人居环境整治工作会议上的讲话稿(汇总18篇)

时间:2023-12-03 09:47:03 作者:QJ墨客

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在农村人居环境整治工作会议上的精彩讲话稿

各位领导:

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求,x镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫,通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施,在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来,我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上,巩固成效、扩大战果,继续做好以下“四个换”工作:

一是换思想。众人拾柴火焰高,不管是党员干部还是村小组长,都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务,进一步增强责任感、紧迫感,以更大的决心、更强的力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展,同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。

二是换人员。工欲善其事,必先利其器,改善农村人居环境是一场硬仗,用人是关键。全镇共配备37名保洁员,其中公共区域2名,村级35名,实行统一管理、定期培训模式。镇一级专门成立了农村人居环境整治工作领导小组,新设立镇农村人居环境整治办,由党委书记、镇长负总责,相关办站所长作为成员,共同参与到人居环境整治这场攻坚战中。各村明确1名村干部为村卫生专干,负责协调引导和纠纷调解。通过村、组三级齐参与、共出力,推进工作的全面开展。

在农村人居环境整治工作会议上的精彩讲话稿

各位领导:

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求,x镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫,通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施,在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来,我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上,巩固成效、扩大战果,继续做好以下“四个换”工作:

一是换思想。众人拾柴火焰高,不管是党员干部还是村小组长,都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务,进一步增强责任感、紧迫感,以更大的决心、更强的力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展,同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。

三是换设备。组织带领人居办、各村党总支书记一行到长沙福田汽车公司进行设备调研,实地采购了3台勾臂车、36个勾臂箱,为每名保洁员配备了一辆电动三轮车,并配齐铁锹、扫把、可伸缩垃圾夹等清洁工具。另外,在金山村、牛头岭、砂子岭各选址建立了一个垃圾分拣中心,为每户派发了2个分类垃圾桶,从源头抓好垃圾的分类减量和再生利用。

四是换机制。政策千万条,落实第一条。整治行动不能搞“一阵风“,不能雨过地皮干,要采取治本之策,健全完善评比、督导、奖惩、包干等长效工作机制,通过“月排名、季考核、年总评”模式和“最美农户”的选评,促使农村人居环境整治朝着经常化、制度化、规范化的方向健康发展。

改善人居环境,责任大于天。x镇将继续出实招、下硬手,推进全镇面貌的大提升、大变脸,做到人居环境“处处美、时时美、都夸美”。

文档为doc格式。

在全市人居环境整治工作会议上的发言

建设生态美丽宜居乡村。

近年来,我**把农村牧区人居环境整治作为乡村振兴必须打好的第一场硬仗,坚持全域整治、全面提升,统筹村庄规划与基础设施、厕所革命与污水治理、村庄清洁与垃圾处理、环境提升与乡风文明一体推进,建设生态美丽宜居乡村。

一是坚持规划先行。按照西部精品农牧业聚集区、中部旅游休闲农牧业示范区、东部矿区绿色生态样板区“三区五业”整体布局,结合村庄自然景观、基础设施、主导产业科学编制多规合一的村庄规划,实施乡村建设行动,西部区域重点实施农业面源污染治理和林业草原生态建设,中部区域重点推进旅游基础设施建设和品质提升,东部区域重点开展矿区环境整治和生态修复治理,着力构建“一村一幅画、一域一风光”美丽乡村新格局。

二是突出示范引领。以创建示范村、特色村、达标村和全面优化提升人居环境“三创一优”行动为抓手,按照“总量控制、分级奖补”原则,鼓励各镇依据村庄立地条件每年创建一批达标村、特色村、示范村,逐步推动全域达到美丽乡村建设标准。目前,已创建市级乡村振兴示范村**个,旗级乡村振兴达标村、特色村、示范村**个,以点带面、循序渐进、接续创建格局基本形成。

三是推进一体治污。根据各嘎查村地理位置,因地制宜、因村因户施策,强化污水治理与厕所革命有效衔接。通过“政府购买服务、企业托管运营、远程监控运行”模式,在各镇镇区和人口居住集中村建成*座“有人巡视、无人值守”的中小型污水处理厂,日处理能力达**吨,所有镇区全部实现污水集中处理和回收利用,水质稳定达到国家一级a标准。扎实推进厕所革命,坚持“简洁实用、适度超前”原则,改造完成无害化卫生厕所**户,卫生厕所普及率达到**%以上。强化户改厕后续管理,针对居民集中区域,通过延伸污水管网或铺设局域管网将生活污水纳入污水处理厂集中处理;针对居民分散区域,通过“收集转运、黑灰分离、生物降解”等方式,实现粪污和生活污水无害化处理。

四是实现资源利用。坚持“建、管、运、处”并重,在各镇建成无害化生活垃圾处理厂**座、转运站**座、转运点**处、收集点**个,构建形成“户有垃圾箱、社有垃圾池、村有收集点、镇有转运站、旗有处理厂”五级联动垃圾清运处理体系,农村牧区生活垃圾收集处理率达到**%。扎实开展农业面源污染治理,全**畜禽粪污资源化综合利用率达到**%以上。

五是注重常治长效。针对城郊区、工矿区和农牧区不同立地条件,在城郊区采取“一体化”模式,纳入中心城区环卫保洁统一管理;在工矿区采取“市场化”模式,将环境卫生整治任务整体外包,形成“政府监管、企业服务”工作格局;在农牧区采取“多元化”模式,通过组建镇村保洁公司、购买村集体劳务服务等形式,统筹抓好环境卫生综合整治。全面推广“美丽积分”“一顿饭”等创新治理模式,不断激发农牧民参与人居环境整治的积极性、主动性,形成共建共享良好氛围。

六是强化制度保障。健全投入保障机制,统筹整合各类涉农资金,建立市级奖补、旗级预算、社会协同、村集体投入、群众筹资筹劳“五级分担”资金筹措机制,为人口多、面积大、任务重的**个嘎查村每年补贴**万元管理经费,为其余**个嘎查村每年补贴**万元管理经费,在此基础上,按照常住户每户每年**元的标准再次进行补贴,形成“5+100x”和“3+100x”经费管理模式,为人居环境整治工作提供坚实保障。健全考核奖评机制,制定出台《农村牧区人居环境考核办法》,实行“月通报、季排名、半年考核”工作机制,将人居环境整治工作纳入各镇年度实绩考核,并与人居环境整治经费、干部考核和保洁员工资待遇“三挂钩”,70%人居环境整治经费按季度发放,剩余30%根据考核结果发放,以严格的监督考核推动人居环境整治各项任务落地落实。

下一步,我**将认真落实本次会议精神,接续推进农村牧区人居环境整治提升五年行动,不断健全长效机制,美化提升村容村貌,加快推动村庄环境从干净整洁向生态美丽宜居迈进。

在全县乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

今天上午,我们到xx、xx、xx3个镇6个村进行了实地观摩。刚才,xx、xx、xx三位同志解读了农业产业发展、乡村振兴、农村人居环境整治相关工作方案,对今年工作作了系统安排,会前县委常委会会议进行了专题研究,我都完全同意,请大家认真抓好落实。会议还安排了4个镇和1个工作队作了交流发言,他们的好做法和好经验都来自于一线工作实践,希望大家相互学习,取长补短,共同提高,以更加务实有效的举措把今年工作做得更实更好。下面,我再讲四个方面的意见。

一、准确把握形势,切实增强推进乡村振兴的责任感使命感

(一)要在把握大势中提高站位。党的十九大提出实施乡村振兴战略,并写入了党章,去年又制定出台了《乡村振兴促进法》,这是以***同志为核心的党***作出的重大决策和战略部署,是做好新时代“三农”工作的总抓手,为我们实施乡村振兴战略提供了遵循、指明了方向。******在2020年***农村工作会议上,作出了“三农”工作重心由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化转移的总动员,可以说全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化是今后“三农”工作的主旋律、最强音,是关乎国家长治久安的重大政治问题。***农村工作会议指出,要坚持和加强党对农村工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。今年的***一号文件围绕实施乡村振兴战略明确了工作思路、目标、任务和要求,系统阐明了今年乡村振兴工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性问题。省委、省政府也先后召开省委经济工作会议、省委农村工作会议、省乡村振兴局长会议,对全省乡村振兴工作作出具体安排,明确了发展路径、重点任务和工作要求。特别是今年将召开党的二十大,做好乡村振兴工作意义重大、尤为重要。全县上下务必要站在讲政治的高度,切实增强全面推进乡村振兴的思想自觉、行动自觉,不折不扣抓好党***重大决策部署贯彻落实,扎实推动乡村振兴取得新进展、新成效。

(二)要在肯定成绩中坚定信心。2021年,我们认真落实******关于“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”重要指示,积极克服新冠肺炎疫情、罕见洪涝灾害等不利影响,主动顺应“三农”工作重心转移的新形势,持续巩固脱贫成果,接续推进乡村振兴,取得了显著成效,主要表现出“三稳三有”的特点:一是机构队伍平稳过渡。按照体制转型、任务转变、工作转轨的要求,迅速理顺领导体制,挂牌成立乡村振兴局,有序轮换驻村工作队,配套完善衔接政策,立起了有效衔接的四梁八柱,确保了思想不乱、队伍不散、工作不断、推进有序。二是脱贫成果稳定巩固。始终把群众的衣食冷暖放在心上,敲门入户开展大走访、大排查,对新纳入的xxx户xxxx名监测对象做到了早发现、早干预、早帮扶,全力消除灾情疫情影响,守住了不发生规模性返贫的底线,我县防返贫监测帮扶工作经验在全省交流发言。三是群众收入稳步增长。不断加大产业发展扶持力度,有效落实“稳输出、拓渠道、提能力、优服务”等稳岗就业政策,切实增强村集体经济带动增收能力,及时兑现各项惠民政策,农村居民人均可支配收入达到xxxx元、同比增长xxx%。四是产业发展有提升。坚持把产业作为乡村发展 当前隐藏内容免费查看打基础、管根本、利长远的工作来抓,大力推进产业振兴“五十百千万”工程,初步形成了以五大农业龙头企业为引领、农旅融合示范区为典型、集体经济示范村为纽带、家庭农场和农村能人为基础的产业振兴体系。五是人居环境有改善。持续开展农村人居环境整治行动,打造了池河明星、迎丰红花坪等xx个市级人居环境整治示范村,农村卫生厕所普及率、污水治理率、生活垃圾处理率大幅提高,乡村“颜值”更高、人居环境更美。六是乡村治理有成效。全面推行“321”基层治理模式,深入落实书记民情“三本账”制度,扎实推进“三共六制”机制,持续深化新民风建设,自治、法治、德治相结合的乡村治理能力不断提升,文明乡风、良好家风、淳朴民风成为乡村的靓丽风景,荣获全国社会治理创新典范县。这些成绩的取得,是全县各级各部门、协作帮扶单位和广大干部群众真抓实干的结果,对大家的辛勤付出和取得的成绩,县委是肯定的、群众是满意的,这些工作基础进一步坚定了我们干好今年工作的信心和决心。

(三)要在正视问题中砥砺前进。肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的薄弱环节和问题短板,归结起来就是“四个不够”,一是认识还不够到位。对“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”“乡村振兴战略是新时代‘三农’工作总抓手”“乡村振兴是实现共同富裕的必经之路”的认识不足,与脱贫攻坚期间相比,普遍存在重视程度不够,责任意识淡化,思想有所松懈,工作激情减退的问题。二是能力作风不够强。少数领导干部“三五三”工作法落实不到位,运用新发展理念研究、指导和破解镇村工作难题不够;镇村干部普遍缺乏主动作为的意识,凡事等安排,精力不聚焦,质效不明显。有的干部政策学习不深入,基本情况不掌握,推动工作缺招数,能力作风与新形势新要求还不相适应。三是产业效益不够好。农业产业基础薄弱,小而散、小而弱,缺乏竞争力和带动力强的拳头产品;组织化程度不高,小农户与大市场的对接不顺畅,抵御市场风险的能力不强;农村集体经济合作社发展思路不开阔、经营方式不灵活、资产收益不明显,村集体经济仍显薄弱。四是人才支撑不够足。农业科技人才、农村实用人才、新型职业农民匮乏,加之农村青壮年劳动力大量外出务工,群众主体意识不强,普遍存在关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力的问题。与此同时,从平时掌握和调研情况来看,全面打赢脱贫攻坚战后,广大农民群众还有“四个新期盼”,一是盼政策实惠更多;二是盼产业增收更富;三是盼生活品质更高;四是盼人居环境更美。面对薄弱短板,我们不能有丝毫松懈、等靠念头;面对群众期盼,我们不能有半点懈怠、歇脚想法;面对艰巨任务,我们更不能有畏难、厌战情绪,务必要增强全面推进乡村振兴的责任感使命感,真正把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,作为加快推进经济社会高质量追赶超越的重要历史机遇,开拓进取,接续奋斗,久久为功,不断提高工作成色,不负上级嘱托、不负群众期盼、不负时代使命。

二、聚焦工作重点,全面推动乡村振兴取得新进展

做好2022年乡村振兴工作,必须深入贯彻******关于“三农”工作重要论述,坚持守底线、抓发展、促振兴,牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。重点要抓好四个方面工作:

(一)聚焦“两守一防”,推动成果巩固取得新成效。守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线是***农村工作会议提出的明确要求,防范化解各类风险隐患是提升工作质效的有效抓手。我们要坚持把“两守一防”作为乡村振兴首要任务,扛在肩上、抓在手上,落实在行动上。一要守住不发生规模性返贫工作底线。紧扣“两不愁三保障”和安全饮水等核心指标,抓牢监测和帮扶“两个环节”,抓住产业和就业帮扶“两个关键”,抓细搬迁群众后续扶持和村集体经济发展“两个重点”,抓好东西部协作、***单位定点帮扶和社会力量帮扶“三类帮扶”,做到责任、政策、工作“三个落实”,坚决守住规模性返贫底线。尤其要持续抓好防返贫长效机制落实,坚决把好“四道关口”。要把好监测关,常态化、全覆盖监测所有农村人口,做到村不漏户、户不漏人;要把好纳入关,对监测对象不设规模限制,进一步简化识别程序,做到及早发现、应纳尽纳,防止体外循环;要把好帮扶关,坚持缺什么、补什么,根据监测对象风险类别、发展需求,因户施策,确保帮扶有力、措施精准;要把好退出关,严格退出标准,规范退出程序,确保风险消除一户、规范退出一户。二要守住保障粮食安全政治底线。******强调,“端牢中国人的饭碗是重大战略问题。不能只算经济账、不算政治账,只算眼前账、不算长远账”。尽管我县不是粮食主产区,但粮食安全的政治底线必须要牢牢守住。要扛牢粮食安全政治责任,扎实抓好粮食生产、储备、流通等环节减损,严格落实永久基本农田保护制度,遏制耕地非农化、非粮化,坚决守住耕地红线,实行一票否决、终身追责。全年新建高标准农田2万亩,稳定粮食种植面积23.9万亩,保证粮食总产量不低于6.5万吨,为国家粮食安全供给作出区域贡献。三要防范化解各类风险隐患。树牢底线思维,紧盯乡村振兴领域资金项目使用、政策措施落实、重大信访舆情、干部廉洁自律等重点环节风险隐患,坚持定期自查、全面排查和专项督查相结合,切实做到早发现、早处置、早化解,坚决防止“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生。

(二)聚焦乡村发展,形成产业融合发展新格局。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。一要做优乡村产业,依托良好自然生态和资源优势,坚定不移走绿色、生态、有机和“精优特”的农业产业高品质发展之路,按照“一镇一业一龙头,一村一品一园区”产业布局,大力发展蚕桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中药材五大主导产业和茶叶、烤烟、食用菌、核桃、林果五大特色产业。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,以质取胜、以质论价、以质增效,不断提升农产品附加值和农业产业比较效益。不断拓展农业多种功能,挖掘乡村多元价值,推动发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业,持续推进农村一二三产融合发展。二要健全产业体系,持续推进“五十百千万”工程,大力发展生态农业、循环农业、立体农业,扶持培育一批产业集群发展的专业镇、专业村,推动形成适度规模、集约高效的全域绿色生产体系;依托富硒食品产业链,培育新型经营主体,构建“龙头企业+社区工厂(乡村工坊)+合作社+能人大户+千家万户”的组织体系;支持农业龙头企业更新技术、研发产品,做大“石泉食美”特色农产品公共品牌,打造丰富多元的产品体系;实施“快递进村”“农产品进城”工程,建强县镇村三级物流电商网络,构建线上线下的营销体系,形成产供销一体化的完整产业链条。三要拓宽增收渠道,全面落实创业就业政策,扎实开展劳务技能培训,发展家庭工坊、家政服务、物流配送、养老托育等乡村服务业,创造更多就近就地就业创业的条件,切实提高转移就业的质效,实现更加充分、更加稳定、更高质量的就业增收。用好“特色产业贷”,优先支持村集体经济发展产业,推动所有行政村都在产业发展上有新突破,培育年收益不低于20万元的集体经济强村20个以上,实现村集体和农户“双赢”。

(三)聚焦乡村建设,推动生产生活条件新提升。树牢乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的理念,精心打造山水田园、“五美”乡村。一要科学编制规划,坚持“县域统筹、因地制宜、尊重民意”原则,按照“一核引领、四区联动”布局和优势互补、错位发展、协同提升要求,科学编制乡村规划,合理确定村庄发展规模、功能定位和产业方向,既保留原生村落、田园风貌、乡韵乡愁,又统筹考虑产业配套、公共服务、环境营造。发挥好县乡村建设审查委员会把关作用,坚决防止低水平建设、重复投资和乱建乱占、破坏环境,实现村庄发展有目标、项目建设有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护。二要完善基础设施,坚持从农民最迫切的需求入手,加快补齐农村道路、供水供电、乡村物流、宽带网络等基础设施短板,有序推进数字乡村建设,持续巩固全国“四好农村路”示范县创建成果,编制农村公共基础设施管护清单,切实加强日常管护,确保建成的基础设施长期有效发挥作用。三要统筹公共服务,加强普惠性、兜底性、基础性民生设施建设,优化教育卫生、社会保障、医疗养老等公共资源配置,推进全国义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县创建,巩固县域医共体改革试点成果。鼓励有条件的村(社区)开展日间照料、共享餐厅等服务,持续深化“三留守”人员关爱服务机制,创新推进留守老人关爱工作,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖,完善村级党群服务中心便民服务功能。

(四)聚焦乡村治理,营造和谐有序乡村新气象。乡村振兴既要“塑形”,更要“铸魂”,要不断完善基层治理体系,加快打造和谐有序的善治乡村。一要建强基层战斗堡垒,坚持把党的力量挺在乡村振兴最前沿,将党建引领效应拓展到产业发展、项目建设、环境整治、基层治理等各领域,以发展看党建、问题评党建、实绩考党建,建立起党建工作与乡村振兴一体考评的新格局。完善重要事项、重大问题村党组织研究讨论机制,严格落实“四议两公开”制度,规范党务、村务、财务“三公开”,坚持每月召开党群例会制度,深化基层民主决策和民主监督。二要深化精神文明建设,巩固拓展党史学习教育成果,充分发挥新时代文明实践站、农民夜校等平台作用,创新开展“感党恩、听党话、跟党走”宣传教育,大力培育和践行社会主义核心价值观。组织开展村民自乐班、广场舞大赛、趣味运动会、民俗市集等群众乐于参与、便于参与的文体活动,丰富群众文化生活。深入推进移风易俗,持续整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、打牌赌博等不良风气,引领乡风文明新风尚。三要完善基层治理体系,坚持网格化管理,建实织密“321”基层治理网格,创新推进积分制、清单制工作机制,开展民主法治示范村创建,保障乡村安定有序。注重数字化赋能,建好“智慧治理”平台,强化“接、转、办、督、考、评、研”闭环管理,促使基层治理更加高效。推动精细化治理,创新推进“131”乡村治理示范,促进镇村工作深度融合、高效联动、一体运行,充分发挥乡镇治理中心、服务中心、经济发展中心作用,打造一批乡村社会治理示范村。

三、坚持环境为王,全力推进农村人居环境整治提升取得新突破

改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务,事关广大农民根本福祉,事关农民群众健康,事关美丽中国建设。早在2003年,******在浙江任省委书记时,就亲自部署启动了浙江省“千村示范、万村整治”工程,为全国农村人居环境整治树立了标杆。2018年,中办、国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,要求全国各地区深入学习浙江“千村示范、万村整治”经验,推进农村人居环境整治工作。三年行动结束后,中办、国办又于去年12月印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》,对新一轮人居环境整治提升工作作出系统部署和周密安排。从“三年行动”到“五年行动”,从“整治”到“整治提升”,标志着农村人居环境整治已经进入了系统提升、全面升级的新阶段,也体现了党***、国务院持续改善农村人居环境的战略定力和坚定决心。

近年来,我县加快推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境得到极大改善,但依然存在工作进展不平衡、环境整治不彻底、群众参与不充分、长效机制不健全等问题,脏乱差现象在一些镇村还比较突出,与建设“五美”乡村目标和群众期盼还有较大差距。县第十六次党代会提出“三县定位、三宜石泉”发展目标,农村人居环境整治提升是重要抓手和有力支撑,必须补齐短板、提升质量、全面升级。我们要牢固树立“环境为王”理念,结合开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,按照“点线面一同整治、镇村户一体推进、全民一起参与”思路,以更高标准、更大力度整治提升农村人居环境,用看得见、摸得着的变化让农民群众有更多的获得感和幸福感。

(一)瞄准重点、综合整治。坚持以农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升为主攻方向,统筹推进,持续发力,久久为功,确保农村人居环境在短期内有实实在在的变化。一要扎实开展村庄清洁行动。围绕“八清一改一绿化”,常态化清理生活垃圾、村内塘沟、农业生产废弃物、室内外卫生、乱堆放乱搭建、废弃房屋和残垣断壁、河道卫生、道路沿线卫生,改变影响农村人居环境的不良习惯,推进农村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)绿化美化,培育生态、质朴、整洁、干净的乡村气质。二要持续推进厕所革命。坚持尊重群众意愿,“整改巩固、改造提升”并举,有序推进卫生厕所改造,全年完成卫生厕所新建改建520个以上。统筹厕所粪污与生活污水治理的有效衔接,支持联户、联村、镇村一体化管护处理,提升改厕效能,确保群众满意、长年好用。三要抓好垃圾污水处理。按照“五有标准”,统筹县镇村三级设施和服务,健全农村生活垃圾收运处置体系;推进河湖长制体系向村级延伸,强化水生态治理保护,确保农村生活垃圾处理率、生活污水有效治理率和管控率全面达标提质,实现河畅、水清、村净、景美。

(二)重点突破、梯次推进。坚持“量力而行、尽力而为,先易后难、先点后面,典型引路、整体提升”原则,有力有序推进农村人居环境整治提升工作取得实效。一要示范先行强引领。学习借鉴浙江省“千村示范、万村整治”工程经验,扎实推进“4111”示范工程,以无垃圾示范镇村创建和美丽庭院建设、星级文明户评选为抓手,每年集中力量、集中资源打造一批示范镇村、院落,不断探索积累行之有效的经验做法,逐步实现无垃圾镇村全覆盖。二要坚持标准抓创建。细化完善无垃圾示范镇村创建标准,既要有整治提升指标,也要有长效管护指标,让镇村干部和农民群众有的放矢推进。实行达标授牌、降标退出的动态管理,绝不能让创建工作成为“一阵风”、搞突击、做样子。各镇党政主要负责人要各自牵头包抓一个示范创建村,亲自部署推动,确保创建成效。三要严格奖惩促落实。将创建工作作为年度目标责任考核和农村人居环境整治提升单项考核评优的前置条件,建立日常督查与季度考评、年度考核相结合的方式,凡是人居环境验收不达标的,单项考核和综合考核一律不得进入“优秀”格次,并与个人年度考核相挂钩。同时,设立农村人居环境整治提升示范镇村优秀奖,对创建达标的镇村予以重奖,奖励资金可用于弥补镇村工作经费、奖励有功人员。

(三)广泛动员、全民参与。坚持发动群众、依靠群众,营造人人支持、人人参与、人人监督的良好局面。一要加强教育引导。创新设立“村庄清洁义务劳动日”,推行“清洁户”评选、“红黑榜”公示、“积分制”奖励等有效载体,探索形成宣传动员长效机制,充分激发群众主体作用。二要强化村民自治。充分保障农民群众在乡村规划编制、村庄农房建设、人居环境整治、村容村貌提升等工作中的决策权、参与权、监督权,通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,让群众在参与中增强主人翁意识和家园情怀,使广大农民群众成为农村人居环境整治提升的主力军。三要坚持党员带头。充分发挥新时代文明实践中心和党员先锋模范作用,引导农村党员带头参与美丽庭院建设和星级文明户评选,主动帮助老弱病残、“三留守”家庭开展卫生清扫志愿服务等活动,积极参与村集体组织的义务整治,让每一名党员都成为农村人居环境整治提升工作中的“一面旗帜”,引领全民形成良好卫生习惯和环境意识。

四、强化机制保障,有效凝聚推动乡村振兴的强大合力

实施乡村振兴战略是一篇大文章,必须要摆在优先位置,进一步完善制度机制,强化顶格推进,采取超常规措施,有效解决“怎么统筹、事由谁干、钱从哪来、成效如何”等问题,切实为全面推动乡村振兴提供坚强保障。

(一)要强化指挥协调机制。加强党对“三农”工作的全面领导,进一步理顺领导机制,完善党委领导、政府负责、县委农村工作领导小组牵头统筹、各部门分工协作的乡村振兴工作领导指挥体系。要坚持在县委农村工作领导小组的领导下推进乡村振兴各项重点工作,实行牵头责任县级领导分工负责的工作机制,重大事项、重要决策要提交县委农村工作领导小组会商研究,合理调度人、财、物等各类资源,避免工作顾此失彼。要厘清县委农办、县农业农村局和县乡村振兴局的职能职责,按照县委农办牵头抓、县农业农村局统筹抓、县乡村振兴局具体抓的界面分工开展工作,建立统一指挥、协同高效的工作机制,避免因统筹不力,造成行业部门各自为阵、多头指挥,导致乡镇应接不暇、工作无序等问题。

(二)要强化工作推进机制。县级领导要带头履行联镇包村责任,带头推动包抓任务落实。各镇要扛起主体责任,细化责任清单、任务清单,明确镇本级和各村工作任务。村“两委”和工作队要履行具体落实责任,明确岗位职责,任务到岗到人。部门要履行帮扶责任,指导帮扶村理清发展思路,加大支持力度,推动工作落实;11个专项工作组牵头部门还要担起行业牵头责任,配套政策措施,强化服务保障。要严格按照“日必办、周清单、月通报”机制,落实“四方”责任,实施闭环管理,扎实推动工作,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(三)要强化多元投入机制。抢抓国家支持革命老区振兴发展、适度超前开展基础设施投资等机遇,加大向上争取力度。要用好涉农资金统筹整合政策,整合资金优先向示范镇、村集中投放,向产业发展、人居环境整治提升重点工作倾斜。要充分发挥财政资金撬动作用,引导社会资本投向农业农村,支持金融机构创新农村金融产品和服务,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。同时,要强化资金监管,严格公示公开,确保资金运行安全和使用绩效。

(四)要强化人才支撑机制。选优配强工作队长和第一书记、工作队员,扎实开展乡村振兴干部培训,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。要建立乡土人才资源库,实施高素质农民培育计划、带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动,打造一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴骨干力量。要大力发展“归雁经济”,搭平台、给政策、优服务,吸引石泉籍企业家、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类人才返乡创业,积极推动人才回归、资金回流、产业回迁。

(五)要强化示范引领机制。按照党***关于开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建要求,启动全国乡村振兴示范县创建,按照“县级领导包抓培优、重点部门帮扶支优、重点工作单项创优”的思路推进工作,重点打造池河、熨斗、饶峰、后柳4个示范镇和城关丝银坝、池河明星、饶峰胜利等13个示范村。示范镇由县级“四大家”主要领导包抓,示范村由县级领导与相关部门共同包抓,集中力量、统筹资源、高位推进,积极探索乡村振兴的新机制、新模式、新路径。同时,要大力宣传乡村振兴一线的生动实践、创新举措、先进经验和身边榜样,推广好做法,传递好声音,弘扬正能量,形成比学赶超的良好局面。

(六)要强化激励约束机制。用好“三项机制”,从乡村振兴一线提拔重用优秀干部、表彰奖励有功之臣,树立重基层、重实绩、重公论的鲜明导向,引导广大干部在乡村振兴一线锤炼本领、施展才华、建功立业。要关心关爱一线干部,落实带薪休假、健康体检、意外保险、生活补助、谈心谈话和村干部补贴正常增长等制度,解决一线干部的后顾之忧,进一步优化工作生活条件,营造安心、舒心、暖心的工作环境。要为基层松绑减负,多解决具体问题、少一些形式主义,多一些实绩实效、少一些表表册册,多一些群众获得、少一些数字指标,让基层干部腾出时间和精力干实事、谋发展。要强化监督考核,严格执行“六个一律”工作纪律,持续纠治“庸懒散慢虚粗”等作风顽疾,以严明的纪律保障工作落实。

同志们,人勤春早,时不我待。让我们继续弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,重整行装再出发,在全面推进乡村振兴的新征程上,勇毅前行、接续奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

在全县乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作会议上的讲话

同志们:

今天上午,我们到xx、xx、xx3个镇6个村进行了实地观摩。刚才,xx、xx、xx三位同志解读了农业产业发展、乡村振兴、农村人居环境整治相关工作方案,对今年工作作了系统安排,会前县委常委会会议进行了专题研究,我都完全同意,请大家认真抓好落实。会议还安排了4个镇和1个工作队作了交流发言,他们的好做法和好经验都来自于一线工作实践,希望大家相互学习,取长补短,共同提高,以更加务实有效的举措把今年工作做得更实更好。下面,我再讲四个方面的意见。

一、准确把握形势,切实增强推进乡村振兴的责任感使命感

(一)要在把握大势中提高站位。党的十九大提出实施乡村振兴战略,并写入了党章,去年又制定出台了《乡村振兴促进法》,这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策和战略部署,是做好新时代“三农”工作的总抓手,为我们实施乡村振兴战略提供了遵循、指明了方向。习近平总书记在2020年中央农村工作会议上,作出了“三农”工作重心由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化转移的总动员,可以说全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化是今后“三农”工作的主旋律、最强音,是关乎国家长治久安的重大政治问题。中央农村工作会议指出,要坚持和加强党对农村工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。今年的中央一号文件围绕实施乡村振兴战略明确了工作思路、目标、任务和要求,系统阐明了今年乡村振兴工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性问题。省委、省政府也先后召开省委经济工作会议、省委农村工作会议、省乡村振兴局长会议,对全省乡村振兴工作作出具体安排,明确了发展路径、重点任务和工作要求。特别是今年将召开党的二十大,做好乡村振兴工作意义重大、尤为重要。全县上下务必要站在讲政治的高度,切实增强全面推进乡村振兴的思想自觉、行动自觉,不折不扣抓好党中央重大决策部署贯彻落实,扎实推动乡村振兴取得新进展、新成效。

(二)要在肯定成绩中坚定信心。2021年,我们认真落实习近平总书记关于“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”重要指示,积极克服新冠肺炎疫情、罕见洪涝灾害等不利影响,主动顺应“三农”工作重心转移的新形势,持续巩固脱贫成果,接续推进乡村振兴,取得了显著成效,主要表现出“三稳三有”的特点:一是机构队伍平稳过渡。按照体制转型、任务转变、工作转轨的要求,迅速理顺领导体制,挂牌成立乡村振兴局,有序轮换驻村工作队,配套完善衔接政策,立起了有效衔接的四梁八柱,确保了思想不乱、队伍不散、工作不断、推进有序。二是脱贫成果稳定巩固。始终把群众的衣食冷暖放在心上,敲门入户开展大走访、大排查,对新纳入的xxx户xxxx名监测对象做到了早发现、早干预、早帮扶,全力消除灾情疫情影响,守住了不发生规模性返贫的底线,我县防返贫监测帮扶工作经验在全省交流发言。三是群众收入稳步增长。不断加大产业发展扶持力度,有效落实“稳输出、拓渠道、提能力、优服务”等稳岗就业政策,切实增强村集体经济带动增收能力,及时兑现各项惠民政策,农村居民人均可支配收入达到xxxx元、同比增长xxx%。四是产业发展有提升。坚持把产业作为乡村发展打基础、管根本、利长远的工作来抓,大力推进产业振兴“五十百千万”工程,初步形成了以五大农业龙头企业为引领、农旅融合示范区为典型、集体经济示范村为纽带、家庭农场和农村能人为基础的产业振兴体系。五是人居环境有改善。持续开展农村人居环境整治行动,打造了池河明星、迎丰红花坪等xx个市级人居环境整治示范村,农村卫生厕所普及率、污水治理率、生活垃圾处理率大幅提高,乡村“颜值”更高、人居环境更美。六是乡村治理有成效。全面推行“321”基层治理模式,深入落实书记民情“三本账”制度,扎实推进“三共六制”机制,持续深化新民风建设,自治、法治、德治相结合的乡村治理能力不断提升,文明乡风、良好家风、淳朴民风成为乡村的靓丽风景,荣获全国社会治理创新典范县。这些成绩的取得,是全县各级各部门、协作帮扶单位和广大干部群众真抓实干的结果,对大家的辛勤付出和取得的成绩,县委是肯定的、群众是满意的,这些工作基础进一步坚定了我们干好今年工作的信心和决心。

(三)要在正视问题中砥砺前进。肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的薄弱环节和问题短板,归结起来就是“四个不够”,一是认识还不够到位。对“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”“乡村振兴战略是新时代‘三农’工作总抓手”“乡村振兴是实现共同富裕的必经之路”的认识不足,与脱贫攻坚期间相比,普遍存在重视程度不够,责任意识淡化,思想有所松懈,工作激情减退的问题。二是能力作风不够强。少数领导干部“三五三”工作法落实不到位,运用新发展理念研究、指导和破解镇村工作难题不够;
镇村干部普遍缺乏主动作为的意识,凡事等安排,精力不聚焦,质效不明显。有的干部政策学习不深入,基本情况不掌握,推动工作缺招数,能力作风与新形势新要求还不相适应。三是产业效益不够好。农业产业基础薄弱,小而散、小而弱,缺乏竞争力和带动力强的拳头产品;
组织化程度不高,小农户与大市场的对接不顺畅,抵御市场风险的能力不强;
农村集体经济合作社发展思路不开阔、经营方式不灵活、资产收益不明显,村集体经济仍显薄弱。四是人才支撑不够足。农业科技人才、农村实用人才、新型职业农民匮乏,加之农村青壮年劳动力大量外出务工,群众主体意识不强,普遍存在关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力的问题。与此同时,从平时掌握和调研情况来看,全面打赢脱贫攻坚战后,广大农民群众还有“四个新期盼”,一是盼政策实惠更多;
二是盼产业增收更富;
三是盼生活品质更高;
四是盼人居环境更美。面对薄弱短板,我们不能有丝毫松懈、等靠念头;
面对群众期盼,我们不能有半点懈怠、歇脚想法;
面对艰巨任务,我们更不能有畏难、厌战情绪,务必要增强全面推进乡村振兴的责任感使命感,真正把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,作为加快推进经济社会高质量追赶超越的重要历史机遇,开拓进取,接续奋斗,久久为功,不断提高工作成色,不负上级嘱托、不负群众期盼、不负时代使命。

二、聚焦工作重点,全面推动乡村振兴取得新进展

做好2022年乡村振兴工作,必须深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,坚持守底线、抓发展、促振兴,牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。重点要抓好四个方面工作:

(一)聚焦“两守一防”,推动成果巩固取得新成效。守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线是中央农村工作会议提出的明确要求,防范化解各类风险隐患是提升工作质效的有效抓手。我们要坚持把“两守一防”作为乡村振兴首要任务,扛在肩上、抓在手上,落实在行动上。一要守住不发生规模性返贫工作底线。紧扣“两不愁三保障”和安全饮水等核心指标,抓牢监测和帮扶“两个环节”,抓住产业和就业帮扶“两个关键”,抓细搬迁群众后续扶持和村集体经济发展“两个重点”,抓好东西部协作、中央单位定点帮扶和社会力量帮扶“三类帮扶”,做到责任、政策、工作“三个落实”,坚决守住规模性返贫底线。尤其要持续抓好防返贫长效机制落实,坚决把好“四道关口”。要把好监测关,常态化、全覆盖监测所有农村人口,做到村不漏户、户不漏人;
要把好纳入关,对监测对象不设规模限制,进一步简化识别程序,做到及早发现、应纳尽纳,防止体外循环;
要把好帮扶关,坚持缺什么、补什么,根据监测对象风险类别、发展需求,因户施策,确保帮扶有力、措施精准;
要把好退出关,严格退出标准,规范退出程序,确保风险消除一户、规范退出一户。二要守住保障粮食安全政治底线。习近平总书记强调,“端牢中国人的饭碗是重大战略问题。不能只算经济账、不算政治账,只算眼前账、不算长远账”。尽管我县不是粮食主产区,但粮食安全的政治底线必须要牢牢守住。要扛牢粮食安全政治责任,扎实抓好粮食生产、储备、流通等环节减损,严格落实永久基本农田保护制度,遏制耕地非农化、非粮化,坚决守住耕地红线,实行一票否决、终身追责。全年新建高标准农田2万亩,稳定粮食种植面积23.9万亩,保证粮食总产量不低于6.5万吨,为国家粮食安全供给作出区域贡献。三要防范化解各类风险隐患。树牢底线思维,紧盯乡村振兴领域资金项目使用、政策措施落实、重大信访舆情、干部廉洁自律等重点环节风险隐患,坚持定期自查、全面排查和专项督查相结合,切实做到早发现、早处置、早化解,坚决防止“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生。

(二)聚焦乡村发展,形成产业融合发展新格局。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。一要做优乡村产业,依托良好自然生态和资源优势,坚定不移走绿色、生态、有机和“精优特”的农业产业高品质发展之路,按照“一镇一业一龙头,一村一品一园区”产业布局,大力发展蚕桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中药材五大主导产业和茶叶、烤烟、食用菌、核桃、林果五大特色产业。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,以质取胜、以质论价、以质增效,不断提升农产品附加值和农业产业比较效益。不断拓展农业多种功能,挖掘乡村多元价值,推动发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业,持续推进农村一二三产融合发展。二要健全产业体系,持续推进“五十百千万”工程,大力发展生态农业、循环农业、立体农业,扶持培育一批产业集群发展的专业镇、专业村,推动形成适度规模、集约高效的全域绿色生产体系;
依托富硒食品产业链,培育新型经营主体,构建“龙头企业+社区工厂(乡村工坊)+合作社+能人大户+千家万户”的组织体系;
支持农业龙头企业更新技术、研发产品,做大“石泉食美”特色农产品公共品牌,打造丰富多元的产品体系;
实施“快递进村”“农产品进城”工程,建强县镇村三级物流电商网络,构建线上线下的营销体系,形成产供销一体化的完整产业链条。三要拓宽增收渠道,全面落实创业就业政策,扎实开展劳务技能培训,发展家庭工坊、家政服务、物流配送、养老托育等乡村服务业,创造更多就近就地就业创业的条件,切实提高转移就业的质效,实现更加充分、更加稳定、更高质量的就业增收。用好“特色产业贷”,优先支持村集体经济发展产业,推动所有行政村都在产业发展上有新突破,培育年收益不低于20万元的集体经济强村20个以上,实现村集体和农户“双赢”。

(三)聚焦乡村建设,推动生产生活条件新提升。树牢乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的理念,精心打造山水田园、“五美”乡村。一要科学编制规划,坚持“县域统筹、因地制宜、尊重民意”原则,按照“一核引领、四区联动”布局和优势互补、错位发展、协同提升要求,科学编制乡村规划,合理确定村庄发展规模、功能定位和产业方向,既保留原生村落、田园风貌、乡韵乡愁,又统筹考虑产业配套、公共服务、环境营造。发挥好县乡村建设审查委员会把关作用,坚决防止低水平建设、重复投资和乱建乱占、破坏环境,实现村庄发展有目标、项目建设有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护。二要完善基础设施,坚持从农民最迫切的需求入手,加快补齐农村道路、供水供电、乡村物流、宽带网络等基础设施短板,有序推进数字乡村建设,持续巩固全国“四好农村路”示范县创建成果,编制农村公共基础设施管护清单,切实加强日常管护,确保建成的基础设施长期有效发挥作用。三要统筹公共服务,加强普惠性、兜底性、基础性民生设施建设,优化教育卫生、社会保障、医疗养老等公共资源配置,推进全国义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县创建,巩固县域医共体改革试点成果。鼓励有条件的村(社区)开展日间照料、共享餐厅等服务,持续深化“三留守”人员关爱服务机制,创新推进留守老人关爱工作,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖,完善村级党群服务中心便民服务功能。

(四)聚焦乡村治理,营造和谐有序乡村新气象。乡村振兴既要“塑形”,更要“铸魂”,要不断完善基层治理体系,加快打造和谐有序的善治乡村。一要建强基层战斗堡垒,坚持把党的力量挺在乡村振兴最前沿,将党建引领效应拓展到产业发展、项目建设、环境整治、基层治理等各领域,以发展看党建、问题评党建、实绩考党建,建立起党建工作与乡村振兴一体考评的新格局。完善重要事项、重大问题村党组织研究讨论机制,严格落实“四议两公开”制度,规范党务、村务、财务“三公开”,坚持每月召开党群例会制度,深化基层民主决策和民主监督。二要深化精神文明建设,巩固拓展党史学习教育成果,充分发挥新时代文明实践站、农民夜校等平台作用,创新开展“感党恩、听党话、跟党走”宣传教育,大力培育和践行社会主义核心价值观。组织开展村民自乐班、广场舞大赛、趣味运动会、民俗市集等群众乐于参与、便于参与的文体活动,丰富群众文化生活。深入推进移风易俗,持续整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、打牌赌博等不良风气,引领乡风文明新风尚。三要完善基层治理体系,坚持网格化管理,建实织密“321”基层治理网格,创新推进积分制、清单制工作机制,开展民主法治示范村创建,保障乡村安定有序。注重数字化赋能,建好“智慧治理”平台,强化“接、转、办、督、考、评、研”闭环管理,促使基层治理更加高效。推动精细化治理,创新推进“131”乡村治理示范,促进镇村工作深度融合、高效联动、一体运行,充分发挥乡镇治理中心、服务中心、经济发展中心作用,打造一批乡村社会治理示范村。

三、坚持环境为王,全力推进农村人居环境整治提升取得新突破

改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务,事关广大农民根本福祉,事关农民群众健康,事关美丽中国建设。早在2003年,习近平总书记在浙江任省委书记时,就亲自部署启动了浙江省“千村示范、万村整治”工程,为全国农村人居环境整治树立了标杆。2018年,中办、国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,要求全国各地区深入学习浙江“千村示范、万村整治”经验,推进农村人居环境整治工作。三年行动结束后,中办、国办又于去年12月印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》,对新一轮人居环境整治提升工作作出系统部署和周密安排。从“三年行动”到“五年行动”,从“整治”到“整治提升”,标志着农村人居环境整治已经进入了系统提升、全面升级的新阶段,也体现了党中央、国务院持续改善农村人居环境的战略定力和坚定决心。

近年来,我县加快推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境得到极大改善,但依然存在工作进展不平衡、环境整治不彻底、群众参与不充分、长效机制不健全等问题,脏乱差现象在一些镇村还比较突出,与建设“五美”乡村目标和群众期盼还有较大差距。县第十六次党代会提出“三县定位、三宜石泉”发展目标,农村人居环境整治提升是重要抓手和有力支撑,必须补齐短板、提升质量、全面升级。我们要牢固树立“环境为王”理念,结合开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,按照“点线面一同整治、镇村户一体推进、全民一起参与”思路,以更高标准、更大力度整治提升农村人居环境,用看得见、摸得着的变化让农民群众有更多的获得感和幸福感。

(一)瞄准重点、综合整治。坚持以农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升为主攻方向,统筹推进,持续发力,久久为功,确保农村人居环境在短期内有实实在在的变化。一要扎实开展村庄清洁行动。围绕“八清一改一绿化”,常态化清理生活垃圾、村内塘沟、农业生产废弃物、室内外卫生、乱堆放乱搭建、废弃房屋和残垣断壁、河道卫生、道路沿线卫生,改变影响农村人居环境的不良习惯,推进农村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)绿化美化,培育生态、质朴、整洁、干净的乡村气质。二要持续推进厕所革命。坚持尊重群众意愿,“整改巩固、改造提升”并举,有序推进卫生厕所改造,全年完成卫生厕所新建改建520个以上。统筹厕所粪污与生活污水治理的有效衔接,支持联户、联村、镇村一体化管护处理,提升改厕效能,确保群众满意、长年好用。三要抓好垃圾污水处理。按照“五有标准”,统筹县镇村三级设施和服务,健全农村生活垃圾收运处置体系;
推进河湖长制体系向村级延伸,强化水生态治理保护,确保农村生活垃圾处理率、生活污水有效治理率和管控率全面达标提质,实现河畅、水清、村净、景美。

(二)重点突破、梯次推进。坚持“量力而行、尽力而为,先易后难、先点后面,典型引路、整体提升”原则,有力有序推进农村人居环境整治提升工作取得实效。一要示范先行强引领。学习借鉴浙江省“千村示范、万村整治”工程经验,扎实推进“4111”示范工程,以无垃圾示范镇村创建和美丽庭院建设、星级文明户评选为抓手,每年集中力量、集中资源打造一批示范镇村、院落,不断探索积累行之有效的经验做法,逐步实现无垃圾镇村全覆盖。二要坚持标准抓创建。细化完善无垃圾示范镇村创建标准,既要有整治提升指标,也要有长效管护指标,让镇村干部和农民群众有的放矢推进。实行达标授牌、降标退出的动态管理,绝不能让创建工作成为“一阵风”、搞突击、做样子。各镇党政主要负责人要各自牵头包抓一个示范创建村,亲自部署推动,确保创建成效。三要严格奖惩促落实。将创建工作作为年度目标责任考核和农村人居环境整治提升单项考核评优的前置条件,建立日常督查与季度考评、年度考核相结合的方式,凡是人居环境验收不达标的,单项考核和综合考核一律不得进入“优秀”格次,并与个人年度考核相挂钩。同时,设立农村人居环境整治提升示范镇村优秀奖,对创建达标的镇村予以重奖,奖励资金可用于弥补镇村工作经费、奖励有功人员。

(三)广泛动员、全民参与。坚持发动群众、依靠群众,营造人人支持、人人参与、人人监督的良好局面。一要加强教育引导。创新设立“村庄清洁义务劳动日”,推行“清洁户”评选、“红黑榜”公示、“积分制”奖励等有效载体,探索形成宣传动员长效机制,充分激发群众主体作用。二要强化村民自治。充分保障农民群众在乡村规划编制、村庄农房建设、人居环境整治、村容村貌提升等工作中的决策权、参与权、监督权,通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,让群众在参与中增强主人翁意识和家园情怀,使广大农民群众成为农村人居环境整治提升的主力军。三要坚持党员带头。充分发挥新时代文明实践中心和党员先锋模范作用,引导农村党员带头参与美丽庭院建设和星级文明户评选,主动帮助老弱病残、“三留守”家庭开展卫生清扫志愿服务等活动,积极参与村集体组织的义务整治,让每一名党员都成为农村人居环境整治提升工作中的“一面旗帜”,引领全民形成良好卫生习惯和环境意识。

四、强化机制保障,有效凝聚推动乡村振兴的强大合力

实施乡村振兴战略是一篇大文章,必须要摆在优先位置,进一步完善制度机制,强化顶格推进,采取超常规措施,有效解决“怎么统筹、事由谁干、钱从哪来、成效如何”等问题,切实为全面推动乡村振兴提供坚强保障。

(一)要强化指挥协调机制。加强党对“三农”工作的全面领导,进一步理顺领导机制,完善党委领导、政府负责、县委农村工作领导小组牵头统筹、各部门分工协作的乡村振兴工作领导指挥体系。要坚持在县委农村工作领导小组的领导下推进乡村振兴各项重点工作,实行牵头责任县级领导分工负责的工作机制,重大事项、重要决策要提交县委农村工作领导小组会商研究,合理调度人、财、物等各类资源,避免工作顾此失彼。要厘清县委农办、县农业农村局和县乡村振兴局的职能职责,按照县委农办牵头抓、县农业农村局统筹抓、县乡村振兴局具体抓的界面分工开展工作,建立统一指挥、协同高效的工作机制,避免因统筹不力,造成行业部门各自为阵、多头指挥,导致乡镇应接不暇、工作无序等问题。

(二)要强化工作推进机制。县级领导要带头履行联镇包村责任,带头推动包抓任务落实。各镇要扛起主体责任,细化责任清单、任务清单,明确镇本级和各村工作任务。村“两委”和工作队要履行具体落实责任,明确岗位职责,任务到岗到人。部门要履行帮扶责任,指导帮扶村理清发展思路,加大支持力度,推动工作落实;
11个专项工作组牵头部门还要担起行业牵头责任,配套政策措施,强化服务保障。要严格按照“日必办、周清单、月通报”机制,落实“四方”责任,实施闭环管理,扎实推动工作,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(三)要强化多元投入机制。抢抓国家支持革命老区振兴发展、适度超前开展基础设施投资等机遇,加大向上争取力度。要用好涉农资金统筹整合政策,整合资金优先向示范镇、村集中投放,向产业发展、人居环境整治提升重点工作倾斜。要充分发挥财政资金撬动作用,引导社会资本投向农业农村,支持金融机构创新农村金融产品和服务,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。同时,要强化资金监管,严格公示公开,确保资金运行安全和使用绩效。

(四)要强化人才支撑机制。选优配强工作队长和第一书记、工作队员,扎实开展乡村振兴干部培训,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。要建立乡土人才资源库,实施高素质农民培育计划、带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动,打造一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴骨干力量。要大力发展“归雁经济”,搭平台、给政策、优服务,吸引石泉籍企业家、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类人才返乡创业,积极推动人才回归、资金回流、产业回迁。

(五)要强化示范引领机制。按照党中央关于开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建要求,启动全国乡村振兴示范县创建,按照“县级领导包抓培优、重点部门帮扶支优、重点工作单项创优”的思路推进工作,重点打造池河、熨斗、饶峰、后柳4个示范镇和城关丝银坝、池河明星、饶峰胜利等13个示范村。示范镇由县级“四大家”主要领导包抓,示范村由县级领导与相关部门共同包抓,集中力量、统筹资源、高位推进,积极探索乡村振兴的新机制、新模式、新路径。同时,要大力宣传乡村振兴一线的生动实践、创新举措、先进经验和身边榜样,推广好做法,传递好声音,弘扬正能量,形成比学赶超的良好局面。

(六)要强化激励约束机制。用好“三项机制”,从乡村振兴一线提拔重用优秀干部、表彰奖励有功之臣,树立重基层、重实绩、重公论的鲜明导向,引导广大干部在乡村振兴一线锤炼本领、施展才华、建功立业。要关心关爱一线干部,落实带薪休假、健康体检、意外保险、生活补助、谈心谈话和村干部补贴正常增长等制度,解决一线干部的后顾之忧,进一步优化工作生活条件,营造安心、舒心、暖心的工作环境。要为基层松绑减负,多解决具体问题、少一些形式主义,多一些实绩实效、少一些表表册册,多一些群众获得、少一些数字指标,让基层干部腾出时间和精力干实事、谋发展。要强化监督考核,严格执行“六个一律”工作纪律,持续纠治“庸懒散慢虚粗”等作风顽疾,以严明的纪律保障工作落实。

同志们,人勤春早,时不我待。让我们继续弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,重整行装再出发,在全面推进乡村振兴的新征程上,勇毅前行、接续奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

人居环境整治工作会议上的讲话稿

水是城市之魂,与百姓生活息息相关,更关系到我市发展的大局,环保整治工作表态发言稿。在这里,我代表“秘书工作”表态发言如下:

第一,周密部署,迅速落实。我们以贯彻这次会议精神为契机,继续把水环境整治作为环境保护工作的重中之重来抓,制定工作方案,召开专题会议进行部署,明确各职能部门和镇(街道)的职责范围,并落实责任到人。今年,计划疏浚河道160.8公里,完成“秘书工作”工业园区的规范化整治、79家工业企业废水达标整治和27家规模化畜禽养殖场整治等水环境治理工作,确保完成市里下达的各项目标和任务。

第二,深入宣传,做好动员。我们将通过报纸、电视,举办文娱活动、发放宣传册、设立警示牌等多种途径和方式,加大宣传力度,树立先进典型,加大反面事例的曝光力度,努力提高广大群众的水环境保护意识,为整治工作提供良好的舆论环境。

第三,严格执法,强力监管。我区将进一步加大河道整治疏浚和日常管护力度,以正常性水环境执法、河道专项执法为有效抓手,积极开展水环境执法工作,加大河道巡查力度,开展多部门联合执法,严惩偷排漏排等违法违规行为。重点加强对沿河排污口、向河道倾倒建筑泥浆、建筑垃圾等重点部位、薄弱环节的整治,并建立健全河道保洁的长效管理机制。

第四,加强督查,确保实效。对水环境整治工作进展情况,加强督查,定期通报,对发现的各类问题,严厉查处,限期整改,确保整治工作收到实效。

总之,请市政府放心,我们有决心、有信心,按照今天会议的'部署和要求,做好水环境整治工作,使“秘书工作”的水环境与地方经济发展水平相适应,与人民生活水平相协调。

谢谢大家!

人居环境整治工作会议上的讲话稿

根据观摩会议要求,结合恰库尔图镇农村人居环境整治工作开展情况,我做以下发言:

(一)强化领导,责任到位。3月以来,我镇每周召开全镇改善农村人居环境工作会议,安排部署相关工作,成立环境整治领导小组,镇党委书记任组长,政府常务副镇长担任副组长,下设领导小组办公室,具体负责工作开展及实施,各村采取以分村包段、明确责任分工。截至目前,恰库尔图镇共清理垃圾4000余吨,拆除危房40余座。

积存垃圾卫生死角等区域进行环境卫生整治。

(三)完善配套,整治到位。本着便民、美化、实用的原。

则设置便于转运的垃圾船32个,垃圾桶30个,引导村民将垃。

圾定点投放,日产日清,逐步杜绝村民将垃圾随意丢弃的陋习。

全镇有5民公益性岗位环保工,垃圾清运车1辆,扫地车1辆,临时垃圾掩埋地3个,明确岗位职责激发动力,做到垃圾日产日清,定时定点填埋,防止造成自然环境污染。

庭院进行卫生检查,并结合每周一升国旗对卫生不合格的农户。

进行全村通报,二是对沿街商户进行每日检查,对不合格的商。

户进行谈话教育。三是发动全镇人员监督学生乱扔垃圾现象,并反馈学校进行引导教育。

一是需要进一步完善配套设备。目前我镇镇区垃圾船32个,垃圾桶101个,垃圾箱30个,各村村民暂时无垃圾定点投放。

二是镇基础设施薄弱、亟待解决。我镇共有垃圾清运车1辆,垃圾掩埋地1个,垃圾处理地距离镇区较远,清运垃圾成本较高,特别是冬季垃圾清运困难,春季垃圾堆积严重日产日清压力大。

三是污水管道设施老旧,污水排放处理存在问题,极大的降低了污水处理的效率和质量,同时,我镇在216国道、恰克乡村道路、福恰公路周边,残墙断壁、危旧房屋占据一定数量,对拆除和修建带来有一定的难度。

四是人畜分离难度大,随着农区畜牧业大力发展,大量牲畜下山入圈,产生大量粪夏季天气炎热,造成环境污染,不容忽视,二来可能发生疾病传染。

一、农村生活垃圾治理:一是鼓励开展农村垃圾处理分类试点,从源头分类,推进垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。推进户分类、村收集、镇转运集中处理的农村垃圾收运处置体系,每村设置垃圾填埋点9个,进行有防渗措施的简易掩埋。二是通过村规民约完善环境综合治理制度,将门前“三包”责任落实到户,推进改水、改厕、改圈和房前屋后、室内室外卫生治理,开展“生态文明户”创建活动,一年一评,持续激发村民获得感。

二、农村生活污水治理:一是农村生活污水有条件接入城镇管网的,首选集中处理;不具备条件的,可根据实际选择就地生态化治理,如结合改厕工作采用有防渗措施的污水收集池或简易氧化塘工艺进行处理。二是加强污水管控。坚持控污与治污并重,将乌伦古河流经的农村污水整治纳入河长制管理。引导村民梳理节水意识,减少生活污水源头排放。

三、庭园改造:一是推进棚圈改造,及时整理农家庭院、房前屋后、墙根角落的杂物,整齐堆放生产工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“为抓手,将庭院经济与现代农牧业、休闲旅游、改善居住环境等紧密结合,因地制宜,因户施策,充分利用庭院闲置土地发展特色种植,畜禽养殖等庭院经济,美化绿化家园。三是鼓励引导农牧民开发农产品釆摘、观赏等集食宿、娱乐于一体的旅游项目,发展乡村特色民宿、少数民族特色餐饮,制作具有浓郁地方特色的工艺品和旅游纪念品,计划今年由政府牵头在恰库尔图村成片种植果树,发展观光农业、林果采摘业,发展农、牧家乐5个,休闲垂钓场所1个,吸引游客感受哈萨克族传统生活方式。

一是积极实施大户带动战略,鼓励民营企业或以合作社的形势规范奶制品、小浆果产品制作标准,提高科技含量,提高产品质量、服务质量,创立恰库尔图品牌,增加对外销量。

二是整合牛、羊、马肉等肉制品加工、销售商家,组成大型屠宰销售市场,利用我镇位于216国道两侧的交通优势,面向乌市销售牛羊肉,吸引大订单,叫响恰库尔图牛羊肉品牌。

三是打造特色旅游纪念品,提升旅游业发展质量。盘活奇石交易市场,创新市场管理体制,吸引更多商家入驻,加大宣传力度,吸引更多游客到访,促使旅游产品集群化。四是发展以信息化为手段的电商经济,改变农产品传统流通和销售形式,成为美丽乡村建设对外宣传、推介的重要平台,加快农村现代产业体系建设。

人居环境整治工作会议上的讲话稿

各位领导:

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求,xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫,通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施,在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来,我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上,巩固成效、扩大战果,继续做好以下“四个换”工作:

一是换思想。众人拾柴火焰高,不管是党员干部还是村小组长,都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务,进一步增强责任感、紧迫感,以更大的决心、更强的力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展,同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。

三是换设备。组织带领人居办、各村党总支书记一行到长沙福田汽车公司进行设备调研,实地采购了3台勾臂车、36个勾臂箱,为每名保洁员配备了一辆电动三轮车,并配齐铁锹、扫把、可伸缩垃圾夹等清洁工具。另外,在金山村、牛头岭、砂子岭各选址建立了一个垃圾分拣中心,为每户派发了2个分类垃圾桶,从源头抓好垃圾的分类减量和再生利用。

四是换机制。政策千万条,落实第一条。整治行动不能搞“一阵风“,不能雨过地皮干,要采取治本之策,健全完善评比、督导、奖惩、包干等长效工作机制,通过“月排名、季考核、年总评”模式和“最美农户”的选评,促使农村人居环境整治朝着经常化、制度化、规范化的方向健康发展。

改善人居环境,责任大于天。xx镇将继续出实招、下硬手,推进全镇面貌的大提升、大变脸,做到人居环境“处处美、时时美、都夸美”。

文档为doc格式。

人居环境整治工作会议上的讲话稿

各位朋友们:

你们好!

xx区地处xx三市交界处,辖4个乡镇、7各街道。全区交通便捷,矿产资源丰富。改革开放以来,全区人民的共同努力,全区经济已有了长足发展。为进一步推动全区经济持续快速、健康发展,营造“亲商、安商、富商”的经济环境,我们xx区要坚决贯彻落实市委、市政府集中整治经济发展环境工作会议精神,努力做好以下几方面工作:

一是强化宣传工作,大力营造亲商的社会氛围。宣传部门和各新闻媒体要利用各种手段和载体,大力宣传我区优化经济发展环境的重大意义和采取的措施,教育广大干部群众增强创建健康经济发展环境的责任感和紧迫感,努力形成全区上下想招商引资,谋优化环境,促经济发展的舆论强势。

二是发挥监察办的职能作用,规范对企业进行检查、收费和处罚的行为。为优化经济发展环境,我们专门成立了经济发展环境监察办公室,并赋予其七项职责。今后,各单位对企业进行检查、收费必须得到监察办的批准方可进行,否则一律视为乱检查乱收费;对企业的处罚要到监察办进行备案,并接受审查,严格进行责任追究制度。

三是加强制度建设,做到有章可循,有据可依。为优化经济发展环境,我们区委区政府制定出台了优化经济发展环境九项规定、责任追究办法、辞职辞退的暂行规定和公开道歉等一系列规章制度,这些规章制度的出台,必将对优化经济发展环境起到极大的保障作用。

四是大力加强机关作风建设,努力提高服务意识。全区各单位要紧紧围绕“为民行政、依法行政、廉洁高效”的原则,积极改进机关工作作风为企业提供优质的服务,凡涉及上级主管部门的事项,必须按时限要求予以办结。

五是加大案件查处力度,把优化经济发展环境工作真正落到实处。区监察办专门设立了举报电话(xx),对损害和影响经济发展环境的行为,我们要发现一起就查处一起,决不姑息,在处理直接责任人的同时,根据情节,严肃追究主管领导或主要领导的责任。

在自建房安全专项整治工作会议上的讲话稿

同志们:

安全生产,人命关天。5月30日,**省就**市自建房安全专项整治工作专门给了提醒函,要求**高度重视,按时高质量完成2023年自建房安全专项整治工作各项任务。6月初,**省、**市先后组织召开了自建房安全专项整治工作调度电视电话会议,部署新一轮“百日攻坚”行动,开展自建房安全鉴定、风险管控、整治销号、“两违”查处、消防安全五场攻坚战。今天,我们召开全区自建房安全专项整治工作会议,主要目的是深入学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述以及关于开展自建房安全专项整治的重要指示批示精神,按照中央、**省以及市委、市政府的部署要求,汲取湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故教训,分析当前我区自建房安全形势和存在问题,对自建房安全专项整治工作再研究、再部署、再推进、再落实,确保高效有序完成整治任务,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。刚才,**局长通报了我区自建房安全专项整治工作情况,**副区长传达了**省、**市会议精神,提出了工作要求,大家务必抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见,也就是要树牢四种思维(底线思维、系统思维、防范思维、结果思维):

安全生产是红线、是底线、是生命线,事关人民福祉,事关经济社会发展大局。没有安全,一切归零。党的十八大以来,习近平总书记高度重视安全生产工作,作出一系列关于安全生产的重要论述,强调“无论规划、建设还是管理,都要把安全放在第一位,把住安全关、质量关,并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域”,要求“加强和创新社会治理,完善公共安全应急响应体系,及时排除各类风险隐患,确保国家安全和人民安居乐业”。近日,国务院调查组公布的湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告,这份报告像一面镜子,反映出了这起灾难背后深藏的问题和教训。事故的原因是多方面的。一方面,事故房主的违法违规建设、加层扩建,明显违反了建筑规划和安全标准。事发前,在出现明显倒塌征兆的情况下,房主拒不听从劝告,未采取紧急避险疏散措施。这显然是导致人员伤亡众多的重要原因。另一方面,地方党委政府及其有关部门在治理违法建筑和风险隐患排查过程中的态度不端正、不负责任,甚至有的推卸责任、放任不管,是导致此次重大生产安全责任事故的另一个重要原因。这在报告中得到了明确的指出,如同一记响亮的耳光,打在了有关部门的脸上,让人无法避视。中央纪委国家监委问责了4名曾在或正在长沙任职的中管干部,湖南省纪检监察机关依规依纪依法对事故中涉嫌违纪违法的62名公职人员进行严肃追责问责。此次事故是一场人类生命的重考,也是一次警钟之声。被问责的4名中管干部,还有一些已经是调任其他地方任职了的。这里面,我有一个很强烈的体会就是:安全生产责任终身问责制。党政领导干部对发生生产安全事故负有领导责任且失职失责性质恶劣、后果严重的,不论是否已调离转岗、提拔或者退休,都要被严格追究其责任。也就是我们平时经常强调的:有责要尽责,失责必问责。这段时间,还有两个新闻给我留下很深刻的印象:一个是哈尔滨承重墙被砸事件,租户租了一整层,31层居民楼承重墙被砸,240多户,损失1.68亿,4名相关责任人被公安机关现依法采取刑事强制措施;另一个是广东肇庆四会市吾悦广场悦公馆2栋公寓一名业主买下2层全部的42套房,计划将墙体打通后装修成娱乐场所。装修的过程中,施工队野蛮拆墙、切断柱子,甚至将挖掘机吊上2层作业,导致3层及以上业主的房屋出现了不同程度的裂痕,业主姚某涉嫌擅自施工的违法行为,已被移送依法依规处置。这些案例,问题不可谓不严重,教训不可谓不深刻,值得我们深思、反思。各级各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央、**省、**市决策部署上来,深刻汲取湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故教训,坚持人民至上、生命至上,始终保持“时时放心不下的”责任感和如履薄冰、如临深渊的警觉性,坚决克服侥幸心理、鸵鸟心态、躺平思想,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,立刻警醒、马上行动,举一反三、除险清患,坚决防范遏制重大事故,确保安全形势持续稳定。

去年以来,**区各级各部门严格按照全国、**省、**市自建房安全专项整治工作部署,迅速开展自建房安全排查专项整治工作,做了大量的工作,付出了辛勤的努力,取得了初步阶段性成效。工作开展情况刚才**局长已经作了较为详细的通报,我就不再重复了。在**市会议上,市长点出了很多面上的、点上的问题,大家一定要对照问题、举一反三,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,看看我们的工作还存在着哪一些短板。我梳理了一下,当前还有一些突出问题和薄弱环节尤其需要引起高度重视,千万不能麻痹大意,千万不能心存侥幸,千万不能放松措施。我概括为三点,也就是“慢、弱、浮”:一是整治工作总体进展慢。我们**自建房隐患数量在全市来讲并不算多,但是部分行业单位仍然存在畏难情绪和懈怠思想,有的甚至处于躺平状态。到目前为止,销号才完成10.11%,只是略高全市平均水平(8.58%)。二是重大安全风险隐患管控力度弱。目前,我区对存在安全隐患的经营性自建房管控率虽然已达100%,但客观的说,这个管控措施经不经得起考验,我是打个疑问号的。很多只是只发了风险管控通知书,但房屋仍然处于营业状态。这些风险隐患太大了,这都是炸药包,如果不及时处置到位,很容易小事拖大、大事拖炸。三是部分业务部门工作作风浮。个别单位认为自建房安全专项整治工作就是住建部门的事情,没有很好落实“三管三必须”要求,推一推动一动,不推就不动,排查整治工作甚至还存在形式主义、官僚主义,到现场排查就拍个照片、走个过场,蜻蜓点水、走马观花,最后问题哪里来就回到哪里去。在湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故报告中,事故调查组总结了五个方面的主要教训:学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述不认真不深刻,风险意识薄弱;落实责任不紧不实,不担当不作为;发展理念存在偏差,政绩观错位;立法滞后执法不严,行业安全监管宽松软;对基层能力建设重视不够,基层安全治理面临困境。同志们,不认真履职尽责、担当作为,不把手头上的工作抓紧抓实抓到位,真到了出问题的状况,谁兜的住底,谁负的起责任。各级各有关部门要清醒认识当前我区自建房安全的严峻形势,以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施,组织开展好新一轮“百日攻坚”行动,深入细致排查整治,从严从实从速抓好问题整改,坚决遏制重特大事故发生,着力营造安全稳定的社会环境。一是打好安全鉴定的攻坚战,在9月底前基本完成全部初步判定存在严重安全隐患经营性自建房的安全鉴定。二是打好风险管控的攻坚战,坚决做到危房不住人,危房不经营,对存在隐患的经营性自建房,不解决隐患一律不允许经营。三是打好整治销号的攻坚战,9月底之前,完成不低于50%的整治任务。四是打好两违查处的攻坚战,全部完成两违自建房的查处。五是打好消防安全的攻坚战,确保自建房管理领域安全,有效遏制较大以上的事故,坚决杜绝十人以上的重大事故。

找出问题是前提,关键还是要把问题整改落实到位,防患于未然、避祸于未萌。目前我区存在一般性安全隐患自建房**栋(均为经营性自建房),已全部采取管控措施,管控率100%。已出具安全鉴定报告**栋,其中已销号**栋。从目前掌握的情况来看,我们是把问题隐患排查出来了,但落实管控不到位,不少管控中的隐患自建房只是“表面管控”,相关部门仅下发整改通知书,未督促相关责任人对房屋落实安全隐患整改便准许营业。这是对风险隐患视而不见、不负责任的表现,很容易出问题。根据国务院、**省工作要求,存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的自建房,由各地政府和相关经营行业主管部门立即采取停止使用、封控警示等措施进行管控。这次湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故,长沙公安部门未被问责,是因为长沙公安部门因涉事建筑存在严重安全隐患从而吊销了所在建筑旅馆的相关证件,尽到了公安部门所应履行的监管职责。各有关部门要切实承担起应有的责任,将安全放在首位,强化源头治理,防范化解风险,确保我们的城市、我们的人民能够生活在一个安全、健康的环境中。

也就是各项工作要以结果为导向,最重要的就是看结果。要坚持重实效、强实干、抓落实,以“时时放心不下”的责任感,以严之又严、实之又实的作风推动各项工作落到实处、取得实效。重点做到“五个更加到位”:

(一)责任落实要更加到位。各级党委、政府是自建房安全专项整治工作的责任主体,要坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,相关部门要严格落实“三管三必须”要求,履行好监管和审批职责。要层层压实责任,把安全生产责任严格落实到基层、落实到岗位、落实到人头。

(二)动态监测要更加到位。要结合调查研究工作,一竿子插到底,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,经常性、动态化开展隐患排查,突出重点行业、重点场所、重点区域隐患排查治理,不留死角、不留空白。要坚持边查边改,能够立即整改的要第一时间整改到位,不能立即整改的,要采取有效防范和监管措施,制定隐患整改方案,落实整改措施,限期予以整改,彻底消除隐患。

(三)制度建设要更加到位。**省多次强调,各市、县要明确本地区所有行业、领域经营性自建房的安全监管责任分工,避免出现监管空白。住建、应急等牵头部门要针对存在的一些症结性问题,探索开展制度性研究,深化源头治理,建立健全房屋安全长效机制。要以新一轮“百日攻坚”行动为契机,加快建立房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度,健全房屋安全隐患常态化巡查发现机制,加强对重点区域自建房安全隐患排查整治。

(四)发动群众要更加到位。自建房安全专项整治工作点多线长面广。既要建章立制,更要群防群治,构建安全生产大防线。要加大宣传力度,教育引导群众主动发现报告身边自建房安全隐患,形成全民重视、全民参与的自建房安全专项整治工作氛围。

(五)督查问效要更加到位。要严格督查问效,以最严格的措施狠抓责任落实、工作落地。请纪委、督查绩效办迅速组织开展专项督查,有关情况第一时间报告我和黄主任。

同志们,我们要深刻汲取事故教训,坚持统筹发展和安全,坚持远近结合、标本兼治,扎实推进自建房安全专项整治工作,全面消除自建房安全隐患,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

今天我就讲这些,谢谢大家!

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在全县农村人居环境整治工作会议上的讲话

农村地区有特定的自然景观和社会经济条件。主要从事农业生产的劳动者居住的地方。这是一个从事农业的人不同于城镇的地方。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

同志们:

经县委研究同意,今天我们在这里召开全县“形式主义突出问题集中整治行动”推进会,主要任务是贯彻落实全市“形式主义突出问题集中整治行动工作推进会”会议精神,对我县“集中整治行动”进行动员和部署。下面,我讲三点意见。

去年以来,在县委的高度重视和坚强领导下,在全县各级党组织和广大党员群众的积极支持参与下,全县作风建设成效显著。以开展干部作风能力“提升工程”活动为载体,重点治理了干部作风“精神不振、能力不足、守纪不严、效率不高、作风不实、担当不够、执法不公、服务不佳、梗阻不通、为政不廉”等十个方面的突出问题,通过“开通举报电话、建立10分钟监督圈、开展专项检查、四风随手拍、密集明察暗访”等方式,打出一系列“组合拳”,查处各类作风问题×个,问责×人,党政纪处分×人,印发通报×期,在全县掀起了整治形式主义的高潮,得到了广大群众的认同。在取得成绩的同时,我们也要正视存在的问题。前期,县纪委监委开展了形式主义大调研活动,对全县形式主义突出问题进行了“大起底”,并归纳为五种表现:即部署落实“喊嗓子”、履职尽责“混日子”、面对难题“绕圈子”、服务群众“使绊子”、展现成效“装面子”。这些问题有共性的,也有个性的,不仅在县级机关存在,也在镇、村党组织存在。不仅在领导干部身上存在,也在一般干部身上存在。不仅在政府机关和公务员队伍中存在,也在企事业单位和各种公职人员,特别是一些窗口人员身上存在,有的还很严重、甚至根深蒂固。大家要充分认识到形式主义的顽固性和危害性,切实增强集中整治行动的自觉性,以永远在路上的韧劲和定力,下更大功夫把形式主义治理好。

(一)开展“集中整治行动”是形势所需。党的十九大后,习近平总书记多次就整治形式主义作出重要指示。2017年12月12日,习近平总书记就新华社一篇《形式主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各地各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。2017年12月25日至26日,习近平总书记在中央政治局民主生活会上强调,形式主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。党中央一系列决策和习近平总书记的系列重要讲话,为我们整治形式主义提供了根本遵循,大家要清醒认识形势,保持坚强政治定力,用心领会、用情感悟、用力落实,真正把习近平总书记重要讲话精神转化为作风建设的具体行动,转化为推动我县各项事业再上新台阶的实际成效。

(二)开展“集中整治行动”是任务所要。年初,省纪委印发《关于加强对形式主义监督执纪问责工作的意见》、市、县纪委印发了《形式主义突出问题集中整治行动方案》,各级纪委都要求把解决形式主义问题作为当前纠正“四风”工作的重中之重,坚决对形式主义问题开刀亮剑。在“集中整治行动”中,我们要善于抓住作风建设的主要矛盾,解决突出问题。找准问题、瞄准靶心,才能推动作风建设不断走向纵深。从我们掌握的情况来看,当前形式主义依然突出,又有新的表现形式。譬如扶贫脱贫工作中搞花拳绣腿、繁文缛节,档案造假、措施不实;把加强工作搞成开会、发文件、填表格、报数据、搞评比;在共同执法管理上互相“踢皮球”;群众办事,门好进、脸好看,事情依然难办等等这些新型的形式主义,是我们作风建设的大敌,也是我们这次的攻坚任务。开展“集中整治行动”就是要啃下一块又一块“硬骨头”,为打好“三大攻坚战”、推动高质量发展、实施乡村振兴战略、切实改善民生提供重要作风保障。

(三)开展“集中整治行动”是群众所盼。习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,就是坚持以人民为中心,坚持人民主体地位。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。根据统计,在2019年曝光的×个作风问题暗访片中,因形式主义导致的问题有×个,占比高达×%。问题集中在惠民政策落实、畜禽养殖污染、环境污染、饮水安全、违规建房等与群众生活息息相关的领域。可见,人民群众对影响自己生产生活的形式主义问题反映强烈、深恶痛绝。虽然表现形式不尽相同,但啃食的都是群众获得感幸福感,损害的都是党委政府的公信力。党的十九大报告指出,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。我们要以实际行动践行以人民为中心的价值取向,通过集中整治形式主义,回应群众诉求,维护群众利益。

扎实开展整治形式主义,要以习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的科学方法为实践指引,既要全面推进,又要突出重点;既要打好“组合拳”,又要开展点穴式治理;既要依纪依法,又要善于创新。县委决定在全县开展“双评双治双促”活动,就是这次集中整治行动的重要创新性举措,大家要强化认识,重点推进。

(一)搞好“双评”是“集中整治行动”的基础。广泛发动群众,接受群众评议,让人民群众参与到整治活动中来,是有效整治形式主义的重要群众基础。要营造氛围,让群众更关注。这次“双评”中群众评分权重占×%,真正把评判权交给了群众。所以群众是否关注、是否了解、是否参与,是“双评”成败的关键。要在新闻媒体上广泛宣传“双评双治双促”活动内容,并告知群众“四风随手拍”、10分钟监督圈、基层纪检监督员、清廉随县等各种问题反映渠道,让群众更加关注作风建设,更会使用这些反映问题的途径和方法。这里就“双评”的评议方法和结果再强调一下。根据方案,机关的评议方法,采用四种形式进行,其中微信扫码评议占×分、第三方调查评议占×分、数据分析评议占×分、专项检查评议占×分。站所的评议方法原则上参照评机关的方法进行,具体评议方法由县直部门和各镇、场、开发区、景区自行确定,并上报评议结果。×月×日前,综合各方评议结果,分审批管理、执法监管、公共服务(企业)三类,按照成绩排名和三类评议对象比例,确定县直“担当作为十佳机关”“担当作为十差机关”;“服务效能十佳站所”“服务效能十差站所”。对评议确定的“担当作为十佳机关”“担当作为十差机关”;“服务效能十佳站所”“服务效能十差站所”在新闻媒体上公开通报,并纳入县直单位落实党风廉政建设责任制检查考核内容。县委办公室、县政府办公室发文通报评议综合得分及排位结果;对评定为“担当作为十佳机关”的“服务效能十佳站所”,优先推荐评先评优,其主要负责同志本年度考核评定为优秀等次;对评定为“担当作为十差机关”“服务效能十差站所”的,取消本年度评先资格。其主要负责同志在全县性大会上检讨和整改表态发言;在县级新闻媒体公开整改措施、服务承诺;对连续两年评定为“担当作为十差机关”“服务效能十差站所”的,对其主要负责同志提出组织处理建议,并对该单位履行主体责任情况开展调查。在评议中要善于创新,让群众更便捷。习近平总书记强调,要推动信息化更好造福社会造福人民。为方便群众评议,今年我们开发了“随县评议”微信小程序,让“扫码评价”更加便捷。要切实把这项创新举措做好,使其真正发挥作用,实现好的效果。要完善机制,让群众更满意。要把“让群众参与、受群众监督、请群众评判”贯穿于“双评”始终,将群众评议后的处理结果及时向群众反馈。特别是反映相关问题的,要把调查情况、整改情况、问责情况及时反馈群众,接受群众监督。

(二)抓好“双治”是“集中整治行动”的关键。产生形式主义的原因是复杂的,包括思维惯性、担当精神缺失、能力不足等等,但不担当不作为占大多数。在2019年曝光的×个形式主义问题中,其中不作为、不担当问题×个,占×%,违规执法、违规收费等乱作为问题×个,占×%。所以,整治形式主义,关键是要“治不为治乱为”。形式主义既是主观主义、个人主义的产物,同时也是“官本位”意识的反映。只有把党内政治生活严起来,把纪律规矩立起来,把制度笼子扎起来,推进作风建设常态化、长效化,才能达到标本兼治之目的。一要把准脉,找病根。首先要加强调研,找准病根,对症下药。目前,要紧盯用形式主义对待中央决策部署的行为,特别是要聚焦脱贫攻坚领域和群众身边的突出问题,坚决遏制弄虚作假、数字脱贫,消极应付、推诿扯皮现象。习近平总书记在谈到扶贫攻坚时指出:“要防止形式主义,扶真贫、真扶贫,扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实。”二要曝其光,敢问责。要发挥现代信息技术优势,打造多元化、多层次监督平台,通过信访举报、执纪审查等,“精准”捕捉问题线索,加强通报曝光,形成有力震慑,释放强烈信号。对形式主义和官僚主义干部,要通过批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段,进行严厉问责。三要抓关键,带好头。领导干部既是党的光荣传统和优良作风的弘扬者,也是政治生态的风向标。领导干部的一举一动,无形中在社会上营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向。要建立健全科学民主的决策机制、公开公平的干部选拔任用机制和科学合理的干部考核评价体系,只有选好人、用对人,才能从源头上防范形式主义的滋生蔓延。

(三)搞好“双促”是“集中整治行动”的基础。要坚持发现问题与解决问题相结合,以“事事有回音”的韧劲促服务提升。要将解决问题作为整治行动的出发点和落脚点,对于群众反映强烈的不担当不作为问题,不仅要通报曝光、追责问责,还要对问题整改情况进行“再曝光”,对群众是否满意进行“再评议”,对于仍然没有解决到位的、群众仍然不满意的要从重处理、一抓到底,确保曝光一件、解决一件。要坚持严管和厚爱相结合,全面落实“三个区分开来”促干部担当。前不久,中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,习近平总书记提出的“三个区分开来”在《意见》中得到充分体现,这既是对干事创业者的保护,也划定了容错的边界。古人云:“凡为官者,私罪不可有,公罪不可无”。我们要全面落实“三个区分开来”,正确运用“四种形态”,对干部的失误错误进行综合分析,对该容的大胆容错,不该容的坚决不容,切实做到为敢担当者担当,为敢负责者负责。在这方面,各级纪委监委要加强探索实践,敢于推出一些正面典型,向全社会释放为干事者撑腰的满满正能量。同时,也要严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,引导干部争当改革的促进派、实干家,专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

这次形式主义集中整治行动,方案和思路都很明确,关键在于抓落实,要形成声势、见到效果。各地各单位要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步提高政治站位,强化组织领导,拿出过硬措施,不见效不放手、不胜利不收兵,确保形式主义问题得到有效整治。

(一)要压紧责任抓落实。这次集中整治行动由县委领导,县纪委监委牵头,各地各单位配合。各级党委(党组)要高度重视,把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于整治行动全过程,一级抓一级,层层抓落实,切实扛起形式主义集中整治的主体责任。各党委(党组)主要负责同志要主动承担第一责任人责任,精心组织、靠前指挥,把集中整治行动牢牢抓在手上,亲自安排、亲自协调、亲自督查,做到推动工作实打实、整治问题硬碰硬,确保集中整治行动落地见效。

(二)要部门联动抓落实。形式主义集中整治必须做到全县动员、全员参与。全县动员,就是要充分利用新闻媒体、网站专栏、微信公众号等形式进行宣传,定期向社会集中通报曝光查处的形式主义问题典型案例,持续释放向形式主义“开刀”的强烈信号,为专项整治工作的顺利推进营造浓厚的舆论氛围。全员参与,就是不仅我们各级党政机关、纪检监察机关、综合管理部门、公共服务部门、服务窗口单位、基层站所要明确责任,主动参与,更要广泛发动群众,让他们主动、自觉地参与到集中整治行动中来,为优化全县干部作风献计出力。各地各单位要密切配合,按照条块结合、上下联动、分工负责、共同整治的原则,进一步细化优化集中整治任务和措施,完善责任体系,拉长落实链条,形成整治合力。

(三)要强化作风抓落实。俗话说,“日日行,不怕千万里;常常做,不怕千万事。”就像一个肌体需要不断保养、一间房间需要经常打扫一样,整治形式主义问题必须持续努力、久久为功。各地各单位在抓落实过程中要坚持踏石留印、抓铁有痕,拿出实实在在的行动,见到实实在在的成果,让群众得到实实在在的利益,坚决杜绝整治行动形式化、秀场化、运动化,防止虎头蛇尾,雨过地皮湿。要大力弘扬真抓实干、埋头苦干、少说多干的工作作风,深入开展形式主义集中整治,坚决防止不良风气反弹回潮。

(四)要督查考核抓落实。要把形式主义集中整治行动成效纳入党风廉政建设责任制检查考核和镇(场)纪委质效建设工作考评内容,作为评价党组织落实主体责任的重要依据。县纪委监委将会同有关单位加强对集中整治行动的督办检查,对整治推进不力、效果不好、问题依然突出的单位和个人,进行公开曝光、严肃问责,坚决做到发现一起、查处一起,形成持续强力震慑。

(五)要严明纪律抓落实。各地各单位要不折不扣、不偏不倚,严格按照《全县形式主义突出问题集中整治行动方案》抓好落实,坚决杜绝以形式主义方式对待集中整治行动和评议工作,各评议责任单位要客观公正开展评议工作,严肃工作纪律,严格按照评议办法这个“墨线”弹,坚持一把尺子量到底,不搞人情扫码、拉满意度。要严格保密纪律,对反映问题的群众的个人信息严格保密,防止打击报复。

同志们!党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。各地各单位要按照县委的统一部署,不折不扣落实各项工作任务,坚决整治形式主义,持之以恒正风肃纪,为我县打造特色产业增长极提供强有力的作风保证!

同志们:

市委对这次集中整治工作高度重视,×书记先后两次专门作出批示,要求迅速开展起来。我区一定要认真学习领会市委工作部署和×书记批示要求,全力抓好贯彻落实。从我区实际来看,目前在一些单位,特别是行政管理部门,主动服务意识不强、不作为不担当的问题还比较突出;有的单位门好进了,脸好看了,但事依然难办;有的单位检查工作走马观花,重档案、轻实效;有的贯彻上级精神“上下一般粗”,脱离实际等等。坚决整治形式主义官僚主义,是坚持以人民为中心发展思想的必然要求、是推进我区经济社会高质量发展的迫切需要、是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,各单位各部门一定要保持永远在路上的韧劲,持之以恒加强作风建设,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,以更大的担当、更实的作为取信于民,让党中央和市委放心。

这次区委出台的集中整治工作方案既有长期性目标,又有阶段性任务,各部门各单位要认真对照工作方案要求,突出整治重点,在贯彻落实党的路线方针政策,党中央和市委、区委重大决策部署方面,重点整治贯彻执行中央决策和市委、区委部署重表面、轻时效,打折扣、搞变通、华而不实、劳民伤财的政绩工程等问题。在联系群众、服务群众方面,重点整治对群众合理诉求推诿扯皮、窗口服务态度差、办事效率低、民生工程推进缓慢的问题。在履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治违反规定程序,乱决策、乱拍板,新官不理旧事,攻坚克难问题躲绕推拖和编造假经验、假典型、假数据,不作为不担当,工作有差池的问题。在学风会风文风和检查调研方面,重点整治学风不踏实,同一事项多头开会、重复部署,文件层层转发照抄,总结报告、学习材料东拼西凑,检查考核过多过滥,调研搞形式、走过场的问题。在重点领域和专项工作中,重点整治落实“*八条”“*十条”,优化营商环境效果不明显,环境污染源头防治成效不明显,扶贫助困工作中把关不严,食品药品安全生产问题隐患排查整改不到位,对黑恶势力“保护伞”挖掘不够、查处不力的问题。

要盯紧“关键少数”。发挥示范引领作用,要从区级各部门各单位严起来,从主要负责人抓起,带头转变作风、以身作则、率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干,以关键岗位的自我约束,感染带动大多数党员干部见贤思齐、上行下效、转变作风的良好氛围,对形式主义官僚主义问题的监督执纪方面,也要突出领导机关和领导干部这个重点,敢于动真碰硬,一把尺子量到底。要注重拓宽线索渠道,主动出手,发现问题,要畅通信访举报渠道,充分发挥群众来信来访和信访举报平台作用,进一步拓宽举报受理渠道,方便群众及时反映问题、进行监督。要注意从巡视巡察、明察暗访、监督检查、审查调查中发现形式主义官僚主义的问题线索,及时梳理分析,拓宽线索来源。要建立问题线索快速移送机制,各责任部门在工作中发现形式主义官僚主义问题线索,要及时移送纪检监察机关,确保问题线索不流失。要强化执纪问责,盯住问题不放、一查到底、绝不姑息。对不切实际、摆花架子、劳民伤财、失察失管、失职渎职等形式主义官僚主义行为,特别是对严重影响党中央和市委区委重大决策部署贯彻落实,造成重大群体事件、公共安全事件、重大事故以及群众反映强烈的形式主义官僚主义问题,发现一起,查处一起,问责一起,绝不手软。要整体系统推进,把这次集中整治和开展不作为不担当专项治理结合起来,一体谋划,一体推进,既立足当前,全力打好攻坚战,又着眼长远,不断深化巩固整治成果,最终实现从量变到质变,从根子上祛除形式主义官僚主义。

这次集中整治是贯彻落实总书记重要指示精神的实际行动和具体举措,政治性很强、工作涉及面广、牵扯部门多,基层老百姓和社会各界都很关注。各部门、各单位党委(党组)一定要在区委的统一领导下,切实增强“四个意识”,自觉践行“两个坚决维护”,把整治形式主义官僚主义作为一项重要政治任务,切实抓紧抓好,抓出实效。

各部门、各镇乡街、各单位党委(党组)要切实担负起主体责任,书记要落实“第一责任人”责任,敢抓敢管、真抓真管、严抓严管,下大力气开展调研排查,列出问题清单,制定切实可行的整改方案,一项一项抓好落实。领导小组及办公室要切实发挥牵头统揽作用,认真履行各自承担的职责,谋划好、组织好、推动好、落实好集中整治各项任务,保证全区集中整治行动有力有序有效开展。要坚持问题导向,高质量做好整治工作,始终瞄准群众反映强烈、影响经济社会发展的突出问题,从领导机关和领导干部改起,从群众身边的具体问题改起,做到边查边改、立行立改。要始终保持打持久战、攻坚战的定力和韧劲,以坚决的态度、严格的标准、务实的作风,推动整治工作持续深入开展,在全区营造马上就办、真抓实干的浓厚氛围。

同志们:我们:。

今天,我们召开的这次会议非常重要,主要目的是深入贯彻实习近平总书记实施乡村振兴战略,改善农村人居环境系列的重要指示精神,动员全县上下进一步统一思想,凝聚力量,推进乡村振兴,全面改善农村人居环境刚才,广强和梁凯分别通报了《喀左县2019年乡村振兴重点工作任务分解表》和《喀左县千村美丽,万村清洁特别行动实施方案》,任务十分明确,责任十分压迫。过了一会儿,树江书记要全面部署,认真研究,结合实际,坚定执行。接下来,我将谈谈两点意见。

实施乡村振兴战略是全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是党中央适应亿万农民美好生活憧憬的重大决策配置。一年来,全县上下对标任务,严格执行,取得了令人高兴的成果。具体表现在五个方面:。

(一)推进产业振兴。一是农产品深加工快速发展。现有农产品深加工企业64家,实现产值14.7亿元。今年,新投资了4个2000多万元的项目。二是一乡一业一村一品全面推广。新建畜牧标准化园区6个,现代农业产业园23个,发展特色栽培面积14.31万亩,推进杂粮栽培面积9.12万亩。三是乡村现代服务业兴未艾。该县有6个电子商务平台、594个服务站、1个县级物流园区和16家快递物流企业。以水泉镇润泽花海和白塔镇全球旅游为代表的农村旅游快速发展。四是深入开展农业农村改革。全县农民专业合作社达585个,家庭农场达75个,实现了所有行政村的全权复盖。

(二)推进人才振兴。一是人才引进取得新进展。成功引进沈阳师范大学、渤海大学等高校专家教授11人,对接3个飞地项目。二是充分发挥人才的作用。辽宁省微生物研究院、辽宁省蔬菜研究所等3个科技特派团正式进入我县,与12家食用菌、蔬菜生产加工企业建立了2个产业技术创新联盟。千名专家入园(景)区对接农业项目19个。第三,强调第一书记的作用。四是实用人才培养能力不断加强。累计开展各种训练1298人,培养新农民260人、职业经理20人、电商人才30人。

(三)推进文化振兴。一是农村公共文化服务体系越来越完善。二是文化惠民演出丰富多彩。实施送戏下乡32场,辽宁卫视黑地栏目在我县成功举办东北大集活动。三是积极培养农村文明的新风尚。获得全国道德模范1名、省道德模范1名、省道德模范提名奖2名、文明家庭117户。

(四)推进生态振兴。一是资源保护和节约利用不断加强。成功打造全国国土资源节约集约示范县,打造国家唯一山杏种质资源库。二是农业清洁生产有力推进。全县推进土配方施肥技术54.5万亩废弃农膜回收率达50.3%畜禽粪便综合利用率达74%秸秆综合利用率达87.3%。三是农业农村环境更优化。出动者8920人,清扫农村各种垃圾3万吨以上,清扫家畜粪污4030吨。

(五)推进组织振兴。一是配合村党支部书记。积极推进能人治村工程,扩大选人视野,引导能人担任村书记的选拔机关干部成为村第一书记,实行推进乡村发展项目的97个。二是强调党组织的领导作用。新增26个党支部经济实体贫困家庭模式经济实体,复盖贫困家庭1503户、2151户。三是村集体经济不断增长。明确了22个村落实行多种产业发展模式和38个经济薄弱村庄转型任务,预计年底80%行政村集体经济收入达5万元以上。四是软弱分散村党组织焕然一新。2018年,全县64个软弱分散村的党组织全部建,大众反映良好。

(一)推进乡村振兴要坚持计划。乡村振兴是一项长期的工作,既要有紧迫感,也不同轴。要坚持计划先行,计划后行,结合我县的实际,强调计划的战略性、指导性,明确构想提出措施,有机结合乡村振兴和消除贫困、美丽乡村建设、农村人居环境整备三年行动。乡村振兴规划应结合乡村布局规划和乡村建设规划,进一步促进城乡一体化发展,形成城乡产业发展互补、基础设施互联、公共服务均等、资源能源共享、生态环境互联的新格局,进一步促进农村发展。

(二)推进乡村振兴应全面统一发展。要认真贯彻中央和省、市的决策配置,不断深入推进乡村振兴战略,有村庄清洁的面子,有宜居宜业的里子,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。产业振兴应继续推进特色栽培和农产品深加工,积极培育特色产业和龙头企业的飞地经济和乡村现代服务业,加快农村一二三产融合发展体系建设,不断增强农业农村经济发展新动能。人才振兴应积极引进高层次人才和团队对接农业项目,加强农业技术人员的配置和培养,全面开展农业技术服务,培养农村干事创业的领导人员和农村实用人才,积累农村发展人才库。生态振兴应加强对农村生态环境的保护,开展农业清洁生产、农村污水处理、垃圾分类减量和资源化处理、农村人居环境综合整治等专项行动,切实改善农村生态环境。组织振兴要全面发挥组织领导作用,全面加强村两委班子,加强基层管理体系建设,带领村民发展村集体经济。

(三)推进乡村振兴要努力补充短板。我们要以广大农民的根本福利和农村社会文明和谐为出发点,坚定树立绿色发展理念,推动生产、生活、生态协调发展。一是要扎实推进农村人居环境三年整治行动,加强农业生态环境保护和农村污染防治。二是尽快补齐农村基建短板,重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基建。三是巩固乡村管理基础,加强农村基层党组织领导作用,选择加强农村党组织书记,整理软弱松散村党组织,深化村民自治实践,加强村级权力有效监督。四是推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、朴素民风,深入开展扫黑除恶专业斗争。

(四)推进乡村振兴要提高内生动力。全面深化改革是乡村振兴的重要法宝。一是要深化农村土地制度改革。推进农村土地利用计划编制,利用农村闲置建设用地发展农村新产业新业态,以农村土地确认权为线索,实现土地承包经营权和宅基地高效流转利用,推进农业产业化发展。二是深入推进农村集体产权制度改革。加快农村资源资产变化、资金变化、农民变化股东变化,支持发展农村新经营主体,实现农民专业合作社和家庭农场行政村全权复盖。加强村集体三资管理,激活库存,进行资源整合、二次开发,通过村集体资产增值,扩大村集体经济。三是深化农村放管服改革。继续减少农业农村批准要件,规范农业行政批准中介服务,减轻各种农业主体的发展。加强农村市场规范整顿,严厉打击坑农害农行为。统一推进农村综合服务平台建设,将村级服务场所集党务、政务、村务、商务和社会服务于一体的一门式处理一站式综合服务平台。

(五)推进乡村振兴工作要压实责任。乡村振兴战略在产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、千村美丽、万村清洁行动的项重点工程中,评价一级指标31项,评价二级指标98项,涉及面广,涵盖农村全面工作。为了切实杜绝工作无人,无人工作的问题,各乡镇街区、各部门应根据评价指标,进一步细分分解任务,各指标成立推进组,具体分管领导、责任股室、具体负责人。各部门分管领导应切实负责,加强部门间沟通协调,确保数据指标在报告过程中正确一致。

2019年是全面建设小康社会的关键一年,是战胜消除贫困的攻防战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。开展农村环境整治,实施农村垃圾分类处理,打造千村漂亮,万村整洁的新农村,是乡村振兴战略的重要任务,是贯彻党中央建设社会主义新农村的时代需求,是改善民生、提高幸福指数的迫切需求。因此,我们必须把农村人居环境整备作为惠民生、民心、民意的民生工程,坚决战胜这场攻防战。

(一)集中推进农村生活垃圾管理专业行动。农村环境最明显的不足是各种垃圾随处可见,沿河、沿街、沿路是垃圾污染的重大灾区。我们这次集中整顿是在全县各乡镇街区彻底开展大清扫、大清扫,彻底改变垃圾包围、垃圾包围、垃圾包围等现象。在这次特别行动中,各乡镇街区、各部门要切实到达三个。必须组织到位。分层召开动员会议,全面发动机关、村干部和许多村民,积极行动,全体人员参加,全国人民出手,开展势头巨大的垃圾灭绝战。第二,责任到位。必须对所有村庄、田块、道路、沟和卫生死角进行网络检查,有目的地进行清扫。房子前后的垃圾由农家自己清扫的村级公共区域内的垃圾由各乡镇村组织清扫的各乡镇街区所在的街区和农贸市场由乡镇统一清扫的路边、沟渠堆积的垃圾由各乡镇街区和交通、水利部门集中清扫。三要达到目标。根据快速、节约、实效的原则,对于不同的垃圾,以堆肥、焚烧、清运、填埋等多种形式进行清扫,确保各种堆积垃圾的处理,建立长期的管理机制。

农村厕所革命直接关系到全县农村大众的生活质量,必须充分考虑冬天极寒的气候特征和使用维护方便等实际统一推进。由县农业农村局领导,县文广局、卫健局、生态环境局、现代服务业和旅游业服务中心合作,发挥政府引导作用,积极获得和整合各种特别资金,以户用厕所改造为主,协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设,与乡村产业振兴、农民危房改造、村容村貌提高、公共服务体系建设等一体化推进。2019年完成5000多户农村厕所改造,整洁村庄农户厕所普及率达83%,美丽示范村基本普及农村厕所,55%以上农村户用厕所实现无害化改造的新建、改造乡镇厕所22个,建设旅游厕所15个,积极探索商管厕所、商业厕所机制。

(三)集中推进农村生活污水处理专业行动。由县生态环境局领导,县住建局、水利局合作,以各乡镇街区为主体,采用城乡统一处理、村镇集中处理、农户分散处理等污水处理模式,城镇按村政策,稳步推进农村生活污水处理。一是确保2018年启动的设施完善后续工程,顺利通过第三方检查,增加4套农村生活污水管理设施。二是开展农村黑臭水体调查和管理,将村屯房前后有管理保护任务的微小河沟纳入河长制,严格管理村河湖水域岸线等水生态空间,实现污染管理和资源利用共赢,共同建设工程措施和生态措施。

(四)集中推进村庄清洁和硬化绿化特别行动。由县规划局、林业草原局领导,县财政局、自然资源局、交通运输局、农业农村局协助组织开展特别行动。一是发挥村规民约束的作用,组织开展三清一改和八乱(即垃圾乱扔、柴草乱堆、农机乱放、污水乱放、墙壁乱画、小广告乱写、畜禽乱放、粪便地乱放)为主要内容的村庄清洁行动,清洁农村生活垃圾、村内池沟、畜禽养殖粪便。二是加强连通行政村、自然屯道路建设,今明两年完成农村道路新改建和修改工程260公里,完成一事一议财政奖补偿村内道路建设130公里。三是加强村庄美化绿化,大力开展植树造林活动,打造绿色家园。

美丽示范村村庄内隙地绿化率达到80%以上整洁村村庄内绿化率明显提高基本实现村屯绿化全覆盖。

(五)集中推进畜禽养殖及农业废弃物资源化利用专项行动。由县农业农村局、畜牧发展局牵头,县财政局、生态环境局配合,推进专项行动不断深入。一是推进分散饲养向集约饲养方式转变。实现畜禽粪污综合利用率达到74%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到86%。二是加大棚膜回收利用力度,防止农膜污染。三是加强农作物秸秆禁烧管控和“五化”综合利用,确保秸秆综合利用率达到86%以上。

围绕乡村人居环境整治工作,我们要深入贯彻中央省市的工作部署,结合工作实际,狠抓贯彻落实。下面我讲四点意见。

(一)环境整治要发挥政府主导作用。全县上下要进一步提高认识,不断提高农村人居环境建设水平,切实回应农民群众对美好生活的诉求和期盼,避免等靠要、“搭便车”思想和按兵不动等情况发生。第一,要采取切实有效举措,鼓励因地制宜、因村施策、分类治理和逐步改善,不搞一个标准一刀切,既要尽力而为,又要量力而行,防止治理设施“中看不中用”,避免出现“千村一面”现象。第二,县财政、规划、生态环境、卫健、畜牧、农业农村和水利部门是农村人居环境综合整治工作的主要牵头责任部门,要切实做好目标任务分解落实和督查指导工作,精心组织开展整治行动,确保取得实效。其他相关责任部门要密切配合,充分发挥部门优势,不折不扣落实推进各自承担的整治任务。第三,各乡镇街区要全面落实属地管理责任,科学制定整治方案,确保整治工作领导有方、推进有力。要坚决落实乡村保洁队伍建设长效机制,保障工资和经费,确保责任到人。要充分调动社区和村组的工作积极性,健全县、镇、村、组四级责任体系,形成人人有任务、个个有压力的工作格局。

(二)环境整治要着力建立农村生活垃圾处置体系。一是推行科学的垃圾分类机制。要深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示精神,结合农村环境整治工作,精准施策、狠抓落实。第一,要开展常态化科普宣传。让大家真正明白垃圾分类的重要性,知晓垃圾该怎么分,哪些是可回收的,哪些是有害的。第二,要明确农村垃圾分类处理办法。对畜禽粪便和农作物秸秆、树叶、菜叶等有机垃圾采取在自家农田、菜地就地堆肥;对建筑垃圾实行就地利用,作为平整地面或修路的原材料;对乱渣乱草实行就地掩埋;对可回收的垃圾由废品收购站等市场经营主体有偿回收;对医疗垃圾、农药瓶、废旧电池等有害垃圾放置在村指定地点进行集中统一处理。二是建立完善的垃圾收集转运机制。建立健全“户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理”的农村生活垃圾处理体系。“户分类”:农户对自家产生的生活垃圾进行科学分类,并将垃圾放置在村收集点。“村收集”:村保洁员负责对村公共区域进行清扫,并督促农户按分类要求将垃圾放置在村收集点。“乡(镇)转运”:乡(镇)负责将村垃圾收集点的垃圾及时清运至垃圾中转站进行压缩处理。“县处理”:由县级相关部门和各垃圾处理场负责将收集的生活垃圾进行填埋和综合利用。三是探索施行垃圾分片集中处理机制。依托县城环卫力量,将县城周边的部分乡镇纳入城市环卫覆盖体系,通过增加人员和添置设备,实现城乡一体化处理。完善甘招、平房子、羊角沟、老爷庙镇垃圾填埋场和公营子污水处理厂建设,覆盖周边相对集中的乡镇村屯,统一配备保洁人员和设施,实行集中处理,相对偏远的乡镇待条件成熟再进行集中处理。同时,探索垃圾可回收物资的承包经营机制,以商业化运作推动垃圾分类和资源化利用。四是健全长效的卫生保洁管理机制。各乡镇街区要按照属地管理原则,确保实现农村生活垃圾常态化治理,每个村都应聘用建档立卡贫困人口为专职保洁员,负责本村定时定点垃圾清理、设施维护管理、日常宣传监督等工作。村干部、村民组长、水管员、保洁员、党员都应发挥模范带头作用,积极树立生活垃圾集中分类处理的榜样。

(三)环境整治要统筹解决资金问题。农村人居环境整治进展快不快、成效好不好,关键看投入的力度。第一,我们要积极争取和统筹运用好上级涉农资金、环保资金和水利资金,确保资金及时拨付、专款专用。第二,县级财政资金要根据各乡镇街区的整治任务,按一定比例进行配套,确保资金使用到位;要出台“以奖代补”政策,对工作开展好的村屯给予资金奖励,减轻村集体经济负担。第三,要积极探索和创新农村环境整治投入方式,拓宽资金筹措渠道,引导社会力量参与环境整治,构建多元投入机制。第四,要借鉴“道德银行”模式,推行换积分、换生活用品的方法,增强村民集中分类处置生活垃圾、保持乡村优美环境的主动性,变被动推进为主动引导。

(四)环境整治要加强督查考核确保取得实效。一是由两办督查室牵头,抽调相关部门骨干力量成立督查小组,对环境整治工作全程督查,督查结果全县通报,并纳入到对乡镇街区党政班子实绩考核指标体系、“重强抓”考核体系和乡村振兴实绩考核体系。二是坚持整治与管理同步,不断完善工作运行、资金保障、队伍建设等规章制度,全面建立农村垃圾处理网络体系和长效管理机制,做到整治一处、管好一处,确保不回潮、不反弹。三是要明确考核打分标准。省里的考核打分标准已经明确,考核县的标准是体制机制建设40分、农村“厕所革命”20分、村庄清洁20分、畜禽养殖及农业废弃物资源化利用10分,群众参与度10分;考核村的标准是村庄垃圾分类30分、村庄垃圾收集30分、村庄垃圾清运30分、村庄垃圾治理资金保障10分。我们要严格对照省考核标准制定我县的考核打分办法,并认真贯彻执行。

同志们,面对新时代、新形势、新任务,全县上下要全面落实中央、省、市决策部署,把思想和行动统一到上级部署要求上来,强化履职担当,不折不扣抓好落实,不断夺取实施乡村振兴战略和农村人居环境整治这场硬仗的新胜利。

尊敬的各位领导、同志们:

我们水泉乡党委、政府认真贯彻落实区委、区政府关于农村人居环境整治工作的重要部署和要求,全面开展2019年农村人居环境整治,建设生态宜居的美丽乡村,进一步改善农村生产生活条件。破除一切不利于农村人居环境整治的思想障碍,消除一切等待观望的畏难情绪,大力发扬迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的真抓实干精神,积极采取各项有力措施,做到“三个强化”,有效推进了我乡农村人居环境整治工作。截止目前,全乡共出动各种清理车辆600辆、人工800多人次,对辖区内7个行政村22个自然屯的生产生活垃圾进行全面清理,清理垃圾13500吨,清理塘沟51000延长米,清理农户门前影响环境的栅栏3000延长米,清理柴草堆179个,全部远离村外下风口定点处理。广大群众也积极主动参与,自发清理房前屋后的杂物、垃圾,初步改善了村屯面貌,也进一步提高了群众保护身边环境、共筑美好家园的意识。现将工作落实情况向各位领导作以汇报:

按照区委、区政府关于环境整治工作的要求,乡政府于4月16日召开环境卫生整治工作动员大会,对全乡环境卫生整治工作进行了全面的安排部署。成立了水泉乡环境卫生整治工作领导小组,并下设6个推进组,严格落实领导责任。

群众是环境卫生整治的主体,要想搞好工作,必须从根本上改变群众的观念,以推动全乡环境卫生整治工作进度。为此,我乡主要采取每天利用广播和流动车宣传的形式,在全乡范围内加大环境卫生整治宣传力度,增强群众环境卫生意识,全面号召全乡人民积极参加环境整治工作。在乡村两级的共同努力下,全乡人民全面行动,出车、出力积极配合并参与环境整治工作,切实营造了关心、支持、参与改善农村人居环境的浓厚氛围。

在环境整治工作期间,乡村两级干部起早贪黑,放弃了节假日的休息时间,奋斗在环境整治一线,乡党委班子成员更是不辞辛苦靠前指挥。各包村干部全部下乡监督和支持所包村屯的环境整治工作。乡主要领导每天对全乡22个自然屯环境整治情况进行全面性的督促检查。对工作进度快、表现好的村给予表扬,对进展速度较慢的村屯提出整改意见。在此期间,很多群众也都自发的参与环境整治工作中,形成了上下一心、全民参战的浓厚氛围。

在全乡干部群众的共同努力下,我乡的环境整治工作取得了一定的成果。一是在全乡范围内建立了环境卫生管理长效机制。组建了农村清洁队伍,做到了及时清扫街道,时刻保持街道清洁平整和路边沟排水畅通。各村设置了垃圾固定存放点,保证垃圾能够及时清运到指定填埋点,防止了垃圾外泄、渗漏污染环境的情况,彻底改变了农村脏、乱、差的局面。二是推进了村容、村貌建设和管理。通过环境卫生整治,使村屯内、外环境达到整洁,各户畜禽全部圈养,村公共场所、庭院、街道都进行了美化、绿化、香化。水泉村利用废旧轮胎装土栽花,打造了一道独特亮丽的风景线。村屯巷道两侧各留出了3米绿化带,院墙、栅栏占道全部及时清理。三是引导群众树立了科学、文明的生活习惯。群众是农村环境卫生整治的主体。我乡注重引导教育群众树立良好的环境卫生观念,养成讲卫生、讲文明的良好习惯,使其能够主动参加农村环境卫生整治活动,自觉接受乡村统一安排积极出工出车,确保群众既积极参与活动,又享受劳动成果,进一步改变了家园“脏、乱、差”的环境条件。

各位领导、同志们,虽然我乡环境整治工作同历史相比有了质的改变,但距区委、区政府的要求还有一定的差距,与先进乡镇(街道)相比还有诸多不足。这次会议后,我们一定会继续加大工作力度,积极带领群众继续投入到环境卫生整治的热潮中,确保各村屯在全区环境卫生检查验收之前,达到净化、亮化、绿化、美化、平整化和有序化的“六化”验收标准,使群众养成良好的环境卫生观念,主动参加农村环境卫生整治活动,在全乡各村合理设置垃圾箱110个,增加村内公共厕所30个,充分发挥环境卫生清理大队的作用,继续加强门前三包制度和农村清洁队伍建设,形成长效的管理意识和机制,从根本上改变农村“脏、乱、差”的环境条件,切实提高人民群众健康卫生水平。

同志们:

今天召开这样大规模的会议,主要是贯彻落实长春市农村人居环境集中整治工作动员大会精神,进一步推进全市农村人居环境整治工作,确保整治工作取得实效。年初以来,特别是落实农村垃圾和畜禽粪污专项治理工作以来,全市上下高度重视,各乡镇街克服困难,加大力度,农村人居环境整治工作取得了阶段性成效。今年,长春市全面启动农村人居环境三年集中整治行动,提出力争一年见成效、两年上水平、三年大变样。下面就贯彻落实长春市会议精神,做好我市当前和今后一个时期的农村人居环境整治工作,我讲三点意见。

近年来,农村垃圾围村围屯现象比较突出,农村环境整治已成为民心之痛、民生之患,严重影响人民群众的生产生活。为广大农村居民营造干净整洁、生态宜居的生活环境,是各级党委、政府的工作职责。各乡镇街、各部门要认清形势、提高认识,以攻坚克难的勇气和责任担当,全力做好农村人居环境整治工作。

一要提高政治站位。改善农村人居环境是践行以人民为中心发展思想的本质要求,是推进乡村振兴的第一场硬仗,农村人居环境整治是必须打赢的攻坚战。全市上下要进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和长春市委、市政府的决策部署上来,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度,从实施乡村振兴战略、决胜全面小康、满足人民群众对美好生活向往的高度,切实增强工作的自觉性和主动性。榆树作为全省现代农业的排头兵,率先实现农业现代化,首先要把农村人居环境搞好,这是一项政治任务,也是我们义不容辞的责任。长期以来,我市的生态资源主要集中在乡村,但生态环境治理的重点难点也都集中在乡村。我们必须坚持问题导向,以农村人居环境集中整治为突破口,围绕中央环保督查反馈问题,加大整治整改力度,补农村之所短,扬农村之所长,努力建设绿色宜居的美丽乡村,不断提升我市生态环境保护和生态文明建设水平。

二要深刻领会长春市农村人居环境整治动员大会精神。6月27日,长春市召开了全市农村人居环境整治动员大会,全面启动农村人居环境三年集中整治行动。省委常委、长春市委书记王凯、市长刘忻分别作出安排部署。长春市把开展农村环境三年集中整治行动列为全市四项重点工作之一,提出“远学杭州、近学梅河口”,明确了三年集中整治的工作目标、重点任务和保障措施。2019年,聚焦村屯清洁行动,大力推进农村垃圾清理、厕所改造、污水治理、村容村貌提升,让家家户户干净起来。2020年,聚焦村屯绿化美化、街路硬化亮化,让村屯绿起来。2021年,聚焦美丽乡村建设,巩固农村人居环境整治成果,推进农村由环境整洁向绿色生态、治理有效、乡风文明、产业兴旺转变,让村屯美起来。按照三年目标,今年是干净起来,逐步实现农村由干净起来,到绿起来、美起来的跃升。

三要坚定做好农村环境整治工作的信心。农村人居环境和群众生产生活息息相关。我曾经讲过,我们连环境卫生都搞不好,还能做什么大事?今年,我们实施“四有”设施建设,建立垃圾场、设立保洁员、建秸秆粪污发酵场、建乡镇转运站,目的就是解决垃圾乱倒和粪污乱排问题。这些措施办法在全省都是超前的。当初,有些乡镇领导对这些工作认识不高,有疑虑,存在畏难情绪,推着干。王凯书记到榆树调研,对榆树的工作给予了肯定。他强调,对于农村环境卫生,就要以村屯垃圾收集转运处理为切入点,努力让我们的乡村干净起来、整洁起来。要立足实际、创新方式、多措并举解决村屯垃圾收集转运问题,减少转运环节,力争最大限度就地消化处理。因此,大家要消除顾虑,坚定信心,积极动员各方力量,持续开展农村人居环境整治工作,确保取得预期成效。

当前,做好农村人居环境整治工作,要全力打好“四大攻坚战”,推动我市农村人居环境一年见成效、两年上水平、三年大变样。

一要打好农村生活垃圾治理攻坚战。抓好农村垃圾治理,要做到“三化”“四步”“五有”。“三化”就是推进垃圾减量化、收集分类化和处理资源化;“四步”就是要清干净、转运走、处理好、保持住;“五有”就是要有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督。同时,要做好“三清一建”工作。一是清理农村生活垃圾。突出清理农村道路两侧、村内公共场所、农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾。二是清理村屯内沟塘。禁止河道内非法种植养殖,禁止向河道内排放畜禽粪污、工业污水和倾倒农村生活垃圾。三是清理农业生产废弃物。发动群众和保洁员,捡拾田头、路沟内的农药瓶、废旧农膜、肥料包装物等,运送到垃圾分类场。四是建立健全农村生活垃圾治理长效机制。完善“四有”设置,建立村庄保洁长效机制。实行垃圾分类处理,最大限度地做到垃圾不出村、不出屯,实现源头减量。

二要打好农村改厕及粪污治理攻坚战。“厕所革命”是习近平总书记视察吉林时提出的一项重要课题,是农村人居环境整治的重中之重。

要坚持政府主导。各乡镇街、各部门要站在讲政治的高度,全力推进“厕所革命”,确保今年完成农村改厕1.5万户,农业农村局要抓紧选择企业、选择模式,力争7月中旬实施,10月末完成建设任务。

要坚持因地制宜。要结合农民意愿,推广技术成熟、性价比高、农民乐用的改厕模式,宜水则水、宜旱则旱,做到既经济又实用,农民用得上、用得好。

要搞好粪污治理。要围绕畜牧业绿色发展,广泛推广固体粪便堆肥、全量收集还田、有机肥生产加工等畜禽粪污资源化利用技术。所有畜禽养殖场都要建设粪污处理设施,实现就地就近无害化处理、资源化利用。

三要打好农村污水治理攻坚战。水污染防治是我市生态建设的核心,也是农村人居环境整治必须完成的硬任务。

要加快推进污水处理设施建设。按照《榆树市农村人居环境整治三年行动计划》,今年要完成于家镇污水处理厂建设,明年完成弓棚镇污水处理厂建设。于家镇污水处理厂要力争在7月末前开工建设。

要开展村庄水体清洁行动。将农村水环境治理纳入河长制管理,继续推进河道“清四乱”工作,确保取得明显成效。

四要打好村容村貌提升攻坚战。要通过农村环境美,带动生态美、乡风美,促进产业兴、农民富,全面推动乡村振兴。

要抓好“四好农村路”建设。今年省里每公里补25万元,长春市补10万元。交通部门要抓住有利契机,多争取指标,努力把我市“屯屯通”变成“户户通”。要建立市乡村三级“路长制”体系,既要建好,更要管好、用好、运营好,为农村经济社会发展营造畅通的交通环境。

要大力开展村屯绿化美化。各乡镇、村要积极搞好村屯道路绿化,发动群众房前屋后搞绿化,积极创建“绿美村庄”“绿美庭院”。青山乡从去年开始,每个村都绿化美化一个屯,每个屯都建一条生态街,这个模式值得推广。

要开展村屯治乱行动。要清理屯内柴草垛,从今年秋天开始,柴草一律不准入屯。环城乡今年在西良村召开柴草清理现场会,力度大,效果明显,到目前为止,全乡柴草垛基本出屯。要清理村屯道路两侧绿化带上的杂物,为绿化留出空间。要清除屯内闲置的废弃房屋和残垣断壁,清除安全隐患,提升村屯的整洁度。

一要强化组织保障。要把农村人居环境整治作为“一把手”工程,市直相关部门要做好组织协调、指导服务,各乡镇街要切实肩负起主体责任。坚持镇包村,村包组,党员干部包到户。要认真抓好责任落实,逐级分解工作目标任务,做到人人头上有指标,各个肩上担责任,尤其是村级支书和村主任一定要靠前指挥,既当指挥员,又当战斗员,树立长期作战思想和持久作战思想,不能应付了事,为应付检查而为之,不能一阵风、雨过地皮干。要切实抓好各项工作落实。坚决杜绝说起来重要,干起来次要,忙起来忘掉的现象,领导要带头抓好制定方案、明确奖惩细则等具体工作,决不允许出现瘸子打猎坐山喊的问题。要强化一盘棋意识,各级班子成员要积极搞好协调配合,九牛爬坡各个出力,确保工作落实。

二要强化资金保障。要通过争取国家支持补一块、省市县财政拿一块、社会资本融一块、集体经济投一块、群众自筹掏一块“五个一块”方式,多渠道筹措农村人居环境整治资金。从今年起,省和长春市分别给予每个行政村每年5万元环境整治资金支持,对农村户用厕所改造每户给予1000元配套资金支持。请各乡镇街和行政村要利用好上级资金,让有限的资金发挥最大的效益。

三要强化机制保障。要在制度化、常态化上下功夫。俗话说:没有规矩不成方圆。我们要建立健全村规民约、农村卫生保洁等长效管理机制。要将农村人居环境整治纳入法治化的进程。现在,上海市已经正式出台人居环境整治条例,我们长春市也正在研究制定人居环境整治条例,即将人大例会研究通过,这说明人居环境整治已经上升到法治的管理层面,这是重要导向。要强化激励机制和奖惩机制,将农村人就环境整治纳入绩效管理,作为乡镇街全面工作考核奖惩的重要内容,不断激发全市上下做好这一重要工作的积极性和主动性。

要完善机制建设。认真落实好保洁员工作制度,做到垃圾日产日清日分类,不允许垃圾场垃圾不分类,随意堆放。要对农村人居环境整治机制建设进行不定期抽查,重点抽查垃圾场使用情况,保洁员配备及履职尽责情况、专项整治资金使用情况等。要积极探索农户适当付费制度,不在钱多少,重在体现责任义务和参与意识。

四要强化督导考核。刚才,洪洲市长通报了近期全市人居环境检查考核结果,这是对建设“四有”设施的考核,排名靠后的乡镇要加大工作力度。各乡镇街和村委利用好垃圾处理设施,保证保洁机制正常运转。农业农村部门要研究制定农村人居环境整治全方面的考核办法,进一步强化考核,考核结果适时向全市通报。要加强工作监督。在市委市政府督查室和市人居办设举报电话,欢迎群众监督举报环境卫生问题,对问题严重,又不及时整改的,要进行通报批评,并通过新闻媒体进行曝光。要利用电视台《视点》栏目,请乡村干部现身说法,跟踪报道先进经验做法,推动农村人居环境整治工作健康发展。

五要强化舆论保障。各乡镇街、各相关部门要坚持教育引领和做好深入宣传动员工作相结合,充分利用宣传标语、条幅、横幅、展板和新闻媒体,加大宣传力度,营造浓厚舆论氛围,要积极依靠群众,放手发动群众,打一场农村人居环境整治的人民战争,各行政村要动员引导村民广泛参与环境卫生整治,自觉养成爱护环境、保持卫生的良好习惯,在全社会形成一种人人讲卫生,人人爱卫生的自觉行动。要坚持正确导向,通过新闻媒体,不断的宣传整治工作中发现的典型经验,用榜样的力量带动和影响全市农村人居环境整治工作顺畅进行;通过印发《农村环境整治行动倡议书》、《垃圾分类处理宣传单》和在电视台滚动播放垃圾整治宣传标语,提高农民群众对垃圾整治工作的认识,倡导农户院内分类,充分调动农民参与整治的积极性。同时,对思想重视不够,组织领导不强,问题整改不力、环境整改不善、群众反映不好的案例进行曝光,在全社会形成关心、支持、监督环境整治的浓厚氛围。

同志们,做好农村人居环境整治工作,任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下,坚定信心、攻坚克难、加快推进,全面打赢农村人居环境治理攻坚战,为建设美丽乡村和幸福榆树作出新的贡献!

开展集中整治是回应群众关切的必然要求,要通过这次集中整治,抓紧解决发生在群众身边的腐败和作风问题,以实际行动赢得人民群众的信任和拥护。开展集中整治是高质量跨越发展的迫切需要,要以集中整治为契机,推动党员干部思想观念大转变、精神状态大调整、工作效能大提升、发展任务大突破,形成风清气正、心齐劲足的生动态势。

县委、县政府已经在文件中列出了6个方面39条突出问题,各镇街、部门要通过全体人员认真学、领导班子坐下议、负责专班仔细排、同级监督严格督的方式,认真抓好对照检查和排查整改。要通过组织监督、群众监督、社会监督,推动集中整治取得实实在在的成效。

一要压紧责任抓落实,全县各级党组织要切实扛起集中整治主体责任;各级党组织负责人要主动承担“第一责任人”责任;县四套班子领导要率先垂范,充分发挥头雁效应。

二要上下联动抓落实,加大舆论宣传力度,在全县形成整治工作的浓厚氛围;要坚持条块结合、上下联动、分工负责、共同整治,细化优化任务和措施,完善责任体系,拉长落实链条。

三要督查考核抓落实。县纪委监委要加强督办检查,结合专项工作,重点查找弄虚作假、瞒上欺下、漠视群众利益等突出问题,对整治推进不力的单位和个人进行严肃问责,定期通报曝光典型案例,持续形成强力震慑。

人居环境整治工作会议上的讲话稿

尊敬的各位领导:

大家好!

我是北代乡尚北代村党支部书记兼村主任李文朝。去年以来,尚代村把人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗,坚持全党动员,全民参与、全面发动,以“五清三建一改”等十项行动为抓手,着力做好“清、建、管”三篇文章,全力推动环境卫生综合整治向纵深推进。

一是全面发力彻底清,让群众动起来。坚持人力机械一块上、干部群众一起上,全面动员党员干部群众1000人次,清运垃圾700余方,清理乱堆乱放110余处,清理违规占道45处,清除乱搭乱建13处,清除残垣断壁8处,清理纳污坑塘5处。

二是多措并举全力建,让家园美起来。硬化路面1600米,安装太阳能路灯50盏,实施厕所改造135户,创建美丽庭院110户,种植玫瑰、金叶槐、紫叶李等观赏树木20xx棵,建设小公园、小菜园26个,深挖文化底蕴绘制文化墙1500平米,推动人居环境和人文内涵双提升。

三是齐抓共建严格管,让支部带起来。“书记带头干,带起一大片”,我带头捐款10万元同时利用自己企业的机械设备无偿助力全村环境卫生整治,两委班子和党员也出资出力带头做表率,群众参与环境卫生整治的积极性空前高涨,从“要我干”变成“我要干”。在全面整治的基础上,我村建立了“环境卫生三包三长制”即:实行村干部包片、党员包段、群众门前三包,同时成立坑长,街长,巷长,对村内每一个坑塘,每一条街道都落实了责任人,确保垃圾日产日清,实现了环境卫生整治群策群力群治和常态化、制度化、规范化。

20xx年,我们将深入学习贯彻落实本次会议精神,继续全力把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上,巩固成绩,扩大战果。一是组织领导到位,继续发扬基层党支部的先锋带头作用,以点带面,夯实工作责任;二是整治管理到位,坚持问题导向,集中力量进行无死角清理,彻底改善村容村貌。三是基础建设到位,继续大力抓好硬化、亮化、绿化、美化等基础设施的建设。四是监管责任到位,完善制度,动员全体党员群众人人爱护环境、保护环境。

我村环境卫生整治工作中对照上级要求和群众期盼还存在不少差距。今后我们一定会不讲条件加油干,拒绝理由拼命干,坚决做到信心不减、力度不减、成效不减,保证高效率、高标准、高质量完成县委和乡党委交给的环境卫生整治攻坚任务!

农村人居环境整治工作讲话稿

各位领导:

随着xx经济的快速发展,工业化水平越来越高,人们的生活水平得到了极大的提升。特别是农村富余劳动力的成功转移就业极大地改善了千万家庭生活。家庭经济收入在稳步提高,农村在向好发展的同时,我们赖以生存的环境却日益恶化,直接影响着人们生活质量和身心健康,因此实施农村村庄环境整治工作已迫在眉睫。

农村村庄环境整治是改善村庄环境面貌,提升群众生活水平的有效举措,是统筹城乡发展,推进新农村建设的重要载体,也是提升我村对外形象,增强村级竞争力的客观要求,为贯彻镇党委、政府关于村庄环境整治的会议精神,xx村已成立由村党总支部书记为组长,村主任为副组长,全体村组干部为成员的村庄整治工作领导小组,明确分工,责任到人,保证村庄整治工作顺利完工。我们东葛村将从以下六个方面开展整治工作。

随着生活条件的改善,生活产生的垃圾越来越多,长期以来,由于人们缺乏环境保护意识,对环境恶化所造成的危害性意识淡薄,乱扔乱丢垃圾的现象非常普遍,因此我村将在原有已建的垃圾池的基础上,增建15个垃圾收集池。同时加大环境保护的宣传力度,提高村民保护环境的意识,做到垃圾集中堆放,专人负责清理搬送,无卫生死角。为此xx村配备了四台手扶拖拉机,四名专职清洁工负责清理集中堆放的垃圾,年投入资金在8万元左右。各组组长全权负责本组范围内的环境整治工作,整治效果作为年终考核依据垃圾池存放情况,及时和清洁工联系,达到及时清理。

由于合浦公路穿村而过,我村自然形成了沿公路两边

而居的特点,公路沿线的垃圾随处可见,非常醒目,严重影响了我村整体形象。对于此种现象,我们将对沿线公路采取分段的形式,责任到人。每个小组指派一名有劳动能力的低收入户家庭成员定期捡拾、清理路面的漂浮物,使公路两侧整洁畅亮。

对合浦公路两侧不规范的牲畜圈舍、露天粪坑进行规范化整治,努力做到不显眼、不露天,堆放于路边两侧的草堆进行清除。

村庄建设要符合整体规划要求,无违章建筑,对乱搭乱建现象采取长效管理的机制,责任落实到人,即由本村负责建房的干部对全村进行不定期的巡视检查,发现一处,拆除一处,决不留下尾巴。

为方便群众生活、生产,进一步改善村容村貌,将对我村15个自然小组的生产生活路进行合理规划,分期分批全部实行道路硬质化工程。20xx年规划对原xx三组、xx柿园组的生活路、小三合圩的生产路进行硬质化,全长约3000米。

为丰富群众的文化精神生活,为群众的文化生活创造良好的条件。20xx年xx村对街道路、xx路一条街实行亮化工程,全长约1000米,为东xx加大招商引资工作创造良好的环境。

随着xx经济社会的快速发展,全面建设小康社会、构建和谐社会给我们提出了更高要求,村庄环境整治任务也更加繁重和艰难。我们将在镇党委、政府的正确领导下,在村两委会的共同努力下,团结一心、众志成城,为建设更加美丽的家园而努力工作。

谢谢!

在人居环境整治行动会议上的讲话稿

今天召开此次会议,主要是为全力做好国务院和农人人居环境整治大检查和陕西省农村人居环境整治验收工作。人居环境整治不仅是中央、省、市、新区、新城各级高度重视的重点工作,也是我们斗门街办建设生态宜居家园,打造美丽乡村和实现乡村振兴战略的必然要求。今年十月份,省上将对我街办人居环境整治工作进行考核验收,十一月份,国家将对我街办人居环境整治进行考核验收,为更好的完成斗门街办人居环境整治工作,我再强调以下几点:

一、凝聚共识,综合施策,广泛深入开展村庄清洁行动。

农村人居环境整治的目标是建设美丽宜居村庄,村庄清洁行动的主攻方向是生活垃圾、生产废弃物、河塘沟渠清理及村容村貌提升、“厕所革命”、污水处理,聚焦的都是群众最关心、最现实、最急需解决的问题,可以说切入点是最基础的,影响面、带动面却是最广的。各村(社区)要动员干部、党员、代表、网格员、志愿者等多方力量,集中开展整治农村生活垃圾、污水、盖板等面上的环境问题进行摸排上报,从而建立人居环境整治的长效机制,从根本上彻底解决我街道农村人居环境突出问题。

二、整体谋划,统筹推进,营造干净整洁的农村人居环境。

农村人居环境整治工作是一项涉及多部门的系统工程,街道各科室统筹安排,密切配合,形成业务科室亲自抓,包村科室带头抓的工作模式,结合近期创文要求,认真履行职责,各司其职,各负其责,主动作为,整体提升推进,将我街道的农村人居环境整治工作整体向前迈进,为辖区群众能居住在一个干净、整洁的村庄而努力奋斗。城市管理科安排第三方公司集中开展农村非正规垃圾堆放点整治,集中力量、限定时间、不留死角、做到垃圾分类规范,日产日清;社会事务科做好各村(社区)坑塘治理、污水排放等摸排处置工作;各包村科室指导各村(社区)全面清理村庄内外、道路两侧、沟渠内外、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾,集中清理公路边、沟渠边、田地边、树林边、院坝边、房前屋后的柴草杂物,做到统一堆放、统一建设、分类管理,彻底解决“脏乱差”死角问题。

同志们,时间紧迫,任务繁重。在座的各位要以此人居环境整治推进会为契机,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感,切实提升村庄“颜值”,美化村民居住环境,奋力开创人居环境整治新局面以完成即将到来的人居环境整治考核验收。

人居环境工作会议讲话稿

尊敬的各位领导:

你们好!

按照会议安排,我就抓好农村“厕所革命”、畜禽粪污资源化利用和村庄清洁行动,讲几点意见。

农村“厕所革命”,包括农村户用卫生厕所改造、农村公厕和乡村旅游厕所建设三项内容。是一项触及千家万户、直接改善农民群众卫生条件、提升生活品质的民生实事。

(一)重点推进农村户用卫生厕所改造。今年全市农村户用卫生厕所改造有两个刚性指标,一是卫生厕所普及率,这是一个总任务,全省今年都要达到70%以上,具体到我市,四区要达到75%以上、两县70%以上。目前,全市已建成农村卫生厕所37.1万户、普及率只有56.2%,离年度目标任务还差14个百分点,还有近10万户农村户厕需要改造。分区县看,xx区已经完成了任务(75.5%),自流井区还差目标任务37个百分点(差7141户),大安区还差45.4个百分点(差36815户),xx区差7.2个百分点(差5910户),xx县差18个百分点(差31178户),xx县差9.2个百分点(差22319户),工作任务还十分艰巨。二是整村推进“厕所革命”任务,今年省上下达我市90个村整村推进“厕所革命”目标,任务已经下达到了各个区县(自流井区20个村、xx区10个村、大安区11个村、xx区11个村、xx县19个村、xx县19个村),请各区县结合人居环境整治工作抓紧实施。

推进农村户用卫生厕所改造,是当前工作的重中之重,要紧紧盯住目标任务,科学有序推进,特别要把握好四个重点:一是摸清家底。要将所有的工作任务落实到每家每户,摸清每家户厕改造的工程量、资金需求和改造意愿,注意在厕污共治实施区域,预先做好工程实施中可能出现的纠纷调处。要摸清能够整合用于户厕改造的资金渠道,比如农村危房改造、易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁、财政专项扶贫资金等,搞清资金使用规范,确保户厕改造有足够资金支撑。要将户厕改造的建设规范和补助标准透明化,减少工程实施人员的麻烦、取得改造农户的支持。二是整村推进。新建改建农村户用卫生厕所,要按照整村推进部署要求,结合领导抓点示范、乡村振兴示范、现代农业园区、宜居乡村达标村等工作,集中资源、集中发力,实施一个村、建成一个村、达标一个村,不落下任何一户,不要在实施后,重复搞查漏补缺、回头看。三是示范带动。要在项目实施区域优先打造示范户、示范村,在建设模式、运行管护模式、资金整合方式等方面起到示范带动作用,让老百姓愿意学、能够学、主动做。示范户、示范村还要在良好生活习惯养成上起到带头作用,探索正确使用卫生厕所、正确管理卫生厕所的有效办法。四是健全管护。重点针对单家独户、多户联户、农民聚居点等不同居住模式,在充分调研论证、尊重群众意愿基础上,聚焦疏通、清掏、维修等正常使用环节,建立健全农村户厕分类管护模式,让群众用得放心、用得舒心。

(二)统筹推进农村公厕和乡村旅游厕所建设。今年,全市要新建38座、改建70座农村公厕,新建4座、改建5座乡村旅游厕所。相较于农村户用卫生厕所改造,农村公厕和乡村旅游厕所建设任务相对较轻,但是刚性任务就是刚性任务,必须不折不扣地完成。在实施中注意:选址要实用,综合考虑地理位置、人口密度、粪污处置等因素,重点在农村社区综合服务中心、旅游集散地、客运站点、集贸市场、森林公园、乡村旅游景区等人员集中地方建设农村公厕和乡村旅游厕所,绝不能将公厕建成“摆设”。标准要适度,乡村旅游厕所有明确的建设标准照标建设。农村公厕目前还没有具体明确的建设标准,建议参照城管部门的“街道厕所”标准,按照“实用好用、适度超前”原则,把握建设标准,有条件的地方可以推行旱厕改建,新村聚居点等区域重点推广使用装配式环保农村公厕,公厕建设要充分体现本土文化元素、地域特色。管护要有效,积极探索政府、市场、企业和农户等多方参与的利益联结机制,建立农村公厕日常运行维护管理财政补助机制,探索“以商建厕、以商养厕”的市场化运营模式,结合村庄保洁,探索农村公厕管护长效机制。

(三)积极探索厕污共治有效实现形式。厕污共治有两种方式,一是推行粪肥还田,在有条件的地方,建立厕所粪污贮存、收集、运输、处理体系,将厕所粪污进行无害化处理并资源化利用;在条件缺乏的地方,要尽量采取简易无害化处理措施,就地消纳,还田利用。二是纳入生活污水管网,探索制定排放标准,优先将厕污纳入已建成或正在建设的污水处理管网,同时提升改造处理能力,确保达标排放;还未建设污水处理设施或管网的地方,户厕改造时要预留接口,保证粪污能够纳入以后建设的生活污水处理管网,确保不重复投资、不重复建设。

畜禽粪污资源化利用是农村人居环境整治的重要内容之一,更是推动农业绿色发展的必经之路。市政府已经向社会公开承诺,20xx年畜禽粪污资源化利用率要达到73%,到20xx年达到75%以上。下一步,要重点抓好四个方面的工作。

一是大力发展种养循环。种养结合是成本最低、最有效的粪污利用方式,也是国家主推的利用模式。要把养殖规模与种植业适度发展相结合,与资源环境承载能力相适应,按照“3—5头猪1亩地”的标准,优化种养业区域布局,推进粮经饲统筹、“畜沼菜”循环。推广畜禽粪污肥料化、能源化利用技术,在种植集中区,配套建设储粪池、稀释池和管网,推进畜禽粪污就地就近利用。对于不能就近还田消纳的`,要推广“养殖场(小区)+第三方主体+种植基地(农户)”模式,实现畜禽养殖粪污的异地还田利用。

二是要完善基础设施。坚持因地制宜、分类指导原则,对新建养殖场,严格落实粪污处理利用设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度,主推标准示范场建设,配套完善畜禽粪污收集、处理、储存、利用设施,以规模养殖场为重点配套建设粪污无害化处理和综合利用设施,今年新(改、扩)建50个畜禽标准化养殖场;对现有小型养殖场,要按照中央生态环保督察要求,建立完善问题整改清单台账,扶持引导养殖场、养殖户开展粪污处理利用设施设备转型升级,配齐各类基础设备设施。

三是要加大扶持力度。区县要尽快出台畜禽养殖废弃物资源化利用扶持政策,落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策、沼气和生物天然气增值税即征即退政策、农机购置补贴资金敞开补贴畜禽养殖废弃物资源化利用装备购置、畜禽规模养殖及畜禽粪污资源化利用用地用电政策,以畜禽粪污减量化生产、无害化处理、资源化利用为重点,实施xx县、xx县畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目,其他区县要积极做好项目筹备和申报工作,争取20xx年实现全市畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目全覆盖,大安区要全力争取长江经济带农业面源污染治理专项,争取更多中省项目资金。

四是要强化监管。严格按照禁养区、限养区、宜养区划定管控养殖业发展,常年开展禁养区全覆盖巡查,确保禁养区内不复养反弹、不新建畜禽养殖场。健全新建规模养殖场选址、设计、建设准入制度,严管严处未按规定设置排污口、违法排放水污染物、污染治理设施不正常运行或排放不达标等违法违规行为,依法查处宜养区内粪污处理设施不完善、种植业不配套、有污染隐患的畜禽养殖场(点)。

学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验,以“清理整治环境卫生、控制农业面源污染、提升村容村貌、改变不良习惯”为重点内容,以城乡结合部、旅游景区、大村大镇为重点区域,突出沿江、沿河、沿路环境整治,切实解决农村“脏乱差散懒”问题。

一是要强力清理乱搭乱建。以道路沿线、乡村休闲旅游点、城乡结合部等为重点区域,开展横向到边、纵向到底的全覆盖排查,着重清理未经审批的违法建筑物,长期无人居住、无人修缮的废弃房屋、牛栏猪圈、残垣断壁,田间地头、房前屋后、公共活动场所周边、死水塘及沟渠、林地等区域的枯枝杂草、淤泥建渣、杂物垃圾、垃圾粪便、乱堆乱放等,私拉乱接的电气线路、乱张乱贴的各类广告、乱涂乱画的墙壁等。请市城管部门牵头,争取用1个月时间,以行政村为单位建立农村乱搭乱建清查台账,并分发各区县,作为考核的主要内容。各区县要以台账为依据,组织力量,用5个月时间,集中开展农村乱搭乱建整治工作,按照“干净、整洁、有序”标准,快速改变村庄环境卫生面貌。在农村乱搭乱建清理整治过程中,要注意建立健全长效维护管理机制,综合采取行政、经济、法律、道德等各种手段,严防反弹。

二是要持续提升村容村貌。结合农村乱搭乱建清理整治工作,充分发动群众,加强村庄绿化美化,因地制宜、合理布局,重点在村旁、宅旁、水旁、路旁等重点部位进行绿化,形成美丽、宜居的村庄生态环境。请市住房城乡建设局牵头,实施农村民房风貌塑造1万户、农村土坯房改造整治2.5万户,完成59个建制村环境综合整治,推进24个“百镇建设行动”试点镇基础设施建设,培育创建1-2个“xx最美古村落”。

三是要严控农业面源污染。以无害化处理和资源化利用为方向,严格落实“一控两减三基本”目标,突出做好病死畜禽无害化处理、农业生产废弃物处置及回收利用、秸秆综合利用等工作,有效减少农用水体污染,推广测土配方施肥、主要农作物统防统治和绿色防控。请市农业农村局牵头,指导区县在实施村庄清洁行动中,妥善处置污染物,禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥,不得随意填埋河沟池塘等水域,防止出现整治工作的次生问题和二次污染。

四是要逐步改变不良习惯。充分利用农民夜校、道德讲堂、院坝会等平台,发挥村规民约作用,加大健康生活等宣传教育力度,大力推广“三定三勤三看”生活习惯(卫生定时打扫、物品定点摆放、畜禽定点饲养;勤洗、勤扫、勤捡;看厨房、看卧室、看厕所是否干净),引导农民群众逐步养成良好卫生文明习惯,改变垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放“八类不文明行为”。请市卫生健康委和文明办牵头,大力开展卫生村镇、卫生庭院、文明卫生户等创建评比活动,引导村民互看互比互学,今年省级卫生乡镇、卫生村覆盖率分别要提高到39%、34%。

村庄清洁行动,要以村为单位、农民主体,按照先易后难、循序渐进方式,突出重点、全面覆盖。要健全动员机制,充分利用传统媒体和新兴媒介集中宣传,营造舆论声势,发动群众参与。要发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用,充分调动群众积极性、主动性和创造性,自觉自愿筹资投劳,主动投身村庄清洁。要建立群众事群众办、群众参与、群众监督机制,设立举报电话,及时处理群众反映较为集中的问题,推动形成民建、民管、民享的长效机制。

同志们,以上三个行动旨在补齐农村突出短板、推动农业农村绿色发展、解决环境“脏乱差”问题,可以做到“吹糠见米”、及时见效。各级各部门要通力协作,扎实推进农村人居环境整治,建设生态宜居的美丽乡村!

农村人居环境整治工作讲话稿

同志们:

今天这次会议,主要是对全市市容环境综合整治工作进行再动员、再部署、再要求,进一步解决当前存在的严重影响我市形象的脏乱差问题,着力营造优美的环境,建立良好的秩序,让全市人民在整洁有序的环境中欢度新春佳节,为创建国家卫生城市奠定良好的基础。刚才,我们观看了市监察局拍摄的录像片,对当前的情况有了初步的了解。有关县(市、区)和市直部门作了表态发言,副市长、副市长分别宣读了市政府的有关文件,俊峰部长、毅君副市长和法杰副市长分别就宣传发动和市民素质提高、市容市貌整治、交通秩序整治等工作进行了安排和部署。随后,书记还要做重要讲话,希望大家认真学习,抓好落实。

应当说,这次综合整治的目标已经明确,责任也已经进行了分解,下一步关键是抓好落实。各级各部门一定要按照市委、市政府的统一部署,加强领导,明确责任,强化措施,严肃纪律,狠抓落实,确保综合整治工作扎实有效。下面,我就如何抓好落实讲几点意见:

一是要强化领导抓落实。是否真抓实干,是否深入一线解决实际问题,是检验每一位领导干部思想觉悟、政治素质、工作能力和领导艺术的重要标志,更是工作能否落实的关键所在。各级各部门要进一步强化领导责任,一级抓一级,层层抓落实,要领导抓,抓领导,一级对一级负责,主要领导要靠前指挥,率先垂范。

二是要强化责任抓落实。全市上下必须高度统一思想认识,克服与己无关、畏难不前和敷衍塞责的思想,树立大局意识、责任意识,敢于克难攻坚,敢于动真碰硬,把整治活动当作一场硬仗来打,确保能够打出声势、打出成效。要将各项工作进度、时间安排、整治标准进一步细化、量化,把各项工作任务逐一分解,落实到每一个责任人,定任务、定目标、定时限,做到每个单位有任务,人人肩上有担子,个个头上有责任,切实把各项工作落实到位。

三是要部门联动抓落实。城市管理工作综合性、系统性强,许多事情需要各职能部门相互配合、相互协作,需要市、区上下联动。这次整治活动涉及的部门和单位较多,大家一定要从工作大局出发,心往一处想,劲往一处使,工作中既要明确责任分工,又要互相配合支持。对属于职能部门职责范围内的工作,要积极主动,全力以赴,想方设法地干好、干出成效;对涉及多个部门的工作,要团结协作,密切配合,加强联系,相互沟通,共商对策,协调联动,决不能出现相互推诿、相互扯皮的现象。对市民反映比较强烈、矛盾比较集中、单个部门力量无法解决的问题,有关部门要联合“会诊”,能解决的要迅速解决,暂时不能解决的要向市民解释清楚,创造条件争取解决。要有效地调动各有关部门的工作积极性和主观能动性,形成工作的强大合力。

四是要强化督查抓落实。要建立市容环境综合整治长效机制和周例会、周督察、周通报制度,为市容环境综合整治提供制度保障。创卫办、文明办、公安局、行政执法局等部门要组成专门的督察小组,深入一线,全程督导,对发现的问题做到一事一通报,明确责任人,责令限期整改。要严肃工作纪律,对工作不力,成效不大,整改不到位的单位,要直接通报主要负责人。市纪检监察部门对作风不实、推诿扯皮的单位,要落实效能问责,紧盯不放。各有关单位要认真落实工作督查机制,加强对本单位整治工作的督促检查,发现问题,立即整改。

五是要宣传发动抓落实。各级各部门要深入基层,深入群众,广泛宣传政策,争取人民群众的理解、支持和参与。新闻单位要全程跟踪,全面报道,全方位监督,积极宣传市容环境综合整治的目的和意义,宣传好的典型、做法和经验,为整治工作提供强大的舆论支持。

同志们,加强市容环境综合整治,顺民心,应民意,是以人为本、促进和谐之需,是优化环境、加快发展之策,希望各级各部门按照市委、市政府的部署,以高度负责的精神,抓好落实,抓出成效,以清洁、整齐、优美、有序的城市环境,确保全市人民过上一个整洁有序、欢乐祥和的新春佳节,为早日成功创建国家卫生城市作出应有的贡献。

人居环境整治工作安排讲话稿

xx:。

刚才,住建、市容、农业分别就农村改厕、生活垃圾治理、村容村貌提升工作进行了汇报,农居办公布了近期重点整治任务。通过我之前的了解和刚才的汇报情况来看,可以说,我区的农村人居环境整治工作任务明确、措施具体、推进有序,也可以感觉到咱们在座的各部门、乡镇(街)活没少干,苦没少吃。

今天把大家召集到一起,就是为了要进一步认清形势、明确重点、狠抓落实,全力以赴推进农村人居环境整治任务目标圆满完成。下面,就做好下步工作,我再强调三点意见。

开展农村人居环境整治工作,是党中央的一项重要决策部署,关乎人民群众的切身利益,关乎生态文明建设,因此我们必须本着对组织负责、对百姓负责、对自己负责的态度,认真抓好贯彻落实。

首先,农村人居环境整治工作是一项政治任务。中央、省市也相继召开会议和下发文件,对这项工作进行了安排部署,推进人居环境整治,已然成为改善农村环境的一项重大行动。因此,我们要站在讲政治的高度,增强思想自觉和行动自觉,扎扎实实做好环境整治工作。

其次,农村人居环境整治工作是一项民生工程。大家都知道,我们xx脱胎于传统的农业县,134个行政村,农村人口27万人,全区大部分人口居住在农村。近年来,我区不断加大民生保障力度,针对农民这块采取了很多措施,比如住建的农村危房改造、民政的农村低保提标、卫生的新农合等等,这些都取得了实实在在的效果,百姓拍手称赞。但是我们也要看到,在农村的自然环境改善上效果还不是很明显,进度也不是很快,而这次开展农村人居环境整治,正是国家对于保障民生方面的又一项重要举措,也正是我们改善农村居住条件、拉长农村环境短板的重要途径。

第三,农村人居环境整治工作是一项生态工程。咱们xx有着丰富的自然资源,这也是咱们xx发展的优势所在。但随着xx的快速发展,我们在环境保护上也欠了不少账,特别是去年中央环保督察以来,这方面暴露的问题就更加明显。前段时间,区政府召开了中央环保督察整改问题集中攻坚战部署会,会上马区长也提到了,中央环保督察xx月中旬将对吉林省进行“回头看”。因此,各部门、各乡镇(街)要将农村人居环境整治和环保督察紧密结合起来,切实将整治工作抓实抓好,特别是要确保涉及到的生活垃圾、畜禽粪便、污水直排等方面的问题整改到位。

省市农村人居环境整治会议明确指出,要重点抓好“集中治理农村生活垃圾、突出抓好农村厕所革命、加强农村生活污水治理、大力提升村容村貌”4项任务,这4项任务就是我们近期农村人居环境整治工作重中之重。xx月中旬,中央农村人居环境整治工作督查组将对吉林省进行督查,国庆节后,省市督导组也会来我区督导,可以说时间紧、任务重,大家一定全力以赴完成各项任务目标。

(一)要集中治理农村生活垃圾。一方面,要对全区非规范垃圾堆放点进行一次拉网式排查,发现一个销号一个。各乡镇(街)要加大排查监管力度,如果出现已销号的非规范垃圾堆放点反弹或新的非规范垃圾堆放点,要立即组织清理。对于这个问题,区里的态度也非常明确,如果在10月15前,还不能清除完毕,区里将严肃追责。另一方面,要抓好“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾治理模式。各乡镇(街)要继续加大辖区内生活垃圾清理力度,做好迎接社会化服务前期准备,同时要做好群众宣传引导工作,让群众养成良好生活习惯,自觉将垃圾进行分类,不到处乱扔。市容局要加快工作节奏,确保企业尽快到位,早日实现社会化服务,并按照试点工作验收标准,做好迎检准备。

(二)要突出抓好农村“厕所革命”。今年,我区农村改厕任务8000户,必须完成。住建局要加大工作力度。现在时间不等人,仅有不到3个月的施工时间了,要抓紧指导各乡镇街做好招标工作,能开工要加快进度,未开工的要抓紧推进。同时,要对施工方进行现场监督,保证工程质量。各乡镇街要在住建部门的指导下,加快全区改厕工作进度,主管乡镇长、主任和乡建所长都要切实负起责任,积极做好群众工作,争取群众支持。同时,住建、乡镇(街)要指导群众正确使用改造后的厕所,避免出现群众因群众不规范操作,导致厕所无法长期、正常使用。

(三)要加强农村生活污水处理。一是各乡镇(街)要抓好污染源头治理。当前,很多临河农户有垃圾就往河里倒,养成了很不好的生活习惯,造成河流污染;还有一些企业和畜牧小区粪便往河流排放,造成污染,这就要求我们必须抓好源头治理。对于发现的问题,要认真谋划、尽快动手,能够马上整改的,要立即启动;不能立即启动的.,要抓紧拿出整改措施;拒不整改的企业和畜牧小区,要主动与水利、环保、公安等部门沟通,进行严厉查处。二是要充分发挥河长制作用。各乡镇(街)辖区内的河流都有河长,一定要做到守土有责。各乡镇(街)主要领导要经常性调度乡村两级河长,坚持定期巡河,发现问题快速解决,切实强化河流两岸环境管护和治理。三是要加快齐家、山河污水处理厂建设,加大资金筹措力度,争取早日复工建设。没有污水处理厂的乡镇(街),要进行认真谋划,做好项目选址等前期工作。

(四)要抓好美丽乡村建设。区规划分局要牵头抓好村庄规划工作。先规划、后建设是农村人居环境整治的一条重要原则。要坚持“多规合一”理念,科学合理地制定村庄规划。今年工作任务是必须完成25个村庄规划。要排好工作推进时限表,到上报资料环节催促各乡镇(街)按时上报,到专家评审阶段要快速推进,不能等不能靠,能完成的工作要抓紧尽快完成。同时,各乡镇(街)必须积极主动与规划分局沟通,争取快速通过审批,让村庄规划早日落地。农业局要抓好美丽宜居示范村、新农村重点村、新农村新产业新业态融合试点、精品示范片区建设等工作。一定要抓出特色、抓出典型,典型要有示范性和引领性,推广要有可行性和可学性。所以要搞好经验总结,做好声像资料留存。集中整治公共空间、庭院环境、美丽乡村和干净人家评选活动,各乡镇(街)要积极做好配合工作。

(五)要抓好投入保障工作。xx区财力情况,不用我多说,大家都知道,仅靠我们自身投入来完成这些任务是不可能的。我想,要解决好投入这个问题,大家可以从两方面着手:一方面,要抓住政策机遇。这次三年整治行动,国家出台了一些含金量高的政策,省市也出台了相关配套政策,目前省市正在争取设立农村人居环境整治专项资金。包括中央环保督察和乡村振兴战略,国家肯定会在这些上加大投入。因此,我们一定要把握住这样难得的机遇,紧紧围绕水系治理、畜禽粪污、破损农村路等问题,加大项目谋划力度,将治理措施项目化,努力向中央、省市争取专项资金。另一方面,要灵活运用市场机制,探索财政资金撬动和鼓励社会资本投入机制,通过政府购买服务、直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补等多种形式,拓展资金渠道,多争取资金,推动环境整治工作。

今年的整治任务时限紧、任务重,大家要聚焦本年度任务目标,进一步细化分解任务,层层压实责任,确保按时限要求高质量完成工作任务。

一要严格落实责任。刚才农居办公布的近期重点整治任务,每一项工作都明确了责任部门和配合部门。在这我强调一下,大家要知道,责任部门就是工作牵头部门,是第一责任人,配合部门必须全力支持。责任部门主要领导要靠前指挥、深入一线、及时发现解决问题。分管领导要具体抓,把活干到位,有解决不了的困难要及时同主要领导沟通,共同研究解决。

二要从严督导考核。区农居办和区督查(绩效)办要切实担负起督导考核工作重任,要对农村人居环境整治各项任务细化成分值,进行定期督导检查,结果纳入年度考评。对工作落实不到位,及时反馈,限时整改。对于不能按时限整改,造成一定负面影响的,要把案件转给区纪委,进行严肃追责问责。

三要搞好沟通配合。区里成立专门的农居办,是负责全区农村人居环境整治工作的综合部门,以后各部门各乡镇(街)涉及农村人居环境整治业务方面工作就直接与区农居办联系。在工作中,区农居办要随时完成省市农居办下达的各项工作任务,所以各部门和乡镇(街)要给予区农居办大力支持。涉及到部门与部门之间工作不便协调的,可以找区农居办帮助沟通协调。

四要营造良好氛围。各责任单位要加大宣传力度,充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

同志们,农村人居环境整治是一项造福广大农民群众的民生工程、民心工程。希望大家继续鼓足干劲,求真务实、攻坚克难,为圆满完成全区人居环境整治工作做出我们应有的贡献。

人居环境整治工作讲话稿

各位代表:

现在,由我代表xx区xx镇人民政府向大会作xx镇20xx年农村人居环境整治工作进展情况报告,请予审议,并请各位代表提出意见。

20xx年以来,我镇根据省、市、区安排部署,遵循农村建设规律和特点,加强规划引领,充分发挥村民主体作用,扎实抓好农村“三清三拆三整治”,努力推进“连片推进、更高质量、生态宜居、长效管护、社会参与”的美丽生态宜居新农村建设,各项工作取得了明显的阶段性成效。本次主要就xx镇20xx年农村人居环境整治工作进展情况作专项报告。

全面贯彻实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,坚持绿水青山就是金山银山,践行以人民为中心的发展思想,顺应广大农民过上美好生活的期待,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,以建设生态宜居美丽乡村为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌整治为主攻方向,着力改善农村人居环境、补齐农村基础设施短板、提高基本公共服务水平、促进农村社会文明进步,全面建设组织领导有力、基础设施配套、公共服务完善、村容整洁有序、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定、岭南特色鲜明的生态宜居美丽乡村。

城郊示范片创建工作情况

我镇正在对石堡村委的塘肚村,xx一、二队,xx一、二、三队,梁屋,石下老屋、新屋,吕山田等10个村小组进行美丽乡村建设,整治提升石堡村的村容村貌,总投资预算约1146万元。目前10个村小组已全部完成施工图设计,其中塘肚、石下新屋、老屋已列出工程预算,下步将尽快摇珠确定施工单位,其他7个村小组工程预算也正在调整核对中;吕山田和石下新屋、老屋已全面完成外立面整治工作,梁屋外立面整治工作正在进行中;城郊示范片创建工作进行顺利,全力打造石堡村石下新老屋示范区,对拆除泥砖房后的大片土地进行复绿,房前屋后绿植筑起竹篱笆,外墙统一抹灰刮塑,屋檐采用压顶和油漆方式进行处理,池塘边安装仿木护栏,村容村貌得到快速提升。

我镇涉及重点廊道整治的主要有g106国道演山至xx路段、253线石堡村路段,涉及的村庄有xx、xx、xx、xx、xx等5个村,整治的主要内容是拆除道路两旁泥砖房、废弃房屋、广告牌等以及对沿线道路外立面进行整治。其中需对道路口硬底化整改60处、拆除清理破旧建筑物190处,目前已完成道路口硬底化整改60处,拆除清理破旧建筑物186处,整治工作取得显著成效;完成xx村外立面抹灰8950平方米,刮塑9825平方米,压顶线条1200米,刷涂料9825平方米;同时,还对g106国道演山至xx路段房屋外立面进行外墙粉刷和坡屋顶改造,目前已完成工程量90%,预计今年xx月上旬可完成,整治后的g106国道沿途村庄面貌将焕然一新。

目前,我镇3个省定贫困村43个村小组新农村示范村基础性工程已全部完成建设并通过竣工验收,主要建设项目有雨污分流、巷道硬底化、垃圾集中点建设、集中供水、综合文体广场和绿化美化等,部分村小组也已完成了文化室和公共厕所建设,所有村小组新农村建设工程均完成了第三方审核并移交区财审中心接收,省级资金使用率达99.81%。目前,我镇17个村小组已完成提升工程,分别是:xx村11个,xx村3个,xx村3个,另外未能完成提升工程的26个村小组相关施工图设计、图纸、造价预算均已完善,待省级资金到位后即可按程序组织实施。

xx村委会xx村通过实施农村人居环境整治和新农村示范村建设,利用乡贤王xx创作的哲理水墨画和书法艺术楹联精心打造,彰显了社会主义核心价值观和明理、励志、感恩、孝道文化,村内村道、排水排污等设施更加完善,村容村貌美化绿化,乡村文化氛围更加浓厚,民风更加淳朴厚道,该村共计投入新农村建设资金102.3万元,完成巷道硬底化、雨污分流、外立面整治、公共厕所、宣传栏、太阳能路灯等基础性设施建设。xx村委会陈屋村,属省定贫困村,村民理事会充分发挥主体责任,带动村民主动投工投劳,让出宅基地用于村中发展乡村旅游,xx陈屋村新农村一期工程建设共投入72.77万元,已完成雨污分流、巷道硬底化、村文化室、卫生公厕等基础工程,二期工程总投资117.87万元,正在施工建设,分结构、景观、外立面美化三大工程,至今已完成约70%的工程量。xx村和陈屋村通过农村人居环境整治和新农村示范村建设,成功实现了由传统村落到社会主义新农村的美丽蝶变。

我镇共16个行政村,经排查有泥砖房的自然村共有218个村小组4149户,一共排查到全镇泥砖房9181间,总面积21.6万平方米,其中破旧泥砖房2952间,7万平方米。截止目前,我镇共拆除泥砖房6429间,拆除面积达15.5万平方米,完成率为70.03%。其中拆除破旧泥砖房2952间,破旧泥砖房的拆除任务已全面完成。近两个月时间,驻村组和村干部共张贴红色公告500张,悬挂横幅218条,进村入户向群众宣传《中华人民共和国土地管理法》《城乡规划法》等法律法规,发放拆除公告1200余份。坚持实行每周排名通报制度,各村采取时间倒排,责任倒逼的方式,狠抓落实,每周对工作进展进行全镇通报,排名后三位的村委做表态发言。在拆除破旧泥砖房过程中,许多党员干部带头拆,不怕苦、不怕累,涌现出一批感人事迹和先进典型,各村党(总)支部充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,村“两委”及村民理事会以主人翁的精神,带领全村党员、群众积极拆除破旧泥砖房,我镇全面掀起拆除破旧泥砖房热潮。

各位代表,虽然我镇农村人居环境整治工作取得了阶段性成效,但也还存在不少问题,主要表现在:

一是农村建设仍然存在无序的现象。村民建房无章无序现象时有发生,一些村民不愿将老旧房屋和宅基地拿出来统一规划,致使农村建房随意性大,村庄规划不整齐统一,乱搭乱建还比较严重,基础设施建设跟不上。

二是一些村民主动参与度不高。一些村民参与人居环境整治主动性不高,环境卫生意识不强。在推进新农村建设中没有充分发挥村民的主体作用,部分村民游离于美丽乡村建设之外,还不能自觉的参与到人居环境治理、建设自己的家园中来,一些村民环境卫生意识不强,随意堆放垃圾,清运垃圾过于依赖政府集中整治。

三是建设资金筹集存在困难。新农村基础设施建设资金筹集困难,政府财力有限,区级配套镇、村建设资金难以有较大的投资,农村村民收入不高,自筹建设资金能力不足,仍需通过上级部门加大建设资金投入,引用社会资本投资农村人居环境建设项目。

通过示范引导,带动美丽乡村示范片建设

按照“重点突破、以点带面、示范引导、全面推进”的思路,以石下村、陈屋村等创建新农村示范村带动整体提升,下步将加快对石堡村剩余的8个村小组进行xx人遗址之乡的示范片改造。目前,南华村委惠英村已基本完成泥砖房拆除工作,也为下一步配合打造南华文化之乡奠定基础。

加大力度推进重点廊道沿线村庄整治工作

继续加大对重点廊道沿线村庄环境的综合整治力度,彻底消除“脏、乱、差”现象,结合g106国道、s253路域整治及扬尘治理的先进经验,继续对xx、xx、xx、xx、xx等沿线村庄外立面进行粉刷和对屋顶进行坡面改造,配套开展相关基础设施建设和村庄绿化美化等项目工作,构建布局合理、风貌独特、设施配套、绿色生态的新农村形象。

加快推进农村厕所改造,改善农村卫生环境

加快推进“厕所革命”,按照群众接受、简便实用、节约美观、维护方便、不污染公共水体的要求,大力开展农村户用卫生厕所建设和改造,到20xx年底我镇将新建农村公厕20间,到20xx年底,每个自然村按实际需求建设1个标准化公厕,农村无害化卫生户厕普及率达100%,厕所粪污基本得到有效处理或资源化利用。

稳步推进农村公路硬底化工作

20xx年我镇计划实施农村公路硬底化6条,分别是圆墩下至原g106改线1.2公里、红星村至河堤1.5公里、浴塘至园墩下0.7公里、石下新屋至石下老屋0.55公里、朱屋至墩子头0.8公里、龙腾水泥厂至石北山塘1.0公里。其中,正在施工建设的农村公路3条,分别是红星村至河堤1.5公里、石下新屋至石下老屋0.55公里、龙腾水泥厂至石北山塘1.0公里;已走完招投标程序计划在今年9月底可完成硬底化的有2条,分别是圆墩下至原g106改线1.2公里和朱屋至墩子头0.8公里;因20xx年乡村公路指标不够造成实施比较困难的有1条,为浴塘至园墩下0.6公里(其中0.4公里已解决指标可在xx月底前完成硬底化,另外0.2公里一并在今年内完成铺设,指标问题已向区交通部门反映,可在下半年指标中重新调整)。

继续大力推进泥砖房拆除工作,做好拆后空间规划

我镇将持续推进破旧泥砖房拆除工作,按照“一户一宅”“应拆尽拆”等原则,耐心做好村民思想工作,积极引导村民主动加入拆除破旧泥砖房行列,创造全民总动员的良好局面。在为新农村建设拆出空间、拆出安全、拆出美丽的同时,结合乡村振兴战略和社会主义新农村建设要求,做好整体项目规划管控,充分利用好发展新空间和新资源。通过植树绿化、复垦发展集体经济、做新宅基地、建设小广场等方式,打造宜居、宜业、宜游美丽新家园,进一步提升村庄宜居环境。

各位代表,农村人居环境整治工作是一项利国利民的事业,是建设社会主义新农村的重要内容,对于保护劳动生产力、促进经济发展、改善生活环境质量、推动新农村建设具有十分重大的现实意义,是惠及广大农民群众的一件大实事。我镇将按照区委、区政府的统一部署,深入实施乡村振兴战略,加快改善农村人居环境,建设生态宜居美丽乡村。

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