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维护农民工合法权益倡议书
市人大常委会：
根据市人大常委会的工作安排，xx年4月至6月，我委会同市劳动局、市总工会在全市开展了《劳动法》、《工会法》、《河南省工会条例》（以下简称“两法一条例”）贯彻落实情况和维护职工合法权益情况执法调查活动。现将执法调查情况报告如下。
一、执法调查活动的基本情况。
这次执法调查活动，以政府劳动部门为主、工会配合参与，劳动、工会两个系统分别组织，在全市同时展开。调查共涉及市、县（市）区直机关单位410个、事业单位2960个、企业单位16569个，涉及干部职工685877人；其中，国有及国有控股企业518个，职工人数222625人；集体企业396个，职工人数23319人；港澳台及外商企业12个，职工人数6544人；城镇其他类型企业1136个，职工人数46395人；城镇私营企业3688个，职工人数170767人；城镇个体工商户10819个，职工人数42253人；机关事业单位非在编人员15673人。市总工会积极配合并开展好这次执法调查活动，印发了《关于积极配合市人大开展“两法一条例”贯彻落实情况和职工合法权益维护情况执法调查活动的通知》和《〈工会法〉、〈河南省工会条例〉贯彻落实情况调查与自查参考提纲》，召开了动员大会。
调查内容主要涉及劳动合同、工资支付、社会保险和工会建设、职工权益等方面。其中，劳动合同签订率为：国有及国有控股企业91.9%、集体企业91.6%、港澳台及外商企业95.8%、城镇其他类型企业86.5%、城镇私营企业88.7%、城镇个体工商户65.7%、机关事业单位非在编人员94%；社会养老保险参保率为：国有及国有控股企业90.6%、集体企业89.6%、港澳台及外商企业93.4%、城镇其他类型企业60%、城镇私营企业27.3%、城镇个体工商户16.4%、机关事业单位非在编人员81%。农民工参加养老、医疗和工伤保险的比例分别为4.8%、3.6%和16%。全市共建立工会组织6246家，占应建会企业总数的81%，工会会员达到72.9万人，占职工总数的68%;其中非公有制企业工会及小企业组成的联合工会3367个，入会职工人数24.1万人;在农民工入会方面取得了较大进展，全市已发展农民工会员151799人，比xx年的35981人增加了115818人，入会率达到38%;全市应建工会的187家社区，均建立了工会组织。通过本次调查活动，使我们较为全面地掌握了全市贯彻落实“两法一条例”和维护职工合法权益工作的基本情况。
1、实施积极的就业政策，不断扩大就业、促进就业。五年来，我市城镇累计新增就业55.7万人次，其中“第三产业”安排下岗失业人员再就业27.3万人次，城镇登记失业率控制在4%以内；为108868名符合条件的下岗失业人员颁发了《再就业优惠证》，为4259名下岗职工发放小额贷款17393万元。今年，又出台了《零就业家庭就业安置实施意见》，至5月底共落实3974户在册“零就业”家庭有1人就业的任务。
2、全面落实“两个确保”，初步建立社会保障体系的框架。社会保险覆盖面不断扩大，到去年底养老、失业、医保、工伤和生育保险的参保人数分别达到66万人、59.7万人、67.7万人、38万人和35万人。社会保险费征缴收入持续大幅度增长，五年来，共征收各项社会保险费88.25亿元，发放各种保险金92.4亿元，其中发放企业离退休人员养老金65.37亿元，按时足额发放率和社会化发放率100%。xx年，企业养老保险实现了市统筹，缴费基数、缴费费率和统筹项目在全市范围内得到了统一，基金的抗风险能力得到了提高。制定下发了《xx市市属破产关闭撤销和困难企业退休人员参加基本医疗保险实施意见的通知》，出台了《xx市灵活就业人员参加社会医疗保险的实施意见》，开展了清理挤占挪用社保基金专项活动，清理回收社保基金1097.69万元，其中清理回收被挤占挪用社保基金982.39万元，收回损失106万元，收回“以物抵费”变现差价9.3万元，撤销违规基金账户35个，基本解决了被挤占挪用社保基金的回收问题，保证了社保基金的安全。
6.5%，城镇私营企业88.7%，城镇个体工商户65.7%，机关事业单位非在编人员94%。
4、建立最低工资保障和工资支付制度，维护劳动者报酬权。围绕贯彻实施《劳动法》，市劳动保障部门颁布了最低工资标准。xx年至xx年，累计清偿劳动者工资5959万元。同时，实施了工资保证金制度，维护了建筑行业农民工的合法权益。建立了企业工资拖欠问题联席办公会议制度，下发了《xx市关于推进企业解决工资拖欠问题的实施意见》，提出了xx年底解决企业拖欠工资问题的工作目标和具体措施，将企业拖欠工资信息纳入企业诚信系统，实行清理拖欠职工工资月报制度，形成了解决拖欠工资问题的长效机制。截止3月底，全市已清欠职工工资5339万元，其中企业清欠4276万元，劳动监察追讨1263万元。
5、加大劳动保障监察执法力度，维护劳动者的合法权益。xx年至xx年，全市劳动保障监察机构立案7322起,结案7102起,结案率达到了97%以上,处理突发事件278起,督促用人单位补签劳动合同17.5万份,补发工资4696.6万元,清退押金58.73万元,清退童工178人,促缴社保费9433.2万元,有效维护了劳动者的合法权益。劳动争议处理制度普遍建立并逐步完善，xx年至xx年，共立案受理劳动争议案件7780件，接待群众来访18866人次，结案率保持在99%以上。
6、农民工的社会保障和维权工作不断推进。作为社会中的弱势群体，农民工的社会保障和维权工作受到了全市的高度关注，相关业务部门倾注了大量心血。至xx年底，农村富余劳动力转移就业总量达139.3万人，全年实现外出劳务收入35.98亿元,农民劳务收入人均1624元,占农民人均纯收入3408元的47.7%。以县、乡为重点，建立了较为完善的劳务输出服务体系，积极实施“农村劳动力技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”，多渠道、多层次、多形式开展农村劳动力转移就业培训。xx年共培训36.59万人,占外出农村劳动力的26.3%。积极培育了一批劳务品牌，提高了全市劳务在外的竞争力。加强了职业安全培训，共培训11300人，其中矿山、危险化学品、烟花爆竹、煤矿等高危行业职业安全培训9200人，占81.4%。加大农民工工资清欠力度，xx年为1.93万农民工清欠工资1009万元。加快推进农民工参保步伐，实施了“平安计划”和医疗保险扩面专项行动。截止xx年底，农民工参加工伤保险37975人，参加医疗保险32100人。去年在全省率先出台了《民营企业参加基本养老保险的实施意见》，将民营企业农民工纳入养老保险范畴，农民工参加养老保险已达9162人。规范农民工劳动管理，至xx年底，全市43.2万农民工中有155439人与用人单位签订了劳动合同，签订率达36%。完善劳动保障监察日常巡查制度和责任制度，对农民工的案件做到“快立案、快调查、快处理、快结案”。
7、各级领导重视和支持，为贯彻“两法一条例”和维权工作提供了组织保证。在新修订的《工会法》颁布实施不久，市委两次听取了市总工会的汇报，召开了市委工会工作会议，下发了《关于进一步加强新时期工会工作的意见》，对工会工作提出了新的要求。市人民政府成立了xx市集体合同工作领导小组，制订了全市推行平等协商集体合同制度的方案，推动了平等协商集体合同工作的深入开展。市、县（市）区人民政府全部建立了与同级工会的联席会议制度，及时解决工作中遇到的困难和问题。针对部分企业改制过程中的问题，市“两办”及时批转了《关于在深化企业改革中充分发挥工会作用的意见》，要求企业在改制过程中工会工作要做到组织不断层、工作不断线、经费不断流、资产不流失。
会将工会大楼一楼600多平方米的大厅改建为市困难职工帮扶维权服务中心，采取一条龙办公的方式为职工提供全方位的帮扶维权服务。县级工会也加强和完善了维权帮扶中心规范化建设,并在乡镇（街道）建立了职工帮扶维权工作站。去年，市困难职工帮扶维权中心被评为全国模范帮扶中心。市总工会、市劳动保障局、司法局出台了《关于加强全市社会化维权工作的意见》，进一步加大了农民工维权工作力度。
9、创建劳动关系和谐企业创建活动成效显著。xx年7月，市“两办”下发了《关于在全市开展和谐企业创建活动的意见》，市政府成立了创建活动领导小组。创建活动得到了企业的积极响应和广大职工的共同参与，各有关部门齐抓共管，形成了“党委领导、政府主导、工会运作、各方配合、职工参与”的创建格局，受到了良好的社会效果。职工队伍进一步稳定，劳动关系日益协调，企业持续健康发展，职工信访逐步下降。实现了企业和职工的双赢局面。我市被授予全省创建工作先进市。许多新闻媒体对我市的做法都进行了报道，受到了上级的肯定和职工的.好评。
三、存在的主要困难和问题。
“两法一条例”颁布实施以来，劳动保障和工会工作都取得了明显的成绩。但随着人口老龄化、城镇化、经济和就业形式多样化，维护和谐稳定劳动关系的难度不断加大，目前存在的主要困难和问题有：
1、劳动合同制度在有些行业实施不力。劳动合同制度虽然推行多年，但有的行业、特别是非公企业签订率低，有的甚至不签订劳动合同。从调查的情况看,城镇私营企业88.7%、城镇个体工商户65.7%，劳动合同不规范或不履行的现象比较普遍；集体合同实施的范围还比较窄，而且大多流于形式；国有企业、集体企业和外资企业的集体合同签订率仅为54.2%、34.1%和41.7%,非国有企业基本没有开展集体合同的谈判。
2、工资差距拉大，拖欠工资问题还比较突出。虽进行了大规模的清偿行动，但拖欠工资的问题仍没有根本解决。从调查的情况来看，全市欠发职工工资47667人，欠发工资14451.79万元，其中拖欠农民工资1167.1万元；市属、部属企业拖欠职工工资13145万元，拖欠农民工资890万元；县（市）区拖欠职工工资970万元；有的非公有企业随意克扣员工工资、不支付加班工资；有些行业工资差距拉大，有的随意提高生产定额、降低计件单价、变相压低工资，有的多年维持低工资不变，有的企业经营管理人员与普通职工的收入差距明显；机关事业单位的非在编职工工资较低，每月大致为500元。
3、欠缴社会保险费严重，社会保障体系亟待完善。养老保险一直延续现收现付的模式，个人账户空账规模越来越大，对未来老龄化高峰时期构成重大隐患；企业与机关事业单位养老金差距拉大，成为引发社会不稳定的因素；各项社会保障覆盖面窄，城镇其他类型企业、城镇私营企业、城镇个体工商户的养老保险参保率仅为60%、27.3%、16.4%，进城务工人员的养老、医疗、工伤保险参保率仅为4.8%、3.6%和16.1%，失地农民的社会保障问题更加突出；企业欠缴社会保险费严重（近7亿元），欠费总额、欠费企业占参保缴费企业比例和欠费大户在全省都位居第一；社会保险意识淡薄，清欠工作无力,在欠缴社会保险费的单位中，有破产关闭企业无资产变现、资产变现难和特困企业无力缴费，也存在一些单位有钱不缴、以种种理由故意拖欠和前清后欠的问题;机关事业单位非在编职工参保率不高，合法权益受到了侵害（参保率为：养老80%、失业61%、医疗94.9%、工伤46%、生育17%）。
4、劳动者合法权益受到侵害的事件时有发生，有的企业侵犯职工合法权益的现象比较严重。主要表现在：一是部分用人单位不与职工签订劳动合同，甚至随意裁员解除劳动合同；二是有些企业拖欠职工工资问题突出，损害了职工的合法劳动报酬权益；三是部分企业拖欠职工养老保险金、医疗保险金的问题比较突出；四是在改制过程中与职工解除劳动合同，不按规定及时发放经济补偿金（如：河南三建集团工程公司、黄河机械厂等单位，由于种种原因，导致改制资金不到位，不能按时发放经济补偿金，职工意见较大）；五是劳动争议案件大幅上升，增多，严重影响了劳动关系的和谐和社会的稳定（据统计：xx年全市受理劳动争议案件2033起，涉及职工xx多人，在全省高居首位，总量占全省的20%以上，比位居第二的xx市高出近一倍，其中集体劳动争议案件达32起）。
强，有的不适应新的情况。机构设置不合理、人员少的情况，劳动保障执法力量薄弱。劳动争议调解机制尚不完善，劳动争议处理“一调一裁两审”制度程序多、周期长，各环节衔接不畅。劳动仲裁机构与劳动保障行政机构合二为一，没有形成独立的仲裁队伍，专职仲裁员数量少，专业化程度低。劳动保障监察机构不健全，人员少，加之缺乏经费和必要的工作条件，难以实施及时有效的监察，致使一些违法案件得不到及时查处；即使查实的违法案件，由于法律法规未赋予强制执行措施，劳动保障监察机构对违法现象难以处罚，影响了执法监察效果；个别地方政府、部门限制、甚至干扰劳动保障执法监察活动。
6、工会建会难的问题依然存在。一是有些非公有制企业和部分外资企业、私营企业仍未建会；如：高新区卡博陶粒有限公司（外资）、xx区盛唐宾馆和一分利海鲜城（私营），虽经多次做工作，仍拒不建立工会组织。二是部分改制企业工会组织建设未能及时跟上，有的甚至在改制过程中把工会合并到党群工作部，有的对工会工作人员过渡精简，使工会工作无法正常开展，职工权益得不到应有维护。三是农民工入会率比较低，在我市务工的农民工有39.9万人，加上去外地务工的农民工，总人数达到105万，他们是工人阶级队伍的新成员，大部分仍游离于工会组织之外。
7、基层工会干部自身权益受到侵害的现象时有发生。如：安龙钢铁公司工会主席冯献周，因为为企业满以上工龄的职工争取签订无固定期限劳动合同问题，与企业发生摩擦，被免去工会主席职务，上级工会与企业交涉多次，由于种种原因，问题至今没有得到妥善解决。再如：洛阳亚洲啤酒有限公司工会主席陈新建，xx年12月经党委提名、工会委员会投票选举为工会主席，并报市总工会和商务局党组批准，按有关政策规定应享受公司副总级待遇，但在任职期间一直没有享受到相应的工资待遇。xx年元月，公司行政方突然指使劳资部门，将陈新建的工资待遇，按公司中层正职“内退”工资发放。xx年3月，在没有按相关程序选举增补的情况下，通知工会主席陈新建交接离职，并停发工会主席手机通讯费，取消其工会经费开支签字权，工会办公室的电话也被停机。
8、有的基层工会经费不能按时足额拨付，开展工作十分困难。一是机关事业单位工会没有依法单独开设银行账户。xx年机关事业单位实行国库集中支付的财政改革，取消了各单位的工会账户。违背了《工会法》第四十四条“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查制度”的规定，造成机关事业单位工会不能独立管账，退出了工会预、决算体系，致使工会经费不能按《工会法》规定用于职工活动。二是部分大中型企业，不能及时足额拨付基层工会留成的经费。个别企业将工会财务工作由行政代管，取消了工会的经费管理权，使工会工作和活动受到不同程度影响。三是破产企业拖欠的工会经费，绝大多数未按规定列入企业破产清偿序列。四是市财政未按《河南省工会条例》第三十七条的规定，负担市总工会机关工作人员的住房公积金。
9、基层维护职工合法权益的机制，有待进一步完善。一是部分企业至今尚未开展平等协商签订集体合同工作，有的虽然签订了集体合同但履约率不高，有的存在形式主义，一个文本管多家，一份合同管多年，缺乏针对性和可操作性。二是改制后的中小企业职工民主管理工作出现滑坡，相当一部分非公有制企业没有实行这一制度或者有形无实。三是基层劳动关系三方协商机制运作不够规范，作用发挥不到位。
10、“两法一条例”的执法力度尚不到位。一是对“两法一条例”的学习宣传有待加强，企业经营者自觉贯彻落实“两法一条例”的意识淡薄，部分职工依意识不强。二是“工会法”执法主体的有些职责尚未完全落实到位。政府及其相关职能部门是工会法的执法主体，有的领导却模糊地认为只是工会的事情，导致工会法执法主体错位，影响了工会法的全面贯彻实施。三是有法不依、执法不严、违法不究，依然是《工会法》实施中的一个突出问题。修改后的《工会法》虽然增设了法律责任一章，但仍有一些执法人员和企业经营者把工会法视为“软法”。四是基层工会干部自身素质不高，部分干部法律意识淡薄，工会意识不强，致使在维护职工合法权益上显得软弱无力，工会组织的作用没有充分发挥出来。
四、关于深入贯彻“两法一条例”和进一步做好维护职工合法权益工作的建议意见。
问题并及时纠正问题。
2、认真落实积极的就业政策，进一步做好就业再就业工作。要确保中央就业和再就业目标任务的全面完成，着力解决下岗失业人员再就业问题;要把再就业扶持政策转化为促进就业的长期政策，探索建立促进就业的长效机制;要加快高技能人才队伍建设，强化职业培训、再就业培训和企业培训;要加强就业服务，强化劳动力市场管理，统筹城乡平等就业。
3、着力解决欠费突出问题，加快完善社会保障体系。要继续确保各项社会保险待遇支付，巩固对企业离退休人员基本养老金发放当期无拖欠的成果；以逐步做实养老保险个人账户为重点，完善企业养老保险制度；继续扩大各项社会保险覆盖范围，让更多的人享有社会保障；加强各项社会保险基金征缴，完善征收体制，严格基金监督管理。
4、强化劳动合同管理，完善劳动合同制度。要以非公有制企业为重点，全面加强劳动合同管理；推动和监督用人单位与劳动者签订并履行劳动合同，提高劳动合同签订率；制定适合农民工特点的劳动合同范本，指导和推动用人单位依法与农民工签订劳动合同；指导和督促企业重组改制后及时与职工变更并签订劳动合同，建立健全劳动合同管理台账；积极推动已建立工会的企业全面开展集体协商并签订集体合同，指导改制企业做好重签、续签集体合同工作；认真做好集体合同的督促、审查、备案和统计管理工作。
5、落实最低工资保障制度，进一步完善劳动争议仲裁制度和劳动保障监察。要认真落实最低工资标准审核、备案制度，完善最低工资标准和正常调整机制；加大查处拖欠工资、特别是拖欠农民工工资的工作力度，严肃处理拖欠劳动者工资的行为；加大劳动争议调处力度，积极预防和妥善处理劳动争议；加快推进劳动仲裁实体化建设，充实职业化仲裁员队伍，促进行政职能与办案职能分开；强化劳动保障监察工作，完善监察执法程序，充实监察办案人员，严肃查处各种违法行为；健全政府有关部门和工会参加的劳动保障监察与拖欠工资协调机制，采取预防和打击违法行为相结合的工作方法，大力推进维护职工合法权益工作。
6、要大力开展劳动关系和谐企业创建活动。要不断扩大创建的覆盖面，在创建的广度、深度和力度上下功夫，进一步提高参与率，重点向非公企业和事业单位及乡镇（街道）延伸；要广泛开展“和谐机关”、“和谐医院”、“和谐乡镇（街道）”、“和谐社区”、“和谐工业园区”创建活动，不断巩固创建成果，以在全社会形成创建氛围。
7、健全和完善维权机制，切实维护职工的合法权益。要进一步完善地方政府与地方工会的联席会议制度，完善政府部门、地方工会和企业代表参加的三方协商制度，及时研究解决涉及职工的切身利益的重大问题；进一步完善以职代会为主要内容的职工民主管理制度、厂务公开制度；切实加强职工、特别是农民工的维权工作，进一步畅通职工、农民工的诉求渠道；要建立健全职工困难帮扶和依机制，加强地方工会、政府部门、法律援助机构的配合，建立起长期有效的合作关系；法律援助机构要加强同地方工会的协调、合作，切实为职工提供无障碍法律服务和法律援助；要高度重视对侵害职工合法权益的事件的查处工作，及时、有效地协调劳动关系，把劳资纠纷解决在萌芽状态，促进经济发展和社会稳定。
维护农民工合法权益倡议书
随着工业化、城镇化进程的加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。广大农民工兄弟以其勤劳、质朴、任劳任怨的胸怀，为社会创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，为我市经济建设做出了重大贡献。但从现实情况看，农民工面临的问题仍然十分突出。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷，也引起了社会各方面的广泛关注。解决好农民工问题，切实保护他们的合法权益，改善他们外出务工的'环境，提高他们的就业技能和适应城市生活的能力，引导农村富余劳动力合理有序转移就业，关系“三农”问题的根本解决，关系工业化、城镇化的健康发展，也关系社会的公平正义与和谐稳定。在全省农民工权益维护日即将到来之际，我们向社会发出以下倡议：
一、各相关部门要切实贯彻落实国家、省、市关于解决农民工问题的各项措施，把维护农民工合法权益作为近期工作的重点，切实履行职责，落实相关政策，改变服务方式，帮助农民工解决生产、生活中的有关问题，保障广大农民工的合法权益。
二、各级各部门要切实保障农民工依法享有的民主政治权利，公平就业的权利，子女上学平等权利，清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定、不合理限制和乱收费。对确有困难的农民工，社会各界在其就业、培训、权益维护等方面给予社会救助和法律援助，关心他们的生产和生活。
三、各级劳动保障部门要加大劳动保障监察力度，加强对农民工工资支付的监督管理，纠正和处理拖欠农民工工资的违法行为。会同有关部门积极实施农民工“平安计划”，将矿山、建筑施工、有色、冶金、石油和危险化学品生产流通等高风险企业的农民工覆盖到工伤保险制度之内。督促用人单位按照《工伤保险条例》的规定，及时为农民工参加工伤保险，依法保障农民工社会保障权益。
四、宣传部门和新闻单位要大力宣传党和国家以及各级党委、政府关于农民工的方针政策，宣传农民工在改革开放和现代化建设中的突出贡献和先进典型，加强对保障农民工权益情况的舆论监督，对不公正对待农民工、甚至损害农民工权益的现象要给予批评曝光，在全社会形成关心帮助农民工的良好舆论环境。
五、交通、运输等部门认真做好农民工春节返乡工作，有步骤、有秩序地安排好农民工的返乡工作，帮助他们解决返程中的实际问题，使农民工兄弟高高兴兴回家过年。
六、各用人单位要加强劳动用工管理，依法与农民工签订劳动合同，落实最低工资制度，实行同工同酬，不得拖欠和克扣工资、随意延长工时、使用童工，保障农民工合法权益。
维护农民工合法权益倡议书
实现好、保障好、维护好法律赋予妇女的合法权益，事关妇女成长进步、社会稳定和千家万户的安宁。司法行政部门在维护妇女合法权益方面，具有法制宣传、法律服务和法律援助方面的工作职能。近年来，全市司法行政系统坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和“执法为民”的思想，充分发挥职能作用，会同妇联等有关部门以服务妇女，提高其维权能力，维护社会和谐稳定为工作的出发点和落脚点，采取多种形式，积极组织开展了妇女权益保障法的宣传、为妇女提供法律援助以及家庭纠纷调解等工作。据统计，“十五”期间，全市共组织有关妇女权益保障法的宣传活动340余场次，发放法制宣传资料16.8万余份，展出图板680余块，及时调解家庭纠纷5万多件次，提供法律援助562件。切实维护了妇女的合法权益，收到了较好的社会效果，深受广大妇女的好评。具体做法是：
一、大力开展法制宣传活动，在全社会营造尊重妇女、保护妇女合法权益的社会氛围。
宣传妇女权益保障法，大力倡导尊重妇女、男女平等方面的法律法规，对保障妇女的基本权利，实现社会公正，促进经济、社会协调发展具有重要意义。在做好妇女权益保障的宣传工作中，我们一是周密部署，把妇女权益保障法纳入全市普法规划和年度普法计划。在“四五”普法规划和各年度普法计划中，把妇女权益保障法作为重点普及内容，列入普法规划和计划，列入检查考核项目。二是广泛宣传，着力提高妇女依法维护自身合法权益的能力。“十五”期间，我们针对大部分妇女文化水平相对较低、法律知识缺乏、维权能力不强等特点，加大了《妇女权益保障法》的宣传普及力度，先后开展了广场咨询、以案释法图板展、发放宣传资料、“送法入户”、“送法下乡村村行”等活动。先后多次组织普法宣传小分队、普法义务宣讲团等深入社区、农村宣传妇女权益保障法的相关知识。使广大妇女对妇女权益保障法有了进一步的了解，依法维护自身合法权益的能力和素质得到进一步的加强。三是拓展载体，积极营造全社会保护妇女合法权益的氛围。妇女权益的保护，是个社会系统工程，只有全社会真正形成尊重妇女、保护妇女权益的良好环境，妇女权益才能得到保障。近年来，我们注重整合资源、创新形式，特别是在全市“大普法宣传月活动”中，我们以“有话好好说，有事依法办”为主题，会同市妇联等部门开展了“维护妇女权益、营造和谐家庭”为主题的系列活动，还运用法制文艺、法制图板巡展、遵纪守法提示牌等形式，大力宣传妇女权益保障法。促进了尊重妇女、爱护妇女、维护妇女合法权益良好氛围的形成。
二、认真开展法律援助工作，切实维护妇女的合法权益。
法律援助是实现社会公平正义，体现政府关爱、维护妇女合法权益的有效形式和手段。近年来，我市各级司法行政机关和法律援助机构，认真履行工作职责，把妇女作为法律援助服务工作的一项内容，制定出台了一系列措施制度，开展了一系列活动。一是建立健全妇女法律援助此文来源于文秘家园：工作网络。在全市建立妇女法律援助中心12个，设立法律援助工作站169个,聘请了160余位青年律师担任中心法律援助工作者，为妇女法律援助工作提供组织保障和人员保障。二是发放爱心卡，开通维权咨询热线。为使妇女及时得到法律上援助服务，进一步畅通法律援助咨询、申请渠道，我们发放了《法律援助爱心卡》，开通了12条法律咨询热线，及时解答、受理和协调妇女合法权益的案件和问题。三是为妇女提供及时、高效的.法律援助。我们以服务为宗旨，用“热心、耐心、细心、爱心”来疏导化解来访者的忧怨，为来访者答疑释惑，运用法律武器来维护她们的合法权益。仅去年，全市共办理妇女维权案件153起，接待法律咨询3000余人次，较好地维护了妇女的合法权益。
三、积极做好法律服务工作，为维护妇女合法权益提供良好的服务保障。
一是把维护妇女合法权益纳入大调解工作机制。要求农村每十户、社区每单元、企业每一班组选配一名人员担任信息员，全市基本建成了由信息员、村（居）调委会、镇（街道）调处中心、县（市）区调处中心为主体的四级网络，及时掌握和了解家庭、妇女维权方面的矛盾纠纷。二是积极开展矛盾纠纷排查工作。各县（市）区每半个月进行一次排查，重要节日和敏感时期及时排查，做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”。对排查出的纠纷苗头，逐一登记，制定出预案，及时调处。为使调解结果得到落实。定期开展“大回访”活动，每个调解人员都要回访调解对象，进行纠纷调解回头看，严防矛盾纠纷反弹。三是动员广大公证、律师、法律服务工作者、法律援助工作者参与调解。仅去年，全市共成功调处婚姻家庭纠纷3263件，占全年排查矛盾纠纷隐患的17.33。及时有效地维护了家庭稳定和妇女的合法权益。四是认真做好两劳释放妇女的安置帮教工作。发挥各级基层司法所及帮教人员的作用，维护其合法权益，建立了妇女刑释解教人员登记录入和档案管理制度，落实安置帮教责任和安置帮教工作内容，确保解教人员不漏管、不失控、不重入歧途。同时，深入监所，超前帮教，每年市安置办组织人员到徐州籍人员较为集中劳动教养管理所看望服刑、教养人员，带去法律书籍和学习用品。
今后，我们将继续加大妇女权益保障法的宣传力度，继续把该法作为重点宣传普及内容之一，纳入“五五”普法规划和年度计划，持之以恒地做好宣传工作。采取多种形式，加大对《妇女权益保护法》的宣传力度。通过宣传，进一步增强全社会关心和维护妇女权益的法制观念，提高广大妇女维权意识，加强妇女自立自强的意识和能力建设；同时，充分发挥司法行政的职能作用，积极配合妇联等相关部门，加大执法力度，加大法律救助和司法保护，扎实做好妇女法律援助、家庭纠纷调处等工作，严厉打击各种侵害妇女权益的犯罪活动，严惩犯罪分子，切实保护妇女的合法权益，为促进全市妇女的平等地位和法律权利做出积极贡献！
维护农民工合法权益倡议书
毕业生的就业权益保护主要分两个阶段，一个是求职择业过程中(即首次就业)的权益保护，另一个是就业上岗后(即劳动关系)的权益保护。不同阶段的权益保护有着不同的侧重内容：前者主要集中在就业协议的签订、试用期的纠纷方面，后者主要集中在劳动合同的履行方面。
一、首次就业维权建议。
毕业生在首次就业过程中，一定要时刻保持清醒的头脑，了解和掌握就业方面的知识和政策，并严格按照程序办事，使自己的合法权益能得到充分的保障而不致轻易受到侵害。
1.端正求职心态。
毕业生求职时，往往会出现焦急、浮躁和盲目的心态，直接影响了他们在维护合法权益方面的态度和表现：或为不惜委曲求全;或不敢再“斤斤计较”;或被花言巧语诱骗而轻信对方。虽然不是“一次就业定终身”，但如果首次就业就令权益和身心都受到伤害，则必然会给自己未来的发展带来不小的负面影响。
2.掌握政策，学习法律。
在求职、择业、签约之前，一定要全面了解和掌握毕业生就业政策，做好相关法律法规的知识储备。如此，才能在应聘和签约时保持思路清楚和条理明晰，及早识破不法单位故意设下的陷阱;如此，才能懂得如何通过合法的途径和手段解决就业过程中出现的问题，最大限度地保护自己的正当权益。
3全面了解用人单位。
毕业生享有全面、真实了解用人单位的知情权。签约前，毕业生应该尽量多方面打听、了解用人单位的运作状况、招聘信誉、用人意图、岗位职责以及企业文化等情况。
如果有可能，最好去实地考察工作环境，尤其是颇为陌生的单位，未雨绸缪地将未来实际就业中权益受侵害的可能性降至最低。
4.慎重签订协议。
在与用人单位签约时，落笔要慎重，仔细研究就业协议书及其补充协议中的条款，确认合理合法后再签字;重点注意试用期及违约条款的约定;尽量不要在协议书中留下空白条款;对用人单位的口头承诺要尽可能在补充协议中予以书面注明，并明确将来签订劳动合同时对此予以确认。
5.敢于据“法”力争。
如果在求职应聘和签订协议的过程中发现有权益受侵害的不公平现象，不要害怕失去就业机会而忍气吞声，要学会积极运用法律的武器，力争自己的合法权益。缺乏诚信、用心不轨的用人单位不去也罢，否则将来吃亏的还是毕业生自己。加强自身的维权意识，是阻止侵犯毕业生就业权益的现象泛滥的根本途径。
6.借鉴专家意见。
如果在首次就业的过程中遇到疑惑和困难，要及时咨询有关专家、老师和家长。毕竟大学生在社会阅历方面还是一片空白，而法律专家的专业视角、学校老师的指导经验，对于毕业生来说不啻为莫大的帮助。此外，往届校友在就业中的经验和教训，也是可供应届毕业生就业维权参考的一笔宝贵财富。
二、劳动关系维权建议。
初涉职场的大学生面对纷繁复杂的社会，在注重调节职业适应的同时，也不要忽略了对。
自己合法权益的保护，以免给自己职业生涯的发展造成不必要的阻滞和损失。
1.学习劳动法规。
我国的《劳动法》、《企业劳动争议处理条例》以及各地方性的劳动合同管理规定，是调整劳动关系、签订劳动合同、解决劳动争议的最基本也是最常用的法律法规，毕业生在实际就业之前应对这些法律常识有所了解。“法盲”是侵权者最为青睐和觊觎的猎取对象。
2.重视劳动合同。
如何签订劳动合同，关系到毕业生在实际就业过程中合法权益能否得到充分的保障。
最后，要保存证据。签订劳动合同后，毕业生也要持有一份合同，作为享受权利、履行义务以及处理劳动争议的依据。
3.善用救济方式。
掌握合法的维权手段是解决合法权益受损最有效的途径。一旦在实际就业中合法权益受到侵犯，应该积极运用法律武器，通过申请调解、仲裁、诉讼等合法途径，维护自己的正当权益。而对于用人单位一般的违规行为或争议不大的问题，劳动者可以先与用人单位协商，也可以向该单位所在的区县劳动保障监察机构举报，让劳动保障监察部门对其进行监督检查和处罚。
如果毕业生在实际就业中遇到劳动保障方面的问题，还可以及时拨打全国统一的劳动保障公益服务专用电话――“12333”，咨询劳动保障的政策，获取有关的信息，更好地维护自己的合法权益。
维护农民工合法权益倡议书
受到非法侵害要依照法定程序，维护自身合法权益教学设计（二）。
知识与技能。
初步了解诉讼方面的基本知识，把握有关刑事诉讼程序、民事诉讼程序、行政诉讼程序的基本知识，以有利于学生现在和将来依照法定程序，维护自身合法权益。
过程与方法。
可通过理论介绍、案例分析的方法，了解有关法定程序，指导学生依照法定程序，与违法犯罪作斗争。
思想觉悟目标。
增强学生依照法定程序，维护自身合法权益。培养学生的.法律意识，增强依法办事的法制观念。
教学重点。
诉讼基本知识。
教学难点。
行政诉讼的含义和特点。
教学过程。
导入新课。
（组织同学看投影片一）。
法律咨询台：
读者：马明。
提问：
1.马明的朋友因民事纠纷向法院起诉说明什么？
2.法院说诉讼已超过时效给我们什么启示？
（（学生回答，老师归纳）。
讲授新课。
四、受到非法侵害要依照法定程序，维护自身合法权益（板书）。
通过上题的分析，我们发现，了解诉讼程序和时效是依法维护自身合法权益的前提条件，那么诉讼按其内容的不同可以分为三类：刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼。
（组织学生看书，回答投影片二上的问题）。
三种诉讼程序的不同点。
类别。
维护农民工合法权益倡议书
xxx：
为切实维护广大消费者合法权益，推进企业诚信建设，营造和-谐、安全的消费环境，北京市消费者协会会同首都十大行业组织，向全市相关行业组织及广大企业发出倡议：
一、加强行业自律。
行业组织要充分履行其职责，采取有效措施，教育、监督、引导企业以尊重广大消费者权益为前提，正确处理好行业发展、企业利益与维护消费者权益的关系，为构建、优化消费环境做出积极贡献。
二、诚实守信，依法经营。
经营者是维护消费安全的第一责任人。企业经营活动要遵循“自愿、平等、公平、诚信”原则，严格依照法律法规和相关标准，履行法定义务，诚信自律，维护消费者合法权益。
三、保证产品及服务质量。
企业要严格依据法律、法规健全质量管理体系，在生产经营过程中严把产品质量和材料进货关，加强商品和服务质量全过程管理，做到商品和服务质量符合标准，保证提供的商品和服务可靠、安全。
四、尊重消费者的“知情权”。
企业要真实、客观披露商品和服务信息，坚决杜绝引人误解的虚假宣传，为消费者提供真实准确的消费信息、提供科学的咨询服务，引导消费者科学、理性、文明消费。
五、交易公平合同规范。
企业要做到价格合理，明码实价，明折明扣。制定规范合同及约定，忠实履约、平等交易、正当获利、竞争有序。不以垄断或强势地位订立不平等条款损害消费者权益。
六、建立健全售后服务体系。
企业要严格按照法律、法规规定承担“三包”等售后服务责任。完善服务方式，完备服务设施，建立商品和服务安全突发事故快速应急处理机制和有害商品召回机制，最大限度的为消费者提供满意、高效的服务，让消费者敢于消费，放心消费。
七、妥善化解消费纠纷。
企业要积极与政府有关部门、消费者协会建立消费纠纷协调机制和快速调解通道，建立并完善企业内的消费纠纷调解机构，提倡消费纠纷和解为先，及时、公正化解消费纠纷。认真听取消费者意见，接受消费者合理建议。
八、积极开展消费教育。
企业要配合有关政府部门、消费者协会在行业、企业内部开办消费课堂，建立消费教育基地，帮助消费者获取消费知识，提高消费技能，引导科学、理性消费。
九、倡导环境保护，促进可持续发展。
企业要积极宣传国家“节能减排，低碳经济”政策，生产或提供节能、环保产品和服务。企业生产和使用产品要符合环境保护原则，获取利益要以保护社会和自然环境为前提，努力实现可持续发展和消费，服务民生。
倡议人：xxx。
时间：xxxx年xx月xx日。
xx市劳动和社会保障局。
二0xx年十二月三日。
维护农民工合法权益倡议书
##市农业人口占76％，是典型的山区农业市。今年来，我市工商系统认真履行职能，以实施信用监管为主要载体，积极探索农资市场长效监管新路子，在农资打假护农、维护农资市场秩序、保证农业生产持续稳定发展、维护农民群众合法权益方面做了大量的工作，取得了一定的成效。
一、突出监管重点，强化执法力度。
我局紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和重大案件，依法管理好种子、农药、化肥等重点农资商品市场，集中力量查处九种违法违章行为?深入开展护农打假保春耕专项行动，取得了阶段性成效，进一步规范了全市农资市场秩序。截止八月底，全市系统共检查各类农资市场、经营网点932家，规范农资市场和经营网点45家，立案25起，涉案金额100多万元，罚没款13．6万元?其中5万元以上案件1起，查封涉嫌不合格化肥2000多吨，查处不合格化肥720吨、冒用他人登记号农药45箱、不符合包装规范种子140公斤，受理举报案件10起。对抽检中发现的不合格化肥，追根溯源，及时予以追回，为农民挽回经济损失达21．64万元。主要采取了四项措施：一是确定工商所为农资执法的主力军。按照属地管辖的原则，工商所作为第一责任单位，负责辖区内省、市、县级工商局登记的农资生产经营单位日常监管，并建立农资生产经营单位台帐，全市工商系统查处的`农资案件70％是由基层工商所查处的。二是开展化肥质量监督抽查。春耕期间，##市农资市场化肥质量问题突出，该局将化肥质量抽验作为今年农资检测的重点，积极配合省局开展农资抽验活动，在第一时间将省中心检验所的检验报告中8种不合格化肥及生产厂家的名单、处罚依据和处罚幅度下发给县（市、区）工商局，组织力量查处，并通过各类媒体发布消费警示?引导农民使用质量合格的化肥。三是尽心尽力为农民减少损失。通过建立农资进销台帐备案制度，及时将案件查处过程中发现的问题农资通知购买农户，督促销售商召回问题农资，今年来共召回问题农资121吨；通过实行农资生产经营单位与农户签订农资质量承诺书，明确赔偿标准，进一步加大农资维权力度，上半年沙县工商局根据农资质量承诺书的规定，责成农资经营单位做出赔偿，184户农户挽回损失8．8万元。四是建立案情联系制。加强农资案件查处信息资源的共享，各工商所和检查大队（支队）在辖区内如发现可疑农资，必须在##红盾在线网发出预警公告，通报其他办案单位；对已明确的不合格农资，查清流向，与当地工商部门联络，通报案情；对已结案的案件，在全市办案系统范围内公布案情和处罚结果，交流办案经验，积累办案资料。
二、实施关口前移，建立准入制度。
1、切实把好农资经营主体准入关。一是以实施准入制度为重点，实现与行政许可工作的有效衔接。严格按照有关法律法规规定，办理种子、农药、化肥等农资生产、经营主体的注册登记，严格核准经营范围，把好市场准入关，并加强日常监督检查，督促农资生产、经营者做到证照齐全，亮照经营。二是对国家允许经营农药、化肥等农资的农业“三站”和基层供销社的农资经营主体进行规范。三是对缺乏有效管理和不符合法律规定，以挂靠、承包、代理、分销等形式从事农资经营活动的单位或个人进行清理。严禁出租、出借、转让、出卖营业执照。对未放开前置审批的品种，不能搞挂靠经营。对国家允许个人承包经营却挂靠经营的，督促办理变更登记。四是建立农资主体电子“经济户口”档案。利用企业年检换照和档案清查等手段，建立健全专门的农资市场生产、经营主体电子＂经济户口＂档案资料。目前我市共有农资经营主体2177户，其中内资企业826户，外资企业14户，私营企业148户，个体工商户1189户，经营化肥971户、种子535户、农药698户、农机具94户、农膜400户、经营饲料671户。
维护农民工合法权益倡议书
面对xx名川籍民工滞留**的严重事态，**县沉着冷静，积极应对。一是高度重视。县政府在了解事情原委后，迅速向市政府报告有关情况，请求支持，市长朱广平立即作出重要批示，要求千方百计解决好欠薪和滞留问题。县委书记赵景然、县长鄢国宾得知情况后，指示有关部门要加大工作力度，尽快予以解决，要及时向县委、县政府汇报工作情况，并明确由县政府主要领导亲自指挥，具体负责。二是措施得力。6月0日上午，县政府召开会议，常务副县长汪天喜要求政府办、公安局、人事和劳动社会保障局等有关部门积极行动，深入调查，采取得力措施，依法从快处理。要求公安部门立即行动，经调查发现有违法行为的，依法立案侦捕，每天向县政府汇报行动情况;劳动监察部门要加大执法力度，强化督促协调，树立“宣传、劝告、协调也是执法”的观念，积极宣传法律政策，督促工程发包方在未找到项目部经理江某之前尽快垫付04人的工资，动员8个民工班长协助做好民工稳定工作，并责成项目部保证解决民工临时生活安置问题;施工所在地皇后乡政府协助县政府有关部门，认真做好工资讨要和民工安抚工作。另一方面，**县及时与岳池县取得联系，要求迅速派人来召协助。三是解决彻底。
二、思考。
在市政府的高度重视下，经过**县的努力，从4月29日起至6月日，共有76名民工的拖欠工资合计70.576万元被追回，民工的合法权益得到维护和保障。但在整个执法过程中，也暴露出了不少疑难，暂时还无法回避和解决。
(一)违法行为发生地执法部门管辖存在障碍。依据《行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地行政执法部门管辖，**县劳动保障监察部门可依法对拖欠民工工资的项目部进行处罚;但是，依据《劳动保障监察条例》规定，劳动保障监察由用人单位所在地的劳动保障监察部门管辖。本案用人单位项目部作为二级法人，应依法承担拖欠民工工资的法律责任，可是项目部在四川省岳池县境内，**县劳动监察部门虽是违法行为发生地的执法机关，但不是用人单位所在地的执法机关，按照劳动保障监察法规规定，没有法定管辖权，从实际情况来讲，也不可能直接到四川省境内开展执法活动。这样，违法行为发生地的**县劳动保障监察部门对该违法行为的.监管就出现了管辖障碍，不能依法采取行政处罚、行政强制等措施，民工拖欠工资不能依法予以强制追回。因为执法手段过于单一和软弱，仅靠宣传、劝告和协调，毕竟不能有效地解决所有问题。
(二)制度存在缺陷。国家电网工程没有建立农民工工资保障金制度，一旦出现工资拖欠问题，不能有保障地及时支付拖欠工资。
(三)缺乏全国劳动保障监察执法信息联动平台。由于没有全国性的劳动保障监察执法信息平台，在执法过程中遇到疑难和障碍时，信息不能互通，工作不能联动，执法障碍不能迅速消除，不能有效制约须承担责任的企业，工作效率和质量得不到提高，农民工的合法权益不能及时有效的予以保障。在坚持依法治国、依法行政的今天，在践行以人为本、执政为民的过程中，绝对是一个遗憾。
三、建议。
(一)完善劳动保障监察法律法规体系。有关立法部门应针对法律法规中的模糊地带或冲突，及时予以修订和完善，清除执法障碍，使其更有操作性和实践性，便于监管部门严格执法，依法办事。
(二)尽快建立国家电网工程农民工工资支付保障金制度。随着我国经济的持续快速发展，大型基础设施建设增多，尽快建立电网及其他领域的农民工工资支付保障制度迫在眉睫。这一点，可以参照建筑领域农民工工资支付保障的有关制度，一旦遇到类似问题，可动用保障金支付农民工工资。
(三)建立全国性的劳动保障监察执法信息平台。企业不管在哪里违法，监管部门都能快速反应，予以制约，促进工作联动性，提高工作效率，对违法企业施以高压态势，便于采取更加有效的惩治举措，建立健全长效监管机制，更加有效地保障农民工合法权益。
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维护农民工合法权益倡议书
（××年月日）。
我今年月份从政协调入妇联工作。在领导和同志们的关心帮助下，我很快适应了新的工作环境，并和领导同志们齐心协力，扎实工作，为做好妇联各项工作尽了自己的一份力量。维护妇女儿童的合法权益是妇联的一项重要职能，我对这项工作始终高度重视，结合“平安钢城”的创建、两纲的实施、信访等工作的开展，使全区妇女儿童的.合法权益受到应有的保护。
一、积极参与“平安钢城”建设。年初，与区委及镇（处）妇女组织层层签定责任状，强化目标管理责任制，形成逐级负责，一级抓一级，级级抓落实的良好机制，并把一票否决做为考核内容。利用“妇女维权周”集中宣传《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》、《婚姻法》及“两纲”等法律法规。积极开展“美在家庭、美在社区“活动，开展家庭美德建设歌曲歌谣征集活动及“我心中的父母”征文活动，通过优秀歌谣、优秀文章的评比、传诵，净化家庭成员的心灵。今年还积极推广“学习型家庭”的经验，提高家庭成员的整体素质。我们与区教育局联合，认真开展“优秀家长学校”创建活动，并表彰了所“优秀家长学校”、名“优秀家长”，为提高每个家庭的教育水平，预防未成年犯罪提供了有效保障。另外，还利用“三八”节、“六一”儿童节、“九九”老人节等有利时机，组织巾帼文明队、学生演唱队为社区居民、敬老院的老人演唱耳熟能详、爱唱常唱的歌曲，使大家愉悦身心、陶冶情操，激励广大群众热爱生活、争做文明市民，共建文明城市的热情和积极性。
二、全力推动“两纲”实施。为便于“两纲”的贯彻落实，区政府除了制定了目标职责分解意见外，还要求各成员单位结合各自的职责，制定本系统实施“两纲”的具体方案，把任务目标层层分解，逐级落实，建立了比较完善的分级、分项、分年度实施“两纲”目标责任制。今年，我们按照省市妇联的要求，认真填报了妇女儿童发展纲要的有关数据。结合村两委换届，扎实做好妇女进两委的工作，提高妇女进两委的比例，提高广大妇女的参政意识。广开渠道，推进妇女就业和再就业工作，成立了“妇女就业服务中心“，与莱城区妇联联手向淄博，广州，莱芜六合等地输出劳务余人，大大增加了农村家庭的收入，提高了妇女的自立意识，也开阔了她们的眼界。继续做好了“春蕾”女童的救助工作，进一步摸清了全区失学女童的底数，为他们积极寻找救助对象，截止目前，全区共有多女童受到各界救助。我们还认真开展了反家庭暴力活动，与区司法局，区人大等部门联合下发了“预防和制止家庭家庭暴力”的文件，举办了“反家庭暴力”、“生殖保健”等知识讲座，提高广大妇女的自我防范、自我保护意识。
三、认真做好来信来访工作。信访是群众放映问题的正常渠道。做好信访工作对于维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义，因此，我们始终把信访工作摆在重要议事日程上。一是实行“一把手责任制”，把信访工作列入区、镇（处）、村妇联组织的重要工作内容，并作为年终实绩考核的一个方面，切实加强组织领导。二是层层建立了信访组织网络。区妇联在人手少，任务重的情况下，领导亲自靠上抓，并指定专人负责此项工作；各镇（处）妇联主任、村妇代会主任都是兼职的信访员，形成了区、镇、村三级妇联系统的信访组织网络。对接待情况每月调度一次。三是认真接访，切实为妇女群众解决实际问题。今年以来，我们共接待来访案件起，处结率达。对每起来访，我们都做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心”，认真听取来访人的申诉，并按照《山东省信访处理暂行规定》和《山东省人民群众上访程序》，及时拿出处理意见，督促协调有关部门及时办理，把处理结果及时反馈给来访群众，给他们满意答复。今年月，里辛大庙一妇女因丈夫有外遇离婚，反映离婚财产分配不合理。我们当即与法院处理此案的法官联系，要求财产分配时倾向受害方。结果问题得到圆满解决，女方对妇联非常感激。
下一步将按照省市妇联的要求，围绕全区的中心工作，继续抓好维权工作。切实维护好妇女儿童的合法权益，为她们的生存和发展创造良好的环境。
妇联维护妇女合法权益工作半年总结
面对xx名川籍民工滞留**的严重事态，**县沉着冷静，积极应对。一是高度重视。县政府在了解事情原委后，迅速向市政府报告有关情况，请求支持，市长朱广平立即作出重要批示，要求千方百计解决好欠薪和滞留问题。县委书记赵景然、县长鄢国宾得知情况后，指示有关部门要加大工作力度，尽快予以解决，要及时向县委、县政府汇报工作情况，并明确由县政府主要领导亲自指挥，具体负责。二是措施得力。6月0日上午，县政府召开会议，常务副县长汪天喜要求政府办、公安局、人事和劳动社会保障局等有关部门积极行动，深入调查，采取得力措施，依法从快处理。要求公安部门立即行动，经调查发现有违法行为的，依法立案侦捕，每天向县政府汇报行动情况;劳动监察部门要加大执法力度，强化督促协调，树立“宣传、劝告、协调也是执法”的观念，积极宣传法律政策，督促工程发包方在未找到项目部经理江某之前尽快垫付04人的工资，动员8个民工班长协助做好民工稳定工作，并责成项目部保证解决民工临时生活安置问题;施工所在地皇后乡政府协助县政府有关部门，认真做好工资讨要和民工安抚工作。另一方面，**县及时与岳池县取得联系，要求迅速派人来召协助。三是解决彻底。
二、思考。
在市政府的高度重视下，经过**县的努力，从4月29日起至6月日，共有76名民工的拖欠工资合计70.576万元被追回，民工的合法权益得到维护和保障。但在整个执法过程中，也暴露出了不少疑难，暂时还无法回避和解决。
(一)违法行为发生地执法部门管辖存在障碍。依据《行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地行政执法部门管辖，**县劳动保障监察部门可依法对拖欠民工工资的项目部进行处罚;但是，依据《劳动保障监察条例》规定，劳动保障监察由用人单位所在地的劳动保障监察部门管辖。本案用人单位项目部作为二级法人，应依法承担拖欠民工工资的法律责任，可是项目部在四川省岳池县境内，**县劳动监察部门虽是违法行为发生地的执法机关，但不是用人单位所在地的执法机关，按照劳动保障监察法规规定，没有法定管辖权，从实际情况来讲，也不可能直接到四川省境内开展执法活动。这样，违法行为发生地的**县劳动保障监察部门对该违法行为的.监管就出现了管辖障碍，不能依法采取行政处罚、行政强制等措施，民工拖欠工资不能依法予以强制追回。因为执法手段过于单一和软弱，仅靠宣传、劝告和协调，毕竟不能有效地解决所有问题。
(二)制度存在缺陷。国家电网工程没有建立农民工工资保障金制度，一旦出现工资拖欠问题，不能有保障地及时支付拖欠工资。
(三)缺乏全国劳动保障监察执法信息联动平台。由于没有全国性的劳动保障监察执法信息平台，在执法过程中遇到疑难和障碍时，信息不能互通，工作不能联动，执法障碍不能迅速消除，不能有效制约须承担责任的企业，工作效率和质量得不到提高，农民工的合法权益不能及时有效的予以保障。在坚持依法治国、依法行政的今天，在践行以人为本、执政为民的过程中，绝对是一个遗憾。
三、建议。
(一)完善劳动保障监察法律法规体系。有关立法部门应针对法律法规中的模糊地带或冲突，及时予以修订和完善，清除执法障碍，使其更有操作性和实践性，便于监管部门严格执法，依法办事。
(二)尽快建立国家电网工程农民工工资支付保障金制度。随着我国经济的持续快速发展，大型基础设施建设增多，尽快建立电网及其他领域的农民工工资支付保障制度迫在眉睫。这一点，可以参照建筑领域农民工工资支付保障的有关制度，一旦遇到类似问题，可动用保障金支付农民工工资。
(三)建立全国性的劳动保障监察执法信息平台。企业不管在哪里违法，监管部门都能快速反应，予以制约，促进工作联动性，提高工作效率，对违法企业施以高压态势，便于采取更加有效的惩治举措，建立健全长效监管机制，更加有效地保障农民工合法权益。
维护师生合法权益心得体会
在现代社会中，师生关系是教育系统中至关重要的一环。良好的师生关系不仅有助于学生的学习和发展，也对教师的教学工作起到了积极的推动作用。然而，师生关系的发展和维护离不开对师生合法权益的保护和尊重。我作为一名教师，深深地体会到了维护师生合法权益的重要性，并从中汲取了一些心得体会。
第二段：了解法律法规。
要维护师生合法权益，首先需要了解与教育相关的法律法规。教育是一个与人的发展紧密相关的领域，所以教育法规定了教育工作的法律保障。作为一名教师，我时刻关注教育法规的变化，并不断提升自身的法律意识。了解法律的同时，我也要通过学习相关课程和参加培训，提高对教育法规的理解和适应能力，确保自己的教育工作合法合规。
维护师生合法权益的核心是尊重。教师应当尊重学生的人格权益和教育权益，不能侵犯学生的人身、财产等合法权益。同时，学生也应该尊重教师的专业知识和教学决策权。只有双方相互尊重，才能建立和谐、互惠、互利的师生关系。我在教学过程中注重尊重学生的思想、个性和兴趣，鼓励他们表达自己的意见和想法。同时，我也尊重学生的学习进度和个体差异，给予他们适当的支持和帮助，鼓励他们发展自己的特长和潜能。
第四段：建立有效沟通渠道。
维护师生合法权益还需要建立有效的沟通渠道。教师和学生之间的有效沟通不仅有助于教师更好地了解学生的需求和问题，也有利于学生更好地理解教师的教学意图和要求。我会定期组织班会、座谈会等形式，与学生进行深入沟通，了解他们的学习情况和困惑，及时提供帮助和解决方案。同时，我也会鼓励学生积极参与课堂互动，主动与我交流思想和问题，建立起彼此信任和理解的良好关系。
第五段：依法维权。
在教育工作中，我们不能仅仅依赖于自己的努力和付出，有时也需要依法维权。面对侵犯师生合法权益的情况，我们要坚决维护自己的利益和尊严。如果遇到侵权行为，我会毫不犹豫地采取合法手段进行维权。这可能包括与学校、学生及家长进行沟通，报告相关部门并寻求帮助等。我相信只要我们坚守原则、勇于维权，就能够得到应有的保护和支持。
总结：
维护师生合法权益是教育工作者的责任，也是促进良好师生关系的关键。通过了解教育法规、尊重师生权益、建立有效沟通渠道和依法维权，我们能够在教育工作中更好地维护师生合法权益，为教育事业的发展做出贡献。我相信只有保护好师生合法权益，才能够营造一个公平、公正的教育环境，让每个学生都能够健康成长、发展潜能。
民工合法权益维护工作调研报告
《妇女权益保障法》实施10年来，男女平等就业和女职工的劳动权益保障得到了进一步的维护。全国妇联在《妇女权益保障法》实施情况调查报告中，认为城镇妇女劳动权益受侵害的现象在所有问题中最为严重，主要表现在就业方面受到不公正的待遇，女工劳动保护规定不落实。我认为产生以上问题的原因，主要是：
(一)重男轻女的传统观念，依然影响着女性就业。
“男主外，女主内”已成为中国家庭的固定模式，束缚着妇女的解放。然而社会的进步已经促使妇女从家庭进入社会，特别是在当前改革开放的年代里，愈来愈多的女性参与社会活动。即便如此，她们中的大多数毅然承担着社会和家庭的双重角色，承担着人类再生产的光荣使命。这使职业女性，尤其是已婚的职业女性，在精力、时间，感情、体力等方面必然比男性要承担更多的负担，为此付出更多的代价。这种性别的冲突，使女性在参与社会活动及劳动就业方面客观上就有所限制，在男女公平竞争的天平上，女性就略低一筹。更何况社会上歧视妇女的现象并未完全消除，表现在招工、招生、毕业分配、住房分配、下岗就业等方面。
(二)在社会主义经济转型时期，男女两性的差异是导致妇女实现劳动就业的障碍。
1．随着我国市场经济因素的增加和扩展，社会分工加剧，性别职业被强化了。在卫生、社会福利、金融保险，广播电视这些被认为更适合女性生理条件的行业，这几年就业人数呈上升趋势，而这些被女性看好的行业，男性同样可以参与；相反地，如高空、井下、高温等工作，女性由于自身生理特点却无法参与。尤其是下岗女工，她们所从事的职业主要集中在餐饮服务、营业员、营销员、勤务工、家政服务等；对要求高的管理类、技术类的岗位很少涉足。同时由于受劳动力市场供求关系的影响，即使是适合女性的就业岗位，用人单位还要选择那些文化程度较高、年纪轻、长相好的妇女。
2．在市场经济条件下，就业的公平竞争与经济利益之间的矛盾，中突加剧，也给妇女就业造成了一定困难。女性的生理机能决定了她们在一生中必然要经过经期、怀孕期、生育期、哺乳期、更年期等特殊时期。在市场经济日益完善的形势下，私营企业、个体经济、三资企业等非公有制经济在国民经济中所占比例逐年上升，这些企业又是近几年来吸纳劳动力较多的企业，尤其是这些企业大部分为劳动密集型，有的工种技术含量不高，很适合妇女劳动。但由于这些企业多为独立经营，自负盈亏，考虑自身经济利益比较多。在吸收妇女劳动力时，企业主考虑女性怀孕、生产、抚养后代等特殊时期，会给企业造成经济损失，为降低成本，增加利益，因此他们往往“宁要武大郎，不要穆桂英”。
(三)女性总体素质偏低，特别是下岗女工更为突出。
她们大都年龄偏大，文化程度和技能偏低，没有受过专门的培训。女性文化素质偏低，已成为女性就业竞争的一个弱势，也是影响女性就业的关键因素。从总体上看，目前妇女就业的压力仍然很大，就以北京市为例：全市单位招用人员中，女性只占总需求量的27.3%。北京市某负责人说：“这既有用人单位性别选择倾向，也有妇女自身就业能力问题。”
(四)在维护女工劳动保护方面还存在许多问题。
不少企业，特别是非公有制经济中个体、民营以及租赁承包的国有大集体企业主，对国家制定的女工劳动保护、女工禁忌的劳动范围等不了解或根本就无视其存在，缺乏保护劳动女工的意识。这些企业为了追求经济效益，往往以女工的`健康和安全为代价以换取最大的经济效益。突出表现在：任意延长工作时间、加班不加薪；任意加大工作强度，员工超负荷劳动；低报酬招聘、男女同工不同酬；不签订劳动合同，任意解雇，有的试用期满即换人有害有毒不适合女性工作环境的事先不告知等，特别是在对待女职工特殊期保护方面很少或甚至没有相应措施。有的企业甚至将女工劳动保护和妇女保健开支一减再减，企业不设或很少设有托儿所、哺乳问，有的企业规定女工在录用期要保证不生育等。根据全国妇联《妇女权益保障法》实施情况调查报告的统计数字显示，所在单位没有为妇女提供特殊保护措施的：哺乳期为25.6%，孕期40.1%，经期78.5%。妇女本身也缺乏维权意识，有的女工也不了解国家和政府对女职工还制定有专门法规，因此对她们来说谈不上维权，只好以牺牲自己的健康为代价，换取一个生存的“饭碗”。鉴于以上原因，今后必须加强《妇女权益保障法》的宣传力度，特别是在维护妇女劳动权益和女职工特殊保护方面还应下大功夫解决。
投资抵免，刺激投资者向适合女性就业的行业投资。同时妇女本身也要更新就业观念，对计划经济体制下的依靠国家分配，一业定终生的就业形势必须打破，要适应市场经济体制的需要，全方位，多渠道、多种形式的就业。在妇女中要树立自尊、自信、自立、自强的精神，提倡自主创业、自谋职业，改变依靠国家政府发饭碗，要靠自己找饭碗，国家出台的一系列有助于下岗人员的优惠政策，应多向女性倾斜，多为她们提供就业服务，鼓励并帮助她们实现就业。
(二)开展职业培训，提高妇女劳动者的素质。首先在妇女中普及基础教育，提高妇女的文化素质，在农村妇女中扫除文盲、半文盲，在城市中普及基础教育和职业技术教育培训的重点应放在失地的农民妇女和城市流动人口中的农村妇女，这部分人的文化水平都很低，有的甚至没有文化，只有在普及基础教育的基础上才能有效地开展职业技术培训。特别是当前技术发展日新月异，新技术不断出现，没有一定的文化程度，直接接受技术培训是相当困难的。在经济结构调整中，为什么女职工下岗比男职工多，其中原因之一，就是女职工过去从事的大部分为文化程度要求不高、单一技能的工程，或者是简单的熟练工种，因此这部分人要想实现再就业就必须参加职业技术培训。事实也证明了在下岗人员中凡是参加了再就业培训的，再就业的机率就高。目前职业技术培训方面还存在不少问题，主要是培训内容与劳动力市场需求不对口；培训质量低，学习不到什么东西；有的培训机构受商业利润的驱使，只为赚钱影响了培训质量；还有的职工本身对培训失去信心，缺乏参加培训的积极性，认为参加了培训拿到了上岗证仍然找不到工作，白白浪费了时间，相反没有经过培训没有上岗证照样能找到工作。以上这些问题还需教育和劳动等政府部门协调解决。
(三)切实加强对女职工的劳动保护。党和政府多次颁布对女职工劳动保护的规定和条例。从法律条文上看，只规定了应该怎样做，对违法或不按法律办事的单位或个人应如何处理没有做明确规定，这样对单位或个人来说，缺乏法律应有的约束力，认为不执行也无碍于事；而被保护者出于自身利益考虑，怕丢饭碗也可以忍气吞声，息事宁人，很少去投诉，这是劳动法规不能严格执行的症结。今后要加强这方面宣传教育，并对有关法规作一些具体细则规定，使女职工劳动保护在实际工作中得到进一步实现。
维护消费者的合法权益心得体会
周四，又是一年一度的"3.15"消费者权益保护纪念日，这几天，全国人民都在关注消费者的权益保护问题，央视也会一如既往的举办"3.15"晚会，曝光一些没有良心、没有公德心的企业和事件。经营者这两天也很注意，也在尽力避免自己被投诉，避免自己的商品上了工商局的黑榜单。当然，各地工商局及工商行政管理人员、消费者协会工作人员这两天对消费者权益保护工作也很重视，也在加强市场检查力度，避免自己的辖区出现大的损害消费者合法权益事件，及时处理消费者的投诉，查处损害消费者合法权益，尤其是损害消费者合法权益的违法行为。
当然，每一位工商执法人员都知道，保护消费者合法权益是一项长期的工作，仅靠工商局单干很难做到。昨天和一位同事谈起此事，同事说：不知道消费者如何想。
在平时，除了工商局，有哪个单位会想到消费者？消费者投诉时，谁会看到他们？"3.15"到了，突然会冒出很多单位，他们都在抢着宣传自己在保护消费者权益上的'职能，大有高过工商局之势。同事的话反映了当前我国保护消费者合法权益的一部分现状。消费者投诉时，除了想到工商局，恐怕想到的就剩下到法院提起诉讼了。《消费者权益保护法》提到的到"有关行政部门申诉",除了工商局在不折不扣的落实，不知道还会有那个部门也在落实。
我也希望自己的认识是片面的，毕竟，处理消费者投诉的部门越多，消费者的合法权益也会得到更大的保障。保护消费者合法权益是不是只能靠处理投诉来实现？如何才能更好地保护消费者合法权益？我想，处理消费者投诉，是一种被动行为。保护消费者合法权益，工商部门更应该主动。实际上，工商部门、工商行政执法人员只要切实履行法律法规赋予的市场监管和行政执法职责，就是对保护消费者合法权益做出的最大的贡献。
法律法规宣传、打击商标违法行为，打击市场违法行为、广告违法行为、打击无照经营违法行为等工作，有哪一项与保护消费者合法权益无关？经营者主体资格合法、市场经营行为合法有序，经营者与消费者消费纠纷会减少，消费者投诉事件也会减少。一旦遇到投诉，经营者与消费者达成和解、能够依法作出赔偿或者补偿，工商局的处理投诉工作量也会减少，消费者合法权益也会得到最大程度的`保障。
维护守法倡议书
亲爱的同学们:。
在当今社会，和谐是主题，法治是关键，我们每个人都在享受着法律的呵护，受到法律的保护；构建和谐校园，推动法制建设，弘扬法治精神，树立法制观念是我们每个少先队员义不容辞的责任和使命。值此我校举行的“关爱明天，普法先行”普法教育活动之际，我代表少先大队委向同学们发出以下倡议:。
一、在家庭:争做父母家人的“小帮手”
在家里，我们要努力学会各种生活技能，自觉养成良好的个人卫生习惯；自己的事情要自己做，勤俭节约，热爱劳动，争做家长的好帮手、爸爸妈妈的好孩子。
二、在社区:争做文明礼貌的“小标兵”
在社区，我们要以“社区是我家。安乐靠大家”为理念，从小形成良好的环保意识，从我做起，从身边小事做起；比如:不乱扔废弃物，不乱刻画，不破坏绿化等。同时，并自愿承担起公民道德教育小宣传员的责任。
三、在学校:争做守纪乐学的“小主人”
在学校，要遵守学校规章制度，做到尊敬老师，与同学团结友爱，互敬互助，明礼诚信，遵纪守法，从小养成团队意识，有集体荣誉感，并养成良好的社会道德观念；争做守纪乐学的小主人。
四、在社会:争做知法守法的“小公民”
在社会上，我们从小要培养法律意识，努力学习法律常识；，热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党；依法维护自身的合法权益，切实履行公民义务，，争做学法、知法、守法的小公民，为将来成为一名合格的祖国建设者打下坚实的基础。
五、在节假日:争做网络文明的“小使者”
在节假日，要远离不健康的活动场所，坚决不进网吧、游戏厅，不看不健康的书籍、影片等；遵守公共行为规范；做到文明上网，文明交友。
六、在遇挫时:争做心理健康的“小勇士”
在遇到挫折时，我们要学会心理放松，做到遇事沉着，冷静处之、乐观以待。不断培养自我耐挫力，开阔胸怀，切实避免因一时的冲动而做出的违法犯罪行为。
同学们，我们是祖国的未来、老师和家长的期望，请珍惜生命的每一天，在生活中遵法守法、注意安全，使自己平安健康的成长，从自己做起，从现在做起，从身边小事做起，让我们手拉手，人人争做守法小公民，在自己平凡的生命里写下精彩的篇章！
维护师生合法权益心得体会
师生关系是一个特殊而重要的关系，在这个关系中，师者有责任保护学生的合法权益，而学生也应该维护教师的合法权益。本文将从个人的角度出发，分享我在维护师生合法权益上的心得体会。
第二段：互相尊重与信任。
维护师生合法权益的第一步是建立互相尊重与信任的关系。作为学生，我们应该尊重教师的权威，不论是在课堂上还是校园其他场合，做到言行举止得体，尊重教师的教学秩序和言论权。同时，教师也应该对学生给予信任，鼓励学生表达自己的意见和想法，并认真倾听和尊重学生的声音。
第三段：建立有效沟通渠道。
为了更好地维护师生合法权益，建立一个有效的沟通渠道至关重要。学生应该主动与教师交流，当有任何问题或困惑时，应及时向教师求助。在课堂上，学生可以提出问题、发表意见和提供反馈，这有利于改善教学和提高教师的教学质量。同样，教师也应该积极倾听学生的需求和关切，主动与学生进行沟通，及时解答学生的问题。
第四段：维护权益的合法途径。
当师生的合法权益受到侵犯时，我们应该采取合法的途径来维护自己的权益。学生可以通过向辅导员、班主任或学生工作部门反映问题，求助与寻找帮助。教师也应该通过与学校相关部门沟通、咨询法律意见或寻求同事的帮助来解决问题。同时，学校也应该建立健全的维权机制，保护师生合法权益。
第五段：共同营造和谐校园环境。
维护师生合法权益是一个全校师生共同的责任，每个人都应该为此做出努力。学生要自觉遵守学校相关规章制度，不在课堂上做出损害教师权益的行为，同时要积极参与学生自治组织，为维护师生权益发声。教师则要将学生视为自己的朋友与伙伴，倾听学生的声音，给予学生尊重和关爱，共同营造和谐的校园环境。
总结：在维护师生合法权益的过程中，互相尊重与信任是基础，同时建立有效的沟通渠道是关键。当遇到问题时，我们应该采取合法途径寻求解决办法。最重要的是，我们都要为共同的目标而努力，共同营造和谐的校园环境。只有这样，师生关系才能更加紧密，教育质量才能得到提高，整个社会才能更加和谐美好。
妇联维护妇女合法权益工作半年总结
我镇妇联上半年工作根据县妇联要求，结合本镇实际情况开展了多项活动，充分发挥了妇联自身的作用，具体工作如下：
一、加强基层妇女组织建设，切实提高妇女素质。
首先，今年3月，镇妇联以村支两委换届选举为契机，为提高妇女进村两委比例，配齐村妇代会主任，年初制定了工作计划，在妇联的建议下，争取党委、政府的高度重视，把培养选拔村级女干部工作摆上重要议事日程，确保村两委成员中有1名女性，把思想好、有文化、年纪轻、有本领、真心愿为群众服务的女性选进村“两委”班子，为村妇代会进入“两委”班子创造条件。在58个村（居）中，有11个村的支部书记是女同志，从而加强了妇女组织建设。
其次，在“三八”妇女节，组织了镇全体女干部职工、村（居）委会妇女主任、计育专干参加会议，并对优秀妇女工作者进行了表彰。部署了今年的妇女工作任务，进一步统一思想，明确了工作思路，解决了个别同志工作不负责任的思想状况。同时与计生办一道组织每月村（居）委会主任计育专干互通一次工作情况，确保基层妇女组织的稳定与发展。
二、以经济建设为中心，积极开展“双学双比”竞赛活动。
以经济建设为中心，进一步深化“双学”内容，提高“双比”目标，以竞赛为手段，以典型为龙头，以效益为目的，在今年大力发展妇女为主的种植金银花产业，她们在种植业、养殖业上和手工制作业上大显身手。我们紧紧围绕镇党委、政府对我镇农业产业结构调整的工作思路和工作措施，全面深入开展农村妇女“双学双比”活动，使全镇广大妇女掌握1-2名科学技能。
三、推进依法维权建设，切实维护妇女儿童权益。
一是依托部门抓维权。镇妇联配合综治办、派出所、民政办、司法所等多部门共同维护妇女儿童权益。上半年，镇妇联就多次帮助过流浪妇女找到亲人。其中一次是派出所接到群众报案，说有一名精神不正常的.女子，赤身裸体走在大街上，镇妇联得知此消息，第一时间赶到了现场，和民政办的女干部把事先准备好的衣裤帮助她穿上，为其买了早餐，耐心询问其家庭住址，由于其精神不正常，无法交流沟通，镇妇联就多方打听，最终帮助其找到了家人，得到周围群众一致赞扬，都说镇妇联真正维护了妇女的权益。同时，我镇妇联协同镇综治办、派出所、司法所等部门共同开展“6.26”国际禁毒日宣传活动，现场为群众耐心讲解毒品的危害，发放宣传单1000余份，并借鉴真实的案例，劝戒大家要远离毒品，使群众更加深刻的了解了毒品的危害。
二是上下联动抓维权。深入贯彻落实湖南省禁毒师培训工作，我镇安排两名女干部通过互联网远程教育平台进行在线学习，完成全部课程。并通过“六一”儿童节这一契机，向学校的老师和同学宣传禁毒的相关内容，同时，配合教育部门开展了丰富多彩的“六一”节活动，宣传有关维护妇女儿童权益的法律法规。
四、全面推进“家庭文明工程”,加大力度实施“春蕾”计划。
与环境保护相结合，继续深化“五好文明家庭”、“绿色家园”和“创卫工作”创建活动，按照县妇联工作的要求，我镇拟建四个妇女之家示范村，目前正在筹建之中。与宣传贯彻《公民道德建设纲要》相结合，在全镇范围内开展“送温暖、献爱心”活动；协调各方面与团委学校配合在1至6月份期间又开展了一些对儿童少年有益的活动，如“学雷锋做好事”活动（发动学生为贫困生捐助资金）。
五、存在不足之处。
1、妇联工作无经费来源；2、因忙于各项中心工作，妇联工作靠加班、加点来完成；3、有个别村支两委对妇女工作重视不够；4、偏僻的地方还存在重男轻女的落后思想，侵犯妇女权益的事件时有发生。
我镇妇联和村级妇代会、决心在党委政府和县妇联的正确领导下，一如既往，再接再厉，努力工作，积极完成各项工作任务，为建设和谐***做出应有的贡献。
***镇妇女联合会。