任务,并细分到各村、各部门,形成招商引资强大合力。瞄准“有税经济”,严格项目准入,全面盘活旧厂房和闲置土地。与优质企业对接,促进华阳集团现代建筑产业园等优质项目落地。拓宽招商引资思路,大力推行“零地”招商,推动新盟食品、森玛仕电路、韬略运动器材等项目增资扩产。
(二)突出城市环境,力促生态宜居。
一是坚持规划先行。进一步完善城市规划布局,高标准开展规划编制工作,争取完成中心区、增埗片区的控规调整工作,加快京山片区、铁路沿线(二区)、塘角片区、卢边—寒溪水片区、南社片区等5个片区的控规编制工作,提高控规编制的覆盖率。加快全镇综合交通专项规划编制工作。大力推进土地统筹,以处置闲置土地、闲置厂房为抓手,积极盘活土地资源。
二是打造亮点工程。积极打造新型城镇中心区,提升城市配套功能,加快新中学、新消防站、京山街头公园等工程建设,争取新中心幼儿园投入使用,积极推进中心区、火车站地区高压线改造工程。进一步完善镇内路网建设,积极推动茶兴北路升级改造、桑茶快速路工程建设前期工作,加快14号路二期、中心区二期及三期道路等路网工程建设。推动“三旧”改造工作,力促珀乐广场一期项目开工建设。进一步争取东莞火车站增设口岸功能。加快下朗、沙墩、超朗等农民公寓建设。
(三)扮靓城市环境。加快国家卫生镇、省生态镇创建步伐,改善城市卫生环境,争取市级生态村创建率达80%以上。加强村容村貌整治,推进美丽幸福村居、“小山小湖”社区公园建设,美化城乡宜居环境。加强企业环保监管,推进喜威等部分企业整治搬迁工作。加强对违章建筑、违法用地、禽畜养殖污染等排查整治,加快黄标车淘汰,推动落实寒溪河等内河道环境治理工作,确保内河道水质达标。
(三)突出社会管理,力促稳定和谐。
一是亮剑社会安全。加强社会治安管理,开展各类专项打击行动,严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动,提升高清视频防控水平,加强东莞火车站、学校等重点区域周边安保工作。落实安全生产管理,深入开展消防安全隐患排查整治工作,严格落实安全生产“一岗双责”制度,遏制重特大事故发生。狠抓食品药品安全管理,严厉打击食品药品制假售假行为,确保食品药品卫生安全。加强道路安全管理,严厉打击醉驾、酒驾、非法超限超载运输等交通违法行为,保障道路交通安全。
二是共筑和谐大局。积极推广《广东省信访条例》试点工作经验,积极运动法治思维和法治方式解决信访问题,畅通信访渠道。强化矛盾纠纷化解,进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制,做好人民调解、法律援助等工作,切实将矛盾化解在基层。加快和谐劳动关系示范区创建工作,完善劳动关系风险预警与应急处置机制,严厉打击企业欠薪逃匿行为。完善基层综治平台建设,进一步筑牢社会和谐稳定大局。
三是深推改革发展。深化商事登记改革,提升“5115”服务承诺等改革措施的实施水平,不断完善后续监管工作,进一步扩大商事登记改革成效。深化农村综合改革,探索农村土地确权改革,完善集体资产交易和监管机制,推进股权制度改革,谋划发展新型都市农业。深化涉法涉诉信访改革,积极做好涉法涉诉信访事项退出普通信访领域后的善后衔接工作,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,依法保障人民群众的合法权益。
(四)突出民生事业,力促幸福共享。
一要实施文化惠民,唱响文化名镇品牌。以践行社会主义核心价值观为引领,深入开展读书节等主题文化活动,深入挖掘南社“孝德村”,进一步创建省文明镇。整合百场培训、千场演出和万场电影等资源,继续举办“粤韵飞扬”、“劳动者之歌”等本土文化活动,丰富群众精神文化生活。深入开展主题艺术创作,打造一批文化艺术精品。深入开展“扫黄打非”专项行动,加大娱乐场所和网吧专项治理。
二要优化教育质量,打造学在口碑。大力发展学前教育,加强幼儿园标准化建设,加快增益、冠华幼儿园工程建设,争取实现户籍儿童与公办幼儿园学位公积比例达100%。均衡发展义务教育,积极推进课程改革,提高教学质量,稳步开展新莞人子女“积分”入学。优质发展民办教育,加强对民办学校的监督管理,力争创办1—2所市一级学校。实施“强师工程”,加强教师培训,提升治校能力,打造一支教育教学水平较高的教师队伍。
三要普惠民生保障,推进幸福家园建设。提升社会保障水平,提高参保人员保险待遇,拓宽社保覆盖范围。加大社会救助力度,落实最低生活保障、困难住房等政策,保障群众基本生活。促进社会就业创业,优化就业指导服务,落实就业补贴工作。优先发展公交运输,提升客运服务质量。做好春运部署,整治非法营运,开展“打非治违”专项行动,保障群众平安出行。改进医疗卫生,继续推进医院创建二级甲等医院,完善社区卫生服务中心,全面推行家庭医生制度,方便群众就近就医。
(五)突出党建保障,力促效能提升。
一要强化队伍建设增能力。完善选拔机制,加强人才引进,注重培养年轻干部,继续采取专题讲座、党员培训班等形式,提升综合素质。规范党员发展,探索实行“党员发展积分制”,全面推行选聘“两新”党员担任村党工委委员工作。推进人事改革,完善工资管理制度,充分调动镇村干部工作积极性。落实党风廉政,严格执行重大事项报告、述职述廉、民主评议,定期整顿突出问题,促进权力规范运行,切实杜绝腐败现象。
二要深化“三严三实”强党建。继续深入开展“三严三实”活动,持之以恒加快作风建设。抓好思想教育工作,强化党员干部“严实”观念。抓好驻点联系工作,帮助群众解决实际困难。抓好软弱涣散党组织整顿、“三会一课”等,加强支部建设,提升支部战斗力。抓好制度体系,加快建立“三个清单”,大力整治为官不正、为官不为、为官乱为等现象,把作风建设落到实处。
三要加强效能建设促落实。推进网上行政系统建设,配合省市做好网上办事大厅建设,力争将有关行政办事事项通过网上办理,让群众切身感受办事效率。加大行政效能处理投诉力度,进一步拓宽投诉渠道,通过走访、暗访、座谈、电话咨询等方式开展行政效能投诉工作。对行政机关及其工作人员不作为、乱作为、慢作为等违规行为要严厉查处,切实促进依法行政,转变行政机关作风。严格工作问责,加大对年度重点工作的督查力度,提高工作执行力。
乡镇十二五工作总结
20xx年至今,我乡积极响应上级号召,开展群众路线教育实践活动,完成各项规定动作。随着十八大和十八届三中、四中、五中全会的召开,对我乡基层党建工作提出了更高更新的要求。去年上半年,乡党委和各村党支部围绕教育实践活动都进行了深入的学习,各村就主题活动进行了宣讲,完成学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节规定动作。乡党委和各村支部也就“庸懒散浮拖”开展整治专项活动。乡党委出台了《机关干部年度绩效考核方案》和《村干部绩效考核办法》,结合村干部轮流座班制度,进一步解决“干与不干、干好干坏一个样”的问题,进一步转变了干部作风,增强干部的责任心,调动干部的工作积极性。同时,通过规范村组财务管理,实行“村财乡管、集中报帐”的制度,乡农经站按现有村组独立设帐,实现单位和个人不得截留、私分、挪用村组资金的现象。各村支部也认真查找了各自存在的问题,进行了分析、制定了整改措施。
(二)办公室“三化”及信息化建设。
明确了分管领导,建立了工作机构,指定了具体工作人员。建立健全了政府信息公开各项制度和内部运行机制。制定了《政府信息公开工作方案》,并认真组织实施。每年3月31日前公布了单位的政府信息公开工作年度报告;对政府信息公开指南、公开目录及时进行更新。政府信息公开全面、及时。及时受理政府信息公开申请。严格执行月度统计和年度总结制度。认真落实政府信息公开工作管理机构其他有关政府信息公开工作的部署和要求。
(三)、依法治市暨社会管理综合治理工作。
xx乡党委、政府把综合治理工作列入工作目标,制定计划和方案,建立健全“平安创建”责任制和奖励机制,与各村签订《责任书》,层层分解落实责任;认真落实“六五”普法规划,加强法制宣传教育,提高依法行政水平和人民群众的法律意识,推进依法治乡工作,做好刑满释放人员和解除劳教人员安置帮教;深入开展创建“净土社区、单位、村”和“安全文明铁道线”等活动,安全文明村达87%。进一步深化对_组织的斗争,实现了“三零”目标。建立健全“严打”整治经常性工作机制,重大严性案件和“两抢”、“两盗”等突发性犯罪得到有效遏制,无新滋生吸毒人员,公众安全感测评,群众对社会治安满意率达90%以上。认真开展“大调解”工作,充分发挥人民调解委员会作用,全年共上报“大调解”个案调解60余起,调解成功率达95%以上,创建“特高压平安乡镇”、大力推进“三电”工作。
(四)、信访维稳工作。
信访维稳工作紧紧围绕“变上访为下访”的要求,重点从“事要解决”上下功夫,加强领导,精心组织、周密部署、狠抓落实。针对我乡的实际,采取切实可行的措施,做到早发现、早处理、早化解,将矛盾纠纷消化在萌芽状态。认真开展群众工作室工作,抽调专人负责,对全乡可能上访的人员逐一进行排查,做到“一个案子,一名领导,一套班子,一个方案”,按“人盯人,盯住人”的解决办法,逐案研究,因案施策。五年来群众来信来访处理率达100%,无集体上访事件发生。
(五)、安全生产工作。
乡镇十二五期间安全生产工作总结
4月20日,县政府安委会召开20xx年第二次全体(扩大)会议,县长黄宗林出席会议并讲话。县委常委、常务副县长**,县委常委、副县长**出席会议。
会上,传达了市政府第二次安委会会议精神,通报了近期全市及全县安全生产总体情况。县长**指出,从全县第一季度安全生产和综合督查情况来看,安全工作有喜有忧,喜的是全县安全生产的'基本面是好的,全县有21个乡镇(街道)无事故发生,占84%;忧的是一些重点领域和关键环节形势严峻,尤其是道路交通安全,死亡人数上升达33%。
他要求我们必须抓好道路交通、煤矿和非煤矿山、建设施工、旅游及消防和汛期五个重点领域安全专项治理工作。同时,他强调,要进一步加强安全生产监管执法,抓好全民安全宣传教育,同时狠抓集中联合执法行动,推动阶段性联合执法行动有效开展。要进一步加强安全隐患排查整治,加大安全生产打非治违力度,坚决消除安全隐患,全力防控事故。要进一步强化安全生产责任落实,加强安委会办公室综合监管责任、各行业主管部门行业监管责任,各乡镇、街道属地管理责任和企业履行主体责任,切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。
(一)“党政同责、一岗双责”制度落实情况。一是与村(社区)、驻镇单位、镇属单位层层签订了安全生产目标责任书60余份,层层分解责任到村(社区)、各单位;二是周密制定了年度安全生产工作计划,确保工作开展有计划、有目的;三是精心制作了领导干部“党政同责、一岗双责”责任履职情况记录簿,明确班子成员工作开展频次,做到检查有记录,问题整改有落实。
(二)重点行业领域开展情况。一是在道路交通安全方面,联合县安监局、县交巡警、县农委、南部片区各乡镇安监办开展道路交通联合执法大检查3次,查处机动车非法违法行为68起,收缴罚款1万余元;同时加大对农村道路的隐患排查力度,排查出道路安全隐患26处,对排查出的隐患及时督促整改落实。
二是在建筑施工方面,对辖区内白台村大沙坝液化气充装站及中学实验综合楼建设施工情况进行安全检查5次,下达责令整改通知书1份。三是在对危化烟花管理方面,继续开展危险化学品安全专项整治和烟花爆竹“两关闭”工作,对不符合许可条件的零售烟花爆竹经营户,一律不予颁证,经过3次现场实地查看,最后确定17户烟花爆竹经营资格。四是消防安全监管方面,持续开展消防安全“四个能力建设”、深化人员密集场所安全专项整治,组织对商场、宾馆、饭店、歌厅、网吧、洗浴、学校、医院等人员密集场所及加油站、液化气站等易燃易爆、易发生火灾的单位进行了检查。此外,在对农村交通劝导站的建设上,设置4个标准化劝导站,增设劝导设施设备,制定《**镇农村道路交通劝导站管理办法》,对劝导员实行月评分管理制度,加强日常督查检查,争取最大发挥劝导站的作用。
三、下一步工作打算。
一是继续抓好道路交通安全,突出抓好摩托车、客运车、农用车的监管,加强部门、乡镇安监办联合执法检查,建立联合检查长效机制;加强农村道路安全监管,明确农村道路交通安全职责,强化督查考核机制,充分发挥农村劝导站的作用。
二是建设施工安全,继续深化“两防”专项治理,加强日常监督检查,全面排查整治安全隐患,严厉打击违规违章行为。
三是消防和汛期安全,一方面,随着气温升高,火灾隐患也在增加,切实加强对学校、宾馆、商场、娱乐场所、进老院及人员密集场所的消防安全检查,全面排查消防栓管道是否运行正常、管道运行能力等。另方面,进入汛期之后,暴雨、洪水、塌方、泥石流等极端自然灾害频发,针对汛期实际,提前制定汛期安全应急预案,抓好地灾点监测监控、治理和应急值守、应急救援保障工作,确保平安度汛。
乡镇十二五工作总结
“十三五”期间,是国家全面深化改革,推进依法治国的改革深入期,是调整经济结构,加快转型发展的换档提速期,也是全面实现农村小康目标的最后冲刺期。国家将更加关注基层,关心基层、支持基层,增加对农村投入。国家“十三五”规划和四川省“十三五”规划将为我乡加快发展带来前所未有的新机遇。我们要适应新常态、把握新要求、主动新作为、实现新发展。
(二)发展机遇。
1、国家政策带来的新机遇。_十三五_期间,国家将继续加大对农村投入力度。我们要抢抓政策机遇,积极争取项目资金,在基础设施建设、美好乡村建设等方面不断取得新进步。
2、产业发展带来的机遇。着力打造5000亩核桃产业带,加大魔芋产业投入,大力发展林下经济,特别是林下生态养殖(畜牧产业:牛羊猪家禽)。到“十三五”末,全乡规模养殖场(小区)发展到10个,畜牧业重点村4个,重点社15个,规模养殖比重提高到60%以上,申报创建畜牧生态养殖示范场(县级4个、市级1个省级1个);省级示范专业合作社1个,市级专业合作社1个,县级专业合作社4个。实现年出栏猪3000头,牛1000头,羊3000只,家禽5万只,实现人均牧业产值收入达到4000元以上。到2020年,全乡获无公害畜产品认证的养殖专业合作社(场)达到6个并逐步建立病死畜禽无害化处理机制。
3、基础建设带来的.机遇。进一步加强基础设施建设,提升人民幸福指数。一是建设乡文化广场,提高人们的精神生活水平,争取在2018年纳入规划并实施建设。二是新建改建3个村卫生阵地建设。为了彻底改善堰岭村、王家营村、尖场坝村群众的医疗卫生工作现状,真正做到村有卫生室,使全乡疾病预防等公共卫生服务工作得到全面的改善;三是“十三五”期间改建政府办公综合楼。办公楼修建于上世纪80年代,房屋结构单一,已不能满足现代配套办公需要。“十三五”期间争取立项并重建;四是村办公阵地建设。在“十三五”内,将对土墙坝村、东浴沟村办公阵地整治。彻底解决土墙坝村、东浴沟村支部村委办公环境小,无独立办公环境的现实,并完善配套设施;五是农村危旧房改造按照新型城镇化与美好乡村建设协调推进的要求,加快推进土坯房、危救房改造,努力建设规划有序、居住安全、乡容整洁、环境优美的美好乡村。“十三五”期间,全面完成改造农村危旧房(土坯房)1156户,洪水淹没线以下及地址灾害避让区160户,沿街沿路夹皮沟搬迁40户;六是洪董高压改造升级,争取上级规划洪口到至尖场坝村10千伏高压输电线路,全长30公里。预计所需资金600万元。
乡镇十二五期间安全生产工作总结
我镇高度重视安全生产工作,牢固树立“安全生产,责任重于泰山”的思想,从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作。为了加强对安全隐患排查整治工作的领导,我镇成立了专门的工作领导小组。坚持“以人为本,预防为主,安全第一”的工作方针,认真贯彻落实的工作安排部署。通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式,加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村委会、镇属各部门签订了安全生产责任书,明确了安全生产责任及安全生产任务,把安全生产责任通过责任书的`形式予以明确,使安全责任层层落实,建立了完善的安全生产管理网络。
二、精心组织,分阶段落实。
安全生产工作能否做好,关键在于管理措施的健全与落实。为使安全生产隐患排查治理工作落在实处,我镇分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实:
一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面,大力宣传安全生产的重要性、必要性。通过悬挂宣传横幅;发放各类宣传品等。加大宣传教育力度,使干部群众明确了安全生产工作的基本任务及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了安全工作的重要性和紧迫性,提高了干部群众的安全意识。同时,安全工作基本上逢会必讲,特别对安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育,群众的防范和安全责任意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕,对安全生产工作不能有松懈思想,不能掉以轻心,认真务实地做好安全生产工作,确保我镇各项事业又好又快的发展。
二是建立健全了各项安全生产规章制度,形成一级抓一级,层级负责的安全生产机制,结合实际,制定出隐患排查治理具体方案。“一把手”为安全生产第一责任人,负全面领导责任;分管安全生产工作的副镇长为第二责任人,负直接领导责任。坚持节假日期间有人值班,并且有带班领导,确保信息畅通;加强机动车驾驶员的管理,有效防止交通事故的发生;加强易燃易爆物品管理,增强消防意识,确保生活用电安全;加强防火防盗安全措施,提高防火防盗意识,确保公共财物安全。
三、加强安全检查,提高整治力度。
为切实搞好安全生产工作,我镇一方面抓好正常的每月一次例行检查,消防安全隐患。另一方面,结合节假日,抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,精心组织,周密安排,认真落实检查活动,切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。
通过开展安全隐患排查活动,摸清了存在的隐患,落实了整改措施和责任,实现了源头防范和长效管理,到目前为止,全镇未发生一起大小安全事故,对存在的事故隐患和苗头,通过排查、及时发现、整改,基本得到了有效的遏制。从而,避免了重特大事故的发生,促进了我镇安全稳定发展。
一是继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习,进一步提高群众的安全意识。二是继续加强对安全生产工作的领导,明确职责,落实责任,建立健全安全各项规章制度,进一步强化安全生产防范措施。三是全面完善各类应急救援预案,坚决杜绝重特大安全事故的发生。
乡镇十二五期间工作总结及明年工作计划
“十二五”以来,我局根据县委十二届九次全体扩大会议提出的突出“四个防止、四个树立”,实现“三个转变”的要求,按照xx市“十二五”提出的“全省争先、皖北领先、蚌埠率先”和xx市“重返全省第一方阵”xx要做排头兵的部署,围绕做优主导产业、做大新兴产业的思路,采取“走出去、请进来”的方式,加强招商宣传推介,着力创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,精心组织招商活动,不断强化项目对接,主动承接产业转移,招商引资实现了新的突破。
一、工作总结。
(一)目标任务完成情况。
预计20xx年,全县完成亿元以上项目到位资金100亿元;实际吸收外商直接投资14500万美元,增长xx%。新开工亿元以上项目25个,项目总投资171.5亿元,其中30亿元以上项目1个;签约亿元以上项目xx个,亿元,其中20亿元项目1个;重点在谈亿元以上项目21个,意向投资75亿元。
(二)主要做法及措施。
1、梳理政策,加强对产业扶持及产业发展的研究。根据xx市《关于扶持产业发展“1+2+n”政策体系的通知》及《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔20xx〕25号)精神,并学习借鉴兄弟县区关于产业扶持的相关经验,并加强对政策进行解读梳理研究,进一步对我县招商引资工作相关文件及工业项目固定资产投资奖补政策进行规范,我局起草了《xx县重大投资项目固定资产投资奖补暂行办法》等相关文件。
2、组织活动,着力营造招商引资氛围。20xx年,为进一步推进xx经济社会发展,积极实施“凤还巢”工程,吸引和鼓励在外成功人士返乡创业为家乡发展做贡献,春节前夕,我县成功举办xx县在外创业返乡工作企业家座谈会。9月份,我局利用xx县首届石榴节的契机,成功举办了“xx县石榴节(20xx)投资环境说明会”,邀请近200名客商来怀参会考察,会上签约项目8个项目成功签约,项目涉及石榴产业发展、医疗卫生、汽车零配件制造、自行车生产销售等多个方面,总投资37.87元。通过活动的开展,今年以来我局先后接待来怀考察客商近千人次,重点在谈项目65个,总投资128亿元。
3、主动出击,积极开展对外招商引资活动。20xx年,我县采取“请进来”、“走出去”的方式,积极赴上海、浙江、广东、福建等地开展招商活动,并成立了由县领导任组长的专业招商小组赴浙江杭州、萧山等地驻点开展定向招商,对接产业转移项目,目前已掌握浙江有400多家企业、上海有600多家企业转移信息。根据信息,全年已有20余次赴浙江、上海等地开展招商活动,接待来怀考察客商800人次,签约项目xx个。投资26亿元的百万头美味猪现代养殖产业化项目、投资2.1亿元蚌埠大道模具科技有限公司生产汽车轮胎模具项目、北京京东世纪贸易有限公司农村电子商务项目、浙江杭州自行车产业园项目、上海致信汽车配件有限公司汽车电磁泵及汽车保险杠制造项目、安徽康润医疗科技有限公司医疗器械生产项目、xx县上和实业有限公司华山医院项目、上海伸立集团世界品牌汽车4s店项目、xx市智磊电子科技有限公司液晶模组组装线项目已签约落户xx;浙江颐高集团有限公司电子商务产业园项目、全国健工委健康与文化产业发展中心健康农业项目、浙江精工科技有限公司米糖油加工、糯米、玉米系列商品化生产,高端调味品生产、现代农产品物流等项目达成投资意向。
4、主动服务,加大对企业的帮办力度。20xx年,我局积极协调相关部门解决40余家企业签约待建、在建、生产经营过程中遇到的困难。如:帮办汉世伟猪业有限公司办理公司注册手续,协调xx区、国土部门对饲料厂进行选址,协调住建、规划部门进行土地规划调整、报批等;帮办上谷农副产品综合贸易大市场项目解决员工宿舍、办公用房及土地申批等相关事宜;帮办光大国际生物质发电项目租赁办公用房、员工宿舍及协调国土、住建、白莲坡食品科技产业园解决项目用地审批、规划等相关事宜;帮办白乳泉景区综合提升项目、香港毅德集团xx项目城、巨明机械项目、模具产业园区、中小企业产业园区解决建设过程中遇到的问题及困难;帮办宝丰包装科技、华欣生物、汉景科技、多宝塑模科技、沃木采暖科技等多家企业解决小孩就学问题。
5、落实责任,加强党建及党风廉政建设。我局在谋划全县经济发展、抓好招商引资工作的同时,立足工作特点和性质,不断加强党建和党风廉政建设工作,严格落实两个责任。
一是加强党员干部思想教育。我局立足招商工作实际,利用每周五学习时间,突出加强十八大、十八届三中、四中、五中全会精神的学习,尤其是习总书记系列重要讲话精神的学习,不断夯实党员干部政治理论基础;突出加强对中纪委第十八届三次、五次全会的学习,重点学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,着力提高党员干部防腐拒变的能力。
二是加强党员队伍建设。不断建立和完善党员队伍管理长效机制,使党员管理逐步走向了制度化、规范化。第一,建立党员学习制度。以“三会一课”为依托,不断提高党员的政治理论水平,使广大党员永葆思想先进性。第二,建立监督和约束机制。对党员干部严格要求,对党员的行为进行有效的监督和约束,要求党员积极参加所在党支部的组织生活,把自己置于党组织和群众监督之下。第三,建立党员考评制度。在充分考核“德、能、勤、绩、廉”五个方面的基础上,针对不同岗位、不同层次党员的不同职责,提出不同的具体要求。
三是加强党风廉政建设。第一,严格落实党风廉政建设责任制。及时调整了局党风廉政建设领导小组,突出加强对党风廉政建设的组织领导;建立健全了各项规章制度;认真抓好了党风廉政宣传教育工作;第二,严格执行党风廉政建设各项规定。单位的各项重大事项工作由集体讨论决定;建立完善了局机关各项管理制度;严格单位公务用车的使用和管理;严格落实党员干部违规建房和多占住房问题专项清理工作;严格招待、接待各方面的程序和标准;严格执行财务管理制度,落实中央八项规定,今年来我局“三公经费”同比下降40.6%。
“十二五”期间,我局按照县委、县政府的经济战略思想,结合经济结构调整,多措并举开展招商引资工作,突出产业集聚“招大引强”,转变思路“招商选资”,使我县招商引资工作取得丰硕成果。
(一)目标任务完成情况。
“十二五”期间,全县-共引进工业项目xx5个,实际到位资金176.5亿元;-20xx年共引进亿元以上项目41个,实际利用市外资金296.3亿元;“十二五”期间共利用外商直接投资达43769万美元。
(二)主要做法及措施。
1、调整组织,加强对招商引资工作的领导。为加强对全县项目投资及招商引资工作的组织领导,进一步提升项目投资和招商引资工作的决策和管理水平,先后成立了xx县项目投资工作领导小组、xx县项目投资暨招商引资工作领导小组,对xx招商引资工作领导小组进行了补充完善。
2、建章立制,完善政策招商引资政策。“十二五”期间,招商局先后起草了《关于进一步加强和改进招商引资工作的意见》、《xx县工业项目投资政策规定》、《县领导联系服务重点企业和重点项目工作的通知》、《xx县招商引资项目中介人奖励实施办法》等系列文件,通过建章立制,完善招商政策,进一步规范了招商引资工作的流程。
3、规范流程,加强对项目入驻前的研究。为进一步规范全县项目投资和招商引资工作,提高我县项目投资和招商引资工作的决策和管理水平,促进全县项目投资和招商引资工作科学化、规范化,提高工作效率,确保投资项目顺利落户,实现合作共赢,“十二五”期间,招商局每半个月收集一次政府性投资及招商引资项目情况,梳理需要安排落地建设的项目,通过开展投资项目必要性、可行性的预评估并提出意见,提请召开会议研究,并做好领导小组会务工作及研究事项的记录、纪要和存档工作等程序流程,加强对项目入驻前的审定,确保入驻项目的质量。
4、定位产业,确定招商引资项目引进方向。目前,装备制造及汽车零部件产业、电子信息产业、农副产品及食品精深加工产业为xx县主导产业,其中装备制造及汽车零部件产业为我县首位产业。“十二五”期间,我们在招商项目引进过程中,重点引进符合我县产业定位的项目,比如已引进的巨明机械、德兆装备、速耐汽自行车、大富三期高端装备制造、日化产品、湘园食品、上谷农产品等项目,正在洽谈的石油机械制造、三全食品、米老头食品、思念食品等项目,通过有重点的招商引资,逐步实现xx产业集群、产业集聚。
(一)落实考核,做好目标任务分解工作。
1、按照《xx县招商引资考核与奖惩办法》、《xx县招商引资统计办法》和《xx县招商引资项目中介人奖励实施办法》,认真组织做好20xx年招商引资的考核工作。
2、结合20xx年对各目标责任单位的招商引资考核情况及市下达的目标任务,结合我县实际情况和新形势下招商引资工作,认真做好20xx年招商引资目标任务分解工作。
(二)产业招商,提高招商引资针对性。
1、围绕中小企业产业园进行招商。按照省政府《关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》和《xx经济开发区中小企业产业园模具创业园房屋租赁出售暂行办法》(怀政办〔20xx〕30号)文件精神,对符合国家安全生产、环境保护等政策及开发区产业发展规划,有核心技术、有自主品种、有优势产品、有发展潜力的成长型企业及模具制造等企业,着力开展招商工作,促进开发区中小企业集聚。
2、围绕汽车配套产业链招商。目前入驻园区的汽配项企业有10多家,如宏发滤清器、金光车轮、华茂汽配、国泰汽车零部件、朝阳链条、和鼎轮胎等,明年我们主要以打造全省汽车配件产业基地为目标,以配套企业为依托,以零部件生产为基础,加快产品上档升级,实现由零部件向总成的转变;搞好产业对接,加强资源整合,着力培育一批具有系统开发和整机生产能力的企业。
3、围绕食品精深加工招商。立足农业大县的现状,借助龙亢经济开发区平台,加大对食品深加工项目的引进力度,主要围绕食品龙头企业、知名企业招商,比如:思念、三全食品等,力争引进1-2家知名企业入驻。
4、围绕平台产业定位招商。根据xx经济开发区(装备制造及汽车零部件、电子信息等)、龙亢经济开发区(食品精深加工、机械电子、商贸物流等)的产业定位,进行重点地区、重点产业招商。
5、围绕发达地区产业转移定向招商。根据已摸排的上海、浙江等发达地区产业转移的相关信息,继续安排专业招商小组对上海、浙江进行驻点对接项目,力争20xx年对接一批项目落户。
6、围绕全国民营企业500强招商。根据《关于xx县与全国知名民营企业加快项目对接工作推进会会议纪要》精神,我局将安排人员从全国民营企业500强中筛选出一批有xx籍人士可牵线搭桥的企业,认真组织对接、跟踪,力争引进5-7家全国民营500强企业入驻xx。
(三)加大宣传,多渠道捕捉项目信息。
进一步加强网络建设,发挥网络招商的作用,及时向外发布招商信息和项目信息;进一步利用招商画册、项目库等,充分发挥在外成功人士桥梁作用,及时掌握经济发达地区企业转移信息;多形式、多渠道捕捉项目信息,主要针对高、大、优、强项目,针对全国民营500强企业,针对经济发达地区项目转移企业,围绕产业规模集聚及链条延伸来筛选项目,引进符合我县产业要求的项目。
(四)跟踪服务,加大对项目帮办力度。
全面提高安商服务水平,完善考核奖励机制,形成在谈、签约、建设、投产、达效的'梯次推进态势,以提高项目履约率、资金到位率、投产达效率。对已签约的重点项目,层层建立项目跟踪服务责任制,实行重点跟踪、层层服务,确保项目的落实,尽可能地促成已签约的项目早开工,早投产,早成效;对已经开工建设的项目,要加大协调力度,帮助客商及时解决施工建设中遇到的问题,加快工程进度,按期建成达效;切实加强与企业的联系与沟通,了解企业的经营状况,对有增资意向的企业提供全方位的服务,积极为企业排忧解难。
(五)注重党建,不断提高人员的政治鉴别力。
继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步完善各项制度,严格遵守中央八项规定、省委“三十条”、市委“二十八条”及县委、县政府相关规定要求,不断加强党风廉政建设,落实好两个责任。
1、加强学习,夯实理论基础。立足招商工作实际,利用每周五学习时间,学习习总书记系列重要讲话精神、中央纪委、省、市、县委关于党风廉政建设相关规定要求,学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党党内监督条例》等内容,增强人员理论素养,不断提高人员的政治思想觉悟和防腐拒变的能力。
2、加强党员队伍建设。不断建立和完善党员队伍管理长效机制,使党员管理逐步走向了制度化、规范化。建立党员学习制度,以“三会一课”为依托,不断提高党员的政治理论水平,使广大党员永葆思想先进性;建立党员激励机制,营造比、学、赶、超的良好氛围;建立党员联系企业制度;;建立监督和约束机制,把自己置于党组织和群众监督之下;建立党员考评制度。
3、加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,加强对党风廉政建设的组织领导;建立健全了各项规章制度;认真抓好了党风廉政宣传教育工作;严格执行党风廉政建设各项规定;建立完善了局机关各项管理制度;严格单位用车的使用和管理;严格招待、接待各方面的程序和标准;严格执行领导干部不准接受礼金、有价证券、配偶、子女从业是否有违纪违规的规定;严格执行财务管理制度;开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育等制度。
主要目标为:引进项目256个,引进内资600亿元,利用外资80000万美元。其中,投资亿元以上项目200个,20亿元以上项目10个。分产业规划,引进装备制造及汽车零部件产业类项目60个,投资额200亿元;引进电子信息产业类项目60个,投资额200亿元;引进农副产品及食品精深加工产业类项目60个,投资额100亿元。分年度规划,20xx年,引进项目35个,引进内资105亿元,利用外资xx000万美元;,引进项目42个,引进内资110亿元,利用外资xx500万美元;,引进项目50个,引进内资1xx亿元,利用外资xx000万美元;,引进项目60个,引进内资120亿元,利用外资xx500万美元;,引进项目69个,引进内资125亿元,利用外资17000万美元。
(一)加强统筹协调,创新招商工作机制。
1、创新招商引资工作机制。一是创新招商引资大合作机制。建立与各类经济组织更紧密合作交流和联合招商推介机制,加强对经济发达地区的经贸合作,健全与商会、协会机构的紧密交流机制,强化与央企、国企和龙头企业战略合作机制,推动“以企招商”,做实投资环境推介与项目对接。二是推动引资、引才、引智有机结合。根据我县主导产业发展需求,有效推动引资与引才、引智有机结合,大力引进、培养、孵化创新创业团队和领军人才。三是优化宣传推介方式。注重城市形象的整体包装和宣传,利用媒体和各类对外交流合作平台,创新宣传模式,拓宽推介载体。改版招商栏目,加强营商环境、招商政策和重点项目推介,增强优质企业对xx发展前景的认可度和投资积极性。
2、创新产业招商引资方式。一是明确产业招商重点。确定产业招商方向、目标地区及目标企业。以加强引进新兴产业工作为重点,以引进重大项目为抓手,通过招商选资,努力形成现代服务业、战略性新兴产业、传统优势产业在我县协调发展新格局。二是提升优势产业招商引资水平。加强引进现代工业企业总部,建设工业企业总部基地,做好传统工业基地产业文化传承发展;与相关部门一道对园区产业招商把好关口,努力打造中小企业产业集群。
3、创新招商引资载体和平台。加强项目合作平台。增强招商责任意识,加强与部门、乡镇及园区平台的工作联系,调动招商积极性,培育招商意识,实行“定期集中、及时调度”的招商合作机制,定期组织有针对性地招商工作调度会,沟通协调解决项目引进过程中的具体问题,确保招商项目及时落地。
(二)加强跟踪落实,突出招商方向重点。
1.抓好三个重点环节。一是要招大引强。坚决执行“大招商、招大商”的工作理念,抓点对点引进,重点引进投资额大、带动力强、成长性优的项目。实施大项目和大企业带动策略,真正形成重点产业对我县的支撑作用。二是要落实产业规划。对重点企业积极对接引进,对重点产业的特征、发展方向摸清情况,采取更有针对性的措施,通过招商落实区域的功能定位。三是要建立产业链招商。按照产业规划,针对重点项目、重点企业资源开展产业链招商,抓线对线的引进。加大对龙头企业的关联企业和上下游企业的引进力度,在延长产业链上做文章,促产业集聚。
2.突出三个重点方向。一是突出地区招商。“十三五”期间,我们要继续围绕长三角、珠三角等区域开展招商引资工作,重点在上海、深圳、杭州、厦门等经济发达地区派驻招商小组,加强与xx在外成功人士、驻点商会、协会等人脉资源进行联系,摸排收集项目信息,达到精准招商。二是突出产业招商。根据我县制定的装备制造及汽车零件、电子信息、食品精深加工、不锈钢及制品、纸制品及包装等主导产业,“十三五”期间,主要围绕五大主导产业进行重点招商,同时围绕我县现有产业企业,针对产业的上下游产品进行产业链招商。三是突出园区招商。根据xx经济开发区、xx龙亢经济开发区的产业整体布局,充分发挥开发区的主观能动性,着力开展园区招商;针对xx中小企业产业园、模具产业园以及电子物流园,有针对性地开展招商活动。
(三)严把项目入口关,提升招商引资工作成效。
招商引资不仅是合作签约、资金进账,产业转型也不是简单的企业搬家,我们要在招商中选资,在选资中挑商,全力提升招商引资质量和水平。把好项目准入关口。坚持产业优先,每一个新引进项目,要从产业定位、规模质量、投资强度、贡献力、科技含量,进行全面、系统、科学的评估和论证。抓好项目跟踪推进。对重大签约项目抓好跟踪落实,早日开工建设,不断提高项目履约率、资金到位率、开工率和财政贡献率,使招商项目形成现实生产力。
(四)加强队伍建设,提高招商专业能力。
加强招商引资人才队伍建设,着力培养一支有韧性、懂经济、会谈判、沟通能力强的高素质专业招商队伍,切实提高招商引资能力水平。一是夯实工作基础。适应大招商格局需要,细化目标考核要求、强化项目调度频率,拓宽招商信息搜索视野和渠道,创新招商方式,主动招商,精准招商,建立统筹全县招商项目信息库和项目信息平台,实现项目库、资源库、企业库季度更新和利用。二是提高业务素质。注重招商引资人员的专业化培训,通过专题研究、专业咨询、招商技能培训等方式,从招商对象选择、产业项目推介、谈判技巧运用等方面,切实提高招商人员交际公关能力、谈判能力、具体项目的策划运作能力等,着力打造高素质的专业招商团队。三是加强全面对接。积极与市招商局、异地商会、行业协会、xx县在外成功人士等有效对接,采取“对点招商”、“节会招商”、“网络招商”、“商会招商”、“以商引商”等多种形式进行全方位的招商,拓展招商信息渠道。
乡镇十二五工作总结
xx乡是xx市的农牧业主产区(农业大乡),近五年来,我乡以发展生态农业为主,强化农业的基础地位,大力发展特色农业,促进传统产品向新型绿色产品转变,加快无公害农产品和绿色基地建设;大力发展畜牧业,积极引导养殖户进行深加工,推进了畜牧园区建设规模。形成了以优质稻、优质烤烟、优质蚕桑、优质蔬菜和优质制种玉米为主的农业产业基地;培育建立起以生猪、建昌鸭、板鹅、肉牛、奶水牛五大产业为主的畜牧业产业体系;实现了农业增效,农民增收。现就今年的特色产业发展情况作如下总结:
(一)、水产:渔业养殖为300余吨,实现产值400余万元。
(二)、烤烟生产:全面完成了烤烟生产和收购任务,烟农取得了好的效益。
(三)、蚕桑生产:全面完成蚕桑生产任务。
(四)、全年蔬菜种植面积10912亩,总产量万吨,实现产值3966万元。
(五)、培育建立以建昌鸭、钢鹅、奶水牛为主的畜禽养殖基地建设。
五年来,我乡积极争取市畜牧现代农业项目资金补助,在中河村新建一个4000平方米的钢鹅保种场;对康达奶牛专业合作社进行二期扩建工程,新建牛棚2幢,新增奶牛400头;拟在大庄村修建一个1万平方米的养鸡场,支持现有企业做大做强。
以上特色产业的种植、养殖数全面完成了市农办下达的任务数。
乡镇十二五期间安全生产工作总结
板桥镇地处滇、桂、黔三省(区)结合部,距县城22公里。区位优势明显,交通便捷,南昆铁路和324国道横贯境内,客商云集,农贸集市兴旺,历来是滇、桂、黔三省(区)交通要塞和物资集散地,素有“滇黔锁钥”和“旱码头”之称。全镇辖9个村民委员会、4个居民委员会,29个镇直单位,95个自然村,179个村民小组,总户数13506户,总人口52210人,有农业人口48573人,全镇共有劳动力28182人,板桥镇辖区内有非煤矿山12家,工矿商贸企业6家,危化品经营5家,涉及非煤矿山安全、道路交通安全、消防安全、食品药品安全、学校安全、农机安全、密码管理、人防安全、保密工作、烟花爆竹安全、危险化学品安全、工商贸企业安全等方面的内容。
二、取得的主要成绩。
(一)加强领导,突出重点抓好安全生产目标责任制的落实。我镇认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化督促检查,狠抓隐患整改,增强工作使命感和责任感,提高对安全生产工作重要性的认识,进一步加强对安全生产工作的指导和服务,突出抓好安全生产责任制的落实。一是加强组织领导,充实安全管理人员。对镇安全生产领导小组进行了调整充实,调整充实后的领导小组由镇长担任组长,分管副镇长任副组长,镇安监站、派出所、司法所等单位及部门负责人为成员。
分管副镇长具体负责抓好全镇的安全生产工作,确保了全镇安全生产工作的顺利开展;二是层层落实安全生产责任制。年初及时组织相关站、所、村委会、企业负责人召开安全生产专题会,分析全镇安全生产的存在问题和隐患,安排布置全镇的安全生产工作,签订《安全生产责任书》,把安全生产责任层层分解落实到各个单位,同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管,有人抓。三是定期研究布置安全管理工作。坚持每季度组织各村委会、各单位及企业负责人召开一次安全生产工作会议,对安全工作进行回顾总结,分析存在的困难和问题,对下一步的安全管理工作进行安排布置。
(二)强化措施,扎实开展各类安全生产大检查。20xx年,我镇按照上级部门的安排部署,在辖区内大力开展安全生产整治,定期和不定期地进行安全生产检查,努力把事故隐患消除在萌芽状态,进一步遏制各类安全生产事故的发生。
1、非煤矿山安全。按照“五有五落实十达标”的要求对非煤矿山企业进行严格把关;一是把好入口关。对申办采石(砂)厂进行严格审查,对有实力、条件符合的才报上级安全部门审批。二是加强检查。每月定期组织人员深入到企业进行安全生产检查,对违章企业及人员进行批评教育,帮助企业建立健全各种规章制度,完善各项档案台帐,确保企业依法生产。非煤矿山企业全年无安全生产事故发生。
2、道路交通安全。20xx年全镇共出动警力750人次,车辆120余台次,积极开展各类交通安全集中整治行动,查处各类交通违法300余起,查处取缔了大量的交通违法,有效净化了辖区交通环境。
3、学校安全。我镇对学校安全工作高度重视,要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组,全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂、学校校车等安全检查工作,发现问题及时整改,严格学生作息制度,实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查,建立健全安全规章制度,明确安全工作职责,有效预防了学校安全事故的发生。
乡镇十二五工作总结
近五年,我乡gdp稳定增长,超额完成指标,全面完成上级下达任务。
(二)、国土工作。
进一步加强乡镇土地管理,依法行政,杜绝违法用地,切实保护耕地,基本农田保护率达100%;地质灾害监测工作早安排、早落实,与各村签订目标责任书,指定专门人员对地质灾害隐患点的地质变化进行监测,印发明白卡,建立健全地质灾害预报、救灾和预警机制,安排好值班人员,明确责任,狠抓落实地质灾害防预工作。
(三)、卫生工作。
认真贯彻落实上级卫生工作会议精神,进一步深化农村卫生工作,狠抓辖区内重点疾病防治工作和城乡环境综合整治工作,认真建立健全重点疾病防治、禁毒防艾和突发公共卫生事件、爱国卫生、儿童计划免疫工作预案,积极开展爱国卫生运动、环境整治”七进”工作、血防达标及新型农村合作医疗工作,采取一系列果断措施和办法,使我乡卫生工作科学、有序地开展。
(四)、林业工作。
巩固全国造林“百佳乡”和退耕还林成果;适时组织调苗、造林、补造及检查验收工作,全面完成退耕还林和护林防火工作各项指标任务,无重大、特大森林火灾和重大人身伤亡事故发生。完成2008年度第一批林业血防林工程“抑螺防病林”456亩和退耕还林1200余亩的登记造册工作。
(五)、畜牧工作。
切实加强动物重大疫病防治,建立健全动物重大疫病防治预案,与各村签订动物重大疫病防治责任书,狠抓“放心肉”工程及“3550”工程的实施,现代畜牧业项目(鸭圈建设项目)、狂防工作、能繁母猪政策性补贴及保险、奶水牛补贴、良种母猪补贴等工作任务圆满完成。
(六)、城乡环境综合治理工作。
建立健全xxxx乡城乡环境综合治理工作制度,全面推进长效机制建设;加大财政投入,推进保洁队伍建设、卫生设施配备,提高环境治理硬件水平;大力开展大清理、大清扫、大清运活动,治理“脏、乱、差”,全面完成城乡环境综合治理专项工作。
(七)、农产品质量安全工作。
乡党委政府高度重视安全工作,成立专门领导机构,明确安全检测人员,对农业服务中心人员进行安全生产培训,建设农产品质量检测室,安装检测设备,组织检测人到农业局培训,并通过省级相关部门验收。
乡镇十二五期间安全生产工作总结
按照《xx镇县人民政府办公室关于报送20**年及“十二五”工作总结和20**年及“十三五”工作计划的通知》文件要求,现将乡以来的工作以及各项目标任务完成情况,今后5年的工作思路及工作计划的相关情况报告如下:
20**年以来,在县委县政府的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻和落实科学发展观,党的建设不断得到加强,团结带领全乡广大干群,大力实施“农业稳乡、工业强乡、财政富乡、和谐兴乡”战略,紧紧抓住发展第一要务,奋力拼搏、真抓实干、埋头苦干,经济和各项社会事业均取得较好成绩:五年来,全乡工业总产值由3.9亿元提高到6.9亿元,同比增长了76.9%(同比20,下同);财政收入由1220万元提高到2500万元,同比增长了104.9%。
(一)农业为基,“三农工作”取得新变化。
优化良种,确保粮食增产。在小麦、玉米的种植上积极引导农民引种品质好、产量高的优良品种。通过粮食品种的不断更换,粮食产量实现五连增。
调优结构,增加农民收入。加快产业结构调整步伐,逐步由传统农业向现代农业转变。现在以陈圩为主的蔬菜生产基地初步形成,农民收入得到增加。
科学引导,促进土地流转。紧紧抓住国家鼓励农村集体土地向大户流转的机遇,在县内率先建立了土地依法流转机制,引导农民合理流转土地,将土地“化零为整”;与丰原集团首批流转土地3000亩,全乡已流转土地6万余亩。
发展养殖,加快农民致富。成功培育了以争华羊业合作社为带动的湖羊养殖,带动就业1200余人;大力发展特色养殖,以葡萄蚯蚓立体种养殖及赵桥村鹌鹑养殖基地为依托,带动群众致富。年以来,全乡新注册种植、养殖专业合作社8家,共养殖肉鸡12万只,生猪45万头,肉牛13万头,羊22万只,仅养殖一项,人均年增收1500元。
加强培训,增强农民技能。加强培训,增强农民技能,一直作为一项重要工作来抓。2011年以来,共培训新型农民16个批次,有1850人次受到了培训,农民就业渠道切实得到拓宽。
整理土地,改善居住环境。2011年以来,通过积极向上争取项目,搬迁空心庄7个,共整理出土地670亩。耿武美好乡村建设快速推进,620户旧房屋全部拆除,复垦土地1600亩,各项基础设施建设顺利完工,一个基础设施配套,服务功能完善的农民新社区,已在历史上诞生。
争取项目,改善农业基础设施。2011年以来,加快基础设施配套建设,分别争取到“小农水重点县项目”2个,辐射后楼、棠棣、孟庙、中陈、土楼、张巷、沱南等7个村,计20.8平方公里,受益人口2万余人;项目建成后,共疏浚大沟3条、中小沟125条,完成土方96万方,配套桥涵260座,新打机井196眼,绿化植树3.2万株,并在“汉兴杯”水利项目评比中取得较好成绩。
(二)发展为上,工业经济迈出新步伐。
招商引资成效显著。五年来,共引进项目30个,落户企业22家,其中500万元以上的企业18家,实际引进资金14亿元。
工业园区基础设施逐步完善。2011年占地30亩的农民工返乡创业园投入使用,为农民工返乡创业提供了场地。目前,高铁科技创业园区的基础配套设施已逐步完善,自来水厂、变电所,已建成并投入使用,温州路、上海路已修通,园区的绿化已起步,其他各项工作都在有条不紊的进行中,到洽谈投资的客商络绎不绝。
财政收入增长较快。通过强化财税征收责任,优化纳税环境,确保应收尽收,实现了财政收入的较快增长。预计,20全乡财政收入将达到2500万元,比2011年增长104.9%。
(三)建设为重,基础设施有了新改善。
五年来,我们多方筹措资金,用于基础设施建设,加大基础设施的建设力度,农民的生产生活条件得到了进一步改善。
交通建设实现跨越式发展。五年来,共投入资金3380万元,完成了中学至街道、接待外环路、大何路张巷段、沱河街道,赵王庄、余刘、董李、等村内道路,全部硬化为水泥路面,道路总里程达到96公里,彻底消灭了不通公路的村。通过积极争取项目又修复了唐仲路主干道。
集镇面貌显著改善。中心集镇新建商品街一条,街道的主次干道全部硬化,亮化工程得到突破性进展,安装了126盏路灯,环境卫生得到初步治理。张巷小余集商贸一条街已投入使用。通过政府引导,社会集资,农民带资等多种方式,集聚更多的资金投入到小城镇建设之中,增强了小城镇的承载功能和服务功能,推动了个体私营业向小城镇集中,为二、三产业的发展和富余劳动力的转移提供了有效载体。
(四)统筹为要,各项社会事业有了新提升。
五年来,始终把社会主义民主政治,扩大基层民主,倡导精神文明当作头等大事来抓,坚持“两手抓,两手都要硬”,确保了各项社会事业的全面进步。
民主法制建设进一步加强。一方面,以创建平安为抓手,进一步加强了社会治安综合治理工作,加大了矛盾纠纷的排查调处力度,扎实开展了“五五普法”工作,加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度,实现了社会环境的平安和谐。另一方面,广泛开展政务公开,阳光村务工程,推进了依法行政。高度重视人大工作,充分发挥了人大的参政议政、依法监督作用,民主决策、科学决策的氛围得到了增强。
人口与计划生育工作稳步提升。认真落实了人口与计划生育政策,初步建立了长效利益导向机制,完善了孕情跟踪服务责任制,大力整治了出生人口性别比问题,稳定了低生育水平,人口素质不断得到提高。
民生工程顺利实施。村卫生室、农民体育健身场、沼气池、文化站、农家书屋、自来水工程等项目迅速建成。加大对弱势群体的关爱力度,做好扶贫帮困、大病救助工作。发放民政救助、五保供养、新农保资金4760万元,发放农业保险821万元、粮食直补2829万元。
其他各项社会事业得到了全面进步。农村基层医疗体制改革顺利完成,成功实现了卫生院基本用药“零差价”销售,乡村两级医疗卫生条件得到进一步改善。中小学校舍加固工程顺利完成,教学条件不断改善,教育水平进一步提高。加大了安全生产监管力度,认真落实了国土资源和环境保护制度,生态环境更加和谐。武装工作得到进一步加强,工会、妇联、共青团等群团组织有了新进步。
回顾五年来的工作,我们积极应对各种困难与挑战,扎实开展各项工作,在招商引资、新农村建设等方面取得了一定的成绩,但仍存在许多问题:一是现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应,生态经济效益还不十分明显,应对突如其来的自然灾害应急机制、措施还不健全,现代农业科学技术运用效率仍然很低;二是农村集体经济依旧困难,现代科技文化覆盖面窄;三是少数干部群众思想解放程度不够高,工作做大争先的意识还不强,工作中全盘考虑问题的能力不强、深入基层解决实际问题的办法不多,调动干部群众工作积极性不足的'问题依然存在等等。
年初以来,乡在县委、县政府的坚强领导下,在财政重负荷的压力下,乡村两级干部主动作为,不断优化发展思路,全乡各项工作扎实有效开展,各项经济指标有效攀升。1-12月份(预计),实现固定资产投资2.99亿元,实现工业产值7亿元,新增规模以上工业企业3户;财政收入累计入库达2500万元。同时,我乡荣膺“安徽省级生态乡镇”称号,各类“好人”纷纷上榜:1人获得见义勇为类“中国好人”、1人获得敬业奉献“蚌埠好人”、3人分别获得孝老爱亲类、敬业奉献类、助人为乐类“xx镇好人”称号。
(一)凝聚共识,促进经济发展转型升级。
一是抓好招商引资,提振经济发展后劲。今年是我乡招商引资建设年,强化了招商引资意识,加大考核力度,严格落实目标责任制,要求乡党委政府主要负责人每人招商引资任务数5000万元以上,其他班子成员招商引资任务数万元以上;20个行政村(居)招商引资任务数200万元以上;其他一般工作人员和中层干部以及乡直机关站所每月必须提供一条有价值的招商引资信息。建立健全项目跟踪服务机制,落实“一把手”招商、全民招商、以企招商、以商招商等各项招商措施,多渠道、多层次、全方位地走出去、引进来,全乡上下形成一致共识,全力做好招商引资工作,为企业的落户发展提供良好优质的环境。
1-12月份,年产10000吨物理活性炭项目、丰原集团仓储物流项目、陈氏草业生物食用草项目、xx镇县君成涂装有限公司项目、淮北地膜生产线、安徽强力新型墙体材料有限公司、蚌埠渔润技术有限公司等8个项目落户我乡,共实现招商引资项目18个,其中启动在建8个,签约2个,洽谈项目8个,协议资金达7亿元。
二是抓牢农业产业,保持经济发展稳定。在农业产业上,紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一工作目标,进一步发展特色农产品,推动农业产业化,培育农业龙头企业。夏粮生产再创新高,年全乡小麦总产5.12万吨。不断优化农业产业结构,大力发展特色养殖业,全乡共有鹌鹑、蝗虫、蚯蚓、黄粉虫等青年养殖户15户;1-8月份,畜牧养殖业实现产值4200万元,同比增长15.2%。林业生产高标准完成,通过土地流转向土地流转大户、专业合作社、个体企业、致富能手集中,实现了由“政府林业”向“社会林业”的转变,全乡新植苗木13万株,植树2100亩,成活率达到95%以上。全面实施惠农强农政策,切实减轻农民负担,增加农民收入,促进农村经济快速发展。
三是抓准第三产业,彰显经济发展特色。积极培育商贸流通等现代服务业,加快推进物流、快递、餐饮等服务业发展,1-12月份共引进物流2家、快递3家、餐饮16家,新增个体工商户办证120家。
(二)开拓进取,加快推进集镇扩容提质。
一是抓好项目落户工作。为提高集镇承载力,促进商品流通,结合实际,按照以唐封公路为主轴,后楼、余刘、刘圩、孟庙、棠棣为两翼的发展思路,促进项目落户,拉开集镇框架,打造县城“后花园”。投资49.8万元的农民文化广场项目已竣工并投入使用,派出所、计生办搬迁已完成规划工作;投资61万元,安装131盏路灯进行了亮化;通过一事一议申报项目,投资60万元铺设孟庙至余刘的水泥路,长1005米,宽5米,硬化了基础设施,推动整个城镇化和城乡一体化的发展步伐。
二是抓好防违控违工作。明确了目标任务,确保新增违建零增长;明确责任主体,村居书记、主任为第一责任人;明确工作要求,实行日巡查、零报告、周通报、月考核制度;实行有奖举报、风险抵押金制度,相关责任人每人缴纳2000元的抵押金;明确责任追究,对工作失职渎职的一律先停职、再查处,从严从快追究相关责任人的责任。1-12月份,共查处非法用地14宗,其中12宗已被拆除,2宗被责令停止施工,有效遏制“两违”建筑的发展态势。同时,完成丁圩村项目区土地复垦120余亩,基本上解决了我乡的项目用地指标问题。
(三)抢抓机遇,统筹发展农村建设事业。
一是农村基础设施建设投入不断提高。通过实施高标准农田建设项目,进一步改善了我乡的农业基础设施,保障了农业灌溉,提高了农业效益。张巷小农水项目建设共疏浚大沟、中小沟92条,新建桥梁125座,新打机井165眼,老井修复37眼,新建4.0公里砂石路,射频井灌2500亩,完成土方40.5万方,投资712万元。淮水北调工程涉及沱西村、沱南村,主要承担辖区淮水北调穿沱河地下涵、马拉沟涵闸、灵芝沟涵闸、三八河钢丝网防护等征地拆迁和环境保障工作,境内共需要永久征地20.445亩,临时征地101.873亩,涉及各种补偿资金总计102.2495万元。黑泥沟扩挖需占地71.724亩,共计补偿114.2680万元。
二是农村精神文明创建稳步提升。今年来,我乡继续做好乡村卫生清洁工作。加大宣传教育力度,在各村悬挂横额、张贴标语、设立宣传牌,多渠道宣传,提高村民群众保持清洁的意识。特别是对高铁沿线、公路沿线、河湖沿线进行了集中整治,到目前为止,投资15万元,投放1000个垃圾桶、修建垃圾池28个、修建垃圾填埋场20个,全乡共治理垃圾5000多吨,清理小广告3000多处,动用机械100多台次,人工2000多人次,有效提升了的形象,也为发展创造了良好的环境。同时,设立文化墙,广泛开展“xx镇好人”评选宣传,加大对社会主义核心价值观的宣传力度,努力提高居民道德素质,让群众自发的参与到文明创建中来,形成良好的社会氛围。
三是城乡社会保障覆盖面进一步扩大。进一步加大城乡居民社会养老保险扩面及续保工作力度,实现城乡居民养老保险全覆盖;完善和深化城乡居民医疗保险制度,进一步扩大基本医疗、工伤等保险覆盖面。1-12月份,我乡16-59岁符合参保人员有27936人,参保率达98.5%,为201人办理就业和失业登记证,培训农民工163人。为符合条件的18名高校毕业生及青年办理创业小额担保贷款申请,实现农村劳动力转移输出25280余人。
(四)三项基础工作得到巩固。
信访与维稳工作不断加强。进一步强化目标管理考核机制,层层签订目标责任书,以“信访条例”宣传月及开展“无访村无访乡”活动为契机,深入开展“平安村居”建设工作,加大积案要案和处理力度。1-12月份,共发放法制宣传资料5000余份,发放农民法律实用手册500多本;深入学校、机关企事业单位、村举办法制巡回报告会4次;各中小学组织法制教育活动10余次,法制副校长到校上法制课30余人次;排查和受理信访案件171件,化解67件,正在化解和稳控的104件;领导干部坚持每天开门接访,共接待来访群众52批216人次,领导干部带案下访36人次,通过领导带案下访共办理信访案件33件,办结33件,其中化解历史积案9件。
计划生育工作扎实推进。严格落实以包保责任制为基础的村为主工作机制,强化已婚孕龄妇女孕前型管理、创新考核机制、强化工作责任追究制。1-12月份(预计),全乡共出生人口766人,期内节育755人,孕情掌握率达94.79%,免费健康检查470对,完成全年任务,各项计生数据指标趋于合理。
民生工程稳步推进。积极申报一事一议财政奖补项目14个,严格按照规定规范运行,通过招标或邀标的形式确定施工单位,1-12月份共实现投资总额194万元,争取财政奖补资金132.8万元,受益人口达3.8万人。同时,为群众打卡发放各类财政补贴资金达499.7万元;全乡享受农村低保1126户、2339人;困难群众救助38人,困难家庭重度残疾人共认定256人;群众因病致贫,因病返贫问题得到有效缓解。
年初政府公开承诺为民办十件实事顺利推进:一是耿武美好乡村基础设施建设进一步完善;二是居委会美好乡村工程正在建设;三是乡卫生院主体工程已完工;四是供销商贸城建设进入尾声;五是汽车站项目工程已竣工;六是张巷片小农水综合治理项目已完成;七是100套公租房建设项目正在申报项目;八是农村基础设施道路建设进一步完善;九是环境整治成效与金果梨示范基地建设进一步巩固;十是湖羊祖代养殖基地办公楼已建成。
(五)齐抓共管,力促社会管理迈上新台阶。
一是全面抓好安全生产工作。认真落实安全生产“一岗双制”,深化重点企业、重点领域的定全监管与专项整治,有效防范和遏制各类安全生产事故的发生。集中力量,组织4次火灾隐患排查、登记和整改落实工作。对食品药品市场监管,保障群众饮食用药安全,加强应急体系和机制建设,提高突发事件应急处置实战能力。
二是全力抓好午季秸秆禁烧工作。全面谋划、疏堵结合、明确责任,全乡组织了50台宣传车,实行24小时不间断宣传,发放《一封信》1.5万张、悬挂横幅60条,粉刷墙体标语150条,通过“小手拉大手”活动,发放《一封信》及承诺书8000份;全乡签订承诺书1.4万户、与低保、五保、党员、“五老”人员等享受国家财政补贴人员签订禁烧保证书4440份,并与1413位农机手签订责任书;村两级干部缴纳了禁烧保证金25万元,实行包保责任人包村包地块责任制,吃住在村、宣传指导到户,明确专人看守。同时,全乡购置了110台秸秆粉碎机、20部打捆机、4台吸草机,准备了26个秸秆临时堆放点,共280亩,基本满足了禁烧期间灭茬和秸秆回收的需要,从源头上控制焚烧秸秆事件发生。全乡成立了3个督查组,对各村禁烧工作开展情况进行跟踪督查,严格做到动态巡查和督查,实行全天候、无盲点监控,对于“禁烧”工作不力造成重大危害和影响的,将严肃追究相关人员责任,以铁的纪律保障工作扎实开展,全力打赢午季秸秆禁烧与综合利用工作攻坚战。
三是其他各项社会事业得到了全面进步。稳步推进殡葬改革,每村规划5亩土地作为公共墓地,严格推行死亡遗体100%火化制度;1-8月份共发布信息356条,做到主动公开、及时公开;认真抓好国防教育和民兵训练,继续完善“四个基本”建设等。投资1670万元的卫生院住院部、门诊楼主体工程已竣工,进入内部装修阶段,即将投入使用;教育事业取得全面进步,小学各年级教学成绩均稳步提高,2015年中考,中学一中达线59人,高分段人数居全县农村初级中学之首。目前,全乡将发放农村低保金238.4万元,优抚资金55万元,救助医疗费用金21.4万元,为4位困难白内障老人申请免费复明手术。
(六)加强政府自身建设,切实提高服务能力。
以开展党的群众路线、“三严三实”学习教育为契机,党政领导干部率先垂范,带头强化执行力,服务和效率意识,狠致力破除“四风”顽疾,广大干部职工责任担当和团结协作意识进一步增强,“我负责、我来办、马上办”的服务理念成为新常态。完善重点工作调研督办机制,成立了效能办,加大对重点工作的定期督办力度,以机关作风效能建设管理为抓手,量化工作指标,全面促进了政府廉洁自律、管理水平和服务能力的提升。
今后五年的奋斗目标和工作任务。
今后五年全乡工作的总体要求:以科学发展为主题,以创新推动为动力,以人民幸福、社会和谐为宗旨,以争创“一流的干部、一流的作风、一流的乡镇”为目标,积极转变发展方式、调优经济结构,大力实施“工业强乡、农业稳乡、财政富乡、和谐兴乡、创新推动”五大战略,坚定信心,提振精神,抢抓机遇,奋力拼搏,全力推动各项工作大突破,把不断推向加快发展的新高地。
乡镇十二五工作总结
(一)过去的五年是经济跨越的五年。2018年是实现“十二五”规划各项目标任务的收官之年。乡党委政府在县委县政府的正确领导下,紧紧围绕加快发展主题,着力抢抓发展机遇,各项经济指标总量和增幅均超过预期水平。
(二)过去五年是群众幸福指数快速提升的五年。十二五期间,乡党委政府坚持以人为本、科学发展观为指导,紧围绕“发展生态经济,建设美丽”这一目标,着力实施“解四难,加快基础建设,构建和谐秀美”为突破口,积极落实国家各项惠民政策,大力发展各项社会事业,让群众共享改革发展成果。
1、农业提质增效发展。截止2018年末,全乡共有养牛大户15户,养羊大户20户,全乡共有农业生产合作社、协会等4个,注册资金总计近1000万元。
2、大批民生工程相继建成使用。截止2018年12月份,一是全乡完成7个村55公里通村公路硬化,康奈路1条5公里,新建完成王爷庙、土墙坝、响滩子等3座漫水桥工程。二是完成堰岭村、尖场坝村变压器的更换,电力全面升级。三是水利建设成绩显著。整修山坪塘2口、渠道28处,共计3千米,完成场镇饮水工程,全长5公里,解决了150户人饮水安全完。完成修建维水池共计32口,解决1100亩的基本农田灌溉。
4、社会保障水平快速提升。一是医疗卫生综合改革成效显著。新农合报销比例和上限逐年提升,群众看病难看病贵问题基本得到解决;二是完成贫困户建档立卡和农村低保户复核与提标缩面工作,广泛接受社会监督,动态管理更加规范,实现了农村低保户和五保户供养应保尽保,按时足额发放了最低生活保障金、五保供养金、孤儿基本生活补助资金;三是完成残疾人普查和60岁以上老人登记,80岁以上老人生活补助和营养补贴资金及时足额发放。
6、人口和计划生育工作实现由管理到服务的转型。一是坚持人口和计划生育工作“村为主”工作机制,常年免费开展孕前健康检查和孕情跟踪服务;二是深入广泛开展婚育新风进万家活动,严格落实各项奖扶政策,依法征收社会抚养费,群众生育观念得到转变,群众对计生服务满意度逐年提升。
过去五年,是我乡经济和各项社会事业发展取得显著成绩的五年,为今后加快发展打下了坚实基础,凝聚了强大力量,积累了宝贵经验。同时,我们也要清醒地认识到面临的问题和矛盾,主要表现在四个方面:一是“三农”增收难问题仍然存在;二是产业结构比较单一,自主创新能力不强,抵御风险能力较差;三是社会保障、医疗卫生、科技、教育、文化、环境保护等社会事业的发展明显滞后。四是部分干部思想还不够解放,观念还比较陈旧,缺乏创新思维和担当勇气,远不能适应新形势、新任务的要求。