工作方案是在实际操作中指导工作的重要文档，它能够为工作的开展提供明确的目标和路径。这是一份系统化和全面的工作方案，希望可以对大家的工作起到指导和帮助的作用。
乡镇工作补贴发放方案
关于印发武山县乡镇机关事业单位。
各乡镇人民政府，县政府相关部门：
现将《武山县乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴发放办法》印发你们，请遵照执行。
20xx年11月23日。
武山县乡镇机关事业单位工作人员。
5G建设运营财政补贴工作实施方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
坚其志，苦其心，劳其力，事无大小，必有所成。下面是本站小编为您推荐。
（一）补贴内容。
2021年度计划建设的5g基站及其配套建设。主要包括第一批5g基站建设任务、四季度增补5g基站建设任务、城区激励性5g基站建设计划、“5g医疗项目”中的乡镇卫生院5g基站建设任务，以及相应的铁塔、机房、电源等基站基础设施配套建设。
（二）补贴标准。
1、第一批5g建设任务、四季度增补建设任务和5g基站建设激励计划中的5g基站，按1万元/个进行补贴，相应的基站配套建设按0.3万元/个进行补贴。
2、5g医疗项目中的乡镇卫生院（含乡镇卫生院、农场医院、门诊部和卫生院分院等）5g基站，按2万元/个进行补贴，相应的基站配套建设按0.6万元/个进行补贴。
（一）根据《海南省工业和信息化厅海南省财政厅关于印发2021年海南省5g建设运营财政补贴实施方案的通知》（琼工信信通〔2021〕35号）中的补贴计划表，我县2021年5g建设项目计划的补贴项目数和补贴金额如下：
（二）县各运营商（电信、移动）和县铁塔公司5g建设项目验收结果。
第三方验收机构对县各运营商（电信、移动）和县铁塔公司提交的5g建设项目验收结果如下：
（三）根据省下达的补贴方案中关于补贴要求和第三方机构核查验收报告，按补贴金额标准并结合完成情况，拟用省、县两级财政补贴资金对县各运营商（电信、移动）和铁塔公司补贴额度分配如下：
（四）第三方验收机构3.8万元验收费从剩余专项补贴资金23.8万元中拨付。
我局将核查验收结果及补贴方案（包括具体补贴额度）提交县政府常务会审定，通过并公示后即予发放。
粮饲兼用玉米品种补贴工作方案精选文档
2020年12月6日，省政府办公厅印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》，要求全省上下要充分认识防止耕地“非粮化”、稳定粮食生产的重要性、紧迫性，把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务来抓。为稳定优化我市粮食生产，调动农民种粮积极性，2021年继续推进粮饲兼用玉米品种补贴工作，现制定实施方案如下：
一、项目实施内容。
（一）补贴范围。
市10个镇种植玉米的农户、种粮大户和农业专业合作社。
（二）补贴标准和任务。
每亩补贴25元，计划补贴11.56万亩。
（三）补贴供种程序。
内容包括补贴对象姓名、户主身份证号、联系电话、补贴面积、供种企业名称、种子数量、种子价格、补贴金额等。
2、供种结束后，供种清单由供种服务企业汇总、审核，盖章后报市农业农村局备案，作为拨付补贴资金的依据。
（四）补贴资金拨付方式。
1、农户凭村委会证明信和身份证购买（农业专业合作社和种粮大户购种要提交用地证明），供种企业按照中标价格直接对农户购买的种子进行补贴（每亩一袋25元）。
2、供种结束，根据《市粮饲兼用玉米品种补贴供种清单》汇总表、供种合同和正式发票，由市农业农村局向供种企业拨付补贴资金的60％；2021年8月30日前，市农业农村局组织验收，验收合格后，拨付剩余的40％资金。
（五）补贴品种确定。
由市农业农村局技术站根据近几年玉米试验示范和推广种植情况，围绕抗倒、抗虫、高产、活秧成熟等指标，提出粮饲兼用玉米品种；种子管理站聘请农业专家组成联合评审小组，对技术站提出的品种进行科学论证后确定我市粮饲兼用玉米主推品种10个以上，保证在粮食种植结构调整过程中农民的自主选择权，确保农业增产、农民增收，确保资源合理配置。
（六）技术服务。
供种企业供种时必须向每个农户讲解宣传栽培技术要点和当前隐藏内容免费查看播种注意事项。市农业农村局关键农时季节组织技术人员到田间地头指导农民种植管理。
（七）项目验收。
2021年8月30日前，农业农村局组织财政、镇、村和农业技术人员组成验收小组。验收小组采取随机方式进村入户核实农户购种数量、种植面积、补贴资金等是否与供种清单一致，调查播种后出苗情况。
二、供种服务企业确定。
按照公平、公正、公开的原则，供种服务组织采取招投标方式进行确定。在市政府采购办公室指导下落实招投标工作，按照时间节点和招标规范要求，按步骤稳步推进各项工作，确保程序合法，手续合规。
三、项目资金使用。
2021年，市农业农村局安排粮饲兼用玉米补贴面积11.56万亩，需要精选点播玉米种11.56万袋（每亩1袋），每亩补贴25元，安排补贴资金289万元。根据农民种植粮饲兼用玉米的实际情况，原则上资金补完为止。补贴面积不足11.56万亩时补贴资金按照实际供应数量结算，剩余资金全部退还市财政，不得挪作他用。
四、组织保障。
为确保我市粮食结构调整工作稳步推进，市农业农村局成立粮饲兼用玉米补贴项目实施工作领导小组，种子管理站、农业技术推广站、农机技术推广站、土肥站、植保站负责人为领导小组成员。项目实施期间，领导小组各司其职，协调配合，确保2021年玉米种植结构调整工作落实到位。
就业补贴方面问题专项整治工作方案
根据《区纪委监委关于印发（重点行业领域突出问题系统治理和漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案）的通知》（x纪委发〔2020〕x号）文件要求，为进一步加强就业创业补助资金监督管理，不断发挥资金作用，经镇党委、政府研究决定在全镇范围内开展就业创业补助资金专项整治。为确保整治工作有序开展，特制定本工作方案。
一、整治对象。
各村（居）民委员会、相关业主企业。
二、整治内容。
（一）职业培训方面。
全面排查参训人员是否符合“五类人员”条件；职业培训补贴拨付和使用是否合规;是否存在虚报、冒领和套取职业培训补贴等问题。
（二）公益性岗位方面。
全面排查安置公益性岗位人员身份是否符合享受补贴条件；岗位补贴是否足额打卡直发；是否存在超期使用并兑现岗位补贴和社会保险补贴费用；是否存在虚报冒领和超范围发放；是否存在截留挪用和打捆使用等现象。
（三）其他就业创业补助资金使用方面。
全面排查已拨付的就业创业补助资金列支项目、范围是否符合规定；是否存在超范围支出、挤占、挪用；是否打捆使用和长期滞留专账；是否存在政策落实不到位、资金划拨不到位等问题。
（四）就业创业资金规范管理方面。
全面排查就业创业补助资金管理制度、纪律规定是否规范完善；是否按规定范围、标准和程序列支，资金享受对象是否进行公示，接受社会监督等。
三、实施步骤。
专项整治时间为2020年6月—8月。
（一）全面自查自纠。
各村（居）民委员会要以2020年全镇就业创业补助资金管理使用专项检查中发现的问题为基础，进一步排查梳理，特别是对于一些“老大难”问题，要彻底查找问题根源，厘清监管责任，明确整改措施和要求，坚持边查边改、立行立改，对自查出的违纪违规问题逐项整改。
（二）专项督导检查。
各村（居）在自查自纠基础上，镇将派出专项整治督导检查组，到各村（居）民委员会及相关业主企业实地开展督导检查，重点核查2020年就业创业补助资金管理使用专项检查中发现问题是否全面整改到位。
（三）接受社会监督。
在专项整治工作过程中，各村（居）要自觉接受社会监督，并做好台账管理，涉及个人或集体以权谋私、收受贿赂或存在各种利益问题的，将按程序报镇纪委按相关规定处理。
四、工作要求。
（一）提高认识，高度重视。
就业创业补助资金是惠民资金，各便民服务站、各村（居）民委员会、镇级相关单位要高度重视、认真组织实施，确保此次专项整治有力、有序进行。
（二）精心组织，责任到位。
经镇党委、政府研究决定成立就业补贴专项整治工作领导小组，检查组工作人员要切实履职尽责，确保问题整治彻底。各便民服务站、各村（居）民委员会、镇级相关单位要对整治中发现的问题不回避、不隐瞒。对该项工作重视不够、工作不积极和整治落实不彻底的，将严肃问责追责。
乡镇工作补贴调研方案范文
关于印发武山县乡镇机关事业单位。
各乡镇人民政府，县政府相关部门：
现将《武山县乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴发放办法》印发你们，请遵照执行。
20xx年11月23日。
武山县乡镇机关事业单位工作人员。
为了稳定基层干部队伍，激励广大干部扎根基层,服务群众，根据《人力资源和社会保障部财政部关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》(人社部发〔20xx〕7号)和《甘肃省人力资源和社会保障厅甘肃省财政厅关于印发甘肃省乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施办法的通知》(甘人社通〔20xx〕204号)精神，结合我县实际，制定本办法。
一、发放原则。
(一)坚持国家、省、市规定与县域实际相结合，科学实施的原则;。
(三)坚持强化干部管理，与干部考勤考核挂钩，促进各项干部管理制度有效落实的原则;。
(四)坚持区别对待，适当向艰苦边远乡镇和长期在乡镇工作人员倾斜的原则;。
(五)坚持公平、公正，规范实施，充分调动干部工作积极性的原则。
二、发放范围。
实施乡镇工作补贴的范围，限于乡镇机关事业单位在编在岗的正式工作人员和县机关事业单位派驻乡镇的直属机构在编在岗正式工作人员(以下简称乡镇工作人员)。
城区内乡镇机关事业单位(除城关镇机关直属事业单位工作人员)不列入工作补贴范围;城区内县直机关事业单位派驻机构工作人员(除城关派出所工作人员外)不列入工作补贴范围。
三、发放标准。
根据省、市划分类别和要求，综合考虑各乡镇实际，将乡镇划分为三个类别确定补贴标准。
一类乡镇：城关镇、洛门镇、山丹镇。
标准为：工作人员在乡镇工作10年以下(不含10年)、10年至20年(不含20年)、20年以上乡镇工作补贴分别为每人每月200元、300元、400元。
二类乡镇：马力镇、滩歌镇、鸳鸯镇、四门镇、温泉乡、龙台乡、桦林乡、咀头乡、高楼乡、榆盘乡、杨河乡。
标准为：工作人员在乡镇工作10年以下(不含10年)、10年至20年(不含20年)、20年以上乡镇工作补贴分别为每人每月240元、340元、440元。
三类乡镇：沿安乡。
标准为：工作人员在乡镇工作10年以下(不含10年)、10年至20年(不含20年)、20年以上乡镇工作补贴分别为每人每月280元、380元、480元。
四、资金渠道。
乡镇工作补贴所需经费，各乡镇、单位按其隶属关系和现行经费保障渠道解决。
五、执行时间。
六、发放办法。
乡镇工作补贴纳入规范后的津贴补贴统一管理，按月发放，按季度审核，不并入工资统发。
具体由各乡镇、单位统一填写乡镇工作补贴发放花名册和审批表(一式三份)报县人社局审核后，按原供给渠道兑现。
七、其他事项。
(一)乡镇工作人员在岗期间享受乡镇工作补贴，人员调离、退休后从次月起停止发放乡镇工作补贴。
(二)乡镇工作人员，因工作需要借调到市、县级机关事业单位的,从借调工作的次月起停发乡镇工作补贴，借调期满后从回乡镇工作的当月起发放乡镇工作补贴。
(三)乡镇工作人员当月请病假满一月、请事假超过10个工作日、无故旷工3个工作日以上的停发当月乡镇工作补贴。
按照国家和省、市规定享受的假期(含公休假、探亲假、产假、婚丧假等)在规定假期内乡镇工作补贴照发，逾期未归的，根据本人实际情况，参照病假、事假、旷工处理。
(四)乡镇工作人员考核不称职(不合格)的在下年度内不享受乡镇工作补贴;受党纪政纪处分人员，在处分期间不享受乡镇工作补贴。
(五)人社局负责解释工作。
八、工作要求。
各乡镇、各相关单位要认真组织实施，确保乡镇工作补贴发放准确、全面、及时。
一要严格执行考勤制度。
各乡镇、各相关单位要把乡镇工作补贴建立在严格考勤、考核的基础上，使补贴发挥强化干部管理，调动工作积极性的作用。
二要认真做好审核工作。
各乡镇、各相关单位必须如实填写乡镇工作补贴人员花名册和审批表，不得虚报、瞒报，更不能弄虚作假套取资金。
三要强化监督检查。
县编办、县监察局、县人社局、县财政局、县审计局要切实加大补贴发放工作的监督检查力度，对虚报冒领的，一经核实，要追究有关人员的.责任，对多领取的部分予以追回。
对超范围违规发放的，坚决纠正，并通报批评。
乡镇工作补贴调研方案范文
正宁县人民政府：
《正宁县乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
庆阳市人民政府办公室。
20xx年10月12日。
正宁县乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施方案。
为了进一步加强乡镇干部队伍建设，调动乡镇干部工作积极性，激发乡镇干部职工扎根基层、服务群众的工作热情，根据省人社厅、财政厅《关于印发甘肃省乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施办法〉的通知》(甘人社通〔20xx〕204号)精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、实施范围。
实施乡镇工作补贴的范围，限于乡镇(不含东城社区、西城社区)机关事业单位在编、在岗正式工作人员及县财政供给的市、县机关事业单位派驻乡镇的直属机构在编正式工作人员(以下简称乡镇工作人员)。
二、补贴标准。
按照地域分布及乡镇艰苦偏远情况，将我县乡镇划分为三类，其中西坡乡、山河镇、永正镇、榆林子镇、宫河镇、周家镇6个乡镇为一类，所属乡镇工作人员补贴10年以下每人每月150元、满10年不满20年每人每月250元、满20年以上每人每月350元;永和镇、湫头镇、五顷塬乡3个乡镇为二类，所属乡镇工作人员补贴10年以下每人每月200元、满10年不满20年每人每月300元、满20年以上每人每月400元;三嘉乡为三类，所属乡镇工作人员补贴10年以下每人每月250元、满10年不满20年每人每月350元、满20年以上每人每月450元。
三、执行时间。
四、相关问题。
(一)各乡镇及相关单位要严格乡镇工作人员考核制度，年度考核为称职(合格)以下等次的工作人员当年不得发放工作补贴。
(二)乡镇工作人员在岗期间享受乡镇工作补贴，人员调离、退休后次月起停止发放乡镇工作补贴。
(三)新录用或调入工作人员自到乡镇工作之月起享受乡镇工作补贴。
(四)乡镇机关事业单位工作人员，借调在县(市)及以上机关事业单位超过1个月的不享受当月乡镇工作补贴。
(五)乡镇机关事业单位工作人员请事假超过10个工作日的，旷工超过3个工作日的，不享受当月乡镇工作补贴。
(六)乡镇工作补贴制度实施后，原执行的乡镇工作人员岗位津贴停止执行。
五、审批程序。
乡镇工作补贴按月纳入工资基金统一审批发放，各乡镇及相关单位在审批时，将当月乡镇工作人员在岗情况、考勤情况送县人社局备案。
六、组织实施。
各乡镇、各部门要按照要求认真组织实施，确保乡镇工作补贴发放准确、全面、及时。
县人社局、县财政局、县审计局和各单位纪委(纪检组)要对实施工作做好监督检查，确保不重不漏，严禁虚报冒领，超范围发放。
乡镇工作补贴调研方案范文
遵义市历届市委、市政府高度重视扶贫开发工作，特别是十二五以来，全市上下深入学习贯彻__系列重要讲话精神特别是在贵州视察时的讲话精神，按照省委精准扶贫总体部署和33668行动计划，牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的理念，把脱贫攻坚作为第一民生工程，突出问题导向，以集中连片特困地区为主战场，全力实施脱贫攻坚三步走战略和35669行动计划，共减少农村贫困人口111万人，4个贫困县、111个贫困乡镇减贫摘帽,226个贫困村出列，贫困发生率从降到7%以下，交出了脱贫攻坚的遵义答卷。
（一）脱贫攻坚加速了全面小康进程。
通过实施大扶贫行动，加速了贫困地区全面小康创建进程，提升创建质量。按照国统字〔2008〕77号监测，全市2014年度全面小康实现程度,比2013年、2012年、2011年分别提升、、10个百分点。14个县（市、区）2014年实现程度均超过80%,均值达到,较2012年大幅提升，其中正安、习水、务川、道真4个国家扶贫开发工作重点县增幅均超过10%,习水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、务川提升4位。
（二）贫困地区特色产业初具规模。
牢固树立扶产业就是扶根本的思路，把扶贫开发作为新的经济增长点，积极引导各贫困县、贫困乡镇、贫困村因地制宜培育特色优势主导产业，做好产业扶贫大文章，形成了道真药业园区、正安吉他产业园、轻纺产业园，务川绿色食品（轻纺）工业园区等一批贫困县特色产业园区，培育了赤水竹业和石斛、正安白茶、务川山羊、凤冈茶叶、桐梓方竹笋等一批地方特色优势产业，增强了贫困地区发展内生动力，推动了全市经济社会快速健康协调发展。
（三）贫困地区基础设施明显改善。
以改善贫困地区群众基本生产生活条件为出发点，以优先解决水、电、路为重点的贫困地区基础设施瓶颈制约为突破口，全面推进四在农家·美丽乡村六项行动计划，积极开展乡村道路、农田水利、人畜饮水、农村危房改造等工程建设。通过基础设施的不断完善，进一步破除贫困地区发展瓶颈，增强了贫困地区发展后劲，群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。
（四）贫困群众收入快速增加。
提高到6753元，年均增长,分别比全市平均增速快2和个百分点。
（五）脱贫攻坚体制机制更加完善。
在落实省委33668扶贫计划基础上，市委、市政府先后制定并实施《关于打好扶贫攻坚战加快减贫摘帽的实施意见》《关于进一步加强未减贫摘帽乡镇干部管理使用的意见（试行）》《关于打好扶贫攻坚战推进精准扶贫的实施方案》《关于加快推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》等综合配套文件，制定并实施35669行动计划，对不同致贫原因的贫困户实施精准扶贫，探索完善一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度，为打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。
（一）精准调研培训，在贯彻落实上求突破。一是强化调研培训。市委先后召开中心组集中学习会、专题培训会，举办专题培训班，对全市各县（市、区）党政主要负责人、分管负责人、宣传部部长、文明办主任、组织部分管基层组织建设的负责人以及扶贫办主要负责人，市委农村工作领导小组和市扶贫开发领导小组成员进行脱贫攻坚专题培训。二是精准调查摸底。以农民人均可支配收入2736元为基本标准，以摸底情况为依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，做到了村社有册、乡镇建簿、县区存档，实现了统计指标精准化、统计分类科学化，实现精准管理、精准调度。
（二）精准落实责任，在组织保障上实现突破。
一是完善组织机构。成立由市委、市政府主要领导同志任组长，市委、市政府分管负责同志任副组长的遵义市扶贫攻坚同步小康工作领导小组；组建扶贫攻坚同步小康领导小组办公室，由市委副书记兼任办公室主任，统筹脱贫攻坚和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出台《关于打好扶贫攻坚战加快减贫摘帽的实施意见》等政策文件，对各地各部门进一步细化脱贫攻坚目标任务，明确完成时限，精准责任，同时出台投资、财税、金融等六个方面20多项具体政策，确保脱贫攻坚有计划、有资金、有项目、有措施、有检查。三是实施结对帮扶。市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县，同时整合全市111个部门475个项目，投入帮扶资金亿元，对务川、道真、正安等县13个一类贫困乡镇实施集团帮扶.抢抓上海对口帮扶机遇，2013年以来共争取各类帮扶资金亿元，实施帮扶项目122个，惠及9个县（市）58个乡镇72个村。
（三）精准谋划思路，在目标引领上实现突破。
全面实施脱贫攻坚三步走发展战略和35669行动计划，精准实施结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障精准扶贫六个到村到户,确保到2017年贫困县农村居民人均可支配收入达到9000元以上。第一步到2016年，全面实现习水、正安、务川、道真4个国家扶贫开发工作重点县和116个贫困乡镇减贫摘帽.第二步到2017年，全市基本消除绝对贫困人口，实现871个贫困村全部出列。第三步到2020年，补齐脱贫指标和小康指标的差距，建档立卡脱贫对象人均可支配收入达到8000元以上，与全国同步建成全面小康社会。
（四）精准帮扶措施，在扶贫到户上实现突破。
一是结对帮扶到村到户。每年选派5000名以上机关干部到871个贫困村任第一书记和项目书记,实现贫困村结对帮扶全覆盖、户户有帮扶责任人。二是产业扶持到村到户。大力扶持发展中药材、干鲜果、草地畜牧业等八大扶贫产业，共种植中药材35万亩、核桃70万亩、蔬菜200万亩、人工种草30万亩，发展乡村旅游点1500多个，全市贫困对象参与产业发展达到80%以上。三是教育培训到村到户。实施雨露计划与科技培训有机结合，确保每个贫困户掌握一至二门农业科技生产技术。十二五以来，完成雨露计划培训13万人，新增转移农村富余劳动力55万人。四是农村危房改造到村到户。重点把好危改对象确定审批关，做到资金直补到户、部门帮扶到户、责任包保到户、技术指导到户。十二五以来完成农村危房改造万户。五是扶贫生态移民到村到户。坚持把移民安置与园区建设、集镇商贸、旅游发展、特色产业统筹起来，确保搬迁群众搬得出、留得住、能就业、有保障.累计建成项目安置点92个，搬迁贫困人口万人。六是基础设施建设到村到户。全面推进四在农家·美丽乡村基础设施建设六项行动计划，解决小康水饮水安全68万人，新建改建小康房2704户，95%的自然村通电话、95%的行政村通宽带，小康电一户一表率95%以上、小康寨创建点355个。
虽然遵义脱贫攻坚工作取得显著成效，但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出。
（一）贫困面广、贫困程度深。
14个县（市、区）和新蒲新区均存在不同程度的贫困现象。到2015年底，全市还有5个贫困乡镇未摘帽，645个贫困村未出列，万贫困人口未脱贫。贫困人口居住条件恶劣、总体素质偏低、致贫原因复杂，导致自身致富能力较弱，实现同步小康难度大。
（二）致贫原因复杂。
_扶贫攻坚建档立卡和省扶贫开发大会要求统计的各类致贫原因我市均有涵盖。有的贫困户、贫困人口同时存在两种以上致贫原因、情况复杂，增加了精准施策、精准扶贫、精准脱贫难度。特别是缺技能、缺资金的贫困户需要大量资金投入和技能培训，无力脱贫无业可扶的贫困户需要政策兜底、资金兜底，对于财政本就贫弱的各级政府而言，困难不小。
（三）收入渠道单一。
由于贫困地区工业发展起步晚、水平低，工业企业普遍规模不大、实力不强、带动能力弱，加之农业产业化程度不高，对促进贫困群众增收的拉动效应不明显。广大贫困地区群众主要依靠外出务工，收入构成单一，增收困难，扶贫开发重点县工资性收入占农民总收入比重接近50%.
（四）贫困制约突破难。
由于广大贫困地区山高坡陡、沟壑纵横，基础设施建设成本高、加之贫困地区财力弱投入不足，导致以交通、水利等为主的基础设施建设明显滞后。全市还有196个行政村3671个村民组未通硬化路，需硬化通村公路公里、通组公路公里，71万农村人口还未解决饮水安全问题，严重制约贫困地区资源开发和产业发展。
（五）贫困人口素质偏低。
遵义贫困地区平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全国平均水平低2年。由于贫困人口文化素质相对较差，对新事物的理解和认知能力不足，思想相对保守，开拓进取精神不足，不同程度存在等、靠、要的思想，主动参与扶贫产业发展和基础设施建设的积极性不高，有的甚至还产生抵触情绪，增加了脱贫攻坚难度。
深入学习贯彻__系列重要讲话和中央、省市扶贫开发大会精神，抢抓中央支持革命老区脱贫攻坚机遇，以脱贫攻坚引领经济社会发展全局，以集中连片特困地区为主战场，深入实施大扶贫战略行动，确保2017年贫困乡镇全部摘帽、贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫,到2020年消除绝对贫困。
（一）精准解决好扶持谁的问题。
春节补贴方案
值班是保卫处的一项具体而频繁的工作。为稳定队伍，激发工作热情，体现公平、公开、公正的.原则，按照有关文件规定，结合我院具体实际，制订如下值班、加班补助统计及发放实施细则：
1、值班满24小时记值班1次，其中8小时为正常上班时间，8小时作次日补休时间，另外8小时即发放值班补助。如因特殊原因未能补休者，对照加班实施细则，由个人提出申请，报办公室由处长核准后，可按加班处理。
2、值班人员补助分平时、双休日和国家法定节假日三个等次，寒暑假期间均按双休日记。
3、顶班、替班要及时通知当日带班员，带班员要及时通知处长，顶班和替班不记加班，统计时按值班日记上实际值班人员记录。
4、换班，如需换班要经处长同意后，及时通知办公室，并在已按排的值班表中改换人员姓名，记录和统计时按实际值班情况记录。
5、值班安排：每月月底由办公室具体作出下月值班安排表。值班统计：每月月初由办公室统计上月值班情况，由处长审批。
1、加班是在非正常上班时间内，根据工作需要由处长安排，办公室或科长通知具体加班人员，如遇紧急情况，科长可以临时决定加班人员上岗，事后要向处长讲明加班理由。加班结束后，由办公室做好加班记录。办公室逐月统计加班后由处长审核。
2、加班持续工作每满8小时记加班1次，当日值班人员不记加班。
3、加班比照值班补助发放。
4、顶替加班时只记原安排加班人员，顶替加班人员不记加班。
5、加班人员加班后，原则上不作补休安排。
春节车间补贴方案
一年一度的传统节日——春节将至，为进一步增强广大员工对公司的`凝聚力、向心力，加强员工的归属感和责任心，体现公司人为关怀。特制订如下方案：
本公司工龄一年以下人员：价值50元礼品一份。
本公司工龄一年及以上人员：价值100元礼品一份。
主管级人员：工龄礼品+现金红包200元/人。
经理级人员：工龄礼品+现金红包400元/人。
总监级人员：工龄礼品+现金红包800元/人。
(与销售沟通，“xx有限公司”，可与我司置换礼品，客户不能提供增值税专用发票，只能提供普票)。
方案1、一年以内人员(人数截止到20xx年2月15日，总人数226人，不含20xx年入职人员，217人)。
总计金额：1.4888万元=1.4552元。
方案2、一年以内人员。
总计金额：1.4802万元。
(主管、经理级及以上)。
方案1+现金：14888元+9800元=2.4688万元。
方案2+现金：14802元+9800元=2.4602万元。
春节值班补贴方案
20xx年春节即将来临，为体现公司对员工的关怀，使员工感受到节日的欢乐气氛，综合管理部特申请给公司全体职员工发放春节福利礼品。凡在20xx年1月1日前入职人员(请假人员不包含)，均可获得春节节日福利一份，根据公司财务预算，福利礼品发放具体方案如下：
公司全体员工(截止20xx年1月1日前进厂员工);。
20xx年1月23日(下午16：00);。
公司办公室。
所有物品需在发放当日上午10：00准时送到公司);。
1、各部门在将礼品领回去之后，请尽快发放给各位员工，如发现物品有发霉或其它质量问题，饮料有开启过期现象，请勿食用，并请发放当天及时到综合管理部换取，逾期不换。
3、因物品在运送、搬运过程中可能有损坏的情况，如损坏情况不严重，而非质量问题将不作更换;另外损坏情况严重的，将视情况而定再做更换。
春节值班补贴方案
为规范党政办公室值班加班补助发放行为，提高工作效率，维护干部职工合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》相关规定，结合办公室实际，制定本办法。
一、《中华人民共和国公务员法》第七十六条规定:“公务员按照国家规定享受福利待遇;国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇;公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假;公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休”。根据相关规定，党政办公室工作人员值班加班原则上给予一定的补助。
二、办公室工作人员在国家法定节假日值班，可按本办法标准发放值班补助。
三、办公室工作人员原则上不在法定标准工作时间以外安排加班，确需加班的，须经办公室负责领导批准，方可安排加班。加班后原则上安排补休，对于加班后无法安排补休的，经办公室负责领导批准，可按本办法标准发放加班补助。
1.国家法定节假日值班，每12小时补助100元。
2.不需到办公室坐班、只需电话开通、有事进行安排处理的带班值班，不能安排补休的，按每12小时补助50元的标准发给值班补助。
五、加班补助标准。
1.正常工作时间后安排办公室干部职工延长工作时间4小时以上的，每人每次按20元的补助标准安排就餐。
2.休息日(周六和周日)安排办公室干部职工加班的，每人每天按50元的补助标准安排就餐。
3.国家法定节假日安排办公室干部职工加班的，每人每天发给100元补助。
六、工作人员加班已得到相应劳务补偿，或单位以承包等方式承揽的工作任务完成后，已按有关规定提取承包奖等效益工资的，不再发放加班补助。
七、实行不定时工作制、轮班制的工作人员;对出差、会议和单位组织社会活动占用节假日的，不执行本办法规定。
八、发放值班加班补助，采取办公室申请、分管负责领导审核、审批的办法，按月进行发放，每半年统计公布一次。
九、党政办公室负责领导要加强对值班加班工作的管理，从严控制值班加班补助发放。
十、本暂行办法由党政办公室负责解释。
十一、本暂行办法自发布之日起执行。
春节车间补贴方案
20xx年春节即将来临，为体现公司对员工的'关怀，使员工感受到节日的欢乐气氛，综合管理部特申请给公司全体职员工发放春节福利礼品。凡在20xx年1月1日前入职人员(请假人员不包含)，均可获得春节节日福利一份，根据公司财务预算，福利礼品发放具体方案如下：
公司全体员工(截止20xx年1月1日前进厂员工);。
20xx年1月23日(下午16：00);。
公司办公室。
所有物品需在发放当日上午10：00准时送到公司);。
1、各部门在将礼品领回去之后，请尽快发放给各位员工，如发现物品有发霉或其它质量问题，饮料有开启过期现象，请勿食用，并请发放当天及时到综合管理部换取，逾期不换。
3、因物品在运送、搬运过程中可能有损坏的情况，如损坏情况不严重，而非质量问题将不作更换;另外损坏情况严重的，将视情况而定再做更换。
新疆棉花补贴方案
目标价格政策的核心，体现在补贴方面。比如，如何补、补给谁、怎么补、补多少、谁来补等政策细节，发挥着相当大的杠杆作用，也代表着国家的政策取向与综合考量。
以“怎么补”为例，在临时收储政策时期，国家对农民的补贴是通过委托中储棉总公司高价收购轧花厂加工的皮棉，从而带动轧花厂对农民的籽棉收购价保持在较高水平实现的。但这种“暗补”为业内所诟病，不仅补贴效率低，且中间环节存在很大漏损——轧花厂拿到国家的钱之后，倒推收购价格，在这个环节，企业存在“打折扣”“截流”的空间，“漏损”严重。如今，目标价格试点后，国家将专项补贴资金通过基层政府直接发给农民，不再有中间环节漏损，也不再产生储备棉库存费用和利息支出，资金补贴效率大幅提高。
不过，农业部农村经济研究中心市场贸易研究室主任翟雪玲等人曾刊发文章称，目标价格水平从近三年实践看，存在以下两个问题：一是目标价格的制定更加困难，最终成为不同部门、不同利益主体博弈的结果。由于不同主体、不同部门利益诉求不同，政策观点不一致，对产业发展认识也不同，各方意见分歧越来越大，导致目标价格的制定越来越难。二是市场主体对目标价格水平预期不明。-年，尽管棉花生产成本在增长，但棉花目标价格持续下调，未来是否还会继续下调拟或如何变动都无法明确，不利于市场主体生产决策。
另外，补贴的可持续性还需要考虑国际规则。
按照wto规则，我国实行的目标价格补贴属于“黄箱补贴”，其补贴额度受到微量允许上限约束。按照入世承诺，我国特定品种“黄箱”补贴额不得超过该品种当年总产值的8.5%。从实践来看，连续两年棉花目标价格补贴试点政策补贴额度都受到了补贴上限的约束。如果未来不采取措施规避将有可能引发其他成员国质疑并引发贸易争端。
新疆棉花补贴方案
在中国，实行目标价格政策试点的农作物只有两种，即棉花、大豆。而且，试点还划定了范围，必须是新疆的棉花、东北和内蒙古的大豆。今年的中央一号文件也提出，调整大豆目标价格政策。
颇值得对比的是，棉花和大豆均存在国内外价格倒挂，导致进口加剧。只不过，棉花有关税内进口配额(89.4万吨)的保护，大豆被战略性的“放弃”。
据悉，今年中央一号文件有关“棉花”一词出现的频率明显高于往年，一共在四方面有所提到，分别是统筹调整粮经饲种植结构，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增效;进一步优化农业区域布局，以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，科学合理划定稻谷、小麦、玉米(1594，0.00，0.00%)粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽(4946，-30.00，-0.60%)、糖料蔗、天然橡胶(20910，630.00，3.11%)等重要农产品生产保护区;深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革，调整完善新疆棉花目标价格政策，改进补贴方式;完善农机购置补贴政策，加大对粮棉油糖和饲草料生产全程机械化所需机具的补贴力度。
新疆棉花目标价格实行三年以来，在资金补贴和发放方式上不断完善和发展，逐渐减少面积部分补贴，加重产量部分比重(新疆目标价格补贴政策规定90%按照产量部分补贴，南疆四地州棉农享有10%面积部分补贴)，并且在补贴发放方式上也是从充分从棉农利益出发不断进行完善。分四次发放，不仅兑付持续时间长、而且给统计核算工作带来一定困难。-20(分两次发放)则优化发放流程，缩短发放时间，早日让棉农拿到补贴款。今年一号文件提出继续完善新疆棉花目标价格政策，改进补贴方式，可以预见20的补贴和发放方式将会进一步发生变化。
春节值班补贴方案
为确保春节放假期间公司财产安全，特制定春节假期值班方案，具体如下：
一、成立领导小组：
组长：
组员：
领导小组下设应急小分队。
领导小组职责：
二、值班时间：
三、值班室：
四、巡查范围：
五、值班方式：
六、值班待遇。
1、值班工资：除夕至初二：元/人/班;其他时间：元/人/班(电力应急处理人员见《电力应急处理人员名单》)，应急处置费用按公司加班制度执行)。
2、伙食补助：元/人/班。
七、值班人员：《20xx年春节值班人员名单》。
八、物品配置：《值班物品配置清单》。
九、费用预算：略。
十、值班要求。
1、当班组长负责本班值班期间各项工作，如遇无法处置的问题必须及时向领导小组汇报;如遇特殊紧急情况可先报警救援。
2、值班人员必须服从当班组长的管理和工作安排，当班组长对值班人员违纪违规行为有权处理，如组长有瞒报、纵容、不作为行为的，一经发现将严肃处理。
3、当班人员必须做好报纸杂志、邮件的接收、登记并妥善放置指定地点，如遇公司急件，由当班组长及时向相关人员汇报。
4、做好外来人员接待，并及时与相关人员联系，禁止外来无关人员进入公司。
5、值班人员随时关注监控情况，每隔2小时按规定路线巡逻厂区一次，并对重点部位严格检查，做好详细记录，出现异常情况及时采取措施，如遇无法处置问题须及时向相关领导汇报。
6、值班人员要切实加强工作责任心，严格遵守值班纪律，坚守工作岗位。严禁酒后上班，确保交通安全，由于酒后造成的交通事故一律自负;严禁赌博、迟到、早退，违者按公司规定处理。
7、值班人员因特殊情况需调班或请假的，必须征得领导小组组长同意，当班组长在得到领导小组组长授权后负责“请假证明单”的审批，未办理请假手续的一律按旷工处理;每请假一小时扣值班工资20%。
8、值班期间如需外出用餐，必须确保两人在岗;用餐来回时间不得超过1小时;晚上18：00后必须保证四人全部在岗。
9、交接班时当班人员与接班人员须一同到重点区域巡查，经双方确认无误后方可办理交接班手续，交接内容包括：物品、记录、保卫室内外卫生等。
10、保卫室内监控设备按规定操作，严禁作其他用途;厂区内部照明灯开关设在值班室内，注意及时开关，以防长明灯。
11、值班人员负责值班室责任区卫生，公司配置的值班用具应谨慎保管，如有遗失或人为损坏，照价赔偿。
12、领导小组、应急小分队、电力处理组人员必须24小时保持手机通畅，接到电话后迅速到达公司。
13、值班人员必须按规定做好南、北区废水站保养运行工作，并做好记录。
14、东罾生活区值班人员负责2#楼、3#楼安全，每天至少巡逻三次，检查门窗、设施完好情况，负责开关路灯，随时关注监控情况，一有异常及时报告。
15、烟花爆竹燃放：除夕晚、初一及开工当日早晨分别按配置数量燃放烟花、鞭炮。当班人员在燃放礼花、鞭炮时，须服从组长指挥，在指定地点燃放，确保安全。
十一、其他：
1、各部门、车间做好放假前安全检查工作确保无安全隐患，各部门及多功能厅控制室内贵重物品集中放置，无防盗窗的窗户必须加装木条，综合楼二楼与三楼通道关闭。
2、机修、电工岗位负责将在户外的金属件、电缆等物资集中到室内妥善保管。
3、物业管理人员负责将值班用水外的其他生活用水关闭，并放空水管内的水，确保水管不被冻裂，保证消防用水正常。