控规调研报告问题（实用21篇）

调研报告的撰写需要有科学合理的结构和清晰有序的表达，以确保准确传达所调查的情况和结果。如果你正在写调研报告，以下是一些值得关注的优秀案例，供你参考和借鉴。

问题调研报告

为了对乡镇社会治安状况有一个客观、全面、科学的认识，我于2019年暑假开展了对宣城市下属乡镇寒亭镇社会治安状况公众安全感调研工作，此次调研在一定程度上反映了一年来群众对社会问题的关心程度和社会环境的感受状况。结果表明，2019年群众安全感总体评价较好，寒亭镇属于适合群众安居乐业的安全区域，但社会治安仍然存在着一些不容忽视的问题。现将本次调研的主要结果报告如下：

寒亭镇地处宣城市宣州区西郊，距市区18公里，距宣杭高速公路入口仅10公里。全镇辖十个行政村和一个街道居委会，总人口2万余人。土地总面积82.03平方公里。318国道由东向西穿境而过，交通便利。

本次调研按照整群概率比例抽样方法，以社区、村居委会为主要载体，随机调研1000人。被调研者的构成特点：1、男女比例基本适度。在被查者中：男性721人，占72.1%;女性279人，占27.9%。2、受教育程度呈现多样化：受过初等以下教育的501人，占50.1%;受过中等教育的362人，占36.2%;受过高等教育的87人，占8.7%。

大多数群众认为公共安全较好，对所在地的治安状况评价也较高，社会治安状况进一步好转，群众安全感有所提高。表现在：

1、绝大多数群众认为在目前的社会治安环境下感觉安全，说明全镇人民的公共安全指数高。对于在目前的社会治安环境下的感受，909人认为“安全”，占90.9%，60人认为“基本安全”，占6%，二者接近被调研人群的97%，调研结果显示绝大多数群众认为在寒亭镇的生活、工作公共安全性好，也证明了寒亭镇的公共安全指数高。

2、大多数群众对所在地的社会治安状况评价比较好。

大多数群众对所在地的社会治安状况评价较好，915人评价所在地的社会治安状况为“好”，占91.5%，66人评价为“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同时在被调研者中认为与去年相比，所在地的社会治安状况“有明显好转”的人占81.48%、“和以前一样”的人占14.64%，两者共占96.12%,调研显示大多数群众认为今年寒亭镇的社会治安状况得到了进一步好转，群众的公共安全感有所提高。

3、大多数群众认为当地派出所及司法所打击违法犯罪活动力度大。认为打击力度较大的有921人，占92.1%，认为力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，说明寒亭镇今年在打击犯罪、维护稳定、促进和谐方面取得的成绩得到全镇人民群众的满意。

4、绝大多数群众积极参与社会治安工作。在被调研的群众中，931人认为所在地在宣传和发动群众参与社会治安工作力度较大，占93.1%，21人认为一般，占2.1%，二者共占95.2%。在调研过程中，群众对中央关于社会治安综合治理“群防群治”、“打防结合、预防为主”、“谁出资谁受益”等的工作方针、政策比较熟悉，而且对于寒亭镇开展的“保安+保险”治安防范新模式十分支持，积极参与，说明寒亭镇综治宣传工作深入人心，家喻户晓。

5、群众对寒亭镇贯彻落实“严格执法，热情服务”的情况评价较高。寒亭镇人民群众普遍对于政法各部门贯彻落实中央“严格执法，热情服务”的情况评价比较满意，普遍反映再也没有遇到“门难进、脸难看”的现象，905人认为落实情况较好，占90.5%，22人认为落实情况一般，占2.2%，二者共占92.7%。

1、调研过程中，群众反映影响安全感和社会治安状况的五个主要因素即公共秩序混乱、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火灾、水灾在寒亭镇各地均不明显;从犯罪现象来看，赌博、未成年人违法犯罪、制黄贩黄、卖淫嫖娼、入室盗窃犯罪、吸毒贩毒、流氓黑势力、外来人员违法犯罪八种现象，群众认为严重的比例都不高;影响社会治安的重点和热点即学校周边、车站、公共场所和街道、企业周围、居民小区等五处场所治安秩序不好的比例都较低。因此调研结果反映了影响社会治安的因素、现象，重点均不突出，寒亭镇的群众生活、工作安全指数较高。

2、在回答“目前群众最想解决的问题”时，有40.41%的群众选择了加强青少年教育问题，有24.20%的群众选择了公正执法问题，有17.91%群众选择了加强保障力度问题，11.54%的群众选择了加强巡逻问题，5.94%的群众选择了提高警察素质问题。调研结果表明目前群众认为增加安全感最想解决的问题，依次是加强青少年教育、公正执法、加强保障力度、加强巡逻、提高警察素质等。这与群众要求建立高效、公正、廉洁的政府是一致的。

3、群众对政法机关的工作基本满意，认为当前政法队。

伍突出问题是效率不高。调研表明虽然有超过半数的群众认为政法机关对违法犯罪活动的打击有力，但由于一线警力不够、警察装备不足等因素，也存在着打击违法犯罪活动中效率不高的问题。因此，群众希望政法机关在提高工作效率，提高政法队伍的素质方面能有更大进步。

从本次调研反映的情况来看，寒亭镇在改善治安环境和增加群众安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多数群众的认可，但是，仍然存在寻衅滋事、青少年犯罪、机动车辆被盗等案件频发。究其原因主要表现在：一是犯罪主体呈“两升一低”的发展趋势，即犯罪的智能化、专业化水平上升，暴力犯罪的年龄成低龄化趋势。二是开发区人口密集，流动人口较多，社情复杂，镇民自我防范意识和参与治安防控意识不强，导致犯罪分子作案空间变大。三是社区治安防控体系建设还有待进一步完善，专业保安巡逻队伍全城覆盖时机还不成熟，“打、防、控”工作还存在薄弱环节。四是法制宣传教育力度有待进一步加强。对人民群众法制宣传教育的方式方法创新不够，投入不够。五是打击违法犯罪力度不够。如对未成年人违法犯罪、抢劫、赌博等刑事案件，以及网吧和电子游戏室的违规违法经营现象打击不及时，监管的长效机制还有待进一步完善。六是全社会参与社会治安综合治理工作，各相关单位协调配合不够。

五、下一步对策和建议。

在当前市场经济环境下，特别是在构建和谐社会，创建平安宣城的环境下，搞好社会治安是一个永恒的话题，治安工作任务艰巨，任重道远，不可懈怠。

1、进一步加强基层基础工作。要强化社会管理，夯实基层工作基础，深入开展各种形式的基层平安创建活动，把社会治安管理同服务群众、方便群众生活结合起来。要加强对重点区域、重点场所、重点人群的治安工作，为创建平安宣城做出新成绩，作出新贡献。

2、大力推进治安防控体系建设。重点做好乡村结合部、公共场所等治安问题复杂地区的治安防范工作，落实各项防范措施。加强社区建设，推进社区警务战略，预防和减少违法犯罪，不断增强群众安全感。

3、加强乡镇、街道、村、社区综治委、办建设，建立健全工作制度。加强公安派出所、司法所等基层政法组织和治保会、调解会等群众组织建设，强化群防群治队伍建设和管理。紧紧依靠基层组织，充分发挥基层组织的作用，把打击、防范、教育、管理、建设、改造等各方面的措施落实到基层，预防和减少违法犯罪。

4、进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。各级不断建立和完善党委政府领导、综治机构组织协调、有关部门分工负责的矛盾纠纷排查调处机制，坚持抓早抓小抓苗头，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。要切实做好民间纠纷的排查调处工作，防止民间纠纷转化为刑事案件。

5、加大对治安混乱地区的整治力度。进一步完善工作制度，集中排查和经常排查相结合，及时发现治安混乱地区和突出治安问题，对排查出来的问题，组织有关部门及时开展治理整顿，明确责任，落实措施，限期解决问题，切实改变治安面貌。

6、进一步充分发挥有关部门的职能作用。各相关部门要充分发挥本部门职能作用，积极参与社会治安综合治理，齐抓共管，形成合力，预防犯罪，共同解决综合治理中的一些突出问题。

7、加大政法综治队伍建设。政法机关和工作人员要不断提高自身素质和工作效率，保证司法公正，充分发挥职能作用，使其成为广大人民群众安居乐业的坚实可靠的安全屏障。

8、加强检查考评，促进工作措施落实。要通过检查考评，评选、表彰一批社会治安综合治理工作先进集体和先进个人，广泛宣传，鼓励先进，推动后进。要认真总结推广社会治安综合治理工作的成功经验，查找工作中的薄弱环节，有针对性地采取措施，促进社会治安综合治理责任制的落实。

民生问题调研报告

2012年11月8日上午9点，中国共产党第十八次全国代表大会在北京胜利召开，这是在我国改革开放和社会主义现代化建设关键阶段召开的一次重要会议,是一次让全国人民期待的盛会。

十八大总结了党的十七大以来５年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。胡锦涛同志在党的十八大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去５年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

在报告中，胡锦涛总书记阐述了一系列关乎国计民生的新思想、新观点、新论断。民生问题，事关广大人民群众的切身利益。党的十八大报告用了较大的篇幅阐述这个问题，奏响了幸福民生的时代最强音。

地之一。然而同时由于近几年外来务工人的大量涌入也带来了一系列的社会问题，如外来务工子女的入学等教育问题及农民工的生活条件亟待改善等问题。作为我本次调研的首个目的地，为了提升调研效率及更加全面的展开调研，我就当地的风俗习惯及农民工聚集的主要地方等展开了前期的踩点工作，这为我今天的调研奠定了坚实的基础。

上午八点我来到目的地开始调研。在展开调研之前我还是比较忐忑的，因为我之前在电视上经常看到农民工朋友们的工资被克扣等情况，农民工朋友们与他们的雇主们有一定的矛盾，因此雇主们会非常反对关于农民工的调研或者调查，特别是提一些关于拖欠工资的事情，他们是非常反对的，甚至会引来人身安全问题，这些问题在过去的一些新闻媒体上经常看到。然而通过调研我认识到我的顾虑是不存在的，不仅农民工朋友们对我非常热情，而且他们的工程负责人对我也非常热情。他们亲切的与我交谈，反映生活中遇到的问题及近几年来他们的生活环境、工作环境、饮食环境等相对于往年有很大的改善。他们的生活质量提高了，工资也增了，居住的环境也变好了，最为重要的是他们不再担心工资问题了，因为他们现在懂得了用法律来维护自己的利益,这表明我国的普法宣传教育取得了一定的效果，农民工朋友的法律意识增强了。其中还有一个农民工叔叔非常激动说，这多亏党的领导，看了十八大，重点谈到民生问题，它把人民的问题举过了头，替我们老百姓做实事、讲真话、为人民服务，开十八大对我们是最好的了，我们的日子一天比一天好过，希望以后的生活更好，同时他激动地说，“国家强大老百姓才会有好日子过，才会过得更幸福。”另外在谈及他们生活中遇到的困难时，他们都反应他们的子女上学是个问题，有些学校还不接收外地人，同时学费同自己那里相比也是蛮贵的，另外像我们外来农民工在这里找工作，同本地人在这找工作还是有区别对待的，虽然十八大也提及公平这个问题，但在具体地方实施效果还是不太明显。听玩他们的话，作为一个大学生，我希望相关部门积极地采取相应的措施及时的解决农民工朋友在生活、学习、工作中面临的困难。

作为浙江大学宁波理工学院某某的一份子，及刚落幕的中共十八大，展开关于农民工生存状况的调研是我向党献上的最好的礼物。可以看出党和政府在改善民生方面作出的巨大努力，取得了积极的成效，农民工的生活水平也得到了很大的改善。这归根结底是始终坚持党的领导，始终坚持正确理论的指引，始终坚持走中国特色社会主义道路。

百姓期盼“民”得重视，群众幸福指数再提高。党的十八大对改善民生与创新社会管理方面所做出的重要决策和部署，将“保障和改善民生”进行到底，让人民群众生活得更加幸福、更加体面、更有尊严。如此的英明决策怎会不赢得老百姓的真诚拥护，怎会不形成强大的凝聚力和向心力。相信在党的带领下，人民的生活一定会越来越好。

问题调研报告

调查中反映的问题80%的同学认为校园不诚信问题非常严重，在问卷中所提到的不诚信现象中，调查结果不禁让我们瞠目结舌，100%的人做过或见到周围人做的，可见校园诚信缺失问题的严重性，这让我们不得不对诚信问题引起高度的关注。

面对大学生诚信严重缺失问题，建立诚信档案是否势在必行?73%的同学认为应该建立，15%认为没必要。很多人认为对于诚信好的同学建立会有帮助，而对诚信不好的同学一定会起到反面作用，这也是不可避免的，也只有这样才能显示出诚信者的优势啊。

诚信是否影响就业?75%认为一定会，25%认为不一定，没有人认为不会。而诚信是否能成为就业的主要条件，53%的同学认为一定会，28%认为可能会，只有少数人认为不会。

二、原因分析。

1、历史积淀的负面影响是导致大学生诚信缺失的历史根源.

在中华文明的发展史上，虽然形成了诸如“童叟无欺，公平交易”、“一言既出，驷马难追”等诚信的经典之句，但在封建社会长期的封建制度专制下。剥削阶级贪图享受的思想和消极腐败的现象一直影响着人们的思维方式、行为方式，加之历史上“见什么人说什么话”、“老实人吃亏”等俗语古训，导致人们在潜意识中诚信意识的扭曲。诚信的基本要求是真实，无真实则无诚信。因此，“历史积淀中的负面影响确实还在影响着当代大学生，而且这种影响还具有“世袭”的趋势。

2、现实中失信成本偏低是导致大学生诚信缺失的直接原因.

经济在极大地促进了生产力发展的同时，也给人们的生活领域和认知领域带来许多负面的影响。市场经济条件下的经济准则被运用与人际关系中，效率的优先和利润的最大化成为人们评价一切的准绳.经济上的急功近利，必然造成道德上的惟利是图，从而不可避免地使一些人公德心淡漠和行为方式失范，诚实守信的基本道德规范被物质化、功利化。这种现象存在于社会的广泛领域。从经济领域中的假冒伪掠产品冲斥市场、坑蒙拐骗经营，到社会政治领域中的以权谋私、权钱交易、贪污受贿、欺上瞒下、搞形式主义、浮夸虚报;从教育界的教师不安心教书、搞第二职业，领导只讲不做、失信于师生到学生考试时的替考、作弊等等，这些失信行为的人在现实生活中不仅没有得到应有的惩罚，而且在一定程度上获得很大的收益，也就是说，现实社会中失信者所付出的成本远远小于守信所付出的成本。因此，现实生活中的种.种消极现象极大地腐蚀着大学生的灵魂，使得正处于世界观、人生观、价值观形成时期的大学生有无所适从之势，从而导致了当代大学生诚信的滑坡。

3、教育机制、管理体制的不完善是造成大学生诚信缺失的重要原因.

问题调研报告

(一)调查对象。

20__年3月22日至3月26日，由学生处、团委委托统计学院市场调查与分析协会在全校范围内以问卷调查方式开展大学生诚信状况调查活动。调查活动对象为全日制普通本专科1167名学生，各学院按人数比例抽取学生参与调查。其中男生占35.2%，女生占64.8%;党员占9.8%，团员占87.4%，非党员、团员学生占2.8%;除大四学生人数偏低外，各年级学生人数基本持平;学生家庭平均收入为4000元左右，绝大部分为双亲家庭。可见此次调查的样本特征与东北财经大学大学生各项特征基本吻合，调查可靠性高且代表性较强。

(二)调查方式。

此次调查问卷分为大学生对诚信问题的基本看法，家庭、社会、学校对大学生诚信的影响及大学生在学业、经济、社会方面诚信现状三个方面，选用了三个维度共21个指标，各项分析数据分值满分为5分;收回有效问卷1113份，有效率为95.37%。调查结果显示我校学生总体上诚信状况良好，不存在诚信严重缺失的问题，但在部分领域和部分具体行为上存在一定诚信缺失状况。

二、调查结果和分析。

(一)大学生对诚信的认识。

我校学生普遍认为诚信是当代大学生重要的品质之一，在日常生活、人际交往和参与社会活动中非常重要。学生在大多数情况下能够做到诚信，但完全诚信在学校还没有成为普遍现象。这可能与我校诚信宣传力度不够或诚信教育缺乏创新有关。

调查结果还显示，家庭环境、社会环境和学校环境是影响大学生诚信的主要因素，三者之间存在显著差异。其中家庭环境是影响大学生诚信的首要因素，其次是社会环境和学校环境。

(二)大学生诚信水平现状。

通过数据分析，我校学生整体上诚信状况良好，但不同群体间存在着差异。不同年级的学生诚信状况不同，其中一年级学生最好，其次是二年级学生，而三、四年级学生状况较差;学生党员诚信状况明显好于非党员学生;各专业学生诚信状况也不相同。这种差异性体现在学业诚信、经济诚信和社会诚信上。

1、学业诚信现状。我校全日制普通本专科学生总体的学业诚信水平较高，通过对各分组数据进行独立样本检验，我们对学业诚信几个方面的差异性进行分析，得出了学生在学业诚信方面最容易发生缺失的问题主要集中在日常上课、考试和写论文三方面，最严重的问题是一稿多投，其次分别为旷课、迟到、早退，不能及时完成作业，考试作弊，翻译外文作为自己论文，论文抄袭，论文署名虚假，替考或找人代考。

2、经济诚信现状。我校大学生经诚信得分均值为4.01分，在优秀水平以上，总体上经济诚信水平很高，通过对各分组数据进行独立样本检验，我们得出了关于经济诚信的差异性分析，并对能够反映经济诚信的7个指标进行了研究，得出了学生在经济诚信方面最容易发生缺失的问题是拖欠学费，其他问题依次为拾金据为己有、拖欠班费、为申报贫困生而虚报家庭情况、逃票、拖欠或避缴助学贷款及借钱不还。

3、社会诚信现状。社会诚信是学生诚信最重要的体现，是其今后踏入社会后最应该具备的素质，然而调查结果显示，社会诚信的维度得分明显低于学业诚信和经济诚信。对社会诚信维度的6个指标分别进行纵向计算平均数，得到各指标得分并按照降序排列，依次为求职材料“注水”、入党动机不纯、毁约、不守时、食言及翻看他人信件。其中问题最严重的三项指标中，有两项涉及就业方面，说明大学生在就业过程中出现的诚信问题亟待解决，学校应在就业教育和职业道德培养方面采取相应的措施。

(三)大学生诚信问题成因分析。

总体来看，大学生出现各种诚信问题与外界环境的影响是分不开的。首先是传统文化具有局限性，传统的“信守”道德理想化远大于实际，且仅局限于亲人、朋友间而不适用于其他社会成员;其次是社会形态失衡，社会主义市场经济转型期间经济秩序混乱、政治腐败和社会不良风气滋生对大学生影响深远;再次是学校在信用教育的方式、方法上重理论轻实践，重灌输轻引导，忽视学生在德育过程中的主体地位;大学生信用缺失固然与学校教育的不到位、社会大环境的污染有一定的关系，但是在很大程度上还是源于家庭教育的不足，家长只看成绩好坏不重人格培养，只提出高标准而不能以身作则都不利于学生的成长;此外虚拟网络的失控也是大学生诚信问题的成因之一。以下是大学生诚信问题具体表现的成因分析。

1、考试作弊。在考试作弊原因选择中，由于平时学习不努力，为了避免挂科和重修所带来的一系列问题而选择作弊的占28.4%，其次是为了取得好成绩，获得各项荣誉，更有17.7%的学生认为所学课程没有实质意义，所以采取作弊手段蒙混过关、草草了事，一些学生在考试作弊问题上怀有从众心理，还有极少数学生已经习惯考试作弊。由此可见考试作弊主要原因在于学生自身诚信意识差，学习不努力而寄希望于投机取巧。此外，应试教育的理念在大学依然盛行,对学生才能的评估机制单一,以至于许多大学生将课程考试的成绩和取得课程学分作为课程学习的最终目的，导致考试作弊现象屡见不鲜。

2、论文抄袭。论文抄袭是一个社会性的问题，在大环境影响下，学生理所当然地附庸了这股趋势，但是其思想根源仍在于学生自身对待学术的态度不端正，不懂得尊重他人的劳动成果，没有形成谨慎的研究思维。此外，许多学生认为学校论文审查不严及指导教师不负责任有空可钻，这说明高校论文监督管理和诚信教育工作不同程度存在滞后也是大学生论文抄袭问题的成因。

3、欠缴学费。由于我国的高等教育非义务教育，大学生应在每学年向学校缴纳数千元不等的学费。近年来拖欠学费问题已成为了大学生经济诚信中最严重的问题，虽然学校采取各种措施催缴学费，但部分学生仍然不能按时缴费。拖欠学费行为出现的原因主要有以下几方面：一是部分学生在学期初从家长手中拿到数额巨大的学费后难以自控，任意挥霍，导致拖欠学费的发生;二是一部分家庭贫困学生的助学贷款申请因为各种原因未被批准，学费没有及时缴纳;三是个别学生存在侥幸心理恶意拖欠。

4、拖欠助学贷款。为解决贫困大学生上大学难的问题,国家助学贷款应运而生,但由于国家助学贷款是无担保贷款,助学贷款管理制度不完善,大学生信用体系又未建立健全,部分大学生的信用意识淡薄,钻国家的空子,到期还贷不积极,还贷率低,甚至有的学生恶意拖欠。为此,很多银行对大学生的诚信产生了怀疑,影响银行放贷积极性,形成了恶性循环。部分毕业生由于跳槽频繁,逾期还贷更如家常便饭。客观来看目前部分大学生毕业后收入不稳定难以及时偿付银行贷款，但半数以上的学生心态上存在问题，缺乏诚信、不懂得感恩是造成拖欠助学贷款情况频频发生的根源。

5、就业诚信缺失。违约在大学生社会行为中是最容易造成恶劣影响的不诚信行为。调查显示除少数学生因企业在招聘过程中存在欺诈行为外，四分之三以上学生因为相应的法律法规不健全，为了挑选更好的工作而毁约。不讲诚信的“低成本”使学生不关心诚信，讲诚信的“低利润”又使学生不屑于诚信，最终导致就业诚信缺失现象的发生。学生职业道德和契约意识的缺失也同学校对毕业生教育和考核的缺失有一定关系。

三、思考和建议。

(一)构建校园诚信文化氛围。

一种良好的文化氛围如能在校园内积淀、传播，可以在潜移默化中给学生以道德的熏陶，形成一种文化强势，在一定范围内形成一种舆论氛围，给不愿按照这种方式行事的学生施加无形的压力。因此我们应该积极构建校园诚信文化氛围，丰富多彩的校园文化和社会实践活动是开展诚信教育的重要载体，可将诚信教育的重要内涵寓于各项活动的丰富性和新颖性中，召开诚信评议讨论会，举办诚信专题讲座，尝试无人监考活动，开展诚信签名活动，将诚信观念融入学生日常学习生活，将诚信文化构建和学风建设有机联系在一起，相得益彰。

(二)加强大学生诚信教育力度。

学校应着眼于学生的长远发展，充分认识诚信对学生未来人生的重要性，加强大学生诚信意识的培养，开展大学生诚信教育，塑造新时代大学生的良好形象。

1、以“两课”为主渠道，增加和渗透诚信教育的新内容。“两课”教师应深入进行调查研究，准确把握当前大学生的思想道德状况和诚信意识与表现，以增强诚信教育的针对性。在此基础上丰富和拓展“两课”教学内容，弘扬中华民族诚信传统美德，借助历史例证诚信在古今中外的普遍价值和重要地位，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。在授课过程中，积极推进情景教学法，借助所收集的大学生日常道德行为规范方面的信息，在课堂上创设问题情景，启发学生深入思考、分析，多方面、全方位地对大学生进行立体的诚信教育，从而加深诚信教育的实效;同时保证在课堂讲授、巩固练习、作业批改、课外实践等每一个环节中都随时随地贯彻诚信教育的思想，引导学生做到言行一致，知行合一。

2、加强大学生就业指导工作。坚持“请进来，走出去”，通过就业指导教师及成功企业家校友做专题讲座，向毕业生讲授成才与做人的关系，带领学生切身感受讲求诚信对一个人成功的重要作用，培养学生对诚信的认知与情感。

3、积极开展感恩教育。当今大学生缺乏诚信很大程度上与其自小生活环境有关——大多数独生子女以自我为中心，凡事将自身利益放在首位，缺少感恩意识。学校应开展以感恩为主题的教育活动，让学生感谢父母的养育之恩，感谢师长的教诲之恩，感谢同学、朋友的帮助之恩，并尊重他人的劳动成果，将感恩之心化作严格规范自身言行、遵守承诺的信念。

(三)建立诚信评价体系。

建立诚信评价体系可将大学生在校期间诚信的遵守情况进行认真归纳分析，从制度上约束大学生的失信行为，加大其失信成本，降低其诚信风险，警示学生要时刻注意自己的信用，关注自己的形象。

1、建立健全大学生诚信档案，实施教育的动态管理。根据大学生的信用情况建立起个人信用档案——形成并完善一个有效的记录机制。记录内容包括大学生本人承诺书、学生的个人基本情况及综合鉴定、学习成绩、经济状况、信用记录等，以便更及时、更有针对性的做好学生诚信教育工作。

2、将诚信纳入学生素质综合考评体系。学校应根据诚信档案对学生诚信状况按级别科学分类，定出可操作的量化考核标准，建立诚信测评体系。通过学生自评、同学互评、老师评议和社会行为备注四种方式最终确定学生的诚信指标，并将其作为到学生的综合素质考核、评优评先和入党的一个考核项目。

3、建立完备的监督制约机制。学校学生思想教育和学生管理职能部门应把教育和处罚结合起来，形成学生失信惩罚机制。针对违反信用以及欺骗、造假行为，制定和完善相关的条例和管理规定，加大制度的执行力度。

在期末考试来临之际，我服装学院在每个班按学号抽取了5位，共对200位同学进行了一次大学生诚信考试问卷调查，对本次调查结果可以说有喜也有忧，具体情况如下：

经过这次问卷调查，我们了解到，我们学生在诚信方面还是有一定的自己的准则，可以较好的去坚守自己的道德底线。不过在学生中也的确存在一定的问题，在面临各式各样的考试时都有一定程度的不诚信现象的存在。经过这次的调查也发现大学生的诚信问题不仅仅是我们学校学生的事情更与整个社会息息相关，只有扬诚信之风，净化整个社会的道德风气，才能还我们一个纯净的校园，还我们一个公正诚信的考场。扬起诚信的风帆，从我们身边做起。

问题调研报告

调查内容：在校大学对社会诚信问题的调查问卷(详见附录)。

组织管理：小组长：何杨。

执笔人：俞哲明杨丁俊。

结果分析：

现代学生普遍都非常重视诚信，将诚信作为一种基本的社会道德标尺来衡量一个人。但以此为基点，很多大学生都没能以身作则的做到诚信待人，诚信为人。在一方面，他们认为高等教育对一个人的社会观会产生较大的影响，即对是否能做到诚信起到影响作用;在另一方面，他们又在以各种各样的或有或无的理由作为自己无法达到诚信的掩体。

在经济高速发展的今天，“纸醉金迷”的错误享乐观，“拜金主义”的扭曲价值观，已经使人们淡忘了古人所强调的“德”，“诚”。取而代之的是将自己的利益最大化而忽略其他的影响。

在调查报告中的第15题，很大一部分同学对未来社会的诚信度持悲观态度。而由第3题，第10题，第16题，第17题来分析，正是由于这个社会中大家扮演的都不是绝对诚信的角色，在日常生活中也有太多的虚虚假假扮演着反面角色，使大家对这个社会的诚信体系保持的保守态度。作为受过高等教育的大学生，他们认为自己应该有必要也有能力通过一些有悖于道德的方法来实现自我保护。这也印证了先前提到的，将自己的利益最大化，而不考虑这样做是否会对他人或是集体带来的危害。

就第9题的结果来看，几乎100%的同学选择了不会。据此分析，我想，在人们心中，还有一条最基本的道德底线的存在，在这条底线之下的做法是大多数人无法容忍的。

值得注意的是第7题的结果，很多同学出乎意料的放弃了朋友，和亲人的选项，转而选择了网友。在互联网高度发达的21实际，几乎每个人都在上网，很难相信，他们都在向陌生人倾诉着自己苦恼，分享自己的秘密，发表自己的看法，发泄自己的不满。这也再次敲响了社会诚信体系的警钟，作为祖国的未来，他们已经放弃了相信他们本应该最相信的人。治理这种现象的方法，根据第13题的统计结果，政府诚信显得尤为重要。

价值思考：

在中国的传统文化中,诚信具有十分重要的地位。“先王贵诚信,诚信者,天下之结也”,“诚之者,人之道也”可见,在古人看来,“诚信”乃是天下人团结一致的基本保证,是为人之道,是人们所需遵守的基本道德准则之一。诚信的基本道德内涵是务真求实,诚实守信,不妄不伪,真实不欺。所以诚信的缺失，特别是大学生诚信的缺失将会严重的影响整个社会未来的发展。

想象如果一个社会失去了诚信，那么一切社会保障将不复存在。国家的政策，法规，律法无法取得效果，社会公平、公正无法实现，社会秩序将处于混乱无序状态。

在商品交换和市场经济条件下,公平的经济交易必须是建立在讲诚信、讲信用的基础之上的,这是经济交换的基本原则。在经济领域,经济信用是诚信的最主要体现,诚信是经济信用的坚实基础和依据,而经济信用是企业、居民等任何微观层次的主体开展经济活动的基本支柱;而失去诚信与经济信用,在市场经济环境中,对于经济活动的主体而言,其危害是毁灭性的。而在意识形态和思想、文化、社会生活领域,诚信更是维系正常的社会关系和人际交往的桥梁与纽带,是折射真善美和社会良知的一面道德之镜;而失去诚信,人与人交往的基本状况就受到了威胁,人类所共同追求的美好、和谐的生活状态就会成为一种遥不可及的精神奢望。

在现代社会中,诚信在国家机器与政策运行、政治与法律、经济交往、意识形态与思想、文化、社会生活等所有领域都发挥着基础性的、保障性的作用,是绝不容动摇的,是最基本的社会道德规范和价值观念之一,具有特殊的调节功能和导向、示范功能。

作为受过高等教育的大学生，社会中的相对高素质人群，诚信的缺失所引发的“不良效应”会更加明显，更加深远。而且大学生诚信缺失所引起的消极影响具有一定的潜伏性和隐蔽性。由于大学生在学校期间尚未真正参与社会经济活动,诚信缺失的危害尚不能充分体现出来;但是,当他们毕业后融入社会,分布到祖国各地、各行各业后,诚信缺失所导致的严重危害就会真正凸显出来,所以学校的诚信价值观的教育对于引导大学生讲诚信起着十分重要的核心作用。

现实意义：

大学生的诚信与否对和谐校园是否能成功构建也有着非常重要的现实意义。由于社会价值观的多元化以及法制不健全、竞争无序等多方面因素的影响，在我们大学生中还存在许多不讲诚信的现象。比如：有的同学考试作弊;有的同学擅自更改学习成绩，在毕业推荐表上弄虚作假;有的同学无故拖欠学费，把父母给的学费任意挥霍;有的同学不按时归还助学贷款;有的同学利用网络的虚拟特性，随意侮辱欺诈他人，或散布流言蜚语，发表不负责任的言论等等。诸如此类的行为，是与大学生的称号、父母的期望、党和国家的要求背道而驰的。如果不及时纠正，养成不良行为和习惯后，将来很难有所作为，有的甚至会一步步走上违法犯罪的道路。学校在公民诚信道德建设中有着不可替代的位置，因此，有必要开展相应的诚信教育帮助在校大学生树立正确的人生观，社会观，价值观。

诚信作为中华民族的传统美德，作为一种理想层面的道德修养，学生普遍认同。然而当代大学生面临着一种社会转型时期的严峻的挑战，特别是在当今社会就业方面，这使得大学生的命运更加坎坷。在社会急剧变化的时期，大学生应对这种急剧变化的情况的素质能力受到自身社会阅历的限制，在诚信方面容易出现偏差。就此次调查结果，及本小组从网上搜索的近几年来数位专家、学者对大学生诚信状况开展的调查研究的结果均表明当代大学生的主观愿望是在行为中表现出诚实守信，但在现实中却表现出知行不一。

大学生作为国民中的优秀分子，作为祖国未来的建设者，是否具备诚信的品德是事关高校人才培养能否顺利推进的重大问题，是新时期构建和谐校园的重要前提。然而不幸的是大学生出现诚信危机的现象却呈不断滋生蔓延之势。这应该引起相关部门的重视。

民生问题调研报告

通过深入基层、深入群众，加强调查研究，听实话、查实情，切实掌握第一手情况，为党委、政府决策提供可靠依据，是开展密切联系群众“三项活动”的一项重要内容。“三项活动”开展以来，我先后到xx、xx、xx、xx等区县农村了解情况，又到市工商局对口扶贫的xx区铁锋乡开展“三进三同”、“结穷亲”和“大下访”活动，在增进群众感情、历练工作作风的同时，以进村入户、开院坝会等多种方式听取基层和群众的意见和建议，对当地经济社会发展进行调查研究，对农村民生问题重点关注思考。

近几年来，市委、市政府为加快农村脱贫致富奔小康的进程，在全国率先免去农业税，切实减轻了农民负担，同时还广泛推行社保、低保和新农合等农村社会保障措施，同步提升了城乡基本公共服务水平，广大农民群众真正得到了实惠，他们都发自内心地感谢共产党，感谢市委、市政府的好领导。今年，市委、市政府又启动了“两翼”农户万元增收计划，在田间地头，在农家村舍，我强烈感到“两翼”农村经济社会发展春潮涌动。当前，农村经济社会发展处于关键时期，在充分肯定成绩的同时，感到一些涉及民生的问题应当引起相关部门的高度重视。

我国农户经营规模小、组织化程度低，单靠一亩三分地，分户经营，小打小闹，解决温饱尚可，却难以致富奔小康，其根本的出路在于走规模经营、集约发展、科技兴农的路子，彻底改变农村刀耕火种、土中刨食的传统农作方式。当前，农村通过干部带头帮促、农户自发探索，种养殖业项目如雨后春笋。例如万州区铁锋乡在大力发展猕猴桃、山胡椒、杨梅、油桐、青蒿、茯苓、栀子花、野鸡、山羊、肉牛等20余个品种，但由于缺少大的产业规划，种养殖分散，生产粗放，形不成产业“链条”。该乡桐元村支部书记谢家宽同志就深有感触地讲：“我们村的红阳猕猴桃品质非常优良，就是规模太小，形不成品牌效应，只有大规模才能出大效益”。全市“十一五”规划中对农村产业发展进行了宏观层面的规划，涉农部门从宏观层面也提出了一些区域性布局的意见，但是，无论是市还是区县层面的规划，都难以落实到乡村，基层特别是广大农民还是一片茫然。建议市发改委、农委、农综办等部门和区县进一步抓好和优化农村产业发展规划，根据全市的资源分布、地理交通优势、水土条件、产业基础等进行科学系统的产业发展空间布局规划，特别是种养殖业区域布局项目要具体，具有操作性，每个项目要形成规模、形成产业链。在制定发展项目规划后更要抓好实施，无论是公司加农户还是专业合作社等组织形式，都应该充分调动农民的积极性。要加强规模和集约经营的引导，强化技术培训和经营管理，充分激发农民创业增收的动力，形成大批在全国乃至全球有影响力的农产品驰名品牌和地理标志，这样才能从根本上活一方经济，富一方百姓。

加强资金帮扶、物质帮助，对解决贫困户当前困难和问题固然重要，但要真正脱贫致富，就一定要把乡村干部的精气神提起来，把贫困户的“志气”扶起来，提升乡村干部干事创业的精神，增强广大农民脱贫致富的信心，这才是治本之策。调研中一些村干部和群众反映，由于贫困户获得救济慰问的机会较多，一些农民群众“等靠要”思想严重，纷纷争戴“贫困帽”、抢着“吃救济”，导致认定贫困户、低保户已经成为关系农村社会和谐稳定的一个焦点问题。建议市扶贫办、市民政局等相关部门和区县进一步探索改进农村扶贫济困工作的方式方法，坚持开发式扶贫、开放式扶贫，适当减少单纯的救济式行为，把重点放在改善基础设施、扶持产业项目、搞活市场流通、开展技能培训等举措上。要进一步加强农村干部群众的思想政治工作，在提神扶志上狠下功夫，把思想“脱贫”作为一项重要工作来抓，真正解决群众脱贫致富的内在动力问题。同时，要进一步探索完善贫困户、低保户的认定标准和程序，切实把好事办好，维护好农村社会和谐稳定的大局。

第二，抓好社会主义新农村建设，要进一步强化规划管理，大力开展村容镇貌整治。

随着农村经济的发展，农民改善居住条件的愿望日益强烈，农村新建住宅增多。在“两翼”地区，许多新建的农民新村宽敞亮丽，新落成的民居星罗棋布。但与此同时，不少地方占用了大量良田沃土，新建民房还是火柴盒式的单面瓷砖房子，布局结构不合理，零乱无序，和大自然极不协调。虽然市建委和部分区县建委专门为新农村建设印制了特色民居图纸并免费提供，但许多村民不知道，也没有基本农田保护意识和景观规划意识，把辛辛苦苦挣的血汗钱用来修了一堆垃圾建筑。建议市城乡建委、国土局等相关部门和区县应高度重视这一问题，特别是“两翼”农村良田不多，涉及今后子孙后代生存问题，搞建设一定要集约用地，少占良田沃土。同时，要大力推广具有地方特色的巴渝民居，使村民的房子不仅经济适用而且美观舒适，形成一道靓丽的风景，以达到“现代都市+美丽乡村”的城乡统筹大格局。因此，必须采取一系列强有力的措施，加大宣传教育力度和严格农房审批程序，做到一户不漏的从房屋选址到建筑风貌全过程监管到位。

村容镇貌体现农村的文明程度和管理水平，城乡差别的直接表现之一就是环境卫生和村容镇貌。调研中看到集镇和农户“脏、乱、差”比较普遍，白色垃圾随处可见，房前屋后垃圾成堆，“四害”孳生，人畜混杂、厕厩不分的现象较突出，当地农民群众已习以为常，部分乡镇干部也视而不见。建议市级相关部门和区县把城市环境整治工作拓展到广大农村，在全市范围内开展“洁净家园”的村容镇貌整治行动，将其作为统筹城乡发展、建设“五个重庆”、提升农村文明程度、改善农村民生的重要载体和抓手，力争通过一两年的集中整治，使广大农村干部和群众在思想观念、文明素质、卫生习惯上有一个彻底的转变，让农村“脏、乱、差”的状况从根本上得到治理，以提高广大农村群众的生活质量，真正把xx建设成为卫生整洁、环境优美、城乡一体、人居和谐的幸福家园。

问题调研报告

调研对象(印章)：

调研目的：教育在我国现代化建设中有着不可动摇的重要地位，我们党和政府也十分重视，最近又提出了要在2050年之前把我国建设成为教育大国的计划。我国是一个农业大国，农村人口较多。据统计：我国有80%的学生是在农村接受中小学教育的，这些学生的素质会影响到我国整体学生的素质，而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇学校，因此，农村的中小学教育显得尤为重要。

我的家乡河北省昌黎县荒佃庄镇(村)与省内其他农村地区相比，经济条件相对较好，地区的发展很大程度上取决于当地的教育状况即人才状况。为了了解家乡中小学的教育状况，暑假期间，我来到坐落于荒佃庄镇的一所小学——荒佃庄中心小学、一所初级中学——周庆恩中学，以及一所高级中学——昌黎县第九中学进行了实地调研，现将此次调研情况报告如下：

随着九年义务教育实施，国家对农村中小学投资力度加大，农村中小学教育现状比以前有所改善，农村中小学的整体面貌已发生了巨大的变化。首先是在校舍上，基本上改为教学楼，宽敞明亮，为学生提供了更为优良的学习环境;其次是教学的硬件设施上，拥有配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备;第三是在学校的师资队伍有所壮大。但是，仍然存在不少问题，比如教育经费短缺，师资水平不高，应试教育制度依旧，学生自身素质低以及生源不断流失等，情况令人担忧。

国家投入到教育事业的经费，大部分还是用于城市重点学校的发展上，农村学校的教育经费很是不足。在调研过程中，这三所学校的校长们表示，由于资金不足，学校基础设施情况不是十分乐观。

1、虽然基本上都有相应的教学楼，但厕所也是一个不可忽略的问题。由于农村卫生条件制约，厕所大部分置于楼外，且距离教学楼较远，蹲位又很少(基本在十个左右)，对全校那么多师生来说，上厕所也是一种困难。

2、体育设施总体不够，最好的学校所有的也只是篮球架四副，乒乓球台二张，单、双杠几幅而已，部分体育设施存在着安全隐患。而根据调研知，各学校操场也没有绿化。

3、实验设施较少，只有一到两个实验室。基本没有音乐教学设施。

4、虽然学校配置上了电脑和多媒体设备(每所学校有一到两个多媒体教室)，却因无法满足教师准备课件所需的资金而使那些电脑基本闲置，这和城市学校里每个教室配置多媒体设备，每位老师配置一台电脑的水平相差甚远。

5、图书量为1000册左右，大部分是一些较为破旧、久未更新的书刊、过期的杂志等。

1、师资水平低。

都说一个好学校不能没有好老师。而农村中小学的教师队伍中，根本没有所谓的教学能手，学科带头人等优秀教师，而刚毕业分配来的年轻老师，在锻炼一两年后马上被较大的学校挖走，农村学校成为了新教师的“练兵场”。在这种情况下，面对目前的教育改革，老师们显得力不从心。试想，这样的一支队伍承担着培养新型人才的艰巨任务，谈何容易，而为了缓解老师的压力，学校不得不聘请代课教师，然而最终结果就是导致教学质量变得较差。

2、教师负担重。

在我们农村中小学中，多数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。

3、教师培训落后。

农村中小学教师仍是以“经验型”、“辛苦型”为主，缺乏“研究型”、“创造型”的教师。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强培训、自学自研，不断丰富和完善自己的知识结构。由于学校学习资源的限制，教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解，不能内化和深化，久而久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。

在所调研的三所学校的老师、学生中，有80%的人对当前的应试教育制度提出强烈不满：学生要考得高，而老师更要教得出色，双方压力非常大!现行的素质教育只限于口头上喊喊，而实际行动仍是应试教育。应试教育的思想以深深的禁锢着教师的教学行为和学生的学习行为，但家长和社会则过分看重于学生的成绩和学校的教学结果，导致县镇教育部门对学校和老师们定指标、下任务，根据期末统考、会考的成绩来对学校和老师进行考核，排名次，考得不好的学校的校长和老师会受到通报批评，影响奖金发放、评模，晋级等。

学生们每天不仅要完成应有的作业，还得去死记硬背那些乏味的课本知识，这种情况下，学校就成了个“读死书”的场所，学生的思维能力、观察能力限于一个狭窄的范围内，得不到充分的锻炼，导致大部分人高分低能，无法适应社会的发展。

在调研中我了解到，在学生的生活环境中存在着诸多因素影响农村教育的发展。农村孩子由于受地域条件的制约，普遍存在着接受学前教育很不规范的现象，绝大多数幼儿只接受一年的学前教育就进入小学，错过了幼儿智力发展的最佳期，造成学生发展很不均衡。农村家庭教育的不到位导致学生较为任性，在学校里表现得自由散漫，不遵守学校的制度，不尊重老师;许多中小学生，迷恋于网吧，一些染上网瘾的学生经常逃学，甚至夜不归宿，长此以往只好退学回家。农村的优秀学生都流失到城市重点中小学，在生源上，农村的学生要比较差些。

随着人们收入水平提高，家庭条件较好的家长为了使孩子得到良好的教育，不惜花大价钱送孩子进城读书，而家庭条件较差的家长也因看到上学没有好出路，让孩子初中毕业就回家劳动，更有甚者，小学便辍学回家。农村学校的生源严重流失，这给学校的教学带来很大影响，制约其发展。

这次调研中，我主要了解了以上四个问题，就此，我提出以下的解决建议：

每年国家在教育事业上的投入都相当可观，但不难得知，这些资金中绝大多数被用在了城市重点学校的建设上，农村学校少之又少。所以为改变这种现象，各级教育部门应该成立专门机构，对资金的流向、用途进行专门监督管理，坚决杜绝发放过程中的克扣、偏流现象，确保经费合理分配。同时多渠道筹措教育经费，并且政策尽可能向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。定额、定时、定量地通过银行将乡村教育的经费划拨给乡镇学校，这样可避免教育经费在多个中间环节的截留现象，又可保证乡村教育经费的稳定性、均等性、可靠性。同时，购置必需的教育仪器设备和图书资料，使村办中小学办学条件、管理水平、教育教学质量有明显提高。只有这样，农村的教育事业才会有资金的保障，才会慢慢发展起来!

老师应该尽力减轻学生的课业负担，在最少的考试训练下发挥学生的最大潜力。学校要开展形式多样的德育课程，恢复音体美课程，使学生得到全面发展，不至于成为“书呆子”。让学生的包袱减轻，老师的压力减小，这样才能更好的完成教与学的工作，为以后素质教育的实施铺平道路。

只有教师队伍强大了，学校的教学水平才能提高，农村的教育状况才能改善。上级教育部门应统筹下级教师分配情况，对需要老师的学校及时补充，而且要确保他们在学校任职的时限，不能中途转校。政府和教育主管部门应注重教师培训的经常性，创造条件和机会使农村中小学教师能够参加继续教育。通过学习和培训，掌握现代化教学手段，在知识的广度和深度上不断有所完善，从而提高教师的整体素质。另一方面，教师要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育的要求，不断改进教学方法。

素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。可以使学生认识到具有真才实学、一技之长的重要意义，要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。保证音乐美术体育等课程的课时，重视课外活动的开展，拓宽学生的视野，培养学生的动手实践能力和创新思维。同时，也要注重提高农村教育管理者的素质教育管理水平。打破学校之间的严格界限，实行跨校兼课，体、音、美教师到不同学校授课，让校校有歌声、校校有球声、校校有绘画。激励优秀教师到薄弱学校任教。

对于学生流失辍学严重的问题，学校必须改善自身的教学环境和教育成果，以好的成绩让学生家长信服。同时学校加强宣传力度，对自己进行全方面的宣传，和其他学校对比，讲清利弊，使那些盲目择校的家长们有更清楚的认识。对家庭条件差的学生，校方应尽力呼吁社会力量去帮助他们，老师应经常到学生家中走访，对留守儿童、隔代抚养所产生的问题应进行相应的心理辅导，打消学生家长因缺钱让孩子辍学的念头。只有学校提高自身的实力，才能保住生源，使农村中小学更加健康发展!

邓小平同志曾说过：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的不成熟的领导者，就领导不了现代化建设，各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作”。基础教育是面向未来的事业，今天的学生到了将来就是建设现代化的中坚力量。不要“偏心”，抓好义务教育，尤其是农村义务教育刻不容缓!

感谢学校给了我一个了解农村中小学教育状况机会，感谢家乡中小学校的配合，我对家乡农村中小学教育状况有了一个深层次的了解，农村教育状况不容乐观，必须抓紧解决资金问题和提高教师队伍的水平，这样，其他问题才会迎刃而解，农村教育才会走上素质教育之路。

民生问题调研报告

一：问题的提出。

随着社会的发展，我国经济水平的增长有目共睹，我们西平县也发展起来，经济的发展带来了人民经济的增长和生活水平的提高。但是，我们的发展依旧会存在一些不足，在此，就要探寻关于人民生存发展的根本问题————民生。

民生，是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。近年来，县党委，政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居住环境的建设投入。但是，在经济快速发展的同时，随着社会保障需求的增长，我现关乎民生的保障水平与经济发展的水平、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日益显现。

在我的调查中，有75%的人认为我县的民生问题有待改善，主要体现在以下方面。

（一）：基础设施方面。

1：投入少，农村公益事业发展难以满足农民需要。目前我现农村公共设施质量低，农民集资建设负担重等问题突出。很多村庄的公共设施很少，道路情况很差，有农民负担村组道路经济负担大。

2：管理滞后，农村公共设施作用不能充分发挥。农村公共设施存在重建轻管的问题。建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成失修，人畜破坏后基本无用。而根据我的观察，县城里的一些公共设施也几近无用，近年来，县城里的这种情况已有所改善，但对于我们农村来说，还要有很大的改善。

（二）：就业方面。

1：就业困难依旧是城乡的一大问题，农村剩余劳动力增加，就业困难。从调查情况看，我县农民就业问题严峻，出现了大量剩余劳动力，并且，随着农业产业化进程和土地规模经营的推进、农业科技水平的逐步推广和提高，农村劳动力的过剩程度必然会进一步增加，相应的需要更多的劳动岗位解决农村剩余劳动力的就业问题。然而，我县乡镇企业的发展处于起步阶段，吸纳劳动力的能力较低，解决农村剩余劳动力的就业问题仍有很长的路要走。农民素质偏低，与农业现代化不相适应。在农民素质方面，我主要调查了以下四点：一是农民的受教育程度。调查结果显示，我县农民初中、小学文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是农民的科技素质。调查结果显示，我县农民农业科技素质不高，进行农业活动大多依靠传统经验，接触过现代农业科技知识的不足15%。三是思想观念。我县农民思想观念保守，缺乏进取精神，很多农民表示只要能够吃饱穿暖就别无所求，因此，很多农民仅依靠传统的种植业维持生计。四是农民对农业政策的关注力度。农村的就业困难人员大多由于其年龄偏大，文化程度偏低，就业技能单一，难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求，因此再就业的难度较大。近几年来，我县的发展较快，企业工厂也逐渐增多，缓解了一部分的就业压力，让一部分人员能在家门口工作，守着自家田地的同时能有一份额外的收入，缓解经济的负担。

2：就业扶持政策不到位，很多人没有接受良好的技能培训，其次，农村现。

在还是自行耕种，对于现代化的社会来说，生产力较为低下，精细的生产模式不能形成规模，农业机械化和先进生产技术推广缓慢，且农产品批量小、质量差，无力面对市场竞争。单家独户的生产模式不仅效率低下，还将大批劳动力禁锢在农业上，造成人力资源的浪费。

（三）：教育方面。

我县早已普及九年义务教育，但是受教育导向的影响，教育考核机制偏向“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，对于走出农村，到大城市的学生来说，在其他方面不太有优势，没有什么自己的特长。

（四）：社会保障方面。

由于城乡差别，农民工在与城镇居民的岗位竞争中多处于弱势，因而农民工多从事脏、累、差且收入低的工作，无固定住房。不过，在这方面，我县已有很大的改善，养老保险已经在我县实行，老人已经能按时领导养老金，这方面我县做的还是不错的。很多老人都说养老保险让他们的下半辈子的生活有了更大的保障。

（五）：社会安全方面。

农资涨价过快严重影响农民增长。农民群众反映，持续上涨的农业化肥等使得农业成本提高，物价过高影响了农民的生活质量。

二：改进建议。

解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把教育作为民生之基，就业作为民生之本，收入分配作为民生之源，社会保障作为民生安全之网，充分考虑政府的综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，促进社会全面和谐稳定。

改善的具体就是要完善社会养老机制，建立征地农民长效、稳定的收益机制，和社会救助机制。把上级的各项惠民政策落实好，及时执行到位，并做好宣传和督察工作。把人民群众普遍关心的问题解决好，加强惠民政策的宣传力度，争取社会各方的理解和支持，使人民群众真正感受到党和政府的体贴和关怀。把基层政府不能解决的问题反映好，争取早日得到解决。

社会事业社会化，只要对人民有利，对社会有利，政府就要放手让社会组织去做，政府也要对此详细了解，以确保对人民，对社会有利，要有周密的规划。要制定政策，搞好宣传，把对人民，对我县农村的发展有利的事业落实到位。

在农业方面，要立足农业特色，发展乡镇企业，推动城镇化进程。针对农村剩余劳动力增加、就业困难这个问题，我认为应立足农业特色，靠发展农业和相关产业从根本上解决问题，根据各乡镇的农业特色，建立与其相关的乡镇企业。通过乡镇企业的发展，加快城镇化步伐，创造有效的就业岗位，将农村剩余劳动力转移到非农领域。整合社会力量，从多方面提高农民素质。提高劳动生产率，推进农业集约化经营。在土地所有权不变的前提下，将土地集中到种田能手手中进行规模经营，将解放出来的劳动力转移到乡镇企业和其他非农领域。同时，农业部门加强对集约化经营的技术、资金、信息、机械、市场等方面的支持力度，推广大规模机械化作业，提高劳动生产率，节约成本，提高产品质量，增强抗风险能力，从而增加收入。

三、总结。

通过调查，可以看到民生问题有所改善，在党的正确领导下，居民生活水平。

最后我在这里表示真心的感谢在实践活动过程中帮助过我的朋友和领导，谢谢你们让我实践给予我的信任，使我明白更多人生的意义。

农民很艰苦，由于学历和能力的不足，使他们不能从事高科技工作，只能干苦力挣钱，作为大学生的我们，面对着越来越大的就业压力，应该努力学习，提高自己的能力，掌握过硬的本领和丰富的知识，努力奋进，为自己以后的人生道路打好基础，为祖国未来的繁荣昌盛而努力奋斗！

问题调研报告

社会治安情况的好坏，与社会稳定、经济发展、人民群众的生活息息相关，为进一步创造良好的社会治安环境，维护社会稳定，实现经济社会又好又快发展，促进社会主义和谐社会建设，经主任会议研究决定，成立了调研组，于6月10日至6月12日在我县展开了全县社会治安专题调研。调研组采取查阅案卷、召开座谈会、听取汇报、实地察看、问卷调研等方式先后到下寺湾镇、道镇、街道办召开了3个有部分县乡人大代表、政协委员、机关单位负责人、居民、个体户30人左右参加的座谈会，充分听取了社会各界人士的意见和建议，并在座谈会上发放100份问卷调研。同时，实地检查了下寺湾、石门、道镇、城关四个基层派出所工作情况，于6月12日下午在县公安局听取了社会治安状况工作汇报，通过调研，使调研组对我县社会治安状况有了一个较为客观全面的了解。

总体上看，近年来我县以平安创建为载体，以全力维护社会稳定为立足点，严厉打击违法犯罪，一些治安混乱的地方得到整治，人民群众合法权益受到有效保护，全县人民群众的安全感明显增强，社会治安秩序明显好转，具体表现在以下几方面：

一是全县社会政治稳定，群众性治安事件少。“元旦”、“春节”、“五一”黄金周、“两会”等重大节日，重要会议期间，秩序井然，安全保卫工作扎实有效。“门徒会”等邪教组织的活动得到了有效打击，一些不安定因素得到有效控制，群体性治安案件都得到妥善处理。

二是刑事治安案件侦结率高。2019年至2019年5月份，共立各类刑事案件157起，破131起，破案率为87%。摧毁犯罪团伙12个，抓获犯罪嫌疑人168人，其中刑事拘留168人，逮捕55案118人。2019年以来全县共发生命案2起，破2起，破案率100%。八类案件共立案33起，破案30起，破案率91%。“两抢一盗”案件共立案87起，破案68起，破案率78%。2019年至2019年5月，共受理治安行政案件574起，查结553起，查结率96%。治安案件与去年同期相比下降6%。

三是专项整治工作成效显著。2019年以来针对我县盗窃侵财案件、赌博问题、油区社会治安问题较为突出的现状，县公安局先后组织开展了冬季破案战役、打击“两抢一盗”犯罪专项斗争和“圣剑”行动。进一步加大了工作力度，破获了一批有影响的案件，特别是王飞等人在城内地下室系列盗窃案、马进等人在麻子街抢劫原油案的侦破，有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰，受到人民群众的称赞。

四是人民群众对我县社会治安状况满意率较高。这次调研，我们共发放问卷100份，收回96份，群众对我县社会治安状况满意率达到90%以上，并通过和社会各界人士的座谈中看出，人民群众对我县的社会治安工作和公安工作都给予了很高的评价，得到人民群众的认可。

近年来，县委、县人民政府高度重视全县社会治安工作，取得了显著成效，但也存在一些不容忽视的问题。

1、偷盗、贩卖原油现象尤为突出。据群众反映，每天发生偷盗、贩卖原油约100-200吨，每年约3600-7200吨原油被偷盗、贩卖，造成采油厂直接经济损失约11000万-22019万元、财政收入直接损失约1800-3600万元。

2、抢劫、抢夺、偷盗等侵财案件居高不下，特别是在城区入室盗窃现象时有发生，案值虽不大，却严重影响了群众安全全感。

3、赌博现象严重。群众尤其是对招赌、聚众赌博问题反响很大。

4、青少年犯罪势头有所上升，参与偷盗、打架的青少年较多。在城乡部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水准低、法制观念淡薄，他们不将精力放在学习和工作创业上，而是沉迷崇尚武力、迷恋色情，有些青少年没有得到及时帮教，以致走上违法犯罪的道路。

5、校园周边和街道拐巷治安问题比较突出，时常发生打架斗殴、抢劫等违法案件。

6、民警素质有待进一步提高，存在野蛮执法、粗暴执法的现象。

针对以上存在的问题，提出以下建议：

1、加大法制宣传教育工作力度，努力提高人民群众的法律素质。重点对《刑法》、《社会治安处罚法》等相关法律法规的宣传，宣传要有针对性，特别是对青少年的法制教育要作为重中之重来抓紧抓好。通过大张旗鼓的宣传教育，使全县人民群众懂法、守法，不断提高人民群众的法律意识，增强参与意识，形成全社会齐抓共管的良好局面。

2、加强公安队伍建设。要加强对公安民警的业务培训工作，不断提高业务素质和办案水平，切实转变工作作风，提高办案质量和办案效率，充分发挥社会治安主力军的作用。做到文明用语、公正执法、热情服务。公安民警要以身作则，在社会治安工作中作出表率作用，全力维护全县人民群众的合法权益，维护社会稳定。

3、严厉打击油区偷盗、贩卖原油等违法犯罪活动。公安部门要采取得力措施，对油区偷盗、贩卖原油等违法犯罪活动进行专项重点打击，坚决杜绝公安民警参与偷盗、贩卖原油活动，切实维护油区生产秩序，确保我县经济健康有序发展。

4、加大对重点区域的防控力度。对校园周边、街道拐巷、油区等打架斗殴、抢劫、盗窃等治安案件多发地，要采取强有力的措施，集中人力、集中时间、集中物力，予以重点整治，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰。

5、加大对赌博行为的打击力度。要严厉查处群众反映强烈的赌博问题，重点打击招赌、聚众赌博等违法行为，同时，规范老年活动中心的娱乐活动，狠刹我县赌博歪风。

6、严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为。要充分发挥警务室、巡逻队、110处警队的作用，坚持巡逻、盘查、防控等好的做法，重点加强夜间巡逻工作，加大对违法犯罪分子的预防和打击力度，为全县社会经济发展和人民群众安居乐业营造一个和谐、稳定的社会治安环境。

问题调研报告

2014年9月9日，我作为一名中国人们公安大学的准毕业生开始了为期一百天的工作实习，并且我很荣幸的参加了2014年apec会议安保任务，同时可以来到北京市公安局怀柔分局雁栖派出所实习完成自己最后的学习生涯。

前言。

雁栖镇是一座集科工贸为一体的新兴城镇，位于怀柔城区北4公里处，镇域总面积156平方公里，规划面积5平方公里，全镇21个行政村，46个自然村，人口13000人。该镇地理位置优越，交通十分便捷，111国道和范崎路纵贯南北，沙通铁路横跨东西，是集工业、公共建筑、居住区为一体的组团式发展的小城镇。目前已建成居民楼1.2万平方米；税务、邮政、综合服务大楼相继建成并投入使用；水、电、暖等配套设施齐全。以雁栖环岛为中心,北有中国乡镇企业城，西是区旅游房地产开发区,东为北京雁栖工业开发区，具有良好的投资环境优势。广东健力宝有限公司,美国玛氏公司、富特波尔容器制品有限公司、泰国红牛饮料公司、太平洋容器制品有限公司等一批国内外大型知名企业在该镇落户。

近年来，在新农村建设等惠民政策的推动下，农村面貌发生了翻天覆地的变化，但是因人财物的大流动，使一些盗窃、故意伤害、杀人等影响群众安全感的案件呈逐年上升趋势，这给公安机关也带来了严峻的挑战。近日，我对该所辖区内刑事、治安案件发、破情况，以及矛盾纠纷摸排调处情况进行了统计和分类，对影响农村治安问题进行了分析研判，并对切实解决农村突出治安问题提出了一些可行性的意见和建议，如有不妥，请批评指正。

一、当前农村治安现状：

自2014年9月9日至今，城关镇辖区共发刑事案件11起，共查处治安案件62起，调处矛盾纠纷115起。在侦破的刑事案件、查处的治安案件、调处的矛盾纠纷中，分别占比重的5.85%、32.97%、61.18%。在调处的115起矛盾纠纷中，均因婚姻、买卖纠纷、林扒，酒后闹事，政府上访等事件引起。

二、影响当前农村社会治安的突出问题：

（一）盗窃案件居高不下。近年来，由于政府规划政策，大力促进房地产业开发，使得当地群众得道拆迁补偿，这让当地群众享受到了巨额的财产红利，同时雁栖镇房产也得到了充分的开发，但同时也为犯罪分子作案后提供了条件。就我辖区而言，今年九月份至今辖区内共发刑事案件11起，发治安案件62起，其中盗窃案件8起（刑事案件），占发案总数的72.73%；在查处的62起治安案件中，其中发盗窃案件21起，占发案总数的33.87%。从盗窃案件发案情况看，其主要表现在：一是盗窃机动车汽油柴油，尤其是盗窃来往停留在本地的货运大挂汽油案件频发；二是采取撬门、揭瓦入室的方式盗窃钱财；三是乘人不备盗窃公私财物等。2014年9月12日7时18分，家住雁栖镇光织谷10栋601村民李某报警称：当日凌晨其家窗被撬，被盗现金1000多元。2014年10月4日6时30分，货运车主王某报警称：其车内价值1000多元柴油被盗抽。以上案件发生后，公安机关经过大量的工作虽将案件予以侦破，但是所盗财物均被犯罪嫌疑人挥霍一空，且无赔偿能力，仍使群众遭受了巨大的经济损失。

（二）人身伤害案件时有发生。主要表现在：一是双方因纠纷心存芥蒂，为泄愤而出手伤人；二是邻里间因生活小事而日久生隙，恶语伤人，争强好胜而大打出手；三是家庭成员内部之间因财产纠葛或生活锁事置家庭和道德伦理而不顾，反目成仇而伤人；四是因土地、宅基地、柴扒、饮水等纠纷中，因对对方持强侵占行为不满而出手伤人；五是为债务纠纷、赖账、追账而伤人。六是因夫妻感情破裂，婚姻矛盾激化、婚外情而伤人；七是农村留守弱势群体及孤寡老人被欺，被殴致伤；八是精神病人发病伤人；九是酒后滋事伤人。2014年10月15日23时许，某娱乐场所陈某某报警称：有人在其娱乐场所酒后闹事打人，经民警出警将当事人双方带到派出所，并对打人者进行了处罚教导。

（三）黄赌现象普遍存在。近年来，随着城市治安管理、打击力度的不断加大，黄赌毒活动开始转向广大农村地区发展蔓延。黄丑现象的蔓延，不但污染社会风气，有的直接诱发恶性案件。2014年9月年至今，我所协同治安支队、刑警支队共查处卖淫嫖娼案件3起，其中卖淫人员全部来自外省，在查处的5起赌博案件中，每场参赌人数均在八人以上，且农村妇女占参赌人数的20%，在30%的男性参赌人员中，有三分之二人员属于屡教不改，曾受过公安机关两次以上打击处理，有三分之一人员因赌博欠债，导致夫妻双方离婚。2014年9月27日17时许，有人举报在下庄村428号有人聚众赌博，经出境将八名涉案人员全部带回并进行了讯问，并对相关赌博人员进行了处罚。

（四）大流动人口增多引发矛盾。一是流动人口管理出现盲点。大量流动人口存在管理隐患，由于2014年apec会议将在北京市怀柔区雁栖镇举行，所以政府要为该会议的顺利举行进行会所建设，设施维修等，因此引进了大量的外省务工人口，再加上本地企业所招募的工业作业人员，这些民工为当地经济的发展作出了贡献，但同时也给社会治安带来不少隐患，特别是在暂住人口管理跟不上的情况下，尤其如此。因暂住人口疏于管理，有关部门难以准确地了解信息，有效地处理隐患。二是流动人口增多造成治安案件高发。外来务工人口相对文化素质低，帮派行为严重，业余生活单调贫乏，由于长期在外闯荡，大多争强好斗，性格偏执，包容性差，发生矛盾时如处置不当，极易发生群体性事件。三是废旧收购站点增多为犯罪分子提供了便利。该地区正规收购站点仅4家，但收购废旧物品的无证流动收购人员有近百人（从业人员多为河南及皖北人），因管理不规范，为犯罪分子作案销赃获利提供了便利，也给公安机关侦破此类案件带来了许多困难。据调查，这些拾荒者见有人时收购废品，无人时就偷东西。偷盗的物品小到农户家门口衣物，大到家中的彩电、冰箱，据反映，此类情况本地也时有发生。

（五）企业忽视职工教育管理引发矛盾。部分企业主只顾生产、经营，忽视职工思想政治工作和日常管理。一些企业主认为只要依法纳税就行了，对镇政府及相关职能部门的工作不支持、不配合，导致一些部门日常行政管理工作无法正常开展。镇政府、镇计生办、派出所对企业的用工情况不明，底数不清，一旦发生案件无法调查核实。

（六）社会不稳定因素仍然存在。近年来，随着新农村建设发展，一些因邻里关系、土地、山林、水利、重点工程建设等方面引发的矛盾纠纷仍然存在，这些矛盾纠纷若未及时化解，极易引起事态扩大，造成越级上访、聚众闹事等事件，严重影响了社会治安稳定。据统计，2014年9月至今，辖区内共发生刑事、治安等各类案件188起，其中盗窃和人身伤害案件共41起占总案件的21.80%因此，需要加强地方社区的民众普法教育。

三、社会治安问题产生的原因：

（一）社会结构发生变化，管理体制不顺。近年来，随着新农村建设步伐的加快，一是不少外地劳动力流入到本地，由于流动人口管理乏力，人口呈无序流动状态，盲流中不免鱼龙混杂，泥沙俱下。再加上迅猛发展的交通环境，为外来流窜犯罪创造了有利条件。流窜犯罪跳跃性大，机动性强，案件反弹周期短，侦防难度大。一些外来犯罪人员驾车作案，依仗车况佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，给公安机关的打击与防范带来了很大难度。二是随着民主政治建设的推进，人们的思想观念、利益诉求也发生了新的变化，对政治参与、维护自身合法权益的意识明显提高，各方面的诉求明显增多。一些人一旦自身利益被触及，他们不是采取合法的方式和途径来表达，而是动辄采取过激行为制造影响，给党和政府施压。有的抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的盲目心理，企图扩大事态，引起党政和社会的重视，并不达目的不止步。

（二）法律意识淡薄,道德滑坡。受地方投入财力少、法制宣传形式单调等诸多因素的影响，普法教育客观上缺少针对性、层次性、实效性，相当部分群众法制意识淡薄，导致他们一方面在出现问题特别是纠纷时，往往不知不觉也不愿意依靠法律来维护自己的合法权益，稍不如意，便操戈动刀，大打出手，极易导致恶性案件发生；另一方面，在发现违法行为时不敢也不愿同违法行为作斗争，只是待嫌疑人逃逸后，才报警，致使公安机关痛失战机。还有一些人法律观念淡薄，无所顾忌，为所欲为，在浑浑噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道应承担什么法律责任。同时，由于受条件限制，我镇农村文化事业落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建设滞后，加之缺乏正确的引导，一些人辨别是非的能力弱，精神空虚，就很容易染上恶习，甚至走向犯罪。

（四）基层基础工作缺位。一是在农村虽设有治保会、调委会，主任由村干部兼任，但不少人将此当成了副业，再加之其缺乏法律知识，在工作上仅凭威望、凭经验、凭个人关系，很难谈上依法依规办事，其工作粗糙，方法简单，往往三言两语了事，有的干脆能推则推，能躲则躲，发挥不了多少作用。二是社会治安综治措施不能有效落实到位，综治工作乏力。由于综治工作注重检查验收、注重考核结果，因而一些地方和单位满足于不出问题，满足于检查过关。对于基础工作、日常工作常常是漠然置之，甚至有的党政领导对社会治安工作重视不够，认为社会治安是公安机关的事，事不关己，高高挂起。未能从“稳定压倒一切、稳定也是政绩”的高度看待社会治安问题，对社会治安工作研究少、过问少、协调少，基层政权功能有明显的弱化趋势。三是群防群治有名无实。由于受经济条件和群众思想意识等方面的限制，农村技防措施推进滞后，加之无经费保障，每个村虽组建了专职巡防队，但真正组织巡逻的次数少之又少，导致盗窃等犯罪分子易于得逞。

（五）惩治、打击乏力。公安机关的平均破案率不到50%，盗抢案的破案率与打击处理率更低。积案多，积案易变成死案，造成正义得不到伸张，邪恶得不到打击。打击乏力同时也暴露了公安工作中存在的一些问题。一是警力不足。在我所，虽有20名正式民警，但是除所长、教导员、副所长、内勤、警务查报站、办案组和社区民警外，真正包村民警只有3名，导致一个民警有的包四个村、有的民警包三个村，再加之日趋频繁的安全检查和安全保卫，真正供民警支配的时间少之又少，主动型警务无从谈起。二是有的民警不加强学习，导致办案能力不强，执法水平不高，有存在办人情案、关系案的现象。对一些影响群众安全感、侵害群众人身权利的案件不及时予以查处，一味的只求调解，虽化解了矛盾，但是未起到杀一儆百，以儆效尤的作用。

四、切实解决本地社会治安问题的建议：

针对当前本地治安状况，怎样化消极因素为积极因素，确保农村长治久安，为全面建设小康社会奠定坚实的基础，应采取怎样的对策呢?根据调查，结合实际，我认为应做好以下几方面工作：

（一）要外学内创，努力营造人人共创共享平安的浓厚氛围。要主动适应新形势、新任务提出的新要求、新挑战，积极推动社会治安综合治理的理念思路、体制机制、方法手段创新，完善和发展社会治安综合治理工作体系，充分发挥各部门、各单位齐抓共管的优势，不断增强社会治安综合治理工作合力。社会治安综合治理的特色，集中体现在各部门、各单位充分发挥职能作用，密切配合，整体联动。各部门、各单位要更好地坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，进一步健全社会治安综合治理工作运行机制，既“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，又加强协作配合，形成齐抓共管的工作合力。要坚持“打防并举”的方针，在有效打击重大刑事犯罪的同时，还要下大气力管控、防范，处置农村涉赌、涉毒问题，及早根除治安隐患。要加大对颍城综治工作的重视、支持力度，进一步理顺关系，健全工作机制，规范经费投入，使之事权相适宜，职责相统一。使颍城综治委能更加有效的开展工作，确保颍上政治、经济、文化中心的人民生产生活平稳、安全、有序。

（二）配齐配强治保组织。与繁重的工作任务相比，仅靠下沉警力和增加警力只能是“杯水车薪”，难以在源头上解决问题，必须充分发挥好基层治保组织的作用，切实从制度上、组织上、人员上、特别是从待遇上入手来健全农村治保组织，使其真正成为公安机关联系群众和维护农村稳定的“前哨阵地”。农村治保会在维护农村稳定工作中有着不可替代的作用，治保会能及时有效地化解各种矛盾纠纷，避免事态的扩大，真正做到“大事不出村，小事不出组，矛盾不上交，纠纷不过夜”。

（三）充分发挥派出所作用。派出所是最基本、最主要的治安防控中坚力量，要重点抓好以下几点：一要通过警力下沉，科学配置，适当增加派出所警力，使派出所要全面承担起打、防、管、控、服务等综合职能。要切实提高派出所的群众见警率，完善警力、警车在辖区内特别是重点区域、部位的定时、定点、定线、定面的巡逻盘查机制。二要积极开展以采集、核对实有人口、出租房屋信息，掌握重点人员现实表现，服务辖区群众为主要内容的“三问三解”暨“三访三评”活动，实现实有人口分层次管理，建立、健全重点人员、高危人群动态管控工作机制。三要加强治安协警队伍、内部单位保卫组织等专、兼职基层保卫组织建设，落实人防、物防、技防等各项措施，预防和减少案件和治安灾害事故的发生。

（四）大力开展农村警务工作。警务室是公安机关维护社会稳定的第一道防线，服务人民群众的最前沿窗口，是整个公安工作的基石。要做实做强警务室，一是因地制宜，合理布局，农村警务室尽可能设置在治安复杂、群众最需要、易于找到的地方；每个警务室配置民警不少于1人、协警不少于2人。二是要切实保证警务室做到“一室一警”甚至是“一室多警”，警务室民警要脱离派出所的一般性日常工作，在警务室扎下根来，协警最好由当地农民担任，充分发挥地熟人熟的优势。对于辖区内发生的刑事、治安案事件，要先期处置，履行应尽职责，一些较大的事情，依靠警务室的力量就能够在前期进行有效控制和处置，有效防止事态扩大升级。三是要通过走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查、警情通报等多种形式，承担起开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序的职责任务，提高群众见警率、情况熟悉率、群众满意率，降低辖区发案率。

（五）加强对人民群众的宣传教育。一是提高人民群众的自我保护意识。二是教育人们同违法犯罪行为作斗争，配合公安机关对违法犯罪的打击。三是教育人们在受到侵害后要及时报案，以免贻误破案最佳时机扎实推进技防建设。四是在大型养殖户、大的村庄院落、农村商店等部位推广“小探头”建设，对大的楼房住户，大力推广“门禁系统”；五是在抓好人防、技防的同时，要注意引导农民群众搞好物防。有条件的家庭可设置围墙、铁丝网、防盗门、以及犬防。

（六）重拳打击违法犯罪活动。要根据本地治安犯罪案件的特点和规律，始终坚持严打方针，把打击重点对准严重威胁群众安全感的杀人、绑架、抢劫犯罪以及危害农业生产、侵害农民合法利益的盗窃牲畜、农用机械、破坏电力设施的犯罪活动。对那些横行乡里、无恶不作、欺压群众的流氓恶势力，要敢于碰硬，毫不手软地坚决将其打掉。同时，要及时妥善地查处各类治安案件，防止“民转刑”案件，进一步稳定农村治安，为发展农村经济夯实基础。

（七）适时进行专项治理。治安问题突出和集体上访案件多发生在混乱村庄，其特点是由于“两委”班子涣散、村务财务混乱等引起的干群矛盾突出，治安秩序不好，对这些不安定因素，要采取综合措施，对治安混乱村庄进行集中整治。要由乡镇党委、政府统一领导和部署，综治委牵头，指导协调政法、组织、民政、信访等多部门参与，抽调精干力量组成工作队，进村入户，集中时间，集中力量，限期整改解决问题，对祸害乡里的村霸地痞要坚决打击，不使其形成气候。

（八）强化治安巡逻工作。在当前社会治安形势较为复杂的情况下，农村的治安巡逻工作仍不失为一个行之有效的防范措施，要充分调动广大群众维护社会治安的积极性。根据各村的经济、治安等不同情况因地制宜，因情施策常年坚持多种形式的治安巡逻。可义务轮流，也可集资固定专人。经济状况好的可进行有偿承包、经济基础不好的可推行户户联防。派出所要加强业务指导，形成全天候治安巡逻防范网络，有效地预防和制止违法犯罪活动的发生。

（九）加强流动暂住人口管理，一是加强宣传教育，尤其是加强对雇用外来人口和出租房屋的户主的宣传教育。二是采取必要的措施，督促他们积极配合公安机关对流动人口的管理。三是抽调专门人员组成一支专门的流动人口管理队伍，对流动人口进行管理。四是暂住人口聚集的村或出租房屋多的村应当指定专人配合公安机关的管理工作。

问题调研报告

(一)调查对象。

20xx年3月22日至3月26日，由学生处、团委委托统计学院市场调查与分析协会在全校范围内以问卷调查方式开展大学生诚信状况调查活动。调查活动对象为全日制普通本专科1167名学生，各学院按人数比例抽取学生参与调查。其中男生占35.2%，女生占64.8%;党员占9.8%，团员占87.4%，非党员、团员学生占2.8%;除大四学生人数偏低外，各年级学生人数基本持平;学生家庭平均收入为4000元左右，绝大部分为双亲家庭。可见此次调查的样本特征与东北财经大学大学生各项特征基本吻合，调查可靠性高且代表性较强。

(二)调查方式。

此次调查问卷分为大学生对诚信问题的基本看法，家庭、社会、学校对大学生诚信的影响及大学生在学业、经济、社会方面诚信现状三个方面，选用了三个维度共21个指标，各项分析数据分值满分为5分;收回有效问卷1113份，有效率为95.37%。调查结果显示我校学生总体上诚信状况良好，不存在诚信严重缺失的问题，但在部分领域和部分具体行为上存在一定诚信缺失状况。

二、调查结果和分析。

(一)大学生对诚信的认识。

我校学生普遍认为诚信是当代大学生重要的品质之一，在日常生活、人际交往和参与社会活动中非常重要。学生在大多数情况下能够做到诚信，但完全诚信在学校还没有成为普遍现象。这可能与我校诚信宣传力度不够或诚信教育缺乏创新有关。

调查结果还显示，家庭环境、社会环境和学校环境是影响大学生诚信的主要因素，三者之间存在显著差异。其中家庭环境是影响大学生诚信的首要因素，其次是社会环境和学校环境。

(二)大学生诚信水平现状。

通过数据分析，我校学生整体上诚信状况良好，但不同群体间存在着差异。不同年级的学生诚信状况不同，其中一年级学生最好，其次是二年级学生，而三、四年级学生状况较差;学生党员诚信状况明显好于非党员学生;各专业学生诚信状况也不相同。这种差异性体现在学业诚信、经济诚信和社会诚信上。

1、学业诚信现状。我校全日制普通本专科学生总体的学业诚信水平较高，通过对各分组数据进行独立样本检验，我们对学业诚信几个方面的差异性进行分析，得出了学生在学业诚信方面最容易发生缺失的问题主要集中在日常上课、考试和写论文三方面，最严重的问题是一稿多投，其次分别为旷课、迟到、早退，不能及时完成作业，考试作弊，翻译外文作为自己论文，论文抄袭，论文署名虚假，替考或找人代考。

2、经济诚信现状。我校大学生经诚信得分均值为4.01分，在优秀水平以上，总体上经济诚信水平很高，通过对各分组数据进行独立样本检验，我们得出了关于经济诚信的差异性分析，并对能够反映经济诚信的7个指标进行了研究，得出了学生在经济诚信方面最容易发生缺失的问题是拖欠学费，其他问题依次为拾金据为己有、拖欠班费、为申报贫困生而虚报家庭情况、逃票、拖欠或避缴助学贷款及借钱不还。

3、社会诚信现状。社会诚信是学生诚信最重要的体现，是其今后踏入社会后最应该具备的素质，然而调查结果显示，社会诚信的维度得分明显低于学业诚信和经济诚信。对社会诚信维度的6个指标分别进行纵向计算平均数，得到各指标得分并按照降序排列，依次为求职材料“注水”、入党动机不纯、毁约、不守时、食言及翻看他人信件。其中问题最严重的三项指标中，有两项涉及就业方面，说明大学生在就业过程中出现的诚信问题亟待解决，学校应在就业教育和职业道德培养方面采取相应的措施。

(三)大学生诚信问题成因分析。

总体来看，大学生出现各种诚信问题与外界环境的影响是分不开的。首先是传统文化具有局限性，传统的“信守”道德理想化远大于实际，且仅局限于亲人、朋友间而不适用于其他社会成员;其次是社会形态失衡，社会主义市场经济转型期间经济秩序混乱、政治腐败和社会不良风气滋生对大学生影响深远;再次是学校在信用教育的方式、方法上重理论轻实践，重灌输轻引导，忽视学生在德育过程中的主体地位;大学生信用缺失固然与学校教育的不到位、社会大环境的污染有一定的关系，但是在很大程度上还是源于家庭教育的不足，家长只看成绩好坏不重人格培养，只提出高标准而不能以身作则都不利于学生的成长;此外虚拟网络的失控也是大学生诚信问题的成因之一。以下是大学生诚信问题具体表现的成因分析。

1、考试作弊。在考试作弊原因选择中，由于平时学习不努力，为了避免挂科和重修所带来的一系列问题而选择作弊的占28.4%，其次是为了取得好成绩，获得各项荣誉，更有17.7%的学生认为所学课程没有实质意义，所以采取作弊手段蒙混过关、草草了事，一些学生在考试作弊问题上怀有从众心理，还有极少数学生已经习惯考试作弊。由此可见考试作弊主要原因在于学生自身诚信意识差，学习不努力而寄希望于投机取巧。此外，应试教育的理念在大学依然盛行,对学生才能的评估机制单一,以至于许多大学生将课程考试的成绩和取得课程学分作为课程学习的最终目的，导致考试作弊现象屡见不鲜。

2、论文抄袭。论文抄袭是一个社会性的问题，在大环境影响下，学生理所当然地附庸了这股趋势，但是其思想根源仍在于学生自身对待学术的态度不端正，不懂得尊重他人的劳动成果，没有形成谨慎的研究思维。此外，许多学生认为学校论文审查不严及指导教师不负责任有空可钻，这说明高校论文监督管理和诚信教育工作不同程度存在滞后也是大学生论文抄袭问题的成因。

3、欠缴学费。由于我国的高等教育非义务教育，大学生应在每学年向学校缴纳数千元不等的学费。近年来拖欠学费问题已成为了大学生经济诚信中最严重的问题，虽然学校采取各种措施催缴学费，但部分学生仍然不能按时缴费。拖欠学费行为出现的原因主要有以下几方面：一是部分学生在学期初从家长手中拿到数额巨大的学费后难以自控，任意挥霍，导致拖欠学费的发生;二是一部分家庭贫困学生的助学贷款申请因为各种原因未被批准，学费没有及时缴纳;三是个别学生存在侥幸心理恶意拖欠。

4、拖欠助学贷款。为解决贫困大学生上大学难的问题,国家助学贷款应运而生,但由于国家助学贷款是无担保贷款,助学贷款管理制度不完善,大学生信用体系又未建立健全,部分大学生的信用意识淡薄,钻国家的空子,到期还贷不积极,还贷率低,甚至有的学生恶意拖欠。为此,很多银行对大学生的诚信产生了怀疑,影响银行放贷积极性,形成了恶性循环。部分毕业生由于跳槽频繁,逾期还贷更如家常便饭。客观来看目前部分大学生毕业后收入不稳定难以及时偿付银行贷款，但半数以上的学生心态上存在问题，缺乏诚信、不懂得感恩是造成拖欠助学贷款情况频频发生的根源。

5、就业诚信缺失。违约在大学生社会行为中是最容易造成恶劣影响的不诚信行为。调查显示除少数学生因企业在招聘过程中存在欺诈行为外，四分之三以上学生因为相应的法律法规不健全，为了挑选更好的工作而毁约。不讲诚信的“低成本”使学生不关心诚信，讲诚信的“低利润”又使学生不屑于诚信，最终导致就业诚信缺失现象的发生。学生职业道德和契约意识的缺失也同学校对毕业生教育和考核的缺失有一定关系。

三、思考和建议。

(一)构建校园诚信文化氛围。

一种良好的文化氛围如能在校园内积淀、传播，可以在潜移默化中给学生以道德的熏陶，形成一种文化强势，在一定范围内形成一种舆论氛围，给不愿按照这种方式行事的学生施加无形的压力。因此我们应该积极构建校园诚信文化氛围，丰富多彩的校园文化和社会实践活动是开展诚信教育的重要载体，可将诚信教育的重要内涵寓于各项活动的丰富性和新颖性中，召开诚信评议讨论会，举办诚信专题讲座，尝试无人监考活动，开展诚信签名活动，将诚信观念融入学生日常学习生活，将诚信文化构建和学风建设有机联系在一起，相得益彰。

(二)加强大学生诚信教育力度。

学校应着眼于学生的长远发展，充分认识诚信对学生未来人生的重要性，加强大学生诚信意识的培养，开展大学生诚信教育，塑造新时代大学生的良好形象。

1、以“两课”为主渠道，增加和渗透诚信教育的新内容。“两课”教师应深入进行调查研究，准确把握当前大学生的思想道德状况和诚信意识与表现，以增强诚信教育的针对性。在此基础上丰富和拓展“两课”教学内容，弘扬中华民族诚信传统美德，借助历史例证诚信在古今中外的普遍价值和重要地位，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。在授课过程中，积极推进情景教学法，借助所收集的大学生日常道德行为规范方面的信息，在课堂上创设问题情景，启发学生深入思考、分析，多方面、全方位地对大学生进行立体的诚信教育，从而加深诚信教育的实效;同时保证在课堂讲授、巩固练习、作业批改、课外实践等每一个环节中都随时随地贯彻诚信教育的思想，引导学生做到言行一致，知行合一。

2、加强大学生就业指导工作。坚持“请进来，走出去”，通过就业指导教师及成功企业家校友做专题讲座，向毕业生讲授成才与做人的关系，带领学生切身感受讲求诚信对一个人成功的重要作用，培养学生对诚信的认知与情感。

3、积极开展感恩教育。当今大学生缺乏诚信很大程度上与其自小生活环境有关——大多数独生子女以自我为中心，凡事将自身利益放在首位，缺少感恩意识。学校应开展以感恩为主题的教育活动，让学生感谢父母的养育之恩，感谢师长的教诲之恩，感谢同学、朋友的帮助之恩，并尊重他人的劳动成果，将感恩之心化作严格规范自身言行、遵守承诺的信念。

(三)建立诚信评价体系。

建立诚信评价体系可将大学生在校期间诚信的遵守情况进行认真归纳分析，从制度上约束大学生的失信行为，加大其失信成本，降低其诚信风险，警示学生要时刻注意自己的信用，关注自己的形象。

1、建立健全大学生诚信档案，实施教育的动态管理。根据大学生的信用情况建立起个人信用档案——形成并完善一个有效的记录机制。记录内容包括大学生本人承诺书、学生的个人基本情况及综合鉴定、学习成绩、经济状况、信用记录等，以便更及时、更有针对性的做好学生诚信教育工作。

2、将诚信纳入学生素质综合考评体系。学校应根据诚信档案对学生诚信状况按级别科学分类，定出可操作的量化考核标准，建立诚信测评体系。通过学生自评、同学互评、老师评议和社会行为备注四种方式最终确定学生的诚信指标，并将其作为到学生的综合素质考核、评优评先和入党的一个考核项目。

3、建立完备的监督制约机制。学校学生思想教育和学生管理职能部门应把教育和处罚结合起来，形成学生失信惩罚机制。针对违反信用以及欺骗、造假行为，制定和完善相关的条例和管理规定，加大制度的执行力度。

问题调研报告

滏阳河发源于邯郸市峰峰矿区，经东武仕水库以后进入平原地区，自邯郸京广铁路至献县枢纽全长403公里。滏阳河自南而北沿途汇入的支流有：洺河、沙河、七里河、白马河、汦河、午河、槐河等十余条河流。该河各支流于艾辛庄以上汇合，经艾辛庄枢纽分为滏阳河与滏阳新河，两河平行到献县枢纽与滹沱河汇合，经献县枢纽又分为子牙河和子牙新河分流入海。滏阳河武强县境内河道总长22.5公里，左堤长22.5公里，右堤长14.75公里，为三级堤防。两堤间距90-200米之间，河底宽25米左右，该河在我县起点为豆村乡岔河村，终点为武强镇庞疃村。

二、调查情况。

1、“武强县城东河臭气冲天化工厂偷排污水，始终治理不了上边来人都是走形式走过场。”

根据《河北省水污染防治条例》规定，“县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的水污染防治实施统一监督管理。县级以上人民政府对本行政区域内的水环境质量负责，并根据国家批准的重点流域规划的要求，组织制定本行政区域内的水污染防治规划，采取有效措施，确保水污染防治规划与目标的实现。”据此，该问题应属环保部门的职责。

2、“衡水是武强县滏阳河清淤工程，工程队将污水引入田地，慢慢渗透，地下水遭到严重污染，望环保部门下来调查。”

据调查，我县污水主要来自上游武邑县境内，我局在滏阳河没有清淤工程。20xx年引黄灌溉工程是在分洪道清淤，清淤时将河道内的水排入下游，不存在将污水引入田地问题。清淤的淤泥堆放在河坡上进行晾晒，晾干后按照设计要求进行填埋或在原地覆盖50cm表土，不存在污染问题。

20xx年5月26日。

治安问题调研报告

治安问题关系到社会稳定、经济发展、人民群众的生活，接下来是小编为大家收集了关于治安问题。

供大家参考借鉴。

社会治安情况的好坏，与社会稳定、经济发展、人民群众的生活息息相关，为进一步创造良好的社会治安环境，维护社会稳定，实现经济社会又好又快发展，促进社会主义和谐社会建设，经主任会议研究决定，成立了调研组，于6月10日至6月12日在我县展开了全县社会治安专题调研。调研组采取查阅案卷、召开座谈会、听取汇报、实地察看、问卷调研等方式先后到下寺湾镇、道镇、街道办召开了3个有部分县乡人大代表、政协委员、机关单位负责人、居民、个体户30人左右参加的座谈会，充分听取了社会各界人士的意见和建议，并在座谈会上发放100份问卷调研。同时，实地检查了下寺湾、石门、道镇、城关四个基层派出所工作情况，于6月12日下午在县公安局听取了社会治安状况工作汇报，通过调研，使调研组对我县社会治安状况有了一个较为客观全面的了解。

总体上看，近年来我县以平安创建为载体，以全力维护社会稳定为立足点，严厉打击违法犯罪，一些治安混乱的地方得到整治，人民群众合法权益受到有效保护，全县人民群众的安全感明显增强，社会治安秩序明显好转，具体表现在以下几方面：

一是全县社会政治稳定，群众性治安事件少。“元旦”、“春节”、“五一”黄金周、“两会”等重大节日，重要会议期间，秩序井然，安全保卫工作扎实有效。“门徒会”等邪教组织的活动得到了有效打击，一些不安定因素得到有效控制，群体性治安案件都得到妥善处理。

二是刑事治安案件侦结率高。2019年至2019年5月份，共立各类刑事案件157起，破131起，破案率为87%。摧毁犯罪团伙12个，抓获犯罪嫌疑人168人，其中刑事拘留168人，逮捕55案118人。2019年以来全县共发生命案2起，破2起，破案率100%。八类案件共立案33起，破案30起，破案率91%。“两抢一盗”案件共立案87起，破案68起，破案率78%。2019年至2019年5月，共受理治安行政案件574起，查结553起，查结率96%。治安案件与去年同期相比下降6%。

三是专项整治工作成效显著。2019年以来针对我县盗窃侵财案件、赌博问题、油区社会治安问题较为突出的现状，县公安局先后组织开展了冬季破案战役、打击“两抢一盗”犯罪专项斗争和“圣剑”行动。进一步加大了工作力度，破获了一批有影响的案件，特别是王飞等人在城内地下室系列盗窃案、马进等人在麻子街抢劫原油案的侦破，有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰，受到人民群众的称赞。

四是人民群众对我县社会治安状况满意率较高。这次调研，我们共发放问卷100份，收回96份，群众对我县社会治安状况满意率达到90%以上，并通过和社会各界人士的座谈中看出，人民群众对我县的社会治安工作和公安工作都给予了很高的评价，得到人民群众的认可。

近年来，县委、县人民政府高度重视全县社会治安工作，取得了显著成效，但也存在一些不容忽视的问题。

1、偷盗、贩卖原油现象尤为突出。据群众反映，每天发生偷盗、贩卖原油约100-200吨，每年约3600-7200吨原油被偷盗、贩卖，造成采油厂直接经济损失约11000万-22019万元、财政收入直接损失约1800-3600万元。

2、抢劫、抢夺、偷盗等侵财案件居高不下，特别是在城区入室盗窃现象时有发生，案值虽不大，却严重影响了群众安全全感。

3、赌博现象严重。群众尤其是对招赌、聚众赌博问题反响很大。

4、青少年犯罪势头有所上升，参与偷盗、打架的青少年较多。在城乡部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水准低、法制观念淡薄，他们不将精力放在学习和工作创业上，而是沉迷崇尚武力、迷恋色情，有些青少年没有得到及时帮教，以致走上违法犯罪的道路。

5、校园周边和街道拐巷治安问题比较突出，时常发生打架斗殴、抢劫等违法案件。

6、民警素质有待进一步提高，存在野蛮执法、粗暴执法的现象。

针对以上存在的问题，提出以下建议：

1、加大法制宣传教育工作力度，努力提高人民群众的法律素质。重点对《刑法》、《社会治安处罚法》等相关法律法规的宣传，宣传要有针对性，特别是对青少年的法制教育要作为重中之重来抓紧抓好。通过大张旗鼓的宣传教育，使全县人民群众懂法、守法，不断提高人民群众的法律意识，增强参与意识，形成全社会齐抓共管的良好局面。

2、加强公安队伍建设。要加强对公安民警的业务培训工作，不断提高业务素质和办案水平，切实转变工作作风，提高办案质量和办案效率，充分发挥社会治安主力军的作用。做到文明用语、公正执法、热情服务。公安民警要以身作则，在社会治安工作中作出表率作用，全力维护全县人民群众的合法权益，维护社会稳定。

3、严厉打击油区偷盗、贩卖原油等违法犯罪活动。公安部门要采取得力措施，对油区偷盗、贩卖原油等违法犯罪活动进行专项重点打击，坚决杜绝公安民警参与偷盗、贩卖原油活动，切实维护油区生产秩序，确保我县经济健康有序发展。

4、加大对重点区域的防控力度。对校园周边、街道拐巷、油区等打架斗殴、抢劫、盗窃等治安案件多发地，要采取强有力的措施，集中人力、集中时间、集中物力，予以重点整治，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰。

5、加大对赌博行为的打击力度。要严厉查处群众反映强烈的赌博问题，重点打击招赌、聚众赌博等违法行为，同时，规范老年活动中心的娱乐活动，狠刹我县赌博歪风。

6、严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为。要充分发挥警务室、巡逻队、110处警队的作用，坚持巡逻、盘查、防控等好的做法，重点加强夜间巡逻工作，加大对违法犯罪分子的预防和打击力度，为全县社会经济发展和人民群众安居乐业营造一个和谐、稳定的社会治安环境。

为了对乡镇社会治安状况有一个客观、全面、科学的认识，我于2019年暑假开展了对宣城市下属乡镇寒亭镇社会治安状况公众安全感调研工作，此次调研在一定程度上反映了一年来群众对社会问题的关心程度和社会环境的感受状况。结果表明，2019年群众安全感总体评价较好，寒亭镇属于适合群众安居乐业的安全区域，但社会治安仍然存在着一些不容忽视的问题。现将本次调研的主要结果报告如下：

寒亭镇地处宣城市宣州区西郊，距市区18公里，距宣杭高速公路入口仅10公里。全镇辖十个行政村和一个街道居委会，总人口2万余人。土地总面积82.03平方公里。318国道由东向西穿境而过，交通便利。

本次调研按照整群概率比例抽样方法，以社区、村居委会为主要载体，随机调研1000人。被调研者的构成特点：1、男女比例基本适度。在被查者中：男性721人，占72.1%;女性279人，占27.9%。2、受教育程度呈现多样化：受过初等以下教育的501人，占50.1%;受过中等教育的362人，占36.2%;受过高等教育的87人，占8.7%。

大多数群众认为公共安全较好，对所在地的治安状况评价也较高，社会治安状况进一步好转，群众安全感有所提高。表现在：

1、绝大多数群众认为在目前的社会治安环境下感觉安全，说明全镇人民的公共安全指数高。对于在目前的社会治安环境下的感受，909人认为“安全”，占90.9%，60人认为“基本安全”，占6%，二者接近被调研人群的97%，调研结果显示绝大多数群众认为在寒亭镇的生活、工作公共安全性好，也证明了寒亭镇的公共安全指数高。

2、大多数群众对所在地的社会治安状况评价比较好。

大多数群众对所在地的社会治安状况评价较好，915人评价所在地的社会治安状况为“好”，占91.5%，66人评价为“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同时在被调研者中认为与去年相比，所在地的社会治安状况“有明显好转”的人占81.48%、“和以前一样”的人占14.64%，两者共占96.12%,调研显示大多数群众认为今年寒亭镇的社会治安状况得到了进一步好转，群众的公共安全感有所提高。

3、大多数群众认为当地派出所及司法所打击违法犯罪活动力度大。认为打击力度较大的有921人，占92.1%，认为力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，说明寒亭镇今年在打击犯罪、维护稳定、促进和谐方面取得的成绩得到全镇人民群众的满意。

4、绝大多数群众积极参与社会治安工作。在被调研的群众中，931人认为所在地在宣传和发动群众参与社会治安工作力度较大，占93.1%，21人认为一般，占2.1%，二者共占95.2%。在调研过程中，群众对中央关于社会治安综合治理“群防群治”、“打防结合、预防为主”、“谁出资谁受益”等的工作方针、政策比较熟悉，而且对于寒亭镇开展的“保安+保险”治安防范新模式十分支持，积极参与，说明寒亭镇综治宣传工作深入人心，家喻户晓。

5、群众对寒亭镇贯彻落实“严格执法，热情服务”的情况评价较高。寒亭镇人民群众普遍对于政法各部门贯彻落实中央“严格执法，热情服务”的情况评价比较满意，普遍反映再也没有遇到“门难进、脸难看”的现象，905人认为落实情况较好，占90.5%，22人认为落实情况一般，占2.2%，二者共占92.7%。

1、调研过程中，群众反映影响安全感和社会治安状况的五个主要因素即公共秩序混乱、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火灾、水灾在寒亭镇各地均不明显;从犯罪现象来看，赌博、未成年人违法犯罪、制黄贩黄、卖淫嫖娼、入室盗窃犯罪、吸毒贩毒、流氓黑势力、外来人员违法犯罪八种现象，群众认为严重的比例都不高;影响社会治安的重点和热点即学校周边、车站、公共场所和街道、企业周围、居民小区等五处场所治安秩序不好的比例都较低。因此调研结果反映了影响社会治安的因素、现象，重点均不突出，寒亭镇的群众生活、工作安全指数较高。

2、在回答“目前群众最想解决的问题”时，有40.41%的群众选择了加强青少年教育问题，有24.20%的群众选择了公正执法问题，有17.91%群众选择了加强保障力度问题，11.54%的群众选择了加强巡逻问题，5.94%的群众选择了提高警察素质问题。调研结果表明目前群众认为增加安全感最想解决的问题，依次是加强青少年教育、公正执法、加强保障力度、加强巡逻、提高警察素质等。这与群众要求建立高效、公正、廉洁的政府是一致的。

3、群众对政法机关的工作基本满意，认为当前政法队。

伍突出问题是效率不高。调研表明虽然有超过半数的群众认为政法机关对违法犯罪活动的打击有力，但由于一线警力不够、警察装备不足等因素，也存在着打击违法犯罪活动中效率不高的问题。因此，群众希望政法机关在提高工作效率，提高政法队伍的素质方面能有更大进步。

四、问题的分析。

从本次调研反映的情况来看，寒亭镇在改善治安环境和增加群众安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多数群众的认可，但是，仍然存在寻衅滋事、青少年犯罪、机动车辆被盗等案件频发。究其原因主要表现在：一是犯罪主体呈“两升一低”的发展趋势，即犯罪的智能化、专业化水平上升，暴力犯罪的年龄成低龄化趋势。二是开发区人口密集，流动人口较多，社情复杂，镇民自我防范意识和参与治安防控意识不强，导致犯罪分子作案空间变大。三是社区治安防控体系建设还有待进一步完善，专业保安巡逻队伍全城覆盖时机还不成熟，“打、防、控”工作还存在薄弱环节。四是法制宣传教育力度有待进一步加强。对人民群众法制宣传教育的方式方法创新不够，投入不够。五是打击违法犯罪力度不够。如对未成年人违法犯罪、抢劫、赌博等刑事案件，以及网吧和电子游戏室的违规违法经营现象打击不及时，监管的长效机制还有待进一步完善。六是全社会参与社会治安综合治理工作，各相关单位协调配合不够。

五、下一步对策和建议。

在当前市场经济环境下，特别是在构建和谐社会，创建平安宣城的环境下，搞好社会治安是一个永恒的话题，治安工作任务艰巨，任重道远，不可懈怠。

1、进一步加强基层基础工作。要强化社会管理，夯实基层工作基础，深入开展各种形式的基层平安创建活动，把社会治安管理同服务群众、方便群众生活结合起来。要加强对重点区域、重点场所、重点人群的治安工作，为创建平安宣城做出新成绩，作出新贡献。

2、大力推进治安防控体系建设。重点做好乡村结合部、公共场所等治安问题复杂地区的治安防范工作，落实各项防范措施。加强社区建设，推进社区警务战略，预防和减少违法犯罪，不断增强群众安全感。

3、加强乡镇、街道、村、社区综治委、办建设，建立健全工作制度。加强公安派出所、司法所等基层政法组织和治保会、调解会等群众组织建设，强化群防群治队伍建设和管理。紧紧依靠基层组织，充分发挥基层组织的作用，把打击、防范、教育、管理、建设、改造等各方面的措施落实到基层，预防和减少违法犯罪。

4、进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。各级不断建立和完善党委政府领导、综治机构组织协调、有关部门分工负责的矛盾纠纷排查调处机制，坚持抓早抓小抓苗头，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。要切实做好民间纠纷的排查调处工作，防止民间纠纷转化为刑事案件。

5、加大对治安混乱地区的整治力度。进一步完善工作制度，集中排查和经常排查相结合，及时发现治安混乱地区和突出治安问题，对排查出来的问题，组织有关部门及时开展治理整顿，明确责任，落实措施，限期解决问题，切实改变治安面貌。

6、进一步充分发挥有关部门的职能作用。各相关部门要充分发挥本部门职能作用，积极参与社会治安综合治理，齐抓共管，形成合力，预防犯罪，共同解决综合治理中的一些突出问题。

7、加大政法综治队伍建设。政法机关和工作人员要不断提高自身素质和工作效率，保证司法公正，充分发挥职能作用，使其成为广大人民群众安居乐业的坚实可靠的安全屏障。

8、加强检查考评，促进工作措施落实。要通过检查考评，评选、表彰一批社会治安综合治理工作先进集体和先进个人，广泛宣传，鼓励先进，推动后进。要认真总结推广社会治安综合治理工作的成功经验，查找工作中的薄弱环节，有针对性地采取措施，促进社会治安综合治理责任制的落实。

社会问题调研报告

为进一步了解和掌握当前我市农村社会治安状况，寻求解决当前农村社会治安突出问题的有效途径，就当前我市农村社会稳定中存在的突出矛盾和问题进行调研，通过实地走访群众，与基层派出所、司法所、综治维稳办的同志、村干部、教师、务工返乡人员、留守儿童家长和群众代表进行座谈，综合形成调研报告如下：

1、在家青壮年劳力少，治安防范力量薄弱。

我市70余万人口中每年约有20余万青壮年劳动力外出打工、经商，青壮年劳动力的大量外出，使得村庄“空壳化”和家庭“空巢化”现象较为普遍，留守在家的多为老弱妇幼，这些人受年龄和身体状况的限制，自我防范能力较差，容易受到不法侵害。青壮年劳动力缺乏导致群防群治工作开展较难，人防有时成了纸上谈兵，难以形成一套完整、真正发挥作用的治安防范体系。

2、留守儿童和闲散青少年违法犯罪案件突出。

随着我国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童和青少年。留守儿童和青少年正处于发育成长的关键时期，他们多由祖父辈照顾，无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少父母情感上的关注和呵护，致使家庭教育缺位，对孩子的生活、教育、心理产生诸多不利的影响，农村留守儿童和青少年学习成绩下降，违纪频发，中途辍学现象日趋严重，直接影响农村基础教育的健康发展。特别是留守儿童、闲散青少年迷恋网吧、游戏机室现象十分严重，加之当前网吧管理政出多门，由公安、工商、文化等多部门联合管理，存在都管都不管现象，管理效果不佳。部分留守儿童、闲散青少年为了满足个人享乐等经济开销，三五成群地纠结在一起，很容易想“歪点子”、打架斗殴、偷窃、抢劫，给社会造成严重危害，给家庭造成毁灭性打击。

3、“两抢一盗”案件呈高发趋势。

当前，农村抢夺、抢劫、盗窃案件仍占刑事案件发案的主导地位，此类犯罪尽管在理论上概括为对财产权的侵犯（抢劫罪还包括对人身权的侵犯），但从此类犯罪的现实表现来看，其实际主要是对公民财产和人身权的侵犯。抢劫直接针对财产和人身，尤其是拦路抢劫，历来是严重危害社会治安的严重刑事犯罪；抢夺，主要表现为“飞车抢夺”，犯罪嫌疑人驾驶无牌摩托车辆抢夺抢劫，此案件的特点是机动灵活，多为外地人员流窜作案，侦破难度大，其不仅侵犯财产权，而且往往对公民人身权造成实际的危害；盗窃，尤其是入户盗窃，严重影响百姓的财产和居住安全感，并且，入户盗窃常常转化为入户抢劫、杀人。可见，此类犯罪在性质上已经成为具有严重危害性的犯罪。如果此类案件的大量频繁发生，将严重损害群众的切身利益，影响群众的安全感，甚至会引发群众对党和政府执政能力的质疑，从这个意义上说，此类犯罪具有间接的政治危害性。

4、警力不足，治安联防队名存实亡。

长期以来，警力不足一直是困扰治安防范工作的老大难问题，警力紧缺已成为制约公安机关发挥职责作用的重要障碍。一些基层所队单位由于警力严重不足，民警长期超负荷、超时限工作，积劳成疾；而许多案件因人手不够得不到及时的侦破和处理，使治安防范工作往往处于疲于应付的被动局面。加上乡镇群防群治经费投入较少，治安联防队员工资待遇低、社会福利得不到保障，很多人员已被迫离开工作岗位，乡镇军警民治安联防队名存实亡，农村辅警力量明显不足。农村“一事一议”经费收取不到位，不能保障村级（社区）治安联防队常年坚持打更放哨，在治安防范上存在死角死面，给犯罪分子可乘之机。

1、党委政府要高度重视，切实落实治安防范措施。

各级党委、政府要把农村社会稳定工作作为一项民生工程来抓，作为一项重要的政治任务摆上工作议程，研究和制定切实可行的措施，切实把各项治安防范措施落到实处。要建立完善经费保障机制，坚决把“平安建设”和综治工作所需经费列入年度财政预算，因地制宜多渠道筹措群防群治经费，加强人、财、物的投入，保障综治及平安建设工作的顺利进行。建立乡镇党委、政府主要领导、分管领导抓综治工作实绩档案，将主要领导抓综治工作的能力和实绩列入干部考核的重要内容，同时要严格执行社会治安综合治理查究制和一票否决制，加大考核力度，实行责任倒查，促进党政领导改变“重发展，轻维稳”的错误观念，牢固树立起“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，进一步强化组织领导，坚决保证农村社会治安形势的稳定。

2、务实农村警务建设，深化农村警务效应。

一是加强警务保障，增加经费投入。二是警力下移充实基层派出所警力。三是既要加强当前队伍的自身建设，全面提升干警综合素质，树立“人民群众满意的干警”形象，又要根据实际情况的可能与允许，尽快解决派出所警力不足等实际问题。四是乡镇和村都要组织专职治安联防队。

3、保持严打高压态势，集中整治突出问题。

进一步加大对各种侵财案件的打击力度，保持对农村各种刑事犯罪活动的高压态势，对农村发生的治安、刑事案件要尽快处理，发现一起查处一起，使农民群众确实看到违法得到处理，犯罪得到处罚，以震慑违法犯罪，取信于民；提倡见义勇为，鼓励村民积极同违法犯罪作斗争，弘扬正气，使广大村民敢于、善于同违法犯罪作斗争。

4、以技防为抓手，构筑农村社会治安防控体系。

强化农村科技防范，加大技防经费的投入，开展群众性打更放哨活动，充分发挥治安卡点的作用，进一步完善农村固定电话平安互助工程、灯光治安防范工程、小喇叭工程、电子视频监控系统等。开展“技防乡镇”、“技防村”等平安创建活动。

5、加强未成年人教育管理，开展警校共建活动。

高度重视农村青少年的思想道德和法制教育，积极做好青少年违法犯罪的预防工作。要研究探索针对农村劳动力大量外出的`特点，农村基层组织、学校、家长如何形成一个切实有效的教育网络。对在校的学生教育，学校必须履行好教育职责，同时保持与外出务工家长的经常性联系。督促他们担当好子女教育的重要责任。对问题青少年要制定并落实好具体的帮教措施和帮教责任，进一步完善学校法制副校长和法制辅导员进校开展法制教育工作机制，定期到校开展法制报告会，以案释法，正确引导农村青少年在经济与社会的发展过程中得到健康成长。

6、积极引导农民工健康流动。

对于大部分返乡农民工而言，重回城市仍然是内在的要求。要求我们有序组织、引导农民工继续回城寻找希望和梦想。

一、要加强与劳务主要输出地的沟通衔接，限度地减少返乡人数。落实人力资源和社会保障部的规定，对在当地参加了失业保险且工作半年以上的农民给予一次性生活补助，发挥政府驻外办事机构作用，主动收集市场信息，积极为在外转岗、歇业和失业的农民工实施就地培训、就地再就业。

二、要建立农民工失业返乡监测机制，及时掌握返乡农民工的动态形势，由劳动就业部门牵头，组织乡镇劳动保障事务所及时做好返乡农民工的登记、摸底和就业需求信息，并就返乡潮的当期状态、趋势及可能给社会治安带来的问题定期报告。

三、要积极做好技能培训工作，切实提高农民工回城就业的竞争力。整合教育、农业、扶贫、劳动和社保等相关部门的资源、资金，为这类人群提供各种技能培训服务，认真分析预测经济复苏后的市场及返乡农民工的共性需求，有针对性地加强技术含量高的长线专业培训。

农村问题调研报告

在改革开放以来，农村建设一直是国家建设的重点，农村的发展水平在一定程度上代表着一个国家或者一个民族繁荣的水平。可是当下农村发展过程中也存在了许多的问题。我在水西村的6天生活中看到了农村发展的一个缩影。

农村、生活水平、质量、文化程度、教育、医疗设施。

在水西村，随着农民生活的提高，他们开始大量建造新宅，由于他们只盖新房，不拆旧房，形成了“空心村”现象。

村庄建设由于缺乏规划，造成农民房屋分布杂乱无章。这给新农村的经济建设和发展带来了一系列的问题。一是浪费大量土地。土地是农民的生存之本，人多地少是我国的基本国情之一。在农村，一边是农民建新不拆旧的比例高居不下，土地被闲置，另一边，不少农民出现“无处建房”的现象，致使土地管理部门被迫以有限的耕地指标中切除一部分用于建房。二是制约了农村落后面貌的改善。“晴天尘土飞扬，雨天污水横流，村落粪便成堆，夏天蚊蝇成群”，环境“脏、乱、差”问题十分严重，影响农民的居住环境和身心健康。

生活比较乏味单调，其余空闲时间多，除了聚在一起打下牌，闲情聊聊天之外没多余的其他娱乐活动，而且很多居民反映到周围娱乐设施过少，这也是他们空闲的很大因素。

1)大多数农民的文化水平是文盲或半文盲。对农业的管理方面缺乏科学的方法，但又由于自身条件的限制无法学习必要的技术知识。

2)90%的农民没有参加过农业技能培训，无法对农业生产的农业结构做出科学的调整，以及很少使用先进的生产工具。

3)农民对政府对教育的投资情况不了解，希望国家能扩大对农村贫困生的资助力度和范围。

4)现在农村青年大多数为初中水平，这是九年义务教育的成果。但村中上高中的人数急剧下降，有极少数人接受高等教育。

师，他们由于年龄偏大、学历偏低、身体偏差、真正有益的业务培训少，这样的教师队伍构成严重制约农村教育的发展。

6)农村教育的收费问题也比较混乱，据村民反映，以前的小学教育收费居然还比现在的义务教育收费明显的要少，农村的教育收费混乱，学杂费不断以各种名义去收取，让农民工对此感到负担压力大。

目前水西村以及村落附近难以发现一间医疗地点，由于离医疗点较远，村民们都形成了小病不去治的现象，得了大病就只有求组于江湖郎中和一些本地的“土医生”高贵的医药费使得很多农民不敢看病，人们是“小病不用看”，“大病没钱看”，“小病等着好，大病等着死”，“小病挨，大病扛，小病拖成大病。”另外该村在社保等福利问题上仍然存在很大的问题。其中，由于农村家庭经济上比较困难，很少村民购买社保或购买最低价的社保，社保普及率低。由于社保不普及，使得很多退休的老年人在生活上没有得到相应的帮助，生活比较困难。调研总结：通过这次深入农村的实践调查，学到了许多课本上学不到的东西。基于以上的调查报告，觉得农村农民工的生活还有待一定程度的改善和提高，存在问题严重的还是对于小孩的教育和村民的医疗保障这方面，政府可以在师资方面加重些力度，培养一支强有力的队伍，给孩子们一片可学的天堂，也让家长们可以看到未来和希望。目前，国家对“三农”政策也是十分的重视和关注，相信在不久的将来，农民工也能过上更好的生活。

邱璇。

二〇一一年七月二十八日。

民生问题调研报告

根据省、市、县开展“万民干部进万村入万户”活动的要求，房县民政局充分发挥民政部门职能，成立了专题调研组，通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全县的农村民生工作开展情况进行了调查，现将调研情况报告如下：

一、基本情况：

家级贫困县，也是老苏区，全县有优抚对象31160人，其中享受抚恤定补5469人，农村实有五保6610人，农村低保对象万人，城镇“三无”对象820人，城镇最低生活保障人员万人，常年因灾救助对象40000人，60岁以上的老人万人，占全县总人口的%，90岁以上的老人476人。全县建有福利机构23所，为民服务窗口2个，社会公益事业管理单位2个，民政系统干部职工共有82人。

二、民政惠民政策落实情况：

年救助城乡低保对象达到万人，常年灾民救助4万人次，累计临时救助城乡困难群众万人次，实现了城乡居民无饥寒。建立完善城乡医疗救助制度，五年累计救助2500人次。自然灾害应急救助能力明显提高，帮助灾民恢复住房8000户。建立了抚恤补助标准自然增长机制，各类重点优抚对象抚恤标准与当地人民生活水平同步提高。

标准有高有低”的长效机制；三是建立了“四级公示”制度，即对低保对象实行村公示、乡公示、县级公示、户挂标示牌，接受群众监督；四是建立了公众服务窗口。投资50余万元建立社会救助服务大厅，接受全县群众的政策咨询，受理群众的上访，办理临时救助，承办社会救助工作。2016年和2016年，我县低保工作连续三年获得“全省社会救助工作探索创新奖”。

利院、野人谷镇福利院，4所福利院已达到省级模范福利院标准，6所福利院已达到合格福利院标准。进一步完善了农村福利生活配套设施，使入院五保对象的生活质量得到显著提高，确保了老人住得进、留得住、生活得好。三是投资800多万元，兴建了民政综合服务大楼，为开展城乡社会救助和婚姻登记系列化工作，提供了方便、快捷、宽敞的服务场所，每年接待服务对象达4万多人次。四是启动了殡仪馆和公墓建设项目。

重大节日，组织各级各单位广泛开展形式多样的拥军优属走访慰问活动，进一步密切了军民军政鱼水情。四是开展复退军人职业技术培训。采取各种有效方式，广泛开展复退军人职业技术培训，提高就业技能，扩大就业渠道。

四风问题调研报告

为深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实中央“八项规定”和省、市、县委有关规定的要求，切实推进党风廉政建设，进一步密切联系群众、服务群众，根据x办字〔2013〕xx号文件精神，我局结合环保工作实际，集中开展了解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题的专项调研活动。

一、调研基本情况。

我局成立以一把手为组长，副职领导为成员的“四风”问题调研组，分5组深入基层进行调研，采取个人访谈、召开座谈会、征求意见等方式，以解决“四风”问题为主题，结合驻地经济社会发展和人民群众需求以及生态环境保护的实际，并有重点听取基层干部、农民工、离退休老干部、企事业管理人员等基层干部群众的意见。同时，面向全社会系统公布征求意见专用信箱、电子邮箱等，广泛收集群众的意见建议。在深入的调研和广泛征求的意见中，对我局贯彻落实“八项规定”、国家生态创建工作、服务大局等工作给予了较高评价的同时也指出了我局当前存在的一些问题。

二、调研收集的问题。

(一)好的一面：一是贯彻执行中央八项规定及省市县相关规定执行到位;二是不存在“四风”问题;三是xx创5a工作扎实;四是围绕“一个最美，两个第一”目标，立足岗位实际，发挥职能优势，环保工作措施和方法有力、有效;五是国家生态县创建工作中狠抓工作落实，生态保护成效明显。

(二)不好的一面：一是学习制度坚持得不够好。理论联系实际不够;二是广泛联系基层，深入了解民情民意还显得不够。倾听群众呼声少，掌握基层实情不够，对基层关心少;三是自身能力水平有待进一步提高。环境监测能力很薄弱，对一些应急监测基本难以保障。四是宣传力度不大，宣传形式不够多，当前环境保护相关宣传形式比较单一，仅限于拉横幅、刷标语、发短信、上电视、登报刊等，这些老一套的宣传手段没有新鲜感，吸引不了人民群众的注意力，往往效果不是很好。

三、下一步打算。

针对好的一面，我们要戒骄戒躁，继续保持，争取更进一步。对不好的一面我们将分析原因逐步整改，主要从以下几点进行：一是以“从我做起、向我看齐“主题教育为契机，通过领导带头学、严查违法违纪、活用制度管理等，促使学习及自身能力更进一步，“八项规定”全面落实;二是紧密联系实际，以“转作风、访民情、办实事、切实维护和保障群众利益”主题活动为抓手，做到深入了解民意，集中解决“四风”问题;三是以“建设中国最美乡村，打造中国旅游第一县和中国有机茶第一县”目标为载体，深入开展群众路线教育实践活动。虽然我局近期组织了xx名党员分x个密切党群关系的工作组，对全县xx个乡(镇、街道、园区)和xxx余户企业进行分片联系，开展挂钩服务，进行面对面的沟通，切实解决群众关心的环境问题，维护群众的环境权益，服务企业发展，帮扶企业加强支部建设等工作，但是我们认为这还不够，我们要坚持，要进一步深入开展群众路线教育实践活动。

农村问题调研报告

四风问题调研报告

按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展集中解决四风问题专项调研活动的通知》指示要求，我乡组成专题调研组，深入各村，通过座谈交流、发放调查问卷等方式开展调研活动，广泛听取了党员干部群众的意见建议，深入查找在四风方面的问题和不足。

一、四风的具体表现。

调研中，党员干部群众普遍认为，我乡各级领导干部执行中央八项规定、省委若干规定情况总体非常好，党风、民风日益好转，经济社会发展成绩斐然，五好幸福利村建设步伐加快。但也还存在一些问题和不足，主要表现在四个方面：

1.公仆意识较淡薄。少数干部缺乏事业心和责任心，深入基层、深入群众不够，解决群众关心的实际问题不够好，没有切实做到换位思考，没有做到想群众之所想，急群众之所急。下村往往是身下心不下，深入基层真正倾听群众呼声较少，关心群众疾苦不够，作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上，充其量只是个通信员、联络员。

2.极少数党员干部对落实八项规定、改进工作作风的新形势、新要求了解深度不够，存在认识上的误区，认为只是一阵风，没有作好打持久战的准备。极个别党员干部存在侥幸心理，在落实八项规定和抓作风建设时搞变通，认为只要不撞到枪口上就行，自我约束力不强。3.干部作风不扎实。少数干部进取心不强，对乡镇工作认识不到位，没有明确自身工作职责，工作中心不突出，常常是胡子眉毛一把抓，缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效率不高。再加上乡镇工作环境较艰苦，一些干部无心工作，千方百计找门路、跑调动，对乡镇工作往往敷衍了事，做一天和尚撞一天钟而在进城无望后往往不思上进，消极怠工。

4.基层干部工资待遇偏低。社会物价不断上涨，基层干部工资待遇普遍偏低，压力大。以买房为例，一个地区的月平均工资额，应该是这个地区的平均房价（每平方米），于都县平均房价每平在4000元以上，而基层干部，扣掉这扣掉那，一个月仅有两千多一点，乡镇干部工资待遇低不仅影响工作积极性。

二、四风的产生原因。

党员干部特别是领导干部在执行中央八项规定，以及工作、生活中存在的以上问题，究其原因，主要有四个方面。

一是思想认识不够深刻，心态不够平衡。极少数党员领导干部官本位思想严重，存在特权思想，认为自己是领导干部，与普通党员、一般干部要有所区别，在享受等方面要高别人一等，否则，还不如不当官。有的党员领导干部盲目攀比思想严重，喜欢与同行比权利，与商人比钱财，与群众比自由，追求花架子、大场面、图享乐。侥幸心理仍然存在，有的党员领导干部认为现在生活水平提高了，吃喝玩乐很正常，只要不把公家钱财拿回家，吃点喝点玩点不算什么。另外，有的认为中央执行八项规定只是一阵风，狠刹四风也是口头上喊喊，只要不做过头，对策到位，就不会出问题。

二是考核体系不够科学，评价较难定性。考核标准看显绩多，潜绩少，比较注重考核一个地方经济指标，以及专项工作（活动）外在形式，而对于潜绩比较忽视，对采取的工作方法和举措等不够重视，容易导致发生干得好不如说得好，做得实不如秀得好的形式主义现象。考核标准定性多，定量少，评价干部时，一般只有德、能、勤、绩、廉等五项笼统指标，特别是德、廉两项，缺乏具体评价内容，存在随意性。评价标准共性多、个性少，不管哪个层级干部，都是围绕德、能、勤、绩、廉五个方面进行考评，缺乏体现不同岗位、不同层次、不同地域要求的各具特点的考核标准，很难把四风问题在不同层级干部身上的体现考准、考实。三是管理制度不够健全，监督不够到位。为加强干部管理，乡镇领导对执行中央八项规定作出具体要求，但是，对干部作风中存在的四风问题、吃、拿、卡、要问题、不作为、慢作为、乱作为问题等，没有建立科学的、操作性的管理制度，使得有些问题难治理、难定性。同时，相关部门在监督执行有关制度时，存在缺位现象，有时碍于情面，听之任之，未能较好地正风肃纪。四是激励机制不够完善，奖惩不够力度。干部考核评价结果运用不够，对严格执行中央八项规定、狠刹四风，并作出表率的单位及党员领导干部，未能从政治上、工作上、生活上给予实质性奖励。同样，对在执行中央八项规定打擦边球，四风问题中小错不断的单位及党员领导干部，缺乏刚性的惩戒举措，使得有些单位及党员领导干部产生了守纪就是吃亏、小问题没关系等不良思想和侥幸心理。

三、

解决四风的建议。

1.完善制度建设，构建科学体系。结合自身实际，对有关制度规定进行梳理，细化贯彻落实八项规定的具体办法，确保转变作风有章可循。要进一步健全完善坚持群众路线的制度规范，明确在制定政策措施、拟制工作计划、决定重大事项时，必须充分调查研究，广泛听取人民群众的意见。针对一些乡镇机关臃肿、人浮干事的现象，要推行机构改革，通过竞争实现减员增效，针对部分乡镇机关工作人员不足，呈现一岗多职，人才缺乏的现象，要多渠道吸纳年轻化、知识化、专业化人才加入基层干部队伍中。在干部选用上，要通过竞争上岗等形式，让人才脱颖而出，把那些真正想干事、会干事、干成事的人放到主要岗位上，予以重任。要实施职酬并用制度，将符合晋升条件且能晋升的干部按照规定加薪，将符合晋升条件但由于没有职位而无法晋升职务的干部，可以采用为其加薪、增酬等办法，以保持、激发干部的积极性。

2.牢牢把握监督问责。一要增强监督实效。将监督执行八项规定作为一项经常性工作来抓，坚决防止走过场、搞形式主义。组织部门要把落实八项规定的情况纳入领导干部年度考核内容。审计部门要加强对各地、各部门经费使用情况的审查。要充分发挥舆论监督和社会监督的作用，积极回应群众对干部作风问题的反映。二要严肃实施问责。对领导干部违反八项规定的问题，要迅速介入、准确核查；对经核查属实的，要根据情节给予组织处理或党纪政纪处分，涉嫌违法的要及时移送司法机关处理，决不姑息。

3.强化学习培训，既要教育干部，也要教育群众。开展群众路线教育实践活动，要加强对领导干部的教育，通过组织开展系列的教育培训活动，大力提升一切为了群众、真心服务群众的宗旨意识。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，把群众的实践作为工作的动力源泉。同时，也要对群众开展展全民三观（法制观、道德观、义务观）教育，在大力提高群众物质文化水平的同时，着力提高他们的思想道德素质。

社会问题调研报告

随着社会经济的飞速发展，人才需求也具有专门化与高端化的倾向，人才竞争的日益激烈，以及计划生育所导致的独生子的普及和独生子素养的形成，家长对教育日益重视，社会中各种家教也如雨后春笋般出现，其中包括连锁家教，诸如新东方，环球雅思，盖伦之类的家教品牌；包括私人家教，诸如各种名牌老师，多种补习学校；包括学生家教，诸如各种高校大学生，研究生所做的课余兼职；包括义务家教，诸如各种志愿者，义工或者公益活动，如今，社会家教已经形成了一个比较庞大的产业，成为专门的全科辅导，单科辅导，竞赛辅导，专业辅导，甚至包括兴趣辅导和学前辅导，针对不同人群的社会家教辅导应运而生，以下即为我通过亲身经历对社会家教所做的社会实践调查，具体情况如下：

年龄介于30岁与45岁之间的家长，年龄介于10岁与20岁之间学生，以及若干名牌教师，兼职教师，专职家教这些教师代表大多数教师群体，具有一定的代表性。

1、家长

父母为孩子请家教不能只考虑自己的愿望;应在孩子和家庭教师之间找到心理和学习上的最佳切入点，让孩子在自愿的状态下接受知识，享受家教带来的学习乐趣。的辅导班老师根据多年教学经验为家长出谋划策，请家教的家长绝大部分是希望提高孩子的学习成绩。可是，也有一些家长却是怕孩子“虚度”时光，不管孩子是否乐意，盲目地将老师请到家里。这样做，花了钱不算，而且又加重了孩子的学习负担，让他们对学习产生了逆反心理，这就导致了所谓的事与愿违，孩子的学习效率低下，家长更加着急，请更多家教，从而形成恶性循环。另外，有些差生孩子和家长过分依赖家教，而忽略了课堂上的学习及自身的努力，导致基础过低，学习缺乏主动性。这些都是不正确的家教观念对孩子学习产生的负作用。另一个值得注意的问题是，由于高额报酬的诱惑，家教队伍可谓鱼龙混杂，参差不齐。好的家教是剂补药，而水平一般的家教却误人子弟;再者就是做家教的大多都有本职工作，生活节奏过分紧张，常常无法认真备课而草草应付，使家教的质量和效果大打折扣。所以，请家教一定要精挑细选，给孩子请一位真正合格的家教。因此，对于成绩稍差的学生，家长选用家教更需要慎重，需要经过全方位的考察和研究，具体应该注意以下若干方面：

1)请家教一定要征求孩子个人意愿；如果家长不顾孩子的实际水平和自身的潜能，硬性安排家教辅导，而且期望值过高，很可能会由于孩子升学考试心理压力过大而达不到预想的效果。

(2)一定要请有经验、有时间的家教；最好是教过同年级且有明显提高学生学习成绩的家教。他们对所的教材、大纲和考试要求掌握得比较准确，能起到事半功倍的作用。

(3)家教辅导内容一定要与学校进度同步家庭应有针对性地对孩子进行点拨和提高。备考资料和练习题以本地区编写的为主，不要随意扩展知识内容和加大难度。

(4)家教辅导的学科不能过多应根据孩子的学习情况和个人要求，重点选择一科最多两科进行家教辅导。千万不能所有考科全面开花，不给孩子一点休整时间。否则，个别的学生会出现“外边请家教，课上睡大觉”的现象。

(5)家长给孩子请家教辅导不能相互攀比应根据孩子的真实学习情况而定，自觉的孩子可以任其自由发展，对于懒惰，学习落后的孩子，加以适当的督促，有需要可以请家教老师针对性地查漏补缺，激发孩子的兴趣，传授其学习方法。

2、家教老师 中国的家教行业发展很快，但是发展的水平却不能说的上好，重要的一点是家教者的水平有限，而教育的目的大都是以金钱为目的，忽略了孩子的发展，把孩子培养成只会读书的书呆子，旧的知识教会了，碰到新的知识一样又不会。低年级知识学好了，等升学了，新知识还是学的困难。又得请家教教授知识。这样周而复始。只有教授学习方法的家教才是对孩子有益的家教。让学生学会学习的方法，这样才能更快更有效地吸收新知识。所谓磨刀不误砍柴工，而学习方法对于学习新知识来说就是磨刀石。只有刀够锋利才能省时省力砍好柴。只有“授人以鱼不如授人以渔”的家教模式才能有效让孩子摆脱年年请家教的宿命。中国有句古话叫“授人以鱼不如授人以渔”，说的是传授给人既有知识，不如传授给人学习知识的方法。道理其实很简单，鱼是目的，钓鱼是手段，一条鱼能解一时之饥，却不能解长久之饥，如果想永远有鱼吃，那就要学会钓鱼的方法，“授人以鱼，不如授人以渔；授人以渔，不如授人以欲。” 就是指没有直接给予物质，而是教以方法或某种信念。教育，其实也是一样的道理。一个好的职称的教师,不但要给学生以知识,还要教会学生自学的方法,一个合格的家教老师，应当不仅能使学生需要你，需要用你的人格魅力去打动学生，影响学生积极上进，还能够激发学生学习兴趣，是学生可以主动学习，自主学习，而我们的家教老师仅仅是从旁辅导，发挥指向性，关键性作用。如今的家教分为以下几类，其一，品牌机构的家教，以新东方为例，新东方教育科技集团，以语言培训为核心，拥有短期语言培训系统、职业教育系统、基础教育系统、文化传播系统、科技产业系统、咨询服务系统、发展研究系统等多个发展平台，是一家集教育培训、教育产品研发、教育服务等于一体的大型综合性教育科技集团，以语言为特色的新东方，也逐渐在语言之外涉猎其他专业，针对不同层次的学习者，培养不同的专职教师或者学生家教，新东方的教师以年轻化，专业化著称，其优势在于能够激发学生学习的热情，能够充满青春活力，能够紧扣时代脉搏，其弱势在于缺乏必要的经验，因此无法有针对性的查缺补漏，更无法替代学校教育，但作为一个中国最大的教育品牌，其探索与创新精神，尤其引人瞩目；其二，学校的品牌教师，不得不承认，这类家教存在有一些尴尬的特征，一方面，社会上需要有经验，有一定职业操守的老教师，而另一方面，这一类教师又不被传统的职业道德所允许，但需求决定市场，还是有这类的家教出现，这类家教的普遍特点在于，能够抓住必要的知识点，能够以自己的多年经验为依托，为学生提供有效的学期教育，期末教育，考前教育，但是这类教师，与学生的关系不是很融洽，这也导致教师与学生，家长与学生之间的隔阂；其三，学生兼职家教，我曾经从事过这类家教，这类家教主要是以学生的勤工俭学为目的，他的教育经验不足，但考试经验充足，并且与学生的年龄相近，因此能够和学生相处融洽，但也有例外，当然，如果出现不可避免的例外时，这类家教不是很容易处理所出现的矛盾，这也导致这类大学生，研究生刚出入社会，由于社会经验不足而给自身带来的不必要的危险，关于我自身的经验，以后详谈；其四，是义务家教，这个我也曾经从事过，只能说，中国如今的志愿者体系还不是很完善，即使一个人愿意义务家教，但因为种种障碍无法解决，或者是做好事本身就怀揣功利之心，或是做好事无法获得应有的尊重总之这类家教在夹缝中生存，我相信，随着中国慈善体系的日益完善，一定会守得云开见月明。

社会问题调研报告

很多的同学们多有这样的经历：一大盒礼品，拆开一看，大部分是用泡沫塑料填充的；去商店买一支牙膏或一盒玩具，售货员会用一个小塑料袋包装；去快餐店吃快餐，服务员会递给你一份用塑料盒装的饭菜；去农贸市场，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉类、米面……无一不用塑料袋装给你，甚至买一头蒜，也会用一只小塑料袋装起来。塑料制品给我们的生活带来的许多方便，而且价钱也便宜。但是，你可曾想过，它在为人们提供方便的同时，也给人们带来了一场“白色灾难”。我们深入到商家企业、社区、家庭等，进行了多方面的调查研究，查阅各种资料并进行分析总结如下：

一、我们的社会调查：

1、我们在一个垃圾箱口统计了一下，半小时扔大大小小的包装袋、快餐盒与塑料制品的次数：早上总共扔了210次；中午扔了105次；而晚上则扔了95次，这仅仅是一个垃圾箱，一天之内废弃的塑料如此多，不难想象全国乃至整个地球上废弃的塑料，将是一个天文数字。

2、我们在一家小快餐店里打听到：“他们一天中能卖掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2个，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500个。”

3、我们去了新华书店，学校的图书室查阅资料，但关于“白色污染”这方面的资料非常少，看来，我们得找另外的办法。

4、我们去了环卫所。环卫所的叔叔告诉我们，每天有300多名环卫工人为环境卫生辛勤地工作着。在那里，我们还了解到了“白色污染”的真正组成，并初步了解了“白色污染”危害。

5、为了摆脱困难，在老师的帮助下，我们利用网络进行研究。在网上我们寻找到了一片广阔的空间，使我们对“白色污染”有了更为深刻的认识。这对我们撰写论文起到了很大的帮助。

二、什么是“白色污染”？“白色污染”已成为一个众所周知的新型名词。那么，到底什么是“白色污染”呢？经过查找资料，理解了：“白色污染”主要指白色的发泡塑料饭盒，各种塑料袋，农用地膜等给环境造成的污染。“白色污染”物的主要成分为：聚乙烯(pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯树脂(ps)。在这些污染物中，还加入了增塑剂，发泡剂，热稳定剂，抗氧化剂等。

三、造成“白色污染”的主要原因：

1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用。

2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。

3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法规。

四、“白色污染”的危害：

（一）视觉危害：散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。（二）调查后得出了它的潜在危害：

1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。

2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。

3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。

4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包装的材料，这样对人体的健康不利。

5、使臭氧层变薄。

为此，我们建议从我们自己做起，从一点一滴小事做起，要做到：

1、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的垃圾箱内。

2、我们学校早已经设置了“垃圾分类存放处”，我们就要积极参与和宣传。

3、不要浪费，包括不浪费一张纸、一滴水、一分钱。

4、尽量不用、少用塑料袋，要积极使用可再生利用的用品，减少白色污染。

5、发现身边有破坏环境的行为时要及时提醒和制止。

6、要爱护大自然，了解大自然，保护大自然，和大自然交朋友。