时间就如同白驹过隙般的流逝，我们又将迎来新的喜悦、新的收获，让我们一起来学习写计划吧。相信许多人会觉得计划很难写？这里给大家分享一些最新的计划书范文，方便大家学习。
教育调查工作计划主要内容篇一
（一）具体目标：
了解大学生综合素质现状
（二）调查方法
1.问卷调查问卷调查在六盘水职业技术学院大专生一、二、三年级进行，共发问卷100份，回收有效问卷89份，回收率89%。
2.网上调查
1.对所学专业的认识调查显示，大部分的学生对专业认识有充分的了解，30%的学生对专业知识的掌握情况只局限于课本，25%的学生认为专业与工作不对口，根本无法就业。
3.个人能力在调查中发现，18%的学生适应能力差，同时其应变能力，自我约束力，沟通协调能力，适应力普通性都不尽如人意，其活跃度也不够。对于这一结果，也许我们对学生的适应力感到无限地忧虑，但需要特别指出的是，很多学生已经起来越注重自身个人能力的培养，其适应能力强，各方面的个人能力都在提高。
4.行为举止在对调查结果的整理中，我们得到了一组令人震惊的数据，52%的学生能做到不说脏话粗话，48%的学生认为自己不能做到不说脏话粗话。30%的学生认识不到随意翻看他人物件是不道德行为，12%的学生不注意整洁得体，举止文明。
5.价值观念通过调查发现，65%的学生有自己清晰的事业蓝图，且精神充沛，学习的动机是为提高自己意识，完善自我，35%的学生精神不济，不能认识到精神生活的重要性，没有事业的目标。
6.对他人的态度及团队合作通过本次调查发现，78%的学生认为团队合作可以提高效率，遵守规章制度，与团队成员共同完成工作，同时调查还发现这部分学生对他人态度良好，乐于帮助他人，且积极听取别人意见，但仍存在22%的学生无法理解团队合作的快乐，以及帮助他人的乐趣。
（一）当前我院大专的学生身体素质状况，其主流是很好的，他们正在健康地成长，同时存在消极的一面，不容忽视。通过此次调查，我们应该认识到突出强调“健康第一”的指导思想，充分尊重学生对体育锻炼的选择性，以人为本，遵循大学生的身心发展规律和兴趣爱好，培养学生体育锻炼能力、掌握科学锻炼方法和技能，以终生体育为目标的教育改革的必要性和紧迫性。所以充分发挥大学生的智力优势，努力提高大学生参与体育健身的积极性，最大限度地发挥大学生的创造性和潜能。与此同时强调教师对学生学法的指导，提高大学生自学、自练的能力，注重教学评价的多样性，重视大学生学习的效果和反应，真正使大学生养成坚持体育锻炼的习惯，形成勇敢、顽强和坚忍不拔的意志品质，促进大学生在身体、心理和社会适应能力等方面健康、和谐地发展，从而为提高国民的整体健康水平发挥重要作用。大学生必须锻炼和培养学习的能力，学会利用各种资源，进行自我学习，提升对专业的认识认识，掌握毕业后的就业资讯，避免使我院大学生输在起跑线上。
1.我们平时的习惯。不管是在学校还是家里，我们接受周围大多数人的行为习惯，然后模仿，久而久之形成自己的习惯。
2.受周围的环境，看到他人在闯红灯，自己也紧跟其后了，看见他人都不给老弱病残者让座，那自己也心安理得地继续坐着。
3.忽视了礼仪。很多大学生都是因为不知道什么才是真正的礼仪而引起笑话。出入公共场所是要穿着整洁，而有的人却不注意自己的形象，穿着拖着拖鞋到了教室、图书馆。
第一，学校加强礼仪修养方面的教育。
第二，大家都从自我做起，不要管别人，只要你做好了，就可以了。随着“你”越来越多，我们也就改变了周围的环境。
第三，提高对礼仪的重视。通过开设礼仪课程，让我院学生理解礼仪在以后日常工作中的重要作用。只有让学生知道了礼仪的作用，才会心甘情愿去了解礼仪，按照要求来约束自己，才能彻底的改变我院部分学生礼仪修养差的现状。
（三）在现代社会环境下，需要有良好的心理素质，还要在集体认同感和适应性方面提出更高的要求。
面对当前激烈的人才竞争，很多学生寒窗苦读十几年最大的目标可能就是为了寻找一份高薪面具体面的工作，因此，学生必须具备适应社会的综合能力。
教育调查工作计划主要内容篇二
xx区用人单位调查工作在我们大家的共同努力下胜利的完成了任务。在近两个多月的时间里同志们艰苦努力的工作，克服了种种困难，用自己辛勤的汗水凝成了一组组严谨准确的数字 ，为这次调查工作画上了一个圆满的句号。
这次调查工作的开展不仅给上级领导在进行宏观调控和政策制定上提供了一份有价值的参考。同时，一份真实可靠的第一手资料，也为我们今后工会工作的进一步开展创造了一个良好的条件。
办事处领导对这次用人单位的调查工作给予了高度重视。从工作一始的业务培训到人员部门的具体安排，多次召开专题会议，积极协调。工作站的同志们积极的想办法提建议整合各种可利用的资源，对被调查的单位逐一分类开展具有针对性的工作，操作中我们以总工会下发的用人单位底库为基础，对辖区内的企业逐一进行核查，对核查中发现问题的企业进行了认真的登记备案。为了保证这项工作的顺利完成确保调查表数据的准确性，工作中我们还建立了调查员负责制、表格的准确复审制，要求每个调查员对辖区内的所有企业进行认真细致的调查，对以上报来的.数据逐一进行核实。
我们根据被调查单位的情况不同，采取不同的工作方式，力求工作严谨细致，并充分发挥社区、物业、市场管理等部门的作用，争取他们的支持协助开展调查工作。针对辖区内的大型图书市场、建材市场等人员多、摊位相对集中的特点我们采取了工作人员进入、包干责任到人等多种行之有效的工作方法开展工作。截止至日前，我们以完成走访调查企业3000余家；上交表格1200余家，合格率接近100%，完成了上级领导部署的工作任务。
在调查中我们也发现了许多问题，觉得比较突出的是有些非公企业的经营者法律观念淡薄； 对国家颁布的《劳动法》《工会法》等相关的法律法规置若罔闻；对依法在企业内建立工会组织怀有非常强的抵触情绪，觉得依法在企业中建立工会组织不过是一种收费的方式，不会给企业带来任何好处；以各种借口拒不建会。
在一些餐饮行业劳动者低收入高付出的情况普遍存在，虚报少报从业人员数额；不全额的给劳动者缴纳保险金的事时有发生。劳资关系矛盾不断加大，客观上加大了社会上不稳定因素的增长。由于劳动者大多来自偏远欠发达地区文化水平低、缺乏对自身合法权益的保护意识，被侵权的事情常有发生。这些人身处异乡举目无亲需要帮扶的心情非常迫切，看到这些作为工会工作作者的我们，感到肩上的责任很重，要做的工作很多。
我们已经把这次在调查中发现的各种问题做了认真的记录，现在正在做相关的整理工作。即日，我们将把工作的重点转移的建会工作方面去，在加大调研的基础上积极务实的开展在非公企业的建会工作，力争全面完成今年总工会领导部署的各项工作。
教育调查工作计划主要内容篇三
孩子的教育受到社会的普遍关注，也给许多家庭带来了巨大的压力。不良的家庭教育，对孩子成长和睦造成了很大的伤害。通过这次调查，希望了解一下现今家庭教育的情况，收集一些有关信息，从而对现今家庭教育中普遍性的问题进行调研，了解清楚当中存在的问题的根源，寻找出更好的解决方法。
1、 调查对象
本调查涉及对象是东莞的有已入学孩子的家庭
2、 调查方式
3、 调查内容
1、结果
经过调查发现，由于根据中国现今的教育实际情况，面对巨大的升学压力，大部分家长都偏重关注孩子的学习方面的问题，学习问题成为一个家庭中围绕孩子的主要问题，而一些孩子成长的其他要素（例如：品德修养、兴趣）往往被家长较为容易地忽略，而调查也表明，大部分家长对孩子全面素质配养力度方面还是不足够的，可以从家长对孩子各方面能力的满意度中可以看出来。
家庭教育中，家长与孩子的交流是很重要的，调查发现大部分家长每天都能够有跟孩子交流的机会，但问题是大部分还是一些日常的闲聊，而基本缺乏其他方面的交流，这个可能跟一些传统家庭观念有关，一些出现在国外的，家庭成员间的互动，在调查中基本没有出现，可以说明，由于社会的观念和经济发展不同时期的影响，还有有可能存在家庭中交流脱节的问题。
调查中还发现，现今大部分孩子的自觉性还是较高的，一般情况下，孩子放学都会及时回家并自觉地完成作业，但问题表现在一般孩子晚上都要花大部分时间在学习方面，而一些其他活动显得较少参与。还有一个问题就是，大部分家长都反映自己的孩子基本上不参与家务劳动。
2、讨论
教育是一个国家发展的重要组成部分，教育为国家的长远发展提供坚家的基础，所以一个富强的国家，必然教育上是很今人满意的，21世纪，中国在世界上地位的逐渐提升，教育就成为一个必须处理好的大问题。面对日益全球化的方方面面，中国教育，尤其是容易被忽略的家庭教育能否与国际上一些先进的教育思想接轨，这个还有待我们去作更深入的研究。
虽然现在中国经济发展比较另人满意，但是用在教育方面的投入还不足够面对庞大的人口。所以物质条件的制约必然教育有一定的压制，这一定程度上表现在升学压力当中，每个人都希望享受优越的教育资源，每个家长都希望孩子进“名校”，但是面对现今资源还不足以应付需求的时候，只能择优录取，但是单一的选取手段促使孩子学习压力的大大增加，这主要体现在一纸学习成绩单上，使得全面发展又一次成为一个口号，当其他成长要素与学业进行选择时，学业往往会成为被选的对象，想改善这个问题，必需要各个方面共同进行。教育离不开德、智、体、美、劳各方面的培养。虽然素质教育、生命教育的呼声越来越高，但是无视孩子身心发展规律，揠苗助长的现象仍普遍可见，各种各样的少年班、兴趣班如雨后春笋地兴办，无数正常的孩子被催化成超常孩子。传统的应试教育稳扎稳打，功利主义思想主导着教育领域。体劳教育处于被忽略地位，孩子玩耍的天性被逐渐销蚀掉。这对孩了的身心健康发展造成较大的影响，我们应当从新的角度思考和认识教育目的和教育内容各方面之间的关系：体劳教育应当成为孩子教育的基础，而道德等精神教育应当成为教育的核心。一切的知识和各种美德都可在健康的身体和精神中获得；智育是获取知识的动力和进行心灵陶冶的手段，知识能推动人的生命质量的提升，并使这种追求不断提高，但绝不是教育的主要内容和最终目的。全面的素质教育才是我们希望所看到的，一个身心健康发展的孩子才是大家所希望看到的。
还要讨论的一个问题是家庭成员间交流的问题，现在就业压力严峻，生计已经成为一个家庭中长辈的重中之重，一天的工作劳累使得家长们疲倦不堪，回家再面对孩子，已经成为一个无可奈何的麻木。许多家庭教育的资料中显示，家庭成员间的交流互动，成为家庭教育的一个重要手段，也是家庭教育一个不可划缺的部分，许多家庭教育方式一再强调交流的能力，我们从一些已问题发生问题的家庭教育中了解到，大部分个案中都存在交流不足的问题。语言作为人类交流的一个重要方式，被应用有家庭教育中就显得极为重要，家长定期跟孩子进行一些正式谈话，对孩子成长中的一些问题进行有效的探讨，询问孩子对这些问题的意见，一同寻求解决问题的办法是解决孩子成长中所遇到的问题的其中一个有效手段。交流的方式多种多样，除上面提到的显式交流，还有隐式交流，隐式交流主要表现在孩子对家长的无意式学习，这个在孩子成长过程中占据的比例较大的一部分，这表现在孩子对家长日常生活中的无意式模仿。在孩子受家庭教育中，我们必段明确孩子作为整个受教育的主体地位，家长不能主导孩子的整个成长过程，家长要做的必须是对孩子有一个深刻的理解，明确孩子对一些事物的感受，在孩子面对选择时家长必须作为一个辅助的角式提供意见，而不是主导孩子的整个选择过程，这样做才能以适应孩子的自身发展需要，明确目的，更好的让主体感受事物。
纵观现今教育发展的状况，还存在许多问题，而且都是必须改正的问题，要使各种教育改革问题真正取得成效，我们必须从源头做起，从一种新的视角出发透视教育，确立新的教育观念，让教育在关注人的生命活动中寻得二者的协调统一。
教育调查工作计划主要内容篇四
我于20xx年7月9日，被分到xxxx中学进行为期五个星期的教育教学实习，在这期间我积极地努力地工作，虚心向有经验的老师请教，顺利的完成实习工作。同时，我还在实习期间做了一次深入的调查工作，是针对物理这门课而言的。为了得到教师和学生的真实想法，我费了一番心思，最终的调查结果对我将来的从业有很大的帮助。
为了全面、详细地获取材料，我不仅只限于我实习所带班级的调查，而且还跨班级、年级调查，甚至还到其他同学所在的实习学校调查。重要的调查的形式是发放调查问卷。同时，我也积极地找学生谈话，同老师交流，以便更好地了解情况。
在此，我介绍一下自己的调查的结果，谈谈对中学物理教与学的一些看法，其中有些问题可能是前人已经叙述的或者是老师们常谈论到的，但我想这对于我们实习生来说，是一次真正意义上的体验和感受，而不仅仅是以前从理论上的认识。希望我的认识能对自己以后的工作有些效果。
首先，从教师的角度来谈一下物理教育的情况。
我所在的学校是一所省重点高中，学校规模较大。该校在张家界地区算是较好的中学，所以近年来生源不断增加，所以教的好坏显得尤为重要。张家界对教育的投资相当重视，学校的经济状况较好，设备先进，设施有电脑、投影仪等的现代教育设备。近几年，该校学生的重点班成绩较好，基础较好，不过对于普通班级来说班里学生水平参差，两极分化严重。 我调查发现，现在的物理课堂教学，大多数老师所使用的教学方法是正确的，它符合教学的实际情况。很多物理老师在备课时，设计了很多的问题，以便上课时提问学生，达到和学生交流的目的。调查中有的物理老师对我说现在的学生比较懒，对学习不是很重视，尤其对难度大的这门课，认为努力与否考试时得分提高不是很明显，所以信心不断减少，况且努力了也不一定能取得好成绩。因而，你让他们回家预习的时候，大多物理生基本上是不看。因此上课要多提问题，这样才能迫使他们课后去看。在物理教学的过程中一定要多问个“为什么”，这一方面可以使老师和学生交流，另一方面也可以进一步挖掘教材的有关内容。我自己在实习的教学中也采用了此方法，成绩果然不错。老师们认为一个班里的学生物理成绩有很大的差别，可以把学生分为几等。一个老师要想让所有的学生都把物理学好，几乎是不可能的事情，要看学生的具体情况，及个人的基础程度。视个人的情况不同而对学生有不同的要求。对于成绩特别差的学生一些老师就采取加强他们的基础知识在难度上适当减小。毕竟老师的精力也是有限的，所以不一定能照顾上每一位同学，老师们也承认他们在教学的过程中存有偏见，但这也是没办法的事情，毕竟有一个高考的指挥棒在无形中束缚着他们。老师不能平等地看待学生，这一点老师们能很坦诚地同我讲，确实是难能可贵的。
在物理教学的过程中，老师们对课堂教学工作要认真、仔细的多，因为物理的教学课堂很关键。因为许多同学在课后根本是知难而退，所以老师提倡他们课堂动起来，留下问题，让他们大脑都动起来，所以对于课后不练习的同学，课堂就是他们的全部。调查中，大部分的教师采用的课堂学生动起来的教学方法是让学生自己思考问题，巩固知识，而且达到练习的效果作用。在调查中我还发现有经验的老师进行教学时，课堂气氛相对和谐。老师说本校一些班级学生的记律较差，自觉性不足，如果气氛过于活跃，课堂就会乱哄哄，难以克制。而且学生的自主学习能力差，合作能力欠缺，实际效果为达到但花去了大量的时间，从而影响教学进度。
其次，从学生的角度来谈一下物理学的情况。
心里苦苦思索着如何去帮助他们尽快地把学习方式从初中转变到高中来，适应难度较大的高中物理学习。现在的学生是多么有个性，我想学好物理还是有不少好处的。毕竟在高考时多得一分，人生道路不同，更何况以后踏入社会后，多多少少会用到物理知识。
学生对现代化的教学手法一开始还是比较喜欢的，很感兴趣，可是等时间一长也就无所谓了。有的学生告诉我，上课老师用多面体教学时间把握的不是很好，有时太快，记笔记记不下来，有时太慢，学生听起来又感觉到无聊。甚至有的学生说，老师的方法太旧，因此影响了学习物理的积极性。调查中，学生希望老师能关注他们。无论是成绩好的学生还是后进的学生，对这一问题的看法是一致的。调查中有一个学生问我如何看待老师只关注成绩好的学生，还问我今后要是当老师的话会不会也这样。我回答他们说：老师关注成绩好的学生是因为他们能听老师的话，而一般情况下后进生的自觉性差，经常不听话，自然惹得老师不开心。老师也是人，存在一定的偏差是正常的。但我在具体的实践当中发觉，只要能多关注后进生，他们会很感动、进步很大。看来老师要用一种平等的心态去对待学生，多鼓励后进生这一点对于老师和学生的沟通很重要，好的沟通有利于老师更好地教学，也有利于学生更加爱学习你所教的那门课。
教育调查工作计划主要内容篇五
非公有制经济是国民经济的重要组成部分，也是活力的经济增长力量，很大程度上决定着一个区域的经济发育程度和发展水平。作为陕西省县域经济发展十强县之首的府谷县，至上世纪末，非公经济已在县域经济中三分天下有其二，由原来的配角变为主角，近年来更是呈现出速度、规模、效益、后劲同步快速增长的良好势头。在非公经济的强势带动下，府谷县先后跨入西部十强和全国百强,成为陕西乃至全国经济发展活力的地区之一。
一、艰辛的历程
(一)创业起步阶段(1984年1991年)。这一时期的发展特点可用快字来概括。府谷非公企业起步于上世纪80年代中期，时称乡镇企业。为了鼓励非公经济迅速发展起来，该县于1984年制定了鼓励发展乡镇企业的十六条规定，鼓励乡、村、个_力发展加工业、运输业和个体工商业，鼓励农村党员、干部带头兴办企业，并给个人企业戴上集体企业的红帽子，明确规定凡三户以上农_办的企业，均按集体企业对待，享受免税三年待遇的优惠政策，有力调动了全民创业的热情，初步形成了乡办、村办、联办、户办四轮驱动的发展局面。短短几年时间，全县企业由101户发展到1809户;产值从572万元增加到2.1亿元;从业人员由1717人增加到11615人。这一时期，许多小厂小矿如雨后春笋般突兀崛起，主要发展了小煤窑、小水泥、小电石、小焦化、小泡花碱等五小企业，发展方式多为小打小闹，起点低，规模小，属家庭式、作坊式经营。
(二)快速扩张阶段(1992年1999年)。这一时期的发展特点可用多字来概括。邓小平同志南巡讲话的发表以及神府煤田的开发，为府谷非公经济发展创造了极为有利的形势。县委、县政府抓住这一难得机遇，以放手加快发展为主题，在规划审批、土地征用、物资供应等方面向非公企业倾斜，规定外商独资或利用外资技改的企业，免征所得税一年，两年后只征收10%;对参与合资、合作的企业，减征或免征三年产品税和增值税。同时帮助非公企业争取贷款扶持，使非公企业由局部向面上发展，非公经济一跃成为县域经济的主体，府谷县也因此成为榆林乃至陕西发展乡镇企业的典型。到1999年，企业发展到2658户;产值17.9亿元，占全县生产总值的77.9%;上交税金3286万元，对财政的贡献率达59.6%;从业人员达到19977人。这一时期，以电石、硅铁、碳化硅为主的高耗能产业项目，成为民企投资的主体，呈现出村村点火、处处冒烟的发展局面。由于当时国家产业政策没有明确限制，企业盲目跟进，一哄而起，表现为数量多但规模小，增长快但效益低;择业趋同，结构不尽合理，区域发展不够平衡。
(三)调整整合阶段(20__年20__年)。这一时期的发展特点可用大字来概括。进入新世纪，随着国家产业政策的调整和治污力度的加大，解决非公企业资源浪费、环境污染问题成为府谷面临的主要矛盾。县委、县政府以关小上大、环境治理为重点，及时出台一系列政策规定，痛下决心，关闭小煤矿180个，小炼焦厂127户，泡花碱厂56户，小炼铁厂28户，小水泥、碳化硅厂等41户，引导非公企业联手发展大煤矿、大电厂、大水泥、大载能工业，形成了以煤炭、电力、冶金、化工、建材五大产业为支柱的新型工业体系，涌现出兴茂、恒源、天龙、万源、方正等一批大型非公企业。这一时期，随着关小上大政策的落实，促进了非公经济由数量扩张型向质量效益型转变。五年间，非公企业从业人数增加2.6倍，上交税金增加8倍。但当时受技术水平低和自主创新能力弱的制约，跟不上国家产业政策和环保政策的要求，资源浪费和环境污染严重，软、散、低、弱的特征尤为明显，同时受内蒙古、宁夏等毗邻地区政策环境的吸引，大量民间资本外流。
(四)转型升级阶段(20__年至今)。这一时期的发展特点可用好字来概括。从20__年开始，府谷县以转变发展方式，提升发展层次，引导非公企业走循环发展的新型工业化道路为目标，推进非公企业上规模、上档次，实现产业优化升级。并结合县内资源配置和产业布局，着力发展循环经济，涌现出恒源、天龙、万源、金利源等示范企业。五大民企集团正式启动，规划新上一批大型煤转电、煤化工、煤电载能产业项目。为推动非公经济又好又快发展，县委、县政府先后出台《关于鼓励支持非公有制经济发展的暂行规定》和《关于加快发展非公有制经济的实施意见》等一系列政策措施，扶持非公企业做强、做大、做活。20__年，府谷县委、县政府做出了打造全省民营经济转型升级实验区的战略部署，全力推动非公有制经济转型升级。目前，《府谷民营经济转型升级试验区规划(20112020)》已编制完成。这一时期，非公企业发展在布局上由分散向集中、产业上由单一向多元、经营上由个体向组团、方式上由做大向做强、层次上由求快向求好逐步转变，实现了量的扩张到质的提升，逐步走上规模化、集团化、集约化发展之路。
经过以上四个阶段的化蛹蝉蜕，非公经济已经成为府谷县域经济的主导力量。到目前为止，府谷非公经济已经形成以能源化工为主体，涉足电力、煤炭、化工、冶金、交通、房地产、商贸服务、养殖业、农副产品加工等诸多领域的产业格局，呈现出门类全、数量多、增长快的特色优势。
二、显著的成效
一是增强了经济实力。截至20__年底，全县非公经济总数已发展到17133户，共有企业1129户，其中工业企业301户，工业企业中有煤炭企业85户，兰炭企业16户，电厂15户，金属镁企业28户，电石企业15户，硅铁企业15户，硅钙企业4户，硅锰企业2户，水泥企业7户;非公经济实现总产值516亿元，实现增加值271.31亿元，占到县域经济总量的66.51%;非公企业纳税59.1亿元，对财政的贡献率达69.3%。在非公经济的带动下，近年来，府谷县域经济综合实力大幅提升，20__年跻身全省十强县，位列第5位，20__年位列第3位，20__年到20__年连续三年位居全省第1位，特别是20__年、20__年跻身全国百强县，分别位居第91位，第69位。同时，非公有制经济的发展，促使财富在民间快速积累，增强了县域经济竞争力。
二是吸纳了社会就业。府谷非公企业多为劳动密集型产业，就业容量大，成了解决当地社会就业问题的主渠道。目前，全县非公企业共吸纳劳动力11.85万多人，占全县劳动力总数的97.29%，极大地缓解了县内就业压力。特别是20__年、20__年金融危机冲击的严峻形势下，府谷县大部分企业能够采取灵活用工、弹性工时、技能培训等办法，保证员工就业稳定，做到停产不裁员、减产不减薪。非公企业家积极帮助政府分担就业压力，不将包袱甩给社会，极大地促进了社会稳定。
三是实现了以工哺农。府谷非公企业在依托工业发展完成资本集聚之后，有不少企业家将目光投向农业产业，走多元化发展的路子，这既拓宽了发展领域，又有效实现了工业反哺农业。领办煤炭企业的高乃则投资3000万元，建成百亩大棚蔬菜基地和万头养猪场;领办水泥企业的淡新城投资3500万元，兴办海红果深加工项目;曾办小铁厂的赵振华投资400万元，发展以花生为主的农副产品深加工项目;在县外经营餐饮服务业的丁凤彦投资1500万元，建成万头养猪场;经营硅钙企业的岳永平投资300多万元，发展小杂粮深加工项目。非公企业家投资兴办农业产业，发展规模经营，使一大批劳动力成为产业农民和技术工人，改变了传统的耕作方式，增加了农民收入，为推进农业产业化发展发挥了示范带动作用。
四是促进了城镇化进程。非公经济发展推动农业劳动力向工业转移，农村人口向城市流动，带来经济社会结构的深刻变化，加快了府谷城镇化进程，全县城镇化率达到48%。20年前，县城人口不足1万，现在加上流动人口超过10万人。如今的府谷县城面貌一新，成为晋陕蒙交界黄河岸边最亮丽的城市。新民、孤山、庙沟门、麻镇、哈镇、黄甫6个建制镇，也按照功能齐全的小城镇标准，正在改造建设。
五是助推了社会事业发展。府谷非公企业家先富之后，积极投身公益事业和慈善事业，用一颗感恩之心回报社会，助推了社会事业发展。近年来，全县非公企业家捐资11.13亿元，帮扶989个新农村建设产业项目;捐资12.8亿元，帮建四大民生工程，支持公益事业发展;捐资2.76亿元，设立了大病医疗救助、教育两大基金会，帮助弱势群体解决实际困难。非公企业家的善举产生了良好的社会效应，被国务院扶贫办誉为独具特色的府谷现象。
三、成功的经验
非公经济的培育、发展和壮大除了受市场的影响外，政府的引导、扶持和服务具有重要推动作用。但在实践中，政府一些扶持非公经济发展的政策和措施，效果并不尽人意，有的甚至还帮了倒忙。政府如何做到引导不命令、扶持不包办、服务不代替，府谷历届县委、县政府，特别是近年来，县委、县政府注重立足实际、注重营造环境、注重搞好服务、注重加强领导、注重和谐发展五个注重，引导、扶持和服务非公经济发展的成功经验和主要做法为榆林市乃至陕西省在这一领域提供了生动的样本。
(一)注重立足实际，理清非公经济发展思路。一是确定发展思路。为全面理清非公经济发展思路，明确发展重点和发展方向，近年来，府谷县委、县政府在充分落实国家有关非公经济发展政策，保护私人财产合法权益的同时，充分借鉴外地先进经验，通过认真讨论分析，在全县广大干部群众中形成了共识：即对于府谷这样一个境内土地贫瘠，但地下资源丰富的县份，只有放开才能发展，放胆才能突破，不发展非公经济就没有出路，没有非公经济的大发展就难以实现县域经济的快发展。正是在这一主导思想的引领下，经过县委、县政府充分酝酿，反复讨论，确定了以特色主导产业为依托，以工业园区和城镇建设为载体，以扶持非公企业大户为突破口，全面优化发展环境，放心、放胆、放手地推动非公经济更快更好发展的总体发展思路。在发展重点和发展方向上，突出坚持五个依托，即：坚持依托特色主导产业发展非公经济;坚持依托矿产资源发展非公经济;坚持依托工业园区发展非公经济;坚持依托城镇建设发展非公经济;坚持依托能人和大户发展非公经济。二是加强战略指导。从非公企业的组织、市场、产业等方面，认真做好发展目标定位和蓝图规划，切实强化对其发展的战略规划和指导。府谷县坚持规划先行的发展战略，按照项目园区化、园区产业化、产业规模化的发展思路，规划建设了清水川、皇甫川、庙沟门、郭家湾四大工业园区和黄河、恒源、东山等三个工业小区，并完成了八个兰炭产业园，形成了七区八园的工业发展格局，为非公企业的集群发展创造了条件。三是强化资本整合。府谷县按照一手抓引进项目、一手抓本土企业的发展思路，科学有序整合民营资本，集聚民企力量，走产业化、规模化、集团化的发展道路。在政府积极引导下，全县400多户非公企业共同出资，组建了煤业、镁业、煤化工、煤电冶化、特种合金五大民企集团，进一步提升了非公企业竞争实力，非公企业实现了布局由分散向集中、产业由单一向多元、规模由个体向集团、经营由粗放向集约、发展由求快向求好五个转变，整体规模和竞争实力得到显著提升。同时，五大民企集团与府谷县引进的国有大型企业合作，共同出资建设重大载能产业项目，合作推进资源开发和矿井建设。目前，府谷县有规模以上混合所有制企业11户。四是引导循环发展。根据国家产业政策和环保要求，积极引导非公企业引进先进工艺，改造提升传统产业，延长产业链条，走循环生产、清洁生产之路。恒源公司、镁业集团等一批示范企业，坚持自主创新，破解技术难题，将上游废料变为下游原料，提高产品附加值，将原料吃干榨尽。在非公企业强力治污的推动下，全县万元gdp能耗下降到2.39吨标煤，被国家和省上评为环保工作先进县，走出了一条发展资源节约型、环境友好型的路子，府谷县非公企业也成为榆林市发展循环经济的排头兵和实现科学发展的重要推动力量。
(二)注重营造环境，拓宽非公经济发展空间。一是在政策环境方面，府谷县委、县政府先后制定了《关于推动横向经济联合的若干规定》、《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》、《关于鼓励支持非公有制经济发展的暂行规定》、《关于选派党政机关、事业单位干部到村到企挂职的意见》和《关于加快发展非公有制经济的实施意见》等一系列政策性文件，进一步放宽准入领域，鼓励非公资本以多种方式参与资源开发、基础设施、社会公益事业等项目建设;并从用地、融资、收费等方面，加大了政策扶持力度，以宽松优惠的政策推动非公经济放胆发展。鼓励民营资本通过购买产权、资产重组、投资入股等形式，参与国有企业股份制改造，盘活了国有资产，优化了产权结构。二是在服务环境方面，创新体制机制，推行一个项目、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套方案管理的五个一工作机制，注重技术信息、人才培训、行业协会等服务体系建设，并推行每一个重大项目由两名以上县级领导总负责，确定牵头部门，及时有效地协调解决项目建设中存在的矛盾和问题，以高效快捷的服务推动非公经济放手发展。三是在法制环境方面，继续加大了三乱的整治力度，成立了专门的环境治理工作组，重点解决企业征占地过程中的漫天要价问题，着力查处对投资者出难题、找麻烦，甚至敲诈_等不法行为，依法保护非公经济法人代表的合法权益不受侵害。四是在_环境方面，进一步加大了宣传力度，通过发布会、联谊会等多种渠道宣传府谷县在投资环境、历史文化、资源和区位等方面的优势，让投资商了解府谷。同时，大力宣传加快非公经济发展的各项优惠政策，及时报道在发展非公经济工作中涌现出来的非公企业大户，积极营造优化发展环境的强大声势，在全县上下营造亲商、安商、扶商、护商、富商的浓厚发展氛围。
(三)注重搞好服务，促进非公经济健康发展。非公企业的发展离不开当地党委、政府的支持。府谷县委、县政府在广大干部中广泛灌输支持是工作、帮助是责任、管理是服务、发展是目的的为非公经济服务的工作理念，把主动为企业办实事，帮助企业解决实际问题作为转变职能的重要手段，促使广大干部以优质的服务筑巢引凤。一是完善基础设施。由政府统一规划和投资建设水、电、路等基础设施，实现供水管线、供电线路、通行道路到园区、到项目、到围墙，提高配套承载能力。所有重点项目用地由政府牵头实行统征。积极推行产品项目、公共设施、环境保护、物流传输、管理服务五个一体化模式，为园区建设、项目推进和产业发展创造良好条件。二是解决资金瓶颈。充分发挥国有资产运营公司、银丰担保公司、小额信贷公司的作用，引进县外商业银行在府谷设点，有效解决非公企业担保难、贷款难问题;县财政出资3000万元设立信用担保基金，把20__万元中小企业专项发展资金提高到5000万元，采取财政贴息、有偿使用、以奖代补、先建后补等办法，加大政府对非公企业的扶持。出台管理办法，动态考核金融机构存贷比例，提高银行向民企放贷的积极性;采取财政注资和企业筹资的方式，设立1亿元的中小企业科技创新基金，支持企业开展科技创新、新产品研发，推广应用新技术、新工艺、新设备。三是实施人才战略。引导非公企业改变传统的用人模式，不断引进管理人才和技术人才。实施企业家培养工程，积极搭建校企合作平台，促进高校、科研院所与非公企业碰撞、交流、结合，为企业家提供较高层次的专业培训，培养造就富有创新意识和能力、适应现代企业发展要求的企业家，推进非公企业经营管理人才职业化、市场化。注重向非公企业输送人才。政府每年拿出1000万元鼓励和支持初高中毕业生到职业技术学校上学，毕业后到非公企业工作，为其解决人才短缺问题。目前，该县非公企业自主创新意识增强，多数企业已具备自主研发能力，部分企业技术达到了同行业国内水平。
(四)注重加强领导，为非公经济提供发展保障。非公经济要发展，加强领导是关键。一是加强组织领导。为切实加强对全县非公经济的领导，把非公经济尽快打造成为县域经济发展的主要推动力量，府谷县成立了由县委书记和县长任组长的非公经济发展领导小组，明确了各级各部门党政一把手为本地、本部门发展非公经济的第一责任人，为促进非公经济的发展提供了组织保障。二是完善协调制度。建立由政府主管领导负责、有关部门领导参与的非公经济联席会议制度，定期研究、协调解决非公经济发展中的重要事项和重大问题。实行重大项目县级领导包抓制度和挂牌保护制度，包扶人员每月到企业进行一次现场办公，及时协调解决企业在发展中出现的各种问题，促进企业不断发展壮大，以大户的典型示范作用，推动全县非公企业上规模、上档次、上水平。三是强化安全生产。成立安全生产领导小组，健全安全管理制度、落实安全管理责任，完善安全生产控制指标管理体系和考核机制，逐级签订安全生产责任书，强化非公企业在安全生产中的主体责任和行业管理部门的监管责任，定期通报和分析安全生产形势，并按照横向到边、纵向到底、条块结合、不留死角的要求，深入非公企业进行安全生产大检查，抓好煤矿、非煤矿山、建筑工地等重点领域的安全专项整治，促使非公企业打造追求零死亡的安全文化。目前，该县非公企业实现了安全生产形势的持续好转，20__年全县gdp亿元死亡率为0.31，煤矿百万吨死亡率为0.111，均低于市上下达的控制指标。
(五)注重和谐发展，激励引导非公企业履行社会责任。经过近30年的发展，府谷的非公经济已进入一个较高的发展层次，很多非公企业已经改变家族式管理的模式，正在逐步建立现代企业制度。府谷非公企业土生土长，与当地有着天然的经济社会文化联系，对资源依赖性大，本土根植性强，回报社会的积极性高。府谷县因势利导，教育企业家认识自己能够富起来，是政策提供了机会，政府提供了服务，乡亲提供了环境，大地提供了资源，理应与乡亲共享发展成果。同时辅以政策激励，对在扶贫开发和社会公益事业中做出贡献的企业家，政治上给以鼓励，资源配置等方面给以优先。府谷非公企业家在先富起来的同时，积极投身公益事业和慈善事业，用他们的义举和善举主动承担着社会责任。近年来，以百机关单位帮百村、百工矿企业扶百村为主题，组织实施新农村建设双百工程，以县域为平台，整体推进扶贫帮建。广大非公企业家积极响应，涌现出以高乃则、刘彪、王爱田、王爱林为代表的一大批踊跃出资参与扶贫开发的典型，形成蔚为壮观的府谷现象。这充分展示了府谷新型非公企业家和衷共济、和谐共荣的时代品质，塑造了敢为人先、团结拼搏、吃苦耐劳、乐于奉献的府谷企业家精神。非公企业家回报社会，不仅促进了县域经济和社会事业的发展，而且提升了企业家的群体形象，改善了村企关系，缓解了村矿矛盾，为非公企业自身的发展壮大也创造了有利环境。
四、有益的启示
论资源，府谷拥有的并不是最多;论地理，府谷偏居一隅，沟壑纵横;论基础，府谷底子薄、环境欠账多，甚至有好长时间戴着黑三角的帽子，这样一个县份，究竟凭什么能后来居上、近三年来连续位居全省十强县之首。探寻府谷的发展轨迹，解读府谷的发展经验，我们发现，秘诀就是坚持不懈地发展非公经济，加快推进非公经济的转型升级。特别是解放思想、发挥资源优势、创新转型、壮优扶强和优化环境五力并举推进非公经济，堪称是府谷发展新篇章的点睛之笔，必将对榆林市乃至全省非公经济的健康发展起到示范和引领作用。
(一)解放思想是促进非公经济发展的强大动力。非公经济发展的快与慢最根本的是思想和观念问题。思想不解放，发展的手脚就难以放开;观念不更新，发展的局面就难以有大的突破。府谷县非公经济发展的实践证明，思想每解放一步，非公经济发展就会出现一次大的跨越。随着市场经济的不断完善，非公经济已成为国民经济发展的重要支撑力量，经济体制改革的重要推动力量，经济一体化的重要带动力量和社会稳定的重要力量，在满足人们多样化需求，解决社会就业，保持社会稳定及提供税收等方面发挥着积极作用。特别是对于像榆林这样刚刚起步的资源型城市，不发展非公经济就没有出路，不支持非公经济发展就没有区域经济的快速发展。因此，必须不断拓宽解放思想的广度和深度，对一切妨碍发展的思想观念要坚决冲破，对一切_发展的做法都要坚决改变，对一切影响发展的体制弊端都要坚决革除，放手、放胆支持非公经济发展，把非公经济尽快打造成为区域经济发展的主要推动力量，全面建设小康社会的重要依托力量。
(二)发挥资源优势是促进非公经济发展的强大内力。府谷县境内有丰富的第四系松散层孔隙水和奥陶纪岩溶水，区域年水资源总量5.91亿立方米，已形成每天86万立方米的供水能力，堪称陕北能源化工基地的水龙头有优质的侏罗纪煤和石炭二叠纪煤，已探明储量200亿吨;有富集的高岭土、铝钒土、石灰岩、耐火粘土、膨润土等矿产资源，其中高岭土储量属全国之首，铝钒土占全省总储量的85%。资源开发初期，府谷县委、县政府坚持群众办矿方针，使得多数非公企业拥有了资源。这些资源优势成为催生府谷非公企业、发展府谷非公经济的坚实基础。实践表明，推动地方经济发展，要紧紧依托地方资源，充分发挥其优势，千方百计做大做强资源转化和综合利用文章，使其限度地转化为经济优势。
(三)创新转型是促进非公经济发展的强大推力。科技创新是企业发展的永恒动力。非公经济要具有竞争优势，就必须强化非公企业科技创新意识，提高自主创新能力。特别是能源化工产业是资本、技术密集型产业，只有加快新技术、新工艺、新产品的开发，企业才会有大的发展、好的效益，否则就会被淘汰出局。为此，府谷县委、县政府充分发挥战略导向、综合协调和服务功能，注重从资金、技术和人才等多方面支持非公企业提高自主创新能力，引导非公企业加大科技投入，提升技术研发能力，建设产学研相结合的技术创新体系，加速科技成果转化，实现资金变技术、技术变资金、资金变更高层次技术的良性循环，推动了非公经济增长方式的根本转变和产业结构的优化升级。几年来，非公企业累计科技投入1.6亿元，建立研发、技术中心9个，引进各类专业性人才1200多人。恒源煤焦电化有限公司与中国科学院、清华大学、中国矿业大学、宝钢等进行技术合作，攻克了用侏罗纪煤生产优质铸造型焦的技术难关，填补了国内该项技术的空白。府谷镁业集团投资23亿元发展的90万吨/年捣固焦、5万吨/年金属镁节能联产综合利用项目，被列入陕西省13115科技创新工程重大科技产业化项目。天龙镁业先后采用8种同行业最先进的技术设备，使每吨金属镁的综合成本下降20__余元，年增经济效益3000多万元。实践证明，要发展非公经济，就要致力实施非公企业人才战略和科技创新战略，为推动非公经济的转型升级提供强大的动力来源。
(四)壮优扶强是促进非公经济发展的强大拉力。企业没有适当规模，就没有竞争力。以往有很多非公企业满足于小打小闹，怕担风险，不愿搞大投入，求大发展，这样的企业面对激烈的市场竞争，只能是逆水行舟，不进则退。府谷县委、县政府以战略的眼光考虑当前，谋划长远，采取放手发展与积极引导相结合，扩大增量与提高质量相结合，千方百计增投入、上项目、扩规模，发展壮大了一批在同行业处于地位的非公企业。对这些企业，他们在贷款、用地等方面给予优惠政策，重点扶持，帮助他们把企业搞强，依靠他们把产业带大。同时，以骨干企业和产品为龙头，组织同类企业联合携手，对优势行业进行资源整合，组建了五大民企集团。与神华、陕煤共同出资组建了合资公司，合作开发青龙寺、郭家湾、袁家梁三大井田，建设规模化、机械化、现代化大型煤炭生产基地，不仅增强了非公经济的市场竞争力，而且带动了产业的整体提升，为非公企业的进一步发展提供了强大的拉力。
(五)优化环境是促进非公经济发展的强大合力。非公经济发展的关键在环境，政策的连续性更是促进非公经济发展环境中的关键。府谷是个资源大县，改革开放和陕北能源化工基地的开发建设，给府谷带来千载难逢的发展机遇。历届府谷县委、县政府抓住了这一机遇，坚持不懈把发展非公经济作为推进县域经济发展的重中之重，一届接着一届干，走出了发展县域经济的成功之路。发展非公经济过程中对重点项目严格按照五个一工作机制的要求，层层落实责任，做到项目推进到乡镇、到部门，工作责任到单位、到个人，把项目推进和环境保障作为年度考核的重要内容，并加强督导检查，考核奖惩，促使各级各部门的主要领导用主要精力抓非公经济发展。同时，努力用足用活各种政策措施，积极营造有利于促进发展的宽松环境，切实为加快发展破解各种难题，推动非公经济快速发展。为加大对非公经济的领导力度，府谷县专门成立了非公经济环境建设等工作小组，并注重发挥领导班子科学决策、驾驭全局的能力，使各级领导更有力、更有序、更有效地引领和带动各项事业发展。
府谷县非公经济经过多年的发展，由弱到强逐步壮大，并且加快进行转型升级，走出了一条资源富集区非公经济发展的新路子。但府谷县非公经济发展中也存在着发展方式粗放、产业结构单一、现代化企业制度建设滞后等困难和问题，这些困难和问题都需要在进一步转型升级中予以解决。府谷县正在积极建设全省民营企业转型升级试验区，即将担负起引导全省民营经济转型升级的重任。我们有理由相信，在省市的大力支持下，府谷非公经济在结构调整、产业转型、优化升级过程中定会取得更大的成绩，府谷这颗塞北高原的煤海明珠，必将会绽放出更加绚丽夺目的光彩。