讲话稿可以有不同的形式，例如座谈会发言、学术报告、颁奖典礼致辞等，每一种形式对稿件的要求也有所不同。掌声、喝彩、沸腾的热情......以下是一位优秀演讲家在某场重要演讲中使用的讲话稿，让我们一起来欣赏吧。
市委书记在年全市经济工作会议上的讲话稿
今年是党的二十大召开之年，是党和国家政治生活中的一件大事，做好今年经济工作，意义重大。
今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和xx届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察xx“4?27”重要讲话精神和对xx工作系列重要指示精神，大力弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，紧紧围绕“六新xx”目标任务，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，保持经济合理增速，保持社会大局稳定，在奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美xx篇章上取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
做好今年经济工作，必须要做到七个“坚定不移”：
(一)坚定不移抓好农业产业化发展，扎实有效推进乡村振兴。我们过去是脱贫攻坚的“主战场”，现在是乡村振兴的“主阵地”，巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨，实现乡村振兴任重道远。坚决防止耕地“非粮化”，加强耕地地力保护与提升，确保全年粮食产量达xxx万吨以上。要坚决守住防止返贫底线，保持主要帮扶政策总体稳定，加强返贫动态监测和帮扶，强化易地搬迁后续扶持，完善基础设施和公共服务体系，增强脱贫地区自我发展能力。推进产业振兴是乡村振兴最基础、最关键的任务。要全面提高农业“十大百万”产业效益和竞争力，加快提升农业产业化经营水平，做大做强肉牛(羊)、油茶、桑蚕等特色农业产业。大力发展休闲农业和乡村旅游产业，拓展农民增收空间，培育乡村发展新动能，逐步推进农村一二三产业融合发展。深入实施现代特色农业高质量发展“九大行动”，创建一批农业现代化示范区、现代农业产业园、特色农产品优势区和田园综合体，推动xx农业高新区建设，确保在xx月底前完成第一批田园综合体试点项目建设验收工作。
(二)坚定不移打好工业振兴攻坚战，巩固壮大实体经济。坚定不移实施工业强市战略，大力培植“工业树”，不断繁茂“产业林”，做大工业体量，发展新产业新业态新模式，年内要培育规模以上工业企业xx家，完成工业投资xxx亿元以上。全力做优传统产业。开展补链强链延链专项行动，实施“千企技改”工程，推动制糖、冶金、有色金属、化工、农林产、茧丝绸、油茶、酿酒等传统特色产业全产业链发展，加快迈向高端化、智能化、绿色化。其中，有色金属和茧丝绸产业产值要分别增长xx%和xx%以上。加快做强主导产业。全力创建金属新材料国家级军民融合产业试验区，重点推进xx公司高端金属深加工产业链、xx能源公司再生闭环产业链等建设，全面启动xx轻纺城建设，大力培育产业集群。
深入实施战略性新兴产业培育行动。培育壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、绿色环保等战略性新兴产业，推动人工智能技术与制造、能源、旅游、医疗、农业等重点行业的融合创新。积极推动园区提质发展。完善园区配套实施建设，加快园区体制机制改革，培育壮大一批主导产业突出、产业链配套、特色鲜明的产业园区，打造新经济集聚区和实施创新发展高地。积极培育自治区级特色园区、a类园区、循环经济产业园等，加快xx健康长寿生态食品产业园区建设，推进xx工业园区向千亿元级迈进。市级层面要加快组建经济技术开发区、xx高新技术开发区。
(三)坚定不移发展现代服务业，促进消费持续恢复。加快发展全域文化旅游，用好世界长寿之乡、刘三姐歌谣文化、丝绸文化三个世界级旅游ip，加快推进“一地一区两带”全域文化旅游发展，大力发展文化旅游和大健康产业，推进重点景区提档升级，打造国际宜居康养旅游胜地。加快推进xx康养综合体、中国东盟传统医学医药康养基地等一批重大康养文旅项目，年度完成投资x亿元。xx、xx和xx要加大国家全域旅游示范区创建力度，加强与xx荔波、xx国际旅游胜地等景区景点合作，精心打造文化品牌，培育精品旅游路线，实现旅游资源共享、经济效益共赢。在疫情可控的条件下，力争2022年全年国内游客人数达到xxxx万人次以上，旅游总消费达到xxx亿元以上。健全城乡流通体系，发挥国家电子商务进农村综合示范作用，充分挖掘县乡消费潜力。大力发展现代金融业，积极加强投融资平台建设，通过整合资源、盘活资产等方式实现国有资产在更大范围内的优化配置，在融资模式、融资结构、融资总量等方面实现新突破，为重点领域和重大项目建设提供资金保障。
(四)坚定不移推动项目扩大投资，深挖新型城镇化潜力。我们工业化城镇化仍在深入发展，交通、能源、水利、防灾减灾、新型基础设施等领域都有很大投资需求。努力形成大幅有效投资。加快推进在建工程，抓紧新开工一批成熟的项目，尽快形成实物工作量，同时滚动做好项目储备，适度超前布局基础设施建设，确保今年统筹推进自治区级和市级重大项目xxx个以上，完成投资xxx亿元以上。加大项目谋划力度。围绕中央预算内投资重点支持的教育、卫生、养老托育、文化旅游、民生等领域和专项，按要求编制三年滚动投资计划，全年谋划中央预算内投资项目xxx个以上，力争获得中央预算内投资额度x亿元以上。加快交通强市建设。适度超前开展基础设施投资，持续推进“五网”建设，重点推进xx高铁、xx铁路复线、xx至xx高速公路、xx河航道、通用机场、xx高铁站等重点项目建设。2022年，全市交通基础设施建设力争完成投资xxx亿元，其中，公路建设力争完成投资xxx亿元以上，铁路建设力争完成投资xx亿元。加快建设5g、云网融合、数据中心、政务网络、工业互联网等信息基础设施，积极融入新一代信息网。
推进新型城镇化发展。全面加强县城各项基础设施建设，大力提升县城公共设施和服务能力。加快实施xx个城镇老旧小区改造项目，推进百镇建设示范工程建设，打造多组团集聚发展格局。积极推动xx区xx特色小镇、xx县xx镇、xx县xx镇、xx县xx镇、xx县数字健康小镇等特色小镇培育发展工作。推动xx同城化发展。持续发力推进“两区一廊”建设，加快推动xx城区城市更新和xx建成区提升改造，促进两城区同城化发展，不断增强城区辐射带动能力。加快xx新区建设步伐，加快建设xx大道、安置小区、xx学院新校区、xxx文化生态片区等项目，高水平办好园林园艺博览会。推动xxx区域一体化发展。充分发挥政府投入资金的导向作用和市场配置资源的促进作用，把碎片化的资金聚零为整，用到发展最需要的领域，推进xxx区域一体化取得实质性成效。
(五)坚定不移深化改革扩大开放，更大激发发展活力。深化重点领域改革。深入推进要素配置、市场开发、市场监管等方面改革，打通生产、分配、流通、消费各环节的堵点和梗阻。深化“互联网+政府服务”，推动乡镇一枚印章管审批改革，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困，推动民营经济健康发展。积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，提高市场化融资能力。逐步推广“五位一体”农村信用体系，建立健全覆盖全部乡村治理主体的信用指标体系。坚定不移扩大开放合作。高水平建设西部陆海新通道重要节点城市，加快xx陆港保税物流园等项目建设，深化与xx等地合作，促进通道与区域经济融合发展。主动参与中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会，积极参与面向东盟的金融开放门户建设和中国—东盟信息港建设，推动各类开放平台联动发展。以《区域全面经济伙伴关系协定》生效为契机，持续深化与东盟开放合作对接rcep实施，主动聚焦我市与rcep成员国在有色金属、茧丝绸等优势产业链上的深化合作，多措并举稳外资稳外贸，切实帮助企业稳住出口订单、拓展出口渠道。加快“xx试验区”建设，推动xx试验区建设成为对接粤港澳大湾区的示范基地。
(六)坚定不移改善生态环境，建设绿色发展先行试验区。守护好、提升好、运用好生态优势，推进生态产业化和产业生态化，全力打造绿色发展的xx样板。筑牢绿色发展屏障。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好中央和自治区生态环境保护督察反馈问题整改，强化生态环境综合治理。有序推进绿色低碳循环发展。严控高耗能高排放项目上马，越是面临困难挑战，越要向绿色转型要出路、向生态产业要动力，推动工业、农业、服务业绿色低碳发展，壮大绿色环保产业，建设绿色园区、绿色工厂。积极探索多元化生态产品价值实现路径。创新“生态+”发展模式，推动旅游、康养、文化和现代特色农业深度融合。立足我市丰富的自然资源，加强我市特色生态产品公用品牌、生态标识培育和保护，开展“双碳”试点和生态产品价值实现机制试点，创新完善绿色金融政策和要素交易市场，在“绿水青山”中铸就“金山银山”。
(七)坚定不移守住民生保障底线，切实保障和改善民生。这是党和政府应尽之责，也是促进共同富裕的应有之义。促进教育公平和质量提升。现在义务教育的短板依然较多，尤其是xxx区和xx区教育资源紧缺、教师队伍不足、“大班额”现象突出。要加快实施教育攻坚三年行动计划，优化教育支持结构，逐步增加义务教育经费投入和学位供给，推动义务教育优质均衡发展。强化民生兜底保障。坚持就业优先，拓宽就业渠道、提高就业质量，确保城镇登记失业率控制在x.x%以内。完善城乡居民医疗、养老保险制度，稳步扩大社会保险覆盖面。坚持“房住不炒”，加快发展保障性租赁住房，保障群众基本住房需求。提升基本医疗卫生服务保障水平。健全常态化疫情防控机制，坚决筑牢“外防输入、内防返弹”的坚固防线。进一步加强公共卫生防控救治能力建设，推动优质资源扩容下沉，补齐公共卫生领域突出短板。深化平安xx建设。压实地方党政责任、部门责任，全面排查整治政治、经济、社会等领域风险隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行“综治中心+网格化+智能化”社会治理模式，进一步提升社会治安防控能力。持续开展平安创建活动，严厉打击各类违法犯罪活动，严防重特大安全事故和个人极端事件发生，织密全方位立体化公共安全网。
经济工作会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实长沙市委、xx市委经济工作会议精神，表彰先进，认真总结20xx年工作，分析当前经济形势，全面部署20xx年工作，推动园区各项工作实现“十三五”发展的良好开局。
20xx年是“十二五”发展的收官之年，也是园区经济社会发展极具挑战的一年。面对宏观经济下行压力加大的严峻形势，我区在市委、市政府的正确领导下，以“三严三实”为要求、以项目建设为中心、以结构调整为抓手、以改革创新为动力，较好地完成了全年的各项目标任务。
（一）经济总量迈上千亿台阶。
20xx年园区实现技工贸总收入1002亿元，完成财政总收入30.34亿元，成为xx省第五个“千亿园区”，昂首迈入“千亿园区”行列。我区在长沙市“六个走在前列”重点项目观摩和重点项目建设考核中均位居国家级园区第一。其中工业总产值856亿元，同比增长19.4%，是“十二五”初期的3.39倍；财政总收入30.34亿元，同比增长24.9%，是“十二五”初期的3.65倍；规模工业增加值256亿元，同比增长18.6%，是“十二五”初期的2.82倍。工业总产值、财政总收入、规模工业增加值的增速位居长沙市园区第一，园区综合实力进入全省产业园区前4强，综合竞争力位居全省第三，区域竞争力和结构优化程度均排名全省第一，高新技术产值比重高达84.7%，位居全省第一，获评省加速推进新型工业化一等奖，被省政府授予“生物医药特色产业园”和“电子信息特色产业园”，被国家工信部批准为国家新型工业化示范基地。园区“十二五”规划所制定的主要发展目标均顺利实现。
（二）企业发展呈现崭新局面。
20xx年园区企业克服宏观经济不利影响，积极作为，实现了逆势上扬。蓝思科技3月18日在深交所成功上市，全年实现产值390亿元、税收突破13亿元，极大地提升了园区的形象和知名度。园区新增税收过亿元企业尔康制药，新增税收过6000万元企业威尔曼制药，税收过1000万元企业总数达20家。
园区企业家周群飞（蓝思科技）、帅放文（尔康制药）、刘正军（永清集团）跻身20xxxx富豪榜前十强。涌现了永清环保、尔康制药、蓝思科技、九典制药、达美程等上市企业5家。技术创新、产品创新引人瞩目，蓝思科技的玻璃面板加丝印技术、尔康制药的淀粉空囊均是行业内的革命性成果，基伍通讯生产出第一台“xx制造”的智能手机整机。
（三）项目建设取得突出成果。
项目招商紧扣生物医药、电子信息、健康食品三大主导产业，通过产业招商、以商招商、驻点招商等有效方式，全年共引进欧智通、百草堂、百沃丰、xx利美、泰凌制药、美丹食品等新项目24个，合同引资180.22亿元。其中，深圳欧智通科技有限公司项目投资55亿元，用地500亩，并实现6月签约、9月开工、12月主体封顶。xx利美免疫力修复中心有限公司投资55亿元、广东百草堂药业股份有限公司投资52亿元等项目均实现当年签约、当年开工。逐步形成生物医药龙头引领，电子信息集群发展，健康食品稳中有增，新兴产业提前布局的良好态势。
项目建设全区动员、上下协同、强力攻坚。全年开工重点项目56个，完成投资168.5亿元，占年度计划的116%，34个列入长沙市重点项目全部开工，完成投资94.79亿元，占年度计划的108.5%。下大力气促进企业技扩改项目落地、达产、见效，先后完成了盐津铺子、华纳大、三清制药等39个技扩改项目。全年项目建设完成征地3300亩，拆迁房屋256户，社保参保1241人，清零项目20个。成功报批土地3023亩，招拍挂土地31宗，成交价款3.35亿元。完成公开招标51宗。园区重点项目建设在长沙市“六个走在前列”项目观摩考核中名列第一。
（四）改革创新取得明显成效。
大力推进园区财政预算、国有企业、环卫市场化和投融资机制等改革，出台了《政府投资项目管理办法》、《政府投资项目代建制管理暂行办法》、《区属国有企业重大事项报告制度》等，园区管理逐步走上制度化、规范化轨道。
融资瓶颈。蓝思科技、九典制药、达美程成功在创业板和新三板上市融资，盐津铺子、春光九汇、丰日电气等进入全省重点上市后备企业资源库，丰日电气引进上海振华重工增资入股。积极向上争资，全年为37家企业向上争取发改、科技等资金44批次共5302万元。企业互助协会会员企业增至22家，全年为会员企业融资到位8100万元。园区自身积极探索发行公司债券、ppp项目融资、组合担保等多种融资方式，全年融资到位20.25亿元，创历年新高。
创新企业服务。鼓励企业兼并重组，先后推进宏灏基因、继蒙制药、嗑得响食品等19家企业完成并购或重组，让原本经营困难的企业焕发出勃勃生机。做强产业平台，先后建设医药科技创业中心、实验动物中心、药品安全评价中心等科技公共服务平台并产生积极作用，并于20xx年6月启动无线电设备检测中心建设。
（五）城市品质得到有效提升。
城市规划精益求精。园区总体规划方案已完成正式方案设计；完成了园区22平方公里地形测量及92平方公里地形整理；初步完成金阳湖片区概念规划、生态商务区概念规划、园区水资源规划等。
城市骨架不断伸展。建成区总面积达16.5平方公里，道路总长达65公里。启动了319国道园区段拓宽改造及园区首座立交桥建设；全长6公里的北园污水转输管道贯通；跨捞刀河的“蝴蝶桥”通车，长郡实验学校周边路网拉通；完成公租房建设4.7万平方米；完成洞阳110千伏变电站扩容改造；东园220千伏变电站加紧建设。全年完成平地2310亩，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。
（六）民生事业得到显著改善。
投资3.5亿元的长郡xx实验学校建成开学，投资3亿元的金阳文化艺术中心投入使用，幸福泉市民公园、仲景公园开门迎宾，五星级酒店开工建设，使园区居民得以享受与周边城市同等的社会化配套服务。经开区汽车站建成营运，千辆免费公共自行车投入运行，居民出行更加便利。经人民银行批准创建了中小微企业信用体系建设试验区，金融服务更加方便快捷。出台了促进创业就业人员就地城市化的一系列惠民政策，对在园区落户的创业就业人员实施购房补助，试行从幼儿园到高中的全程免费教育，进一步健全医保、社保体系，使园区民生福祉得到有效提升。
（七）社会大局持续和谐稳定。
巩固“平安园区”成效，组织开展严打整治行动，全年破获刑事案件185起，查处行政案件478起，刑事打击112人。开展安全专项整治5次，安全生产执法185家次，实现年度安全生产零事故目标；妥善处理征拆安置遗留问题、个别企业员工工资拖欠问题；获评长沙市社会治安综合治理和安全生产工作先进单位。严格环境保护执法，立案查处环境违法企业7家，下达停产整改通知书9家次，守护了园区一方青山绿水。落实最严格、最精细、最到位的城市管理措施，园区品位有效提升，人居环境明显改善。
以上这些成绩的取得，是全区攻坚克难、砥砺奋进的结果，也是上下协同、多方助力的结果。一是得益于市委、市政府的坚强领导。二是得益于园区企业锐意进取。广大企业立足园区、放眼未来，克服宏观经济多重不利因素，以二次创业促进转型升级，实现逆势扩张。正是由于企业的成长，促进了园区的持续稳定增长。三是得益于上下一心共谋发展。市直部门的服务进一步加强，简政放权进一步到位，“多证合一”、不动产登记等行政改革成果提高了政务服务效能。洞阳、北盛两镇及有关社区、村主动对接园区发展，成为我区征地拆迁工作生力军，促进了园区项目建设环境改善。在此，我谨代表xx经开区党工委、管委会向各级领导、向所有企业家、向市直部门、向园区周边乡镇、向涉园社区(村)、表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，园区发展的道路上还面临不少困难和问题，主要表现在：经济下行压力依然较大，部分企业发展信心不足，结构调整步伐不快；园区资源、资金、土地、环境等要素制约突出；城市配套、公共服务、城市管理等发展短板亟需补齐；教育、卫生、文化等公共产品供给能力相对不足，改善民生还须付出更多努力；项目建设环境需要改善，行政服务效能有待提升等。这些困难和问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
跨入20xx年，xx经开区在经济新常态下开启了“十三五”发展的新征程。未来五年，既是加快建设“产城融合、宜业宜居的现代城市工业综合体”的关键期，也是在新起点上率先建成全面小康、加快实现基本现代化的机遇期。时和势总体有利，艰和险不容小视。我们要信心百倍、豪情满怀，抢抓一切机遇，战胜各种挑战，开创全新发展局面。
一是从现实基础来看，我们能够乘势而上。xx经开区作为xx经济发展的主战场，通过近年来的高速发展，经济总量达到了一定规模，产业结构优化合理，支柱产业板块清晰，城市配套能力逐步增强，服务优势有口皆碑，园区的知名度、影响力日渐提升，产业发展具备了较强的内在增长动力和势能。随着金阳大道拉通，黄花机场第二跑道建设，园区获批工信部国家新型工业化示范基地，园区能为企业发展提供更好的平台、更多的政策和更优的发展环境。可以乘着长沙市打造东部开放型经济走廊，xx市建设“金阳新区”、推进“园镇合一”的政策东风，加快新一轮的发展。
二是从国家政策来看，我们务必因时而动。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，今年中央、省、市经济工作会议又重点对供给侧结构性改革进行了部署，明确要为实体经济发展创造更好的条件。通过降息、降电价、降物流成本、降社保缴费标准，进一步简政放权，提高政府服务企业的效率，实体企业将迎来新一轮大发展。
三是从发展机遇来看，我们应当顺势而为。新常态下孕育着新变革，宏观经济形势越是下行，微观领域的产业、技术的变化就越快。落后产能的调整给新兴产能发展腾出更多空间，谁抓住了机遇谁就将赢得未来。越是应变快、创新强的行业、产业和企业，就越有生机和活力。园区广大企业要进一步坚定发展的信心和决心，坚持向创新要动力，在产品创新、技术创新、管理创新上全面发力，产品质量提升了就会有市场。同时园区企业还可以通过强强联合、资产重组、资本运作、借船出海等进一步做大做强，进而推动园区产业全面转型升级。
同志们，发展重开局，五年看头年。20xx年是园区“十三五”发展开局之年，也是全面推进结构性改革的攻坚之年。园区上下要坚定信心，明确目标，把握重点，在新的一年里实现新的跨越。
20xx年经济工作总的指导思想是：深入贯彻长沙市委、xx市委经济工作会议精神，以产业结构调整为主线，突出改革创新、项目攻坚、产城融合，理顺体制机制，加快实现与长沙、xx的双向融城发展，努力成为长沙东部开放型经济走廊的重要增长极，打造xx“金阳新区”的核心区，奋力迈上技工贸总收入和工业总产值“双千亿”园区新台阶。
xx经开区20xx年经济工作的目标是：完成技工贸总收入1180亿元，同比增长18%；实现工业总产值1002亿元，同比增长17%；完成财政总收入35亿元，同比增长15%；完成固定资产投资180亿元，同比增长15%；招商合同引资120亿元；铺排重点项目68个，整体开发2平方公里；推动创新创业，加快社会事业发展，优化经济环境，强化务实作风，建设“法治园区”。
（一）以结构调整为主线，突出抓好产业升级。
园区的发展必须依靠企业的发展，20xx年要以服务园区企业，促进企业发展为第一要务。
1、优化产业服务提升发展质量效益。制订出台xx经开区《鼓励企业兼并重组实施办法》、《支持企业创新创业发展有关意见》、《降低企业运行成本行动计划》等一系列扶持产业发展的政策文件，经济发展部门积极对接服务园区广大企业，将政策红利落到实处。做强产业服务平台，在医药科技创业中心（二期）投入使用的同时，加快建成无线电设备检测中心，形成生物医药和电子信息产业服务“双平台”。设立金阳产业发展基金等产业扶持基金，根据园区产业扶持政策和企业需求，重点向研发型企业和小微企业倾斜。引进行业优质投资者，在20xx年完成宏灏基因等19家企业兼并重组的基础上，进一步推进园区困难企业完成兼并重组，盘活存量资产，焕发新的生机。
2、大力招商引资推进优势产业聚集。招商部门加大全员招商、中介招商力度，创新招商模式，进一步浓厚尊商亲商氛围。招商工作重点瞄准珠三角，发挥好驻珠三角招商办事处作用，以生物医药和电子信息为招商重点产业，以园区龙头企业为基础，延伸产业链条。高度关注宏观经济结构调整下的新产品、新技术转移，通过招大引强招新，全面提高招商项目的投资强度和单位面积贡献率，提升园区新经济板块的比重。20xx年要完成招商合同引资120亿元，新引进产业项目15-20个，其中，投资过50亿元产业项目1个，过10亿元产业项目2个，过1亿元项目10个。
3、帮扶企业解决具体问题。创新机制，整合力量，成立专门帮扶企业班子，深入开展“走百家企业、解发展难题”活动。继续鼓励和扶持有条件的企业进入多层次资本市场上市，优化企业债务结构，降低企业融资成本。20xx年继续重点支持盐津铺子、迪诺制药、春光九汇、华纳大、丰日电气等进入上市后备企业库的企业上市。力争在“十三五”期间逐步形成5家百亿企业集团、10家50亿规模企业、10～15家上市公司的企业方阵。研究出台相关配套政策，帮助企业积极向上争取产业发展资金和科技研发资金。完成15家低效用地企业的盘活，实现“去落后产能”目标。帮助企业理清“三角债”，防范债务风险，认真研究房地产“去库存”的路径和措施。
（二）以改革创新为动力，认真抓好供给侧结构改革。
经济发展新常态下必须用改革者的思维来思考园区经济，用创新的理念谋划园区发展。
1、推进资源要素改革，降低企业投资成本。一要启动电力改革，结合中央和国务院改革要求，加强与省市电力部门协调，力争实现每度电降低2-3分成本的目标。二要出台补助政策降低企业蒸汽、燃气开户费用。三要研究改革园区供汽供热体制，做到企业供汽质量明显提高。四要全面实现园区企业社保缴费分年度达标的改革，切实降低企业社保缴费成本。五要研究成立园区土地储备分中心，加强对土地报批和用地征拆工作的领导，保障企业用地，降低征拆用地成本。六要提高水资源利用率。加快推进分质供水，规划建设自来水、株树桥饮用水、中水回用的分质供水管网。扩大企业中水回用系统建设，20xx年实现中水回用的目标，促进企业生产用水高效循环利用。
2、推进投融资改革，加强财政预算管理。一要加快政府性债务的清理、剥离。一季度要全面启动存量债务整体打包转让谈判和报批相关工作，改善债务结构，降低债务成本，逐步消化园区存量债务。二要加强政府性债务管理。新增债务分为财政性债务和融资性债务，财政性债务纳入财政预算管理，融资性债务实行收支计划和财政双控管理。三要改革项目投融资模式。考察学习外地ppp项目成功经验和做法，推行政府与社会资本的合作，鼓励社会资本参与园区的公益性项目和基础设施项目建设，有效控制政府性债务规模的增长。四要加强财政资金预算管理。全面规范政府投资项目管理，推行政府采购监管全覆盖，提高资金的使用效益。强化预算执行的刚性约束，确保90%的可用财力用于经济社会发展项目支出。五要整合园区国有金融资产，加快园区中小微企业信用体系试验区建设，提高为企业金融服务效率。六要将金融企业等高端服务业招商作为重要工作来抓，增加为企业提供高端产业服务的功能。上半年要启动园区“金融街”规划建设，引进银行、证券、基金、小贷公司等具有一级结算业务的金融机构，完善金融服务网络。
3、推进园区国企改革，提高资本运营效率。加快开发投资公司等国有平台公司的改革和转型步伐，实现管委会由管企业到管资本的转变。将园区开发投资公司变身为金阳投资集团，通过债务打包转让剥离公司既有债务，强化内部管理，加大人才引进、人才培养、业务拓展的力度，以建立现代企业制度为目标，提升公司核心竞争力。
4、创新体制机制，创建“五最园区”。一要创新园镇体制，循序渐进推动“园镇融合”工作。加快“园镇融合”政策调研，解放思想，大胆探索，制定详细工作方案并加快实施。在保持建制镇的独立完整前提下，发挥园区在招商引资、项目建设、企业帮扶等的经济发展引领优势，发挥乡镇、社区(村)在征地拆迁、城乡环境同治、社会管理等的主体优势，调动园区和乡镇两个积极性，推进园区和乡镇深度融合发展。充分弘扬乡贤文化，淳化基层民风，优化发展环境，支持乡镇幸福屋场建设和饮水工程建设，提升周边居民民生福祉。二要创新政务服务。在承接好、使用好上级赋予的经济社会管理权限，继续深化行政审批制度、商事登记制度等改革的同时，借鉴大瑶经验，推动园区财政、国税、地税合署办公。取消非行政许可审批事项，全面推行清单管理、并联审批和网上审批，落实审批事项“月清零”制度，进一步激发园区企业发展活力，着力打造全市“审批环节最少、投资成本最低、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活”的“五最园区”。
5、实施“创新驱动”，建设自主创新示范园区。充分发挥园区科技资源优势，大力推进依托科技研发平台的差异化创新创业工作。一要完善鼓励创新创业的相关政策体系。制定出台创新创业人才政策、产业引导政策、创新服务政策、创业就业政策等。二要加快科技成果转化。鼓励生物医药、电子信息产业相关研发人员和技术团队沿产业链开展创新创业。三要培育一批引领型创新企业，充分发挥长沙e中心等产业平台作用，积极推动创新创业企业“标准厂房+总部”的发展模式，使“智能制造”和“互联网+”落到实处。
（三）以项目攻坚为抓手，继续加大投资力度。
“融合东西、拉通南北、产城融合”的格局。
1、抓项目建设释放新增产能。全年计划铺排重点项目68个，确保竣工重点项目30个，完成项目投资186亿元。加快推进欧智通、百草堂、百沃丰、宝湾物流、美丹食品等42个重大产业项目建设。力促蓝思新材料、尔康二期、华纳大二期、万邦德、明瑞制药等新建项目投产达效。加快推进319国道园区段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管网、燃气管网、e中心三期标准厂房等14个重大基础设施项目建设，为产业发展配套。加快推进公租房建设、南园市民公园、农村安全饮水工程、污水厂改造等12个重点民生项目，为园区居民群众服务。
2、攻征拆难题推进项目落地。发挥国土、征拆部门特别是洞阳镇、北盛镇的作用，推进依法征拆、阳光征拆、和谐征拆，妥善处理拆迁安置遗留问题，确保全年报批土地3000亩，完成征地20xx亩以上，平地2400亩，完成安置400户，新建安置房600套。大力推行保障性房源指标回购，支持安置户在园区购置商品房。以征拆安置难题的，促进宝湾物流、佳康食品等14个已签约未落地的项目落地。
3、抓项目服务优化发展环境。扎实推进项目服务工作。一要加强项目建设领导，对30个重大项目实行市领导、委领导、中层骨干联项目责任制，进行全程跟踪服务。二要加强项目调度。由项目办牵头，各部门通力协作，以解决问题为目标，实行联合协调服务，强化项目督办和考核工作。三要打击违法行为。公安、综治、涉园乡镇形成工作合力，重点打击非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法行为，优化项目建设环境。四要加强拆违控违。城管部门要采取强力措施，在不产生新增违法建筑前提下，全年清零拆除2.5万平米违法建筑，以拆违促拆迁。
（四）以产城融合为重点，突出抓好短板补齐。
1、补齐城市基础设施短板。一要坚持规划优先，“三规合一”。统筹园区和乡镇规划，完成园区总规、土地利用规划编制，组织完成片区控规编制和排水、道路交通、防洪、供水等专项规划的编制。二要加强基础设施建设。借助长沙市委、市政府打造东部开放型经济走廊和xx市委、市政府建设“金阳新区”的政策机遇，加快推进金阳大道建设、319国道、牛泸路、洞阳路提质改造，打通“长沙—经开区—xx”园区交通主动脉，建设园区标志性入园口，加大对外宣传力度，塑造园区良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙兰路、经十路、北园路等道路建设，为北园和克里片区开发配套；启动取水口上移工程；以克里片区为试点，启动园区“海绵城市”建设；推动燃气管线工程建设；建设经开区消防站；启动北园污水厂和xx第二垃圾处理厂建设前期工作。三要加快旧城改造。推进园区城镇棚改项目建设，完成改造342户，81000平米。
2、补齐城市配套功能短板。一要加快城市配套建设。加快研究金阳湖片区项目规划，启动生态商务区建设工作。二要编制园区社会事业发展总体规划，建设社区综合服务中心，健全小区网格化管理机制，实现园区出租车投入运营，推动金阳文化艺术中心市场化运营，加快4a级工业旅游项目建设。三要激活园区优质教育资源。扩建工业园实验小学，推动环园小学、百丈塘小学建设，将园区中小学建设成为长郡学校生源基地，实现资源共享。四要努力引进知名医院、职业学院、体育运动中心等配套项目，进一步推进教育、卫生、文化等优质公共资源全民共享，增进民生福祉。
3、补齐城市管理短板。一要理顺城市管理体制。发挥“园镇融合”的优势机制作用，实现城管、环卫、拆违控违工作一体化。二要打造“精品城市”。以康宁路、健寿大道等为样板打造示范街区，以园区住房保障分局职能转变为契机，强化物业管理，实现城市建管的同步升级。三要建设“绿色园区”。坚守生态红线，全面落实《xx经开区环境保护三年行动计划》，加快推进雨污分流改造、环境在线监测系统等“十大环保项目”建设，大力推进园区植树造绿，确保园区“天更蓝、城更绿、水更净、空气更清新”。四要建设“法治园区”。用法治手段维护社会稳定，依法推进征地拆迁、安置补偿，完善失地农民养老保险制度。信访工作变群众上访为干部主动下访，引导群众合理合法表达诉求，将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态；完善“天网工程”，公安等执法部门要依法打击破坏园区发展环境的违法犯罪行为，维护公平公正的市场秩序和一方安宁。依法促进安全生产工作，决不允许触碰安全生产高压红线，确保年度安全生产零事故目标。高度重视食品安全，促进综治维稳、计划生育、社会保障等各项工作协调推进。
（五）以务实作风为保障，确保目标任务完成。
20xx年的各项工作目标任务已经确定，说一千道一万，关键在于干。一要牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的工作理念。近年来xx经开区能够保持快速发展，在全市、全省争先进位，是与园区上下的苦干实干分不开的。但在过来的工作中，我们一些干部也一定程度存在任务布置不落实、工作交办没回音、遇到困难绕着走的现象，极少数干部遇事推诿不敢为、办法不多不善为，对于这些问题要坚决摒弃，加以克服。要以钉钉子的务实作风抓项目建设、抓征地拆迁、抓招商引资、抓企业服务、抓城市管理等，确保项目建一个成一个，工作抓一项落实一项。二要加大督查督办力度。发挥督查工作的“策马鞭”作用，对年初确定的各项目标任务、各部门工作职责及时进行督查督办，结合督查结果定期开展工作讲评，对工作不落实的必要时进行问责。始终保持全年攻坚克难、一抓到底的工作拼劲和韧劲。三要调优考核“指挥棒”。坚决做到“以发展论英雄、以实绩排座次”。按照“考责任担当、考工作实绩、考发展实效”的要求，优化绩效考核体系，坚持分类指导、一岗一责，切实强化考核结果运用，对敢于担当、实绩突出、群众公认的干部予以重用，对有错无为、不在状态的干部进行调整。切实树立“为担当者担当、让有为者有位”的鲜明导向。
同志们，美好的蓝图令人憧憬，神圣的使命催人奋进。让我们在长沙市委、市政府和xx市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，真抓实干，努力实现xx经开区“十三五”发展良好开局，在新常态下再创xx经开区发展新辉煌！
经济工作会议讲话稿
今年的经济普查工作是根据国务院《全国经济普查条例》和省、市、县经普工作会议精神来实施的。今年7月，我们在西楚居委会进行了试点，从10月开始，利用一个多月的时间，在全镇范围内开展了第一阶段的单位清查工作，成效显著，并在全市试点工作总结会上作了典型发言，得到了市、县领导的充分肯定。现在，按照县经普办要求和《茅坪镇第一次经济普查工作方案》的安排，下一阶段将进行正式普查登记。这一环节是整个普查工作中最为关键的工作，工作量最大，动员力量最多，质量要求最高，是真正意义上的实战阶段。在此之前，全县组织了对乡镇一级的培训，下发了相关文件，出台了《秭归县第一次经济普查工作考核办法》。镇普查办公室已经恢复办公，各村居委会、镇直各单位及相关部门一定要进一步深化认识，强化责任，精心组织，确保普查工作的顺利推进。在此，我强调以下几点：
通过经济普查，可以全面了解二、三产业的规模、结构、效益等信息，为编制国民经济规划提供科学依据，为政府实施宏观调控和履行市场监管、公共服务和社会管理职能提供重要依据和重要基础。明年是“十五”计划的最后一年，第十一个五年计划即将出台，近期，中央召开了经济工作会议，其中很重要的一个精神就是进一步加强宏观调控工作，可以说，这次的经济普查，对今后几年甚至是一个时期将有至关重要的影响，有着极为重要的现实意义和深远的历史意义。
这一阶段的任务是对辖区内所有的法人单位、产业活动单位进行登记，对个体户按5%的比例分行业抽查后进行重新登记。同时，对清查后的新增单位或查重补漏发现的单位，也要全部登记起来。普查的标准时点为12月31日，时期数为xx年全年，具体入户籍登记时间以全县统一要求的为准。这次经济普查按“在地统计原则、最小法人原则、不重不漏原则”执行，组织方式上实行“条块结合、以块为主”的方式，即：规模以上工业企业、资质建筑房地产企业、限额以上批发零售业由县经普办直接组织企业登记，企业登记后直接到县经普办查办报表。其它的单位由乡镇组织实施。
在工作中，要把握四个环节：
一是宣传关。按照县经普办“4321”的要求，全镇最少要有4张登记工作照片、三条横幅标语及适量小标语、两条信息、一次重要普查条例的宣传。县经普办已下发了考核办法，尤其对宣传工作实行了单项考核，内容繁多。涉及到各村居委会的任务，就是要利用广播、小标语、印制宣传单等多种形式进行宣传。各村要开好广播会，大力宣传《经济普查条例》。尤其是九里、桔颂、滨湖及工商局必须悬挂横幅标语，其他单位多多不限。
1二是培训关。这次普查，县、镇、村居委会都要进行培训，全镇的培训今天下下午进行，要求参加培训的文书都要认真听会，弄清政策口径，切实明确工作要求，避免工作失误。同时，各村居委会要认真组织好各辖区内的培训，县直各单位的培训由各居委会负责组织。这项工作要求在本月底前结束。
三是登记关。继续坚持“五个把握”的要求，把握好登记范围、对象、重点、方式和方法，做到文明登记，不重不漏。对填报表格上各项内容和各个数据都要认真调查登记，确保数据准确、全面、详实、可靠，切切实实能反映一个单位的经济水平。
四是审核关。实行三审制，首先是普查员填写时由单位法人亲自审查，其次是由负责普查的指导员进行审核，最后由镇经普办审核。在这次普查工作中，印制有草表，要在确认无误后正式过录。
在镇经济工作会议上的讲话稿范文
同志们：
农业是国民经济的基础，是治国安天下的战略产业，农业、农村、农民问题是关系经济社会发展全局的重大问题，对于我们负责农业工作的党员干部更要深刻认识到自身所肩负责任的重大，如何解决好农村工作中存在的问题，抓好项目建设，切实提高农民收入，推动我镇农村经济的全面发展就是我们工作的重中之重。20xx年，党的xx大和九届全国人大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，同时市八次党会、七届人代会又提出了嘉峪关市提前十年全面建设小康社会的发展目标，实现这一目标的重点、难点都在农村，要加速全镇小康建设进程，扩大经济总量，完成20xx年全镇人均纯收入4400元的目标，项目建设无疑成为牵动各项工作顺利开展的“火车头”。只有良好的项目建设，才会为经济社会发展注入强大的动力。对于我们**镇来说，要发展、快发展，最根本的一条就是要抓好全镇的项目建设，用项目建设的成效推动全镇经济社会的不断进步。
我们现有耕地不足18000亩，人均占有耕地面积不足2.5亩，要在这仅有的2.5亩土地上实现人均4400元的经济收入存在很大的难度，要实现这一目标，项目建设的好坏就将起到决定性的作用。因此，我们要充分认识项目建设的重要性和必要性，进一步强化坚持坚持以经济建设为中心就是坚持以成功的项目建设为中心的意识，树立坚持以发展为第一要务就是坚持以成功的项目建设为第一要务的意识，树立项目优先、项目第一的意识和“不抓项目就是失职”、“不会抓项目就是不称职”的意识，进一步增强项目工作就是本职工作、项目建设就是份内职责的责任感和自觉性。
近几年来，我们紧抓西部大开发的历史机遇，把招商引资作为主攻方向，先后争取并积极实施了嘉肃县际公路道路29公里拓宽改造工程、**镇人畜饮水及节水灌溉工程、西气东输**段工程、金汇果蔬基地二期工程、水泥厂技改项目、中昌肉食品加工项目、胚胎移植良种繁育基地等一批基础设施建设项目和一批重点工业生产项目，从而使全镇基础设施相对滞后的问题得到了初步有效的解决，也为聚集民间资金、启动民营资本铺就了一条道路，有效推动了实现小康社会目标的进程。
同时，根据自身的区位和产业特色，坚持通过争取国家投资、加大招商引资力度、全面启动民间资本等多渠道、多途径上项目，先后建成了双泉农业开发区等一批骨干龙头企业，并通过正在建设的水泥厂塑料编制袋生产、双泉酪蛋白生产开发、西域花园项目库建设、阳光市场建设等一批重点项目，通过项目带动，全面增强全镇经济发展的后劲。
今后，要结合贯彻落实党的xx届三中全会精神，认真研究国家、省、地的产业政策和投资导向，并从全镇经济建设和社会事业发展现状出发，坚持“争取计划性项目与市场招商引资并重，以市场招商引资为主；产业项目与基础设施建设项目并重，以产业项目为主；大型重点项目与中小型项目并重，以大型重点项目为主”的原则；坚持“走出去”与“请进来”相结合，采取项目招商、网上招商、代理招商等方式，积极组织、参与富有成效的招商引资活动，重点引进投资规模大、市场前景好、成长能力强的大项目。建立和完善“招商、亲商、安商、兴商”工作机制，加大促商发展的扶持力度，重点在资金、项目、人才、环境、服务等方面提升对外招商的吸引力和影响力。同时要积极向上争取投资项目，向外大力引进外来投资项目，向内集中财力上技改项目，向下吸纳民间资本搞项目，鼓励发展混合所有制项目，以项目建设促进全镇经济快速发展，确保农民增产、增收。
抓好项目建设工作，需要方方面面积极参与，大力发扬“千方百计、千言万语、千辛万苦”的精神，做到“领导围着项目转、干部跟着项目干、机制随着项目创、资金根据项目配、工作都按项目办”，形成“行行上项目、村村有项目、人人抓项目”的良好氛围，确保项目建设取得实效。
首先，要落实责任，全力以赴。只有把项目建设作为全镇经济工作的重中之重，列入重要议事日程，做到常抓常议常谋划，并把项目建设作为考验领导干部把握发展机遇和驾驭经济全局能力的表现，作为考核干部实绩的指标和培养锻炼干部的有效途径，严格实行领导干部领导项目建设目标管理责任制，按照“一个项目、一名领导、一个班子、一笔经费、一抓到底”的要求，把项目建设具体落实到领导干部和部门负责人头上，形成全镇上下齐抓项目建设的强大合力。
其次，要完善机制，严格考核。要逐步建立以市场为主的项目运作机制，实行项目招投标制度，用项目选人，人选项目，促进干部与项目的有机结合，实现项目与人特别是与干部的双向选择；建立以项目建设论政绩、论才干、论水平的干部评价管理机制，把项目工作人员的责任与考核奖惩结合起来，对在项目建设中有突出贡献的个人大胆奖励、委以重任，对完不成项目任务的责任人追究责任；建立定期督查机制，实行任务年初公告、每月调度、每季检查、半年公示、年终总评的方法，促进项目工作顺利开展；建立项目效益与单位、村组利益相挂钩的激励机制，以激励党员干部人人抓项目、促增收的工作热情。
第三，要严格管理，确保实效。要按照“竣工营运一批、开工建设一批、申报审批一批、前期准备一批”的要求，做实做细项目前期准备工作，加强项目库建设，并做好项目的申报审批工作。在项目实施过程中，要健全项目法人责任制，加强对项目资金、质量和进度的管理；项目实施完成后，要做好对项目的验收工作，确保项目投资效益。特别是对项目经费，必须加强监督，做到专款专用，确保项目建设顺利进行。
千方百计增加农民收入，是我镇现阶段工作的根本任务，要把促进农民增收作为我镇一切工作的出发点和落脚点，我们的工作都要围绕增加农民收入来部署和开展，确保农民收入的快速增长，全面提高农民生活水平。我们要坚持“两品一游、畜牧强镇、项目带动”的发展思路，大力推进组织制度和工作机制的创新，切实加强以各村党支部为核心的基层组织建设，提高党组织的战斗力，强化服务职能，为项目建设和农民增收提供有力的组织保证。要切实改进工作作风，扎扎实实为群众办实事。牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，切实把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，知民情、重民意、急民需、解民忧，集中力量办好群众最关心、最迫切需要解决的实事。重点解决好与群众生产生活息息相关的问题，真正把广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好。不断加强农民的教育工作，从公民道德、科学技术、法律法规、市场经济知识等多方位教育和培训农民，尤其教育农民充分认识经济建设的重要性和抗击市场经济的风险意识，主动接受农业、畜牧业科技新品种的应用，敢于脱离土地向二、三产业转移，学到更多的新知识、新技术，为发展农村经济和增加农民纯收入拓宽渠道，全面促进农村经济发展和早日实现农村小康社会的伟大工程。
经济工作会议上讲话
各位企业家、同志们：
在全县上下认真贯彻落实县委xx届四次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神，加快建设梯田产业强县和生态文化名县进程的关键时刻，县委、县政府决定，召开全县非公有制经济工作会议，主要任务是，贯彻落实全省加强和改进工商联工作暨推进全省非公有制经济跨越式发展电视电话会议、全市统战民族宗教工商联工作会议精神，总结近年来全县非公有制经济发展取得的成绩，分析研究工作中面临的形势和问题，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，努力开创我县非公有制经济发展新局面。刚才，表彰奖励了在全县光彩事业中做出突出贡献的先进集体和个人，有四位非公企业家代表作了很好的发言，谈得都很实际，问题看得准，提出的建议很有针对性和操作性。下面，我主要讲三个方面的意见：
一、充分肯定我县非公有制经济发展取得的成绩。
近年来，全县上下认真贯彻落实中央、省市关于促进非公有制经济发展的一系列方针政策，立足投资拉动型经济县情，制定政策，优化环境，改善服务，促进了全县非公经济的快速发展，非公经济从小到大、由弱到强，成为庄浪最具活力的经济增长点和经济社会发展的重要力量。一是拉动了经济快速增长。截止20xx年底，全县个体工商户6955户，非公企业已发展到206户;固定资产投资5.7亿元，占全社会投资的26.2%;完成工业增加值7.1亿元;实现营业收入10亿元;上缴税金760万元，占地方财政收入的15.3%，达到了近年来最好的发展水平，对全县经济快速增长发挥了重要作用。二是壮大了全县工业总量。通过招商引资，先后引进了宏达淀粉、娇芸食品、盛达制衣等一批加工生产企业，建成了5万吨马铃薯精淀粉生产线、宏光纸箱厂、5000吨中药饮片、10万立方混凝土搅拌站、天然气供气工程等非公经济项目，在一定程度上改变了我县工业基础薄弱的现状。三是形成了特色经济产业集群。依托资源优势，培育壮大了一批特色明显、专业性强的非公企业，在全县初步形成了以农资、酿酒、农产品加工、房产开发、城市建设和公共交通等多个领域的非公经济带。将军宴、水洛酒和果品、粉条等产品发展形势喜人，成为庄浪特色品牌，已经初具影响力。四是肩负起了维护社会稳定的重任。非公经济的快速发展，已成为我县安置就业的重要渠道。20xx年底，全县非公企业从业人员达到1.4万人，每年转移农村劳动力6000人左右，农民人均纯收入78.8%来自于劳务产业和非公企业。非公企业在扩大就业和再就业、增加城乡群众收入、维护社会稳定等方面做出了积极贡献。同时，广大非公企业和非公人士积极参与光彩事业，开展“感恩帮扶”和“回馈社会”活动，实施光彩项目38个8000多万元，累计捐款捐物500多万元，带动2.4万人实现了脱贫致富。
二、客观审视我县非公有制经济发展存在的问题。
近年来，尽管我县在发展非公经济上取得了很大的成绩，但我们必须清醒的看到，无论是总量上，还是在质量上，我县非公经济均处于发展的初始阶段，面临的形势依然十分严峻，发展的压力不断增大。与全县经济社会总体发展战略目标相比，与广大群众强烈的致富愿望相比，与发达地区相比，还存在一定的差距：一是企业规模不够大。全县非公有制企业总体规模偏小，企业户均注册资金仅为113万元，比全市平均水平低53万元。骨干企业少，对县域经济缺乏强有力的支撑拉动作用。二是整体素质不够强。绝大部分非公企业技术装备落后，职工文化水平较低，技术人员缺乏，家族式管理普遍，生态保护、安全生产、职工合法权益保护以及依法纳税等方面的问题比较突出。三是融资渠道不够畅。融资难是困扰我县非公企业发展的首要问题，多数非公企业资金来源渠道单一，加之担保手续和审批程序比较复杂，企业发展资金紧张的问题尚未得到缓解。四是发展环境有待优化。我县非公企业社会化服务体系还处于起步阶段，服务功能还不健全;少数部门和行业服务意识淡薄，办事效率低下，非公经济发展的环境还不够宽松。
之所以出现这种状况，究其原因主要是：思想还不够解放，一些乡镇和部门在观念和行动上对发展非公有制经济认识不足，因而精力投入不够、工作推进力度不大;政策落实仍不到位，尽管近年来我县在发展非公有制经济方面出台了一系列政策，但由于少数单位和部门执行不力，督查不严，反馈不及时，致使一些政策落实不到位;勇于吃苦、敢于创业的社会氛围还没有形成，由于历史、人文等多方面的原因，我县崇尚竞争、鼓励创业、追求创新的社会氛围还不够浓厚，仍然存在着重国企、轻民企的思想和求安稳、怕风险的保守观念。如果上述问题得不到有效解决，就难以实现全县非公有制经济快发展、大发展。为此，各级各部门必须增强危机感和紧迫感，迎难而上，下大决心、花大气力研究如何加快非公有制经济的发展，选准切入点，找到突破口，努力实现非公有制经济的健康快速发展。
三、毫不懈怠地支持引导非公经济健康快速发展。
非公有制经济是社会主义市场的重要组成部分，是经济社会发展的重要推动力量。各乡镇、各部门要牢固树立“活力在民营、发展靠民力”的观念，不断完善和落实各项优惠政策，进一步放宽投资领域，优化创业环境，鼓励和支持非公有制经济快速发展。
一要着力完善工作机制。县委、县政府建立县级领导干部联系非公企业和县政府联系工商联工作制度，协调解决非公经济发展中遇到的困难和问题，从而形成“党委统一领导、政府宏观调控、职能部门支持配合、全社会积极参与、非公有制企业自主发展”的工作机制。组织、人社部门要把非公经济优秀代表人士培训纳入全县人才队伍建设的总体培训规划，认真做好非公经济领域专业技术职称、执业资格评审工作。编制、人社部门要重视工商联干部队伍建设，通过增加编制，调整充实工作人员，配足部门工作力量。宣传部门要加强对工商联工作和非公经济的宣传，努力营造良好的舆论氛围。统战部、工商联要抓好非公经济代表人士的政治安排，推荐优秀非公经济人士担任人大代表、政协委员、工商联副主席以及人民陪审员、特约监察员、特约检察员、行风评议员等社会职务。要大力引导广大非公经济人士自觉履行社会责任，开展创业、就业与社会保障、诚信纳税、光彩事业、公益事业等活动。发改局要把符合条件的商会和会员企业重大投资项目纳入重点工程，按程序申报和享受有关优惠政策，协调解决好项目审批、规划选址、融资渠道、土地利用、环境评价等方面的困难和问题，支持会员企业做大做强。财政局要重视和支持工商联改善工作条件，对工商联工作经费要足额列入县财政预算，并根据非公经济发展逐年增加，保证各项工作的正常开展。工信局要尽快制定出台非公经济跨越式发展的实施意见和优惠政策，将行业商会建设纳入经济建设范畴，牵头抓好行业资格认证、新技术和新产品鉴定等相关工作。民政局要牵头抓好非公经济领域商会注册登记工作和管理权限理顺工作，凡政府职能部门所属非公经济领域的行业商会、协会，一律要划归工商联管理。工商局要牵头抓好非公企业党建工作，推动企业文化建设，每年要选定1-2户企业，引导非公企业创建具有鲜明时代特征和个性特点的先进典型。商务、统计等部门要抓好非公企业、商会和县外同行的联系与合作，认真做好反映非公经济发展动态的数据统计工作。
二要着力优化发展环境。要进一步增强“你投资、我扶持”的服务意识和“你发财、我发展”的“双赢”理念，从投资者最担心的问题抓起，优化硬件，硬化软件，努力打造良好的经济发展环境，把庄浪建成适合投资创业的热土。要下功夫搞好功能配套，为企业发展提供有力支撑，不仅要降低企业的进入成本，还要引进来、留得住、长得大、做得强。要把城市建设的注意力转移到适宜企业生长的硬环境建设上来，进一步加强路、水、电、通讯等基础设施建设，做到企业发展到哪里，基础设施就配套到哪里。鼓励非公企业兴办金融机构，鼓励民间资本进入金融服务领域，完善信用担保体系，加强银企对接，搞好商业性、互助性信用担保，奖励纳税多的企业，支持贡献大的企业，表彰讲诚信的企业，引导资金投向有市场、有效益、有信用的非公企业。要在广大干部中解决“为了谁”的问题，不断增强关心、支持、服务企业的自觉性和主动性，努力营造亲商、靠商、安商、富商的浓厚氛围。要全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，规范办事程序，降低门槛，放宽政策，为非公企业大开绿灯，使民间更多的资本进入产业开发领域。鼓励和扶持个体私营业主向企业产权置换、产业开发、公用设施和各类市场建设等领域进军，支持外出务工人员回乡创业，形成能人创企业、干部创事业、百姓创家业的新格局。
三要大力发展非公经济。要坚持把招商引资作为发展非公经济的第一抓手，大力开展“全员招商”行动，充分发挥我县产业基础和后发优势，创新招商方式，积极做好前期项目争取工作，实施一批能够带动县域经济发展的骨干项目和龙头企业。严格落实招商引资目标考核责任制，提高项目的履约率和落地率，在招引大项目、建办大企业上实现新突破，每个乡镇年内至少完成500万元以上的招商引资任务，各综合部门和经济主管部门完成招商引资1000万元以上，全县招商引资到位资金达到5.1亿元。要按照“功能布局合理、基础设施配套、管理运营规范”的发展要求，完成新工业集中区总体规划编制，贯通郭堡至金锁灌区2.2公里主干道，建成南北走向6条次干道，并配套建成排污、排洪等基础设施，初步形成东西相连、南北合壁的水洛至朱店经济带。要抓好招商引资项目建设，完成鑫喜淀粉公司搬迁，实施5万吨马铃薯淀粉生产线和年产5000吨马铃薯鲜粉条生产线，实施金龙矿业公司尾矿库综合利用项目、宏达淀粉公司污水处理及蛋白回收利用项目、年产20xx万平方米纸板纸箱生产线项目。岳堡乡要建成恒达饲料加工厂，水洛镇要扩建宏盛服装厂。要大力开展全县创业活动，年内新增民营企业28户、个体工商户825户。要整合金融、工商、税务、公安等部门的信息评价资源，建立资源共享、全面客观的信用评价体系，引导非公企业守法经营、诚信经营。要利用非公党校等阵地，建立健全非公企业人才培训网络，多层次、多渠道、多形式培训非公企业经营者和从业人员，不断提高他们的整体素质。
同时，利用今天的机会，向各位企业家提三点希望：
第一，要诚实守信、依法经营，树立个人和企业的良好形象。要牢固树立勤劳致富、诚信为本的观念，守信用、讲信誉、重信义，决不做损害社会、损害消费者和投资者利益的事情。严格遵守国家的法律法规，遵循市场规则和行业规范，守法经营，照章纳税，尊重人才，善待员工，自觉维护国家利益，维护社会正常秩序，维护员工合法权益。
第二，要锐意进取、不断创新，谋求更大发展。要冲破“小富即安”的观念，不满足于一己之富，一时之富，要珍惜大好时机，抢抓机遇，在国家政策指导下，按照科学发展观的要求，坚持自主创新，以更高的定位、更高的标准、更高的追求，立志把企业做大做强。
第三，要加强学习、拓宽视野，不断提高自身素质。要适应科学技术日新月异，市场环境瞬息万变的形势，坚持不懈地学习政策法规、科学知识、管理经验，加强文化修养，品行修炼，坚持科学决策，不断提高在现代市场经济条件下经营管理企业的能力和水平。
同志们，历史赋予我们新的使命，时代为非公有制经济发展提供了新的舞台。在这机遇与挑战并存，希望与困难同在的关键时刻，希望各乡镇、各部门和广大非公有制企业家以贯彻好这次会议精神为契机，以更加奋发有为的精神状态，在经济发展中勇当先锋，在项目建设中施展才干，在扩大开放中再立新功，为推进全县经济社会转型跨越发展做出新的、更大的贡献!
第四季度县经济工作会议上的讲话稿
同志们：
今天的会议，是县委、县政府召开的一次重要会议，主要目的是贯彻落实全市领导干部大会精神，认真总结前三季度工作，肯定成绩，查找不足，鼓劲加压，合力攻坚，确保全年各项目标任务圆满完成。一会儿，千里书记还要做重要讲话，我主要就经济工作讲三点意见：
一、肯定成绩，正视不足，增强做好今年经济工作的紧迫感。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全县上下紧紧围绕年初既定目标，努力克服种种困难和不利因素，保持了经济快速、持续增长的良好势头。1-9月份，全县地区生产总值完成10.43亿元，同比增长13.3%；全社会固定资产投资完成5.52亿元，同比增长30%；财政收入完成5420.9万元，可比增长22％；农民人均纯收入完成1688元,同比增长6.1％，绝大部分经济指标均超过时间进度，几项主要经济指标，如地区生产总值、规模以上企业利税增速在全市排位，分别由去年的20位、第7位上升为今年的11位、第5位，引进内资、消费品零售总额分别列全市第9位和第8位，我县经济已经步入健康、快速发展时期。
回顾前三季度的工作，主要呈现出以下几个特点：
（一）交通道路建设突飞猛进。
今年是我县交通史上建设规模最大、投资数额最多、进展速度最快的一年，公路建设成为我县经济工作中的突出亮点。一是超计划完成“村村通”工程建设任务，实现了“两年任务一年完成”的奋斗目标。目前，已投资4800多万元，基本完成了96个村、198公里的“村村通”建设任务；二是积极争取上级支持，一批重点工程开工建设。紧紧抓住107国道拓宽改造的有利时机,积极向上级争取专项资金6000余万元,对顺高路、东环路国省道连接线，2号路，107国道公路立交桥、京广铁路立交桥进行建设改造。目前,拆迁占等前期准备工作基本结束，各施工队已陆续进场施工，预计明年可全部竣工。三是国省县三级路网建设齐头并进。京赞线、顺神路改建已经全部竣工通车，107国道、伊祁山环路建设已接近尾声。
（二）项目建设快速提升。
一是投产项目开始发挥明显效益。力达塑业、鼎鑫水泥、汇源果汁等重点项目开始见效。受重点项目的拉动，1-9月份入统工业企业实现产值3.69亿元，利税2684万元，分别比去年同期增长50.4%和134.4%。二是新上项目建设步伐加快。目前，共有续建项目6个，总投资4.75亿元，已完成投资1.88亿元。其中汇源集团新增投资9000万元，新建两条直立袋成品生产线和一条利乐包成品生产线,目前已正式投产。鼎鑫二期土建工程完工，主机安装完毕，近期将正式投产。三是洽谈项目取得突破性进展。已有肠衣加工、精细化工等8个项目正式签约，总投资3.32亿元，合同引资2.78亿元。其中，力达与德国盖尔公司合作的片材生产线项目，总投资1亿多元，明年1月份将正式启动。
（三）农业生产稳步发展。
一是粮食产量大幅增加。在连续遭受风雹灾害的情况下，积极开展生产自救，夏粮和大秋作物喜获丰收，预计总产达11.8万吨，创历史新高。二是结构调整扎实推进。奶牛、肉牛、舍饲养羊存栏分别达到5300头、7000头和6万只；县财政投入26万元，基本完成31万亩果品基地产地环评工作，无公害果品环评在全省排第5位，我县顺利通过全国林业标准化管理示范县验收。三是农业综合开发效果显著。新增节水灌溉面积1.22万亩，解决了9个村的人畜饮水困难；完成整地造林3.5万亩；周转棚、周转畜效果明显，我县的经验和做法得到上级的充分肯定，并向全省进行推广。四是文明生态村建设进展顺利。以“一园十村”为重点，修路16.28万平方米，植树4000多亩，农村环境明显改善。
（四）财政形势日趋稳健。
一是收入质量明显提高。1-9月份，财政收入完成5420.9万元，可比增长22%，占市核任务的84.4%，超时间进度9.4个百分点。其中地方一般预算收入完成2560.7万元，比去年增收188.3万元，占财政总收入的比重达47%。二是积极争取上级转移支付资金718万元、专项资金1286万元，有效的补充了可用财力，并偿还了1993年200余万元的电力集资本金。三是保证了公教人员工资按时发放，从今年1月份起落实了37号文件。同时，为离休干部解决了100万元的医疗费。另外本月18日常委会研究了增资问题，为离休人员增发一次性生活补助（1400元/年/人）；为退休人员增发10号文件的50%部分（60元/月/人）；为在职人员增发号文件的50%部分（55元/月/人）；为行政费开支人员落实20正常晋级工资。四是认真落实“三农”政策，全县农业税率由7%下调到4%，向农民发放粮食补贴资金274.57万元。
(五)旅游经济日新月异。成功举办了第五届桃花节，开发了唐河漂流、龙潭湖“台湾风情景观”等项目，旅游产业逐步壮大。伊祁山“万顷桃林农耕民俗文化园区”被国家旅游局确定为“全国首批农业旅游观光示范点”。今年以来，入境游客达50多万人次，创经济、社会效益4000多万元。
（六）实事建设进展顺利。
总投资1.46亿元的11件实事,目前已完成公交畅通、城区绿化、“村村通”等5件，城网改造、城区供气供水等其余6件实事进展也比较顺利，目前正在抓紧施工,预计年底前能够全部完成。
教育、科技、卫生、环保、民政、审计、计生、国土资源、广播电视等各项工作也都取得了新的成绩。
在肯定成绩的同时，更要看到差距和不足，必须充分认识我们面临的困难和挑战，看到完成全年任务面临的压力。一是从经济指标完成情况看：个别指标仍未赶上时间进度，完成全年任务还异常艰巨。到9月底，实际利用外资仍未实现零的突破。二是从全市排位看：尽管我县在全市增速排位有所前移，但经济总量排位依然靠后，一些主要经济指标在全市处于中游以下。三是从各乡镇、部门主要经济指标完成情况看：发展很不平衡。会上印发的《1—9月份经济运行情况通报》和《对外开放情况通报》，直接反映了各乡镇、各部门的工作进展情况，希望大家认真对照检查，看到差距，增强压力，加大动力，奋起直追。四是从发展后劲看：在今年的新上项目中，科技含量高、投资规模大的超亿元生产性立县大项目偏少，绝大部分是小项目,并且签约项目履约率明显偏低，这必将直接影响我县今后经济运行速度和效益。
在发展中出现的这些问题是正常的，也是暂时的，对这些困难和压力，我们必须用科学的、辨证的、现实的态度去对待。对发展的大势、竞争的态势、所处的'位置，更要有清醒的认识。面对挑战，我们必须要有强烈的危机感和压力感，以更大的魄力去解放思想、更新观念、强抓机遇，以更大的决心找差距、定目标、出举措，以更大的气魄干事创业、推进工作、加快发展，确保圆满完成全年各项任务目标。
二、鼓劲加压，合力攻坚，确保完成全年任务目标。
现在到年底已不足70天，超额完成全年目标，任务非常艰巨。会后，各乡镇、各部门和各企业要按照会议要求，对今年的工作来一次“回头看”。一要对照全年看进度，倒排时间保完成；二要围绕超额挖潜力，自我加压多完成；三要针对问题定措施，各项工作快速推进。总的要求是，强项抓提高，弱项抓达标，难项抓突破，大干60天，确保全面完成全年各项目标任务。在具体工作摆布上，要坚持把握一个主题，抓住两个关键，突出三个重点，强化四项举措，努力实现各项工作的新突破。
（一）牢牢把握一个主题。
围绕发展这个主题，重点抓好农业的超值增收、工业的提速增效、旅游业的上档升级。
1、狠抓农业增值超收。一是突出发展奶牛养殖。畜牧部门要加强对各小区的规范化管理，做好品种改良工作，并抓紧产品质量标准监测体系和基层动物防疫监督分站建设。人行、联社等金融部门要抓紧落实小额贷款，对基础好、实力强、信誉高的小区继续注入资金，促其扩张规模、增加存栏、做大做强，力争年底前建成2—3个存栏500头以上的奶牛养殖小区。同时，有关乡镇和部门要加强对奶牛养殖信贷户的诚信教育，确保信贷资金正常运转。二是重点抓好高效农业。年底前，农牧局要完成4万亩蔬菜、2万亩草莓的无公害产地环评和产品认证。同时，强化技术推广服务，组织技术人员深入田间地头，指导农民搞好冬季蔬菜生产。三是全力搞好果品销售。目前，苹果、柿子等果品已进入销售旺季，林业、外贸等部门和林果大乡要积极组织运销大户和经纪人争取订单，帮助果农搞好运销服务。同时要在果品深加工、开发精品包装、打造知名品牌、开拓销售市场上下功夫、做文章。四是组织开展秋冬造林。林业局和有关乡镇要认真做好组织发动、苗木调运和技术指导等工作，确保高质量完成5.3万亩的退耕还林任务。
2、狠抓工业提速增效。各乡镇和有关部门，要切实加强经济运行监测和调度，摸清底码，查找问题，分门别类，制定措施，县直有关部门要加强专题调度，积极深入企业，帮助他们解决电力、资金、用水、运输等方面的困难和问题。一是抓“旺点”。对年销售收入超千万元的汇源、力达、鼎鑫、广顺等重点骨干企业，要加大综合协调服务力度，满足其对生产要素的需求。各重点企业要开足马力，加快生产，深挖潜力，多做贡献。二是抓“成长点”。对产品有市场、有效益、有发展前景的中小企业，要加大扶持培育力度，帮助他们缓解融资、人才、技术、市场等难题，促其发展壮大，使之尽快成为我县工业经济的后备骨干力量。三是抓“冷点”。对长期扭亏无望、濒临破产的企业，要采取多种形式，加快重组步伐，盘活闲置资产。年底前，经发系统要完成对农机厂、机械厂、京华粉丝厂、医药公司4家国有企业改制准备工作。
乡镇经济工作会议上的讲话稿
同志们：
经镇党委政府研究，今天召开20**年经济工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实县委十七届六次全会精神，回顾总结我镇20**年工作，表彰先进典型，分析当前形势，科学规划今年的各项目标任务，动员全镇上下主动适应经济发展新常态，持续开创幸福新民建设新局面。
刚才，县委常委、县政府温县长代表县委政府作了重要讲话，为我们做好今年工作指明了前进方向、提供了重要遵循，大家要认真贯彻落实温县长的讲话精神，把我们各项工作提高到一个新的水平。会上，刘镇长代表党委政府作了非常好的报告，既全面总结了20**年工作，又科学部署了今年工作，这都是镇党委、政府经过反复讨论研究决定的。刘军、文海、少锋、海军分别作了专题发言，安排工作很到位、也很扎实，我完全同意。会上，镇里与各村(各单位)签订了责任书，对20**年度为全镇经济社会发展做出突出贡献的先进单位和个人进行了表彰。在此，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
下面，根据镇党委、政府研究的意见，我就做好新常态下经济工作讲四点意见。
一、充分肯定成绩，坚定发展信心，牢牢把握经济工作主动权。
20**年，对新民来讲是极不寻常的一年，我们既肩负着经济下行形势下的发展重任，又承受着民间借贷等不利因素带来的稳定压力。一年来，镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众，在危机中前进，在困境中奋起，在拼搏中突破，全镇经济发展、社会和谐，呈现出团结向上、蓬勃发展的生动局面，各方面发生了积极而深刻的变化。全年共完成现价总产值120.6亿元，税收完成4.39亿元(其中：国税2.69亿元、地税1.7亿元)，固定资产投资完成21.9亿元，农民人均纯收入达到20546元。先后荣获全国重点镇、全国社会主义新农村建设示范镇、全省模范人民调解委员会、全市城乡环卫一体化示范镇、全市“六五”普法中期先进单位和全县20**年度目标责任考核优秀乡镇，取得的成绩有目共睹。
一是工业经济稳步增长。全年全镇共生产原煤1203万吨、兰炭220万吨、金属镁15万吨、铁合金7.45万吨、电石25.5万吨、发电量104083万千瓦小时。与山东青岛捷能汽轮机厂达成4.2亿元合作意向。二是三农工作稳步发展。农村道路、安全饮水、电网改造、农田水利基本建设等基础实施不断加强。三是城镇建设迈上新台阶。我镇被国家住建部、发改委等七部委确定为国家级重点镇。四是民生工程顺利推进。卫生计生、教育、文化、社会保障等工作有序开展。五是生态环境不断改善。“五年植绿”大行动深入推进，村容村貌整治扎实开展，生态环境持续改善。六是干部作风有了明显转变。扎实开展了党的群众路线教育实践活动，通过教育培训、严格管理，广大干部的作风有了明显转变，“责任、激情、担当”正不断内化为新民的干部文化，涌现出了一大批有责任、敢担当，工作有激情的优秀干部。干群关系进一步密切，镇风、民风有了积极的变化。
这些深刻的变化和明显的成效，是在面对诸多困难和挑战的情况下取得的，成绩来之不易。回首过去的一年，让人心潮澎湃、百感交集。过去的一年，全镇广大干部群众手拉手、肩并肩，心往一处想，劲往一处使，“一家人、一条心、一个目标”的意识更加牢固，凝聚起了强大合力。在各项工作的推进中，在奋斗的历程中，包括在座的全镇广大党员干部，牺牲自我、任劳任怨、积极工作的奉献精神令人感动;广大群众自觉支持、拥护发展的大局意识令人感动。可以说，新民的进步和发展，是新民人共同奋斗、共同努力的结果。实践证明，新民是创业、兴业的好地方，新民的干部是想干事、能干事的好干部。在此，我代表镇党委、政府向大家及广大干部群众致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
二、科学研判形势，抢抓发展机遇，积极引领经济发展新常态。
20**年，是我镇贯彻落实党的十八届三中、四中五中六中全会精神的重要一年，也是保持经济社会发展势头、实现提质增效的关键一年。中、省、市和我县全委会议对经济发展新常态做出了系统阐述和具体安排，认识新常态、适应新常态、引领新常态已经成为当前和今后一个时期我国经济发展的大气候。能不能在经济社会发展上实现稳中有进，能不能在重点工作推进上狠抓深化提升，能不能在破解发展难题上锐意攻坚进取，决定着我镇经济社会发展大局，决定着新民的前途和命运。因此，做好今年的经济工作，必须要时刻保持清醒头脑，科学研判形势，从新常态中寻找机遇。
(一)正视发展压力，保持清醒头脑。当前，宏观经济形势面临不少复杂性和不确定性因素，经济下行压力与产能相对过剩的矛盾继续加剧，经济发展与资源环境之间的矛盾仍然突出，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期。从国内经济形势看，经过30多年发展，支撑经济高速增长的一些条件发生了变化，资源环境约束趋紧，外部需求趋弱，内需消费热点减弱，企业利润空间不断挤压、经营成本不断上升，经济发展中一些长期积累的矛盾凸显，很多原来在高速增长期被掩盖的风险开始逐步显现，再谋求原来两位数的增长速度已不现实，可以说，在未来相当长的一段时期，国内经济增速仍将放缓，生产总值稳定在7%左右的增长将成为常态。从我县经济形势看，府谷经济发展的优势力量，如煤炭、煤化工、房地产，自去年受价格持续下滑、供需不平衡等因素影响，市场不容乐观。支撑我县高速增长的优势产业受到影响，而替代的新兴产业尚未形成。今后全县发展受土地、环境、资本等要素制约将会越来越突出。从友邻乡镇发展看，各镇都在积极围绕自身优势做大产业文章，憋足干劲谋发展。例如：田家寨打造府谷西南重镇，推进城镇化建设的力度和气魄很大;庙沟门、大昌汉在完善城镇功能、提升城镇品位、聚集发展动力上比较突出;清水在项目建设上眼界和层次很高，引进了一批重点项目，有力促进了镇域经济发展。从我镇自身现状看，我们虽然取得了一些成绩，但面临不少的突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是产业结构失衡，“一煤独大”、“一产弱、二产粗、三产滞后”特征明显，经济增长过度依赖煤炭，资源利用效率低，镇域经济抗风险能力和可持续发展后劲不足;二是城镇化质量水平不高，功能还不够完善，我镇虽有府店一级公路贯穿东西，11个行政村和绝大多数自然村的通村水泥路已建成，但道路交通对城镇的辐射带动作用没有得到充分体现，区位优势没有充分发挥，与我们所处的地理位置不相适应;三是我们一方面任务特别重、工作难度相当大，另一方面受煤炭等亏损面影响，建设资金趋紧，包括去年实施的一系列民生项目和承担的县级工程，一般由镇财政先期垫资，造成财政紧张，资金压力较大。这些问题，要求我们必须客观审视，迎难而上，以科学的态度和钉钉子精神加以解决。
(二)认清发展机遇，树立发展信心。虽然我们面临着不少挑战，但总的来看，机遇与挑战同在，机遇大于挑战，我们要趋利避害，抢抓发展机遇。第一个是“重点镇”建设带来的机遇。这几年，中、省、市、县对重点镇建设的支持力度不断加强，优惠政策越来越多，投资力度越来越大。这一“国字号”荣誉所带来的人气、商气，必将进一步推动生产、经营、消费，成为全镇经济发展的强力引擎。第二个是近郊区位优势带来的机遇。新民区位优越明显，交通便利，人流、物流、信息流相对集中，近几年发展势头迅猛，发展基础十分稳固，原始积累较为雄厚，各项事业和条件趋于成熟完善，都为我们提供了得天独厚的条件。第三个是政策、人脉等外部环境带来的机遇。近年来，随着我镇经济社会的快速发展，镇域影响力逐步提升，愈加受到外界瞩目，各级领导悉数关注新民，社会各界对新民发展普遍认同和关心，再加上中央采取“简政放权”和“微观放活”措施，今年还将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，一系列国家和省的试点，将会有更多的政策支持，今后来自方方面面的政策、信息支持愈加强烈，发展具有较大的潜力。只要我们牢牢抓住各种机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，就一定能迎接新的发展曙光。
(三)把握趋势变化，明确发展导向。当前，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。做好新常态下的经济工作，要准确把握这“四个转向”的阶段性特征，密切联系新民实际，进一步明确发展导向。一是突出“民生”这个落脚点。近年来，我们按照县委、县政府推进“四转四升”、建设“一县三区”战略目标，全镇上下呈现出“基础稳固、实力强劲、民生改善”的良好态势。事实证明，“发展”始终是第一要务，“民生”始终是经济工作的落脚点。无论何时，都要把群众的利益放在第一位，坚持发展不动摇，想方设法推进发展、加速发展、突破发展。二是更加注重发展速度、质量、效益的协调统一。新常态不代表忽视发展速度，不唯gdp不等于不要gdp，适应新常态也不意味着换档减速、放慢脚步。新常态下，改变的是经济发展方式和经济结构，没有改变的是发展总体向好的基本面和大有作为的战略机遇期。虽然增长速度放慢了，但发展机会依然很多，我们要毫不放松地推进有质量、有效益、绿色健康可持续的速度，在做大总量中转调发展，在转调发展中提升质量效益，最终实现速度、质量、效益的协调统一。三是更加注重产业结构的优化升级。坚定不移地以经济建设为中心，把经济工作的着力点放在转方式、调结构上，按照“稳定优化一产、转型升级二产、提升扩展三产”的思路，增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，推动产业结构优化，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
三、准确把握重点，坚持真抓实干，开辟幸福新民建设新蓝图。
基于对发展形势的分析判断，20**年全镇经济工作的总体要求是：深入贯彻县委、县政府的各项决策部署，全面落实县委十七届六次全委会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以建设幸福新民为目标，主动适应经济发展新常态，全力推进转型升级和重点镇建设，加强民生保障，扎实推进法治政府建设，努力打造镇域经济发展的领头羊、小城镇建设的样板区、社会治理的典范镇。
主要预期目标为：全年实现现价总产值130亿元，同比增长8%;完成固定资产投资23.3亿元，同比增长3%;完成税收4.9亿元，同比增长12%;农民人均纯收入21000元，同比增长3%;人口自然增长率控制在6.5‰以内。
围绕全年目标任务，今年要着力抓好以下五个方面工作：
(一)更加注重转型升级，在推进新型工业化上狠下功夫。转型升级的核心是经济的转型升级。推动转型升级必须以府谷省级民营经济转型升级试验区建设为契机，提高经济发展的质量、水平和发展潜力。要加快促进煤炭、兰炭、电石、金属镁、硅铁等产业提质改造升级。转变发展方式，遵循煤炭产业向集约化发展、煤电产业向规模化发展、煤化工产业向高端化发展的方向，煤炭生产要用先进工艺装备和生产技术，提升开采的机械化、智能化、安全化水平，提高采掘率和利用率。煤化工产业要延伸产业链条，引导企业向煤化工下游的合成材料、精细化工、化学制品发展，提升附加值。要坚持创新驱动，引导重点民营企业和高校、科研院所建立校企合作，利用其资金、技术、管理、市场等优势，增强科技创新能力。一是狠抓项目质量提升。新常态下，必须树立集约发展理念，彻底摒弃过去“不管大项目、小项目，来了就是好项目”的观念，要立足我镇区位和新的功能定位，主动引进产能效益好、拉动能力强、税收贡献多的项目，重点培植形成大型仓储物流、机械产品制造、农副产品加工产品等基地建设，加快集群化发展步伐。二是全力提高项目招引和服务力度。灵活开展以产业招商、以商招商、节会招商、上门招商等方式，加强我镇推介力度。三是加快产业结构调整。经过多年的培植发展，我镇形成了煤炭、化工、电力、金属镁、兰炭等特色产业。但是，存在的一个突出问题就是不够精、不够强、不够专，缺乏“当家产业”。下一步，要按照优质高效的发展方向，依靠创新驱动力促进产业结构调整，加强技术创新、产品创新、市场创新，改进生产工艺和技术装备，由初加工、低附加值向深加工、高附加值转变，进一步拉长产业链，提升附加值，实现提档升级、提质增效。四是实施“中小微企业成长计划”。认真落实各级关于扶持实体经济、小微企业发展的各项优惠政策，形成中小微企业竞相发展的局面，年内计划新发展民营企业5家，新发展个体工商户20家，有效应对煤炭市场低迷的困境，在攻坚克难、转型升级中实现“二次创业”，扩展经济发展空间、增强经济发展活力。
(二)更加注重品质提升，在推进新型城镇化上狠下功夫。新常态下，城镇化是稳增长、促发展的最大潜力，是转方式、调结构的重要引擎，带动作用尤其重要。我们要突出新型城镇化的主导地位，将城镇建设的重点放在强化基础、完善功能、聚集人气上来，坚持扩容与提质并重，注重外延扩张与内涵提升并举，全力推进全域城镇化战略。一是加快城镇规划修编。突出抓好我镇发展总体规划、城镇体系规划、控制性详细规划、生态环保规划等各类规划的编制和完善，形成一本规划一张蓝图，为新民赢得更大发展空间。二是有序推进城建项目。年内污水处理厂、农民体育活动中心2个续建项目要全部建成投用;开工建成钢架市场、防控视频系统、镇区入口门、重点镇地理标志等4个示范镇建设项目;完成镇区部分地段的改造和整治工程;力争启动集镇供热项目。三是提升城镇品质。在做好城乡环卫一体化提档升级和道路养护管理的基础上，深入开展“美丽乡村”创建，抓好府店路、新尧沟公路、人字型文明示范线建设。按照“统一规划、点线连接、齐抓共管、综合治理、重点开发”城镇建设思路，在全县率先建成文明线、产业线、小康线、生态线、平安线、和谐线，充分发挥示范带头作用。
(三)更加注重激发活力，在推进三产优质化上狠下功夫。随着重点镇建设的深入推进，新民服务业发展迎来了前所未有的机遇。我们可以发展面向中心镇区的休闲服务业，以及面向工业园区的生产性、生活性服务业，促进服务业与工业、农业融合互动发展，促进服务业发展提速、比重提高、质量提升。今年要将服务业增加值占gdp的比重提高2个百分点，要抓好三个重点：一是积极发展商贸物流业。充分利用府店一级公路、大石一级公路、神府高速等得天独厚的区位交通优势，扩大批发市场，改造升级农贸市场，引进农资、农机、小商品专业批发市场，进一步繁荣商贸、搞活流通，扩大消费市场，从“拼资源、拼政策”向“拼服务、拼环境”转变，尽快形成一批新的消费增长点。二是大力发展乡村旅游。充分挖掘芦草畔、新尧、高寒岭等新农村特色优势，发挥规划引领作用，加大投入力度，积极适应休闲度假市场需求，推进配套设施建设，全面提升服务质量，让新农村焕发新活力。三是发展壮大文化产业。坚持经济文化一体化发展，加大对文化产业发展的扶持力度，努力将文化资源转化为经济优势。要依托镇羌古堡，大力发展文化产业，打造特色文化产品、文化品牌，增强文化软实力。
(四)更加注重农业改革，在推进农业现代化上狠下功夫。一要加快发展现代农业。立足土地资源，大力发展专业大户、家庭农场、龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，推进土地集中流转、土地全程托管、专业化订单服务、龙头加基地等四种规模经营，努力在设施农业、特色农业、观光农业上做出文章。二要提升现代农业经营水平。继续深化农村五项改革，重点抓好农村土地使用产权、宅基地、集体产权、集体经营性建设用地产权、新型农业经营体系五项改革，不断释放活力，促进农业农村经济快速发展。同时，坚持用现代先进适用的农业生产技术改造农业，不断提高水利化、机械化、科技化水平。
(五)更加注重改善民生，在增强农民幸福感上狠下功夫。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。要以提高群众满意度为目标，坚持民生优先，把更多的财力和精力投入到民生事业，千方百计解决好事关群众切身利益的实际问题，让更多发展成果惠及于民。一是提高社会保障水平。着力完善社会保障体系，健全五保、低保、医疗、养老“四位一体”的保障体系，实现社会保障全覆盖，进一步发展社会福利和慈善事业，做好慈善募捐、慈善救助工作，增强弱势群体保障能力。二是统筹推进社会事业。优先发展教育，加大教育投入，不断完善学校建设，重点抓好常规管理，师资队伍建设，课堂教学改革，促进各类教育科学协调均衡发展。加快发展卫生事业，实施好镇卫生院、村级卫生室硬件提升工程，努力提高群众公共卫生服务能力和水平;继续健全完善计划生育长效管理机制，高质量完成计划生育各项责任目标，保持全县领先位次。三是全面加强生态文明建设。持续推进镇村环境卫生整治，完善垃圾收集清运保洁机制，进一步改善村容村貌，大力开展“美丽乡村”创建，着力打造美丽宜居、洁净卫生的镇村环境;大力实施文化惠民工程，提升村级文化阵地建设，积极推广广场舞，计划新建10个文化广场，配齐体育健身器材，实现村村有健身活动场所。四是深入推进“平安新民”建设。进一步强化企业主体和部门监管责任，深入开展安全生产大检查，全面加强重点行业领域安全监管，确保全镇安全生产形势持续稳定;进一步健全群众诉求表达渠道，深入开展领导干部公开接访、重点信访案件大化解等活动，确保把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态;全面抓好社会治安、严打整治、食品药品监管、应急管理等各项工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。年内我们要办好民生“十件事”：1、建成污水处理厂并投入运营。2、建成农民文体活动中心、老年大学新民分校。3、新建、改造15处人畜饮水工程。4、建成高寒岭新民区域2000亩生态长廊。5、实施行政村点亮工程，年内实现行政村所在地太阳能路灯村村通。6、安装集镇防控视频系统。7、稳步推进“文化七个一”工程。8、完成10公里乡村道路建设。9、完成新尧、陈庄、打井塔示范村建设。10、建成xx个卫生室，集镇供热、供气工程取得进展。
四、加强党的建设，转变工作作风，不断激发干事创业新活力。
创业充满艰辛，奋斗成就伟业。完成今年异常繁重的发展任务，关键在人，关键在于有一支“上下齐心、作风过硬”的干部队伍，关键在于加快推进工作落实。
(一)突出抓好领导班子和领导干部队伍自身建设，为全镇广大干部群众作表率、树榜样。领导班子和领导干部是否有凝聚力、战斗力和号召力，是新民各项工作能否顺利推进的关键。上行下效，榜样的力量是无穷的，领导带头就是最好的导向。只要坚持领导带头，一级带一级，一级抓一级，就一定能把各项要求层层落到实处。一是严格遵守领导干部《约法十条》。《约法十条》是领导班子和领导干部做出的庄严承诺。在这里，我代表领导班子和领导干部郑重承诺，在今后，我和班子成员一定以身作则，率先垂范，凡要求同志们做到的，我们首先做到，而且要做得更好一些;要求大家不做的，我们坚决不做，而且对自己要求更严一些。二是领导干部要敢于担当。没有敢于担当的双肩，是扛不住风雨的。在新常态下，工作任务重，面临矛盾多，如果我们领导干部在困难和矛盾面前不敢担当，不抓落实，而是上推下卸，那一切都是水中花、镜中月，我们在同志们面前也没有任何形象、任何威信可言。因此，我们面对各种矛盾和问题，要敢抓敢管，做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾难题敢于迎难而上，面对危险危机敢于挺身而上，面对失误差错要敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。三是领导干部要“一岗双责”抓党建。领导干部要在抓好分管工作的同时，按照“一岗双责”的要求，切实抓好分管单位的党建工作，真正做到“两手抓，两手都要硬。”
(二)加强以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设，不断提高基层党建作用发挥。针对新民镇镇大村多、村级党组织作用发挥不够、战斗力不强、基层基础工作薄弱的现实情况，要把以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设放在今年党建工作重中之重的位置。一是加强教育培训。以集中学习日和各种会议、培训为载体，采取走出去、请进来的方式，进一步加大对村干部的教育培训力度。二是加强考核管理。要强化对村级班子特别是村级“一把手”的考核管理，严格年度考核结果运用，进一步明确工作职责，健全《村干部绩效考核制度》，采取村干部实行季度考核、量化考核、年终考核相结合的管理模式，努力形成齐抓共管、协调联动的责任体系，着力造就一支素质优良、廉洁奉公的村级班子队伍。三要加强责任担当。村支部书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记总抓、分工负责”，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。要确定年度工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等工作指标，引导广大支部书记做一名合格的、优秀的村支部书记。
(三)进一步加强机关干部队伍建设，打造钢铁队伍。过去一年的实践充分证明，我们新民镇的广大机关干部素质高、能力强，是有战斗力的。但我们也要清醒地看到，与今年我镇繁重的发展任务对机关干部提出的要求相比，与先进镇办相比，我们的机关干部队伍建设中还存在明显的不足和进一步发展的空间。如有的同志纪律观念差，自我要求不严，不能很好地遵守规章制度;有的责任心不够强，担当意识差，工作标准不高;有的得过且过，工作没有激情，等等。一是突出“严”字抓管理。优良的干部作风是管出来的，只有严格管理，才能打造出一支作风过硬、纪律严明的干部队伍。“严是爱、松是害”，严明的工作纪律是对干部最大的爱护。纪律出凝聚力、战斗力、生产力。没有纪律，就没有好的作风，就是一盘散沙，再好的工作思路、措施，也是难以取得实质性效果。我们将按照《规定》严管干部不动摇，绝不允许新民有游离在制度、纪律以外的特殊人。二是要进一步强化责任意识。工作意味着责任。没有做不好的工作，只有不负责的人。只要用心，有责任心，就能干好任何工作。人和人之间的差距，不是差在能力、水平上，而是差在责任意识上，责任永远胜于能力。一个有责任心的人，一个兢兢业业干工作的人，在社会上就会是一个正面的形象，是一个充满正能量的人，是一个人人愿与之交往的人。因此，我们要进一步强化责任意识，勇于担起自己肩头上沉甸甸的责任，尽职尽责的干好自己的本职工作，为新民建设贡献自己的一份力量。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。同志们，新常态赋予新使命，新使命激发新作为，20**年，让我们在县委、县政府的正确领导下，在全镇人民的鼎力支持下，拿出勇立潮头的信心、舍我其谁的担当、先行先试的勇气、干事创业的激情，努力开创实力、美丽、和谐的幸福新民建设新局面!
在经济工作会议上的讲话稿
同志们：
这次县委经济工作会议的主要任务是，本网，贯彻落实中央和省市委经济工作会议精神，回顾总结去年的工作情况，研究部署今年的经济工作，动员和组织全县广大干部群众，按照科学发展观的要求，统一思想认识，抢抓发展机遇，把握发展重点，强化发展措施，加快发展步伐，努力开创全县经济工作新局面。下面，我根据县委常委研究的意见，就如何做好今年的经济工作讲三个方面的问题。
一、高度统一思想，正确认识加快发展的形势。
1、统一对当前经济形势的认识。县委于元月初召开了九届八次全会，认真总结了“十五”时期及县委九届七次全会以来的工作，科学描绘了“十一五”发展蓝图，深入研究了加快发展的具体举措。“十五”时期，是隆回经济社会又快又好发展的时期，全县改革开放和现代化建设取得突破性进展，经济发展呈现出速度加快、效益提升、后劲增强的良好态势，整体发展迈上了一个新台阶。去年实现国内生产总值41.16亿元，同比增长12.4，五年年均增长9.4；财政总收入1.79亿元，同比增长15.5％，按同比口径五年年均增长12.8；全社会固定资产投资19.65亿元，同比增长68％，五年年均增长28.6％；农民人均纯收入1678元,同比增长15.7，五年年均增长10.2；居民人均可支配收入6029元，同比增长10，五年年均增长8.2；招商引资实际到位资金11.4亿元，近四年实现了连年翻番；8件实事全面或超额完成任务；去年共获得首届全国经济普查先进县、全国粮食生产先进县、全国基本农田保护先进单位、全省人口与计划生育工作优质服务先进单位、全省社会治安综合治理先进县等市级以上荣誉36项，在全市文明建设考核中，我县名列第一。这些成绩的取得，是全县广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县委县政府向全县广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！这些年来，我们能够在宏观环境趋紧、自然灾害频繁、竞争压力增大的困难情况下取得这样好的成绩，最根本的一条，就是全县上下牢固树立和落实科学发展观，紧紧扭住加快发展这个第一要务不放松，始终把加快发展作为隆回最大的政治、最根本的任务来抓。成绩鼓舞人心，形势催人奋进。全县上下必须进一步增强加快发展的信心和勇气，鼓足干劲，迎难而上，创造新业绩，推进大发展。
2、统一对未来发展机遇的认识。“十一五”时期是隆回加快发展的重要时期，未来五年将是机遇和挑战并存、希望和压力同在的五年。从现有的条件看，加快发展的基础更加坚实。通过“十五”期间的努力，我县的综合实力和人民生活水平都达到了新高度。以来，尽管由于烟厂政策性关停、纸厂市场萎缩、农业税取消三大因素的影响，实际减少税收7600余万元，但财政总收入仍达到1.79亿元，同比财政收入年均增长仍在12％以上，并且近三年来共偿还债务1.12亿元。通过近几年的努力，我们在交通、水利、能源、城建及社会公益事业建设上打下了较好的基础；当前，工业出现明显转机，一批重大项目正在兴建，农业产业格局日趋明朗，第三产业来势看好，民营经济发展迅速，基础设施显著改善，区位优势更加明显，特别是广大干部群众的发展意识大大增强。从发展的时机看，加快发展的环境更加有利。全国经济发展继续保持较快增长态势，产业转移速度加快，科技创新和技术扩散更加迅速，区域间经济合作增多，都将有利于县域经济的发展;特别是随着中部崛起战略和湘西地区开发战略的实施，国家在政策、项目、资金等方面，将会有一定力度的倾斜;作为国家扶贫开发工作重点县和湘西地区开发项目县，我们一定要把握好发展的主动权，深刻认识重要战略机遇期，充分运用好重要战略机遇期。从面临的挑战看，加快发展的要求更加迫切。近年来，尽管我县主要经济指标增幅较快，但个别指标与全市平均发展水平还有一定距离，特别是人均经济指标还处于后几位。同时，新的经济运行环境中涌现出的许多新矛盾与多年以来积累的深层次矛盾相互交织、共同影响，使我县经济社会发展还存在一些困难和问题。但全县广大干部群众从历史和现实中越来越强烈地认识到：解决问题靠发展，发展得越快，解决问题的办法越多；发展得越好，解决问题的成效越明显。只要我们坚定信心，振奋精神，深入研究问题，精心谋划对策，狠抓工作落实，最大限度地用足用活政策，最大限度地利用有利条件，最大可能地化解不利因素，就一定能够把今年的经济工作做得更好。
济社会发展大局，围绕实现又快又好发展和财政增长、群众增收这个总体要求，坚定不移地推进“兴工强县”战略，扎实推进社会主义新农村建设，稳步推进城镇化进程，突出抓好项目建设和招商引资、科教领先、优化环境工作，着力深化改革，着力推进经济结构的战略性调整，着力提升经济发展的速度与效益，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极构建“和谐隆回”，为顺利实现“十一五”规划奠定良好基础。主要奋斗目标是：全县生产总值增长12％；财政总收入增长18％以上，力争增长20％；全社会固定资产投资增长20％；城镇居民人均可支配收入增长7，农民人均纯收入增长8％。全县各级各部门要围绕全年工作目标，把行动统一到县委、县政府的决策和部署上来，贯彻落实到今年的各项工作中去。
二、突出主攻方向，确保开局之年迈大步。
今年是实施“十一五”规划的开局之年。“千里之行，始于足下”。做好今年的经济工作，意义十分重大。既要把握全局，统筹兼顾，又要抓住关键，突破重点，努力在开局之年实现大发展。
1、突出工业强县，加快推进工业化进程。工业是强县之本、是立县之柱、是富县之源，是加快隆回发展的必由之路。要把“兴工强县”做为隆回长期实施的首要战略。去年是我县的“工业建设年”，全县上下团结一致，迎难而上，工业建设取得了明显成效，一批重大项目陆续上马，为全县经济发展奠定了良好基础。县委、县政府决定将今年作为“大干工业年”，全县将要大办工业、大上项目、上大项目，确保“兴工强县”取得更大的成效。一要抓产业，强企业。要立足资源优势和基础条件，做大做强建材、造纸、药材、机械制造、能源、农产品加工六大优势产业。突出加快雪峰年产200万吨干法水泥生产线建设进度，重点扶持桔洲汽车、湘丰纸业、运发包装、爱生制药、九龙生物、三大电站等骨干企业，力争高档卷烟纸项目上马。全年着力培育2家年产值上亿元、3家年产值过5000万元的企业。二要抓园区，聚企业。工业园区是产业集聚的主要平台。要切实用好开行贷款，大力开展招商引资，千方百计拓宽融资渠道，加快园区基础设施建设，增强园区的项目承载能力和配套服务功能。要强化园区的产业定位，突出园内企业的产业特色，逐步形成产业集群。要以投资规模、投资密度、产品档次、企业纳税、环境保护为标准，选择优势企业和项目进园区；集约利用土地，大力发展高新技术产业，不断提升园区建设水平；建立园区建设激励机制，设立园区发展专项基金，引导企业入园发展。城南工业园“三通一平”要在6月底全面完工，城东南主园区年内要拉开框架，总投资达1亿元以上。要新引进入园企业5家以上，入园企业总数达到11家，真正把工业园区建设成为经济发展的带动区、体制和技术创新的试验区、城镇建设的示范区。三要抓品牌，增效益。品牌就是市场，品牌就是财富，品牌就是生命。要按照“打造老品牌、创造新品牌”的要求，整合现有的品牌资源，以企业为主体，以质量为核心，以增强自主创新能力为突破口，加快培育一批拥有自主知识产权、在国内外市场有竞争力的知名品牌，不断提高我县优势产业的知名度和优势产品的竞争力。必须下决心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、宝庆龙牙百合、桃花牌辣油椒酱、毅鹏牌金银花茶等一批新老品牌做大做强做响。工业、科技、质监、工商等部门要因企施策、分类指导、加强服务，力争年内在争创知名品牌上取得突破，不断增强企业效益。
2、突出农业转型，加快推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一个新课题，是全面建设小康社会的一项重大战略任务。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，科学规划，周密部署，有序推进。一要加强农业产业建设。建设社会主义新农村，关键要加快推进农业产业化进程，发展农村经济，增加农民收入。要在抓好国家商品粮基地建设、稳定发展粮食生产的同时，围绕“北药南烟”的产业格局，继续抓好农业结构调整，重点建设药材、烤烟、蔬菜、林竹、畜牧、优质稻等六大农产品基地。坚持用工业化的理念抓农业，重点扶持爱生制药、昂立科技、港隆绿源、湘丽饮料、九龙生物和康乐米业等加工企业，不断提高农产品附加值。加快培育行业协会等农村新型社会化服务组织，继续挖掘农业内部增收潜力，大力发展劳务经济，加大扶贫开发力度，切实增加农民收入。二要加强基础设施建设。抓住国家加大对农业基础设施投入的机遇，掀起农业基础设施建设新高潮。要创新建设思路，在积极争取上级资金的同时，抓好“一事一议”，积极引导农民对直接受益的公益设施建设投工投劳，鼓励和引导社会资金投向农村建设。重点抓好乡村道路、农田水利、人畜饮水、沼气能源、电力通信等基础设施建设。尽快启动六都寨水库大坝除险加固项目。大力发展农村公共事业，切实加大农村教育、科技、文化、卫生投入，深入开展“五下乡”活动，着力提高农民文化科技素质，努力培养造就新型农民。三要加强小康示范村建设。建设社会主义新农村，小康示范要先行。按照“十一五”期间建设100个小康示范村的总体部署，年内创办10个小康示范村，第一批选择320国道和花六公路沿线、工业园区所在地和旅游景点所在地进行试点；对基础较差、难度较大的贫困乡村，要切实加大扶贫开发和帮扶力度，逐步为新农村建设创造条件。建设中要突出把握“三个关键”，坚持“三个结合”，做到“五要五不”。“三个关键”就是要科学制定规划、培育支柱产业和建好基础设施；“三个结合”就是要把小康示范村建设与文明村建设、扶贫建整、产业开发结合起来；“五要五不”就是要注重实效、不搞形式主义，要量力而行、不盲目攀比，要民主商议、不强迫命令，要突出特色、不强求一律，要引导扶持、不包办代替，确保全县小康示范村建设充满生机与活力。
3、突出旅游带动，加快推进城镇化步伐。要按照“围绕旅游建城镇，建好城镇促旅游，发展旅游带经济”的思路，做好城镇建设与旅游开发结合文章。一要做大旅游，为城镇化提供产业基础。坚持“在开发中保护，在保护中开发”的原则，加强基础设施建设，开发旅游商品，提高接待能力，实现资源优势向产业优势、政府接待型向市场运作型的“两个转变”。努力做好魏源文章，精心打造“花瑶”品牌，力争花瑶景区入选“新潇湘八景”、高洲温泉入选aaa级景区。打造精品旅游线路，加大市场开发力度，力争使我县旅游融入“三湘大旅游圈”。加强与旅游业配套的吃、住、行、游、购、娱等服务设施建设，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，全面提高三产业的服务水平。二要建好城镇，为旅游业提供发展平台。城建工作要坚持“两抓两铁”的基本思路，即抓住开行贷款、抓住城南开发机遇，城建要有铁算盘、城管要有铁手腕。所谓“铁算盘”，就是要经营好城市，以地生财，滚动开发，坚持公开、透明的原则，严格实行工程招投标制度和财务管理制度，提高建设资金使用效益；所谓“铁手腕”，就是要依法加强城市管理，加大执法力度，改善市容市貌，建设文明卫生城市。要围绕“山水园林城市”的总目标，紧扣旅游和工业，加强城镇规划管理，突出旅游风貌；加强重点项目建设，着力实施中心广场、资江沿岸风光带、花瑶风景名胜区三大工程。各建制镇要加快基础设施建设，大力发展二、三产业，扩大承载能力，吸引人口集聚。三要节能降耗，努力建设资源节约型、环境友好型社会。要以创建全国生态示范县、省级文明卫生县城为目标，切实抓好植树造林、生态保护、清洁能源等工作，加大环境污染防治力度，积极创建和谐、秀美、安全的生产生活环境。要坚持“保大压小”的原则，全面清理整顿木材加工业，切实保护好生态环境。要加强财源建设，积极开源节流，科学理财，继续深化“乡财县管乡用”、“村账乡管”改革。加快建设资源节约型、环境友好型社会，既要加强规划和政策引导，又要严格遵守法律法规，还要倡导健康文明的消费方式，在全社会形成节约能源资源、保护环境的良好风尚。
4、突出开放搞活，加快推进外向型经济发展。要大力弘扬“睁眼看世界”的魏源精神，加快发展外向型经济。发展外向型经济，必须抓项目；抓项目，必须招商引资；抓招商，必须优化环境。一要加强项目建设。项目工作是经济工作的“生命线”。要坚持以项目建设为总抓手，把项目工作贯穿于经济社会发展的各个方面，既要注重经济发展项目，又要注重社会发展项目；既要抓好龙头项目，又要抓好中小项目；既要加快项目建设步伐，又要强化项目管理。要深入研究国家产业政策，准确把握国家投资导向，紧紧抓住中央实施中部崛起战略、省里实施湘西开发战略的机遇，搞好规划，加强衔接，确保10个以上重点项目进入国家投资计划和省“十一五”规划“笼子”，争取无偿资金1亿元以上。要着力抓好纳入湘西开发的重点项目建设，加快经济发展步伐。二要大力招商引资。坚持引进外资与启动民资并重，引资、引技、引智并举。要突出工业、旅游、能源、农产品加工业，着重引进战略投资者，健全完善招商项目库，定期发布招商信息，实行动态管理。按照“招老乡―回故乡―联外商―建家乡”的思路，不断创新招商引资方式。大力鼓励企业自主招商、项目招商，积极开展网络招商、会展招商活动，做好签约项目的跟踪落实，着力提高项目履约率和资金到位率。支持县内进出口企业做大做强，优化出口商品、出口主体、贸易方式三个结构，扩大对外贸易，力争实现进出口额200万美元以上。三要优化经济环境。要进一步办好政务服务窗口，落实好全程代办服务、重点企业挂牌保护等各项制度，继续抓好对重点企业和重点项目的“支、帮、促”工作。要加大对重点项目、工业项目的信贷支持力度，优化存贷比例，强力推进县域经济发展；深入开展“金融维权行动”，全面清收不良贷款，营造良好金融环境。要加大优惠政策落实力度，重奖纳税大户，加强对企业和企业家的宣传。继续搞好优化经济环境综合测评，加大个案查处力度，切实做到尊重纳税人、善待投资者，努力营造重商亲商安商富商的和谐氛围。
1、坚持思想先导，提高执政能力。要围绕提高执政能力目标，着力抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，深入开展科学发展观的教育。各级党委中心组要采取分散学习与集中学习、研读原著与调查研究相结合的方式，深入查找思想观念上的差距和不足，认真分析前进道路上的困难和问题，积极探索加快发展的路子和办法。要深入开展以“树立科学的发展观，为人民尽好责；树立正确的政绩观，为人民谋好利；树立牢固的群众观，为人民服好务；树立严明的法纪观，为人民办好事”为主要内容的“四树四为”集中教育活动，不断提高各级干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，并在实践中增强五种能力，即换脑鼓劲，努力增强“想问题，做决策”的能力；选贤任能，努力增强“用干部，带队伍”的能力；精抓细管，努力增强“办事情，抓落实”的能力；凝心聚力，努力增强“顺人心，聚民力”的能力；反腐倡廉，努力增强“守纪律、作表率”的能力。真正把各级领导班子建设成为“靠得住，有本事，重民心，顺民意，讲规律，讲规矩，既身入，又心入”的坚强领导核心。
2、坚持发展为大，形成工作合力。发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切；发展是根本大计，必须重于一切。我县的人口、面积在全市排第二位，目前经济总量也排第二位，但我们并不是经济强县；因此，发展始终是摆在我们面前最大的任务。发展是我们解决一切问题的金钥匙，增强经济实力要靠发展，解决历史遗留问题要靠发展，克服前进道路上的各种障碍要靠发展，构建和谐社会要靠发展。发展是我们要始终坚持的最大的政治，我们无论想什么，说什么，做什么，都要看对隆回的发展是否有利，对隆回百万人民是否有利，对隆回的长远利益是否有利。国扶县的帽子既有党中央、国务院的关怀，也有几届县委政府班子为此而付出的艰辛努力；湘西开发的帽子，是本届县委、政府不遗余力争来的。机遇来之不易，切勿坐失良机。我们要珍惜这两顶帽子，用好这两顶帽子。千万不能因一己之利，而弃隆回百万人民之利于不顾；千万不能因泄一时之愤，而毁隆回发展大业于一旦。作为一名党员，要讲党性，始终维护好隆回的经济发展大局就是讲党性的具体体现；作为一个公民，要讲道德，是非分明，不造谣、不信谣、不传谣，就是讲道德的具体体现。做任何事，都要讲良心，不损害隆回的发展形象，不损害广大隆回人民的利益，就是讲良心的具体体现。发展是我们评价和使用干部的重要标准，有发展才有政绩，有发展才有位置，有发展才有前途；离开发展，无论你打什么样的`旗号，无论你讲什么样的理由，无论你找什么样的借口，一切都将没有任何实际的意义。我们一定要牢记“悠悠万事，唯此为大”，千头万绪，发展为重。全县各级各部门一定要围绕加速隆回脱贫奔小康的目标，采取一切行之有效的措施，充分调动各方面的积极性，努力在全县上下形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的强大合力与和谐局面。
3、坚持执政为民，强化组织保障。实现全年工作目标，关键在党，核心在人。要全面推进领导班子、人才队伍和基层组织三大建设，为加快隆回发展提供根本保证。要切实加强领导班子建设。今年县乡党委都要换届，这是全县人民政治生活中的一件大事，必须加强领导，周密安排，认真细致地做好工作。按照调优结构、调强班子的要求，真正把那些德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀年轻干部选拔到各级领导岗位上来。要加强思想政治工作，引导干部守纪律、讲党性、顾大局，正确对待进退留转。要正确处理好换届和保持正常工作秩序的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要切实加强人才队伍建设。加快隆回发展，更要增强人才意识。组织、人事、编制等部门要进一步解放思想，每年拿出一定的名额到本科院校去招考我县紧缺的人才，到沿海发达地区去引进懂经济、懂工业、懂管理的人才，各部门要尊重人才，积极为他们提供发挥才能的空间和舞台。要切实加强基层组织建设。深入开展第三批保持共产党员先进性教育活动，努力提高党员素质，继续抓好“三级联创”和“三评四创”活动，加强以党组织为核心的村级组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。县直各单位和各乡镇要来一次扎扎实实的“回头看”，以建立长效机制为重点，切实搞好整改，把先进性教育活动不断引向深入。大力推行“以村为主”工作机制，有序推进村民自治，健全村务公开、民主管理，为加快社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保障。
4、坚持求真务实，转变干部作风。要大力弘扬求真务实、埋头苦干、勤政为民的工作作风，以对党和人民事业高度负责的精神，坚持重实绩，鼓实劲，求实效。要深入开展以狠刹吃喝风、赌博风、懒散风为主要内容的“刹三风”活动；加大干部作风巡查力度，切实转变作风，突出做到“五个一”，即领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，经验在一线总结，业绩在一线创造。要健全工作机制。县级领导继续实行“分组、分线、联乡、驻村、包企业”工作责任制。今年，县“四大家”要带头抓好一个工业项目，联系一大农业优势产业；县直有关部门务必按照分工抓好落实。要加强工作调度，推行一月一督查，一季一调度，半年一考核，年底总评比，达到以调度促进度，以进度促发展的效果。要严明工作纪律。全县各级各部门要不折不扣地贯彻落实县委、县政府的各项决策部署。凡发现我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推诿，以及执法犯法、以权谋私、损害群众利益的现象，必须依纪依法从严从快处理，问题严重的要追究有关领导的责任。要严格廉洁自律。各级干部特别是领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，始终牢记“两个务必”，做到防微杜渐，警钟长鸣。不搞不切实际的“形象工程”、劳民伤财的“政绩工程”，投机取巧的“面子工程”，处处勤俭办事，厉行节约。要以对党、对人民、对自己、对家人高度负责的态度，扎扎实实做事，清清白白从政，干干净净做人，以此带动党风、政风和社会风气的根本好转。
同志们，新春赋金曲，雄心向未来。让我们同心同德，站在“十一五”发展的新起点上，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，真抓实干，奋发图强，与时俱进，为开创“十一五”时期我县经济社会发展新局面而努力奋斗！
济社会发展大局，围绕实现又快又好发展和财政增长、群众增收这个总体要求，坚定不移地推进“兴工强县”战略，扎实推进社会主义新农村建设，稳步推进城镇化进程，突出抓好项目建设和招商引资、科教领先、优化环境工作，着力深化改革，着力推进经济结构的战略性调整，着力提升经济发展的速度与效益，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极构建“和谐隆回”，为顺利实现“十一五”规划奠定良好基础。主要奋斗目标是：全县生产总值增长12％；财政总收入增长18％以上，力争增长20％；全社会固定资产投资增长20％；城镇居民人均可支配收入增长7，农民人均纯收入增长8％。全县各级各部门要围绕全年工作目标，把行动统一到县委、县政府的决策和部署上来，贯彻落实到今年的各项工作中去。
二、突出主攻方向，确保开局之年迈大步。
今年是实施“十一五”规划的开局之年。“千里之行，始于足下”。做好今年的经济工作，意义十分重大。既要把握全局，统筹兼顾，又要抓住关键，突破重点，努力在开局之年实现大发展。
1、突出工业强县，加快推进工业化进程。工业是强县之本、是立县之柱、是富县之源，是加快隆回发展的必由之路。要把“兴工强县”做为隆回长期实施的首要战略。去年是我县的“工业建设年”，全县上下团结一致，迎难而上，工业建设取得了明显成效，一批重大项目陆续上马，为全县经济发展奠定了良好基础。县委、县政府决定将今年作为“大干工业年”，全县将要大办工业、大上项目、上大项目，确保“兴工强县”取得更大的成效。一要抓产业，强企业。要立足资源优势和基础条件，做大做强建材、造纸、药材、机械制造、能源、农产品加工六大优势产业。突出加快雪峰年产200万吨干法水泥生产线建设进度，重点扶持桔洲汽车、湘丰纸业、运发包装、爱生制药、九龙生物、三大电站等骨干企业，力争高档卷烟纸项目上马。全年着力培育2家年产值上亿元、3家年产值过5000万元的企业。二要抓园区，聚企业。工业园区是产业集聚的主要平台。要切实用好开行贷款，大力开展招商引资，千方百计拓宽融资渠道，加快园区基础设施建设，增强园区的项目承载能力和配套服务功能。要强化园区的产业定位，突出园内企业的产业特色，逐步形成产业集群。要以投资规模、投资密度、产品档次、企业纳税、环境保护为标准，选择优势企业和项目进园区；集约利用土地，大力发展高新技术产业，不断提升园区建设水平；建立园区建设激励机制，设立园区发展专项基金，引导企业入园发展。城南工业园“三通一平”要在6月底全面完工，城东南主园区年内要拉开框架，总投资达1亿元以上。要新引进入园企业5家以上，入园企业总数达到11家，真正把工业园区建设成为经济发展的带动区、体制和技术创新的试验区、城镇建设的示范区。三要抓品牌，增效益。品牌就是市场，品牌就是财富，品牌就是生命。要按照“打造老品牌、创造新品牌”的要求，整合现有的品牌资源，以企业为主体，以质量为核心，以增强自主创新能力为突破口，加快培育一批拥有自主知识产权、在国内外市场有竞争力的知名品牌，不断提高我县优势产业的知名度和优势产品的竞争力。必须下决心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、宝庆龙牙百合、桃花牌辣油椒酱、毅鹏牌金银花茶等一批新老品牌做大做强做响。工业、科技、质监、工商等部门要因企施策、分类指导、加强服务，力争年内在争创知名品牌上取得突破，不断增强企业效益。
2、突出农业转型，加快推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一个新课题，是全面建设小康社会的一项重大战略任务。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，科学规划，周密部署，有序推进。一要加强农业产业建设。建设社会主义新农村，关键要加快推进农业产业化进程，发展农村经济，增加农民收入。要在抓好国家商品粮基地建设、稳定发展粮食生产的同时，围绕“北药南烟”的产业格局，继续抓好农业结构调整，重点建设药材、烤烟、蔬菜、林竹、畜牧、优质稻等六大农产品基地。坚持用工业化的理念抓农业，重点扶持爱生制药、昂立科技、港隆绿源、湘丽饮料、九龙生物和康乐米业等加工企业，不断提高农产品附加值。加快培育行业协会等农村新型社会化服务组织，继续挖掘农业内部增收潜力，大力发展劳务经济，加大扶贫开发力度，切实增加农民收入。二要加强基础设施建设。抓住国家加大对农业基础设施投入的机遇，掀起农业基础设施建设新高潮。要创新建设思路，在积极争取上级资金的同时，抓好“一事一议”，积极引导农民对直接受益的公益设施建设投工投劳，鼓励和引导社会资金投向农村建设。重点抓好乡村道路、农田水利、人畜饮水、沼气能源、电力通信等基础设施建设。尽快启动六都寨水库大坝除险加固项目。大力发展农村公共事业，切实加大农村教育、科技、文化、卫生投入，深入开展“五下乡”活动，着力提高农民文化科技素质，努力培养造就新型农民。三要加强小康示范村建设。建设社会主义新农村，小康示范要先行。按照“十一五”期间建设100个小康示范村的总体部署，年内创办10个小康示范村，第一批选择320国道和花六公路沿线、工业园区所在地和旅游景点所在地进行试点；对基础较差、难度较大的贫困乡村，要切实加大扶贫开发和帮扶力度，逐步为新农村建设创造条件。建设中要突出把握“三个关键”，坚持“三个结合”，做到“五要五不”。“三个关键”就是要科学制定规划、培育支柱产业和建好基础设施；“三个结合”就是要把小康示范村建设与文明村建设、扶贫建整、产业开发结合起来；“五要五不”就是要注重实效、不搞形式主义，要量力而行、不盲目攀比，要民主商议、不强迫命令，要突出特色、不强求一律，要引导扶持、不包办代替，确保全县小康示范村建设充满生机与活力。
3、突出旅游带动，加快推进城镇化步伐。要按照“围绕旅游建城镇，建好城镇促旅游，发展旅游带经济”的思路，做好城镇建设与旅游开发结合文章。一要做大旅游，为城镇化提供产业基础。坚持“在开发中保护，在保护中开发”的原则，加强基础设施建设，开发旅游商品，提高接待能力，实现资源优势向产业优势、政府接待型向市场运作型的“两个转变”。努力做好魏源文章，精心打造“花瑶”品牌，力争花瑶景区入选“新潇湘八景”、高洲温泉入选aaa级景区。打造精品旅游线路，加大市场开发力度，力争使我县旅游融入“三湘大旅游圈”。加强与旅游业配套的吃、住、行、游、购、娱等服务设施建设，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，全面提高三产业的服务水平。二要建好城镇，为旅游业提供发展平台。城建工作要坚持“两抓两铁”的基本思路，即抓住开行贷款、抓住城南开发机遇，城建要有铁算盘、城管要有铁手腕。所谓“铁算盘”，就是要经营好城市，以地生财，滚动开发，坚持公开、透明的原则，严格实行工程招投标制度和财务管理制度，提高建设资金使用效益；所谓“铁手腕”，就是要依法加强城市管理，加大执法力度，改善市容市貌，建设文明卫生城市。要围绕“山水园林城市”的总目标，紧扣旅游和工业，加强城镇规划管理，突出旅游风貌；加强重点项目建设，着力实施中心广场、资江沿岸风光带、花瑶风景名胜区三大工程。各建制镇要加快基础设施建设，大力发展二、三产业，扩大承载能力，吸引人口集聚。三要节能降耗，努力建设资源节约型、环境友好型社会。要以创建全国生态示范县、省级文明卫生县城为目标，切实抓好植树造林、生态保护、清洁能源等工作，加大环境污染防治力度，积极创建和谐、秀美、安全的生产生活环境。要坚持“保大压小”的原则，全面清理整顿木材加工业，切实保护好生态环境。要加强财源建设，积极开源节流，科学理财，继续深化“乡财县管乡用”、“村账乡管”改革。加快建设资源节约型、环境友好型社会，既要加强规划和政策引导，又要严格遵守法律法规，还要倡导健康文明的消费方式，在全社会形成节约能源资源、保护环境的良好风尚。
4、突出开放搞活，加快推进外向型经济发展。要大力弘扬“睁眼看世界”的魏源精神，加快发展外向型经济。发展外向型经济，必须抓项目；抓项目，必须招商引资；抓招商，必须优化环境。一要加强项目建设。项目工作是经济工作的“生命线”。要坚持以项目建设为总抓手，把项目工作贯穿于经济社会发展的各个方面，既要注重经济发展项目，又要注重社会发展项目；既要抓好龙头项目，又要抓好中小项目；既要加快项目建设步伐，又要强化项目管理。要深入研究国家产业政策，准确把握国家投资导向，紧紧抓住中央实施中部崛起战略、省里实施湘西开发战略的机遇，搞好规划，加强衔接，确保10个以上重点项目进入国家投资计划和省“十一五”规划“笼子”，争取无偿资金1亿元以上。要着力抓好纳入湘西开发的重点项目建设，加快经济发展步伐。二要大力招商引资。坚持引进外资与启动民资并重，引资、引技、引智并举。要突出工业、旅游、能源、农产品加工业，着重引进战略投资者，健全完善招商项目库，定期发布招商信息，实行动态管理。按照“招老乡―回故乡―联外商―建家乡”的思路，不断创新招商引资方式。大力鼓励企业自主招商、项目招商，积极开展网络招商、会展招商活动，做好签约项目的跟踪落实，着力提高项目履约率和资金到位率。支持县内进出口企业做大做强，优化出口商品、出口主体、贸易方式三个结构，扩大对外贸易，力争实现进出口额200万美元以上。三要优化经济环境。要进一步办好政务服务窗口，落实好全程代办服务、重点企业挂牌保护等各项制度，继续抓好对重点企业和重点项目的“支、帮、促”工作。要加大对重点项目、工业项目的信贷支持力度，优化存贷比例，强力推进县域经济发展；深入开展“金融维权行动”，全面清收不良贷款，营造良好金融环境。要加大优惠政策落实力度，重奖纳税大户，加强对企业和企业家的宣传。继续搞好优化经济环境综合测评，加大个案查处力度，切实做到尊重纳税人、善待投资者，努力营造重商亲商安商富商的和谐氛围。
1、坚持思想先导，提高执政能力。要围绕提高执政能力目标，着力抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，深入开展科学发展观的教育。各级党委中心组要采取分散学习与集中学习、研读原著与调查研究相结合的方式，深入查找思想观念上的差距和不足，认真分析前进道路上的困难和问题，积极探索加快发展的路子和办法。要深入开展以“树立科学的发展观，为人民尽好责；树立正确的政绩观，为人民谋好利；树立牢固的群众观，为人民服好务；树立严明的法纪观，为人民办好事”为主要内容的“四树四为”集中教育活动，不断提高各级干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，并在实践中增强五种能力，即换脑鼓劲，努力增强“想问题，做决策”的能力；选贤任能，努力增强“用干部，带队伍”的能力；精抓细管，努力增强“办事情，抓落实”的能力；凝心聚力，努力增强“顺人心，聚民力”的能力；反腐倡廉，努力增强“守纪律、作表率”的能力。真正把各级领导班子建设成为“靠得住，有本事，重民心，顺民意，讲规律，讲规矩，既身入，又心入”的坚强领导核心。
2、坚持发展为大，形成工作合力。发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切；发展是根本大计，必须重于一切。我县的人口、面积在全市排第二位，目前经济总量也排第二位，但我们并不是经济强县；因此，发展始终是摆在我们面前最大的任务。发展是我们解决一切问题的金钥匙，增强经济实力要靠发展，解决历史遗留问题要靠发展，克服前进道路上的各种障碍要靠发展，构建和谐社会要靠发展。发展是我们要始终坚持的最大的政治，我们无论想什么，说什么，做什么，都要看对隆回的发展是否有利，对隆回百万人民是否有利，对隆回的长远利益是否有利。国扶县的帽子既有党中央、国务院的关怀，也有几届县委政府班子为此而付出的艰辛努力；湘西开发的帽子，是本届县委、政府不遗余力争来的。机遇来之不易，切勿坐失良机。我们要珍惜这两顶帽子，用好这两顶帽子。千万不能因一己之利，而弃隆回百万人民之利于不顾；千万不能因泄一时之愤，而毁隆回发展大业于一旦。作为一名党员，要讲党性，始终维护好隆回的经济发展大局就是讲党性的具体体现；作为一个公民，要讲道德，是非分明，不造谣、不信谣、不传谣，就是讲道德的具体体现。做任何事，都要讲良心，不损害隆回的发展形象，不损害广大隆回人民的利益，就是讲良心的具体体现。发展是我们评价和使用干部的重要标准，有发展才有政绩，有发展才有位置，有发展才有前途；离开发展，无论你打什么样的旗号，无论你讲什么样的理由，无论你找什么样的借口，一切都将没有任何实际的意义。我们一定要牢记“悠悠万事，唯此为大”，千头万绪，发展为重。全县各级各部门一定要围绕加速隆回脱贫奔小康的目标，采取一切行之有效的措施，充分调动各方面的积极性，努力在全县上下形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的强大合力与和谐局面。
3、坚持执政为民，强化组织保障。实现全年工作目标，关键在党，核心在人。要全面推进领导班子、人才队伍和基层组织三大建设，为加快隆回发展提供根本保证。要切实加强领导班子建设。今年县乡党委都要换届，这是全县人民政治生活中的一件大事，必须加强领导，周密安排，认真细致地做好工作。按照调优结构、调强班子的要求，真正把那些德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀年轻干部选拔到各级领导岗位上来。要加强思想政治工作，引导干部守纪律、讲党性、顾大局，正确对待进退留转。要正确处理好换届和保持正常工作秩序的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要切实加强人才队伍建设。加快隆回发展，更要增强人才意识。组织、人事、编制等部门要进一步解放思想，每年拿出一定的名额到本科院校去招考我县紧缺的人才，到沿海发达地区去引进懂经济、懂工业、懂管理的人才，各部门要尊重人才，积极为他们提供发挥才能的空间和舞台。要切实加强基层组织建设。深入开展第三批保持共产党员先进性教育活动，努力提高党员素质，继续抓好“三级联创”和“三评四创”活动，加强以党组织为核心的村级组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。县直各单位和各乡镇要来一次扎扎实实的“回头看”，以建立长效机制为重点，切实搞好整改，把先进性教育活动不断引向深入。大力推行“以村为主”工作机制，有序推进村民自治，健全村务公开、民主管理，为加快社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保障。
4、坚持求真务实，转变干部作风。要大力弘扬求真务实、埋头苦干、勤政为民的工作作风，以对党和人民事业高度负责的精神，坚持重实绩，鼓实劲，求实效。要深入开展以狠刹吃喝风、赌博风、懒散风为主要内容的“刹三风”活动；加大干部作风巡查力度，切实转变作风，突出做到“五个一”，即领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，经验在一线总结，业绩在一线创造。要健全工作机制。县级领导继续实行“分组、分线、联乡、驻村、包企业”工作责任制。今年，县“四大家”要带头抓好一个工业项目，联系一大农业优势产业；县直有关部门务必按照分工抓好落实。要加强工作调度，推行一月一督查，一季一调度，半年一考核，年底总评比，达到以调度促进度，以进度促发展的效果。要严明工作纪律。全县各级各部门要不折不扣地贯彻落实县委、县政府的各项决策部署。凡发现我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推诿，以及执法犯法、以权谋私、损害群众利益的现象，必须依纪依法从严从快处理，问题严重的要追究有关领导的责任。要严格廉洁自律。各级干部特别是领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，始终牢记“两个务必”，做到防微杜渐，警钟长鸣。不搞不切实际的“形象工程”、劳民伤财的“政绩工程”，投机取巧的“面子工程”，处处勤俭办事，厉行节约。要以对党、对人民、对自己、对家人高度负责的态度，扎扎实实做事，清清白白从政，干干净净做人，以此带动党风、政风和社会风气的根本好转。
同志们，新春赋金曲，雄心向未来。让我们同心同德，站在“十一五”发展的新起点上，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，真抓实干，奋发图强，与时俱进，为开创“十一五”时期我县经济社会发展新局面而努力奋斗！
区长在经济工作总结会议上的讲话稿
同志们:。
区委、区政府在新春伊始召开这次高规格的会议，目的就是围绕“十二五”发展目标和今年各项任务，科学分析当前的经济形势，提前安排部署，推进我区经济工作暨招商引资工作再上新台阶，为“十二五”开好局、起好步。下面，就全面落实好今年的工作，我先讲几点意见。
一、攻坚克难，奋力冲刺，20xx年经济工作实现新突破20xx年，通过实施大投资带动、大项目支撑战略，突出园区建设、招商引资等重点，我区经济工作取得喜人成绩，实现了“十一五”的完美收官，并为“十二五”开局之年再创佳绩打下了良好基础。
(一)主要经济指标创新高。
创新工作机制，积极参加昆交会、农博会，组织召开38家市级招商分局项目推介会，首次外出举办厦门招商引资推介会，全区实现内资实绩71.86亿元人民币，外资实绩5812.18万美元，分别为目标任务数的3.6倍和2.8倍。顺利实现苏宁环球总部基地、民生能源昆明液化天然气储配中心等重点招商引资项目的落地，成功引进以亚联财小额贷款有限公司等为代表的现代服务业企业，实现了固定资产投资类项目和注册资金类项目引进的双丰收。
(三)园区建设开创新局面。
加快新型工业化步伐，全力推进xx科技产业园基础设施建设,完成标准化厂房建设1.2万平方米，园区内xx2号路、科普路等5条主、次道路已建成通车，xx137号路等6条道路建设正积极推进。昆明卷烟厂易地技改、云南铜业新增18万吨/年电解铜产能技改配套、中船重工第七〇五研究所昆明分部建设等亿元以上工业项目进展顺利。启动15家工业企业“退二进三”工作，完成8个专业批发及批零兼营市场关闭搬迁工作等。20xx年是充满艰辛奋斗，同时又是硕果累累的一年。
二、认清形势，应对挑战，努力保持跨越发展的新势头20xx年，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步加快推进经济结构调整和发展方式的转变。同时，随着“桥头堡”战略的深入和新一轮西部大开发的启动，随着滇中经济区的培育和现代新昆明建设进入国际化拓展新阶段，我们加快发展迎来了新一轮战略机遇期。但是，我们也要看到，我区经济结构调整和转型升级任务艰巨，加快发展也面临着巨大的压力和挑战。
20xx年将是我区在科学发展新跨越的道路上充满挑战的一年。一是经过“十一五”期间，特别是20xx年的快速增长，全区经济总量越来越大，经济依靠惯性带动增长的动力已显不足，保持快速发展的压力也越来越大，全区gdp增幅要达到12.5%以上，可以说任务艰巨。二是固定资产投资形势不容乐观，国家稳健的货币政策、高存款准备金率和加息预期，势必影响投资增长，特别是对房地产投资产生抑制作用，同时，投资统计口径由50万元调整到500万元，直接影响到今年目标的完成。经初步测算，离实现30%的全社会固定资产投资增幅缺口达170亿元，需要进一步加大招商引资和社会投资力度。三是商贸经济处在传统商贸业向新兴产业升级的转型期，传统商贸业贡献有限，新的现代服务业正在培育中，另外，国家取消部分汽车销售的优惠政策，全市商业市场退批进零工作不断深入，部分百货卖场转变经营模式，均对全区商业经济产生较大的负面影响。目前测算，今年社会消费品零售总额指标缺口将近3个百分点。四是我区的工业经济过度依赖于具有传统优势的卷烟和有色金属行业，但传统产业增长幅度有限，战略性新型产业还没有形成支撑，新的经济增长点还比较缺乏，国家统计制度规模以上工业提高到万元以上，造成我区现有规模以上企业减少30家。受以上综合因素制约，预计全年工业增加值缺口为9个百分点左右。五是一般预算收入经过去年30.31%的高速增长后，要实现今年20%以上的增长，更是需要加倍努力。
挑战是严峻的。但是只要按照“十二五”规划确定的既定目标，通过实施好大投资方略，加速产业结构调整和优化升级，继续全力推进招商引资和重点项目建设，我们就能有效地把“十一五”期间奠定的发展基础转化为发展动力，保持住经济发展总体向好的态势，并使20xx年的经济运行呈现出先慢后快、由慢变快的趋势。而这一转变，需要我们确实端正工作态度，抓紧每一天，落实每一周，苦干12个月，通过全年的不懈努力才能实现。
三、围绕项目，带动投资，为未来xx区的发展夯实基础加大固定资产投资仍然是20xx年经济发展的主旋律。项目建设是当前经济快速发展的基础和主要动力，是拉动投资稳步增长的有效载体，也是促进区域经济快速发展最直观的体现，短期来看可以创造gdp、投资、税收等经济的新增量，长期来看可以形成对产业发展的支撑和带动，可以有效促进经济结构调整和发展方式的转变。今年的经济工作要紧紧围绕保增长、调结构、促转型来展开。
(一)围绕政府年度投资项目发挥投资引导作用。
今年政府安排实施的'重点基础设施项目为42项，要进一步提高投资效益，全力推进这些项目的建设，对全年目标任务的实现形成有力支撑。据统计，截止目前，42项基础设施建设项目，仅开工2项，还有13个项目尚未完成可行性研究的编制工作，这对项目顺利推进和实施是极为不利的。各责任单位一定要高度重视，提高项目推进工作力度，保证在一季度内完成项目前期研究、审批等工作，争取所有项目在上半年全面进入实质建设，确保在三季度前出形象、出进度，力争全年完成投资29亿元以上。部分重点基础设施项目的推进要求和完成时限在下发的《xx区20xx年第一批重点项目暨片区开发建设实施方案》有了明确要求，大家要认真抓好落实。在这里，我着重强调一下几个重点项目的推进要求和完成时限：教育基础设施建设项目中，实验中学异地选址新建项目要确保在7月20日前建成;校安工程、新萌学校选址新建项目要缩短前期工作准备时间，实现年内开工建设;长城中学新建项目要抓紧推进，尽快开工建设。廉租住房、公租房建设项目要确保6月30日前主体工程断水。20xx年结转的8条规划路网建设项目要全部建成，20xx年11条规划路网建设项目8月底前要启动主体工程建设，年内完成30%以上的工程量。
(二)围绕片区开发全力推进产业类项目实施。
今年产业类项目要力争实现年度投资69亿元以上。围绕这一目标，我们要抓好以下工作：一是加快中央商务区项目建设。世纪广场主塔楼项目年内主体工程形象进度要建盖至33层以上;文明街历史街区保护修建项目年内实现二期工程竣工，启动三期工程建设;东方柏丰首座商务中心项目要尽快完成征地拆迁，加快工程形象进度;昆八中原址土地开发项目要加快规划方案的编制和报批，争取上半年开工建设;云南饭店改造、东盟国际商城、高山铺片区开发、护国金融中心和金鹰三期等项目要加快规划方案编制及征地拆迁等前期工作，尽快实现开工建设。二是加快莲花池智力总部聚集区的打造。加快推进志远城市综合体及莲花池片区旧城改造项目回迁楼建设;轧钢厂、一农场地块开发要加快进度，实现年度投资最大化。三是做好红云总部聚集区建设。通过提升片区基础设施建设水平形成对产业发展的支撑;昆明卷烟厂易地技术改造项目上半年要实现全面投产;江东境界、江东银河明珠项目要力争实现工程形象进度过半。四是全方位夯实西北片区开发基础。要加快在谈项目前期工作步伐，促进项目尽快落地;中船重工第七〇五研究所昆明分部改扩建项目年内完成办公楼主体工程断水封顶;云南理想仓储有限公司项目、云南民生能源锅盖山基地项目要在年内实现竣工。五是西翥生态旅游实验区上半年要实现规划全覆盖，同步启动水、电、气、路等公共基础设施专项规划的编制工作,加快土地收储和出让。生态运动休闲度假小镇、桃园旅游生态新城、沙朗东村、大村片区整体开发及落水洞片区迁村并点统规统建房建设等项目今年内要取得实质性进展。
(三)围绕“退二进三”、“退批进零”、城中村改造合理布局产业发展空间。
坚持以打造服务于桥头堡战略的区域金融服务中心、商贸服务中心为目标，围绕现代服务业的发展，加快重点地块的开发。一是“退二进三”工作。要加快对20xx年启动的15家企业和今年启动企业的地块规划的编制和调整，积极配合市级部门开展土地收储，尽快实现土地出让，争取年内完成投资30亿元左右。二是城中村改造工作。要加快上庄、北仓、苏家塘、龙院上峰、沙沟莲园、赵李家堆、观音寺、潘家湾、棕树营、沙沟尾新村、岗头、尚家营、后所等城中村项目的推进，争取年内实现投资80亿元以上。三是要全面完成主城区内批发及批零兼营市场的关闭及土地整理工作，形成新的投资增量。
(四)围绕重点地块出让工作促进项目尽快开工。
除全力实施好以上项目外，今年要积极、稳妥地推进土地整理和供应工作，尽快实现批次供地，做好土地供应与招商引资工作的有机结合。初步统计，我区20xx年还有14块需要重点推进，这些地块面积计800余亩，今年顺利实现出让的话，年内可实现投资50亿元左右。其中，莲花池2、4号地块开发项目，要加强项目包装，年内实现供地;大德寺双塔文化公园建设和片区保护开发利用项目年内完成拆迁，启动公园建设;王家桥片区土地及高校搬迁土地要加快整理出让工作，加快项目引进落地，为产业发展提供支撑。
综上所述，以上项目的顺利实施和20xx年结转的其他固定资产投资项目，可以有效对gdp、地方一般预算收入、工业增加值等经济指标形成强有力的支撑。能否完成350亿元左右的投资，看我们今年的拼搏成果。
经济工作会议讲话稿
同志们：
经县委常委会议研究决定，召开这次全县农村经济工作会议，主要任务是落实县委十三届八次全会和县xx届人大五次会议精神，回顾“十一五”时期农村经济工作，客观分析当前农村发展形势，安排部署2011年农村经济工作任务，统一思想，强化措施，全面开创农业农村工作新局面。下面，我讲三个方面问题。
一、“十一五”时期农村经济工作回顾。
五年来，我们紧紧围绕“基础在农业”的功能定位，全力推进“全国绿色农畜产品生产基地县”建设，坚持适应高效农业发展方向，突出农村经济结构调整，加快农业基础设施建设，有效克服了金融危机和自然灾害频发的双重冲击，农村经济社会发展取得了显着成效，我县被评为“中国（通榆）特色食品暨绿色农畜产品基地县”。2011年，全县农业总收入实现27.5亿元，农民人均纯收入达到6849元，分别是xx年的2倍和2.5倍。
——适应高效农业成效显着。以发展适应高效农业为方向，全面优化种植结构，促进农民大幅增收。采取典型引路、项目支持、资金倾斜等办法，辣椒、美葵、棉花、甜玉米等适应高效作物面积不断扩大，2011年发展到180万亩。以良种良法推广为重点，以科技示范和培训为手段，加快了新品种引进和新技术推广步伐，科技对农业的贡献率明显提高，葵花、蓖麻杂交种及其他常规作物良种得到普遍应用，葵花套种、地膜植椒、植棉、测土配方施肥等技术得以迅速推广。
——水利水产工作取得新突破。以节水农业为方向，加快水源工程建设，成为省小型农田水利建设重点县、高效节水示范县和牧区水利示范县。投入资金2.1亿元，新打抗旱井12500眼，新增稳产高效基本农田25万亩。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推广力度，建设节水示范区44万亩，节水灌溉工作得到国家和省的奖励。水资源管理、水土保持、防汛抗旱体系建设取得新进步。集中人力、物力、财力，完成了水利项目滞水、引水、节水、民生、生态等五个方面七个规划和可研的编制申报工作，构建起水利发展的新格局。积极推进依托哈达山水利枢纽为县城供水工程，进入国家立项阶段。制定了水产养殖、渔业生态修复等规划，实施了省级水产示范项目，创建了农业部健康养殖示范区，开展了渔业增殖放流、渔民科技培训等活动。加强渔业行政执法，渔业逐步走上独立产业的发展地位。
——牧业发展方式加快转变。以发展舍饲牧业为方向，加快转变饲养方式，实施了“加快牧业发展三年攻坚战”，新建、改造精品牧业小区180个，全面加强防疫、良种繁育等工作，畜禽数量、质量明显提高。2011年，全县牧业总产值实现12.3亿元，牧业人均纯收入达到1650元，比xx年分别增长132%和106%。
——劳务输出方式实现重大转变。加强输出培训和创业扶持，强化基地建设和有组织输出，劳动力转移方式由单纯的体能型输出向技能型输出转变，由单纯的外埠输出向县内灵活就业转变，由输出劳务向返乡创业转变，平均每年转移劳动力8万人（次），劳务收入年均2亿元，劳务经济成为农民增收的重要途径。
——农机化水平大幅提升。积极争取上级支持，认真做好农机购置补贴工作，投入发展资金2.1亿元，全县农机总动力达到78万千瓦。组建大型农机合作社5个，实施了玉米全程机械化示范区项目，实现农机、机具全面换代升级，推广玉米保护性耕作4万亩，全面开展秋季深松整地，极大提高了耕作技术水平，农机综合作业水平达到50%以上，提高了10个百分点。全省玉米机械收获、保护性耕作等现场会在我县召开。
——生态建设全面加强。启动实施“三年绿化六十万，打造治荒第一县”造林绿化活动，实施了林、草、苇、水等生态工程，累计完成造林60.5万亩，治理草原20万亩，恢复苇田10万亩、恢复湿地35万亩，有效遏制和打击违法开垦，生态环境得到极大改善。基本完成了集体林权制度改革，确权面积128万亩。实现了我县连续32年无重大森林和草原火灾目标。
——新农村建设扎实推进。紧紧抓住国家和省建设新农村的有利契机，积极争取支持，投入资金6.5亿元，扶持48个试点村，形成了主导产业，改善了村容村貌，示范带动作用明显增强。克服诸多困难，建设农村饮水安全工程562处，解决了16.9万农村群众的饮水安全问题。改造农村泥草房24197户，农民住房条件极大改善。深入推进小城镇建设，兴隆山、瞻榆等乡镇面貌明显改观，吸纳就业、集聚人口能力显着增强。新建“村村通”公路1111公里，通达行政村164个，通达自然屯288个，群众出行条件得到极大改善。完成了全县16所农村社会福利服务中心的新建、改建工程，完成了农村敬老院向农村福利服务中心的转变。农村救助、优抚、低保等工作成效显着，教育、卫生、计生、广播电视等各项社会事业长足发展。农村新型合作医疗制度全面普及，参合率平均达90%以上。加快建设文化站、农家大院、农家书屋等设施，丰富了农村文化活动。通过开展“双学双比”活动，广大农村妇女自立自强、创业致富的意识明显增强。
——扶贫开发取得新进步。坚持整村推进，积极开展产业化扶贫和劳动力转移培训，加快农业综合开发步伐，实施了“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”、以工代赈、科技扶贫、互助扶贫、扶贫贷款贴息等项目，五年共投入扶贫开发资金2.3亿元，使76个村、5.5万群众脱贫。推进农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，省扶贫办在我县召开了全省现场会。我县扶贫工作得到国务院扶贫开发领导小组充分肯定，走在全省前列。
——农村社会保持稳定。强化农村信访排查，实行领导包案制度，注重解决实际问题，有效化解了多起冲突。在全县172个行政村都建立了人民调解组织，形成了纵向到底、横向到边全覆盖的人民调解组织网络，成功化解矛盾纠纷992件。全面落实各项惠农政策，开展了种植、养殖业政策保险，农民实实在在体会到了党的政策温暖。实施水管单位管理体制改革，向海水库职工实现参保，成立了向海渔场，改革平稳有序、圆满结束。克服重重困难，将农口财政全额拨款单位站所的差补人员纳入财政全额开资。
这些来之不易的成绩，值得我们倍加珍惜，但在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，影响农村经济发展的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决。一是农业生产方式落后，农业基础设施仍很薄弱。农民持续增收的基础还不牢固，农业防灾抗灾能力不强，农民科技致富能力和现代农业意识较差，就业渠道窄，持续增收的压力较大。二是农业产业化水平不高，集约化程度低。农产品加工业不发达，龙头企业拉动作用不强，农民组织化程度不高，应对市场和自然风险能力较弱。三是农业农村投入资金短缺问题比较突出。农村现有金融产品少、担保抵押难，贷款额度小、利率高、期限短，不能满足农民生产生活和农村中小企业发展的需要。
经济工作会议讲话稿
同志们：
这次县委经济工作会议的目的是，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，全面总结我县20xx年经济工作，部署20xx年任务，动员全县168万人民，紧紧抓住发展这个主题，振奋精神，克难攻坚，奋力夺取“十一五”规划的全面胜利。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，最后，方书记还要做重要讲话。
一、迎接挑战，抢抓机遇，全县经济总体回暖向好
刚刚过去的20xx年，是危机与机遇并存的一年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，按照年初确定的“一、二、三、四”发展思路，集中精力保增长、保民生、保稳定、保态势，实现了全县经济持续平稳较快发展。据预测，全县生产总值完成156.5亿元，增长11.7%。财政一般预算收入3.8亿元，一般预算支出21.4亿元，分别增长12.2%、28.6%，收入和支出规模均位列全市第一位。金融机构各项存款余额123亿元，各类贷款余额52.4亿元，分别比年初增加15.7亿元、15.8亿元。全社会固定资产投资完成106亿元，增长22.4%。社会消费品零售总额64.3亿元，增长19.2%。城镇居民人均可支配收入11651元，农民人均纯收入4797元，均增长9.0%。县域经济基本竞争力连续六年跻身中部百强县（市）。
。全县上下积极投身农村改革发展综合试验区建设，大胆创新，勇于实践，在农村土地流转、农村资金投入体制、农民专业合作组织建设等方面破题发展。全县流转土地97.8万亩，成立了43个农村互助资金合作社，已发放互助资金329.6万元，成立433个农民专业合作组织，入社社员11.6万户，注册资金9.5 亿元，新增市级以上农业产业化重点龙头企业17家，总数已达43家。综合试验区建设激活农村各类要素，农村经济呈现出前所未有的发展活力。全年实施了沼气建设、动物防疫体系建设、农村饮水安全等8个方面的农业投资项目，总投资4426万元。实现农业总产值52.1 亿元。粮油产业持续发展，全年播种粮食作物230.8万亩，总产量12亿公斤，连续六年获得“全国粮食生产先进县”称号；畜牧业产值30.1亿元，居全省县区第二位；水产品产量达5.2万吨，产值6亿元；新辟茶园2.95万亩,茶产业产值2亿元；蔬菜产业品牌进一步叫响，荣获了“中国萝卜之乡”称号；50 万劳务大军成为振xx县域经济的生力军，劳务收入60多亿元，有2.9万人回乡投资，投资额40多亿元。
。认真开展了企业服务年活动，首次设立2000万元工业发展基金，专项扶持工业企业发展。进一步加快了县城和史河湾产业集聚区建设步伐，投入1.4亿元完善基础设施建设，使建成区面积达4.9平方公里。继续加大工业项目投入，实施重点工业项目24个，完成投资4.9亿元。实现工业增加值46.7亿元，增长14.2%，规模以上工业实现增加值26亿元，增长23.0%，197家规模以上工业企业实现主营收入87.5亿元，实现利税 11.2亿元。
。扎实开展了根亲文化和招商引资年活动，成功举办了首届“中国·固始根亲文化节”。运用节会等不同载体，广泛开展招商引资活动，全年共引进招商引资项目 298个，合同资金38.4亿元，到位资金17亿元，利用境外资金933万美元。项目投资成为拉动经济的增长点，县定重点项目完成投资10.3亿元，市定重点项目完成投资1.4亿元，争取中央预算内投资项目89个，项目投资34亿元，项目建设多次得到上级检查组的充分肯定。
。紧盯区域性中心城市建设目标，持之以恒推进“六城联创”，城乡建设水平明显提升。全市“六城联创”年终最后一次考评，县城创建工作排名全市第一，30个乡镇集镇建设获 “较好”以上成绩。县城新建了文化路、安平街、施琅路和成功广场，改造了阳关大道西段、大别山路、王审知大道东段和西关大街，实施了19条5700米背街小巷硬化、10.1万平方米绿化、8条道路亮化工程和民生路南段、淮河路农贸市场、城北老水渠等拆迁建设，新建、改造供水管网10.1公里。各乡镇也大幅增加了集镇建设管理投入，集镇面貌焕然一新。目前，县城建成区面积达37平方公里，人口35.8万人，农村集镇面积73平方公里，常住人口31.2万人，全县城镇化率达32.2%。
。我们紧紧抓住全省“服务业发展综合改革试点县”机遇，政策引导，重点突破，第三产业完成增加值48.2亿元，同比增长16.0%。根亲文化园、东关xx区改造建设项目和新农村金融服务“村村通”工程被列入“全省2009-2015现代服务业重大建设项目”。县农资配送服务体系、农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设竣工并投入使用。通过“万村千乡市场工程”改造农家店211家，家电下乡产品扩大到9类，累计销售产品66717台（部），销售额1.31亿元，补贴金额1492万元。投入近亿元资金加强重点景区建设，进一步完善了旅游配套设施，全年共接待游客90多万人次，旅游收入1.83亿元，增长 15%。以创建“中国金融生态县”为契机，大胆创新金融体制机制，全县拥有各类金融机构及其营业网点104个，成立了金添小额贷款公司和欣隆、豫鑫、豫南、固鑫4家行业担保公司，创新金融产品和服务方式8大类32个品种，我县金融创新工作得到省、市的充分肯定，全省金融产品和服务方式创新试点工作推进会和全市农村资金投入现场观摩会先后在我县召开。
。我们以更大的热情关注民生，以更大的财力投向民生，办成了一批事关老百姓切身利益的实事。城乡就业水平提高，城镇新增就业人数11365人；社会保障体系逐步完善，在稳步推进企业和机关事业单位养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险的同时，开展了新农保试点工作，3712位农民享受到养老金待遇；国企改革加速推进，3000多名职工得到妥善安置；农村医疗卫生状况进一步改善，532个村级标准化卫生室全部竣工并陆续投入使用，新农合参合率达91%以上；群众文化生活日益丰富，各类文化基础设施日益完善，县文化馆、图书馆全面竣工，博物馆完成布展并免费开放，6个乡镇文化站、43个农村文化大院和365个村级文化信息资源共享网络点建成并使用，文化宣传活动、节日文艺活动、广场文艺活动、送文化下乡活动精彩纷呈，这一年我县还荣获“中国书法之乡”称号；民政救灾救助救济工作深入民心，全年共发放7.9万名城乡低保人员生活补贴6000万元，发放1万多名五保供养人员供养资金1336万元，实施了陈淋、赵岗等14所敬老院新建和改扩建工程，民族宗教工作被省委、省政府授予“民族团结进步模范集体”称号。高度重视信访工作，深入开展综合治理，社会大局祥和稳定，我县被省委、省政府授予“平安建设先进县”和“信访稳定工作先进县”称号。
在总结成绩的同时，我们还要理性地看到困难和不足。主要表现在：。县域经济缺乏大项目和战略性投资，县域经济总量长期上不去。2009年全县生产总值仅156.6亿元，位于6个扩权县第六位，财政收入仅有3.8亿元，在6个扩权县中，位次也靠后，与全省第一人口大县的地位极不相称；。我县三产中第二产业占比只有35.8，第三产业占比只有30.9，第一产业内部主要依靠种养殖业，加工深加工不够，第二产业中，高能耗、劳动密集型产业多，而高科技、高附加值产业少，这些情况说明我县仍是一个传统的农业大县，支撑产业的支撑作用小。。我县远离大中城市，运输成本高仍然是我县的劣势，海关、商检等配套服务机构不健全，加上少数部门、个别公务人员服务意识淡薄，吃拿卡要等违纪行为时有发生，直接制约了一些项目落地。这些问题，必须在新一年的工作中采取有力措施，切实加以解决。
二、全面运作，重点提升，持续推进全县经济跨越式发展
今年是“十一五”规划的收官之年，也是谋划“十二五”的关键之年，做好今年的工作意义非常重大。根据中央和省市经济工作会议精神，按照县委常委会议研究的经济工作思路，今年经济社会发展的主要目标是：全县生产总值增长13%；财政一般预算收入增长10.0 %；全社会固定资产投资增长20.0%；社会消费品零售总额增长14.0 %；外商直接投资增长20.0%；城镇居民人均可支配收入增长8.0%；农民人均纯收入增长9.0%；万元生产总值能耗下降4.7%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在3100吨和2371吨；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率低于4.5%。
围绕上述目标，今年要着力抓好以下几项重点工作：
继续以农村改革发展综合试验区建设统领全县农村工作，以三大支柱产业为抓手，不断改善农业生产条件和农村生活环境，壮大农村经济。
农村改革发展综合试验区建设要抓好点的增彩和面的提升。所谓点，就是工作的突破口和着力点，是固始的看点和论点，是我们与兄弟县区的赛点和优点，因此点上要亮。县委、县政府将在八大机制中的每一项都选定1-3个点，各乡镇也要选点，握紧拳头，从资金、政策各方面集中打造。所谓面，就是工作的整体推进。 2010年试验区建设整体水平要有一个明显的提升。特别是我县已经具备很好基础、并取得成功经验的工作，要在全县范围普遍推进。土地流转各乡镇都要有相当数量的面积扩张，让“小田变大田”，提高专业化、规模化、机械化程度；农民专业合作组织建设，要在合法有序上要质量，建章立制、规范建设，使其真正发挥凝聚力量，带动农民的作用；农村资金投入体制创新上，要把创建金融信用体系建设作为关键，以担保体系建设作为突破口，规范、提高43个农村互助资金合作社运作模式，发挥作用，增强农村发展活力。其它方面也要按要求完成任务。
。农业的发展离不开龙头的带动。今后，我们将立足产业优势，按照做活产业、做大基地、做强龙头、做优品牌的思路，对我县省市县三级重点农业产业化龙头企业进行分类排队，在每个产业中选择带动能力强、竞争优势明显的龙头，在政策、项目、资金上予以重点支持，膨胀规模，做大做强。要大力提倡农业的标准化生产，更加注重产品安全，在绿色环保和品质上多下功夫。要进一步加强品牌的保护与创建工作，对于创建的品牌，如“笨鸡蛋”、“嫩头青”等，要加大保护力度，相关管理部门要加强监督管理，对掺杂使假、偷工减料的生产经营行为要坚决打击，依法取缔。其它农副产品也要争创品牌，抢占市场，提高产品附加值。要继续抓好粮油生产，重点抓好125万亩超级稻示范推广，稳定优质小麦、优质油料生产，全年粮食种植面积达到235万亩，粮食产量达到24.5亿斤；畜禽业要加大奖励扶持力度，再打造一批生态养殖基地，重点抓好20万头生猪和200万只固始鹅屠宰加工项目，拉长产业链条，带动整个产业发展，力争畜牧业产值达到34亿元，规模养殖比重达到65%；水产业要调优结构，以发展甲鱼、小龙虾等特色养殖为重点，名特优养殖面积扩大到13万亩，水产品总产量达到5.5万吨，产值6.5亿元；继续发展林茶业，抓好植树造林，稳定柳条种植面积，提高柳编产业效益，林业总产值达到7.8亿元，茶产业新增茶园面积2.8万亩，产值达2.2亿元。
。以上级投资为主，以民间投资为辅，继续加大农业基础设施建设，进行山、水、田、林、路综合治理。升级改造农村公路桥涵，整修县乡道路，开工建设沙陈路、草方路等重点工程，改造危桥6座800延米。特别是高标准开展农田水利基本建设，做好中小灌区治理，大中型病险水库除险加固和梅山、鲇鱼山两大灌区渠系配套改造工程，再把“红旗渠精神杯”夺回来。继续实施农村安全饮水工程，要解决3万人的饮水安全问题。继续实施农业综合开发，在草庙乡建设高标准农田建设示范工程1万亩。大力推进扶贫开发，重点实施25个重点村的整村推进工作。
。要做好增加农民收入和减轻农民负担“加减法”，全方位促进农民增收。一方面要严格落实上级支农惠农政策，强化农民负担监督，绝不允许变相打农民的主意。另一方面要把劳务经济作为重点抓好。整合各项农民工培训资金，集中开展多层次技能培训，开展技工教育、技能鉴定，加强转移服务，提高农民工智力和技术输出, 提升劳务输出效益。要加强对外沟通与联络，与大企业、大集团联手，积极开展成建制输出。大力实施“回归工程”，制定更加切实的政策和措施，搭建平台，引导外出务工人员回归创业，发家致富。
坚持工业强县不动摇，集中土地、资金、技术、人才等各种生产要素，尽快把工业经济搞上去。
。要大力发展园区经济，加快推进两大产业集聚区建设。要加大产业集聚区基础设施建设，县城集聚区要多渠道筹集资金，增加投入，加快水、电、气、通讯、绿化、污水处理等各项基础设施配套，确保完成新建标准化厂房1.5万平方米，新修道路4条及供水供电设施8公里，为吸引企业入园提供良好的投资硬环境。史河湾产业集聚区要尽快启动二期4公里的交通次干道和其他基础设施配套建设，完成600亩工业用地征用储备工作。要明确产业集聚区的发展重点，县城产业集聚区重点发展纺织服装、食品加工、零部件制造、建材等产业，确保完成上海庆宇药业年产1亿瓶袋塑瓶软袋输液生产线、华汉鞋业年加工1000万双鞋业项目续建工程，力争全年引进投资1000万元以上企业5个，5000万以上的招商项目不少于5个。史河湾产业集聚重点发展林木加工等产业，力争全年完成项目投资2亿元，引进投资1000万元以上项目5个。要进一步整合我县的工业资源，落实产业集聚区各项优惠政策，积极引导工业企业入驻园区，对于乡镇招引的工业项目入驻园区的，其产值、税收等一律计算在乡镇头上。工业办、财政局要尽快拿出具体办法，以调动乡镇招引工业项目的积极性。
。今年，要着力抓好10个工业项目，完成年度投资2.82亿元。即：山河鹅业公司白鹅产业化开发项目、巨力玻璃年产10万吨日用药用玻璃瓶罐制品新建项目、九华山茶业有限公司循环经济综合开发及茶叶精深加工项目、段集打火机组装项目、科新源重型数控设备制造项目、科强电器年产5000万支节能灯项目、华瑞公司年产1万件汽车内饰件项目、三高集团年产20万头生猪加工项目、福家旺门业年产2万套钢制门项目、美通公司年产 50万吨铁金粉加工项目。各责任部门要严格按照时限要求，集中精力、人力、财力，妥善做好项目报批、环保评价、拆迁安置等工作，为项目推进创造条件，确保项目快施工、快竣工、快投产，早日发挥投资效益。
。要围绕我县优势资源，根据企业发展业绩，量化企业规模、经济效益、投资额度、技术创新能力、安全生产等指标，选取10家骨干企业和10家高成长型企业，倾斜政策、资金、人才等各类生产要素，将其培育成支持工业经济的骨干企业，使今年的亿元企业达到16家。在培育骨干企业的同时，要加大国企改革工作，继续推进外贸塑料厂、酒厂、巾被总厂、轴承厂破产清算进度，制定稳妥的企业破产方案，积极安置好破产企业的职工，力争今年完成国企改制工作任务。
。完善县级领导联系重点企业制度，对重点企业、高成长型企业、新办企业都要明确一名县级领导，实行全程服务。及时掌握、协调解决企业在生产经营、市场开发、项目审批等服务环节的困难，及时解决企业煤、电、油、运等生产要素方面的难题。要加大部门服务力度。各部门、各单位要切实确立“工业薄弱，要重点培育；工业需求，要尽力倾斜”的理念，时刻把发展工业放到重要位置，简化审批手续，缩短审批时限，全力搞好服务。尤其是规划、建设、土地、环保等部门要把支持工业发展，作为第一责任、第一使命。工业办一定要发挥职能作用，做到全方位、全天候、全过程为企业服务。强化中小企业信用担保体系建设，金鼎担保公司要重点为我县工业企业提供融资担保，发挥好各类信用担保机构作用，拓宽融资渠道。健全完善工业建设领域并联审批、入园企业项目代理和代办等制度，建立企业发展绿色通道，全面清理涉企收费，严格实行涉企检查备案制度，停止一切增加企业负担的评比达标活动。
今年是推进区域性中心城市建设的关键一年，要在城镇的规划、建设、管理、功能、品位等各方面都有一个大的提升。
我县的总体定位是建设区域性中心城市。在推进阶段上，从今年开始，县城要用3年时间创建国家级卫生城市，黎集镇要争创国家级卫生城镇，武庙、石佛等乡镇要创建省级卫生城镇，陈淋子、方集等乡镇要创建市级卫生城镇。今年要按照这个定位，认真做好县城新区规划、产业集聚区规划和城市总体规划的衔接，完成陈元光路、施琅路等道路的详规。同时，加大村镇规划编制力度，完xx县域村庄布局规划xx县域村镇体系规划，全面完成乡镇总体规划修编，基本完成中心村（社区）规划，逐步完善城乡一体化规划体系。
。新区建设要加大力度，进一步完善路网框架和基础设施。打通陈元光路西段，完善施琅路，陈政路向西贯通到华阳山路，大力推进根亲博览园建设，启动日出东方二期、广场花园等精品住宅小区建设，加快天骄村镇银行的建设和入驻，使新区的整体形象尽快的呈现在全县人民面前。要继续推进老城改造。改造好幸福东路、王审知大道西段、淮河路北段、将军路北段、光明路南段。今年小史河治理已进入攻坚阶段，务必要加强领导，加大力度，强力推进。要强化桃花坞水库周边环境整治，加大对郑小河的规划建设和保护力度。要进一步完善供水管网建设，扩大自来水覆盖面，完成管涵和道路建设，保障城区排水通畅。规划建设蓼城大道、王审知大道、阳关大道西段、工业园区、怡和新城的垃圾中转站和公厕。继续实施背街小巷硬化，改善市民生活环境。要全面提高城区亮化绿化水平。改善城区亮化设施，县城路灯亮灯率要达到95%以上。继续完善秀水公园、凤凰新城、怡和新城绿化，完成史河路、光明路中段绿化，加快实施城区主要道路绿化的缺苗补栽，重点实施蓼北路、蓼城大道节点绿化，优化常青树种和落叶乔木的搭配，增加城市绿量。
。以“六城联创”为抓手，积极探索城市管理经常化、精细化、网络化新模式，建立健全城市管理长效机制。要严格规划管理，依法查处违法违规建设行为。要严格制度管理，加强市容整治力度，严厉查处乱停乱放、占道经营、违规店外经营行为。要严格土地管理，实行严格的土地征收、补偿、报批、招拍挂等各项制度，加大集体建设用地的整治力度，加快盘活消化闲置土地，强化土地“五统一”管理，规范土地市场秩序。要进一步加大宣传力度，以文明城市创建为抓手，不断提高城市居民的素质，增强大家文明的意识，提高居民对创建的参与热情。
项目是投资的重要载体，是经济增长的主要推动力。抓发展的实质，就是抓项目。
。要紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，认真研究国家扩大内需的有关政策措施，及时捕捉国家项目投资和项目建设信息，准确掌握国家和省市投资方向，集中力量抓好一批关系全局的重大建设项目。今年，全县共确定47个县定重点建设项目，年度计划投资13.6亿元，已申报市定重点项目6 个，年度计划投资3.1亿元，入选省“双千”工程重点项目4个，年度计划投资1.2亿元。在具体工作中，前期项目要抓报批。我们已确定方固淮高速、史灌河治理、县城供水等24个重点前期项目，总投资58亿元，发改委等相关单位要积极做好论证申报工作，力争尽快获批建设。新上项目要抓开工。要尽快开工建设 29个、年度总投资9.8亿元的新建项目。其中，农业项目5个，即豫南黑猪产业化项目、固始鸡生态养殖示范园、标准农田建设、大中型沼气工程、有机大米种植和有机肥项目等；交通能源项目5个，即顺达客运站建设、100公里县乡道、150公里村道、31公里宁西铁路复线建设及电气化改造项目和4个35kv变电站建设项目等；城建及基础设施项目4个，即怡和新城基础设施建设、蒋集镇集中供水、史河湾xx县城产业集聚区基础设施建设等；社会事业类项目5个，即中医院异地建设、凤凰新城医院建设、14个乡镇文化站建设、100所中小学校舍加固重建、城区数字电视线路改造项目等。续建项目要抓进度。林业生态县建设、九华山风景区二期基础设施工程、职教中心建设、新农村金融服务村村通工程等13个续建项目，年度计划要完成投资3.8亿元。
。要充分利用固始的人脉资源、自然资源、文化资源、产业资源等方方面面的优势资源，全方位开展招商引资。要不断拓宽开放格局，积极组织和参与各类招商节会，重点抓好茶文化节、根亲联谊与招商引资万里行、第二届根亲文化节等大型招商活动，促进我县招商引资工作上规模、上层次、上水平。要不断完善招商思路，既要做大存量，更要做大增量；既要招商引资，更要招商选资。要围绕发展壮大我县三大支柱产业，延长产业链来招商；要围绕建设区域性中心城市，完善城市功能来招商；要围绕优化产业结构，承接沿海产业转移来招商；要围绕带动性强，对地方经济影响大的上市公司、大企业来招商。确保全年外商直接投资增长20%。
。环境是加快发展的第一品牌。可以说，环境就是生产力，环境就是吸引力。因此，必须下决心、动真格、硬起手腕抓好环境建设，让固始成为项目、资金、技术、人才聚集的“洼地”。要营造宽松的政策环境。推行外来投资项目无偿代理制，从严落实首问负责制和一周办结制，实行“一站式”办理和“一次性”收费，承诺的优惠政策，要坚决贯彻落实到位。监察、督查部门要全程介入项目实施过程的监督，对违反规定的立即通报批评，责成纠正。今年，要坚决抓出几例典型，从严追究单位领导及当事人的责任。要营造良好的社会环境。要加强社会治安综合治理力度，从严、从快、从重打击欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索、强装强卸、强买强卖等危害经济发展的行为，切实保护好各类投资主体的合法权益。要营造有力的领导环境。各乡镇、各部门都要建立跑项争资领导小组，把跑项争资作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要率先垂范，亲历亲为，带头走向项目工作的第一线，坚持做到重要客商亲自接待，重要项目亲自洽谈，重要问题亲自解决。要制定奖惩措施，激励先进，鞭策落后，对有功人员实行重奖，以形成正确的导向机制。
继续落实“服务业综合试点县”各项政策，促进第三产业量的扩充、质的提升。
。加快“温州俏巴街”商业步行街建设步伐，全面启动农副产品批发市场改造工程，加快土特产品低温保鲜配送中心、史河湾产业集聚区现代物流中心、粮油公司现代物流中心建设等一批重大物流项目建设，积极打造区域性现代商贸物流中心。以招商等多种形式改建、新建一批农村集贸市场，大力活跃农村消费需求。继续实施家电、汽车、摩托车下乡工程，完成全县90%以上行政村的“万村千乡市场工程”农家店建设任务。
。要抓紧研究制定符合我县旅游产业发展实际的“旅游强县”战略规划。要以“自然生态游”和“文化寻根游”为重点，以创新管理体制和工作机制为突破口，全力打造我县的旅游产业。要大力推进九华山风景区的规划与建设，积极申报九华山风景区为国家4a级景区。规划投资建设长江河漂流景区，努力打造“豫南第一漂”精品旅游项目。加快柳木河谷风景区建设步伐，争取在5月1日前开业迎宾。加快胡族白鹭园、赵岗石堰生态养殖示范园等景点开发步伐。继续推进华阳湖风景区、安山景区开发建设，积极申报为国家3a级景区，积极申报一家四星级酒店和2家三星级酒店。打通鹿鸣庵至鲍岭头、武庙经锁口至鲍岭头旅游通道，使旅游东西通道全面贯通。
。依托我县金融创新先进经验，大力提升金鼎、欣隆等担保公司的规模和水平，创新担保方式，建立和完善全县中小企业信用担保体系，激发金融市场活力。同时，根据市场发展需求，大力发展信息咨询、中介服务、社区服务、培训教育、保险等具有较大市场潜力的新兴服务业。
发展的目的就是为了让老百姓过上好日子。我们一定要牢固树立以人为本的思想，把改善民计民生工作始终摆在突出位置，抓紧抓实抓好。
。要加大宣传学习力度。各级干部，特别是乡村干部，是惠民政策的具体执行者，要切实加强对惠民政策的学习，要深入基层，创新方式，向广大群众宣传政策，使各项惠民政策成为加快经济社会发展的动力。要规范执行程序。要把规范程序作为落实惠民政策的有力抓手，把申请、调查、评议、公示、审批、建档等每个环节格式化，严格按步骤执行。要突出公开公示。及时公开各项惠民政策及落实情况，保障群众的知情权和监督权，严格落实民主评议制度，让群众充分参与到决策过程中，使惠民政策落实工作得到更广泛的民意认同和支持。要强化监督检查。今后，在执行农民种粮补贴、农机补贴、城乡低保、退耕还林等惠民政策时，纪检、监察、审计、财政及各项惠民政策实施单位，要定期不定期监督检查，对挪用、截留、优亲厚友、弄虚作假等违规违纪行为要严肃查处。同时，要强化群众监督，确保各项惠民政策和资金在阳光下操作。
。大力发展文化事业。继续发挥我县在文化引领经济社会发展方面的先进经验，借助当前的大好形势，迅速掀起第二届根亲文化节筹办高潮。要全面改造升级陈元光祖祠、番国故城遗址、王审知故居、吴其氵睿故居等重点工程，普查、认定、申报、保护、修缮一批古迹、古墓、宗祠、故居、南迁姓氏纪念地等根亲文化资源，做好开幕式、文艺汇演、组织服务等各项工作。继续抓好文化基础设施建设，完成汪棚、城关等7乡镇综合文化站、部分乡镇文化大院和28个农家书屋建设任务，确保完成20户以上已通电自然村广播电视村村通工程，启用广播电视发射中心。大力发展教育。今年要投入300万元，实施校舍安全工程，改造85所农村中小学校；城区扩建2-3所小学，下大力气解决城区学校择校和大班额问题。加快医药卫生体制改革。要完善基本医疗保障制度，实施门诊统筹，加快乡村一体化管理步伐。全面启用已建村卫生室。启动凤凰新城医院建设项目，积极落实城南新区中医院建设项目。认真落实可持续发展战略，稳定低生育水平，计划生育工作要保省优、争国优。
千方百计扩大就业。今年，实现全县城镇新增就业9319人，下岗失业人员再就业3034人。加强社会保障工作。继续扩大社会保险覆盖范围，全面开展新型农村养老保险工作。同时，要按照有关政策，积极做好养老保险转移接续工作。完善城乡居民医疗保险、最低生活保障和农村五保供养制度，切实做到动态管理下的应保尽保。提高低保标准，今年，城乡低保标准要分别增加10%和30%左右。强力督促17所新建敬老院建设进度，力争上半年建成并投入使用，使敬老院达标率和集中供养率分别达到80%和45%以上。启动残疾人康复培训中心建设，社会福利中心要在今年年底前投入使用。深入开展医药、卫生、饮食行业专项整治行动，确保全县人民就医用药和食品安全。
一年一度的新春佳节即将来临，希望大家在抓好县委经济工作会议贯彻、谋划好2010年工作的同时，还要统筹兼顾，切实安排好岁末年初的各项工作。
。县民政、劳动等部门要认真搞好调查摸底，全面掌握情况。春节前夕，县处级领导要带头深入全县困难群众和优抚对象家中，开展“献爱心、送温暖”活动。各单位、各乡镇也要认真组织开展各种帮扶捐助活动，妥善解决困难群众的生产生活问题，认真做好老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象的优抚和慰问工作，切实解决农村“五保户”和特困户以及城乡低保户、城镇下岗失业人员、困难职工的实际问题，真正把党和政府的关怀送给困难群众。
。当前，要切实加强冬季小麦、油菜的田间管理和农田水利基本建设扫尾工作，为今夏粮油丰产丰收打好基础。春节期间，要抓住流动人口返乡高峰期，认真做好计划生育宣传和服务工作。
。岁末年初，历来是安全事故、社会矛盾、森林火灾的高发期。各单位一定要高度重视，切实把春节期间的安全稳定工作放在突出位置，抓细抓严，抓紧抓好。一方面要认真抓好安全生产。层层落实安全生产责任制，下大力抓好春运、消防、危爆物品管理、食品卫生、矿山等方面的隐患整治和安全监管工作，避免重特大安全事故发生。另一方面要认真抓好信访稳定。加强信访评估，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，尽最大努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。政法部门要依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定，让全县人民过上一个欢乐祥和的新春佳节。
三、说了就办，定了就干，强化经济工作的执行力
2010年经济社会发展目标、任务已经确定，下一步关键是抓好落实。各级各部门要迅速把思想统一到县委经济工作会议的决策部署上来，团结一致，奋发有为，创造性地开展工作。
加快发展是全县上下的共同目标。面对繁重的经济发展任务，各级各部门务必树立全县一盘棋的思想，进一步转变职能，自觉地服从和服务于经济发展大局，营造高效便捷的政务环境。要切实解决工作令不畅、消极执行、被动应付的问题，坚决杜绝政府部门权利化、部门权力个人化、个人权力利益化、办事程序复杂化的现象，严肃惩处“开门招商、关门欺商”行为，做到“少说多做”，实干实效，该办的事项要迅速畅通，出现梗阻要迅速疏通，需要上级解决的要迅速沟通，对具体问题灵活处理，决不人为地制造行政壁垒。
要建立健全科学完善的目标考核体系,继续实行目标管理。会后，县委、政府两办要立即将会议安排的事项，分门别类，分解到单位，分解到项目，分解到责任人。要建立和完善能够客观反映工作实绩、科学衡量工作成效的考评机制，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题，确保各项重点工作能够高效率推进、高质量完成。县委、县政府的态度非常明确，就是来真的、干实的，严字当头，不仅看过程，更要看结果。
各级各部门必须树立强烈的责任意识，形成一级抓一级，层层抓落实，事事有人管的工作格局。县级领导干部要加强对联系点和分管工作的调度及督促检查。各乡镇、各部门要结合全县经济工作目标，认真研究，部署本乡镇、本部门工作，把目标任务细化量化、完善措施、明确时限、确定责任主体。综合经济管理服务部门要切实加强季度、半年及全年经济运行监测分析，做好经济运行的预测预报。县委、县政府督查室、督查局、目标办等单位要对各项工作开展定期不定期的督促检查，随时掌握工作进度，及时了解工作情况，要围绕重点目标、重点工作、重点项目抓督查，对于督查事项要件件有跟踪、件件有结果。对工作积极主动、完成任务好的单位和个人，要通报表扬，真正在全县形成同心协力，齐抓共管的局面。
同志们，发展第一，民生至上。实现固始又好又快发展，重在谋划，贵在落实。让我们在上级党委、政府xx县委的坚强领导下，以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加充足的干劲，更加务实的作风，积极投身到经济建设的主战场，为全面夺取“十一五”规划的最后胜利，为持续推进固始经济跨越发展做出新的贡献。
经济工作会议讲话稿
各位领导，同志们：
根据会议的安排，下面我就分管工作、经济指标完成情况和下步工作打算作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。
一是地区生产总值（季度报表）：一季度（1-3月），我县预计实现地区生产总值达17.6亿元，同比增长14.2%，预计上半年完成55.98亿元，增长14.6％；二是农村经济（季度报表）：一季度（1-3月），全县预计实现农林牧渔业增加值2.69亿元,同比增长17.7%；预计上半年完成8.04亿元，增长14.5％；三是规上工业：在面对复杂严峻和经济下行压力加大的形势，我县工业经济在新常态下保持了平稳运行。1—3月，规上工业完成总产值19.47亿元，同比增长3.6%，预计上半年43.4亿元，同比增长4.7％。实现增加值6.6亿元，同比增长11.6%，预计上半年完成工业增加值18.26亿元，同比增长14.6％。四是固定资产投资：1-3月，县委、政府加大落实新型小城镇建设的投资力度，全县上报施工项目153个同比下降21.13％，其中，本年新开工项目72个，同比下降55％，产业投资项目53个，同比下降10.17％。全县固定资产投资完成138051万元，同比增长43.1%，其中，产业投资上报66615万元，占固定资产投资总额的比重48.25%，工业投资上报49976万元，同比下降30.59%；园区投资上报32900万元，同比增长1.45%;预计上半年固定资产投资完成43亿元，同比增长31.4％。五是财政税收：1-3月，全县财政总收入累计完成41658万元,同比下降1.09%。公共财政预算收入累计完成31428万元，同比增长6.27%，其中税收收入完成21352万元，同比增长42.8%；非税收收入完10077万元，同比下降30.93%；六是居民收入：第一季度全县农民人均可支配收入为1943元，同比增11.1％;城镇居民人均可支配收入为5816元，同比增长9.4％，预计上半年两个收入能完成半年目标任务。
（一）地区生产总值。初步测算，我县在经济发展综合测评（31个经济强县）中静态情况预计排名25位，上半年地区生产总值目标55.98亿元，同比增长14.6%。第一季度地区生产总值完成17.6亿元，欠半年目标38.38亿元，增速欠0.4个百分点。
（二）工业经济。经测算，上半年工业增加值要完成18.26亿元、增长14.6%才能实现位次前移的.目标，1-3月完成了6.6亿元，欠半年目标11.66亿元，增速12.8％，欠半年目标1.2个百分点。
（三）固定资产投资。经测算，上半年，我县500万元以上固定资产投资要完成43.0亿元、增速31.4％，1-3月完成13.8亿元，增长43.1%，离半年目标值尚差29.2亿元。
（四）城乡居民收入。经测算，上半年我县农民人均可支配收入要完成3854元、增速完成12.6％；第一季度我县农民人均可支配收入1943元，欠目标1911元，增速完成11.1％，欠目标1.5个百分点；上半年我县城镇居民人均可支配收入目标13369元、增速目标11.5％，第一季度实现城镇居民人均可支配收入5816元，欠目标7533元，实现增速9.4％。
（五）财政、税收。经测算，上半年全县人均公共财政预算收入要完成1519元，即公共财政预算收入完成63464万元，1－3月，我县人均公共预算收入752元，欠半年目标767元；税收收入半年目标6.09亿元，1－3月欠半年目标3.95亿元。
当前我县经济运行总体平稳，但在新旧动力转换阶段，全县经济增长明显趋缓、下行压力加大，面临诸多困难和挑战。一是产业结构还不够合理，转变发展方式、调整产业结构仍然是迫切需要解决的问题；二是农业生产的产业化水平还不高，促进农民持续增收的任务依然很大；三是工业产业较为单一，主要产品的附加值不高，抵御市场风险的能力还不够强；四是文化旅游业处于初级开发阶段，发展速度、质量和效益仍需进一步提升；五是城乡基础设施还不尽完善，民生水平还有待进一步提高。
（一）稳中求进，统筹发展。要求全县各部门要善做善成、稳中求进，统筹推进经济社会发展，全力抓好重点工作重点项目，确保二季度时间过半、任务过半。着力抓稳增长，全力以赴稳定工业经济运行，减少工业企业摩擦力，分类分期抓好调度，想方设法稳住下滑行业和企业，切实解决好部分煤炭企业销路难等具体问题。
（二）积极培育新的经济增长点。在保持传统产业对经济增长拉动作用的同时，大力发展新产业、新业态、新产品、新模式，培育拉动经济增长的新引擎、新动力。
（三）力争入库一批重点营利性服务业。加大对营利性服务业的排查力度，做到达到规上营利性服务业的企业有一家入库入库一家，确保我县营利性服务业增长具有支撑点，力争入库一批重点营利性服务企业，突破目前我县重点营利性服务业入库统计的“零”状态。
（四）加强财政税收金融监管力度。要着力抓财政稳定运行，科学有效组织收入，深入挖掘税收增长潜力，积极向上争取资金，从严控制财政支出，同时加大政府性债务化解力度，确保完成全年化债任务。
各位领导、同志们，当前我县正处于改革发展任务最为繁重的关键时期，我们要在州委、州政府，县委、县政府的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，以更加务实的作风和更加扎实的工作，坚定信心，锐意改革，开拓创新，奋力拼搏，全力推动经济社会持续平稳健康发展，为加快富民强县进程，20xx年**县率先实现小康而努力奋斗！
经济工作会议讲话稿
尊敬的各位领导、同志们：
建设沿江经济带是云溪多元支撑多元发展的重要一极，是“物流兴区”的核心区域。目前，我区交通运输正在千亿园区便捷组网，建设物流兴区不仅占天时、地利、人和，而且是未来云溪方兴未艾的热点亮点。作为全区物流行业管理部门，今年，我们交通运输局将紧紧围绕志莲书记的主题报告和各位领导的重要讲话精神，在全面履行交通行政管理职能，全面加强交通基础设施建设，全面规范交通运输市场管理，全面提升交通行政执法队伍建设的同时，全力推进港口和物流产业基础建设，为此，我们将做好以下三个方面的工作：
科学的蓝图推动科学发展。我们将成立专门的机构，安排专门的人员，积极探索，集思广益，立足长远，高起点科学编制好我区的物流产业发展规划。全区物流产业发展在总体思路上将坚持充分发挥水路、陆路和港口优势，规划建设一批用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的物流园区。基本设想是建设四大专业物流园区。一是依托道仁矶港口和京广铁路、京珠高速、随岳高速、杭瑞高速、107国道穿境而过的交通枢纽优势，建设枢纽型港口物流园区；二是依托长岭炼化、巴陵石化等中央大型企业和云溪工业园、长炼工业园两大园区内企业的产业基础和产业优势，建设产业基础型化工产品物流园区；三是依托边贸集镇，大力发展商贸流通企业和专业批发市场，建设流通型商贸物流园区；四是依托邻厂伴市优势，结合中心城区传统运输、仓储、批发、零售业转型提升，建设城区配送型物流园区。通过加快现代物流基地规划与物流园区建设步伐，形成包括交通运输、配送服务、加工代理、仓储管理、信息网络、第三方物流等所组成的.物流系统和现代化物流中心。
物流产业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等多种行业的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。正因为如此，自xx年开始，国务院、国家发改委、交通运输部等9部委和省政府等相继出台和颁布了扶持港口码头、水运和物流产业发展的政策。用好、用足、用活这些政策关键靠创新。我们将创新思路包装申报港口物流项目，创新思路拓宽社会融资渠道，最大力度、最大限度争取政策性资金、民间资本，缓解物流产业发展资金“瓶颈”问题，为我区物流产业的发展装上“助推器”和“加速机”。为此，我们将发扬钻山打洞的精神，攻坚克难，认真研读国家政策，积极对接职能部门，为我区物流产业的发展争取最宽松的政策支持和资金支持。今年，我们力争在道仁矶港区物流园金达物流项目上争取国家投资6500万元，并在今年内到位6000万元。
物流产业要发展，项目是支撑。根据预测，期间，岳阳的物流产业增加值将保持在18%以上的增长速度，预计到末，岳阳物流业增加值将达到190个亿，物流产业发展潜力巨大，港口物流项目大有文章可做。我们将充分发挥职能作用，利用行业优势大力度做好港口和物流项目建设的协调服务工作。一是完善区域路网结构，改善道路状况，加快物流载体建设。通过多种形式筹集资金，力争完成道云路、云象路等主干道路的升级改造。二是抓紧推进道仁矶港区物流园项目建设工作，确保与广州宏程物流有限公司签约的岳阳金达物流项目如期开工建设，紫阳、济海粮油项目早日进入国家计划笼子，完成立项报批手续。三是建立重点物流项目协调机制，及时解决项目建设中的困难的问题，力争签约项目早立项、立项项目早开工、开工项目早投产、投产项目早受益，使落户项目以最快的速度转化为现实生产力、工作推动力和产业辐射带动力。
经济工作会议讲话稿
同志们：
刚才，
xxxx。
通报了去年以来全市就业再就业工作情况和今年下半年的工作重点，并对起草《贯彻落实市委、市政府〈关于加快发展劳务经济决定〉的实施意见》进行了说明，大家分别对《实施意见》和《市发展劳务经济工作。
领导。
小组成员单位工作职责》进行了讨论。希望各部门按照这次会议。
精神。
和市委、市政府的总体要求，履行职责，抓好落实，把再就业工作和发展劳务经济提高到一个新水平。下面，我讲三点意见：
的具体体现，是各部门服务大局、密切配合、锐意改革、扎实工作的结果，这项工作的稳步推进是对我市经济发展、社会稳定、深化改革的新贡献，市委、市政府是满意的。但我们必须保持清醒头脑，认清形势，要看到我市就业再就业工作面临的形势依然严峻，人们对提高就业质量、从事体面劳动提出了新的要求。构建和谐社会、解决三农问题、增加农民收入、促进下岗失业人员再就业是全。
党
各级政府的工作重心，必须提高到极端的高度来认识和把握。我市今年就业再就业的总体工作目标是，全市新增城镇就业1.4万人以上，下岗失业人员再就业1万人，新增农村劳动力转移就业7万人，着力解决城乡就业和农民增收两大民生问题。这个目标任务对于我们这样一个经济欠发达市来讲，可以说是艰巨的，但我相信通过扎实工作也是能够完成的。认识是一致的，发展劳务经济符合。
xxxxxx。
2008。
思想。
文化技能不断得到提高，综合素质会产生较大的飞跃。一部分优秀分子在积累了资金掌握了技能之后，回乡或进城。
创业。
领办企业，成为农民致富带头人或产业工人的一部分，对促进我市经济发展将会起到积极作用。为此，各部门。
领导。
要进一步统一。
思想。
提高认识增强责任感和使命感，把发展劳务经济作为富民强市，促进城乡经济协调发展的战略举措来抓。
做好我市就业再就业工作必须全面落实科学发展观，以建设和谐。
xxxxxx。
为目标，坚持在发展中解决就业的原则。从就业和经济增长的关系看，劳动力增长水平和生产率的提高是经济增长的两大基本要素，因此，解决就业问题直接关系到经济增长。就业再就业工作要以新增就业岗位和控制失业率为目标，扶持发展就业容量大的服务业和劳动密集型产业，加快发展第三产业，创造更多的就业岗位，挖掘就业潜力，拓展就业空间。要根据我市市情，突出“绿色就业、旅游就业、输出就业”三大品牌战略。要通过实施民心工程，深入开展就业援助行动，建立长效化、制度化、规范化的再就业援助体系。要统筹城乡就业培训，搞好就业服务。
“小老板”900个，开发社区就业岗位3000个，安置下岗失业人员30000人。有关部门要按照指导。
方案。
的要求抓好贯彻落实。
今后一个时期，我市发展劳务经济的总体要求是：贯彻落实中发[。
2008。
][。
2008。
]两个一号文件、市委市政府《发展劳务经济的决定》和今天大家讨论的这个《实施意见》，以增加农民收入为核心，围绕“六个转变”，突出解决好外出就业苦于无门路、难于无技能、困于无保障的问题，强化组织引导，搞好就业服务，全力开创发展劳务经济的新局面。
络，形成政府统一。
领导。
创业。
培训和农业科技培训。三要提高培训的针对性、实用性，要认真调查分析用工企业的用工需求、用工结构和技能要求，有针对性地开展培训。比如，我市铁矿业的发展必然需要大量不同层次的专业操作人员，这个市场有多大，我们应该认真研究利用好。总的要求是，要在。
总结。
以往工作的基础上，深入分析存在的问题，不断。
总结。
经验，让农民通过培训真正提高素质，让这项。
党
和国家的惠民政策真正惠及于民，通过几年的努力，使我市的输出层次得到质的飞跃和提高。委政府、乡镇劳动保障事务站、新闻舆论的正面引导，使富余劳动力认识到有组织输出的益处所在。二是要与用工单位，特别是大公司、大企业集团建立紧密的合作伙伴关系，着重搞好定单定向输出。三是放开搞活职介，积极稳妥地发展各类劳务中介组织，凡是年输出500人以上的乡镇和民营机构都可申办劳务中介组织。四是要充分发挥劳动保障等部门、职业学校、在外务工能人的主导作用，通过政府部门的引导、职业学校的积极组织、在外能人的成建制带动提高组织化程度。，发布信息，拓展渠道，推动合作。二是积极探索国际劳务输出途径。我市国际劳务是个弱点，我们要多想办法、积极尝试，主动与有输出渠道的行业组织、职介机构取得联系，在积极稳妥的原则下，不断扩展我市的国际劳务。三是在抓输出的同时要重视抓好就地转移就业，从去年的情况看，我市就地转移就业的农民有一定幅度提高，主要原因是我市工矿业发展、公路交通建设、农业产业化和小城镇建设加快带动的优势。我们必须十分重视就地转移在促进农村劳动力就业中的作用，必须认识到随着我市农业产业化发展、基础设施建设、文明生态村建设、大避暑山庄旅游格局的形成，就近就地转移就业必然成为农村劳动力转移的又一重要渠道，应该给予高度重视，为农民创造应有的转移就业环境。
第四，从提高就业质量入手，使输出就业岗位由短期临时性就业向长期稳定性就业转变。提高就业质量实现相对稳定就业，是农村劳动力在转移就业过程中必然提出的`新要求。农民工输出的岗位多年来是苦、脏、累、险岗位，大多是临时性就业，没有长期保证，可以讲是朝夕有别，但是随着社会经济的不断发展，就业权力的有效保障、体面劳动、稳定就业的要求自然成为人们的新要求，这符合社会发展规律，也合情合理。为此，我们必须抓输出质量，把重点放在建立一批工资待遇较高、合同时间较长、专业化水平较高、生产生活条件较好的劳务合作上。
第五，从建立机制入手，使输出人员权益由无保障向有效维护转变。近年来，农民工一直是城市就业的弱势群体，合法权益得不到有效的维护和保障。去年以来，全国对清理拖欠农民工资问题进行了专项治理，取得了突出成效，但是不签定劳动合同、工作超时、不缴社会保险、工伤事故得不到补偿、子女上学得不到公平对待等问题仍然十分普遍，有的地方多年工资待遇不变，出现了“民工荒”。我市是输出型地区，但已经出现很多招工信息招不到人的现象，根本原因无非两方面，一是我们自身的经济发展了，务工与就地转移的收入相对缩小；二是外出打工的合法权益得不到有效保障。为此，我们要把维权问题重视起来，劳动保障部门要制定具体办法，工会部门要积极参与，要与输出地有关部门积极探索、密切配合、共同研究解决具体问题，探索建立维权机制，让农民工权益得到有效保障。
同样要树立自己的劳务品牌，抢先形成自己的品牌，在劳务市场上占领先机。我们常说，
xxxxxx。
人口音纯正、勤劳质朴、为人正直，这是我们的品牌，但是必须在此基础上。
精心。
打造。
xxxxxx。
更响亮、更有影响力的品牌，我认为应该从三个方面去抓，一是通过培训去创品牌，二是通过政府引导去树品牌，三是通过后续化服务去亮品牌。我们要充分挖掘特色技能、工艺，通过能人和专业队伍带动，把具有特长的劳动力组成“人才方阵”，突出。
个性。
错位发展变一般化输出为特色化输出把劳务“游击队”变成“专业化军团”全方位推进品牌战略形成“一县一品、一校一品”的格局形成自己的劳务优势最终占领市场巩固市场、扩大市场。高度重视。各级各部门要从提高。
党
的执政能力和广大。
党
员发挥先锋模范带头作用的着眼点出发，立足自身岗位，扎实为民谋民、办事，让老百姓切实感受到。
党
的关怀和温暖。希。
望大家。
同心协力、开拓进取、扎实工作、甘于奉献，把我市的就业再就业和劳务经济工作抓紧抓实抓牢，推上一个新台阶。
经济工作会议讲话稿
同志们：
这次会议，主要是贯彻省、市经济工作会议精神，总结去年经济工作，安排部署今年工作任务，动员全县广大干部群众，进一步认清形势，抢抓机遇，乘势而上，拼搏进取，努力实现更快更好发展，为实施“十一五”规划开好局、起好步，为今后一个时期的发展打下更加坚实的基础。刚才，我们隆重表彰了xx年度对加快**发展做出突出贡献的42位企业家，他们是**发展的功臣。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的企业家表示热烈祝贺!下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
刚刚过去的一年，是全县经济社会大发展、大跨越的重要一年。一年来，全县上下按照构建社会主义和谐社会的要求，认真落实科学发展观，进一步理清了发展思路，强化了发展措施，奋发有为、干事创业的氛围空前浓厚。
定位准，思路清。各乡镇按照全县工业强县、招商引资、农业产业化、城市化、旅游兴县五大战略和“一带、二业、三线”及两大环境建设的重点工作思路，紧密结合实际，创造性地开展工作，发展的思路更加清晰，重点更加突出，成效更加显著。
**镇、**镇、**镇、**乡大力推进园区建设，深入开展招商引资，成功引进、实施了一批大项目、好项目，工业经济迅猛发展;**镇充分发挥区位优势，在服务全县重点工程、重点项目建设的同时，加快建设黄河创业中心，工业经济、商贸经济快速发展;**镇加快旅游资源开发，同时利用黄河农场、胜利油田废旧厂房、院落引进工业项目，发展前景广阔;**乡突出发展生态旅游，取得了良好经济效益和社会效益，为全县旅游业发展带了头;县经济开发区大力加强园区基础设施建设，加快项目建设推进力度，并成功引进、实施了一批新上、扩建项目，呈现出强劲发展态势。
**办事处在大力发展现代渔业的同时，加快发展滨海旅游业，资源优势正在向发展优势转化;**办事处已完成新办公区规划，正在制定区域建设详细规划，并加大执法力度、规范管理行为，在职能发挥上实现了新突破，各项工作迈出了新步伐;县直各部门紧贴中心、服务大局，比效率、比贡献，争先进、创一流，形成了干事创业、共谋发展的浓厚氛围。可以说，刚刚过去的一年，全县各级各部门充分发挥自身优势，扎实做好结合文章，工作各有特色、都有突破，取得了明显成效。