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春运保障方案
按照中央的统一部署，200x年春运从x日结束，历时x天为了圆满完成今年的春运工作任务，根据我区实际，特制定本方案。
指导思想：以保持共产党员先进性教育活动为动力，以实践“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届五中全会精神，按照国家提出的“以人为本，安全第一，以客为主，快捷方便”的春运工作指导原则，扎实认真地做好春运的各项工作。总体要求：做到“三个确保”：确保春运期间不发生重、特大交通事故；确保春运期间广大旅客走得及时，走得安全，走得有序，走得满意；确保春运期间人民生活正常有序。
为了加强对春运工作的领导，区管委成立春运领导小组，由管委会副主任张铁光任组长，夏延山、余天顺、刘泽中为副组长，夏新力、周乃彬为成员，领导小组下设办公室，办公室设在交通局，由夏延山同志兼任办公室主任，联系电话：xxxxxxx。领导小组负责组织、指导、综合协调全区春运工作，厂处理和调解可能发生的突发事件和各种矛盾及问题。
各单位要高度重视春运工作，一把手要亲自挂帅，分管安全的负责同志要自始至终地站在第一线，把做好春运工作作为保“先”活动成果的具体体现，认真抓好抓落实。
1、认真贯彻道路交通安全社会化管理经验，为旅客提供一个文明卫生、秩序井然的乘车、乘船环境。
2、交通、交警、港航部门要对全部参运的客车、客船进行一次安全检查，严把客运车辆驾驶员的资格审查关，对检查结果不合格的要收回有关牌证和手续，严禁安全技术条件达不到要求的车、船参加营运。
3、维护好车站、码头的社会治安和秩序，车站的进出口地段30米内不能停放任何车辆，严禁二、三轮摩托车进入站内接送客人，对肆意敲诈司乘人员的车匪、路霸和危及行人安全的犯罪活动，公安部门要予以坚决打击。
4、交警、运管部门要配合车站督促和抓好参运车辆的按序排班，严禁窜线、乱班经营、满街喊客，禁止旅客携带“三品”和各种危险物品上车。
6、要严厉打击客车和客船超载、超速违法行为，凡发现超时、超载运行的客车、客船，要按有关法律、法规对当事人进行处罚，并通知和督促运输企业组织转运卸载乘客。
7、交通、交警部门要按照各自的分工职责，在全区各危险路段设置安全警示牌、警示墩，对公路两旁有碍交通安全的障碍物要予以清除。
8、要高度重视疾病流行的防控工作，特别是防控高致病性禽流感，克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理，克服春运期间客流量大而带来的各种困难，认真履行职责，落实各项措施，切实做到疾病流行早发现、早报告、早隔离。
9、要充分利用广播、电视，加大春运宣传报道力度，弘扬好人好事，揭露批评不正之风，充分发挥新闻媒体对春运工作的监督和促进作用。
1、各责任单位都要成立相应的春运领导小组，要实行部门负责制，单位“一把手”为第一责任人，分管领导具体抓，明确具体工作负责人。
2、区春运领导小组为全区春运工作指挥中心，春运期间的运行情况都要反馈于区春运领导小组。
4、建立春运值班制度，各相关部门在春运期间要实行24小时值班制度，并做好交接纪录和电话通知记录，运管部门每天都要有2人以上在车站值班，协助车站维持车辆秩序。
春运保障方案
为贯彻落实《广东省建设工地疫情防控工作专班关于印发20xx年元旦春节期间全省建设工地新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》《关于印发〈东莞市20xx年元旦春节假期新冠肺炎疫情防控工作方案〉的通知》要求，全面扎实做好春节假期全市建设工地疫情防控工作，结合我市实际，制定本预案。
（一）保持指挥体系有效运转。各园区、镇（街）住建局要坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚持常态化防控和应急处置相结合，科学精准从严从紧做好疫情防控。节假日期间认真做好24小时值班值守，做到组织不变、人员在岗、管理运行及时，始终保持指挥体系激活状态。
（二）落实各方责任。各园区、镇（街）住建局按照“管行业就要管防控、抓业务就要抓防控”原则，落实部门防控责任，制定春节期间行业疫情防控工作方案。各项目责任主体要落实防控主体责任，按照行业防疫指引严格落实防控措施，至少每月组织开展一次爱国卫生运动。大力宣传防疫知识，落实个人和家庭自我管理责任，引导参建人员树立个人是自己健康第一责任人意识。
（一）严格参建人员出行要求。密切关注最新公布的全国疫情风险信息及中高风险地区名录，督促参建各方按照“两限制两避免两提倡”原则加强参建人员出行管理。
1.严格限制中、高风险地区及所在县（市、区）参建人员出行，中、高风险地区所在地市的其他县（市、区）参建人员非必要不跨省出行，确需出行的须持48小时内核酸检测阴性证明。
2.严格限制参建人员前往中、高风险地区及所在县（市、区），非必要不前往中、高风险地区所在地市的其他县（市、区）。
3.尽量避免前往省外陆地边境口岸城市，高风险岗位人员尽量避免跨省出行。
4.提倡跨省流动参建人员抵粤后及时完成一次新冠病毒核酸检测，并加强自我健康监测。
5.提倡各园区、镇（街）住建局，各国有企业的领导干部带头在莞过节，做好本单位人员离莞审核管理。
6.有发热、健康码“黄码”等情况的参建人员，要履行个人防护责任，主动配合健康监测和核酸检测，在未排除感染风险前避免出行。
（二）强化参建人员动向排查。各参建单位根据生产经营情况和参建人员意愿，灵活安排休假，引导参建人员错峰返乡和返岗，安全有序流动。并做好春节期间参建人员动向摸底调查。
1.合理安排家乡未发生疫情或列为疫情低风险地区的参建人员提前错峰返乡过年，并安排专人动态跟踪参建人员返乡情况。参建人员返乡后，如家乡发生疫情或被列为疫情中高风险地区，应立即向所属参建企业报告，暂时不返回建设工地所属地区；参建人员所在地区疫情结束或列为疫情低风险地区后，可安排返回工作。
2.提前做好节后来（返）莞参建人员（含来（返）莞探亲家属）的境外和中高风险地区旅居史情况排查，完整记录返莞时间、车次（航班号、船次）、到达时间及在乡期间健康状况等信息。引导中高风险地区的参建人员待当地疫情结束或降为低风险地区后，再安排返回建设工地。对节后来（返）莞参建人员（含来（返）莞探亲家属）开展人员健康状况监测，对出现发热、咳嗽、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等急性症状的参建人员，要督促其自我隔离，及时到医疗机构诊治排查。节后来（返）粤参建人员应持48小时内核酸阴性检测证明，并做好自我健康监测。
（三）强化中高风险地区所在地市来（返）莞参建人员管理。积极运用用工实名制系统，甄别重点防控人员，持续开展中高风险地区所在地市来（返）莞参建人员全覆盖摸排。对所有来自国内疫情中高风险地区所在地市（直辖市为区、县）的来（返）莞参建人员，督促其在抵莞后12小时之内向所在村（居）委和单位（或所住宾馆）报告，并严格落实“应隔尽隔、应检尽检”健康管理措施。
（四）强化人员进京管理。加强参建人员的进京管理，原则上不前往北京，如确需进京，须凭48小时内核酸阴性检测证明，进京后按照首都联防联控机制有关规定执行防控政策。
（一）加强工地现场管控。参建单位加强工地围闭管理,严格落实测温、佩戴口罩、实名扫码（亮码）、行程核查、新进工地人员提供48小时核酸检测阴性证明等防疫措施；加强重点区域定期消杀，做好宿舍、食堂、办公室、会议室、宿舍等人员密集场所卫生、通风消毒工作，坚持人物同防；整治卫生死角，特别是对建设工地公共厕所的大小便池、淋浴间、生活垃圾收集点、餐厨废物暂存点等要进行重点整治，确保无霉物无积水无异味。
（二）做好人员健康监测。落实健康管理员职责，对留守项目人员进行登记，并记录活动轨迹；每天查验健康码，并记录好绿、黄、红码情况；每天进行健康监测，督促厨师、采购、保安等重点人员落实每周一次核酸检测，同时做好个人防护。
（三）加强聚集性活动管理。按照非必要不举办的原则，严控规模性聚集活动。举办会议、聚会等活动要按照“谁举办、谁负责”原则，以50人为上限，严格控制人数，尽量举办线上会议。确需举办50人以上活动的，必须制定疫情防控工作方案和应急预案，活动期间落实“体温必测、行程必查、口罩必戴、场所必消、突发必处”等要求。鼓励采用分时段用餐、分散式供餐等用餐模式。在食堂用餐的人员要保持间隔1米以上，取餐时应佩戴口罩，用餐时避免相互交谈。
（四）加强参建人员个人防护。参建单位要大力开展健康宣传教育，教育引导参建人员牢固树立个人是自己第一健康责任人的意识，时刻注意个人健康防护，保持安全社交距离，养成规范佩戴口罩（尤其是在乘坐公共交通工具和在密闭公共场所活动时）、勤洗手、常通风、不扎堆等良好卫生习惯，少聚餐、少聚集，保持1米以上的社交距离，尽量减少前往人群聚集场所。
（五）积极推进疫苗接种。参建单位继续加快疫苗接种进度，加快推进符合条件的60岁及以上参建人员以及未完成全程疫苗接种的参建人员尽快接种，做到“应接尽接”。积极推动参建人员接种加强针，尽快组织工地内厨师、配菜、采购、服务、保洁、安保等人员接种加强针。加强政策宣传，宣讲加快接种的意义和接种加强针的必要性，在坚持知情、同意、自愿的同时，进一步提高参建人员加强针接种率。
节日期间，工程参建单位要关爱留莞人员，组织开展“送关爱”“送温暖”等活动，及时回应和满足留守人员的合理需求，对节日期间坚守一线施工的作业人员，鼓励在法定务工补偿标准上，适当提高薪资补偿、补助标准。
（一）加强春节期间继续施工项目管理。参建单位严格落实项目负责人带班制度，项目负责人24小时在岗，制订疫情防控工作方案及应急预案，严格按要求落实疫情防控措施，配备防疫物资，并设置应急隔离间。
（二）加强春节期间停工项目管理。参建单位要严格落实值班制度，封闭工地大门及做好周边围挡，安排专人值守，确保施工现场视频监控设备正常使用。现场有留守人员的项目，参建单位落实人员流动管控措施，并提前做好复工复产疫情防控措施。
（一）做好应急处置准备。参建单位提前确定春节期间疫情防控工作的指挥人员、值班人员、应急处置人员，预置足量配置口罩、消毒液等防疫物资。严格落实春节假期24小时值班值守制度，确保联络渠道畅通，及时准确报送涉疫信息。
（二）强化应急处置工作。参建单位按照《广东省建设工地新冠肺炎疫情应急处置方案（第二版）》，进一步完善疫情防控应急预案，加强应急演练，确保一旦出现疑似病例或确诊感染者，可按应急处置预案立即启动相应的应急响应，快速有效处置建设工地突发情况，严防发生聚集性疫情。
参建单位迅速开展建设工地疫情防控工作的全面自查，及时发现问题隐患并落实整改。节后须经工程建设单位、施工单位、监理单位项目负责人共同检查，并落实整改后才能复工复产。各园区、镇（街）住建局要加强日常监督执法检查力度，对春节期间继续开工项目进行全覆盖检查，持续进行日常巡查、明查暗访，认真排查参建人员实名登记、流动管控、健康排查、核酸检测、疫苗接种以及工地全封闭管理、应急处置等方面的问题隐患及风险点，督促参建单位落实闭环整改，及时补齐短板漏洞。市住建局将在春节期间进行日常巡查和暗查暗访，对于检查发现的典型问题予以通报。
供热保障方案
全面贯彻党的十九大精神，以保障百姓温暖过冬、减少大气污染为立足点，加大燃煤小锅炉取缔力度，采取"宜气则气、宜电则电、宜并则并"的原则，尽可能的利用清洁能源。以"保民生、保稳定"为工作目标，牢固树立"民生政府、民本政府"理念，为了使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的具体体现，按照供热企业为主、政府推动，通过供热企业、居民用户、行政管理部门和社会各界互动，全面提高供热质量和服务水平，将温暖送到百姓家中、送到百姓心里。
（一）确保用户室温24小时达到18摄氏度以上，力争达到舒适温度，不让一户居民挨冻。
（二）及时受理、解决各类供热故障和问题，力争群众满意率达100%。
20xx年12月中旬至20xx年4月15日。
（一）以民生为本，稳妥推进燃煤小锅炉取缔工作。
坚持清洁替代、安全发展，按照"宜气则气、宜电则电、宜并则并"的原则快速推进燃煤小锅炉取缔任务的完成。抓紧处理好并网燃煤小锅炉的收尾工作，要以民生为本，稳妥处理好管网对接，利用更合理的技术手段连接好管网，严禁出现停热、停供现象发生。各相关"煤改气、改电"单位，清洁能源储备要充足、要有足够的电力负荷，切实保障改造区域的正常供热，确保不让一户居民挨冻。
（二）严格供热质量和服务质量标准。
供热企业要保证供水、回水温度，热电联产、区域锅炉要采取连续供热方式，利用清洁能源"煤改气、改电"的要延长供热时间，供热期内热用户室内温度必须达到法定标准，并不断提高舒适温度覆盖比例。科学调配区域热能，杜绝冷热不均问题。进一步完善供热投诉受理值班、一次告知、限时办结等投诉受理服务机制，公布投诉受理电话，强化企业内部服务质量管理检查和配套奖惩机制落实，确保供热质量、服务质量达标。
（三）保证供热生产安全稳定运行。
认真汲取各类事故教训，完善安全生产各项规章制度，严肃落实责任，防微堵漏，将生产经营隐患和运营风险降至最低。结合实际调整突发事件应急预案，组建、充实应急抢险队伍，检修应急抢险设备，落实应急措施，保证各类突发事件应对及时、得当、有效。供热设施发生故障的，供热企业必须在第一时间上报各县（市）供热管理部门。
（四）依法规范市场经营行为。
供热企业结合实际，及时与热用户签订供用热合同，明确供热、用热双方的权利和义务。结合收费工作，及时发现、处理窃热、损害供热设施等违法违规行为。积极开展正面宣传报道，引导各类用户依法、规范用热，营造良好社会氛围。
（一）落实供热企业运行及储煤周报告制度。
各县（市）供热管理部门、市直各供热企业每周上报企业运行及存储煤情况，各县（市）政府每周对各供热企业上报数据进行分析，及时查找处理存在问题，将隐患遏制在萌芽状态。
（二）建立弃供锅炉接管机制。
各县（市）政府建立供热弃供接管机制，委托具备实力的供热企业依法接管弃供分散小锅炉供热运行，对擅自停业、歇业、弃管的，组织其他供热单位临时接管，并依法予以行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关追究其法人代表和相关责任人的责任。
（三）政府主导搭建应急抢修平台。
在全面建立完善应急预案体系、定期组织各供热企业应急抢险实战演练的基础上，各县（市）政府要依托供热企业实力雄厚的.技术、人员和设备，实行政府直接指挥，1小时内可集结抢险队伍、抢险机械设备，保证应对各类供热突发事件需要。对发生事故未能及时处理，导致居民用户发生冻害的，依法依规追究相关责任人的责任。
（四）做好清洁能源供热热源应急储备。
各县（市）政府根据供热季供热保障工作实际需要，多渠道多方位做好本地区清洁能源供热能力的储备；对存在供热缺口的可再生能源、天然气、电供热等供热方式，不能满足清洁取暖需求的，要储备应急热源确保民生供热需求。
（五）开展"温暖之冬"保障活动。
各县（市）政府要开展保供热、保稳定"温暖之冬"保障活动，主导加大对各供热企业的监测，发现问题及时整改，不让问题过夜；元旦前集中开展一次"访民问暖"专项活动，通过供热管理部门、供热企业进社区、入户走访、开展宣传咨询等方式，认真听取意见，重点解决好"供不上"和"供不好"等突出问题。
为加强此项工作领导，成立领导小组。
组长：郑君桥副市长。
副组长：谢北寒市政府副秘书长、市城乡建设局局长。
成员单位：各县（市）政府、市城乡建设局、市环保局、市工信委、市发改委、市财政局、市信访局、新闻传媒集团、市供热协会。
领导小组办公室设在市城乡建设局供热燃气管理办公室。
主任：谢北寒（兼）市政府副秘书长、市城乡建设局局长。
副主任：周伟市城乡建设局副局长。
（一）加强领导，周密组织。各县（市）政府要建立组织机构直接领导、综合协调，组织专人负责对各供热企业的供热质量和服务质量检查监测。对当前这项事关人民群众冷暖和切身利益的重大民生工程，各成员单位必须切实加强领导，以高度的政治责任感和使命感，全力以赴抓紧、抓实、抓出成效，实现百分之百达标。
（二）提倡奉献，保障民生。供热企业作为行业主体，要站在保民生、保稳定和为政府分忧、为百姓解难的高度，勇于奉献，切实承担起公益事业企业责任，积极履行维护社会和谐稳定义务，严格按方案要求，将各项任务落到实处，切实提高供热质量和服务质量。深入挖潜增效，调动一切积极因素，克服燃煤价格上涨、气温低等不利因素，做好供热保障工作。
（三）强化管理，严肃追责。各县（市）供热管理部门要加大巡查、督查力度，防止供热工作出现供热不达标、服务不到位等问题，对造成重大社会影响的突出问题，要及时迅速严肃查处，认真跟踪督办，对违法违规供热企业要依法依规从重处罚，对相关责任人要严肃追究责任，并进行公开通报。
（四）加强宣传，营造氛围。充分发挥各类新闻媒体作用，加大活动宣传力度，树立供热工作先进典型；对整改落实不到位、问题解决不及时等问题，供热企业主要领导要在媒体上说明情况，接受人民群众和社会各界批评监督。
（五）做好上报工作，认真抓好落实。各县（市）供热管理部门针对各项工作安排落实情况，按照时间结点及时上报市供热燃气管理办公室。周报告制度务于每周五11时前上报、"访民问暖"活动务于12月27日前上报。届时市供热燃气管理办公室组织检查组对各县（市）落实情况进行检查，对落实不力的将按照规定给予追责。
春运保障方案
为贯彻落实县春运工作领导小组办公室文件《关于认真做好20xx年春运工作的通知》（x春运〔20xx〕x号）精神，认真做好我镇20xx年春运工作，满足广大群众安全顺利出行，现就有关事项安排如下：
20xx年春运从元月24日开始至3月3日结束，共计40天。做好20xx年春运工作，不仅关系到社会的和谐稳定，而且关系到人民群众的切实利益。各村（居、社区）委会及相关单位要高度重视春运，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，全力以赴做好各项春运工作。一是要加强组织领导，健全领导机构，镇政府成立由镇长王冬高任组长，常务副镇长向xx、副镇长董xx任副组长，赵xx、李xx各村支部书记等为成员的春运工作领导机构，全面负责全镇的春运工作。镇春运领导小组办公室设在镇交管站，赵江华任办公室主任，负责全镇春运日常综合协调工作，结合实际制定春运工作方案，掌握信息动态，并针对各种突发事件启动应急预案，切实做好春运期间客货运输协调工作。镇各有关单位也应根据各自职责的需要，成立春运领导小组，组织领导本行业（区域）的春运工作，各负其责，相互配合，齐抓共管，要深入春运一线进行安全督查，现场协调解决实际问题，共同搞好全镇春运工作。镇财政所和相关单位应对春运工作所需物力、经费等重点予以保障。
春节期间，节前学生流、民工流、探亲流和节后出行流等多股客流叠加，存在着长途与短途、流量与流向、运量与运力、客运与货运之间的矛盾，输运任务繁重。运输部门要提前分析预测春运旅客流量、流向、流时，合理制定正常客流和高峰客流的运输方案，科学调配运力。
确保安全是春运工作的首要目标。各村居委会及有关单位要认真贯彻落实中央、省、市、县对安全生产工作的部署和要求，牢固树立“以人为本、安全第一、安全发展”的科学理念，明确春运安全工作责任，严格落实安全生产责任制，强化安全监督检查，坚决遏制重特大事故的发生，将一般事故降低到最低水平，切实保障旅客的生命和财产安全，为人民群众欢度春节创造安全祥和的社会环境。
一是落实安全责任。各村（居、社区）委会及有关单位的行政一把手是春运安全的第一责任人，要将春运安全责任层层分解，落实到岗，落实到人，加强春运安全督查，建立安全目标考核制度，加大目标管理考核和责任追究力度。要深入开展春运安全宣传教育，着力提高运输从业人员的安全意识和责任意识。
二是狠抓源头管理。继续严格实行“春运车辆临时检验合格证”和“客运车辆春运准驾证”制度。对所有参加春运的车、船及车站、码头等交通设施进行全面检查，严禁安全技术条件不达标的.运输工具和设施投入春运。加强驾驶员等从业人员管理，严禁无合法从业证件、违法记录较多的人员参加春运。加大“三品”查堵力度，严禁旅客携带“三品”乘坐交通工具。
三是加强路面水运通道、学生流管控。重点抓好蔡石线、金棋渡口、金凤渡口、梅花渡口、学生流等主要公路、渡口、学生流的安全畅通、坚决打击“车匪路霸”、“欺行霸市”、“抢客”、“倒客”等违法违规行为，维护广大旅客和运输经营业主的合法权益。
根据《xx县20xx年春运工作应急预案》（x春办[20xx]x号），各村（居、社区）委会及有关单位要认真总结近年来我镇应对冰冻灾害和重大突发事件的成功经验，制定相应的工作方案和应急预案，健全春运应急指挥协调机制，加强春运监测，及时掌握各类群众事件动态，一旦出现突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，及时启动相应级别的应急预案，做到行动快速，应对准确，处置果断，有效控制事态发展，并尽快恢复交通，将突发事件控制在萌芽状态，最大程度地预防事故和减少损失。同时，加强应急储备，特别是要确保防冻防滑器材和应急抢险设施的储备。
各村（居、社区）委会及有关部门要牢固树立以人为本的服务理念，把春运作为检验行业服务水平和展示自身精神风貌的良机，努力提高公共服务能力，提高客运服务质量，热情、真心、全心为旅客排忧解难，努力为旅客出行营造一个温馨的乘车环境。公安交警部门要主动及时向社会公布车、船安排、变更路况等重要信息。
为加强春运组织协调工作，及时掌握春运信息动态，各村居委会、相关单位每天向镇春运办报送道路交通安全情况、春运信息动态和紧急情况。各村（居、社区）委会及相关单位于元月23日前将春运领导小组机构名单、联系电话、春运工作方案以及应急预案报送镇春运领导小组办公室。
洪涝保障方案
1)矿井洪涝灾害一般多发在夏季，夏季暴雨天气导致河流水位上涨。我矿坑口离神山沟较近，极有可能发生洪水泛滥而淹及采坑，给生产安全构成严重威胁。
2）在雨季雨水将会顺山而下，使采坑水量剧增；连续的降雨可能造成采场、排土场边坡发生滑坡事故，发生洪涝灾害会给正常生产构成严重威胁。
1.1.2事故发生的区域、地点或装置的名称。
神山地区连降大雨致使采坑附近神山沟水位上涨，河水通过支流涌入采坑。
1.1.3事故发生可能造成危害程度。
神山地区连续大雨，神山沟水位上涨至和坑口标高水平，河水不断涌入采坑。致使电铲、液压挖掘机、运输车、配电柜等设备被淹没，造成设备损坏从而引起采坑大面积停电，给矿井的生产安全造成极大威胁。
1.1.4事故前可能出现的征兆。
气象部门发出橙色降雨预警，连续降雨神山沟水位持续上涨。
1.2应急组织与职责。
组长：现场值班矿领导。
副组长：现场值班段领导。
成员：现场各个班组成员、现场工作人员。
职责：现场发生事故后，值班矿领导负责制定抢险救灾方案和安全技术措施，指挥现场抢险救灾，处理突发灾变以及事故汇报，并启动相关的救援小组，进行救援行动。现场灾难矿内无法处置的向上级汇报，上级指挥部判断灾情大小并组织救援或向上一级汇报。如果现场符合级别时应简化报告程序，直接通知到救护大队。矿级指挥部及救援小组负责组织全矿生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急救援过程。
1.3应急处置。
1.3.1事故应急处置程序。
1)根据实际情况制定事故处理方案，积极采取措施组织有关单位进行事故处理工作。
2)根据灾情区域，指派各地点抢险救灾负责人和救灾队伍，立即到现场指挥抢险救灾工作。
3)根据指挥部安排，立即组织人员到达现场，进行抢险救灾工作。
4)事故人员按矿调度通知精神，组织好人员撤离准备工作，重要岗位人员不得擅自撤离岗位。
5)供应站要组织好物资供应工作，按矿调度通知，立即将排水设备、设施，运、安到指定地点，生产指挥中心立即安排车辆进行物资调运工作。
6)生产指挥中心要做好供电系统的检查维修工作，保证抢险救灾正常、安全供电，并对有危险的地面架空线路进行排查，防止触电事故。
7)救护队按指挥部的命令，组织队员进行采坑人员的抢救和探查工作。
8)各单位，各抢险地点的进展情况，随时汇报指挥部。
1.3.2现场应急处置措施。
1)抢险救灾工作要本着先人后物、先采坑后其他的顺序，确保人员和采坑安全。
2）变电所等重要地点，在灾情发生时，要及时停止采坑正常生产保安电源以外的所有负荷用电，防止设施因进水而损坏，对有危险的地面架空线路进行排查，防止触电事故。
3）救援人员要穿戴齐全保护用具，以免在救援过程中发生意外。
1.3.3报警电话及报告内容。
按照相关应急救援单位联络方式和联系人员电话（见附件二），“三防”办公室设在矿生产指挥中心，联系电话：xx。汇报人员要汇报清楚灾情所发生的时间、地点、现场自救情况和灾情扩大的趋势等重要信息。
1.4注意事项。
1）佩戴个人防护器具方面的注意事项；应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。
2）使用抢险救援器材方面的注意事项：应采购符合国标的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检查验收，并按规定使用。
3）采取救援对策或措施方面的注意事项；制定的应急救援对策或措施要有针对性、可操作性，执行前有熟练的救援对策或措施。
4）现场自救和互救注意事项现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。
5）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；现场人员要确定清楚安全区域和危险区域，要在安全的区域内妥善避灾救灾。
6）应急救援结束后的注意事项；应急救援结束后，领导小组应组织人员对本次救援工作进行总结，找出存在问题，修订完善应急预案。
春运保障方案
20xx年春运从x月xx日开始至x月xx日结束，为期40天。为了满足广大旅客出行需要，使广大人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，按照各级政府、交通运管、公安部门和公司对春运工作的要求，现将分公司20xx年春运工作安排如下：
春运工作是维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措，20xx年中央经济会议提出要解决好民生、安全、稳定问题，春运工作关系到社会的安定团结和人民群众的生命财产安全。分公司将按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的春运指导原则，从安全管理、运力组织、应急保障、服务质量等方面进行部署，确保春运工作安全有序进行。
为强化组织领导，分公司成立春运工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
主任：
值班电话：
要结合工作实际，认真安排部署，狠抓工作落实，把本单位的春运工作安排好、组织好、协调好、落实好，确保春运工作圆满完成。
要严格春运工作责任制度，将安全放在春运工作的首位。春运前期，层层签订春运安全生产责任书，加强全体员工及司乘人员春运工作意识，将春运安全工作落实到实处。
要严格春运值班制度，实行二十四小时值班制，值班人员要坚守工作岗位，确保通讯畅通；要强化春运期间旅客投诉的受理和处理，杜绝发生媒体曝光、群众上访等影响企业声誉的事件；要按照上级有关部门要求，及时准确地做好信息统计上报工作。
要完善春运应急预案，形成反应迅速、应对及时、处置果断的应急机制，有效应对春运期间各种突发事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响；要做好春运应急运力储备工作，对应急所需的设施设备，要提前准备完善，确保应急任务的完成。
要进一步提高服务质量。要加强司乘人员培训教育，转变服务理念，为广大旅客提供热情、周到的`服务。汽车站要严格按照《汽车客运站安全生产规范》要求，落实一岗双责，增设便民设施，增加便民服务，提升服务品牌。
要严格按照市运管处《20xx年晋城市客运场站“春运期间旅客运输”工作要求》，逐条逐项对照落实，切实抓好春运期间车站的各项工作。
安全是春运工作的关键所在，重中之重。要继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻落实上级有关安全生产的法律法规和公司安全管理的规章制度，实行安全生产责任制、行政一把手负责制。要深入一线，检查落实春运安全工作进展情况，消除安全隐患。要组织对驾驶员、乘务员的春运安全培训、考试，加强营运客运车辆的技术检验，加强调度运行及汽车站源头管理和运输途中的监督检查，坚决杜绝重特大责任事故的发生，全力保障广大旅客的生命财产安全，重点做好以下几方面工作：
1.落实安全生产责任制，进行春运安全检查。
春运前期，签订《春运安全生产责任书》，组织一次全面的安全生产大检查。重点对参加春运人员和车辆进行逐人、逐车摸底排查、检查检验，尤其要对驾驶员从业资格证过期、不符合准驾车型的，不得参加春运。要对驾驶员进行公安系统查询，在20xx年度发生重大以上责任事故负主要责任、交通违章记分满6分、交通违章没有处理的、有酒驾记录的驾驶员，不得参加春运。
违反公司有关安全生产规章制度，多次发生超员、超速、疲劳驾驶行为，安全意识差、组织纪律性差的驾驶员，不得参加春运。要组织对全体驾驶员、乘务员进行春运培训、考试。通过排查、考核，和参加春运的驾驶员、乘务员签订《安全生产责任书》。参加春运的车辆必须经交警、运管部门春运临检，技术状况合格，客车技术等级必须达到二级以上，不符合相关技术等级要求的车辆不得参加春运。严格车辆例检制度，切实做好客车维护和日常安全预防工作，确保参运车辆技术状况良好，车容车貌整洁。
2.加强客车车辆调度运行管理。
春运前期，汽车站要对所有进站运营车辆的营运手续进行一次审核，手续不全、档案内容过期失效的要限期补全、更换，确保所有进站运营车辆手续齐全有效，符合行管部门要求。春运期间，汽车站调度要严格执行“四证一牌”车辆报班制度，严把驾驶员从业资格关、营运车辆技术状况关、车站售票出站检验关、车容车貌卫生整洁关，强化调度运行管理工作，加强客运车辆运行管理，对违反运行管理规定的，要从严从重处罚。加班车、旅游包车，必须手续齐全、检验合格，严禁无路单运行。遇有冰雪、大雾等恶劣天气，汽车站要及时与春运办公室联系，分公司春运办公室要听从公司春运领导办公室统一指挥安排，决定是否发车，同时要做好问事处旅客咨询工作，通过广播、告示等方式及早发布车辆运营信息。
3.加强车站源头安全管理。
春运前期，汽车站要根据各岗位工作职责与员工签订《春运工作责任书》，与“三品”检查人员签订《查堵“三品”责任书》，与进站营运车辆签订《车站安全生产责任书》。春运期间，要严格按照《汽车客运站安全生产规范》要求，加强安全生产组织和源头安全管理工作，严格执行“三不进站、五不出站”制度，对因汽车站售、检超员票造成车辆超载的，除按法律规定从重处罚、承担分流费用外，还将追加车站站长和责任人的责任。
4.加强治安防范，营造良好社会治安环境。
春运前期，分管安全领导全面签订《治安、消防、查堵“三品”责任书》，对水、暖、电、管线、管物的要害部门进行一次“三防”(防火、防盗、防爆)大检查，发现隐患，及时消除，切实做好治安工作。要组织上路下站，明查暗访，严厉打击盗抢旅客财物、设财诈骗、流氓滋事、车匪路霸等刑事犯罪活动，维护车站和客运车辆的正常经营秩序，为春运保驾护航，营造良好的社会治安环境。
汽车站要悬挂醒目横幅标语，要发挥危险物品安全检查仪的作用，设立“三品”检查员，严格“三品”检查，各线路各班次驾乘人员要做好途中上车旅客的“三品”检查工作，将“三品”堵在站外车下，确保万无一失。
5.加强客运车辆动态管理，消除行车事故隐患。
春运期间，分管安全领导要按照公司安全处的要求有计划地组织安排分公司的路检路查工作，加大查处力度，切实减少超员、超速等违章行为。强化责任意识，确保gps信息平台和行车记录仪的正常使用，加强gps平台监控，对重点班线、重点车辆、重点路段实施全程监控，遏制超员、超速等违法行为，确保行车安全。
6.加强对春运放假期间车辆封存停放的管理。
春节放假期间，所有客车必须在汽车站车场停放，严禁驾驶员或承包经营者擅自开车回家停放。分管安全领导要按照公司《20xx年春运安全工作》安排，认真做好车辆停放的管理工作。按规定做好车辆出入场、站记录，加强夜间巡逻，不得擅自在车辆停放期间放车外出，确保车辆停放安全。
客运作为春运的主战场，承担着春运的`主要任务。随着经济形势总体企稳回升，20xx年春运客流预计将超过往年。春运前期，要深入学校、工厂、煤矿等外来人员多的地方，对春运期间客流流量、流向、流时进行摸底调查，制定科学合理的运输方案。要在运力上做好充分准备，科学安排运力，储备应急运力，做到疏运及时，保障有力。
汽车站要根据各班线客流情况，及时调整班次，合理安排。做好应急运力储备，于旅客高峰期启动应急预案，及时疏散旅客。农村客运班线要随时掌握乡镇旅客在春节前后进城购物、走亲访友的高峰，合理安排运力。汽车站调度要按照操作流程实施派车程序，严格执行“谁派车、谁负责”和“谁运行，谁领取路单”的制度，严禁无故脱班晚点、中途倒客、无路单运行等违纪行为发生，确保班车正班正点运行。
要在已积累异地春运经验的基础上，提前与河南等劳务输出大省相关客运公司联系沟通，积极组织车辆参运，提高经济效益。
各汽车站要采取增设售票窗口、延长售票时间、提前预售车票、发售团体票、开辟绿色通道、上门送票、开通电话订票等措施，积极为广大旅客购票提供便利条件，确保旅客在客流量高峰期间有票买、有车坐。
所有参加春运的员工，要强化责任意识，认真履行工作职责，以饱满的热情、赞新的风貌、严谨的态度投入工作，着装整洁、行为规范、工作努力、服务热情，全面塑造客运服务品牌形象。
1.要持续开展春运优质服务竞赛活动，进一步规范服务行为，努力提升服务质量。
2.要加强车辆运营管理，维护客运市场秩序，规范自身经营行为，杜绝倒、宰、甩、卖旅客等损害广大旅客合法权益以及公司形象的事件发生。
汽车站要实行车站领导带班、值班制，加强窗口服务工作，切实为旅客排忧解难，为旅客营造宾至如归的氛围。要保持良好的站容站貌和车容车貌，保证各种服务设施设备齐全有效，保证卫生设备清洁，为旅客提供一流的乘车环境。
全体司乘人员、站务人员要树立以人为本的服务理念，为广大旅客提供优质服务，坚决杜绝司乘人员、站务人员服务态度“冷、横、硬”和粗暴待客现象发生，对因服务质量引起的旅客投诉、媒体曝光，给分公司信誉质量、品牌形象造成负面影响的，将从严从重处罚。
要继续做好甲型h1n1流感防控工作，驾乘人员、站务人员要全面掌握甲型h1n1流感防控知识，加强防控知识宣传，提高广大旅客自我保护意识和防病能力，确保甲型h1n1流感不通过本区域蔓延。
2.春节放假前，分公司安全科、车队、汽车站要及早确定所运行的各条客运线路的停、复班计划和节假日期间运行车辆的安排计划，于2月1日前报分公司春运办公室。车队、汽车站要按照分公司春节期间发车安排，及早向旅客公布发车信息，公示问询值班电话，为旅客提供售票、发车信息24小时咨询服务。
3.汽车站要严格执行物价部门核准的票价。春运前期分公司要对南北两站班线票价进行核查，不得出现违反运价政策的现象。车站要对现行票价进行公示，不得擅自提高票价。各经营者不得以任何理由和借口在班车出站后向旅客收取任何费用。汽车站、经营者要将价格监督电话12358在车站、车厢内显著位置进行公布、张贴，对私自乱涨价、乱收费行为，经查属实的，除追究当时人责任外，还要追究相关领导责任。
春运期间，分公司要结合实际工作做好值班安排，及时收集春运信息，接受和处理旅客投诉，积极配合宣传部门和新闻单位，充分利用各种宣传媒介和宣传方式，报道安全和优质服务方面的先进典型，及早通报春运进展情况，营造良好的春运气氛，对新闻单位和旅客反映的热点问题要及早研究，妥善处理。
春运期间，分公司春运办公室按照《春运道路旅客运输统计表》的内容要求，收集信息资料，做好汇总上报工作。
春运结束后，分公司安全科、车队、汽车站要写出书面总结，于3月10日前报公司春运办公室，对优质完成春运任务的，将予于表彰，对发生严重安全责任事故、重大服务质量事件，严重影响企业质量信誉单位的责任人，将严肃查处，追究相关责任人的责任。
分公司要求所属安全、车队、汽车站要结合自身实际，采取有效措施，认真组织落实，确保今年春运工作的顺利进行，全体职工要坚定信心，团结协作，拼搏奉献，圆满完成今年的春运工作，实现20xx年工作的良好开局。
供货保障方案
针对本工程，单位抽调经验丰富、职责心强的业务骨干组建设备材料供应组。负责在规定工期30日历天里完成对材料及设备的采购及供应。设备、材料供应组成员配置表如下：
(略)。
根据施工进度和招标文件要求，编制供应进度计划表如下：
(略)。
我公司承诺，工期为合同签订之日起三十个日历日内。我公司中标后保证严格按照采购方的交货时间及产品质量要求及时供货，并送到达指定地点。货物运输过程中产生的所有费用均由我方承担。
我公司作出质量承诺如下：
1质量标准：国标或行业标准。
2质量等级：优良。
3质量保证期：按招标文件要求。
4质量管理体系：iso9001标准。
5严格执行企业标准，并对所有外购件承担最终质量职责。
为了保证整体工程的顺利进行，本标段工程施工以单项工程工期服从总体工程工期为原则，合理安排各专业施工工期，做到相互协调，积极配合。并严格服从建设单位及监理工程师的统一指挥及协调。以确保全线按招标文件规定的工期要求完工。
1、进入施工现场后，与土建工程项目负责人进行沟通，落实施工临时用水、电及临时施工场地，我司人员应按指定位置，合理使用，以保证施工生产的正常进行。
2、各平面层施工配合：各平面布置有安装物体的部位，土建作业完工后进行安装作业。
3、施工质量配合：安装工程在施工过程中，应配合土建，尽量减少相互间成品污染，以保证安装工程观感质量不受影响。
电话请求。
售后服务部。
技术支持组维修组。
相关软、硬件厂商。
按合同指明的'设备保质期为准，终身服务。
针对用户申报的一切故障，均在24小时内给予响应并带给及时有效的保障服务。
报价单位：xxx。
日期：
供货保障方案
我公司承诺：
1、工程质量符合中华人民共和国国家标准、行业标准及其它相关标准。2、提供的所有产品都是全新的，且符合采购单位的设计要求。
3、所购产品来自正规渠道，杜绝“三无”产品入库，绝不以次好，为采购单位提供充足货源及高品质的材料。
4、为保证工程质量，由我公司专职质检员对产品实行跟踪检查，严格按《质量管理制度》、《质量检验、监督制度》、《产品质量奖罚制度》执行，保证工程质量合格。
5、负责货物的运输工作，保证按照合同要求进行包装、运输和控制，使得按时保质地完成货物到现场。
6、货物到达台方指定地点后，组织双方相关人员进行到货验收，保证符合合同要求。
7、做好工程设备材料和辅材的储存和堆放管理。
8、负责全过程的质量问题处理，并承担相应的责任，确保产品和工程的质量。
9、提供全生命的产品售后技术服务。
10、提供所有产品的“三包”服务。
为了完成我司的供货质量承诺，保证项目全过程中的货物质量。本项目建设，特别对所有项目设备、材料、工器具，在运输、存放保管、施工过等过程中，采取必要的保护措施。
我司负责所有的保障措施工作。甲方配合，提供相关的协助工作。
1、质量监督管理措施。
1)成立专门的质量管理监督部门，指定项目质量监督的负责人。确定质量方针、质量目标和清晰的职责分工。
2)严格执行企业质量管理制度、项目质量监督制度。
3)对产品和原材料供应商进行认证、评估和监督。
4)监督和管理对外购产品和材料的检验评估工作。
5)监督和管理出厂产品的质量评估、产品资料的审核。
6)监督和管理产品材料的运输、到货验收、货物更换等全过程的产品质量。
7)监督整个供货计划的执行，确保顺利完成施工。
8)定期参加工作会议，向项目负责人汇报产品质量监督工作成果。
2、产品出厂生产的质量保障措施。
1)把好原材料采购的质量关，必须符合国家质量标准和产品设计要求。
2)严格按照质量管理体系的要求进行生产质量的管理，组建质量管理体系领导小组。明确各级人员的职责。3)加强全体员工的生产质量意识。
4)对生产中的各个环节进行严格把关，定期或不定期地进行检查。如发现不合格产品，必须重新生产，达到合格为止。
5)对产品的生产过程进行记录和统计，保证生产质量过程的可追溯性。
3、外购产品和材料的质量保障措施。
1)成立专门的采购部门，对采购的整个计划负责。
2)制定项目采购计划，完善所有采购文件。包括：项目名称、工程使用部位、规格、数量、时间及价格要求；合同规定的质量保证规范、标准；工程技术规范的要求；采购进度计划；运输和交货条件；质量鉴定和检查方法。
3)所有进场材料必须有出厂合格证和必要的检验单据以备审核。
4)选择优良的生产厂家和供货渠道，保障货物的.质量。
4、现有主要设备和检测设施的保障措施。
1)明确项目所需的主要设备和检测设施类型和数量清单。
2)指定专业的设备和检测设施管理人员，保障整个工程中的设备和检测设备的安全。
3)检查现有设备和检测设施的存货量及检测记录。确保有足够的数量和合格的质量。
4)对设备和检测设施进行定期的检测和保养维护。
5)明确设备和检测设施的运输要求、使用技术要求和仓储保管要求。
6)对技术较强的大型设施，派遣专业的技术人员进行现场安装、检查和维护。
7)可提供的工程工器具主要有：电锤，电钻、手推车、梯子、升降机、综合布线工具、视频监控工具、电工工具等工程安装工器具。
8)可提供的专业监测工器具主要有：频谱分析仪、音频测试仪、噪音探测仪、电力测量仪器、测量工具、测试软件工具、笔记本计算机、网络测试仪等检测工器具。
5、包装、运送过程中的产品质量保障措施。
1)在运送前，对成品进行必要的包装。原产品包装符合运送要求的，可以使用原包装；否则要更换或附加新的包装。包装上要标有适当的运输和搬运记号。
2)根据产品类型，选用适当的运输工具。如控制器类的电子装置可用小型车辆；运送至外地的成品，必须用封闭型车辆运输。
3)在包装以外，还要使用泡沫塑料、海绵、雨布等材料进行适当的防护和遮盖，防止或减轻运送过程中震动、磕碰、划伤、污损。对运送至外地的成品，项目部要派专人押运。
6、到货验收时的质量保障措施。
1)货物按照计划运送到甲方指定地点之后，台方负责人和我司工程师共同接收货物并验收。
2)按照供货清单，核对货物名称、规格、数量。
3)进行开箱验收。包括设备外观、配件、说明书、合格证等装箱内容。
4)如果货物不符合合同标准要求或者损坏缺少，不予签收。我司负责更换或者补货，保证不影响施工进度。
7、现场存放中的货物质量保障措施。
1)工程用设备材料需要在现场存放的，项目部必须设立满足存贮条件的封闭库房，由项目部经理指定专人负责管理，并接受管理部库管员的指导与监管。不允许露天堆放。
2)项目部要根据工程实际进度，合理安排领用设备材料数量，现场不允许存放过多的设备材料。
8、施工过程中的货物质量保障措施。
1)指定完善的货物领用制度，并严格执行。
2)项目部要根据合同要求和工程施工计划，合理安排施工顺序，防止已完分项工程在后续工程中遭受损坏。
3)分项工程完成后，项目部要根据合同书要求，对已经安装在施工现场的成品采取包裹、遮盖、隔离等必要的防护措施。
9、验收、交付之前的货物质量保障措施。
1)工程最终检验合格后，项目部要尽快组织工程交付与验收。
2)在交付验收之前，如果合同书规定由我方负责成品保护，项目部要派专人值班看护，并建立成品保护交接班制度。
10、工程工器具及检测工器具的保护和管理措施。
1)工程工器具多技术含量高，安装、调试要求严格。在输送到施工现场的过程中，需要做好必要的包装。防止造成设备表面刮花，严重的损毁。
2)工器具由公司供应部统一集中、清点，项目部逐一检查型号和核对数量打包装车送货，如数量多或路途远则请信誉好的搬家公司负责运送。
3)在工地仓库中，预留充足的面积，用于工器具的仓储、保管。避免工器具移动引起的破损、划花。
4)工地仓库按照工器具存储条件准备和部署。
5)制定完善的工器具仓管和领用制度。
6)大型工器具，需要施工工地现场组装，安排专业人员或原厂工程师就位安装。
7)施工场地内，应充分考虑到大型工器具的拆卸、搬迁、安装等工序要求。
11、对其他系统的保护管理措施。
1)已装修完的墙面，严禁在墙面乱涂乱画，要保持墙面的整洁。
2)对已完工的机房地面，在施工时要轻拿轻放，避免地板划痕。
3)对已有的吊顶，要注意保护，避免污染和损坏。
4)在注意做好安装工程的成品保护工作的同时，重视对土建、装修等其他工程的成品保护工作，严禁野蛮施工，顾此失彼。
5)在安装工程各专业、各项目之间合理安排计划，施工中爱护其他专业、其他项目的成品，有问题及时协商，妥善解决。
1、我公司承诺，严格按照采购方的交货时间及产品质量要求按时供货，并送达至指定地点，货物运输过程中所产生的所有费用由我方承担。
2、我公司特成立项目领导工作小组，保证按时、按质、按量完成任务。
3、若不能按时完成任务，愿承担由此给采购方造成的一切损失和费用。
1、保证我公司产品和国国家标准，行业标准及其他标准。
2、保证我公司所购材料来自正规渠道，杜绝“三无”产品入库，绝不以次充好，为采购单位提供充足货源及高品质的材料。
3、保证我公司的产品符合采购单位的设计要求。
4、为保证质量，由我公司质检人员对产品实施封样检查，严格按《各工序质量检验制度》执行，保证印刷成品质量合格。
5、保证履约担保，若产品出现质量问题，我公司按合同进行补偿或赔偿。
后勤保障方案
根据历年工作要求，为进一步做好后勤保障工作，满足人员、装备、执法等方面正常需求，确保重特大保障任务执法人员盯岗无缝衔接；车辆状况良好；工程师、司机、厨师等相关保障人员及时到位，顺利完成保障任务，特制定此方案，供领导参考。
1.执法车辆：车辆定期检修，确保车况良好。
2.指挥车：车辆定期检修，确保指挥车及车载设备状况良好。
3.大板车：车辆定期检修，确保车况良好。
饮用水由盯岗人员自行解决。
现装财科共有——人，需要——人。
1.由于后勤保障工作繁琐，任务重，保障力度大，人员已满额调配。建议装财科人员不安排点位。
2.装财科保障人员。
（1）司机。现共有——人，负责指挥车——人，负责大板车——人。
（2）送餐人员。现共有——人。南片——人，北片——人。其中司机——人。
（3）厨师。现共有——人。支援——人。
（4）电脑维修人员。现共有工程师——人。其中盯守指挥车设备人员——人。
（5）车用卡（无线上网卡）。安排工程师——人负责解决相关技术问题。
3．指挥车保障用品瓷水壶。
（1）水杯。
（2）水壶暖壶。
（3）矿泉水玻璃水杯（冲茶）。
（4）水果。
（5）外接电源线、插座。
（6）普洱茶叶。
注：如遇人员调整请及时与后勤保障人员联系。
装备财政科。
20xx年xx月xx日。
用工保障方案
为充分发挥人力资源社会保障部门保企业用工、稳就业局势作用，有效缓解当前企业“招工难”与劳动者“就业难”并存的结构性矛盾，决定在全省人力资源社会保障系统开展企业用工保障服务专项行动，实施方案如下。
深入落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳就业、保就业的工作部署，把解决企业缺工问题作为优化营商环境、提升发展质量的重要内容，作为“学党史办实事”的实践活动，深入开展企业用工保障服务专项行动，全力搭平台、提技能、强服务、促匹配、优环境，努力缓解企业缺工问题，助力企业快速健康发展，扎实做好“六稳”“六保”工作。
（一）建立服务清单。
1.建立缺工企业清单。通过主动上门、电话联系、集中座谈等方式，全面掌握辖区企业缺工情况，深入了解企业缺工原因，摸清企业招工计划，同步建立企业清单，做到企业缺工规模、缺工类型、技能要求、薪资水平“四清”。
2.建立人力资源供给清单。组织乡镇街道、村、社区开展摸排登记，加强与当地教育部门、高等院校、职业院校资源共享，了解劳动者求职、失业人员登记等信息，动态掌握本地人力资源现状，建立本地区人力资源供给清单，并及时与缺工企业清单匹配。
3.建立用工服务专员清单。完善人社用工服务专员制度，针对缺工企业情况，配备用工服务专员，建立用工服务专员服务企业清单，明确任务，落实责任，完善用工服务保障机制，做到一企一策、快速响应，一对一解决企业缺工问题。
（二）实施助企计划。
1.实施“‘百千万’招聘计划”。利用100天时间，分地区、分行业、分专业、分工种，策划举办1000场以上招聘会，帮助至少1万家重点缺工企业解决急需用工。每市组织招聘活动不少于60场，对接服务企业600家以上。建立工作台账，落实企业招聘用工实名制，定期跟踪汇总签订合同数、就业登记数、缴纳社保数、解决空岗数等情况，确保活动效果。
2.实施“百家机构助千企计划”。每市组织10家以上人力资源服务机构，对接60家以上缺工规模较大的重点骨干企业、重大项目等，提供用工招聘、劳务派遣、人力资源服务外包等服务，多渠道帮助企业解决缺工问题。有条件的市，可根据招工数量和效果，给予人力资源服务机构一定补贴。
3.实施“技工院校顶岗实习计划”。按照地域就近、专业相近原则，根据教学计划，组织进入实习阶段的技工院校学生，到企业开展顶岗实习、实践教学，阶段性帮助重点企业解决用工缺口。
4.实施“跨省劳务协作计划”。加强与黄河流域8省的合作，主动对接劳务输出大市、职业院校、技工学校开展劳务协作，开发一批劳务合作基地，设立一批省外招工服务站，通过签订合作协议、开展驻点招工，更大规模引进省外优质劳动力资源。
5.实施“职业技能提升接力计划”。根据企业技能要求，开展订单培养、定向培养、短期培训，大规模培养企业急需技能人才。深入开展职业技能提升行动质量年活动，广泛征集开发“高精尖”“急紧缺”的职业技能培训项目,提高职业技能培训的针对性和质量。加快开展产教融合型学徒制培训，提高企业新录用职工和转岗职工的技能水平。充分调动企业积极性，全面推进企业技能人才自主评价，开展紧缺技能人才培养，做大“金蓝领”培训项目。
6.实施“共享用工促进计划”。支持企业开展共享用工，开展用工余缺调剂合作。加强共享用工指导服务，积极搭建共享用工服务平台，及时汇集发布企业缺工和劳动力富余信息，按需组织专场对接，保障劳动者在共享用工期间的合法权益。
1.健全人力资源市场机制。实施重点企业人力资源支撑计划，鼓励引导各类人力资源服务机构为企业提供用工指导、员工招聘、技能培训、人才引进等服务。深化“互联网+人力资源服务”行动，构建人力资源信息库和需求库，搭建企业和人力资源服务机构信息平台，实现供求信息无缝衔接、精准匹配。探索建立招工补贴机制，增强人力资源服务机构向企业输送劳动力的积极性。
2.健全技能人才培养机制。持续深化产教融合、校企合作，探索技工教育集团化发展模式，打造技工学校、高级技工学校、技师学院全链条培养的.技工教育体系，为企业提供全方位技能人才培养服务。指导技工院校全方位参与职业技能提升行动等各类培训，突出特色、发挥优势，联合企业广泛开展职工技能培训，扩大技能人才培养规模。
3.健全用工环境提升机制。引导企业转变“重招聘轻培养”“重产品轻员工”“重效益轻保障”的做法，树立人力资源是第一资源的观念。加强企业薪酬调查分析，发挥劳动力市场工资价位风向标作用，开展技能人才薪酬分配指引，形成工资正常增长机制，用一流薪酬吸引员工、留住员工。督促指导企业改善工作、就餐、住宿等条件，提高福利保障水平，畅通职业发展通道，保障职工合法权益。探索开展“诚信雇主”培育活动，构建和谐劳动关系，提升用工形象。协调解决员工在子女教育、住房、卫生医疗、文化娱乐等方面的迫切需求，提高在企业工作幸福感。
（一）加强组织领导。各级人力资源社会保障部门作为用工保障的牵头部门，要主动向党委政府汇报，充分发挥就业和农民工工作领导小组各成员单位的作用，广泛争取有关部门、群团组织、社会机构的支持，协调行动，形成合力，成立专项行动工作领导小组，抽调精干人员靠上工作，及时研究解决遇到的问题。
（二）完善工作机制。专项行动实行省级统筹、市负总责、县（市、区）抓落实的工作机制。省厅成立专项行动工作专班，建立“周调度”“月通报”机制，对专项行动开展情况定期进行督导，将解决企业用工人数、降低企业缺工率、指导督促企业改善用工环境、培养留住人才等情况列入考核内容，推动任务逐项落实。各市、县（市、区）要建立相应机制，推动各项工作落实落地。要建立工作台账，加强统计分析，分类精准施策，确保有的放矢。要制定行动方案，细化时间表、路线图、责任链，推动问题清单化、举措精准化、责任明晰化，确保专项行动取得实效。
（三）注重综合施策。深入开展“人社政策畅通行”活动，打包就业、人才、培训等政策，一体推进政策宣传解读落实，为企业用工和劳动者就业提供政策保障。要以开展信息化创新提升行动为契机，搭建各类用工服务平台，充分运用大数据、云计算等手段，推动数字赋能，提升服务质效。要发挥好市场灵敏度高、专业性强的优势，采取奖补激励等方式，推动市场化、社会化解决用工难题。
（四）加强宣传引导。把宣传工作贯穿专项行动全过程，坚持传统媒体与新兴媒体并举，线上与线下结合，畅通宣传渠道，提高宣传层次。要大力宣传专项行动的积极成效，深入挖掘各地用工服务保障的经验做法。要密切关注舆情，对发现的问题及时回应、及时解决，为企业用工服务保障专项行动营造良好的社会氛围。
用工保障方案
为深入贯彻“项目为王、环境是金”工作导向，切实做好重点企业和重特大项目用工服务保障工作，缓解部分企业“招工难”“技工荒”问题，助推淮安经济社会高质量跨越发展，制定本措施。
（一）加强企业用工监测。建立完善基于企业用工需求、市场招聘、社会保险缴纳、失业登记于一体的企业用工监测机制，动态进行用工监测分析和调度保障。对重点企业、重特大项目以及紧急缺工100人以上的企业，安排专人帮办服务，通过余缺调剂、本地挖潜、劳务输入等方式解决用工缺口。
（二）促进人力资源有效对接。分析把握城乡劳动力供给状况和新业态从业人员、外埠来淮务工人员等基本信息，统计发布全市人力资源市场供需信息和企业工资市场指导价位，促进未就业毕业生、登记失业人员、返乡人员等各类求职者与用工需求企业有效对接。
（三）优化公共招聘服务。常态化组织线上线下招聘，为企业提供人力资源服务。适时组织企业和人力资源服务机构赴市外招聘，按省内不高于1000元/场/家、省外不高于3000元/场/家的标准给予经费支持，由招聘活动组织单位统一列支，用于招聘期间交通、食宿、展位、宣传等支出。
（四）鼓励社会力量荐工。各类经营性人力资源服务机构和其他就业服务社会组织介绍劳动者在我市企业（用人企业不得为劳务派遣公司）就业，签订6个月以上劳动合同且按规定缴纳社会保险3个月以上（不含补缴）的，给予一次性补贴。其中，介绍客籍劳动者初次在我市企业就业的，给予荐工组织1000元/人的一次性补贴；介绍我市户籍外出务工劳动者返回市内企业就业的，分别给予荐工组织1000元/人、返乡就业人员1000元/人的一次性补贴。
（五）拓展区域劳务协作。深化与外省市劳务协作，对接当地人力资源服务机构、职技院校开展劳务合作，开发一批劳务合作基地，设立一批省外招工服务站，通过驻点招工、委托招工等方式引进省外劳动力资源。“十四五”期间，全市劳务合作基地新增20个。根据年度劳动力引进活动开展情况及实际工作成效，给予劳务合作基地5-10万元/年的运行补贴。
（六）推进在校生顶岗实习。支持在淮高校、职技院校根据企业阶段性用工需求安排学生顶岗实习。学生顶岗实习满3个月并与企业签订工作意向合同（协议）的，从顶岗实习之月算起，按500元/人/月的标准给予学校最长不超过6个月的补贴。
（七）支持企业开展共享用工。将企业共享用工服务纳入公共就业服务范畴，帮助开展共享用工的企业发布供需信息、组织对接活动、提供政策咨询等。企业间开展共享用工的，给予输出员工企业500元/人/月标准的补贴，每年不超过3个月。
（八）发展人力资源服务业。制定《加快发展人力资源服务业的意见》，加强人力资源服务机构培育引进，建成省级人力资源服务产业园。到“十四五”末，全市人力资源服务机构数量稳定在100家以上，其中大中华区100强1家，省级品牌3家，营业收入超亿元的不少于10家。常态化组织人力资源服务机构引进人力资源竞赛，优胜的`给予最高50万元奖励。对认定为市级人力资源服务骨干企业的给予5万元的一次性奖补。
（九）强化就业技能培训。实施“技能淮安”行动，促进政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训相互补充，大规模多层次培训技能人才。实施重点群体专项培训计划，充分挖掘城乡劳动力资源，开展职业技能培训“进乡村、进社区、进校园”活动，每年开展返乡人员、新生代农民工、城乡“两后生”、登记失业人员等重点群体技能培训2.5万人次以上。动态调整补贴目录和标准，深化“劳动者选单、政府买单”培训机制，支持企业、在淮院校、培训机构开展岗前、转岗、岗位技能提升培训，按规定落实培训补贴。
（十）支持校企融合培养。建立校企合作成本补偿机制，支持龙头企业与在淮高校、职技院校合作建设混合所有制院校。“十四五”期间，全市每年新建成不少于1所混合所有制院校，为企业定向输送技能人才20xx人。经认定达标的混合所有制院校，给予10万元的一次性补贴，用于师资培训、实训基地建设和培训资源开发等。混合所有制院校含产教融合型二级学院。
（十一）推行校企合作、工学交替等培养输送方式。支持企业每年与在淮高校、职技院校新开设“订单班”“冠名班”不少于20个，合作培养技能人才不少于600人。经人社、教育部门认定的“订单班”“冠名班”，按每年每班1万元的标准给予在淮高校、职技院校补助。推行现代学徒制和企业新型学徒制，促进招生招工有效衔接，年培养学徒20xx人以上。
（十二）发挥人社部门牵头作用。人社部门牵头负责企业用工服务保障推进工作。负责落实企业用工服务保障各项政策、组建“企业用工服务保障专班”、搭建企业用工服务保障平台。负责对企业用工服务保障情况进行研判分析，按月调度督办。负责编撰“企业用工服务保障”专报。
（十三）发挥联席会议调度作用。人社、财政、教育、工信等部门加强协作联动，统筹市内外人力资源服务企业用工，推进企业应急招工与在淮高校、职技院校学生实（见）习联动。建立企业用工服务保障联席会议制度，及时组织召开联席会议研究解决企业用工服务保障重大和难点问题，研究制定企业用工服务保障工作目标，创优企业用工服务保障方式。
（十四）发挥企业用工主体作用。监督企业严格执行劳动法规，通过持续改善生产生活环境、提高薪酬待遇、建设符合自身特点的企业文化等措施，构建和谐劳动关系，增强员工归属感，降低员工流失率，不断提升企业自身在劳动力市场竞争力。
（十五）发挥企业属地兜底作用。加大外来务工人员集中居住地段基础设施投入，改善公共交通、物流配送、商业服务、文化娱乐等生活配套，保障外来务工人员子女义务教育阶段就近入学、转学，努力给予外来务工人员同城化待遇、均等化服务。各地要在年度预算中安排企业用工服务保障专项资金。
本措施自印发之日起执行。
供暖保障方案
针对全市今冬采暖煤炭保供严峻形势，进一步强化今冬供热保障工作的监管、服务，统筹协调解决好涉企服务保障问题，保证重要民生工作顺利实施，成立二道区供热保障驻企工作专班，特制定本方案。
按照“政府牵头、分工管控、两级联动、属地负责”的总体工作原则，通过开展进驻供热企业行动，及时解决企业生产经营困难问题，强化行业监管服务，做到“三个强化”：供热企业能源保障责任落实得到强化，供热服务质量得到强化，供热领域专项整治工作成效得到强化，重点解决“两个问题”：协调解决供热企业供热保障工作中煤炭采购、运输等困难问题，监督企业保证供应服务质量，确保今冬供热服务保障安全平稳。
（一）专班组成。
组长：刘江代区长。
副组长：魏东岩区委常委、常务副区长。
郭志刚区委常委、宣传部长。
王宏来区委常委、副区长。
王喜东副区长、公安分局局长。
李勋副区长。
耿立春物流开发区管委会主任。
成员单志刚信访局局长。
闫冬发改局局长。
杜硌工信局局长。
朱楠住建局局长。
杨青宇城市管理局局长。
邹建东应急管理局局长。
郑连国交警大队长。
杨彤生态环境分局。
李洪全市场监督局。
王星英俊镇镇长。
段岩松东盛街道主任。
邹俊峰东站街道主任。
陈克然荣光街道主任。
刘冰洁吉林街道主任。
许亚君八里堡街道主任。
张雪松长青街道主任。
桂华平远达街道主任。
（二）工作职责。
专班负责统筹推进全区冬季供热保障和驻企服务总体工作，组织和协调供热企业煤炭储备、供热质量、交通运输、突发情况处理、应急储备、资金保障、信访等重大问题研究、重点任务部署、推进等工作。
刘江代区长负责统筹调度专班总体工作，魏东岩副区长、耿立春主任负责调度各街镇、物流开发区做好保供和驻企服务工作，郭志刚部长负责冬季供热舆情管控工作，王宏来副区长负责冬季应急资金保障，王喜东副区长负责调度交警大队，保障供热运煤运输通畅，李勋副区长负责组织和协调供热企业煤炭储备、突发情况处理、重点任务布置、推进工作。
专班下设办公室，设在区住建局，办公室主任由朱楠局长担任，成员为刘志敏、刘志刚、徐鹏、曲海龙。
（一）建立驻企服务制度。
针对当前煤炭供应紧张形势，为保证我区本采暖期煤炭供应保障，燃煤供热企业属地街道由主管主任牵头，深入供热企业做好对接工作，及时掌握企业具体情况、工作进展，协调辖区资源为企业排忧解难。同时街道安排专人进驻企业，掌握储煤情况和供热方面存在的问题，及时处理。
原则上二道区内各储煤场全部用于本区供应，本区煤源不得出区。同鑫热力腾达储煤点为同鑫集团统一储煤点，如需外运，应提前向属地街道报备，保证煤场剩余煤量不得低于本企业采暖期煤炭需求总量。（英俊镇、相关街道办事处负责监督煤场储存情况，区交警大队负责设卡截留）。
（二）建立煤炭储备日报制度。
区住建局每日调度辖区供热企业储煤情况，每天将供热企业现地储煤量、日增量、库存量上报专班。（区住建局负责）。
（三）保证应急煤炭储备资金。
为保证我区供热安全，区内准备应急煤15000吨，另设供热应急资金500万元。（区住建局、区财政局负责）。
（四）努力开拓购煤渠道。
应积极协调配合上级有关部门拓展购煤渠道，帮助供热企业与煤源产地对接，增加我区采暖用煤外供总量，缓解购煤压力。（区工信局负责）。
（五）保障区内热企倒运煤炭专用线路畅通。
保证我区外购煤炭及时落地储备，帮助供热企业确定倒运煤炭专用路线并协力保障路线畅通，对运煤车辆及供热抢修车辆一律放行，不得阻挠供热抢修施工。（区城管局、区交警大队负责）。
（六）全力打击劣质煤流入区域。
出现动荡。（区市场监管局负责）。
（七）全力保障居民取暖燃煤。
开展全面排查居民自行取暖燃煤需求，开辟街道保障困难群众冬季采暖应急煤、柴火绊子存储场地及来源渠道，并积极组织燃煤经营单位与属地居民对接，准备各单位及老旧散小区入户单元门防寒帘子、塑料布等装备，做好各项保暖措施。（物流开发区、英俊镇、各街道办事处负责）。
（八）全力做好困难家庭供热保障。
开展全面排查辖区内低收入家庭、低保家庭、特困家庭是否存在因无力采购散煤、无力承担采暖费等原因，导致冬季影响供热的情况，采取各类救助措施，做好困难家庭的冬季供热保障工作。（区民政局负责）。
（九）全力做好中小学校、幼儿园供热保障。
开展全面排查辖区内中小学校、幼儿园供热情况，未纳入集中供热的学校、幼儿园是否存在供热燃料紧缺及断供风险，做到提前预警，发现问题及时处理。（区教育局负责）。
（十）加强监管、合力化解信访问题。
今冬采暖期冬季公用保障及信访维稳工作实行行管部门、各街镇、供热企业24小时值班值宿制度。各社区“三长”要做好居民与供热企业的.对接工作，第一时间将各类供热投诉反馈至供热企业进行处理，督促企业及时处理，并进行跟踪回访。各部门快速联动，保障出现各类突发事件和信访隐患后，各部门能够快速响应、形成合力，第一时间掌握情况、及时解决问题。
（区信访局、区住建局、英俊镇、各街道办事处负责）。
（十一）建立应急信息快速反应机制。
在已建立的区级供热抢险队伍（经开供热集团）基础上，再建立一支应急接管队伍（长热集团）。完善冬季供热应急事故处理的通讯联络网，街、镇、社区成立联动应急小队、准备应急物资，第一时间上报突发事件，各部门值班值守人员对各项事故做出快速反应，协调相关单位迅速处理。（区应急局、区住建局、英俊镇、各街道办事处负责）。
（一）加强组织领导。专班办公室设在区住建局，会同相关部门建立会商机制。各专班成员单位按照分工负责原则，落实各项工作任务，并指派专人负责。
（二）做好协作配合。驻企服务人员发现供热企业生产经营中的困难、问题后，及时反馈专班办公室，及时采取有效措施加以解决；各相关单位之间要加强配合，形成各负其职、齐抓共管的工作格局。
（三）加强督促指导。压实各燃煤供热企业的主体责任，指导各成员单位围绕工作目标要求，结合本地实际细化分解各项重点任务。
用工保障方案
根据《山东省人力资源和社会保障厅关于印发全省人力资源社会保障系统企业用工保障服务专项行动实施方案的通知》（鲁人社字〔20xx〕46号）要求，为进一步做实做细企业用工保障服务工作，及时了解摸清企业缺工情况，提供高效、优质的公共就业服务，保持就业形势总体稳定，现决定在全市开展企业用工保障服务专项行动，制定如下实施方案：
扎实做好稳就业工作、落实保居民就业任务，以“十强”产业、“四上”企业、重点企业为重点，通过开展企业用工保障服务专项行动，缓解企业缺工问题，保持全市经济发展大局稳定。
（一）建立三项清单。
1.全面摸清企业用工需求。市人力资源社会保障部门对接市发改委、统计局、工信局、商务局、民营经济局等部门，汇集“四上”企业、重点企业、重大项目名单，形成用工保障服务专项行动企业服务名录。各级人力资源社会保障部门根据企业名录，采取实地走访、电话联系、集中座谈等方式，掌握企业用工情况，组织企业通过青岛市企业急需紧缺用工对接平台填报缺工信息，或将岗位需求信息录入省公共就业人才信息系统，实行动态管理，采取措施做好就业服务。
2.强化人力资源数据归集。市人力资源社会保障部门加强与高等院校、职业院校对接，对有就业意愿的劳动者纳入人力资源数据库。区（市）人力资源社会保障部门应充分运用市就业援助公共服务平台，及时掌握有就业需求的失业人员信息，各级人力资源市场、公共就业人才服务机构要大力收集求职者信息，对参加现场招聘会的劳动者，要将其求职信息录入省公共就业人才信息系统，进一步丰富全市人力资源数据库，为开展线上、线下精准匹配奠定基础。
3.发挥就业人才服务专员作用。各区（市）人力资源社会保障部门应根据辖区内服务企业数量，选择业务能力强的公共就业人才服务专员，与企业建立“一对一”对口联系制度，主动为企业提供政策宣传、用工指导、需求发布等服务，企业有需求也可随时联系就业人才服务专员，由就业人才服务专员提供精准就业人才服务。市人力资源社会保障局将建立督导联络员制度，为每个区（市）安排1名处级干部作为督导联络员，协调解决区（市）在服务企业劳动用工中遇到的困难和问题。
（二）开展专项活动。
1.密集开展线上线下招聘活动。开展“20xx年青岛市百日千万网络招聘专项行动”、民营企业招聘月活动。结合企业用工需求摸排，利用100天时间，分行业、分领域、分专业、分群体举办各类特色招聘专场。全市组织线上线下招聘活动300场，其中组织民营企业招聘专场100场。依托中国海洋人才市场（山东）、青岛人才网，举办“青岛市20xx年综合性人才招聘会”等现场招聘会13场，“我为企业找人才”系列线上招聘会10场。聚焦我市13条重点产业链，与我市相关行业主管部门联合开展专业的系列招才引智活动。
2.开展人力资源服务机构助力企业活动。组织人力资源服务机构参与“招才引智名校行”“百所高校千名博士青岛行”“蓝洽会”等促就业服务活动，通过线上线下结合、跨区域协同、校企联动联合等形式，联合开展招聘服务活动。举办青岛市重点企业与人力资源服务机构供需对接洽谈会，开展专项活动，为企业提供用工招聘、人才寻访、劳务派遣、员工培训、服务外包等精准服务，促进各类劳动者就业。
3.实施技工院校顶岗实习计划。建立服务企业用工需求监测机制，调查分析企业用工需求和专业方向，按照地域就近、专业相近原则，组织技工院校开展顶岗实习、实践教学，安排技校生上岗实践，解决企业用工缺口。调整和完善技工院校专业设置，加大校企合作和招生力度，满足企业转型升级发展过程中的急需紧缺用工需求。
4.举办人力资源合作交流大会。加强与国内劳动力资源丰富地区和对口协作地区对接，搭建人力资源合作交流平台，促进人力资源服务机构及院校间开展劳务合作，推动人力资源有序流动，提升我市人力资源储备和供给。到20xx年底前，在省外劳动力资源丰富地区以及我市对口协作地区建立劳务合作基地不少于100个。
5.深入开展职业技能提升行动。进一步扩大培训补贴范围，加快推进专项职业能力培训及考核，实施就业技能培训合格证书补贴政策。对接产业发展需求，用活用好项目制培训，大力开展工业互联网职业技能培训，高质量实施康养职业技能培训、人力资源服务行业培训。对接乡村振兴攻势，推广乡村技能培训夜校模式，打造技能培训流动课堂，提高农村转移劳动力参训便利度。全年开展各类城乡劳动者职业技能培训不少于10万人（次）。
6.启用灵活就业平台。坚持“政府引导、社会创建、市场运作”的原则，创建青岛市灵活就业服务平台，采取市场化运营方式，依托平台建立灵活就业岗位和人员信息库，开展线上供需对接、技能提升、共享用工等服务，扩大针对灵活就业人员的就业、社保等政策供给，提供便捷、高效的一站式服务。
7.强化离校未就业高校毕业生就业服务。对未就业高校毕业生实行实名制登记管理，集中开展全面摸排，建立动态跟踪服务台账。建立市、区（市)、街道、社区四级“网格化”服务体系，根据毕业生需求提供就业指导、岗位推荐、政策咨询等精准帮扶，促进毕业生尽快实现就业。搭建青年实习实训公共服务平台，扩大校企合作渠道，为院校、企业、学生提供岗位对接、补贴申报、提升能力等“三位一体”服务，帮助企业化解用人育人难题。
8.开展共享用工对接服务。通过青岛市灵活就业服务平台发布企业共享用工需求，将具有工作性质相近、工资待遇相近、技能要求相近等同质化特点的员工通过系统匹配，提高用工效率。各级人力资源社会保障部门应加强共享用工指导，通过多渠道进行政策宣讲，明确释明法律边界，妥善处理共享用工劳动关系问题。
1.健全人力资源市场机制。鼓励人力资源服务机构拓展求职招聘服务模式，推动人力资源服务行业搭建“hr线上直通车”平台，打造“线上+线下”一体化服务模式，提供更加便利的招聘服务环境。强化我市人力资源服务机构与劳务合作地区有关单位、机构关系，通过开展技能培训、派出技术人才、建立培训基地、设立分支机构等方式创新工作机制，为劳务合作地区就业创业活动提供指导服务，整合资源促进东西劳务协作。
2.优化技能人才培养资源配置机制。鼓励职业院校与技工院校、学历与技能双元融合发展，统筹推进技工院校和中等职业院校联合招生，技工院校在校生规模保持3万人以上。大力实施青岛市职业院校“领航计划”“扬帆计划”建设项目，着力在技工院校建设一批优质专业。加强技工院校思想政治理论课教学研究和指导，为推动经济社会更高质量发展培养大批高素质劳动者和技术技能人才。
3.健全用工环境提升机制。加强工资宏观调控指导，落实最低工资调整工作，使最低工资标准调整与主要相关经济社会发展指标变化相匹配。充分发挥工资指导线对引导企业合理安排工资增长、推动工资集体协商的积极作用，建立薪酬调查和信息发布制度，为深化企业工资分配制度改革、调节工资分配关系提供决策支持。加大政策法规宣传，增强用人单位依法用工自觉性和劳动者合法维权意识。畅通举报投诉渠道，方便劳动者维权。依法开展执法检查活动，依法纠正和查处用人单位违法行为。
（一）加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要提高站位，切实加强企业用工保障服务工作的组织领导，充分调动就业工作领导小组各成员单位的作用，强化统筹协调。市局将成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、各职能处室（单位）主要负责人为成员的工作专班，各区（市）人力资源社会保障部门也要成立相应机构，推动各项工作落实落地。
（二）确保工作落实。各区（市）要制定行动方案，细化时间表、路线图、责任链，推动问题清单化、举措精准化、责任明晰化，确保专项行动扎实有效开展。市局将建立“周调度”“月通报”机制，对专项行动开展情况定期进行调度通报，将解决企业用工人数、降低企业缺工率、指导督促企业提升用工环境、培养留住人才等情况列入考核，推动问题逐个解决，任务逐项落实。
（三）注重综合施策。要深入开展“人社政策畅通行”活动，打包就业、人才、培训等政策，一体推进政策宣传解读落实，为企业用工和劳动者就业提供政策保障。通过引入ai远程招聘系统，实现岗位实时发布，面试实时进行，数据实时统计，人岗实时匹配，充分运用大数据、云计算等手段，推动数字赋能，提升服务质效。
（四）加强宣传引导。要把宣传工作贯穿专项行动全过程，坚持线上与线下结合，畅通宣传渠道，为企业用工保障服务专项行动营造浓厚的舆论环境。要大力宣传专项行动的积极成效，推广用工服务保障的经验做法，推动专项行动取得实效。