机关工作会议领导发言材料（通用19篇）

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领导在机关工作会议的发言

开展教育活动的最终目的是促进工作。具体到我们人大来讲，就是要按照市委的总体部署，紧密结合干部队伍实际和工作实际，从当前正在做的事情入手，把开展教育活动与巩固保持党员先进性教育活动成果相结合，与依法履行各项职权相结合，与贯彻落实科学发展观，提高“三会”服务能力相结合，与加强常委会自身建设和机关建设相结合。要把工作实践作为衡量和检验教育活动的标准，努力把握好以下几点：

一要牢固树立大局观念，自觉维护大局、服务大局。始终坚持把人大工作放在大局上来思考，放在大局下来谋划，放在大局中去推进，力求站得更高，看得更远，力求视野更宽，定位更高，力求工作更到位，服务更有效。要准确把握中央和省市委的各项决策部署，切实找准人大工作服务大局的切入点和着力点，把上级的指示精神与人大工作实际结合起来，使人大工作与大局的要求相一致，目标相协调，不断增强工作的预见性和创造性，为促进贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

二要突出工作重点，统筹兼顾，整体推进。随着形势的发展，人大工作的任务越来越繁重，工作领域越来越宽，要求越来越高。把整体工作摆布好，很重要的一点就是要统盘考虑，科学谋划，善于抓住重点工作的重点环节，实现人大工作整体推进。突出工作重点，就是要把重点工作摆上重要位置，加强调度，加强协调，集中力量，紧紧抓住不放，抓紧抓实抓出成效。这些年，我们在监督工作、代表工作、组织召开人代会和先进性教育活动等项工作中，之所以取得了显著成效，很重要的就是我们确实把重点工作作为重中之重来抓。今年是本届人大任期的最后一年，工作任务异常繁重，要采取科学的方法，考虑好工作布局，安排好工作力量，使各项工作，每项工作的各个环节有机衔接，环环相扣，真正做到忙而有序，忙而不乱，忙而有效。

三要以良好的精神状态，尽职尽责，尽心尽力地干好工作。精神状态至关重要。同样的一件事情，交给不同精神状态的人去办，效果境界会大不一样。用心的人会用心去想，用心去做，做得很到位。希望大家要保持一种良好的精神状态，自我加压，勇担重任，对工作倾心投入，始终有一种高度的责任感和事业心，有一种不达目的不罢休的劲头，瞄准一流标准，力求把工作做得更精，做得更好，不断有所进步，有所提高。当前，要认真做好市五届人大常委会第33次会议各项准备工作，有关委室要立足实际，全面深入地搞好调查研究，力争写出针对性和可操作性强的调查报告，为常委会审议好各项汇报提供可靠依据，监督支持市政府正确应对和解决贯彻实施法律中遇到的问题。

四要重视制度建设，努力实现工作的制度化和规范化。近几年来，我们始终把制度建设作为一项重点工作来抓，先后健全完善了一系列工作规范和规章制度，对提高工作效率和质量，确保各项工作有序运转发挥了重要作用。特别是通过先进性教育活动，我们更加注重建立长效机制，收到明显成效。前段时间，我们按照监督法的要求，对规范性文件和工作文件进行了全面梳理，在这次教育活动中要根据新形势发展和实际工作的需要，进一步健全常委会和机关工作规范，形成衔接紧密，责任明确的制度体系，形成科学高效的工作运行机制，从制度和机制上为做好人大工作提供有力保证。

同志们，新形势、新任务对人大依法履职提出了新的更高的要求，也为我们提供了更加广阔的工作领域和发展空间。希望大家进一步解放思想，改进作风，全面落实科学发展观，以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风，全力推进各项工作再上新台阶，为加快实施开发战略，推动经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

领导在机关工作会议发言范文

同志们：

经主任会议研究，今天我们召开这次会议，主要是和大家见见面，相互认识认识。刚才，秘书长传达学习了书记的两个重要讲话。姜书记在市七届人大常委会第一次主任会议上的讲话，是人大工作新的号角和动员令，是当前和今后一个时期重要的行动指南和纲领。我们大家不仅要从字里行间深刻领会准确把握，更重要的是要把讲话精神贯彻落实到各项工作中去，不断推进人大工作创造新业绩、提升新水平。创建全国文明城市是全局性工作，是全市的大事，人大常委会及机关责无旁贷。我们要通过发挥职能作用，勇担重任，履职尽责，当好表率，努力为全市创城工作做出积极的贡献。下面，我结合当前的形势任务，就如何做好新一届市人大常委会及机关的工作讲几点意见，动员大家进一步统一思想，振奋精神，再接再厉，奋发进取，在原来工作基础上不断开创人大工作新局面。

一、紧贴中心大局，严格依法履职，市六届人大工作成效显著。

在市七届人大一次会议上，周燕明第一副主任代表市人大常委会作了一个很好的报告，各位代表给予了充分肯定和高度评价。大家一致认为，市六届人大任期四年来，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市工作大局，认真履行法定职能，积极推进工作创新，着力增强监督实效，为加快黄蓝经济区建设付出了艰辛努力，做出了重要贡献。可以说，市六届人大是与时俱进、创新发展的一届，是凝心聚力、团结进取的一届，是积极作为、成效显著的一届，也是社会各界普遍认可、人大地位持续提升的一届。主要表现在：

(一)始终保持与市委工作合拍，方向定位准，大局意识强。对市委作出的决策部署带头贯彻执行，对市委安排的重要工作不折不扣抓好落实，特别是按照高效生态发展的目标要求，作出了关于加强中心城环境污染综合治理、关于加强国有土地管理两大决议，并连续四年持之以恒跟踪监督，在社会上产生了深刻影响，有力地推动了环境的持续改善和土地资源的依法高效利用。同时，正确处理党管干部和人大依法任免干部的关系，通过采取任前调查了解、法律知识考试、听取述职供职报告等形式，严把干部任命关，及时依法任免了235名国家机关工作人员，保证了政权机关工作依法有序运转，使党的主张和意图在人大依法履职的各个方面得到了充分体现。

(二)始终保持与“一府两院”工作合力，工作创新求实，监督注重实效。坚持把“市委决策部署、政府重点推进、群众密切关注”的重大问题紧紧抓在手上，以加快实施黄蓝国家战略为目标，制定出台了强化监督推进重点工作的意见，连续三年开展了重点工作评议，尤其是针对各主体产业区发展、经济发展方式转变、“三网”绿化工程实施、城市改造建设、社会治安综合治理等重大事项，深入开展调研，提出了大量针对性、可操作性强的意见建议，努力做到在监督中体现支持，从支持的愿望出发实施监督，确保人大和政府、“两院”围绕共同目标，各自依法履职，合力推动发展。

(三)始终保持与人民群众合心，代表作用有效发挥，工作活力不断彰显。坚持以发展成果由人民共享、维护公民合法权益为根本出发点和落脚点，围绕群众普遍关注的劳动就业、社会保障、医药体制改革、教育事业发展、食品药品安全监管、社区建设管理、便民实事落实等重点工作进行了强有力的监督，督促解决了大量事关群众切身利益的问题，得到了人民群众的普遍好评。积极探索新形势下做好代表工作、发挥代表作用的新路子，通过多种形式密切与代表的联系，提升代表依法履职的意识和能力。强化激励约束机制，制定了市人大代表守则，建立了代表履职档案，大力宣传先进代表典型，开展了优秀人大代表、优秀代表建议、先进代表小组评选活动，努力营造创先争优的浓厚氛围。特别是在增强闭会期间代表活动实效、加强代表小组建设、提高代表建议质量、督办代表建议落实等方面研究探索了许多行之有效的办法和措施，使代表的作用得到了更好的发挥。

(四)始终保持工作程序合法，依法履职能力明显增强，服务保障水平全面提升。注重长效机制建立，健全完善了学习培训制度，修订了常委会议事规则、常委会组成人员守则等规范性文件，开展了一系列主题教育活动，在重大事项的决定、监督重点和方式的选择、代表联系和活动渠道的拓宽、信访和申诉控告案件的受理与督办、常委会审议意见和代表议案建议的落实等方面推出了一系列新的举措，为更好地依法履职奠定了坚实基础。注重加强机关干部队伍建设和规范化建设，机关服务质量和工作水平不断提升，机关团结和谐、积极向上的大好局面不断巩固和发展。

总之，市六届人大常委会工作取得的成绩，是市委坚强领导的结果，是常委会组成人员和全市各级人大代表共同努力的结果，也是与机关全体干部职工凝心聚力、携手奋进、尽职尽责、扎实工作分不开的。在此，我代表新一届人大常委会向大家表示衷心的感谢!

二、站在新起点，开创新局面，更好地发挥人大在生态文明典范城市建设中的职能作用。

今后五年，是加快实施黄蓝国家战略的关键时期，是转方式调结构的攻坚阶段。刚刚召开的市第五次党代会和市七届人大一次会议全面分析当前面临的形势和机遇，科学描绘了未来五年的发展蓝图，明确提出了加快黄蓝国家战略实施，努力建设生态文明典范城市的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，关键是各级各部门着眼大局，立足本职，创新实干。市人大及其常委会是我市地方国家权力机关，在保障市委重大决策和人代会决议贯彻执行，推动加快发展的历史进程中，重任在肩，责无旁贷，具有其他国家机关不可替代的重要作用。今年是市七届人大常委会任职的第一年。新的征程、新的目标、新的任务，对人大工作提出了新的更高要求，做好今年的工作，对于承上启下，继往开来，创新发展，意义重大。我们要在市委的坚强领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻党的xx大以来的路线方针政策，全面落实市第五次党代会精神和市七届人大一次会议决议，紧紧围绕黄蓝国家战略的实施，围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，以保障和促进生态文明发展为目标，以推动民主法制建设为重点，明确发展思路，找准工作定位，严格依法履职，力促加快发展，为建设经济繁荣发达、城市秀美宜居、社会文明和谐、人民富裕幸福的生态文明典范城市而努力奋斗。

(一)要贴近中心，服务大局，在依法审议决定重大事项上有新作为。紧紧围绕市委决策部署和全市发展大局，全面履行宪法和法律赋予的神圣职责，抓住事关黄蓝国家战略实施、事关生态文明典范城市建设的重大问题，适时听取审议专项工作报告，开展视察调研，作出决议决定，善于通过法定程序，把市委的意图变为对全市人民具有普遍约束力的行为规范，推动顺利实施，确保人大工作与市委的中心工作合拍同步，协调推进。

(二)要突出重点，强化措施，在增强监督实效上有新进展。积极探索新思路，研究新举措，大力促进“一府两院”依法行政、公正司法。综合运用听取审议专项报告、组织视察调研、进行执法检查等方式，加强对工业经济发展和转方式调结构、计划和预算执行、城市和基础设施部分重大项目建设、国有土地上房屋征收与补偿条例贯彻实施和中心城片区限期改造、生态园林城市建设、公共环境改善工程实施、现代服务业发展、文化产业发展、旅游工作的监督，促进加快经济发展方式转变和经济结构调整，增强自主创新能力，构建现代产业体系。加强对社会治安、行政审判工作以及义务教育法、农业技术推广法贯彻实施情况的视察调查、执法检查，努力推动经济社会又好又快发展。

(三)要创新机制，激发活力，在发挥代表作用上有新举措。认真贯彻落实代表法，努力为代表执行职务创造条件，提供保障。针对人大刚刚换届，6月份举办市人大代表培训班，邀请相关专家学者授课，部分连任代表介绍履职经验，着力提高代表的履职意识和素质能力。全方位、多渠道联系代表，及时向代表通报全市经济社会发展和人大工作情况，征求代表对各方面工作的意见和建议。强化代表活动组织指导，及时划分代表小组，搭建代表履职平台，指导开展形式多样、灵活高效的代表小组活动，确保活动实效。认真总结历届代表建议办理工作的好经验好做法，努力探索新的办理机制。7月份，联合市政府办公室、承办单位、提出建议的代表对全市代表建议办理工作进行集中检查，着力提高代表建议质量和办理水平，调动代表依法履职的积极性，充分发挥代表密切联系群众的桥梁纽带作用、推动各项工作的主体监督作用、引领建设发展的模范带头作用，从而影响和带动人民群众参与国家战略实施的热情，凝聚起全市上下、方方面面积极投身生态文明典范城市建设的强大合力。

(四)要与时俱进，积极进取，在加强自身建设上有新成效。努力适应新形势新任务的要求，坚持不懈地抓好党和国家大政方针、法律法规和人大知识的学习研究，不断增强依法履职的意识和能力。完善各项工作制度，规范履职程序，改进工作作风，切实提高依法履职的质量和水平，为做好新形势下人大工作奠定坚实基础。

领导在机关工作会议发言范文

近年来，从中央到各级党委、人大，都围绕加强代表工作出台文件，作出部署，提出要求，特别是面对在国家战略层面加快推进高效生态经济区建设的新形势，为更好地做好代表工作指明了方向。各级人大一定要把思想统一到对当前形势的分析判断上来，统一到依法履职、推动发展上来。

(一)要充分认识做好代表工作是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主最有效的政权组织形式。人大代表是人民代表大会的主体，代表人民管理国家和社会事务。充分发挥代表作用，进一步增强代表工作实效，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。全市各级人大一定要充分认识人大代表在人民代表大会中的主体地位，不断夯实代表工作这个根基，以代表工作的全面活跃强化人大工作，以人大工作的有效开展促进党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一。只有这样，人民代表大会制度才能坚持得好、巩固得好、完善得好，社会主义民主政治才会得到健康发展。

(二)要充分认识做好代表工作是加快推进高效生态经济区建设的现实需要。高效生态经济区建设，是一项前无古人的伟大事业，是事关当前和长远发展的总目标战略。要肩负起这一历史重任，就必须动员方方面面的力量，凝聚方方面面的干劲。我市有各级人大代表3000余名，他们作为全市各行各业、各个阶层、各个方面的精英和优秀分子，既代表人民行使国家权力，是人民意志和利益的体现者，又是社会主义现代化建设事业的实践者。他们所具有的决策性、人民性、广泛性和先进性，决定了他们在高效生态经济区建设中处于主力军地位。做好代表工作，充分发挥代表在各个方面的模范带头和示范带动作用，对于动员和团结全市人民积极参与实施国家战略，在新的起点上实现新发展具有重大而现实的意义。

(三)要充分认识做好代表工作是党和国家机关密切同人民群众联系的重要内容。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党的优良传统，也是人大工作的最大优势。各级人大代表来自人民、贴近人民，工作生活于群众之中，是我们党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。做好代表工作，有利于广大人民群众的意愿和要求得到充分反映，有利于通过人大代表宣传党和国家的大政方针，有利于把党的主张和国家的意志变成人民群众的自觉行动。

(四)要充分认识做好代表工作是人大工作创新发展的基础保障。充分发挥代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求，是人大及其常委会保持旺盛活力的基础。只有将代表工作贯穿于整个人大工作之中，并不断赋予新内容，人大工作才能充满生机，才能更有效地推动“一府两院”的工作，维护好人民群众当家作主的政治地位和民主权利。实践证明，代表工作做得越好，代表作用发挥得越充分，整个人大工作就会越有特色、越有活力、越有成效。

全市各级人大和各级人大代表一定要站在全局的高度，充分认识做好新形势下代表工作的重大意义，充分认识我们肩负的历史重任，切实增强做好代表工作的责任感和使命感。

领导在机关工作会议发言范文

同志们：

市委决定利用三个月左右的时间，在市直部门单位开展以“让群众评价工作、让群众评价作风、树立群众满意形象”为主要内容的“两评一树”活动。今天，我们召开这次会议，主要是结合人大机关实际作出具体安排，动员大家以饱满的热情投身到活动中来，进一步统一思想，提升境界，凝心聚力，奋发作为，积极为市人大及其常委会依法履职提供高质量服务，奋力开创机关工作新局面。刚才，汉森同志宣读了机关“两评一树”活动实施方案，明确了本次活动的指导思想、方法步骤和原则要求。培田书记还要代表市委督查指导组就活动开展工作发表重要意见。下面，我结合活动方案的实施，讲三个方面的问题。

开展“两评一树”活动，是市委紧密联系的新形势新任务，为全面贯彻落实科学发展观，加快推进黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区建设作出的一项重要举措，是加强各级领导班子建设，提升干部的素质能力，推进工作落实的有效途径。市委对开展这次活动高度重视，以市委文件下发了《意见》，成立了领导小组，多次召开会议进行研究，在前期试点和村“两委”班子中组织开展的基础上，又专门召开会议部署在乡镇(街道)和市直、县区直部门单位中开展。对市委的这一重要决策，我们一定要从政治和全局的高度解决好思想认识问题，做到积极响应，密切配合，踊跃参与。

当前，黄蓝两大国家战略在我市叠加融合，为我市发展带来了千载难逢的重大历史机遇。发展蓝图已经绘就，目标任务已经明确，关键是抓好落实。能否履行好国家战略赋予的神圣职责，建设好黄蓝经济区，是摆在我们面前光荣而艰巨的任务。市人大及其常委会作为地方国家权力机关，在加快推进黄蓝经济区建设中肩负着重大责任。市人大机关作为其服务机构，思想观念如何，能力水平怎样，直接关系到人大工作的成效。因此，加强机关建设，提高各级干部的执行力迫在眉睫。近年来，我们以打造“学习研究型、廉洁节约型、服务规范型、团结和谐型”机关为目标，以服务“三会”和代表为载体，以围绕中心、服务大局、依法履职、助推发展为任务，不断夯实基础，创新工作，圆满完成了各项任务，取得了显著成绩。但也要清醒地看到，当前新的形势和任务，对市人大机关的工作提出了新的更高的要求。我们要以开展“两评一树”活动为契机，全面提升工作质量和水平，以更好地适应工作领域越来越宽、任务越来越重、要求越来越高的形势。开展“两评一树”活动是加强机关领导班子和干部队伍建设的有效载体。一方面，通过对领导班子和领导干部工作、作风的评议，能够有效加强和改进机关领导班子建设，提高领导干部综合素质。另一方面，广大干部职工作为活动参与者，评议他人的过程也是自身接受检验的过程。能不能客观公正、处以公心地评议，能不能评出正气、评出干劲，是对市人大机关团队精神的现实检验，是对每名同志思想、品行、作风的现实检验。要通过这次活动，教育引导干部职工砥砺品质、锤炼作风，倡树风清气正环境，促进干部健康成长。总之，我们一定要充分认识开展“两评一树”活动的重要性、必要性，把开展好这项活动作为市人大机关强素质、树形象、争一流、上台阶的重要载体和良好机遇，精心组织，扎实推进，务求取得实实在在的效果。

二、明确活动任务，做好结合文章，努力增强活动的针对性和实效性。

关于本次活动的形式内容、方法步骤和目标要求，实施方案中都作了明确规定，我们要紧密结合人大工作实际，认真学习贯彻，不折不扣地做好各个阶段的工作。要特别注重增强活动的针对性和实效性，针对个人、岗位、职责的不同，紧密联系自身实际进行学习思考，总结正反两方面的经验，找准定位，明确思路，制定措施，进一步提升工作水平，更好地服务机关和全市工作大局。活动中，要重点结合好三个方面的实际：一是紧密结合思想实际。思想是行动的先导，是总开关。解决不好思想观念问题，就突破不了思想束缚，更突破不了工作障碍。只有适应新形势新任务的要求，深刻反思自己的思想观念和精神状态，才能开辟思想新境界，提升思维新水平，促进工作再上新层次。二是紧密结合业务实际。市人大机关委室与委室之间、岗位与岗位之间、同志与同志之间，业务特点不一样，标准要求不一样，服务对象也不完全一样，必须紧密联系业务实际，找准下一步的努力方向，制定改进的具体措施，切实做到有的放矢。三是紧密结合作风实际。工作和作风密不可分，有什么样的工作作风，就会出现什么样的工作效果;有什么样的工作效果，就会体现什么样的工作作风。我们一定要把改进工作、改进作风这两者结合起来，求真务实、真抓实干，以一流的作风创造一流的业绩，以一流的业绩体现一流的作风。下半年，我们的工作任务十分艰巨。按照中央和省、市委的部署要求，从八月份开始，县、乡人大换届选举工作将全面铺开，这项工作时间紧、任务重、影响大，在全市各项工作中处于举足轻重的地位，能否通过扎实的服务工作保障换届选举的顺利进行，对我们的能力水平是个很大的考验。代表建议办理是人大工作的重点，也是人大及其常委会联系人民群众、关注改善民生、维护和谐稳定的优势所在。今年我们共收到代表建议111件，这些建议反映了群众呼声，体现了群众意愿，督办落实好这些建议，解决好这些实际问题，是人大的职责所在，也是我们群众意识高不高、群众观念强不强的重要体现。有关委室要按照职责分工，制定切实措施，继续选取部分重要建议，进行重点跟踪督办，努力把代表建议落到实处，取得实效，给代表和群众满意的答复。另外，根据常委会年度工作要点安排，我们还要召开多次常委会会议，开展多项视察、调研、评议等重点工作，还要提前着手，精心组织，搞好市人大换届选举的准备工作。做好这些工作，意味着我们每位同志都要担负更大的责任，付出更多的努力，对此，机关上下要有充分的思想准备，要借助“两评一树”活动，激发活力，提升境界，振奋精神，以更加饱满的热情、更加积极的姿态、更加细致的作风投入到各项工作中。

三、加强领导，精心组织，确保活动规范有序开展。

“两评一树”活动涉及范围广、持续时间长、标准要求高。机关上下要高度重视，精心组织，确保活动扎实开展。市人大机关活动领导小组要全面负起责任，及时掌握活动开展情况，研究解决遇到的问题，要注重与业务工作相结合，同步安排，同步组织，同步实施。活动办公室要具体抓、抓具体，搞好日常调度、组织协调、上下联络、综合汇报，特别要向督查指导组多汇报多请示，与其他部门单位多交流多沟通，认真落实上级指示要求，积极借鉴先进单位的好经验、好做法，保证活动扎实有效进行。要充分运用学习讨论、会议、媒体等多种形式，大力宣传关于开展“两评一树”活动的重要意义、总体要求、工作方法，宣传活动中的先进典型、经验做法和工作成效，努力形成比学赶超的浓厚氛围和开拓进取、积极向上的良好风气。领导干部作为活动的主体参与者，思想上要高度重视，行动上要高度自觉，要认真查摆存在的问题，虚心接受群众意见，把接受评议的压力转化为促进工作的动力，真正通过活动的开展，提升素质能力，提高工作水平。广大干部职工要准确理解和把握这次活动的目的要求，本着从大局出发，从工作出发，从实际出发，以提高机关班子整体功能和领导干部素质能力为原则，积极建言献策，认真参与评议，通过“两评一树”活动，激发推动科学发展的动力和活力，不断开创机关工作新局面。

同志们，当前的工作任务十分繁重，让我们以这次动员会议为契机，以开展“两评一树”活动为动力，把思想和行动进一步统一到改进作风、促进工作上来，努力创造一流的工作业绩，为黄蓝经济区建设做出新的更大的贡献。

领导在机关工作会议发言范文

同志们：

今天这次会议的主要目的，是对市人大常委会评议政府七个职能部门重点工作进行动员和部署。刚才,同志传达了评议的实施方案，希望大家要认真领会把握，抓好贯彻落实。下面，我受燕明同志委托，就如何做好重点工作评议讲以下三点意见。

一、认清形势，统一思想，切实提高对开展重点工作评议重要性的认识开展重点工作评议，对强化人大监督、推动事业发展都具有重要的意义。开展重点工作评议是深入贯彻落实监督法，增强监督实效的新举措。监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。宪法明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大是各级国家权力机关，行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。人大与“一府两院”的关系，是决定与执行、监督与被监督的关系。人大制定的法律法规、作出的决议决定，“一府两院”必须认真贯彻执行。也就是说，如果人大该监督而不监督就是失职，“一府两院”该接受监督而不接受监督就是违法。特别是随着社会主义政治文明建设进程的不断推进和依法治国方略的深入实施，党的方针政策、各级党组织的决策部署，将会越来越多地通过人大及其常委会的法定程序变为国家意志，成为全社会都必须共同遵守的活动规范和行为准则，并最终依靠国家强制力保证其贯彻执行;国家法律法规和经济社会事务，也迫切需要人大加强监督，依法推动。人大实施监督有许多方式，听取专题报告、组织视察调研、进行执法检查是最基本的，而开展重点工作评议是在总结过去干部评议、部门评议经验的基础上，深入贯彻落实监督法，强化人大监督所进行的一个有效途径，已被实践所证明，被社会所认可。开展重点工作评议是适应形势发展，推动黄河三角洲高效生态经济区开发建设的客观要求。今年是实施“”规划的收尾之年，也是实施黄河三角洲高效生态经济区国家战略的开局之年。市委审时度势，把握全局，多次召开有关会议对全市重点工作进行研究部署，突出强调当前和今后一个时期要以科学发展观为统领，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府近期召开的一系列重要会议精神和各项政策措施，转方式、调结构，凝心聚力，创优争先，以切实抓好固定资产投资、着力解决民生问题、精心研究财政金融政策、努力保持社会稳定为重点，努力促进全市经济社会又好又快发展。市人大常委会本次所评议的七项工作，既事关全市发展的大局，又关系民生问题的解决，完全符合市委的重大决策部署，评议的目的就是通过人大征求各方面的意见，集中社会各界的智慧，帮助总结经验，查找问题，改进提高，把各项重点工作做得更好，让的事业发展得更快。希望承担这些重点工作职能部门的负责同志，要从政治的高度、大局的高度、发展的高度充分认识开展这次评议的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，高度重视，严肃对待，消除顾虑，以积极的态度投身到这次评议活动中来。

二、精心组织，周密安排，确保评议工作扎实推进这次重点工作评议时间紧，任务重，要想评出质量，评出效果，达到预期的目的，需要大家按照方案要求，进一步强化各项措施，以科学严谨的态度和求真务实的作风周密组织、精心实施。一要明确指导思想，把握评议标准。这次重点工作评议要在市委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥人大及其常委会的监督职能，实事求是、客观公正地进行评议，监督支持政府及职能部门进一步强化发展意识、大局意识和责任意识，真正把思想和行动统一到市委的决策部署和黄河三角洲高效生态经济区建设战略大局上来。评议主要围绕政府及有关部门在七项重点工作中，贯彻落实党和国家大政方针、市委决策部署、目标任务完成、新的思路举措、存在的突出问题及下一步的整改措施等内容进行。二要深入搞好调研，夯实评议基础。做好调查研究是搞好评议工作的基础，调查的广度、深度和质量，对评议工作的成败有着直接的影响。这次方案规定的调查范围很广，既要重视听取各单位的工作汇报，全面了解自查情况，又要多种渠道广泛征求人大代表、部门(单位)负责人、企业负责人和社会各界的意见建议。各调查组一定要严格标准，严把各个环节，深入实际，深入群众，深入实践第一线，采取召开座谈会、个别交谈等方式，多渠道、多层次、全方位地听取被评议工作的意见。调查的内容要力求全面，既要了解成绩，也要了解问题，对形成的材料要认真分析筛选，去粗取精，去伪存真。特别是对反映强烈的问题，要反复调查核实，确保真实性，防止片面性。要在广泛占有事实材料的前提下，通过集体讨论研究，形成客观全面的调查报告，为搞好评议工作奠定良好的基础。调查了解工作，各组要抓紧安排。三要坚持实事求是，确保客观公正。实事求是、客观公正是评议工作必须把握的一条基本原则。作为评议者，要认真行使法律赋予的职责，依法开展评议。坚持一分为二的观点，全面客观公正地评价职能部门在推进重点工作方面的情况，既要肯定主流，弘扬先进，又要查找问题，提出建议。不能只唱赞歌不摆问题，也不能离开法规的规定光挑毛病，不讲成绩，更不能因为人为因素、感情色彩而偏离了衡量工作的标准，失之过宽或责之过严。要立足发展的实际，把握好“度”，客观公正地搞好评议。四要突出抓好整改，注重评议实效。评议是手段，整改是目的。人民群众对评议的看法和评价，主要是看整改效果如何。因此，必须把整改贯穿于评议的全过程。评前，被评工作职能部门要主动搞好自查自纠，做到未评先改;评中，要认真听取意见，做到边评边改;评后，要根据常委会反馈的评议意见，逐一制定整改措施，集中抓好整改，并按要求提交整改情况报告。

三、加强领导，强化措施，确保重点工作评议取得实效评议工作法律性、政策性很强，群众关注、社会影响大。我们必须高度重视，严肃对待，加强领导，精心组织，确保整个活动健康有序地进行。一是传达方案，搞好动员。市委对这次评议工作高度重视，要求市人大常委会加强与市政府的衔接，高度重视，科学安排，精心组织实施。市人大常委会成立了评议工作领导小组，设立了评议工作办公室，为开展好这次评议工作提供了有力的组织保障。各职能部门一定要认真传达贯彻好市人大常委会的评议方案和要求，立足各自实际，层层组织发动，严格办法措施，认真抓好落实。二是突出关键环节，搞好意见征求。要提前向社会公布评议的重点工作内容、监督电话和网址，切实组织好人大代表和社会各界的意见征求工作，使他们在广泛了解重点工作开展情况的基础上，行使好自己的权力，提出建设性的意见和建议，为评议提供科学依据。三是密切配合，齐抓共管。市人大常委会和调查组的同志要科学谋划，精心组织，团结协作，确保本次评议工作健康有序开展。市政府及承担这些重点工作的职能部门要摆正位置，端正态度，严肃对待，把这次评议作为听取意见、接受监督、改进工作的一次大好机遇，认真总结工作，查找问题，分析原因，研究对策，写好汇报材料，虚心接受评议监督。其他各有关部门和单位要积极配合调查组的工作，如实反映情况，提供必要服务。新闻宣传部门要根据评议实施方案，拟定报道计划，跟踪报道各个阶段各个环节的工作，把宣传评议工作与宣传重点工作进展情况有机结合起来，达到凝心聚力、共促发展的良好社会效果。

同志们，年关将至，当前各项工作任务繁重，我们要在市委的坚强领导下，认真做好各自的工作，确保各项任务高标准、高质量地完成。要通过这次工作评议，评出新气象，评出新干劲，评出新动力，努力把我市的依法治市、依法行政工作提高到新的水平，为促进全市经济社会又好又快发展，加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设作出新的更大的贡献!

领导在机关工作会议发言范文

各位代表,同志们：

我们召开这次会议，主要是总结交流换届以来的代表工作，通报表彰优秀市人大代表和代表小组典型，面对实施国家战略、加快推进高效生态经济区建设的新形势，深入研究加强代表工作的意见和措施，动员大家进一步提升思想境界，把握发展大局，更加有效履职，以新的姿态、新的作为，积极投身于开发建设这一历史伟业，奋力开创全市经济社会发展的新局面。刚才，我们对35位优秀市人大代表和5个代表小组典型进行了表彰，部分代表和小组从不同层面介绍了各自的经验做法，他们的事迹很突出、很感人。在此，我代表市人大常委会向受到表彰的优秀代表和先进小组表示热烈的祝贺!向为人大工作和事业做出突出贡献的各级人大代表表示衷心的感谢!希望各级各有关方面以先进为榜样，强化措施，加大力度，努力推动代表工作整体上水平。下面，我讲四点意见。

一、高度重视，探索创新，代表工作取得了显著成绩。

前段时间,我和几位秘书长到各县区就经济社会发展情况、人大工作开展情况，特别是代表工作情况进行了集中调研。总的感到，换届以来，全市各级人大在市委和各级党委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在依法履职的各个方面都创造了许多好经验，尤其是高度重视代表的主体地位，采取多种形式有效发挥代表作用，代表工作呈现出不少新亮点。突出表现在：

一是工作思路更加清晰。全市各级人大始终把代表工作放在整个人大工作和全市经济社会发展大局中予以高度重视，精心谋划推动。坚持以加快推进开发建设为目标，以深入贯彻落实代表法和中央9号文件精神为抓手，以充分发挥代表主体作用为重点，坚持“强基础、增实效、促发展”的工作基调，把对经济社会发展的推进程度作为衡量代表工作成效大小的标准尺度，确保了代表工作按照正确的方向深入开展。

二是活动开展日趋活跃。各级人大紧紧围绕党委的中心任务、阶段性工作重点和法律法规的贯彻实施以及关系人民群众利益的重大问题，搭建载体，构筑平台，健全机制，完善服务，有针对性地组织代表活动，全面加强闭会期间的代表工作。通过开展形式多样的主题实践活动，引导代表立足本职，把握全局，围绕推进工作重点发挥作用;通过开展代表小组活动，体察民情，反映民意，解决民生问题，化解基层矛盾;通过开展视察调查、执法检查等活动，加强监督的针对性和实效性，为各级决策提供科学依据，推动相关工作的开展;通过开展评先树优、代表述职等活动，培养推广典型，加强自我约束，调动人大代表依法履职的主动性和积极性;通过开展联系代表活动，及时向代表通报情况，征求意见建议，不断拓宽民意渠道，促进政令畅通。

三是服务保障逐步到位。有步骤、有重点地强化代表培训工作，进一步提高了代表对人民代表大会性质、地位和作用的认识，较为系统地了解和掌握了全市工作大局和代表应尽的权利、义务，增强了代表为民代言的本领和依法履职的热情，为充分发挥代表作用奠定了良好基础。坚持优化代表履职环境。从制度建设、阵地建设、活动经费、舆论宣传等多个方面为代表执行职务创造条件，提供服务，确保代表学习有资料，活动有场所，履职有保障。从代表建议的提出和办理两个方面，强化代表建议工作，促进建议质量和办理质量双提高。尤其是创造性地运用签订办理责任书、承办工作纳入政府考核、面对面答复代表、现场评议、专项视察、评选表彰等一系列方法改进和加强建议办理工作，形成了一整套完善高效的办理机制，有力地推动了建议办理工作的开展。

四是作用发挥越来越好。广大代表牢记神圣使命，不忘人民嘱托，积极参政履职，扎实工作奉献，在各行各业勇立排头，争当模范，涌现出了大批先进典型，树立了“人民选我当代表，我当代表为人民”的良好形象。像全国人大代表宋心仿，以履行代表职责为己任，密切联系群众，深入视察调研，在不到三年的时间里，向全国人代会独立撰写提交议案建议89件，参与联名提出议案建议93件，无论是数量和质量，在全国人大代表中都名列前茅，多数议案建议被国务院有关部门采纳，有的甚至引起了中央领导的重视，推动解决了大量实际问题，取得了了不起的履职成绩。李建华、王孟梅代表始终坚持人民利益至上，艰苦创业，无私奉献，在带领企业发展和推动农村工作方面一直走在全市前列，成为广大干部群众学习的榜样;董秀杰、荣启宏代表紧紧围绕油地团结发展、和谐稳定，带头宣传贯彻市委决策部署，积极参加人大组织的各项活动，表现出了很强的大局意识和责任意识;高凤远、吕幸端、刘学智、刘焕江等代表围绕涉及民生和人民群众反映强烈的问题，积极建言，执着履职，受到了各级领导的赞扬和人民群众的拥护。

领导在机关工作会议发言范文

市人大机关担负着为人大及其常委会依法履行职能当好参谋助手、搞好服务保障的重要责任。机关工作好不好，到位不到位，直接关系到常委会工作的质量和水平。为此，我们必须坚持不懈地抓好机关建设。书记在主任会议上的讲话，专门强调“要加强人大机关自身建设。这是做好人大工作的重要保证。首先要建设好市人大常委会班子，努力成为政治坚定、坚强团结、富有战斗力的领导集体。各位主任、常委和秘书长是人大工作的领导层，要讲大局、识大体，坚决维护班子团结，坚决维护集体领导。同时，要着力打造一支高素质的机关干部队伍，发挥好表率作用。”这些要求非常重要，我们一定要很好地理解和把握，认真抓好贯彻落实。

(一)要切实加强政治建设，着力构建服务型机关。人大及其常委会是地方国家权力机关，是政治机关。在人大工作使命光荣，责任重大，必须讲政治、讲大局。要大力加强机关党的建设，强化思想政治工作，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在重大原则问题上，要始终保持清醒的头脑、坚定的立场、鲜明的旗帜，绝不能有丝毫含糊和动摇，重大事项要及时向市委请示报告。思考问题、谋划工作，要紧紧围绕全市大局，贴近市委中心工作，突出全市改革发展稳定中的重大问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。只有这样，才能坚定正确的政治方向，才能有作为、有地位、有权威。机关的每一位同志都要有政治敏锐性和政治洞察力，善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题，始终同党中央保持高度一致，同市委保持高度一致。这是最基本的政治素质和要求。我们经常讲，工作要有纲有目，什么是纲，这就是纲。

(二)要切实加强学风建设，着力构建学习型机关。学习是一个永恒的主题，虽是个老话题，却也是常讲常新的问题。现在，知识更新换代非常快，不学习就会思想僵化、知识弱化、大脑退化，不学习就会落后于时代、落后于形势、落后于他人。要把学习当成一种精神追求，当成一生中不可或缺的重要组成部分。我们的干部结构，既有学历高的也有学历低的，既有这个专业的也有那个专业的，既有老同志也有新同志，知识层次不一样，知识领域不一样。同时，每个人掌握的知识是有限的，在知识的海洋中只是沧海一粟。形势是发展变化的，昨天与今天、明天是肯定不一样的，因为任何事物都是发展的、不断变化的，同一事物在发展过程中的不同阶段和不同时期会呈现不同的特点，会产生新的矛盾。只有不断地学习，对新矛盾和规律进行准确地把握，我们自身素质才能不断地提高。人大工作涉及面广，政治性、法规性、程序性都很强。因此，我们必须注重向书本学，提高政治理论水平、法律知识水平和科技文化素质;注重向实践学，通过视察调研、执法检查等实践活动，学习各行各业、各个方面的知识和经验;注重向身边的领导和同志们学，在人大这个团队里面，在你所熟悉的人当中，有许多干部阅历深厚、经验丰富，只要留心用心，就会从他们身上学到很多宝贵的东西。因此，机关每名干部都要自觉把学习作为一种人生态度、一种生活方式、一种政治责任、一种精神追求，励志笃学、常学常新。特别是新进人大工作的同志，要注重加强人大理论知识的学习研究，熟悉掌握人大工作的特点、规律和程序，尽快转换角色，适应工作需要。

(三)要切实加强作风建设，着力构建务实型机关。人大机关作为人大常委会的参谋服务机构，承担着大量前期性、基础性、服务性工作。过去，市人大机关围绕中心，服务大局，做了很多工作，取得不少成绩。但在新形势新任务面前，决不能自我满足、停顿不前。因此，我们要保持强烈的事业心和责任感，常怀进取之心，多励进取之志，在传承和借鉴历届人大好传统好做法的基础上，积极探索，再进一步。一是要强化责任。一个人到哪个岗位工作，是组织的安排，也是事业的需要。人大机关作为一个负责任的整体，离不开每位干部的集体责任感，只有都负起责任，才有凝聚力、向心力、战斗力。大家无论身处何种岗位，担任什么职务，都要始终做到爱岗敬业、甘于奉献，在其位谋其事，在其岗尽其责，接受任务不讲价钱、执行任务不畏困难、完成任务不打折扣。要积极营造比、学、赶、超的氛围，使那些兢兢业业、默默无闻，愿学的、肯写的、会干的同志尽快成长进步，担当重任。二是要务实创新。积极创新工作理念、工作制度、工作方式和服务方法，着力改变那些不相适应的思维方式、思想观念和工作方法。大力倡导积极探索、开拓进取、勇于创新的精神，反对因循守旧、畏首畏尾、满足现状、无所作为;大力提倡快节奏、高效率、紧张而有序的工作作风，反对办事拖拉、推诿扯皮、不讲效率，以务实创新的工作精神、雷厉风行的工作作风，着力提升人大机关的工作效能，使人大机关的各项业务工作在全省人大系统有位置、有影响、有特色。虽然我们人大机关不像党委政府那样在火线上有那么多突发性事件需要处理，但我们要按照自身的规律和要求，做到快节奏、高效率、高效能。姜书记在讲话中要求我们通过发挥职能督促“一府两院”尽职尽责、规范高效地开展工作。作为监督主体，我们应该怎么办?对此，要很好地理解和研究，举一反三，创造性地开展工作。三是要严谨细致。人大工作政策性、法律性和程序性很强，我们必须以周密的计划、严谨的态度、严格的要求做好每一项工作。无论是接听一个电话、撰写一个材料、布置一次会议、办理一件建议，还是老干部服务、接待处理来信来访，都要立足于高起点、高标准、高要求，思路清晰，考虑周全，章法得体，安排细致，做到节节相连、环环紧扣、步步到位，切忌马马虎虎、粗枝大叶、丢三落四。机关工作事无巨细，每个人岗位不同、分工不同。要按照岗位职责要求，该抓宏观的抓宏观，该抓微观的抓微观，该抓具体的抓具体。工作中，对于完成的事项要进行很好的总结，进行很好的提升，对于同样的事项要分析共同点和不同点，找到不足和缺点，避免再犯同一错误，避免重蹈旧辙。

(四)要切实加强制度建设，着力构建法治型机关。严格依法办事既是人大工作的原则，也是发挥人大作用的保障。人大要用法律来推动工作，规范他人，首先要规范自己的行为，使人大作出的决策、开展的工作合乎法律，合乎程序。必须把过好“法律关”作为人大机关干部的基本要求，把依法办事、照章行事作为做好人大工作的前提条件。要用监督法来规范机关各委室的工作，无论是议题的选择，还是监督内容、监督方式、监督程序的确定，都要严格按照监督法的规定来进行，不能随心所欲，走样变形。要以法治的精神，把机关工作和行为纳入规范化、制度化的轨道，使照章行事成为机关工作人员的自觉行为，坚决克服重制度建立不重制度执行、说起来重要做起来不要的观念。要进一步建立健全常委会工作规程和机关管理制度，形成运转协调的工作机制，切实做到用制度管人管事，用制度规范言行，使各项工作都有章可循，不断推进机关工作的规范化。我们要对制度进行认真梳理，好的要继续发扬，在执行过程中发现有问题的要及时进行修订完善，努力使我们的制度不断适应新形势新任务新变化的需要。

(五)要切实加强队伍建设，着力构建和谐型机关。个人的能力是有限的，只有发挥集体的智慧和力量，才能产生强大的凝聚力、战斗力和创造力。只有团结共事，才能形成健康向上、齐心干事的环境，才有心情舒畅、关系融洽的氛围。一是要顾全大局。要把讲政治、识大体、顾大局贯穿于各项工作中，落实到行动上。坚持民主集中制原则，做到少数服从多数、下级服从上级、个人服从组织、局部服从全局。二是要公道正派。想问题、办事情要公平公正，诚实守信，真心实意地对待别人，实实在在地做好工作。要说老实话，办老实事，做老实人，始终保持健康向上的优秀品德和务实求效的良好风尚。三是要相互包容。我们来自五湖四海，为了一个共同目标走到一起，这是一种机遇，一种缘分，我们要相互理解，相互支持，相互帮助。每个同志都有不同特点，都有不同优势，相互之间能够学到很多好的东西，希望大家共学共勉，努力建设一个团结和谐的集体。要以事业为先，以友情为重，大事讲原则，小事讲风格，求同存异，相互谅解，真正把精力和心思用到事业上，一门心思谋事业，踏踏实实干工作。四是要加强协作。人大机关是一个统一的整体，很多工作并不是哪个人、哪个部门可以独力承担的，需要整个机关的通力协作、密切配合，牢固树立机关工作“一盘棋”的思想，做到分工不分家，重点工作群策群力，重大活动齐抓共管，上下一致，整体联动，抓好落实。同时，常委会和机关党组要切实加强对机关工作的领导，高度重视干部队伍建设，把严格要求干部与关心干部结合起来，真心实意地关心每一个干部的培养使用，关心他们的工作生活。希望大家共同努力，合力把人大机关建设成一个团结和谐、开拓奋进、生机勃勃、人才辈出的集体。

(六)要切实加强廉政建设，着力构建廉洁型机关。廉洁是立身之本，成事之基。人大干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉把自己的言行置于党纪国法和组织的监督约束之下，正确行使党和人民赋予的权力，公正待人、公道处事、生活正派、情趣健康，努力做到政治上清醒、生活上清正、工作上清廉。要始终保持艰苦奋斗的作风，木鱼长敲、警钟长鸣，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正做到耐得住寂寞，守得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验。要始终保持高尚的精神追求，大力培养积极健康的生活情趣，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线，时时刻刻严格要求自己，树立人大机关的良好形象。

对机关建设，我在这里强调过去经常讲的四个观点：一是增强执行力，提升服务力。工作中，有些事情虽然作出了决定，但有的落不到实处，虎头蛇尾。在建设黄蓝经济区的新形势下，抢抓机遇，迎接挑战，不增强执行力不行，不提升服务力不行，不强调动机和效果的统一不行。二是提前就是正点，正点就是提前。提前不仅仅限于字面上的时间概念，更重要的是要对事情超前谋划，对于决策者和服务者来说，都应该做到这一点，否则就会造成工作上的被动。三是要时刻准备有事。机关工作有很多岗位，有事的时候在干事，没事的时候要当成有事来对待。做到“召之即来、来之能战、战之能胜”，不打无准备之仗，不打无把握之仗。只有这样才能干成事、干好事、不出事。四是要用心谋事、精细做事、严格管事、高效成事、和谐共事。大家如果能够做到这“五事”，我们人大机关的效能就会上一个新的水平。希望大家要从理论上搞清楚，工作上抓落实，考核上见果实。严格奖惩兑现，做到凡事干好干孬不一样，凡事要有头有尾，凡事要有公道科学的说法。只有这样，才能保证制度得到贯彻落实，才能取得良好的效果。

同志们，新的形势赋予我们新的使命，新的任务激励我们负重前行。我相信，只要我们坚持不懈抓学习，勇于创新抓执行，雷厉风行抓落实，勤政务实抓作风，就一定能锤炼出一流的工作作风、打造出一流的优秀团队、创造出一流的工作业绩，不断谱写人大工作新篇章，为加快推进黄蓝国家战略实施、建设生态文明典范城市做出新的更大贡献!

领导在机关工作会议发言范文

同志们：

刚才，各位代表踊跃发言，讲了一些很好的意见，提出了一些很好的建议。这些建议涉及开发建设大局和全市经济社会发展的多个方面，非常符合我市实际，说明大家都事先进行了深入调研，掌握了大量翔实的第一手资料，充分反映了各位代表参政议政、为民代言的敬业奉献精神，听了以后很受启发。会后，我们将对各位代表提的建议进行认真整理汇总，转交“一府两院”办理，并加大督办力度，力求落到实处，收到实效。会议开始时，三民同志已经把市人大常委会今年以来的工作向各位代表作了详细通报，下面，我就当前开发建设的形势和我们人大所担负的任务，讲三点意见。

一、认清形势，振奋精神，进一步坚定加快推进开发建设的信心和决心。

当前，高效生态经济示范区建设已经进入国家战略层面，标志着经济社会发展进入了一个新的历史阶段，这是千载难逢的重大历史机遇，也必将成为经济社会发展历史上的一个里程碑。可以预料，随着国家战略的实施，必将拉开大开发、大建设的格局，必将快速崛起，成为环渤海经济圈一个重要的增长极。几年来，我们一直致力于开发建设，重点推进“四区一城”、“三路两港一场”、“三网”绿化等主体产业区、重大基础设施和生态环境建设，进一步创新推进开发建设的体制机制，取得了重要进展，初步拉开了开发建设的格局。在内部抓开发建设的同时，我们努力向上争取政策支持，特别是3月份以来，在国家制定开发建设规划过程中，积极向省委、省政府和国家有关部委提出建议。从目前的情况来看，我们提出的8条政策方面的建议，包括：开展土地管理改革创新试点、开展资源型城市可持续发展试点、重大基础设施建设、城乡综合改革配套试点、设立开发建设银行、设立产业基金、设立国家级对外开发科技平台、建立保税物流中心，基本上都写入了国家规划。所有这些都为我们的今后发展奠定了坚实基础。

当前我们面临的历史机遇非常难得，在看到重大历史机遇的同时，必须更加深刻地认识到所肩负的历史使命和重大责任，必须更加清醒地认识到由于国际金融危机的影响我市面临的严峻经济形势。黄河三角开发建设在国家战略层面推进以后，我们所做的工作就是在履行国家赋予的职能，建设国家级的经济区，能否把国家级经济区搞好，不仅关系到，也关系整个和全国的大局。所以说，压力是巨大的，使命是神圣而艰巨的。开发建设是全市各级各部门和全市人民的共同责任，共同历史使命。市人大及其常委会作为地方国家权力机关，具有其他国家机关不可替代的重要作用，在整个开发建设中必将担负非常重要的责任，应当更好地履行职能，发挥在科学决策、法律监督、工作推进等方面的重要作用。通过人大及其常委会把各级人大代表和全市人民群众的积极性、创造性充分地调动起来，共同推进开发建设的宏伟事业。一是必须加强对重大问题的研究，及时提出意见建议，积极为市委科学决策、正确决策当好参谋，避免重大失误，特别是通过法定程序，及时把市委的决策变为全市人民的意志，确保决策的顺利实施。二是必须进一步强化监督职能，通过听取审议专项工作报告、开展视察调研等方式，督促各项重大工作向前顺利推进。三是必须充分发挥人大代表的作用。人大代表是我市各个方面和各个阶层的优秀分子，要组织引导广大代表在开发建设中积极作为，参与大局，建言献策，同时，在各自的工作岗位上努力工作，建功立业。人大在开发建设过程中使命光荣，责任重大;人大代表作为人民代表大会的主体，更是责无旁贷。因此，我们各级人大代表都要进一步认清形势，提高认识，以加快推进开发建设为己任，立足本职，敬业奉献，发挥职能，贡献力量，齐心协力把高效生态经济示范区建设按照国家战略的要求加快推进。

二、率先垂范，凝聚合力，勇担开发建设的使命和责任。

人大代表是全市各行各业的带头人，是社会各界的精英和骨干，要充分发挥职能优势，担负起宪法和法律赋予的神圣职责，担负起人民群众的殷切期望，积极投身开发建设，在各个岗位上作出表率、当好标兵。我认为，人大代表的作用主要体现在两个方面：一是模范带头作用。人大代表的地位、职责、使命以及先进性、代表性要求，决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率，在各个方面起模范带头作用。多年来，我市各级人大代表在自己的生产和工作实践中，尽代表职责，展代表风采，争当勤奋学习的模范、遵纪守法的模范、联系群众的模范、学习实践科学发展观的模范、推进开发建设的模范，涌现出了许许多多的优秀分子。李建华、王孟梅就是其中的杰出代表。当前，我们在全市深入开展了以“企业学华泰、企业管理者学李建华，农村学王道、农村干部学王孟梅，机关、事业单位党员干部向李建华、王孟梅同志学习”为主要内容的“双学”活动。我们要充分认识开展“双学”活动的重要意义，积极行动起来，带头掀起学习热潮，带头踏踏实实做好本职工作，以自身的模范行动，宣传群众、教育群众、团结群众、影响带动群众，把人民群众中蕴藏的智慧凝聚起来，把全市上下、方方面面的力量凝聚起来，形成万众一心谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围，共同致力于开发建设。二是依法履职作用。人大代表来自社会的各个方面，生活、工作在群众之中，最了解群众的所思、所想、所求、所盼，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。要牢固树立宗旨观念，切实关注民生，深入调查研究，真正做到想群众所想、及群众所及、做群众所需，贴近民生干事，围绕民生履职，勇于为民代言，切实当好关注群众利益的“贴心人”、替群众排忧解难的“热心人”和反映群众意愿的“代言人”，努力使执行代表职务的过程变成联系群众、反映民意、集中民智的过程，畅通党和政府与人民群众的联系渠道，为党和政府准确把握群众脉搏、实行科学决策提供依据，督促解决人民群众反映强烈的热点难点问题，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。目前，开发建设的任务艰巨繁重，经济建设面临的形势十分严峻，我们要进一步统一思想，振奋精神，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和民本意识，紧紧围绕党委中心工作，立足本职岗位，严格依法履职，积极参加人大及其常委会组织的视察、调查、执法检查、工作评议等活动，积极参加社会监督、行风评议等社会监督活动，积极参政议政提出针对性、实效性、可操作性强的高质量议案建议，反映民意，化解矛盾，保障民生，维护稳定，为促进经济平稳较快发展、加快推进开发建设献计出力。

三、加强学习，提高素质，不断提升履行代表职责的能力和水平。

学习是提高素质、增长才干、做好工作的重要途径和基础。市人大代表既代表人民行使国家权力，是人民利益和意志的体现者，又是社会主义现代化建设事业的实践者，重任在肩，职责神圣，任务艰巨，责无旁贷。只有不断加强学习，了解国际国内的新形势，了解开发建设的新任务，始终保持思维方式上的与时俱进，才能提高政策理论水平，提高依法履职能力，坚定正确方向，跟上时代步伐，围绕中心大局开展工作。因此，各位代表要本着真学管用的原则，结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，认真学习国家法律法规、党的方针政策，学习人大业务知识、履行代表职务的方式方法，不仅要向书本学习，也要深入群众、深入基层，向实践学习，努力做到学中干、干中学，理论结合实践，增长工作才干，真正把学习与应用结合起来，做到学以致用，提升素质，夯实履职根基。

领导在机关工作会议的发言

同志们：

为进一步强化人大监督，依法加快推进开发建设，根据监督法和市人大常委会关于监督推进重点工作的意见，经市委同意，主任会议研究决定，在12月上旬召开的市六届人大常委会第六次会议上对全市节能降耗、城乡低保、中心城环境污染综合整治、新型农村合作医疗、林业、旅游六项重点工作进行评议。刚才，同志传达了实施方案，希望大家要认真领会把握，抓好贯彻落实。下面，我就如何搞好这次评议强调三个问题。

一、认清形势，统一思想，切实提高对开展重点工作评议重要性的认识。

开展重点工作评议，对强化人大监督、推动事业发展都具有重要的意义，它的重要性至少从两大方面认识和理解。

开展重点工作评议是深入贯彻落实监督法，增强监督实效的新举措。监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。宪法明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大是各级国家权力机关，行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。人大与“一府两院”的关系，是决定与执行、监督与被监督的关系。人大制定的法律法规、作出的决议决定，“一府两院”必须认真贯彻执行。也就是说，如果人大该监督而不监督就是失职，“一府两院”该接受监督而不接受监督就是违法。特别是随着社会主义政治文明建设进程的不断推进和依法治国方略的深入实施，党的方针政策、各级党组织的决策部署，将会越来越多地通过人大及其常委会的法定程序变为国家意志，成为全社会都必须共同遵守的活动规范和行为准则，并最终依靠国家强制力保证其贯彻执行;国家法律法规和经济社会事务，也迫切需要人大加强监督，依法推动。人大实施监督有许多方式，听取专题报告、组织视察调研、进行执法检查是最基本的，而开展重点工作评议是在总结过去干部评议、部门评议经验的基础上，深入贯彻落实监督法，强化人大监督所进行的一个有效途径，已被实践所证明，被社会所认可。

开展重点工作评议是适应形势发展，推动开发建设的客观要求。加快开发建设事关的兴衰和未来，当前正处于加快推进的关键时期，既面临良好的发展机遇，更面临严峻的挑战和考验。特别是面对复杂多变的国际国内经济形势，企业经营、经济发展遇到了前所未有的困难。市委审时度势，把握全局，最近多次召开有关会议进行了研究部署。突出强调当前和今后一个时期要以科学发展观为统领，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府近期召开的一系列重要会议精神和各项政策措施，坚定信心，迅速行动，万众一心，以切实加大投资力度、全力支持企业发展、着力解决民生问题、精心研究财政金融政策、形成共克时艰合力、努力保持社会稳定为重点，努力保持全市经济平稳较快发展。市人大常委会所评议的六项工作，既事关全市发展的大局，又关系民生问题的解决，完全符合市委的重大决策部署，评议的目的就是通过人大征求各方面的意见，集中社会各界的智慧，帮助总结经验，查找问题，改进提高，把各项重点工作做得更好，让的事业发展得更快。从这个角度讲，开展这次评议大有益处。希望承担这些重点工作职能部门的负责同志，要从政治的高度、大局的高度、发展的高度充分认识开展这次评议的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，高度重视，严肃对待，消除顾虑，以积极的态度投身到这次评议活动中来。

二、精心组织，周密安排，确保评议工作扎实推进。

这次重点工作评议时间紧，任务重，要想评出质量，评出效果，达到预期的目的，需要大家按照方案要求，进一步强化各项措施，以科学严谨的态度和求真务实的作风周密组织、精心实施。

一要明确指导思想，把握评议标准。这次重点工作评议要在市委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委的决策部署和开发建设大局，实事求是、客观公正地对重点工作进行评议，监督支持政府及职能部门进一步强化发展意识、大局意识、忧患意识和责任意识，真正把思想和行动统一到市委的决策部署上来，解放思想，转变作风，凝心聚力，争先创优，努力促进全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。评议主要围绕政府及有关部门在六项重点工作中，贯彻落实党和国家大政方针、市委决策部署、目标任务完成、新的思路举措变化、存在的突出问题及下一步的整改措施等内容进行。

二要深入搞好调究，夯实评议基础。做好调查研究是搞好评议工作的基础，调查的广度、深度和质量，对评议工作的成败有着直接的影响。这次方案规定的调查范围很广，既要重视听取各单位的工作汇报，全面了解自查情况，又要多种渠道广泛征求人大代表、部门(单位)负责人、企业负责人和社会各界的意见建议。各调查组一定要严格标准，严把各个环节，深入实际，深入群众，深入实践第一线，采取召开座谈会、个别交谈等方式，多渠道、多层次、全方位地听取被评议工作的意见。调查的内容要力求全面，既要了解成绩，也要了解问题，对形成的材料要认真分析筛选，去粗取精，去伪存真。特别是对反映强烈的问题，要反复调查核实，确保真实性，防止片面性。要在广泛占有事实材料的前提下，通过集体讨论研究，形成客观全面的调查报告，为搞好评议工作奠定良好的基础。调查了解工作，各组要抓紧安排，下周内全面完成。

三要坚持实事求是，确保客观公正。实事求是、客观公正是评议工作必须把握的一条基本原则。作为评议者，要认真行使法律赋予的职责，依法开展评议。坚持一分为二的观点，全面客观公正地评价职能部门在推进重点工作方面的情况，既要肯定主流，弘扬先进，又要查找问题，提出建议。不能只唱赞歌不摆问题，也不能离开法规的规定光挑毛病，不讲成绩，更不能因为人为因素、感情色彩而偏离了衡量工作的标准，失之过宽或责之过严。要立足发展的实际，把握好“度”，客观公正地搞好评议。

四要突出抓好整改，注重评议实效。评议是手段，整改是目的。人民群众对评议的看法和评价，主要是看整改效果如何。因此，必须把整改贯穿于评议的全过程。评前，被评工作职能部门要主动搞好自查自纠，做到未评先改;评中，要认真听取意见，做到边评边改;评后，要根据常委会反馈的评议意见，逐一制定整改措施，集中抓好整改，并按要求提交整改情况报告。

三、加强领导，强化措施，确保重点工作评议取得实效。

评议工作法律性、政策性很强，群众关注、社会影响大。我们必须高度重视，严肃对待，加强领导，精心组织，确保整个活动健康有序地进行。

一是传达方案，搞好动员。市委对这项工作高度重视，及时批复了市人大常委会党组“关于评议全市有关重点工作的报告”。市人大常委会成立了评议工作领导小组，设立了评议工作办公室，为开展好这次评议工作提供了有力的组织保障。各职能部门一定要认真传达贯彻好市人大常委会的评议方案和要求，立足各自实际，层层组织发动，严格办法措施，认真抓好落实。

二是突出关键环节，搞好意见征求。精心组织好市人大常委会重点工作评议征求意见表的填写，既是整个活动的基础，也是关键。因此，我们一定要切实组织好人大代表和社会各界的意见征求工作，使他们在广泛了解重点工作开展情况的基础上，行使好自己的权力，提出建设性的意见和建议，为评议提供科学依据。

三是密切配合，齐抓共管。本次活动，市人大常委会和机关全体同志要科学谋划，精心组织，团结协作，全方位提供优质服务，确保评议工作健康有序开展。市政府及承担这些重点工作的职能部门要摆正位置，端正态度，严肃对待，把这次评议作为听取意见、接受监督、改进工作的一次大好机遇，认真总结工作，查找问题，分析原因，研究对策，写好汇报材料，虚心接受评议监督。其他各有关部门和单位要积极配合调查组的工作，如实反映情况，提供必要服务。新闻宣传部门要根据评议实施方案，拟定报道计划，跟踪报道各个阶段各个环节的工作，把宣传评议工作与宣传重点工作进展情况有机结合起来，达到凝心聚力、共促发展的良好社会效果。

同志们，当前经济形势非常严峻，发展竞争日趋激烈，各项工作任务繁重，我们要在市委的正确领导下，认真落实市委领导干部会议精神，围绕中心，服务大局，为经济发展建言献策，为企业克服困难服务，确保这次评议评出新作风，评出新气象，评出新干劲，评出新动力，为加快开发建设，建设富裕文明和谐幸福的社会主义新作出新的更大的贡献!

领导在机关工作会议发言范文

同志们：

这期全市乡镇人大主席、办事处人大工委主任培训班今天就要结束了。培训期间，市人大常委会内司工委主任蒋爱学、副主任褚新法，人代室代表联络科科长先后就《宪法》、《监督法》、《代表法》、《组织法》、《选举法》进行了辅导讲座，人事代表工作室李强主任作了题为“关于《省乡镇人民代表大会工作若干规定》及乡镇、办事处人大工作”的辅导报告，部分乡镇人大主席作了典型发言，交流了工作经验，这期培训班举办的很及时，也很成功，通过这次学习、交流，大家进一步加深了对乡镇、办事处人大工作的认识，统一了思想，明确了任务，增强了开创人大工作新局面的信心和决心，达到了预期目的。下面，结合全市乡镇、办事处人大工作的情况，讲几点意见。

一、近几年我市乡镇办事处人大工作情况的回顾。

几年来，在各级党委的领导下，我市乡镇办事处人大及工作机构认真履行宪法和法律赋予的职权，积极开展工作，全市基层人大工作取得了十分显著的成绩。

第一，认真履行法定职权。举行乡镇人民代表大会会议，是乡镇人大行使职权的基本形式，是代表人民管理国家事务，实现人民当家作主的具体体现。各乡镇都把开好乡镇人民代表大会，依法决定好事关本乡镇发展的重大事项，当作关系基层政权建设和农村社会主义事业发展的大事来抓，紧紧依靠党的领导，按照法律赋予乡镇人大的职权，精心组织，周密安排，认真开好每一次乡镇人民代表大会。凡属于乡镇人大职权范围内的重大事项，都列入会议议程，审议决定。为了开好会议，各乡镇都将政府工作报告、财政预算报告、国民经济和社会发展计划等提前印发各位代表，让代表提前介入，搞好调查研究。然后，根据代表反馈的意见，对各项报告做好修改完善。每年都围绕人代会审议的议题，组织代表开展视察、检查等活动，广泛联系选民，征求群众意见和要求，为人大代表做好大会审议打下了坚实的基础。通过开展视察、检查和调查研究等活动，充分调动了人大代表参与管理国家和社会事务的积极性，使代表做到了知政情，晓民意，增强了主人翁意识，提高了政府决策的民主性和科学性。据统计，全市每年乡镇人代会提出的代表议案以及建议、批评和意见都在20xx件以上，对于促进政府改进工作，推动农村经济和社会各项事业的发展起到了积极的作用。

第二，代表工作有了较大的发展。代表工作是乡镇办事处人大工作机构的主要工作之一。各乡镇办事处坚持从实际出发，讲求实效，充分发挥人大代表在经济建设中的骨干带头作用，充分发挥人大代表在基层民主政治建设中的主力军作用，充分发挥人大代表在维护社会稳定、促进社会发展中联系人民群众的主渠道作用，认真开展闭会期间的代表活动，有力地促进了全市人大工作的发展。从各乡镇办事处的做法来看，主要有以下几点：一是加强代表小组建设，努力推动代表工作开展。代表小组是人大代表闭会期间开展活动的基本组织形式。换届以来，各乡镇狠抓乡镇代表小组建设，按照便于组织、便于开展活动、便于联系选民的原则建立代表小组，制定完善了学习制度、联系制度、活动制度，加强了活动阵地建设，为代表开展活动提供了有力保障。同时，各县区人大常委会切实加强对县乡人大代表小组活动的指导，积极创造条件，努力拓宽活动渠道，不断提高活动质量，带动和促进了代表工作的开展。二是加强代表培训工作，不断提高代表的素质和执行职务的能力。各县(区)、乡(镇)都把代表培训工作作为提高代表素质的措施之一，采取举办学习班、辅导报告、组织讲座、经验交流等形式对代表进行培训，提高了代表履行职务的水平，为进一步发挥代表作用打下了坚实基础。三是立足本地实际，积极开展各种扎实有效的活动。几年来，各乡镇办事处都积极围绕经济建设、民主法制建设和维护社会稳定等工作重点，组织代表开展“代表联系户”、“代表活动日”、“五个一带头”等活动，采取调查、视察、座谈会等形式，广泛联系选民，了解社情民意，反映群众呼声，协助政府推行工作，取得了良好的社会效果。四是宣传代表事迹，大力发挥人大代表的示范带动作用。为更好地发挥代表作用，激励代表做好工作，各乡镇办事处还普遍开展了争先创优活动，每年都对那些密切联系选民，认真执行代表职务，在各自的工作岗位上做出突出成绩的人大代表和代表活动小组进行表彰奖励，并通过电视台、电台、报纸等新闻媒体大张旗鼓地进行宣传，既增强了人大代表的责任感、使命感，又在全社会形成了尊重、支持代表依法执行代表职务的良好氛围。

第三，监督实效不断增强。几年来，各乡镇办事处积极探索新的监督形式，不断提高监督实效。乡镇人大作为一级基层国家权力机关，不断加大对政府工作的监督力度，听取乡政府及有关部门的工作汇报，加强对各单位和领导干部的监督力度，有效地推动了政府工作，进一步密切了党和政府同人民群众的关系。同时，代表述职工作在试点的基础上，正在逐步展开。通过代表述职工作的开展，进一步增强了代表的责任意识，强化了对代表履行职务情况的监督。

第四，基层人大工作机构的建设得到进一步加强。几年来,尤其是换届以来,全市各乡镇办事处按照“五有”(有办公室、有活动场所、有工作人员、有通讯工具、有工作制度)的要求，切实加强乡镇人大建设。绝大多数乡镇、办事处配备了专职工作人员;设立了办公室;大都有代表活动场所，配备了必要的办公用品和通讯工具;建立健全和完善了代表职责、主席副主席(工委主任、副主任)职责、人大办公室职责以及各项会议制度、代表学习培训制度、代表小组活动制度、联系代表和选民制度、代表视察制度等各项规章制度。有的县区还统一印制了“四簿一档”(代表小组活动登记簿、代表建议办理登记簿、代表来信来访登记簿、代表先进事迹登记簿、代表档案)，发放到各乡镇。全市的乡镇办事处人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

二、与时俱进，努力开创乡镇办事处人大工作新局面。

当前，我国经济和社会状况发生了很大变化。一是我国的社会主义新农村的建设进程进一步加快，特别是党的xx届三中全会的召开，对加快农村各项事业的发展提出了新的更高要求，乡镇人大面临的工作任务越来越繁重。二是国际国内形势发生了巨大变化，我们的许多法律法规要与国际惯例接轨，这些新情况要求我们要多学习相关法律法规和知识，思维方式和工作方法要适应新形势的要求。三是农村基层的民主法制意识不断增强，法制观念日益深入人心，这对基层人大工作提出了更高的要求。四是城市化建设进程的加快，也给乡镇办事处人大工作带来了许多新的情况和问题。进一步做好新形势下的基层人大工作，要突出抓好以下几个方面的工作：

1、要积极推进基层民主政治建设。扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举。近几年来，各地在推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面做了大量的工作，积累了一定的经验，取得了较大的成效。加强基层民主政治建设是一项系统工程，任重道远。乡镇办事处人大工作机构在推进基层民主政治方面肩负着重要责任。在这方面要进一步解放思想，不断拓宽工作领域，探索工作途径。要认真履行法律规定的各项职权，加大对法律、法规贯彻实施情况的检查力度，保障法律法规在本行政区域贯彻落实;加强法制宣传教育，使广大农民知法、守法，提高广大人民群众的法制观念和法律知识水平;推动基层民主的制度化和规范化建设，保障人民群众依法管理好自己的事情，实现自己的愿望和利益。

2、要认真履行人大监督职能。近几年来，我市乡镇办事处人大在开展法律监督和工作监督方面创造了许多好的经验。如人大代表对基层站所的法律监督，对公安司法机关的司法监督，对政府职能部门的工作监督;督促农村基层逐步开展政务、财务公开，直接接受人民群众的监督。这些都是开展监督工作的积极探索和实践。在今后工作中，乡镇办事处人大要在原有的基础上进行一些突破，比如：在对乡镇政府的财务监督上，要从对预算内资金的监督延伸到预算外资金的监督和对重大项目资金使用管理的监督;对政务监督要进一步加大力度，督促政府进一步搞好政务公开、审批制度改革，定期向代表报告工作、向代表通报重要情况等，不断增加依法行政的透明度，努力提高监督的实效。

3、要以开展“五个一带头”活动为契机，不断提高人大代表活动质量。换届以来，市人大常委会继续提倡在全市人大代表中开展“五个一带头”活动，即：联系一方群众，带头为民排忧解难;引进一个项目，带头贴近中心抓招商;闯一条致富路子，带头富民奔小康;提一条好建议，带头为加快发展建言献策;化解一项社会矛盾，带头维护社会稳定。这项活动是在新形势下，增强代表意识，发挥代表作用的有效形式。从明年开始，市人大常委会将对“五个一带头”活动进行检查，逐级总结经验,推动活动向纵深发展,对在活动中表现突出的乡镇和个人进行表彰。各县区、各乡镇要根据基层的特点，把开展“五个一带头”活动与代表平时的视察、检查和调查等活动有机结合起来，切实抓出实效，以推动经济和社会各项事业的健康发展。

4、要进一步提高代表在闭会期间活动的实效。一是继续坚持代表定期活动制度，使代表活动走上制度化、规范化的轨道。二是在搞好调查研究的基础上，选准选好活动的题目，增强活动的针对性。三是狠抓落实，努力提高代表活动的实效。四是通过采取开展代表向选民述职，建立代表活动档案，对代表在闭会期间活动的实绩进行登记等措施，强化对代表的监督，增强代表的责任意识。

5、要加强自身建设。一是加强思想作风建设。要深入学习“三个代表”重要思想、党的xx届三中全会精神，要从讲政治的高度，提高对人大工作重要性的认识，增强履职的责任感和使命感，树立起热爱本职、对人民负责的观念，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，扎实有效地做好人大工作。要深入实际，加强调查研究，密切与代表和群众的联系，改进工作作风。要立党为公，执政为民，艰苦奋斗，求真务实，勤政廉洁，努力完成党和人民交给的工作任务。二是加强制度建设。开展乡镇人大工作要严格依法办事，规范工作程序。要根据法律法规的有关规定、几年来的工作实践和新形势对人大工作的要求，进一步建立和完善各项工作制度，使基层人大工作更加科学化、制度化、规范化。三是加强业务建设。要加强对宪法和法律法规以及人大工作业务知识的学习，不但要从书本上学，更要在实践中学;不但新到人大工作的同志要学习，在人大工作多年的同志也要学习。特别对新时期新阶段的基层人大工作，要勇于探索，敢于创新，大胆实践，通过工作的实践，提高法律水平、业务水平和工作水平。

做好工作，关键在人。做好全市的基层人大工作，关键在我们这些同志。通过这次培训，要求大家做到以下几点：

一是思想认识要尽快到位。要从讲政治、讲法治的高度来认识人大工作的重要性，从安心人大工作向热爱人大工作转变，积极向老同志学习，尽快实现工作方法的转变。这次培训班上交流的经验，大家回去后要很好地学习、借鉴，创造性地开展工作。

二是业务知识要尽快掌握。“打铁先得自身硬”。要监督别人的执法情况，自己首先要懂法、知法，要学习从事人大工作所必须掌握的基本法律，如宪法、地方组织法、选举法、代表法、村民委员会组织法等;学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断扩大知识面，提高工作水平。

三是工作方法要尽快适应。要根据基层人大工作特点，突出抓三点：一要围绕中心订计划。就是要加强工作的计划性、针对性，不能想到哪，干到哪，工作无计划。二要根据热点搞调查。只有多调查，多听取群众意见，多掌握各方面情况，才能有发言权，提出的意见，才符合实际。三要抓住重点求实效。抓工作一定要突出重点，不能眉毛胡子一把抓，样样都抓，样样都没抓出成效来。对当地党委和政府的重点工作，要舍得花力气，抓住不放，切实抓出成效。

四是要继续加大乡镇人大机构建设。在乡镇人大换届选举过程中，各县区注重加强了乡镇人大机构建设，但是与法律法规的要求，与乡镇人大的工作实际相比还远远不够。《省乡镇人民代表大会工作若干规定》第五条规定：“乡镇人民代表大会设主席一人、副主席一至二人。”从我们掌握的换届后的统计情况看，全市70个乡镇仅有11个乡镇配备了乡镇人大副主席，这与法律法规的要求还不相符,与乡镇人大的任务也不相适应。希望各县区人大常委会向本县区委积极反映这一问题，努力使这一问题尽快得到解决。尤其是乡镇(办事处)党委书记兼任人大主席(人大工委主任)的，要尽快配备专职副主席(副主任)。《省乡镇人民代表大会工作若干规定》第三十三条规定：“乡镇人民代表大会及代表活动所需经费，列入本级财政。”根据了解到的情况,法律的这一规定还有不少乡镇没有很好地落实，建议各县区人大常委会要把经费落实情况做为换届以后加强乡镇人大建设的重点内容来抓，督促各乡镇依法将代表活动经费列入本级财政预算，为代表活动提供切实的物质保障,确保代表活动的顺利开展。

同志们，刚刚闭幕的xx届三中全会，通过了关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，这必将推动新一轮社会主义新农村建设热潮，必将大力推动城乡统筹发展。在这种大好形势下，努力做好乡镇人大工作，既光荣神圣，又责任重大，希望大家坚持学用结合，开拓创新，积极进取，以扎实的工作和严谨的工作作风履行宪法和法律赋予我们的职责。以积极探索勇于实践的精神，开创我市乡镇、办事处人大工作的新局面。

领导在机关工作会议发言范文

面对复杂变化的世界，人类社会向何处去?亚洲前途在哪里?我认为，回答这些时代之问，我们要不畏浮云遮望眼，善于拨云见日，把握历史规律，认清世界大势。今天小编为大家带来的是关于领导会议发言的范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

刚才，各位代表踊跃发言，讲了一些很好的意见，提出了一些很好的建议。这些建议涉及开发建设大局和全市经济社会发展的多个方面，非常符合我市实际，说明大家都事先进行了深入调研，掌握了大量翔实的第一手资料，充分反映了各位代表参政议政、为民代言的敬业奉献精神，听了以后很受启发。会后，我们将对各位代表提的建议进行认真整理汇总，转交“一府两院”办理，并加大督办力度，力求落到实处，收到实效。会议开始时，三民同志已经把市人大常委会今年以来的工作向各位代表作了详细通报，下面，我就当前开发建设的形势和我们人大所担负的任务，讲三点意见。

一、认清形势，振奋精神，进一步坚定加快推进开发建设的信心和决心。

当前，高效生态经济示范区建设已经进入国家战略层面，标志着经济社会发展进入了一个新的历史阶段，这是千载难逢的重大历史机遇，也必将成为经济社会发展历史上的一个里程碑。可以预料，随着国家战略的实施，必将拉开大开发、大建设的格局，必将快速崛起，成为环渤海经济圈一个重要的增长极。几年来，我们一直致力于开发建设，重点推进“四区一城”、“三路两港一场”、“三网”绿化等主体产业区、重大基础设施和生态环境建设，进一步创新推进开发建设的体制机制，取得了重要进展，初步拉开了开发建设的格局。在内部抓开发建设的同时，我们努力向上争取政策支持，特别是3月份以来，在国家制定开发建设规划过程中，积极向省委、省政府和国家有关部委提出建议。从目前的情况来看，我们提出的8条政策方面的建议，包括：开展土地管理改革创新试点、开展资源型城市可持续发展试点、重大基础设施建设、城乡综合改革配套试点、设立开发建设银行、设立产业基金、设立国家级对外开发科技平台、建立保税物流中心，基本上都写入了国家规划。所有这些都为我们的今后发展奠定了坚实基础。

当前我们面临的历史机遇非常难得，在看到重大历史机遇的同时，必须更加深刻地认识到所肩负的历史使命和重大责任，必须更加清醒地认识到由于国际金融危机的影响我市面临的严峻经济形势。黄河三角开发建设在国家战略层面推进以后，我们所做的工作就是在履行国家赋予的职能，建设国家级的经济区，能否把国家级经济区搞好，不仅关系到，也关系整个和全国的大局。所以说，压力是巨大的，使命是神圣而艰巨的。开发建设是全市各级各部门和全市人民的共同责任，共同历史使命。市人大及其常委会作为地方国家权力机关，具有其他国家机关不可替代的重要作用，在整个开发建设中必将担负非常重要的责任，应当更好地履行职能，发挥在科学决策、法律监督、工作推进等方面的重要作用。通过人大及其常委会把各级人大代表和全市人民群众的积极性、创造性充分地调动起来，共同推进开发建设的宏伟事业。一是必须加强对重大问题的研究，及时提出意见建议，积极为市委科学决策、正确决策当好参谋，避免重大失误，特别是通过法定程序，及时把市委的决策变为全市人民的意志，确保决策的顺利实施。二是必须进一步强化监督职能，通过听取审议专项。

工作报告。

开展视察调研等方式，督促各项重大工作向前顺利推进。三是必须充分发挥人大代表的作用。人大代表是我市各个方面和各个阶层的优秀分子，要组织引导广大代表在开发建设中积极作为，参与大局，建言献策，同时，在各自的工作岗位上努力工作，建功立业。人大在开发建设过程中使命光荣，责任重大;人大代表作为人民代表大会的主体，更是责无旁贷。因此，我们各级人大代表都要进一步认清形势，提高认识，以加快推进开发建设为己任，立足本职，敬业奉献，发挥职能，贡献力量，齐心协力把高效生态经济示范区建设按照国家战略的要求加快推进。

二、率先垂范，凝聚合力，勇担开发建设的使命和责任。

人大代表是全市各行各业的带头人，是社会各界的精英和骨干，要充分发挥职能优势，担负起宪法和法律赋予的神圣职责，担负起人民群众的殷切期望，积极投身开发建设，在各个岗位上作出表率、当好标兵。我认为，人大代表的作用主要体现在两个方面：一是模范带头作用。人大代表的地位、职责、使命以及先进性、代表性要求，决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率，在各个方面起模范带头作用。多年来，我市各级人大代表在自己的生产和工作实践中，尽代表职责，展代表风采，争当勤奋学习的模范、遵纪守法的模范、联系群众的模范、学习实践科学发展观的模范、推进开发建设的模范，涌现出了许许多多的优秀分子。李建华、王孟梅就是其中的杰出代表。当前，我们在全市深入开展了以“企业学华泰、企业管理者学李建华，农村学王道、农村干部学王孟梅，机关、事业单位党员干部向李建华、王孟梅同志学习”为主要内容的“双学”活动。我们要充分认识开展“双学”活动的重要意义，积极行动起来，带头掀起学习热潮，带头踏踏实实做好本职工作，以自身的模范行动，宣传群众、教育群众、团结群众、影响带动群众，把人民群众中蕴藏的智慧凝聚起来，把全市上下、方方面面的力量凝聚起来，形成万众一心谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围，共同致力于开发建设。二是依法履职作用。人大代表来自社会的各个方面，生活、工作在群众之中，最了解群众的所思、所想、所求、所盼，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。要牢固树立宗旨观念，切实关注民生，深入调查研究，真正做到想群众所想、及群众所及、做群众所需，贴近民生干事，围绕民生履职，勇于为民代言，切实当好关注群众利益的“贴心人”、替群众排忧解难的“热心人”和反映群众意愿的“代言人”，努力使执行代表职务的过程变成联系群众、反映民意、集中民智的过程，畅通党和政府与人民群众的联系渠道，为党和政府准确把握群众脉搏、实行科学决策提供依据，督促解决人民群众反映强烈的热点难点问题，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。目前，开发建设的任务艰巨繁重，经济建设面临的形势十分严峻，我们要进一步统一思想，振奋精神，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和民本意识，紧紧围绕党委中心工作，立足本职岗位，严格依法履职，积极参加人大及其常委会组织的视察、调查、执法检查、工作评议等活动，积极参加社会监督、行风评议等社会监督活动，积极参政议政提出针对性、实效性、可操作性强的高质量议案建议，反映民意，化解矛盾，保障民生，维护稳定，为促进经济平稳较快发展、加快推进开发建设献计出力。

三、加强学习，提高素质，不断提升履行代表职责的能力和水平。

学习是提高素质、增长才干、做好工作的重要途径和基础。市人大代表既代表人民行使国家权力，是人民利益和意志的体现者，又是社会主义现代化建设事业的实践者，重任在肩，职责神圣，任务艰巨，责无旁贷。只有不断加强学习，了解国际国内的新形势，了解开发建设的新任务，始终保持思维方式上的与时俱进，才能提高政策理论水平，提高依法履职能力，坚定正确方向，跟上时代步伐，围绕中心大局开展工作。因此，各位代表要本着真学管用的原则，结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，认真学习国家法律法规、党的方针政策，学习人大业务知识、履行代表职务的方式方法，不仅要向书本学习，也要深入群众、深入基层，向实践学习，努力做到学中干、干中学，理论结合实践，增长工作才干，真正把学习与应用结合起来，做到学以致用，提升素质，夯实履职根基。

各位代表,同志们：

我们召开这次会议，主要是总结交流换届以来的代表工作，通报表彰优秀市人大代表和代表小组典型，面对实施国家战略、加快推进高效生态经济区建设的新形势，深入研究加强代表工作的意见和措施，动员大家进一步提升思想境界，把握发展大局，更加有效履职，以新的姿态、新的作为，积极投身于开发建设这一历史伟业，奋力开创全市经济社会发展的新局面。刚才，我们对35位优秀市人大代表和5个代表小组典型进行了表彰，部分代表和小组从不同层面介绍了各自的经验做法，他们的事迹很突出、很感人。在此，我代表市人大常委会向受到表彰的优秀代表和先进小组表示热烈的祝贺!向为人大工作和事业做出突出贡献的各级人大代表表示衷心的感谢!希望各级各有关方面以先进为榜样，强化措施，加大力度，努力推动代表工作整体上水平。下面，我讲四点意见。

一、高度重视，探索创新，代表工作取得了显著成绩。

前段时间,我和几位秘书长到各县区就经济社会发展情况、人大工作开展情况，特别是代表工作情况进行了集中调研。总的感到，换届以来，全市各级人大在市委和各级党委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在依法履职的各个方面都创造了许多好经验，尤其是高度重视代表的主体地位，采取多种形式有效发挥代表作用，代表工作呈现出不少新亮点。突出表现在：

一是工作思路更加清晰。全市各级人大始终把代表工作放在整个人大工作和全市经济社会发展大局中予以高度重视，精心谋划推动。坚持以加快推进开发建设为目标，以深入贯彻落实代表法和中央9号文件精神为抓手，以充分发挥代表主体作用为重点，坚持“强基础、增实效、促发展”的工作基调，把对经济社会发展的推进程度作为衡量代表工作成效大小的标准尺度，确保了代表工作按照正确的方向深入开展。

二是活动开展日趋活跃。各级人大紧紧围绕党委的中心任务、阶段性工作重点和法律法规的贯彻实施以及关系人民群众利益的重大问题，搭建载体，构筑平台，健全机制，完善服务，有针对性地组织代表活动，全面加强闭会期间的代表工作。通过开展形式多样的主题实践活动，引导代表立足本职，把握全局，围绕推进工作重点发挥作用;通过开展代表小组活动，体察民情，反映民意，解决民生问题，化解基层矛盾;通过开展视察调查、执法检查等活动，加强监督的针对性和实效性，为各级决策提供科学依据，推动相关工作的开展;通过开展评先树优、代表述职等活动，培养推广典型，加强自我约束，调动人大代表依法履职的主动性和积极性;通过开展联系代表活动，及时向代表通报情况，征求意见建议，不断拓宽民意渠道，促进政令畅通。

三是服务保障逐步到位。有步骤、有重点地强化代表培训工作，进一步提高了代表对人民代表大会性质、地位和作用的认识，较为系统地了解和掌握了全市工作大局和代表应尽的权利、义务，增强了代表为民代言的本领和依法履职的热情，为充分发挥代表作用奠定了良好基础。坚持优化代表履职环境。从制度建设、阵地建设、活动经费、舆论宣传等多个方面为代表执行职务创造条件，提供服务，确保代表学习有资料，活动有场所，履职有保障。从代表建议的提出和办理两个方面，强化代表建议工作，促进建议质量和办理质量双提高。尤其是创造性地运用签订办理。

责任书。

承办工作纳入政府考核面对面答复代表现场评议专项视察评选表彰等一系列方法改进和加强建议办理工作，形成了一整套完善高效的办理机制，有力地推动了建议办理工作的开展。

四是作用发挥越来越好。广大代表牢记神圣使命，不忘人民嘱托，积极参政履职，扎实工作奉献，在各行各业勇立排头，争当模范，涌现出了大批先进典型，树立了“人民选我当代表，我当代表为人民”的良好形象。像全国人大代表宋心仿，以履行代表职责为己任，密切联系群众，深入视察调研，在不到三年的时间里，向全国人代会独立撰写提交议案建议89件，参与联名提出议案建议93件，无论是数量和质量，在全国人大代表中都名列前茅，多数议案建议被国务院有关部门采纳，有的甚至引起了中央领导的重视，推动解决了大量实际问题，取得了了不起的履职成绩。李建华、王孟梅代表始终坚持人民利益至上，艰苦创业，无私奉献，在带领企业发展和推动农村工作方面一直走在全市前列，成为广大干部群众学习的榜样;董秀杰、荣启宏代表紧紧围绕油地团结发展、和谐稳定，带头宣传贯彻市委决策部署，积极参加人大组织的各项活动，表现出了很强的大局意识和责任意识;高凤远、吕幸端、刘学智、刘焕江等代表围绕涉及民生和人民群众反映强烈的问题，积极建言，执着履职，受到了各级领导的赞扬和人民群众的拥护。

近年来，从中央到各级党委、人大，都围绕加强代表工作出台文件，作出部署，提出要求，特别是面对在国家战略层面加快推进高效生态经济区建设的新形势，为更好地做好代表工作指明了方向。各级人大一定要把思想统一到对当前形势的分析判断上来，统一到依法履职、推动发展上来。

(一)要充分认识做好代表工作是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主最有效的政权组织形式。人大代表是人民代表大会的主体，代表人民管理国家和社会事务。充分发挥代表作用，进一步增强代表工作实效，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。全市各级人大一定要充分认识人大代表在人民代表大会中的主体地位，不断夯实代表工作这个根基，以代表工作的全面活跃强化人大工作，以人大工作的有效开展促进党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一。只有这样，人民代表大会制度才能坚持得好、巩固得好、完善得好，社会主义民主政治才会得到健康发展。

(二)要充分认识做好代表工作是加快推进高效生态经济区建设的现实需要。高效生态经济区建设，是一项前无古人的伟大事业，是事关当前和长远发展的总目标战略。要肩负起这一历史重任，就必须动员方方面面的力量，凝聚方方面面的干劲。我市有各级人大代表3000余名，他们作为全市各行各业、各个阶层、各个方面的精英和优秀分子，既代表人民行使国家权力，是人民意志和利益的体现者，又是社会主义现代化建设事业的实践者。他们所具有的决策性、人民性、广泛性和先进性，决定了他们在高效生态经济区建设中处于主力军地位。做好代表工作，充分发挥代表在各个方面的模范带头和示范带动作用，对于动员和团结全市人民积极参与实施国家战略，在新的起点上实现新发展具有重大而现实的意义。

(三)要充分认识做好代表工作是党和国家机关密切同人民群众联系的重要内容。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党的优良传统，也是人大工作的最大优势。各级人大代表来自人民、贴近人民，工作生活于群众之中，是我们党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。做好代表工作，有利于广大人民群众的意愿和要求得到充分反映，有利于通过人大代表宣传党和国家的大政方针，有利于把党的主张和国家的意志变成人民群众的自觉行动。

(四)要充分认识做好代表工作是人大工作创新发展的基础保障。充分发挥代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求，是人大及其常委会保持旺盛活力的基础。只有将代表工作贯穿于整个人大工作之中，并不断赋予新内容，人大工作才能充满生机，才能更有效地推动“一府两院”的工作，维护好人民群众当家作主的政治地位和民主权利。实践证明，代表工作做得越好，代表作用发挥得越充分，整个人大工作就会越有特色、越有活力、越有成效。

全市各级人大和各级人大代表一定要站在全局的高度，充分认识做好新形势下代表工作的重大意义，充分认识我们肩负的历史重任，切实增强做好代表工作的责任感和使命感。

当前和今后一个时期摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务就是实施好国家战略，加快推进高效生态经济区建设。各级人大代表作为地方国家权力机关的组成人员，必须进一步增强大局意识、责任意识，在各方面争当排头，建功立业，多做贡献。

一是要争当勤学善研的排头兵。学习是一个永恒的主题，是当好代表的基石，是推进开发建设的现实需要。各位代表必须增强紧迫感和自觉性，始终把学习紧紧抓在手上，通过积极参加各级人大组织的集中学习培训活动和个人自学，正确把握党和国家的大政方针，不断提高政策理论水平，坚定正确的政治方向;要努力掌握宪法、法律和人大知识，并广泛学习经济、科技、社会和其他知识，不断丰富学习内容，完善知识结构，扩大认知层面。当前最重要的就是学习好国务院批复的《高效生态经济区发展规划》，深刻认识重大意义，全面领会和准确把握主要内容，为更好地推进规划实施奠定坚实的思想基础和能力保障。

二是要争当建言献策的排头兵。加快高效生态经济区建设需要广泛集中民智，形成推动合力。人大代表的一项重要职责就是对各方面的工作提出议案和建议。能否提出高质量的议案和建议，是衡量一名代表素质能力高不高、履行职责好不好、对开发建设推动作用大不大的重要标准。最近，市委先后召开了全委会、常委会、经济工作会、港及临港产业区突破发展大会等一系列重要会议，围绕实施好国家规划、加快推进高效生态经济区建设深入思考分析，全面安排部署，就一些重大问题提出了明确要求。希望各位代表要按照市委确定的战略重点，充分发挥桥梁纽带作用，经常深入基层、深入实际、深入群众，调查研究，了解情况，及时围绕事关区域经济社会发展，事关民生，特别是影响制约开发建设大局的突出问题，积极建言献策，提出议案建议，确保党委决策的顺利实施，推动政府重点工作的深入开展。

三是要争当引领发展的排头兵。高效生态经济区建设为各位人大代表立足本职，依法履职，发挥作用，提供了重要载体，特别是工作在经济一线的代表，在开发建设中任务更重，责任更大。大家要进一步提升思想境界，搞好履职定位，找准结合点和切入点，既要按照法定职责，行使好代表权利，又要围绕发展大局，立足本职争创一流，展现代表风貌。企业代表要在技术创新、管理创新上。

作文。

章，促进经济结构调整和发展方式的转变，要按照产业布局和生态环保的要求，上好项目、大项目、科技含量高的项目，把企业做大做强;农村代表要在带领群众致富上当先锋，为农业增产、农民增收、农村发展做贡献;知识分子代表要在科教兴市、人才强市上下功夫，促进教育文化事业的发展;领导干部要在保一方平安、促一方发展上尽职尽责，当好人民公仆。各级人大代表要真正通过实实在在的业绩，影响和带动全市上下创新实干，攻坚克难，为加快推进高效生态经济区建设献计出力。

做好代表工作不仅取决于代表自身，还取决于各级人大的重视程度和组织指导力度。各级人大要切实担负起责任，进一步强化措施，推动代表工作不断向深、向实发展。尤其要重点在以下几个方面狠下功夫。

一是重点在增强代表活动成效上狠下功夫。要进一步拓宽代表活动渠道，丰富代表活动内容，规范代表活动程序，加强各方面的联系协调，更加扎实有效地组织开展好闭会期间的代表活动。在活动形式上，要注重灵活多样，善于把组织视察调查、执法检查、专题调研等有机结合起来，做到多措并举，形成合力。在活动内容上，要围绕中心，贴近民生，以推动加快发展、维护和谐稳定为目的。今年市人大常委会按照“四区一城”、“三路两港一场”总体战略布局，把经济开发区、临港产业区、现代渔业示范区、生态旅游区和港、广利港、黄大铁路、德龙烟铁路、城市建设、部门评议等重点工作和重大项目建设列入重要议题，从4月份开始，每次常委会会议听取审议两个方面的专项报告，着力监督推进。代表工作也要突出这个重点，从不同的角度做好推动工作，确保市委重大决策部署的顺利实施。

代表小组是代表在闭会期间开展活动的基本形式。加强代表小组建设是做好代表工作，增强闭会期间代表活动实效的重要措施。要按照便于组织、便于开展活动的原则，科学合理地划分代表小组，指导代表小组健全活动制度，完善活动阵地，丰富活动内容，保证活动次数和质量。要立足经济社会发展实际，坚持学习议事相结合，视察调研相结合，发挥好小组在改善民生、化解矛盾、助推发展方面的重要作用，并为代表出席人代会审议好各项报告，参与重大决策，提出高质量的议案建议做好准备。

二是重点在提高建议办理质量上狠下功夫。要发挥好代表作用，关键是看代表反映的问题有没有得到及时有效的解决，对工作有没有实质性推动。这既关系到代表履职积极性的发挥，也关系到各承办部门和单位对人大、对代表、对事业负责的态度是否端正。因此，要始终把建议办理抓紧抓好。首先，要进一步健全完善办理机制，不断形成领导重视、转办及时、协办有力、办理扎实、答复规范、落实到位的办理局面。去年，市人大常委会为提高建议办理质量，重新修订完善了代表建议办理办法，充实了许多新的内容。明确规定，属政府和“两院”承办的代表建议由分管市长、法检“两长”或部门主要负责同志进行答复;代表建议办理满意程度由原来承办部门征求，改为市人大常委会人事代表工作室直接征求;对办理结果代表不满意的退回重办并在一个月内再次答复。新办法的实施提高了督办标准，加大了督办力度，对于规范办理工作、提高办理水平都会起到重要的促进作用。各县区人大在这方面也要多做些探讨，使建议办理工作既有法可依，又有章可循，既有程序性的规定，又有硬性标准要求，逐步建立起可操作性强的长效办理机制。其次要把工作的落脚点放在解决问题上，大力提高落实率，确保符合实际的建议一定落实到位。对于态度不端正、办理不认真、敷衍推诿导致办理工作延误滞后、问题得不到解决的，要通过有效方式加以监督纠正，必要时可依法启动质询案，对有关单位进行问责。

三是重点在优化代表履职环境上狠下功夫。我们要按照《代表法》的规定，为代表执行职务提供各项服务和保障。要建立和完善代表知情知政的制度，使代表及时了解本行政区域内经济社会发展情况，了解“一府两院”依法行政、公正司法情况，为代表提供信息保障;要加强对代表合法权益的保护，严肃查处各种侵犯代表合法权利的违法行为，为代表依法履职提供司法保障;要按照有关法律规定，切实保证代表活动经费落实到位，做到专款专用，保证代表执行职务的时间、工资福利和待遇的落实，为代表开展活动、发挥作用提供物质保障;要重视代表工作机构建设，选配高素质的工作人员为代表履职提供服务;要采取多种形式，全方位、多角度地宣传代表法、代表工作和代表的模范事迹，不断形成全社会尊重代表、信任代表、大力支持代表工作的良好局面。

四是重点在强化激励约束机制上狠下功夫。建立健全激励约束机制，是激发代表履职热情、促进代表依法行使职权的重要内容。为此，市人大常委会相继制定了《市人大常委会组成人员守则》、《市人大代表守则》，为确保常委会组成人员和代表按时参加法定会议及有关活动作了纪律性规定，从制度上规范了履职行为，增强了主动履职的自觉性。今天，我们对首次评选出的优秀市人大代表进行了表彰，按照去年下发文件的规定，届内还要开展一次评选活动，希望大家按照评选条件，积极争当先进。各县区在强化激励约束方面也做了大量有益的探索，通过开展工作评议、代表述职、评选表彰、争先创优等多项活动，增强代表的履职意识，调动代表参政议政的积极性。希望继续重视这项工作,认真总结经验,不断深化提高。

各位代表，同志们，新的形势和任务为代表工作提出了新的更高的要求。让我们以这次会议为契机，加强联系，紧密配合，积极探索，扎实工作，努力开创人大代表工作新局面，为加快推进高效生态经济区建设，实现富民强市新跨越做出新的更大的贡献!

领导在机关工作会议的发言

面对复杂变化的世界，人类社会向何处去?亚洲前途在哪里?我认为，回答这些时代之问，我们要不畏浮云遮望眼，善于拨云见日，把握历史规律，认清世界大势。今天小编为大家带来的是关于领导会议发言的范文，希望对大家有所帮助!

开展教育活动的最终目的是促进工作。具体到我们人大来讲，就是要按照市委的总体部署，紧密结合干部队伍实际和工作实际，从当前正在做的事情入手，把开展教育活动与巩固保持党员。

先进性教育。

活动成果相结合，与依法履行各项职权相结合，与贯彻落实科学发展观，提高“三会”服务能力相结合，与加强常委会自身建设和机关建设相结合。要把工作实践作为衡量和检验教育活动的标准，努力把握好以下几点：

一要牢固树立大局观念，自觉维护大局、服务大局。始终坚持把人大工作放在大局上来思考，放在大局下来谋划，放在大局中去推进，力求站得更高，看得更远，力求视野更宽，定位更高，力求工作更到位，服务更有效。要准确把握中央和省市委的各项决策部署，切实找准人大工作服务大局的切入点和着力点，把上级的指示精神与人大工作实际结合起来，使人大工作与大局的要求相一致，目标相协调，不断增强工作的预见性和创造性，为促进贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

二要突出工作重点，统筹兼顾，整体推进。随着形势的发展，人大工作的任务越来越繁重，工作领域越来越宽，要求越来越高。把整体工作摆布好，很重要的一点就是要统盘考虑，科学谋划，善于抓住重点工作的重点环节，实现人大工作整体推进。突出工作重点，就是要把重点工作摆上重要位置，加强调度，加强协调，集中力量，紧紧抓住不放，抓紧抓实抓出成效。这些年，我们在监督工作、代表工作、组织召开人代会和先进性教育活动等项工作中，之所以取得了显著成效，很重要的就是我们确实把重点工作作为重中之重来抓。今年是本届人大任期的最后一年，工作任务异常繁重，要采取科学的方法，考虑好工作布局，安排好工作力量，使各项工作，每项工作的各个环节有机衔接，环环相扣，真正做到忙而有序，忙而不乱，忙而有效。

三要以良好的精神状态，尽职尽责，尽心尽力地干好工作。精神状态至关重要。同样的一件事情，交给不同精神状态的人去办，效果境界会大不一样。用心的人会用心去想，用心去做，做得很到位。希望大家要保持一种良好的精神状态，自我加压，勇担重任，对工作倾心投入，始终有一种高度的责任感和事业心，有一种不达目的不罢休的劲头，瞄准一流标准，力求把工作做得更精，做得更好，不断有所进步，有所提高。当前，要认真做好市五届人大常委会第33次会议各项准备工作，有关委室要立足实际，全面深入地搞好调查研究，力争写出针对性和可操作性强的。

调查报告。

为常委会审议好各项汇报提供可靠依据监督支持市政府正确应对和解决贯彻实施法律中遇到的问题。

四要重视制度建设，努力实现工作的制度化和规范化。近几年来，我们始终把制度建设作为一项重点工作来抓，先后健全完善了一系列工作规范和。

规章制度。

对提高工作效率和质量确保各项工作有序运转发挥了重要作用。特别是通过先进性教育活动我们更加注重建立长效机制收到明显成效。前段时间我们按照监督法的要求对规范性文件和工。

作文。

件进行了全面梳理，在这次教育活动中要根据新形势发展和实际工作的需要，进一步健全常委会和机关工作规范，形成衔接紧密，责任明确的制度体系，形成科学高效的工作运行机制，从制度和机制上为做好人大工作提供有力保证。

同志们，新形势、新任务对人大依法履职提出了新的更高的要求，也为我们提供了更加广阔的工作领域和发展空间。希望大家进一步解放思想，改进作风，全面落实科学发展观，以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风，全力推进各项工作再上新台阶，为加快实施开发战略，推动经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

同志们：

市政协理论学习中心组读书会历时五天，今天就要结束了。这期间，大家原原本本学讲话、学文件、学理论，认真领会中央和省、市委关于加快经济发展方式转变的决策部署，刚才又结合实际，畅谈了学习体会，总结了今年以来的工作，提出了下一步的打算。可以看出，大家学的专心、用心、入心，学有所思，思有所悟，悟有所得。

读书会是学习交流的平台，是深化提高的良机。这次读书会上，大家系统总结了今年以来开展政协工作的情况，有特色、有创新、有亮点、有经验、有启发。从市政协来看，今年的工作特点可以概括为“四个注重”：一是注重在助推发展上用力。体现为“三个围绕”，即围绕大局定选题，以转方式调结构为主题，组织了对中小企业发展、农业产业化情况的视察，开展了蓝色经济区建设、农民专业合作经济组织的调研;围绕履职建平台，在全会议政的基础上，引入了常委会专题议政和专委会基层议政两个新载体。十五次、十六次常委会，分别就中小企业发展、转方式调结构开展了专题议政，近期将以低碳经济为题搞一次基层议政;围绕提案促转化，坚持了主席领衔督办重点提案制度，采取了提案工作“四公开”措施，促进了提案的转化和落实。二是注重在履职为民上用功。我们围绕与民生保障和群众利益密切相关的重点问题，开展了对城市社区建设、农村环境综合整治、创建全国文明城市以及市区河道综合治理的视察，王书记对所有视察报告一一作了重要批示。发动委员集中开展了“反映社情民意信息周”活动，共收集信息60多条。市政协机关为包村和敬老院送去了健身器材，并组织了为村民义务理发活动。三是注重在促进和谐上用心。加强了与各民主党派、团体和界别的联系，重视发挥他们在视察、议政、评议工作的主体作用，应市教育局的邀请，新安排了23名委员兼职社会监督员。成立了市人民政协理论研究会。圆满完成了对全国政协、省政协和各地来威客人的接待任务。集合了政协内外的研究力量，顺利开展了《区域文化统览(卷)》编纂工作，按预期拿出了《通览(卷)》提纲。四是注重在自身建设上用脑。与市委组织部商定，将人民政协理论纳入到党政机关干部自主选学内容。利用“政协讲坛”，邀请省政协领导举办了中医养生讲座。为市政协机关同志全部更新了办公电脑，组织了对市内外的参观考察。建立了提升效能、狠抓落实的工作机制，依据全年工作要点，按月制定工作配档，将完成任务的内容、时间、标准细化分解，明确责任，保证了各项工作有人干、有人抓、抓落实。

从各市区政协和有关民主党派的交流发言看，也展示了各自工作中的新思路、新方法、新成效，可以说各有特点、颇多亮点、可圈可点。比如，荣成市政协发挥政协委员和政协机关两个优势，在助推大项目建设、城乡一体化建设中做出了积极贡献。创新提案办理模式，提高了办理质量和时效，委员满意率很高;文登市政协围绕项目建设和民生建设，大力引导委员干事创业，取得了丰硕成果。围绕和谐文化建设，加强文史研究，进一步彰显了“文登学”魅力;乳山市政协注重寻求政协工作与中心工作的最佳结合点，发挥优势，履职尽责，有效增强了科学发展的向心力、政协工作的创新力、合作共事的亲和力;环翠区政协坚持议大事、献良策，认真搞好协商议政、视察调研、提案办理，履职成效有了很大提升。市民革围绕提高自主创新能力开展了专题调研，围绕转变经济增长方式，召开了“低碳经济和企业发展”理论研讨会等。市民盟在政协全会前举办“议政月”，提倡“一人一议”，并实施了参政议政奖励办法，取得了良好实效。其他党派的情况就不一一列述了。总之我感觉，大家的交流发言，对于启发思路、完善措施、改进工作，很有帮助。

对做好今年后几个月的工作，以上大家都谈了设想和打算。我认为，思路清晰，重点突出，措施有力，体现了围绕中心、服务大局、推动发展、加强建设的总要求。在市政协十一届十六次常委会上，围绕服务于转方式调结构这个大局，我提出了“五个多做”，即多做宣传引导的工作、多做建言献策的工作、多做争取支持的工作、多做示范带头的工作、多做推动落实的工作。“五个多做”，归结到一点，就是要积极作为。下面，我结合这次读书会的学习、调研和思考，围绕“政协如何积极作为”的问题，谈几点认识和看法，与大家交流。

一、积极作为，前提在于保持昂扬向上、主动进取的精神状态。

古人说：“心者，形之君也，神明之主也。”意思是说，精神是身体的主宰，是行动的支配。有什么样的精神状态，就有什么样的工作标准，就有什么样的干劲和成效。积极作为，首先强调的是一种精神状态。这种精神状态，是意气风发、昂扬向上的朝气，是逢山开路、遇水架桥的锐气，是大胆探索、主动进取的勇气，是勇往直前、无往不胜的豪气。面对新形势、新任务，我们首先要保持良好的精神状态，处理好“三个关系”：一是说与做的关系。政协的特点是参政不行政、献策不决策，虽然表现的多是嘴上的功夫，但检验的却是我们的认识水平、调研水平、参谋水平。这就要求我们把“说”与“做”有机结合起来，尤其要在“做”上下功夫，深入调查，摸透实情，研究规律，只有这样，才能把问题说明白、说透彻、说到位。二是进与取的关系。在政协工作中，有时候我们调研出来的问题、提出来的建议虽然有新意、有价值，但没有被及时采纳或应用。这其中，有客观实施条件不具备的制约，也有进言的时机、场合不当的因素。我们应正确看待“进”与“取”的关系，以“进”为职责，要敢于进言，以“取”为目标，要善于进言，努力做到适时、管用，为党政决策提供有益参考。三是破与立的关系。政协工作既要讲传承，更要讲创新，要大胆、主动、坚持不懈地创新，在破与立中张扬政协特色，扩大政协影响，增强政协工作活力。分析以上关系，是想说明一个道理：做好新形势下政协工作，必须有一股敢于担当、奋力进取的“精气神”。有了这股“精气神”，就会做到积极干、主动干、认真干、用心干、科学干，从中得到收获与快乐。

二、积极作为，关键在于弘扬严谨高效、求真务实的工作作风。

积极作为，强调的是一种工作作风。这种工作作风，是遇事不推诿、不扯皮，做事不拖拉、不糊弄，成事不满足、不停步。政协工作特别需要倡导和培养这种优良作风，重点是做到“三严”：一是严格要求。政协内部有句话，叫做“宽松而不放松”。宽松，是指政协包容性强，易于和衷共济，协商共事;政协不在火线，没有多少火烧眉毛的事情，可以有更多精力研究问题。不放松，是说政协工作是党和全局工作的重要组成部分，工作标准和要求不能降低。要坚持严字当头，严格工作标准，严把工作质量，努力做到当高参、建真言、献良策。二是严谨务实。这是政协一向具有的优良传统作风。继承和发扬这种作风，就要大兴调查研究之风，既问计于干部和专家，也问计于普通群众，做到点与面统筹、当前与长远统筹等。要坚持讲真话、报实情，有喜报喜，有忧报忧，有什么看法就讲什么看法，有什么建议就提什么建议，真正做到畅抒己见，畅所欲言。三是严明高效。政协的工作任务相比于党政要虚一些、轻一些、缓一些，但这不等于说我们可以不在意效率问题，而恰恰要通过提高效率来展示能力，体现作为。要加强学习培训，切实提高综合素质和工作水平。要明确职能责任，做到在其位、尽其力、负其责。要搞好统筹协调，整合力量，提升效能。

三、积极作为，目的在于取得扎扎实实、让人满意的工作成效。

积极作为，追求的是一种工作效果。就是使政协的履职与全市工作大局能形成联动，对经济发展能有所推动，对民生保障能有所促动。要想实现“三动”，关键是做到“三重”：一是重大局。政协工作千头万绪，最关键的就是抓中心、促大局。近年来，市政协紧盯大局不放松，顾全大局不偏向，落实大局不走样，各项工作不断取得新成效。事实证明，议大局、促大局，是政协最大的作为、最好的实效。要牢固树立围着大局转、围绕中心干的意识，在与大局融合中选准角度、把握力度、覆盖广度，不断增强服务大局的主动性、针对性和有效性。二是重形象。政协的形象，靠作为来赢得，靠地位来体现。近年来，全市各级政协紧紧依靠党委的领导，通过自己的创造性工作和出色业绩，在党委心目中是有地位的，在委员中间是有号召力的，在社会上是有良好声誉的。党委政府越是重视、支持政协工作，我们越是要与党委政府同心、同向、同步，紧跟中心，紧密配合，搞好服务;人民群众越是理解、信任、配合政协工作，我们越是要带着真情、带着实意、带着责任，关注民生，体察民情，反映民意，扎扎实实履行好议政为民的职责。三是重落实。讲落实、抓落实、重落实，是政协的履职之本、成事之基。抓落实，要明确工作内容和时限要求，明确责任单位与责任人，对重点视察、调研、议政活动，做到事前调研介入、事中调度介入、事后跟踪督办介入，加强全过程督查;抓落实，要完善工作机制，注重结果考核，形成层层负责任、一级抓一级、人人抓落实的良好局面。今年已经过去了7个多月，要对照全年工作要点安排的事项，看看哪些完成了，哪些还没有完成，一项一项研究部署，确保各项任务落实。

四、积极作为，基础在于形成规范有序、保障有力的工作条件。

积极作为，需要强化自身，强基固本，形成良好的工作条件和有力的工作保障。自20xx年中共中央《关于加强人民政协工作的意见》颁布以来，在市委的坚强领导和大力支持下，各级政协抓住机遇，乘势而上，强化措施，狠抓落实，不断提高了政协工作水平，也有力推动了政协自身建设。省委、省政协对贯彻落实中央《意见》高度重视，在这次省政协读书会上，省委副书记、省政协主席刘伟同志就增强政协意识作了重要讲话，提出省里近期将派出检查组，赴各市、县对落实中央[20xx]5号文件情况进行总结检查。我们要高度重视，精心准备，认真迎接省里的检查，一定要把我们的工作特色、创新经验、工作成效展示好，把存在的问题和薄弱环节改进好，把加强自身建设的思路和措施制定好。要以这次检查为契机、为动力，着力强化“四个建设”：一是强化制度建设。进一步健全和完善政协各项工作制度，形成用制度约束人、规范人、提高人的工作运行规范，推动政协工作“三化”建设再上新水平。二是强化委员队伍建设。建立健全委员履行职能、考核管理等机制，不断增强政协委员的主体意识、责任意识，充分发挥政协委员在政协工作中的先进作用、在本职工作中的模范作用、在界别群众中的代表作用。三是强化专委会建设。深入开展“专委会建设年”活动，提高专委会成员素质，拓宽专委会工作领域，探索专委会工作的新途径、新方法，增强专委会工作活力。四是强化政协机关建设。深入创建学习型、创新型、服务型、和谐型“四型”政协机关，着力提高工作效能和服务水平，真正把各级政协机关建成“委员之家”、“群贤之家”。

同志们，积极作为是全市工作的主基调，是新形势新任务对我们的新要求，也应当成为政协工作的主旋律。让我们在市委的坚强领导下，积极投身于全市发展大局之中，主动作为，开拓创新，扎实工作，为推动全市经济社会又好又快发展做出我们应有的贡献。

同志们：

根据市委的安排，从今年4月份至今，市人大机关认真组织开展了“争当排头兵”活动。活动中，我们按照市委坚持“四项基本原则”、实现“四项目标要求”、开展“四项专题活动”、做到“五个贯穿始终”的总体部署，立足人大职能特点，以解放思想为先导，以实践为主题，以争当排头兵为目标，以推动开发建设为着力点，加强领导，精心组织，多措并举，强化督导，保证了整个活动深入扎实开展，取得了明显成效，干部职工的思想状态、精神面貌发生了可喜变化，机关的办事效率和服务水平进一步提高，为推动人大工作创新发展，充分发挥地方国家权力机关在保障和促进开发建设，实现全市经济社会又好又快发展方面做出了应有的贡献。

一、领导重视，率先垂范，为活动深入开展提供了组织保障。

市人大常委会党组和机关党组对这次活动非常重视，作为当前和今后一个时期加强机关建设、推动人大工作创新发展的一件大事来抓。全市动员会议后，常委会党组及时召开专题会议，传达全市动员会议精神和书记重要讲话，对人大机关如何开展活动进行了研究部署。常委会党组扩大会议多次听取机关活动开展情况汇报，研究解决存在的问题。党组副书记、第一副主任，党组副书记、副主任分别在机关动员大会和机关活动调度会上作了重要讲话，并多次作出批示，对机关活动提出明确具体要求。机关党组及时研究成立了以党组书记组长的领导小组，抽调精干力量组建了办公室，紧密联系人大职能和机关特点，制定了总体实施方案、阶段性活动意见和实施细则。领导小组强化督导检查，定期召开会议，总结前段情况，部署今后任务。活动领导小组办公室认真履行职责，加强了与市委活动办公室和第二督导组的联系，沟通情况，通报信息，争取支持，保证了各个阶段的工作环环相扣，有序推进。同时，两级党组还根据市委要求，及时召开了民主生活会，全面总结了活动开展情况，认真查找了存在的突出问题，并有针对性地制定了整改方案。在活动过程中，两级党组成员以身作则，率先垂范，带头学习讨论，带头解放思想，带头查摆问题，带头整改提高，带头争创佳绩，以示范表率作用影响和带动了机关整个活动的深入开展。

二、加强学习，提高认识，为活动深入开展奠定了思想基础。

为动员全体干部职工统一思想，提高认识，以饱满的热情积极投身到这一活动中来，4月7日，机关组织召开了动员大会，学习贯彻了市里的会议精神，传达了机关活动实施方案，第一副主任作了动员讲话，对整个活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤、组织领导等作了全面安排部署。根据市委活动办公室的安排，通过集中学习、自学、专题辅导等形式，组织干部职工重点学习了党的xx大报告，市委《关于加快推进开发建设的决定》等有关文件。同时，牢牢把握“争当排头兵，争先做奉献”这一主题，重点围绕消除贯彻落实科学发展观的思想误区、振奋开发建设精神等问题，紧扣干部职工的思想工作实际，组织人人撰写了交流发言材料。4月30日，在各委室讨论交流的基础上，每委室推荐一名同志参加了机关组织的专题演讲会，共有9名同志进行了大会交流。参加了第二督导组组织的讨论交流会，达到了相互学习、共同提高的目的。通过组织学习、讨论交流，使机关干部职工统一了思想，提高了认识，端正了态度，激发了大家参与活动的主动性、积极性。

三、树立标杆，明确方向，为活动深入开展注入了生机活力。

为把活动推向深入，根据市委活动办公室的要求，围绕深化改革、创新机制、改进作风、优化环境等关系开发建设的重点领域和关键环节，围绕影响和制约科学发展的突出问题，立足人大职能和机关特点，通过组织外出参观考察，学习外地先进的发展理念、发展模式、政策措施，引导党员干部紧密结合工作实际，对照先进，查找问题，按照“岗位当标兵、党员当模范、领导做表率”的目标要求，认真研究制定了委室“排头兵”标准和赶超目标，健全完善了目标考核和激励约束机制，奖励干事者，鞭策落后者，使大家明确了干什么、怎么干、什么时间达到什么标准，做到了学习有榜样、赶超有目标。同时，紧密结合常委会年初确定的工作要点，立足各委室的。

岗位职责。

创新载体丰富内容开展了宣传人民代表大会制度好新闻、先进集体和先进个人评选机关城市交通安全管理整治工作先进个人评选等一系列富有特色的比、争、创活动在市人大机关进一步掀起了比学赶超的热潮。

为把机关日常工作与教育活动有机结合起来，我们坚持以教育活动促进工作作风的转变和服务水平的提高，以优质高效服务，保障人大常委会依法履职来检验教育活动的成效，实现两者的相互促进、共同提高。主要体现在以下几方面：

一是强化教育培训，提升了能力境界。按照“务实、规范、高效”的目标要求，结合“争当排头兵”主题实践活动，出台了市人大常委会组成人员守则、市人大代表守则，完善了常委会议事规则、重要事项报告等制度，建立了常委会组成人员、人大代表和机关工作人员“三位一体”的学习培训长效机制。邀请有关领导专家进行了专题辅导,组织收看了《监督法》视频讲座，举办了新任市人大代表培训班和乡镇人大主席培训班，筹备召开了全市人大工作会议，承办了省人大代表培训班和全国石油城市人大工作研讨会第14次会议。在学习培训、教育实践活动中，注重理论联系实际，研究解决人大工作面临的新情况、新问题，努力达到以学习强履职、促发展的目的。通过学习教育、会议培训、制度规范等一系列措施，大家的思想高度统一，境界明显提升，作风更加务实，发展意识、大局意识、责任意识和争先意识进一步增强，为更好地服务人大及其常委会依法履职奠定了良好的基础。

二是严格依法履职，促进了重点工作的深入开展。紧贴市委中心，着眼全市大局，协助常委会确定了“围绕一条主线、强化三大职能、推动五个建设”的工作思路，制定了强化监督推进重点工作的意见，进一步加强了对市委重要决策、政府着力推进、群众普遍关注、人大职权范围内的重大事项的监督。围绕“四区一城”、“三网绿化”、“创建优秀旅游城市”、“三路两港一场”建设等全市工作重点和民生问题，先后就国民经济和社会发展计划、财政预算执行，公安“三基”工程、旅游事业发展、公共文化服务体系建设，仲裁法、森林法、残疾人保障法贯彻实施情况以及重点企业运营、金融行业发展、煤电油运调度、支援抗震救灾等工作，组织开展了35次专题视察调研，召开了4次常委会会议，听取了“一府两院”14项工作汇报，决定任免了68名“一府两院”干部，协助省人大常委会组织了齐鲁环保世纪行集中采访活动，开展了执法检查和立法调研活动8次。特别是围绕市委重要工作部署，在深入调研的基础上作出了关于加强国有土地管理使用、关于加强中心城环境污染综合治理2个决议，对经济开发区建设发展情况进行了重点视察，对省黄河河道管理条例的修改靠上做工作，都取得了满意的效果。

三是加强代表工作，激发了人大工作的生机活力。加强了代表培训，提高了代表素质;按照市委“争当排头兵”活动领导小组办公室的部署，组织有关方面的人大代表就企业发展和新农村建设开展了建言献策活动;建立了重点建议督办办法，集中时间对驻基层的市人大代表普遍进行了走访，广泛征求了对各方面工作的意见建议;及时对代表进行了科学编组，印发了代表小组活动指导意见，实行了代表履职档案制度，完善代表建议办理办法，提高了建议办理速度和质量;确定农村道路改造等6件代表建议进行重点督办，狠抓落实，务求实效，调动了人大代表依法履行职责的积极性。四川汶川地震发生后，广大代表积极响应上级号召，慷慨解囊，踊跃捐款，部分企业界市人大代表仅在市人大常委会组织的捐款仪式上就捐款126.2万元，这些代表先后以个人和企业的名义累计捐款达1775.4210万元，充分展现了人大代表的高风亮节。常委会向市人大代表发出关于做好奥运会安全保卫和社会稳定工作的通知后，广大代表充分发挥模范带头作用和桥梁纽带作用，努力化解各类矛盾，影响和带动社会各界维护大局和谐稳定。

四是重视班子队伍建设，树立了人大机关良好形象。市人大两级党组成员始终保持奋发有为、干事创业的精神状态，带头讲学习、讲政治、讲大局、讲正气，对自己高标准严要求，恪守做人做事原则，相互尊重、相互理解、相互支持，心往一处想，劲往一处使，一心一意干事业，凝心聚力谋发展，为开发建设扎实工作、献计出力，各项工作都取得了明显成效。带头严格自律，认真落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻中央关于廉政纪律的要求，模范遵守“五个不准”、“四大纪律、八项要求”等廉洁自律各项规定，认真执行个人有关事项报告等制度，自觉践行廉政承诺，管好家属、子女和身边工作人员。及时召开了机关建设工作会议，出台了进一步加强机关建设的意见，对“争当排头兵”活动再动员、再部署，并作为机关建设的总抓手长期坚持下去。适时进行了机关党委换届选举，积极组织指导全体党员进行学习、开展活动。注重年轻干部的培养教育，出题目、压担子、创条件，研究解决其工作生活中遇到的困难和问题，真心实意地帮助支持他们成长进步。不断加强机关制度建设，全面推行规范化管理，编撰了3章51节5万余字的机关工作规范，努力形成用制度管人管事、靠制度约束言行的良好机制。高度重视老干部的服务管理工作，切实保障他们的政治生活待遇，注重发挥他们的余热。热情依法接待人民群众的来信351件、来访723起1095人次，均依照有关法律政策规定进行了处理，全力维护了他们的合法权益。自开展“争当排头兵”活动以来，市人大机关被评为宣传《人民权利报》先进集体，两名同志被评为先进个人;市人大常委会人事代表工作室荣获宣传《中国人大》特别贡献奖;机关党委和第一党支部(老干部支部)被评为基层党建先进组织;信访室被评为全市信访先进单位;机关交通安全集中整治、奥运安保百日行动被确定为全市先进单位;机关干部职工尤其是离退休老领导心系灾区，慷慨捐款达24.8万元，被评为捐赠先进单位，机关一名同志隐姓埋名捐款1万元，被评为捐赠先进个人，树立了人大机关的良好形象。

虽然我们在教育活动中做了一些工作，取得了一定成效，但与市委的要求和群众的期望相比，与先进的兄弟单位相比还有一定差距，机关建设和工作中还存在这样那样的问题和不足，需要我们在今后工作中努力加以解决。

今后，市人大机关要在市委和市人大常委会党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，以“争当排头兵”活动为契机，以加强机关规范化建设为重点，立足实际，加大措施，进一步强班子、带队伍，全面提升干部职工的整体素质，推动机关建设和“三会”服务再上新水平。

同志们：

为进一步强化人大监督，依法加快推进开发建设，根据监督法和市人大常委会关于监督推进重点工作的意见，经市委同意，主任会议研究决定，在12月上旬召开的市六届人大常委会第六次会议上对全市节能降耗、城乡低保、中心城环境污染综合整治、新型农村合作医疗、林业、旅游六项重点工作进行评议。刚才，同志传达了实施方案，希望大家要认真领会把握，抓好贯彻落实。下面，我就如何搞好这次评议强调三个问题。

一、认清形势，统一思想，切实提高对开展重点工作评议重要性的认识。

开展重点工作评议，对强化人大监督、推动事业发展都具有重要的意义，它的重要性至少从两大方面认识和理解。

开展重点工作评议是深入贯彻落实监督法，增强监督实效的新举措。监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。宪法明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人大是各级国家权力机关，行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。人大与“一府两院”的关系，是决定与执行、监督与被监督的关系。人大制定的法律法规、作出的决议决定，“一府两院”必须认真贯彻执行。也就是说，如果人大该监督而不监督就是失职，“一府两院”该接受监督而不接受监督就是违法。特别是随着社会主义政治文明建设进程的不断推进和依法治国方略的深入实施，党的方针政策、各级党组织的决策部署，将会越来越多地通过人大及其常委会的法定程序变为国家意志，成为全社会都必须共同遵守的活动规范和行为准则，并最终依靠国家强制力保证其贯彻执行;国家法律法规和经济社会事务，也迫切需要人大加强监督，依法推动。人大实施监督有许多方式，听取专题报告、组织视察调研、进行执法检查是最基本的，而开展重点工作评议是在总结过去干部评议、部门评议经验的基础上，深入贯彻落实监督法，强化人大监督所进行的一个有效途径，已被实践所证明，被社会所认可。

开展重点工作评议是适应形势发展，推动开发建设的客观要求。加快开发建设事关的兴衰和未来，当前正处于加快推进的关键时期，既面临良好的发展机遇，更面临严峻的挑战和考验。特别是面对复杂多变的国际国内经济形势，企业经营、经济发展遇到了前所未有的困难。市委审时度势，把握全局，最近多次召开有关会议进行了研究部署。突出强调当前和今后一个时期要以科学发展观为统领，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府近期召开的一系列重要会议精神和各项政策措施，坚定信心，迅速行动，万众一心，以切实加大投资力度、全力支持企业发展、着力解决民生问题、精心研究财政金融政策、形成共克时艰合力、努力保持社会稳定为重点，努力保持全市经济平稳较快发展。市人大常委会所评议的六项工作，既事关全市发展的大局，又关系民生问题的解决，完全符合市委的重大决策部署，评议的目的就是通过人大征求各方面的意见，集中社会各界的智慧，帮助总结经验，查找问题，改进提高，把各项重点工作做得更好，让的事业发展得更快。从这个角度讲，开展这次评议大有益处。希望承担这些重点工作职能部门的负责同志，要从政治的高度、大局的高度、发展的高度充分认识开展这次评议的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，高度重视，严肃对待，消除顾虑，以积极的态度投身到这次评议活动中来。

二、精心组织，周密安排，确保评议工作扎实推进。

这次重点工作评议时间紧，任务重，要想评出质量，评出效果，达到预期的目的，需要大家按照方案要求，进一步强化各项措施，以科学严谨的态度和求真务实的作风周密组织、精心实施。

一要明确指导思想，把握评议标准。这次重点工作评议要在市委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委的决策部署和开发建设大局，实事求是、客观公正地对重点工作进行评议，监督支持政府及职能部门进一步强化发展意识、大局意识、忧患意识和责任意识，真正把思想和行动统一到市委的决策部署上来，解放思想，转变作风，凝心聚力，争先创优，努力促进全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。评议主要围绕政府及有关部门在六项重点工作中，贯彻落实党和国家大政方针、市委决策部署、目标任务完成、新的思路举措变化、存在的突出问题及下一步的整改措施等内容进行。

二要深入搞好调究，夯实评议基础。做好调查研究是搞好评议工作的基础，调查的广度、深度和质量，对评议工作的成败有着直接的影响。这次方案规定的调查范围很广，既要重视听取各单位的工作汇报，全面了解自查情况，又要多种渠道广泛征求人大代表、部门(单位)负责人、企业负责人和社会各界的意见建议。各调查组一定要严格标准，严把各个环节，深入实际，深入群众，深入实践第一线，采取召开座谈会、个别交谈等方式，多渠道、多层次、全方位地听取被评议工作的意见。调查的内容要力求全面，既要了解成绩，也要了解问题，对形成的材料要认真分析筛选，去粗取精，去伪存真。特别是对反映强烈的问题，要反复调查核实，确保真实性，防止片面性。要在广泛占有事实材料的前提下，通过集体讨论研究，形成客观全面的调查报告，为搞好评议工作奠定良好的基础。调查了解工作，各组要抓紧安排，下周内全面完成。

三要坚持实事求是，确保客观公正。实事求是、客观公正是评议工作必须把握的一条基本原则。作为评议者，要认真行使法律赋予的职责，依法开展评议。坚持一分为二的观点，全面客观公正地评价职能部门在推进重点工作方面的情况，既要肯定主流，弘扬先进，又要查找问题，提出建议。不能只唱赞歌不摆问题，也不能离开法规的规定光挑毛病，不讲成绩，更不能因为人为因素、感情色彩而偏离了衡量工作的标准，失之过宽或责之过严。要立足发展的实际，把握好“度”，客观公正地搞好评议。

四要突出抓好整改，注重评议实效。评议是手段，整改是目的。人民群众对评议的看法和评价，主要是看整改效果如何。因此，必须把整改贯穿于评议的全过程。评前，被评工作职能部门要主动搞好自查自纠，做到未评先改;评中，要认真听取意见，做到边评边改;评后，要根据常委会反馈的评议意见，逐一制定整改措施，集中抓好整改，并按要求提交整改情况报告。

三、加强领导，强化措施，确保重点工作评议取得实效。

评议工作法律性、政策性很强，群众关注、社会影响大。我们必须高度重视，严肃对待，加强领导，精心组织，确保整个活动健康有序地进行。

一是传达方案，搞好动员。市委对这项工作高度重视，及时批复了市人大常委会党组“关于评议全市有关重点工作的报告”。市人大常委会成立了评议工作领导小组，设立了评议工作办公室，为开展好这次评议工作提供了有力的组织保障。各职能部门一定要认真传达贯彻好市人大常委会的评议方案和要求，立足各自实际，层层组织发动，严格办法措施，认真抓好落实。

二是突出关键环节，搞好意见征求。精心组织好市人大常委会重点工作评议征求意见表的填写，既是整个活动的基础，也是关键。因此，我们一定要切实组织好人大代表和社会各界的意见征求工作，使他们在广泛了解重点工作开展情况的基础上，行使好自己的权力，提出建设性的意见和建议，为评议提供科学依据。

三是密切配合，齐抓共管。本次活动，市人大常委会和机关全体同志要科学谋划，精心组织，团结协作，全方位提供优质服务，确保评议工作健康有序开展。市政府及承担这些重点工作的职能部门要摆正位置，端正态度，严肃对待，把这次评议作为听取意见、接受监督、改进工作的一次大好机遇，认真总结工作，查找问题，分析原因，研究对策，写好汇报材料，虚心接受评议监督。其他各有关部门和单位要积极配合调查组的工作，如实反映情况，提供必要服务。新闻宣传部门要根据评议实施方案，拟定报道计划，跟踪报道各个阶段各个环节的工作，把宣传评议工作与宣传重点工作进展情况有机结合起来，达到凝心聚力、共促发展的良好社会效果。

同志们，当前经济形势非常严峻，发展竞争日趋激烈，各项工作任务繁重，我们要在市委的正确领导下，认真落实市委领导干部会议精神，围绕中心，服务大局，为经济发展建言献策，为企业克服困难服务，确保这次评议评出新作风，评出新气象，评出新干劲，评出新动力，为加快开发建设，建设富裕文明和谐幸福的社会主义新作出新的更大的贡献!

机关能力作风建设工作会议发言材料

关于能力作风建设的重要论述精神的具体行动，彰显着求真务实的决心，体现着牢记使命的担当。基层工作直接关系到百姓利益，关系到民生政策是否能真正落地。作为一名基层领导干部，我深知能力和作风建设的重要性。

坚定理想信念，充分认识基层能力作风建设提升必要。能力作风是干事之基，洁身之源，成事之道，是干要事、要干事、能干事、干能事的重要指导思想。在工作中需要做到对标对表找差距，聚焦问题补短板，把自己的不足摆出来照一照、把职责摆出来想一想、把工作摆出来比一比，做到目标清晰、重点明确、责任严实，提升学习力、创新力、担当力和协调力。

认真履职尽责，努力为推进高质量发展提供强大动力。在高质量发展的道路上，不为困难找理由，只为落实想对策，要以实绩论英雄。x镇以产业强镇品牌为引领，加快企业项目建设。充分利用国家级产业强镇的影响力，实施新项目招引和新投资招引工程。加大x镇环境、资源、设施优势建设，落靠招引项目，引进投资企业，围绕农产品加工优选经营主体。以x镇“汉麻小镇”品牌为引领，提升企业运营水平，帮助企业建立健全相应制度，进一步强化运营水平。通过土地承包、村企联建等，实现村民精神经济双富裕。

扎实稳步推进，少说多干脚踏实地稳中求进踏石留印。在推进的路上要做到学与干并肩走、查与改并排走、建与治手牵手，在推进中学习，在厚积中薄发。积极稳妥推进，做到横向到边、纵向到底，以网格化覆盖到群众方方面面。依托特色产品优势、地理区位优势，利用好村屯闲置劳动力，打造农业产业链。

领导工作会议讲话材料

201x年全市旅游工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议和市委十一届六次全会精神，总结201x年工作，部署201x年主要工作任务。

下面我代表市旅游局讲几点意见：

一、201x年主要工作回顾。

201x年，在市委、市政府的正确领导下，市旅游局领导班子带领全行业干部职工，以科学发展观为统领，深入贯彻落实市委十一届四次全会暨经济工作会议精神，克服困难，努力拼搏，全面完成了市委、市政府确定的各项工作任务。旅游业主要经济指标实现稳步增长，全年接待国内外旅游者总人数为5209万人次,同比增长3.0%;旅游总收入410亿元人民币,同比增长25.4%。

主要工作及成效如下：

(一)优化旅游产业结构，提升旅游产业素质，为建设东北亚休闲旅游中心城市奠定基础。

采取积极措施，提升旅游产业整体素质，努力建设东北亚休闲旅游中心。

一是旅游产品得到优化。编制完善了旅游总体规划，注重优化旅游产品布局和旅游产品开发，开展了品质示范旅游线路推介工作，加强a级景区复核，推动福陵、昭陵申报国家4a级景区，推进了旅游景区点升级和档次的提升。以命名苏家屯区为市生态农业示范区为动力，大力开发生态农业旅游产品，不断推动县域旅游经济发展。以铸造博物馆、铁西工人村为示范，推动工业旅游健康发展。以国际旅游节购物节等为契机，推动购物旅游快速发展。201x年，全市农业旅游接待游客145.1万人次，旅游收入达2.5亿元;工业旅游接待游客23.5万人次，旅游收入127万元。

二是旅游企业得到优化。积极贯彻落实《国务院关于印发〈节能减排综合性工作方案〉的通知》，召开了“201x年**市迎奥运绿色旅游饭店创建现场经验交流会”，推动“绿色旅游饭店”创建工作在全市展开。通过企业自身的调整和改造，降污减排、节约能源，实现企业优化升级，全市绿色饭店达20家。积极参与生态城市建设活动，景区点生态环境得到改善;深入贯彻星级饭店标准，加快饭店改造和星级评定步伐，增加我市高星级饭店数量，星级饭店服务质量和管理水平明显提升，皇朝万豪酒店作为奥运官方接待酒店，被市委、市政府授予“奥足赛暨维护社会稳定突出贡献单位”。我市棋盘山国际风景旅游开发区、万豪酒店、康辉国际旅行社、五爱商贸城等19家企业在省旅游局授予的全省十佳旅游景区、十佳旅游星级饭店、十佳旅行社，十佳旅游经营单位中榜上有名。

三是旅游发展环境得到优化。依法整治旅游市场秩序。开展了旅游市场整顿活动及旅游市场专项检查工作。查处旅行社不规范广告和景区点、旅行社违规违法经营行为，加强对导游人员的检查和管理，我市旅游市场秩序得到进一步净化。

四是旅游从业人员素质得到提高。先后开展了“201x迎奥运星级饭店服务技能观摩活动”、区县旅游行政管理人员培训班、旅行社和星级酒店经理培训班和外语人才培训班、迎奥运201x年经济区导游(讲解)员大赛、“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛活动，培养、发现了一大批优秀旅游人才，为建设旅游中心城市提供了人才支持。

在201x年全国有关城市评比中，我市获“全国十大休闲城市”称号。

(二)创造良好旅游环境，做好奥运旅游服务，为确保奥足赛圆满成功做出突出贡献。

认真落实市奥赛办要求，为奥足赛提供良好的旅游服务环境。一是开发并组合包装3大系列、12条奥运精品旅游线路，为海内外旅游者服务。二是开展“奥运在我心中，我为奥运添光彩”为主题的旅游服务质量提升行动计划。采取建立责任体系、完善领导机制、观摩、召开现场会等多项具体措施，推动全行业提升服务质量计划的落实，行业服务质量得到提高。三是全面做好奥运安保工作。对奥运旅游服务工作做到了周密谋划、精心组织，全行业总动员，强化安全意识，建立市县企业“三位一体”的奥运安保组织领导体系，强化了应急演练的组织，开展了“安全生产百日督查及平安奥运专项行动”，全面细致地排查安全隐患，保证了奥运旅游安全，为奥足赛成功举办做出了积极贡献。市委、市政府授予我局奥运安保突出贡献奖，两名同志获奥运突出贡献先进个人，获得“五一劳动奖章”。

(三)打造旅游节会精品，创新市场营销，为建设旅游目的地城市树立良好形象。

采取积极措施，努力实现我市大型旅游节会的创新和升级。一是国际旅游节升为国家级节会。201x(中国)国际旅游节由国家旅游局和省人民政府主办、省旅游局和市政府承办，于8月30日开幕，10月8日闭幕。主题是“相约奥运时刻，共赴和谐之旅”。201x年旅游节有四大亮点：一是创新办节，突出特色，提升旅游新形象;二是国际性突出，参与广泛，海内外影响大;三是贴近百姓，好戏连台，百万市民共享旅游盛典;四是促进消费，成效显著，拉长了旅游节会产业链。国际旅游节成为我市承办201x年北京奥足赛后的又一盛事。中国政府网、搜狐、新浪网，香港凤凰卫视，中国旅游报等30多家媒体进行了报导，文字量达15万多字，累计报导多达755万余次。为此，**市长、副市长给予充分肯定，要求认真作好总结。省旅游局对旅游节给予了高度评价，在旅游网和《旅游信息》介绍了我市成功举办旅游节的经验与作法。二是中韩旅游大会影响不断扩大。中韩旅游大会由**市人民政府、韩国观光协会中央会主办，**市旅游局、韩国观光协会中央会承办，中国南方航空股份有限公司北方分公司协办，哈尔滨、长春、大连及经济区旅游局联办。中韩旅游大会期间开展的中韩旅游产品特卖会、旅游产品考察和推介会、中韩旅游业高尔夫球友谊赛等活动都取得了良好的效果，加深了中韩旅游合作，已成为我市乃至经济区各城市进一步开拓韩国旅游客源市场的重要平台。三是冰雪节成为冬季旅游的拳头产品。通过整合全市冰雪资源，将主会场设在棋盘山冰雪大世界，分会场设在东北亚滑雪场、白清寨滑雪场、北陵公园。冰雪节规模得到扩大，内容进一步丰富，满足了不同游客的需要，冰雪节确立了我市东北冰雪旅游第一站的地位，冰雪旅游项目成为我市冬季旅游的拳头产品。

积极探索创新旅游宣传促销新模式，宣传促销工作上台阶、上档次。建立了由旅游局、旅游企业、新闻媒体组成的旅游营销传媒合作体。强化旅游信息网建设，旅游网已成为政府旅游门户网站。高层领导带队促销，副市长两次率团分别赴郑州和广州开展促销，影响不断扩大。邀请了中国台湾年代电视台新加坡联合早报及北京近二十家媒体来沈采访、采风。全年共接待三十余个来自国内外的城市促销团，抓住这些时机，实行互动宣传，宣传旅游资源。此外，由我市牵头组织经济区八城市旅游局统一设计、联合布展，参加国内旅游交易会、东北亚旅游交易会等，共同举办经济区导游员大赛，联合踏查工业旅游资源，区域旅游合作实现历史性突破。还发挥中心城市的辐射功能，推进泛东北旅游合作。、兴安盟旅游局联合开通了—乌兰浩特旅游包机。

进一步加强了假日黄金周市场的组织和宣传。紧紧抓住假日旅游黄金周人流密集、消费集中的特点，以促进旅游消费，加速发展假日旅游经济为目标，提早部署春节、“十一”假日旅游工作，加强假日旅游宣传和旅游市场检查。春节黄金周期间，推出了“观花灯、玩冰雪、逛庙会”欢欢喜喜过大年系列活动，五一”假日期间，推出“郁金香花节”等活动，丰富节日旅游产品，满足广大市民需要。同时，积极引导其他法定节日的旅游活动。“春节黄金周、“五一”小假期、“十一”黄金周共接待游客419.43万人次，实现旅游总收入22.72亿元。

(四)加强领导班子建设，打造一支过硬的干部队伍。

一是狠抓班子建设，不断提高执政能力。认真学习和贯彻科学发展观，认真学习和研究新时期党的路线、方针和政策，学习和研究各地发展旅游业的经验与作法，坚持科学决策、坚持依法执政、坚持重大事项民主决策，班子的驾驭能力得到增强。加强机关党的建设，完成了机关党委、纪委换届工作，新一届党委、纪委工作面貌焕然一新。二是以绩效考评为抓手，努力建设高素质干部队伍。年初将全年工作任务进行量化分解，并落实到部门和人员，建立人人有任务、人人有指标的绩效考核机制。在全局上下增强了大局意识、责任意识、团结意识和创新意识，营造了“有为才能有位”、团结向上的氛围，机关干部才干增强，工作效率有了明显提高。三是加强党风廉政建设，促进诚信经营和产业发展，通过开展廉政学习和多项反腐倡廉教育活动，落实《党风廉政责任制度》，党员干部都能严格要求自己，坚持廉洁自律，勤政为民。四是从稳定大局出发，着力解决群众切身利益问题。抓住市领导信访包案及全市开展信访工作“百日会战”、区县委书记大接访等契机，在市相关部门的大力支持下，按照政策规定，为原旅游汽车公司53名职工办理了养老保险、失业保险和医疗保险等，积极稳妥地解决了遗留20xx年之久的市旅游汽车公司信访问题，按时按进度息访，使下岗多年的职工感受到了党和政府对困难职工的关怀。

回顾全年工作，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的差距。特别是按照**省长提出的用五年时间使旅游综合实力进入全国前五名位次的要求，我市旅游产业的发展速度还不够快，入境旅游增幅还不够高，缺乏旅游大项目，旅游产品比较单一，休闲度假产品还有待于进一步开发。需要我们在下一步工作中认真研究解决。

二、全市旅游业面临的形势。

201x年，全面客观地审视我们面临的国内外形势，应该说机遇与挑战并存。目前，国际金融危机对世界经济产生了广泛而深刻的影响，在我国经济与世界经济联系日益紧密的今天，金融危机使我市旅游业发展面临着诸多挑战。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要来自于韩国、日本、俄罗斯、中国台湾、香港等周边地区和国家。目前韩国、日本、香港、中国台湾等均已深受冲击，经济放缓，我市主要入境客源市场旅游需求增长不容乐观。二是价格优势受到削弱。尽管我国的金融体系所受金融危机影响相对较小，但人民币对美元及日元、韩元、港元等货币呈现不断升值态势，这势必削弱我国入境旅游长期以来所保持的价格优势。三是国内旅游支出削减，旅游企业困难加剧。受国际金融危机冲击，减弱了部分居民的实际消费能力。同时，我国及我市经济增速放慢，人们对未来的就业状况和收入预期不乐观，首先压缩的可能就是旅游等非必需性消费。因此，国内旅游也会受到一定影响。

面对危机，我们不仅要看到给我市旅游业发展带来的挑战，更要看到我们面临的机遇。一是为应对金融危机，中央经济工作会议提出了保增长、扩内需、调结构的经济决策，从中央、省到我市都出台了一系列保增长、扩内需政策措施，这些措施已经显现成效。二是我国201x年的经济增长速度将保持在8%以上，我市今年的经济增长速度将高达14%，我国及我市经济仍然保持着又好又快发展的良好趋势。三是市委、市政府对我市旅游业的重视是历史性的、是空前的。以较大篇幅将旅游工作写进市委文件和政府工作报告中也是前所未有的，这些都为我市旅游业的发展提供了强大的动力。我们要善于在危机中寻找机会，提振信心，勇敢地迎接挑战，全力以赴保持我市旅游业平稳较快发展。

三、201x年工作目标和重点工作。

201x年，全市旅游工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议和市委十一届六次全会精神，紧紧围绕经济社会发展全局，坚持政府主导，重视创新发展，强化市场开发和市场监管。提振发展信心，提高服务水平，加快项目推进，扩大旅游消费需求，提升旅游竞争实力，为全市经济社会稳健发展做出新的贡献。

201x年，我市旅游业发展的主要目标是：全市接待国内外旅游者总人数为5500万人次,同比增长5.6%;旅游总收入470亿元人民币,同比增长14.6%。力争接待国内外旅游者总人数为6000万人次,增长15.2%;旅游总收入500亿元人民币,增长22.0%。

要确保我市旅游经济指标总量列全省第一，为我省在五年内实现旅游总收入晋升为全国前五位作出积极贡献。要努力把建设成为东北休闲旅游中心城市，创建为中国最佳旅游城市。

201x要重点做好以下几方面工作：

(一)积极应对危机，加大市场开发力度，使旅游经济平稳较快增长。在当前形势下，我们要千方百计增加旅游人次，不断推出新线路、新产品，同时充分发挥市场机制的作用，加大入境旅游市场的开发。注重日韩、港澳、东南亚和俄罗斯入境旅游市场的宣传开发，特别要抓好今年的国内游和中国台湾入境游的增长。境外游客的减少用境内游客增加来补充，长线旅游的减少用短线旅游增长来补充。我们要从提振信心上、从抓产品上入手，提升旅游者的消费预期，整合旅游资源，推出代表**市城市形象的精品旅游线路，打造冰雪旅游、生态旅游、乡村旅游、温泉旅游、高尔夫旅游等旅游精品。要在全市范围内开展“**人游”活动，组织好“**人游”旅游产品特卖会，真正在扩内需、保增长上去鼓劲、干实事、做贡献。要抓好今年中国台湾入境旅游的增长，大陆与中国台湾的“大三通”，赴台组团社的增加，都为中国台湾入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴台旅游组团社，有望开通——中国台湾航线，要紧紧抓住这个契机，做大中国台湾入境游市场。同时，还要下大功夫开发俄罗斯市场和远程入境旅游市场。

(二)抓好产业的转型升级，促进产业科学发展。一是要积极贯彻落实国家旅游局的《旅游服务质量提升计划》，继续在全行业开展《旅游服务质量提升计划》活动，以旅游质量提升计划为促进产业转型升级的抓手，全面完善旅游服务质量体系，大力推进旅游标准化建设和旅游服务质量评价制度建设，全面提升旅游行业管理水平。建立长效机制，健全旅游服务质量信用等级制度，试行旅行社a级评定制度，建立健全导游人员诚信档案、旅行社诚信档案，推进旅游诚信信息平台建设。深入贯彻星级饭店标准、绿色饭店标准。推广特色旅游乡镇、旅游专业村、农家乐地方标准。完善我市旅游接待服务的设备设施，提高旅游管理和接待水平。积极与发改委、农委、教育局和环保局等相关部门配合，调整结构，挖掘优势，提升旅游产业的综合功能。旅游质量提升计划要按时间、按进度、有条不紊地抓落实，适时推出一批旅游服务质量提升计划示范单位。在产品的挖掘上实行量化管理，每个区县(市)旅游发展都要有明确的目标。还要着力打造生态旅游示范区，今年要争取有一家进入国家级，积极为创建全国最佳旅游城市创造条件。二是要加强市场监管，切实维护旅游者的合法权益。要全面提高市场监管和联合执法水平，规范旅游市场秩序，推进诚信体系建设，开展诚信旅游活动，要加强质监队伍建设，完善行业监督机制。三是加强人才培养，推进“人才兴旅，百千万工程”，加强旅游部门、旅游企业管理者、经营者及高级人才和复合型人才的的培养，加强对导游人员的管理和培训。四是加强旅游安全管理，强化安全第一的旅游发展理念。贯彻落实旅游安全生产责任制，完善旅游安全联检制度，建立旅游安全监控网络。加大对宾馆、酒店、旅行社、旅游景区(点)的旅游安全监管力度，杜绝重大旅游责任事故的发生，创造安全旅游环境。

(三)突出抓好旅游宣传促销，提高旅游市场推广水平。积极在创新手段、加强合作、增强宣传促销的有效性方面做出探索，特别是要从宣传推广“活力之都”城市整体形象的角度做好宣传，要以完善产品和线路为着力点，以整体旅游形象为核心，以营销渠道建设为途径，全面提高旅游宣传的针对性、专业性和有效性。策划并启动各种传统旅游产品、专项旅游产品、特色旅游产品的宣传促销，印制多种文字、多种形式、规范配套的旅游宣传促销资料。要在巩固韩国、日本、港、澳、台等海外客源市场和东北、京津唐、长三角、珠三角等国内客源市场的基础上，开展东南亚、俄罗斯、欧美等海外客源市场的宣传促销。要对国际旅游节、冰雪节、中韩旅游大会等大型节会活动进行专项促销。组织参加中国国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、东亚旅游博览会等著名展会，提高旅游宣传推广的实际效果。

(四)出台扶持企业措施，增强企业发展活力。把已经出台的扶持旅游企业的政策落实到位，积极协调相关部门，落实我市已出台的扶持现代服务业的政策，奖励年度被评定为全国国内、国际百强旅行社、4a、5a级景区及4星级、5星级酒店各10万元的奖励办法。对组团来沈旅游并住宿的旅行社给予不同档次奖励。对已领取旅行社业务经营许可证、全额缴纳质量保证金的国内旅行社退5万元质量保证金;对新评定的省旅游特色乡镇、旅游专业村各奖励3万元。要深入研究企业网络化和规模化经营，建立企业集团，建设市场主体，大力扶持旅游要素市场。还要在旅游纪念品开发，特色餐饮、娱乐服务方面探索和出台扶持企业的办法，提振旅游企业信心，引导旅游企业经营，增强旅游行业抵御风险能力。

(五)发挥规划的引导作用，加大重大项目的建设力度。强化旅游规划的指导作用和重大项目的招商引资及跟踪服务，大力促进项目库的建设，编制项目手册，要密切跟踪落地项目，把落户旅游项目、潜在的旅游项目进行整合。积极推进乐天世界、华强文化科技产业基地、中国卡通娱乐城等大型旅游游乐项目建设。搞好区县(市)的旅游规划。加快旅游集散中心、旅游导示系统、信息中心、咨询中心的建设进度。学习上海建设旅游集散中心的经验，建设经济区旅游集散中心总站和分站。积极争取国家和省的旅游基础设施发展基金，支持重点旅游项目。

(六)做好节会的谋划工作，打造旅游节会精品。今年的节会活动要早策划、有创新，要面向市场，以此提升影响力。要面向经济区，与市场开发相整合，把节会活动办好。要不断丰富节会内容，创新表现形式，提升节会档次，扩大影响。今年要继续办好中韩旅游大会，大胆创新，到韩国主要城市举办。要继续举办好201x中国()国际旅游节，精心策划方案，扩大旅游招徕规模，增加欧美国家参加旅游节的比重，提高旅游节国际化水平。争取继续以中国国家旅游局和**省人民政府的名义举办201x中国()国际旅游节，打造国家级节会品牌。做大做强201x年中国冰雪节。

(七)搞好区域合作，开创旅游发展新格局。今年我市是东北4+1旅游联合体轮值城市，要立足构建大东北旅游格局，发挥比较优势，精心策划东北4+1城市区域旅游，整体推出东北旅游产品，并联合促销，提升国内国际影响力。进一步加强经济区的旅游合作，拓展旅游合作的深度和广度，打造无障碍旅游区，发挥中心城市的吸纳力、辐射力和带动力。一是对经济区城市的相同的关东文化内涵、独具特色的旅游产品进行统一策划、统一包装、统一宣传，城市间互为旅游客源地和旅游目的地。二是本着优势互补、资源共享、共同发展的原则，进一步推动经济区的旅游合作，拓展我市旅游产品的外延，扩大我市旅游产品覆盖面。三是进一步推进沈抚、沈本、沈铁和沈阜的旅游合作，促进旅游同城化、一体化发展，把经济区旅游合作推向新水平。

(八)转变行政职能，切实抓好行风建设。转变职能，打造服务型政府是机关建设的方向。要切实加强机关自身建设，加强学习，要进一步转变工作作风，强化服务意识和大局意识。加强信息和保障服务建设，加强旅游保险、旅游投诉处理等能力建设，推进法规制度建设。同时下功夫搞好旅游行风建设，抓好诚信旅游，努力建设一支高素质旅游服务队伍。

同志们，在新的一年里，我们有决心在市委、市政府的正确领导下，带领全体干部职工，以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕市委、市政府的总体部署，进一步解放思想，不畏艰难，努力拼搏，创新工作，充分发挥旅游产业牵动作用，保持我市旅游业平稳快速发展，为老工业基地的全面振兴做出新的贡献。

机关能力作风建设工作会议发言材料

3月31日，全市机关能力作风建设暨优化营商环境工作会议召开。会议的主要任务是深入贯彻落实全省机关能力作风建设工作会议和优化营商环境工作会议精神，对我市转作风、强能力、优环境工作进行全面部署。这次会议求真务实，力求高效。会议举案例、找问题、挖根源、明对策，是一次深入贯彻落实党中央、省委精神的部署会，是一次刀刃向内、自我革命的反思会，是一次凝心聚力、鼓舞干劲的动员会，必将推动全市机关能力作风建设和营商环境再上新台阶。干部作风决定事业成败，有好的作风才能闯出新路子。

习近平总书记多次强调，作风建设永远在路上。习近平总书记考察东北三省时，对深入推进东北振兴提出的第一条要求，即是以优化营商环境为基础，全面深化改革。一直以来，市委将落实这一重要指示精神作为重中之重，始终把转作风优环境作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，坚决向党中央、省委看齐，同步跟进、同频共振。改作风优环境是一场攻坚战，更是一场持久战。虽然经过全市上下共同努力，机关干部作风建设有所加强，能力素质有所提升，但我们还应该看到，与中央和省委要求、xx发展需要、广大群众的需求和期盼相比，仍存在着较大差距，依然存在着思想是否真正解放、作风是否真的转变、能力是否真的过硬、营商环境是否真的变好、政策是否真的管用等问题。

这些问题值得我们深思，让我们警醒。“思想解放之问、作风转变之问、能力过硬之问、环境优良之问、政策管用之问及为什么会这样”的六问，清晰地摆在全市各党政机关、各县区、市直各部门面前。新的一年，转作风优环境怎么看、怎么干?全市机关能力作风建设暨优化营商环境工作会议给出了明确答案：要胸怀大局、不要自说自话；要雷厉风行、不要拖拖拉拉；要严谨细致、不要粗枝大叶；要求真务实、不要弄虚作假；要真抓实干、不要坐而论道；要追求卓越、不要自甘平庸；工作格局要由小向大转变，工作节奏要由慢向快转变，工作态度要由粗向细转变，工作方法要由虚向实转变，工作导向要由说向做转变，工作标准要由低向高转变。“六要六不要六转变”，为我市机关能力作风建设和优化营商环境提出了要求，指明了方向。转作风优环境，决定着效率、决定着形象，来不得一点含糊，容不得半分虚假，全市各党政机关、各县区、市直各部门要不打折扣的将省委提出的“六要六不要六转变”和本次会议精神深入贯彻下去，扎实执行起来，领导要率先、干部要争先、约束要在先。要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，着力推动机关能力作风和营商环境全面提档升级；要结合地方实际，按照市委书记邵国强的讲话要求，对标对表《全市机关“能力作风建设年”活动实施方案》和《xx市优化营商环境三年“创一流”2022年攻坚工作方案》确定的具体任务，建立工作台账，压实各项责任，细化工作措施；要举一反三，拿出自我革命精神，坚持从企业和群众最不满意的地方改起，全面推动作风环境持续改观，将“六问”回答好，答出精彩。转作风优环境没有“休止符”，只有“进行曲”。

作风建设是一场持久战，决不能有“松口气”“歇歇脚”的想法，否则，各种歪风邪气就有可能死灰复燃，甚至变本加厉，因此，全市上下要迅速行动起来，强化落实之功，提升执行之力，从自身做起、从点滴做起、从当下做起，持续锤炼优良作风、锻造过硬能力、练就高强本领，为建设现代化美丽多彩xx提供坚实保证，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

脱贫攻坚工作会议上的领导讲话稿_脱贫攻坚会议领导发言材料

同志们：

这次会议是春节后召开的第三次全县性脱贫攻坚专题会议，如此高密度、高频率研究部署脱贫工作，充分说明了县委县政府对脱贫攻坚的高度重视，也深刻体现了脱贫攻坚在“五个”若尔盖建设大局中的统领地位。刚才，17个乡镇联系县级领导分别就精准扶贫、精准脱贫工作推进情况进行了交流发言，这既是一次述职会、更是一次检阅台，总体感觉效果很好，对“六个精准”“五个一批”理解很深、推进有力。我们初步定于6月中上旬再开一次这样的会议，让大家都把工作亮一亮，逐步形成长效机制。从大家的发言来看，思路谋划清晰准确、脱贫举措各有特色、联系指导成效初显，但也还存在认识不到位、推动落实不力等问题，这些问题既有客观的，也有主观，既有干部的，也有基层群众的，各级各部门务必清醒认识，加以整改。

我县既属于高原藏区连片特困地区，又属于全国大骨节病集中片区，受地理位置偏远、自然条件恶劣、经济社会发展滞后等因素制约，脱贫攻坚面临不少特殊困难和挑战。但就是在这样繁重的任务和巨大的压力下，我们一些部门乡镇和少数党员领导干部依然重视不够，措施不精准、任务不精准，缺乏落实工作的执行力和高效推动的创造力，严重影响了全县脱贫攻坚工作的整体进度。

一是聚焦中心重点不够。应该肯定，全县绝大多数党员干部对脱贫攻坚是重视的，作风比较过硬，措施比较有力。但也有少数党员干部存在这样那样的问题，有的满足于小进则喜、小富即安，工作上取得了一定成绩，就想着“吃老本”，每次汇报一个样。有的小事不想干、大事干不好，总是消极对待任务要求，不主动与省州对接，存在坐等上级下达项目资金的现象，不仅没有高效创新推动脱贫攻坚，就连常规工作也没有做好。有的盲目自信、夜郎自大，不善于学习领会和统筹协调，开展工作总是习惯于老经验、老办法，存在单打独斗、各自为战现象，导致资金技术和人员力量整合不好。有的会上激动、会中摇动、会下不动，畏难情绪严重，任凭县委县政府如何动员，依旧观而不语，把自己当作脱贫攻坚的局外人。

二是重点工作推进不力。当前已进入4月中旬，应该说各项民生工程和项目建设正处于加速推进的关键时期，但截至目前全县的脱贫攻坚总体规划和10个专项方案以及17个专项计划依然没有完全形成，其中一些重要数据和重大举措还有待于进一步分析论证。作为有责任感和事业心的党员干部，一切客观存在的问题都不应成为坐等观望、久拖不决的理由，不应成为瞻前顾后、患得患失的借口。下一步工作中，各级领导干部要把“三严三实”要求真正贯穿于脱贫攻坚全过程，以“不为困难找借口、只为脱贫想办法”的积极姿态，力促脱贫攻坚取得新突破。

三是带动群众效果不好。让群众心热起来、行动起来是推进脱贫攻坚的关键所在。当前我县在引导群众积极参与方面还做的不够好，脱贫攻坚氛围营造不浓，群众参与知晓度较低，甚至还有不少贫困群众对“脱我贫”的期望高，“我脱贫”的行动少，存在严重“等靠要”思想。还有少数群众对政策理解不到位，乱上访、乱讲意见，给全县脱贫攻坚工作拖了后腿。相关部门和各乡镇要深入研究、狠抓落实，不断提高群众对脱贫攻坚的知晓度和满意度。

打赢脱贫攻坚战是我们对全县群众特别是贫困群众作出的郑重承诺，也是全面建成小康社会的底线目标和硬性任务。按照“四年攻坚、一年巩固”要求，我县今年计划减少农村贫困人口1511人，完成贫困村摘帽11个。应该说脱贫压力很大、任务异常艰巨，如果依然按部就班推进，就很难兑现对群众的承诺，就很难实现同步建成全面小康的目标。为此，各级领导干部务必牢记责任使命、高效落实任务，按照“围绕一个目标、坚持两个结合、筑牢三个保障、推进四大行动、建成三大产业链”的脱贫攻坚总体思路，少说空话、多干实事，着力在狠抓落实上下功夫，全面推动脱贫攻坚迈上新台阶。

一是始终坚持从严尚实，提高思想认识抓落实。思想认识是老生常谈的话题，为什么今天会议还要讲?就是因为我们对脱贫攻坚的认识还不深。干工作不仅要埋头拉车，还要抬头看天，要紧跟中央和省州的步伐。党的以来，在连续几年开年的国内考察中都选择到贫困地区“看真贫”。也多次就脱贫攻坚作出重要指示、多次到贫困地区考察调研。汪洋副先后5次深入贵州省蹲点调研指导脱贫工作，力度之大前所未有。省委坚持把脱贫攻坚放在事关全面建成小康社会全局的高度来谋划和推进，先后启动实施四大片区扶贫攻坚行动，集中开展五大扶贫工程，东明书记先后在不同场合里多次对脱贫攻坚作出要求。州委先后多次组织召开专题会议，研究部署脱贫工作，作明书记更是要求全州上下牢固树立抓扶贫就是惠民生、建小康的理念。不仅如此，中央和省委对脱贫攻坚的督促检查力度之强也是前所未有，去年国务院扶贫开发领导小组办公室对广西马山县虚报脱贫人数等问题进行了通报，并责成当地纪检部门给予党纪政纪处分。最近，省委针对20xx年甘孜州多县贫困人口识别不准、信息失真等问题，给予省扶贫移民局、甘孜州扶贫移民局和德格县、雅江县全省通报批评。从这些通报中，不难看出，脱贫攻坚是一项“硬碰硬”“动真格”的工作，容不得半点马虎，来不得半点虚假，全县上下各级领导干部要有“认真抓”脱贫攻坚的思想认识和行动落实，定期深入联系乡村，真正坐下来与乡村干部研究问题、解剖麻雀，切实做到底数清、情况明、措施实，坚决防止“数据脱贫”不良现象发生。

把作为县级领导的经验、视野、能力、岗位优势发挥出来，定期召集相关部门，专题研究和安排部署脱贫攻坚工作，并经常性、阶段性深入联系乡村开展走访调研工作，主动帮助基层乡镇解决脱贫攻坚中遇到的实际困难和问题，坚决确保各项工作有力推进。脱贫攻坚领导小组办公室要快发力，充分发挥总揽全局和协调推进作用，制定任务进度表，倒逼县委县政府推进各项工作，并会同发改、交通、住建、民宗、教育、农畜水等相关部门，重点围绕深化精准脱贫项目资金整合，研究制定符合我县实际的扶贫资金整合使用管理办法，注重将投向类同、目标接近，可用于脱贫攻坚的项目资金进行归集，逐步明确使用投向和管理要求，切实做好心中有数、推进有序。职能部门要重加力，不能“各唱各的调、各吹各的号”，要站位大局、统筹思考，加快修订完善“1+10+17”专项方案，着力打好政策组合拳，同时还要积极主动与省、州对口部门沟通衔接，争取更多项目资金，持续为脱贫攻坚提供坚强保障。这里着重强调一点，绍强、泽旺两位同志和相关部门要加强思考，围绕新农合、新农保等惠民政策，研究探索符合我县实际的贫困群众脱贫政策兜底措施，真正把脱贫攻坚抓紧抓实，抓出成效。

三是始终坚持正面宣传，注重引领群众抓落实。脱贫攻坚是当前和今后全社会的共同奋斗目标，需要集全县之智、聚全县之力，迫切要求我们发动全县广大干部群众共同参与。宣传部门要切实把脱贫攻坚政策宣传解释作为一项重要政治任务，围绕宣传政策、凝聚共识的要求创新宣传举措，充分发挥新媒体优势，牢牢把握舆论导向，及时建立“微若尔盖”微信公众号，全面准确向各级干部和广大农牧民群众讲清脱贫攻坚的重大意义、主攻方向、重点任务、政策举措、工作要求和典型经验，主动把党委政府的行动反映出来，真正让脱贫攻坚家喻户晓。要主动深入基层，把推进脱贫攻坚中存在的客观问题和干部群众的意见建议收集上来，努力形成大家“想办法”、多方“出点子”的生动局面。县电视台要不断丰富完善脱贫攻坚宣传专栏，及时宣传各乡镇各部门工作进展情况，深入报道在脱贫攻坚中涌现的好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持脱贫攻坚的浓厚氛围。同时，全县上下还要不断深化党的群众路线教育实践活动成果，密切关注“四风”新动向、新表现，持续不断将正风肃纪进行到底。要加快建立县级扶贫资金项目整合管理平台，不断强化资金审计监督，切实加大贪污挪用行为查处力度，以反腐倡廉新成效取信于民，不断提升人民群众满意度和认可度。

四是始终坚持政令畅通，突出督促检查抓落实。没有督查就没有落实，没有督查就没有深化，执行脱贫攻坚重大决策部署必须严肃认真、一丝不苟，凡是县委县政府安排的工作都必须事事有着落、件件有回音。今后，凡是领导小组确定的事项，脱贫攻坚办要迅速分解制定工作任务表，印发相关部门和督查督办室，确保工作落实。要探索建立符合我县实际的脱贫攻坚专项督查长效机制，重点围绕县委县政府安排部署和工作要求，督促检查脱贫攻坚决策实施的进展情况，工作推进还有哪些不平衡和滞后现象，及时发现典型、总结经验，查找差距、鞭策后进，不断提高督促检查反馈报告质量，切实做到态度明确、事实清楚、措施具体，坚决防止巧言令色、阳奉阴违等现象出现，真正确保脱贫攻坚整体联动、高效推进。这里我郑重声明，脱贫攻坚是当前乃至今后很长一个时期内全县工作的重中之重，对不能承担责任和压力、工作推进缓慢的领导干部，县委将及时作出岗位调整;对不作为、乱作为，坐而论道、虚以应付的领导干部，县委将坚决启动组织处理程序;对无视纪律，触碰法律底线，特别是侵占挪用脱贫资金的人和事，县委将依法依纪严肃处理。

同志们，脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢。希望在座各位不辱使命、再接再厉，进一步把握航向、攻坚克难，真正把脱贫攻坚的历史责任抓在手上、扛在肩上，众志成城实现与全国全省全州同步全面建成小康社会的宏伟目标。

脱贫攻坚工作会议上的领导讲话稿_脱贫攻坚会议领导发言材料

同志们：

按照县委会安排，我就脱贫攻坚工作讲三点意见：

一、实干有为，脱贫攻坚取得首战告捷。

刚刚过去的20xx年，全县上下坚持以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，在“十三五”开局之年，实现了经济稳中有进、民生显著改善、社会和谐稳定的发展目标。特别是聚焦脱贫攻坚，如期完成了15个贫困村、12777人脱贫退出的年度任务，获得省市绩效考核“双优秀”。脱贫攻坚实现首战告捷，是各级各部门迎难而上、协同作战的结果，是干部群众众志成城、真抓实干的结果，是社会各界积极参与、倾力支持的结果。回顾一年来脱贫攻坚工作，有五条宝贵经验值得总结：

第一，必须坚持县委统揽。县委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，系统谋划了全县脱贫攻坚总体思路，建立健全了相应工作机制，合理配备了干部力量，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的政治保证和组织保证。通过落实脱贫攻坚一把手负责制，形成了县、镇、村三级书记抓脱贫的领导机制，党政主要领导共同负责、一体担责，人大政协共同参战，社会各界广泛参与，构建了合力攻坚的大扶贫格局。

第二，必须实施项目捆绑。我们把脱贫攻坚作为加快发展的重大历史机遇，精准对接中省市脱贫攻坚政策，积极争取资金，科学捆绑项目，为打赢脱贫攻坚战提供了有力的资金保障。一年来，共捆绑项目资金6.84亿元，其中争取中省财政专项扶贫资金4000万元，县财政自筹资金8500万元，整合行业项目资金1.44亿元，政策性金融扶贫贷款到位资金2.7亿元，发放“5321”贷款1.45亿元，达到了项目捆绑、资金聚集、政策叠加、事半功倍的脱贫成效。

第三，必须推动工作创新。我们始终坚持问题导向，因地制宜，精准施策，拓宽了脱贫路径，探索了脱贫模式，展现了工作特色，为打赢脱贫攻坚战丰富了实践载体。坚持党建引领，把党的建设挺在脱贫攻坚最前沿，形成了“支部+x+贫困户”扶贫模式;对接省市“七个一批”，以兴办社区工厂、发展电子商务、探索资产收益为补充，确立了“十个一批”脱贫路径;积极开展“两权”抵押贷款试点，金融扶贫经验得到省委主要领导充分肯定。正是我们创新扶贫举措，确保了扶在根子上、帮在点子上、干在关键处。

第四，必须发扬“三苦三真”精神。我们坚持推进开发式扶贫，注重扶贫先扶志，正确处理党和政府关怀、干部包帮包抓和自身努力的奋斗关系，在结对帮扶中形成了“三苦三真”精神，为打赢脱贫攻坚战提供了不竭动力。全县上下干字当头，各级领导不折腾苦抓真抓、抓出了新变化，帮扶干部不懈怠苦帮真帮、帮出了真感情，贫困群众不等靠苦干真干、干出了新成效，充分调动了群众脱贫致富的积极性，提升了群众对帮扶工作的满意度。

第五，必须争取上级支持。脱贫攻坚战打响后，一方面我们坚持苦干实干，另一方面积极向上汇报争取，以良好的工作成效来赢得上级的关注、帮助和支持，为打赢脱贫攻坚战创造了有利的外部环境。无论是上级领导来我县调研指导，还是政策、资金、项目向平利倾斜，以及全省美丽乡村标准化现场会、全市政策性金融扶贫试验区、重点镇建设、社区建设、水保生态建设等现场会放在平利召开，都是对我们工作的肯定和褒奖。

肯定成绩是为了增添信心，总结经验是为了继续前行。脱贫攻坚首战告捷，在座的人人都是英雄，但不要有英雄主义，个个都是功臣，但不要以功臣自居。因为从党委的坚强领导到干部苦帮真帮，从部门真情帮扶到群众获得感的提升，从资金的争取到项目的捆绑使用，从信息的核准到第三方评估打分，从实干取得的成效到上级充分肯定，汇集起来,说明脱贫攻坚是一项系统工程，它环环紧扣、节节相连，哪一个环节出现问题都会满盘皆输。这一点，我们都要认识到位，成绩面前不骄傲，困难面前勇担当。

二、精准施策，抓住关键实施重点突破。

按照全县总体安排部署，今年脱贫攻坚的年度任务是脱贫34个村、18000人。完成全年任务，我们应该充满必胜信心。因为在过去一年，我们已经积累了五条宝贵经验，同时，扶贫政策是明确的，脱贫路径是清楚的，资金项目基本是有保障的，体制机制是健全的，这为我们再打胜仗提供了重要保障。但是也要看到，相比去年，今年的任务更重、标准更高、考核更严，我们必须紧紧围绕“两不愁三保障”，继续坚持精准施策，抓住关键实施重点突破。

(一)坚决啃下移民搬迁这块硬骨头。移民搬迁是脱贫攻坚的当头炮。今年市上下达我县的搬迁任务是7325户18318人，其中贫困户搬迁7025户17358人，这就意味着要用一年时间完成两年任务。去年12月，我们提早召开了20xx年移民搬迁工作会，但通过本周督查结果看，移民搬迁进度还不理想。当前要迅速上手，不等不靠，加快推进。一要精准搬迁对象。由各镇负责，逐村召开群众会，逐户调查摸底，进一步核实搬迁群众家庭信息、搬迁意愿、就业意向等情况，面对面签订“三项协议”，切实把搬迁对象摸得更准更实。此项工作必须在正月底以前完成，搬迁安置对象名单由书记、镇长签字上报县脱贫攻坚指挥部办公室和县搬迁办。二要加快搬迁安置。对今年确定的25个集中安置点，各镇必须本月底全面开工建设，8月底主体完工，10月底达到入住条件。坚持集中安置不动摇，引导搬迁群众进城入镇住社区。按照“两院合一、一院两制”的方式，切实解决好五保户和特困户安全住房问题，统筹推进旧房改造，确保贫困群众人人有安全住房。三要严把工程质量。坚持实行质量安全“零容忍”和“终身制”，采取“行政监管、中介服务、群众参与”相结合的办法，强化施工组织、质量安全和成本控制，建设“精品工程”、“良心工程”。

(二)坚决做实产业扶贫这篇大文章。产业是脱贫之基。实践证明，缺乏产业支撑，脱贫难以持续。一要壮大产业基地。“十三五”，全县农业产业发展的总目标是“5个10万”。今年要集中力量完成“5个3万”，即3万亩精品茶园、3万亩绞股蓝、3万亩富硒粮油、3万亩中药材、3万头生态猪。一年之计在于春，各镇要抢抓当前节令，按照县上下达的产业发展计划任务，及时分解到村，落实到户，确保村村有产业，户户有主业，增收有支柱。县农林局、茶业局要加大产业落实跟踪督查，力争春季全面完成产业建设任务。二要扶强产业龙头。大力扶优扶强一批基础好、实力强、潜力大、与贫困村贫困户联系紧密、扶贫积极性高的龙头企业、现代农业园区、农民专业合作社、家庭农场、能人大户，加快一、二、三产业融合发展，让贫困户更多地通过土地流转、协议用工、入股分红等方式参与产业建设，更多地分享产业收益，实现稳定脱贫。三要培育产业品牌。扎实开展质量品牌提升行动，围绕特色产业，加快“三品一标”认证，力争当年认证无公害、绿色、有机农产品20个，通过欧盟认证3家，“平利女娲茶”成为中国驰名商标，不断提升平利农产品附加值和市场核心竞争力。

(三)坚决牵住就业增收这个牛鼻子。就业是民生之本。一人就业，全家脱贫就有了希望。就我县而言，要突出抓好三件事，促进贫困群众就业增收。一要兴办社区工厂。目前我县社区工厂脱贫模式已得到各级领导的充分肯定和认可。各镇一定要抓牢不放，按照总部建在园区、车间办在社区的思路，加大招商引资力度，努力引进一批企业进社区，不断壮大社区工厂规模。今年各镇至少要新培育社区工厂2家以上，让贫困群众在家门口就业增收。二要大力发展电商。以建设全国富硒农产品电商强县为目标，进一步完善电商运营平台建设，在每个贫困村至少建成一个农村淘宝服务站点，鼓励电商企业与贫困户开展结对帮扶，切实解决好贫困户农产品“卖难”问题，从而带动贫困户实现增收。三要组织劳务输出。统筹使用好各类培训资源，积极创新培训方式，按照不同类型、不同群体，大力开展劳动力转移培训、农村实用技术培训、就业技能培训等专项培训，实现“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户”的目标。加强劳务输出对接协作，不断提高劳务输出的组织化程度。

(四)坚决织牢政策兜底这张保障网。贫困人口致贫原因很多，其中因学致贫、因病致贫、因残致贫的占比很大。对这部分特殊群体，要实施差别化的扶贫帮困政策，综合运用教育、医疗、社保等措施，织牢政策兜底保障网。教育上，要足额落实贫困家庭子女学杂费减免、在校生活补贴、奖学金政策，实现贫困家庭大学生助学全覆盖。医疗上，要完成因病致贫人员认定，落实医技人员结对帮扶，协调西安交通大学第一、第二附属医院、口腔医院和县卫生系统开展对口帮扶500名因病致贫人员，全面推行精准扶贫对接分级诊疗三级联动和贫困人口住院“先诊疗、后付费”制度。社保上，坚持应保尽保，足额及时兑付低保、五保补助，“三无”特困人员全部纳入供养范围，落实贫困家庭孤儿救助政策和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴，提高贫困对象医疗救助比例和额度，加大临时救助力度。同时，对已脱贫的贫困户要坚持摘帽不摘政策。

三、勇于担当，凝神聚力夺取新的胜利。

一要强化工作责任。各县级领导要继续带头落实“三个一”包抓机制，做到重大问题亲自研究、重点任务亲自落实。各镇是脱贫攻坚的责任主体，书记、镇长是阵地指战员，要紧扣全年任务制定方案，统筹扶贫资源，完善推进机制，迅速发起脱贫攻坚“春季攻势”。进一步夯实帮扶部门、驻村工作队、第一书记、驻村干部、村“两委”班子和结对帮扶干部的工作责任，确保各尽其责，共同发力，取得实效。

二要保障资金投入。今年脱贫任务重，资金保障要做到“两个不减、三个增加”，即：县级财政配套不减，继续按照每年不低于20%的增幅配套专项扶贫资金;“5321”贷款贴息政策用于贫困户安全住房贷款每户不超过1万元;项目整合增加，围绕贫困村脱贫规划，科学整合路水电讯等行业项目资金，力争达到3亿元，实行项目供给制，确保达到脱贫村验收标准;金融贷款增加，积极争取国开行、农发行信贷资金同比增长30%;互助资金增加，今年至少组建扶贫互助资金协会10个。

三要抓好宣传发动。脱贫致富终究要靠群众自己努力。首先，要教育引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，靠双手辛勤劳动改变贫困落后面貌，真正实现从“要我扶贫”到“我要脱贫”转变。其次，要继续加强脱贫攻坚政策宣传，让群众知晓政策、理解政策、执行政策，打通政策落实“最后一公里”。第三，要尊重群众主体地位，扶贫项目实施前要征求群众意见，实施中要让群众全程参与和监督，充分激发他们投身脱贫攻坚的内生动力。

四要严格督查考核。建立脱贫攻坚工作报告制度，各镇和相关部门定期向县脱贫攻坚指挥部报告工作进展情况，脱贫攻坚指挥部办公室每月向县级四大班子报告一次全县进展情况，每两个月进行一次考核排名。推行督查专员制度，成立11个督查组，专职专责进行驻地督查、现场点评、督办整改。进一步修订完善考核办法，注重平时考核，强化考核结果运用。这里还要重申一下，大家要以“高压线”的意识对待扶贫资金，切实管好用好。对以权谋私、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领、违规操作的，从严惩处。

同志们，上下同欲者胜。脱贫攻坚莫畏难，撸起袖子加油干。让我们振奋精神，再接再厉，以高度的政治自觉、坚定的责任担当、务实的工作作风，奋力夺取脱贫攻坚新胜利!

领导在机关工作会议发言范文

面对复杂变化的世界，人类社会向何处去?亚洲前途在哪里?我认为，回答这些时代之问，我们要不畏浮云遮望眼，善于拨云见日，把握历史规律，认清世界大势。今天小编为大家带来的是关于领导会议发言的范文，希望对大家有所帮助!

市人大机关担负着为人大及其常委会依法履行职能当好参谋助手、搞好服务保障的重要责任。机关工作好不好，到位不到位，直接关系到常委会工作的质量和水平。为此，我们必须坚持不懈地抓好机关建设。书记在主任会议上的讲话，专门强调“要加强人大机关自身建设。这是做好人大工作的重要保证。首先要建设好市人大常委会班子，努力成为政治坚定、坚强团结、富有战斗力的领导集体。各位主任、常委和秘书长是人大工作的领导层，要讲大局、识大体，坚决维护班子团结，坚决维护集体领导。同时，要着力打造一支高素质的机关干部队伍，发挥好表率作用。”这些要求非常重要，我们一定要很好地理解和把握，认真抓好贯彻落实。

(一)要切实加强政治建设，着力构建服务型机关。人大及其常委会是地方国家权力机关，是政治机关。在人大工作使命光荣，责任重大，必须讲政治、讲大局。要大力加强机关党的建设，强化思想政治工作，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在重大原则问题上，要始终保持清醒的头脑、坚定的立场、鲜明的旗帜，绝不能有丝毫含糊和动摇，重大事项要及时向市委请示报告。思考问题、谋划工作，要紧紧围绕全市大局，贴近市委中心工作，突出全市改革发展稳定中的重大问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。只有这样，才能坚定正确的政治方向，才能有作为、有地位、有权威。机关的每一位同志都要有政治敏锐性和政治洞察力，善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题，始终同党中央保持高度一致，同市委保持高度一致。这是最基本的政治素质和要求。我们经常讲，工作要有纲有目，什么是纲，这就是纲。

励志。

笃学、常学常新。特别是新进人大工作的同志，要注重加强人大理论知识的学习研究，熟悉掌握人大工作的特点、规律和程序，尽快转换角色，适应工作需要。

(三)要切实加强作风建设，着力构建务实型机关。人大机关作为人大常委会的参谋服务机构，承担着大量前期性、基础性、服务性工作。过去，市人大机关围绕中心，服务大局，做了很多工作，取得不少成绩。但在新形势新任务面前，决不能自我满足、停顿不前。因此，我们要保持强烈的事业心和责任感，常怀进取之心，多励进取之志，在传承和借鉴历届人大好传统好做法的基础上，积极探索，再进一步。一是要强化责任。一个人到哪个岗位工作，是组织的安排，也是事业的需要。人大机关作为一个负责任的整体，离不开每位干部的集体责任感，只有都负起责任，才有凝聚力、向心力、战斗力。大家无论身处何种岗位，担任什么职务，都要始终做到爱岗敬业、甘于奉献，在其位谋其事，在其岗尽其责，接受任务不讲价钱、执行任务不畏困难、完成任务不打折扣。要积极营造比、学、赶、超的氛围，使那些兢兢业业、默默无闻，愿学的、肯写的、会干的同志尽快成长进步，担当重任。二是要务实创新。积极创新工作理念、工作制度、工作方式和服务方法，着力改变那些不相适应的思维方式、思想观念和工作方法。大力倡导积极探索、开拓进取、勇于创新的精神，反对因循守旧、畏首畏尾、满足现状、无所作为;大力提倡快节奏、高效率、紧张而有序的工作作风，反对办事拖拉、推诿扯皮、不讲效率，以务实创新的工作精神、雷厉风行的工作作风，着力提升人大机关的工作效能，使人大机关的各项业务工作在全省人大系统有位置、有影响、有特色。虽然我们人大机关不像党委政府那样在火线上有那么多突发性事件需要处理，但我们要按照自身的规律和要求，做到快节奏、高效率、高效能。姜书记在讲话中要求我们通过发挥职能督促“一府两院”尽职尽责、规范高效地开展工作。作为监督主体，我们应该怎么办?对此，要很好地理解和研究，举一反三，创造性地开展工作。三是要严谨细致。人大工作政策性、法律性和程序性很强，我们必须以周密的计划、严谨的态度、严格的要求做好每一项工作。无论是接听一个电话、撰写一个材料、布置一次会议、办理一件建议，还是老干部服务、接待处理来信来访，都要立足于高起点、高标准、高要求，思路清晰，考虑周全，章法得体，安排细致，做到节节相连、环环紧扣、步步到位，切忌马马虎虎、粗枝大叶、丢三落四。机关工作事无巨细，每个人岗位不同、分工不同。要按照。

岗位职责。

要求，该抓宏观的抓宏观，该抓微观的抓微观，该抓具体的抓具体。工作中，对于完成的事项要进行很好的总结，进行很好的提升，对于同样的事项要分析共同点和不同点，找到不足和缺点，避免再犯同一错误，避免重蹈旧辙。

(四)要切实加强制度建设，着力构建法治型机关。严格依法办事既是人大工作的原则，也是发挥人大作用的保障。人大要用法律来推动工作，规范他人，首先要规范自己的行为，使人大作出的决策、开展的工作合乎法律，合乎程序。必须把过好“法律关”作为人大机关干部的基本要求，把依法办事、照章行事作为做好人大工作的前提条件。要用监督法来规范机关各委室的工作，无论是议题的选择，还是监督内容、监督方式、监督程序的确定，都要严格按照监督法的规定来进行，不能随心所欲，走样变形。要以法治的精神，把机关工作和行为纳入规范化、制度化的轨道，使照章行事成为机关工作人员的自觉行为，坚决克服重制度建立不重制度执行、说起来重要做起来不要的观念。要进一步建立健全常委会工作规程和机关管理制度，形成运转协调的工作机制，切实做到用制度管人管事，用制度规范言行，使各项工作都有章可循，不断推进机关工作的规范化。我们要对制度进行认真梳理，好的要继续发扬，在执行过程中发现有问题的要及时进行修订完善，努力使我们的制度不断适应新形势新任务新变化的需要。

(五)要切实加强队伍建设，着力构建和谐型机关。个人的能力是有限的，只有发挥集体的智慧和力量，才能产生强大的凝聚力、战斗力和创造力。只有团结共事，才能形成健康向上、齐心干事的环境，才有心情舒畅、关系融洽的氛围。一是要顾全大局。要把讲政治、识大体、顾大局贯穿于各项工作中，落实到行动上。坚持民主集中制原则，做到少数服从多数、下级服从上级、个人服从组织、局部服从全局。二是要公道正派。想问题、办事情要公平公正，诚实守信，真心实意地对待别人，实实在在地做好工作。要说老实话，办老实事，做老实人，始终保持健康向上的优秀品德和务实求效的良好风尚。三是要相互包容。我们来自五湖四海，为了一个共同目标走到一起，这是一种机遇，一种缘分，我们要相互理解，相互支持，相互帮助。每个同志都有不同特点，都有不同优势，相互之间能够学到很多好的东西，希望大家共学共勉，努力建设一个团结和谐的集体。要以事业为先，以友情为重，大事讲原则，小事讲风格，求同存异，相互谅解，真正把精力和心思用到事业上，一门心思谋事业，踏踏实实干工作。四是要加强协作。人大机关是一个统一的整体，很多工作并不是哪个人、哪个部门可以独力承担的，需要整个机关的通力协作、密切配合，牢固树立机关工作“一盘棋”的思想，做到分工不分家，重点工作群策群力，重大活动齐抓共管，上下一致，整体联动，抓好落实。同时，常委会和机关党组要切实加强对机关工作的领导，高度重视干部队伍建设，把严格要求干部与关心干部结合起来，真心实意地关心每一个干部的培养使用，关心他们的工作生活。希望大家共同努力，合力把人大机关建设成一个团结和谐、开拓奋进、生机勃勃、人才辈出的集体。

(六)要切实加强廉政建设，着力构建廉洁型机关。廉洁是立身之本，成事之基。人大干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉把自己的言行置于党纪国法和组织的监督约束之下，正确行使党和人民赋予的权力，公正待人、公道处事、生活正派、情趣健康，努力做到政治上清醒、生活上清正、工作上清廉。要始终保持艰苦奋斗的作风，木鱼长敲、警钟长鸣，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正做到耐得住寂寞，守得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验。要始终保持高尚的精神追求，大力培养积极健康的生活情趣，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线，时时刻刻严格要求自己，树立人大机关的良好形象。

对机关建设，我在这里强调过去经常讲的四个观点：一是增强执行力，提升服务力。工作中，有些事情虽然作出了决定，但有的落不到实处，虎头蛇尾。在建设黄蓝经济区的新形势下，抢抓机遇，迎接挑战，不增强执行力不行，不提升服务力不行，不强调动机和效果的统一不行。二是提前就是正点，正点就是提前。提前不仅仅限于字面上的时间概念，更重要的是要对事情超前谋划，对于决策者和服务者来说，都应该做到这一点，否则就会造成工作上的被动。三是要时刻准备有事。机关工作有很多岗位，有事的时候在干事，没事的时候要当成有事来对待。做到“召之即来、来之能战、战之能胜”，不打无准备之仗，不打无把握之仗。只有这样才能干成事、干好事、不出事。四是要用心谋事、精细做事、严格管事、高效成事、和谐共事。大家如果能够做到这“五事”，我们人大机关的效能就会上一个新的水平。希望大家要从理论上搞清楚，工作上抓落实，考核上见果实。严格奖惩兑现，做到凡事干好干孬不一样，凡事要有头有尾，凡事要有公道科学的说法。只有这样，才能保证制度得到贯彻落实，才能取得良好的效果。

同志们，新的形势赋予我们新的使命，新的任务激励我们负重前行。我相信，只要我们坚持不懈抓学习，勇于创新抓执行，雷厉风行抓落实，勤政务实抓作风，就一定能锤炼出一流的工作作风、打造出一流的优秀团队、创造出一流的工作业绩，不断谱写人大工作新篇章，为加快推进黄蓝国家战略实施、建设生态文明典范城市做出新的更大贡献!

同志们：

这次全市人大新闻宣传工作会议的主要任务，是总结交流过去一年全市人大新闻宣传工作的好经验、好做法，研究分析当前人大新闻宣传工作形势和任务部署，推动全市人大新闻宣传工作再上新水平、新台阶。以上，对第三届“市宣传人民代表大会制度好新闻”进行了表彰奖励;有关县区和个人作了很好的交流发言;常务副部长代表市委宣传部门，就我市进一步做好人大新闻宣传工作讲了重要意见，希望大家深刻领会，吃透精神，抓好落实。

下面，我就如何进一步做好人大新闻宣传工作，讲三个方面的意见：

一、20xx年全市人大新闻宣传工作的简要情况。

一年来，全市各级人大及其常委会，在市委的坚强领导下，在各级宣传部门和新闻单位的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和省、市人大宣传工作会议精神，牢固树立党的观念、群众观念、大局观念，始终坚持“三贴近”，创新理念、完善机制、强化措施、积极作为，全市人大新闻宣传工作硕果累累、成绩斐然，为全市人大及其常委会依法履职营造了良好的舆论氛围。一年来，在《中国人大》、《大众日报》、《人民权利报》、“人民网”等中央和省级以上新闻媒体发表新闻稿件663篇;其中，《人民权利报》发表头版头条9个、领导署名文章14篇，数量质量、版面位置均居全省前列，取得了人大新闻宣传工作的新佳绩。

概括20xx年的人大新闻宣传工作有以下四个方面的特点：

(一)领导到位，步调一致，新闻宣传合力进一步增强。全市各级党委及党委宣传部门都把人大宣传工作作为党的宣传工作的组成部分，列入重要日程，统筹安排，精心组织，并认真检查督促。市委书记、市人大常委会主任邓向阳同志对人大新闻宣传工作高度重视，专门作了重要批示，对新闻宣传工作提出了明确要求。常委会把新闻宣传工作列入重要议事日程，放在突出位置，常务副主任曹兴宽同志非常关心支持新闻宣传工作，及时作出重要批示，不断提出任务和要求。分管主任经常性的研究加强和改进新闻宣传报道的办法和措施，及时帮助解决新闻宣传工作中遇到的困难和问题，常委会其他副主任、秘书长也都从各自分工实际出发，为新闻宣传提供信息，作出指示。各新闻单位利用各种传媒形式，对人大工作及时进行了全方位、多角度、深层次的宣传报道。县区人大常委会也十分重视人大新闻宣传工作，做到了有分管领导、有组织网络、有宣传规划、有宣传手段、有部署检查，全市上下形成了齐心协力抓人大新闻宣传的良好局面，人大新闻宣传工作合力进一步增强。人民群众关注人大制度、关注人大工作发展、关注社会主义民主政治的热情进一步提高。

(二)思路清晰，方向明确，新闻宣传重点进一步突出。换届以来，全市各级人大及其常委会服从服务于全市工作大局，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，突出宣传重点，强化宣传实效。在实践中注重反映人大及其常委会坚持以落实科学发展观，构建和谐文明社会为方向，以推动社会主义民主法制进程为重点，审议决定本行政区域内重大事项的工作过程及其效果;注重反映人大常委会开展执法检查和视察，组织代表进行执法评议，依法开展监督工作的生动事迹;注重反映“一府两院”接受人大监督，坚持依法行政、公正司法的自觉行动。努力做到人大工作开展到哪里人大新闻宣传就跟到哪里。全市人大新闻宣传工作者克服工作头绪多、任务重、条件差等困难，积极采编、撰稿、投稿，涌现了一大批精品新闻宣传稿件。

(三)形式多样，阵地牢固，新闻宣传方式进一步丰富。全市人大新闻宣传工作者以理论文章、通讯、消息、时评、图片等方式在《人民权利报》、《人大工作》杂志、《日报》、人大网站、电视台、人民广播电台、《人大》杂志、《市人大常委会公报》和“人大网站”等媒体通过开辟专栏、制作专题节目等，不断丰富人大新闻宣传形式，着力增强人大新闻宣传的新颖性、灵活性和多样性，切实提高人大新闻宣传的表现力、感染力和亲和力，初步实现了宣传模式立体化，进一步增强了人大新闻宣传效果，为全市人大工作的深入开展提供了强有力的舆论支持。

(四)机制健全，制度完善，新闻宣传程序进一步规范。依靠建立健全科学有效的体制机制进行约束和激励，是做好人大新闻宣传工作的基础。近年来，市人大常委会通过制定和完善“联席工作会议”、“岗位目标和信息通报”、“评先树优”和“精品联创”等制度，加强了与有关部门的联系、明确了相关人员的任务、强化了开展工作的措施、激发了争先树优的干劲，形成了一套行之有效、管理科学的体制、机制，有力的推动了人大新闻宣传工作的顺利开展，确保了程序规范。

以上成绩的取得，得益于各级各部门对人大新闻宣传工作的关心支持，得益于全市人大新闻宣传工作者的辛勤努力。借这个机会，我代表市人大常委会向各级党委宣传部门和新闻单位，向各级从事人大宣传工作的同志和新闻工作者，表示衷心地感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也应当看到工作中还存在着差距。人大新闻宣传工作与坚持和完善人民代表大会制度的需要、与人大工作科学发展的需要，都还有不相适应的方面，在思想上、认识上还不够到位、宣传工作开展上还不够平衡、上下联系机制上还不够畅通。新闻宣传的整体水平有待提高，份量重影响大的稿件、市以上党报党刊的稿件少，声像稿件少，评论(言论)稿件少，批评性稿件基本没有，宣传部门撰写的稿件少……等等。这些问题需要我们在今后工作中采取措施、认真加以解决。

二、认清形势，明确任务，进一步增强做好人大新闻宣传工作的主动性。

党的xx大报告指出“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。对此我们要认真领会，用心把握，要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，从贯彻落实科学发展观、推动经济又好又快发展的高度，从依法治国、建设社会主义法治国家的高度，深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，深刻认识人大的性质、地位和作用，深刻认识做好人大工作的重要性，牢固树立政治意识、大局意识、民主法制意识和责任意识。

人大新闻宣传工作作为人大工作的重要组成部分，作为党的宣传工作的重要方面，担负着宣传人民代表大会制度，报道各级人大及其常委会依法履行职责，反映人民群众行使当家作主权利和人大代表先进事迹的重要使命。做好人大新闻宣传工作，各级人大机关责无旁贷，各级宣传部门和新闻单位义不容辞。对此，大家一定要有充分认识，切实增强做好这项工作的责任感和主动性。

(一)从坚持与完善我国根本政治制度需要的高度，增强做好人大新闻宣传工作的主动性。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党对国家和社会事务实施领导的政权组织形式，也是发展社会主义民主政治的主要途径和形式。指出：“坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主法制、建设社会主义政治文明的必然要求，也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求。”人民代表大会制度从政治上、体制上、组织上保证了人民当家作主的权利，从制度上和法律上保证了党的大政方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。我们必须毫不动摇地坚持和完善这一根本政治制度。进一步加大对人大制度的宣传力度，提高社会对人大制度优越性的认识，不断增强人民代表大会制度的凝聚力，确保党和国家的长治久安。

(二)从建设社会主义民主政治需要的高度，增强做好人大新闻宣传工作的主动性。人民民主是社会主义的生命，依法治国是社会主义民主法治的基本要求。发展社会主义民主，健全社会主义法制，是党和国家治国理政的奋斗目标，也是人大及其常委会的根本任务。经过改革开放30年的发展，经济社会各项事业取得了显著成就，人民生活水平明显提高，社会主义民主法制建设取得新进展，社会主义现代化建设进入一个新的历史发展时期。当前，全市经济社会既处于发展的重要战略机遇期，同时也是一个矛盾凸显期，一些深层次的矛盾和问题逐渐凸现出来，民主法治建设的任务更加艰巨，更加紧迫，这就要求人大新闻宣传工作必须加大社会主义民主法治建设宣传的力度，做好正面引导、化解矛盾、释疑解惑的工作，更好地发扬民主，推进依法治理，调动全民的积极性投入全市经济社会建设中来，促进经济又好又快发展，促进党和国家治国理政目标的实现。

(三)从深入贯彻科学发展观需要的高度，增强做好人大新闻宣传工作的主动性。从去年9月开始中央决定，用一年半的时间在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，这是全党、全社会的一件大事。科学发展观作为马克思主义中国化最新理论成果的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。抓好科学发展观的学习宣传，对正确认识把握建设中国特色社会主义规律，推动经济社会又好又快发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市各级人大机关要按照活动安排，认真学习好、贯彻好、宣传好，用科学发展观的理论武装头脑、指导实践、推动工作，充分发挥人大及其常委会在推动科学发展、促进社会和谐中的作用。

(四)从做好人大自身工作需要的高度，增强做好人大新闻宣传工作的主动性。人民代表大会制度是被实践证明了的，符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度，也是党的国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式，同国家和人民的命运息息相关。当前，社会主义初级阶段的人大工作尚处于探索、发展和完善的阶段，加上我市撤地设市比较晚，全社会的人大意识，与宪法赋予的人大地位作用及人民群众对民主法制的渴望还不够相称。因此，搞好人大新闻宣传工作，让广大人民群众、各级国家机关和党委更多了解人大工作，显得尤为重要。人大与“一府两院”虽然职责分工不同，但出发点和目标是完全一致的，都是为了维护国家和人民的根本利益。扩大人大依法行使职权的宣传，有利于督促支持“一府两院”及其部门依法行政、公正司法。各地人大工作的实践也说明，那个地方的人大新闻宣传工作搞的好，那个地方的人大工作就会有特色、有活力。因此，重视人大新闻宣传工作，不但是工作方法的问题，更是政治远见、事业心、责任感和对人大工作负责的大问题。

新形势、新任务对人大工作和人大新闻宣传工作提出了新的要求，全市各级人大机关必须与时俱进，创新发展。要从新时期人大工作的实际出发，科学认识和把握人大新闻宣传工作的特点和规律，探索新办法，形成新思路，乘势而上，把新形势下人大新闻宣传工作做得更加卓有成效。

(一)坚持理念创新，不断强化人大新闻宣传工作精品意识。提高人大新闻宣传质量，增强人大新闻宣传实效，关键是多出精品，多出人民群众喜闻乐见的作品，让广大干部群众在受到教育启发的同时，获得知识，获得美的享受。全市人大新闻宣传工作者应牢固树立精品意识，下苦功夫提高宣传质量，努力把最好的作品奉献给社会。要不断深入实践、深入基层，善于捕捉和挖掘新闻，把人大会议、人大活动、人大代表中的好典型写深写活，写出新意，不断提高我市作品在全省宣传人大制度好新闻评选中的获奖率。宣传部门的重视和倾斜，是提高人大新闻宣传工作水平的保证。希望县区宣传部门的同志认真的从思想上重视起来，要亲自研究策划，亲自挂帅出征，每年都要打造几篇精品稿件在市以上党报党刊上发表，希望市媒体的记者编辑亲自组织和采写人大新闻宣传稿件，我们已设特别奖项，以示褒奖和鼓励。

(二)坚持机制创新，不断提高人大新闻宣传工作整体水平。一是加强机制健全。要进一步建立健全人大机关与有关单位的经常性联系机制，人大机关要主动加强与党委宣传部门和新闻单位的联系，经常通报情况，提供报道线索，组织新闻稿件。要定期召开人大新闻宣传工作会议邀请党委宣传部门、新闻单位参加，互通信息、交流经验，共同研究加强和改进工作的措施。二是加强机构建设。目前，我市人大新闻宣传机构建设在全省，特别是与临近地市潍坊、东营相比差距较大，有的县区人大至今没有专门的新闻宣传机构，没有专职的新闻宣传人员，这些问题与新形势、新任务的要求不相适应。今后要努力解决，切实抓好人大新闻宣传机构建设。三是加强制度完善。进一步研究加强和改进人大新闻宣传工作意见，制定完善有关刊物编辑、网站管理、岗位目标责任以及新闻采访、好新闻评选等制度。实行稿件重奖制度、机关各委室局评优一票否决制度、县区人大百分考核制度，县区党委宣传部门每季度发表一篇人大稿件，以制度强化工作责任，推动工作开展，激励工作落实。四是加强队伍培训。要搞好人大新闻宣传工作必须要依靠一支相对稳定的人大新闻宣传报道队伍，要建立上下贯通、灵敏高效的人大新闻宣传网络。通过座谈会、聘请专家讲座、经验交流等形式不断加强新闻业务培训，努力提高人大新闻宣传通讯员队伍的写作水平。各级人大机关要对从事人大新闻宣传工作的同志在政治上关心、工作上支持、生活上关怀，切实解决好人大新闻宣传工作“靠谁宣传的问题”。

(三)坚持方法创新，不断增强人大新闻宣传工作舆论导向。要不断坚持方法创新，注意提高宣传报道的生动性和可读性，增强吸引力、说服力和感染力，要在记者爱写、编辑想发、读者愿看上下功夫。要善于抓住重大问题、热点问题和典型事例进行深入报道和连续报道，同时善于把法律的语言转化成新闻的语言，转化成通俗易懂的语言，努力使我们的宣传报道更加贴近生活，贴近实际，为群众喜闻乐见。在宣传形式上，除传统的媒体和方式外，网络宣传、理论宣传、影视宣传、文艺宣传、基层宣传都应该受到更多的重视，进行更多的尝试和探讨。

(四)坚持内容创新，不断拓宽人大新闻宣传工作报道领域。要不断创新人大新闻宣传内容，既要宣传人大制度的理论发展，又要宣传人大制度的具体实践;既要宣传人大及其常委会依法履行职权的情况，又要宣传“一府两院”自觉接受监督，认真执行人大决议、决定和办理代表议案、建议的情况;既要宣传人大工作取得的成绩和经验，又要宣传人大工作中存在的问题和不足;既要面向广大群众宣传，又要面向各级干部宣传，使人大宣传更加贴近实际。

(五)坚持调研创新，不断突出人大新闻宣传工作参谋作用。调查研究是成事之基，谋事之本，人大新闻宣传的过程，也是人大工作研究的过程。各级人大机关要深入实际，调查研究，适时准确地掌握第一手资料，特别是在事关全局、影响重大的问题上把情况摸透，把问题抓准，把道理讲清。在深入基层、参加有关活动中发现和总结好的经验及做法。用新角度、新观点、新经验、新思维，给人以新的启迪;要深挖事件的背景资料，总结出有指导意义的经验教训;归纳出有情况、有观点、有建议，具有针对性、指导性、前瞻性的。

调研报告。

把调研成果转化成决策意见转化成政策措施为人大及其常委会决策提供参考依据。要发挥好《送阅件》的作用针对人大执法检查、视察和调查研究中发现的事关改革发展稳定的重点问题和人民群众普遍关注的热点问题及时提出改进和解决的意见和建议呈送市委、市政府主要领导参阅增强监督实效力促有关问题的解决。

同志们，做好人大新闻宣传工作，责任重大，使命光荣。让我们以中国特色社会主义理论为指导，深入学习实践科学发展观，科学务实、积极作为，努力推动全市人大新闻宣传工作再上新水平，为建设富裕、文明、和谐的新作出新的更大贡献!

市人大机关担负着为人大及其常委会依法履行职能当好参谋助手、搞好服务保障的重要责任。机关工作好不好，到位不到位，直接关系到常委会工作的质量和水平。为此，我们必须坚持不懈地抓好机关建设。书记在主任会议上的讲话，专门强调“要加强人大机关自身建设。这是做好人大工作的重要保证。首先要建设好市人大常委会班子，努力成为政治坚定、坚强团结、富有战斗力的领导集体。各位主任、常委和秘书长是人大工作的领导层，要讲大局、识大体，坚决维护班子团结，坚决维护集体领导。同时，要着力打造一支高素质的机关干部队伍，发挥好表率作用。”这些要求非常重要，我们一定要很好地理解和把握，认真抓好贯彻落实。

(一)要切实加强政治建设，着力构建服务型机关。人大及其常委会是地方国家权力机关，是政治机关。在人大工作使命光荣，责任重大，必须讲政治、讲大局。要大力加强机关党的建设，强化思想政治工作，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在重大原则问题上，要始终保持清醒的头脑、坚定的立场、鲜明的旗帜，绝不能有丝毫含糊和动摇，重大事项要及时向市委请示报告。思考问题、谋划工作，要紧紧围绕全市大局，贴近市委中心工作，突出全市改革发展稳定中的重大问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。只有这样，才能坚定正确的政治方向，才能有作为、有地位、有权威。机关的每一位同志都要有政治敏锐性和政治洞察力，善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题，始终同党中央保持高度一致，同市委保持高度一致。这是最基本的政治素质和要求。我们经常讲，工作要有纲有目，什么是纲，这就是纲。

(二)要切实加强学风建设，着力构建学习型机关。学习是一个永恒的主题，虽是个老话题，却也是常讲常新的问题。现在，知识更新换代非常快，不学习就会思想僵化、知识弱化、大脑退化，不学习就会落后于时代、落后于形势、落后于他人。要把学习当成一种精神追求，当成一生中不可或缺的重要组成部分。我们的干部结构，既有学历高的也有学历低的，既有这个专业的也有那个专业的，既有老同志也有新同志，知识层次不一样，知识领域不一样。同时，每个人掌握的知识是有限的，在知识的海洋中只是沧海一粟。形势是发展变化的，昨天与今天、明天是肯定不一样的，因为任何事物都是发展的、不断变化的，同一事物在发展过程中的不同阶段和不同时期会呈现不同的特点，会产生新的矛盾。只有不断地学习，对新矛盾和规律进行准确地把握，我们自身素质才能不断地提高。人大工作涉及面广，政治性、法规性、程序性都很强。因此，我们必须注重向书本学，提高政治理论水平、法律知识水平和科技文化素质;注重向实践学，通过视察调研、执法检查等实践活动，学习各行各业、各个方面的知识和经验;注重向身边的领导和同志们学，在人大这个团队里面，在你所熟悉的人当中，有许多干部阅历深厚、经验丰富，只要留心用心，就会从他们身上学到很多宝贵的东西。因此，机关每名干部都要自觉把学习作为一种人生态度、一种生活方式、一种政治责任、一种精神追求，励志笃学、常学常新。特别是新进人大工作的同志，要注重加强人大理论知识的学习研究，熟悉掌握人大工作的特点、规律和程序，尽快转换角色，适应工作需要。

(三)要切实加强作风建设，着力构建务实型机关。人大机关作为人大常委会的参谋服务机构，承担着大量前期性、基础性、服务性工作。过去，市人大机关围绕中心，服务大局，做了很多工作，取得不少成绩。但在新形势新任务面前，决不能自我满足、停顿不前。因此，我们要保持强烈的事业心和责任感，常怀进取之心，多励进取之志，在传承和借鉴历届人大好传统好做法的基础上，积极探索，再进一步。一是要强化责任。一个人到哪个岗位工作，是组织的安排，也是事业的需要。人大机关作为一个负责任的整体，离不开每位干部的集体责任感，只有都负起责任，才有凝聚力、向心力、战斗力。大家无论身处何种岗位，担任什么职务，都要始终做到爱岗敬业、甘于奉献，在其位谋其事，在其岗尽其责，接受任务不讲价钱、执行任务不畏困难、完成任务不打折扣。要积极营造比、学、赶、超的氛围，使那些兢兢业业、默默无闻，愿学的、肯写的、会干的同志尽快成长进步，担当重任。二是要务实创新。积极创新工作理念、工作制度、工作方式和服务方法，着力改变那些不相适应的思维方式、思想观念和工作方法。大力倡导积极探索、开拓进取、勇于创新的精神，反对因循守旧、畏首畏尾、满足现状、无所作为;大力提倡快节奏、高效率、紧张而有序的工作作风，反对办事拖拉、推诿扯皮、不讲效率，以务实创新的工作精神、雷厉风行的工作作风，着力提升人大机关的工作效能，使人大机关的各项业务工作在全省人大系统有位置、有影响、有特色。虽然我们人大机关不像党委政府那样在火线上有那么多突发性事件需要处理，但我们要按照自身的规律和要求，做到快节奏、高效率、高效能。姜书记在讲话中要求我们通过发挥职能督促“一府两院”尽职尽责、规范高效地开展工作。作为监督主体，我们应该怎么办?对此，要很好地理解和研究，举一反三，创造性地开展工作。三是要严谨细致。人大工作政策性、法律性和程序性很强，我们必须以周密的计划、严谨的态度、严格的要求做好每一项工作。无论是接听一个电话、撰写一个材料、布置一次会议、办理一件建议，还是老干部服务、接待处理来信来访，都要立足于高起点、高标准、高要求，思路清晰，考虑周全，章法得体，安排细致，做到节节相连、环环紧扣、步步到位，切忌马马虎虎、粗枝大叶、丢三落四。机关工作事无巨细，每个人岗位不同、分工不同。要按照岗位职责要求，该抓宏观的抓宏观，该抓微观的抓微观，该抓具体的抓具体。工作中，对于完成的事项要进行很好的总结，进行很好的提升，对于同样的事项要分析共同点和不同点，找到不足和缺点，避免再犯同一错误，避免重蹈旧辙。

(四)要切实加强制度建设，着力构建法治型机关。严格依法办事既是人大工作的原则，也是发挥人大作用的保障。人大要用法律来推动工作，规范他人，首先要规范自己的行为，使人大作出的决策、开展的工作合乎法律，合乎程序。必须把过好“法律关”作为人大机关干部的基本要求，把依法办事、照章行事作为做好人大工作的前提条件。要用监督法来规范机关各委室的工作，无论是议题的选择，还是监督内容、监督方式、监督程序的确定，都要严格按照监督法的规定来进行，不能随心所欲，走样变形。要以法治的精神，把机关工作和行为纳入规范化、制度化的轨道，使照章行事成为机关工作人员的自觉行为，坚决克服重制度建立不重制度执行、说起来重要做起来不要的观念。要进一步建立健全常委会工作规程和机关管理制度，形成运转协调的工作机制，切实做到用制度管人管事，用制度规范言行，使各项工作都有章可循，不断推进机关工作的规范化。我们要对制度进行认真梳理，好的要继续发扬，在执行过程中发现有问题的要及时进行修订完善，努力使我们的制度不断适应新形势新任务新变化的需要。

(五)要切实加强队伍建设，着力构建和谐型机关。个人的能力是有限的，只有发挥集体的智慧和力量，才能产生强大的凝聚力、战斗力和创造力。只有团结共事，才能形成健康向上、齐心干事的环境，才有心情舒畅、关系融洽的氛围。一是要顾全大局。要把讲政治、识大体、顾大局贯穿于各项工作中，落实到行动上。坚持民主集中制原则，做到少数服从多数、下级服从上级、个人服从组织、局部服从全局。二是要公道正派。想问题、办事情要公平公正，诚实守信，真心实意地对待别人，实实在在地做好工作。要说老实话，办老实事，做老实人，始终保持健康向上的优秀品德和务实求效的良好风尚。三是要相互包容。我们来自五湖四海，为了一个共同目标走到一起，这是一种机遇，一种缘分，我们要相互理解，相互支持，相互帮助。每个同志都有不同特点，都有不同优势，相互之间能够学到很多好的东西，希望大家共学共勉，努力建设一个团结和谐的集体。要以事业为先，以友情为重，大事讲原则，小事讲风格，求同存异，相互谅解，真正把精力和心思用到事业上，一门心思谋事业，踏踏实实干工作。四是要加强协作。人大机关是一个统一的整体，很多工作并不是哪个人、哪个部门可以独力承担的，需要整个机关的通力协作、密切配合，牢固树立机关工作“一盘棋”的思想，做到分工不分家，重点工作群策群力，重大活动齐抓共管，上下一致，整体联动，抓好落实。同时，常委会和机关党组要切实加强对机关工作的领导，高度重视干部队伍建设，把严格要求干部与关心干部结合起来，真心实意地关心每一个干部的培养使用，关心他们的工作生活。希望大家共同努力，合力把人大机关建设成一个团结和谐、开拓奋进、生机勃勃、人才辈出的集体。

(六)要切实加强廉政建设，着力构建廉洁型机关。廉洁是立身之本，成事之基。人大干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉把自己的言行置于党纪国法和组织的监督约束之下，正确行使党和人民赋予的权力，公正待人、公道处事、生活正派、情趣健康，努力做到政治上清醒、生活上清正、工作上清廉。要始终保持艰苦奋斗的作风，木鱼长敲、警钟长鸣，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正做到耐得住寂寞，守得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验。要始终保持高尚的精神追求，大力培养积极健康的生活情趣，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线，时时刻刻严格要求自己，树立人大机关的良好形象。

对机关建设，我在这里强调过去经常讲的四个观点：一是增强执行力，提升服务力。工作中，有些事情虽然作出了决定，但有的落不到实处，虎头蛇尾。在建设黄蓝经济区的新形势下，抢抓机遇，迎接挑战，不增强执行力不行，不提升服务力不行，不强调动机和效果的统一不行。二是提前就是正点，正点就是提前。提前不仅仅限于字面上的时间概念，更重要的是要对事情超前谋划，对于决策者和服务者来说，都应该做到这一点，否则就会造成工作上的被动。三是要时刻准备有事。机关工作有很多岗位，有事的时候在干事，没事的时候要当成有事来对待。做到“召之即来、来之能战、战之能胜”，不打无准备之仗，不打无把握之仗。只有这样才能干成事、干好事、不出事。四是要用心谋事、精细做事、严格管事、高效成事、和谐共事。大家如果能够做到这“五事”，我们人大机关的效能就会上一个新的水平。希望大家要从理论上搞清楚，工作上抓落实，考核上见果实。严格奖惩兑现，做到凡事干好干孬不一样，凡事要有头有尾，凡事要有公道科学的说法。只有这样，才能保证制度得到贯彻落实，才能取得良好的效果。

同志们，新的形势赋予我们新的使命，新的任务激励我们负重前行。我相信，只要我们坚持不懈抓学习，勇于创新抓执行，雷厉风行抓落实，勤政务实抓作风，就一定能锤炼出一流的工作作风、打造出一流的优秀团队、创造出一流的工作业绩，不断谱写人大工作新篇章，为加快推进黄蓝国家战略实施、建设生态文明典范城市做出新的更大贡献!

同志们：

这期全市乡镇人大主席、办事处人大工委主任培训班今天就要结束了。培训期间，市人大常委会内司工委主任蒋爱学、副主任褚新法，人代室代表联络科科长先后就《宪法》、《监督法》、《代表法》、《组织法》、《选举法》进行了辅导讲座，人事代表工作室李强主任作了题为“关于《省乡镇人民代表大会工作若干规定》及乡镇、办事处人大工作”的辅导报告，部分乡镇人大主席作了典型发言，交流了工作经验，这期培训班举办的很及时，也很成功，通过这次学习、交流，大家进一步加深了对乡镇、办事处人大工作的认识，统一了思想，明确了任务，增强了开创人大工作新局面的信心和决心，达到了预期目的。下面，结合全市乡镇、办事处人大工作的情况，讲几点意见。

一、近几年我市乡镇办事处人大工作情况的回顾。

几年来，在各级党委的领导下，我市乡镇办事处人大及工作机构认真履行宪法和法律赋予的职权，积极开展工作，全市基层人大工作取得了十分显著的成绩。

第一，认真履行法定职权。举行乡镇人民代表大会会议，是乡镇人大行使职权的基本形式，是代表人民管理国家事务，实现人民当家作主的具体体现。各乡镇都把开好乡镇人民代表大会，依法决定好事关本乡镇发展的重大事项，当作关系基层政权建设和农村社会主义事业发展的大事来抓，紧紧依靠党的领导，按照法律赋予乡镇人大的职权，精心组织，周密安排，认真开好每一次乡镇人民代表大会。凡属于乡镇人大职权范围内的重大事项，都列入会议议程，审议决定。为了开好会议，各乡镇都将政府。

工作报告。

财政预算报告国民经济和社会发展计划等提前印发各位代表，让代表提前介入，搞好调查研究。然后，根据代表反馈的意见，对各项报告做好修改完善。每年都围绕人代会审议的议题，组织代表开展视察检查等活动，广泛联系选民，征求群众意见和要求，为人大代表做好大会审议打下了坚实的基础。通过开展视察检查和调查研究等活动，充分调动了人大代表参与管理国家和社会事务的积极性，使代表做到了知政情，晓民意，增强了主人翁意识，提高了政府决策的民主性和科学性。据统计，全市每年乡镇人代会提出的代表议案以及建议批评和意见都在20xx件以上，对于促进政府改进工作，推动农村经济和社会各项事业的发展起到了积极的作用。

第二，代表工作有了较大的发展。代表工作是乡镇办事处人大工作机构的主要工作之一。各乡镇办事处坚持从实际出发，讲求实效，充分发挥人大代表在经济建设中的骨干带头作用，充分发挥人大代表在基层民主政治建设中的主力军作用，充分发挥人大代表在维护社会稳定、促进社会发展中联系人民群众的主渠道作用，认真开展闭会期间的代表活动，有力地促进了全市人大工作的发展。从各乡镇办事处的做法来看，主要有以下几点：一是加强代表小组建设，努力推动代表工作开展。代表小组是人大代表闭会期间开展活动的基本组织形式。换届以来，各乡镇狠抓乡镇代表小组建设，按照便于组织、便于开展活动、便于联系选民的原则建立代表小组，制定完善了学习制度、联系制度、活动制度，加强了活动阵地建设，为代表开展活动提供了有力保障。同时，各县区人大常委会切实加强对县乡人大代表小组活动的指导，积极创造条件，努力拓宽活动渠道，不断提高活动质量，带动和促进了代表工作的开展。二是加强代表培训工作，不断提高代表的素质和执行职务的能力。各县(区)、乡(镇)都把代表培训工作作为提高代表素质的措施之一，采取举办学习班、辅导报告、组织讲座、经验交流等形式对代表进行培训，提高了代表履行职务的水平，为进一步发挥代表作用打下了坚实基础。三是立足本地实际，积极开展各种扎实有效的活动。几年来，各乡镇办事处都积极围绕经济建设、民主法制建设和维护社会稳定等工作重点，组织代表开展“代表联系户”、“代表活动日”、“五个一带头”等活动，采取调查、视察、座谈会等形式，广泛联系选民，了解社情民意，反映群众呼声，协助政府推行工作，取得了良好的社会效果。四是宣传代表事迹，大力发挥人大代表的示范带动作用。为更好地发挥代表作用，激励代表做好工作，各乡镇办事处还普遍开展了争先创优活动，每年都对那些密切联系选民，认真执行代表职务，在各自的工作岗位上做出突出成绩的人大代表和代表活动小组进行表彰奖励，并通过电视台、电台、报纸等新闻媒体大张旗鼓地进行宣传，既增强了人大代表的责任感、使命感，又在全社会形成了尊重、支持代表依法执行代表职务的良好氛围。

第三，监督实效不断增强。几年来，各乡镇办事处积极探索新的监督形式，不断提高监督实效。乡镇人大作为一级基层国家权力机关，不断加大对政府工作的监督力度，听取乡政府及有关部门的工作汇报，加强对各单位和领导干部的监督力度，有效地推动了政府工作，进一步密切了党和政府同人民群众的关系。同时，代表述职工作在试点的基础上，正在逐步展开。通过代表述职工作的开展，进一步增强了代表的责任意识，强化了对代表履行职务情况的监督。

第四，基层人大工作机构的建设得到进一步加强。几年来,尤其是换届以来,全市各乡镇办事处按照“五有”(有办公室、有活动场所、有工作人员、有通讯工具、有工作制度)的要求，切实加强乡镇人大建设。绝大多数乡镇、办事处配备了专职工作人员;设立了办公室;大都有代表活动场所，配备了必要的办公用品和通讯工具;建立健全和完善了代表职责、主席副主席(工委主任、副主任)职责、人大办公室职责以及各项会议制度、代表学习培训制度、代表小组活动制度、联系代表和选民制度、代表视察制度等各项。

规章制度。

有的县区还统一印制了“四簿一档”(代表小组活动登记簿、代表建议办理登记簿、代表来信来访登记簿、代表先进事迹登记簿、代表档案)，发放到各乡镇全市的乡镇办事处人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

二、与时俱进，努力开创乡镇办事处人大工作新局面。

当前，我国经济和社会状况发生了很大变化。一是我国的社会主义新农村的建设进程进一步加快，特别是党的xx届三中全会的召开，对加快农村各项事业的发展提出了新的更高要求，乡镇人大面临的工作任务越来越繁重。二是国际国内形势发生了巨大变化，我们的许多法律法规要与国际惯例接轨，这些新情况要求我们要多学习相关法律法规和知识，思维方式和工作方法要适应新形势的要求。三是农村基层的民主法制意识不断增强，法制观念日益深入人心，这对基层人大工作提出了更高的要求。四是城市化建设进程的加快，也给乡镇办事处人大工作带来了许多新的情况和问题。进一步做好新形势下的基层人大工作，要突出抓好以下几个方面的工作：

1、要积极推进基层民主政治建设。扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举。近几年来，各地在推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面做了大量的工作，积累了一定的经验，取得了较大的成效。加强基层民主政治建设是一项系统工程，任重道远。乡镇办事处人大工作机构在推进基层民主政治方面肩负着重要责任。在这方面要进一步解放思想，不断拓宽工作领域，探索工作途径。要认真履行法律规定的各项职权，加大对法律、法规贯彻实施情况的检查力度，保障法律法规在本行政区域贯彻落实;加强法制宣传教育，使广大农民知法、守法，提高广大人民群众的法制观念和法律知识水平;推动基层民主的制度化和规范化建设，保障人民群众依法管理好自己的事情，实现自己的愿望和利益。

2、要认真履行人大监督职能。近几年来，我市乡镇办事处人大在开展法律监督和工作监督方面创造了许多好的经验。如人大代表对基层站所的法律监督，对公安司法机关的司法监督，对政府职能部门的工作监督;督促农村基层逐步开展政务、财务公开，直接接受人民群众的监督。这些都是开展监督工作的积极探索和实践。在今后工作中，乡镇办事处人大要在原有的基础上进行一些突破，比如：在对乡镇政府的财务监督上，要从对预算内资金的监督延伸到预算外资金的监督和对重大项目资金使用管理的监督;对政务监督要进一步加大力度，督促政府进一步搞好政务公开、审批制度改革，定期向代表报告工作、向代表通报重要情况等，不断增加依法行政的透明度，努力提高监督的实效。

3、要以开展“五个一带头”活动为契机，不断提高人大代表活动质量。换届以来，市人大常委会继续提倡在全市人大代表中开展“五个一带头”活动，即：联系一方群众，带头为民排忧解难;引进一个项目，带头贴近中心抓招商;闯一条致富路子，带头富民奔小康;提一条好建议，带头为加快发展建言献策;化解一项社会矛盾，带头维护社会稳定。这项活动是在新形势下，增强代表意识，发挥代表作用的有效形式。从明年开始，市人大常委会将对“五个一带头”活动进行检查，逐级总结经验,推动活动向纵深发展,对在活动中表现突出的乡镇和个人进行表彰。各县区、各乡镇要根据基层的特点，把开展“五个一带头”活动与代表平时的视察、检查和调查等活动有机结合起来，切实抓出实效，以推动经济和社会各项事业的健康发展。

4、要进一步提高代表在闭会期间活动的实效。一是继续坚持代表定期活动制度，使代表活动走上制度化、规范化的轨道。二是在搞好调查研究的基础上，选准选好活动的题目，增强活动的针对性。三是狠抓落实，努力提高代表活动的实效。四是通过采取开展代表向选民述职，建立代表活动档案，对代表在闭会期间活动的实绩进行登记等措施，强化对代表的监督，增强代表的责任意识。

5、要加强自身建设。一是加强思想作风建设。要深入学习“三个代表”重要思想、党的xx届三中全会精神，要从讲政治的高度，提高对人大工作重要性的认识，增强履职的责任感和使命感，树立起热爱本职、对人民负责的观念，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，扎实有效地做好人大工作。要深入实际，加强调查研究，密切与代表和群众的联系，改进工作作风。要立党为公，执政为民，艰苦奋斗，求真务实，勤政廉洁，努力完成党和人民交给的工作任务。二是加强制度建设。开展乡镇人大工作要严格依法办事，规范工作程序。要根据法律法规的有关规定、几年来的工作实践和新形势对人大工作的要求，进一步建立和完善各项工作制度，使基层人大工作更加科学化、制度化、规范化。三是加强业务建设。要加强对宪法和法律法规以及人大工作业务知识的学习，不但要从书本上学，更要在实践中学;不但新到人大工作的同志要学习，在人大工作多年的同志也要学习。特别对新时期新阶段的基层人大工作，要勇于探索，敢于创新，大胆实践，通过工作的实践，提高法律水平、业务水平和工作水平。

做好工作，关键在人。做好全市的基层人大工作，关键在我们这些同志。通过这次培训，要求大家做到以下几点：

一是思想认识要尽快到位。要从讲政治、讲法治的高度来认识人大工作的重要性，从安心人大工作向热爱人大工作转变，积极向老同志学习，尽快实现工作方法的转变。这次培训班上交流的经验，大家回去后要很好地学习、借鉴，创造性地开展工作。

二是业务知识要尽快掌握。“打铁先得自身硬”。要监督别人的执法情况，自己首先要懂法、知法，要学习从事人大工作所必须掌握的基本法律，如宪法、地方组织法、选举法、代表法、村民委员会组织法等;学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断扩大知识面，提高工作水平。

三是工作方法要尽快适应。要根据基层人大工作特点，突出抓三点：一要围绕中心订计划。就是要加强工作的计划性、针对性，不能想到哪，干到哪，工作无计划。二要根据热点搞调查。只有多调查，多听取群众意见，多掌握各方面情况，才能有发言权，提出的意见，才符合实际。三要抓住重点求实效。抓工作一定要突出重点，不能眉毛胡子一把抓，样样都抓，样样都没抓出成效来。对当地党委和政府的重点工作，要舍得花力气，抓住不放，切实抓出成效。

四是要继续加大乡镇人大机构建设。在乡镇人大换届选举过程中，各县区注重加强了乡镇人大机构建设，但是与法律法规的要求，与乡镇人大的工作实际相比还远远不够。《省乡镇人民代表大会工作若干规定》第五条规定：“乡镇人民代表大会设主席一人、副主席一至二人。”从我们掌握的换届后的统计情况看，全市70个乡镇仅有11个乡镇配备了乡镇人大副主席，这与法律法规的要求还不相符,与乡镇人大的任务也不相适应。希望各县区人大常委会向本县区委积极反映这一问题，努力使这一问题尽快得到解决。尤其是乡镇(办事处)党委书记兼任人大主席(人大工委主任)的，要尽快配备专职副主席(副主任)。《省乡镇人民代表大会工作若干规定》第三十三条规定：“乡镇人民代表大会及代表活动所需经费，列入本级财政。”根据了解到的情况,法律的这一规定还有不少乡镇没有很好地落实，建议各县区人大常委会要把经费落实情况做为换届以后加强乡镇人大建设的重点内容来抓，督促各乡镇依法将代表活动经费列入本级财政预算，为代表活动提供切实的物质保障,确保代表活动的顺利开展。

同志们，刚刚闭幕的xx届三中全会，通过了关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，这必将推动新一轮社会主义新农村建设热潮，必将大力推动城乡统筹发展。在这种大好形势下，努力做好乡镇人大工作，既光荣神圣，又责任重大，希望大家坚持学用结合，开拓创新，积极进取，以扎实的工作和严谨的工作作风履行宪法和法律赋予我们的职责。以积极探索勇于实践的精神，开创我市乡镇、办事处人大工作的新局面。

领导在点评工作会议的发言材料范文

同志们：

按照市局《关于在创先争优活动中认真做好领导点评工作的通知》的要求，我支部今天在召开民主生活会，对全体党员在创先争优活动中的主要成绩、存在的问题和不足、以及下阶段工作进行点评，目的是统一思想，交流经验，查找问题，推动公安工作科学发展；维护社会稳定，促进平安和谐蚌埠建设；打造民生警务，服务人民群众；以党建统领队伍建设，推动学习型党组织建设，认真履行职责、兑现承诺、发挥公安机关职能作用，推动创先争优活动深入、扎实有效开展，推动考试中心科学发展上水平。此次点评本着实事求是的态度，坦诚相见、畅所欲言，充分发扬民主，肯定成绩、指出问题，认真剖析产生和存在问题的思想根源，进一步明确今后的努力方向，达到了交流思想、增进团结、提高认识、促进工作。

点评围绕六个方面进行：1、参加创先争优活动情况；2、公开承诺事项兑现情况；3、履行岗位职责情况；4、服务群众情况；5、工作作风情况；6、工作成效情况。

在开展创先争优活动以来，能够以党员的要求规范自己的行为，平等待人，顾全大局，真诚为参考人员服务，为考生着想，兑现服务承诺。田志明同志分管驾驶人档案管理工作，认真负责，努力做好部门之间的协调工作，全力为部门工作出谋划策、排忧解难。存在的问题和不足：加强理论学习，提高理性思考和行动的能力。下阶段工作建议：加强理论学习，端正学习态度，改进学习办法，理论联系实际，_武装自己头脑，在思想上和业务上跟上新时期公安工作的要求，树立开拓创新的精神，不断进取。

副主任时刻不忘自己是一名共产党员，凡事多为他人着想，多替他人考虑，凭着对公安事业的热爱，力求踏实、稳健，以身示范。虽然到考试中心工作时间不长，但是能够积极主动向其他同志虚心请教，尽快熟悉业务，热心为考生服务，态度真诚、工作细致。存在的问题和不足：有时缺乏一丝不苟、精益求精的精神，工作缺乏创新意识。下阶段工作建议：刻苦学习，做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。工作上要开拓创新，永葆蓬勃生机和活力。

主任科员，积极参加创先争优活动，认真完成本职工作，兑现公开承诺事项。在工作中团结同志，任劳任怨，热情服务。存在的问题和不足：理论水平不高，学习缺乏主动。对政治理论学习和业务学习固步自封，满足于现状。创新意识不强，对新时期出现的新问题缺乏敏感性，习惯用老办法。下阶段工作建议：1、坚定共产主义理想信念，深入系统学习理论知识。

2、树立宗旨意识，改进工作作风。3、严格要求自己，树立良好形象。面对新的形势、新的要求、新的任务，自己要振奋精神，事事处处按党章规定的党员的基本条件和党员的义务、权利严格要求自己，作一位名副其实的共产党员，真正发挥先锋模范作用。

虽然到考试中心工作时间很短，但是他能积极主动向其他同志学习请教，迅速熟悉环境，各项工作有条不紊。在创先争优活动中，严格要求自己，不断追求进步，与同事和睦相处，有团队意识和大局意识。存在的问题和不足：考试中心的业务工作不熟练，加强与相关部门的联系与协调。下阶段工作建议：加强业务学习，加强与相关部门的沟通，创新工作方法，增强服务意识，适应新时期人民群众对考试工作的需要。

积极投身创先争优活动，做好本职工作，自觉践行党的宗旨，立足本职岗位创先争优。顾东进同志不顾个人身体情况，坚持工作，任劳任怨，用实际行动践行一名党员的承诺。存在的问题和不足：在工作中满足于现状，往往满足于简单完成任务，质量不高。开展批评与自我批评还不够深入，思想上对学习理论遵守未引起高度重视。下阶段工作建议：1、深入学习政治理论知识，在工作中努力实践_。2、牢记全心全意为人民服务宗旨，热情接待群众。3、进一步加强组织纪律，严格遵守中心的各项规章制度。4、尽自己最大努力，提高工作能力和工作水平。

克服家庭困难，积极参加创先争优活动，认真撰写了读书心得和党性分析材料。工作中，结合自己的工作岗位，热情接待群众，兑现公开承诺。存在的问题和不足：学习意识淡化，在思想和工作作风方面，尽管是年轻人，但是在开拓创新方面做得还很不够。下阶段工作建议：1、增强宗旨意识，强化服务意识。2、树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。3、开拓创新，大胆的实践和探索。

在创先争优活动中，态度认真，行动积极，并把活动中的各项公开承诺认真履行在实际工作中，即坚持原则，又热情服务，耐心解答考生疑问，完善便民服务项目，受到考生的好评。存在的问题和不足：平时虽然经常学习，但思想上并未引起高度重视，不能把理论学习与实际工作有机结合起来，工作上缺乏创新精神。下阶段工作建议：坚定理想信念，增强宗旨意识，刻苦学习，做到理论与实际相结合，用_改造主观世界，在工作上不断开拓创新。

，到考试中心工作的时间不长，作为一名党员，能够积极参加创先争优活动，严格要求自己，认真完成本职工作。收费工作是窗口，面对群众的各种咨询，她能够热情接待、耐心解答。存在的问题和不足：业务知识不熟练，工作按部就班，缺乏创新精神。下阶段工作建议：尽快熟悉工作情况，学习业务知识，更主动、深入、积级地开展工作。

开展创先争优活动，关键是支部要行动。只有党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，才能为推动考试中心工作科学发展，不断凝聚强大力量。创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，下一阶段的工作任务更艰巨，要求更具体。我们一定要按照上级公安机关的统一部署，进一步强化措施，注重结合，狠抓落实，用各项工作的实际成果检验活动成效。