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违法占用耕地专项整治方案
为加快推进国务院办公厅印发的《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）落地落实，从严查处各类违法占用或破坏耕地行为，及时纠正违规改变耕地用途现象，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，广东省自然资源厅日前印发《广东省2021年违法违规占用耕地重点问题整治专项行动方案》（以下简称《方案》）。
《方案》明确，本次专项行动将针对2021年以来违法违规占用耕地问题进行重点整治，争取最大限度将各项违法违规改变用途的耕地复耕到位，尽早消除违法违规状态。同时，对耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的，要坚决严肃追责问责。
《方案》对本次行动整治范围做出了具体规划，要求充分利用国土变更调查、土地卫片执法、耕地卫片监督、耕地保护督察以及地方自查发现的疑似问题或图斑，聚焦“整改恢复为主”，重点整治以下四方面内容：
重点整治2020年7月3日之后违法占用耕地及永久基本农田新建、扩建、续建、翻建或非法出售的房屋（包括住宅类、产业类和公共管理服务类房屋）等顶风违法建设行为。要“零容忍”依法依规严肃查处，尽早消除违法状态。
重点整治2021年以河流、湿地、湖泊治理为名，新增违法违规占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景等，以及在城市建设中违规占用耕地建设人造湿地公园、人造水利景观的违法违规建设行为。要依法依规严肃查处，尽早消除违法违规状态。涉及耕地及永久基本农田的要最大限度恢复为耕地，确实无法恢复的必须按照有关规定严格落实耕地占补平衡、补划永久基本农田。
重点整治2021年违规在铁路、公路两侧用地范围外和在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准（县乡道路不得超过3米，铁路、国道省道不得超过5米）建设绿化带、绿色通道，以及未经批准占用永久基本农田建设绿色通道的违法违规建设行为。要稳妥处置并整改恢复为耕地。
重点整治2021年违规占用耕地及永久基本农田造林、违法占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物的违法违规用地行为。要稳妥处置并整改恢复为耕地，并对毁坏种植条件的进行查处；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。
《方案》对本次行动安排作出进一步部署。据悉，本次行动分共为两个时间段进行：
2021年12月1日至2021年12月31日。
2022年1月1日至2022年1月31日。
各地级以上市自然资源主管部门要负责审核所辖县（市、区）上报的违法违规占用耕地重点问题整治情况，重点审核自报已整改到位情况、未整改到位采取的整改措施是否有效可行等方面，完成整治专项行动并上报整治工作。
《方案》还强调，各地级以上市自然资源主管部门要在这次行动中切实发挥好市级审核把关作用，对所辖县（市、区）填报的整治情况要逐宗审核确认。
此外，省厅将适时组织开展整治情况复核工作，对于整治专项行动中存在弄虚作假、隐瞒不报、整治不力或把关不严的情形，一律予以通报批评；对于重大典型案件的将采取省厅直查、挂牌督办等形式进行严肃查处，并定期公开曝光；情节严重的将视情报请省政府开展警示约谈或移送有职权的纪委监委机关追责问责。
街道非法违法专项整治实施方案
为深入贯彻《省非法违法“小化工”专项整治方案》，扎实推进危险化学品安全专项整治三年行动深入开展，决定在全街道范围内开展非法违法生产、储存化工产品(危险化学品)及使用化工产品(危险化学品)非法违法从事生产经营活动的小化工、小作坊、黑窝点(以下统称非法违法“小化工”)专项整治，制定本方案。
一、总体要求。
建立健全常态化联动监管机制，有效防止非法违法“小化工”死灰复燃，从根本上消除事故隐患，保障人民群众生命财产安全，促进安全生产形势稳定和化工企业安全发展高质量发展。
二、整治任务。
（一）全面摸排各类“小化工”。严格落实各社区、村的属地责任和排查责任，按照方案要求全面开展“小化工”的排查工作。
三是运输车辆经常出入的场所；
四是动力电或用电量突增的小企业；
五是现有化工企业是否存在出租厂房和设备情况。
2.排查非法违法企业。根据各社区、村排查情况，工业和信息化、市场监管、应急管理、生态环境及相关部门组成联合排查组，对照《“小化工”企业排查清单台账》，采取全面排查、明查暗访、突击检查、交叉检查等多种方式，彻底排查本辖区内是否存在现有化工企业超许可范围生产、储存危险化学品，是否存在非化工企业未经许可生产化工产品(危险化学品)，是否存在无证无照或证照不全生产化工产品(危险化学品)的小企业、小作坊、黑窝点，是否存在以挂靠、租赁或“厂中厂”等方式非法违法生产化工产品(危险化学品)的单位或个人，确保摸清情况、查清底数，并建立《非法违法“小化工”清单台账》（见附件2）和《依法设立“小化工”清单台账》（见附件3）。
（二）从严从快打击非法违法及违规行为。根据非法违法“小化工”清单台账，研究制定针对性措施，分类处置、严厉打击。一是对化工(危险化学品)企业超许可范围生产、储存的，责令立即停产整顿，依法没收违法所得，限期依法办理相关手续，限期内未办理相关手续的，提请政府依法关闭。二是对非化工(危险化学品)企业未经许可或未落实有关法律法规要求从事化工产品(危险化学品)生产的，责令立即停产，依法没收违法所得，封闭非法生产装置及所在区域，限期拆除非法生产装置。三是对无证无照、证照不全的非法违法“小化工”，或者以挂靠、租赁或“厂中厂”等方式非法违法生产化工产品(危险化学品)的单位或个人，立即依法责令停止生产和没收违法所得，采取措施消除安全隐患，并提请政府依法关闭。四是对证照齐全的企业，存在违法违规行为的，依法依规进行处罚，并督促企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展隐患排查治理，强化主体责任落实。
（三）严肃追责问责确保整治取得实效。坚持边排查、边整治、边问责，确保专项整治取得实效。一是对超许可范围生产、未经许可从事化工产品(危险化学品)生产拒不整改的，以及无证无照或证照不全的非法违法从事化工(危险化学品)生产的企业及主要负责人、实际控制人依据相关规定列入“黑名单”管理，并实施联合惩戒。二是对违法出租场所、设备的企业，依据《安全生产法》等法律法规严格追究企业及相关责任人的责任。三是对出借、出租安全生产许可证及“厂中厂”等非法违法生产的企业，依据《安全生产许可证条例》等法律法规进行严格处罚。四是对排查不认真、走过场的单位和个人及时进行约谈提醒，问题严重的，上报纪检监察部门。五是对非法违法行为构成犯罪的，移送司法机关严肃追究刑事责任。六是依法公开曝光“小化工”企业及主要负责人、实际制定人的非法违法行为，依法公开问责结果。
（四）建立健全常态化联动监管机制。以此次专项整治为契机，充分利用大数据、网格化、社会监督等多种手段，建立健全打击非法违法“小化工”常态化联动监管机制。一是充分发挥大数据的支撑作用，应用化工企业和疑似化工企业的市场主体清单、动力电用户或短期内用电量激增的用户清单、危险化学品运输车辆异常轨迹等大数据，进行初步排查。二是充分发挥网格化的功能作用，借助社会综治网格功能，在原安全生产网格化的基础上，探索建立应急网格功能，借助无人机等科技手段，对网格内疑似“小化工”的单位进行精准排查。三是充分发挥社会监督的重要推动作用，通过电视、短信、抖音等媒体宣传非法违法“小化工”的危害性，鼓励居民通过12350有奖举报电话，积极举报非法违法“小化工”，形成社会广泛参与、共同打击非法违法“小化工”的良好氛围。
三、
责任分工。
非法违法“小化工”专项整治工作由黎明街道统一领导、统一指挥、统一组织实施。
（一）街道安监办：负责制定工作方案，督促各社区、村开展工作，调度整治工作进展情况。
（二）各社区、村：按照“三个必须”的原则，系统开展相关排查工作。
四、时间安排。
从2020年10月至2021年7月15日，分三个阶段进行。
（一）动员部署(2020年10月)。各社区、村结合实际进一步细化、实化专项整治工作方案，明确责任单位、责任人，确定时间表、路线图。充分利用电视、公众号、抖音、报纸等各种新闻媒体，广泛宣传动员，讲清非法违法“小化工”的严重危害，讲明从事非法违法“小化工”生产的严重法律后果，统一思想，达成共识。
（二）排查整治(2020年11月至2021年4月)。各社区、村开展全面排查，填写《“小化工”企业排查清单台账》，于2020年12月15日前上报街道安监办。街道安监办根据《“小化工”企业排查清单台账》，组织各相关部门联合开展“小化工”违法违规行为排查，建立《非法违法“小化工”清单台账》《依法设立“小化工”清单台账》，并按照边排查、边治理的要求，对于排查出的非法违法“小化工”分类处置，严厉打击，严肃问责。
（三）巩固提升(2021年5月至7月15日)。认真。
总结。
专项整治经验做法，深入查找问题不足，对重点企业、重点部位开展“回头看”，确保专项整治取得实效。各社区、村进一步完善监管方法措施，固化形成长效机制，全面总结工作落实情况，形成书面报告(包括非法违法“小化工”清单)于2021年7月13日前报送街道安监办。
五、工作要求。
（一）加强组织领导。各社区、村要进一步提高政治站位，牢固树立生命至上、安全第一的理念，主要负责人要主动作为，加强对非法违法“小化工”专项整治工作的领导，将专项整治作为危险化学品安全生产专项整治三年行动重要内容，统筹考虑，一并部署、一并调度，务求实效。
（二）有力有序推进。各社区、村要联合开展专项整治工作，开展全面、全方位、全范围排查，防止走过场、走形式，确保“小化工”全部排查到位、非法违法“小化工”全部依法查处。按时上报专项整治工作进展情况，确保专项整治工作有序开展。
（三）强化督促考核。强化对专项整治的督促考核，对因走过场、走形式以及形式主义、官僚主义造成底数不清、整治不力、取缔不坚决的，依法依纪严肃问责，推动各项任务如期完成。
农村违法建设整治方案
为切实贯彻落实《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》《重庆市农村乱占耕地建房专项整治行动领导小组办公室关于加强农村乱占耕地建房专项整治宣传工作的通知》《奉节县农村乱占耕地建房专项整治行动领导小组办公室关于印发农村乱占耕地建房宣传工作方案》的通知精神，深入推进违法建筑整治工作，有效防范和坚决遏制各类新增违法建设，规范建设管理秩序，消除安全隐患，杜绝安全事故发生，引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地、违法建房等行为，形成遏制新增违法建筑的强大社会舆论环境，制定本方案。
深入学习和宣传《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》《重庆市农村乱占耕地建房专项整治行动领导小组办公室关于加强农村乱占耕地建房专项整治宣传工作的通知》《奉节县农村乱占耕地建房专项整治行动领导小组办公室关于关于进一步加强违法建筑整治工作的通知》精神，严守耕地保护红线，把贯彻落实违法建筑整治要求和坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题作为当前紧迫重要的政治任务抓紧抓实，引导群众自觉保护耕地、抵制违法乱占耕地等违法建筑行为。
（一）宣传引导。
1.召开宣讲会。各村（社区）充分利用村支两委、党员大会等会议形式进行政策宣讲，让广大基层党员干部深入了解农村乱占耕地建房“八不准”、国家保障农民合理建房的政策内容。每个村至少在党员会上开一次宣传会议。
2.张贴宣传标语、悬挂宣传横幅和张贴宣传海报。乡政府悬挂三条农村乱占耕地建房“八不准”宣传标语、宣传横幅和宣传海报，各村（社区）在主要干道和村办公室至少悬挂一条宣传横幅和宣传海报。
3.利用村村通广播、led显示屏宣传。各村（社区）要利用好村村通广播，早中晚各一次宣传农村乱占耕地建房“八不准”宣传通告。有条件的村（社区）将农村乱占耕地建房“八不准”、国家保障农民合理建房的政策统筹安排利用led显示屏全天滚动播放，保证led屏常年正常运行。
4.充分利用qq群、微信等新媒体宣传。各村（社区）要充分利用村微信群等新媒体，广泛宣传农村乱占耕地建房“八不准”、国家保障农民合理建房的`政策。
（二）日常巡查机制。
各村（居）民委员会开展对违法建筑的日常巡查工作，负责对在建违法建筑予以及时制止和拆除，及时向红土乡违法建筑整治工作领导小组办公室报送在建违法建筑情况。
（三）日常监管机制。
各村（居）民委员会开展在建违法建筑建设现场日常监管工作，落实专人负责日常监管，负责协助执法主体部门开展对违法建筑的认定查处工作。
（一）做实做细做好宣传工作。
各村（社区）要按照宣传工作内容完成规定动作，同时可以发挥主观能动性，充分利用村广播喇叭和手机短信、微信等新媒体，广泛开展宣传工作，做到规定动作不走样，自主动作有创新。
（二）充分发挥党员先锋模范作用。
各村（社区）要充分发动广大党员参与到农村乱占耕地建房“八不准”宣传工作中去，村党总支、党支部要利用支委会、党员大会等组织党员深入学习农村乱占耕地建房“八不准”政策内容，让广大党员融入到宣传工作中，结合利用房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记、宅基地审批管理工作开展，向广大群众宣传农村乱占耕地建房“八不准”政策内容，让党员在宣传工作中当先锋、做表率。
（三）及时报送违法建筑整治工作开展情况。
各村（社区）要及时报送违法建筑整治工作开展情况，将违法建筑整治开展情况于每月24日前报送红土乡违法建筑整治工作领导小组办公室。
（四）严格监督检查。
乡政府将对违法建筑整治工作进行检查监督，对宣传工作进展缓慢、推诿扯皮的，将予以公开通报；对问题严重的，将约谈村（社区）支书、主任；对违法建筑整治工作中失责失职、不作为、乱作为、弄虚作假、虚报瞒报的干部，将严肃问责。
违法占用耕地专项整治方案
认真贯彻落实市委、市政府关于严格土地管理、规范用地秩序的一系列重要部署，牢牢守护18亿亩耕地红线，依据土地管理法律法规和相关政策，依法严肃查处土地违法违规行为，全面做好我镇农村乱占耕地建房的整治工作，进一步落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度,规范土地管理使用秩序，进一步优化农业产业空间布局，实现我镇生态保护、绿色发展、民生改善高质量发展。
提高政治站位，压实主体责任，主动担当作为，坚持实事求是，采取有效措施，分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，以“零容忍”态度依法严肃处理20xx年7月3日以后违法违规占用耕地新建、扩建、续建或非法出售的房屋，包括住宅类、产业类和公共管理服务类房屋，真正落实自然资源执法“严起来”的要求，严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态环境的违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失及搞利益输送等严重问题，不折不扣抓好清查整治工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。
通过全面排查、拆除违章建筑、复耕等方式对我镇农村乱占耕地建房问题进行有效治理，恢复土地原貌，还田于民，有效震慑违法侵占耕地行为，进一步推进土地有效管理，规范我镇用地秩序，扩大宣传教育成效，进一步提升自然资源管理效能,坚决打击违建行为，确保违建点复耕有序顺利完成。
（一）整治范围：主要整治全镇17个村委会20xx年7月3日以后农村乱占耕地建房的行为。
（二）整治时间：20xx年10月11日至12月10日。
为更好地推进整治攻坚行动，经研究，决定成立石城镇农村乱占耕地建房整治攻坚行动指挥部，由镇党委书记陈明波同志任总指挥，镇委副书记、镇长朱海霞同志任副总指挥，副镇长王鉴同志任总指挥办公室主任，指挥部办公室设在镇综合行政执法办（队）。指挥部下设6个工作小组：
（一）信息收集组。
组长：王xx。
成员：邹xx、杨xx、周xx。
工作职责：负责开展违建点基本情况的信息收集，形成书面汇报材料。
（二）宣传教育组。
组长：邱xx。
成员：蒙xx、肖xx。
工作职责：负责土地综合整治的宣传教育工作，组织宣传车巡回宣传、悬挂宣传横幅、派发宣传单张、进村入户做好群众的宣传教育工作。
（三）违建拆除组。
组长：王xx。
成员：邹xx、郑xx。
工作职责：组织镇综合行政执法办（队）和镇规划建设（社区建设）办协调相关单位和村委会做好违法建筑的拆除。
（四）耕地复耕组。
组长：李成铸。
成员：邓号东、郑剑超。
工作职责：组织镇农业农村办、镇规划建设（社区建设）办和村委会、违法用地户主做好耕地的复耕工作。
（五）稳控工作组。
组长：黄诚创。
成员：陈悦、李燕文、各村党总支书记。
工作职责：组织镇综合治理办和各村委会做好村民的稳控工作，及时处理现场的矛盾纠纷。
（六）后勤保障组。
组长：谢xx。
成员：杨xx、方xx。
工作职责：组织镇党政综合办做好后勤保障工作。
10月11日起至12月10日，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（10月11日）。各有关单位部门、村委会要按照职责分工，迅速开展整治专项行动，把相关人员责任落实到位，确保整治行动取得实质成效。
（二）集中整治阶段（10月11日至11月底）。
1.信息收集（10月11日至10月20日）：对石城镇农村乱占耕地建房开展调查，全面摸清基本情况并形成书面材料。
2.违建拆除（10月20日至11月底）：组织协调相关部门和村委会依法依规对石城镇农村违法用地建筑进行拆除。3.复耕（10月20日至11月底）：组织协调相关部门和村委会干部、违法用地户主，迅速做好违建点的'复耕工作。
（三）总结提升阶段（11月底至12月10日）。各村委会，机关企事业有关单位，镇属有关部门要以本次专项整治行动为契机，举一反三，认真总结，加大宣传，坚决打击违法违规用地行为，形成高压态势和浓厚氛围。
（一）全面排查摸底。
镇综合行政执法办（队）、规划建设（社区建设）办要按照边清查边整治的工作原则开展自查自纠工作，并及时研究部署，通过实地核查、信息收集等多种手段进行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底数，杜绝清理排查不全面、不彻底的现象，逐宗登记摸排到的农村乱占耕地建房的有关情况。各村委会要认真梳理问题清单，逐宗核实，严格按照有关法律法规认定是否属于乱占耕地建房，确保查清情况。要建立违建问题台账及销号制度，按照“一宗违建一个台账”实行问题台账销号管理，做到整改一宗、核销一宗，确保整治到位。
（二）建立健全土地巡查监管机制。
建立健全土地巡查监管机制，探索创新巡查制止手段，压实工作责任，努力做到“早发现、早制止、早整改”。建立综合行政执法与自然资源执法有效衔接，加强业务培训，提高一线执法人员综合素质和业务水平。提升案件查处质量，强化执法监督作用，依法从严查处新增农村乱占耕地建房违法行为，涉嫌犯罪的及时移交司法机关处置。
（三）切实保障农村村民合理建房用地需求。
进一步加强农民合理住房用地保障工作，充分了解汇总农村村民建房用地需求，严格审核用房报建手续，切实保障农村村民合理建房用地需求。
（四）强化政策宣传和开展警示教育。
加大宣传农村乱占耕地建房“八不准”力度，公开通报新增农村乱占耕地建房问题查处典型案例。创新宣传方式和手段，充分利用抖音、微信等新媒体公众平台扩大宣传面，引导全民合法用地建房，努力营造全民保护耕地的良好氛围。
（一）强化责任落实。镇、村两级要把此次整治行动作为当前重大任务，加强领导，明确任务，强化措施，落实责任，强化督导检查，开展好专项整治行动。各村委会要按照“村党总支书记负总责，村委会管片干部对其分管片区负直接责任，镇挂点班子对其挂点村委会负用地监管责任，镇挂点干部对其挂点村委会负连带责任，协同配合、层层落实”的原则，加强组织领导，压实主体责任，建立健全工作机制，明确责任分工。
（二）注重督查考核。镇规划建设（社区建设）办会同镇综合行政执法办（队）、镇纪检监察办、镇党建工作（组织人事）办对各个村委会工作落实情况开展督促检查，对违法占用耕地工作整治进行全覆盖督促指导，定期进行通报。坚决防范整治工作中的形式主义和官僚主义，对整治工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻的，将予以公开通报、约谈等处理；对弄虚作假、瞒报漏报、压案不查的，将依法依纪严肃处理。对挂牌整治任务不落实，新增农村乱占耕地建房问题未能得到有效遏制的，将暂停土地开发利用审批工作，并由镇党建工作（组织人事）办、镇纪检监察办对有关村“两委”干部进行组织处理和纪律处理。
（三）密切配合协作。本次专项行动由镇综合行政执法办（队）、镇规划建设（社区建设）办等相关办公室密切配合，合力推进清查整治工作，做到发现一起、处置一起，绝不姑息，坚决做到“零容忍”处理。加强对各村委会的业务指导，做好法律法规、政策解读工作，研究解决专项行动推进过程中遇到的困难和问题，推动专项行动顺利开展。
（四）依法依规审慎处置。各村委会要根据职责，充分发挥综合执法力量作用，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，积极稳妥处置问题。对存量项目分类处置，从实际出发，尊重历史，实事求是，依法采取拆除、部分拆除、没收销售耕地违法所得等措施，分类稳妥处置到位；对无视法律法规、严重破坏生态的单位和个人，要依法严肃处置到位；对违法违规审批的，要明确责任，依法查处，注意保障无过错方的合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。
（五）加强舆论引导。对自查自纠阶段发现的问题原则上不作宣传报道，各村委会要做好正面引导，加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，为专项行动营造良好舆论氛围。
违法占用耕地专项整治方案
为彻底摸清全省违法违规占用耕地问题，推动相关问题整改落实到位，根据自然资源部办公厅《关于进一步核实整改20xx年违法违规占用耕地重点问题的通知》（自然资办函〔20xx〕900号）要求，制定本方案。
按照《自然资源部办公厅关于开展20xx年开展违法违规占用耕地重点问题整治的通知》开展自查自纠的基础上，通过与20xx年度国土变更调查初报数据比对分析，全面核实、整改违法违规占用耕地，特别是违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他农用地问题，坚决遏制违法违规占用耕地势头，实现违法违规占用耕地数据成果与国土变更调查成果相统一，确保最严格的耕地保护制度落实到位。
各级自然资源部门根据20xx年度国土变更调查初报成果，梳理耕地（含永久基本农田，下同）流出图斑，分析本区域内耕地流向其他农用地情况等重点问题图斑、非重点问题耕地流出图斑，为违法违规占用耕地核实整改工作提供基础数据。责任处室：厅自然资源调查监测处、省自然资源规划研究院责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
（一）新增农村乱占耕地建房问题。全面摸清20xx年7月3日以后违法占用耕地及永久基本农田新建、扩建、续建、翻建或非法出售的房屋，包括住宅类、产业类和公共管理服务类房屋，以“零容忍”态度依法依规处置，消除违法状态。
责任处室：厅国土空间规划监督处。
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
（二）违法违规占用耕地挖湖造景问题。全面摸清20xx年以河流、湿地、湖泊治理为名，新增违法违规占用耕地及永久基本农田挖湖造景，以及在城市建设中占用耕地建设人造湿地公园、人造水利景观的`情况，依法依规处置，最大限度恢复为耕地，消除违法状态。
责任处室：厅耕地保护监督处。
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
（三）违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道问题。全面摸清20xx年以来违规在铁路、公路两侧用地范围外以及在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准（县乡道路不得超过3米，铁路、国道省道不得超过5米）建设绿化带、绿色通道的情况，稳妥处置并整改恢复为耕地。
责任处室：厅耕地保护监督处。
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
（四）违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题。全面排查20xx年以来违规占用耕地及永久基本农田造林，在国家批准的生态退耕规模和范围外擅自退耕还林还草的；违法占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物等情况，稳妥处置并整改恢复为耕地。
责任处室：厅耕地保护监督处。
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
市县自然资源部门对判定属于非重点问题的耕地流出图斑，要根据实际情况，按照“非农化”占用耕地（新增非农建设违法占用耕地、临时用地违法违规占用耕地等情况）；符合相关政策占用耕地（已经办理农用地转用审批的用地等情况）；其他情况（对上述两类之外的，归入其他情形单独统计并予以说明）三大类进行统计，建立工作台账。分析梳理非重点问题耕地流出的原因，提出防止耕地流失的举措，确保耕地流出指向明确、原由明晰、整改措施明确。
责任处室：厅自然资源调查监测处、耕地保护监督处、国土空间用途管制处、自然资源开发利用处。
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
（一）按照《自然资源部办公厅关于开展20xx年违法违规占用耕地重点问题的通知》要求，省厅对违法违规占用耕地从事非农业建设的，先冻结违法用地所在地区储备库内的补充耕地指标，拆除复耕后解除冻结；对未能达到耕地“进出平衡”的地区，或者耕地流失数量较大的地区，将暂停新增建设用地审批。各地要高度重视违法违规占用耕地重点问题核实整改工作，加强组织领导，采取有力措施，确保按时保质完成工作任务。
（二）要结合20xx年度国土变更调查工作，统筹安排违法违规占用耕地重点问题排查和非重点问题耕地流出情况统计工作，如实反映地类变化情况，确保相关数据成果衔接一致。对20xx年1月底之前已排查报部但未整治到位的重点问题，确保消除违法违规状态，坚决防止出现弄虚作假、瞒报、漏报、整治不实等问题，尤其是耕地转为林地、园地等其他农用地的情况。自然资源部将依据上报的20xx年度国土变更调查成果开展抽查，并对抽查结果公开通报。
（三）各地要于6月20日前上报重点问题整治工作成果明细清单（整治明细表格式详见自然资办函〔20xx〕2206号附表），附表1报厅国土空间规划监督处，附表2、3报厅耕地保护监督处。6月25日前，上报核实整改工作报告。
【住建方案】市开展工程建设领域串通投标违法行为专项整治工作实施方案
开展工程建设领域串通投标违法行为专项整治工作，要按照中央关于认真落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持打击与防范相结合。通过专项整治工作，使工程建设领域中的串通投标行为得到有效遏制，进一步规范我市招投标活动，为海峡西岸经济区建设提供有力保障。
市建立工程建设领域串通投标违法行为专项整治工作联席会议制度，联席会议由市纪委、公安局、监察局共同召集，市检察院、法院和市工商局、发改局、建设局、交通局、水利局、经贸局、国土局、林业局、财政局等部门参加，负责统筹协调全市专项整治工作。联席会议下设办公室，依托在市治理商业贿赂领导小组办公室（地点设在市纪委执法监察室）。各成员单位要确定分管领导和相应工作部门，具体负责组织实施和指导协调本部门、本系统专项整治工作。
根据《南平市人民政府关于进一步加强和规范招标投标活动的通知》（南政。
[2005]。
综
271。
号）、
《
xx。
市人民政府关于建立健全招标投标管理工作运行机制的通知》（武政综。
[200x]97。
号）和市专项整治工作联席会议研究精神，明确市直各有关部门在专项整治工作期间的具体职责：
：负责联席会议办公室日常工作；对有关部门履行职责的情况加强监督检查，并对违法违纪的党和国家机关工作人员经调查核实后依法依规给予相应的党政纪处分。：认真查处招标投标活动中围标串标等违法犯罪行为的案件，以查办案件为突破口，加大对串通投标犯罪的打击力度，集中力量侦破、起诉和审判一批案件。：加强对市场主体的全面监督，推进企业信用建设，加强企业信用信息交流，通过建立激励机制，鼓励企业诚实守信，严厉查处国有资金投资项目招标投标活动中的各种不正当竞争行为。负责指导和协调招标投标工作，并依法制定相关的综合性政策；做好《招标投标法》的宣传贯彻与招标投标市场服务工作；依法核准工程建设项目招标范围、招标方式和招标组织形式；依法对规避招标、未履行核准手续或不按照核准内容开展招标投标活动等违法行为实施监督检查；对重大建设项目建设过程中的工程招标投标实施监督检查；受理本部门监督检查职责范围内的招标投标活动的投诉和举报，依法查处招标投标活动中违法违规行为。依法对房屋建筑与市政基础设施工程招标投标活动实施监督；对房屋建筑与市政基础设施工程评标专家实施日常管理与监督；及时受理市级房屋建筑与市政基础设施工程招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中串通投标等违法违规行为；负责指导、协调和管理市建设工程交易中心、规范有形市场行为；负责各类建设项目招标代理机构资格的初审，对全市房屋建筑与市政基础设施工程招标代理活动进行监督，建立招标代理机构的市场行为和从业人员的从业行为信用档案。依法对交通工程招标投标活动实施监督；及时受理市级交通工程项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中串通投标等违法违规行为；对全市交通建设项目招标代理活动进行监督。：依法对水利水电工程招标投标活动实施监督；认真受理市级水利水电工程招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中串通投标等违法违规行为；对全市水利水电工程招标代理活动进行监督。依法对工业（内贸）企业技术改造及电力工程招标投标活动实施监督；及时受理市级工业（内贸）企业的技术改造及电力工程招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中串通投标等违法违规行为；对全市工业（内贸）企业的技术改造、电力工程招标代理活动进行监督。：依法对土地使用权出让、矿产资源探矿权和采矿权出让、土地整理开发等土地管理相关方面招标投标活动实施监督；认真受理市级土地使用权出让、矿产资源探矿权和采矿权出让、土地整理开发等项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标中串通投标等违法违规行为；对全市土地使用权出让、矿产资源探矿权和采矿权出让、土地整理开发等项目招标代理活动进行监督。：依法对林业工程等项目招标投标活动实施监督；受理市级林业工程等项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中串通投标等违法违规行为；对全市林业工程等项目招标代理活动进行监督。：依法对国有经营性资产评估、国有产权转让等项目招标投标活动实施监督；受理市级国有经营性资产评估、国有产权转让等项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标中串通投标等违法违规行为；对全市国有经营性资产评估、国有产权转让等项目招标代理活动进行监督。
专项整治工作的范围，包括。
2000。
年
1
月
1
日《中华人民共和国招标投标法》实施以来发生的违法犯罪行为。
专项整治工作的重点，主要针对工程建设项目在依法招标投标中有下列违法犯罪行为：
1
投标人之间相互串通投标，或者投标人与招标人相互串通投标；
2
投标人以暴力威胁利诱手段阻止其他投标人参与投标，或者控制其他投标人投标；
3
通过挂靠等手段，以多个投标人的名义进行投标，以控制中标价和提高中标几率；
4
接受挂靠，为串通投标行为提供方便；
5
在串通投标中行贿受贿；
6
其他与串通投标有关的违法行为。
专项整治工作采取统一部署、共同行动、突出重点、讲求实效的方法，分三个阶段进行：
7
月
15。
日前报送市专项整治工作联席会议办公室（地点设在市纪委执法监察室，联系电话：
5315746。
）。
市直各有关部门要按照本部门制定的工作实施方案认真开展专项整治工作。
1
自查自纠（。
200x。
年
7
月
16。
日
-8。
月
13。
日）。
市直各有关部门要对照专项整治工作的范围和重点认真开展自查自纠，并于
200x。
年
8
月
13。
日前将。
2000。
2
调查处理（。
200x。
年
8
月
13。
日
-10。
市直各有关部门在自查自纠的基础上，对发现的案件线索进行认真排查梳理，并深入开展调查凡涉及到串通投标行为的，要严格依法、依纪查处公安机关、纪检监察机关应综合运用法律、行政和纪律的手段，集中力量查处一批案件
3
监督检查（。
200x。
年
11。
市直各有关部门要对本行业系统开展专项整治工作的情况进行监督检查市专项整治工作联席会议办公室将对市直各有关部门开展专项整治工作情况以及有投诉举报的项目进行重点抽查
200x。
年
12。
月
15。
日前上报市专项整治工作联席会议办公室；
市专项整治工作联席会议办公室汇总后，向南平专项整治办和市政府作专门报告。
为确保专项整治工作取得成效，我市建立以下几项专项整治工作机制和制度：
联席会议采取定期或不定期形式召开，由各成员单位分管领导参加，必要时可扩大到各成员单位相关业务部门负责人参加。联席会的主要职责：一是明确各有关部门在专项整治工作中的职责；二是根据整治工作进展情况，提出阶段性整治工作重点；三是协调查处重大案件；四是对整治工作中出现的薄弱环节和突出问题，研究具体应对措施；五是开展调研，建立健全防范串通投标违法行为的长效机制。充分运用电视、广播、报刊等宣传舆论工具，广泛宣传整治工程建设领域串通投标违法行为的重要性、紧迫性和有关措施、规定，营造全社会广泛参与和监督的良好氛围。市直各有关部门应设立举报电话并向社会公布，畅通举报投诉渠道，健全投诉受理制度。对所有串通投标违法行为的投诉和举报，都要认真分析，筛选有查处价值的案件线索，及时立案，深入调查，限期查办。市直各有关部门在开展专项整治工作期间，遇有重要情况、重要案件线索和重大案情的，要及时向市专项整治工作联席会议办公室报告。市直各有关部门对掌握的案件线索要进行认真排查，对串通投标行为依法、依纪严肃查处。按照行政执法与刑事司法衔接的规定，落实有关部门间的案件移送和协作制度。同时，要采取宽严相济政策，对情节较轻、主动配合的从轻处理，对性质恶劣、情节严重的要严厉惩处，增强整治效果。市直有关部门，每月要对本行业系统开展专项整治工作的情况进行监督检查。市专项整治工作联席会议办公室将对市直各有关部门专项整治工作的情况进行监督检查，对投诉举报的项目进行跟踪督查。市直各有关部门要针对我市工程建设领域发生的围标串标问题，通过认真调研和案件查办，从中分析研究工程建设领域串通投标违法行为的主要特点和规律，从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为等源头方面建立健全防范串通投标违法行为的长效机制，要加强信用体系建设，探索试行“黑名单”制度，
对违法违规企业在全市信息平台公开，并执行市场清退制度，进一步规范招投标活动。
1
市直各有关部门要从保障社会主义市场经济健康发展构建社会主义和谐社会促进海峡西岸经济区建设和深入推进反腐倡廉工作的高度，充分认识开展工程建设领域串通投标违法行为专项整治工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，并将其作为治理商业贿赂的重点工作，摆上重要议事日程，深入开展调研，认真组织实施，切实抓出成效。
2
严格执法责任制，规范执法行为。对开展工程建设领域串通投标违法行为专项整治工作中领导不力消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任；对监管不力敷衍推诿有法不依执法不严，甚至包庇纵容串通投标违法行为的，要依法依纪追究相关人员责任。
3
效。
违法占用耕地专项整治方案
为进一步加强耕地、林地保护，有效遏制和查处违法占用耕地、林地行为，规范土地利用管理工作，保障全区经济社会持续健康发展，按照区委、区政府安排部署，结合我区实际，制定本方案。
按照区委区政府工作部署，深化思想认识，提高政治站位。要深刻吸取秦岭北麓西安境内违建别墅和田园庄园，严重破坏生态环境问题的反面教训，旗帜鲜明、态度坚决，上下联动、属地管理，全面清理、彻底整治，标本兼治、务求实效，在全区范围内集中开展违法违规占用土地问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化，推动建立健全耕地保护监管长效机制，严守耕地保护红线，为促进农业健康发展、推进乡村振兴战略实施营造良好环境。
为了保障专项行动顺利开展，区政府成立集中整治违法占用耕地、林地专项行动领导小组。
组长：
副组长：
领导小组的职责是统筹推进全区集中整治违法占用耕地、林地专项行动工作，研究制定专项行动推进措施，协调解决实施中的重要问题。
领导小组下设办公室，办公室设在区自然资源和规划局，由李晓勇任办公室主任，牟利任办公室副主任。领导小组办公室负责领导小组日常工作，根据领导安排，加强对各成员单位的衔接协调，督促如期完成各项工作任务，及时提出工作意见和建议，完成领导小组交办的其他工作。
（一）区自然资源和规划局。负责通过结合卫星遥感监测图斑、年度卫片执法检查、新开工项目用地核查、12336微信平台、信访举报等渠道，逐村、逐地开展对辖区内建在农业项目和“农业大棚”周边、附近等违法占用耕地行为进行全面清查，建立问题明细台账，实行挂账销号，做到底数清、情况明，确保全覆盖、无遗漏、无死角。指导乡政府对清理整顿工作提供地类认定、是否符合规划认定等技术支撑，对清查出来的违法违规占地行为依法立案查处，构成犯罪的移交公安机关追究刑事责任，全力配合相关部门拆违行动。以专项行动为契机，强化永久基本农田用途特殊管制措施，建立违法违规占用耕地有奖举报制度。
（二）区农业农村局，两乡人民政府。负责林地、草原、湿地上建设的别墅、休闲度假村、“农家乐”、庄园以及豪华公墓等违法占用林地行为进行全面清查，建立问题明细台账，实行挂账销号，做到底数清、情况明，确保全覆盖、无遗漏、无死角。积极配合区自然资源和规划局做好违法占用耕地林地的集中整治工作，对区自然资源和规划局排查清理出来的违法违规建筑，就土地承包、流转、备案等相关手续方面进行进一步核实甄别，并建立问题台账，并对建筑性质进行分类，明确各类违法建筑是属于历史遗留问题或是新建违法建筑，由两乡、城市综合执法等相关部门负责并组织对辖区内的违法建筑物进行统一拆除。
（三）区人民法院。负责对区自然资源和规划局申请行政执行案件的依法审查、执行工作。区人民法院对强制执行申请及时进行审查，对审查发现问题的，明确给出法律意见和指导，给予行政机关强有力的司法保障。对符合法律规定立案条件的应当及时立案。对历史遗留的案件已立案的立即进行执行，对应立案而未立案的要立即立案按程序执行。
（四）区公安分局。负责与区自然资源部门建立专门的联系渠道，确定具体负责日常工作联系的部门和人员，切实加强执法衔接与沟通配合。在调查占用耕地、林地违法犯罪案件过程中要互相协助和支持，要对清查整顿工作中遇到的暴力抗法行为及时进行处置，确保对违法违规占用耕地、林地的打击力度。
（五）区城市管理综合执法局。负责开展城市规划区内违建摸底排查，建立台账，准确掌握违建真实情况，对涉及非法占用耕地、林地违章建筑，积极与自然资源部门和农业农村局沟通，建立有效、快速处理违章建筑联动机制，做到早发现、早制止、早拆除，对已经发现的违建行为，立即控制，防止因违建工程扩大而增加拆除难度。
（一）清理大棚房问题遥感监测疑似图斑确定为大棚房以外的违法违规占地行为。
（二）清理中心城区周边违法违规占用耕地、林地行为。
（三）清理20xx年度卫片发现的违法违规占用耕地，特别是基本农田行为。
（四）清理各类工商资本和城区居民非法占用耕地、林地搞非农建设行为。
（五）清理各类城乡建设、园区开发、工矿企业、旅游开发、土地开发等项目是否依法办理征占用林地手续，是否按审批的内容依法使用林地，严肃查处不批就占、未批先占、批少占多、批甲建乙等违法使用林地行为。
（六）清理违法占用林地、草原、湿地建设别墅、私家庄园、豪华公墓等行为，坚决禁止违法占用林地、草原、湿地问题的长期存在，此类设施必须拆除，对直接责任人依法追究责任，该追究刑事责任的追究刑事责任，对于典型案例公开曝光，形成震慑。
（一）排查清理及汇总阶段（4月1日至5月12日）。
按照专项行动要求，完成辖区内全面清查，登记造册，建立问题台账。5月12日14：00前，完成专项排查工作。两乡、林业部门每周四梳理工作进展情况，形成清理排查情况报告上报区集中整治违法占用耕地、林地专项行动领导小组办公室，由区自然资源和规划部门汇总上报。
（二）查处整改阶段（5月12日至7月12日）。
专项行动采取边清查边整改和与例行督察发现问题整改、“大棚房”问题专项整治等工作相结合工作原则。相关部门要确定整改时限、整改措施，明确整改主体及责任，组织相关部门对违法占用耕地、林地违章建筑进行拆除，7月10前完成违法问题的整改工作。7月12日14：00前，全区要完成专项行动查处整改情况汇总和工作报告，并上报区集中整治违法占用耕地、林地专项行动领导小组办公室。
（三）工作验收阶段（7月12日至7月30日）。
各相关部门要总结专项行动成果，提出完善农用地监管以及构建违法违规行为早发现、早制止、早报告、早查处的长效监管机制的对策、意见。区集中整治违法占用耕地、林地专项行动领导小组将对部分重点地区清理排查及查处整改情况开展实地抽查核查，根据整治整改情况，集中通报、公开处理一批典型案例，对发现弄虚作假、整改工作推进不力的地区进行约谈、问责。
集中整治违法占用耕地是当前一项重要工作，各部门要加强统筹调度，要认真履职尽责，形成各司其职、密切协作、上下联动、齐抓共管的工作格局，要严格落实属地管理责任，明确责任主体，逐级压实责任，切实把清理整治措施落到实处，确保取得实效。
（一）加强组织领导。充分认识整治违法占用耕地问题的重要性、复杂性、艰巨性，严格属地管理，压实属地责任，特别是两乡人民政府责任。各单位主要负责同志要亲自挂帅，深入一线，靠前指挥，及时解决清理整治过程中出现的.问题，切实把各项任务落到实处。要结合土地卫片执法检查、沈阳督察局例行督察发现问题整改以及“大棚房”问题专项清理整治等工作，通过拉网式排查，对本级辖区未经批准违法占用土地、林地、草原、湿地问题，进行全面清查。对清理排查发现的违法违规占用土地、林地建设的以及违法占用土地、林地已处罚未执行的案件，逐一建立问题台账，为清理整治提供依据。
（二）强化部门协作。各相关部门要各司其职、各负其责，及时建立工作台账，严格严肃整治整改标准，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，形成工作合力，多角度大力度抓好宣传，预防化解各类矛盾。要严格落实属地责任，由两乡、林业等相关部门组织对辖区内违法违规占用耕地、林地行为全面深入开展拉网式排查，不留死角，对确定为违法违规占用耕地、林地建筑的，由两乡政府、城市管理综合执法等有关部门进行拆除或没收违法占用土地上的建筑物、构筑物，退还非法占用的土地，同时采取综合措施，尽快恢复土地原貌。
（三）严肃督导问责。抓住一批典型案例，剖析问题根源，及时向社会通报。将专项行动纳入耕地保护目标责任制考核内容。健全问责机制，对违法违规问题，要发现一起、查处一起，各部门要严格遵守公职人员纪律、道德、工作标准，按照时间节点强力推进。对发现存在不作为、乱作为、失职渎职以及涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的公职人员，移交纪委监委，依法依纪严肃处理。
（四）完善监管，接受社会监督。以专项行动为契机，以清理排查出的问题为导向，强化耕地及永久基本农田用途特殊管制措施，完善土地监管相关机制，纠正整改设施农业用地管理等方面不规范问题，推动建立健全用地监管长效机制。
违法占用耕地专项整治方案
为落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制违法违规占用耕地势头,根据《自然资源部办公厅关于开展2021年违法违规占用耕地重点问题整治的通知》(自然资办函[2021]2206号)和省自然资源厅《2021年违法违规占用耕地重点问题整治工作实施方案》(鲁自然资办〔2021〕50号)要求,制定实施方案如下.
对违法违规占用耕地建房、挖湖造景、超标准建设绿化带绿色通道、绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地等重点问题,分类实施整改,依法依规处置,消除违法状态.
重点整治内容有四项(具体要求见附件):。
(一)新增农村乱占耕地建房问题;(执法督察科牵头,调查监察科、耕地保护监督科、综合执法支队等科室、单位配合)。
(二)违法违规占用耕地挖湖造景问题;(综合执法支队牵头,调查监察科、耕地保护监督科、执法督察科等科室配合)。
(三)违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道问题;(耕地保护监督科牵头,调查监察科、国土空间生态修复科、执法督察科、综合执法支队等科室、单位配合)。
(四)违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题.(耕地保护监督科牵头,国土空间生态修复科、调查监察科、执法督察科、综合执法支队等科室、单位配合)。
(一)全面启动(本通知印发之日起)。各县(市、区)认真学习领会市局方案要求,按照市局部署安排,制定工作实施方案。
(二)全面清查(2021年12月24日前)。各县(市、区)全面摸排,查清问题底数,建立问题台账,逐项制定整改措施,抓紧推进整改落实,形成工作进展及初步整治成果报告,经牵头科室审核汇总后于12月24日前报市局。
(三)全面整治(2021年12月24日至2022年1月24日)。在即知即改的基础上,对重点突出问题,采取"长牙齿"硬措施,分类实施处置,坚决消除违法状态,形成整治成果明细清单、整治成效和工作报告,经牵头科室审核汇总后于2022年1月24日前报市局。
(四)监督检查(本通知印发之日起至2022年1月24日)。不定期对重点整治工作进行监督检查,对涉及党纪政务处分的,及时移送纪检监察机关,对涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。
各县(市、区)要提高政治站位,统一思想认识,把整治工作纳入重要议事日程,作为重点攻坚任务来抓,充分利用2022年春节前工作时间进行整治,坚决打赢违法违规占用耕地重点问题歼灭战.要加强组织领导,主要负责同志要负起第一责任人责任,亲自统筹部署安排,分管负责同志要靠前指挥,具体抓实抓细抓好;牵头科室要强力发挥牵头作用,相关科室和单位要全力配合抓落实.要加强工作统筹,结合农村乱占耕地建房问题专项整治行动、2021年耕地保护督察、耕地卫片监督等工作任务一并推进,确保整治成效.
市局成立重点问题整改工作领导小组,市局党组书记、局长王庆峰任组长,具体工作由市国家自然资源督察整改工作领导小组办公室推动。
违法占用耕地专项整治方案
为落实最严格的耕地保护制度，严厉打击各类违法占用耕地行为，特制订本方案。
粮食安全是国家安全的重要基础，“耕地是粮食生产的命根子”。党中央、国务院始终高度重视耕地保护工作，要以“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。随着经济社会的快速发展，各类违法违规破坏、占用耕地的情况日趋严重，违法违规占用耕地特别是永久基本农田挖塘养鱼养虾、发展林果业、种植苗木、草皮等问题仍屡禁不止，没有得到根本遏制。为坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，必须将违法违规占用耕地问题整治工作作为当前重要政治工作，主动作为，敢于担当，采取切实有效措施，把违法违规占用耕地整治工作抓好、抓实、抓细，确保全县耕地数量不减少、质量不降低，保障粮食安全。
通过专项行动，清理查处一批违法占用破坏耕地行为，重点查处一批违法占用和破坏基本农田的典型案件，公开曝光一批重大典型案件，组织复耕一批被违法占用破坏的耕地，切实提高基层组织和人民群众的土地法制观念，增强依法管地、依法用地的责任意识，将全乡耕地管理、保护和利用工作进一步纳入法制化、规范化的轨道。
为加强打击违法占用破坏耕地专项整治行动工作的组织领导，决定成立乡打击违法占用破坏耕地专项整治行动工作领导小组，成员名单如下：
组长：蒙月皎乡党委副书记、乡长。
副组长：潘亚鸿乡人民政府副乡长。
韦岱乡人民政府副乡长。
韦明琦安太派出所副所长。
成员：石建锋乡乡村建设综合服务中主任。
石汉岳乡农业农村服务中心主任。
黄崇勇乡财政所所长。
赵庆安太司法所所长。
张玲红乡综治办副主任。
李泉安太派出所干警。
何世平乡乡村建设综合服务中心副主任。
覃滋浪乡乡村建设综合服务中心副主任。
戴通乡乡村建设综合服务中心工作人员。
李哲乡乡村建设综合服务中心工作人员。
领导小组下设办公室，办公室设在乡乡村建设综合服务中心，办公室主任由潘亚鸿同志兼任，办公室副主任由石建锋同志兼任，办公室工作人员为乡村建设综合服务中心人员，办公电话：6451286。
本次专项整治行动以自然卫片执法和耕地卫片为抓手，主要。
工作内容是2020年以来全乡范围内的各类违法占用破坏耕地行为。
（一）新增农村乱占耕地建房行为；
（二）非法占用耕地挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等行为；
（三）非法占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼的行为；
（四）其他非法破坏耕地的行为。
（一）安排部署阶段（2022年6月中旬前）。
结合我乡实际，制定切实可行的行动方案，全面动员部署。
（二）排查摸底阶段（2022年6月中旬—2022年7月）。
对辖区内2020年以来各类违法占用破坏耕地行为开展一次全面排查，彻底摸清各类违法占用破坏耕地情况。
（三）查处整改阶段（2022年7月—2022年12月中旬）。
对排查出来的各类违法占用破坏耕地行为，按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国基本农田保护条例》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，依法进行查处，特别是对违法占用破坏基本农田的要从严查处，构成犯罪的移送司法机关处理，要做到既查处事又处理人，严格按相关法律、法规全面整改到位。
（四）总结验收阶段（2022年12月1日至12月30日）。
乡打击违法占用破坏耕地专项整治行动工作领导小组将组成检查验收组，对全乡打击整治行动开展情况进行全面检查验收。
（一）强化领导，精心组织。各有关单位要充分认识此次专项整治行动的重要意义，把此次专项整治行动列入重要议事日程，成立工作领导小组，加强组织领导。行政主要领导负总责，压实领导包片巡查监管责任，落实具体负责工作人员，精心组织实施，确保打击整治行动顺利开展。要开展多种形式的宣传活动，营造强大的打击整治行动舆论声势，确保打击整治行动扎实开展，取得实实在在的成效。
（二）严明纪律，落实责任。各有关单位要细化工作任务，落实工作责任，强化工作措施。打击整治行动工作实行责任追究制度，凡不作为、不配合或推诿扯皮的单位或个人，年度目标管理考核实行“一票否决”。对党员领导干部、国家工作人员从事、参与或支持、包庇、纵容非法占用耕地的，依照相关法律法规和有关规定给予严厉处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）健全机制，固化成果。制定出台符合本地、本部门实际的耕地保护制度，建立耕地保护长效机制，进一步明确耕地保护责任，建立健全耕地保护考核的动态监测制度，层层量化耕地保护责任目标，固化专项行动成果。
违法占用耕地专项整治方案
为认真贯彻落实中央、省、市关于农村乱占耕地建房专项整治行动的决策部署，做好我县农村乱占耕地建房问题摸排工作，结合本县实际，制定《大田县农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》(以下简称《方案》)。通过开展摸排工作，摸清全县农村乱占耕地建房底数，建立全县农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，严厉打击强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民住宅建设合理需求。
《方案》明确，此次摸排对象为全县范围内20xx年1月1日以来没有合法合规用地手续占用耕地建设的房屋，类型分为住宅类、公共管理和公共服务类，以及工矿、仓储、商服、旅游等产业类。对农村宅基地类住宅，以宗为单元开展摸排,并认定房屋是否符合当地“一户一宅”政策或“分户条件”；对单元楼式的`多户住宅，以项目为单元开展摸排，摸清房屋类型、建设和使用情况、土地违法和处罚情况等；其他两类以项目为单元，摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，最终形成农村乱占耕地建房问题工作台账。
《方案》提出，一要做好基础资料准备。利用国家、省下发的20xx年1月1日以来农村违法占用耕地建房图斑信息作为摸排工作基础资料，自然资源部门及各乡（镇）人民政府具体负责各类建设用地审批、不动产（土地）登记、违法用地处理、土地利用总体规划、城乡规划、农村人口户籍等相关资料的准备，原则上采用国家层面组织开发的农村乱占耕地建房数据汇交平台。利用该汇交平台填报摸排信息，记录房屋位置信息，上传现场照片，上报摸排结果，形成统计汇总结果。二要做好实地摸排工作。以行政村(居委会)为基本单元进行，按照“村(居)排查”“乡镇核査”“县级复核”原则开展实地摸排。乡(镇)负责对《信息采集表》进行全面核查，重点核查是否符合一户一宅、用地手续情况、没有合法用地手续主要原因等情况；县级对乡(镇)报送的成果进行全面核查，重点核查是否符合城乡规划、是否符合土地利用总体规划(国土空间规划)情况、是否作出行政处罚等内容。三要做好成果质量管控。各乡（镇）要确保摸排结果真实、准确，每宗宅基地房屋或每个项目均要明确记录填报人、审核人、复核人等(均可多人)，确保填报信息可追溯，同时加强摸排基础数据和成果数据管理，不得泄露相关单位、个人隐私等敏感信息。
《方案》要求，要切实担起责任，严格落实属地责任。成立大田县农村乱占耕地建房专项整治行动工作领导小组，各乡（镇）要建立专门工作机构，加强摸排工作组织领导，确保责任落实到位，摸排工作主动接受纪委监委的全程监督，决不允许上有政策下有对策、有令不行、有禁不止，同时发挥舆论监督作用。
根据《方案》，10月底前，完成初步摸排结果并上报农村乱占耕地建房数据汇交平台。11月上旬，县级将组织对摸排数据随机抽查，对乡镇摸排成果进行检验。
【国土方案】正定县房地产开发建设违法行为专项整治行动方案
号），县政府决定从现在开始到。
年
列入本次专项整治范围为。
2011。
年
1
月
1
(
含经济适用房、普通及高档商品房。
)
商业房地产（含写字楼商场酒店餐饮娱乐等）旅游房地产（含农业观光房地产）养老房地产工业房地产（含厂房仓库等）等项目，以及由房地产开发企业参与建设的城中村改造项目集资建房和合作建房项目等。
2010。
年
12。
月
31。
日及以前开工建设的房地产开发项目，属违法占地、违法建设、违法预售的，也要在。
年
8
月
31。
日前完成清理，并尽快处理。
对所有纳入本次专项整治范围的房地产开发建设违法项目，要严格依据《土地管理法》、《城乡规划法》、《建筑法》、《房地产管理法》等法律法规提出处理意见；对参与违法开发建设的设计、施工、监理单位要依法进行处罚。对整改到位的房地产开发建设违法项目，国土、规划、住建等部门要依法依规推进手续办理。对纳入本次专项整治范围的房地产开发建设违法项目既要严格依法依规进行查处，又要尊重历史、实事求是地进行整改。国土、规划、住建等部门作为处置违法建设的责任主体，要对违法占地、违法建设、违法预售行为依法进行查处，并提出整改意见。凡是未取得施工许可证的在建项目要全部停工；拒不停工的，要采取强制措施。处于坑槽或地面阶段的违法项目要坚决予以拆除、回填；对已经封顶和入驻的违法项目，要依法依规履行处罚，对严重超容积率建设的要依法没收违法所得；对整改到位的项目（含
2013。
年专项整治以来已整改到位的项目），各职能部门要加快手续办理，各开发单位要积极配合。水务、供电部门负责做好违法建设工地的停水、停电工作；公安部门负责维护现场秩序，对违规工地的车辆实施交通管制，对严重阻碍公务等涉嫌违法的依法予以处理，对违规预售的开发企业账目进行查封。
在强力推进专项整治、严历打击违法项目的同时，县政府各有关部门要牢固树立服务意识，主动作为，为企业整改、手续办理提供全方位、优质的服务，营造良好的房地产市场发展环境。对在专项整治及今后日常监管工作中行政不作为、乱作为甚至贪脏枉法的国家机关工作人员和干预、插手房地产开发项目的党员领导干部，依法依纪追究责任。违法项目中有干部违法违纪行为的，移送纪检监察机关调查处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。对参与违法开发建设的各单位和主要责任人员，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。国土、规划、住建等部门按照横向到边、纵向到底、不留死角的原则，对列入本次专项整治范围内的所有房地产开发项目进行拉网式排查，认真核查每一项目的手续办理情况，逐一建立台账，并对项目违规情况进行分类汇总。国土、规划、住建等部门要建立房地产开发建设违法项目台账，各自成立违法项目处理小组，依照各自职责依法依规提出处理意见，报县专项整治工作领导小组办公室，并督促开发建设单位在规定的时限内按照处理意见进行整改，依法完善相关手续。
1.
凡是。
2011。
年
1
月
1
日之后新开工的违法项目，处于坑槽或地面阶段的要采取回填、拆除等措施；凡未办理土地、规划、建设部门相关审批手续的在建项目全部停工，坚决杜绝新的违法项目擅自开工建设。
2.2011。
年
1
月
1
vip。
2013。
年房地产市场专项整治且依法处罚整改到位的项目，由国土、规划、住建等部门依法办理土地审批手续、建设工程规划许可证、施工许可证等；凡未取得施工许可证的，一律不得自行复工。
3.
其它违法项目全部按照本次整治行动要求依法合规进行整改。
成立由县长杨立中任组长，县委常委、常务副县长李为军、县委常委、纪委书记王建华，县委常委、组织部长钟亚辉，县委常委、副县长张书江，副县长、公安局长黄学军任副组长，国土、规划、住建等部门为成员的正定县房地产开发建设违法行为专项整治行动领导小组，具体负责此次整治行动的组织和实施国土、规划、住建等部门要进一步优化审批流程，不断完善审批机制，积极推进联合审批、并联审批，最大限度缩短房地产项目审批时限。进一步健全完善长效监管机制，从根本上规范城乡建设和房地产市场秩序，推进全县房地产市场健康发展。科学制定工作预案，加强信访隐患排查，积极与开发单位沟通协调，充分做好宣传解释工作，教育引导广大群众理解、支持、配合房地产市场整治工作，切实维护社会稳定。公安机关要严厉打击非访、闹访行为，对幕后指使者、事件策划者、煽动者、操纵者依法予以严惩。县新闻媒体要开辟专栏，大力开展国土资源、城乡规划、建筑、房地产等法律法规宣传，加大专项整治宣传报道力度，充分发挥新闻媒体的监督作用，对不作为、乱作为的单位和个人，对违法占地、违法建设、违法预售的典型案件进行曝光。各有关部门要畅通举报渠道，公布举报电话，设立举报信箱，对群众举报的案件线索，及时调查处理，做到件件有着落、事事有回音，为专项整治行动营造良好氛围。
农村违法建设整治方案
根据县委办公室、县政府办公室关于印发《竹溪县违法建设治理工作方案的通知》(溪办发电〔20xx〕8号)要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
认真贯彻落实全市文明委全会暨国家卫生城市复审工作会、全县城乡建设管理暨违法建设治理推进会议精神，按照“全面遏制新增，坚持源头治理，系统清理存量”原则，坚持“属地管理、部门联动、突出重点、依法治理”思路，落实“第一时间发现、第一时间报告、第一时间制止、第一时间拆除、第一时间问责，确保新增为零”要求，从20xx年5月11日开始，在全镇范围内集中开展违法建设治理行动，坚决查处各类违法建设行为，全面规范建设秩序，优化美化城乡环境，建立完善治理长效机制、巩固治理成果，增强综合治理能力。
(一)站位全局，突出重点。进一步提高政治站位，坚定不移贯彻新发展理念，充分认识开展违法建设治理工作的重要性和紧迫性，切实将思想行动统一到市委、市政府和县委、县政府的安排部署上来，同步推进镇村违法建设全域治理工作。
(二)实事求是，依法依规。坚持依法行政，严格遵守有关法律法规，依法认定违法建设，规范违法建设处置程序，切实做到定性准确、程序合法；违法建设一经查实必须严肃查处，不开后门、不留死角，确保公平公正。进一步规范违法建设治理法定程序，及时向社会公开违法建设治理工作中的重要信息，有关法律法规和政策规定。
(三)积极稳妥，边查边改。坚持先易后难，注重工作方法，有序推进违法建设治理工作，妥善处理和化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。坚持边查边改、立行立改，对各类违法建设行为立即组织整改。
(四)群众参与，共治共享。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持违建治理为了人民、违建治理依靠人民、违建治理成果由人民共享。进一步引导和发动广大人民群众积极参与违法建设治理工作，严格遵守国家法律、自觉抵制违法建设。引导广大群众积板参与监督，举报各类违法建设问题，畅通群众诉求渠道，保障群众的参与权和监督权。
(一)杜绝新增。建立健全以各村、镇直各单位共同参与的违法建设监管网络，厘清部门责任，强化联防联动，对违法建设第一时间发现、第一时间报告、第一时间制止、第一时间拆除、第一时间问责。对5月11日之后新增违法建设实施“零容忍”管理，正在建设尚未完成的各类违法建设行为必须立即停止；顶风继续实施的违法建设，实行即查即拆，坚决依法予以打击，确保新增为零。
(二)全面摸排。建立镇、村联动摸排违法建设工作机制，各包村干部和村书记为各村的摸排员及信息员，对本辖区的新增违建、存量消除、违建情况进行摸排，全面掌握违建情况，分类造册，建立台账。工作推进实行日督办制度，各村每天下午5点半以前向镇违建治理办公室报送当日进度，镇政府每周一工作例会专题分析、研究违建治理工作。
(三)落实责任。全面落实属地管理责任，各村支部书记为其辖区内违法建设治理工作第一责任主体，牵头辖区内违法建设治理工作。镇直各单位要各司其职，认真落实违法建设治理工作职责，联防共治，确保专项治理工作扎实开展。
(四)分类处理。根据摸排情况，按照“依法依规、实事求是、分类处置、积极稳妥”原则，及时组织开展整治工作。根据违法建设的体量、规模、位置和人民群众反映强烈、严重影响城市规划实施的实际情况，综合考虑其形成原因、利用现状等因素，按照镇、村二级联动机制，分类有序推进违法建设治理工作，确保治理成效。坚持“拆改"结合，对拆除空地严格实施清场控违管理，超前做好规划设计，做到“拆除一片、清理一片、美化一片”。
(五)巩固提升。及时总结工作经验，完善配套工作制度，
建立完善违法建设治理联防联控、快速发现处置报告、信用惩戒约束、考核评价及举报投诉等长效机制，不断增强依法治理违法建设能力，推进违法建设治理工作制度化、常态化。
各村、镇直各单位对本辖区、本行业内20xx年1月1日(《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施之日)至20xx年5月期间建设、尚未处置到位的违法建设存量，按照全面排查、分类处置、巩固深化三个阶段开展：
(一)全面排查阶段(20xx年5月-20xx年6月)。全面组织开展违法建设排查，做到底数清、情况明、数据准、台账全。
(二)分类处置阶段(20xx年7月-20xx年12月)。全面依法依规、分类限时处置违法建设。
(三)巩固深化阶段(20xx年1月-20xx年6月)。在全面。
完成治理工作任务的基础上，建立健全控违查违治违长效工作机制，实现违法建设治理工作常态化、制度化。对20xx年1月1日以前建设、尚未处置到位的历史遗留违法建设，依法依规妥善处置，切实消减存量。
（一）违法建设治理领导小组办公室：负责统筹组织全镇违法建设治理工作的'推进及实施；负责定期研究解决违法建设治理工作中存在的重大问题；负责全镇违法建设治理工作的协调、督办检查；并对进展情况进行通报考核；负责完成镇党委、政府安排部署的关于治理工作的其他事项。
(二)按照属地管理原则，各村对本辖区范围内违法建设巡查、管理、查处工作负主体责任。各村支部书记为本辖区违法建设治理工作第一责任人。
各村职责。负责负责本村管辖范围内违法建设行为巡查、监管工作，发现违法建设行为应立即制止，第一时间向镇政府上报；会同镇国土所对辖区内违法建设行为开展调查处理和依法强制拆除工作。负责矛盾化解、维稳等工作。
(三)各相关部门职责。镇直各相关部门对各行业内违法建设负监管责任。
镇纪委：对违法建设治理工作中党员干部各类违规违纪行为进行查处。
镇宣传办：负责对违法建设治理工作想舆论引导、宣传报道等相关工作。
镇综治办：负责社会维稳工作，协调派出所、司法所等司法机关参与违法建设治理工作。
镇农业农村办：负责依据相关法律法规，对农村违规使用在基地、耕地非量化等相关问题进行排查和处理。
镇河长办：负责依据相关法律法规对占用河道、湖库、水源地等违法建设进行模排和处理。负责查处并组织拆除河道管理范围内妨碍泄洪的建(构)筑物及未经批准擅自修建的各类临河、跨河、拦河等违法违规建(构)筑物；加强河道管理，加大涉河、临河建(构)筑物的巡查、执法力度，规范河道管理范围内工程设施建设活动。
国土所：负责依据相关法律法规，对违法用地行为依法进行查处；对全县范围内建设工程规划报建手续进行受理、审查；按违法建设治理领导小组办公室通知对规划违法案件进行认定，并向执法部门出具规划违法认定函件。
林业站：负责依据相关法律法规，对国有、集体林地、无证开山、无证采伐、批少占多及毁林开荒等违法征占林地等行为依法进行查处。
供电所：负责配合相关部门对违法建设行为采取断电、等相关措施。对违法建设工程不得供电以及办理施工生产、生活及商业用电报装。对自行违法搭电的，供电部门应立即拆除，停止供电，并依法追究违法者的法律责任。
派出所：负责为依法查处违法建设的执法行为提供执法保障，对暴力抗法行为依法进行严厉打击。
司法所：负责做好违法建设治理工作中行政复议、法律法规宣传、教育咨询，组织、参与、指导人民调解工作。
(一)加强组织领导。镇政府成立违法建设治理工作领导小组，领导小组负责统筹全镇深入开展违法建设治理工作。各村、镇直各单位要严格按照全镇城乡建设管理暨违法建设治理工作推进会要求，迅速部署、及时研究、协调解决违法建设治理工作中的问题，对本辖区违法建设治理工作负总责。
(二)密切协作配合。违法建设治理工作涉及面广，查处任务重、工作头绪多，各相关部门要充分发挥职能，主动履行职责，相互支持，密切配合，特别在重点违法案件的查处、拆除等环节上，要集中时间、集中力量、联动联办、重拳出击，切实形成强大工作合力，推动治理工作顺利开展。工作方案中没有涉及具体任务的部门和单位，要主动参与治理工作，根据各自工作职责，自加压力，密切配合相关部门工作，确保治理工作取得实效。
(三)深入宣传动员。各村要结合农村人居环境综合整治工作，充分利用横幅、流动宣传车，加大相关法律法规和本次治理工作目的意义、方式方法的宣传力度，不断提高全社会对城乡建设管理相关法律法规和政策规定的普及率和知晓率，力争形成人人了解、关注、参与支持治理工作的局面，为治理工作营造良好社会氛围。对典型重大违法建设行为通过公开曝光、公开处理，依法拆除，达到处理一件、震慑一片、教育一方的作用。
(四)强化督查考核。镇党委政府把深入开展违法建设治理工作纳入对各各村、镇直各单位年度目标考核内容。镇违法建设治理工作领导小组对各村、各单位工作开展情况进行督办检查、考核问责，对工作开展迅速、治理成效显著的予以通报表扬，对工作进展缓慢、效果不理想的依纪依规予以通报批评、约谈、问责，凡发现党员干部顶风违建或者支持违建、工作弄虚作假、阻碍或者影响查违治违工作的，一律严肃处理，绝不姑息。特别是因巡查、监管、执法不力，造成新的违法建设的，实行一案双查，严肃追究相关部门及责任人的责任。
农村违法建设整治方案【】
为坚决遏制新增农村乱占耕地建房，严厉打击各类违法建设，确保全镇农村乱占耕地建房等违法建设行为得到有效控制，实现新增违建零增长的目标，根据有关法律法规和政策规定，现制定本实施方案。
=认真贯彻落实十九大精神，根据《城镇规划法》、《土地管理法》和省、市、县等有关法律法规和文件的规定，依据打防结合、疏堵并举的原则，规范农房建设秩序，结合国家自然资源部、农业农村部《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，严格落实“不准占用永久基本农田建房；不准强占多占耕地建房；不准买卖、流转耕地违法建房；不准在承包耕地上违法建房；不准巧立名目违法占用耕地建房；不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；不准非法出售占用耕地建设的房屋；不准违法审批占用耕地建房”等具体规定，严厉打击不符合规划建设、未经批准擅自建设，杜绝占用耕地尤其是占用基本农田的违法建设行为。
（一）严格落实农村住房等各类建设行为规划审批制度。
进一步理顺乡村建设规划审批体制，完善镇、村两级管理体系，完善农村住房建设备案管理制度，规范建设流程，辖区内建房等所有建设行为必须经过规划审批，需提前向村两委进行申请，由村两委向镇乡建办上报，由乡建办组织工作区、村、国土和行政执法部门进行现场勘察，审核符合条件并经党政联席会初审，在5日内出具书面意见，并建立备案台账，定期对外公示，接受群众监督。
（二）建立三级巡查机制。
建立三级巡查机制，对镇辖区内各村新增乱占耕地建房等违法建设行为进行动态巡查。
一是村级巡查。实行网格化管理，按照各村网格划分对村内违法建设行为进行实时巡查，并将发现的问题第一时间制止并上报。违法建设上报要坚持“第一时间”和“四个同时”，即从违法建设行为开始24小时内必须上报；在向所在工作区工作区书记上报的同时，要一同向乡建办、执法部门、联系工作区班子领导和镇党委办公室上报。
二是工作区巡查。由工作区巡查辖区内各村违法建设情况，对各村巡查情况进行督导，并将巡查情况及时上报执法中队和分管班子成员。工作区对村内违法建设行为不掌握的视为组织领导不力、未履行职责。
三是职能部门巡查。由自然资源和规划所、执法中队、乡建办等部门分区域对全镇进行巡查，并及时处理巡查中发现的违法建设问题。
（一）村：各村是本辖区打击违法建设的责任主体，村党组织书记、自然村负责人是第一责任人，负责本村违法建设行为的排查、上报、制止及拆除。
1、一年内新发生1起违法行为未按期拆除或查处后继续实施的，村主要负责人在全镇大会公开检讨，扣发全体村“两委”成员6个月的绩效工资。没有在规定时间内上报或未按照“四个同时”要求上报的，加扣罚村居主要负责人200元、网格员200元，扣除当月村级综合考核量化分4分。
2、一年内新发生2起违法行为未按期拆除或查处后继续实施的，镇纪委监察室约谈村主要负责人，相关村党组织书记是专业化管理的按程序退出专业化管理，不是专业化管理的取消本年度晋升专业化管理的资格；扣发全体村“两委”成员全年绩效工资，取消所在村所有人员年终评先树优资格；村居没有在规定时间内上报或未按照“四个同时”要求上报的，加扣罚村居主要负责人500元、网格员500元，扣除当月村级综合考核量化分8分。
3、一年内新发生3起及以上违法行为未按期拆除或查处后继续实施的，或发生1起影响恶劣违法建设的，对村居主要负责人免职，并视情节移交纪委监察室、组织部门对村主要负责人及相关责任人进行党政纪处理。扣发全体村“两委”成员全年工资，直至按规定整改验收通过；取消村集体和个人年终评先树优资格。
4、对历史违建图斑，如村级按期自行整改完毕并通过上级验收，可不计入违法总量；未按规定完成拆除复耕、验收不达标的，每个图斑扣当月村级综合量化分4分，即日起扣发村两委成员工资，直至整改验收完成。
5、原则上所有违建拆除费用一律由违建户承担，个人不配合的，由村委承担。
6、如发现并查实村干部收受财物，私自授意、默许、纵容违法建设行为的，镇纪委监察室进行调查处理，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
（二）工作区：工作区是本辖区打击违法建设行为的责任主体，工作区书记是第一责任人，负责辖区内违法建设行为的排查、上报、制止及拆除。
1、一年内新发生1起违法行为未按期拆除或查处后继续实施的，责令工作区书记在全镇大会上公开检讨，扣罚工作区2000元。
2、一年内新发生2起违法行为未按期拆除或查处后继续实施的，镇纪委监察室对工作区书记进行约谈，扣罚工作区4000元。
3、一年内新发生3起及以上违法行为未按期拆除或查处后继续实施的，或者发生1起影响恶劣违法建设的，对工作区书记进行组织调整，扣罚工作区6000元。
4、工作区工作人员在打击农村乱占耕地建房等违法建设过程中，组织领导不力的、未履行职责的或者履行职责不力的，有应问责情形的，视情节给予相应党纪政纪处分。如发现工作区人员收受财物，私自授意、默许、纵容违法建设的，镇纪委监察室直接立案查处，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
（三）相关部门：自然资源和规划所、乡建办、执法中队等部门是打击农村乱占耕地建房等违法建设的巡查、监管责任主体，执法中队是执法责任主体，相应部门负责人是第一责任人。
2、如发现自然资源和规划所、乡建办、执法中队工作人员因收受管理对象财物，私自授意违法建设的，镇纪委监察室直接立案查处，视情节给予相应党纪政纪处分。
（四）其他人员。
1、对联系包扶工作区的领导班子成员和科级干部、分管部门单位的领导班子成员和科级干部在打击违法建设过程中，组织领导不力的、未履行职责的或者履行职责不力的，有应问责情形的，情节较轻的。做出书面检讨，情节较重的给予约谈，情节严重的给予党纪政纪处分。
2、违建涉及公职人员本人及其近亲属的，限期未自行拆除的，由纪委监察室、组织、人事部门按照相关规定从重处理。
3、违建涉及村干部、党员本人及其近亲属的，在全镇通报批评，限期未自行拆除的，由党委政府研究后统一处理。
1、各村要加大日常巡查，发现违法建设要第一时间上报工作区和执法中队并现场处理。自然资源和规划所、执法中队、乡建办发现违法建设要及时查处并通知工作区和村。工作区、村和相关部门要形成合力，坚决打击违法建设行为。
2、工作区、村作为违建拆除第一责任人，要根据党委、政府的指令要求，在规定时间内集中力量，保质保量完成违建治理任务。凡是村主要负责人、工作区书记未在规定时间内到达现场并积极处置的，除按上述规定处罚外，每人次加罚1000元。
3、设置打击违法建设24小时监督举报电话、xxx。举报线索经查实为新建的，给予第一举报人500元的奖励，任何单位和个人不得泄露举报人信息，如有泄露，按照《行政机关公务员处分条例》、《公职人员政务处分暂行规定》、《刑法》等依法严肃处理。
4、执法中队建立农村乱占耕地建房问题台账，及时跟进拆除整改，每10天汇总台账，于每月月底前将问题台账报送镇违法建设治理工作领导小组办公室存档，镇违法建设治理工作领导小组根据台账逐一落实核查销号，10日内仍整改不到位的，强化督导，并根据以上责任追究办法于次月10日前提出初步处理意见报请党委政府研究执行。
5、违法建设治理必须依据有关法律法规和法定程序进行，同时注意工作方式方法。各有关部门在治理过程中既要大胆工作、严格执法，又要防止简单、粗暴、野蛮执法；工作区、村要全面做好重点、难点对象的矛盾化解工作，认真做好各项预案，加强对拆除施工的安全监管，保障执法人员和工作人员安全，防止发生极端事件，真正把违法建设治理工作抓实抓好。
6、违法建设管控及处置情况，作为各类评先树优重要依据。
7、对于特殊情况存有异议的，由党委政府统一研究决定。
村级工程建设项目专项整治方案
经研究决定，成立刘庄镇村级工程建设领域问题专项整治行动工作领导小组，负责安排部署、协调、督查专项整治工作，研究制定整治措施，协调解决整治工作中的重要问题。组成人员名单具体如下：
组长：
副组长：
领导小组下设办公室，办公室主任由胡晓荣同志担任。办公室成员：陆月琴、束正华、徐东阳、孙海华、束必勤、侍文。
20xx年3月至20xx年9月底。
（一）整治范围：
1、以村级为实施主体的房屋建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程；
2、党的十九大以来单项合同造价3万元以上工程项目以及0、5至3万元工程项目。
（二）整治内容：
1、党员干部是否存在违规干预村级工程。重点是否存在干预村级工程的招投标程序、违规变相承揽村级工程、干预承包单位劳务分包和材料采购等。
2、村级工程招投标程序是否规范。重点是村级建设工程招标程序是否按照相关文件要求执行，不需公开招标的村级工程是否采用询价、竞争性谈判、邀标等方式确定承包单位，是否存在拆分建设项目规避招投标等。
3、村级工程增量签证手续是否规范。重点是签证手续是否符合要求，增补工程签证金额比例是否超额。
4、村级工程资金管理是否规范。重点是履约保证金合同是否约定或虽约定但未收取，质量保证金是否预留等。
5、村级工程是否存在质量问题。重点是村级工程的建设质量是否按图纸设计和规范要求建设，工程质量监管是否严格。
6、建筑材料价格是否存在虚高问题。重点是建筑材料价格是否参照《盐城工程造价信息》取定，信息价中缺项的是否按照市场价格，是否存在材料价格虚高的情况。
（一）组织部署阶段（20xx年3月1日—20xx年4月5日）。
制定专项行动实施方案，组织召开“全镇开展村级工程建设领域问题专项整治行动”动员会。
（二）明确责任、自查自纠阶段（20xx年4月6日—20xx年4月25日）。
1、各村要专门成立工作班子，明确村书记和一名村班子成员负责该项工作，并于20xx年4月8日前上报相关人员名单、联系电话。
2、各村要认真组织排查辖区内建设工程，对以上整治范围内的项目进行全面梳理，对照整治内容标准自查自纠，查找村级建设工程存在的突出问题，并于4月25日前上报村级建设工程汇总表（附件2）、工程建设完整资料的`复印件（加盖村委会公章）、专项整治行动自查情况书面汇报。
3、整治范围内的项目须应报尽报，不得瞒报、漏报。领导小组办公室对各村上报项目的真实性、全面性、完整性负责。
（三）专项检查阶段（20xx年4月26日—20xx年7月31日）。
镇纪委和整治领导小组负责专项整治行动，通过听取汇报、查阅有关资料、实地抽查等方式，对村村级建设工程自查情况进行全面检查。
（四）整改复查阶段（20xx年8月1日—20xx年8月31日）。
对检查发现的问题，书面告知各村，由各村组织整改。镇纪委和整治领导小组根据各村的整改情况回头看。
（五）总结通报（20xx年9月1日—20xx年9月30日）。
根据专项整治行动整治情况，形成专项整治行动专题报告，上报镇纪委和上级主管部门。
（一）高度重视。各村要高度重视，严格按照大办发〔20xx〕5号文件精神，开展村级工程建设领域问题专项整治行动，抓落实、抓整改、不走过场，确保实效。要坚持问题导向，组织调查研究，在情况清、底数明的基础上，强化综合分析，把准问题的本质和规律，找到破解难题的有效办法。
（二）整治到位。本次检查过程中发现的问题，镇纪委和领导小组办公室将及时反馈给村。各村对自查发现和检查反馈的问题，要建立整改台帐，明确工作措施，层层分解责任，逐项限期整改，整改情况书面汇报镇纪委和专项整治行动工作领导小组。
（三）保障有力。被整治对象对专项整治行动置之不理、不部署不落实，对存在的问题弄虚作假、不正视、不解决，专项整治后问题仍然突出集中，镇专项整治行动领导小组将及时报请镇纪委，严肃追究相关人员及领导责任。
违法违规建设专项整治范文
区委、区政府：
大兴镇地处城郊接合部，属于半农村状况，一段时期以来由于规划局停止审批，部分群众受拆迁利益驱使，造成大兴镇范围内出现大量违法建设。面对此情况，镇党委、政府高度重视，责成镇市容办和各社居委对现存违法建设进行严厉查处，并进行整改，具体措施如下：
一、对于媒体上反映和群众举报问题的措施。
1、四岗社居委部分群众突击建房的问题。责成四岗社居委限期拆除，如不自行拆除，镇市容办将组织强行拆除。此工作8月30日前完成。
2、钟油坊社居委内石塘路边群众违法建设问题。将结合石塘路拆迁工作一并拆除。
二、开展全镇范围内违法建设情况大排查。
由镇市容办牵头，对全镇范围内违法建设情况进行摸排，重点排查涉及到党员干部、社居委干部及其亲属的违法建设问题。对以上违法建设问题，坚决予以查处并拆除，并追究相关责任人的责任。
三、对重点区域违法建设问题采取的措施。
拆除大部分的工作基础上，将结合滨河路拆迁工作坚决拆除。
四、对于裕溪路边由于拆迁造成群众部分房屋受损，现阶段将允许群众对残损房屋进行修复，但将严格执行相关规定，对侵占面积将从群众拆迁面积内扣除。
五、对于周谷堆建设造成部分群众受利益驱使突击建房，我们将严防死守，不允许村庄内进建筑材料，并结合周谷堆建设进行拆除，目前四岗、钟油坊两社居委内周谷堆建设范围内的违法建设已全部拆除。
六、下一步大兴镇党委、政府将明确责任、责任到人，防患于未然，将进一步加强巡查。各社居委范围内社居委未及时发现违法建设在建的，社居委分管同志就地免职，对于新出现的违法建设在三天内由所在社居委和镇市容办坚决予以拆除，保证新增违法建设发现的了、拆除的掉。
大兴镇人民政府。
二〇一一年八月十八日。
党员违规违法专项整治方案
为进一步加强中小学（幼儿园）师德师风建设，规范教师从教行为，深入整治违规补课现象，特制定本方案。
1.在职中小学教师组织、参与违规办班补课；
2.在职中小学教师参加由其他教师、家长或其他人员组织的违规补课；
3.在职中小学教师参加校外培训机构组织的补课。
违规补课集中专项整治时间为20xx年6月—20xx年10月。20xx年10月后，整治措施将形成常态，长期坚持。
（一）宣传教育和自查自纠阶段。
1.认真组织学习。各单位要迅速部署专项整治工作，及时组织教职工认真学习本方案。
2.认真组织自查自纠。通过学校和教师个人自查、对学生和家长进行问卷调查、社会有关部门帮查相结合的形式，周密排查违规补课情况。
3.教育局和学校网站开设专栏。各单位要在大门外和校内醒目位置设置举报信箱，公布举报电话。
（二）集中治理阶段。
教育局成立由县纪委监委派驻第十二纪检监察组、党风政风室、督导办公室、职成股、人事股、师训股、政策法规股等股室人员组成的检查组，对全县中小学教师违规补课行为进行查处。
在本方案下发之后，在职中小学教师仍然从事违规补课的，一经查实，按管理权限，根据《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国教师资格条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规的规定，参照教育部《关于印发中小学教师违反职业道德行为处理办法（20xx年修订）的通知》（教师〔20xx〕18号）有关精神，按以下规定严肃处理：
1.对违规补课的教师一律给予记过以上处分，年度考核按不合格处理，教师资格定期注册按不合格处理。其中，民办学校自主聘用人员违规补课被查处的，由民办学校按相关规定予以处理，且三年内不得参加湘潭县公办教师招聘考试。
2.将违规补课教师列入师德黑名单,向社会公布。
3.违规补课被查处的公办教师，处分期内不得享受奖励性绩效工资及年终绩效目标考核、文明城市、综合治理奖金。
4.对仍有教师违规补课被查处的中小学校，给予通报批评、取消评优评先资格等处理，并追究主要领导和相关责任人的责任。
1.加强教育宣传。各单位要广泛深入地宣传违规补课专项整治工作，形成齐抓共管的浓郁氛围。要大力宣传优秀教师的典型事迹，充分展现优秀教师淡泊名利、崇德向善的精神风貌，传播教育正能量，教育引导广大教师自觉遵循中小学教师职业道德规范，自觉拒绝违规补课。
2.加强组织领导。中小学校长、书记是学校师德师风建设工作第一责任人，要切实担负起教育和监管本校教师的责任与义务，旗帜鲜明地反对违规补课行为，依法依规、果断有力、及时有效地处置违规补课行为。通过整治违规补课，使广大教师进一步赢得学生、家长和社会的尊重。
3.加强长效机制建设。各单位要建立健全拒绝违规补课的宣传教育、监督考核、从严惩处等长效机制。坚持标本兼治，进一步完善考试招生制度改革，进一步减轻学生过重的课业负担，综合治理，务求从源头上加以根本解决。
作风建设专项整治实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实县委十五届十四次全会精神，进一步解决好干部作风建设中存在的突出问题，让以人民为中心，亲民务实、担当进取、高效廉洁成为广大党员干部的共同价值追求，以优良的作风，促进xx街道经济社会健康发展，结合工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。大力弘扬“红船精神”，聚焦县委中心工作，把作风建设作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，以注重源头治理、加强监督检查、严肃责任追究为抓手，通过作风整治，彻底打造学习型机关，服务型街道，切实把以人民为中心的思想落到实处，着力解决作风建设方面的突出问题，努力实现工作态度、工作进度、工作力度和工作满意度有新的提升，确保作风建设规范化、常态化、长效化，为实现全街经济社会健康发展，提供坚强的纪律保障。
二、整治时间。
2020年8月20日—2020年12月31日。
三、
整治对象。
xx街道党政班子成员，机关各站办所中心、各社区“两委”工作人员、临聘人员。
四、整治任务。
此次作风建设专项整治，要以目标和问题为导向，切实解决当前制约全街经济社会发展，影响全街党的形象的“七大问题”，让群众切身感受全街干部职工作风持续好转。
（一）提高政治站位、增强政治自觉，切实解决“政治意识不强”的问题。重点解决每一名党员干部是否把提升政治站位、严守政治纪律、政治规矩作为自身的基本要求。是否把维护党的领导、坚定“四个自信”、提升执政能力的意识作为自身的政治自觉。是否具备较强的政治坚定性、敏锐性、鉴别力、执行力。党员干部能否站在政治和全局的高度把握形势、指导实践、推动工作。党员干部能否跳出个人和局部利益的角度思考问题、看待问题、解决问题。
（二）服务群众、改善民生，切实解决“为民情怀不深”的问题。重点解决干部职工宗旨意识弱化、对待群众态度生硬、蛮横、推诿扯皮，高高在上、没有深厚的百姓情怀，没有为民利民的行动自觉等问题。
（三）释放激情、振奋士气，切实解决“精神状态不佳”的问题。重点解决干部职工在工作中精神萎靡、不思进取，遇事能推则推、能躲则躲，自由散漫成性，迟到早退，上班时间从事与工作无关的聊天、看视频、打游戏、炒股、网购，举止不雅、形象不佳等问题。
不会落实，因循守旧、墨守成规，不敢闯新路、不愿破常规；
遇到难题绕道走，遇到矛盾就上交，习惯于坐等领导决策等问题。
行政权力运行不公开透明，行政服务流程未标准化、电子化，社区和站办所中心“三务”公开不到位等问题。
（六）学习提能、改革创新，切实解决“思想解放不够”的问题。重点解决在全面深化改革中，固步自封、因循守旧、被动守摊、坐等靠要，思想解放不够、创新能力不足，对新知识、新思想、新理论理解不透彻，工作方法陈旧不管用等问题。
（七）令行禁止、公正廉洁，切实解决“遵规守纪不严”的问题。重点解决落实惠民利民政策等方面存在的“吃拿卡要”、资金管理“雁过拔毛”，不收敛、不收手，顶风违纪，搞利益输送、权钱交易、损公肥私，虚报冒领套取资金，变着花样收钱敛财，侵害群众切身利益等问题。
五、方法步骤。
xx街道集中开展作风建设专项整治，分三个阶段推进，各阶段工作可以交叉进行，统筹实施，坚持建好责任、问题、整改、问责“四张清单”。
（一）第一阶段：启动实施、自查自纠（2020年8月20日—8月31日）。
机关各站办所中心、各社区要立即组织动员，组织全体干部职工签订《作风建设承诺书》（见附件3），对照任务要求、时间节点，分别召开动员会、讨论会，分别制定实施方案、建立专项整治组织、明确责任清单、具体任务、责任人员、推进措施。围绕全街存在的问题清单（见附件4），机关各站办所中心、各社区组织开展自查自纠，全体干部要结合问题清单撰写个人剖析材料，制定个人整改清单（见附件5），逐一明确整改责任、整改措施、整改时限，务求整改到位，并于8月31日前，将领导组织、工作方案及干部职工承诺书、剖析材料、整改清单报街道作风建设专项整治办公室（纪工委办公室）备案。机关各站办所中心、各社区要建立专项整治工作档案，各个阶段的整改材料及时归档。
（二）第二阶段：全面督查、集中整改（2020年9月1日—2020年11月30日）。
成立xx街道作风建设专项整治督查组，形成常规督查、专项督查、重点督查“三位一体”的督查模式。强化暗访抽查，采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访，增加对存在问题较多的社区、站办所中心暗访检查的频率和随机性。紧盯中秋、国庆等关键时间节点和民生救助、项目推进、窗口服务等重要工作领域持续开展中央八项规定精神的贯彻落实和监督检查，针对发现的突出问题，建立问责清单，严肃追究相关负责人和直接责任人的责任。机关各站办所中心、各社区于11月30日前将整改报告报街道作风建设专项整治办公室。
（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（2020年12月1日—12月31日）。
街道党工委及机关各站办所中心、各社区对作风建设专项整治行动进行情况。
总结。
经验提炼漏洞查找，针对工作开展过程中的薄弱环节，深入剖析根源，抓好制度“废改立”，从源头上形成长效机制。同步开展专项整治“回头看”，坚决杜绝整治行动一阵风，全面防止整治现象反弹回潮，切实以作风整治效果的巩固提升取信于民，机关各站办所中心各社区于12月20日前将作风建设专项整治工作总结报街道作风建设专项整治办公室。
六、工作要求。
（一）强化组织领导，推动责任落实。全街作风建设专项整治工作由街道党工委、管理办公室牵头抓总，街道纪工委统筹落实。机关各站办所中心负责同志及各社区主要负责人为第一责任人，要把专项整治作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，摆在突出位置，专题研究部署，层层传导压力，以严的标准、严的措施、严的作风，一抓到底。同时持续整治社区和站办所中心侵害群众利益的不正之风和腐败问题，形成整体推进的良好态势。街道纪工委、监察办公室要认真履行监督职责，强化监督执纪问责，整治出重拳，查处不手软，形成强力震慑，推动工作落实。
（二）强化宣传引导，形成监督合力。充分利用微信平台、标语、宣传栏等渠道，通过“传统+现代”的方式宣传街道在作风建设专项整治方面的新思路、新部署、新成效，推动专项整治迅速升温，形成强大声势。街道纪工委牵头组织党政办、监察办公室成立作风建设专项整治督查组，常态开展监督检查，支持群众参与，邀请群众评判，接受群众监督，整合各方监督力量，推动工作落地落实。
（三）强化纪律审查，严格问责追责。机关各站办所中心、各社区要将“把纪律和规矩挺在前面”贯穿监督执纪问责全过程，建好整改台账。街道纪工委、监察办公室要定期研判分析机关各站办所中心及各社区的干部作风信访反映和执纪审查情况，对自查自纠和全面核查责任不落实、工作不到位、顶风违法违纪违规的严肃问责，通报曝光。
又立足长远，着力构建长效机制。要密切关注干部职工作风问题新动向和制度执行中的薄弱环节，抓好办事程序、议事规则、机关管理、服务承诺、干部职工行为准则等规章制度细化完善，强化制度执行，着力构建干部职工作风建设长效机制。
（五）统筹兼顾合力，精准施策推进。机关各站办所中心、各社区要坚持作风建设专项整治与其它工作同步部署、同步推进，坚持把作风建设与其它工作摆上同等重要的位置进行推进，做到两不误、两促进。
违法占地违法建设整治方案
结合我镇实际，制定本实施方案。
通过开展治理违法占地违法建设工作，实现和完成以下总体目标：
（一）指导和帮助广大农民群众，进一步增强依法依规进行建设的意识；
（二）遏制违法建筑势头，进一步规范我镇建设秩序；
（三）完成违法建筑的巡查任务、建立和落实违法建筑巡查长效机制；
（四）加大抢建、超建建筑的拆除力度。
为加强我镇治理违法占地违法建设工作顺利实施，经研究，决定成立镇治理违法占地违法建设工作领导小组，人员组成如下：
组长：
成员：
主任：
副主任：
工作职责：办公室主要负责贯彻落实州、市、镇有关清理整治违法占地和违法建设的各项要求，组织实施违法建设巡查、限期整改、依法拆除等工作，做好后勤保障工作。
组长：
副组长：
工作职责：负责对违法占地、违法建设的定期巡查及督查考核违法占地、违法建设的控制和查处；负责对违法建筑发放停工通知书，提出整改要求并监督整改落实情况；将巡查的违法建筑进行拍照取证登记造册，为今后的违法建筑集中整治提供事实依据，同时严格执行巡查执勤，及时了解掌握群众来电、来访所反映违法搭建等相关信息。
巡查时间：为有效防止新的违法建筑的搭建和及时了解掌握已有违法建筑信息，决定实行每周一至周四为规定巡查时间，周五至周天抽查。
组长：
副组长：
工作职责：执法组成员在完成单位日常工作的同时，要积极配合执法组相关工作，在有执法任务时严格按照党政综合办公室安排，在指定时间和地点集结，并听从组长和副组长指挥。
治理范围为镇辖区内的所有违法占地和违法建设的建筑物或构筑物，以下建筑物、构筑物必须予以拆除：
1
未经审批在国有土地上建设的建筑物或构筑物；
2
在非建设用地上建设的建筑物或构筑物；
3
4
未经审批在老宅地村内空闲地上建设的建筑物或构筑物；
5
宅基地申请后未按土管规划部门要求进行建设且影响规划无法改正的建筑物或构筑物；
6
宅基地划分后，新房建好后旧房未拆的；
7
8
未按建设工程相关要求施工，存在严重安全隐患且不可消除的建筑物或构筑物；
9
准备在近期实施的市政工程基础设施等建设施工范围内抢建的建筑物或构筑物；
10。
在高压走廊道路保护范围内，影响安全建设的建筑物或构筑物；
11。
其他未经市镇发改土管和规划部门批准私自建设的建筑物或构筑物。
违法建筑按照。
“谁审批。
谁负责”的原则，由规划站审批的则由规划站牵头负责、土管所审批的则由土管所牵头负责，未经审批建设的由行政执法中队负责。按照属地管理的原则，村委会、社区负责各自地域的日常监管工作，及时发现问题及时反应上报。具体责任划分如下：
1
日常巡查工作；
2
3
违法建设行为的证据收集及法律程序的履行等；
4
简单违法建筑的拆除；
5
复杂较大违法建筑拆除方案的制定，拆除时市执法局增援人员的协调等工作。
各村委会书记及社区书记是辖区治理违建的第一责任人，各片区负责人是具体责任人。
1
宅基地划分后新房建好旧房未拆除的，由村委会负责拆除；
2
翻新的老房屋由村委会负责日常监管和拆除；
3
4
5
6
房屋建设。
30。
厘米以内的，村委会必须制止并上报。
1
未经审批在村庄规划区以外非法占地进行建设的，由国土资源所牵头负责；
2
占用耕地林地等因改变土地用途进行建设的，由国土资源所牵头负责。
1
2
集镇区已办理规划手续的批后监管工作。
经批准的宅基地，村民应严格按批准用途使用土地，不得改变土地用途。房屋必须符合。
“安居富民”及国家建筑工程质量要求，并且在施工过程中确保施工安全。镇域内建设两层以上楼房的（集镇区内一层以上），必须到市城乡规划部门和市住房和城乡建设部门办理相关手续，方可开工建设。
农村违法建设整治方案
根据县委县政府对依法拆除违法违章建筑工作任务的统一安排，我镇党委政府高度重视，经研究决定，就目前违法违章建设现状，积极开展又新镇违法违章建设拆除或整治工作，重在违章搭建的拆除，特制定如下实施方案：
镇违法违章建设整治工作领导小组组长由镇书记担任，副组长为镇长、副书记、分管领导副书记。
镇违法违章建设整治工作领导小组办公室设在镇城建办，办公室主任由解同志担任，刘担任副主任。
对全镇域范围内采取三区域划分方式进行分别整治。金堂大道沿线、又新连接线沿线、又新场镇建成区、永乐柏山旅游环线、背街小巷、危房范围内分为督查整治区域，违章搭建物必须进行限期拆除或进行合法整治，要求必须在8月中完成；永乐场镇、金乐路沿线、镇域节点、美丽新村建设范围内为重点整治区域，整治期限为12月底；村组道路、镇域其它区域划分为第三类，为长久整治区域，整治时间为20xx年4月—20xx年4月。
（一）整治内容：集体土地上的违法建设；国有土地上的违法建设；占用公共空间及公共绿地乱搭乱建（构）筑物；省道、县道及乡村公路控制红线范围内的违法建（构）筑物；房前屋后乱搭乱建的圈舍、棚区等（违章搭建重点为蓝色彩钢棚）。
（二）整治标准：屋顶违章搭建的彩钢棚、占用公共空间及公共绿地违章搭建的建（构）筑物一律进行整改或拆除。占用公共空间及公共绿地违章建（构）筑物拆除后，由违建户自行按原规划进行恢复；农村居民房屋确权颁证后违法占用集体土地修建的房屋一律进行整改或拆除；国有土地上未经批准修建的房屋一律进行整改或拆除；房前屋后的乱搭乱建区拆除后进行恢复。实施方案宣布后，新增违法建设一律拆除。
又新镇违法违章建设整治工作领导小组主要职责：统筹、协调、指挥全镇的违法建设整治工作。办公室另设宣传小组，负责违章违法建设的宣传工作。
国土负责违法用地的查处，城建负责违法建设的。查处，城管负责违章搭建的查处，群工办负责违章建设的法律解释及咨询。
村社区负责违章违法建设的制止及举报，并协助城建办对违章违法建设构建物进行全面拆除。
各村组组长负责清查本组国有土地、集体土地上的违章违法建设，并实事求是的进行上报；负责遏制违章违法建设的修建。
全镇采取分片分区，由各村村委及驻村领导和负责人具体落实。全镇共13个村及社区、6个重要点位成片区。共19个片区，并逐一落实到各片区村委，安排驻村小组进行及时督查，每个片区安排具体落实时限。在时限要求内采取每周一例会，及时汇报整治情况及存在问题。整治时限内要求各片区必须严格按照要求完成。
1、对违建户一经发现拆除后，再次修建的，给予违建户及施工方一定的罚款。并吊销施工工匠的施工资格，三年内不能在又新范围内进行修建任何工程，当地农电员给违建户配电的建议由江源电力公司取消其电工资格。
2、对村组未能及时整治及上报违建情况的，给予该组组长停发半年工资、该村村委及相关负责人给予扣除半年工作绩效的惩治。对造成严重后果的将对责任人进行追究相关法律责任。
3、对镇违法违章建设整治工作领导小组办公室出现整治不力的情况，取消当年评优资格，造成严重后果的将对责任人进行追究相关法律责任。
4、采取对各村（社区）进行“一季度一考核制度”，对当季度各村（社区）对违章违法建设的拆除或整治工作按时完成目标任务的，给予一季度村委每人500元的现金奖励。
本实施方案自宣布之日起生效。
党员违规违法专项整治方案
2016年发展入党积极分子3人。
2018年发展入党积极分子1人，发展对象4人（已于2018年8月30日召开支部大会讨论通过吸收为中共预备党员，并于2018年9月10日上报经济商务党委审批） 。
园区机关党支部发展党员各项材料齐全规范。主要材料有：《入党申请书》、《入党志愿书》、《入党积极分子考察表》、《政审材料》、《发展党员公示登记表》、《谈话记录》和《个人思想汇报》（每季度一次）等。注意检查入党申请书，从支部确定其为入党积极分子到支部通过其为预备党员有一年以上的考察培养期，培养教育期间有确定2名培养人，按照要求每季度填写一次考察情况。党支部的会议记录完整，写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因，参加会议的发展对象名单、会议讨论情况、表决形式及结果。《入党志愿书》中该签名盖章的位置均有签名和盖章。入党材料上填写的时间与各种记录具有一致性，入党材料一般没有涂改，入党材料按规定存入本人人事档案。
园区机关党支部入党积极分子都经过自己申请，支委会通过而定，党支部按规定每季度对入党积极分子进行一次考察，每次发展党员都经过党支部研究，党员大会通过，进行投票表决，并公示七天。支部召开吸收预备党员大会时、党员到会的人数都符合《细则》的规定。列为发展对象的四名党员，均经认真培养、考察，一是个人向党组织写了入党申请书；二是组织党员同志负责与其联系；三是坚持组织他们参加学习党的基本知识，而且都经过党校培训；四是他们都能积极地向党组织汇报思想工作、学习情况；五是认真听取党内外群众对他们的意见；六是认真做好其有关社会关系的调查；七是均有两名正式党员作介绍人；八是发展时均召开党员大会，认真审查，做出决议，并报经济商务党委审批。
我们也清醒地看到，我们的工作离县委组织部的要求还有一定的差距，主要表现在发展党员工作做得不够，发展党员数量少。在下一步，党支部将进一步转变思想，以《党章》规定的党员标准为尺度和准绳，严把党员队伍的入口关。整章建制，规范党员发展程序，严格按程序办事。凡程序不合者，有党员发展审批权的党组织一律不予审批。
党员违规违法专项整治方案
为了全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实解决农村发展党员违规违纪问题，提高发展党员质量，根据中组部《2020年排査整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案》(组通字〔2020〕110号)要求和省委、市委、县委组织部的统一部署安排，决定于7月至11月开展排查整顿农村发展党员违规违纪问題工作。结合我镇实际，制定如下工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为遵循，以《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党发展党员工作细则》等有关党内法规为依据，认真排查整顿农村发展党员违规违纪问题，健全完善农村发展党员工作长效机制、从源头上保持农村党员队伍先进性纯洁性，为提升基层党组织组织力、夯实党的执政基础提供有力保证。
开展排查整顿工作，应坚持以下基本原则。
一是坚持从严要求。把全面从严治党要求落实到排查整顿工作各环节各方面，确保排査对象全覆盖、不遗漏、违规违纪行为得到整顿处理，发展党员工作不断规范。
二是坚持依规依纪。对照党章规定的党员标准和入党条件，对照《细则》规定的基本要求和工作程序，对照《条例》明确的违规违纪情形和处理意见，准确把握排查整顿工作的政策界限。
三是坚持实事求是。从本镇实际出发，注意区分违规与违纪的不同情形、不同原因，具体问题具体分析，客观准确进行处理，既要防止走过场、搞形式，又要防止简单化一刀切。
四是坚持稳妥慎重。坚持思想政治工作先行，采取自查、筛查、审查相结合的办法进行，强化组织把关，掌控工作进度，确保排査整顿工作审慎稳妥、有力有序。
五是坚持整治与教育相结合。把开展排查整顿的过程，作为加强农村党员、干部教育的过程，重点加强党的性质宗旨教育和纪律规矩教育，不断提高农村党员队伍的整体素质，提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
重点对党的十八大以来镇党委所辖各村（社区）党组织发展的党员进行排查。主要看是否存在以下4类违规违纪问题：
（一）“带病入党”问题。主要是将违法犯罪等不符合党员条件的人员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察（指从递交入党申请书之日算起至少5年时间，或处分期满后至少5年时间）的人员，受到行政处罚且造成恶劣影响的人员，“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。（曾经违反计划生育处分期满后没有达到5年时间、后递交入党申请书没有达到五年时间的，作为问题排查出来，从轻处理）。
（二）弄虚作假问题。主要是党员身份造假或入党材料造假。重点排查是否存在非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。
（三）徇私舞弊问题。主要是发展“人情党员”、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党”。重点排查是否存在以下情形：利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超过正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党；镇干部、村（社区）“两委”负责人是否降低标准发展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响；在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党（农民工可以在户籍所在地的农村党组织入党）。
（四）严重违反入党程序问题。重点排查是否存在以下情形：入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；未对发展对象进行政治审查的；接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会，支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的；上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的；未经镇党委集体研究批准入党以及转正的；预备党员预备期不满一年转正的。
在排查整顿时，对组织关系转出的要主动联系接收组织关系党组织做好排查工作，对组织关系转入的要按规定对其党员身份进行甄别，对发现的党的十八大以前农村发展党员存在的突出问题也要认真审核处理。
对入党过程存在疑似违规违纪问题的党员，要综合分析其入党动机、入党过程、现实表现、相关部门和相关人员意见、党员群众评价等情况，认定是否属于违规违纪问题。确属违规违纪问题的，要准确把握政策界限，严肃审慎作出处理，做到事实清楚、依据充分、程序规范、处理恰当。本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的，依法依纪追究相应法律责任。
（一）对“带病入党”人员的处理。对曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员，一般应当予以除名。其中对曾参加宗教和迷信活动的人员，经党组织教育帮助已经转变的，可保留党员身份并进行提醒谈话；对参加某些民族风俗活动的，不应视为信仰宗教。
对入党时隐瞒因犯罪情节轻微免予刑事处罚、因“黄赌毒”受到行政处罚或因其他违法行为受到行政拘留处罚、被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除等严重错误入党后现实表现不好的，一般应予以除名；入党后未再发生违法违纪行为、表现尚好、党员群众认可，可保留党员身份的，依规依纪给予相应纪律处分。未隐瞒上述严重错误，但未经党组织长期考察的，根据违法情形、造成的社会影响等给予相应纪律处分、组织处置或进行提醒谈话、批评教育。
对入党时存在其他错误，入党后现实表现良好、符合党员条件的，可保留党员身份并进行提醒谈话。
（二）对存在弄虚作假问题人员的处理。对经核实认定为党员身份造假、伪造党员档案的“假党员”，一律不予承认党员身份。对入党过程存在其他弄虚作假情形，与本人直接相关的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格;不直接相关的，可保留党员身份并进行提醒谈话、批评教育。对入党材料不规范的要分析甄别，注意区分涂改与篡改、补填与伪造等情况，防止简单视为弄虚作假。
(三)对徇私舞弊发展入党人员的处理。对“人情党员”情节较轻的，进行提醒谈话、批评教育；情节严重的，给予劝其退党、除名处置或取消预备党员资格；涉嫌违法的，由有关国家机关调查处理。
对属于降低标准将与镇干部、村(社区)“两委”负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员发展入党，或优先照顾发展入党且党员群众意见较大的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格;现实表现一般、党员群众认可度不高的，给予限期改正、劝其退党等处置。本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，不视为违规入党。
对不在长期(两年以上)工作、学习所在单位或居住地党组织申请入党，而违规在户籍所在地的农村党组织入党的在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工，不符合党员条件的，不予承认党员身份或取消预备党员资格；符合党员条件的，经本人申请，可由其工作、学习所在单位党组织从确定为发展对象起重新履行入党手续。
(四)对入党过程严重违反入党程序人员的处理。对本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。对符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，可由党组织认定其党员身份，视情形重新履行相应手续。
对存在两种以上违规违纪情形的，依照处分较重的规定定性处理或加重处理；主动交代本人应当受到党纪处分的问题，以及配合核实审査工作的，可以依据《条例》相关规定从轻或减轻处理。
排查整顿工作从2020年7月下旬开始，8月28日之前完成，主要按以下四个步骤实施:。
（一）动员部署（7月底前）。
1.成立机构。镇党委成立工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇纪委、党建办、派出所、司法所、信访办、社会事业综合服务中心、注滋口法庭等部门为成员，负责排查整顿工作。村（社区）成立对应的工作领导小组，由村（社区）总支书记任组长，专门负责自查整顿工作。
2.全面动员。镇党委召开专题动员会，统一思想认识，明确排查整顿工作目标、原则、任务和要求。村（社区）相继召开专题动员会,细化工作措施，精心组织实施。
（二）全面排查（8月28日前）。
1.基层党组织自查（8月14日前）。由镇党委牵头，村（社区）党组织配合，迅速澄清十八大以来农村发展党员的底数，包括党员身份证号、入党时间、转正时间、是否转出或转入、是否有党员档案等基本情况，填写好《党的十八大以来农村发展党员名册》，认真清理党员档案。于8月13日之前，将党的十八大以来农村发展党员档案和《党的十八大以来农村发展党员名册》交镇组织办。通过查阅入党材料、实地走访了解党员现实表现并听取群众反映等方式，掌握违规违纪问题线索。
2.镇核查、部门联审（8月28日前）。镇党委明确专人集中审档，建立问题清单，并由镇党委牵头，村（社区）党组织配合。通过对比问题清单，查阅入党材料、实地走访了解党员现实表现，并听取群众反映等方式，对照党员名册，一人不漏排查，“四个方面”问题，特别要如实查清是否异地入党、是否乡村干部亲属、是否弄虚作假等情况。排查要做到党员档案资料，支部和党委会议记录、政治审查材料、信访举报线索和重要舆情信息四个“过一遍”，确保排查对象全覆盖、不遗漏。按一人一表填写好《华容县农村发展党员违规违纪问题排查表》，于8月25日前交镇党建办。镇工作领导小组会同镇纪委、党建办、派出所、司法所、信访办、社会事业综合服务中心、注滋口法庭等部门针对党的十八大以来新发展的农村党员进行联审，了解党员入党前后是否存在违纪违法行为，筛查掌握发展党员违规违纪问题线索，梳理成文字材料报镇党委会议研究。核查情况及问题线索清单于8月27日前报镇党建办。
（三）配合审查和认定处理（10月底前）。
配合县级领导小组作好相应核查工作，对确有、疑似等违规违纪问题的配合作好认定和处理工作。
（四）总结提升（11月中旬前）。
村（社区）针对处理的相关问题梳理材料报镇党建办，镇领导小组对排查整顿工作进行总结，梳理筛选工作中典型案例，连同工作情况报告，一并报县委组织部。
（一）落实工作责任。把做好排查整顿工作作为加强党员队伍建设的重大政治责任，作为基层党建工作重点任务，纳入村（社区）总支书记抓基层党建述职考评内容。镇党建办牵头抓总、统筹推进排查整顿工作，协调相关部门形成工作合力，组织各村（社区）抓好具体实施。村（社区）总支书记要认真履行直接责任人责任，抓好工作任务落实。
（二）把准政策要求。排查整顿农村发展党员违规违纪问题政治性、政策性强，要精准把握政策要求，严格执行政策规定，坚持真查实报，既体现从严要求，防止规避遮掩、隐瞒不报,又注重稳妥有序，防止工作简单化片面化，确保排查整顿经得起历史检验。要广泛听取党员群众意见，要公开举报电话、设置意见箱，接受群众来信来访，建立必要的工作台账,同时力戒形式主义、官僚主义，防止加重基层负担。要坚持服务中心大局，着力促进乡村振兴、脱贫攻坚等中心工作。
（三）注重思想引导。认真做好思想发动、统一认识和对被处理人员的思想疏导工作，与被处理人员深入谈心，引导正确认识错误，诚恳接受组织处理。对排查发现的违规违纪问题，要按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”原则，依据相关规定，区分主观故意与工作过失，根据问题性质和情节轻重，严肃追究相关党组织及其负责人、有关责任人的责任。
4.加强舆情管控。排查整顿工作不作宣传报道，任何组织及个人不得就有关工作接受新闻媒体采访。相关材料和数据严格保密，不向社会公布，不通过互联网传输，强化网络舆情监测和管控，防止炒作。
作风建设专项整治实施方案
加强作风建设是加强党的执政能力的必然要求，是贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的现实需要，是推进干部作风转变，机关效能加强的重要保证。我深深的认识到了开展作风建设的重要意义，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，时刻保持教师的良好形象。回顾一段时间以来的个人工作和学习情况，发现了一定的问题，剖析如下：本人在认真学习的同时，结合自身的情况，围绕思想作风整顿的具体内容，对照自己平时的实际工作及思想动态，认真反思了在思想作风、工作态度等方面存在的问题，并对自己进行了深层次的剖析，以期达到自我教育自我提高、自我完善目的。
一、存在问题。
1、理论学习不主动，自觉性不高。利用工作空闲和业余时间学习比较少。平时只是在单位组织的学习活动中参与政治理论的学习，有时在工作中要用到的知识才去主动的学习，做不到耐心和坚持，因此，学习收获较浅，未能跟上形势和工作发展的要求。
2、工作被动落实多，积极主动性尚有欠缺。大多是承办好领导交待事项，落实任务，深入调研工作少。缺乏立足钻研本职业务的精神，业务水平不高，办事效率低下。工作作风欠严瑾。
3、联系学生、同事以及领导不够紧密。平时总为自己找借口：工作忙，事情多，时间少，和学生们、同事以及领导谈天交心的时间少，沟通交流不够。
4、规章制度落实执行不够。在我们的工作和行为中，虽然有很多制度对我们进行约束，可在实际工作中缺乏主动遵守，使制度落实不到位。
二、存在问题的原因。
1、学习不够重视。总认识不到学习的重要性，对自己的学习都不够严要求，未能培养起学习兴趣，没有注重学习的实效，以致使学习形式单调，学习时间少，达不到良好的学习效果。
2、思想上不能做得与时俱进。信息时代，瞬息万变，不与时俱进，解放思想，就不能适应时代的要求，创新工作就会受到掣肘。不沟通思想，凝心聚力，日常工作就会造成障碍。
3、深入群众中不够。作为一名人民教师，应多深入服务对象中开展调查研究，充分了解学生的基本情况，提出有针对性的整改措施。
4、工作中缺乏主动性。在本职岗位上工作平平，不犯错误，总认为过得去就行，没有严格依照有关规定约束自己的思想和行为，造成自己缺乏立足本职钻研业务的精神。
三、整改措施。
1、加强学习，切实提高本身素质。总书记在中纪委七次会议上提出要形成“勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想。坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。”我将强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身教育贯穿于日常工作之中，全面提高自身的整体素质。
2、强化创新意识，全面推进工作。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。我将进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，推进本职工作不断向前发展。
3、提高工作效率，勇于参与竞争。在工作中要克服“不求有功，但求无过”的庸俗思想，树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚；克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念；克服“成绩不大年年有，速度不快总在走”的盲目乐观情绪，树立只争朝夕，发展慢了也是落后的新观念；克服墨守成规、怕担风险的保守求稳思想，树立勇于创新、大胆开拓的新思想；克服“无所作为”的消极情绪，树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神。
4、强化作风转变，创立务实效能。实事求是是我党一贯坚持的原则，在实际工作中力戒浮夸作风，倡导求真务实、真抓实干、寡诺重行，使作风得到根本转变。同时，敢于面对监督，自觉遵守各项制度，用制度规范工作，督促工作作风转变，使工作朝着务实、高效方向发展。
本人就此次作风建设活动有以下心得体会：
一、深刻领悟作风建设的重要性、必要性和紧迫性。
改进工作作风，端正行业作风是关系质监事业健康科学发展的根本保证，能否全面、正确、有效地履行工作职能，促进质监事业科学发展，必须要有扎实的工作作风和优良的行业作风来保证。质监工作是通过行政管理和技术手段两个方面介入社会经济生活的，既有宏观经济管理的职能，又有微观服务职能，涉及面广，层次深，工作对象众多。因此，要进一步增强深入推进反腐倡廉和扎实开展作风建设年活动的紧迫感和责任感，认识作风建设的重要性、必要性和紧迫性。
二、加强学习，夯实理论素质。
抓作风建设不仅是每个干部自我教育和提高的过程，也是每个干部工作能力、工作水平、服务意识不断提升的过程。学习是完善自己、增长知识和才干的有效途径，只有学习，才能自觉运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观重要思想武装头脑，自觉树立终身学习、终身教育的观点，养成良好的学习习惯，才能提高对作风建设的认识，才能立足当前，学身边的人、学身边的事，学先进、赶先进，脚踏实地地做好每一项工作，我们要从书本知识中学习，从人民群众的生动实践中学习，只有勤奋好学、学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，改进工作方式，做到理论与实际，学习与运用，言论与行动的统一，才能坚持与时俱进，不断真正创造性地开展工作。按照局《作风建设年活动的实施意见》的具体安排，积极认真参加集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，重点学习党的十七届四中全会《决定》、胡总书记在中纪委十七届五次全会上的讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、省委《关于在省直机关开展“作风建设年”活动的意见》及省市局领导的动员讲话等。并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，时刻保持干部的好形象。
三、深刻领会，将作风建设落到实处。
通过一段时间的学习，自己充分认识到，必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和责任意识，对基层群众，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想，在与群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，满腔热情地为基层群众服务，不断提高服务质量、办事效率和服务水平，树立“心系群众、服务人民”的良好风气。我们只有真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，才能得到群众的拥护。任劳任怨、细致周到将每一项工作做细、做实，不断提高办公室的工作效率，工作质量。艰苦奋斗、勤俭节约是新形势下加强每一个质检干部作风建设的一个重要任务，特别是在能源紧张的今天，更应该提倡无纸化办公，节约纸张。
因此，我们要从点滴做起，管好自己。要一心为公，一心为民，要做好自己的本职工作，要管好自己的口、眼、手、腿、心，不要乱吃乱喝乱说；不要乱拿乱用，不要偏听偏信。要提高认识，主动接受监督。
党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。既非一日之功，又非一蹴而就，需要我们身体力行，持久作战，需要我们向实践学习，向群众学习，我将利用作风建设年这一契机，积极投入到作风建设活动中去，直面缺点，完善自我。一是加强学习，提高整体素质。加强学习，只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展；在行动上符合工作的规范；在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。同时在学习中要摆正工作与学习的关系，坚持学习制度，保证学习时间，注重学习效果。力求学深、学透、弄懂、弄通，做到理论联系实际。二是牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把自己放在人民公仆的位置上，对来访群众要热情接待，耐心询问和引导，做好记录，及时处理群众反映的问题，把群众的事情当成自己的事情，做到“倒一杯茶、让一个座、问一声好、道一个别”，从根本上杜绝“门难进、脸难看、事难办”。
重点车辆交通违法行为专项整治方案
着我区经济的持续发展，车辆猛长迅速，人、车、路的矛盾日趋突出，涉及学生的道路交通事故时有发生，为加强镇辖区中小学生的、交通安全管理工作，进一步提高中小学生的交通安全意识及自我保护能力，使学生事故减少到最低限度，根据上级部门有关文件精神，决定在镇各中小学校开展创建警校共建交通安全学校创建活动，具体方案如下：
xx小学、xx中学、xx小学、xx小学、流动人口子女学校等共5所学校。
通过警校共建交通安全学校活动，使学校交通安全宣传教育工作再上一个新的台阶，提高中小学生的交通安全意识，全面普及《道路交通安全法》知识，预防和减少中小学生交通事故。同时通过警校共建交通安全学校创建活动，充分运用学生、家长互动机制这个载体，使《道路交通安全法》和交通安全宣传教育工作在全社会得以普及。
（一）召开联席会议，明确目标要求。由镇交安委牵头，召开镇教辅室主任、各学校校长参加的创建工作联席会议，明确这次创建活动的目的和要求，对创建工作进行动员和具体部署。
（二）加强领导，建立班子。各校建立以学校校长为组长，交警中队中队长、学校负责交通安全副校长为副组长的领导班子。组员分别由交警中队的辖区民警、学校的政教主任、团组织、少先队负责人、班主任和学生代表组成。分工明确，制定并落实各人职责，抓好学校交通安全管理工作。
（三）健全制度，落实措施，各校根据自身不同特点，制定、健全和完善学校交通安全管理制度，并把交通安全管理制度纳入学校日常管理制度之中。制订出学校学生交通安全全年教育计划，并分步骤，并分阶段予以实施。
（四）加强阵地建高级，营造宣传氛围。在学校内、外开辟交通安全宣传教育阵地，各校要建立好交通安全宣传窗、黑板报，阅览室内设置交通知识书窗，在学生及老师自行车停车棚设置醒提示语，有条件的`学校应在内外设置固定的大型交通安全宣传标语及图片。
（五）建立学校门岗检查制度。要针对学生无牌无证或车况不良自行车、教职员工无牌无证机动车、无证驾驶及驾乘两轮摩托车不戴安全头盔进出校门等交通违法行为进行检查，各校可充分利用学校的“文明小天使”、“学生交通安全督察队”和值周老师在学生上下学时间及教职员工上下班时间进行检查，发现问题予以警告或处罚，屡教不改的`予以张榜公布。
（六）利用载体、创建特色。各校根据学校的各自特点，创建不同特色的交通安全宣教队伍，如学生交通安全义务宣传队、交通安全督察队、广播报道宣传组、宣传窗黑板报制作小组、学生自行车检查队、交通安全示范班等，有条件的学校可建立小警队。学校要充分利用这些载体，开展交通安全宣教活动，并形成制度。
（七）以《交通安全法》为主线，全面开展教育活动。各校要通过寓教于乐的活动，大力开展交通安全法、安全骑车走路等常识知识教育，全校熟知率达100，学生交通安全意识普遍提高，本校师生全年无一起大小交通责任事故。
（八）各校每年举办1至2次大型交通安全教育活动，且教育面广、效果好。
20xx年二月至20xx年十月三十日。
（一）10月份各创建学校要总结创建工作，对照创建标准，符合条件的报教辅室和交警中队。
（二）交安委、教辅室会同交警中队对创建学校进行考核初评，符合要求的报区教育局和区交警大队。
（三）由区教育局与区交警大队组成联合考核小组对已上报的创建学校进行考核，达到考核标准的由区教育局和交警大队授予“警校共建交通安全学校”称号，给学校，交警中队予以表彰奖励。
（一）加强领导、明确目标，积极开展交通安全学校创建工作。交通安全学校是普及交通安全常识，教育学生自觉遵守交通法规，维护交通秩序，预防、减少中小学生交通事故的一种有效形式和载体。交警中队和教辅室要高度重视交通安全学校创建工作，要落实一名主要领导亲自抓，切实加强领导、明确目标，积极开展交通安全学校创建工作。交通安全学校是普及交通安全常识，教育学生自觉遵守交通法规，维护交通秩序，预防、减少中小学生交通事故的一种有效形式和载体。交警中队和教辅室要高度重视交通安全学校创建工作，要落实一名主要领导亲自抓，切实加强领导。交警中队在协助学校制定和完善交通安全规章制度，协助学校开展各种交通安全教育活动，做到创建工作责任明确，措施到位，工作有要求、有人抓。通过创建活动，使教职员工和学生的交通安全基本安全基本常识应知率达100，交通安全意识有明显提高，涉及中小学生的交通事故大幅减少。
（二）密切配合，优化公路沿线学校交通环境。交警中队要会同有关部门坚决取缔在中小学附近道路上违章停车以及其他妨碍中小学生上下学的违章占道行为；对学校周边道路的交通秩序要经常性地开展整治活动，消除安全隐患；要进一步完善学校周边道路上的交通标志、标线等交通安全设施；在上、下学前半小时内，有重点地安排执勤民警主要道路沿线的中小学校附近维护交通秩序、指挥疏导交通，对不按规定避让中小学校横过车行道的机动车驾驶员要依法从严处罚。