开展家风建设实施方案（模板17篇）

实施方案的目标是解决问题或达成目标，因此需要在制定时明确目标，并通过具体的措施和指标来衡量成效。实施方案的范文为我们提供了一个学习和交流的平台，让大家一起进步。

开展“师德师风建设”活动实施方案

1.围绕学校“巾帼文明示范岗”创建活动，继党的“两学一做”，在党的“严、勤、细、实”专题活动中加强师德师风建设活动。

2.组织理论学习。认真学习师德师风政策法规。组织教职员工深入学习党的十八大精神和习近平总书记系列重要论述。学习“一规范、一纲要、四法”(《中小学职业道德规范》、《2010—2020年国家中长期教育改革和发纲要》、《教师法》《教育法》、《义务教育法》、《妇女儿童保护法》);学习××中学学校管理规章制度(已印发)。

3、撰写学习心得。集中学习时间不少于3次，要认真做好学习笔记，撰写一篇学习心得。

4、抓好“六个一”载体活动。

一是举行师德师风承诺活动。每学年初(×月)，学校与教师签订《师德师风建设承诺书》。学校结合实际，确定师德承诺主要内容，通过签订《师德承诺书》、宣读师德承诺等多种方式，向学校、学生和社会作出公开承诺，并在学校校务公开栏、教师办公场所及其它显要位置张贴。学校公开师德举报电话，并设立师德举报箱或邮箱，自觉接受学生、家长和社会对师德建设的监督和评议，形成自律与他律的合力，预防和减少违反教师职业道德行为的发生。

二是开展一次师德师风专题讨论演讲(座谈)活动。围绕“今天我怎样当好教师”、“有偿家教的危害性”、“自觉抵制有偿家教”等主题，在全体教师中广泛开展新形势下如何当一个人民满意的教师和有偿家教危害性的大讨论。通过学习、讨论，进一步明确教师的责任和义务，自觉抵制有偿家教或参与各类以补课为主要形式的社会培训学校的行为，提高依法履行教师职责和义务的自觉性。

三是进行一次师德师风自查整改活动。在活动中开展“六学六查”即：一是学习关爱学生典型，查自己在热爱学生方面有无讽刺、挖苦、歧视学生、侮辱、体罚或变相体罚学生、仅以学习成绩评价学生等现象，是否做到理解、尊重、信任、关爱学生;二是学习教书育人典型，查自己在爱岗敬业方面有无只教书、不育人，不认真备课、上课，不认真批改作业、敷衍塞责，传播有害学生身心健康的思想;三是学习遵章守纪典型，查自己在为人师表方面有无不遵守社会公德、涉黄涉赌，上课期间使用通讯工具，在教室及学生活动场所吸烟，工作期间衣着不规范，穿奇装异服，言行粗鲁等现象;四是学习以校为家，团结协作典型，查自己在团结协作方面有无缺乏主人翁精神和责任意识，有无不团结、不尊重同事，诋毁其他教师在学生中威信，不关心集体的现象;五是学习廉洁从教典型，查自己在廉洁从教方面有无缺乏奉献精神，不能自觉抵制社会不良风气影响，私自从事有偿教学活动，以教谋私，向学生推销资料、乱收费、乱补课，利用学生家长办私事或索取接受学生家长的馈赠等现象。六是学习开拓创新典型，查自己在严谨治学方面有无教学方式单教学方法粗暴，是否做到教学方式灵活，因材施教，耐心细致。

四是开展一次师德师风民主评议活动。开展好“学生(家长)评老师、教师互评、教师评领导”的民主评议活动。

五是开展一次“教师访万家活动”。定期开展好家访活动，重点要家访好“三生”(学困生、贫困生、目标生)。

六是进行一次师德师风评优展示活动。通过评优展示活动，充分发挥先进典型人物的激励、导向和示范作用，引导广大教师静心教学、潜心育人，尽心尽责做好学生健康成长的引路人。

公路管理处开展行风建设活动实施方案

教育是民生之本，办人民满意的教育是党和政府的要求，是广大群众的期待，更是教育工作者的根本职责所在。风清气正的行业风范对教育的发展具有重要意义，根据川教体[xx]101号《关于在全区教体系统开展“行风建设月”活动的实施意见》文件精神，结合我校具体情况，经研究，决定在今年12月份集中开展“行风建设月”活动，现制定实施方案如下：

一、指导思想。

以党的xx大、xx届五中全会及全国教育工作会议精神为指导，全面贯彻落实教育行风建设工作有关要求，紧紧围绕教育改革发展的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的原则，以规范办学行为、加强师德师风建设为重点，完善制度，强化监督，积极探索并建立教育行风建设的长效机制。着力改善和优化教育发展环境，努力树立良好教育形象，办人民满意教育，促进教育事业又好又快发展。

二、主要工作。

（一）加强校干队伍建设，尚德笃行，以身示范。

1.学校领导干部要加强思想修养，树立全局观念、团结观念，增强执行力，以积极主动的作风，团结协作的精神，身先士卒，创造性地开展工作。要有事业心、责任心，坚定的理想信念。要追求事业，淡泊名利，树立一心为校的形象；要敢讲真话，爱听真话，树立正直的形象；要务实际、干实事、求实效，树立真抓实干的形象。要深入基层群众，深入工作一线，要有发现问题，自我解决问题的能力。

2.领导干部要精通业务，有前瞻性的'眼光。对学校的办学思想、办学策略要了如指掌，不断学习，率先践行终身学习理念，把握教育发展动态，教育发展的方向；了解教师的心理状况、业务发展水准，并且能够因势利导，给予切实的帮助。提高驾驭工作、调控工作的能力，科学处理日常事务。

（二）加强教师队伍建设，倡师德，铸师魂。

1.加强师德师风建设。坚持正面引导为主，引导教师爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表，弘扬优秀师德风尚。广大教师必须树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的政治方向，坚持以德施教，以德治教，以德育人，用良好的师德去塑造学生，努力维护教育系统的良好形象。

2.终身学习，严格自律。不断更新知识，更新观念，增强创新意识，改进教育教学方法；语言规范文明，行为举止礼貌，工作期间不饮酒，不在工作时间从事与教育教学无关的活动。

3.爱生敬业，严谨从教。面向全体学生，尊重学生人格，积极改进评价模式，公正评价学生，严禁体罚和变相体罚。落实教学常规，认真备课、上课、批改作业、辅导学生。无教案不得上课，不重复使用旧教案。注重教研教改，积极学习国内外先进的教育教学理论和模式，致力教育教学研究，教科研成绩显著，形成严谨教风。

4.规范教师自身行为。严禁中小学在职教师通过任何形式从事有偿辅导、补习、培训等；严禁教师利用职务之便谋取私利，严禁强制学生购买教学辅助材料和向学生推销其他商品，严禁向学生和家长索要财物。

5.加强制度建设，完善师德评估制度，把教师师德评价纳入年度考核。建立师德师风建设奖惩办法，对师德失范举报，有报必查，一经查实，严肃处理。

（三）加强规范办学建设力度，定规矩，立方圆。

1.健全管理制度，强化民主管理。对学校现行制度进行核查修正，依法健全符合素质教育需要和学校实际的规章制度。实行“民主议事，集体决策”制度，调动广大教职员工的积极性，发挥主人翁意识，参与学校管理，监督学校行政。

县委在领导干部中开展家庭家教家风建设实施方案

为深入贯彻十九届中央纪委六次全会及习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述精神，认真落实党中央《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》，按照省委市委的工作部署，经县委研究，决定在全县范围内开展领导干部家教家风建设行动，现将实施方案公布如下：

"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，牢固树立新时代家庭观，把爱家和爱国统一起来，把实现个人梦、家庭梦融入国家梦、民族梦之中，以优良家教家风带动新时代民风社风。

——坚持党的全面领导，完善党委统一领导、党政齐抓共管、各部门履职尽责、社会各方面共同参与的领导体制和工作机制，确保家庭家教家风建设正确方向。

——坚持以社会主义核心价值观为统领，将国家、社会、个人层面的价值要求贯穿到家庭家教家风建设全过程，引导家庭成员形成适应新时代要求的思想观念、精神风貌、文明风尚、行为规范。

——坚持教育引导，围绕落实立德树人根本任务，教育引导以社会主义核心价值观引领家庭家教家风建设，升华爱国爱家的家国情怀、建设相亲相爱的家庭关系、弘扬向上向善的家庭美德、体现共建共享的家庭追求。

——坚持示范带头原则。要突出“关键少数”的示范带头作用，把家风建设纳入党员和领导干部作风建设重要内容。各级领导干部要带头大力传承、弘扬家庭的优良家风，培育践行社会主义核心价值观。

——坚持守正创新，树立新风正气与破除陈规陋习并举，传承中华优秀传统文化，赓续红色家风，弘扬新时代文明风尚，不断推进内容、手段、载体和基层工作创新，永葆家庭家教家风建设生机与活力。

三、

3至5年努力，县委领导、政府支持、部门协调联动、千万家庭尽责、社会广泛参与的家庭家教家风工作体系更加完善，支持新时代家庭观要求的法律法规、制度规范和行为准则更加健全，爱国爱家、孝亲敬老、勤劳致富、诚信守法的社会氛围更加浓厚，家庭家教家风建设在县域治理中的作用更加显著

全县各单位要通过宣传发动、选树典型、评选表彰、传承弘扬四个方面深入开展新时代家庭家教家风建设活动。

（一）开展学习教育专题研讨。

全县各级党组织要把学深悟透习近平总书记关于家庭家教家风建设的重要论述放在重要位置，列入各级组织理论学习中心组学习内容，列入县委党校教学安排，列入作为党员和领导干部学习教育内容，通过学习研讨，进一步增强党员干部家庭家教家风建设的思想自觉和行动自觉。全县各级党组织要面向群团组织、社会团体、广大人民群众刊播家庭家教家风建设，通过各种媒介宣传优良家风，营造浓厚的创建氛围，做到建设活动家喻户晓，人人皆知。

（二）结合地域特点策划落实举措。

全县各级党组织要认真学习领会《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》和本实施方案，紧密结合属地地域特点、民风社风、家训家风，制定本级党组织关于开展新时代家庭家教家风建设活动落实举措，要聚焦发挥家庭德育功能、聚焦社会法治功能，要体现出活动日常化、载体具体化、场景生活化，做到因地制宜，有的放矢，确保落实举措能够起到涵养道德、厚植文化、润泽心灵的德治作用。

以议家教、传家训、比家风为主要形式，常态化开展好家风家规征集、家风家训讲坛、晒家风家训、诵读国学经典、书香家庭建设等活动。要注重家风主题馆所阵地建设，将人物事迹、典型事件、舆论话题元素融入公共馆所等项目建设，在基层村民委员会办公地及家族祠堂等处设置“好家风好家训”展示台；

鼓励有条件的单位，建设集参观、展示、体验、学习功能于一体的家风教育基地，增强廉洁家风文化建设的生机和活力。

（四）抓好人物先进典型选树工作。

“爱国、孝敬、勤劳、廉洁、感恩”的感人事迹，每半年开展“五好家庭”“道德模范”“敬老爱幼”“时代好人”推选工作，要组织召开先进典型表彰大会，大力宣传弘扬良好家风建设模范事迹，突出表彰对象的荣誉感、自豪感，起到示范带头作用，引导广大群众加强道德修养、弘扬社会正气，努力营造家庭家教家风的良好氛围。

（五）组织开展传家训、扬家风、晒美德活动。县委每年组织开展。

“传家训、扬家风、晒美德”活动，总结我县开展新时代家庭家教家风建设活动情况，展示我县党风政风民风。同时通过谈认识、谈体会、谈措施、谈先进等，考核评价各级党组织开展新时代家庭家教家风建设活动成效。

要亲自抓；

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3.注重结合，务求实效。全县各级党组织要将家庭家教家风教育融入。

党史。

学习。

教育。

以开展党史学习教育为载体，从革命文化中挖掘教育资源，从优秀文化中凝聚思想共识，深化正面事迹引导、反面案例警示，引导推动红色廉洁基因、廉洁家风理念深入人心、见诸行动，涵养良好党内政治生态及新时代民风社风。

家风家教建设实施方案

为了进一步加强家园联系，促进幼儿健康成长，充分发挥家园教育合力，提高教育的针对性、实效性，让家长了解幼儿园教育，走进家园教育，理解并主动配合学校及老师们的工作，营造宽松、和谐的教育、沟通氛围，共同为孩子的.健康成长创建“绿色”环境。因此，我园以“家长学校”的活动为契机，做家教家风专题讲座：安排如下：

1.通过家长会，使家长朋友们了解我园家长学校的工作情况，了解孩子们在幼儿园的喜好，兴趣以及家长对孩子的希望。

2.介绍幼儿在园一日生活的环节，使家长与幼儿园达成共识，形成教育合力。

20xx年5月11日（星期五早上9点00分）。

1、杨健老师宣布东街幼儿园“家长学校——家教家风讲座”活动现在开始。

2、“家长学校”校长李杰致辞。

3、有请家长委员会主席刘发言。

4.下面让我们用热烈的掌声欢迎李书记做“家教家风”专题讲座。

5.有“家长学校”校长李杰做总结发言。

杨健老师宣布此次活动到此结束，请各位家长朋友安全有序的离开。

某县开展新时代家庭家教家风建设活动实施方案新编

全县各单位要通过宣传发动、选树典型、评选表彰、传承弘扬四个方面深入开展新时代家庭家教家风建设活动。

(一)开展学习教育专题研讨。

全县各级党组织要把学深悟透习近平总书记关于家庭家教家风建设的重要论述放在重要位置，列入各级组织理论学习中心组学习内容，列入县委党校教学安排，列入作为党员和领导干部学习教育内容，通过学习研讨，进一步增强党员干部家庭家教家风建设的思想自觉和行动自觉。全县各级党组织要面向群团组织、社会团体、广大人民群众刊播家庭家教家风建设，通过各种媒介宣传优良家风，营造浓厚的创建氛围，做到建设活动家喻户晓，人人皆知。

(二)结合地域特点策划落实举措。

全县各级党组织要认真学习领会《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》和本实施方案，紧密结合属地地域特点、民风社风、家训家风，制定本级党组织关于开展新时代家庭家教家风建设活动落实举措，要聚焦发挥家庭德育功能、聚焦社会法治功能，要体现出活动日常化、载体具体化、场景生活化，做到因地制宜，有的放矢，确保落实举措能够起到涵养道德、厚植文化、润泽心灵的德治作用。

(三)广泛开辟家教家风建设阵地。

全县各级党组织要因地制宜充分发挥资源优势，推动家风建设载体化。要引导社区、乡镇以议家教、传家训、比家风为主要形式，常态化开展好家风家规征集、家风家训讲坛、晒家风家训、诵读国学经典、书香家庭建设等活动。要注重家风主题馆所阵地建设，将人物事迹、典型事件、舆论话题元素融入公共馆所等项目建设，在基层村民委员会办公地及家族祠堂等处设置“好家风好家训”展示台;鼓励有条件的单位，建设集参观、展示、体验、学习功能于一体的家风教育基地，增强廉洁家风文化建设的生机和活力。

(四)抓好人物先进典型选树工作。

全县各级党组织要抓住春节、清明、中秋、重阳等重要传统节日，积极发动广大群众发现举荐“爱国、孝敬、勤劳、廉洁、感恩”的感人事迹，每半年开展“五好家庭”“道德模范”“敬老爱幼”“时代好人”推选工作，要组织召开先进典型表彰大会，大力宣传弘扬良好家风建设模范事迹，突出表彰对象的荣誉感、自豪感，起到示范带头作用，引导广大群众加强道德修养、弘扬社会正气，努力营造家庭家教家风的良好氛围。

(五)组织开展传家训、扬家风、晒美德活动。

县委每年组织开展“传家训、扬家风、晒美德”活动，总结我县开展新时代家庭家教家风建设活动情况，展示我县党风政风民风。同时通过谈认识、谈体会、谈措施、谈先进等，考核评价各级党组织开展新时代家庭家教家风建设活动成效。

某县开展新时代家庭家教家风建设活动实施方案

开展作风建设活动的实施方案乡镇

为了着力解决作风方面存在的突出问题，全面推动和提升机关作风建设工作，以保证交通运政各项工作快速、规范、有序进行。根据市委、市政府关于开展“三个建设年”及“四帮四促”工作的要求，现结合实际，特制定作风建设年活动方案如下：

围绕全市发展大局和工作中心，以增强服务意识、提升服务水平、规范行政行为、提高队伍素质、完善监督机制为重点，通过开展“机关作风建设年”活动，不断增强广大干部的创新、效能、服务、学习和廉洁意识，精神状态有新提升，切实解决作风中存在的突出问题，促进机关作风进一步转变，干部执行力进一步增强，发展环境进一步优化，群众满意度进一步提高。

这次机关作风建设年活动结合工作实际，通过机关作风建设活动，解决机关人员精神状态不振，态度不积极，安于现状，工作敷衍、方法简单的问题;解决浮在表面，不深入工作实际，不了解群众所想所求的问题;解决上班迟到，下班早退，纪律观念欠缺的问题;解决科室内部工作人员之间、科室与科室之间不协调、不配合的问题;解决对廉政纪律观念不以为是，以权谋私，假公济私，不能自觉地约束自己行为等问题。

二是开展作风建设民主评议。20__年3月和9月，

认真对照检查，广泛征求社会群众对交通运输工作的意见建议，及时解决在工作中存在的突出问题。组织全体所工作人员对照政策规定、对照纪律要求，联系工作实际，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等途径，深挖细查，认真查找本部门和本人在机关作风方面存在的问题。认真进行深入分析解剖，举一反三，找准问题症结，完善制度措施，堵塞监管漏洞，集中力量抓好整改。对查找出的问题，认真分析原因，制定整改措施。

三是建章立制，巩固提高(20__年12月)。

20__年12月要对“机关作风建设年”活动进行总结，对原有规章制度进行重新修订和完善，建立起有效的机关效能建设长效机制，认真抓好制度的执行与落实，实现机关工作的科学化、规范化、制度化。

为加强对机关作风建设的领导，特成立作风建设工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

(一)端正态度，提高认识。全体所工作人员充分认识机关作风建设年的意义。全所干部职工，克服消极厌倦和畏难情绪，以积极向上的精神和认真负责的态度自觉投身到这次活动中来。

(二)强化措施，严格奖惩。每个科室要认真联系本部门工作实际，确定本科室的效能整顿重点。严格落实责任制，并将机关作风建设考核与整体工作考核相挂钩，作为个人评先评优的重要依据。

(三)注重实效，完善制度。不断完善干伍教育管理的好方法、好形式，形成上下联动、职责分明、完备有效的制度体系，充分发挥作风效能建设的引导和激励作用，更好地服务发展大局，以良好的机关作风建设促进长效机制的建立，以群众满意检验机关作风建设的成效。

以邓小平理论和“____”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习党的__届六中全会决议和__对加强领导干部作风建设问题的重要讲话精神，大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的良好风气，进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，带领全体卫生系统职工，着力形成建设“卫生强省”的强有力的思想和作风保证，努力促进社会主义和谐社会构建。

通过开展“作风建设年”活动，进一步把卫生系统党员先进性教育引向深入，不断巩固和发展先进性教育活动成果;注重深化认识，进一步增强卫生系统领导干部和广大职工加强作风建设的自觉性、主动性;注重领导带头，进一步加强卫生系统领导干伍建设，并带领广大职工始终保持饱满的精神和良好的作风;注重解决突出问题，结合医药领域商业贿赂治理工作，进一步改善卫生系统行业形象;注重建章立制，努力形成卫生行业作风建设的长效机制;注重统筹兼顾，做到作风建设与各项工作相互促进，全面推进“卫生强省”建设。

根据省委提出的开展“作风建设年”活动的主要内容，结合卫生系统的中心任务，我厅开展“作风建设年”活动要重点把握以下内容：

(一)必须重视加强理论学习。以建立学习型组织为载体，通过党委理论学习中心组学习、专题报告会、党校培训等多种方式，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“____”重要思想，学习以习近平总书记为核心的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风，把学到的理论知识转化为推进我省“卫生强省”建设的实践能力，做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。

(二)必须重视深化效能建设。要确立“有限政府”的观念，坚持有所为、有所不为。进一步完善卫生行政审批方式，实行网上并联审批，提高审批效率，逐步建立起科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。规范卫生信息公开工作，完善厅直单位办事公开制度，不断增加卫生工作的透明度，扩大社会群众对卫生工作的知情权、参与权和监督权。进一步构建机关效能建设的长效机制，加强机关效能建设绩效考核，完善机关效能建设的组织监督、民主监督和舆论监督机制，强化行政效能监察的作用，使机关效能建设经常化、制度化。

(三)必须重视改进工作作风。坚持把最广大人民的根本利益作为制定卫生政策、开展卫生工作的出发点和落脚点，大兴求真务实之风，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实，通过进一步改善医患关系来促进党群干群关系。深入基层、深入实际，大兴调查研究之风，把调查研究成果落到解决“卫生强省”建设和“六大工程”实施中出现的新情况和新问题上。注重理性思考，升华实践经验，总结和推广能够有效推动“卫生强省”建设和“六大工程”实施的好载体、好做法和好经验。强化监督，抓好考核，确保《__年全省卫生工作要点》确定的各项卫生工作目标和任务落到实处。

(四)必须重视弘扬“勤廉”之风。进一步规范机关干部从政道德和从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保机关职能到位;进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定，中午就餐不饮酒，推行自助餐或者便餐、快餐。厉行节约，反对铺张浪费，强化行政成本意识，切实节约行政成本;进一步加强理想信念和廉洁从政教育，巩固治理医药购销领域商业贿赂专项工作成果，强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设，以好的党风和政风取信于民。

“作风建设年”活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识(__年2月4月)。3月上旬，厅召开机关和直属单位开展“作风建设年”活动动员会议，厅主要领导作动员部署。各单位要认真制订实施方案，进行具体部署。要结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学习中纪委七次全会的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本，学习省委十一届十一次全会和__同志在省纪委十次全会上的讲话精神。要通过学习，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。要与纪检监察部门密切配合，建立经常性的教育、管理机制。要把加强领导干部作风建设纳入党委(总支、支部)理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。要加大宣传力度，做好舆论宣传工作，营造卫生系统开展“作风建设年”活动的良好氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改(__年5月8月)。厅直单位党委(总支、支部)要召开专题会议，对照__倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。

于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当形式，向单位职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。

(一)加强领导、精心组织。厅机关和厅直各单位要把“作风建设年”活动摆上重要议程，切实加强领导、组织协调和指导监督，确保顺利实施并取得明显成效。厅成立开展“作风建设年”活动领导小组，各单位要成立相应组织，机关各处室主要负责人和厅直各单位党委(总支、支部)书记为本部门、本单位“作风建设年”活动的第一责任人。各单位要形成领导班子负总责，第一责任人主抓，班子成员分工负责合力抓的工作局面。

(二)注重教育、健全制度。作风建设的基础在教育，关键在于制度建设。因此，在“作风建设年”中，应明确抓好以下几方面的教育：一抓科学发展观教育。学习和牢固树立科学发展观，正确指导和推动我省医疗卫生事业的健康持续发展。二抓“立党为公、执政为民”的宗旨教育。学习和牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，进一步增强卫生职业道德素养，建立和完善卫生为民办实事长效机制。三抓求真务实的工作作风教育。加强正确的政绩观教育和岗位责任教育，敢于讲真话、识真事、服真理，在医疗卫生工作中真正做到重实情、办实事、求实效。四抓廉洁自律的行风教育。加强正确权力观教育、党的纪律和国家法律法规教育、正派生活和健康情趣教育，努力形成一支业务精、素质优、作风正的卫生干部职工队伍。在加强作风教育的基础上，要以教育的成效促进和健全多层次、多方面有利于领导干部转变作风的制度。主要包括：一要健全民主制度;二要健全监督制度;三要健全有关工作制度;四要健全作风教育制度。

(三)突出重点、提升素质。开展“作风建设年”活动,首先要突出重视加强各单位领导班子建设，着力形成一个团结有战斗力的领导集体，能够带领全体干部职工积极建设学习型组织、服务型机关和和谐团队。通过“作风建设年”活动，要使广大卫生系统干部职工牢固树立五种意识。一要牢固树立机遇意识。目前卫生发展面临前所未有的挑战和机遇，要紧紧抓住机遇，迎接挑战，科学决策，开拓进取。二要牢固树立大局意识。卫生事业的发展必须服从和服务于经济社会发展全局，要从这一大局出发，切实增强卫生服务和保障能力。三要牢固树立学习意识。卫生行业是一个高技术行业，卫生管理和医学知识更新很快，要养成终身学习的良好习惯，提高学习能力，增长为人民健康服务的本领。四要牢固树立创新意识。创新是卫生改革与发展的不竭动力，要正确处理继承与创新的关系，开阔思路，促进卫生理论与实践创新。五要牢固树立为民意识。医疗卫生服务是当前人民群众最为关心的利益需求，要始终坚持“以人为本”的服务理念，更好更多的满足人民群众的健康需求。通过开展“作风建设年”活动,要使广大卫生系统干部职工增强五种能力：一是增强战略思维能力;二是增强学习调研能力;三是增强执行问责能力;四是增强综合协调能力;五是增强廉洁自律能力。

(四)加强监督、务求实效。开展“作风建设年”活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在群众满意，决不能走过场，搞形式主义。各单位要结合党风廉政建设责任制，狠抓“作风建设年”活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。要把“作风建设年”活动纳入各单位今年年终目标考核，并作为考察班子和干部的重要内容，通过一级抓一级，一级带一级，真正做到层层落实，一抓到底，抓出实效。要认真处理群众反映强烈的问题，做到事事有着落，件件有回音。厅“作风建设年”活动领导小组办公室将按照省委、省政府和厅党组的部署和要求，加强督促检查，推进活动顺利有效开展，并要求各单位在年底前将开展“作风建设年”活动情况的总结书面报厅“作风建设年”活动领导小组。

年开展家庭家教家风建设的实施方案范文

为了确保工作或事情的顺利进行，通常有必要提前制定计划。该计划是一份书面计划，明确了时间、地点、目的、预期效果、预算和行动方法。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

中宣部、中央文明办、中央纪委机关、中组部、国家监委、教育部、全国妇联等七部门联合印发《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》。

以《意见》印发为契机，充分发挥家庭家教家风建设在培养时代新人、弘扬优良家风、加强基层社会治理中的重要作用，对于落实国家“十四五”规划纲要目标任务大有裨益，必定能汇聚亿万家庭奋斗新时代、奋进新征程的力量。

家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。人民幸福，国家富强，民族复兴，都要体现在千千万万个家庭的幸福美满上，只有千家万户都好，国家才能好，民族才能好。

不论时代发生多大变化、生活格局发生多大变化，都要注重家庭、注重家教、注重家风。特别是新征程已经开启，要把握家庭家教家风建设的新特点和新任务。《意见》要求，“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以建设文明家庭、实施科学家教、传承优良家风为重点”。不管是强化党员和领导干部家风建设，还是重在每个家庭的建设，或是突出少年儿童品德教育关键，都是为了推动家庭家教家风建设高质量发展。

推动家庭家教家风建设高质量发展，要让新时代家庭观成为亿万家庭日用而不觉的道德规范和行为准则。新时代家庭观，回答了新时代建设什么样的家庭、怎样建设好家庭好家教好家风的问题。实践证明，以社会主义核心价值观引领家庭家教家风建设，升华爱国爱家的家国情怀、建设相亲相爱的家庭关系、弘扬向上向善的家庭美德、体现共建共享的家庭追求，才能引导人们走出“小”家、融入“大”家，以内化于心、外化于行的家庭观，实现个人梦、家庭梦与国家梦、民族梦的共赢。

推动家庭家教家风建设高质量发展，要强化制度保障。一方面，要加快推动家庭教育立法进程，不断完善维护家庭成员合法权益、促进家庭功能发挥的法律体系。另一方面，各地各相关部门要充分认识家庭家教家风建设的重要性，切实负起政治责任和领导责任。比如，教育部门可以牵头健全家校社协同育人机制，妇联组织可以以实施“家家幸福安康工程”为抓手，发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用。完善政策举措，健全工作机制，注重考核评估，加大保障力度，就能推动家庭家教家风建设工作制度化、规范化、常态化，形成家庭家教家风建设合力。

“天下之本在国，国之本在家”。更加重视家庭文明建设，推动家庭家教家风建设高质量发展，才能让千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，成为人们梦想启航的地方。

家风家训是中华优秀传统文化的重要组成部分，是培育和践行社会主义核心价值观的重要活动载体。为发挥好家风、家训的在农村精神文明建设中的引领作用，推动社会主义核心价值观融入村民日常生活，使广大农民群众，特别是贫困群众学有榜样、见贤思齐，从优秀家风家训中汲取向善向上的正能量，激发脱贫致富的内生动力，雁塔区驻村办拟开展“立家训、树家风、助扶贫”活动，形成“人人立家训、家家有家风、全力助扶贫”的良好氛围，现制定如下实施方案。

立家训、树家风、助扶贫。

（一）征集评选。

各帮扶单位和驻村工作队要组织动员帮扶村在全村广泛开展好家风好家训征集评选活动。家风家训可以是世代传承的家风家训、治家格言的良好家风，也可以是现代家庭的家训家规。家风家训本着亦古亦今、古今结合、以今为主的原则，组织广大家庭通过长辈口述、家人共议等形式，广泛挖掘、整理、编写，要求贴近生活，健康向上，语言得体，特色鲜明，富有内涵，便于传诵。

（二）宣传展示。

1、设计铭牌。各村可以通过制作、组织书法家集中撰写统一设计特色鲜明的家风家训铭牌，悬挂在村民家庭门楣厅堂之上，让好家风、好家训在千家万户生根发芽，掀起形成社会好民风，助力美丽乡村建设的热潮。

2、评选展示。各村可在普遍征集的基础上，在本村开展好家风、好家训评选活动，将评选出的好家风、好家训通过文化广场、文化墙、好人榜等方式进行展示，有效的宣传“立家训、树家风、助扶贫”活动成果。

3、演绎传诵。各村可组织文艺工作者、民间艺术团体和广大村民将家风家训故事改编成快板、诗词、戏曲等文艺节目，在惠民活动、民俗活动、传统节日中讲给群众听、演给群众看，助推好家风、好家训的感染力和影响力。

（一）加强组织领导。各帮扶单位、驻村工作队要从培育和践行社会主义核心价值观、提高公民道德水平的高度，充分认识开展这项活动的重要意义，积极指导、组织帮扶村结合实际，制定具体方案，明确工作任务，及时部署落实，确保活动有序推进。

（二）做好宣传总结。积极通过新闻媒体、微信、美篇等媒介，广泛宣传活动情况，特别是注重选树一批积极参与立家训、树家风活动的贫困群众先进典型，总结一批好经验、好做法，充分展示活动成果。

（三）注重结合融入。要把本次活动同社会主义核心价值观宣传教育、“五个美丽”、乡村振兴战略等工作结合起来，与道德模范、文明家庭、最美家庭等评选活动结合起来，使活动过程成为弘扬家庭美德、培育良好家风、树立良好社会风气的过程，成为扶贫与扶志、扶智有机结合的`过程，以实实在在的工作推进群众精神文明建设。

通过开展“家风教育”活动，守住“家庭”这个党员干部拒腐防变的重要阵地，传播向上向善的正能量，在全县营造家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。

争当廉内助，弘扬好家风。

全县45名正科级领导干部家属。

具体开展以下“七个一”的活动：

1、召开一次座谈会，以“谈”思廉。组织45名正科级干部家属围绕“如何做好贤内助廉内助、如何培育廉洁家风、如何让家庭成为释放压力、增添动力的幸福港湾”等话题讨论，选取家属代表发言，说认识、讲经验、谈感受、话体会，形成家庭助廉的共识。

2、观看一场微电影，以“片”倡廉。观看xx县纪委组织及参与拍摄的廉政微电影和，传播“干事干净”的价值观念。以公职人员违纪违法做反面案例，教育领导干部家属要常吹“廉政”风、常念“廉政”经，共筑家庭廉政墙，做到警钟长鸣，防微杜渐。

3、发放一份倡议书，以“诺”崇廉。由县纪委、县妇联合向全县科级干部家属发放家庭助廉倡议书，呼吁干部家属以德治家、以情暖家、以廉养家，当好廉政法规的宣传员、廉洁家庭的守门员、勤政廉政的监督员。

4、建立一个微信群，以“信”传廉。将领导干部家属纳入xx纪委官方微信平台中，建立“清风之家”微信群，在重要时间节点发送温馨提示等“廉信息”，倡导廉洁风尚，创建廉洁家庭，把教育触角延伸到每个家庭成员。

5、赠送一本廉政书，以“读”育廉。向每名领导干部家属赠送一本读本，在领导干部家庭中掀起读书育廉的热潮，营造廉洁文明的家庭氛围，形成家庭促廉、学廉、助廉的良好风气。

6、晒出一条微心愿，以“写”醒廉。利用亲情的影响、教育作用，组织领导干部家属撰写心语心愿，对领导干部提出廉政、工作、生活等方面期望，并在“清廉之家”微信平台晒出，时刻绷紧廉政之弦，守住底线、筑牢防线。

7、参观一次教育馆，以“展”促廉。组织领导干部家属参观xx县廉政教育展馆，通过观看展馆的展板，增强领导干部家属助廉意识，切实发挥亲情监督作用，从源头上构筑起一道预防和抵制腐败的家庭防线。

1、深化认识，增强自觉。领导干部的家风不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。领导干部及家属要充分认识开展“家风教育”活动的重要意义，积极参与。

2、身体力行，树起标杆。领导干部在开展“家风教育”活动中既是倡导者、组织者，更是实践者、示范者，要以身作则，坚持从我做起、向我看齐，进而管好家人、处好家事、培育好家风。

3、注重监督，强化激励。家庭是拒腐防变的一道重要防线，领导干部家属要通过日常的有效的监督和激励，为领导干部日日弹尘，时时洗心，提醒领导干部走好人生的每一步，过好家庭生活的每一天。

开展作风建设的实施方案

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十八大精神，全面落实科学发展观，大力倡导真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约、秉公用权、廉洁从政的良好风气，进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，以“转变作风、提高效率、服务基层”为主题，坚持自查自纠、边整边改的原则，切实解决干部职工在作风纪律方面的突出问题，实现办事提速、服务提质、工作提效、能力提升，提高服务群众水平，促进我县档案事业的全面发展。

通过开展“作风建设年”活动，大力加强作风建设，有针对性地解决当前作风建设中突出问题，进一步深化认识，增强领导干部和广大职工的自觉性、主动性。注重领导带头，进一步加强干部队伍建设，增强机遇意识、危机意识、责任意识、发展意识、服务意识，大胆突破体制机制、思想观念束缚，抢抓机遇，主动作为，始终保持饱满的精神和良好的作风，使党员干部的履职能力、办事效率、服务质量明显提高。大力推进职能转变和效能建设，简化办事程序，提高办事效率，量化行政效率，提高工作效率；建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系，创造良好的办事环境，进一步提高服务基层和群众的本领和水平。

根据县提出的“作风建设年”活动的主要内容，结合档案工作的中心任务，重点把握以下内容：

（一）加强理论学习，建立学习型组织。通过支部理论学习、专题报告会等多种方式，深入学习十八大精神和省委九届六次全会、市委四届三次全会、县委十届三次全会精神，大力弘扬理论联系实际的学风，把学到的理论知识转化为推进我县档案事业建设的实践能力，做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。

（二）转变工作作风。一是切实增强“作表率、走前列、做贡献”的责任感和紧迫感，牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识，进一步解放思想、埋头实干，不断规范服务行为，养成良好作风，提高人文服务水平，优化服务流程，积极主动地为发展谋思路、出对策、强服务。二是注重发动群众，让群众监督，把部门和干部作风优劣的评判权交给群众。倾听民愿，汇集民智，做到查找和整改问题广泛听取群众意见。

（三）提高机关效能。以“创先争优”为主线，大力推进职能转变和效能建设。一是把维护人民群众切身利益、全心全意为人民服务，作为一切工作的出发点和落脚点，强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率。二是树立“立党为公、执政为民”的思想，紧扣“效能机关”建设的.实质，对窗口股室提出首问责任、一次告知、限时办结、服务承诺，接受群众监督，时刻提醒工作人员保证服务质量。认真对待群众咨询、投诉，及时、公正地予以处理，促使真正做到在岗、在行、在状态。三是推行政务公开制度，把群众关心、社会关注的问题，及时在政务公开栏公布，做到实事求是、公开透明、便于操作、便于监督。

（四）服务基层群众。强化宗旨意识，增强群众观念，健全和创新联系群众的制度和方式，完善便民利民措施，开展结对帮扶活动，兑现服务承诺，建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务工作体系，创造良好的办事环境，进一步提高服务基层和群众的本领和水平。

从xxxx年x月初开始至xxxx年xx月底结束，整个活动分以下三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动，提高认识（x月—x月）。召开开展“作风建设年”活动动员会，成立以局长为组长的作风建设年活动领导小组，学习县委、县府有关文件及全县机关作风建设年活动动员大会会议精神，重温近年来下发的作风建设、科学发展和反腐倡廉等重要论述，进行广泛的思想发动，联系档案工作实际，明确转变工作作风、提高机关效能、服务基层群众的目的、意义，分析作风建设方面存在的问题及原因，制定作风建设年活动具体方案和操作计划，明确要求、方法和责任分工等内容。结合实际，通过上党课、听报告、交流讨论等多种形式，学习党的十八大精神，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本。通过学习，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。加强领导干部作风建设纳入支部学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。要加大宣传力度，做好舆论宣传工作，营造开展“作风建设年”活动的良好氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改（x月—xx月）。通过深入基层、召开座谈会，设立意见箱、发放征求意见表等方式，多渠道、多层次地征求有关方面的意见，并认真归纳整理，实事求是地查摆问题。开展谈心活动，在领导干部之间、上下级之间、同事之间广泛开展，沟通思想，相互提醒，增强查找问题的针对性。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。加强制度建设。以首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等效能建设制度为重点，进一步建立和完善加强机关作风建设的工作机制、评价机制和激励机制。加强教育培训，定期组织学习会，学习中要求紧密结合单位和个人思想实际，对照自身，查找不足，做到学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领、创造业绩的行动。还要采取本单位集中学习、个人自学等多种形式，确保学习效果。通过学习教育，提高认识，端正态度，打牢思想基础，增强搞好作风建设年活动的责任感和使命感。充分发动群众参与，虚心向服务对象了解作风建设方面存在的问题与不足。认真听取群众意见，真诚接受群众监督，把群众满意作为衡量作风建设质量的重要标准，以实实在在的成效取信于民。建立工作纪律、服务对象举报投诉、群众来信来电表扬等台账，作为单位、个人评先选优的重要依据。

第三阶段：总结提高阶段（xx月—xx月）。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。活动结束后，组织对本次作风建设年活动情况的回头看，抓好薄弱环节的查漏补缺和深化完善工作。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。要不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当形式，向单位职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。活动领导小组将对整个活动情况进行研究总结，肯定成绩，表彰先进，明确方向，及时向县作风建设领导小组办公室上报工作总结。

（一）提高认识，加强领导。

为切实加强对“机关作风建设年”的领导，要按照上级“机关作风建设年”活动的统一部署，成立相应的组织机构，明确分工和职责，切实加强组织领导，确保活动扎实有效推进；领导班子和领导干部要在活动中率先垂范，充分发挥带头作用。

（二）力求实效，强化督查。

开展活动要脚踏实地，要根据实际，不断充实和完善活动内容，通过作风建设年活动，促进服务意识进一步增强，从政行为进一步规范，干部素质进一步提升，工作效率进一步提高。加强监督检查，坚持“四个不放过原则”：群众反映的问题不澄清不放过，违规违纪问题及相关人员处理不到位不放过，整改措施不落实不放过，群众对办理结果和办理态度不满意不放过，促使活动取得实实在在的成效。

（三）周密安排，完善制度。

按照依法行政，有利于提高效能、服务基层的要求，大力优化各项制度建设，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步健全完善学习、考勤、会议、请销假、财务管理、车辆管理等制度，推行岗位责任制、限时办结制、首问责任制、失职追究制度等制度，形成比较完善的机关效能建设制度体系，并贯穿于工作的每一个部位和环节。

公路管理处开展行风建设活动实施方案

根据泉山区文教体局党委《关于加强机关作风建设的实施意见》精神，结合我校实际，现就开展行风建设及民主评议行风工作，制订如下实施方案。

一、指导思想。

今年的教育行风建设和民主评议行风工作，要以党的十八大精神和“三个代表”重要思想、落实科学发展观为指导，结合继续开展共产党员先进性教育活动，以思想建设为重点，以制度建设为根本，继续坚持“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，紧紧围绕治理教育乱收费、减轻农民负担、民主评议行风等重点，切实把维护广大人民群众的利益放在首位，解决人民群众反映强烈的教育热点问题，不断加大检查监督力度，进一步建立健全各项规章制度，促进各学校依法治教、规范管理，为我校教育改革和发展创造良好的政治环境。

二、工作目标：

通过开展民主评议行风工作，促进我校行风有明显好转，师德师风校风学风有明显改善，坚决根除乱收费现象，为积极推进教育事业的持续、健康、协调发展营造良好氛围。具体目标：1、以育人为本，促进学生全面发展；2、以人才为本、促进老师素质提高；3、以质量为本，办人民满意教育。

三、评议重点：

重点围绕以下四个方面的问题开展工作：

1、坚持社会主义教育方向，坚持德育为首位，忠诚党和人民的教育事业，坚持四项基本原则，思想上、行动上与党中央始终保持一致。

2、加强师德校风、行风建设。主要从以下几个方面查找问题：一是办学指导思想是否端正，老师敬业精神和事业心强不强；是否有得过且过，治学不严谨，教学不认真，工作马虎，教学质量不高的问题；二是坚决纠正对学生缺乏关爱和耐心，体罚和变相体罚学生，岐视或侮辱学生及爱长的问题；三是坚决杜绝向学生家长索要和收受礼品礼金，私自向学生推销教辅资料获取利益，违反规定有偿补课等。

3、治理教育乱收费现象和群众反映强烈的热点问题。主要查找：强迫或变相强迫学生统一征订教辅资料。

4、强化教师公民道德意识、遵守社会公德，学为人师、行为世范。

四、评议的方法和步骤。

学评议工作坚持议下评上、评上促下的方法，坚持综合治理、重点突出，分级组织、分级负责的原则，通过开展自查自纠、明查暗访、重点抽查等形式，从查找教育行风建设中存在的突出问题入手，摸清情况，在深入剖析原因的基础上进行整改，促进教育行风明显好转。评议分为四个阶段进行：

（一）准备工作和宣传发动阶段（xx.8）。

2、召开动员大会，认真做好工作部署，要采取多种形式进行宣传教育，发动本单位广大教职工和群众积极支持和参与，同时，要利用各种优势，开辟行风评议专栏，公布行风评议举报电话，设置行风评议投诉箱，把开展民主评议行风工作的目标、内容、方法步骤、措施、群众反映的热点、难点问题在校务公开栏上公开，以促进行风评议工作的深入开展。

3、选聘评议代表，组织业务培训。选聘评议代表，行评代表在行评领导小组的领导下开展工作，认真履行调查权、评议权、监督权。评议代表开展明察暗访，向学校分管领导定期报告工作情况，共商加强行风建设的意见和建议。

4、向社会公布加强教育行风建设的有关承诺。

（二）自查自纠阶段（9月上旬）。

1、学校要采取“回头看”的形式，着重检查xx年行风评议工作中末整改、整改末到位和回潮反弹的问题，把查找的重点放在教育收费的问题上。

2、通过广泛征求群众意见，深入查找本单位行风建设存在的问题，特别是新情况新问题，认真分析原因，着力抓好自纠。

3、评议代表要深入明察暗访，帮助查找问题提出加强行风建设的意见和建议，为召开评议大会做好准备。

4、行评领导小组将组织评议代表采取定期或不定期地对行风情况进行明察暗访、问卷调查、召开座谈会等形式帮助查找问题、提出加强行风建设的意见和建议，落实整改措施，督促有关单位整改。了解行风情况。

（三）评议整改阶段（9月下旬）。

1、召开行风评议会议，指出存在的问题，提出评议意见。

2、根据评议组的意见，制定整改方案，限期整改。以保持共产党员先进性教育为契机，开展一次以查是否“勤政为民，清正廉洁，依法行政，教书育人，为人师表，科学管理，建章立制”为主要内容的“七查”作风整顿。

3、组织行风评议员对整改情况进行跟踪检查，督促整改措施的落实。

（四）巩固验收阶段（10月）。

评议整改阶段结束后，对我校行风评议工作所取得的成果加大宣传和巩固，认真总结，召开表彰大会，并写出书面材料报文教体局。

五、组织领导。

（一）成立民主评议行风工作领导小组，具体名单如下：

组长：崔光乔振银。

副组长：王海。

成员：朱立树郭伟潘培杨万军王颖史先玲。

民主评议行风工作办公室：

主任：杨万军。

（二）聘请行风评议代表：

根据民主评议行风工作的需要，经研究决定聘请下列人员为姚庄小学民主评议行风代表：年夫伟、张宽超、谭红梅、李艳、高敏、戴玉、马丽伟、廉夫玲、郭宝刚、马明艳。

（三）民主评议行风工作在文教体局党委领导下进行，由各学校民主评议行风工作领导小组统一组织实施。

（四）行风评议工作领导小组负责检查、指导民主评议行风工作组织和开展情况。

（五）我们要切实把民主评议行风工作摆上重要议事日程，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作格局。要抓住行风教育、查找问题、开展评议和督促整改等主要环节，把工作重点放在查找问题和落实整改上，克服形式主义，防止走过场。要把民主评议行风与效能建设、服务承诺、创建文明学校等工作有机结合起来，做到优势互补，相得益彰。把评议结果作为党风廉政建设考核的一项内容，奖优罚劣，营造争先创优氛围。同时还要加强调查研究，及时解决民主评议行风工作中出现的新问题，力求取得让人民群众更为满意的新成果。

（六）评议代表，着重做好行评工作的督导，帮助各校查找问题，加强监督检查，进行工作指导。共商加强行风建设的意见和建议，充分发挥集体智慧的作用。

五、主要措施：

（一）加强领导、明确责任。

把这项工作作为“一把手”工程，切实加强对民主评议行风工作的领导，全面落实行风建设目标责任制和领导责任制，做到目标明确，措施具体，责任到人，狠抓督促检查和整改措施的落实，切忌形式主义。建立领导干部联系点制度、民主评议行风情况专报制度，及时将活动情况上报。

（二）标本兼治、抓好整改。

要把行风整改工作始终作为行风评议的重点，对群众反映的行风问题要认真整改，边评边改。对一时难以解决的问题，要做耐心细致的解释工作，并积极创造条件予以解决。积极探索从源头上预防和治理行业不正之风的途径，加强制度建设，形成有效的内外监督制约机制。

（三）奖优罚劣、强化责任。

把开展民主评议行风工作的情况，作为评优评先和干部考核的重要依据。对开展民主评议行风工作领导不得力，工作不认真，整改不彻底的，要进行调整。

（四）加强宣传、抓好典型，及时总结行风建设的好做法、好经验。

对民主评议行风工作做得好的部门、室，予以宣传和通报表扬；对民主评议行风工作不重视，工作不落实，责任不到位，群众意见大，甚至出现严重行风问题的，要进行通报批评；对有倾向性、普遍性的问题和典型案例，要适时进行公开曝光。

县人民医院开展行风建设实施方案

为认真落实中央、省、市、县纪委全会部署，深入推进落实“两个责任”，加强行风建设，坚决刹风整纪，打造和谐医患关系，在医院营造风清气正的政治生态环境，特制定以下实施方案。

2019年坚持以党的十九大，深入贯彻落实党的十九大及二中三中四中、中纪委十九届二次三级次全会和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深入推进全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任，推动党风廉政建设和反腐败斗争走在前列。

（一）严查整治“四风”问题。紧盯“四风”问题新形势新动向，进一步健全监督机制，完善监督网络，畅通反映渠道。通过专题教育、专项督查、明查暗访、来信来访等形式，对公款吃喝转移到单位食堂、操办婚丧喜宴事宜“批发变零售”和公车改革后“私车公养”等“四风”隐性变异问题予以坚决遏制和打击。加强对“厉行节约”、“公务接待”等规定执行情况的监督检查，对顶风违纪者及其所在科室负责人追究问责。广大党员干部改变惯性思维，消除侥幸心理，增强自律意识，不折不扣执行上级规定。特别是端午、中秋、元旦、春节等重要时间节点，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

（二）完善作风改进常态化制度。建立健全并严格执行公务接待、会议活动、服务承诺等方面的具体制度，严禁超标准接待，降低行政运行成本。严禁在编在岗人员违规违纪私做工程以及从事各类营利性活动。推行财务公开制度，强化审计监督职能，充分发挥审计在惩防体系中的反腐败作用。

（三）深入推进医院政风行风建设。大力弘扬密切联系群众、求真务实和艰苦奋斗的优良作风，加强医德医风教育，进一步推动医院优质服务活动工作的开展，加大对“以人为本”的人性化服务教育，牢固树立爱岗敬业、恪尽职守、无私奉献、舍己救人的崇高思想品德和高尚职业操守，始终坚持一切“以病人为中心”，全心全意为人民服务。

我院主要负责人要落实行风建设“第一责任人”职责，领导班子成员履行“一岗双责”，纪检分管领导要强化监督、主动作为，充分运用监督执纪“四种形态”。医疗机构班子成员要遵守党章党规、坚持理想信念、树立“四个意识”、按照“四讲四有”的标准，贯彻党的理论和路线方针政策，严肃开展党内政治生活、执行民主集中制原则、落实医改重点任务。

（一）加大专项治理力度，着力解决发生在身边的腐败问题。

一是严格执行“八条规定”、“五项纪律”和医疗卫生行风建设“九不准”，加强医德医风建设，从根本上预防和治理“开单提成”、收受“红包”、“回扣”、“接受宴请”、“暗示索要宴请”及服务态度差等不良现象，继续实行“禁酒令”和医德医风一票否决制。二是开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理活动。严厉查处药品和医疗器械购销中收受回扣等商业贿赂行为，对所有药品、耗材和大型医疗设备全部采取招标方式进行“阳光采购”。三是继续完善病人选医生、住院费用一日清单、医疗收费及药品价格公示、查询制度、医疗服务质量信息反馈制度，进一步完善医德医风考核、激励和惩戒制度，严格规范医疗服务人员的诊疗行为。四是坚决杜绝违反计划生育行为，打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为。

（二）开展药品、耗材、信息等招投标突出问题专项治理整顿。重点解决串标围标、虚假招标、挂靠借用资质或出借资质投标及恶意投标等问题，加强标后履约管理。

（一）严格落实“一岗双责”制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好职责范围内的行风建设和反腐败工作，做到有计划、有部署、有检查、有考核、有奖惩。

（二）细化廉政建设责任分工。结合实际，根据《行风建设任务分工》分解任务，明确部门，落实职责，共同推进行风建设工作深入开展。

2.     病人权利和义务的主要内容。

安全家风险辨识管控建设实施方案

为了更好贯彻落实江苏省安监局《关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见》（苏安监〔2017〕60号）、南通市安委办《关于印发关于加强企业安全风险分级管控绘制安全风险分布图的工作方案》的通知》（通安委办[2017]104号）相关通知要求；全面落实企业安全生产主体责任，加强安全生产风险监控管理，提高员工安全风险辨析与防范能力，公司决定开展安全生产风险管理工作，现根据有关要求制定以下实施方案：

一、组织机构。

组

长：***（总经理）。

副组长：****（副总经理）组。

员：****（**部经理）。

***（***部经理）。

***（**车间经理）。

***（***车间主任）。

****（专职安全员）。

***（***车间主任）。

***（****车间主任）。

***（***车间主任）。

一、工作职责：

1.组长：负责组织制定风险辨识管控建设方案，对风险辨识管控建设工作情况进行监督和指导。

2.副组长：负责危险源辨识、风险评估和风险控制措施确定方案的协调和管理工作。

组长、副组长负责组织对全公司风险结果评审；对各部门车间风险及控制措施进行汇总、监督评估；日常进行风险排查治理；汇总“一图二单三卡”并具体实施。

二、工作步骤。

1.准备阶段（***月*-*日）。

公司制定《风险辨识管控建设实施方案》，对辨识方法、时间进行安排。各部门、车间依据公司要求，落实各自部门车间的设备清单和危险源，预先对设备和危险源进行危险（有害）因素排查辨识，再对安全风险分级管控清单加以管控，并落实岗位告知卡的制定，完成后交组长、副组长、进行评审和完善危险源、危险（有害）因素排查辨识，安全风险分级管控清单、告知卡的制作。2.实施阶段（**月**日至**月***日）。

**-**日完成《风险源辨识与分级管控管理手册》作为培训教材对全体员工进行“一图二单三卡”培训，并将“一图二单三卡”进行张贴挂墙。

3.总结阶段（**月***日至**月***日）。

在实施过程中不断发现问题并及时完善和处理使其更好的作为今后企业发展过程中作为隐患排查的重要依据。

*****有限公司。

201**年***月***日。

开展乡村建设行动的实施方案

为深入贯彻《____省新农村建设指导意见》，扎实推动全市新农村建设各项工作落到实处，建设美丽乡村，特制定本工作方案。

一、明确总体要求。

全面落实市委、市政府关于新农村建设有关部署，以国土空间总体规划和县域村庄布局规划为依据，以落实《____市新农村建设实施方案》为目标，以改造提升一批、易地新建一批、集中联建一批、新型城镇化新建一批“四个一批”为工作路径，以城乡融合发展和乡村振兴为方向，聚焦乡村规划、农村住房品质提升、“空心村”治理、基础设施配套、公共服务完善和人居环境整治等重点任务，进一步细化目标、压实责任，夯实基础，实化措施，确保到2025年，全市所有村庄完成新农村建设任务，实现整体布局合理优化，住房建筑品质提升，人居环境全面改善，村庄风貌整体改观，基础设施配套和城乡基本公共服务均等化水平明显提高。

二、抓好重点工作。

(一)夯实工作基础。

各县(市、区)要因地制宜合理确定标准。要协调统筹乡镇与部门发挥职能作用，组建专门队伍，在20____年9月底前全面完成域内所有村庄新农村建设情况摸底任务，明确“四个一批”(改造提升一批、易地新建一批、集中联建一批、新型城镇化新建一批)村庄完成情况和剩余任务情况，形成《“四个一批”任务计划表》。

(二)健全乡村规划体系。

1、尽早确定村庄布局。落实市县国土空间总体规划，综合考虑人口变化、区位条件和经济社会发展等因素，按照村庄类型分类，科学确定村庄形态和布局，分类制定规划管理策略。20____年底前完成县级国土空间规划编制工作，统筹全局，规划先行。

3、完善规划审批程序及管控管理。村庄规划由乡(镇)政府组织编制，报送上一级人民政府批准。规划成果在规划批准之日起20个工作日内公开。严格执行乡村许可证制度，依法落实“一户一宅”，坚决防止违法占用耕地、违规建设等行为。

(三)全面提升农村住房建设品质。

1、突出地方特色标准。要坚持有利生产、方便生活、保护生态、传承乡愁记忆，展现农村特色、乡土味道和田园风光，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。对城郊融合类村庄，新规划的集中住宅小区宜以多层建筑为主，其他村庄选择多层或低层(三层以下，下同)住房建筑;对集聚提升类村庄，联村建设新型农村社区，选择多层或低层住房建筑，其他村庄以低层为主;对特色保护类村庄，注重传统资源保护。

2、加强技术服务指导。落实规划设计管理、房屋结构设计、建筑工匠管理、技术服务队伍指导、竣工验收“五项制度”为主的建设管理服务制度。完善建设标准和规范，提高农房设计水平和建设质量。

3、健全管理和长效机制。健全农村住房使用安全常态化管理制度，完善低收入家庭住房安全保障监测预警和排查处置长效机制，动态监测、网格化管理，确保问题隐患随发现、随清零，农村住房安全问题及时发现处置。确保农村低收入群体住房安全保障率达到100%。

(四)全面完成“空心村”治理。

1、因地制宜选择治理方式。农宅空置率30%-50%的村庄，20____年11月底前完成治理任务。积极稳妥推进农宅空置率30%以下的村庄整治和提升。

2、统筹跟进后续工作。解决好群众养老、医疗、教育、贫困救助等社会保障工作。(责任单位：市民政局、市卫生健康委、市教育局、市医疗保障局等)。

(五)推进农村人居环境整治提升。

1、改善村庄公共环境。引导村庄建筑风貌提升，有序推进村庄建筑风貌及庭院整治。持续开展村庄清洁行动，通过“门前三包”明确村民责任，推动村庄清洁行动常态化、持续化。以“五美”(人美、院美、室美、厨厕美、村庄美)为标准，开展美丽庭院创建。根据街道宽度、周边环境进行乔、灌木、花立体搭配，持续推进乡村绿化。

2、大力推进农村户用卫生厕所改造。结合本地实际，依据国家有关标准规范和技术要求，因地制宜选择改厕类型，推广经济实用、群众满意度高的模式。同步开展厕所粪污处理设施建设。新改(建)户厕具备条件的均为水冲式厕所，新建农房，原则上厕所一律入室，有条件的地方积极推动卫生厕所改造与生活污水处理一体化建设，沿海地下水位较浅等地质复杂不易施工地区，可推行使用卫生旱厕。

(六)完善配套基础设施。建立健全农村饮水安全管理责任制，推行专业化管护模式，按照政府主导、集中统一、市场运作的农村供水管护机制，进一步增强专业化管护能力和水平，巩固全市农村江水村村通工作成果，提高农村供水保证率。

(七)培育发展特色产业。加快发展有资源、有市场、有优势的特色产业，大力发展乡村休闲旅游业。持续推进黄骅市、南皮县、海兴县、盐山县、河间市、肃宁县六个电子商务进农村综合示范县建设，支持电商、物流企业和供销合作社向农村地区延伸，建立完善县、乡、村三级物流体系，推进邮政快递进村全覆盖。建设新型农村日用消费品流通网络，畅通农产品进城和工业品下乡的城乡双向流通渠道，发展线上线下相结合的服务网点。

三、强化保障措施。

(一)加强组织领导。各地各部门要把加快新农村建设工作摆在更加突出位置，统筹谋划，压实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保各项目标任务落实落地。市级负责综合协调和工作督导，研究制定全市推进新农村建设工作方案，建立工作专班，健全工作台账，建立清单管理制度，实行销号管理。市直有关部门各司其职，加强工作指导和政策支持，建立健全推进机制，推动工作落实。

(二)落实各项支持政策。市直各有关部门根据工作职能，配套制定规划、土地、财政、金融等方面的支持政策，加强业务指导，推动政策落实。落实好财政支持政策，各级财政要把新农村建设作为财政支出的优先保障领域，发挥财政投入引领作用，统筹公共财政，更大力度向新农村建设倾斜，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

(三)细化工作安排。每年3月底前，各县(市、区)要根据本地区新农村建设总体目标要求，制定年度工作计划，按照“四个一批”推进要求，确定年度任务安排，按季度、按月份细化安排项目实施、工作调度、督导检查、典型推介、总结验收、整体评价等工作举措，确保2025年底前全面完成新农村建设任务。有条件的地区在完成既定建设任务的基础上同步开展提档升级，统筹考虑建筑风貌、人文景观等，进一步提升村庄品味。基础好的，要率先创建省级美丽乡村。

开展乡村建设行动的实施方案

稳住农业基本盘、做好“三农”工作，对于保持经济社会的平稳具有重要意义。做好2022年“三农”工作，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线有效促进农民农村共同富裕。

一、全力抓好粮食和农产品有效供给。

1.确保粮食供给稳定。全面落实粮食安全党政同责，健全完善粮食安全责任制，压紧压实属地责任。健全农民种粮收益保障机制，落实稻谷最低收购价和储备订单粮食直接补贴政策，加大惠粮政策力度，保障种粮农民合理收益。稳定粮食生。

2.落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达。

3.丰裕“菜篮子”产品供给。坚持“菜篮子”市长负责制。大力发展冬春设施蔬菜，鼓励城镇周边建设叶菜基地，促进蔬菜均衡供应。推进食用菌标准化生产，提高工厂化生产和设施栽培水平。积极发展花生、油菜等油料作物生产。

二、全力巩固拓展脱贫攻坚成果。

4.健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，发挥“一键报贫”等平台作用，建立农户主动申请、部门筛查预警、基层干部定期跟踪回访相结合的易致贫返贫人口快速发现和响应机制，多措并举防止致贫返贫。

5.健全农村低收入人口常态化帮扶机制。加强农村低收入人口动态监测，完善定期核查和动态调整机制。符合条件的重度残疾人(含智力、精神三级)和低保边缘家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困难人员可单人纳入低保，有条件的地区将困难残疾人生活补贴延伸至低收入家庭。实施分层分类社会救助，加强社会救助资源统筹，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予低收入人口相应的专项社会救助或实施其他必要救助措施，做到精准识别、应救尽救。

6.加快推动脱贫地区向乡村振兴转变。主动对接中央、省关于加快老区苏区振兴发展的帮扶政策。支持脱贫县、乡、村改善生产条件，加快发展特色现代农业，打造特色产品品牌。

三、全力推动特色现代农业加快发展。

7.不断促进乡村产业振兴。加快构建特色现代农业“1172”体系，创建一批优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇，形成更多特色产业强镇，促进特色产业向优势区域集聚，2022年七大特色优势产业全产业链产值突破1000亿元。实施省级花卉产业发展项目，建设花卉苗木示范基地15个，完成全产业链产值130亿元以上，推进特色花卉产业园建设。

8.不断实施种业振兴行动。开展全市农作物、畜禽、水产、林木种质资源普查，推进农业、林业种质资源保护与利用。实施种业创新与产业化工程，鼓励扶持高等院校和科研院所开展特色农业种质创新与优质新品种选育，发挥省农科院龙岩分院作用，育成一批具有自主知识产权新品种。

9.不断提高农业科技现代化。加快农业科技集成推广，充分发挥科技推广示范基地和示范主体作用。大力发展设施农业，支持建设高标准钢架温室大棚。加快改造传统养殖网箱，推广山坳节水养殖技术。

四、全力推进乡村治理体系和治理能力现代化。

10.完善乡村治理体系。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推广运用“积分制”“清单制”管理，推进乡村治理试点示范，探索一批乡村治理有效模式。

11.深入推进平安乡村建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡镇(街道)综治中心规范化建设。推动农村地区扫黑除恶斗争长效常治。完善农村社会治安防控体系。推进农村地区警务室建设，发挥“一村一警务助理”作用，探索群防群治新模式。强化信访工作责任，畅通群众诉求表达和利益协调渠道，深化领导干部接访下访机制。

12.深化农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，加强新时代公民道德建设，强化福文化建设，引导农村社会树立文明观念、提高文明程度、形成文明风尚。

13.切实抓好乡村振兴试点示范。以项目化促进乡村振兴，全市实施乡村振兴试点示范项目400个以上，总投资5亿元以上。持续抓好乡村振兴“一县一片区”建设，继续按照串点连线成片、片区化打造的思路，推动各县(市、区)加快实施片区项目，全市实施片区建设项目130个以上，计划投资10亿元以上，乡村振兴“一县一片区”项目建设中产业项目投资比例不低于40%。扩大乡村振兴投入，预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实政府投入责任。

14.切实提高乡村规划建设水平。坚持村民主体，推进县级国土空间规划成果应用，强化规划编制技术支撑，加快“多规合一”实用性村庄规划编制。

15.切实强化乡村基础设施建设。持续推进“四好农村路”高质量发展，优化完善通乡达村路网布局规划，建设改造农村公路260公里、改造危桥37座、农村公路安保提升141公里。

六、全力推动农业农村深化改革。

16.深化农村土地制度改革。加强农村承包地管理和改革，做好确权登记颁证扫尾工作。进一步推进农村承包地“三权分置”，强化对工商企业等社会资本租赁农地的监管，引导土地经营权规范有序流转。稳步推进集体经营性建设用地入市，严格入市程序和操作办法，进一步盘活资源、完善增值收益分配机制。持续开展农村房地一体不动产登记。

17.深化农村集体产权制度改革。开展农村集体产权制度改革试点“回头看”，巩固提升改革成果。健全集体资产监管机制，推动农村集体资产管理在线公开、在线监督。扩大农村集体资产股份抵押、担保试点范围，拓展农村集体资产股份权能实现路径，发展壮大村集体经济。按部署开展村委会事务和集体经济事务分离试点。

18.加快培育农业经营主体。支持农业产业化市级以上重点龙头企业做大做强，新增培育市级以上龙头企业35家以上，新增培育农业产业化市级联合体14个以上、省级联合体5个以上。深化农民合作社国家、省、市、县四级联创试点，整县推进农民合作社质量提升，新增示范社176家。加快培育家庭农场，新增示范场295家。完善农业生产社会化服务，健全各级服务组织名录库，支持农机专业合作社发展，开展农业社会化服务创新试点，完成生产托管服务7.9万亩次。

七、切实加强党对“三农”工作的全面领导。

18.不断提高党对“三农”工作的领导水平。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》，强化五级书记抓乡村振兴责任，完善实施乡村振兴实绩考核办法，加快建立责任清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系。完善各级党委农村工作领导小组议事协调机制，研究谋划“三农”重大问题。

20.不断强化农村基层党组织建设。实施“党建富民强村”工程，深入推进抓党建促乡村振兴、促共同富裕。实施农村基层干部乡村振兴主题培训计划，加强换届后村“两委”班子特别是带头人队伍教育培训和监督管理，完善导师传帮带机制，加强村干部结对帮带。鼓励引导党员带头创办、领办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，充分发挥带头致富、带领致富作用。坚持常态化整顿软弱涣散村党组织，深化“三个一遍”摸排机制，落实“四个一”整顿措施，限期解决问题。

开展乡村建设行动的实施方案

(二)项目实施单位：新杭镇徐家边村村委会。

(三)项目实施地点：新杭镇徐家边村。

(四)项目实施内容：

“美丽乡村”的总体要求是“四个美”，即“规划科学布局美、村庄整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”，与之相对应，要具体开展“四个行动计划”，即“生态人居建设行动”、“生态环境提升行动”、“生态经济推进行动”、“生态文化培育行动”。通过整个美丽乡村建设计划的实施，达到“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的目标。鉴于此，徐家边村美丽乡村将做以下项目：

1、建立一座生活污水处理池。

2、在村口处建立一座永久性的门头。

3、修建水库(休闲、垂钓)。

4、沿徐家边村主干道两边修建宽5米的绿化带。

5、在村委会办公楼前修建休闲广场(健身器材、绿化)。

6、将村委会办公楼亮化。

7、提升林塘茂、胡家桥、徐家边、新农村小区老点建设。

8、胡家桥道路拓宽。

9、建60个生活垃圾收集池。

二、指导思想。

围绕新杭镇____新农村建设和生态文明村建设，以人为本，科学规划，逐步建立健全美丽乡村长效机制，努力抓好农村生活环境与质量、过程管理和资源化利用，注重提高广大农村居民环保意识。按照“政府主导、全民参与、因地制宜、讲求实用”的工作原则，努力构建“户为基础、村为主体”的多元化乡村环境卫生管理体系，全面提高农民卫生意识，增强农民健康素质，优化农村公共环境，扎实推进____新农村建设实现“天蓝、地绿、水清、景秀、村美”的目标。

三、总体目标。

力争至20__年，全村80%以上的村民组创建成为符合美丽乡村要求的乡村。规划总体指导思想以提高农民收入、提升农民生活品质为核心，全面美化农村生态和人居环境，努力把我村建设成“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美的美丽乡村”的总体布局。

---生态为先。良好的生态环境是广大村民在提高了生活水平之后的又一要求，将“美丽乡村”建设和争创国家级生态县工作紧密结合，构建徐家边村生态景观大道，发动村民对自然环境进行保护，增强村民保护环境的意识。

---富民为本。高效生态农业显著发展，形成一批特色农业示范点。农村二、三产业加快发展，农民实现充分就业、村域经济日益发达。“十二五”期间，力争实现农业增加值年均增长3%以上，农村居民人均纯收入增长率高于城镇居民人均可支配收入增长率。

---村美为基。将农村垃圾收集处理延伸到每个行政村，覆盖率达100%。同时，积极探索适合徐家边村实际的垃圾分类方法、生态循环处理方法，建立农村垃圾“有机垃圾处理还田、可再生资源回收利用、不可回收无机垃圾焚烧、建筑垃圾填埋处理”等处理模式，达到了农村垃圾处理减量化、资源化、无害化的目的，极大改善了农村环境卫生面貌。

四、工作要求。

(一)建立“美丽乡村”建设工作领导小组。

“美丽乡村”建设是今后一段时间我村工作的重点。健全领导体系，坚持主要领导亲自抓，形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制。我村成立“中国美丽乡村”建设领导小组，下设办公室，具体负责“中国美丽乡村”建设工作，并明确村两委班子分工，做到分工负责，狠抓落实。

(二)积极宣传发动、营造浓厚的创建氛围。

“美丽乡村”项目是一项改造农村、造福农民的民生工程，要切实加大宣传动员力度，要把____精神与“美丽乡村”的创建宣传活动结合起来，利用动员会、文化下乡、工青妇等部门开展的各类活动广泛开展“美丽乡村”建设的宣传，努力营造建设“美丽乡村”的浓厚氛围。

加强工作考核，围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”四个方面的目标，按照县政府制定的“中国美丽乡村”创建的考核内容及标准，把建设“美丽乡村”工作作为考核的重要内容，建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，制定出台建设工作考核办法，使各项建设工作目标具体化和责任化。

五、主要任务。

(一)抓好环境提升工程。

1、树立“中心”新形象，传承传统文化。完成村委所在地道路硬化、绿化、亮化等改造，树立体现徐家边村特色的形象标志牌，在一定区域以“文化长廊”、“徐家边村水源头”等醒目形式的表达，通过形象建设，提升“徐家边村”的第一印象。

2、提升整体环境。在原有基础上，加大投入力度，实施徐家边、观音塘、胡家桥等环境的绿化、美化、亮化工程，安装路灯150盏;全村开展“绿色庭院”、“美丽家庭”等创建评比活动，进一步美化庭院，全面提升村庄整体环境。计划投入345万元。

3、提升基础设施水平。

(二)抓好产业提升工程。

1、大力推进现代都市农业建设。加快土地承包经营权流转，促进农业标准化、规模化、专业化生产。强化农田水利设施建设，加强病险水库山塘的除险加固工程建设。着力完善农业社会化服务体系，加强农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的农业公共服务体系建设。

2、全面拓展农民创业就业领域。加快发展各具特色的乡村休闲旅游业，鼓励社会资本投资连片开发乡村生态旅游项目，大力创建农家乐休闲旅游特色户和农家乐特色精品示范区，规范提升农家乐经营管理水平。积极培育农村旅游节庆活动。注重与产业发展相结合，引导发展农村集体物业经济。

3、加快培育现代农业经营主体。积极扶持一批产业带动性强、市场竞争力强、与基地农户利益联结紧密的农业龙头企业和种养大户，大力培育农民专业合作社，提升农业产业化水平。

(三)抓好服务提升工程。

1、加快农村建设，提升服务水平。做好信息服务平台和农民信箱建设，进一步巩固和加强村综合服务中心的管理，强化为民服务意识，制定和完善各项便民服务措施，提升服务水平，切实解决群众的实际问题;建立村宣传长廊，规范村务、财务、党务公开制度，全面落实村民的知情权、参与权、选择权、监督权。

2、进一步壮大村级集体经济，增强村级组织管理服务功能。以市场为导向，立足资源优势，全面盘活闲置的旧厂房、管理用房等存量资源，搞好资产经营。

3、提高农家乐工作站服务水平。依托农家乐工作站，进一步密切全村各农家乐的联系，在操作技能、解决劳动力、经营思路、政策宣传等方面提供有效的信息。不断提高工作管理人员的管理水平，创新工作思路，学习有农家乐特色村的优秀经验，创出徐家边村独特的农家乐旅游休闲品牌。

(四)抓好素质提升工程。

加大教育、文化、体育等社会公共事业的投入，提升村民的文化素养，进一步推进精神文明建设。一是配足村文化活动中心所需的各设施设备，筹措老年活动经费,积极开展健康向上的文化活动。二是组织各种类型的培训，积极培育有文化、懂技术、会经营的现代化新型农民。

开展乡村建设行动的实施方案

我国农村基础设施和公共服务体系还不健全，部分领域还存在一些突出短板和薄弱环节，与农民群众日益增长的美好生活需要还有差距。为扎实推进乡村建设行动，进一步提升乡村宜居宜业水平，制定本方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。坚持农业农村优先发展，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，顺应农民群众对美好生活的向往，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，强化规划引领，统筹资源要素，动员各方力量，加强农村基础设施和公共服务体系建设，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，既尽力而为又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力让农村具备更好生活条件，建设宜居宜业美丽乡村。

(二)工作原则。

——尊重规律、稳扎稳打。顺应乡村发展规律，合理安排村庄建设时序，保持足够的历史耐心，久久为功、从容建设。树立正确政绩观，把保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上，防止刮风搞运动，防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发，牢牢守住防范化解债务风险底线。

——因地制宜、分类指导。乡村建设要同地方经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调，结合农民群众实际需要，分区分类明确目标任务，合理确定公共基础设施配置和基本公共服务标准，不搞齐步走、“一刀切”，避免在“空心村”无效投入、造成浪费。

——注重保护、体现特色。传承保护传统村落民居和优秀乡土文化，突出地域特色和乡村特点，保留具有本土特色和乡土气息的乡村风貌，防止机械照搬城镇建设模式，打造各具特色的现代版“富春山居图”。

——政府引导、农民参与。发挥政府在规划引导、政策支持、组织保障等方面作用，坚持为农民而建，尊重农民意愿，保障农民物质利益和民主权利，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民搞建设，不搞大包大揽、强迫命令，不代替农民选择。

(三)行动目标。到2025年，乡村建设取得实质性进展，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。

二、重点任务。

(四)加强乡村规划建设管理。坚持县域规划建设一盘棋，明确村庄布局分类，细化分类标准。合理划定各类空间管控边界，优化布局乡村生活空间，因地制宜界定乡村建设规划范围，严格保护农业生产空间和乡村生态空间，牢牢守住18亿亩耕地红线。严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。积极有序推进村庄规划编制。

(五)实施农村道路畅通工程。继续开展“四好农村路”示范创建，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。以县域为单元，加快构建便捷高效的农村公路骨干网络，推进乡镇对外快速骨干公路建设，加强乡村产业路、旅游路、资源路建设，促进农村公路与乡村产业深度融合发展。推进较大人口规模自然村(组)通硬化路建设，有序推进建制村通双车道公路改造、窄路基路面拓宽改造或错车道建设。

(六)强化农村防汛抗旱和供水保障。加强防汛抗旱基础设施建设，防范水库垮坝、中小河流洪水、山洪灾害等风险，充分发挥骨干水利工程防灾减灾作用，完善抗旱水源工程体系。稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变。强化水源保护和水质保障，推进划定千人以上规模饮用水水源保护区或保护范围，配套完善农村千人以上供水工程净化消毒设施设备，健全水质检测监测体系。

(七)实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电力保障水平，推进城乡配电网建设，提高边远地区供电保障能力。发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源，在条件适宜地区探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络。

(八)实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，推进鲜活农产品低温处理和产后减损。依托家庭农场、农民合作社等农业经营主体，发展产地冷藏保鲜，建设通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库、预冷及配套设施设备等农产品冷藏保鲜设施。面向农产品优势产区、重要集散地和主要销区，完善国家骨干冷链物流基地布局建设，整合优化存量冷链物流资源。

(九)实施数字乡村建设发展工程。推进数字技术与农村生产生活深度融合，持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设，深化农村光纤网络、移动通信网络、数字电视和下一代互联网覆盖，进一步提升农村通信网络质量和覆盖水平。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。建立农业农村大数据体系，推进重要农产品全产业链大数据建设。

(十)实施村级综合服务设施提升工程。推进“一站式”便民服务，整合利用现有设施和场地，完善村级综合服务站点，支持党务服务、基本公共服务和公共事业服务就近或线上办理。加强村级综合服务设施建设，进一步提高村级综合服务设施覆盖率。加强农村全民健身场地设施建设。推进公共照明设施与村内道路、公共场所一体规划建设，加强行政村村内主干道路灯建设。加快推进完善革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区基层应急广播体系。因地制宜建设农村应急避难场所，开展农村公共服务设施无障碍建设和改造。

(十一)实施农房质量安全提升工程。推进农村低收入群体等重点对象危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，逐步建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制。加强农房周边地质灾害综合治理。深入开展农村房屋安全隐患排查整治，以用作经营的农村自建房为重点，对排查发现存在安全隐患的房屋进行整治。新建农房要避开自然灾害易发地段，顺应地形地貌，不随意切坡填方弃渣，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，形成自然、紧凑、有序的农房群落。农房建设要满足质量安全和抗震设防要求，推动配置水暖厨卫等设施。因地制宜推广装配式钢结构、木竹结构等安全可靠的新型建造方式。

(十二)实施农村人居环境整治提升五年行动。推进农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷等地区卫生厕所适用技术和产品，因地制宜选择改厕技术模式，引导新改户用厕所基本入院入室，合理规划布局公共厕所，稳步提高卫生厕所普及率。统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施，基本消除较大面积的农村黑臭水体。

(十三)实施农村基本公共服务提升行动。发挥县域内城乡融合发展支撑作用，强化县城综合服务功能，推动服务重心下移、资源下沉，采取固定设施、流动服务等方式，提高农村居民享受公共服务的可及性、便利性。优先规划、持续改善农村义务教育学校基本办学条件，支持建设城乡学校共同体。多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给。

(十四)加强农村基层组织建设。深入抓党建促乡村振兴，充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用。大力开展乡村振兴主题培训。选优配强乡镇领导班子特别是党政正职。充实加强乡镇工作力量。持续优化村“两委”班子特别是带头人队伍，推动在全面推进乡村振兴中干事创业。派强用好驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制，做到脱贫村、易地扶贫搬迁安置村(社区)、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村全覆盖，推动各级党组织通过驻村工作有计划地培养锻炼干部。加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度。强化县级党委统筹和乡镇、村党组织引领，推动发展壮大村级集体经济。常态化整顿软弱涣散村党组织。完善党组织领导的乡村治理体系，推行网格化管理和服务，做到精准化、精细化，推动建设充满活力、和谐有序的善治乡村。推进更高水平的平安法治乡村建设，依法严厉打击农村黄赌毒、侵害农村妇女儿童人身权利等各种违法犯罪行为，切实维护农村社会平安稳定。

(十五)建立专项任务责任制。按照一项任务、一个推进方案的要求，牵头部门要加强统筹协调，制定专项推进方案，指导地方组织实施。各地要细化措施，强化政策的衔接协调，形成工作合力，加强项目和资金监督管理，防止造成资金和资源浪费。

(十六)建立项目库管理制度。按照村申报、乡审核、县审定原则，在县一级普遍建立乡村建设相关项目库。加强项目论证，优先纳入群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目，切实提高入库项目质量。安排乡村建设项目资金，原则上须从项目库中选择项目。各地可结合实际制定“负面清单”，防止形象工程。建立健全入库项目审核机制和绩效评估机制。

(十七)优化项目实施流程。对于按照固定资产投资管理的小型村庄建设项目，按规定施行简易审批。对于采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关要求，可以不进行招标。对于农民投资投劳项目，采取直接补助、以奖代补等方式推进建设。对于重大乡村建设项目，严格规范招投标项目范围和实施程序，不得在法律法规外，针对投资规模、工程造价、招标文件编制等设立其他审批审核程序。严格规范乡村建设用地审批管理，坚决遏制乱占耕地建房。

四、强化政策支持和要素保障。

(十八)加强投入保障。中央财政继续通过现有渠道积极支持乡村建设，中央预算内投资将乡村建设行动作为重点积极予以支持，并向欠发达地区适当倾斜。将乡村建设作为地方政府支出的重点领域，合理安排资金投入。土地出让收入用于农业农村部分可按规定统筹安排支持乡村建设。将符合条件的公益性乡村建设项目纳入地方政府债券支持范围。允许县级按规定统筹使用相关资金推进乡村建设。

(十九)创新金融服务。鼓励银行业金融机构扩大贷款投放，支持乡村建设。运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，引导机构法人、业务在县域的农信社、村镇银行等金融机构把工作重心放在乡村振兴上。

五、加强组织领导。

(二十)强化统筹协调。按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的要求，推进乡村建设行动落地实施。中央农村工作领导小组统筹组织实施乡村建设行动，建立专项推进机制，协调推进重点任务。

(二十一)实行清单管理。各省(自治区、直辖市)应按照近细远粗、分步建设的原则，按年度确定建设任务，细化到县(市、区、旗)。各县(市、区、旗)按照建设一批、储备一批、谋划一批要求，科学制定任务清单，建立乡村建设台账。

开展“作风建设年”活动的实施方案

为推动建设x省副中心城市破困解难、财政先行，根据《中共x市委办公室印发关于在全市开展“观念能力作风建设年”活动实施方案的通知》(宛办[2021]30号)，结合我局实际，决定开展以“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”(简称“一创两提两优”)为主题的“观念能力作风建设年”活动，现制定如下实施方案。

一、总体要求。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神，全面贯彻视察x重要讲话和指示精神，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦财政干部观念大更新、能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导财政干部在履行职责中观念更新、能力过硬、作风优良，促进财政工作在服务建设x省副中心城市中敢闯敢试、争创一流、重塑形象。

通过解放思想、更新观念，实现“六个破除”(破除盆地意识、畏首畏尾意识、“等靠要”思想、自满心态、避责思维、“官本位”观念)，推动财政干部思想大解放、观念大更新。通过提升能力、锻造作风，实现“七个明显增强”(旗帜鲜明讲政治、深入调查研究、联系服务群众、推进重点工作、推进改革创新、高效闭环抓落实、防范化解风险等7个方面能力作风明显增强)，着力打造政治素质高、专业能力强、忠诚干净担当的财政干部队伍。

二、主要措施。

坚持学干并重、查改贯通、建治结合、破立并举，推动财政干部开眼界、凝共识，重实干、争一流，切实担负起服务保障建设副中心城市的财政重任。

(一)组建专班抓重点。对财政重点工作实施项目化、分块化管理，抽调精干力量70人，建立七大专班，专人牵头负责，锻造一批本领过硬、作风过硬，善破难题、善打硬仗的干部队伍，聚焦建设副中心城市“财政怎么办”，创新创造，破解难题，勇争一流。

1、建立提升专班。一是优化营商环境提升专班。以优化营商环境“六最”为目标，找准“症结”短板，制定整改方案，压实工作责任，向更高更好冲刺，全面提升服务管理水平，全力争进全省第一方阵。该项工作由x同志牵头负责实施。二是政府基金提升专班。变财政资金投入为政府基金引导，用好已经设立的6支基金，研究设立其它专项基金，打造专业队伍，提升专业能力，发挥好“四两拨千斤”作用，支持我市相关产业发展。该项工作由x同志牵头负责实施。三是服务城市更新提质提升专班。根据中心城区城市更新提质三年行动计划，按照“融到钱、干成事、合规定、运营好、无风险”的要求，坚持政府主导、市场化运作、资本化经营理念，加快融资运营，引进社会资本，为城市更新提质融到资、作保障。该项工作由x同志牵头负责实施。四是支持企业创新发展提升专班。围绕“工业立市、兴工强市”战略，结合产业强市行动，坚持“项目为王”，发挥财政职能作用，突出制造业高质量发展主攻方向，解决企业创新发展中的难点堵点问题，支持企业创新发展、做优做强。该项工作由x同志牵头负责实施。五是推进乡村振兴提升专班。落实普惠性、基础性、兜底性民生保障工作，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，打造全市乡村振兴亮点，确保财政支持乡村振兴工作走在全省前列，争创一流。该项工作由x同志牵头负责实施。六是争取地方政府债券提升专班。认真做好一般债券争取工作，加强专项债券项目谋划，完善各类文案资料，指导做好包装运营，支持重点领域重大项目建设，有效缓解地方财力不足。该项工作由x同志牵头负责实施。七是市属功能类公司管理提升专班。履行出资人职责，整合行政事业性资产资源，加大投入力度，加强日常监管，推进规范运作，推动市属功能类公司市场化转型，促进公司健康发展、做大做强。该项工作由x同志牵头负责实施。

2、强化工作举措。一是组建专班。由负责实施的局领导牵头，协管处级干部和四级调研员、相关科室(单位)负责人参与，从相关科室(单位)抽调10名左右精干人员参加，建立工作提升专班，锻造操作能力、实战能力，建成专业方面的行家、实战方面的操盘手。二是对标学习。结合工作中的难点堵点困难点，认真学习相关政策，深入开展调查研究，组织到洛阳、襄阳、芜湖等省级副中心城市对标借鉴，学习省级财政对副中心城市的支持政策，学习本级财政服务保障副中心城市建设具体措施，学习有关工作的理念思路方法等。三是抓好落实。根据年度工作重点，结合对标学习和调查研究，坚持谁牵头谁负责，2022年1月底前制定具体行动方案，包括人员组成、目标任务、工作举措和作风保障等，抓创新、抓推进、抓落实、抓实效，把七大专班打造成全局工作标杆、作风标杆。四是建立例会制度。原则上每月召开1次七大专班推进会，汇报工作情况，研究解决工作中的难点问题，推动专班工作有创新有突破，创一流争先进。

(牵头单位：各相关领导，各相关科室)。

(二)学习研讨转观念。围绕“开放意识不强、效能意识不够、拼争意识不强、创新意识不足、危机意识缺乏、责任意识不强、服务意识淡薄”7个方面，聚焦建设副中心城市“财政怎么办”主题，开展“解放思想、更新观念”大讨论活动。

1、明确学习内容。聚焦中央和省、市重要会议精神，学思践悟、学用结合;聚焦外地先进经验、发展思路理念和创新做法，找准短处不足，创新工作举措;聚焦中央和省市财政政策、惠企政策，学习有利于财政高质量发展的举措，把各项政策举措学好学透、用活用好，把政策、举措转化为实实在在的项目资金，转化为助推高质量发展的实际成效。

2、开展研讨交流。围绕关于观念能力作风方面重要讲话和指示批示精神，围绕省委书记楼阳生、市委书记朱是西和局党组书记余广东在全省、全市、全局“观念能力作风建设年”动员大会上讲话精神开展研讨活动，局党组理论学习中心组每季度至少开展1次的集中学习研讨交流;各党支部(科室、单位)要灵活运用学习方式，组织党员干部开展学习交流。

3、查摆存在问题。坚持“四对照四围绕”，对照党中央决策部署和视察x重要讲话指示精神，对照关于观念能力作风方面的重大要求，对照服务保障市委实施“十大行动”需要，对照先进典型、行业标杆，围绕贯彻落实重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定精神是否坚定、主动、彻底，围绕服务保障市委市政府中心工作和重点任务落实落地是否有力、有为、有效，围绕本职工作是否尽职、尽责、尽心等，把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，通过自查、互查和征求意见建议等，查摆问题，分层次建立清单，制定整改方案。局领导班子、领导班子成员问题清单和整改台账报市活动办，其他处级干部、科长(主任)、主要业务经办人员问题清单和整改台账报局活动办。

4、抓好整改提升。局领导班子成员、各科室(单位)要以立行立改的态度抓好问题整改，建立整改台账，定目标、定责任、定时限、定标准，推出细化实化、项目化清单化的解决对策和举措。问题整改实行动态化管理，做好跟踪问效，确保所有问题清零见底。结合实际建章立制，巩固成果。

(牵头单位：机关党委、人事科、办公室、机关纪委)。

(三)立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大提升活动。

1、落实好五项能力提升计划。认真落实市委“五项能力提升计划”，即：政治能力提升计划、专业能力提升计划、改革创新能力提升计划、统筹发展和安全能力提升计划、群众工作能力提升计划。积极参加市委组织的集中轮训、专业培训、线上培训、专项考核等，学好用好“三讲一争”大讲堂，切实提升工作能力，练就过硬本领。

2、“请进来”“走出去”提高能力素质。对一些前瞻性、突破性问题，邀请专家学者专题讲授;对一些财政改革重大政策问题，邀请财政部、财政厅专业人士讲授，进一步拓宽视野思路。持续组织科局长能力素质培训班、专业政策培训班等，结合专项工作组织外出学习考察，进一步提高专业素能，成为本职工作的行家里手。

3、持续开展“亮比评”活动。通过多种形式开展“亮比评”活动。一是开展“财政大讲堂”。结合领导分管工作、科室负责工作和岗位工作，定期分层次安排局领导、科级干部、一般同志讲解交流有关财政政策、工作做法、取得成效等，倒逼学思践悟、以讲促学、以学促干。二是开展学习交流活动。结合党的十九届六中全会精神和省市党代会精神，结合中央省市经济工作会议精神，组织集中和自学相结合，撰写学习心得，定期开展学习交流和优秀文章展评活动。结合应知应会知识，不同会议、不同形式随机提问。三是开展“晾晒”活动。对全局干部职工线上学习培训、“学习强国”积分、党支部工作开展、科室(单位)工作成效等，通过集中公示、展评、述职等方式，进行“晾晒”，弘扬先进、鞭策后进。

(牵头单位：机关党委、人事科、干教中心)。

(四)聚焦问题转作风。聚焦畏难畏险“不担当”、政令不畅“中梗阻”、高高在上“官本位”、消极懈怠“慢作为”、敷衍应付“不作为”、滥用职权“乱作为”等6个方面作风之弊、行为之垢，组织开展“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动。

1、查摆整改作风问题。开展“六对照六看”，对照入党誓词和宪法宣誓誓词看初心使命、对照全国全省一流看自身差距、对照高质量跨越发展目标看思路举措、对照“六最”营商环境标准看服务质量、对照“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”看效率效能、对照服务对象反映建议看问题短板。采取“内查”和“外查”相结合，深入查找作风方面存在的突出问题，分层次梳理，列出问题清单，建立整改台账。要坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照上级有关要求，结合自身实际，就大局意识、服务意识、纪律意识、创新意识、进位意识、责任意识、危机意识、效能意识等方面，每位同志至少列出6条存在的问题和不足。局领导班子及班子成员问题清单、整改台账报市活动办，其他处级、科级干部问题清单、整改台账报局活动办。根据整改情况，建立长效机制，巩固活动成果。

2、提高服务质量效率。一是严格落实“13710”工作制度。对上级批转办理件和局党组研究的事项，按照“抓落实22条措施”和“13710”工作制度时限要求，高标准快节奏按时办结，确保事事有回音、件件有落实。二是压缩压减办事流程。按照能压则压、能简则减的原则，在法定的政策范围内，按照“六最”要求尽可能压缩办事时间、压减办事流程。三是严格首问负责制。全局统一定制“在岗动态管理牌”、“职责明细牌”等，实行挂牌上岗。对服务对象办事首问人员，要负责到底，属于本科室(单位)业务事项，认真解答办理;不属于本科室(单位)事项，要做好引导和解释工作。四是说“不”事项“提级管”，推动构建“首问责任人—科室负责人—分管领导—主要领导”四级责任链条，对说“不”事项均提级管理，争取使说“不”事件在局内部闭环解决。

3、组织开展“查、破、建、快”活动。聚焦高质量、高效率服务基层、服务企业、服务群众，开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动。局领导班子成员、处级干部、各业务科室(单位)科长(主任)，要通过亲身办、进企业、进农村、进社区，查全查透财政政策落实、优化营商环境、服务对象办事过程中的堵点难题，建立问题清单、整改台账，推动问题解决。局领导班子成员、相关科室同志要经常性深入工业、农业、服务业、城建、教科文卫等基层一线开展调研活动，了解实际需要，坚持“过紧日子”，精准施策、精准投入，防止财政“被动买单”。

4、强化监督执纪问责。一是明查暗访“抓查督”，不间断地随机随地开展查访，精准发现问题，责令限期整改。二是重点科室“群众评”，聘请第三方对预算管理等重点科室工作情况，每季度组织1次“作风指数评价”，评议结果公开通报，列入科室人员干部政绩考核和廉政档案。三是难办问题“有受理”，设立“业务办理不满意问题受理窗口”，服务对象在办理业务中遇到事难办、不满意的事项，到受理窗口反映，受理解决。四是严格执纪“强震慑”，对活动中发现典型问题、突出问题公开曝光，对发现的违规违纪问题，及时处置，发挥好执纪问责震慑作用。

(牵头单位：机关纪委、人事科，各相关业务科室)。

(五)树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，建立经常性互评互查机制、考评考察机制、作风纪律与考评挂钩机制、坚持培育先进典型，奖优罚劣，以正确用人导向引领干事创业。

1、完善正向激励机制。通过各项活动开展，发现挖掘一批想干事、能干事、干成事、不出事的优秀财政干部，建立干部队伍人才库，充实后备力量，按比例进行表彰激励。同时对“财政大讲堂”、“作风指数评价”等活动排序连续后三名的，进行提醒约谈。

2、完善容错纠错机制。深入落实“三个区分开来”要求，对在重大工作中勇于创新、破解难题、先行先试的同志，存在容错纠错情形的，按有关规定容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。

3、完善追责问责机制。对工作中发现的违规违纪问题，坚决查处，对重点问题、案件，及时移交办理。完善澄清保护机制，对恶意中伤、不实举报的行为依法依规严肃查处，让干部职工心无旁鹜干事创业。

(牵头单位：人事科、机关纪委)。

三、实施步骤。

“观念能力作风建设年”活动以领导干部为重点，全局参与、全面开展，坚持把学习教育、查摆检视、整改落实贯穿始终。活动从2021年12月开始，2022年9月基本结束，分为三个阶段。各科室(单位)结合实际制定具体活动计划。

第一阶段：解放思想、检视问题(2021年12月—2022年2月)。制定方案，召开动员会议，全面动员，营造氛围。在全局开展解放思想大讨论活动，采取自己找、群众提、问卷调查、座谈征求意见等方式，全面排查干部观念能力作风方面存在的突出问题和短板弱项，尤其是优化营商环境工作中存在的突出问题。组建重点工作七大提升专班，推进重点工作破困解难、重点突破。

第二阶段：攻坚克难、落地见效(2022年3月—7月)。聚焦查摆的问题、剖析的原因，逐项逐条建立问题清单、整改清单、责任清单，坚持立行立改、彻查彻改、破立并举，切实把问题解决到位，把工作落实到位，把成效体现在推动高质量发展上。

第三阶段：评估总结、建章立制(2022年8月—9月)。对各科室(单位)活动开展情况进行综合评估，把工作实绩、群众满意度和服务发展大局的成效作为考核的重要依据，结果作为年度考核评价、评先评优的重要参考。梳理总结活动中的好做法、新经验，用制度形式固定下来、坚持下去，形成常态长效。

四、有关要求。

局党组成立“观念能力作风建设年”活动领导小组，负责活动的全面开展。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委。机关党委(机关纪委)、人事科、办公室及相关科室密切配合、形成合力。在“观念能力作风建设年”总体活动引领下，统筹推进“解放思想、更新观念”大讨论活动、“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动和“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动开展。

(一)领导带头，压实责任。局领导班子带头，做好示范，从处级干部抓起，从科级同志做起，各科室(单位)负责人为本科室(单位)第一责任人，切实履行职责，精心组织推动，一级带着一级干、一级做给一级看。

(二)加强统筹，协同推进。把本次活动与ds学习教育“我为群众办实事”、贯彻落实省市党代会精神、巡察整改等结合起来，与各科室(单位)正在做的工作结合起来，创新载体、一体推动，确保两手抓、两促进。

(三)强化督导，注重实效。局领导班子成员要加强对分管科室的指导;局活动办要加强督导，使活动成为推动财政干部思想大解放、观念大更新、作风大改进、能力大增强和工作效率大提升、发展大跨跃、争先更出彩的有力抓手。

(四)注重宣传，强化引导。及时宣传工作推进中的好做法、好经验、好典型，持续营造氛围，倡树正确导向，引领全局干部职工强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚起服务保障建设x省副中心城市的强大财政正能量。七大专班工作开展特色亮点要及时总结上报市活动办。

附件：

2、建设x省副中心城市“财政怎么办”研讨主题。

3、“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿重点。

附件1。

组长：x。

副组长：x。

领导小组下设办公室。

主任：x。

副主任：x。

主要职责：统筹做好全局活动的安排部署和推进工作，做好有关会议筹备、材料起草上报工作;对科室(单位)活动开展情况进行指导督导，及时掌握有关情况，向领导小组报告并提出建议;做好市委指导组联系服务工作;组织开展宣传报道、氛围营造和信息简报编发工作;做好领导小组交办其它工作。

配套开展的“解放思想、更新观念”大讨论活动由机关党委牵头负责，“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿活动由机关纪委牵头负责，“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动由人事科牵头负责。

附件2。

建设副中心城市“财政怎么办”研讨主题。

大讨论要聚焦建设x省副中心城市“财政怎么办?”主题，围绕2022年财政工作谋划和推进落实开展。同时兼顾全市规定的7个方面思想观念差距：

1、开放意识不强。缺乏“敢想敢干、敢闯敢试”的开放思维，对“法无禁止即可为”“既要依法依规，又要打破常规”理解的不深不透，不会用、不敢用;眼界不宽，境界不高，缺乏开放胸怀，缺乏“借船出海、借梯上楼”的理念;惠企引资政策保守，抢抓试点、抢抓机遇精神不足。

2、效能意识不够。缺乏“今天再晚都是早，明天再早都是晚”的效能意识，执行“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”不够，存在“慢作为”“等靠要看”思想，能拖就拖、能等就等，不能做到雷厉风行、迅速落实;工作重安排部署、轻见实见效，财政资金跟踪问效抓的不实。

3、拼争意识不强。缺乏“逢一必争、逢冠必夺，不做第一、便做唯一”的拼争意识，工作只求过得去、不求过得硬，自我要求不严、工作标准不高;工作中“躺平”思想严重、心态消极，不愿自我加压、全力以赴，不愿披荆斩棘、争先进位，做不到“工作落后无地自容、不是一流寝食难安”。

4、创新意识不足。长期吃知识储备“老本”，不学习新政策、新知识、新方法;工作方法老一套，墨守成规、因循守旧，缺乏创新的主动性，文件没说的不敢干、外地没有的不敢干、以前没干过的不敢干，抓落实机械教条，只会生搬硬套、拿来主义。

5、危机意识缺乏。面对“前有标兵、后有追兵”的发展形势和竞争态势，缺乏“等不得”“慢不得”的紧迫感和危机感;贪图安逸、满足现状，小富即安、小进即满，习惯自己与自己比，习惯于争取资金看总量不看均量;看不清与先进地区差距，意识不到“逆水行舟，不进则退，慢进也是退”，意识不到再不奋起直追，就会“一步跟不上、步步跟不上”。

6、责任意识不强。缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的责任意识，工作能推就推、能躲就躲，推不掉、躲不过就蜻蜓点水、敷衍了事;存在“局外人”思想，缺乏“有人负责我协助、没人负责我担当”的精神，不敢啃“硬骨头”、接“烫山芋、趟“地雷阵”，做不到“一级带着一级干、一级做给一级看”。

7、服务意识淡薄。缺乏“全心全意为人民服务”的宗旨意识，群众观念薄弱，官僚主义严重，对服务对象提请事项拖拉、服务质量差，门难进、脸难看、事难办，甚至不办、糊弄推脱;对接企业不积极、服务企业走形式，“新官不理旧账”，只说“办不了”，不说“怎样办”，问题矛盾久拖不决。

附件3。

“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿重点。

聚焦重要讲话和指示批示中指出的作风顽疾，聚焦中央、省委和市委要求解决的作风顽疾，聚焦妨碍财政高质量高效率跨越发展的作风顽疾，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的作风顽疾，对干部队伍作风之弊、行为之垢来一次大排查、大整治、大扫除，重点整顿以下6个方面突出问题。

(一)畏难畏险“不担当”。比职务不比干劲，比资历不比能力，比待遇不比责任，干工作挑三拣四、讨价还价。面对任务左躲右闪、瞻前顾后、犹x不决，“怕摔碗、不洗碗”，看见问题绕道走、遇到矛盾“和稀泥”。存在“等靠要”思想，一提干事先摆困难、一说干活首先要人、一让担当就等政策。怕麻烦、怕受累、怕担责，不敢啃“硬骨头”、接“烫手山芋”，能解决的不解决、该处理的不处理，一味上交矛盾、下卸责任。

(二)政令不畅“中梗阻”。“领地”意识严重，科室(单位)之间“踢皮球”、“打太极”，不协作配合、各唱各的调，问题出来了各说各的理。对服务对象反映的问题消极应付、态度生冷，或一推了之，或死扣条条框框。有的中层干部、经办人员在服务过程中居关设卡，一推二拖三刁难，只说“不能办”，不说“如何办”，政策、项目、资金被“卡”在了中间。

(三)高高在上“官本位”。宗旨意识淡薄、“衙门作风”严重，只想当官、不想服务，对服务对象诉求糊弄推拖，做群众工作不耐心、不细致，方法简单粗暴、态度生硬蛮横。对预算单位颐指气使，对口服务不积极、服务企业走形式，问题矛盾久拖不决。不敢、不会和企业家打交道、交朋友，清而不亲、清而不为，“新官不理旧账”，缺乏诚信、丧失信用。

(四)消极懈怠“慢作为”。见事迟、反应慢，遇事总是等一等、看一看。做事拖拉，执行“13710”作制度和“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”不到位，没有做到雷厉风行、马上就办、特事特办、快事快办。深化“放管服效”改革和优化营商环境政策措施落实不力，贻误事业、错失良机。

(五)敷衍应付“不作为”。贯彻执行党中央重大决策部署和省委、市委、局党组要求表态多调门高、行动少落实差，推进不力。“表态”之后无“表现”，服务群众靠“表演”，把说了当做了，把做了当做成了。审核把关不严、监督管理缺失，浮于表面、蜻蜓点水，满足于口头布置、纸上检查。把“痕迹”当“政绩”，把现场当成“秀场”，“敲锣打鼓”造声势，只讲“面子”不顾“里子”。

(六)滥用职权“乱作为”。作风涣散、纪律松弛，不讲规矩、不知敬畏，有令不行、有禁不止。想方设法钻空子、搞投机，违规接受宴请，不吃“公款”吃“老板”。以权谋私，人为设置“玻璃门”“弹簧门”，吃拿卡要，充当“红顶中介”，不给好处不办事，给了好处乱办事。