重点人员管控工作方案(实用14篇)

时间:2023-11-15 05:48:36 作者:笔舞 重点人员管控工作方案(实用14篇)

在制定工作方案时,我们需要考虑到工作环境、人员能力和所需技术支持等因素。通过学习这些工作方案范文,你可以了解不同行业和项目的工作方法和技巧。

派出所重点人员管控措施方案

王家后派出所辖区总面积61平方公里,管辖9个行政村,92个村民组。辖区总人口9425人其中16—45周岁男性公民2333人,有违法犯罪经历的女性公民4人。所有人口均按要求录入人口信息管理系统。包村民警坚持入户走访工作,及时将采集到的辖区居民信息反馈到所内,确保人员信息的准确性和更新及时性。

我所共安装社会版流动人口管理系统30套,辖区共有暂住人口152人,已全部录入信息系统,暂未收到预警信息,流动人员管理做到了来登走销;采集人户分离人员信息32人次。我所属山区农村派出所,辖区暂住人口主要为行政、事业单位和企业,该暂住人员均居住在单位内部,不存在出租房屋;另外,我辖区各个矿山均长期处于停产状态,外地务工人员大部分已离开我辖区,暂未发现租住房屋现象。

全所共列管重点人口36人,全部按要求规范建立档案,录入信息系统。民警能够熟悉基本情况,落实管控措施,无漏管失控现象。

全所现有监管对象6人,全部按要求规范建立档案,录入信息系统。无漏管、脱管现象。

本辖区无取保候审、监视居住人员。

本辖区无失踪人员。

各项制度落实并全部录入信息系统。逐一签定了禁毒责任书,无丑恶现象被暴光。

本辖区共有爆炸物品服务站1个,爆炸物品使用单位2个。无涉及剧毒等危险物品单位。以上单位均建立了管理档案,落实了管理措施,能够及时开展监督检查,消除安全隐患。全年无涉枪、涉毒、涉爆案件的发生。

本辖区共列管内部单位6个。全部能够按照规定履行指导监督职责,落实技防等各项防范措施,对检查中发现的问题及时下发整改通知书。由于措施得力,全年无发生案件。

按照有关规定,严格落实宣传、监督检查等制度,及时开展专项集中行动,消除各类隐患。确保了全年无火灾事故的发生。

重点人员管控方案工作要求

   各村、镇直各单位:

为进一步贯彻落实市委、市政府、市政法委《进一步加强对重点人员稳控的通知》,为做好我镇重点人员的稳控工作,创造和谐稳定的社会环境,根据我镇实际情况决定对全镇各类群体的重点人员和其他稳控对象进行一次摸底和排查,并进一步明确包户领导、责任单位和稳控责任人,落实各项包保措施,特制定如下方案:

牢固树立科学发展观,认真贯彻落实市委、市政府、市政法委《进一步加强对重点人员稳控的通知》,把切实做好重点人员稳控工作,作为平安建设的一项重要任务,加强领导、精心组织,强化责任落实,严格依法办事,确保重点人员稳控工作取得明显成效。

为了更好地做好重点人员稳控工作,强化措施,成立重点人员稳控工作领导小组。各村及成员单位要根据自己的实际情况确定专人负责,并在党委、政府的领导下,负责抓好本辖区重点人员稳控工作。各村、各单位对稳控工作必须进一步加强领导,加大投入,落实责任,扎实工作。特别是对个别重点人员,责任单位及稳控措施必须逐项落实,同时,可以采取教育疏导、人文关怀和依法引导等多种方法,促其转化,规范其活动,通过对重点人的稳控,实现全群体的平稳。

各村,各相关单位要专门组织力量对本辖区本部门的各特殊利益诉求群体及其他重点涉稳人员进行一次认真的排查摸底,特别是对群体的挑头人、策划人、串联人等重点人员,以及长期缠访闹访、以上访为职业和以上访谋利、可能制造极端个人事件的重点人员,要做到底数清情况明。对摸排出来的重点稳控对象,要逐人建档,完善台账,实施重点管控。

各村、各相关单位对重点稳控对象要坚决落实领导责任制度,各村主要领导为重点人员稳控责任领导,各单位负责人为重点人员稳控第一责任人,村主要领导和各单位负责人必须掌握本辖区本部门重点人员的基本情况及思想动态,积极做好他们的思想疏导和稳控工作。

(一)加强领导,精心组织。要充分认识开展稳控工作的重要性,切实加强领导,把这项工作纳入到重要议事日程,专题研究,及时解决存在的问题。

(二)落实责任,强化措施。要实行领导包户责任制,各村、成员单位按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,对每一个重点人员确定包保领导、责任人、工作措施,形成层层抓落实的格局。

(三)扎实工作,确保质量。全镇干部要带着责任和感情做好重点人员稳控工作,对法律法规和政策不了解或理解有偏差的各种重点人员,要向他们讲清楚有关法律和政策,促其转变认识。对坚持过高要求的,要通过认真细致的思想教育,做好思想转化和稳控工作。

在稳控工作中,严格实行目标考核和责任追究,对重点稳控对象要坚决做到不牵头、不串联、不策划、不失控。稳控力量不足的,要采取有力措施,做到问题有人管,事情有人做。

稳控工作中,维稳工作人员要严守工作纪律,讲究工作方法,坚决防止和杜绝泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的现象发生。

重点人员管控方案

根据《县人民政府关于印发县深入开展效能政府建设实施方案的通知》(祥政发〔〕27号)和《县政府自身建设委员会办公室关于印发效能政府四项制度具体工作方案的通知》(祥政自建办发〔〕2号)文件精神和要求,结合本单位实际,制定本实施办法:

从严控制行政成本,着力控制以下事项:

(一)机构编制和人员;

(二)公务用车购置和管理;

(三)会议、庆典、论坛;

(四)出国、出境、出省考察;

(五)楼堂馆所建设。

按照编制管理机构批准的“三定”方案,完善机构编制管理与财政预算管理相互配套的协调约束机制,推行机构编制实名制,实行行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应,严格控制财政供养人员规模。按照财务管理制度管理权限,加强财务管理和监督,提高资金使用效益,坚持经费保障与行政成本控制相结合、行政责任与加强监督相结合,确保行政成本控制工作健康有序开展。年,实现因公出国(境)经费零增长,公务用车购置经费零增长,楼堂馆所一律不新建,会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%。

(一)实行严格的机构编制管理。

严格执行编制部门批准的“三定”方案。坚持机构编制的集中统一管理,凡涉及机构设置、人员编制和领导职数的事项,报经县编委按规定程序和权限审批。不擅自设立机构和提高机构规格,不超编进人,不超职数、超机构规格配备领导干部,不以虚报人员的方式冒领财政资金。能够采取政府购买服务方式办理的事项,不聘用临时人员。

(二)严格公务用车购置和管理。

公务用车的配备和使用,严格遵循公务用车配备和使用管理规定,严格遵循公务用车编制管理。严格执行《县统计局公务用车管理使用制度》,明确专人管理本单位公务用车,执行公务用车统一保险、使用审批登记、公务用车加油里程核算和定点维修制度。

(三)严格控制会议的数量、规模、规格和经费。

1、严格执行会议审批制度。召开全县综合性会议应提出书面预算报告,局办公会议讨论决定;专业统计工作会议由各业务股室提出申请,交分管领导审定,办公室根据申请计划及相关经费规定安排会议场所及食宿,会后根据会议名册,按照批准的标准、人数、天数报销。会议标准按县财政局规定的标准执行。

2、大力精简会议数量、规模、时间和经费支出。积极推行电子政务,充分利用信息化手段,改变会议召开方式。除必要的学习培训、数据联审评估、经济运行分析和布置年度统计工作外,一律不得集中召开会议,原则上每个股室每年会议不得超过两次,严格控制会议规模和时间,不发放资料袋、笔记本、笔等。各股室应积极推行信息化办公,充分利用现有网络资源优势,采用网络形式布置一般性工作。

3、严格执行会议定点接待制度。严格执行《县统计局接待制度》及会议费开支标准,在政府采购服务范围内,实行会议定点接待,不到县外和旅游风景区开会,同城参会人员不住会。规模在60人以下的系统内部会议在局会议室召开。

(四)严格控制出国、出境、出省考察。

1、强化因公出境的内部审批管理。从严控制出访团组的出访任务、人员结构、行程安排等事项,因公出访必须有明确的公务目的和实质内容,不得借机公费旅游,出访计划不得超过上一年度的执行出访团组数、人数和经费。必须严格按照国家规定的支出标准和要求办理因公出境经费审批、核销手续,对每个因公出境团组的所有经费应建立专账进行核算。

2、建立出省学习考察报备制度,规范经费审批报销手续。制定年度出省学习考察计划,出省学习考察的人数和时间不得超过上年度水平,经费一律压缩20%。严格执行差旅费管理办法,规范出省学习考察的审批报销手续,按照审批的人数、天数、路线、公务活动情况以及经费计划进行核销,不得核报与公务无关的开支和计划外发生的费用。

(五)严格控制楼堂馆所建设。

严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设,继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统,进一步密切党群干群关系、维护党和政府形象。

1、4月30日前,局效能政府四项制度领导小组办公室制定本部门行政成本控制制度工作方案,报县政府自身建设委员会办公室、审计局、监察局、财政局、发改局、人事局、编办等部门备案,按照《县统计局政府信息公开网站》向社会公开,接受社会监督。

2、7月5日前,20xx年1月5前,向县政府督查室、财政局、发改局、审计局、监察局等部门报告本部门行政成本控制情况和问题整改情况,按照《县统计局政府信息公开网站》向社会公开,接受社会监督。

重点人员管控方案

  为了确保我校教育教学工作的稳步进行,确保校园平安、和诣,社会稳定,根据、县人民政府的统一部署和县教育局的指示精神,结合我校实际,积极组织领导和教职工加强政治学习,牢固树立“平安、和诣是我福”、“稳定为我责”的思想,进一步搞好我校安全和稳定工作。为此,特制定如下工作方案:

为加强学校安全和维稳工作的领导,明确责任,成立“铺子湾镇小学校校园安全和维稳工作领导小组”:

组长:xx(学校校长)。

副组长:xx(副校长)。

成员:xxxx。

以“三个代表”重要思想为指导,始终保持清醒头脑,与党中央保持高度一致,与当地党委、政府保持高度一致,认真贯彻落实教育局工作的统一部署,实行“安全第一,预防为主,全力以赴,确保稳定”的原则,实行统一指挥,分工负责,努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。克服麻痹思想,一旦发生突发事件,保证发现、报告、处理等环节紧密衔接,做到机构、人员、物资三落实,并积极争取各职能部门的支持,保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理,最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制;加强学校安全和维稳工作的领导,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件,防止发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游-行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件发生,确保学校及广大师生的生命财产安全,维护校园和社会的正常秩序。

法律政策的解释工作,加强全体教职员工的思想政治教育,加强对重点对象的监控,严防师生集体上访、游-行示威、静坐、罢教罢课等事件发生。在党的重要会议与节假日期间,对我校重点帮教人员采取24小时不间断的监控,主要负责人:曾永刚,具体负责人:汪学英、刘新裕。

2、学生安全维稳工作小组。由bb任组长、xx副组长,团、队和学生干部及各班班主、各任课教师为成员,负责做好学生的稳定教育、安全教育和教育教学活动安全的指导,督促落实各项学生安全措施,杜绝各类学生伤害事故发生以及涉稳事件发生。

1、认真传达贯彻上级维稳工作精神,部署学校的维稳工作。

2、强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求,学校要站在“稳定压倒一切”的高度,切实承担起确保一方平安的工作责任。学校要认真搞好排查,针对排查出来的问题,重点对象要落实专人包保。要坚决确保问题化解在学校,矛盾不出校门,重点对象稳控在当地,严防安全事故和涉稳事件发生。

3、密切配合我校维稳工作责任区牵头单位和协管单位,统一行动,统一管理。

4、有针对性地做好思想政治工作和教育疏导工作。

5、学校党支部、团队要切实履行职责,加强组织内部的教育和疏导工作,真正在维稳工作中起是带头和中坚作用。

6、各办公室、教研组应该加强本部门教职工的思想教育和组织管理,使其在维稳工作成为全体学生的榜样,言传身教,重点帮扶,做好学生的思想政治工作。

7、认真开展深入细致思想政治教育,在全体师生员工中牢固树立“安全压倒一切、稳定压倒一切”的思想。

8、密切配合镇党委、政府、派出所在全体师生员工中深入开展普法教育。各班长期开展保安全、保稳定的主题班会,主办黑板报,开展全面广泛的宣传教育活动。

9、加强信息情报。各维稳专项工作小组要强化信息情报工作,随时注意维稳动向。一是学校校级领导、分管领导通讯保持24小时畅通,外出需向校长请假。二是随时掌握维稳动向,做到信息灵敏,掌控到位,遇到情况及时汇报,及时处置,决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。

10、搞好值班护校。学校加强值班和安全巡查工作,要按照上级有关部门的要求严格执行校领导带班、教师24小时值班制度,做好长期的思想准备,严防陌生人进入校园,坚持门卫管理制度和夜巡值班制度。对重点部位要采取重点保护措施,特别是微机室、财务室等重点部位,落实专人值班,严防失窃。

11、加大督查力度。组织力量对学校饮食食品卫生安全及维稳工作落实情况进行专项督查。督查重点是对安全、维稳工作的重视,重点对象的包保、安全维稳隐患的检查、维稳期间值班护校落实情况等主要方面,对督查中发现的问题及时通报。

1、各年级、各办公室分管领导在维稳期间原则上不得外出,确需外出,需向校长请假。

2、校级带班领导维稳期间通讯确保24小时畅通,校内值班电话确保24小时畅通。

3、在发生重、特大涉稳事件后,要按照《铺子湾镇小学校安全和维稳工作应急预案》迅速启动应急预案,校长、分管领导、相关负责人员必须在第一时间内赶到事发现场,参与处置化解工作。

4、实行首问责任制和责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或重要事故的.,将追究有关责任人责任,年终评先评优一票否决。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

重点人员管控方案工作要求

    根据上级文件精神,切实做好党的重要敏感时期或国家重大会议、庆典期间维护我街的社会持续稳定工作;有效预防和处置重点人员引发的上访事件。特制定本工作方案。

深入贯彻党的十八大精神,紧紧围绕中央、省、市、区关于20xx年维护社会稳定工作的部署要求,做到“四个不发生”,即不发生进京及大规模赴省到市上访;不发生聚众扰乱公共秩序活动;不发生危害国家安全和社会稳定的重大政法事件,不发生重大个人极端事件和重大公共安全事件。

属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。

1、组织机构成立下浦街道重点人员稳控工作领导小组组长:黄蓉第一副组长:林小明常务副组长:陈卫副组长:易自文练继圣易辉明苏彬根邹学平胡国文钟兰英唐思义刘卫平余忠郭敏赵志平朱红生成员:苏永福彭磊易汉军傅驰钟会芳易学勇钟国平彭军联朱丽生陈智勇韩海林各责任单位负责人领导小组下设办公室于综治办,主任由傅驰担任,负责日常工作的联系协调。

2、加强联系与沟通重点人员等稳控对象是社会的特殊群体,各挂点领导干部与责任单位注重与重点人员等稳控对象的联系与沟通,便于及时掌握其思想动态和生活上的需求,便于针对不同的对象采用不同的方式方法解决问题。同时也便于做到有问题早发现、早预防、早处置和采取有效解决措施。

3、加强帮扶与宣传在日常沟通交流中增进感情。切实帮其解决生产生活中的困难,充分体现党和政府的关怀和厚爱;体现基层干部工作热情与其鱼水关系;同时加强党和政府的政策宣传。

4、定期走访慰问对于重点人员要多走访、沟通,特别是参战人员、伤残人员、涉核人员,要多走访多联系。在“八一”与春节要安排走访慰问,街道、社区组织挂点领导、干部走访慰问。

5、明确稳控责任进一步强化和落实“三包一”的联系稳控责任,一名重点稳控对象落实一名科级干部,一名街道干部和一名社区干部,负责加强沟通,切实稳控。

1、对年度内容实现目标按照20xx年信访工作考核办法兑现,同时对于因稳控措施不到位而造成进京、赴省、到市等各级上访的事件发生的责任单位及其主要负责人给予一票否决处罚措施。

涉稳重点人员管控工作方案

为进一步做好20xx年秋冬季疫情防控准备,明确新型冠状病毒感染肺炎疫情综合防控工作职责,强化联防联控工作机制,做实做细各项工作措施,扎实有效防范应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,结合我镇实际,特制定本预案。

以习近平总书记批示,以及国务院、省、市、区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关会议精神为指导,认真贯彻落实对新型冠状病毒感染肺炎疫情防疫工作的`统一指导,建立健全防疫体系,加强对防疫活动的管理,预防、控制疫病,保护人体健康,维护公共卫生安全。

切实落实防控工作责任制,联防联控,形成防控合力,做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作,有效预防和控制疫病的发生和流行。

领导小组下设有:防控指挥办公室、疫情排查报告组、疫情处置组、宣传组及后勤保障组。

(一)防控指挥办公室。

负责应急工作的协调、指挥和报告工作;收集汇总各防控处置组的调查信息,进行综合分析,并报告,包括镇内新型冠状病毒疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等;负责对新型冠状病毒的业务指导、防控知识及医疗常识培训等工作;统筹安排现场流行病学调查处理,密切接触者标本的采集及包装运输送样工作。负责新型冠状病毒疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策,负责全面领导、组织、协调各防控组成员,部署防控处置工作。(党政办公室、卫生院。)。

(二)疫情排查报告组。

负责组织村街对疑似患者、重点区域返(来)广人员、上级推送人员及密切接触人员排查,掌管报告和审核工作,实行24小时值班制,对信息进行统计和分析,并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况,向区卫健局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。(应急管理办公室、党建办、退役军人服务中心)。

(三)疫情处置组。

负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施,对疫点或疫区进行管控并随时和终末消毒处理,负责培训各村卫生室消毒处理,控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作;根据防控工作的需要,负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目录;对不配合接受隔离治疗的患者,必要时由我镇派出所依法协助采取强制措施。(综合行政执法队、卫生院、派出所。)。

(四)维稳宣传组。

负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案,负责镇微信公众号、微信矩阵宣传管理,指导村街及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持;消除公众恐慌,维护社会稳定,以利于疫情的控制。(行政综合服务中心)。

(五)后勤保障组。

负责新型冠状病毒疫情控制所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作,以满足疫情处置需要。(党政综合办公室)。

(一)提高意识,落实责任。

各科室、村街、有关部门及要进一步提高意识,落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作责任制,落实好排查制度,做到早发现、早报告、早诊断、早处置,切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作。

(二)积极宣传提高疫病防控能力。

加强值班值守工作,严格落实在岗值班制度,做好防疫护具、消毒药品等采购和储备。发现疫情地区人员和车辆要及时上报镇排查报告组及组织部。二是加强区域防控信息宣传。各村额吉要密切关注政府权威部门]发布的相关信息,及时通过宣传栏、电子屏、微信矩阵、广播等多种渠道,宣传疫情预防等知识,引导群众积极参与疫情防控工作。

(三)是强化消毒清洁防控手段。

加强卫生保洁、病媒消杀工作,生活垃圾做到日产日清。对公共场所及高频次接触的设施设备要重点清洁和定期消毒,强化人员流动密集公共区域通风消毒杀菌,确保空气流通。村街工作人员要加强自身防控,正确佩戴防护口罩,勤洗手,接触生活垃圾的清洁人员应戴橡胶手套等,以身示范做好疫病防范工作。

(四)强化应急值守与应急保障。

要切实落实24小时专人值班和领导带班制度,及时接听和处置疫情举报信息,确保信息畅通,有效应对,规范处置。

今年秋冬季,新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作形势严峻,各科室、村街、镇直部门要切实提高警惕,严加防范,发现有疫情及相关情况要立即向镇排查报告组、镇指挥办公室报告,扎实做好防控工作,务必做到守土有责、守土尽责。

反邪教重点人员管控方案

为有效防范处置“实际神”(又称“全能神”、“东方闪电”)公开宣传和滋事活动,从去年10月至今,全国查获“实际神”邪教组织公开传教案件多起,抓获上千参与人员,目前我乡先后出现”非法传教人员,为有效防范处置“实际神”非法活动,坚决遏制其发展蔓延趋势,特制订本实施方案。

一、指导思想。

以党的十八大精神为指导,从维护社会政治稳定、构建和谐社会的大局出发,按照“旗帜鲜明、态度坚决、有效处置”的方针,坚持党委、政府统一领导,政法部门加强组织协调公安、司法等部门充分发挥职能作用,基层党组织切实落实工作责任,坚持打击处置、严密防范、教育争取、警示教育并重,综合施策,坚决铲除“全能神”邪教组织,全力维护社会政治稳定。

二、工作目标。

坚决遏制“全能神”公开宣传邪教、聚众滋事等非法活动,依法打击煽动闹事的头目、重要骨干和职业传教人员;查清并摧毁其境内组织体系,阻断内外勾联、上下勾联的组织链、信息链和向境外输送资金的渠道;教育争取受裹胁群众,强化社会面警示教育,有效消减其活动能量,削弱其闹事基础;教育转化率达到50%以上,摸清“实际神”邪教组织的底数,建立准确详细的数据库。

三、组织领导。

四、教育转化工作内容。

第一阶段,准备阶段(5月份)。主要是调查摸底、制定方案、宣传发动、组织部署,按照边准备、边推进、边整治的要求,全面推开“实际神”邪教组织教育转化工作。

第二阶段,教育转化阶段(6-10月)。深入开展以法制、道德、责任感、荣誉感、行为养成等为主要内容的教育转化手段,力争通过摆事实、讲道理、启发诱导的方法,使其真正心服口服,自觉地转变错误思想,逐渐认识到邪教伪科学面具,不再相信所谓的“全能神”、“世界末日论”。对一般参与者,采取走村入户等方式开展面对面教育。通过行之有效的教育争取工作,引导“实际神”人员认清邪教本质,促其改邪归正,彻底脱离邪教组织,进而消弱“实际神”活动能量,巩固打击处置成果。

第三阶段,巩固提高阶段(11-12月)。完成教育转化验收,切实加强教育转化工作,对排查出“实际神”等邪教组织参与人员,建立专门的管理档案,做到底子清、情况明,进一步做好对已转化人员管理教育工作,确保工作落到实效。

六、工作要求。

(一)统一思想,明确责任。要深刻认识到“实际神”反动政治本质和严重社会危害,明确开展专项整治工作和教育转化工作的重要性和必要性,增强责任感、使命感和紧迫感,把思想统一到党委、政府和处理邪教问题领导小组的统一部署上来,精心组织实施专项整治工作和教育转化工作,确保取得预期效果。主要领导要亲自负责并且抓好落实,对“全能神”非法活动处置不力,造成社会重大政治影响的,实行领导责任制和责任追究制。

(二)密切配合,团结协作。要树立一盘棋思想,团结协作,形成合力,实现信息共享、资源共享。

(三)讲究策略,注意方法。在现场处置的过程中,对为首的分子要果断采取控制措施,固定证据,深挖幕后,坚决依法处理;对一般参与人员逐一登记录入邪教人员信息系统。同时,要严密掌握其他邪教组织和社会面动态,严防其他邪教和有害气功组织借机兴风作浪,影响社会稳定。

派出所重点人员管控措施方案

临近年末,在外务工人员不断返回南坝辖区,给南坝的治安稳定带来一定压力。为切实做好重点人员管控工作,预防、发现、消除可能存在的安全隐患,南坝派出所实行“三个措施”,提升重点人口管控能力。

一、信息排查“常态化”。定期开展排查活动,摸清辖区重点人员信息,并及时纳入管控视线,逐人登记造册。定期与不定期排查相结合,将信息排查工作与办案、服务群众、专项行动等工作协同推进,提升排查工作效率。

二、人员管控“规范化”。牢固树立“管住人就是管住治安”的理念,对重点人员管控工作的对象、方法、措施、内容、标准、流程进行全面梳理,建立健全重点人员管控工作排查、管控、跟踪反馈等机制,做到管控工作规范化。

三、分级管控“信息化”。按照“谁采集,谁录入、谁负责”的要求,严格落实责任,按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,加大对重点人员的信息采集录入研判工作力度,建立动态轨迹信息库,准确掌控行踪和现实表现。发现有可疑迹象,及时向上报告,化解各类安全隐患。

浅谈重点人员管控工作开展

区禁毒办:

我街道按照你办下发的《xx区吸毒人员排查管控工作实施方案的通知》文件精神,针对辖区内的吸毒人员深入开展了排查管控工作,现根据文件要求将2019年10月我街道开展的吸毒人员排查管控工作相关情况报告如下:

我街道按照文件精神及时成立了由街道政法书记任组长的“xx街道吸毒人员排查管控工作领导小组”,将辖区派出所、平安建设办、民政和社区事务办、司法所、劳动就业和社会保障服务所、村(社区)等相关单位的负责人纳入了领导小组成员,通过召开专题会议研究制定了本次吸毒人员排查管控工作的实施方案,细化了工作措施,强化了工作保障,明确了相关责任人及牵头单位。紧密结合我街道实际,紧紧围绕你办提出的“清隐”“清库”“清零”的总体部署,努力实现“防止吸毒人员发生肇事肇祸案事件”的总体目标。

我街道在8月、9月期间通过组织街头禁毒宣传、进家入户发放禁毒宣传资料等多种形式,深入广大群众大力开展大毒品预防教育宣传,普及毒品危害、防范方法等相关常识,积极引导广大人民群众投身禁毒战争,鼓励他们检举揭发涉毒违法犯罪活动。同时对街道党工委、办事处和公安部门对吸毒人员的关心、关爱等帮扶救助措施进行广泛宣传,教育激励吸毒人员自觉参与到自愿戒毒、社区戒毒、社区康复、戒毒康复、社区药物维持治疗等戒毒措施中。

按照文件要求,我街道以现有在册吸毒人员名单联合辖区派出所,组织社区民警、网格员、禁毒社工、村(社区)综治干部等基层工作人员,对辖区内的190名吸毒人员深入到社区、吸毒人员家庭、戒毒场所广泛开展走访调查,严格按照“见面核查”原则,对吸毒人员基础信息进行排查比对,重点对吸毒人员身份证号码、户籍所在地、居住地、照片、滥用毒品种类、管控状态等信息与全国禁毒综合应用系统数据进行了比对,辖区派出所也根据比对信息对全国禁毒综合应用系统数据也及时进行了信息维护,确保了系统信息与实际情况一致。通过排查走访,我街道禁毒办还重点掌握了辖区吸毒人员的婚姻、患病、就业、医保、社会交往、活动轨迹等情况进行了登记建档,切实做到了对辖区吸毒人员的“底数清”“情况明”。同时,我街道还将本次排查管控工作与吸毒人员风险评估工作相结合,对我街道所有吸毒人员完成了核查及风险评估。并根据吸毒人员分类管控措施,严格落实了风险类别管理,针对辖区1名高风险类吸毒人员研究制定了相应的管控措施,并落实专人进行管控;针对中风险及低风险类吸毒人员,我街道也制定并落实了每月滚动排查,动态调整风险级别,定期组织社区民警、禁毒社会工作者、村(居)委员会成员、网格员等做好动态信息跟踪,了解其真实活动情况,积极关注其现实表现,及时调整其风险等级,发现并消除了风险隐患。

我街道根据排查情况,依法对吸毒人员落实了戒治措施,将吸毒人员落实到社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复、社区药物维持治疗、戒毒康复、自愿戒毒等戒毒治疗措施中去,最大限度地减少了社会面上吸毒人员。针对不同类型的吸毒人员,我街道分别对其实行了社区戒毒、强制隔离戒毒等相应措施,有效防止吸毒人员肇事肇祸,着力确保辖区安全稳定。

针对我街道人户分离的吸毒人员,我街道禁毒工作人员在获取吸毒人员居住信息后及时向其居住地公安机关进行了沟通衔接,严格落实了双向管控机制,同时对流入我街道的外籍吸毒人员,我办亦切实掌握了其基本情况及动向,并向其户籍地进行了通报,共同落实了劝返、查处、稳控等相关措施。

我街道在下一步工作中将切实提高政治站位,严格落实工作责任,进一步加强检查督促,坚决防止吸毒人员发生肇事肇祸案事件。

浅谈重点人员管控工作开展

为全面提升全县禁毒专干队伍能力素质,夯实禁毒工作基础,提高吸毒人员社会化管控能力,圆满完成禁毒示范县(城镇)创建活动。7月6日,西吉县禁毒办在公安局侦查楼会议室,组织召开全县吸毒人员排查管控工作暨“四懂五会”汇报会,县禁毒办全体工作人员、各乡镇禁毒专干共计40余人参加汇报会。汇报会由县禁毒办专职副主任宋佶霖主持。

汇报会采取由全体乡镇禁毒专干操作“吸毒人员社会化服务管理系统”并结合排查工作,逐一汇报示范创建工作安排部署、辖区吸毒人员排查管控开展情况、社会化管控系统信息维护、存在的困难和问题,取得的经验和成绩、对吸毒人员管控工作的建议等方面工作,公安局禁毒民警通过《吸毒人员信息系统》现场抽查管控现状,主持人现场提问排查工作情况、对吸毒人员基本情况的了解掌握程度、“四懂五会”业务知识知晓等情况并进行点评等形式进行。同时针对全县吸毒人员动态管控中存在的底数不清、情况不明、管理难度大,乡镇禁毒办与派出所管控衔接不紧密、吸毒人员录入信息不准确、不及时等问题展开了讨论,与会人员畅所欲言,对产生问题的原因及解决办法进行了认真的分析和探讨。

宋佶霖最后传达了自治区禁毒委交叉考核组就全县上半年各项禁毒工作中存在的不足并安排整改措施,要求各乡镇禁毒专干在今后的工作中要做到全身心投入,不等不靠,严格按照禁毒委相关文件精神,努力做好吸毒人员排查登记、社区戒毒康复执行、“禁毒示范城镇”和“社区戒毒康复示范点”创建等禁毒工作,全力抓好禁毒示范县和“双百工程”创建、吸毒人员排查管控、切实提高吸毒人员“管控率”、社区戒毒康复“执行率”等工作提出了严格要求。乡镇禁毒专干要全面、准确掌握吸毒人员底数和现实状况,充分发挥平台的实战应用能力,熟练操作“吸毒人员社会化服务管理系统”,努力提高工作能力,对行动迟缓、工作不力的将按有关规定严肃问责。

汇报会还在现场查看了各乡镇社区戒毒社区康复人员档案、吸毒人员排查登记相关登记表等资料。

通过此次培训,督促禁毒专干进一步掌握了开展吸毒人员排查管控、社区戒毒康复等禁毒工作的方式方法,了解了更多的禁毒法律法规、毒品知识,明确了今年要开展的禁毒重点工作,充实了自身的业务知识,增强了分析问题、处理问题、解决问题的能力,有力推动了全县禁毒工作规范化和系统化,为做好下一阶段禁毒工作奠定了良好的基础。(供稿:西吉县禁毒办)。

浅谈重点人员管控工作开展

今年以来,xx街道按照上级单位要求,严格落实对辖区内吸毒人员的分级分类管控工作,对辖区内重点吸毒人员进行严密管控,对生活工作中出现困难的吸毒人员积极开展帮扶救助工作,取得了较为良好的成效。

xx街道严格按照上级单位要求,持续对辖区内吸毒人员进行走访排查,对每一位吸毒人员进行分级分类,并与辖区内派出所建立信息联通共享机制,掌握每一位吸毒人员的相关信息。截止目前,我街道现有社区戒毒管控人员x人,分级分类管控人员xx人(其中低风险人员xx人,中风险人员xx人),暂未发现存在高风险、极端风险人员。

xx街道禁毒办在走访过程中共发现4名有较高风险的吸毒人员,并为此成立4个个案帮扶小组,对其进行“一对一”专业帮扶,对每一名吸毒人员,禁毒社工都按时进行沟通,及时了解他们的生活工作情况及心理动态,帮助他们排解心理压力,解决生活工作问题,坚定他们的戒毒信念,防止其产生复吸念头或极端行为。

服务对象x某,因吸毒而导致家庭破裂,也丢失了工作,一度十分抑郁,出现了较为明显的自残、自杀倾向。在了解到这一情况后,xx街道立即启动个案管理,安排党员干部x某、资深专业禁毒社工x某组成帮扶工作小组,对x某进行点对点帮扶,每周对其进行心理疏导,助其走出心理阴影。针对x某丢失工作的问题,禁毒社工通过多方协调、联系资源,为其介绍了一份快递员的工作,帮助其能够更好的回归社会。

服务对象x某因吸毒时间较长,始终无法摆脱复吸的念头,为此心烦不已的他将情况告知了xx街道的禁毒社工,民治街道迅速成立了针对x某的个案帮扶小组,由专业的禁毒社工负责每天与他联系,掌握其动态,及时发现x某的思想动态,坚定他的戒毒信念,打消其复吸念头,确保他3年多来没有再吸食毒品。之后,帮扶小组又帮助x某联系资源,为他重新找到工作提供了强力保障。

除x某、x某以外,还有两名吸毒人员也在xx街道的帮扶救助下坚定了戒毒信念,重新回归了社会,这4名服务对象都纷纷向xx街道送来了锦旗,以表示他们的感谢。

重点人员管控工作总结

并开展谈话x人次,完成支部换届选举工作。

(二)全面从严治警,狠抓队伍建设。

1、认真做好意识形态工作,坚持不懈的进行“不忘初心、牢记使命”主题教育,共组织开展“不忘初心、牢记使命”集中学习n次、交流研讨x次、交流研讨发言**人次;举办红色基因传承教育x次、“守初心、担使命”专题教育x次、典型选树宣传教育x次;派出所主要负责同志调研x次、形成调研报告x篇、班子其他成员调研x次、形成调研报告x篇、召开调研成果交流会x次、调研成果交流会发言x人次;支部书记充分调研的基础上讲党课x次、讲党课x次、普通党员讲党课x次。

2、落实“一岗双责”,坚持对苗头性、倾向性的不良行为进行真抓实管,加强内务卫生和警容警纪管理,坚决杜绝违纪违法发生。做好民警、辅警的教育训练工作,通过“大练兵”和领导上讲台等形式,传授警务技能和工作方法,提升全体民警和辅警的综合素质,增强派出所的凝聚力和战斗力。全所****年全年无人员发生违法违纪问题。

(三)加大扫黑除恶专项斗争力度。

1、强化宣传工作,营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围。

**条。开展进村入户宣传****户、以案释法活动**次。在辖区营造了浓厚的扫黑除恶宣传氛围。

2、线索摸排及核查情况。

对立岗集贸市场等场所进行整治(此处有删减)。对在工作中办理的寻衅滋事案、故意伤害案等案件严厉打击,彻底消除黑恶势力的滋生土壤。****年度,立岗派出所登记扫黑除恶举报线索**条,其中所内摸排x条、县扫黑办推送**条、镇扫黑办推送x条,现己全部办结。

(四)做好国保维稳反恐工作。

(此处已删减)。

(五)加大安全防范力度,做好控发案工作。

1、加强巡逻防范,每天在辖区不定时开展巡逻工作。尤其是对加油站、寄递物流、学校、医院、供港基地、养老院等场所每周进行一次安全检查。

2、加强防范宣传工作,尤其是对农村的入室盗窃案、电信诈骗案加大宣传力度。****年度,共开展消防安全宣传**次;“防盗防电信诈骗”宣传**次;“互联网+公安政务服务”平台宣传x次;“**x”宣传x次;“**·x”宪法日宣传x次。

3、开展“宁警通”“互联网+公安政务服务”平台实名注册,全年共实名注册****人。

(六)严厉打击处理违法犯罪活动,全力推进执法规范化建设。

1、加强对辖区的消防重点场所进行消防安全检查和防火宣传力度,确保辖区不发生火灾事故。全年共办理消防案件**起,检查单位**x家,下发责令整改书**份,查处安全隐患**处,组织进行消防训练x次。(此处有删减)。

2、每季度开展一次执法工作会议,通报执法质量考评结果,总结执法过程中存在的问题短板,切实提高办案人员办案能力和办案水平。积极开展政务公开工作,全年共发布各类政务公开信息**条、外宣报道**篇次,及时向社会公开了工作动态,办结x起户口方面的行政案件。

(七)夯实基础,深入推进社区警务工作。

1、夯实基层基础工作。截至目前,在x社区警务信息工作平台上,“一标三实”基础信息采集标准地址标注率达到**.**%,采集实有人口采集****x条,实有房屋****x条,实有单位**x条,工作对象**x条,户籍人口累计录入达到**.**%,流动人口累计达到**x人,录入实有单位**x家。社区民警和辅警每周在社区入户走访辖区单位、企业、街面门店或商场(集贸市场),群众的安全感和满意度持续上升。

2、兰光、通义、立岗三个警务区按照实际情况,实实在在的实现兰光警务室以禁毒工作为主的打造的品牌警务室,通义警务室以调解矛盾纠纷为主打造品牌警务室,立岗警务站以安防为主打造品牌警务站,落实塞上枫桥经验,发挥综治专干、禁毒专干、警务专干、道路交通员、治保主任、社长、学校保安、银行保安等社会力量的积极作用。每月组织召开警务专干会议一次。

3、发挥警务室“村级代办点”作用,积极开展居住证办理、户籍可变项目信息变动登记等服务。将部分户籍受理、居住证等证件办理等权限下放至“最后一公里”,让放管服的道路上没有任何一名群众掉队。让警务室成为家门口的警务便利店。

1、理论学习方式创新不足。主要以规定动作、会议形式传达为主,自选实践内容较少。

2、服务群众、打击违法犯罪能力较弱,社区警务工作无创新意识,观念方法陈旧。

3、控发案能力有待加强,因辖区人户分离情况普遍,较多房屋闲置无人防范,盗窃案件多发,造成刑事案件发案率有所上升。

1、积极做好党支部工作,切实加强党组织建设。加强政治建警,围绕公安工作本职,进一步建立健全学习制度,研究制定创新学习方案,按制度按要求开展党建工作。认真做好党员发展、党员教育、党员组织关系转移、党建信息报送工作。

2、以开展“扫黑除恶”专项斗争工作为契机,加大对重点人员的管控力度,做好“元旦”“春节”期间安保维稳工作。加大矛盾纠纷排查和辖区涉黑涉恶线索摸排力度,确保“扫黑除恶“专项斗争取得压倒性胜利。

3、做好控发案工作。尤其是对农村的入室盗窃案、电信诈骗案加大宣传力度,力争****年刑事案件下降**%以上,加强民生小案侦破力度,努力做到破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利。

4、严格落实县局《关于乡镇派出所全面参与交通管理工作的通知》要求,积极开展交通秩序管控工作,妥善处理轻微交通事故,先期处置其它交通事故现场,并广泛开展交通安全宣传。

5、夯实基层基础工作,推进新时代“枫桥经验”的本地化实践。转变以打击、管理为主的工作理念,建立“以防为上、以防为主”的基层基础工作理念。积极探索实践“钉桩工程”工作模式,结合辖区实际,推进“十户守望”创新模式。

派出所重点人员管控措施方案

为提高责任单位(责任人)自律意识,增强市民做好市容环境卫生工作的责任感,进一步落实市容环境卫生长效管理机制,依据《市市容和环境卫生管理条例》和《市市容环境卫生责任区制度实施办法》,结合街道实际,制定《县桥街道市容环境卫生责任区管理工作方案》,具体如下:

实施范围及目标。

以社区城管网格为基础,辖区内各条主次干道、街巷全面达到卫生责任区示范路段的标准。

责任分工。

责任区制度的落实,责任单位(责任人)自律是关键,作业是基础,管理是核心,执法是保障。要通过落实责任分工,建立自律、作业、管理和执法“四位一体”的长效管理机制。

(一)市容办。

组织、指导各社区、城管执法中队与各单位、各部门之间的协调工作,落实卫生责任区卫生责任制度的日常管理和指导、监督、考核工作。

(二)各社区。

进一步宣传、落实责任区制度,及时与责任单位(责任人)签订(补签)责任书并告知、督促其履行责任,同时建立卫生责任区台帐和工作档案,工作开展情况纳入各社区年底城市管理工作目标考核。责任人:各社区主任为第一责任人,各社区创建主任、专干为具体责任人。

(三)城管执法中队。

对各单位卫生责任区责任制度履责情况进行监督和督察,查处不履责行为的单位或责任人。责任人:各社区网格执法队员。

(四)责任单位(责任人)。

1、签订责任书并妥善保管。

2、依法履行责任区的责任义务。

3、自觉接受城管部门的监督、检查和指导。

4、及时劝阻或举报责任区内违反市容环境卫生规定的行为和损坏环卫公共设施的.行为。

具体要求。

各社区、城管执法中队网格责任人在具体开展工作中要重视以下几点:

(一)落实辖区内责任书签约率达到百分之百;

(二)责任区内要做到6个无:

1、无出店经营;

2、无车辆乱停放;

3、无暴露垃圾、废弃物;

4、无非法促销宣传;

5、无乱张贴、乱悬挂、乱堆放、乱设标(招)牌;

6、无立面污损(包括店招标牌、空调外机、遮雨棚、阳台环卫设施等附属物);

方法步骤。

各社区创建专干逐户进行登记,及时与责任单位签订卫生责任区责任书并建立工作台帐,每月不定期检查责任单位(人)履责情况,督促不合格责任单位(人)自觉进行整改,同时对未签订责任书新增的责任单位(人)进行补签,确保签约率达到百分之百。

各社区对辖区内责任单位(人)责任区制度落实情况作为诚信程度记入档案并报市容办,市容办协调有关部门,在行政许可或者其他有关评比考核中,作为参考依据;对拒不整改的责任单位(人),城管执法中队网格责任人严格按照《市市容和环境卫生管理条例》予以处罚,并进行整改。

长效管理。

1、加强宣传,营造氛围。要把宣传市容环境卫生责任区制度作为一项日常工作来抓,在不断宣传的过程中提升责任单位(人)的责任意识,形成良好的社会氛围。

2、加强领导,明确责任。市容环境卫生责任区制度较之以前的“门前三包”工作,管理内容更加丰富,范围更加扩大,要求更加提高,责任更加重大,各级领导都充分强调此项工作的重要性,各社区必须在思想上高度重视,把落实此项工作作为城市管理工作的一个重要抓手。此外,在签订责任书的过程中,要明确责任单位(人)对应的城管网格队员,在出现问题时做到有专人管理。

3、加强监管,强化执法。将市容环境卫生责任区制度与网格化管理有效结合,社区创建主任、专干加强日常监管,对责任单位(人)出现的新情况、新问题,要及时记录在责任区工作档案中,并妥善解决。对拒不履责的责任单位(人)执法中队及城管网格队员要加大执法力度,督促其限期整改。

检查考评及奖惩措施。

(一)检查方法。

督查考核标准参照庐阳区《城市管理工作状态考核标准》,市容办不定期抽查各社区及城管执法中队卫生责任区责任管理工作状态并根据区城管局每月一次的考核确定各社区及城管网格责任人的履责情况。

(二)严格奖惩。

年底总评时,达到庐阳区《城市管理状态考核标准》主次干道考核标准并被授牌立牌的社区主任、创建主任(专干)、城管网格队员,给予200元/人的基本奖励,达到优秀路段(评比总分在全区前三名)的,给予社区主任、创建主任(专干)、城管网格队员400元/人的奖励。对考核不合格的路段或整改不及时的,给予相关社区主任、创建主任(专干)、城管网格队员300元/人的经济处罚,处罚金额从年终目标考核奖励中直接扣除。

浅论重点人员管控工作开展

摘要:重点人员管控“始终是公安工作的主线,但是在实战中我们并没有处于上峰,往往会产生诸多的无奈,这就使我们公安机关管理重点人能力相对低下与社会面重点人管控工作日益繁重之间的矛盾产生,究其原因就是我们没有跟上人类发展的步伐。现代的社会劳动已经是人机结合的时代,是技能延伸向智能延伸模式转换的时期,把握好工具,建设好平台,建立好机制,捋顺好工作模式,才能与时俱进,由被动变为主动,更好的为人民服务。

“管人控事”是对公安工作的概括,是公安工作的主业,更是最终目标,那么应当管住那些人才能控制“事情”向好的方向发展呢?就是我们的“重点人员”。现阶段从全国公安来看最为认可的可分为:涉稳、涉恐、涉毒、在逃、刑事案件前科、肇事肇祸精神病、重点上访(非正常上访)类以及其他需要我们关注的重点人员,称为“7+1”或“7+n”类重点人员,其特点就是有社会危害性和可能有社会危害性的人员在内,但是“来知目的,动知轨迹,全程掌控,准确预知”的理想化工作还流于纸上,付诸形势,使我们产生了警力欠缺的假象,能力不足的表象,在实战中表现出了诸多的不如意和数不清的无奈,即便是有些地区的方法、策略、措施、手段运用的较好也是有很多方面敷于表面,落于一域,各地表现不一,大体有如下几个方面可以对号入座:

一、落地管控工作基本上由派出所负担。

部分地区的“重点人员管控”工作完全由派出所承担,既有难于招架的“职责”任务,也有职权行使的扩大化的嫌疑,撤列管的随意性和不科学性都会影响我们警察队伍在群众中的形象,更重要的是直接干扰着我们的实战工作。

分别面对各个警种的检查和考核。

国保、反恐、刑侦、治安等各警种都有自己的重点人员,而国内绝大多数地区的本地重点人员的源头管控都作为一项基层基础工作,基本由靠派出所一家完成,导致派出所为应对各个部门的不同规则的考核、检查和工作安排,建立的档案也是五花八门,如:“工作对象档案”、“重点上访人员个人档案”、“精神病个人档案”等等,派出所的这种重复和冗余式的工作已经成为常态化。

二、信息掌握不能够及时全面。

主要是欠发达地区,重点人员特别是外来重点人口的信息采集仅仅依靠下片区或治安检查过程中发现,并且撞见重点人员的机率也微乎其微,这样就给重点人员特别是流串作案的重点人员留有充足的“空间”和“时间”。

三、民警手里掌握着“死信息”

受惯性思维的影响,很多地区的领导们还是喜欢纸质材料或档案,所以民警采集的信息还得落于纸上,恰恰掌握重点人员信息最主要是掌握“轨迹类”的动态信息,进行分析研判,不断的调整级别,指导警务动作,但是纸质档案很难做到随时变更的要求,难于记录变更的时间点和责任人,致使我们的分析研判结论失去“精准”性,这无疑会对我们有效的掌控重点人员的思想动态和行为带来麻烦,不能够全面精准的分析并预警。

四、采集的信息易于造假。

多年的传统重点人管控工作,派出所一般都是建立重点人纸质档案,一个月见面核查一次,但是往往由于难于见到重点人员或“无暇”下片导致纸质档案中的信息造假,特别是“现实表现”信息的采集工作往往是自己猜测或胡乱填写,然后用“左手”替重点人员签字,应对上级的考核和检查。一旦遇到实战需要的时候,这种档案也就成为废纸。

五、信息壁垒严重存在于各业务警种之间。

派出所虽然是管控重点人员特别是本地重点人员的主体,但是在实际工作中其他各个业务部门警种也会掌握一些信息,就目前来看,责任田意识还是占据着很多地区环节干部的头脑,各个业务警种及派出所掌握的信息甚至是核心信息仅仅是留存于各个警种之中,信息闭塞,没有实现信息共享,战果共用,导致重复工作甚至贻误战机的现象时有发生。

六、派出所内部的相关工作也没有协调推进。

派出所工作是最基础的工作,从重点人管控方面来说,是源头管控工作,表现形式主要是下片开展工作,但是由于我们的工作分散并相对独立,导致派出所“每每重复下片”成为常态化。如“一标三识”工作也要求有其自己的档案管理,很难同纸质的“重点人员”登记信息融合和关联。

七、现场采集和办公室录入重复工作。

由于我们缺乏科学的工具,不能够将现场采集到的信息及时传入我们的计算机保存应用,只能通过现场用纸登记信息实现信息采集工作,然后回到办公室在进行重复的录入工作,这样对于线索类等信息的及时性就会受到严重影响,失去实战价值,而且无形中就产生了二次劳动,双重任务。

现阶段我国公安的“重点人员管控”工作困难重重,多数地区派出所民警只能勉强“应付了事”,这一点在“全国两会“等大型会议召开过程,稳控非访类重点人员工作中体现的最为明显。如何改变这种局面解决诸多问题呢?一句话“建平台”,向科技要警力,向技术要能力,我们只有综合考虑我们各自的工作现状和需求,运用新理念、新思维、新技术,充分依托自身网络环境,借助大数据、人工智能等领先的科技手段,建设完成一个科学、实用并不断更新升级的综合应用平台,形成人机相互融合的“智慧工作”格局,适应新时代警务工作要求,平台必须实现的主要功能罗列如下:

1.对接上级和平级平台,共享全国重点人员信息,维护本地社会治安大局。

公安部“重点人员动态管控平台”在2014年之前已经实现了全国800余万的“7+n”类重点人员在内部流轉,并且全国省市级、地市级甚至县级公安部门都不同程度的建起了相关平台。我们充分评估现状,通过和其他地区的相关“平台”对接,实现掌握全国各地重点人员的背景类、轨迹类、研判结论类信息资源,对应开展进一步研判、核查和抓捕等稳控工作,守得一方平安。

2.通过四种渠道,全面整合重点人员的各类信息,为研判工作提供必要的素材。

一是整合民警在社区管控或其他工作时间或生活中采集到的重点人员信息资源;二是对接全国800余万的重点人信息资源;三是对接公安内部的网安、技侦、刑事技术等各个相关业务警种的信息资源;四是定期提取或采集社会上各个行业的信息资源,实现后台综合全部重点人员的背景类和轨迹类信息,开展“机器+人工”的分析研判工作。

针对部分公安机关各业务警种对重点人员分别管理,分散作战,信息闭塞等问题造成大量的警力、物力和信息资源的浪费的现象,通过搭建“平台”,逐步破除各警种专司“手头”重点人员,造成不同业务警种重复工作的现象,形成信息共享,战果共用,互为依托,协同作战的工作格局,达到集约用警的目的。

4.全部信息在机器内更新、流转和研判,彻底激活各类数据的实战价值。

传统的“重点人员管控”工作模式,无论是背景类信息(姓名、住址、身份、列管依据等等)还是轨迹类信息(乘车、住宿、上网、银行等等)基本上都是落于纸上成为“死信息”,通过搭建“平台”利用大数据技术和初级人工智能将多元的,海量的,动态的信息录入计算机并实现战法应用。

5.先機器初研,再人工精断,形成“智慧工作”的格局。

当今科技领域公认:“智慧”二字分开理解,“智”就是机器智能或者说人工智能;“慧”才是人类的“智慧”。各有特点,我们整合了大量的信息资源相对人类而言无疑就是“大数据”,而大数据的处理、传输和计算都要通过机器来实现,针对现阶段的人工智能从初级阶段向高级阶段过渡的时期,根据不同重点人员活动轨迹的特点,该平台内部赋予大量的分析研判模型(比如贩毒前科人员去毒品的生产地积分就会相应增加,又如刑事案件前科人员的作案特点与案发的特点相同并轨迹相符,积分也会大比分增加等等,慢慢可形成成千上万的模型),只能形成“粗犷”的“研判结论”的特点,还需要人工进一步的核查、研判工作才能尽可能的产生“精准情报”,实现精准研判、精准管控、高效作战的目的。

6.不断对接新产品,应用新技术,提高警务工作效能。

不断的引进先进设备和技术,逐步提高工作效率。如:引进移动警务技术,提高干警现场办公的能力和信息收集的及时性,杜绝现场干一遍,办公室重复干的现象;引进语音识别功能,通过语音录入实现现场的快速录入、处置和方言识别等功能。

7.紧抓科技前沿,运用发展思维,满足警务工作日益增长的需求。

在平台应用中智能化主要体现在机器学习方面,但现阶段的机器学习还是处于初级阶段,但是已经能够从人或机器成功的案例中学习战法或算法的应用,对应相同或近似的场景应用,自动形成“新战果”,供人工审定,这已经是件非常容易的事情了,其智能性还体现在模型的不断演变上面,通过我们干警在不断的研判过程中会不断的形成千差万别的诸多“战法模型”供机器使用,反哺人工研判。需要注意的是:平台建设完毕要留下两个基本端口,供以后的平台业务拓展和升级应用。一个是适应大数据不断膨胀的端口,以后特别是“大数据中心”建成并整合信息成为“p”级以上的数据时该平台由主角变配角仅负责数据运算部分的应用,另一个是征求意见窗口,本着谁实践谁有发言权的理念,给基层干警留下征求意见的入口,广纳善言,并通过管控领导小组合议后,进行平台更改和升级。

目前,多数地区重点人员的发现基本上都是依靠民警在工作和生活中发现或人力情报线索,发现力不强,工作效率不高,假如我们通过建设平台进一步通过机器发现的同行、同住等方面的信息进行关联发现重点人员关系人并进一步分析研判,符合条件的可纳入列管范围,这样就可以大幅度提高公安机关发现重点人员的能力。

现在人类的工具正处于从“技能”延伸向“智能”延伸的历史转型期,社会因科技发展而改变,各个行业(包括公安在内)因社会的进步而改变,所以我们公安工作必须依托科技的改变而改革。也就是说:我们只有紧紧抓住科技发展的前沿,才能不被社会淘汰,才能与时俱进,同步发展,以适应不断发展的社会各个阶段对公安工作的“新”需求。

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