原平市人大工作报告全文 市人大农业专项工作评议调查报告(模板8篇)

时间:2023-09-05 10:42:49 作者:书香墨 原平市人大工作报告全文 市人大农业专项工作评议调查报告(模板8篇)

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原平市人大工作报告全文篇一

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根据市人大常委会今年专项评议工作方案的安排,在副主任的带领下,我组对全市农业工作进行了评议调查。现将评议调查情况报告如下,请予审议。

一、主要工作成效

近年来,我市农业工作按照《农业法》等相关法律法规,以增加农民收入为核心,以发展现代农业为目标,以保障农产品有效供给、确保农产品质量安全为重点,致力服务”三农”,保持了农业农村经济平稳较快发展,农民收入持续增长的良好态势。2012年,全市完成农林牧渔业总产值211.2亿元,农业增加值146.8亿元,实现农民人均纯收入10972元,同比分别增长3.9%、3.9%、17.6%,全市农村经济综合指标位居全省第二。一是农业提质增效明显。粮食生产实现”九连丰”,蔬菜供应本地市场占有量达71%,茶陵脐橙、炎陵黄桃、攸县南方早熟梨等特色经济作物提质扩面,较好的实现了农业增效、农民增收。二是农产品质量安全得到有效保障。建立国、省、市级农业生产标准53项,标准化示范基地56个,监测点100个,近三年农产品抽检农残合格率平均为99%以上。积极应对”镉超标大米”事件,农业主管部门向市政府提出了《关于水稻土壤重金属污染治理五年行动计划的请示》,提出解决重金属污染土壤修复方法。三是农业产业化已具雏形。市级以上龙头企业105家,三星以上休闲农庄47家,近三年平均每年吸引游客近300万人次。四是农业服务体系逐步健全。

全市乡镇农技站均改革为全额拨款事业单位,农技体系改革经验在全国、全省推介。农业科研成果显著,2011年以来获省市科技奖4项,贡献率达61%。农业行政执法力度加强,年均查处涉农案件100余件,近三年农业执法挽回经济损失859.5万元,依法行政水平不断提高。

二、存在的主要问题

(一)农业各项投入仍显不足。我市农业投入渠道单一、总量不足。一是财政投入不足。近年来,***、省级财政农业投入不断加大,但与现代农业发展需求还存在较大差距,且市级配套有限,资金分散,导致项目效果不佳。2011年以来,市级财政投入农业生产资金1625万元,其中各类专项投入大部分少于省内其他市州。如2012年我市粮食生产专项资金200万元,而长沙市1600万元,郴州市500万元,常德市、岳阳市、衡阳市均为300万元,较少。二是农民和社会资本投入欠缺。由于体制等原因,农村集体经济无钱投入,农民无力投入,社会资本不敢投入。农业投入不足且疏于管理维护,导致农业基础设施薄弱,抵御自然灾害能力不强。特别是前段时间持续的干旱,对我市农业抵御自然灾害的能力提出了严峻的考验。

(二)农业产业化水平不高。龙头企业示范带动能力不强,农产品品牌建设滞后,产品认证、商标注册、农超对接等意识不够。我市虽有四个产粮大县,但缺乏向精加工、深加工的品牌企业。农民专业合作社大部分仍处于发展的初始阶段,90%以上停留在生产资料供应以及简单的生产环节层面上,缺少产加销一体化服务。部分种植大户、合作社土地流转不稳定,有利则合、无利则散。全市蔬菜基地1000亩以上集中连片的40个,其他多为小规模经营,难以形成产业化。

(三)农业生态安全仍不容乐观。随着工业化、城镇化建设步伐加快,耕地面临减少的危险,占补难以得到实质性平衡。种粮比较效益低、农村青壮劳动力短缺等导致”双改单”甚至抛荒,据农业部门反映,全市每年季节性抛荒约2-4万亩。现代化建设过程中江河污染、化肥污染、工业三废等,造成农业生态系统脆弱,如上半年的”镉超标大米”事件,给我市粮食 当前隐藏内容免费查看生产、贮藏和销售造成冲击。”革命草”、”水浮莲”、”福寿螺”等生命力强的外来物种入侵,严重影响了生态安全。

(四)农技服务能力不强。全市基层农技站人员年龄老化、青黄不接,平均年龄在40岁以上的占60%,某县农技人员平均年龄超过45岁。基层农技站人员专业技术单一,技术推广乏力,农技培训与农民的需求衔接不够紧密,一般性的技术培训农民不感兴趣,农民需要的实用技术基层做不了。

三、几点建议

(一)强化领导认识,夯实农业基础地位。各级政府要充分认识农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安这一根本,进一步加强对农业工作的领导,强化宣传引导,形成全社会支持服务”三农”的浓厚氛围。加强农业法治工作,认真贯彻落实农业各项法律法规和强农惠农政策,维护农民合法权益。加大政策支持力度,整合财政政策和资金,建立政府持续加大投入、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的多元投入机制,巩固和加强农业基础地位,促进农业稳定发展和农民持续增收。

(二)健全服务体系,提升政府服务水平。进一步引进和培养农业专业人才,加大对基层的业务指导、对农技人员和农民培训力度。强化农技人员主动服务意识,坚持进村入户,提升服务水平。加强农业科技创新,加快成果转化应用,提高科技对农业增长的贡献率。创新农村金融服务,发展村镇银行,推进”三农”银企对接。进一步健全农产品质量监管体系,推进农业标准化生产,广泛开展病虫害绿色防控,加快生态农业修复与建设。采取有效措施,尽快推动落实水稻土壤重金属污染治理工作。

(三)创建特色品牌,促进农业增效农民增收。围绕特色产业资源,做大做强优质稻制种、无公害蔬菜、精品水果、休闲农业等特色产业,按照专业化、市场化、规范化的要求引进先进技术,延伸产业链,开展一体化经营和深加工,提高农产品附加值。注重品牌建设,利用农产品展销会等平台积极宣传推介,打造一批在省内外有较高影响力和市场竞争力的农产品品牌。

(四)发展规模经营,推进农业产业化进程。加快转变农业发展方式,调整农业产业结构,用工业理念抓农业,提升农业产业化、标准化、集约化和信息化水平。加快农业经营体制创新,规范推进农村土地流转,完善利益分配制度,发展新型合作组织。进一步实施科技管理、加快院校合作、培育龙头企业,提高农业机械化水平,推动农业产业化进程,促进现代农业发展。

原平市人大工作报告全文篇二

20xx年3月5日,温家宝代表国务院在十二届全国人大一次会议上作《政府工作报告》。小编整理了20xx政府工作报告全文,欢迎查看!

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年是新一届政府工作起步之年,面对严峻的宏观经济形势、巨大的经济下行压力和严重干旱灾害,县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下,团结带领全县人民,深入贯彻落实党的精神,坚持“稳中求进”工作总基调,着力稳增长、调结构、促发 展,较好地完成了县xx届人大一次会议确定的年度目标任务。预计全年完成(下同)gdp258.4亿元,同比增长(下同)11%;完成财政收入10亿元,增长21.95%;完成固定资产投资183亿元,增长25%;完成社会消费品零售总额48.5亿元,增长13.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达19000元、11600元,增长10.2%、12%。获评全省县域经济发展先进县。

(一)突出稳增长,产业经济持续扩张。新型工业提质增效。先进制造、电子信息产业发展加快,农产品加工、装饰建材等产业调整增效,新增规模工业企业6家,完成规模工业增加值165亿元,增长15.6%。税收过亿元企业1家、过千万元企业4家。获评全省发展非公经济和中小企业先进县。现代农业稳步发展。稳妥推进农村集体资产资源交易平台建设试点和农村土地经营权流转,扶持农民专业合作社发展,创建国家和省级畜禽标准化示范场5个、部级水产健康养殖场2个、省市级示范合作社2个。粮食总产量突破60万吨,起水水产品总量达17.1万吨。获评全国粮食生产先进县、平安农机示范县和全省集中育秧、农业产业化先进县,杨林寨乡合湖、洞莲蔬菜合作社分别获评全国巾帼现代农业科技示范基地、农业部蔬菜标准园,“樟树港辣椒”成功注册国家地理标志证明商标。扎实做好抗旱救灾、农业保险、粮食托市收购和农民负担监管工作,农民灾年不减收、负担不反弹。第三产业加快发展。顺天洋沙湖项目基础建设加速推进,禾田山湖鹭岛项目主体基本竣工,左宗棠文化园获评国家3a级旅游景区,凯佳生态园获批国家五星级休闲农庄,鹤龙湖螃蟹在长株潭地区持续升温。湘阴文庙、左文襄公祠获批全国重点文物保护单位。加强房地产市场调控,促推房地产业持续健康发展,市场逐步回暖。高岭农产品批发市场、三井头集贸市场、城区生猪屠宰场建成投入使用,烟草专卖、食盐专营、食品药品、油类酒类等市场监管和物价监管加强。大力发展外向型经济,外贸进出口、加工贸易总额和增幅均居全市第一。加强民间借贷融资市场监管,严厉打击非法集资,成功创建省级金融安全区,金融、保险业稳步发展。

(二)聚力攻项目,发展后劲切实增强。全年共引进项目43个,其中投资过亿元项目11个。深入开展联手帮促行动,切实强化用地保障,着力破解融资难题,狠抓经济发展环境优化,聚力促推项目建设。远大可建二期竣工、三期启动,实现税收1.5亿元。西姆西焊材、铂固标准件、地生智能车库、上东钢构、湘泰装饰、新传工贸等10多个项目竣工投产。鑫光铸造、善元科技、天宏农机等一大批项目加速推进。园区建设加强,完成中联大道、健铭大道将军段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃气管道铺设、中联安置基地建设等工程;完成金龙新区金龙大道硬化、110kv变电站和还建还葬基地建设;轻工产业园管理机制进一步理顺。

(三)着力强基础,城乡建设有序推进。加紧编制城区专项规划和村镇规划,大力控建拆违,有序推进城乡建设。交通建设方面,芙蓉大道北拓湘阴段主体工程年底可基本竣工,武警长沙直升机场和岳望高速湘阴段动工,漕溪港码头二期、新乔线拓改和新泉寺大桥建设等前期工作基本完成,白水江大桥加速建设,s308线新泉段、界樟公路樟树段大修完工。县城建设方面,城市生活垃圾无害化处理厂投入试运营,江东路人行道提质改造和城区主要街道维修完成,平安城市管理系统建成投入使用,东湖生态公园北岸建设扎实推进,人防、消防设施和公交站台等配套完善,国家卫生县城创建通过基础评估,省级园林县城创建完成申报。新农村建设方面,水利“十百千万工程”、环洞庭湖基本农田建设重大工程和电力网改、两通工程、危房危桥改造、移民后扶、沼气建设等扎实推进。金龙、袁家铺、鹤龙湖、岭北镇完成全国重点镇申报,樟树、鹤龙湖、青山岛镇完成省特色旅游镇申报;楠竹山、王家寨、兴隆等12个新农村示范片建设扎实推进。

(四)积极转方式,发展质量稳步提高。完成地方公共财政预算收入6.7亿元,增长28.8%。财政收入增幅居全市第一,税收占财政收入比重达74.8%。科技创新步伐加快,争取国家和省科技项目9个,申报实施企业技改项目31个,开发新产品、引进新技术25项,新增国家高新技术企业4家。长康实业等8家企业成功申报马德里国际商标注册,“兰岭绿茶”、“湖湘木业”获评中国驰名商标,建华管桩、金为型材、福湘木业、清源饲料的6个产品获评湖南省名牌产品。生态保护切实加强,关闭“十五小”企业4家,取缔小炼铅企业5家,菲菲毛巾等6家企业排污设施得到完善。污染物减排完成省市计划任务,万元规模工业增加值能耗降低12%。完成新一轮砂石开采权公开拍卖,着力关停沿河非法砂场码头,统一规划建设沿河砂场37处。植树造林、春季禁渔、森林防火工作和湖洲资源保护利用加强,耕地占补实现动态平衡。

(五)努力惠民生,人民生活得到改善。在财政收支倒逼压力十分突出的情况下,将财政总支出的75%以上投向民生领域,是湘阴历史上财政投入力度最大、支出比重最高的一年。就业援助、城镇零就业家庭动态清零等各项省市实事任务全面完成。五大社会保险征缴扩面,城镇集体企业职工、“五七工”、家属工参保基本完成,老工伤、血吸虫病人纳入工伤保险统筹,新农保适龄人员参保率达80%。城镇医保、城乡低保和五保供养标准提高,社会救助、慈善助学、优抚、双联、双拥工作扎实开展。残疾人“怡智家园”建成开园,贫困重度残疾人特殊生活补贴发放等工作落实。住房公积金贷款发放力度和保障性住房建设力度加大,保障性住房建设推荐参加全省先进评选。中小学合格学校建设和一职专创建国家改革发展示范校等工作稳步推进,高考录取北大、飞行员人数居全市第一。湘阴大剧院动工建设,群众性文体活动和送文化下乡等工作扎实开展。文艺创作取得丰硕成果,一批作品在全国出版发行。广电事业稳步发展,有线电视用户数量、经营创收、综合管理等均居全省第一。医药卫生体制改革深入推进,乡村医疗机构基本药物销售实现零差价,新农合参合率达99%;县人民医院整体搬迁动工,县三医院和5所乡镇卫生院改扩建基本完工,全国中医药先进县创建通过省检验收,40个行政村血吸虫病传播控制达标。

(六)扎实转作风,管理服务优化提升。财税征管更加规范。健全财税督查和乡镇协税护税机制,管细税种、管紧税源、管严稽查、管实征收、强化清查,税收征管更加到位。推行公务卡消费制度,严格部门预算和非税收入管理。政府性投资项目、政府性基金、专项资金、公有资产监管和机构编制、人事人才管理加强,公务用车、办公用房清理完成。计生管理巩固提升。手术完成量、社会抚养费征收总额、“两非”典型案件查办量居全市第一,省计生药具示范站、省先进计生协会创建成功,“国优县”、“省模县”地位得到巩固。综治维稳力度加大。妥善解决人民群众反映突出的信访问题,扎实做好工业、供销、商业、物资、外贸、湖洲、粮食等系统改制职工稳定工作,全市办信工作暨信访工作“基层基础建设年”活动现场会在我县召开,新泉、白泥湖获评全省信访“三无”乡镇。普法宣传教育和基层司法、人民调解组织建设加强,社区矫正工作走在全省前列。严厉打击侵财犯罪、地下“六合彩”、聚众赌博、吸毒贩毒、扰乱社会秩序等违法犯罪行为,从严整治超限超载等违法违规运输行为,加强安全生产监管,社会大局和谐稳定。政府自身建设加强。执行县人大及其会决议决定,接受人大、政协和社会监督,扎实办理人大代表建议和政协委员提案,推进政务信息公开,加强公务员队伍管理,强化审计监督和行政监察,推进反腐倡廉建设,政府执行力和公信力进一步提升。加强国防动员、民兵预备役工作,凝聚工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联等群团组织合力,形成了共促发展的良好氛围。老干、史志、档案、对台、保密、统计、国调、邮政、通信、气象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。

各位代表!这些成绩的取得,是市委、市政府和县委坚强领导,县人大、政协监督支持,全县上下团结奋斗的结果,得益于历届班子打下的坚实基础,离不开各位老同志的关心支持。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向所有参与、关心、支持湘阴改革建设的人们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展还存在不少困难和问题,主要是:经济总量还不大,人均均量偏小,高新技术产业比重偏低,产业结构性矛盾仍较突出;融资、用地、征拆等瓶颈制约较为突出,部分项目实施受到影响;农业基础设施相对薄弱,抵御自然灾害能力还不强;城镇化水平不高,城乡建设任务还十分繁重;财政增收困难加大,刚性支出增加,收支矛盾仍然突出;社会保障和公共服务有待提高,改善民生与老百姓期望还有差距;社会矛盾仍然复杂,社会治理难度加大,安全生产形势不容乐观;干部作风需进一步转变,政府效能和廉政建设等有待进一步加强。对此,必须高度重视,认真研究,制定措施,切实加以解决。

二、大干实干20xx年,为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础

20xx年政府工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神,按照中央和省委、市委经济工作会议的部署,紧紧围绕“敞开南大门、对接长株潭、建设新湘阴”这根主线,坚持“稳中求进”工作总基调,把握“三量齐升”总要求,把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定,为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

主要预期目标是:生产总值增长11%以上,财政收入增长12%以上,固定资产投资增长25%以上,社会消费品零售总额增长15%以上,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长11%、12%以上,人口自然增长率控制在6.3‰以内,节能减排完成省市下达任务,各项社会事业协调发展,社会大局和谐稳定。

(一)突出强园兴工,推动新型工业大提速。坚定不移地实施“兴工强县”战略,按照“做强湘阴工业园、做精金龙新区、做活轻工产业园、做特远大配套产业园”的思路,建设强势园区,加速新型工业化,培育县域经济增长极。

创新园区机制。在推动园区发展上,让利、授权、放活。将县内相关职能部门在园区内的管理职能授予园区管委会和园区建设国土规划分局、财税分局。从20xx年开始,五年内园区产生的工商税收和契税、耕地占用税县级留存部分全额返还。鼓励支持园区在规划范围内储备土地,并按适当比例调配商服用地运作融资。全面推行园区干部竞聘上岗、绩效管理,激励干部干事创业。

推进园区建设。推进工业园管道天然气工程,建设污水处理厂和工业地产项目,北延新华路、黄金路,硬化健铭大道,新修顺华路、顺湘路,完成鑫光变电站建设。拉通金龙新区金凤大道、安嘉路和文襄大道,建好还建安置房,启动蓝领公寓建设。加强与奥信控股合作,加快轻工产业园基础设施建设,拉开道路骨架,完善基础配套。依托漕溪港深水码头,启动远大配套产业园建设,加快漕溪港码头二期建设。

升级园区产业。以先进制造和电子信息等战略新兴产业为主攻方向,着力招大引强选优。围绕远大可建等龙头企业和电子信息产业开展产业链招商。严格实行项目联审联检和弹性地价制度,坚决拒绝“三高一低”项目落户,以招商项目升级带动园区产业层次升级。发挥科技引领作用和企业主体作用,加大企业研发平台建设和科技创新支持力度,改造升级传统优势产业,培育发展高新技术企业,鼓励争创国家和省级品牌,以技术品牌升级引领园区产业品质升级。引导园区化工企业、停产半停产企业转产或迁移,启动城区企业“退二进三”,实施“腾笼换鸟”战略推动园区产业换档升级。

攻坚园区项目。深化联手帮促行动,开展“项目攻坚大竞赛”,掀起大干项目热潮。对中联重科、中铁重工等项目,强化沟通衔接和协调服务,全力推动项目早动工、早投产、早见效。对恩瑞装备制造、华隆重型机械、隆顺达钢管、华伟家具产业园等项目,抽调精兵强将加力帮扶,加快远大可建三期、元亨科技二期和其它在建项目建设,力争年内竣工投产项目20个以上。

(二)突出兴农富民,推动现代农业大发展

夯实农业发展基础。加大涉农涉水资金整合和项目捆绑实施力度,推进“大干水利三年行动”。完成南湖、新泉、岭北等乡镇10处泵站改造,建设石塘、南湖和平、燎原水库等7处饮水安全工程,推进金龙、樟树小农水项目和城西垸蓄洪安全建设;实施湘滨、南湖、杨林寨灌区水利血防工程,治理东塘、六塘六赛河小流域,启动镜明河、文泾港、阳雀湖及湘江流域综合治理,完成三塘、白泥湖和城南地区环洞庭湖基本农田建设重大工程,争取启动范家坝流域治理、洋沙湖水闸重建、湾河安全台和排渠整治等项目。以修机埠、清山塘、疏渠系为重点,以奖代投,引导群众和社会参与支持小农水建设。加快乡村用水协会组建,加强水利设施管护,扎实做好防汛抗旱工作。

转变农业发展方式。加快农村集体资产资源交易平台建设,稳妥推进农村土地流转,发展专业合作组织、种养大户和家庭农场,扩大百里湖鲜水产走廊和粮食高产、畜禽健康养殖、特色湘菜三大示范片规模,稳定粮食生产和农产品供给,巩固粮食生产大县地位,推动农业规模化发展。在延伸农业链条、提升农产品附加值上下功夫,扶持发展粮食、蔬菜、畜禽加工企业,支持福湘木业、长康实业等企业申报国家级龙头企业,双佳农牧、洞庭天润等企业做大做强,推动农业产业化发展。进一步做响鹤龙湖螃蟹、洞庭黄龙水产、樟树港辣椒、三塘藠头、杨林寨蔬菜等特色品牌,积极创建全国水产健康养殖示范县,支持洞庭生物等争创中国驰名商标,推动农业品牌化发展。

提升农业生产服务。坚持增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合,加强农技推广体系和农技队伍建设,推广农业新品种、新技术和农业机械化、标准化生产,做好电力、金融、气象服务和农业保险工作。严肃查处假冒伪劣农资,打击坑农害农行为。加强农产品质量安全监管,发展绿色、生态、安全农业。

(三)突出兴业活商,推动市场消费大升级

培育消费热点。按照“长株潭市民休闲旅游度假目的地”的定位,创新休闲旅游度假产业发展机制,加快休闲旅游度假产业发展,推进柳庄、青山岛开发,加速顺天洋沙湖、东湖生态公园、鹤龙湖蟹都和凯佳生态园、九洲生态园建设。利用鹅形山省级森林公园品牌优势引资开发。利用丰富农业资源,推动休闲农业、观光农业等新型业态发展,培育一批特色“渔家乐”和“农家乐”。审慎分析房地产业发展形势,科学调控房地产市场,推动房地产业持续健康有序发展。

提升消费配套。优化城乡商业网点布局,着力培育商业综合体,建设城市核心商圈。推进“百城千镇县乡流通再造工程”,完善宗棠商业步行街开发,改造桥东市场,建设嵩焘路集贸市场,新建和改造乡镇集贸市场,改造50家农家店,完善城乡商贸网络。推动兴湘市场升级改造,培育汽车、农机、家电和农产品销售专业市场。发展高档商务酒店宾馆,加快顺天洋沙湖五星级度假酒店、波斯顿四星级酒店建设。推动电子商务、现代物流、家政服务、物业管理等服务业发展。

创优消费环境。着力推进统一权威的食品药品监管机构建设,深入开展质量安全专项整治,加强肉类、酒类、油类、烟草、盐业等市场执法,建立健全质量安全可追溯体系,严厉打击制假售假行为,严格食品药品质量安全监管。加强商业诚信建设,严肃查处无证经营、欺行霸市、强买强卖、哄抬物价等违法违规经营行为,规范市场秩序,维护消费者权益。

(四)突出城乡一体,推动基础建设大夯实

突出规划引领。坚持以科学规划引领城乡建设,力争20xx年完成乡镇总体规划、村庄布局规划和城南地区空间战略发展规划、金龙新区15平方公里控制性详规编制。加强农村建房管理,规范农民建房行为,引导农民集中连片建房,严禁占用耕地建房。健全完善乡镇规划、国土管理机构和机制,严格属地管理责任制,落实乡镇村主体责任和部门主管责任,加大控建拆违力度,铁腕控建,铁腕拆违,铁腕查处。

推进交通建设。全面完成芙蓉大道北拓湘阴段工程和白水江大桥建设,加速推进武警长沙直升机场建设和岳望高速湘阴段工程,建设机场公路,启动新乔线、湘营线拓改和新泉寺大桥建设,做好平益高速湘阴段、湘阴湘江二桥建设前期工作。加强省县干道和农村公路养护,完善交通标识标牌设置,重拳整治超限超载运输行为。推动县城周边重点区域公交覆盖。

加快县城提质。按照“省会长沙北部卫星城”的定位,推进“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建设。在确保东湖水面不减小、调蓄能力有提升的前提下,搞好东湖生态公园北岸线建设。拉通嵩焘路,北延旭东路,加快城区路灯节能、人行道提质改造,推进地下人防工程、停车场、雨污管网和环卫设施等配套,建设第五水厂。推进“绿化攻坚三年行动”,推动“森林进城”。加强市容市貌、城区交通、集贸市场和城中村整治,强化环境卫生管理。开展“美丽湘阴、美德先行”和学雷锋、志愿服务等活动,提升市民文明素养。冲刺国家卫生县城和省级文明县城、园林县城创建,确保创建成功。

做大集镇规模。树立“产镇融合、互动发展”理念,着力兴业兴镇、扩权强镇,打造新型城镇化战略节点。探索创新集镇建设投资融资机制,加强集镇基础建设,加大产业培育力度,引导农民就近进城进镇、就近就业创业,推动集镇规模、产业、人口扩张。坚持新型工业化与新型城镇化“双轮驱动”,科学规划,推动金龙、袁家铺和县城周边乡镇项目还建安置基地集中连片、近城近镇设置,避免二次安置,把安置还建区打造成新型城镇化拓展延伸区。立足特色资源,加快樟树、岭北、鹤龙湖、南湖洲、青山岛等特色集镇建设。

建设美丽乡村。推进农村两通工程、危桥改造、客运站和招呼站建设,启动客运到村到组试点。加快农村智能化电网改造,完成91个行政村和5条10千伏电力线路改造。积极推广新型能源,推进户用沼气和小区联户工程建设。加大村级公墓建设和农村殡葬改革力度。健全农村环境整治投入机制,开展“清洁家园、秀美乡村”创建和“绿化样板村庄”建设活动,推动农村环境整治提质,整体连片推进新农村建设。推进文星镇社区设置改革。加大行政村、社区组织建设和运转经费保障力度,发挥村支两委和社区组织战斗堡垒作用,合力共建美丽新农村。

三、努力改善民生,让全县人民共享全面建成小康社会成果

谋民生之利,解群众之忧,是政府职责的根本所在。必须把群众安危冷暖时刻放在心头,力行利民之政,多办惠民之事,努力让人民群众过上更幸福美好的生活。

努力让人民群众享有更广泛的就业机会。落实更加积极的就业政策,统筹职教发展与企业用工、劳动就业工作,推进技能培训与用工需求对接,加强就业培训和服务。完善创业扶持政策,实施“回归创业”工程,推动人才回乡、资金回流、企业回迁,支持非公经济发展。加强残疾人就业培训和创业扶持。推行企业职工工资集体协商和农民工工资保障金制度,维护劳动者合法权益。有计划地引进教育、农业、水利、医疗等专业技术人才。

努力让人民群众享有更可靠的社会保障。推进五大保险征缴扩面,做好城乡居民养老保险、失地农民社保、城镇居民医保和新农合参保工作,推动社会保障从制度全覆盖向人群全覆盖转变。逐步推行“五险合一、一票征缴”,实现各项保险网上申报、网上缴费、网上查询。做好移民后扶、城乡低保、医疗救助、重残补贴、慈善助学、法律援助、双拥双联等工作,完成社会福利老年养护楼和袁家铺、南湖洲、新泉3所敬老院建设。加大保障性住房建设、农村危房改造和住房公积金归集发放力度。清理城乡低保和保障性住房,让真正困难群体享受低保和住房保障。严格强农惠农政策落实和农民负担监管,严防农民负担反弹。

努力让人民群众享有更丰富的文化生活。加快推进市民文体广场、图书馆、体育馆、湘阴大剧院建设,深入开展送文化下乡活动,加强文体市场管理、版权保护和网吧监管,推进广播“村村响”工程,加快数字电视人口全覆盖,加快4g通信和网络宽带发展。鼓励文艺工作者创作更多美好精神食粮。坚持以先进文化熏陶教育、引导激励人民群众,加强公民道德特别是社会公德、职业道德、个人品德教育和未成年人思想道德建设。强化网络舆情监管。重视史志、档案工作。

努力让人民群众享有更均衡的教育资源。深化基础教育综合改革,推进标准化学校建设,支持一职专创建国家改革发展示范校和知源中学新校区建设,推进学前教育,严控教师进城,提高边远农村教师待遇,鼓励城区教师到农村支教,推动教育资源均衡配置。规范办学行为,探索学生综合素质评价机制,促推教育质量整体提升。重视留守儿童和关心下一代工作。

努力让人民群众享有更优质的医疗服务。深化医疗体制改革,实现县级医疗机构基本药物销售零差价。实施文星卫生院扩建工程,完成人民医院整体搬迁主体工程和3个乡镇卫生院、15个标准化村卫生室建设。创建全国中医药工作先进县。确保血吸虫病传播控制全面达标。重视无偿献血工作。加强医院管理,提升医疗服务。坚决依法严厉打击“医闹”。

努力让人民群众享有更优美的生态环境。落实环保第一审批权制度,推行城镇生活污水和垃圾处理收费制度。推进节能减排,加快淘汰落后产能,加强重点行业、重点企业污染治理,推广使用新型墙材和预拌混凝土。禁止麻石和高岭土项目引进,推动现有开采企业逐步迁移或转产。加强长康、玉华、金龙等重点乡镇地质灾害防治。科学编制养殖业发展规划,严格畜禽养殖项目审批。加强畜禽养殖污染、农村面源污染和湘江流域重金属污染治理。坚定不移地把沿河砂场码头整治进行到底,进一步加强砂石资源开采和砂石市场管理。严格耕地、饮用水源和林业、渔业、湖洲等资源管理,做好森林防火、春季禁渔等工作。

四、提升政府治理能力,为全面建成小康社会提供有力保障

(一)以更大决心推动改革深化。着力加快政府职能转变,深化行政审批制度改革,最大限度简化流程、缩短时限。推进城市管理相对集中执法权改革。深化政府机构和事业单位分类改革。推进客运公司、医药公司改制,完成工业、交通、商业、供销、物资、外贸、湖洲、粮食等系统改制职工移交社区工作。

(二)以更硬举措破解发展难题。着力破解融资瓶颈。加大招商引行力度,推进县信用联社改制,加快组建农村商业银行和村镇银行。整合资源、归集资产、充实资本,做实现有融资平台。抢抓省土地储备融资授信试点机遇,争取更大信贷规模。加快推进债券和票据发行。强化政策支持导向,引导县内金融机构积极扩大信贷投放。支持优质企业上市,争取更多企业进入资本市场。强化金融市场监管,规范投资担保行为,严厉打击非法集资,创优金融生态环境。着力破解用地制约。扎实推进低丘缓坡荒滩试点和土地整理项目,积极争取用地指标。加强土地储备、闲置低效土地清理和土地批后监管,节约集约用地,确保重点工程项目用地需要。着力破解征拆难题。落实国家征地拆迁补偿政策,完善失地农民社保制度,推行“先建后征、边建边拆”的拆迁安置机制,加大货币补偿安置、集中还建安置力度,规范征拆行为。

(三)以更严管理推动发展提质。严格财税征管。强化税源监控,坚持依法治税,开展税收清查、税费清收、优惠清理行动,确保应收尽收。严格预算管理和机构编制管理,严禁楼堂馆所建设,全年“三公”经费、办公经费、会议经费一律负增长,财政供养人员一律只减不增,政府性楼堂馆所一律不准新建,财政性资金建设项目超预算一律不予追加。加强政府性债务管理,积极化解乡村公益性债务。严格项目管理。严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制,规范政府性投资项目报批程序,严格项目变更审查,严禁随意变更设计和超规模、超预算建设。加强项目资金监管,严格实行资金统管、会计统派、绩效统评和前置审计、过程审计、全程审计,确保项目资金安全高效使用。严格环境管理。推进“两集中、两到位”,实行招商引资项目手续联办,一次性告知、一站式审批、一次性办结。重拳整治不作为、慢作为、乱作为,乱收费、乱摊派、乱罚款和强揽工程、强买强卖、强行阻工等行为。严格优化经济环境测评,强化测评结果运用,着力营造“亲商、扶商、安商、富商”的良好氛围。严格计生管理。坚持计划生育基本国策不动摇,深入开展“宣传教育年”、“优质服务年”、“依法行政年”活动,严格执行“单独二孩”政策,毫不放松人口计划、节育手术等基础工作,从严考核评估,提升计生服务,创新计生管理,巩固计生工作成果,确保省模进位、国优提质。

(四)以更大力度强化社会治理。强化底线思维,创新社会治理,维护公平正义,推动民调进位。以群众工作统领信访工作全局,强化各级信访责任,妥善解决群众合理诉求。坚持依法处访,建立涉法涉诉信访依法终结制度,严厉打击冲击党政机关、企事业单位和堵桥堵路堵门、缠访闹访等行为。始终保持严打整治态势不放松,严厉打击“两抢一盗”和黄赌毒等违法犯罪行为。加强群防群治和巡逻防控,构建立体防控网络。以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,时刻紧绷安全生产这根弦,狠抓道路水上交通、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、特种设备、人群密集场和消防、校车、农机等重点领域、重点行业安全监管,严格安全生产责任追究,确保人民安居乐业、社会安定有序。

(五)以更高要求加强政府自身建设。坚持科学决策。依法行政、依规办事,完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示听证和风险评估制度,集思广益,问计于民,不提不切实际的口号、不搞虚假政绩、不给后任和湘阴人民留下后患。扎实转变作风。深入开展群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”。加强政府绩效管理和干部作风建设,把全部心思放在谋发展上,把全部精力用在抓落实上,以“钉钉子”的精神狠抓工作落实,不折腾、不懈怠,定了就干、干就干好,抓就抓实、一抓到底。主动接受监督。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督,认真执行县人大及其会的决议决定,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。主动接受社会监督和群众监督,提高政府工作透明度。重视发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联等群团组织和老同志作用,做好民族、宗教、对台、统计、国调、邮政、保密等工作,广泛汇聚全面建成小康社会的正能量。坚决反腐倡廉。认真落实党风廉政建设责任制,强化行政监察和审计监督,规范国资管理和工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等行为,用制度管权管事管人。从严治理部门和行业不正之风,严肃查处各类违纪违法行为,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,小康愿景、民心所向,赶超发展、重任在肩。让我们在县委的坚强领导下,团结带领全县人民,昂扬奋进,砥砺前行,为加速建设强盛湘阴、美丽湘阴、幸福湘阴而努力奋斗!

原平市人大工作报告全文篇三

(一)[成就]2009山东经济企稳回升

gdp增11.9%山东省第十一届人民代表大会第三次会议今天上午在山东会堂开幕,省委副书记、省长姜大明做政府工作报告。姜大明在回顾去年工作时说,从去年第二季度起,我省经济增长下滑趋势得到有效遏制,主要经济指标逐季企稳回升。全省实现生产总值33805.3亿元,增长11.9%。

姜大明在报告中指出,刚刚过去的2009年,是进入新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年。自2008年四季度开始,受国际金融危机的严重冲击,我省发展遇到了极其严峻的困难和挑战。党中央、国务院对山东工作高度重视、关怀至深。一年中,总书记两次到我省视察,总理总理三次深入我省考察指导工作,极大地鼓舞了全省人民的斗志,坚定了我们战胜困难的信心和决心。

姜大明在报告中说,在省委的坚强领导下,我们以科学发展观为指导,认真落实总书记等中央领导同志对山东工作的指示精神,牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调,把保持经济平稳较快发展作为首要任务,坚决贯彻国家应对国际金融危机的一揽子计划和各项决策部署,迅速制定实施了21条措施,全力保增长、保民生、保稳定。从去年第二季度起,我省经济增长下滑趋势得到有效遏制,主要经济指标逐季企稳回升。全省实现生产总值33805.3亿元,增长11.9%;地方财政收入2198.5亿元,增长12.3%;城镇居民人均可支配收入17811元,农民人均纯收入6119元,分别增长9.2%和8.5%。全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设在应对危机中取得了新的重大成就,我们在全面建设小康社会的征程上迈出了更加坚实有力的步伐。

[目标]2010年山东gdp增长目标“保10”

山东省第十一届人民代表大会第三次会议今天上午在山东会堂开幕,省委副书记、省长姜大明做政府工作报告。姜大明在报告中提出,2010年山东gdp的增长目标是“保10”。

姜大明在报告中说,今年经济和社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10%左右,地方财政收入增长11%左右,固定资产投资增长18%左右,社会消费品零售额增长16%左右,外贸进出口和实际利用外资实现恢复性增长,城镇新增就业100万人,转移农村劳动力120万人,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长7%以上,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。主要约束性指标是:万元生产总值能耗、二氧化硫、化学需氧量排放量全面完成“十一五”规划目标,人口自然增长率控制在6.5‰以内。需要说明的是,提出10%左右的生产总值增长目标,一方面,是考虑了扩大就业、增加收入、改善民生、保持稳定的实际需要;另一方面,是希望在保持经济平稳较快发展的同时,切实引导各方面把主要精力转到转变发展方式、调整经济结构、提高发展的质量和效益上来。提出把居民消费价格涨幅控制在3%左右,主要是考虑今年推动物价上行的因素大于下行因素,要切实加强对通胀预期的管理。

[措施]全力打好转方式、调结构这场硬仗

山东省第十一届人民代表大会第三次会议今天上午在山东会堂开幕,省委副书记、省长姜大明做政府工作报告。姜大明在报告中说,这是当前经济工作的主攻方向。无论克服当前困难,还是着眼长远发展,都必须把转变发展方式、调整经济结构作为刻不容缓的重大任务,痛下决心,狠下功夫,坚定不移地加以推进。

姜大明在报告中提出了转方式、调结构的六项基本措施:

业产业化经营模式不断创新。三是强化基础设施。财政支出、预算内固定资产投资、政府土地出让收益要优先用于农村民生工程和基础设施建设。加快实施农村饮水安全工程,自来水普及率达到90%。继续改造农村道路,基本实现行政村油路村村通。推广农村可再生能源,新增农村户用沼气60万户。加强农村信息化服务平台建设,完善农村信息化服务体系。加快沿海防护林、水系林网和农田林网建设。全面完成149座大中型水库和1190座小型水库除险加固任务,搞好15条重点河道治理,推进48处大型灌区续建工程,新增改善灌溉面积1293万亩。加强农村公共基础设施的后续管理,建立健全长效管护机制。四是促进农民增收。全面落实国家各项强农惠农政策,依法保障农民对承包地的占有、使用和收益权利,毫不放松地抓好农民负担监管。加强农民实用技术培训,提高农民创业就业能力,发展农村二三产业,增加农民务工、经营和财产性收入。各级政府要把农民增收作为一项事关全局的大事,采取有力措施,切实抓出成效。

(二)工业调整要推动产业由大变强。工业是我省的产业优势,也是转方式、调结构的重点。要以建立现代产业体系为目标,抓好调整振兴规划实施,发展高端高质高效产业,大力开拓市场,加快工业由大变强步伐。一是培育发展战略性新兴产业。根据不同产业特点制定发展规划和实施方案,确定技术路线和市场推进措施。新能源产业要重点扶持风电、太阳能光伏发电、海洋能源、核电装备及半导体照明、新能源汽车等技术和产品的研发生产,形成太阳能热利用、光伏发电、风力发电和核能4大新能源集群。办好第四届世界太阳城大会。新材料产业要重点扶持碳纤维、陶瓷纤维、离子膜、芳纶以及有机高分子材料等技术和产品的研发生产,培育聚氨酯、有机氟、有机硅3个新材料产业基地。新医药产业要重点扶持生物医药、海洋药物、新型医疗器械等技术和产品的研发生产,培育新型医药和医疗器械产业集群。新信息产业要重点扶持大规模集成电路、高端计算机及服务器、平板显示器等技术和产品的研发生产,推进“三网”融合,加快物联网和云计算的研发应用。同时,扶持通用飞机发动机及零部件、船舶及海洋工程装备产业发展。二是推动传统产业优化升级。抓好国家和省投资支持的6大类1000个项目,加快企业技术改造,推进信息化与工业化融合,鼓励企业用好增值税转型、进口设备免税和国产首台(套)技术装备补助等政策,采用高新技术、先进设备实现工艺和产品的优化升级。推动能源原材料产业由中低端向高端延伸,尽可能拉长产业链条,提高产品附加值和竞争力。加快煤炭、化工、航运等企业的联合重组,促进资源要素向优势企业集中。制定相关政策,促进我省传统优势产能向省外转移。三是加强企业管理和质量建设。引导企业创新管理模式,加强战略、研发、节能和基础管理,提高管理信息化水平。继续实施质量兴省和品牌带动战略,推动产品标准化建设,完善质量管理体系,提高检验检测能力,树立山东品牌良好形象。四是促进中小企业和民营经济发展。实施科技创新、中小企业成长、特色产业提升和小企业培育计划。加大对中小企业自主创新和技术改造的扶持力度,突出抓好重点产业集群和重点特色产业镇。加强服务体系建设,解决好中小企业特别是小企业融资难、引进人才技术难、产品销售难等实际问题,清理整顿涉企收费,努力减轻企业负担。中小企业和民营经济是我省发展的潜力所在,要高度重视,真心扶持,充分发挥其吸纳就业、技术创新、创造财富和稳定社会的重要作用。

(三)服务业要实现跨越发展。服务业是我省产业结构的“短板”,必须坚持市场化、产业化、社会化发展方向,促进服务业拓宽领域、扩大总量、增强功能、优化结构、提升层次。一是突出发展生产性服务业。加快企业主辅分离,完善税收、供地、价格等政策,扶持金融保险、现代物流、信息服务、科技服务、商务服务和创意研发等产业发展,促进现代制造业与服务业有机融合。加快实施现代物流业振兴规划,扶持济南、青岛2个全国性物流节点城市和临沂等一批省级节点城市建设。积极发展服务外包,推动软件园区和服务外包企业提高层次、壮大规模。二是积极发展生活性服务业。在城市,重点发展商贸服务、餐饮住宿、文化娱乐、社区服务、装饰装修等行业。在农村,结合新型农村社区建设,推动农村超市、公共澡堂、托幼服务等服务网点健康发展。落实国家关于鼓励旅游业发展的意见,完善政策,整合资源,进一步打响“好客山东”品牌,建设一批在国际国内有较大影响力的旅游项目,尽快把旅游业培育成战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。三是大力发展文化产业。加快传统文化产业的改造升级,积极发展以数字、网络等高新技术为支撑的新兴文化业态,培育一批文化创意群体。以文化企业为主体,重点扶持100个市场前景好、发展潜力大、比较优势明显的文化产业项目,逐步形成优势突出、特色鲜明、结构合理的齐鲁文化品牌体系。加大政策扶持力度,用好文化产业发展专项资金,引导社会资本进入文化产业,推动文化产业资本重组,建立文化产业投融资体系。推进广播影视体制改革,基本完成全省有线电视网整合。四是加强和改善房地产市场调控。落实政府工作责任,增加保障性住房和普通商品房有效供给,支持居民自住性住房消费,抑制投资投机性购房需求,加强房地产金融风险防范和市场秩序整顿,加大对囤积土地、捂盘惜售、哄抬房价等违规行为的查处力度,促进房地产市场平稳健康发展。

(四)抓好节能减排推进绿色发展。节能减排是转方式、调结构的重要抓手,也是应对气候变化,发展低碳经济、循环经济的必然要求。今年要全面完成“十一五”规划确定的节能减排目标任务。一是抓好淘汰落后。把任务目标分解到市县,把工作责任落实到单位和企业,确保淘汰炼铁产能240万吨,关停小火电100万千瓦。二是抓好节能降耗。完善节能标准体系,加强节能产品认证,推广使用高效节能技术和产品。抓好千户企业能源管理,开展能效水平对标活动。所有新建工程必须严格执行建筑节能新标准,加大既有建筑供热计量和节能改造力度,推进太阳能与建筑一体化。试行用水总量控制,全社会都要节约用水。三是抓好污染治理。执行更加严格的地方污染物排放标准,加强重点流域污染防治,争取年底前省控59条重点污染河流全部恢复鱼类生长。以烟气脱硫除尘、集中供热、城市扬尘和汽车尾气减排控制为重点,进一步改善城市空气环境质量。加强农业面源污染治理和近岸海域污染防治。加快城镇污水和垃圾处理设施建设,提高污水收集率和处理质量,构建城乡垃圾处理一体化、无害化体系。开展损毁山体治理和矿山环境恢复。以南四湖、东平湖和沂、沭、泗、汶河为重点,开展环湖沿河大生态带建设。四是抓好耕地保护。实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,坚守耕地和基本农田红线,严肃查处违法违规用地行为,搞好对市县新一轮土地利用总体规划的批复和实施指导,加强资源山东建设。

(五)抓好自主创新强化科技支撑。自主创新是转方式、调结构的中心环节,要切实推动经济增长由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。一要实施一批重大科技专项。立足我省经济社会发展的战略需求,明确自主创新和高新技术产业发展方向,通过实施50项重大专项,解决一批制约产业发展的关键技术难题,加快科技成果向现实生产力转化。二要建立一批技术创新联盟。整合企业、院所和高校科技创新资源,促进产学研建立稳定的合作关系,在优势产业和战略性新兴产业构建50个技术创新战略联盟,重点解决产业集成创新中的科技、工程和装备问题,提升产业核心竞争力。三要建设一批科技创新平台。加快推进青岛海洋科学与技术国家实验室、山东信息通信研究院、省重大新药创制平台建设。加强与中国科学院、中国工程院等国内知名研究院所的合作。依托重点企业、高等院校和科研院所,组建国家和省级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心。推进高新区“二次创业”,发挥科技园区在成果转化和高新技术产业化方面的示范带动作用。四要发展一批创新型企业。强化企业自主创新的主体地位,引导创新要素向企业集聚,推动企业加大研发投入,增强企业技术创新、制度创新和组织创新的活力。五要培养引进一批高层次人才。实施引进海外创新创业人才“万人计划”,加强校企合作,建设产业发展需要的工科专业和实训基地,继续实施好泰山学者、创新团队和首席技师三大人才工程,努力造就国内一流的科学家和科技领军人才,注重培养一线创新人才和青年科技人才,建设规模宏大、结构合理、素质优良的科技人才队伍。

山东省第十一届人民代表大会第三次会议今天上午在山东会堂开幕,省委副书记、省长姜大明做政府工作报告。姜大明在报告中指出,重点区域带动是多年来我省区域发展战略的深化,有利于推进区域经济一体化,引导生产力合理布局,推动各地在发展规划、产业布局、基础设施、生态环保、公共服务等方面加强统筹协调,实现分工协作和优势互补,拓展新的发展空间。今年,将力争山东半岛蓝色经济区争取上升为国家战略。

姜大明在报告中还提出了实施重点区域带动战略的四大举措:(一)着力打造山东半岛蓝色经济区。根据总书记关于大力发展海洋经济、科学开发海洋资源、培育海洋优势产业、打造和建设好山东半岛蓝色经济区的科学论述,加快推进总体规划编制,争取进入“十二五”规划,上升为国家战略。一是搞好重大课题研究。在海洋立体空间布局与资源开发、海洋优势主导产业发展、中日韩区域合作实验区、区域经济一体化等方面拿出高质量研究成果,为山东半岛蓝色经济区规划建设提供理论支撑和决策依据。二是先期推进蓝色经济区重大基础设施、重点产业和示范园区项目建设。优化基础设施建设布局,抓紧开展胶东半岛大型国际机场建设前期工作,开工建设青烟威荣城际铁路等一批铁路和高速公路重点项目,加强环海防潮体系建设。强化产业发展的规划引导,重点支持海洋高科技研发、海洋优势产业、临海高技术产业和新兴产业发展。规划建设一批具有重大引领作用的蓝色经济发展示范园区。三是加大政策扶持力度。重点围绕财税、投融资、土地、海域等领域,研究出台专项扶持政策,积极争取国家政策支持。按照“规划统筹、交通同网、信息共享、市场同体、环境同治、产业互动”的总体要求,抓紧研究制定推进区域一体化发展的指导意见。

(二)全力推进黄河三角洲高效生态经济区建设。抓紧出台贯彻黄河三角洲高效生态经济区发展规划的具体实施意见,分解任务目标,落实工作责任,创新体制机制,推动黄河三角洲开发在今年开好头、起好步。一是基础设施先行。加强基础设施一体化建设,形成配套完善的水利设施、快捷畅通的交通网络和安全清洁的能源保障体系。特别要先期搞好铁路、公路、港口、机场建设,增强发展高效生态经济的支撑能力。二是抓好重点项目。根据总体功能定位,充分发挥比较优势,依托东营、滨州、潍北和莱州四大临港产业区,启动一批规划确定的重大项目,加快发展高效生态农业、环境友好型工业和现代服务业,探索资源高效利用、生态持续改善、结构不断优化的高效生态经济发展路子。三是区域一体招商。办好黄河三角洲高效生态经济区投资贸易洽谈会,打造区域招商引资新平台。四是落实改革措施。加强对规划政策的深度研究,促进土地开发、地方金融等政策尽快落实。

(三)扎实推进胶东半岛高端产业聚集区、省会济南和鲁南临港产业带建设。抓紧编制胶东半岛高端产业聚集区发展规划,立足于世界技术前沿,努力打造高端产业、高端产品和高端技术自主创新平台,提高产业核心竞争力,形成黄渤海地区新的经济增长极。大力发展省会经济,提高省会综合服务功能。启动济南与周边各市城际轨道交通规划建设,促进区域交通通信一体化。加快出台鲁南临港产业带发展规划,推进日照钢铁精品基地建设,集中培植钢铁、电力、石化、木浆造纸等临港产业,带动鲁南地区加快崛起。

(四)推动西部地区加快发展。继续完善和落实对西部地区的各项扶持政策,进一步加大财政转移支付力度,逐步缩小地区间公共服务差距。西部地区要从本地实际出发,创新发展思路,明确产业定位,找准发展路子。大力发展县域经济,提高县级财政实力。同时,扎实做好对西藏、新疆等地的对口援助工作,确保援建北川三年任务两年基本完成。

[投资]鼓励民间资本进入市政公用事业

山东省第十一届人民代表大会第三次会议今天上午在山东会堂开幕,省委副书记、省长姜大明做政府工作报告。姜大明在报告中说,2010年山东将继续保持投资合理增长,他提出了促进投资增的四项措施,指出将进一步激活民间投资,鼓励民间资本以并购、参股、控股等多种方式,进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。

社会资金投向交通、能源、农林水利、社会民生、高新技术、技术改造、现代服务业、住宅开发等领域。严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业投资,防止各种类型的重复建设。二是抓好重点投资项目。强化工作责任,搞好监督检查,所有中央新增投资项目必须做到“三个百分之百”。政府投资要保重点,主要用于项目续建和工程收尾,防止出现“半拉子”工程。三是搞好项目筛选储备。根据区域发展战略和产业调整振兴规划,滚动筛选一批符合国家产业政策、对结构调整和产业升级具有引领作用的大项目、好项目,充实完善项目库,推进前期工作,落实建设条件,搞好项目接续。四是进一步激活民间投资。扩大市场准入范围,鼓励民间资本以并购、参股、控股等多种方式,进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。

(二)[住房]今年提供4万套经适房2万户廉租房

山东省第十一届人民代表大会第三次会议今天上午在山东会堂开幕,省委副书记、省长姜大明做政府工作报告。姜大明在报告中指出,2010年将加快城乡保障性住房建设。今年将提供经适房4万套,新增廉租房2万户,解决4.2万户棚户区居民的住房问题。

一是加大城市保障性住房建设力度。编制实施保障性住房建设3年规划,开展住房公积金支持保障性住房建设试点,规范住房保障管理。严格执行国家关于土地出让净收益按照不低于10%的比例用于廉租住房保障的规定。今年新增廉租住房2万户,为低收入家庭提供经济适用住房4万套。启动政府公共租赁住房试点工作。二是加快推进棚户区改造。加大资金投入,用3年时间基本完成全省棚户区改造任务。鼓励金融机构向符合条件的城市和国有工矿棚户区改造项目提供贷款。今年改造完成400万平方米,解决4.2万户棚户区居民的住房问题。三是深入推进农村住房建设与危房改造。进一步完善资金、土地、信贷政策,加大对农民补贴力度,尊重群众意愿,重点推进城中村、城边村、乡镇驻地、大企业周边和经济强村的整体改造,同步实施村镇道路、供排水、照明、污水垃圾处理等配套设施建设,今年再开工建设农房100万户,改造危房18.5万户。要通过全省上下的共同努力,使城镇困难群众的住房条件得到根本性改善,使广大农民逐步实现过上与城里人一样生活的美好愿望。

[医保]医保新农合分别提高到100元、120元

山东省第十一届人民代表大会第三次会议今天上午在山东会堂开幕,省委副书记、省长姜大明做政府工作报告。姜大明在报告中指出,2010年将努力推动医药卫生事业改革发展,城镇居民医保补助标准提高到100元,新农合人均筹资水平提高到120元。

姜大明在报告中提出了推动医药卫生事业改革发展的四项基本措施:一是深入推进医药卫生体制改革。加快推进城镇职工和城镇居民医疗保险制度建设,逐步提高统筹层次和报销比例,城镇居民医保补助标准提高到100元。完善新农合运行机制,新农合人均筹资水平提高到120元,开展部分重大疾病救治试点,提高农民医疗保障水平。继续实施基本和重大公共卫生服务项目,促进基本公共卫生服务均等化。实施基本药物制度,推进公立医院改革试点,加强医疗质量管理和医疗服务监督。二是完善基层医疗卫生服务体系。加快推进基层医疗卫生机构建设,实施以人才和技术帮扶为主的“卫生强基工程”,提升基层医疗卫生服务能力。今年规划建设中央支持的35所县级医院、93所中心乡镇卫生院,全面完成村卫生室建设任务,城市社区卫生服务覆盖率达到97%以上。三是加强传染病防控体系建设。突出抓好甲型h1n1流感、手足口病等重点传染病防治工作,进一步完善疫情监测网络,提高传染病预防和救治能力。深入开展爱国卫生运动和健康教育,全面启动城乡环境卫生整治行动,提高居民健康水平。四是重视发展中医药事业。进一步健全中医药服务体系,加强国家和省中医临床研究基地建设,实施提升中医药服务能力工程,加快中药产业发展。

[社保]企业退休人员基本养老金再提10%

山东省第十一届人民代表大会第三次会议今天上午在山东会堂开幕,省委副书记、省长姜大明做政府工作报告。姜大明在报告中说,2010年山东将继续健全城乡社保体系,企业退休人员基本养老金今年再提高10%,农村低保标准提高到每人每年不低于1200元。

姜大明在报告中提出了健全城乡社保体系的三项措施,一是加强农村社会保障制度建设。稳妥推进新型农村社会养老保险试点,加大地方财政配套资金投入,完善配套措施,引导农民自觉自愿参保,把这件惠及广大农民的好事做细、做实。二是完善城镇社会保障制度。进一步完善企业职工基本养老保险省级统筹,搞好社会保险关系跨地区转移接续,企业退休人员基本养老金今年再提高10%。积极推进农民工参加工伤保险,强化工伤、职业病预防措施。推进失业保险市级统筹,扩大基金支出范围,提高失业保险标准。加强社会保险扩面征缴,抓好非公有制经济从业人员、农民工、失地农民和灵活就业人员参保工作。加快社会保险信息化建设,强化社会保险基金监管,保证基金安全。三是进一步完善社会救助体系。扩大城镇低保覆盖面,逐步把低保边缘家庭纳入救助范围,农村低保标准提高到每人每年不低于1200元。大力推进残疾人社会保障和服务体系建设,建设省残疾人康复中心,实施贫困残疾儿童康复救助计划,对纳入城乡低保的重度残疾人每人每月再给予不低于50元的生活补贴。加强法律援助工作,维护困难群体的合法权益。发展老龄事业,支持社会力量兴办城乡养老服务设施,增强公益性养老服务设施和社区养老服务能力。开展慈善活动,倡导志愿服务。完善的社会保障体系是群众生活的安全网。要随着政府财力的增长,逐年加大投入,使我省社保体系实现广覆盖、可持续,不断提高保障水平。

[教育]省属普通高校生均经费再提高200元

山东省第十一届人民代表大会第三次会议今天上午在山东会堂开幕,省委副书记、省长姜大明做政府工作报告。姜大明在报告中说,2010年山东将继续优先发展教育事业,今年省属普通高校生均经费再提高200元,医学专业提高300元。

姜大明在报告中提出了优先发展教育事业的四项举措:一是推动基础教育均衡发展。加快中小学办学条件标准化建设,大力推进中小学校舍安全工程,继续实施农村中小学教学仪器更新工程,进一步扩大农村中小学“两热一暖一改”工程试点,改善农村办学条件。进一步完善义务教育经费保障机制,统一城乡生均公用经费标准。全面落实家庭经济困难学生资助政策,不让一名孩子因家庭经济困难而失学。认真解决农民工子女义务教育问题。稳步推进高中教育,加快发展学前教育,提高学前三年教育普及率。按照“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则做好教师培训工作,完善中小学教师补充机制,探索优质师资合理流动、均等配置机制,组织城镇教师支援农村教育。二是全面实施素质教育。继续完善“政府主导、规范管理、课程核心、评价引领、督导保障”的素质教育工作机制,促进学生提高实践能力和创新能力,得到全面发展。实施教育问责制度,进一步规范学校办学行为。深化基础教育课程改革,全面落实国家课程方案,重点推进教学方法、考试与评价制度改革。三是大力发展职业教育。启动农村职业教育强化计划,以就业为目标,加强县级职业学校建设,培植一批面向农村学生、强化就业能力的示范学校、特色学校和特色专业。对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费。加快完善以市为主的职业教育管理体制,推动区域职教资源整合。四是提高高等教育质量。实施高校内涵提升工程,优化高校学科与专业结构,完善人才培养机制,促进高校准确定位,突出特色,不断提高办学水平。稳妥化解高校债务风险。今年省属普通高校生均经费再提高200元,医学专业提高300元。

[户籍]促进符合条件的农民工转城镇居民

山东省第十一届人民代表大会第三次会议今天上午在山东会堂开幕,省委副书记、省长姜大明做政府工作报告。姜大明在报告中说,2010年山东将继续加快新型城镇化进程。他表示,山东将抓紧研究制定放宽中小城市和小城镇户籍限制的具体措施,促进符合条件的农民工有序转为城镇居民。

姜大明在报告中说,山东将按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则,积极构筑以山东半岛城市群、济南都市圈、黄河三角洲城镇发展区、鲁南城镇带为主体的全省城镇体系。做大做强济南、青岛等区域中心城市,加快中小城市和小城镇建设,实现大中小城市和小城镇协调发展。完善城镇基础设施和公共服务设施,提高城市规划建设管理水平,增强城镇综合承载能力。按照城乡一体化发展要求,大力培育和发展中心镇,增强其带动周边新农村建设的能力。逐步改善农民工就业、住房、医疗、子女就学等基本生活条件,把城中村、城边村失地居民纳入城市公共服务和保障范围。抓紧研究制定放宽中小城市和小城镇户籍限制的具体措施,促进符合条件的农民工有序转为城镇居民。

[就业]今年将开发更多社会公益岗位促就业

山东省第十一届人民代表大会第三次会议今天上午在山东会堂开幕,省委副书记、省长姜大明做政府工作报告。姜大明在报告中说,2010年山东将千方百计扩大就业。把促进就业作为经济社会发展的优先目标,继续实施更加积极的就业政策,围绕重点人群统筹做好就业工作。

建立健全公共投资带动就业增长机制,深入挖掘政策投资和大项目带动就业增长潜力,努力扩大中小城镇和中小企业吸纳就业容量。继续做好援企稳岗工作。进一步完善财税、担保贷款、创业培训和社会保险补贴等优惠扶持政策,鼓励高校毕业生到中小企业、非公有制企业、城乡基层就业和自主创业。加快建立服务、培训、维权三位一体的农村劳动力输出工作机制,广辟就业渠道,组织好农民外出就业、就地创业。重点针对零就业家庭、残疾人、低保对象、破产企业职工和就业困难的毕业生,开发更多社会公益岗位,积极开展就业援助。强化公共就业服务,健全失业动态监测体系,建立统一规范的城乡人力资源市场。就业是民生之本,促进就业是各级政府的重要职责。我们要通过不懈努力,逐步实现人口大省充分就业的目标。

[消费]汽车下乡等促消费政策时限将延长

山东省第十一届人民代表大会第三次会议今天上午在山东会堂开幕,省委副书记、省长姜大明做政府工作报告。姜大明在报告中指出,2010年将努力扩大消费需求,并提出了扩大消费需求的五项措施。他表示,新汽车下乡等促消费政策时限将延长。

这五项措施分别是:一是增强居民消费能力。提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重,完善最低工资制度,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,提高中低收入群体的工资水平,促进农民持续增收,逐步缩小城乡、地区之间收入分配差距。完善社会保障体系,扩大保障范围,提高保障水平,稳定群众消费预期。二是培育新的消费热点。积极发展社区商业、物业、家政、养老等便民服务,扩大旅游休闲、文化娱乐、教育培训、体育健身、信息通信等服务型消费,引导汽车、住房等大宗商品消费,推动消费结构优化升级。三是落实促进消费政策。增加家电下乡品种、扩大补贴范围,延长家电以旧换新、汽车下乡政策时限,简化手续,强化服务,确保各项政策落到实处,使人民群众真正得到实惠。四是搞活城乡商品流通。发展城市商业新型业态,培育大型流通企业集团。继续实施“万村千乡市场”工程和“下乡产品流通网络”工程,抓好批发市场和农贸市场升级改造,搞好“农超对接”,方便群众消费。五是努力改善消费环境。积极发展消费信贷。加强对涉及人民群众身体健康和生命安全重点产品的监管,严厉打击扰乱市场秩序、假冒伪劣、价格欺诈、虚假广告等违法犯罪行为,保护消费者合法权益。完善政府储备和商业储备体系,提高市场应急调控能力。

原平市人大工作报告全文篇四

现在,我受市人大会委托,向大会报告工作,请予审议。

20xx年的主要工作

过去一年,市人大会在中共吉安市委的坚强领导下,认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,紧紧围绕全市工作大局,依法履行宪法和法律赋予的职责,为推动全面深化改革、加快发展升级、推进民主法治建设作出了重要贡献。全年共听取审议“一府两院”专项工作报告25项,开展专题询问1项,作出决议、决定8项,检查1部法律实施情况,开展专题调研27项,组织代表集中视察5次,配合全国人大、省人大会开展执法检查、立法调研、代表视察23次,依法任免一批国家机关工作人员。

一、监督与支持并重,服务改革发展

会主动适应发展新常态,积极服务全市改革发展大局,紧紧围绕省委“十六字”发展方针和市委重大决策部署,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,寓监督于支持之中,寓支持于监督之中,不断提高监督工作实效,努力促进全市经济社会平稳较快发展。

1、围绕“稳增长”加强监督,促进经济平稳健康发展。会始终把稳定经济增长摆在监督工作的首位,通过开展上半年经济运行情况专题调研、召开上半年经济形势分析会、听取和审议我市上半年计划执行情况的报告等形式,对全市经济运行情况把脉问诊,并立足我市实情,按照经济发展新常态下速度切换、动力转换、路径变换的新趋势、新规律、新要求,从保持发展定力、扩大有效需求、推进改革创新、优化产业结构、提高财政保障能力等方面提出意见建议,力促全市经济发展稳中有进、稳中求快、稳中向好。为进一步优化实体经济要素资源配置,有效解决工业园区企业用地难的问题,听取和审议了全市工业园区土地利用情况的报告,督促市政府有关部门加大对闲置土地的处置和二次开发的力度,健全园区土地长效管理机制,提高工业园区节约集约用地的水平和单位土地面积对经济发展的贡献度。

加强全口径预决算审查监督是会的重要职责。会听取和审议了市政府预算执行、财政收支审计、市级决算,以及20xx年市本级新增地方政府债券转贷资金安排使用情况等专项工作报告。在审查监督过程中,认真按照新预算法的要求,推动预算安排更加符合我市实际,促使审查监督从程序性向程序性与实质性并重转变,并且这种转变将成为今后我市人大会加强全口径预决算审查监督的新常态。

会始终坚持问题导向,加大跟踪问效力度,依法审议了20xx年度市级预算执行和其它财政收支审计查出问题整改情况的报告,督促审计报告中反映的8大类51项违反预算资金管理使用相关规定的问题得到较好整改落实。会紧紧围绕社会高度关注的政府性债务资金使用管理情况开展专项监督,听取和审议了关于预防与控制市级政府性债务风险情况的报告,针对存在的问题,提出了“借之有度、用之有方、还之有道、治之有规”等意见建议,为我市政府性债务资金在风险可控的范围内规范安全运行提供了有益参考。

2、围绕“促改革”加强监督,促进发展动力加快转换。一年来,先后听取和审议了市人民政府关于我市农业综合开发、深化国有林场改革、推进旅游强市建设情况等专项工作报告,为推动市委“1+n”系列改革的贯彻落实发挥了重要作用。

围绕推进新一轮农村土地确权颁证及经营流转、高标准农田示范建设和中低产农田改造进程,听取和审议了我市农业综合开发情况的专项报告,推动市委《关于深化改革创新加快农业现代化步伐的意见》得到有效贯彻落实。林改释放绿色“红利”,会听取和审议了我市国有林场改革情况的专项报告,充分肯定了推进全市林场改革所取得的丰硕成果,推动我市国有林场改革向“保生态、保民生”目标纵深推进。在深入开展“秀美江西(吉安)行”活动的基础上,组织部分省、市人大代表对我市推进旅游强市建设情况进行了专题视察,围绕抢抓机遇、敢于创新、突出特色、注重管理等方面提出了意见建议,有力推动了我市旅游产业发展升级。省人大会外侨民宗工委和省新闻媒体以“又踏层峰望眼开”为题,用整四版的篇幅向全省宣传吉安“旅游强市”战略所取得的成果和人大监督的成效,并作为典型材料印发省十二届人大会第二十一次会议全体与会人员和全省各设区市,这在我省设区市中尚属首例。

3、围绕“调结构”加强监督,促进产业转型发展升级。紧紧围绕市委提出的推动产业协调发展、绿色发展、升级发展的目标要求,先后听取和审议了井冈蜜柚、电子信息、电子商务等产业发展情况的专项工作报告,为优化产业结构、加快产业转型升级步伐、提高产业发展的层次和水平发挥了积极作用。

井冈蜜柚作为我市扶贫攻坚重点产业,得到习的关心关怀。会在审议中着重从妥善处理好种植大户和千家万户的关系、规模种植和综合效益的关系、发展速度和技术保障的关系、鲜果销售和精深加工的关系四个方面提出意见建议,促进井冈蜜柚走产出高效、资源节约、环境友好、造福于民的现代农业发展道路。

电子信息产业是推动我市经济转型发展升级的主导产业。会针对产业发展中的不足,提出了针对性意见建议,得到市政府积极采纳。市政府相关职能部门在完善发展规划、引导企业创新升级、优化配套服务、开展补链招商、延长产业链条等方面实施了一系列强有力措施,进一步推动了我市电子信息产业实现量的扩张、质的提升。

电子商务作为新业态、新产业,是我市适应发展新常态的新增长点,更是未来我市经济发展的趋势和潜力所在。通过开展我市电子商务产业发展情况的专项监督,进一步强化了各级领导对电子商务产业重要性的认识,浓厚了全市上下发展电子商务的氛围,市政府及有关部门加大了对电子商务发展扶持力度,提升了全市电子商务产业体系和支撑服务体系效能,为我市抢抓电子商务发展新机遇打下了良好基础。

金融是现代经济的核心。为促进引进银行机构加速发展,组织部分省、市人大代表对我市引进全国性股份制银行和地方银行发展情况进行专题视察,充分肯定了这些银行在自身发展和支持我市经济发展中所取得的显著成效,并提出促其做大做强的意见建议;同时,帮助协调解决了部分股份制银行和地方银行在建设发展中遇到的困难和问题。市政府相关职能部门积极跟进,努力助推引进银行业发展壮大。

二、立法与依法并行,建设法治吉安

会坚持把推进法治吉安建设作为重要职责,着力做好地方立法权承接,推动依法行政、公正司法。

按照xx届四中全会关于“依法赋予设区的市地方立法权”的精神,积极争取省人大和市委重视与支持,较好地完成了承接地方立法权各项准备工作,顺利通过省人大会的考核评估,从20xx年11月20日起,可以对本市范围内的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规,成为全省首批赋予地方立法权的设区市。

为依法行使好地方立法权,会详细了解社会各界和人民群众的立法意愿,切实抓好立法规划和计划编制、立法专业队伍和专家咨询机构建设,加强立法理论学习,选派业务骨干参加全国人大立法工作业务培训,组织外出学习考察地方立法工作,着力在提高地方立法能力上下功夫,努力使立法尽快适应我市经济社会发展需要,及时回应社会关切。

针对人民群众反映强烈的“执行难”问题,听取和审议了市中级人民法院关于执行工作情况的专项报告,建议全市法院加大执行力度、创新执行方法、健全执行机制、优化执行资源配置,切实提升执行公信力,以实际行动让人民群众感受到公平正义。为支持检察机关充分行使检察职权,依法惩治和预防职务犯罪行为,始终保持惩治腐败的高压态势,听取和审议了市人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况的专项报告,提出了主动发挥职能作用、完善预防工作机制、构建社会化预防格局、加强队伍素质建设的审议意见,促进检察机关在反腐败斗争中发挥更大作用。

为增强人民群众的安全感和满意度,组织部分全国、省、市人大代表视察市中心城区公安工作,并开展专题询问和满意度测评,积极推动公安部门破解警务难题,依法履行职责,不断提高应对复杂形势和突发事件的能力和水平,着力营造和谐稳定的社会环境。为落实好习关于“让文物活起来”的指示精神,开展了对《文物保护法》贯彻实施情况的执法检查,要求市政府及有关部门认真落实文物保护工作“五纳入”要求、充分挖掘文物价值,促进了我市文物保护力度的加大和文物保护状况的改善。依法开展规范性文件备案审查工作,全年收到报送备案的规范性文件103件,对“一府两院”报送的7件规范性文件进行了认真审查。

依法认真做好人大信访工作,全年共受理群众来信来访815人次,转办信访件138件,重点督办17件,注重加强对信访件尤其是涉法涉诉信访件的分析研判,从中梳理监督线索,通过执法司法监督途径,推动共性问题解决,共同维护社会和谐稳定。

三、关注与推动并进,回应人民关切

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点,围绕人民群众新期待,抓住民生和权益保护的热点、重点、难点问题,扎实开展监督工作,努力推动发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。

病有所医、学有所教是民之所盼。为保障农民群众更加公平地享有基本医疗和基本公共卫生服务,会听取和审议了市人民政府关于全市农村医药卫生体制改革情况的报告,要求政府有关部门着力完善农村医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管机制。为深化农村教育改革,统筹城乡教育资源,促进全市教育事业协调均衡发展,对20xx年代表视察全市农村教育改革发展情况所发现问题的整改落实情况进行了跟踪监督,督促政府有关部门加大了农村学校教育教学改革、办学体制改革以及中小学人事制度改革力度,推动市、县两级政府落实相关政策,优化农村中小学教学网点布局,加大农村教育投入,进一步推动我市农村教育健康快速发展。同时,积极配合省人大开展《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例(草案)》立法调研,为该《条例》获省人大会会议顺利通过、20xx年1月1日起正式实施提供了有力支持。

秉持“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”的理念,积极配合省人大开展《水污染防治法》执法检查、《关于大力推进生态文明先行示范区建设的决议》实施情况检查、中华环保世纪行农村饮用水安全保障采访报道、20xx年环保赣江行检查采访暨全省畜禽规模养殖污染防治情况调研等活动。同时,认真组织开展我市20xx年环保赣江行检查采访活动,组织部分省、市人大代表对我市城市生活和工业污水处理情况进行了集中视察,听取和审议了市人民政府关于全市城市垃圾处理及建筑扬尘防治工作情况的报告,并进行了满意度测评,推动市政府及有关部门深入开展“净空、净水、净土”行动,认真做好“减量、透绿、留白、传承、坚守”五篇文章,努力把我市建成“水清、河畅、天蓝、气净、路通、景美”的新吉安。

听取和审议了市人民政府关于全市公墓建设与管理情况的报告,对全市殡葬改革工作开展了跟踪监督,要求市政府相关部门制定出台殡葬设施建设管理整体规划、加快推进城乡公益性公墓建设,推动市政府把绿色殡葬建设纳入各县(市、区)政府民生工程目标考核。会对宗教领域的和谐稳定高度重视,对20xx年会关于我市宗教事务管理情况审议意见的落实情况逐条跟踪问效,推动了全市宗教场所和宗教活动依法管理的水平稳步提升。

四、联系与督促并用,改进代表工作

坚持密切联系人大代表和人民群众,以创新联系形式为重点,以督促代表建议办理为抓手,以支持和保障代表参政履权为动力,不断完善工作机制,丰富活动内容,激发履职热情,新形势下的代表工作不断得到改进。

认真落实中央关于密切联系人民群众的要求,践行党的群众路线,结合“三严三实”专题教育,严格执行《吉安市人大会组成人员联系市人大代表办法》,制定出台了《关于加强市人大代表与人民群众联系的意见》。一年来,围绕精准扶贫和产业扶贫,会领导和市人大代表牢记习关于“立下愚公志,打好攻坚战”的重要指示,以攻坚拔寨、铲除贫根为己任,深入扶贫点、贫困村实地调研,进村、入户、见人,既扶贫更扶志,坚决打赢脱贫攻坚战,分门别类帮助群众制定脱贫之策,千方百计扶持主导产业,想方设法筹措扶贫资金,以精准扶贫确保精准脱贫,让贫困群众绝不在全面小康的进程中掉队。

坚持把督办落实代表意见建议作为联系服务代表、激发代表履职热情的重要抓手,坚持会领导领衔督办、专工委归口督办、选任联重点督办的方式,注重年初抓及时交办、年中抓限期办结、后期抓督办难点,突出抓了建议承办大户督办、建议办理“回头看”和办理进度慢及代表不满意建议的督办,督促建议办理工作真正落到实处。特别是组织70余名省、市人大代表和承办单位负责人组成7个视察组,分赴13个县(市、区)和市直有关单位,对20xx年32条重点建议的办理落实情况进行实地督查,并逐条进行满意度测评。市政府及相关承办单位对督查反馈意见极为重视、积极进行整改,使建议办理做到了件件有着落、事事有回音。市三届人大五次会议期间收到的139件代表建议已全部办结,代表满意率达99.3%。

坚持代表参加异地交叉视察制度,先后组织部分全国、省、市人大代表对我市城市垃圾处理及建筑扬尘防治、工业园区土地利用、井冈蜜柚产业发展等进行交叉视察或调研,既让代表亲身感受我市改革发展稳定所取得重大成就,又拓宽了代表知情知政渠道。推荐代表25批142人次参加有关单位作风测评、座谈会、听证会、法院庭审旁听等活动,邀请代表190余人次列席会会议、参加会组织的视察、执法检查和专题调研,充分听取和吸纳代表的意见建议;先后三次组织22名代表参加全省人大代表履职培训班;坚持定期为代表寄送《中国人大》《时代主人》《吉安人大》等刊物,提前印发会会议材料及学习资料,提高了代表建言献策水平。

始终坚持党管干部与人大依法任免有机统一,认真做好人事任免工作,坚持对拟任人员任前资格审查、法律知识考试、与会组成人员见面和任职表态发言制度,不断强化拟任人员的执法为民、依法行政、公正司法意识。依法做好大会选举工作,市人民政府市长和1名会委员均高票当选,圆满完成了选举任务。全年会共依法任免地方国家机关工作人员33人次(其中任职16人、免职17人),确保了市委推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员。

五、规范与创新并举,加强自身建设

会以开展“三严三实”专题教育为契机,一手抓制度规范,一手抓工作创新,着力提高依法履职能力和工作效能,进一步加强会和人大机关自身建设。

坚持中心组理论学习、机关政治学习、定期参加省“人大讲堂”和全市领导干部学习讲坛等制度,系统学习了党的xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,学习了中央、省委、市委一系列重大决策部署,学习了有关法律法规、人大业务和党的历史,用科学理论武装头脑,始终做到方向正确、目标明确、政治清醒、行动自觉。

省委召开全省人大工作会议后,会迅速落实会议精神,深入基层开展调研,广泛听取社会各界对新时期人大工作的意见建议,坚持与时俱进、创新发展的新理念,认真做好全市人大工作会议有关文件的起草工作,同时,配合省委、省人大督查组做好全省人大工作会议精神贯彻落实的专项督查。市委出台《关于进一步加强和创新人大工作的意见》,既为人大工作提供了科学指导和政策保障,也为人大工作创新发展提供了重要机遇和强大动力。会认真按照省人大、市委关于民主法制领域改革的新要求,制定了吉安市实施宪法宣誓制度办法,完善了监督工作中专题询问、满意度测评等方面的工作流程,草拟了立法工作的一系列制度办法,促进了会工作的制度化和规范化。

结合人大各方面工作,认真开展“三严三实”专题教育,在赣江西堤除险加固及周边棚户区改造开发建设重点项目包挂、美丽乡村建设、扶贫攻坚、社区共建、企业帮扶、社会治安综合治理等具体工作中,认真执行“双联系双服务”制度,经常深入基层一线,听民声、聚民智,出实招、求实效,多项工作被评为全市先进。特别是参与赣江西堤建设项目的指挥部全体干部和工作人员,以为民务实的工作作风和攻坚克难的责任担当,赢得了群众信赖,受到了市委特别嘉奖。

主动接受全国人大、省人大会的工作指导,承办了全省人大选举任免联络工作座谈会议。召开了全市县(市、区)人大会主任座谈会,研究探讨与时俱进创新发展人大工作的新思路、新举措,创新了工作理念,增强了工作合力。

各位代表,市人大会工作之所以能够顺利开展,取得可喜成绩,得益于市委的坚强领导、“一府两院”的鼎力配合,得益于各位市人大代表和会组成人员的共同努力,得益于社会各界和广大人民群众的关心支持。在此,我代表市人大会表示衷心感谢!

我们也清醒地认识到,会工作离党和人民的要求、代表的期待还有不小差距。主要是:人大主导立法的工作机制有待建立并完善;强化跟踪督办、增强监督实效的力度还需不断加大;为代表履职提供服务保障、密切同人大代表和人民群众联系尚需进一步做实做细。我们将自觉接受人民监督,虚心听取代表意见,进一步加强和改进会工作。

20xx年的主要任务

市委三届十一次全会和全市人大工作会议,对人大工作与时俱进、创新发展提出了新的要求。20xx年会工作的总体要求是:在中共吉安市委的坚强领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持发展第一要务和五大发展理念,紧紧围绕“提前翻番、全面小康”的总目标,主动适应新常态,认真履行立法、监督、决定、任免等各项职能,全力促进全面深化改革,推进依法治市进程,为实现我市“十三五”良好开局、建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供强有力的法治保障。

一、紧扣时代主题,牢牢把握人大工作正确的政治方向

紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国等重大时代主题,自觉把坚持党的领导贯穿于人大及其会依法履职的全过程,大力推动全市改革发展和法治吉安建设,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。充分发挥人大会党组在把握人大工作正确政治方向上的核心保证作用,始终把推动党的路线方针政策和市委重大决策部署、重要指示精神的贯彻落实作为人大工作的重中之重,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,坚持集体行使职权、集体决定问题,时时处处维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位,高质量完成市委交给的各项工作任务。

二、紧扣发展中心,充分发挥人大及其会职能作用

紧扣发展这一中心开展监督是充分发挥人大及其会职能作用的重要体现和内在要求。今年,会要紧紧围绕xx届五中全会提出的五大发展理念、省委“十六字”发展方针和“提前翻番、全面小康”的总目标,听取审议市政府计划和预决算、审计报告,审计查出问题整改情况、有关生态文明先行示范区建设、应对金融风险、公立医院综合改革、基本养老保险、“六五”普法、乡村旅游发展、重点项目建设、脱贫攻坚、代表建议办理等工作情况的专项报告;组织开展档案法、全民健身条例等法律法规在我市贯彻实施情况的执法检查;组织部分省、市人大代表对全市水库水质污染整治、农业面源污染防治等情况开展集中视察,并进行满意度测评。在监督工作中,要综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、视察调研、审议意见落实情况“回头看”、专项工作评议、专题询问、满意度测评等监督方法,加大监督力度,强化跟踪监督,增强监督实效,不断创新监督与支持有机统一的工作方式,形成凝聚各方力量、共促改革发展的强大合力。

三、紧扣立法重点,加快推进依法治市进程

坚持党对立法工作的领导,积极发挥会在立法工作中的主导作用,结合我市“十三五”规划,从全局和长远来谋划和推进立法工作,实现立法与改革决策相衔接。今年立法的重点是制定我市立法条例,并就加强吉泰走廊生态环境保护方面的立法开展调研、听证、论证等前期工作。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育,增强全社会的宪法和法治意识。督促市政府有关部门制订“七五”普法规划,切实抓好全民普法工作,努力营造学法尊法守法用法的良好氛围。加强对经济社会发展重点领域、重大事项的监督,依法行使重大事项决定权。实施凡经人大及其会选举或者决定任命的国家工作人员,正式就职时公开向宪法宣誓制度。进一步加强规范性文件备案审查制度建设,充分发挥会法律顾问、法律专家库和人大信访在法治吉安建设中的作用,不断提高人大及其会服务依法治市的质量和水平。按照省委的统一部署,今年市、县、乡人大代表将进行换届选举。会将按照中央和省委统一部署,根据修改后的选举法、地方组织法和代表法及我省配套法规,把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来,切实履行指导职责,推动换届选举工作顺利进行。

四、紧扣为民宗旨,不断增强代表工作实效

坚持和完善会组成人员联系基层市人大代表、市人大代表联系人民群众等工作制度,进一步强化代表的为民服务宗旨,密切与人民群众的血肉联系。通过举办专题培训班,组织代表进行宪法、新立法法等法律法规、人大业务知识培训,进一步提高代表的综合素质和依法履职能力。继续邀请市人大代表列席会会议,参加执法检查、集中视察等活动,扩大代表对会工作的参与度。尊重代表主体地位,为代表依法履职提供条件,畅通代表知情知政和反映社情民意的渠道。强化代表意见建议办理工作,继续实行会领导领衔督办、各专工委归口督办、选任联工委重点督办制度,创新督办方式;继续组织部分全国、省、市人大代表对代表建议办理工作开展集中专题视察,进一步增强办理实效。

五、紧扣创新理念,努力推动人大工作与时俱进

主动适应人大工作新常态,继续加强政治理论、宪法法律和人大业务知识学习,进一步坚定信念、厘清思路,牢记使命、勇于担当,以改革思维创新工作,以法治方式推进工作,保持人大工作的生机与活力。要按照市委《关于进一步加强和创新人大工作的意见》的要求,研究完善会的组织和运行机制,优化组成人员结构;配合市委适时开展对《意见》贯彻落实情况的督促检查。坚持作风建设永远在路上,持之以恒落实廉政准则、党的纪律条例、中央八项规定和省委、市委若干规定,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断巩固和扩大“三严三实”专题教育成果,以良好作风促进各项工作。加强对县(市、区)人大的联系与指导,形成人大工作创新发展的整体合力。

各位代表,未来五年的宏伟蓝图已经绘就,全面小康的伟大征程战火如荼。各级人大及其会处在民主法治建设的第一线,能否担负起时代的重任,人民在检阅我们,历史将检验我们。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在市委的坚强领导下,以时不我待的责任意识、勇于担当的为民情怀和奋发有为的工作激情,坚定信心、开拓进取,依法履职、真抓实干,努力推动人大工作与时俱进、创新发展,为加快依法治市进程、建设开放繁荣秀美幸福新吉安、全面建成小康社会作出新的更大贡献!

原平市人大工作报告全文篇五

3、参与“共同约定行动”和创建劳动关系和谐企业活动。在全球金融危机和灾后重建的关键时期,公司各级党政工积极响应上级号召,扎实开展了以不降薪、不减员为主要内容的“同心协力、奋力爬坡、同舟共济、共渡难关”的共同约定行动。公司党政工三方坚持促进企业发展和维护职工权益相统一的原则,着力推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,着力解决影响公司劳动关系和谐稳定的突出问题,着力解决事关职工切身利益的突出问题。广大职工在活动中得到了实惠,进一步激发了工作积极性和创造性,促进了公司劳动关系和谐稳定,推动了公司又好又快发展。公司年产值、利润再上新台阶,职工收入、福利待遇大幅度提高,真正实现了“企业得发展,职工得实惠”的目标。目前,公司已逐步形成了“党政主导、三方推动、多方配合、企业为主、职工参与”的创建工作格局。

4、弘扬先进,树立典型,唱响劳动光荣的主旋律。一是开展了评选20xx-20xx年度劳模先进活动,有7名职工、2个单位(项目)受到建设部、集团表彰奖励,5个单位、8个项目、38名职工受到公司表彰奖励;二是在集团工会评选20xx-20xx年度先进单位、先进个人活动中,公司工会被评为先进单位,有7名职工被评为工会工作先进个人;三是建立了历届劳模先进档案;四是充分利用表彰大会、劳模先进代表座谈会和公司内外各种媒体对劳模先进事迹进行广泛宣传;五是先后组织3名劳模代表参加了集团工会组织的劳模疗养活动;六是在重大节日期间,走访慰问劳模先进50余人次,慰问金5万余元。

1、坚持推行和落实以职代会为基本形式的民主管理制度。公司两级工会分别组织召开了职代会(职工大会),审议行政工作和财务工作报告,听取领导班子及成员贯彻执行廉洁自律规定情况的报告和专题工作报告。公司先后五次召开职代团(组)长联席会议,分别对公司《集体合同》和三个专项集体合同、恢复建立职工住房公积金制度、职工危房改造方案、公司富余人员分流安置实施方案、德阳基地部分土地集资修建经济适用房方案等进行了审议。

动园地、宣传栏、曝光栏,开展“企业有困难我该怎么办”大讨论和“我是企业主人翁,我为企业发展献计献策”等多种方式,开展合理化建议活动和厂务公开活动,加强与职工的沟通,鼓励职工为企业发展建言献策,促进公司和谐发展。

3、建立党委、行政、工会三方会议联系制度。根据上级文件精神,公司建立了《公司党委、行政、工会三方会议联席制度》。公司“公司行政还主动将与职工利益密切相关,有利于发挥工会优势的工作委托给工会去做,并给予资金上的大力支持,增强了工会的服务功能,为工会依法履行职责、充分发挥作用搭建了平台。三方”按照“制度”规定认真实施。

4、开展平等协商签订“两个集体合同”和履行情况自查工作。年初,在公司职代会上签订了《集体合同》和《女职工保护专项集体合同》。11月上旬,开展了“两个集体合同”履行情况自查活动,拟出了书面报告,向集团监督检查组作了详细汇报,得到集团的充分肯定。

5、做了平等协商签订公司《工资集体协议》和《劳动安全卫生专项集体合同》的前期工作。目前,前期工作基本就绪,该两个专项集体合同将在本次职代会上签订。

6、参与农民工维权工作。各级工会会同党政相关部门以加强农民工工资管理为重点,规范管理,坚持预防为主,调解为先的原则,及时化解矛盾,全年未发生群体性事件和纠纷,保证了公司和谐稳定的良好环境。

3、开展帮困送温暖活动,努力为职工排忧解难。去年,有470余人次的劳模先进、困难职工、困难离退休人员、生病住院职工分别得到中央财政、省国资委、集团工会、公司工会26万余元的救助和慰问。此外,各级工会力所能及地及时处理来信来访20余件次;协助社区为困难职工及家属办理低保213户486人。

4、开展职工互助互济活动。分别三次组织近2千人次的职工参加市总工会、集团工会职工医疗互助保险、女职工特殊疾病保险等活动。一年来,分别得到市总工会、集团工会经济补偿的生病住院职工111人次,金额66840.6元,所获的补偿金已经远远超出交付的活动费总额。

5、积极援助台湾同胞。公司党政工团积极参与省委、省政府开展的“情系台胞,四川感恩——四川人民救助中国台湾莫拉克台风灾区募捐活动”。于接到“活动通知”的第三天,就将募集到的5万元捐款送到指定地点。

2、抓职工(农民工)入会工作。及时吸纳了40余名新参加工作的大学毕业生和50名农民工加入工会组织。

3、抓“职工之家”建设。重点抓了项目“建家”。以项目“建家”活动为平台,促进了项目工会组织、女职工组织和民主管理机构的建立健全,厂务公开、劳动安全生产等措施和制度的完善,职工生产生活条件的改善。其中,比华利国际城项目部被集团授予“模范职工小家”称号。

4、建立工会工作创新发展基地。根据集团工会要求,结合公司实际,开展了工会工作创新发展基地试点工作。第二工程公司把如何提高职工综合素质,加强企业管理作为工会工作创新发展基地的研究课题,积极开展活动,形成两篇经验材料及时上报了集团工会。该工程公司工会主席撰写的《发挥工会职能作用,构建和谐劳动关系》论文,在省总工会职工民主管理研究会上获得了优秀论文奖。

2、做好工会财务工作。一是协助行政有关部门做好税务代征工会经费工作。二是坚持工会经费预决算制度,按时上报各种报表。三是坚持为职工办好事和少花钱多办事的原则,严格按财会制度把好支出关、报销关。四是加强基层工会经费管理。五是开展年度工会财务工作自查自检工作。

各位代表、同志们:公司工会各项工作所取得的成绩,是各级党政高度重视的结果,是党委正确领导,行政大力支持的结果,是广大工会干部辛勤工作、不懈努力的结果,是全体职工积极支持和参与的结果。在此,我代表公司工会表示由衷的感谢,并致以崇高的敬意!

作能力还需进一步提高;三是工会干部深入基层开展调研、监督和指导力度不够;四是基层工会工作发展不平衡,部分基层工会基础工作薄弱,工作缺乏系统性和规范性。对于这些问题,各级工会必须高度重视,在今后的工作中采取有效措施,切实加以改进和完善。

20xx年主要工作

20xx年,是公司实施第一个五年发展规划的最后一年,是为公司第二个五年规划启动实施奠定良好基础的重要一年,是贯彻实施集团创新发展工会工作三年规划的开局之年。公司各级工会面临繁重的任务和有利的发展机遇。为此,公司工会工作的总体要求是:以科学发展观为统领,以中国特色社会主义理论体系为指导,以创新发展工会工作为主线,围绕公司中心工作,统筹兼顾,急党政所需、帮职工所盼、尽工会所能,全心全意为企业发展服务,为职工服务。各级工会和广大工会干部要统一思想、振奋精神,切实履行职责,为实现公司各项奋斗目标充分发挥作用。主要做好以下几项重点工作。

党的xx大和全总xx大对创新发展工会工作提出了更新更高的要求。为此,集团工会制定了《实施创新发展工会工作三年规划》。今年,是集团各级工会实施“三年规划”的起始之年。各级工会一是要充分认识新形势下工会工作创新发展的重要性、必要性和紧迫性,要深刻领会其深远意义,并以此为契机,充分利用各种媒体进行宣传动员,大造创新发展声势,引导并激发广大工会干部自主创新发展的动力,切实增强忧患意识和使命感、责任感,明确工会工作创新发展开局之年的指导思想、奋斗目标、主要任务,积极行动起来,加入到创新发展工会工作行列中来,营造敢于面对工作现实、启发创新发展思维、聚焦创新发展工作、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞的浓厚氛围。二是要正确认识和处理工会日常工作和工会工作创新发展的关系:工会工作是主体、是基础,工会工作创新发展是手段、是方法。三是要在去年“点”的基础上,扩大创新发展工会工作基地的“面”。各单位工会要进一步启发思维、实事求是、量力而为,结合自身特点,有侧重地开展工会工作创新发展活动。四是各单位开展的“创新发展”活动,重点要在建功立业更有作为、源头维权更显威力、帮扶救助更具实效、民主管理更为规范、职工企业更加和谐、工会组织更有活力、理论探讨更加深入等方面下工夫,要有侧重,要力求突破,突出工会工作创新发展的亮点。

1、继续深入开展“工人先锋号”、“安康杯”、“华西杯”、“巾帼建功立业”等多种形式的劳动竞赛和创建活动。要加强过程中的指导和检查,加大安全生产、劳动保护知识宣传力度,增强职工(农民工)的劳动技能和自我保护意识。使竞赛真正达到“工程出精品、队伍出精英、竞赛出精神”的目的。

2、加大工会劳动保护工作力度。一是采取各种方式对工会劳动保护监督检查人员进行培训,进一步提高其工作能力。二是加大监督检查力度,做好职业安全卫生事前、事中和事后控制。今年,公司工会将继续开展劳动保护工作检查。三是继续积极参与公司“三体系”认证工作。

3、做好评先推优工作。今年,全国和各省将开展五年一度的劳模先进评选推荐工作,集团将开展“双十大”评选推荐工作。各级工会要做好宣传,树好典型,发挥好劳模先进模范榜样作用,积极营造学先进,赶先进的良好氛围。

各级工会要进一步完善以职代会为基本形式的民主管理制度,认真落实职代会的各项职权;要进一步规范厂务公开的形式、内容和程序;要按规定程序按期召开职工(代表)大会;在职代会闭会期间,要充分发挥职代团(组)长联席会议的作用;要积极参与涉及职工切身利益的制度、方案、办法的制定;要继续开展履行公司《集体合同》和三个专项集体合同情况的监督检查工作;要按照《企业法》、《工会法》要求,在支持行政依法行使职权的同时,促进民主管理向全员化发展,把公司管理的重点难点,职工关心的热点,廉政建设的焦点及时公开,切实建立起互利共赢的民主管理机制,确保公司各项决策的有效贯彻实施。

1、开展形式多样的团队建设活动。加强职工法制教育、职业道德教育,着力培养职工的学习意识、竞争意识、责任意识、团队意识,提高职工的凝聚力和忠诚度。

2、继续开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、“一帮一”师带徒活动。继续抓好“职工书屋”建设,加快人才的培养,为企业培养更多的知识技能型职工。

3、以项目联合工会为载体,以农民工业余学校为活动方式,对农民工队伍进行培训,提高农民工的技能和法律、文明意识。

4、充分利用各重大节日,开展丰富多彩、寓教于乐的职工文体活动,营造和谐的企业文化氛围。今年,各级工会要以庆祝集团成立60周年活动为平台,开展形式多样的宣传集团和公司所取得的巨大成绩,弘扬爱国爱企精神,教育引导职工爱企业,珍惜岗位,发扬机司人敢打硬仗难仗、坚韧不拔的精神,推动公司跨越大发展。

5、开展“建家”活动。各级工会要认真按照“建家”考核标准开展活动,使广大职工通过“职工之家”、“职工小家”的有形化建设,学到技能和知识,感受到家的温馨。

二是要继续开展职工互助互济活动,积极宣传并组织职工参加市总工会、集团工会开展的各项互助互济活动。

三是要发挥劳动争议调解组织的作用,建立和完善畅通职工诉求表达机制和化解矛盾、调解纠纷的工作机制,及时了解掌握职工在劳动生产中的思想动态和矛盾苗头,把矛盾和问题解决在基层,维护职工的合法权益和企业的稳定发展。

六、加强工会自身建设,提高工会工作整体水平

1、加强思想建设。各级工会要采取各种方式组织工会干部继续深入学习党的xx大、全总xx大精神,认真贯彻落实科学发展观,把广大工会干部的思想统一到“科学发展和创新发展”上来,紧密结合工作和思想实际,创新发展工会工作。

2、加强组织建设。各级工会要完善组织制度,及时建立健全工会组织、民主管理组织;及时增替补工会委员;要进一步做好工会组织基础工作,加强会员会籍管理,要在3月底前完善会员花名册。要以事业心强、有责任感、办事公道、热心工会工作、对职工群众有深厚感情为标准选配工会干部。今年,公司工会将认真执行《集团工会工作目标考核实施细则》,加大对工会组织和工会干部的考核。

3、加强作风建设。各级工会要深入职工、深入基层调查研究,关心职工疾苦,满腔热忱地为职工群众排忧解难,要发扬艰苦奋斗的作风,脚踏实地、埋头苦干,切实履行好职责,做职工群众的贴心人。

4、加强能力建设。各级工会干部要自觉加强工会基本理论、工会业务、社会主义市场经济、科技、法律法规、企业管理等知识的学习,进一步提高为职工说话办事,表达和维护职工合法权益的能力,组织、宣传、教育、引导职工的能力,处理复杂矛盾和问题的能力,应对和处置突发群体性事件的能力,努力成为高能的复合型人才和工作上的一把手。今年,公司工会继续采取请进来送出去等方式对工会干部进行培训。

5、加强工会财务管理。认真执行财务制度,依法收好、管好、用好工会经费,确保工会各项工作活动正常开展。

各位代表、同志们:

20xx年是充满机遇与挑战的一年,我们的使命崇高,责任重大,任务艰巨,前景喜人!让我们在公司领导班子的带领下,团结和动员广大职工,鼓足信心,同心同德,抓住机遇,乘势而上,奋力拼搏,锐意创新,为实现公司既定的发展目标而努力奋斗!

谢谢大家!

原平市人大工作报告全文篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

现就市人大代表建议、批评和意见(以下简称建议)工作情况报告如下:

一、基本情况

(一)提出情况

截至本次常委会会议,市人大代表共提出建议xxxx件。其中,市十五届人大二次会议期间提出xxxx件,闭会期间提出xx件。

代表建议内容广泛,涉及城乡建设管理方面xxx件,社会发展方面xxx件,综合经济方面xxx件,法制建设方面xx件,综合党团方面xx件,行政管理方面xx件。代表建议反映问题的性质类型多样,其中具体事务类xxx件,一般性工作建议类xxx件,管理服务完善类xxx件,体制机制完善类xxx件,城市规划管理类xxx件,政策调整完善类xx件,工程建设类xx件,法规制定修改类xx件,工作作风改进类x件。

(二)交办和办理情况

按照建议办理条例规定,经认真分析,结合代表所提建议内容、反映问题性质和承办单位职能,市人大常委会将xxxx件建议交有关机关和组织单独或牵头研究办理。其中,交市人大常委会机关xx件,市人民政府xxx件,市高级人民法院xx件,市人民检察院x件,本市其他机关和组织xx件。另外,还有xx件因涉及***单位职权,交有关单位研究参考或转全国人大xx团供代表提出建议时参考。

各承办单位认真履行法定职责,将办理建议作为贯彻落实群众路线、转变作风、听取意见的重要抓手,认真办好每一件建议,积极回应社会关切。截至本次常委会会议,除xx件因涉及***单位职权作为参考外,其他建议均依法按期办结。其中,吸纳代表建议,相关工作取得进展或列入工作计划的xxx件,占xx%;因受法规、政策、财力和物力等客观条件限制,难以吸纳代表建议,向代表说明解释的xxx件,占xx%。

建议办理答复后,我们征求了所有建议主提代表的意见,有xx件建议代表对办理情况提出了不同意见。总体上,代表对今年建议办理情况表示同意或理解。

二、主要做法

(一)加强分析研究

一是办前综合分析。大会闭幕后,市人大常委会代表联络室统筹常委会有关工作机构深入分析代表建议,形成了一个综合分析报告和六个专题分析报告。在此基础上,起草并提请市十五届人大常委会第十二次会议审议通过了《xx市人大常委会关于xxxx年代表建议、批评和意见办理工作的意见》,明确了年度办理、督办工作的具体意见和要求。二是办中深入研究。各承办系统和单位认真分析研究建议反映的问题,梳理办理工作重点难点。今年,各承办单位都召开了专题会议研究部署办理工作,为提高办理工作针对性、实效性打下了坚实基础。三是办后认真总结。各承办系统和单位的综合部门通过召开座谈会、总结会的方式及时总结办理工作经验,部分单位还形成了总结报告在《人大信息》、《昨日市情》刊发交流,便于相互学习借鉴。常委会各工作机构,通过召开代表座谈会、走访代表与承办单位、实地调研等方式,对办理、督办情况进行梳理分析,总结工作成效与不足,为进一步改进办理工作、提高督办实效提出意见建议。

(二)依法认真推进办理工作

一是各承办系统和单位高度重视。市长xx主持召开市政府常务会议研究部署建议办理工作,要求进一步压实领导责任,扩大局级领导牵头办件范围,切实提高政治站位,广泛听取意见,凝聚社会共识,推动政府各项工作。针对代表建议高度关注的交通问题,xx市长要求市交通委进一步梳理,纳入工作计划,提请市交通综合治理领导小组专题研究。市高级人民法院、市人民检察院分别召开党组会议研究办理工作,承办建议均由院领导牵头办理,并当面答复代表。二是进一步明确办理要求。市政府办公厅专门印发了《关于进一步做好人大代表建议和政协提案办理有关工作的通知》,明确要求:对有条件解决的具体问题,要尽快解决;对合理的政策性意见与建议,要尽量吸纳;难度较大、需要时限较长的问题,要列入工作计划,明确办理时限,创造条件逐步落实;暂时难以解决或无法解决的问题,应当明确答复代表并说明原因,做好解释工作;对综合性、全局性、前瞻性较强的意见和建议,要充分发挥其对政府决策的参考作用。三是强化沟通交流。“一府两院”高度重视与代表沟通交流,建立“办前联系、办中沟通、办后回访”工作机制,采取座谈、调研、电话、微信等方式,同代表深入沟通协商。市政府各承办单位坚持安排处级干部、熟悉情况的干部同代表沟通,办理难度大的建议上升为局级领导沟通。据统计,今年共有xxx件建议由局级领导同代表当面沟通。有些单位建立了同代表经常性、常态化沟通联系机制,将建议办理与业务工作紧密结合,邀请代表参与重大决策、重要制度制定。四是加强系统内部督查。市政府办公厅联合相关部门,以问题为导向,对办理工作进行督导指导,协调解决办理难点。x月至x月,市政府办公厅对本系统单位建议答复意见进行集中审核,对答复意见内容、格式及公开属性等逐项复核,开展检查通报,并作为年底绩效考核依据,促进答复意见质量提升。

(三)加大监督检查力度

一是开展重点督办。年初,市人大各专委会结合今年立法监督工作安排,围绕全市中心工作、重要民生关切、代表集中关注问题确定了xx类xxx件重点督办建议。常委会领导、专委会领导带队,通过召开专题座谈会、听取工作汇报、实地调研等形式开展督办工作。二是推进统筹督办。市人大常委会代表联络室会同市政府办公厅,深入走访市交通委、规划自然资源委、住房城乡建设委等xx家单位,了解办理中的困难和问题,研究提出指导意见;建立日常沟通机制,及时掌握各专委会开展监督检查和各承办系统开展内部督查的情况,协调解决问题困难;积极搭建沟通平台,协同相关专委会、市政府办公厅对代表集中反映的问题、持续多年反映的问题,督促承办单位与代表深入沟通,增进代表对建议办理工作的了解;办理答复后,逐一征求代表意见,就xx件代表对办理工作提出不同意见的建议,协调承办单位严格复查,给代表诚恳明确答复。三是公开建议及答复意见。根据《xx市人大代表建议、批评和意见及其办理情况公开工作意见》的要求,对xxxx件代表建议原文进行了公开,占代表提出建议总数的xx%;对xxx件建议答复意见进行了公开,占公开建议总数的xx%。公开建议及其答复意见,既有利于建议提出质量与办理实效的提升,也有利于加强代表、国家机关同人民群众的联系。

(四)聚焦代表建议反映的重点难点问题

市人大常委会代表联络室将代表持续两年或三年以上提出的xx件建议作为今年建议工作的重点,逐条分析,提出督办意见。对此,市领导高度重视,市委书记xx同志批示:“对代表建议要认真办理,尤其要关注代表多年反映的问题。”市人大常委会主任李伟同志明确要求加强分析研判,搞好调查研究,加大督办力度。市人大常委会代表联络室认真落实领导批示,系统梳理建议情况,加强统筹协调。建立“三见面”的沟通机制,加强与代表、承办单位和专委会沟通,及时掌握办理动态,协调解决办理中的困难与问题。充分发挥专委会与对口单位联系密切、工作情况熟悉的优势,研究问题症结,在此基础上逐件提出办理工作意见。市人大常委会代表联络室与市政府办公厅联合走访承办单位,对办理工作逐件指导督促。经过各方面共同努力,代表建议持续反映的问题得到了有效推动解决,其中,xx件建议办理取得了进展,xx件因受法规、政策、财力和物力等客观条件限制难以吸纳,已向代表作了深入沟通和解释。

三、下一步工作考虑

代表提出建议是反映人民群众意愿,汇集人民群众智慧,保证人民通过人民代表大会参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要途径。下一步,我们将认真落实栗战书委员长关于“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的要求,全面贯彻市委第五次人大工作会议精神,进一步提高认识和站位,加强统筹协调,为代表提出建议提供更好的服务保障,对办理工作切实履行监督职责,努力提升建议工作水平。明年,拟从以下三个方面着力推动建议工作。

(一)进一步提高代表建议提出质量

通过加强信息化建设等方式提高政务型服务保障水平,为代表履职提供更充分的信息保障,搭建沟通平台为代表提出建议提供针对性、个性化的服务保障。研究拟定建议提出工作指导意见,汇编代表建议案例,服务代表在提出建 当前隐藏内容免费查看议时有的放矢、提高质量。进一步发挥各区人大常委会在代表建议形成中的作用,组织好视察、调研及联系原选区选民等活动,确保代表建议具有良好调研论证和群众基础。

(二)进一步提高代表建议办理质量

进一步加强办前综合分析,全面梳理代表建议反映的问题及类别,为有针对性地办理建议奠定基础。加强办理工作的组织领导,督促各承办系统和单位进一步加大统筹协调力度,完善办理工作制度机制,加强办理工作队伍建设,努力做到“既要重结果、也要重过程”。注重同代表沟通交流,切实把与代表沟通作为密切国家机关同代表和人民群众联系的重要方式,作为开展调研、共同探讨推动工作的重要手段,提高沟通的针对性,提升与代表见面沟通的比例,建立常态化的沟通联系机制。以办理结果为导向,抓好跟踪落实,努力兑现答复承诺,及时向代表通报办理进展情况。

(三)进一步增强代表建议督办实效

进一步加强统筹协调,加强与“一府两院”等机关组织的信息沟通,建立代表建议办理工作档案,及时全面掌握工作进展情况。进一步与专委会协同配合,充分发挥专委会专业优势,形成工作合力,提升督办工作水平。建立健全代表参与建议督办的工作机制,拓展代表参与的深度与广度。

市人大常委会机关xxxx年办理代表建议、批评和意见工作情况

xxxx年,市人大常委会机关承办市十五届人大二次会议代表建议xx件。其中,单办、主办xx件,会办xx件,与去年相比有所增加。按照《xx市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》规定,常委会机关结合年度工作安排,明确责任分工,密切联系代表,深入调查研究,务求工作实效,圆满完成了代表建议的办理工作。

一、建立机制,明确责任分工

市人大常委会高度重视代表建议办理工作,不断加强制度规范建设,市十五届人大常委会第十二次会议审议通过《xxxx年代表建议、批评和意见办理工作的意见》,对代表建议办理工作提出明确要求。常委会办公厅、代表联络室结合市人大机关工作特点制定《关于办理市十五届人大二次会议代表建议的要求》,进一步细化代表建议办理工作的具体安排,为建议办理提供有力保障。x月x日,常委会办公厅组织召开机关代表建议交办会,对代表建议办理工作进行安排,常委会副秘书长、办公厅主任黄强同志对建议办理工作提出具体要求。各承办部门严格按照建议交办会提出的工作要求,强化责任落实,建立主要领导负总责,分管领导分工督办,相关处室具体承办的组织形式,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作机制,提高代表建议办理水平。

二、加强沟通,密切联系代表

在办理代表建议过程中,市人大机关把与代表充分沟通作为办理建议的第一要求。在办理前,充分了解代表所提建议的意向和需求。办理中,与代表细致协商办理情况初步意见,及时沟通办理工作进展情况。xx代表提出的“关于进一步创新市人大工作机制”的建议,对代表活动的组织形式提出工作建议,常委会办公厅协同代表联络室,认真分析建议内容,主动与代表联系,就法律法规规定的代表议事程序和代表组织形式,向代表作了解释说明,并且介绍了常委会进一步完善代表工作方式方法等情况。在办理xx代表提出的“关于规范城市社区养犬行为”的建议时,常委会内司办组织召开市委宣传部、常委会法制办公室、社会建设委工作机构、市公安局、市农业农村局、市卫生健康委、市民政局、市市场监管局等多部门参加的养犬管理工作座谈会,了解本市贯彻落实《xx市养犬管理规定》的有关情况及修法需求,认真听取代表意见,提出具体办理方案,完成代表建议的办理工作。

三、加强调研,夯实工作基础

市人大机关始终坚持以问题为导向,深入调查代表需求,认真研究办理意见,做好建议办理基础工作。在办理吴建国代表提出的“关于进一步规范完善乡镇(街道)人大专职工作人员配备”建议过程中,常委会人事室认真调研街乡人大组织建设情况,针对代表提出的建议与市委编办进行沟通。在答复代表时,向代表详细介绍全市xxx个人大街工委人员配备情况,充分听取代表建议。除了座谈会等常规的调研方式,市人大机关还结合议案办理等其他相关工作,进行实地调研和民意调查,全面了解情况。在办理杨华代表提出的“关于对生活垃圾分类收集储存转运处理工作进行专项督查”的建议过程中,常委会城建环保办公室结合办理“大力促进源头减量,强化生活垃圾分类工作”议案,由常委会领导带领调研组深入机关、学校、街道社区、生活垃圾转运站以及大件垃圾处置现场,实地督查调研强制分类实施、居民参与和垃圾分类收运情况。办公厅结合议案办理工作开展第三方民意调查,收集有效问卷xxxx份,形成民意调查报告,为代表建议办理工作奠定基础。

四、突出重点,增强工作实效

市人大机关在办理代表建议过程中,注意将办理工作与常委会重点工作相结合,形成工作合力,增强办理工作实效。常委会代表联络室在办理许泽玮代表提出的“关于规范各区人大代表联络平台建设,鼓励代表所在单位建立联络平台”的建议时,认真贯彻落实市委五次人大工作会议精神,深入推进本市“家站”的制度化规范化建设,进一步提升现有工作平台的工作实效。常委会办公厅在办理陈红代表提出的“关于降低年龄标准允许xx市中学生旁听人大会议”的建议时,在继续做好有学校组织或监护人陪同的未成年中学生旁听常委会会议服务保障工作的基础上,与研究室密切配合,从x月份第十五次常委会会议开始,邀请部分首都高校师生和中学思政课教师观摩会议,截至xx月底共计xx人次。

原平市人大工作报告全文篇七

人大就是指人民代表大会,下面本站小编给大家分享几篇佛山市市人大工作报告,一起看一下吧!

各位代表:

我代表佛山市第十四届人民代表大会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。

20xx年的主要工作

过去一年,是我市全面加快产业转型、城市升级取得重大进展的一年。在市委的正确领导下,市人大会以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的精神和省委、市委的决策部署,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心,依法履职,进一步推进民主法治建设,各项工作取得新的进展,为美丽幸福佛山建设做出了积极贡献。

一、围绕中心工作,注重强化监督实效,全力推进我市经济社会科学发展

会紧紧围绕市委中心工作,突出重点,强化监督的针对性,监督实效不断增强。

围绕治水治气开展监督,力推美丽佛山建设。以治水治气为重点的生态文明建设是市委全力推进的重点工作。会将这项工作列为监督工作重点,选准切入点,深入开展内河涌污染整治情况调研。在调研的基础上,会会议听取和审议了市政府关于内河涌整治情况的报告,要求市政府要强化市级统筹协调力度和属地管理职责,加强农村和农业产业污染整治力度,坚决打击环境违法行为。会还结合代表议案督办,要求市政府及有关职能部门,持续加大大气综合整治力度,与内河涌污染整治形成合力,实现水更清、天更蓝的目标。

围绕财政经济工作开展监督,促进经济平稳较快发展。会结合预算执行情况,积极探索和创新监督方式,对市政府行政服务中心财政预算执行情况进行询问。应询单位认真答询,取得良好效果,强化了市直各预算部门的责任意识和绩效观念。会会议听取和审议了市政府财政支出绩效管理工作报告,要求市政府依法加强财政资金的绩效管理,强化预算部门的绩效意识,不断提高财政资金的使用效益。会还组织调研组,对市级财政资金审批拨付情况进行调研,建议市政府要进一步优化流程再造,提高财政资金拨付效率,严控预算追加,确保财政资金依法、依时审批和支付。此外,会还听取和审议了市政府关于我市20xx年上半年计划、预算执行情况和市级20xx年度财政预算调整情况以及20xx年市级财政决算、审计情况的报告,并作出了相关决议,要求市政府要继续按照稳中求进的工作总基调,力推产业转型、城市升级,进一步提升经济发展的质量和效益,全力推进经济平稳较快发展。

围绕保障和改善民生开展监督,促进社会管理和创新。会高度重视民生工作,组织特殊教育调研组,深入特殊教育学校、培训和康复机构、教育及残联部门、长三角地区部分特殊教育发展较好的城市进行调研,广泛了解情况和听取意见,形成专题调研报告。主任会议研究了调研报告,要求市政府要建立健全扶持特殊教育发展的政策和机制,持续加大财政投入,扶持民营特殊教育机构发展,切实保障和落实特殊儿童群体享有平等接受教育的权利。会还组织对中心组团与周边组团交通枢纽建设情况、公交场站规划用地落实及建设情况、有轨电车发展、妇女儿童医院建设情况等进行了调研,促进经济发展成果更多更公平地惠及人民群众。

围绕“三农”工作开展监督,促进现代农业发展。会抓住农产品流通这个影响现代农业发展的关键环节开展监督,组织调研组深入农业流通企业、农业企业、种养大户等进行调研,形成专题调研报告,建议市政府要进一步抓好农产品流通体系建设,扶持发展一批农产品流通龙头企业,探索建立从田头到餐桌全程有效的农产品质量安全监管体系。组织省、市人大代表,视察我市水利改革发展情况,代表们建议市政府要充分发挥水利规划的引领作用,理顺水利投资建设体制,加大水利基础设施投入。认真督办《佛山市人大会关于促进我市现代农业发展的决议》,推进我市农业现代化水平不断提升。

围绕强化监督成效,促进监督成果转化。认真实施《佛山市人大会决议决定及审议意见交办督办办法》,一年来,共向“一府两院”发出决议、决定及审议意见督办函17件,并建立了督办档案。“一府两院”认真落实会决议、决定及审议意见,按时将整改落实情况书面报告会。会在征求会组成人员意见的基础上,进行跟踪督办,确保监督意见落实到位,推进我市经济社会科学发展和民生改善。

围绕城市发展定位,审议通过佛山城市总体规划。城市总体规划是统筹全市城市发展的纲领性文件,会高度重视,在调查研究和广泛听取代表意见的基础上,依法审议,作出了关于《佛山市城市总体规划(20xx—20xx)》的决议,要求我市各级政府要严格维护总体规划的严肃性、权威性和稳定性,强化中心城区建设,加强各项规划的衔接,突出规划的服务和保障民生功能,尽快实现规划描绘的美好蓝图。

会坚持以推进民主法治建设为工作主线,充分发挥在民主法治建设中的主导作用,促进我市法治水平不断提高。

监督和推进法治政府建设。会会议听取和审议了市政府20xx年依法行政工作报告,充分肯定工作成效,指出薄弱环节,要求市政府要深入推进政府信息公开,着力增强基层政府的依法行政意识和能力,进一步推进网上办事,为群众和企业、社会组织提供优质高效的行政服务。认真依法开展规范性文件备案审查工作,维护国家法制统一。

监督和推进“两院”公正司法。会抓住影响公正司法和社会和谐稳定的关键环节进行监督,在深入调查研究和广泛征求意见的基础上,听取和审议了市中级法院诉调对接工作报告,充分肯定诉调对接在促进社会和谐和加强社会管理方面的重要作用,要求市政府以及有关部门要大力支持我市各级法院继续加强和完善诉调对接工作,积极探索构建多元化、低成本、高效率的纠纷解决机制,维护社会和谐稳定。会加强对检察工作的监督和支持力度,支持和促进检察机关依法公正行使检察权。

监督和推进法治佛山建设。会深入推进依法治市工作,扎实推进法治城市、法治区创建以及法治惠民工作。认真开展领导干部学法用法、依法行政工作情况调研,形成专题调研报告,建议我市要加强领导干部法律知识培训,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。会在深入基层消防单位、企业、个体户中开展消防法执法检查的基础上,听取和审议了市政府关于我市实施消防法情况的报告,要求市政府要加强消防安全宣传,严格落实消防责任,加大公共消防基础设施投入,克服侥幸心理,全力抓好“三合一”场所的专项整治,消除火灾隐患,确保平安和谐局面。会还组织对归侨侨眷权益保护法实施情况进行了调研,要求市政府认真按照法律规定和省政府的要求,从财力、物力上大力支持迳口华侨农场改革发展,力促迳口华侨农场体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场。

三、强化服务保障,注重依法行使任免权,进一步提升代表履职实效

发挥好代表作用是会的重要职责。会尊重代表主体地位,支持和保障代表依法履行职权。

下大力气督办代表议案、建议。会加强对议案、建议的检查和督办,多次组织代表现场督办议案、建议,主动征求代表对议案、建议办理情况的意见,专题听取和审议市政府办理工作报告,主任会议也多次听取有关议案、建议的办理情况报告,力促办理工作让代表和群众满意。会围绕创建国家创新型城市这项中心工作,重点督办《关于切实落实创新引领战略,加快推进国家创新型城市建设的议案》,深入调研并听取和审议了市政府关于我市创建国家创新型城市情况的报告,要求我市各级政府要进一步强化创新驱动发展理念,大力打造创新平台,扶持和鼓励企业加大创新投入;要集中财力,推动城市升级,创造吸引和留住高端创新创业人才的环境。在会的大力督办下,《关于加快落实妇女儿童医院建设用地的议案》等一批议案、建议也得到很好办理,代表提出的意见和建议得到重视和较好落实,促进了有关工作的推进和民生改善。

充分发挥代表在闭会期间的作用。会围绕产业转型升级、生态文明建设、城市升级三年行动计划落实、公交发展等方面,组织代表集中视察,开展代表专业小组活动,鼓励代表结合活动内容,积极提出议案、建议和建言献策。认真组织代表参加“一府两院”开展的活动,更好地发挥代表联系群众的桥梁作用。积极邀请代表列席会会议和参加会开展的履职活动,扩大代表对会工作的参与度。出台《佛山市人大代表联络站工作暂行办法》,增进代表与群众的联系,努力建立和完善代表听取民意、反映民意、推动群众反映问题有效解决的长效机制。一年来,共组织代表开展视察、执法检查、调研等活动42次,共483人次。

努力为代表履职提供良好的服务保障。会召开全市人大代表工作会议,研究如何更好地为代表履职做好服务保障。加强与代表的联系,定期走访代表,召开企业界人大代表座谈会,组织市政府及职能部门负责人现场听取代表关于服务企业、扶持企业做大做强的意见建议,并加强督促落实。召开我市的全国人大代表座谈会、新当选市人大代表座谈会,增强代表履职的使命感和责任感。拓宽代表知情知政渠道,定期给代表寄发政情资料,及时通报人大工作情况,接受代表对会工作的监督。

坚持党管干部与依法任免相结合,规范行使人事任免权。20xx年,会依法任免市人大会工作机构负责人3人次,决定任免市人民政府组成人员5人次,任免市中级人民法院法官35人次、市人民检察院检察官14人次。

四、加强自身建设,注重强化素质能力建设,不断增强人大工作效能

会坚持把自身建设摆在突出位置,努力加强思想、作风、制度、能力建设。专题学习党的xx届三中全会以及省委、市委全会精神,及时组织学习系列重要讲话精神,召开全市人大会主任座谈会,深入研讨如何在党委领导下进一步加强和改进人大监督工作。举办市、区人大会办公室主任座谈会,交流和讨论如何为会和人大代表履职当好参谋助手。加强对我市区、镇(街道)人大工作的指导,开展镇、街道人大建设情况调研,力争加强镇、街道人大建设。严格贯彻落实中央八项规定和省委、市委实施办法,密切联系群众,改进工作作风,严控“三公”经费开支。坚持把调查研究贯穿人大工作全过程,深入基层,深入群众,听取意见,吸纳民智,形成了20多份较高质量的调研报告。努力打造务实型、学习型、干事型工作团队,加强对干部的培养和使用,多岗位锻炼干部。530多篇人大宣传文章在国家、省、市级媒体刊登,20篇人大宣传作品获省、市级奖励,4篇文章被《中国人大年鉴》收录。扎实开展群众来信来访的接待和交办工作,认真督办信访件。20xx年共受理群众来信402件,接待群众来访361人次,其中,会领导接访25批79人次,一批群众反映的困难和问题得到有效解决。加强会及机关信息化建设,提高了会会议及机关办公信息化水平。注重营造积极向上、开拓创新的工作氛围,努力打造活力机关、有为机关、和谐机关。

各位代表,会工作取得的成绩,是在市委正确领导下,凝聚着会组成人员、全体人大代表和人大会机关工作人员的心血和辛劳,也离不开“一府两院”、各区人大会及社会各界和全市人民的大力支持。在此,我谨代表市人大会,向全体人大代表和所有关心支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾20xx年工作,我们也清醒地看到,会的工作离代表和群众的期望,还存在一定的差距与不足,主要是:监督的针对性和实效性有待进一步增强,代表联系群众的渠道还需进一步拓宽,会及机关履职能力和水平还有待进一步提高等。这些问题,我们将高度重视,努力改进。

20xx年的主要工作任务

各位代表,党的xx届三中全会吹响了我国全面深化改革的号角。20xx年是我国全面深入贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,也是我市全面深化改革的关键一年。市人大会工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的xx届三中全会精神和省委十一届三次全会、市委十一届五次全会精神,紧紧围绕市委中心工作,以改善民生为监督工作重点,认真履职,锐意改革,继续深入推进民主法治建设,为我市全面深化改革创造良好的法治环境。

党的xx届三中全会深入研究了全面深化改革的重大问题,通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确了全面深化改革的新愿景、新目标,是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领,对推动人民代表大会制度与时俱进以及做好新形势下人大工作提出了新的更高要求。会要把深入学习贯彻落实党的xx届三中全会精神作为首要政治任务,进一步加强和改进人大工作,健全讨论、决定重大事项制度,加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能,支持市政府和财政部门进一步加强财政绩效管理工作,建立健全人大会同人大代表、人大代表同人民群众联系机制。贯彻落实全会决定关于“逐步增加有地方立法权的较大的市数量”的部署,支持我市积极争取“较大的市”立法权,为我市率先改革、深化改革和加强社会管理提供坚强的法律支撑。

二、围绕市委中心工作,继续加强人大监督工作力度

会坚持依法开展监督,突出监督重点,紧紧围绕市委中心工作、“一府两院”迫切需要推动的工作和人民群众关心的热点难点问题开展监督:一是加强对全市重点工作的监督。继续加强对我市实施城市升级三年行动计划、城市规划建设、创新型城市建设、建设工程审批、水利改革发展等工作的监督力度,开展专项工作调研,听取和审议市政府相关工作报告,寓支持于监督之中,支持市政府全面深化改革、推进全市重点工作的落实。二是继续加强对财政经济工作的监督。依法抓好计划、预决算和社保基金运行的监督,组织对“”规划实施中期情况、社保基金管理情况等进行调研,促进我市进一步深化改革,释放改革红利,增强经济发展动力,促进经济平稳较快发展。三是进一步加强对社会民生工作的监督。组织对公共交通发展情况、流动人口管理工作情况、民营医疗机构发展、学前教育情况、民族宗教工作等进行调查研究,促进我市民生持续改善,社会建设深入发展。

三、牢固树立法治观念,不断深化我市民主法治建设

扎实推进依法治市工作,坚持法治佛山、法治政府、法治社会一体建设。监督和支持市政府深入贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》,继续深入推进法治政府建设,全力打造人民满意政府。支持深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。听取和审议市中级法院执行工作报告,支持“两院”提升公正司法能力,维护群众合法权益和社会公平正义。组织对城乡规划法、行政处罚法、城市民族工作条例和宗教事务条例等法律、法规实施情况进行执法检查,进一步加强备案审查工作,推动法律、法规在我市正确实施。

四、积极发挥代表联系群众的优势,进一步加强和改进代表工作

健全会组成人员同人大代表联系的机制,适时出台市人大代表联系人民群众办法,进一步加强人大代表联络站的建设,开展代表小组进社区活动,增进代表与群众的联系,依法探索人大代表接受人民群众监督的方式和途径。认真组织代表开展专题调研和集中视察,进一步深化代表专业小组活动,引导代表提出高质量的议案、建议。持续加大议案、建议督办工作力度,选取一些质量高、关系群众切身利益的议案、建议重点督办,一抓到底,抓出实效。邀请代表参加会执法检查、调研和列席会会议等活动,扩大代表对会工作的参与。加强代表工作信息化建设,建立代表履职网络平台,进一步拓宽代表知情知政渠道。继续举办市人大代表培训班,进一步提高代表履职能力。

紧密结合新形势、新任务对人大工作的新要求,进一步加强会及机关的思想、作风、组织、制度建设。坚持和完善学习制度,加强对党的xx届三中全会精神以及全会决定的学习,深入学习和贯彻系列重要讲话精神,不断增强会组成人员的政治意识和履职水平。严格执行中央八项规定和党风廉政建设要求,进一步改进工作作风和会风,厉行勤俭节约,密切联系群众,深入开展调查研究,增强会决策的科学性、民主性。严格按照上级部署,认真开展党的群众路线教育实践活动,深入剖析和对照检查,促使思想受到教育,认识明显提高,强化为民务实清廉意识。打造严谨认真、务实高效的工作团队,进一步活化机关干部队伍,努力推进机关干部内外交流。建立健全会及机关各项工作制度,进一步加强人大宣传、信访和后勤保障工作,完善会会议数字化系统建设,加强与区、镇(街道)人大的沟通和工作指导,努力推动加强镇、街道人大建设,夯实人大工作基础,推动我市人大工作不断取得新成效。

各位代表,党的xx届三中全会为我国全面深化改革指明了方向,描绘了新的宏伟蓝图。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在市委的领导下,锐意进取,攻坚克难,勇挑重担,努力为我市全面深化改革和建设美丽幸福佛山做出更大的贡献!

原平市人大工作报告全文篇八

吉安,古称庐陵、吉州,元初取“吉泰民安”之意改称吉安,是中国江西省下辖的一个设区市,本站小编为大家整理了一些吉安市人大工作报告,希望对你有用!

各位代表:

现在,我受市人大会委托,向大会报告工作,请予审议。

20xx年的主要工作

过去一年,市人大会在中共吉安市委的坚强领导下,认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,紧紧围绕全市工作大局,依法履行宪法和法律赋予的职责,为推动全面深化改革、加快发展升级、推进民主法治建设作出了重要贡献。全年共听取审议“一府两院”专项工作报告25项,开展专题询问1项,作出决议、决定8项,检查1部法律实施情况,开展专题调研27项,组织代表集中视察5次,配合全国人大、省人大会开展执法检查、立法调研、代表视察23次,依法任免一批国家机关工作人员。

一、监督与支持并重,服务改革发展

会主动适应发展新常态,积极服务全市改革发展大局,紧紧围绕省委“十六字”发展方针和市委重大决策部署,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,寓监督于支持之中,寓支持于监督之中,不断提高监督工作实效,努力促进全市经济社会平稳较快发展。

1、围绕“稳增长”加强监督,促进经济平稳健康发展。会始终把稳定经济增长摆在监督工作的首位,通过开展上半年经济运行情况专题调研、召开上半年经济形势分析会、听取和审议我市上半年计划执行情况的报告等形式,对全市经济运行情况把脉问诊,并立足我市实情,按照经济发展新常态下速度切换、动力转换、路径变换的新趋势、新规律、新要求,从保持发展定力、扩大有效需求、推进改革创新、优化产业结构、提高财政保障能力等方面提出意见建议,力促全市经济发展稳中有进、稳中求快、稳中向好。为进一步优化实体经济要素资源配置,有效解决工业园区企业用地难的问题,听取和审议了全市工业园区土地利用情况的报告,督促市政府有关部门加大对闲置土地的处置和二次开发的力度,健全园区土地长效管理机制,提高工业园区节约集约用地的水平和单位土地面积对经济发展的贡献度。

加强全口径预决算审查监督是会的重要职责。会听取和审议了市政府预算执行、财政收支审计、市级决算,以及20xx年市本级新增地方政府债券转贷资金安排使用情况等专项工作报告。在审查监督过程中,认真按照新预算法的要求,推动预算安排更加符合我市实际,促使审查监督从程序性向程序性与实质性并重转变,并且这种转变将成为今后我市人大会加强全口径预决算审查监督的新常态。

会始终坚持问题导向,加大跟踪问效力度,依法审议了20xx年度市级预算执行和其它财政收支审计查出问题整改情况的报告,督促审计报告中反映的8大类51项违反预算资金管理使用相关规定的问题得到较好整改落实。会紧紧围绕社会高度关注的政府性债务资金使用管理情况开展专项监督,听取和审议了关于预防与控制市级政府性债务风险情况的报告,针对存在的问题,提出了“借之有度、用之有方、还之有道、治之有规”等意见建议,为我市政府性债务资金在风险可控的范围内规范安全运行提供了有益参考。

2、围绕“促改革”加强监督,促进发展动力加快转换。一年来,先后听取和审议了市人民政府关于我市农业综合开发、深化国有林场改革、推进旅游强市建设情况等专项工作报告,为推动市委“1+n”系列改革的贯彻落实发挥了重要作用。

围绕推进新一轮农村土地确权颁证及经营流转、高标准农田示范建设和中低产农田改造进程,听取和审议了我市农业综合开发情况的专项报告,推动市委《关于深化改革创新加快农业现代化步伐的意见》得到有效贯彻落实。林改释放绿色“红利”,会听取和审议了我市国有林场改革情况的专项报告,充分肯定了推进全市林场改革所取得的丰硕成果,推动我市国有林场改革向“保生态、保民生”目标纵深推进。在深入开展“秀美江西(吉安)行”活动的基础上,组织部分省、市人大代表对我市推进旅游强市建设情况进行了专题视察,围绕抢抓机遇、敢于创新、突出特色、注重管理等方面提出了意见建议,有力推动了我市旅游产业发展升级。省人大会外侨民宗工委和省新闻媒体以“又踏层峰望眼开”为题,用整四版的篇幅向全省宣传吉安“旅游强市”战略所取得的成果和人大监督的成效,并作为典型材料印发省十二届人大会第二十一次会议全体与会人员和全省各设区市,这在我省设区市中尚属首例。

3、围绕“调结构”加强监督,促进产业转型发展升级。紧紧围绕市委提出的推动产业协调发展、绿色发展、升级发展的目标要求,先后听取和审议了井冈蜜柚、电子信息、电子商务等产业发展情况的专项工作报告,为优化产业结构、加快产业转型升级步伐、提高产业发展的层次和水平发挥了积极作用。

井冈蜜柚作为我市扶贫攻坚重点产业,得到习的关心关怀。会在审议中着重从妥善处理好种植大户和千家万户的关系、规模种植和综合效益的关系、发展速度和技术保障的关系、鲜果销售和精深加工的关系四个方面提出意见建议,促进井冈蜜柚走产出高效、资源节约、环境友好、造福于民的现代农业发展道路。

电子信息产业是推动我市经济转型发展升级的主导产业。会针对产业发展中的不足,提出了针对性意见建议,得到市政府积极采纳。市政府相关职能部门在完善发展规划、引导企业创新升级、优化配套服务、开展补链招商、延长产业链条等方面实施了一系列强有力措施,进一步推动了我市电子信息产业实现量的扩张、质的提升。

电子商务作为新业态、新产业,是我市适应发展新常态的新增长点,更是未来我市经济发展的趋势和潜力所在。通过开展我市电子商务产业发展情况的专项监督,进一步强化了各级领导对电子商务产业重要性的认识,浓厚了全市上下发展电子商务的氛围,市政府及有关部门加大了对电子商务发展扶持力度,提升了全市电子商务产业体系和支撑服务体系效能,为我市抢抓电子商务发展新机遇打下了良好基础。

金融是现代经济的核心。为促进引进银行机构加速发展,组织部分省、市人大代表对我市引进全国性股份制银行和地方银行发展情况进行专题视察,充分肯定了这些银行在自身发展和支持我市经济发展中所取得的显著成效,并提出促其做大做强的意见建议;同时,帮助协调解决了部分股份制银行和地方银行在建设发展中遇到的困难和问题。市政府相关职能部门积极跟进,努力助推引进银行业发展壮大。

二、立法与依法并行,建设法治吉安

会坚持把推进法治吉安建设作为重要职责,着力做好地方立法权承接,推动依法行政、公正司法。

按照xx届四中全会关于“依法赋予设区的市地方立法权”的精神,积极争取省人大和市委重视与支持,较好地完成了承接地方立法权各项准备工作,顺利通过省人大会的考核评估,从20xx年11月20日起,可以对本市范围内的城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规,成为全省首批赋予地方立法权的设区市。

为依法行使好地方立法权,会详细了解社会各界和人民群众的立法意愿,切实抓好立法规划和计划编制、立法专业队伍和专家咨询机构建设,加强立法理论学习,选派业务骨干参加全国人大立法工作业务培训,组织外出学习考察地方立法工作,着力在提高地方立法能力上下功夫,努力使立法尽快适应我市经济社会发展需要,及时回应社会关切。

针对人民群众反映强烈的“执行难”问题,听取和审议了市中级人民法院关于执行工作情况的专项报告,建议全市法院加大执行力度、创新执行方法、健全执行机制、优化执行资源配置,切实提升执行公信力,以实际行动让人民群众感受到公平正义。为支持检察机关充分行使检察职权,依法惩治和预防职务犯罪行为,始终保持惩治腐败的高压态势,听取和审议了市人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况的专项报告,提出了主动发挥职能作用、完善预防工作机制、构建社会化预防格局、加强队伍素质建设的审议意见,促进检察机关在反腐败斗争中发挥更大作用。

为增强人民群众的安全感和满意度,组织部分全国、省、市人大代表视察市中心城区公安工作,并开展专题询问和满意度测评,积极推动公安部门破解警务难题,依法履行职责,不断提高应对复杂形势和突发事件的能力和水平,着力营造和谐稳定的社会环境。为落实好习关于“让文物活起来”的指示精神,开展了对《文物保护法》贯彻实施情况的执法检查,要求市政府及有关部门认真落实文物保护工作“五纳入”要求、充分挖掘文物价值,促进了我市文物保护力度的加大和文物保护状况的改善。依法开展规范性文件备案审查工作,全年收到报送备案的规范性文件103件,对“一府两院”报送的7件规范性文件进行了认真审查。

依法认真做好人大信访工作,全年共受理群众来信来访815人次,转办信访件138件,重点督办17件,注重加强对信访件尤其是涉法涉诉信访件的分析研判,从中梳理监督线索,通过执法司法监督途径,推动共性问题解决,共同维护社会和谐稳定。

三、关注与推动并进,回应人民关切

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点,围绕人民群众新期待,抓住民生和权益保护的热点、重点、难点问题,扎实开展监督工作,努力推动发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。

病有所医、学有所教是民之所盼。为保障农民群众更加公平地享有基本医疗和基本公共卫生服务,会听取和审议了市人民政府关于全市农村医药卫生体制改革情况的报告,要求政府有关部门着力完善农村医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管机制。为深化农村教育改革,统筹城乡教育资源,促进全市教育事业协调均衡发展,对20xx年代表视察全市农村教育改革发展情况所发现问题的整改落实情况进行了跟踪监督,督促政府有关部门加大了农村学校教育教学改革、办学体制改革以及中小学人事制度改革力度,推动市、县两级政府落实相关政策,优化农村中小学教学网点布局,加大农村教育投入,进一步推动我市农村教育健康快速发展。同时,积极配合省人大开展《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例(草案)》立法调研,为该《条例》获省人大会会议顺利通过、20xx年1月1日起正式实施提供了有力支持。

秉持“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”的理念,积极配合省人大开展《水污染防治法》执法检查、《关于大力推进生态文明先行示范区建设的决议》实施情况检查、中华环保世纪行农村饮用水安全保障采访报道、20xx年环保赣江行检查采访暨全省畜禽规模养殖污染防治情况调研等活动。同时,认真组织开展我市20xx年环保赣江行检查采访活动,组织部分省、市人大代表对我市城市生活和工业污水处理情况进行了集中视察,听取和审议了市人民政府关于全市城市垃圾处理及建筑扬尘防治工作情况的报告,并进行了满意度测评,推动市政府及有关部门深入开展“净空、净水、净土”行动,认真做好“减量、透绿、留白、传承、坚守”五篇文章,努力把我市建成“水清、河畅、天蓝、气净、路通、景美”的新吉安。

听取和审议了市人民政府关于全市公墓建设与管理情况的报告,对全市殡葬改革工作开展了跟踪监督,要求市政府相关部门制定出台殡葬设施建设管理整体规划、加快推进城乡公益性公墓建设,推动市政府把绿色殡葬建设纳入各县(市、区)政府民生工程目标考核。会对宗教领域的和谐稳定高度重视,对20xx年会关于我市宗教事务管理情况审议意见的落实情况逐条跟踪问效,推动了全市宗教场所和宗教活动依法管理的水平稳步提升。

四、联系与督促并用,改进代表工作

坚持密切联系人大代表和人民群众,以创新联系形式为重点,以督促代表建议办理为抓手,以支持和保障代表参政履权为动力,不断完善工作机制,丰富活动内容,激发履职热情,新形势下的代表工作不断得到改进。

认真落实中央关于密切联系人民群众的要求,践行党的群众路线,结合“三严三实”专题教育,严格执行《吉安市人大会组成人员联系市人大代表办法》,制定出台了《关于加强市人大代表与人民群众联系的意见》。一年来,围绕精准扶贫和产业扶贫,会领导和市人大代表牢记习关于“立下愚公志,打好攻坚战”的重要指示,以攻坚拔寨、铲除贫根为己任,深入扶贫点、贫困村实地调研,进村、入户、见人,既扶贫更扶志,坚决打赢脱贫攻坚战,分门别类帮助群众制定脱贫之策,千方百计扶持主导产业,想方设法筹措扶贫资金,以精准扶贫确保精准脱贫,让贫困群众绝不在全面小康的进程中掉队。

坚持把督办落实代表意见建议作为联系服务代表、激发代表履职热情的重要抓手,坚持会领导领衔督办、专工委归口督办、选任联重点督办的方式,注重年初抓及时交办、年中抓限期办结、后期抓督办难点,突出抓了建议承办大户督办、建议办理“回头看”和办理进度慢及代表不满意建议的督办,督促建议办理工作真正落到实处。特别是组织70余名省、市人大代表和承办单位负责人组成7个视察组,分赴13个县(市、区)和市直有关单位,对20xx年32条重点建议的办理落实情况进行实地督查,并逐条进行满意度测评。市政府及相关承办单位对督查反馈意见极为重视、积极进行整改,使建议办理做到了件件有着落、事事有回音。市三届人大五次会议期间收到的139件代表建议已全部办结,代表满意率达99.3%。

坚持代表参加异地交叉视察制度,先后组织部分全国、省、市人大代表对我市城市垃圾处理及建筑扬尘防治、工业园区土地利用、井冈蜜柚产业发展等进行交叉视察或调研,既让代表亲身感受我市改革发展稳定所取得重大成就,又拓宽了代表知情知政渠道。推荐代表25批142人次参加有关单位作风测评、座谈会、听证会、法院庭审旁听等活动,邀请代表190余人次列席会会议、参加会组织的视察、执法检查和专题调研,充分听取和吸纳代表的意见建议;先后三次组织22名代表参加全省人大代表履职培训班;坚持定期为代表寄送《中国人大》《时代主人》《吉安人大》等刊物,提前印发会会议材料及学习资料,提高了代表建言献策水平。

始终坚持党管干部与人大依法任免有机统一,认真做好人事任免工作,坚持对拟任人员任前资格审查、法律知识考试、与会组成人员见面和任职表态发言制度,不断强化拟任人员的执法为民、依法行政、公正司法意识。依法做好大会选举工作,市人民政府市长和1名会委员均高票当选,圆满完成了选举任务。全年会共依法任免地方国家机关工作人员33人次(其中任职16人、免职17人),确保了市委推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员。

五、规范与创新并举,加强自身建设

会以开展“三严三实”专题教育为契机,一手抓制度规范,一手抓工作创新,着力提高依法履职能力和工作效能,进一步加强会和人大机关自身建设。

坚持中心组理论学习、机关政治学习、定期参加省“人大讲堂”和全市领导干部学习讲坛等制度,系统学习了党的xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,学习了中央、省委、市委一系列重大决策部署,学习了有关法律法规、人大业务和党的历史,用科学理论武装头脑,始终做到方向正确、目标明确、政治清醒、行动自觉。

省委召开全省人大工作会议后,会迅速落实会议精神,深入基层开展调研,广泛听取社会各界对新时期人大工作的意见建议,坚持与时俱进、创新发展的新理念,认真做好全市人大工作会议有关文件的起草工作,同时,配合省委、省人大督查组做好全省人大工作会议精神贯彻落实的专项督查。市委出台《关于进一步加强和创新人大工作的意见》,既为人大工作提供了科学指导和政策保障,也为人大工作创新发展提供了重要机遇和强大动力。会认真按照省人大、市委关于民主法制领域改革的新要求,制定了吉安市实施宪法宣誓制度办法,完善了监督工作中专题询问、满意度测评等方面的工作流程,草拟了立法工作的一系列制度办法,促进了会工作的制度化和规范化。

结合人大各方面工作,认真开展“三严三实”专题教育,在赣江西堤除险加固及周边棚户区改造开发建设重点项目包挂、美丽乡村建设、扶贫攻坚、社区共建、企业帮扶、社会治安综合治理等具体工作中,认真执行“双联系双服务”制度,经常深入基层一线,听民声、聚民智,出实招、求实效,多项工作被评为全市先进。特别是参与赣江西堤建设项目的指挥部全体干部和工作人员,以为民务实的工作作风和攻坚克难的责任担当,赢得了群众信赖,受到了市委特别嘉奖。

主动接受全国人大、省人大会的工作指导,承办了全省人大选举任免联络工作座谈会议。召开了全市县(市、区)人大会主任座谈会,研究探讨与时俱进创新发展人大工作的新思路、新举措,创新了工作理念,增强了工作合力。

各位代表,市人大会工作之所以能够顺利开展,取得可喜成绩,得益于市委的坚强领导、“一府两院”的鼎力配合,得益于各位市人大代表和会组成人员的共同努力,得益于社会各界和广大人民群众的关心支持。在此,我代表市人大会表示衷心感谢!

我们也清醒地认识到,会工作离党和人民的要求、代表的期待还有不小差距。主要是:人大主导立法的工作机制有待建立并完善;强化跟踪督办、增强监督实效的力度还需不断加大;为代表履职提供服务保障、密切同人大代表和人民群众联系尚需进一步做实做细。我们将自觉接受人民监督,虚心听取代表意见,进一步加强和改进会工作。

20xx年的主要任务

市委三届十一次全会和全市人大工作会议,对人大工作与时俱进、创新发展提出了新的要求。20xx年会工作的总体要求是:在中共吉安市委的坚强领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持发展第一要务和五大发展理念,紧紧围绕“提前翻番、全面小康”的总目标,主动适应新常态,认真履行立法、监督、决定、任免等各项职能,全力促进全面深化改革,推进依法治市进程,为实现我市“十三五”良好开局、建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供强有力的法治保障。

一、紧扣时代主题,牢牢把握人大工作正确的政治方向

紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国等重大时代主题,自觉把坚持党的领导贯穿于人大及其会依法履职的全过程,大力推动全市改革发展和法治吉安建设,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。充分发挥人大会党组在把握人大工作正确政治方向上的核心保证作用,始终把推动党的路线方针政策和市委重大决策部署、重要指示精神的贯彻落实作为人大工作的重中之重,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,坚持集体行使职权、集体决定问题,时时处处维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位,高质量完成市委交给的各项工作任务。

二、紧扣发展中心,充分发挥人大及其会职能作用

紧扣发展这一中心开展监督是充分发挥人大及其会职能作用的重要体现和内在要求。今年,会要紧紧围绕xx届五中全会提出的五大发展理念、省委“十六字”发展方针和“提前翻番、全面小康”的总目标,听取审议市政府计划和预决算、审计报告,审计查出问题整改情况、有关生态文明先行示范区建设、应对金融风险、公立医院综合改革、基本养老保险、“六五”普法、乡村旅游发展、重点项目建设、脱贫攻坚、代表建议办理等工作情况的专项报告;组织开展档案法、全民健身条例等法律法规在我市贯彻实施情况的执法检查;组织部分省、市人大代表对全市水库水质污染整治、农业面源污染防治等情况开展集中视察,并进行满意度测评。在监督工作中,要综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、视察调研、审议意见落实情况“回头看”、专项工作评议、专题询问、满意度测评等监督方法,加大监督力度,强化跟踪监督,增强监督实效,不断创新监督与支持有机统一的工作方式,形成凝聚各方力量、共促改革发展的强大合力。

三、紧扣立法重点,加快推进依法治市进程

坚持党对立法工作的领导,积极发挥会在立法工作中的主导作用,结合我市“十三五”规划,从全局和长远来谋划和推进立法工作,实现立法与改革决策相衔接。今年立法的重点是制定我市立法条例,并就加强吉泰走廊生态环境保护方面的立法开展调研、听证、论证等前期工作。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育,增强全社会的宪法和法治意识。督促市政府有关部门制订“七五”普法规划,切实抓好全民普法工作,努力营造学法尊法守法用法的良好氛围。加强对经济社会发展重点领域、重大事项的监督,依法行使重大事项决定权。实施凡经人大及其会选举或者决定任命的国家工作人员,正式就职时公开向宪法宣誓制度。进一步加强规范性文件备案审查制度建设,充分发挥会法律顾问、法律专家库和人大信访在法治吉安建设中的作用,不断提高人大及其会服务依法治市的质量和水平。按照省委的统一部署,今年市、县、乡人大代表将进行换届选举。会将按照中央和省委统一部署,根据修改后的选举法、地方组织法和代表法及我省配套法规,把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来,切实履行指导职责,推动换届选举工作顺利进行。

四、紧扣为民宗旨,不断增强代表工作实效

坚持和完善会组成人员联系基层市人大代表、市人大代表联系人民群众等工作制度,进一步强化代表的为民服务宗旨,密切与人民群众的血肉联系。通过举办专题培训班,组织代表进行宪法、新立法法等法律法规、人大业务知识培训,进一步提高代表的综合素质和依法履职能力。继续邀请市人大代表列席会会议,参加执法检查、集中视察等活动,扩大代表对会工作的参与度。尊重代表主体地位,为代表依法履职提供条件,畅通代表知情知政和反映社情民意的渠道。强化代表意见建议办理工作,继续实行会领导领衔督办、各专工委归口督办、选任联工委重点督办制度,创新督办方式;继续组织部分全国、省、市人大代表对代表建议办理工作开展集中专题视察,进一步增强办理实效。

五、紧扣创新理念,努力推动人大工作与时俱进

主动适应人大工作新常态,继续加强政治理论、宪法法律和人大业务知识学习,进一步坚定信念、厘清思路,牢记使命、勇于担当,以改革思维创新工作,以法治方式推进工作,保持人大工作的生机与活力。要按照市委《关于进一步加强和创新人大工作的意见》的要求,研究完善会的组织和运行机制,优化组成人员结构;配合市委适时开展对《意见》贯彻落实情况的督促检查。坚持作风建设永远在路上,持之以恒落实廉政准则、党的纪律条例、中央八项规定和省委、市委若干规定,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断巩固和扩大“三严三实”专题教育成果,以良好作风促进各项工作。加强对县(市、区)人大的联系与指导,形成人大工作创新发展的整体合力。

各位代表,未来五年的宏伟蓝图已经绘就,全面小康的伟大征程战火如荼。各级人大及其会处在民主法治建设的第一线,能否担负起时代的重任,人民在检阅我们,历史将检验我们。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在市委的坚强领导下,以时不我待的责任意识、勇于担当的为民情怀和奋发有为的工作激情,坚定信心、开拓进取,依法履职、真抓实干,努力推动人大工作与时俱进、创新发展,为加快依法治市进程、建设开放繁荣秀美幸福新吉安、全面建成小康社会作出新的更大贡献!

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