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新农村建设论文篇一
__县是一个典型的传统山区农业县，农村科技服务体系建设任重道远，正确认识我县农村科技服务体系建设现状及存在的问题，理清农村科技服务体系建设发展思路，对于促进我县农业发展，构建和谐新农村具有十分重要的意义。
__农村科技组织已初具规模，全县共有农机维修点60个，各类农机专业服务组织110个，农机专业户17户，农机作业协会3个，农技推广服务组织47个，从业人员105人；林业服务组织31个，从业人员60人。高级工程师3人，初级工程师19人，技术员级专业职称7人，未评聘专业技术职称28人，技术工人3人。农村科技推广取得一定成效，全县新建上流式浮罩沼气池7340个，水压式沼气池2260个，“两省灶”10486个，建成沼气保鲜库5个，太阳能220个，推广“猪—沼—菜—果”生态农业模式近万亩。全县31个乡镇都建立了农村能源服务站，项目区建立了农村能源后续服务小区，配备后续服务技术员23名。
（一）农村科技服务人才短缺。全县367名农业技术人员中，仅有28人具有本科学历，占总数的7，专科以下的有20专业不对口。且农业科技人员大部分集中在县直部门，乡镇一线农业科技人员短缺，农业科技在生产中的作用难以发挥。
（二）农村科技服务机构作用辐射面窄。特别是乡镇一级农业科技服务人员，工作重点倾向于计划生育和安全生产工作，从事农业科技服务工作时间相对较少，科技服务职能难以发挥。农业科研单位自主研发能力低。全县共有27个农村合作经济组织，4856名会员，覆盖率达87，但人员素质低、管理混乱、桥梁纽带作用不强。
（三）农业科技和适用技术普及率较低。农业生产方式仍以种养和人畜力为主，农机利用率仅35。全县3951台排灌机械，有355台不能使用，825台带病作业，分别占的9.9、23。拥有水电站26处，电灌站169座，水轮泵56处83台，完好率不足30，制约了科技在农村的普及和推广。
（一）健全农村科技服务体系。一是搞好实用技术推广。政府要把握产业导向，充分调动农业科技组织、农民专业协会等各类农业科技推广组织的积极性，大力倡导跨区域、专业性的科技推广合作，大力推广先进实用技术，加强组装配套。大力培育、宣传和推广典型。加大招商引资力度，吸引更多的大企业和大中专院校参与农业科学技术的研究、推广，逐步形成与主导产业相适应的农业科技推广服务体系。二是延伸科技载体服务。采取技术开发、技术咨询、技术服务和技术转让等多种形式，开展农业科技推广与服务工作。加快技术市场建设，鼓励多层次、多渠道、多形式的农业技术交易活动，繁荣技术市场，完善技术合同登记，规范技术交易活动，优化技术交易环境。
（二）加强农业科技队伍建设。选拔一批高素质农业科技专业人才，采用异地学习、短期培训、学历教育等形式，培养专业化农业科技人才队伍，不断提高农业科技人员综合素质。制定切实可行的优惠政策，选拔一批紧缺、急需的域外高层次人才，提升、优化科技干部队伍结构。树立农业科技典型，利用报刊、广播、电视台等媒体，加大农业科技宣传力度，使农业科技深入人心，提高全社会农业科技普及、创新意识，以科技创新推进农业发展。
（三）营造农村科技服务环境。一是抓好农村专业技术协会培育工程。规范农业协会服务功能，严格按照相关政策予以引导发展。特别要加强对已有农村专业技术经济协会的支持和规范，积极引导有条件的乡镇建立主要农产品专业技术经济协会。二是抓好农村科技服务能力建设工程。建立健全农民科技培训网络，广泛开展农民培训服务活动，提高从业人员的服务能力和整体素质。三是搭建科技服务平台。立足农业科技示范基地区域特色，集中引进一批农业高新技术项目，提升自主培育水平，带动周边农业经济结构调整，打造__特色农业支柱产业。
新农村建设论文篇二
总的来说，以农业为主导实施多种产业的相互融合，能够更好地发挥农村文化产业所具有的服务性以及辅助性等功能。立足于彼此交叉、融合和渗透，能够产生新的产业形态，让现代农业与农村文化产业实现共同发展，进而促进农村经济一体化的发展。
产业融合；农村文化产业
发展经济是各地政府的职责之所在系，也是本区域之中所有人应负的责任，因此，政府和本区域之中所有人均应树立高度的责任感，全力积极维护农村文化产业的发展，进而推动文化上的传承。这样一来，发展农村文化产业，实现本地文化的保护以及传承，这是各级政府所应承担的重要责任之一。对于诸多农村地区来说，其区域之内特色文化产业往往积淀相当深厚，文化产业传承的任务极为艰巨。要相积极传承特色化文化，不仅要注重于保护，而且还应当对特色文化产业资源实施更为合理的开发与利用。依赖于市场化的运作与文化产业经营管理，积极做大与做强我国的农村文化产业。如此才能为文化产业之发展打下坚实的物质基础。有鉴于此，各地方政府均应在保护与传承文化产业经济责任意识的带动下，全力支持与引导我国农村文化产业经济取得新的发展。
农村文化产业所具备的独特竞争优势就在于特色化。在文化产业经济发展的初级阶段，应当致力于发挥特色，展现出优势，这就无法离开政府的积极指导与规划。政府所提供的政策性支持能创设出一流的农村文化产业经济发展情境，从而营造出肥沃土壤，落实文化产业经济今后发展的趋向，提升文化产业所具有的凝聚力。各级地方政府在当地农村文化产业经济发展中应当着力体现出规划、引导以及管理等各项职能。要在实施充分调查与科学研判的基础上，全面掌握我国农村特色文化和文化产业发展的基础条件，依据我国目前的产业政策，依据本区域的特点以及优势，健全完善符合当地农村实际的农村文化产发展规划，积极推动特色化文化产业的发展。在规划中要做到以绿色文化产业观为主导，积极推动农村文化产业经济实现进一步发展。
持续创新是我国文化产业经济发展的不竭动力。就当然的情况来看，我国农村文化产业经济所提供的各类农业产品具备了质量不高、服务层次较低等问题，由此而导致农村文化产业经营模式的发展欠缺活力。文化产业经济能够为现代人直接提供的主要是精神上的消费品，所以，要求文化产品以及服务应当扎扎实实地立足于内容和形式上进行的创新性开掘，以目前已有的农村文化资源为前提，积极开展文化再造，满足持续变化的精神层面上的需求。要按照消费需求所出现的新变化，运用产品创新以实现产品与服务具有适应性、超前性以及高质性。适应性主要是指应当观察市场的变化，让产品能符合广大客户的切身需求。超前性主要是指具备战略的眼光，所生产的产品不仅要具有区域文化的特色，而且还能引领当前的时代潮流。高质化主要是指要合理地融入现代新元素以及新技术手段，持续提升产品与服务的质量，做到以质取胜。在农业文化产业经济的发展模式之中，还应当适时从政府主导往市场运作进行转换，从而真正落实文化产业经济所具有的市场主体地位。同时，还应进一步强化农业文化产业投资主体的多元化、融资方式的多样化，全面鼓励各种不同的经济成分共同来经营我国的农村文化产业经济，并且积极鼓励广大农民群众进入到文化产业经济市场之中。
总的来说，以农业为主导实施多种产业的相互融合，能够更好地发挥农村文化产业所具有的服务性以及辅助性等功能。立足于彼此交叉、融合和渗透，能够产生新的产业形态，让现代农业与农村文化产业实现共同发展，进而促进农村经济一体化的发展。在产业融合程度持续深化的背景下，积极促成农村文化产业与别的产业之间的相互融合，就能推动农村经济取得不断发展，从而逐渐形成多种产业的集聚区，进而发展成为动力极大、基础设施设备健全、人才资源丰富、资金力量雄厚的产业链。
新农村建设论文篇三
：新农村建设既是我国社会主义农村建设的基础，又是文化建设的重要组成部分。而陕西的民俗文化又对建设陕西的新农村起着强烈的助推作用。本文介绍了陕西民俗文化的基本概况，分析了陕西民俗文化服务新农村建设的重要意义，提出了陕西民俗文化助力新农村建设的具体途径。
陕西民俗文化；新农村；建设；
众所周知，陕西是文化大省，文化生态极具多样化，其历史文化资源不仅丰富，而且人文传统也有着深厚的积淀。文化又是陕西的优势和特色所在，所以陕西民俗文化又是文化发展的重要组成部分，是千百年来人们生活智慧的结晶。
民俗文化是一种文化形式，隶属于精神文化范畴，是人们在长期的社会交往发展中出现的一种约定俗成的风俗和习惯，是一种非物质文化，是一种社会和集体行为，而不是简单的、个人的随心所欲。
陕西的民俗文化种类繁多，源远流长，具有很强的地域性、民间性、古老性和多样性等特点。其包罗不同的社会层次下的不同文化形态，主要有民俗节庆、民俗活动礼仪、民间表演艺术、传统手工艺技能、口头文化传统、民间传统知识实践等诸多方面。其中影响较大的有民间大型舞蹈艺术安塞腰鼓、陕北秧歌，有源于民间的户县农民画，陕北妇女创造的民间剪纸，还有西府民间工艺、华阴老腔、蒲城的焰火等。此外，还有众多民俗文化艺术进入到了国家的非物质文化遗产名录，主要有：凤翔彩绘泥塑及木版年画、民间刺绣中的西秦刺绣和澄城刺绣、剪纸艺术以及黄陵面花等等。还有泥塑、皮影、鼓乐、地方剧种、社火、庙会、服饰……其品种众多，都独具特色。
当前，我们正处于新农村建设的进程中，在陕西民俗文化的助力下，有效地对其产业进行开发、利用和创新，将对陕西新农村建设有着积极的意义。
2.1有利于优化陕西农村产业结构，突破陕西农村建设瓶颈
在新农村建设中，靠传统的农业生产来提高农村经济增长的难度越来越大。为了更好地进行新农村建设，就需要转变思想，开发新的经济增长点，创新经济增长方式。而陕西民俗文化的科学运用，正好就是突破传统农村经济增长瓶颈和优化产业结构的新途径。所以，整合陕西农村优秀民俗文化和开发文化旅游经济，发挥文化与经济的双重价值，就是为陕西新农村建设提供全新的农村发展模式。例如：陕西民俗文化村——袁家村，就是科学、充分地开发当地民俗文化，发展文化旅游产业，使袁家村从当地有名的贫困村逐步跨入现代的农村新阶段，甚至超过德国农民的生活水平。
2.2有利于扩大农民就业，提高农民生活水平
在新农村建设中，陕西民俗文化的有效开发对农民的就业有重要的意义。首先，民俗文化产品的加工和销售可以利用当地具有传承技艺的农民手工艺人进行。这些优秀的手工艺人将自己的手艺教给当地的普通农民，这不仅有效利用了农村的闲散劳动力与其闲散时间，使之全力地进行生产和经营陕西的民俗文化，而且也扩大了农民就业增收的渠道，改善了农民收入水平低的状况。其次，利用农村这一地域民俗文化优势，不仅使当地农村民俗文化得到繁荣发展，而且也使农民的生活水平得到提高，这使陕西的农村经济社会格局得到改变，解决了农民平日里无法解决的问题，满足了农民群众的多样化、多方面、多层次的物质和精神文化需求，在陕西农民的就业发展中起到了很好的推动作用。
2.3有利于传承、弘扬和保护陕西优秀传统文化
大量丰富的、优秀的传统手工艺和手工艺人、手工艺品是陕西农村民俗文化产业的宝贵资源，发展陕西民俗文化不仅是当代民俗手工业产业发展的前提与保证，更是优秀的民俗手工艺价值理念传承和弘扬的重要途径。陕西民俗文化的传播和弘扬能够增进地区和民族之间的交流与合作，促进新农村精神文明建设和文化建设，使民俗文化在传播的过程中得到创新和发展，并且有利于形成良好的民俗文化生态系统。也就是说，在新农村建设中，陕西民俗文化的产业开发是陕西文化传承和保护的有效载体，所以，要利用地域优势通过产业化来发展农村民俗文化，深入发掘、开发民俗文化资源和民俗文化产品，使民俗文化产品和配套服务逐渐丰富起来，并广泛地进入到不同国家和地区，让民俗文化的核心价值得到重塑，使陕西优秀的传统文化和民俗文化以新的形式得到弘扬和发展，并使这种良好的民俗文化生态既继承了传统文化的精华，又弘扬了新的时代精神。
2.4有利于充分、广泛地保障陕西人民群众的民俗文化权益
在新农村建设中，陕西民俗文化产业的发展有助于加深陕西民众对优秀传统民俗的了解，感受传统民俗文化的良好氛围，增强其弘扬民俗文化的自觉性和自豪感。陕西民俗文化的产业发展，有助于创造充满激情的民俗文化氛围，使陕西人民群众的民俗文化创造成果得到尊重、文化创造热情得到激发和保护，使文明精神风貌得到提升，新的民俗文化业态得到更好的培育，使其生活方式得到创新，使其民俗文化权益得到充分的、广泛的保障。
3.1完善新农村文化建设和创新发展的长远机制
文化建设和创新是新农村长远机制发展的必由之路。在新农村文化建设方面，首先要把农村文化建设放在重要位置，坚持统筹规划的发展道路，以民俗文化产业为支撑，明确农村的民俗文化产业发展和建设在不同阶段的指导思想、发展目标和任务、施行原则、规划步骤及保障机制，确立科学的工作引导，以文化民生为抓手和文化传承为主线，提高新农村文化建设实效，使农村民俗文化达到启发民智、凝聚民心、保障建设、加快发展的作用，并让农民群众能够享受到基本的文化权利。统筹协调相关的政府职能部门以及农村的文化龙头企业，按照农村文化产业发展规划发挥其传承力与渗透力，履行相关责任，保证所承担工作有人抓、能落实。
在新农村文化创新方面，依然要从新农村文化建设的长远机制方面着手。同时考虑兼顾当前农村文化产业发展升级和新农村建设的时代背景，加大本土文化的挖掘、开发、利用、宣传等推广力度，对传统的民俗文化资源进行优化配置，使其融入农村文化建设，打造以农村为载体，并能够全方位将这些资源辐射到城镇文化产业中，做到重点扶持，在“农”字上下功夫，更好地传承和发展陕西有价值的农村民俗文化，打造出具有陕西特色的、鲜明的乡村品牌文化，使新农村的文化建设顺利推进。
3.2健全新农村文化人才队伍建设机制
人才队伍建设是推动新农村文化发展的关键，而农民又是新农村的主体，所以，提高农民的综合素质就是新农村建设的关键。培养和打造一支有文化、懂技术、善管理、会经营的复合型基层文化人才队伍，使农村的民间艺人升级为文化技术人才，真正使其成为具有特色的新型农民群体，这为新农村建设提供了强大的人才保证，使农村的先进文化得到创造和培育，促进了农村文化产业的快速发展。此外，还应积极制定和落实新农村人才队伍建设的发展规划，解决相关人事问题，稳定农村文化人才队伍。同时，积极创造条件发展培训，健全农村文化人才竞争激励机制，以增强和提高文化人才的创新能力和专业技能，使其能够全身心投入到新农村文化建设中，为新农村的建设和发展提供智力支持，发挥巨大力量。
目前，由于高校毕业生面临就业压力，所以，可以采取公开招聘的形式吸引高校优秀毕业生加入到农村文化的服务行列，使其在农村文化产业发展中各尽其才。对于农民中的文化志愿积极分子等各类农村社区文化人才，也要大力发展，给其提供良好条件，营造良好氛围，鼓励深入农村开展志愿服务并激发其参与新农村建设的积极性，促进农村人才队伍成长成才，以提高文化人才队伍的建设能力。
3.3建立城乡文化统筹发展机制
要实现城乡文化的协调发展，就要统筹规划，加强城乡文化产业的互动和城乡文化要素之间的相互渗透，以促进城乡二元文化结构融合和发展农村文化产业建设。首先，对资源的统筹要进行强化。构建城乡文化发展新格局，就是要围绕文化产业发展的目标、战略和规划，把农村民俗文化产业放在优先位置，加强对农村民俗文化产业的支持和保护，对民俗文化资源进行统一的规划和合理分配，并共同发展。其次，对城乡文化活动方式要进行创新。由于城乡文化具有互补性，所以就可以使农村文化进城，城市文化下乡，达到城乡双向互动。最后，对城乡文化的传播途径要多样性化。由于当今农民的精神文化需求逐步呈现多样化的特点，所以要满足农民需求，就要建设完善的农村文化阵地，以协调文化传播的渠道，并积极构建城乡统一的网络体系，拓宽信息资源，助推新农村文化产业建设。
参考文献
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[2]张浩。“互联网+”时代下陕西民俗艺术的保护传承与开发[j].包装工程，20xx(18).
新农村建设论文篇四
[提要]新农村建设要求加快农村信息化发展，为此，各地必须在遵循制宜性、前瞻性、兼容性、渐进性等基本原则的基础上，采取如下一些对策：统一标准和技术平台建设，促进各地协调发展；加强专业机构建设，提高信息人才素质；强化信息采集，提高信息质量；关注个性化信息需求，完善农村增值信息服务等。
[关键词]新农村建设；农村信息化；对策研究
当前，全国各地新农村建设正进行得如火如荼。尤其是，作为新农村建设中推进经济现代化、社会现代化以及人的素质现代化的重要手段，农村信息化的重要作用得到了越来越多的人的充分认知、切实正视和密切关注。本文试就新农村建设中的农村信息化发展问题谈一些粗浅的看法，以求抛砖引玉。
党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字发展要求，涉及到农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等多个方面，而且，这些方面的建设和发展都与农村信息化紧密相联。
（一）农村信息化建设能推动“生产发展”。农业信息化就是将现代信息技术广泛应用在农业的产前、产中、产后各个环节，快速、有效地改造和提升传统农业，推动农业产业化和现代化进程。目前我国已经进入由传统农业向现代农业发展的新阶段，我们应该清醒认识到，农业产品质量差、效益低、农民收入增长速度缓慢，农业资源过度消耗、环境破坏严重以及农业国际竞争力不强等问题，已成为新阶段制约农业与农村发展的最重要的因素。解决这些问题的根本出路就是大力推进新的农业科技革命，而农业科技革命正是农业信息化的重要内容，因此农村的发展与信息化建设息息相关。
（二）农村信息化建设能促进“生活宽裕”。从物质建设层面来说，信息化发展有助于农村更快、更好的获得市场信息、科技信息，增加农民致富途径；从精神建设层面来说，推进信息化建设，可以更加合理的整合和利用社会资源，满足人民日益增长的物质文化需要，促进农村社会的全面进步。农村信息化建设的最终受益者是农民，它不仅会带来农村生产的发展，农民收入的提高、生活的改善，更会带来农民生活方式的转变和生活质量的提高。总而言之，信息化建设发展一步，农村“生活宽裕”的目标就会向前推进一步，二者紧密相联。
（三）“乡风文明”离不开农村信息化建设。乡风文明包含的很重要的一条就是精神文明，利用计算机多媒体、广电网和电信网等多种方式向人们传播健康、进步的社会意识形态，无疑有利于推进农村的精神文明建设。同时，信息化的发展还有助于完善农村远程教育系统，满足农民技能培训服务需求，缩小农村与城市间的数字鸿沟，为农民提供平等发展的机会，在我国广大农村实现真正的“乡风文明”。
（四）“村容整洁”与农村信息化建设协同发展。信息化基础建设是农村规划的重要一环，在新农村发展中不仅要加大对道路、饮水、厨房、厕所等设施的投入，还要加强对电力、广播、通讯、电讯等信息化配套设施的完善，即“采用‘三电合一’的模式发展农村信息化，就是利用电话网、电视网和电脑网三种信息载体的优势，建设公共数据库平台。“三网”在农村的合理布局是村容整洁要求不可或缺的一部分，相互要协同发展。
（五）信息化建设有助于促进“管理民主”。遵纪守法、远离愚昧、诚实守信是当代新型农民的精神特征、信息化程度越高，农民的公民意识越强。例如通过互联网。手机短信等形式使得政府的各种惠农政策可以很便捷的广泛传播，有利于提高村民的保护自身权益的认识，增加监督管理的手段，增强村民参与村务管理的积极性，也使得农村加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境。此外，通过开发信息技术，还可以建立面向基层的电子政务系统、小城镇信息化管理系统、社区管理信息系统等，从而实现对乡镇和村日常事务的信息化管理和服务，不仅有利于实现政务公开，而且有利于推动乡村基层管理民主。
鉴于信息资源在农村生产经营中的作用日益突显，广大农民也更注意运用信息指导生产和生活，“三农”对信息的需求越来越具有复杂性、全程性、时效性等特点，农业大省在推进农村信息化建设时，就必须坚持四性原则，即因地制宜、前瞻性和兼容性、渐进性等基本原则。
（一）制宜性原则。农业大省在推进农村信息化建设中，一定要考虑到不同农村经济发展的共性以及特殊性，建立起具有地域特色的信息网络体系，项目的部署也要针对不同农村地区的各异特点具有实用性及实地可操作性。否则，即使耗费了大量的人力、物力和财力，所达到的实际效果也不一定会尽如人意。
（二）前瞻性原则。在现代社会，科学技术正以我们想象不到的速度突飞猛进，信息技术的发展也是日新月异，稍不留神就会落伍，就会被“历史”所淘汰。农业大省在推进农村信息化建设时，也必须具备前瞻性，即能跟得上科技发展的步伐。只有具有了前瞻性，才会避免许多不必要的浪费，才会给今后的工作减少不必要的麻烦，达到事半功倍的效果。因此，农业大省在分步推进农村信息化建设时，一定要充分考虑技术与功能的升级与扩展。
新农村建设论文篇五
新农村建设过程中，尤其是在全民创业的阶段，金融机构的信贷一般存在着以下三方面的问题：一是这种小额信贷一般针对的都是农村里的一些经济比较困难的群体，因为很多业务都没有抵押的性质，这就使得在征信体系和保障机制上存在着一定的缺陷，导致很多农民因为不能将其按时归还，而造成了部分银行存在着坏账，造成了巨大的损失；二是很多农村地区的金融机构工作人员因为职业道德不够规范，存在着寻租权利，有着个人利益参杂其中，不能按照合理地制度依规办理，使得很多业务都是在不合理的范围内进行，这就给很多农村地区的金融机构带来了一定的负面影响，让农民对其产生怀疑；三是因为很多的业务都是在“三农”的范畴内进行，很多都是用于农业投资，然而这种投资却有自然灾害的风险，抵御能力较弱，甚至出现大量资金不能予以归还，也会给很多金融机构造成损失。
农村地区的发展因为国家政策的持续关注，使得农村社会的经济发展逐渐趋向于一种多元化的方向，而且随着农村地区的经济持续发展，使得农村地区的资金需求量越来越大。然而很多有政策支持力度的金融机构，比如农业银行、农业发展银行等都因为这种业务的繁琐性和回收效益低的现状，都不愿意将其资金投放于农民这块。这就使得农村地区的金融机构小额贷款供应渠道不足，只剩下农村信用社的资金保障来支撑农村地区的经济发展。再加上很多商业银行都需要一定的抵押或者是财务信息，最终才会给部分民提供一定的资金支持，这就使得当前的这种资金保障远远不能满足于农村地区的发展。
当前，农村地区的小额贷款在其具体的贷款方式上尤其独特的一面，存在着一定的局限性特点，比如业务信贷的种类较为单一、信贷时间较短、信贷额度都较偏小等。因为综合其情况可以看出，目前的信贷资金大多都是投资于这种农业的初级生产上，主要都是一些种植业和养殖业，也就是说这种信贷的最终用途较为单一。而且，在信贷的时间上也存在的着一定的限制性要求，一般农村地区的这种小额信贷都是一到三年，有时候因为产业的周期性较长，往往很没有经过一定的周期循环就到了要还款的时候了，难以使得资金发挥更大的作用，因此最终也就制约了很多农业的产生发展。最为重要的是，因为现在农村地区的农业发展往往投资都较大，而小额信贷的资金额度一般也就是五万最多，这与当前新农村建设发展的现状严重不符，远远不能满足于当前的农业发展资金的需求。特别是现在很多农村地区实行的集约化发展、特色化发展和深加工等方面，都需要很大地资金链来作为保障。
新农村建设论文篇六
新农村建设背景下强加强土地管理十分必要，这不仅由于三农问题关系着国家农业发展经济与社会发展，同时三农中的土地规划问题也是农民赖以生存的主体。也就是说，三农建设进程下土地管理问题已经成为重点问题，随着社会主义经济建设进程步伐的加快，一些亟须迫切解决的问题以逐步凸显，如土地利用不当或受其他外部因素及客观因素的影响，导致问题逐步激化，进而给农民生活带来困扰。由此可见，在新农村建设背景下，土地管理问题直接关乎到农民自身的切身利益，同时也关系着国家国民服务经济的发展与国家基本建设。
1.1土地征用管理体系机制缺乏约束性、农民基本权益保障明显不足
我国农村经济建设发展进程中，农村土地征用问题在当前看来十分普遍，同时征用范畴也未能具体明确，征用范畴较广。尤其是现行征地体系机制中，土地征用的实则所有权已经国家所有，即由农民土地集体所有权转归国家所有，从此农民经济收入的主要生产工具被逐渐剥夺，进入了以自身劳动力输出的人口就业范畴。虽然农民主体理所应当的收到了一次性土地补偿与后期安置补偿，但是当前看来农民主体的社会保障也明显不足，农民土地被国家征用也就失去了最为基础的物质生活保障。
1.2农村土地所有权法规条例界定不清
我国关于农村土地所有权的法律条款主要存在于《宪法》、《民法通则》和《土地管理法》等几部重要法律之中。这几部法典都明确规定，“农村土地归集体所有”。然而，这些法律中或者只是做出了原则性规定，未明确所有权主体，或虽然做出了较为具体的规定，但却存在多重的权利主体法律界定，造成关于农村土地产权司法实践上的巨大困难。
1.3土地管理体系制度存在弊端、资源流转与流动规模受限
改变农业经济生产现状，实现现代化农业经济发展建设，是我国现阶段三农建设的重要内容。在现行土地征用管理体系机制下，作为土地权力所有者的农民主体所拥有的权益是使用权与收益权，而除此之外的其他权益根本没有直接兑现，其中最为主要的土地处置权根本难以保障。也就是说，农民土地处置权限逐步丧失会使得土地规模流动受限，进而直接导致农民土地占有量不足，影响基本农业生产量。同时，在不能获取有效经济补偿的形势下，不少农户肯定是不愿意放弃自身土地所有权，进而促使形成了土地资源闲置与过度浪费的现象发生。
2.1明确权利主体使之土地所有权能够公正平等
结合我国依法治国战略来看，首要要解决的就是土地征收体系的法律法规内容完善问题，以此才能在实行改革举措的基础上实现成效。也就是说，土地管理问题要结合实际并从长远角度看起；即做到切实维护农民主体的切身权益，就要真正明确土地的所有权受益主体是农民。具体来说，应当重新修订国家土地征收管理相关的法律条例内容，统筹规划土地所有权的概念性问题，以此才能逐步激发更多公平有利的土地权能。如延缓土地承包期限，进一步提升农民主体的土地生产经营观念，避免因公务学等因素所导致的土地承包权脱节问题的发生，即不仅要保证农民土地权益要与国家实现同等公平对待，还要能够认真贯彻与长久坚持土地承包机制相关的惠民政策。
2.2建立制约体系机制，确保征用土地范畴合理
现行农村土地体系管理机制下，农业用地如果被国家征用一般所实行的模式是“国家征用—政府批租”。而在当前产业化经济迅猛发展的今天，如果一直沿用这种体系管理模式势必会使得土地资源配置效率降低，并使得征用的农业土地征用范畴制约职能作用弱化。因此，当前形势下，应当维护土地征用所应具备的公共权益，如果是政府用于国家设施建设及公益事业而必须征用的土地，可以合理设置征用土地范畴及规模，避免或严厉打击非公益性质的征用土地行为发生。也就是说，在满足土地集体所有权益及国家所有权平等地位的基础之上，大范畴的地方土地使用就不再仅仅单纯依赖国家土地，而应当建立明确市场机制，由市场形成宏观调控，从而才能保证土地供需的制衡，真正体现农民在市场中的主体地位。
2.3转变政府基本管理职能、促进农村土地流转市场
首先，对于政策政策的贯彻与土地基本管理职能的发挥，应当着重考虑土地所有制的差别问题，即避免由土地所有制差别引致的土地权益二元机构的形成规模继续壮大。也就是说，必须打破政府垄断土地初级市场的现状，建立统一的土地交易制度和流转市场，同时政府应退出土地经营职能，树立土地管理的“裁判员”角色，转向土地的规划、管理以及市场的监管与调控等，为建立农村土地流转市场创造条件。
总之，新农村建设背景作用下，三农政策顺利推行势必会提高土地征用管理的执行效率与质量。但同样不可否认的是，三农政策的贯彻与执行需要政府参与、社会参与、广大农民主体等多方群体共同积极参与。为此，我们有必要提高认识，认真研究推动当前形势下的土地管理改革相关的重要内容，从而才能为社会主义新农村建设提供良好的执行环境与必要条件。
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新农村建设论文篇七
农业作为我国国民经济的基础，决定了高等农业教育在我国经济发展中特殊地位。我国高等农业院校的现有格局大多是1952年院系调整形成的，随着传统农业向现代农业迈进，其学科建设逐步向多科性、综合性方面发展，但却始终是以农业学科为依托，保持着农业学科的优势与特色，因而在农业发展，农村繁荣，农民增收的进程中有着深厚的基础和传统优势。发展至今，高等农业院校的全国重点学科、重点实验室和国家、省级的工程技术研究中心，以农业学科为优势的博士后科研流动站、博士点和硕士点，以服务“三农”为优势的创新团队和创新人才，在新农村建设中更是形成了其他高校无可比拟的优势。
几十年来，高等农业教育为解决我国“三农”问题培养了大批高素质的专业人才，并在保证普通高等学历教育的基础上，充分挖掘学校潜力，发展函授、自考、干部培训等多种形式的成人教育，满足了农村社会对不同层次、不同规格人才的需求。近几年来，高等农业院校针对学科门类较少、学科结构单一、分布较窄、布局不尽合理的现状，加快了学科建设步伐，着力调整学科结构，完善教学内容，改进教学手段，继续发扬了农学学科优势，促进了生物学、工学和管理学院等学科的较快发展，人文学科和理学的基础学科有所起步。为适应农业现代化发展的趋势和特点，高等农业教育的办学方向和专业结构都在逐步向综合化方向发展。逐步扩大内涵，改变单科性封闭式的高等农业教育格局，建立以农为主的，融林、牧、渔、理、工、商及人文社会科学的综合性、多科性大学，关注农业与相关学科的相互渗透。一方面在专业设置上进一步调整农业类专业数量，拓宽专业口径，积极发展与农业相关的交叉学科专业；另一方面在课程设置上，开设涉及生命科学、资源与环境科学、信息科学及人文社会科学的课程。发展与农业有关的加工、工商、金融、市场营销和农村社会服务等专业。同时，积极调整农业教育发展的模式和途径，改变传统的教育方式，积极推行网络教育、远程教育等手段，高效、快捷地为农民或农业企业家提供信息服务和教育资源。此外，在人才培养方面，注重培养在校大学生献身农业的使命感和责任感，培养大学生的创新精神和创造能力，鼓励高等农业院校毕业生到农村就业、创业，拓宽人才通向农村的渠道。有专家提出，分三个层次进行农业方面的人力资源的培养和开发，第一个层次是造就数以亿计的高素质农业劳动者，第二个层次是培养数以万计的农业专门人才，第三个层次是教育出一大批拔尖创新人才。按照这样的思路，高等农业院校作为高等农业教育的主体任重道远。
从农村发展的长远角度看，要提高农民整体素质，普九教育是起点，高中阶段教育是基础，高等教育是关键。农村高级农业技术人才培养、农业中小企业主培养、农村基层干部培养、农业科技培训机构师资培养等方面都不能离开高等农业教育。因此，高等农业院校在新农村建设中更应视提高农民整体素质为己任，通过各种途径，使尽可能多的农民接受高等农业教育的辐射，推进新型农民培植工作。同时，应积极推进高等教育自学考试向农村延伸，为农村和乡镇培养大批高级专业技术和经营管理人才。充分利用高等农业院校的资源优势，将科技培训、创业指导、技术服务、跟踪扶持相互衔接，为新农村建设，为培养新型农民提供智力支撑。
高等教育不仅肩负着保存、传播知识的使命，更肩负着进行科学研究、创新知识的使命。高等农业院校具有良好的科学研究的基础，先进的科学研究设施，这是知识生产和科学研究的必须的物质条件。借助现代化的试验手段和比较充足的科研经费、图书情报资源，通过教师和科研人员，可以产生许多新思想、新观念、新方法等无形的新科学知识和研究论文、研究报告、专利产品等有形的科学知识产品。高等农业院校通过准确定位，充分利用人才和知识密集的优势，把大量的科研成果、新品种、新技术，通过各级农业科技推广部门，把这些成果转化为现实生产力，为农民的增收、农业的可持续发展提供技术上的保障，提高了建设社会主义新农村的“底气”。高等农业教育把自己取得的科研成果，通过各种形式传播向社会，促进了创新的普及和应用，一方面使科研成果及时转化为生产力，另一方面也为创新提供了不竭的动力。
高等农业院校与社会之间的“双向交流”日趋密切，一方面，高等农业院校将不断地及时地了解农业及农村经济发展对自己的需求，进一步挖掘潜力，面向经济建设主战场，面向社会提供有针对性的科技服务和高质量的人才。另一方面，社会也将不断地及时地向高等农业院校反映生产实际需要，并通过多种联合形式向学校提供办学的人力、物力、财力和信息的援助及科技成果转让的补偿。据统计，每年有近80%以上的农业科研成果出自各高等农业院校。这为高等农业教育成为农业高新技术产业化孵化基地奠定了基础。
强化科技和教育在新农村建设中的重要地位，首先要加快农业科技入户工作。一个地方要发展经济，必须要找准产业，依托产业，走一村一品的产业发展之路。产业要做大做强，就必须有科技作为支撑，要让科技成为一村一品产业发展的有力支撑，成为强村富民的强大动力。一些地方和部门为此推出了不少推进科技助农的新举措，为农民提供了实用技术，有效地促进了产业发展和农民增收，也为新农村建设找到一个有效切入点和着力点。越来越多的高等农业院校坚持为农业、农村、农民服务的办学方向，走出校园，走入社会，走进农村，实施“科教兴农”战略，探索农民致富的新方式。
我国的农业教育经过几十年的发展，特别是近几年的改革与发展，已初步形成了具有中国特色的农业教育体系。这是一个以高等农业教育为龙头，以农业职业教育为主体，纵横交错，互相补充的农业教育体系。在这个农业教育体系框架中，高等农业教育处于该系统的顶层，对整个农业教育的发展起着龙头牵引和带动作用。建设社会主义新农村对于农业高等院校提出了更高的要求，因此我们必须顺应时代发展要求，充分发挥我国高等农业教育的资源优势，明确定位，找准重点，在建设社会主义新农村的进程中扮演不可替代的角色。
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