2023年农村水利项目申请报告（案例18篇）

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农村水利申请报告范文

县水利局领导：

我村地处***乡东端，现有耕地面积1850亩，其中水田面积1300亩。历年来，农田灌溉用水就是大问题，除去***水库和富裕化水库能解决500亩之外，其余都是靠天吃饭。为了解决灌溉难题，我村拟对面积近50亩的钧塘进行清淤维护，以充分利用这一地下水资源，该工程如能完成可解决我村800亩水田常年用水，顺带解决芦家田村200亩。

工程预计需浇注高2米、宽0.3米、长1公里混凝土墙对原有堤坝加固，清理1.5米深的於泥及修一条围绕钧塘长1.5公里的排水沟解决钧塘往后淤塞问题，工程造价共计25万元，其中我村自筹资金2.5万元，尚有近23万元的资金缺口，特恳请贵局解决建设资金为盼!。

申请人：

20**年**月**日。

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5.参考文献目录(注明文献出处)。

十二,承担单位领导审查意见(对经费预算是否合理,有无其他经费来源,能否保证研究计划实施所需的人力,工作时间等基本条件提出具体意见)。

单位领导(签字)。

单位公章年月日。

十三,申报单位审查意见。

单位领导(签字)。

单位公章。

十四,专家评审意见(承担单位和申报单位不填此项)。

专家(签字)。

十五,国际合作与科技司。

领导(签字)公章。

更多。

农村项目申请报告

尊敬的领导：

本人是五道营乡长胜堡村村民高艳芹，看到家乡贫穷落后的现状，让我感到深深的不安，想改变这种局面，投资建设一处山猪养殖小区，带领村民共同致富，希望上级部门给予政策和资金上的支持帮助。

一、基本情况。

项目拟在五道营乡长胜堡村村东后沟建设，总占地面积16亩，圈舍建筑面积5600平米，准备建成一处年出栏优质生猪12000头的养殖基地，存栏种公猪30头，后备公猪20头，存栏母猪500头，后备母猪100头。哺育仔猪2000头，育肥猪存栏4500头，年出栏批次生猪。

二、项目的必要性和可行性。

根据国家有关促进生猪生产发展，稳定市场供应的意见和国家有关养猪业的扶持政策，通过对本项目的认真分析论证，认为本项目符合国家和地方政府的产业政策和有关要求。本项目建成后，将有利于当地生猪养殖业的发展，带动农产品的转化，促进农业发展，增加农民收入，并能充分带动其他相关产业的发展。

几年来，我县生猪养殖的规模化程度在不断提高，但仍以散户和小规模养殖为主，养猪业整体粗放型经济增长方式的现状没有根本改变，标准化生产，产品质量，安全性难以管理和控制，生产水平难以提高。过度分散的生猪散养，使得控制生猪疫病的难度加大，扩大了疫病传染扩散的可能性及扩散的范围，进而影响到生猪的产量和价格。业内专家认为，发展规模化、集约化的生猪养殖，可以为猪肉的生产和供应提供更为稳定的产量，有利于猪肉价格的稳定。同时，可以更有效地控制生猪养殖的疫病，减少因疫病引发的生猪供应及猪肉价格的剧烈波动，更便于控制食品安全。

三、建设内容。

项目占地16亩，建筑面积5600平米，其中育肥猪舍3600平米、保育舍400平米，种猪舍800平米，饲料加工厂200平米，原料储存间600平米，及其他辅助设施和生活区。

四、建设进度。

本项目建设准备用一个半月时间完成主体工程。

五、效益分析。

社会效益：项目建成后，可改进种质，改进母猪产育环境，使猪场生产环境，周边环境得到改善，并研究推广生猪无公害标准化饲养技术，从而提高和带动农户养猪技术水平和积极性，为我村农民增收，为农村经济的可持续发展做出示范带动作用。

经济效益：从2014年起，本基地每年可为社会提供肉猪12000头，可实现经济收益100余万元。

特此申请。

申请人：xx。

联系电话：xxxx。

20xx年9月8日。

农村水利申请报告范文

广州开发区/萝岗区环境保护局：

我单位于_________，该项目的建设内容为：_________。

项目环境影响评价文件于_____年__月__日经_______审批同意，现________等污染防治设施建设已经建成。

项目已经按照环境影响评价文件和批复意见的要求落实有关设施和措施，现将有关竣工环境保护验收资料呈报贵局，请予审批。

附件：

1、××××。

2、××××;。

……。

×××(申请单位盖章或申请人签名)。

农村水利申请报告范文

xx市水务局:。

金堂县20xx年解决农村人畜饮水工程，根据省水利厅川水函[]130号文关于的批复，工程于5月26日动工，1月30日竣工，完成了栖贤乡、五凤镇、竹篙镇、又新镇4个乡镇10个村、0。97万人、0。55万头牲畜的饮水困难。主要工程内容有:打深机井3口，建泵站4处，建供水池5口共713立方米，新建管理房4处461。水利工程竣工验收申请报告。22平方米，泵房4处30。45平方米，架输电线路0。95公里，铺设pe管、pvc-u管道77。0252公里。完成总投资275。05万元，其中:中央预算内专项资金214。00万元，市上配套资金48。水利工程竣工验收申请报告。50万元，地方及群众自筹12。55万元。全面完成省、市下达的农村人畜饮水工程建设任务，按要求竣工资料已准备齐全，现申请省、市相关业务部门领导对我县农村饮水工程予以竣工验收，以便交付工程单位正常使用，发挥工程良好效益。

妥否，请批示!

申请单位:。

xx年xx月xx日。

水利项目申请报告

尊敬的各级领导：

我们位于新桥河镇新风村许家湾、桐家村两组，有80户350口人。

农村道路、水利是农业生产和农村经济社会发展的命脉，是农民生存不可缺少的必要条件。加强农村道路、水利建设是提高农业综合生产能力，保证交通方便、粮食生产和人民生活富裕的重要保障，是农业兴旺、农村经济发展，推动社会主义新农村建设的重要工作。建国初期，五十年代由政府兴修了一条新桥河至汉寿的公路。经过我们组的路段，现已名存实亡：路基变窄，路边垮蹋，路面大小池洼不等。只要下雨，尤其雨水季节，路面积水，烂泥堆积，路滑难行，别说通车危险，连步行都困难。

两组有耕地面积400余亩，主要靠几口池塘、堤坝供水。但多年失修，塘坝淤泥堆积，蓄水过多，围堤欲垮。尤以提坝为甚，涨水满溢于良田，淹死农作物，干旱时无水供应，塘坝蓄水明显不足干旱所用。

如果道路、水利不建设好，就会严重影响农村经济发展。为消除隐患，确保农民生命财产安全、农业丰收，请求上级领导实地考察，重视新农村建设，共创美好家园。

谨呈。

申请人：

20xx年xx月x日。

水利项目申请报告

何庄乡赵家楼村位于吴桥县东北，地理位置偏僻，经济和社会发展相对缓慢，人民群众饮水、浇地非常困难，生活水平于贫困阶段，现需解决水利工程情况申请如下：

该村现有人口720人，耕地1500亩，历年无有一眼深井，人民群众浇地灌溉难上艰难，打浅井水质苦咸，浇地苗弱苗死，大部分耕地只能靠天等雨，靠天吃饭，群众强烈要求解决浇地困难的问题。

该村村干部、党员、群众代表专门研究群众最关心、最迫切的水利工程，研究方案，

一、根据本村的实际情况，需要打深井4眼，1、村东北地块，(300亩地)深井一眼，2、村正东+东北地块，(350亩地)深井一眼3、村正北地块，(300亩地)深井一眼，4、村西地块，(500亩地)深井一眼。四眼深井需配套地下管道12800米，及相应配套设施。

二、河沟、坑塘清淤扩宽，河沟遗留老沟由上游龙王河引致村中坑塘蓄水，1、需清淤河沟2800米，2、村西坑塘清淤扩宽(约50亩面积，蓄水容量可解决700亩地的灌溉问题)，3、村北坑塘清淤扩宽(约30亩面积，蓄水容量可解决500亩地的灌溉问题)，清淤扩宽坑塘后，蓄水量较大，还可补充地下水，缓解浅井水质，能大大提高人民群众的灌溉问题，使人民群众农业产品丰产丰收，请水务局领导给予支持解决为盼。

妥否，请批示。

农村水利问题的工作调查报告

在所查的乡镇卫生院中，有22.0%的医院没有x光机，许多医疗机构仍然靠血压计、听诊器和体温表老三样看病。此外，农民重治不重防的观念也相当浓厚。

农村社会风气差，旧习俗有所抬头。

经过几年的整治，海南的社会风气，尤其是海南城区的社会风气有了明显的改观。但在农村，社会风气的转变程度还不是很大。从前面的统计数据可以看出，只有14.0%人认为海南农村的社会风气很好，而认为海南农村的社会风气比较差和很差的人却多达31.7%。综合而言，海南农村的社会风气问题主要存在于下述几个方面。

的人有过算命的经历。更有甚者，有些农民整日沉迷与烧香拜佛，连种庄稼之类的事都要先请示神灵后再去做，其愚昧程度难以言喻。我们在调查中还看到了另外一些丑恶现象。在热闹的农村集市上，一些江湖骗子沿街摆摊设点，算命相面，装神弄鬼，肆意吆喝，推销非法出版物。一些人搭起草台班子，打着三下乡的招牌欺骗农民：送文化下乡竟成了色情表演，送科技下乡竟干起了贩卖假种子的勾当。有些村镇来的所谓现代剧团，也是先是唱了一通流行歌曲，接着是色情表演。

税费改革困难重重，减负增收空间狭小。

费改革会陷入此种困境，其原因主要有以下三点。

第二，海南农业税收结构特殊，税费改革难度大。在我们对12个村的24名村民委员会成员进行重点访谈时，就有7名村委会成员表示海南农村税费改革的困难之处在于海南的农业税结构特殊。的确，海南农业税收的特点与全国不大一样，全国农业税比重大，农业特产税比重小；而海南的农业特产税比重大，农业税比重较小。海南农业特产税达3.06亿，农业税仅为0.56亿，农业特产税是农业税的5倍左右。3.06亿元的农业特产税对于海南的财政收入来说，的确是一个不小的数字。单从这点也可以看出，在海南取消农业税，尤其是取消农业特产税的难度确实不小。

村民自治工作尚需进一步加强、党政关系尚待进一步理清。

从第二部分的统计数据可以看出，有28.3%的村民对村民自治组织的依法办事工作表示不很满意和很不满意。有32.3%的村民对村民自治组织的村务公开工作表示不很满意和很不满意。有41.7%的村民对村务村民自治组织的服务态度表示不很满意和很不满意，有33.7%的村民对村民自治组织的两委选举工作表示不很满意和很不满意。的确，村民们的态度清楚地反映了村民自治组织运作中的许多问题。这些问题主要表现在下列几个方面。

第一，选举工作没有得到有效落实，不良选举现象时有发生。调查显示，有24.7%的村民对村两委选举工作不很满意，有9.0%的村民对两委选举工作很不满意。根据我们的观察和村民向我们反馈的意见，海南农村选举出现的问题主要表现在下面几方面。一是选举运作不规范。我们在调查中就了解到，有些地方选举时就没有严格按照村委会主任、副主任和委员候选人要通过各村小组召开村民大会直接提名产生，经过两上两下，两次公榜，审查资格，反复酝酿，确定正式候选人的程序进行。二是选举存在违法操作行为。有一些选民为了能在选举中获胜，不仅采取了收购选票、用钱拉票等违法手段，而且还对其他侯选人进行恐吓威胁和人身攻击。三是选民选举意识不高，不当选举普遍。有些地方选民不能正确行使权力，选举中投人情票、感情票、金钱票，致使老好人和圈内人当选，而敢干事、会干事的人反而选不上。

第二，对党政关系的认识存在误区，村委会和村党支部的关系尚未理顺。农村的党政关系问题，也就是村委会和村党支部之间的关系问题。这是农村最基本的，但也最难解决的问题。我们在调查中发现，在党支部和村委会的关系上，主要存在两种倾向，一种倾向就是认为村委会是广大人民群众选出来的，不应受党支部的领导。另一种倾向就是党管一切，应主动干预行政方面的事务和办村委会的工作。而在这其中，第二种情况明显占了优势。我们在宁市长丰镇黄加坡村调查时，村民陈坚告诉我们，他们村现在党政关系很混乱，大事小事都是村支部书记说了算。当我们问他为什么出现这种情况时，他做了一个无可奈何的动作，笑笑说：时间久了，这一切都成了习惯了。

第三，乡主控和村自治并存，村民自治组织与乡镇府的关系比较复杂。在调查中，当我们问及如果在某一问题上村民的意见和乡、镇政府的意见不一致时，你们究竟听谁的的问题时，在受访的12名村级干部中，有7名回答说听乡、镇政府的，有3名表示听村民的，另外两名表示难以抉择。可见，在乡主控和村自治并存的局面下，要正确合理地处理村民自治组织与乡政府关系难度的确很大。乡主控和村自治并存的局面主要缘于村民自治组织与乡镇府存在着较大的利益差别,有时甚至表现为矛盾和冲突。比如，在费改税的问题上,乡与村的态度就表现出很大的差异。村对费改税非常赞成并十分关心。而乡政府则感觉到有巨大的压力。因为乡财政主要依靠农民收入支撑,费多于税是一个普遍事实。而费改税推行的直接目的就是减轻农民负担,直接后果就是收费减少，从而使乡财政形成了一个巨大的缺口。目前,尽管村民自治已有了很大的发展，但是乡政府在乡村社会中仍起着主控性的作用。

第四，村民村官意识淡薄，村务公开工作问题多多。调查显示，有22.3%的村民对村务公开工作不很满意，有10.0%的村民对村务公开工作很不满意。究其原因，大致可以归纳为以下两个方面。首先是部分地区村务公开流于形式，作用不大。在海南农村，尤其是在一些边远的农村地区，由于宣传条件、手段限制，加之干部群众生活水平不高，致使他们对村务公开工作漠不关心。有些村干部把村务公开当成了一种工作负担，穷于应付工作检查。而部分村公布收入开支时只公布总数，不公布明细数，致使村民看不懂，无法起到公开的作用。其次是部分村务公开栏存在选址不当、无防雨设施、管理不善等问题。有的村为了展示形象，把村务公开栏建设在远离村民居住区的路旁，村民很少去，因而难以起到村务公开应有的效果。有的村务公开栏没有防雨及防晒设施，加之采用粉笔书写，公开内容遇雨就被立即冲洗掉了，村民难以了解公开的内容。有的公开栏由于管理不善，被砸坏或被人帖上广告，以致于村务公开工作难以继续开展。

农民文化科技素质较差，难以适应现代农业发展的需要。

现代农业从根本上说就是要市场化、集约化、社会化、科学化，是一种发达的科技型产业。这其中，科学技术是其核心和生命线，失去了科学技术的支撑，现代农业也就失去了其存在的根本和基础。而具备较高的科技文化素质的农民又是科学技术在农业中的直接运用者。因此从长远发展看，只有加速培养和提高农民的'科技文化素质，才能提高农民组织化程度和农业产业化经营水平，使农业和农村经济的发展尽快转移到依靠科技进步的轨道上来；才能使农民走上可持续的致富道路，使农业走上可持续的发展坦途。9.3%的农民能利用电脑搜寻一些科技信息，而只有3.7%的农民能利用电脑进行网上贸易。从上述两项数据中可以看出，海南农民除了整体文化水平不高外，其对先进信息技术手段的利用水平也相当低。这也表明，海南农村中相当一部分农民会难以适应海南现代农业发展的需要。

农民收入相对较低，生产积极性不高。

首先，农业生产的基本特点是农民收入低、提高慢的产业性根源。这是整个中国农村都存在的问题，海南农村自然也逃不过它的影响。在农业中，经济再生产与自然再生产是相交织着的，这使得农业生产成果在很大程度上要受制于自然因素。海南是一个海岛，受海洋气候的影响比较大，自然灾害频繁，海南的农业生产受自然条件的制约也较大陆其他省份大。在调查中，不少农民向我们反映：近些年来，由于受台风和干旱的交替影响，像香蕉、芒果等作物的产量和质量都受到了不同程度的影响，收入很难有更大的提高。

其次，人地比例失调，是海南农民收入低、提高慢的资源性根源。相比较而言，海南农民人均土地面积比内陆许多省份都大，那么为什么还说人地比例失调呢？到过海南农村的人都知道，海南的土地比较贫瘠、沙化严重，可耕作的土地不是很多。因此造成海南农村人地（可耕土地）比、劳地比严重过高（即单位面积土地承载的人口和劳动力数量过大），从而人均、劳均的土地产品和农业收入难以提高。

最后，农村劳动力素质低，劳务经济发展缓慢也是农民收入低、提高慢的一个重要原因。前面对海南农民科技文化素质的分析可以看出，海南农村农民的科技文化素质整体上是比较低的。没有较高科技文化知识的农民往往难以在城市承受住激烈的劳务竞争。而即使有幸能找到工作的，大部分也只是干一些收入低，比较繁杂的体力活。近几年，海南省外出打工的农村劳动力有回流返乡之势，这直接导致农民外出劳务收入的减少。

农民民主意识不强，参政议政的程度较低。

的村民没有缺席过村民大会，33.7%的村民缺席过一次，21.0%的村民缺席过两次，17.3%的村民缺席过两次以上。综上可见，海南农村农民的民主意识还比较薄弱，参政议政程度也很不够。

第一，民主意识停留在较低的层次上，民主主体的积极性和主动性不高。在农村，民主主体包含两个层次，一是作为个体的农民，一是作为整体的农民群体。从个体上看，海南农村农民民主意识和民主素质主要表现为一些朴素的民主观念，距离成熟的现代民主意志、素质尚有很大差距。我们在选举中发现：许多农民心目中的民主，就是遇到纠纷时，上级领导能公平地为自己做主，保护自己的合法权益。他们往往把自己放在被动的地位上，很少主动地去争取。另一方面，从海南农村整个农民群体来看，问题主要表现在民主文化环境上。相当多的农民对封建思想津津乐道，认为一切皆为命中注定，不用去争取什么。同时，旧习俗（如家庭制和家长制）的存在，束缚和压抑着民主作为一种政治意识的发育、强化。

第二，农民民主意识和民主素质区域差异和阶层差别十分明显。总体说来，海南农民民主意识和民主素质的区域差别主要体现在两个方面。首先，大城市郊区农民的民主意识和民主素质高于边远地区的农民。城市郊区由于经济发展较快，人民的生活水平较高，国际和地区交流较为频繁，因而，这些地区的农民不封闭、不保守，对民主的要求也较强。相反，受经济发展水平和传统观念的制约，边远乡村的农民对于参与民主活动的观念比较淡漠，对民主的需求也处于较低的层次上。我们在调查中就明显感受到海口市郊农民的民主意识就远高于白沙县乡村的农民。其次，知识水平较高、与外界交流多的农民比知识层次低、与外界联系较少的农民的民主观念更浓厚。我们在重点访谈中发现，乡镇企业中的工人、退伍军人、回乡知识青年、个体私营业主、打工仔等由于其文化知识水平较高，经济状况较好，他们头脑中封建主义思想较少，因而，知政、参政、议政的需求也比较高。而长期从事农业生产活动的农民则由于其文化水平所限，与外界交流少，容易受到封建主义思想的左右和侵蚀，其民主观念比较淡薄，民主意志易于动摇。

第三，农民对民主的认识不清，对自己的民主权利不够重视。我们在调查中发现，有相当部分农民民主意识淡薄，缺乏在村级事务管理中的主人翁意识、平等意识和自主意识，依附观念浓厚。有的不清楚自己有哪些民主权利，更不清楚如何正确行使民主权利。作为四个民主之一的民主选举，既是农民民主权力的核心，也是实现农民利益的根本保障。然而相当多的农民对于体现他们基本民主权力的民主选举极为漠视。一些农民甚至为了眼前的一点经济利益而放弃自己的选举权，以至于贿选现象屡屡发生。

农村水利建设工作总结报告

20_年全国冬春水利基本建设电视电话会议以来,本市水务部门按照水利部《全国冬春水利农田水利基本建设方案》的要求,结合实际不断完善和创新农田水利建设体制机制,进一步加大农村水利投入力度,提高农田水利基础设施配套水平,增强农业综合生产能力,改善农民生产生活条件和农村生态环境,为加快发展现代都市农业和促进农业规模化、专业化生产奠定基础.

本市去冬今春农田水利基本建设工作以中央财政补助项目建设为重点,突出重点、聚焦亮点、注重生态,以河道生态治理、现代化农田水利建设为突破口,持续推进农田水利基础设施建设、低洼圩区改造、中小河流治理等农田水利建设,完成投资22.33亿元,更新改造灌排泵站225座,整治、疏浚河道2579.03公里,改善灌溉面积17.16万亩,新增节水灌溉面积3783亩,改善除涝面积34.37万亩,新增年节水能力75.64万立方米,不断提高农田灌溉保证率,增强圩区防汛除涝能力,进一步改善了农业生产条件.

(一)全面完成中央财政农田水利建设.

全力推进青浦、松江中央小农水年度项目建设,已完成翻(新)建灌溉泵站14座,新建upvc低压输水管道29.292公里,防渗渠道38.784公里,对8807亩灌区进行改造,改善农业生产条件,提高农田灌溉效率,增强农田灌排能力.根据《水利部办公厅关于做好20_年中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护有关工作的通知》(办建管函〔20_〕1024号)要求,为加强公益性水利工程的维修养护工作,各区县围绕“六个到位”的工作要求,对全市2000余座农田排涝设施开展了维修养护及运行管理工作,并于20_年底前完成所有管护工作,资金使用按规定执行.

(二)加快完善小型农田水利配套.

结合“农林水三年行动计划”,重点加强新划定的永久基本农田、农业重点乡镇的水利基础设施建设,完善提升粮田水利设施配套,做好灌溉泵站建设,排灌沟渠优化配套,充分发挥水利设施的规模示范效应.完成更新改造灌溉、排涝泵站155座,建设低压输水管道401.79公里、防渗渠道328.90公里,改善灌溉面积15.47万亩.同时,继续加强了面上农田水利基础设施建设,对老化严重的泵站、渠道、涵洞等灌排设施进行改造,进一步提高了粮食和蔬菜的生产能力,改善了农田灌排能力.

(三)持续加强低洼圩区改造工程.

针对本市农村圩区水闸泵站设施老化、排涝动力不足等问题,持续推进低洼圩区达标建设.按照“20年一遇”的除涝标准,完成了对松江、金山、青浦和嘉定等区33个低洼圩区的更新改造,新(翻)建泵站2座、泵闸77座、水闸19座,加高加固圩堤6.489公里,进一步提高圩区的除涝标准,增强圩区抵御自然灾害的能力,保证汛期人民生命财产安全和农业生产安全.

(四)继续推进沟通水系工程.

结合“畅水”专项行动,以解决镇村河道功能衰减、水环境恶化和阻水建筑物等突出问题为重点,整治设施菜田机口引水河及断头浜,沟通、疏拓河道,拆除坝基等阻水建筑物,沟通水系、调活水体,改善区域引排水条件,共拆除坝基55座,新建桥梁58座,沟通河道9公里,实现水系沟通,保障河道过流通畅.

(五)稳步实施中小河道治理工程.

按照水利部中小河流治理规划,推进秀春塘2公里中小河流治理和全国中小河流重点县河道综合整治9公里,加高、加固堤防20公里,疏浚土方9万立方米,改善区域水环境质量.同时,根据《关于加强郊区镇村级中小河道轮疏工作的实施意见》,对3630条段2445公里的中小河道进行疏浚,疏浚土方1860万立方米,进一步改善了河道引排水条件,增强了防汛除涝能力,改善了农村人居环境.

二、主要做法。

(一)狠抓项目前期.

开展农田水利业务培训,提高设计方案编制质量和乡镇水务建设管理水平.提高评审环节工作效率,缩短前期工作时间.探索开展前期工作评价制度,对部分技术力量薄弱、设计水平低下、多次评审不通过的设计单位,要求建设单位暂停委托设计任务.要求区县进一步加强技术力量配备,优化队伍结构,提高专业水平.整合农田水利建设、中小河道轮疏、生态河道整治等项目,集中连片,发挥规模和示范效应,打造精品工程.

(二)加强建设管理.

严格执行水利工程建设项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制,加强进度管理,完善项目进展月度通报制度、工程推进例会制度、前期工作质量评估制度和绩效评估制度,强化项目抽检和稽查机制,采取定期检查与不定期检查相结合的方式,加强施工过程监督,重点对项目建设程序执行、工程安全质量控制、资金使用管理等方面开展监督检查.

(三)加强长效管理.

按照“固机制、强基础、树亮点、促长效”的要求,完善固化河道管理长效机制,深化市管河道管理养护样板段、中小河道管理养护示范镇试点、星级河道创建及中小河道轮疏工作;加强农田排涝设施养护管理工作,建立健全监督考核体系;制定灌溉设施维修养护规程,开展灌溉设施养护管理试点工作.

20_～20_年上海市农田水利基本建设取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到,存在的困难与问题也不少:一是前期工作质量有待提高;二是农田水利专项推进力度有待加强,三是基层农村水利建设管理须加强行业监管和指导.

三、下阶段工作打算。

20_年是全面深化改革、加快水利发展的重要一年,是实施水务“十三五”规划启动年,是为“十三五”水务发展奠定基础的关键一年,承上启下做好农田水利工作意义重大.

(一)加强农林水项目联动.

围绕本市整建制创建国家现代农业示范区以及新农村建设、美丽乡村、郊野公园等,结合“十三五”规划,滚动实施两轮农林水三年行动计划,整合资金、整合项目,通过“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化”,实现农业、林业和水利协调发展,建成“农田成方、绿树成荫、水系畅通、灌排高效”的农田设施,打造与上海国际大都市相匹配的都市现代农业.

(二)加快农水专项建设推进.

加强前期工作指导,指导各区(县)和各设计单位按照《上海市农田水利工程建设前期工作指导意见(试行)》要求,有针对性地做好农田水利工程建设的前期工作;加强能力培训,针对农田水利前期现场踏勘不足、设计水平不高以及审后修改不完善等问题,加强对区县水务主管部门和设计单位的培训工作;加强项目管理,完善项目进展月度通报制度、工程推进例会制度和前期工作质量评估制度,强化项目抽检和稽查机制,进一步提高农村水利工程质量.

(三)加强设施长效管护.

围绕20_年河道设施养护市场化全覆盖、郊区镇村河道轮疏一遍的目标,加大养护市场培育,加强市场监管,完善第三方抽查和考核机制,着力推进河道“三清”专项行动,进一步提高河道管养水平.紧扣规范化管理目标,坚持“分类指导,逐步完善;引领示范,注重实效;强化制度,确保长效”三个原则,认真落实六个到位,继续稳步推进农田排涝设施的规范化管理工作,并积极配合市财政局做好绩效评价工作.围绕试点实施方案的目标任务,按照“产权有归属,管理有主体,运行有机制,工程有效益”的要求,积极稳妥地推进各项试点工作.

农村水利设施评估报告范文优选

农村饮水安全工程是区委、区政府向人民承诺的十件实事之一、各级党委、政府高度重视此项工作，20xx年以来共完成三批农村饮水安全工程，共解决万人农村饮水安全，按照浉政办【2007】74号《信阳市浉河区人民政府办公室转发区政府纠风办关于在全区开展支农惠农政策及资金管理使用情况监督检查的工作案的通知》要求，结合我区农村饮水安全工程工作实际情况，浉河区水利局在农村饮水安全工程的资金管理、拨付、及使用环节上开展了详细的自查工作，通过自查目前工程质量良好，运营正常，现将自查情况汇报如下：

1、领导重视，分工明确。

接到通知后，按照区联席会议制度要求，区水利局相成立应联席会议制度，并设办公室，魏超局长任办公室主任，副书记副局长王勇、纪检书记梁成明任办公室副主任，工管科、财务科主要负责人为成员，办公室设在工管科。严格按照通知要求，首先对20xx年以来农村饮水安全工程资金的拨付、发放、使用、管理情况进行全面的排查摸底，分三个小组分别对三批工程进行了自查，采取现场查看，查阅资料，听取汇报的方式进行，每处工程自查完成后写出自查汇报材料最后汇总整理，针对存在的问题立即要求施工方进行整改，并跟踪整改效果，达到自查预期目标。

2、精心组织，规范操作。

工程能够严格按照工程施工程序，规范操作，项目实行法人制、工程招投标制和工程监理制，严格资金管理，实行区报帐制，成立专门帐户，专款专用，统一工程质量标准，严把工程质量关，安排专门人员对进场材料和产品进行严格检查，杜绝伪劣产品进入场地，对所建每一处工程建标立卡，实行工程质量终身责任制，即领导终身责任制，工程技术人员终身责任制和管理人员责任制，对所建工程必须有水质化验报告，确保水质符合饮水安全标准；严格检查验收制度，工程竣工后，由区农村饮水安全项目建设领导小组组织区发改委、区财政、区卫生、区环保、区水利局等部门组成的检查小组对工程进行检查验收，初验合格后向市局提出申请验收报告，接受上级部门检查验收，以上三批工程均通过市农村饮水安全项目建设领导小组检查验收，验收结论均为优质工程。

三批工程基本能够严格工程实施方案要求施工，资金来源主要为国债、省财政、市财政、区财政及受益区群众自筹五大部分，但在具体过程中主要存在配套资金不到位的情况，分别为：

1.第一批农村饮水安全工程（5000人）市级配套资金万元没有到位；

2.第二批农村饮水安全工程（3000人）省配套资金应配套资金万元实际下达资金19万元，有万元没有到位，市配套资金万元没有到位，区应配套资金万元实际到位6万元，有万元没到位。

积极争取项目配套资金，确保配套资金到位，发挥工程最大效益，同时大力宣传农村饮水安全工程的重要性，将目前农村饮水不安全现状制成光盘的形式向项目区群众进行宣传，调动农户的积极性，提高入户率。

农村水利建设工作总结报告

_月_日至_日，市水务局组织各县、市、区对全市农村水利建设工作进行了一次较大规模的观摩拉练活动，旨在推动全市的农村水利建设，努力完成今年的建设计划。根据会议要求，结合我县实际，现将有关情况报告如下：

一、观摩拉练情况。

_月_日至_日，市水利局组织有关处室负责人和各县市区水务局长利用两天时间，先后对11个县、市、区的农村集中供水、农田节水灌溉、农桥维修改造等农村水利建设工程，逐一进行了现场观摩和拉练。

_月_日下午，市局张彦军副局长就此次观摩拉练情况进行了概括总结，并对今后一段时间的水利工作进行了具体安排和部署。市局杨宝达局长首先传达了省厅有关会议精神，并就水利规划修编、明年项目谋划和今冬明春农田水利基本建设等工作讲了意见，概括起来有三点：

一是水利规划修编，必须作为当前的一项重要工作，切实汇报好，组织好，实施好;必须作为推进现代水利发展的一项重要举措，切实谋划好，论证好，编制好，确保如期完成修编任务。

二是农田水利基本建设，必须抓住今冬明春的有力时机，把农田节水灌溉、咸淡混浇和粮食核心区农田水利建设等项目组织实施好，一要保证按时申报验收，千万不要错过续建项目申报时限;二要保证高标准、高质量完成，确保顺利通过验收，千万不要因为验收不过关而被取消后续项目的申报资格。

三是农村集中供水，必须作为政府行为，统筹兼顾，齐抓共管，保证工程建设顺利实施;必须坚持质量第一，把这项民生工程建成样板工程、亮点工程和形象工程;必须切实抓好工程建后运行管理，完善制度，健全机制，创新管理模式，保证建后正常运行。

二、项目实施情况。

1、_年度下达我县的水利建设计划中，还有两个项目尚未完工。

一是农桥维修改造项目，涉及南刘庄桥、康庄桥、反修闸维修和大屯桥重建，总投资134万元，其中自筹资金26万元。由于受招投标、物价等因素的影响，加上自筹配套资金尚未到位，现在还没有动工。

二是农村集中供水项目，目前正在紧张实施当中，但未达到竣工验收条件。该项目涉及周窝、孙庄两座水厂和两个村的单村供水工程，总投资400万元，其中自筹配套资金154万元，占38.5%。

目前，第一水厂已经完成水源井建设，主体工程正在进行当中;第二水厂主体工程进入扫尾。但项目村的村内管网改造大都积极性不高，动作迟缓，除北堤村已经全面完成外，其余均没有实质性进展，已经影响了工程的整体进度。

2、_年下达我县的建设计划还有三个项目没有启动。

一是咸淡混浇项目。今年，我县被列为全省20个咸淡混浇重点县，先期支持50万元资金用于咸淡混浇扩面工程。由于此项资金属于专项性补助资金，每个井组仅补助5000元，够打井的，就没有配套的，需要自筹解决，因而加大了项目实施的难度。我们正在深入开展宣传发动工作，力争早日开工建设。

二是农桥维修改造项目。由于去年_月省政府把农村公路桥梁改造的职能划给了交通部门，从水利口抽走了大批资金，今年下达的建设计划中仅有沙洼排干桥一座农桥进行重建，投资32万元，加之该项资金下达较晚，现正在请市局设计院进行技术设计，招投标工作也由市局基建处开始运作。

三是粮食核心区农田水利基本建设项目。该项目是由财政、农业、水利共同编制、申报和跑办的，总投资750万元，自筹配套资金250万元。

按照省水利厅农村水利建设工作会议的统一要求，粮食核心区农田水利基本建设项目，水务部门应做为项目法人，严格按照水利工程基建程序进行运作，省水利厅将组织专门验收。必须坚持财政报账制、工程招投标制、项目监理制和法人负责制。必须在今冬明春抓紧组织实施，凡超过明年项目计划报送时限而不能通过验收的，将取消后续项目的申报资格。

另外，我们在跑办北大洼节水项目时，省水利厅位铁强厅长曾明确表示，粮食核心区建设项目是省水利厅对_的先期投入，今后将继续给予支持，并批示由农水、规计两处妥办。农水处张济州处长、赵拥军副处长也明确表示，除了粮食核心区建设项目作为省厅的先期投资外，明后两年，每年再给400万元的后期支持。因此，我们必须抓紧时间，尽快组织实施，确保粮食核心区水利基本建设项目如期完成，并在明年项目计划申报之前完工且报验，以确保投资计划如期顺利下达。

时下，我们一是拟请市局设计院着手进行技术设计，力争在最短的时间内完成。二是拟请市局基建处着手进行招投标，使设计和招投标准备同步进行。三是组织力量，深入各项目村进行宣传发动，争取支持。四是组织工程技术人员立即进行实地勘测，暂按实施方案进行布局，确保项目按程序运作，按要求实施，并突出技术特点、布局特色、整体结构和工程形象，实现管道输水、白龙接续、小畦灌溉、智能控制、定额管理的一体化节水模式，确保顺利通过验收。

三、保证措施。

一是切实加强对全县农村水利建设工作的领导。为推动我县以咸淡混浇、农桥改造、集中供水和粮食核心区建设为主要内容的农建工作深入开展，建议成立农村水利建设工作领导小组，吸收财政、审计、监察、发改、水务和有关乡镇参加，协调联动，齐抓共管，各司其职，确保各项工作落到实处。领导小组下设办公室，建议由我局承担其责，并会同有关部门和乡镇，全力推进我县农村水利建设向纵深发展。

二是切实加强建设与管理。1、严格项目管理。坚持项目法人负责制和财政报账制，确保各项工程严格按照建设程序、设计要求、预算标准执行。同时，还要保证大宗物资的采购实行政府集中采购制度，防止发生违规违纪问题。2、严格资金管理。为确保项目资金运行安全，在实行财政报账制的前提下，创新管理方式，实行阶段验收拨款制和项目审计监督制，防止资金在运行途中被挤占、挪用，保证专款专用。3、严格质量管理。严格按照设计要求，坚决把住质量关口，做到专门项目专人管理、专项技术专人负责，确保工程按质、按量、按期完成。

三是加大项目跑办力度。由于先期投资有限，尚不能达到规模要求，也难以体现规模效益，因此，必须抓好后续项目的谋划和跑办工作，并争取列入省建设计划。

1、粮食核心区建设暨北大洼节水灌溉项目。

2、小流域生态治理项目。

3、农田节水灌溉项目。

4、滹滏区间下游排水减灾暨大中型泵站改造项目。

5、病险水闸维修改造项目。

6、中小河流治理建设项目。

7、农桥改造项目。

8、滞洪区撤退路建设项目。

农村水利建设工作总结报告

0__年，在局党组的正确领导下，在兄弟处室、单位的关心支持下，我处以学习实践科学发展观为指导，以广大农民群众的根本利益作为出发点和落脚点，全面开展以农村河道疏浚、农村饮水安全、灌区及节水灌溉项目、小型农田水利建设为重点的农村水利基础设施建设，圆满完成了市委市政府和局党组交办的各项任务。

一、围绕目标，狠抓落实，圆满完成20__年各项农村水利建设任务。

(一)农村河道疏浚。县乡河道疏浚。全市共疏浚县级河道28条段、完成土方903.12万方，占计划的108%;疏浚乡级河道349条、完成土方1589.78万方，占计划的118%。

村庄河道疏浚。全市重点推进了828个行政村的村庄河道疏浚整治，共疏浚河道15809条，完成土方4198.38万方。

工程实施后，新增有效灌溉面积3.1万亩，改善灌溉面积116.3万亩;新增排涝面积1.9万亩，改善排涝面积139.1万亩;改造中低产田14万亩，增加旱涝保收田5.4万亩，增加土地面积1.7万亩，年节水337万方。

(二)农村饮水安全工程建设。20__年度，省下达我市70万人建设任务，分为10个项目，涉及34个乡镇，目前已全部完成年度建设任务。共铺设各类管道7339.47公里，新建增压站4座，新建水厂1座，完成投资34102.4万元，占计划的100.23%。同时积极开展明年项目的前期准备工作，明年70万人建设任务可研报告已全部上报省厅待批。

(三)灌区和节水灌溉建设。如海灌区20__年度续建配套与节水改造项目已完成所有计划任务，完成工程总投资1500万元。实施了如海总干渠渠首碾砣港自动化控制、下游护岸工程，清淤东司马港干渠工程;拆建提水泵站3座，新建防渗渠34.925公里，配套渠系建筑物396座。工程实施后，新增有效灌溉面积0.11万亩，新增排涝面积0.19万亩，改善排涝面积7.3万亩，改造中低产田3.6万亩;渠系水利用系数达到0.75，灌溉保证率提高到85%，新增粮食生产能力660万公斤。

20__年度第四批扩大内需中大型灌区(如海灌区)续建配套节水改造项目正在实施中，已完成投资1155万元，占计划的55%。可按国家及省要求在20__年3月底前完成工程建设任务。

(四)小型泵站更新改造和圩口闸建设。我市海安、如皋、如东通过参加竞争立项的泵站更新改造已全部完成年度建设任务，累计完成小型泵站更新改造101座，完成总投资2700多万元。同时海安县组织实施了里下河腹部35座圩口闸拆建工程，通过项目组合，共新建圩口闸、排涝站40座，其中：单独圩口闸工程19座、单独排涝泵站工程5座、闸站结合工程16座，总投资1700多万元。

(五)“民办公助”项目建设。20__年度，我市实施“民办公助”项目5个，已全部完成计划建设任务。共新建、拆建泵站52座，新建防渗渠道154.51公里，配套渠系建筑物1783座，总投资3624.29万元。

(六)河道长效管理。全市在全力推进农村河道疏浚整治的同时，加大河道长效管理的力度，在“人、财、制度”上下功夫，纷纷建立管理队伍，落实管理资金，制定科学制度。同时各地纷纷组建了农村河道管理办公室，专门从事农村河道长效管理工作。20__年，全市各地加大了农村河道长效管理力度，加大投入，加强考核管理，使我市农村河道管理跃上新水平。

二、明确目标，规范管理，各项工作全省领先。

(一)农村河道疏浚整治全省领先。

农村河道疏浚整治是农村公益性基础设施，我们坚持政府推动，整体联动，全民行动，坚持以财政投入为主，多方筹措资金，坚持科学规划，规范管理，稳步推进各项农田水利建设工作。20__年度，在市委、市政府的高度关心重视下，农村河道疏浚整治圆满完成了市委市政府要求的“两年任务，一年完成”的工作目标，提前一年全面完成“十一五”规划建设任务。继20_年海门、如皋通过省级整体验收后，20__年，如东、海安、通州、启东相继通过省级整体验收，成为继苏州之后全省第二个全部通过省级整体验收的地级市。

围绕省政府提出_期间全面解决农村饮水安全问题工作目标，我们积极开展各项前期工作，加大前期各项工作推进力度。市政府在20__年7月8日召开了全市农村饮水安全工作推进会，9月15日在启东市召开了服务沿海开发加快引江区域供水和农村饮水安全工程会议，同时出台了《关于贯彻落实市十三届人大二次会议1号议案进一步加快推进引江区域供水工程和农村饮水安全工程的意见》。

20__年，我市农村饮水安全工程建设在苏中、苏北率先完成年度建设任务。同时积极开展明年项目的前期准备工作，明年70万人建设任务可研报告已全部上报省厅，在苏中、苏北也是第一个完成上报明年可研上报的市。我市农村饮水安全工程建设作为全省代表，受到水利部副部长鄂竟平的检查，并得到充分肯定。

我市在实施农村饮水安全工程建设的同时，积极探索建后管理机制，做到建管并重。各地着力明晰产权关系，理顺管理体制，落实责任主体，确保工程发挥应有效益。通州区出台了《关于印发全市城乡供水一体化实施意见的通知》，全市供水实行一市一网、安全供水;一镇一站，二级管理;水到井封，同网同价。启东市提出了管道全改造、水质全达标、供水全日制、区域供水全覆盖的“四全”目标，对乡镇水厂进行整体回购，目前已完成绝大部分乡镇水厂的回购工作。全市《乡镇改制水厂运行管理实施意见》目前正在征求意见，即将出台。

(三)加强农村水环境整治，农村河道长效管理苏中、苏北领先。

全市开展了声势浩大的农村河道疏浚工程，取得了良好的社会经济效益，赢得了群众的称赞。针对现在农村水环境差，整治后续管理不到位为主要矛盾，20__年，全市各地加大了农村河道长效管理力度，从落实资金、建立队伍、健全检查考核制度等方面重点落实。各地纷纷组建了农村河道管理办公室，加大投入，加强考核管理，做到“三有”即有钱、有人、有制度，强势推进农村河道长效管理工作，成效显著。

在抓好六县(市)农村河道长效管理的同时，强化市属三区农村河道长效管理，巩固两年来市属三区村组河道疏浚整治的成果。我局联合市财政局制定下发了《南通市市郊农村河道长效管理考核经费补助办法(试行)》和《南通市市郊农村河道长效管理评分细则》，进一步明确了市属三区农村河道管理的职责和目标。目前，市属三区农村河道长效管理取得初步成效。

三、水利科技稳步推进。

坚持科技兴水，以《南通水利》科技为载体，加强科技、学术的交流。按计划出版了一期《南通水利》。组织了20__年度市水利科技进步奖及优秀论文的评选，优秀论文21篇。同时组织了20__年度水利科技课题的申报。

认真开展课题研究，积极组织项目结题，根据省水利厅要求，对历年来的课题进行了认真梳理，我市水利课题结题率达到80%。《纤维混凝土防渗渠道的试验研究与应用》获省20__年度水利科技优秀成果三等奖，《沿海平原水库建设关键技术研究与应用》课题已临近结题，认真开展了《长江北支补偿机制研究》等课题的研究。

四、围绕局中心工作，认真完成领导交办的其他各项工作。

(一)认真开展项目规划编制。我们加大了前期工作力度，重点是组织编制专项建设规划，积极争取国家和省级财政补助资金。一是争取大中型灌区建设项目。通过努力，我市海安县如海灌区建设成功挤入国家大型灌区建设行列，并开始实施。海安县如海灌区的实施，进一步扩大了我市大型灌区的建设范围，为加快海安县西部地区农村水利基础设施建设提供了很好的机遇。如皋市焦港中型灌区建设也被国家立项并开始建设。焦港中型灌区是我市被国家立项的第一个中型灌区，且省以上补助资金比例高，省以上补助资金达项目总资金的80%以上。焦港灌区的建设为如皋市提升农村水利基础设施水平打下坚实基础，同时减轻了县级财政配套压力。二是争取中央财政小型农田水利建设重点县。今年，省厅采取竞争立项的形式在全省优选19个县作为中央财政小型农田水利建设重点县，每个农田水利重点县省以上财政年补助1600万元，连续三年补助，我市通州、如皋榜上有名。

(二)认真办理政府来文来函以及人大代表政协委员的建议提案和基层群众的来信来访。对此项工作我们一是高度重视，认真对待、逐件落实到专人。从切实解决实际问题的目的出发，认真办理，并面对面征求意见，做好宣传解释，每一件事都按要求、按规定及时办结。一年来，我们共接办了2份政府督办件和办文单、5份人大代表政协委员的建议和提案。

五、统筹安排，突出重点，20__年农村水利工作打算。

下一步围绕加强我市农村水利基础设施建设，以实施农村饮水安全、农村河道疏浚、灌区及节水灌溉项目、小型农田水利建设这四项工程，发展民生水利，全面提升我市农田水利基础设施建设水平。重点抓好农村河道疏浚和农村饮水安全建设，科学制定20__-20__年农村河道疏浚整治规划和20__-20__年农村饮水安全规划。积极探索农村饮水安全运行管理办法，同时将农村河道长效管护推向全面化。

20__年，我市农村水利主要建设任务：一是在完成本轮河道疏浚任务的基础上，提前实施20__-20__年农村河道疏浚任务。二是继续实施农村饮水安全工程。我市20__年70万人建设任务将力争在20__年8月底前全部完成。同时做好20__-20__年农村饮水安全工程规划编制有关工作。三是实施好扩大内需项目中的大中型灌区建设。四是以小型农田水利重点县和专项补助工程建设为抓手，全面提升我市农村水利基础设施水平。

20__年，是我市农村水利建设的关键年，我市全面超额完成省市下达的各项建设任务的同时，围绕局中心工作，积极开展工作，圆满完成领导交办的各项工作。我市的农村水利工作受到上级领导的表扬和肯定，多项工作在全省或苏中领先。这些工作的取得主要归功于局党组的正确领导、关心与支持，于处室全体团结一致、克尽职守、改革创新，兢兢业业的工作分不开，于兄弟处室的大力支持、配合与关心分不开，还有农水战线上的各位老领导、新同事的关心分不开。

当然，我们的工作肯定还存在着某种不足，离领导的要求、群众的期盼还有一段差距。我们将在新的一年里，扬长避短，奋发图强，积极投身到新一年的农村水利建设中去，争取更大的胜利和进步。

农村水利设施建设情况调研报告

按照会年度工作计划安排，本次调研组建南、北两个调研组，深入安坪镇、五马镇、吐祥镇、朱衣镇、竹园镇、公平镇和兴隆镇等10乡镇，通过现场查看海角村、下坝村、回龙村、红霞村、红马村等村社的水利工程，召开乡村干部座谈会和征求群众意见会，现将有关情况汇报如下：

近年来，县政府高度重视水利工作，下发了加快水利改革发展的决定，出台了一系列重大政策措施，把水利作为基础设施建设，制定了优先解决工程性缺水、饮水安全、农田水利建设和城乡防洪工程的思路，积极争取国家和市上水利工程的立项，县财政安排水利建设资金，不断建立健全水利服务体系建设和水利人才队伍建设。至来，累积完成各类水利投资14.59亿元，新竣工投入使用1座中型水库和1座小型水库，解决36.95万城农村人口和6.25万农村学校师生的饮水安全问题，完成38座病险水库的应急排险，修复堤防4.09千米，开工治理中小河流6.29千米，共完成水系绿化面积2.11万亩，新增农村装机容量2.35万千瓦。

虽然水利建设取得不错成绩，但水务局负债重，流动资金短缺;骨干性工程少，工程性缺水矛盾突出;水资源利用率低，农村安全饮水不达标;河堤坍塌损毁严重，防洪能力弱，部分水利工程已成为威胁群众生命财产的炸弹。

二、存在的主要问题。

(一)水利设施损毁严重。我县水利设施主要为沟渠、塘、库、坝和河堤，大多数是上世纪六、七十年代建设，沟渠损毁、淤沙严重，小型水库、山坪塘和山湾塘缺乏必要的管护和维修，现已趋向报废，防洪工程设防标准低下，已经丧失防洪功能。甲高镇、吐祥镇、竹园镇境内沟渠基所存无几，有水来也是“先浇沟，后浇路，最后流到河里头”的局面，唯一发挥效益是场镇周围平坝内的沟渠，也是年年修修补补。安坪新治河堤、五马厂河、甲高河堤、竹园崔家河和吐祥河堤虽然都经过一些治理，但是治理范围太小。新治河堤全长10km左右，仅仅治理了场镇边两岸600m，其上游和下游河堤或垮塌，或堤坝被冲空虚，或没有河堤，下雨天就看河水长势，河水上涨人就跑。

(二)水利债务沉重。

(三)水利工程建设的体制不健全。

1.工程选址与设计不合理。水利规划不完善、水利设施布局不科学，主要表现在：设计方量与管辖范围内人口、灌溉面积不相对应，无水源水利工程多，配套设施不完善，没有实地勘测地质构造是否适合建设水利工程。五马镇人畜饮水工程设计到竹园镇地界上，吐祥镇河流治理工程按照图纸放线，要拆除奉利公路和群众合法的老房子。

2.工程项目层层转包。全县水利工程转包现象突出，各级承包商追求最大利益，不断压缩工程资金款。设计工程方量与实际建设不符;偷工减料;有水利主体工程，无附属设施等。安坪镇87口人畜饮水池，经县政府多次督促，基本能正常蓄水，但配套设施不完善，能按照设计要求发挥效益的不到总数1/3。吐祥河堤整治工程竹园镇纸厂湾工程多次转包，资金断裂，已是半拉子工程。

3.工程监理未正常履职。按照《水利工程质量监督管理规定》第三条规定，工程项目建设必须接受质量监督机构监督。调研组在实地调研工程建设时，了解到监理员业务技能低，基本不到现场监督。吐祥镇河堤整治工程的项目监理身兼几个项目的监理，基本半月难见一次，河堤水泥标号低，砼面出现蜂窝状。据了解，我县水利工程监理单位均由重庆市江河工程监理有限公司监理，而该公司在我县工作仅有一名员工，负责监理全县水利工程项目，天天忙于写监理报告。

农村水利设施建设情况调研报告

4.重复建设现象突出。全县没有统一规划水利建设，水务、烟草、国土、农业、扶贫等九部门各自修建水利工程项目，按照各自项目选址，资金分散，工程不配套，或同时扎堆到同一村社，或者十年没有水利建设。安坪镇下坝村同一地块有3口大小不一水池。最大一口饮水池有6根出水管，却没有沉沙过滤池，饮水池是几家单位共建，主管部门检查验收，就让那单位水管引水。羊市镇灯渔社区两口饮水池相距不足5米。

(四)管护机制有待于加强。

近年来，我县水利事业建设取得不错成绩，但工程项目的效益发挥差，主要是“重建设，轻管理”这一思路没有被打破，往往是“工程太多管不来，工程建好无人管”，发生重大故障或是碰到洪涝灾害，损毁严重而不得不重新建设，没有做到建设一处，发挥效益一处。主要原因：一是基层水利技术力量薄弱，前，乡镇没有水管站。乡镇都按照全县水利工作会精神，成立了乡镇水管站。大多水管站专业技术水平低，人员数量少，年龄结构大，还兼职其他工作，无法适应当前增加的水利建设工作量和技术新要求。二是水利设施的产权问题密不可分。不少工程项目建成后产权归属是国家、集体还是个人，有关部门并未加以明确，由此导致的主体责任的缺失，群众只管用水，不管护和不敢管护。三是水利工程在后期维护的过程中，都缺乏切实有效的机制加以监管，无人看管维修，也缺乏资金维护。群众等乡政府，乡政府盼着县政府，小毛病等出大问题，最终是工程报废。四是农村大量劳动力外出，田地荒芜。在维护管理中，一些村组动员农民参与农田水利设施的维护，仅就渠道清淤工作，政府拿钱请都请不来当地村民。

农村水利设施评估报告范文优选

按照市水利局下发的农村饮水安全“查漏补缺专项行动”工作方案要求，为进一步查找和补齐我市安全饮水工作中的短板，提升供水保障，组织工作人员对全市18个乡镇开展自查工作，现将排查结果报告如下。

紧盯安全饮水巩固提升各项工作任务，集中利用下半年时间，坚持市、乡镇联动的原则，坚持聚焦农村饮水安全工作，扎实开展动态排查，及时找准和补齐饮水安全工作中的短板弱项，进一步巩固贫困村、贫困户的饮水安全成效和质量，确保全市农村饮水安全质量高、成色足。

全市18个乡镇的建档立卡贫困户500户。

严格落实水利部门行业监管责任，乡镇供水单位运行管理责任。重点排查：

1、水质检测情况；

2、水量情况；

3、冻堵情况以及以前年度冻堵问题整改情况；

4、水质是否浑浊有异味；

5、井房周边30米卫生情况；

6、水费收缴机制落实情况。

8月17日至8月23日按照排查内容，坚持逐项逐条开展入户排查。新艾里乡、大赉乡、大岗子镇、红岗子乡排查20户建档立卡贫困户，其余14个乡镇排查30户，共计500户建档立卡贫困户。经排查未发现饮水安全问题。

水利局及各乡镇长期坚持安全饮水问题的自查及排查，坚持即知即改，立行立改的原则，对发现的问题及时处理，确保我市农村饮水长期安全。

全市农村水利问题的调查报告

农村水利社会实践报告

为响应学院鼓励大学生走入社会、进行社会实践的和国家鼓励大学生走进农村，帮扶农村的号召，国际商学院团总支特组织了此次以“关注农村发展，关爱农村儿童”为主题的暑期支教社会实践活动。

二、调查。

农村由于其自身经济发展相对不足、师资力量薄弱、教学基础设施不够完善以及对教育的重要性认识不足等局限，其教育水平发展相对缓慢，儿童的学习和心灵成长得不到足够的关注。针对这一现状，我支教团队特选取了菏泽这一具有代表性的城市，经过12个小时的旅途展开了为期1个月的暑期支教社会实践活动。本次活动注重调研的延展性，并未局限于一村一镇的调研，而是采取辐射调研的方式，团员分批前往周边的区、县、乡、村地区经济发展状态进行调查分析的基础上重点对农村教育的发展其情景进行了详细细致的调查研究。

经过1个多月的支教服务和调查活动和为期2周的信息整理工作，我团队得到了以下信息和结论：

（1）农村经济发展态势良好但仍存在诸多问题。

在政府的扶持和政策的指引下，菏泽农村经济全面发展，粮食产量稳步增加，龙头企业和农民合作组织数量不断提高，农田水利会战成效显著，农村交通状况改善。可是由于自身条件的局限和相对薄弱的经济基础，菏泽地区的农村相比较其他地区农村的发展状态仍存在不小的差距。

农村教育得到发展，但发展速度缓慢，发展状态失衡。

1.学校。

在政府的政策和资金支持下，农村中小学数量增加并且添置了相应的教学设备可是由于农村自身多方面的局限，学校能供给的教学服务力仍旧有限。

2.教师。

我们在支教活动中发现，农村中小学的教师工资普遍不高且大多为退休或年龄较大的中老年教师，虽然该部分教师拥有较为丰富的教学经验可是教学的热情和进取性普遍不是很高，必须程度上影响了教学的质量和效果，并且这些教师教学现代化程度较低，即使学校在政府的帮忙下引进了许多现代化的教学设备的情景下，由于许多教师对现代化社会的使用水平较低，现代化的教学设备也无法良好的发挥作用。同时，许多教师在从事教育工作的同时也在进行农业生产，精力在必须程度上有所分散，为教学工作的进展带来了阻碍。更为重要的是，大多数的农村中小学严重缺乏音、体、美等从事素质教育的教师，很多农村的中小学的素质教育课程都由语文数学教师代课，甚至会出现为了应付上级教育部门的检查在课表中排出音、体、美等素质教育课程但并不进行教学的现像。这种情景严重阻碍了学生的素质发展，影响了素质教育在农村的推行和实施。

3.学生。

经过给农村儿童授课和家访我们发现，在义务教育普及的今日仍有相当数量的农村儿童因为家庭经济状况的影响不能正常的理解教育。而理解教育的儿童观念上也存在严重的偏差，对教育的意义和对自我发展的影响认识不清。在对农村儿童进行文化知识教育的同时儿童的心理成长状态并没有的到足够的关注。

三、研究分析。

1.农村经济状况研究分析。

经过对菏泽农村的政府机关、当地农民调查访问我社会实践团队发现菏泽农村在当地政府的引领下健康发展，可是，由于降水分配不均，不少年份出现灾害性的天气，水利设施相对不足，导致农业生产受到了必须的影响。除农业生产外，农村民营企业发现相对缓慢，数量质量相对不高，而省里的资金支持基数可观，但分摊至各个乡村便显得均数不足，这些情景导致菏泽农村在近几年发展提速但仍与其他地方的农村存在必须的差距。

2.农村教育状况研究分析。

学校在当地政府的帮忙下虽然逐步走入正轨，可是受限于农村自身发展动力的不足、教师力量薄弱、当地人对对教育重视不足等多方面的限制，菏泽地区农村中小学的教学效果和质量往往不高，没能够真正的良好推行义务教育和素质教育。这种状态虽然受到了相关教育部门的重视，但相关解决措施不足，推行困难，需要长期的努力加以改变。

农村教师是农村教育的关键，经过支教活动我们发现，菏泽地区农村教师的年龄普遍中老龄化，这是长期的教育落后造成的，但要想提升整个菏泽地区农村的教育水平，需要改善和提升农村的教师队伍。这是一项长期的艰巨的任务，需要整个社会的关注和帮忙。同时，由于农村中心小学教师的工资长期维持在一个较低的水平，众多教师不得不在从事教育工作的同时寻求其他的经济来源，这对教学质量影响较大，政府对农村教育工作者待遇的提升很有必要，但也要是视地区经济条件量力而行。

学生的发展是教育工作的落脚点，在和孩子接触的过程中我们感受到由于教育基础的薄弱、家长的重视不足和错误引导，菏泽地区农村儿童在理解教育的同时还是未能认识到教育的重要意义，他们的内心诉求得不到满足，这需要加强学校的教育并且改变家长的观念，对适龄儿童进行正确引导，使他们在学习文化知识的同时健康进取的成长。

四、提议对策。

经过长时间的支教活动和一系列的调查研究，针对农村经济和教育发展的实际特点，经过思考、讨论我团队提出了以下提议对策：

经济方面：

1.进一步加强农村水利设施的建设，保障农村农业生产的顺利进行。

2.鼓励和支持农村民营企业的发展，推动更多的第一产业劳动力向二、三产业劳动力发展。

3.继续加大对农村的政策支持和资金支持，切实推动农村经济的良性发展。

教育方面：

1.鼓励和引导更多的大学生走入农村，帮忙农村提升教育水平。

2.加强对农村教师的培训和再教育，提升农村教育水平。

3.当地政府应继续加大对农村中小学教育的投入，经过长期的宣传和不懈的努力推行义务教育和素质教育。

4.关注孩子的心灵成长，引导农村儿童行成正确的人生观、世界观。

五、结束语。

虽然在团委教师的指导下，我团队全体成员竭尽全力完成了此次社会实践活动，但由于本事和水平的局限，我们的支教活动还是无法做到尽善尽美，但我们期望经过分享在支教过程中自身的切实感受使在校大学生和整个社会对农村的经济教育投入更多的关注，鼓励更多的大学生走进农村，奉献自我，服务三农。我们期望经过支教实践精神的传播使大学生更加珍惜此刻的生活，在大学既定的学习生涯中获取更多的知识，并经过社会实践将知识和理论进行转化和拓展，为未来的发展打下坚实的基础。经过对现实的深刻认知，提升自我的职责感和使命感，做21世纪合格的大学生。

文档为doc格式。

农村水利设施评估报告范文优选

（一）部分农村居民对安全卫生水的认识存在误区现如今，由于部分农村居民健康观念滞后，制约着农村安全饮水工程的建设、管理和发展：一是大部分群众把农村安全饮水工程当做是政府的一种福利，认为这都是政府的事情，投工、投劳、投资等建设、维护、管理、运营等问题与自己没多大关系。二是一部分群众认为农村安全饮用水只能满足农户日常生活用水，畜禽及部分生产用水还得靠农户自掘深井解决，实用性不强。三是还有个别群众对安全饮水与健康的关系认识不深刻等。

（二）缺乏有效的运行管理机制大部分农村安全饮水工程项目都是由乡镇政府协调申报、水利部门组织实施。项目工程建成后，乡镇政府和职能部门一般都认为任务完成了，对后期自来水厂的运营没有进行研究指导，缺乏有效运行管理的长效机制。目前，农村安全饮水工程管理责任主体不明确，绝大多数只简单地交由村集体管理，管理存在多样化和简单化，没有形成良好的运管机制。在村级财力不足、精力有限，乡镇政府和职能部门扶持管理不到位的情况下，使已经实施的农村安全饮水工程正在逐年走向半瘫痪状态。

依照xx政发xx6号《xx省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设和管理工作实施意见》要求，尽快制定符合我县实际的《农村饮水安全工程建设和管理实施办法》，着重抓好以下几方面工作：

一是要加强宣传，把实施农村安全饮水工作的重要意义和作用宣传到位。让农村干部群众深入理解安全饮水是国家重视、投入较大、改善农村居民的生活质量、保障广大农民及子孙后代健康的民生大事，从而引起高度重视和广泛参与。

二是要明确主体责任。工程建设依然采取水利部门组织实施，乡（镇）、场配合的建设模式；管理责任主体为乡、镇政府及其水管部门，负责《实施办法》的贯彻落实，设备维修、设施维护、运营监督的组织管理工作。

三是吸纳社会资金参与管理。可以采取个人承包或租赁等经营方式。同时考虑农村安全饮水工程有其公益性的特点，也不能完全市场化，不能以营利为目的，所以政府在调控水价的前提下，从水费中提留一部分作为饮水安全运行维护专项经费。大的维修改造项目由县乡两级政府承担。承包或租赁经营的好处是从管理到经营上规范、着实、可持续性强，也便于群众监督，提高服务质量，方便群众生产、生活。

四是要深入调研，形成长期有效的管理办法。县政府应责成水利局和各乡镇政府，调查掌握全县安全饮水工程现状，特别是已经停止运营的120余处自来水厂的恢复运营的可行性评估及维修方案。通过调研，形成全县农村安全饮水工程长期有效的建设和管理办法，使正常运营的逐步提高饮水安全标准，可维修恢复使用的自来水厂尽快运营。

总之，农村安全饮用水关乎全县农村百姓的生活质量和生命健康，关乎农村经济社会可持续发展，必须引起县乡两级党委政府的高度关注。把农村安全饮水工程当做一项产业去管理和经营，是农村现实社会发展的需要，是农民群众日益增长的物质文化生活的需要。让农村居民喝上干净水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高饮水安全标准，切实把农村饮水安全成果巩固住，不反复。

农村水利问题的工作调查报告

我与市农村办、市水利局的同志一道，就新形势下特别是农村“两工”及堤防保护费取消后，如何加强农村水利建设，提高农业综合生产能力，实现人与自然和谐发展问题进行了一次专题调研。通过调研，我们形成的一个基本看法与基本结论是：农村水利已经成为制约“三农”发展的瓶颈问题，成为构建和谐农村的严重问题，加快解决农村水利建设存在的突出问题迫在眉睫。

经过多年治水努力，虽取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大忧患是水患”这一问题并没有根本改观，而且近年来有些问题呈现更加严峻的趋势。

1、堤防抗洪能力脆弱。经过近10年大规模二期治理，我市堤防工程尤其是重点垸堤防抗洪能力有了明显提高，但由于泥沙淤积加快、工程老化严重、资金投入不足等多种因素影响，堤防标准依然不高，防洪形势依然严峻。一是重点垸堤防险工隐患仍然较多。我市5个重点垸一线大堤全长503.7公里。到目前为止，按二期治理设计标准，重点垸还有52公里未达标;按历史最高水位标准，未达标堤段有352.0公里，占堤防总长的69.89%;此外，尚有病险穿堤建筑物77处，当冲当浪堤段104公里，砂基堤642处，两水夹堤39处，每年汛期险情不断。二是蓄洪垸及一般垸堤矮单薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33个，其中万亩以上的22个，一线大堤全长618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段为沙基沙堤，247公里堤段迎流当冲，一遇高洪险情频发。三是撇洪工程和内江内湖防洪标准极低。我市撇洪工程和内江内湖堤防总长1500多公里，线长面广，先天不足。由于国家投资少，地方财政和群众投入有限，工程长年失修，防洪标准极低。特别是五强溪等一批大型水库建成后，外河中高水位时间延长，致使内江内湖挤排撇洪机率减少，电排排水效益降低，高洪水位时间过长，防汛任务加重。每到主汛期，内江内湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物险情接连不断，层出不穷，成为湖区人民的一块心病。

2、水库枢纽病险严重。我市共有水库1119座，其中大型水库3座，中型水库34座，小型水库1082座。病险水库672座，占水库总数的60.1%，主要问题是，不同程度存在坝体单薄、大坝渗漏和滑坡、溢洪道损毁、涵管破裂、启闭设施陈旧等症状。桃源县戈尔潭水库大坝坝体严重渗漏，最大总漏水量达104.51l/s，此外，还存在大堤滑坡沉陷、溢洪道严重渗漏、底板结构性破坏、输水建筑物损毁等问题，被认为是我市水库第一枢纽病险工程。

3、排涝设施老化失修。一是机电设备老化严重。我市建于70年代以前的机埠有395台4.5万千瓦，建于70-80年代的机埠有1831台13.5万千瓦，这些机埠全部超期服役，设备严重老化，机组平均效率下降20%以上。80年代以后修建的机埠，虽然设备没有达到国家规定的使用年限，但由于大部分泵站无钱维修，机组效率也有不同程度地下降。据统计，全市有2431台电机2571台水泵1505台变压器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由乡村两级管理，缺少整体规划和资金投入，而配套工程特别是渠道工程数量多、距离长，疏挖任务大，乡村很少组织大规模清疏，只是发动村组各自为战，搞“百节工程”，致使渠道内杂草丛生，污泥淤积，渗漏严重，“有水排不出，缺水灌不进”的现象非常普遍。全市共有375条1434公里渠道需清疏，需资金2300万元。此外，还有300多处1万平米排灌机房、3000处附属建筑物没有完善，不能满足“高水高排、分区排水”的要求。三是内湖调蓄作用锐减。我市湖区大部分地势低洼，主要靠内湖调蓄和电排排水减少渍灾，到，内湖面积减少至43.79万亩，调蓄水量仅2.4亿立米，减少70.7%，相当于16万千瓦电排的年排水量。四是外河水位抬高带来负面影响。我市建于70-80年代的排涝装机有13.5万千瓦，大部分水泵为轴流泵，设计扬程7-8米。经过30多年运行，由于外河泥沙淤积，水位普遍抬高2-3米，相当于水泵实际扬程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，运行不稳，振动剧烈，60%以上外排的机埠被迫停机，加大了排区的渍灾损失。

4、灌溉工程效益衰减。一是大中型灌区灌溉功能萎缩。我市共有大型灌区4处，中型灌区32处，干渠156条1674.5公里，支渠855条3227公里，设计灌溉面积266.78万亩。已硬化干渠仅479公里，占干渠总长的28.6%。已硬化支渠仅383公里，占支渠总长11.9%。由于灌区工程设计标准不高，附属建筑物不配套，管理设施落后，渠道硬化率低，导致输水能力减弱，灌溉效益下降。全市大中型灌区灌溉渠道总体水利用系数0.4，极个别渠道仅0.2，实际灌溉面积170.79万亩，占设计灌溉面积的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252处，其中小型水库1082处，塘坝36170处(万方以上)，设计蓄水13.0亿立米。由于缺少养护，病险严重，实际蓄水能力仅8.8亿立米，占设计水量的65%。

5、水管单位生存艰难。一是工资发不出，职工生存难。-20，全市水利系统应发基本工资21417万元，实发工资14563万元，拖欠6854万元，占应发基本工资的32.0%。应缴纳养老保险费用4846万元，实际缴纳2601万元，欠2245万元，占应缴费用的46.3%。二是单位负债重，维持运转难。2002-年，我市基层水管单位为维持正常运转共需资金38964万元，实际到位12729万元，尚欠26235万元，欠费比例达67%。其中工作经费欠3856万元，占所需经费的45%，日常维护管理费欠1944万元，占所需经费的42%。三是人心不稳，留住人才难。全市水利系统由于多方面因素影响，本来素质就偏低，高中及以下文化程度的达3502人，占51%;初级职称1932人，占28.1%;无职称人员4545人，占66.1%。更为令人担忧的是，由于工资不能正常发放，基层水管单位普遍人心不稳，有文凭、有职称的专业技术骨干纷纷自谋出路。-，我市水利系统共流失骨干专业技术人员1612人，2004年又流失218人，其中本科1人，专科56人，中专161人。

二、原因分析：制约因素日益凸现。

导致目前这种现状，既有观念上的障碍，也有现实的原因，更有体制的因素。综合分析，主要是四大影响：

1、政府投入不够的影响。多年来，各级政府轻视农村水利建设的问题一直存在，沿袭的是“农村水利农民办”的治水思路，始终把农民作为水利投入的主体，认为农民是一个最大的群体，“盆大好刮粥”，与水有关的事情，都是农民的事情，农村水利基本上处于一种自我积累、自我发展、自求平衡的状态。突出表现为“大灾大投，小灾小投，无灾不投”的被动投入多，各级政府自觉修水利的少。一是国家投资逐年减少。，国家投资我市水利建设11.8亿元，2004年下降到2.01亿元，减少83%，今年还有继续减少的趋势。目前国家正式审批立项的洞庭湖治理三个单项工程，总投资46.58亿元，其中国家意向投资25.57亿元，地方自筹21.01亿元，但二期治理已接近尾声，国家投资已达25.45亿元，可利用投资仅0.12亿元;大中型水库除险加固第一批项目的国家投资已基本上安排完，第二批项目正在争取中，能否启动还是未知数。二是地方配套资金不到位。对于水利投资，国家在控制总投资的前提下，一般只按工程总造价的40-60%下达国债资金计划，其余部分由省市县配套或业主自筹。由于地方财政困难，配套资金很难足额到位。比如，洞庭湖二期治理重点垸堤防加固工程等三个单项，需地方配套21.47亿元，而到目前为止，省市县基本上没有安排配套资金。又比如，20我市四水治理需资金976万元，其中国债资金450万元，要求地方配套526万元，而实际到位配套资金仅106万元，只占规定配套额的20%。

2、配套政策滞后的影响。农村税费改革后，农村“两工”和堤垸保护费被逐步取消。2002-2004年，市“两工”用工总额5832万个，年平均用工总额1944万个，是农村水利修、防、管的投入主体。以前，我市各大垸、修防会每年收取堤垸保护费约1700万元，其中农村部分1200万元。多年来，堤垸保护费是维持堤防管理单位日常运转、大堤培修养护、堤防管理人员工资的主要来源。“两工”和堤垸保护费分别于2004年和年取消，取消后，由于配套政策没有及时跟进，特别是需要各级财政解决的范围不明确，致使跨乡跨村的水利建设投入主体不清，水利建设和堤防管理的主要资金来源被切断。

3、水费挤占挪用的影响。2002—2004年，3年时间，乡镇共挤占挪用水费5460万元，年平均挤占挪用25.3%。鼎城区牛鼻滩电排站19-2003年共应收水费2307万元，实收917万元，乡镇拖欠1390万元。

4、水利改革不到位的影响。一是水利改革缺乏统一的政策和标准。由于省里的《定员标准》、《定额标准》和我市的水利工程管理体制改革实施办法未出台，各区、县(市)改革进度不一，操作随意性较大。如同样是中型水库，高的是正科级，低的无级别，有的甚至被乡水管站代管;有的单位定员80人，有的40人，有的'只有10多人。二是公益性水管单位的经费来源没落实。公益性水利工程编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费以及工程维修养护经费、更新改造除险加固等建设费用，目前普遍没有落实到位，就连堤防工程等纯公益性水利工程，无论属地方财政还是国家财政负担的，绝大多数没有落实到位。三是分级投入机制未建立。国家投入一部分后剩余交地方负责，地方能拿一点算一点，剩余的望着国家，导致许多工程国家无投入，地方也无投入。四是小型水利工程管理体制改革滞后。对于面上众多的小型水利工程，一个有效办法就是通过拍卖、租赁、承包等办法搞活经营管理权。我市虽然做了大量工作，但未形成气候，没有在大面上得到推广。

农村水利建设是提高农业综合生产能力、实现农业农村经济可持续发展的基础工程，也是建设和谐农村的前提。改变农村水利建设滞后局面，关键是要构建起利益主体明确、事权责任明晰的新型水利投入、开发和管理机制。

1、加大各级政府对农村水利的投入。各级政府要按照统筹城乡发展的方略，把加强农村水利建设摆在与城市建设同等重要的位置，广辟投资渠道，形成各级财政分级负担的公共财政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五个方面的投入：一是设立防汛应急基金。纳入地方财政预算，用以解决汛前应急处险、汛期防汛抢险、汛后堵口复堤、险情处理、物资器材补充和水毁工程恢复等。二是设立水利建设专项基金。按不低于同级财政可用资金5%的比例，纳入年初财政预算，用于属地方负担的堤防等纯公益性水利工程建设、除险加固、管理维护等。三是设立小型农田水利建设专项补助基金。按中央1号文件要求，对农村小型农田水利工程建设给予适当补助，并实行以奖代投。四是转移支付资金要列出专项。明确水利项目转移支付的范围和额度，并重点安排堤防等纯公益性水利工程。五是制定防汛用工和农村水利工程维修养护用工办法。从制度上保证防汛用工、堤防维修养护等用工的需要。同时，建立水利投入责任体系和考核奖惩制度。要在划清事权的基础上，明确各级政府水利投入责任，并进行年度考核和专项考核，严明奖惩制度，确保投入到位。

2、深化水利单位人事改革。一是尽快出台水利工程管理单位定编定岗实施意见。对水利工程管理单位的人员编制、级别予以明确，精减富裕人员，稳定水利技术骨干队伍。二是将纯公益性水管单位的人员工资等基本支出按国务院和省政府文件规定纳入县级财政统一发放。同时，要落实他们的养老保险和医疗保险，免除他们的后顾之忧，使他们真正能安心工作，劳有所得，老有所养，病有所医。三是要妥善解决好下岗人员的安置问题。首先要从财政拿出资金补足补齐拖欠他们的工资，同时根据政策和实际情况，从财政安排一定的资金解决下岗人员安置经费，享受下岗职工的同等待遇，以解决他们的生活出路。

3、强化依法治水管水。依法治水是农村水利发展的重要保障。一是要加强水法宣传，提高全社会的水法意识。二是要加强水利执法队伍建设，提高执法队伍的素质和水平。三是加大执法力度，依法保护水利工程的安全与效益。依法保护水利部门的权益，如依法收回应由水利部门管理的洲土和禁脚等。四是强化水利规费征收工作。按照有关规定，切实加强水利建设基金、防洪保安基金、水资源费、水土保持设施补偿费和水土流失防治费、河道采砂管理费、洲滩开发利用管理费等各项水利规费征收。特别是市本级的水利建设基金要按城市维护税的15%足额划拨到位，以缓解水利建设资金严重短缺的问题。

4、创新水利发展机制。一是尽快出台市、县水利工程管理体制改革实施办法。统一明确水利管理体制改革的要求和标准，提出切实可行、操作性强的方案和步骤。二是加快小型水利工程管理体制改革。通过拍卖、租赁、承包、股份合作等形式，明确小型水利工程所有权，放开建设权，搞活经营所有权，推进小型工程产权制度改革和民营水利的步伐，进一步调动社会参与水利建设的积极性。三是加快发展经营性水利。要充分利用水利部门的资源优势，并通过政府大力招商引资，吸引民间资金、外行业资金、外地资金和境外资金，积极发展经营水利，搞活水利经济，增强水利系统“造血”功能，壮大水利队伍和水利事业。四是理顺乡镇水管站管理体制。实践证明，过去“以乡为主”的管理体制不符合我市农村水利工作的实际，不利于农村水利事业的发展，建议恢复“县乡共管，以县为主”的管理体制。

5、改革农村水费征收办法。基本思路是由目前的乡镇征收为主改为县财政统一征收，按照收支两条线的原则，专户管理，水利部门列出使用计划，由政府分管领导批准后及时拨付给水利主管部门使用，以确保水利系统的正常运转。