演讲稿作为一种重要的表达形式，可以提高我们的口头表达能力和逻辑思维能力。为了提高我们的演讲稿写作水平，下面是一些具有代表性的成功演讲稿的片段，供大家学习和借鉴。
交通局工作会议讲话材料
各位代表、同志们：
上午好!很高兴能够有机会与各省、自治区、直辖市交通部门和交通企事业单位的代表一起，来长沙参加全国交通系统人才工作座谈会。这次会议是经春贤部长批准召开的，是我部多年来第一次召开这样的系统人才工作会议，十分重要，很有意义。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结交流交通系统贯彻落实全国人才工作会议精神和实施“人才强交”战略的经验，研究如何充分发挥交通行业整体优势，进一步做好交通行业人才队伍建设工作。会议由湖南省交通厅承办，厅领导非常重视，李安厅长亲自过问，有关同志做了大量的准备工作，为会议的顺利召开提供了良好的条件。下面我讲几点意见。
一、“”以来全国交通系统人才工作的简要回顾。
“”以来，交通系统坚决贯彻和认真实施党中央、国务院“科教兴国”、“人才强国”战略和交通部党组提出的“科教兴交”、“人才强交”战略，紧紧围绕交通事业发展的总体目标和中心任务，坚持与时俱进、改革创新，逐步实现了由传统的人事人才工作到整体性人才资源开发的根本性转变，有力地促进了交通行业人才队伍建设。十年来，随着我国交通事业和教育事业的快速发展，交通行业人才工作不断加强，逐步建立了一支专业结构比较合理、整体素质基本适应的交通人才队伍，为交通事业全面、协调、可持续发展提供人才资源保障与智力支持的能力明显提高。突出表现在以下几个方面：
第一，人才资源总量不断增加。据有关统计数据分析，1979年以前交通系统各类院校培养的人才约50万人。19*年至20*年，交通系统各类院校培养各类人才累计100万人以上，通过职业培训方式培养达到中等职业技术教育水平的各类人才约100万人，从交通系统以外各类院校进入交通行业的各类人才约100万人。扣除离退休的各类人才约50万人，目前交通行业共有专业技术和技能人才在300万人左右。如果加上虽未经过正规院校教育但达到了相当文化程度的人员，人才总量将会更大，极大地改变了改革开放初期人才总量严重不足的现象。
第二，人才队伍结构明显改善。交通行业人才队伍结构在学历、职称和年龄等方面已经得到了明显改善。从1998年到20*年，交通部机关具有研究生学历人员比例由11.4%提高到31.2%，本科及以上学历人员比例由67.7%提高到82.2%;部直属单位从*年到20*年，具有研究生学历人员比例由3.9%提高到5.4%，本科及以上学历人员比例由35.2%提高到40.5%;交通系统人才结构也有很大变化，以浙江省为例，截至20*年底，全省交通系统专业技术人才2.4万人，占全省交通职工总数11.5万的21.1%,比1998年提高了10多个百分点,专业技术人才中具有本科以上学历人员比例由1998年的14.4%提高到23.3%，具有中级以上比例由1998年的28.8%提高到31.3%。总体上看，交通系统人才结构经过这些年的努力，大大改变了队伍的断层、断档和失衡现象。
第三，人才队伍素质不断提高。由于交通事业的快速发展，吸引了大批优秀的大专院校毕业生和社会的优秀人才进入交通行业，为交通行业增添了新鲜血液。同时，由于部党组注意抓行业发展大事，抓人才队伍建设，抓行业凝聚力，注意对人才特别是年轻拔尖人才的培养，促进了整个行业人才素质的提高。目前具有高级职称的专业技术人员占交通人才队伍的比例比“”以前有了一定的增长;从事交通特殊工种的人员职业技能也明显提高，在全国职业技能竞赛中先后有2人获“中华技能大奖”，17人获“全国技术能手”，73人获“全国交通技术能手”称号。
第四，人才管理机制逐步完善。部逐步完善了交通行业拔尖人才选拔和培养机制、专家重大技术问题决策咨询机制、航海类专业毕业生就业协调机制和交通优秀技能人才评选表彰制度，初步建立了交通行业关键岗位职业资格制度和交通人才工作信息服务系统。各地交通主管部门也紧紧抓住人才引进、培养和使用等关键环节，研究制定了一系列政策规定和保障措施，使引进机制不断灵活，培养渠道不断拓展，培养质量和水平不断提高，培养保障机制日趋完善，交通人才成长环境明显改善。
“”以来交通系统人才工作取得如此成就，最根本、最主要的是由于党中央、国务院大力实施“科教兴国”、“人才强国”战略为我们指明了方向，并在全国范围内形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，也由于交通事业的快速发展为我们提供了难得的机遇，同时，也离不开交通系统各级党组织、各级领导和人事人才工作部门的同志坚持不懈的努力。回顾总结“”以来交通人才工作，有以下几个主要特点和做法：
(一)领导重视，把人才工作摆在交通发展的突出位置。
交通系统各级党组织和各级领导牢固树立“科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的思想，高度重视交通人才工作。早在1995年，交通部党组就提出“科教兴交”战略，将交通人才工作纳入交通事业发展的总体目标，紧紧围绕交通工作中心任务，积极实施交通人才工程。全国人才工作会议以后，部党组明确提出“交通大业，人才为本”，大力实施“人才强交”战略，并突出强调抓好“三支队伍”建设和“两高人才”培养。各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)党组也把人才工作放在十分重要的位置，根据当地交通事业发展的需要，研究制定交通人才工作规划，并采取积极有效的措施组织实施，努力营造有利于人才成长的良好环境。湖南省交通厅明确提出“要像抓交通重点工程那样抓交通人才工程”，实行“两个工程并举”。浙江省交通厅领导亲自带队，对全省交通系统人才状况进行为期半个月的调研，在此基础上围绕浙江交通建设“六大工程”制定交通人才规划和分四个阶段实施的具体目标。交通系统基层单位各级组织和领导也都把人才队伍建设列入本单位工作的重要内容，认真抓好各项措施的落实。这些都为做好交通行业人才工作提供了强有力的领导和组织保证。
(二)积极探索，初步建立了交通人才工作的政策体系。
面对人才竞争日趋激烈的国际国内环境，各级交通主管部门在现行的人事人才管理体制下，科学定位，充分发挥交通行业的优势，逐步建立健全交通人才工作政策体系。部上个世纪末就结合交通行业政策研究开展了《21世纪交通人才发展战略与政策研究》，构建了21世纪初交通行业人才资源开发政策体系，并根据公路水路交通发展规划，进行科学的人才需求预测，于20xx年初研究制定了《公路水路交通行业专业技术人才资源开发“十五”规划》，确定了“十五”交通人才工作的主要目标，即：初步建立科学化、制度化、规范化的交通行业人才资源开发工作机制、政策体系和信息服务体系，在交通行业形成尊重知识、尊重人才、鼓励创新和创业的良好氛围，使交通行业人才成长环境得到根本改善，交通人才队伍的整体素质得到明显提高，基本适应交通事业发展对各类交通人才的需求。同时还制定印发了《关于加强交通系统专业技术人才资源开发工作的指导意见》，进一步明确了交通系统人才资源开发工作的指导思想和基本思路以及“十五”期间要抓的18个方面的主要工作。近年来，又先后制定印发了一系列文件，形成了比较完整的交通人才工作政策框架。各省、自治区、直辖市交通主管部门也都结合本地区交通发展实际，大胆探索，在人才的选拔、培养、引进、使用及营造良好环境方面，研究制定了一系列有效的政策和措施。辽宁省交通厅党组97年就制定了《培养选拔跨世纪专业技术人才和全面提高现有专业技术人才素质工作方案》，并先后建立了人才选拔和奖励、科研(工程)立项、出国进修培训、继续教育证书登记、专业技术人员导师等制度;上海市城市交通管理局着眼于城市交通可持续发展，提出上海市交通人才“稳中有升、结构从优、能级提高”的总体目标和具体政策措施，努力使城市交通行业成为集聚人才的高地;其他各地交通主管部门也都有比较完善、配套、适合本地特点的交通人才资源开发与管理的制度规定和实施办法，为促进和加强交通行业人才工作提供了政策依据。
(三)抓住重点，突出了高层次、高技能人才的选拔培养。
近年来，交通系统在抓好领导干部、公务员和专业技术人员“三支队伍”建设的同时，注意突出重点，集中力量抓好高层次、高技能“两高人才”的选拔、培养和素质提高。20*年，部结合贯彻实施人事部等7部委《新世纪百千万人才工程实施方案》，根据交通事业三阶段发展目标对高层次专业技术、管理人才的需求，制定印发了《新世纪十百千人才工程实施方案》，明确了今后5至20xx年交通行业学术技术带头人培养目标和主要培养措施，即决定用20xx年左右的时间，在对交通事业发展影响重大的交通主干学科领域里，培养造就一大批不同层次的学术技术带头人;去年又调整充实“新世纪十百千人才工程”第一层次人选，吸收了国家“百千万人才工程”人选和原部“十百千人才工程”人选以及交通系统“新世纪百千万人才工程”国家级人选，提高了“工程”人选的代表性，使该项“工程”不断完善;同时建立了第一层次人选信息库，指导制定了近*名第—层次人选的具体培养方案，进一步加强了交通行业高层次专业技术人才的培养和管理。此外，充分发挥引智出国培训项目的作用，大力培养拔尖人才。1999年以来，部人事劳动司会同部公路司、中国国际人才交流协会、美国佐治亚州交通厅以及美国佐治亚州理工学院，每年组织为期5个月的“公路和桥梁建设与管理”培训班，先后有62名公路桥梁建设与管理骨干赴美培训，通过学习掌握有关领域国际最新技术和发展动态，比较研究国外先进经验，提高了他们用国际眼光观察问题、用国际规则处理问题的能力，不少学员回来后走上了领导岗位或担任重大工程项目的主要负责人。在抓好高层次人才选拔培养的同时，部还通过指导职业技能鉴定和开展“技术能手”评选表彰、职业技能竞赛等活动，加强高技能人才的选拔培养，为高技能人才的成长创造了条件。
各地交通主管部门普遍注意从选拔、吸引、培训、实践锻炼等多方面入手，努力形成各类高层次、高技能人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的良好氛围。北京市交委充分利用首都人才集聚的优势，把选拔、吸引高层次人才范围扩大到中央在京机关及直属单位;辽宁省交通厅每3年进行一次“青年技术拔尖人才”的选拔，促使中青年高层次人才脱颖而出;吉林、云南、广西、四川、江西、安徽、湖北、山西等省交通厅和重庆市交委注意把优秀中青年专业技术人才选派到基层或发达地区挂职锻炼，提高他们的综合素质和工作能力。浙江省交通厅专门出台了《浙江省交通行业拔尖人才管理办法》，并提出今年要完成“培训一万名、新增一千名高技能人才，组织一次全省性的汽车维修工技术比武，一次全省技术(学科)带头人选拔，一次拔尖人才动态考核，一批出国培训技术团组”的“六个一”具体任务;部海事局针对水监体制改革后高层次人才特别是拔尖人才严重不足的问题，建立了拔尖人才培养体制,印发了《直属海事系统拔尖人才培养实施意见》，拔尖人才培养工作在各直属局迅速启动;江苏、山东、湖南、新疆、广东、贵州等省交通厅和青岛港、秦皇岛港通过加强职业培训培养高技能人才。湖南省交通厅几年来共培训鉴定交通行业各类技能人才3万余人，取得了较为显著的社会经济效益。青岛港(集团)有限公司每年投入上千万元用于职业培训，大力开展“学振超精神，创一流业绩”活动，努力选拔培养一批许振超式的适应现代化港口发展需要的高技能人才。经过各级交通主管部门的共同努力，目前全国交通系统“两高人才”从数量到质量都明显提高。
(四)适应发展，努力创新交通行业人才资源开发与管理机制。
为了适应市场经济条件下交通行业人才资源的开发与管理的需要，各级交通部门根据交通事业快速发展对交通人才的大量需求，努力创新与市场经济相适应的人才资源开发与管理机制，逐步由计划管理转向以市场为基础的交通人才资源配置机制。部认真履行指导行业职工队伍建设的职责，着重从宏观指导、沟通协调、规范管理、信息引导和服务等方面，促进交通行业人才资源开发和利用。20xx年开始建设“中国交通人才网”，准确及时地发布交通人才资源开发的政策规定、工作动态和有关信息，引导和服务交通行业人才工作。网站主要包括网上交通人才市场、网上交通书店、交通学术交流、交通人事人才工作交流、人事人才政策法规和交通职业资格制度建设、交通英才事迹系列报道、国际国内人才资源管理动态、交通人才工作新闻等版块，去年又进行了“人才工作平台”功能的开发，增加了交通人才管理工作平台，将人事人才的日常管理工作依托于网站，加大了信息化推广应用的力度。网站运行几年来，其快速、便捷、经济的优势已经显现，截止今年5月底，登录人数已近43万人次，已逐步成为交通人才的网上之家和交通人才资源开发工作的网上平台。针对交通系统学生就业工作管理体制和供求关系出现的新情况，部人劳司于20xx年开展了《全国航海类专业毕业生就业政策》研究，20xx年组织全国航海类院校和主要航运单位成立了全国航海类专业毕业生就业工作协作组，建立了工作机制，发挥了信息沟通和协调服务的特有作用，成为政府交通、教育主管部门与院校、用人单位的桥梁，受到了全国航海类院校和航运单位的欢迎，目前会员单位已达100多个，基本覆盖了全国主要航海类院校和用人单位。为了更好地利用交通行业人才和社会智力资源为交通事业的健康发展服务，1997年部建立了与交通行业杰出专家的联系制度，*年组织成立了交通部专家委员会。几年来，围绕部党组确立的中心工作，专家委员会积极组织开展各项技术咨询活动，在交通发展战略、行业规划、产业政策、技术标准和大型交通基础设施建设关键技术等许多重大问题上，向部党组建言献策，为部党组决策的前瞻性、科学性和民主性发挥了重要作用。去年，部人劳司与科教司联合举办了“交通青年专家论坛”，围绕“科学的发展观与交通新的跨越式发展”这一主题,结合张春贤部长在近2年全国交通工作会议上提出的16个交通改革发展中的重点和热点问题进行了深入研究和讨论，提出对行业发展有借鉴意义的意见和建议。部还多次召开交通厅长和基层交通局长、国内著名经济专家和学者、中国工程院院士参加的座谈会，就交通改革发展中一些重大问题，分别听取行业内外专家的意见和建议，最大限度地利用行业内外人才的聪明才智，为科学决策提供智力支持。
各地交通主管部门也都注意从实际需要出发，创新和完善本区域人才资源开发与管理运行机制。甘肃省交通厅努力创新人才培养、选拔和管理机制，并着手建立全省交通系统优秀专业技术人才信息库，以加强对全省交通系统高层次专业技术人才的宏观管理和指导服务工作;山东省交通厅不断创新管理和服务手段，运用现代信息技术，积极推进山东交通人力资源网和全省交通人才信息系统建设，逐步实现对全省交通系统管理人才、专业技术人才和高技能人才的动态管理。许多地区交通主管部门还制定并实施公开招聘人才、竞聘上岗等改革措施，形成了有利于人才公开竞争、脱颖而出、充满活力的管理机制。
(五)以人为本，努力营造良好的交通人才成长环境和氛围。
从1995年开始，部一直坚持在交通行业开展评选交通青年科技英才、优秀交通教育工作者、优秀交通科技工作者等活动，不断加大宣传表彰力度。特别是近年来，分别在中国交通报、交通部政府网站和中国交通人才网站上同时开辟专栏，以系列报道的形式，对为交通行业做出突出贡献的优秀专业技术人才先进事迹进行系统的、大规模的宣传，大力弘扬交通系统优秀专业技术人才“拼搏、创新、攀登、奉献”的精神，在全国交通行业形成了崇尚科学、崇尚知识、尊重人才的社会氛围，引导和激励交通行业广大专业技术人才和技能人才积极投身交通事业。另外，部每年春节都要组织慰问专家活动，部领导带队到老专家、老院士家中慰问，了解他们的身体、生活情况，及时解决他们的实际问题。
各地交通主管部门也都注意创造良好的政策环境和生活待遇，用事业、感情和适当的待遇吸引和留住人才。吉林省交通厅建立了厅领导联系专家制度，每年都由厅领导带队看望专家，解决专家工作、住房、子女就业等方面的困难，在系统内实施“劳者有其业，学者有其校，居者有其屋”三项工程;山东省交通厅对厅管专家申报的交通科研和技术成果开发项目优先立项、资金上优先支持，管理期内至少提供一次参加国际学术交流或短期出国培训机会，组织一次集中休假，每年组织一次健康查体，每人每年发给5000元津贴。各级交通部门也都参照有关规定制定了人才管理服务措施，为他们工作、学习、生活环境改善及进修、学术交流创造了良好的条件。交通系统上上下下形成了重视人才、关心人才、爱护人才的浓厚氛围，为交通人才的健康成长营造了良好的环境。
尽管交通系统的人才工作取得了很大成绩，但由于体制、机制以及工作上的原因，还存在着一些薄弱环节，与交通快速发展的需要还有不相适应的地方，主要反映在以下3个方面：
一是人才资源呈现结构性短缺。如：高层次人才短缺，特别是在国内外有较高知名度的专家严重短缺，全国交通系统仅有5名院士，且年龄偏大，后继乏人，与交通事业的大发展及其社会影响和地位极不相称;技能型人才短缺，根据抽样调查，交通行业70%的企业单位其技师和高级技师占技术工人总数的比重在1%左右，远远低于劳动和社会保障部提出的5%的要求;人才资源分布不均衡，发展快的领域、中西部地区尤其是西部地区、基层单位和小型企业尤其是效益较差的单位和企业人才普遍不足。
二是人才队伍素质和能力与交通快速发展的需求不相适应。以条件较好的部直属单位专业技术人员为例，20*年这些单位还有28%的专业技术人员为中专及以下学历，接近60%的专业技术人员为大专及以下学历。同时，人才队伍在能力建设方面有一定差距，一些刚进入交通行业的毕业生学习和创新能力不够，存在高学历、低能力的现象。
三是人才工作还存在体制性障碍。主要是人才引进受到政策性限制，社会保障制度不够健全，人才评价体系不够完善，人才培养缺乏长效机制，人才培养经费缺少保障机制。
二、交通人才工作面临的形势和主要任务。
20*年12月，党中央、国务院召开了全国人才工作会议，这在我党和新中国历史上还是第一次，其影响深远，具有里程碑式的意义，标志着我党对人才工作重要性的认识达到了一个新的高度，标志着我国实施“人才强国”战略跃升到一个新起点，标志着我国人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段。对交通行业而言，当前，我国正处于难得的战略机遇期，经济、社会全面发展，综合国力提高，交通事业也面临着大发展的时期，全面建设小康社会对交通发展提出了新的要求。近期国务院审议通过了《国家高速公路网规划》、《全国农村公路建设规划》、《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾沿海港口建设规划》，《全国内河航道与港口布局规划》和《全国沿海港口布局规划》也正在制订。现在的交通事业，无论是建设还是运输管理，其科技含量和管理水平都和传统想象的简单劳动有极大的不同，近些年我们建设的各种具有国际先进水平的大跨度桥梁、超长隧道，以及航道港口建设都是全方位、高新技术和高质量管理的具体体现，随着上述规划和计划的实施，都对今后一个时期交通人才工作提出了新的更高的要求。如何适应这一新的要求，加大交通人才资源开发力度，充分发挥交通行业人才的整体优势，努力建设一支规模宏大、素质优良、结构合理，适合交通快速发展需要的交通人才队伍，是交通行业人才工作面临的重大课题和奋斗目标。围绕这个目标，当前和今后一个时期总体思路和主要任务是：以邓小平人事人才理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循交通人才成长规律，紧紧围绕交通事业发展对交通人才的需求，面向公路、水路交通行业，加强对交通人才工作的宏观指导、组织协调和信息服务，改革管理方式，突出行业特点，创新人才机制，优化人才环境，大力提高人才素质和创新能力，为交通事业全面、协调、可持续发展提供强有力的人才保障和智力支持。具体有以下几个方面：
(一)树立“交通大业、以人为本”的理念，增强抓好交通行业人才工作的责任感。
交通部已经确定了全面建设小康社会公路水路交通发展目标。按照科学的发展观，未来交通发展在发展理念上，应体现“以人为本”和“人与自然和谐”;在发展内容上，将更加注重基础设施、运输服务和交通管理的全面发展，强调运输系统的整体性、功能性和协调性;在发展方式上，将更加注重效率与公平并重，增强交通运输的国土开发功能;在发展动力上，将更加注重高新技术应用和劳动者素质提高，以信息化提升传统交通运输业，实现质量型、效益型的超常规快速发展。
交通要发展，人才是关键。要实现交通与自然环境、社会经济协调和可持续发展，需要一支为民、务实、高效、清廉，行政能力强的交通管理队伍;需要成千上万的技术专家和创新人才;也需要数以千万计的投身于交通建设、管理、运输、服务一线的技能型、应用型人才。因此，交通系统要广泛深入地学习宣传和贯彻落实全国人才工作会议精神，进一步统一思想认识，牢固树立“交通大业、以人为本”的理念，引导全交通行业关心、重视和支持交通人才工作，营造有利于人才健康成长的良好氛围。特别是交通系统的各级领导要增强抓好交通人才工作的责任感和使命感，坚持“一把手”管“第一资源”，抓“第一生产力”，在研究政策、制定规划、部署工作的同时，始终不忘抓人才工作;把人才工作纳入领导班子工作目标，以人才培养、吸引、使用为主线，创新人才机制，整合人才资源，建立交通人力资源开发体系，全面实施人才强交战略，为开创交通人才工作新局面提供坚强的组织领导。
(二)加强前瞻性战略研究，制定科学合理的人才规划。
本着“立足当前、着眼长远、积极筹划、超前打算”的原则，从社会经济和交通事业发展出发，着眼于人才资源总量增长、素质结构优化、分布合理，特别是对关键领域和高层次创新人才需求，加强人才开发的前瞻性研究。通过制定政策、营造环境、整合力量、提供服务，为交通行业一切有志成才的人提供更多发展机遇和更大发展空间。部已开展《交通发展人才资源保障和智力支持战略研究》项目研究，并在此基础上制定“”交通人才战略规划和保障措施。目前调研工作已基本完成，即将开展进一步的课题研究。各地交通主管部门要根据本地区交通行业人才发展需要和人才队伍建设实际，抓紧制定人才规划，使人才培养目标同交通事业发展相统一，工作措施同交通改革要求相一致，人才结构同交通结构调整相协调，以适应交通发展需要。
(三)努力创新机制，不断加强交通人才队伍的能力建设。
一是创新人才培养机制。根据各类人才的不同特点，研究制定各类人才能力建设的标准框架，建立面向全行业以提高能力为基础的各类人才培训和开发体系，形成以人为本、围绕中心、有的放矢、按需施教的教育需求机制，建立对办学行为和教育质量监督和评价机制，实行学习培训考核和干部训用制度相结合的激励约束机制。同时依托国家重点学科、重点实验室、重点工程、博士后流动站与工作站等，培养一批站在世界科技前沿、勇于创新和创业的交通学科与技术带头人。二是创新人才吸引机制。针对交通行业高层次人才紧缺的问题，尽快出台新的吸引国内外人才到交通领域就业的政策措施，按照“不求所在，不求所有，但求所用”的原则，突破户籍、部门、身份及地域界限，不拘一格选人才。既可以引进人才，也可以引进智力，还可以引进研究项目和成果。引进可以采用调动、聘用、借调、兼职、讲学、培训、科研等多种形式。同时还要继续做好吸引高等院校优秀毕业生到交通领域工作，还可在政府交通部门试行“合同专家”或“特聘专家”制度。三是创新人才使用机制。进一步完善拔尖人才选拔和公开选聘、竞聘上岗制度，为更多的年轻优秀人才提供发挥才能，体现价值的机会和舞台，形成优秀人才脱颖而出的选人用人机制。四是创新人才考核评价机制。从规范职位分类与职业标准入手，建立以业绩考评为中心，以品德、知识、能力为要素，定量与定性相结合的科学合理的人才考核评价体系，为人才资源的科学管理提供客观、公正、准确的依据。五是创新管理机制。逐步完善政府主导、市场引导、齐抓共管、多元开放的宏观管理机制，通过在交通行业关键岗位实行职业资格制度和大力推广职业技能鉴定工作，提高行业执业、从业人员素质，规范行业人才队伍管理;动员社会力量加大对交通人才培养的投入，鼓励交通企事业单位设立人才培养基金;加强政策指导和信息引导，为交通行业人才队伍建设提供优质服务。
(四)着力构建和谐交通，营造爱才聚才的良好环境和氛围。
认真贯彻落实交通部党组提出的构建和谐交通的要求，引导交通系统上上下下围绕加快交通发展这一共同目标，团结一致，努力拼搏，共同奋斗，使交通行业成为最有发展、最为和谐、最能凝聚人心和最吸引人才的行业。通过加快交通事业发展，让人才深刻感受到交通行业有舞台、有奔头，能干事、也能干成事，增强扎根交通作贡献的责任感、使命感，从而最大限度凝聚和鼓舞交通行业人才奉献交通事业。通过采取特殊政策和切实措施，积极鼓励管理、技术、知识等要素参与分配，对取得重大经济效益和社会效益的人才予以重奖，使政策向那些贡献大、业绩突出的关键岗位人才倾斜，吸引全社会人才特别是一大批高层次、高技能人才为交通行业服务。通过在政治上关心人才、爱护人才，工作上为各类人才充分发挥作用创造条件，生活上热情帮助他们解除后顾之忧，同时强调人人可以成才，激发各级各类人才的进取精神，形成有交通特色的团队精神。通过构建交通内外部和谐环境，在交通行业形成“尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才”的浓厚氛围，凝聚和吸引全社会人才为交通全面、协调、可持续发展贡献自己的聪明才智。
三、当前交通行业几项重点人才工作。
(一)大力加强高层次人才队伍建设。
随着交通事业的快速发展，高层次人才短缺的矛盾已越来越突出。因此，当前要充分利用交通行业内外乃至国外的人才资源，重点选拔、培养、吸引高层次人才和紧缺人才，以培养造就高层次人才带动整个交通人才队伍建设。
要认真总结和借鉴国外高层次专业技术人才培养经验，着眼于吸引、遴选和培养造就一批政治素质好、综合素质强、专业水平高、创新能力突出、具有国内领先水平的交通学科带头人和在各学科领域起骨干作用、具有发展潜力的中青年专家，形成一批优秀的创新团队。一是进一步完善各类高级专家的选拔推荐机制，做好政府特殊津贴专家、有突出贡献中青年专家等人选的选拔推荐工作，建立健全特贴专家考核制度。二是进一步加大交通部“新世纪十百千人才工程”的实施力度。通过交通重点项目培养锻炼，造就更多优秀的学术和学科带头人，形成一批在国内外有较高知名度和影响力的专家，对发展潜力大、有希望成为院士的年轻优秀人才，要有目的、有计划地放在交通重点项目培养锻炼，多给他们压担子，为他们尽快成长提供条件，在完成一个重大项目的同时造就和成长一批拔尖人才。三是要加大宣传的力度，使交通成就为社会所熟知，交通人才为社会所了解，提高交通成就和交通人才的社会影响力。四是深化职称改革，完善专业技术职务聘任制度，丰富和发展人才评价方式，进一步探索考试、评审、考核、直接聘任等多种评价手段。今年，部将开展“新世纪十百千人才工程”第一层次人选培养方案落实情况的调研，重点研究如何加强对培养方案的监督和管理。通过高层次专业技术人才的选拔培养，为交通行业发展提供高尖技术人才，进一步扩大交通的影响力。
(二)加强交通行业职业资格制度建设。
根据国家关于在涉及公共利益和人民生命、财产安全的关键岗位实行职业资格制度的规定，部结合交通行业的实际，按照有利于交通发展、统筹规划、分步实施、急需先建的原则，确定在交通行业技术类和技能类关键岗位建立职业资格制度。这是规范行业人才队伍管理、提高行业人才队伍素质的重要手段。在这方面，交通行业起步确实晚了一些。尽管有些专业如监理工程师、造价工程师等也开展了相关工作，但都属于行业行为，没有纳入国家统一的职业资格制度体系。近年来，部党组和张部长非常重视这项工作，多次强调要加快进度，高起点、高标准推进交通行业职业资格制度建设工作，并于20*年9月成立了交通部职业资格制度领导小组和办公室。目前，已完成《交通行业职业资格制度框架》研究，启动了注册验船师、注册土木工程师(道路工程)、注册结构工程师(桥梁工程)、危险品货物运输人员、汽车维修人员、交通监理工程师等6个职业资格制度的建设，其中注册验船师职业资格有望在近期由人事部、交通部、农业部联合发布实施。同时加快了职业技能鉴定的步伐。部已向中编办申请成立交通部专业人员水平评价中心，中心的任务既包括专业技术人员的职业资格制度的建设和管理，也包括评价工人技术等级水平的职业技能鉴定，交通行业职业资格制度建设工作将进入新的重要阶段。各省、自治区、直辖市交通部门要根据本地区的实际情况，成立相应的领导机构和工作机构，负责本地区交通行业职业资格制度建设指导和组织实施工作。希望交通行业各单位尤其是各地交通主管部门与部密切合作，大力支持和尽快推进此项工作，通过对交通行业关键岗位执业、从业人员实行准入制度，进行专业技术水平评价和技能鉴定，规范行业从业人员行为，全面提升交通行业人才队伍素质。
(三)加强职业技术教育，推进技能人才队伍建设。
根据交通行业和劳动力市场的实际需要，针对交通技能型人才短缺的矛盾，启动“交通行业技能型紧缺人才培养培训工程”，大力加强技能人才队伍建设。近期在公路、水路领域选择汽车运用与维修、公路施工与养护、筑路机械操作与维护、港口装卸机械操作与维护、船舶驾驶(船舶操纵以及相关专业，工种)、轮机管理(船舶轮机工)等5-8个技能型培训项目，有计划地实施该项工程，并重点建设一批示范性培训基地，争取政府部门在资金、政策等方面给予重点支持。同时根据技能人才的特点和成长规律，研究制定技能人才的评价标准、新的培养模式及方式、激励措施和管理办法。各地区各单位可根据各自的人才需求情况，把交通行业技能型人才培养工作纳入到交通教育培训发展规划之中，加大培养力度，以缓解目前全行业技能型人才特别是高技能人才的紧缺状况。
(四)加大投入，为交通人才成长创造条件。
各级交通主管部门要根据人才工作实际需要，在财政预算中安排必要的资金，用于支持高层次管理人才、专业技术人才、紧缺性人才计划的实施。各交通主管部门可继续从交通规费中按1%比例足额提取教育经费;在重大建设和科研项目经费中，按规定要求提取教育培训经费;一般企业要按职工工资总额的1.5%的比例足额提取教育培训经费，从业人员要求高的企业可按2.5%的比例提取教育培训经费。要进一步解放思想，大胆改革，积极引导和推动企业和社会组织加大对交通人才队伍建设的资金投入，努力创立有交通行业特点的人才培养基金和优秀人才专项资助基金，为人才培养创造条件。同时要加强对人才投入资金使用的监督管理，切实提高投入效益。
(五)加强沟通和协作，完善交通人才工作运行机制。
交通行业人才队伍建设是一项规模宏大的系统工程，涉及面广，难度也比较大，需要各级交通主管部门和交通院校、科研院所及企事业单位共同努力，只有上下齐抓共管，各方密切配合，才能出成果、出效益。特别是各地交通部门和交通企事业单位的人事人才工作部门，更负有重要的责任。因为交通行业人才工作是一个整体，许多工作离不开各地交通人事人才工作部门的支持，大量具体的工作是靠各地交通人事人才工作部门去做，因此，需要加强沟通协调，整合人才工作力量，搞好上下之间的合作互动，为做好交通行业人才工作提供组织保障。当前，一是要建立沟通协调机制。希望各位代表回去后将会议精神向领导汇报，各省、自治区、直辖市交通部门要确定一个负责行业人事人才工作的部门作为与部人事劳动司的联系部门，各地交通行业职业资格制度领导机构和工作机构成立后要书面告知部职业资格领导小组办公室，并展开正常的沟通联系。二是每年进行一次工作交流。以前交通行业在这方面交流比较少，好多单位有很好的经验和做法也没有得到及时的推广，希望这次座谈会能为今后的行业人才工作定期交流开个头，给大家提供一个切磋交流学习的机会。
同志们，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合交通行业实际，认真贯彻落实全国人才工作会议和今年召开的全国交通工作会议精神，紧紧围绕交通发展的中心任务和重点工作，与时俱进、开拓创新，大力加强交通行业人才队伍建设，努力开创交通行业人才工作新局面。
谢谢大家。
交通局公路工作会议讲话
同志们：
20xx年，**县公安局交警大队在县委、县政府、县公安局、州交警支队的正确领导下，坚持以“压事故、保安全”为工作目标，在秩序管理、客运安全管理、事故预防和处理等工作方面取得突出成绩，确保全县连续四年未发生一起死亡三人以上的重特大道路交通事故，为全县的社会安全稳定做出了巨大贡献。今天，组织大家在这里隆重召开年终工作总结会，目的是认真总结过去一年各项工作;表彰先进，增强全体人员做好交通管理各项工作的信心和决心，全面开创20xx年度工作新局面。下面，我从我分管的车管所、客运安全管理、队伍管理三个方面做简要总结，并针对20xx年工作做具体安排。
一、车管工作方面。
20xx年，车管所在大队和上级业务部门的正确领导和大力支持下，以等级评定为目标，以服务交通管理工作为中心，大力加强车管所正规化建设，取得明显成效。
(1)业务办理情况。随着支队车管所业务的下放，20xx年，共办理国产小型汽车注册登记362辆，五类车注册登记134辆，检验小型汽车379辆，检验五类车108辆，补换登记证书15本，补领号牌20副，补领行驶证31本。提交驾驶人身体条件证明1260人次，补换汽车驾驶证230本，补换五类车驾驶证130本，注销c3c471本，五类车科目一预约50人次，科目二三预约40人次，发放五类车驾驶证40本。
(2)队伍建设情况。一是加强队伍建设，全面提高民警素质和业务水平，扎实开展政治思想和纪律作风集中教育整顿活动。全体车管民警、协警员按照上级的部署和要求，深入学习，认真查找摆在依法办事、服务群众等方面存在的问题，提出了针对性整改措施，通过学习教育，使民警进一步转变执法观念，端正了态度，提高了工作效率。二是建立健全业务培训制度，加强对车管民警的业务培训。为了保证每位民警熟悉车辆管理工作的法律、法规、政策和标准，车管所多次参加支队开展的车管业务培训，并自行组织民警、协警员认真学习公安部《机动车登记规定》(第102号令)，通过一系列的培训学习，有效提高了车管民警、协警员的业务水平。
(3)便民、利民服务。为深入贯彻落实便民、利民措施，不断提高服务质量，加强基础服务建设，改善办公环境，完善办公设施，提高便民利民措施。一是为了确保公安部第102号令顺利实施，在上级的大力支持下，大队投资30余万元，改建搬迁车管所，解决了原来车管办证大厅狭窄，群众停车困难的问题。二是按照《机动车登记规定》(第102号令)的要求，科学合理设置业务窗口，对外设置机动车窗口3个，驾驶证窗口2个，基本实现了“一窗式”服务，有效地缓解了业务量大，办事群众拥挤的现象。三是创新社会服务管理，试行“朝九晚五”作息制度，缩短办事群众等候时间，方便群众办理车管业务。四是丰富警务公开内容，进一步完善便民设施。把办理业务的法律依据、办事指南、办理程序、收费项目及标准、表样、大厅业务范围、服务时限等依法进行公示，并在大厅摆放座椅、笔墨、胶水、剪刀、饮水机、纸杯等。
二、客运安全管理方面。
20xx年，为切实加强全县客运车辆安全管理工作，预防和减少客运车辆交通事故的发生，我队以落实客运交通安全集中整治为重点，从四个方面入手，进一步加强辖区客运车辆安全管理工作，确保辖区了内未发生一起死亡三人以上的重特大道路交通事故。
(1)进一步加大宣传教育力度。大队联合交通、客运企业等相关部门开展全方位、多层次的道路交通安全宣传教育工作。一是通过集中授课、观看宣传片等方式教育车主、驾驶人及其他从业人员自觉遵守道路交通安全法律法规，使之在思想上引起重视;二是通过组织开展宣传教育活动，以发放宣传资料、播放宣传片、悬挂张贴标语广告等方式教育交通参与者从保护自身安全的角度，不乘超员车、不坐违法车，做文明交通的主导者，全面增强了客运驾驶员和乘坐人员的守法意识、安全意识和文明意识。
(2)进一步加强对客运企业完善各项安全管理制度的监督力度。大队经常组织车管民警深入辖区客运企业检查漏洞，督促完善相关安全生产制度，强化各岗位工作人员职责，加强内部人、车管理，健全各类相关簿册、台帐登记，切实使各项制度落到实处。同时，严格站内例检、出站口验收，有“三品”车、超员车坚决不能出站，安全技术检查不过关的车辆坚决不能上路。
(3)进一步强化对客运车辆驾驶人和客运企业法人的监督管理。一是严格审查驾驶员资质，对准驾车型不符、交通违法记满12分或发生重大道路交通事故负主要责任以上的客运驾驶人和运输危化品驾驶人一律停止营运;二是对企业法人、驾驶人进行面对面的教育;三是要求客运企业对所属车辆发生严重超员交通违法的，除交警部门依法处罚外，企业内部要对相关责任人实施处罚，并取消违法驾驶人客运车辆驾驶资格。
(4)进一步调整完善勤务制度，加强路面管控。一是在客运车辆集中的线路实行常态化检查;二是加强公路巡逻检查，开展动态管控;三是研究客车的违法特性，找准重点区域、重点线路、重点时段，调动队伍实施突击整治，严厉查处客车违法行为。通过全方位路面管控，最大限度减少客车超载超速等交通违法行为的发生，努力消除事故隐患，保障客运车辆交通安全。
三、队伍管理方面。
20xx年，为有效防止各类违法违纪问题的再次发生，大队结合大队队伍管理实际，不断健全完善管理机制，加强队伍建设，充分发挥队伍管理的整体效能，助推各项业务工作深入开展。
(1)落实定期思想分析制度。大队一直将上级部署开展的各项队伍主题教育实践活动与队伍管理有机结合，坚持实行每月定期分析民警思想动态，及时找出民警思想和队伍管理中的薄弱环节，坚持发现问题及时解决，把违法违纪苗头性问题消除在萌芽状态，切实打牢思想基础。
(2)落实日常教育引导制度。结合正在开展的执法规范化建设，落实每周五集中学习制度，对队伍中出现的苗头性、倾向性问题及时进行引导，对症下药，落实教育引导的针对性措施，同时加强队伍教育培训，针对不断变化的交通管理形势，强化民警的政治素质、业务技能和规范执法执勤水平，使民警逐渐由知识单一型向知识智能型、复合型转变，提高了队伍的战斗力。
(3)落实违纪苗头警示机制。针对各地出现的公路“三乱”问题，大队通过开展学习先进典型、收看警示教育片、讨论交流等形式，充分利用正反两方面的典型案例开展教育和警示，使民警在经常性的教育过程中，增强组织纪律观念、法制观念、宗旨观念，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想防线。同时，要求全体民警、协警员严格执行禁令、规定，针对容易发生问题的环节，进行全面梳理排查，定期分析，对症下药，加强重点监管教育，做到关口前移，防范在先。
交通局领导工作会议讲话
同志们：
市政府决定，今天召开全市交通工作会议，主要任务是传达贯彻省、孝感市交通工作会议精神，全面总结20xx年交通工作，安排部署20xx年交通工作，组织和动员全市上下进一步解放思想，抢抓机遇，紧扣目标，攻坚克难，扎实推进交通事业新一轮又好又快发展。郝市长还将作重要讲话。下面我先讲几点意见。
一、总结成绩，查找不足，进一步增强做好交通工作的责任感和使命感。
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的监督和支持下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，沉着应对金融危机，扎实推进交通事业发展，较好地完成了交通建设和发展各项任务，全市交通面貌发生了较大变化，交通服务经济和社会的能力进一步提升，交通建设质量和经济效益保持了良好的发展态势。回顾20xx年，我们主要取得了五个方面的新成绩：
(一)注重工程建设的质量效益，交通建设好中求快。市政府与各乡镇处签订了交通发展目标责任书，成立了交通建设指挥部和府河桥梁建设指挥部，制定了科学的实施方案，加强了对工程建设质量管理，交通基础设施建设力度进一步加大。
1、交通筹资渠道进一步拓宽。全年完成交通建设总投资规模9000万元，占年计划的158.1%。这9000万元建设投资中，政府投资占二分之一强，乡镇配套资金和社会建设资金都占有一定的比例，真正形成了全社会办交通的新局面。
2、公路建设步伐加快。一是完成县乡道改造37.2公里，分别是袁钱线9.8公里、五黄线2.4公里、巡洪线12.7公里、云安线12.3公里;二是完成通村公路201.22公里，货币工程量4000多万元，占年计划140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二桥便道等道路建设任务;四是正在建设的工程主要有发展二路、赵王线、安赵线到316国道连接线等。
3、桥梁建设有序进行。先后完成了府河二桥和大坝闸桥建设，府河大桥重建工程已于20xx年11月10日正式开工，这三座桥梁建设总投资规模达8000万元;完成了316国道凤凰立交桥、金秋大道毛河桥两座干线桥梁建设，桑树大桥正在重建，加固改造危桥7座。
4、站场渡口建设进展迅速。完成长途客运站的立项工作，新建乡镇五级客运站1个，候车棚25个，招呼牌70个，改建城区候车亭10个，站牌28个，完成仰棚渡口改造任务。
(二)注重公路养护的质量效益，公路管护形成长效机制。出台了《安陆市农村公路养护管理办法》，成立了农村公路养护管理领导小组，形成了“市级指导、镇村为主、分段承包、责任到人”的养护新机制。明确了交通的指导责任，乡镇的主体责任，部门的配合责任，养护人员的具体责任，明确了公路养护资金、人员、责任和奖惩考核，建立了职责明确、上下联动、齐抓共管的公路养护管理工作长效机制，实现干线年均好路率92%，干支线好路率85.5%。
(三)注重运输服务的质量效益，行业管理稳中求进。组织公安、交通、城建、工商、物价等部门开展了交通运输市场整治，有效打击了非法营运;加大了超限运输治理力度，减少了公路损害;加强了水陆运输安全管理，完善了安全设施，整改了各类隐患，保证了运输安全。查处违规客车400余台次，“黑车”营运220台次，超限车辆8350台次，无水陆运输安全责任事故;拓展了客运业务，新增客运线路4条，更新客车15台，实现客运营运收入1620万元，上交税金90万元，方便了人民群众安全便捷出行。
(四)注重交通征稽的质量效益，规费征收完成任务。广泛开展征稽竞赛活动，实行了电脑征费、银联征费、短信提示征费，最大限度地方便了车主缴费，全年完成交通规费1449万元。广大交通规费征管人员克服了燃油税改革的影响，班子不散、人心不散、队伍不散，以高度的事业心、责任感和使命感，讲政治、讲大局，为交通规费征收工作作出了重大贡献，充分体现了交通征稽队伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、经得起考验的队伍。
(五)注重廉政教育的质量效益，文明创建纵深推进。开展了“廉政交通三做起”活动，与检察机关联合开展了共同预防职务犯罪活动。加强了工程建设、行政执法、规费征收等交通领域的源头治理力度，全系统无“三乱”行为，无违法违纪案件，开展了执法评比、文明驾驶评比、文明优质服务车评比活动，树立了文明服务新形象。
回顾一年来的工作，主要有5个方面的经验值得总结。
一是交通发展必须坚持统筹规划。必须把交通工作放在全市经济社会发展大局中去统筹规划，牢牢把握发展主题，始终坚持与时俱进，确保市委、市政府和省、市交通部门交办各项任务的圆满完成。坚持科学理论指导交通实践，理清发展思路，注重统筹规划，突出工作重点。抓住影响和制约交通发展的突出矛盾，抢抓机遇加快公路改造，科学规划运输场站建设，用心思考交通行业管理，注重统筹交通各行业的协调发展。这是做好交通工作的根本前提。
二是交通发展必须坚持为民便民。始终把实现人民群众的根本利益作为交通工作的出发点和落脚点，扎扎实实为人民群众办好事、办实事，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的交通问题。精心组织施工，积极破解资金难题，加强工程建设管理，为新农村建设打下坚实基础;下大气力整治道路交通秩序，严厉打击运输市场各类不规范经营行为，为人民群众提供安全、优质的交通运输环境;大力精简行政审批事项，简化办事程序，规范许可行为，最大限度地做到便民、利民、惠民。这是做好交通工作的检验标准。
三是交通发展必须坚持“三个责任重于泰山”。交通安全事故概率高、建设项目多、资金开支大，安全、质量、廉政是关系交通事业健康发展的三个重大问题。必须始终坚持“责任重于泰山”，把安全生产、工程质量、廉政建设作为交通工作的永恒主题，警钟长鸣，常抓不懈，确保交通事业健康稳定发展。这是做好交通工作的重要保障。
四是交通发展必须坚持营造良好的外部环境。交通是一项社会公益性、基础性、先导性工程，其发展状况直接关系到地方经济发展，关系到人民群众生产生活质量，涉及到社会方方面面，需要全社会的关心和支持。只有坚持依靠党委政府重视支持，依靠各部门协调配合，依靠广大人民群众的支持，把交通部门行为变为政府行为和社会行为，才能实现“四个转变”和“大办交通、办大交通”目标愿望，才能为交通发展营造良好的外部环境。这是做好交通工作的坚实基础。
五是交通发展必须坚持改革创新。改革是动力，攻坚是关键，发展是目的，稳定是前提。必须树立“事在人为、业在人创”的信心，以共克时艰、决战决胜的精神状态，以解放思想、攻坚克难的实际行动，在改革中探索新路，在攻坚中破解难题，在发展中保持稳定，在稳定中推进改革。这是做好交通工作的持久动力。
20xx年全市交通工作虽然取得了较大成绩，但仍存在着许多不尽人意的地方，主要表现在：建设计划不足，资金筹措不足，项目储备不足，很大程度上影响着安陆交通的发展;运输市场矛盾突出，管理难度大，存在着很多不稳定的因素;交通系统改革、发展、稳定的任务还十分繁重。全市上下要进一步增强忧患意识、危机意识、责任意识，自加压力，切实增强责任感和使命感，以新的思路和举措促进安陆交通事业又好又快发展。
二、抢抓机遇，攻坚克难，全力做好20xx年的交通工作。
20xx年是新中国成立60周年，是我们抢抓机遇、科学发展，加快推进“”规划顺利实施的关键一年，也是交通改革发展的攻坚之年，我们要把思想认识和行动统一到中央、省、市决策和部署上来，继续坚持“快、激情、事业凝聚人心”的工作理念，树立信心，不惧艰难，积极争取交通大政策，实施交通大手笔，形成交通大合唱。
20xx年，全市交通工作的主要任务是：“突出三个重点，实现三个确保;围绕七大目标任务、着力在七个方面下功夫”，即突出保增长重点，加快武汉城市圈交通一体化建设步伐，确保实现交通基础设施总投资规模1.1亿元;突出保民生重点,加快农村交通和城市公共交通建设,确保基本实现村村通和城区公交全覆盖;突出保稳定重点,加强运输市场和建设市场监管,加强行业党风廉政建设和文明创建,确保行业安全稳定无事故。
“七大目标任务”是：
1、项目储备和项目申报。不断增加项目储备，争取调增农村公路计划，争取落实316国道外迁、大天线外迁和东西循环公路三大项目。
2、交通基础设施建设。完成“一路二桥四站五线”的建设任务，“一路”就是75.3公里通村公路建设，同时努力争取更多的通村公路建设计划。“二桥”就是府河大桥竣工、仰棚渡改桥开工。同时还要完成18座危桥改造任务。“四站”就是长途客运站建设、长途货运站的立项和2个乡镇五级客运站建设工作。同时还要完成招呼牌、候车棚的建设。“五线”就是赵王线、杨李线、水长线、五黄线共53公里的县乡道改造工程和9.1公里的大天线建设。
3、公路养护工作。超限车辆控制在5%以下，超限车辆卸载率100%，路产路权得到有效维护。实现干线平均好路率90%，干支线好路率85%，通村公路好路率80%，进一步落实通村公路养护的责任、资金、人员。
4、行业管理。加强运输市场管理，黑车打击面90%;建立运输市场管理的长效机制;加强农村客运市场网络建设;维修市场整治率100%。完成各项生产任务，新开辟省际客运线路1-2条。
5、工程质量和安全生产。各分项、分部、单位工程质量合格率100%，重点工程优良率达到90%以上，工程质量监督覆盖率100%。进一步落实安全责任制、责任追究制、检查督办制和隐患整改制度，船舶安全面98%，车辆隐患整改率100%，违规违章驾驶查处率100%，施工安全率100%，确保水陆无安全责任事故。
6、稳定工作。按照政策搞好人员安置，机构并转，确保交通系统人员稳定。全力维护出租车、公交车行业稳定。
7、党风廉政建设和精神文明建设。进一步加强行风建设，规范执法行为，无“三乱”行为、无违法违纪和腐败案件发生。
着力在以下七个方面下功夫：
(一)立足扩大内需，在上项目、保增长上下功夫。
一是全力以赴争上新项目。要抢抓国家扩大交通基础设施投资机遇争项目，充分利用国家投资政策，争取更多的建设项目;要搞好规划报项目，充分利用“1+8武汉城市圈”等规划争取更多的“融入”项目;要结合安陆实际，重点争取316国道外迁、大天线外迁、东西循环公路建设等项目;要整合资源谋划大项目，抓紧时间认真谋划对安陆有影响、带动力强的战略性、大规模交通工程项目。要通过各种渠道，利用各种资源，千方百计、不遗余力争计划。在全市形成跑项目、争计划、保增长的高潮，真正建立“规划一批、论证一批、在建一批、储备一批”的项目工作机制。
二是全力以赴加快在建项目建设。突出抓好一季度的各项生产，确保开好局、起好步，实现开门红。府河大桥、桑树大桥、316国道凤凰立交桥连接线等在建工程要加快进度，加大设备投入，强化组织施工，特别是府河大桥建设，要在国庆节前建成通车;大天线、水长线、赵王线等要迅速组织，迅速准备，迅速开工;长途客运站建设、长途货运站的立项工作要尽快起步。
三是全力以赴抓好通村公路建设。市里已经将建设任务分解到了各乡镇处，各乡镇处要迅速安排布置，早宣传、早动员、早筹资、早开工。需要强调的是，根据省交通厅通村公路建设计划安排，20xx年、20xx年是通村公路大规模建设的最后2年。20xx年以后，通村公路建设不会再有大的计划安排，因此各地主要领导务必要高度重视，抢抓政策机遇，大力组织建设配套资金，全面完成通村公路建设。
(二)立足资金保障，在多元化资金筹措上下功夫。
交通要发展，资金是保障。在交通建设资金筹措上，全市积累了很好经验，要进一步拓宽建设资金筹措渠道。一是进一步争取建设计划，争取上级补助资金;二是进一步吸纳社会资金。建立交通融资新机制，探索新的交通融资平台，最大限度地吸纳社会各类资金用于交通建设;三是进一步增强招商引资力度。鼓励公路“三权”捆绑出让，用市场的办法吸引资金、土地等资源更多地投向交通，着力破解交通融资难题;四是积极争取银行合作。用足、用好、用活信贷政策，吸引银行资金注入交通建设。
(三)立足长效管理，在强化通村公路养护上下功夫。
到目前，全市已经建成通村公路约1000公里，每年都以30%的比例增长，但通村公路养护好路率却以20%的比例下降，养护形势不容乐观。今年是全面落实《安陆市农村公路养护管理办法》的第一年，要建立完善公路养护招投标制，积极推进养护作业市场化、养护队伍专业化、施工机械化，加强日常性养护、预防性养护、科学性养护和安全性养护。一是进一步落实养护责任，明确乡镇政府、村委会、养护人和相关部门的养护责任，特别是要加强养护人员的责任，形成职责明确、上下联动、齐抓共管的责任机制;二是进一步落实养护管理，严格实行合同管理、程序管理和标准管理，形成规范有序的管理机制;三是进一步落实养护资金，形成多元化的资金筹措机制;四是进一步落实检查考核制度，加强对路面、路肩、边沟、绿化等养护内容检查考核，推动通村公路养护责任落实到位;五是加大治超工作力度。严格依法治理超载运输，坚持文明规范服务，确保道路安全畅通。
(四)立足规范有序，在加强运输市场管理上下功夫。
突出站场建设，发展运输市场。要加快工作进度，确保长途客运站尽快开工建设。按照“谁积极，支持谁”的原则，完成2个乡镇五级客运站建设。坚持路运并举方针，以站场建设为依托，以延伸客运线路为手段，进一步发展和完善城乡客运市场，加快推进“路站运一体化”，力争实现路通车通，推动道路运输业又好又快发展。
突出运输市场管理，规范客运市场秩序。运输市场管理要认真处理好“三个矛盾”，即：管理者与经营者的矛盾、班线客运与出租、公交客运的矛盾、合法经营者与非法经营者的矛盾。这三个矛盾处理不好，运输市场就不会稳定。要加大工作力度，加大投入力度，深入开展“打黑”活动，打击违法经营行为;不断整治客运市场，打击违规经营行为;不断提高执法水平，形成管理合力。要加大体制机制创新工作力度，切实加大出租车市场、水陆交通安全、交通应急能力建设管理等体制机制创新，尤其在出租车市场管理上，要探索新机制，实现新突破。要深入开展“麻木”市场整顿调查研究，制订切实可行的工作方案，供市委、市政府决策研究。要进一步完善各项管理制度和市场投诉处理制度，建立规范合理有效的长效管理机制。
(五)立足又好又快，在确保交通质量安全上下功夫。
一是抓质量。牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，加强质量现场巡检，全面落实质量管理各项规章制度。提高一线施工人员的操作技能，抓好隐蔽工程、重点部位、关键工序的监督检查。扎实开展以诚信建设为主题的“诚信杯”重点工程劳动竞赛，要求参建单位讲诚信、守合同、重承诺。无论是政府投资项目，还是民营项目，都要言而有信，诚实守信，优质高效。完善各项工程建设管理制度，特别是要加强通村公路建设质量管理，所有通村公路必须按要求组织验收，质量合格达标后才能列入资金拨付计划，绝不允许出现“豆腐渣”工程，绝不允许工程建设不到位给养护带来难度和隐患。
二是抓安全。安全责任重于泰山。这几年，我市没有出现大的安全事故，容易让人盲目乐观，产生松劲情绪，这本身就非常危险，安全生产这根弦一刻也不能放松。要按照“杜绝重特大事故、减少一般事故”的总体要求，进一步夯实施工安全基础性工作，继续深入开展隐患排查治理活动，严格落实隐患整治“档案制”、“销号制”、“通报制”、“安全风险评估制”和“重大事故第一时间报告制”，重点抓好府河大桥、桑树大桥等工程建设的安全督查。加强源头监管，确保水上和道路运输安全。加强对重点水域的安全监管，增强从业人员的安全意识和技能。加强对车辆、船舶技术性能的检测管理和安全监督，严格落实“三不进站、五不出站”制度，切实加强道路客货运输安全管理，真正做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致，千方百计杜绝重特大安全事故发生。
(六)立足以人为本，在维持交通行业稳定上下功夫。
交通事业发展迅速，交通工作亮点纷呈，但交通行业不稳定因素也较为突出，给我们的工作带来了一定的负面影响，必须引起高度重视。稳定是工作的前提，我们要把加强管理、搞好稳定作为第一任务，正确处理好改革、发展和稳定的关系。
要努力做好人员安置工作。国家燃油税改革给交通系统带来的最大问题就是人员安置问题。一是要按照国家政策安置人员;二是要按照“以人为本、公平公正、有情操作”的原则实施交管站改革。市交通局要积极向上争取政策，争取支持，妥善搞好交管站人员安置问题。不管采取哪种改革形式，都要积极稳妥，切实有效。交管站人员也要不等不靠，加强自身学习，增强再上新岗位的能力和本领。市政府承诺，只要是上面有政策，我市将不折不扣地将政策执行到位，人员安置待遇不会比孝感市其他县市低。市交通局和各交管站站长要把队伍凝聚起来，要教育干部职工明政策、识大体、顾大局，保持良好心态，保持稳定态势，绝不要受周边县市影响，上访闹事。对挑头上访闹事的，坚决取消其参加下一轮改革的资格。
要努力维护运输市场稳定。出租车、公交车行业是与人民群众息息相关的窗口行业，是我市运输市场最不稳定的因素，其根源在于经营业主间的经济利益冲突。对公交客运市场要规范许可行为，规范经营行为，科学合理管理，协调好线路与线路、车辆与车辆的关系;对出租客运市场，要调整好管理公司与车主的关系，调控市场总量，解决供求矛盾，探索建立出租车经营期限制，完善市场退出机制。按照省政府要求，出租车、公交车需要增加运力的，必须报省政府批准，任何人无权擅自批准。要坚决杜绝暗地支持业主买车搞客运，企图通过造成既成事实，引发矛盾纠纷，再转为公开合法经营。要进一步加大“打黑”力度，改善出租车和公交客运经营环境，避免发生集体上访、罢运等突发事件。一旦发生突发事件，相关单位主要负责人要第一时间赶到现场，第一时间采取有力措施控制事态，坚决将不稳定因素消除在萌芽状态。
要努力提高应急反应能力。建立健全各类交通应急预案，明确各类应急责任，加强应急演练，建立防范和处置突发事件的长效机制，形成信息畅通、反应迅速、保障有力的交通应急保障体系。
(七)立足清正廉洁，在加强队伍建设上下功夫。
大力加强交通系统各级领导班子和职工队伍建设。全面实现保增长、保民生、保稳定和“交通改革攻坚年”各项目标，关键在于强有力的领导班子和高素质的干部职工队伍。要狠抓领导班子建设，认真学习和实践科学发展观，增强宗旨观念，提高执行力，强化责任意识，切实担负起加快新一轮交通建设的重任和历史使命。要加强对干部职工队伍的教育和培训，不断提高业务素质，适应新形势对各级领导干部和交通人的新要求。
保持清正廉洁。交通工作是一项社会关注度很高、敏感度很强的行业，必须要清白做人，干净做事。要认真落实党风廉政建设的各项规定，进一步加强廉政交通建设重点环节的监督管理。要把交通领域里的招标投标、工程监理、设计变更、线路审批等环节作为重点，加大防治工作力度，严肃查处工作人员利用职权或工作上的便利，参与和干预经营活动，谋取非法利益和索贿受贿的行为;要充分发挥审计部门的职能作用，加强各项工程的跟踪审计，确保工程款项专款专用，拨付程序合法、渠道畅通;要加大政风行风建设力度，切实解决损害人民群众利益的突出问题，巩固公路、水路治理“三乱”成果。继续深化与检察院、审计局的联合共建机制，实现监督关口前移，确保管理到位，不发生违纪违法案件。
加强作风建设，埋头苦干狠抓各项工作的落实。作风体现形象，作风决定成败，要坚持“从严带队伍、从俭办事业、从实抓作风”。对已经确定的20xx年交通各项任务和目标，要大胆创新地干，求真务实地干，团结协作地干，艰苦奋斗地干，又好又快地干。要加强领导，明确责任，细化目标，强化管理，认真考核，严格奖惩，促进各项工作切实落到实处。
同志们，20xx年交通工作任务艰巨，全市上下一定要再接再厉，加强协作，扎实工作，为实现我市交通事业持续快速发展，构建和谐安陆做出新的更大的贡献。
交通局工作会议讲话材料
同志们：
交通科技工作会议在与会代表的共同努力下，圆满完成了各项会议议程。交通部党组对召开这次会议非常重视，翁孟勇副部长亲自到会，并作了题为“依靠科技创新，加快科技进步，推进公路水路交通全面协调可持续发展”的重要讲话。吉林省人民政府领导在会议期间看望了与会代表，并出席了会议开幕式。科技部、财政部、国务院信息化工作办公室的同志出席了会议。受翁孟勇副部长委托，我对会议情况作一个简单的总结。
交通科技工作会议召开前夕，正值党的xx届五中全会闭幕。xx届五中全会是在我国“十五”计划即将全面完成、规划将要全面实施之际召开的一次重要会议，会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了时期经济社会发展的主要目标，强调要立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业的新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。这次交通科技工作会议就是要认真学习和贯彻落实xx届五中全会精神，以科学发展观为指导，研究和落实《公路水路交通科技发展规划》，大力加强交通科技工作，充分发挥科技的引领和支撑作用，实现公路水路交通全面协调可持续发展。
翁孟勇副部长在报告中，回顾了“十五”期间交通行业大力推进“科教兴交”战略，交通科技紧密结合交通事业发展的实际，所取得的巨大成就，总结归纳了交通科技发展“五个坚持”的基本经验，客观分析了交通科技发展存在的问题和不足。翁副部长从推动公路水路交通向运输安全型、质量效益型、资源节约型、环境友好型的全面协调可持续发展的角度，深刻阐述了加强科技创新，增强自主创新能力作为未来交通科技发展战略选择的重要意义和作用，明确了交通科技发展的指导方针和发展目标，并且提出了交通科技需要关注的若干问题，进一步强调了交通科技必须紧密结合交通生产建设实际，加强科技创新体系建设，多渠道增加科技资金投入，组织好科技研发工作，完善科技管理机制，提高科技管理水平，加快科技成果的推广和应用，加强科技人才队伍建设，积极开展国际交流与合作，全面推进交通科技工作。翁孟勇副部长的报告具有很强的指导性和现实性，我们要认真地加以学习领会和贯彻落实。
会议期间，大家听取了《公路水路交通科技发展规划》和西部交通建设科技项目执行情况的介绍，听取了吉林省交通厅、江苏省交通厅、内蒙古自治区交通厅、交通部长江口航道管理局、交通部公路科学研究所、上海振华港口机械(集团)股份有限公司有关科技体制改革、科技管理、交通科技与重大工程、发挥科研主力军作用以及企业科技创新等专题报告，交流了交通科技工作经验，参观了西部交通建设科技成果展和交通信息化展览。与会代表还就“十五”交通科技发展的特点、交通科技的主要任务、促进行业科技进步的具体措施以及贯彻落实本次会议精神等问题进行了热烈的讨论。
代表们一致认为,翁孟勇副部长的讲话高屋建瓴，全面总结了“十五”期间交通科技取得的成绩，总结了“五个坚持”的经验。同时，代表们认为“十五”期间交通科技的发展还有以下几个特点：
——“十五”是历史上交通科技投入最多的时期，国家投入大量资金组织开展了西部交通建设科技项目，各省(区、市)交通部门、交通企业、科研单位、高等院校也都加大了对科技的投入，这对于提高交通行业科技水平，支持交通事业快速发展发挥了重要作用。
——“十五”是深化交通科技体制改革的重要时期，通过科技体制改革和创新体系建设，增强了科研单位的市场竞争能力，增强了科研人员的创新活力，基本形成了适应市场经济，满足交通事业需要，多层次、多形式的交通科技体制新格局。
——“十五”是行业科技管理提升加速的时期，部科技管理工作基本实现从管直属向管行业的转变，充分利用全行业科技资源，注重科技研发与重大工程相结合，形成了一批具有自主知识产权的产品，增强了交通科技的国际竞争能力，行业科技创新能力得到了加强。
——“十五”是交通行业信息化发展最快的时期，数字交通逐步显现，对于提高交通行业管理水平，增强为公众服务的能力发挥了积极作用。
——“十五”是交通科技人才队伍迅速壮大的时期，交通科技探索人才发展的新机制，通过引进人才，培养人才，促进了科研人才和科技管理人才的进步和成长，涌现了一大批青年科技英才，提高了交通科技的可持续发展能力。
代表们通过学习交通部印发的《公路水路交通科技发展战略》、《公路水路交通中长期科技发展规划纲要(20---20__年)》以及在本次会议上科教司的同志介绍的《公路水路交通科技发展规划》，结合各自的工作实际，一致认为交通科技的发展要进一步创新发展思路，坚持面向交通生产建设主战场，支撑交通基础设施建设;大力推进交通信息化，以现代信息技术提升交通运输业发展的整体水平;努力构建一体化交通运输，提高交通的服务效率和品质;强化决策支持技术的研究，提高政府交通部门科学决策的水平;实现交通安全保障技术的突破，增强交通安全保障水平;加强绿色交通技术研究，缓解能源、国土资源和环境制约，建设资源节约型、环境友好型交通。要实现上述目标，必须进一步深化科技体制改革，构建适应交通发展的科技创新体系，促进科技与交通生产建设的紧密结合;进一步加大交通科技投入，吸引社会资金投向交通技术研究开发活动;拓展对外科技交流，积极引进国外先进技术，通过引进消化吸收再创新，提升我国交通科技的自主创新能力;通过开展交通科技成果推广示范工程，加强交通科技成果的转化;进一步完善科技管理体制，提高科技管理的水平。同时，代表们还就如何落实科技规划提出了很多好的建议。
代表们一致认为，这次会议主题明确，重点突出，使大家统一了思想，提高了认识，明确了目标，鼓舞了士气。形成了这样一个共识，就是以科学发展观为指导，从交通行业全局发展出发，注重发挥科技的引领作用，以充分利用全行业科技资源为落脚点，上下联动，左右互动，通过全行业的共同努力，大力推动科技进步和科技创新，为交通全面协调可持续发展提供强有力的支撑和保障。因此，我们说本次会议是统一认识的会议，是理念创新的会议，是富有成效的会议。
刚才，四个小组的代表分别报告了大家讨论的情况，应该说这是对会议很好的总结。请大家把本次会议的精神带回去，以此次会议的召开为契机，推动交通科技工作再上一个新台阶。下面，我就下一步工作提几点意见。
一、认真做好科技规划的实施工作。
张春贤部长在审议《公路水路交通中长期科技发展规划纲要(20---20__年)》的部务会上明确指出，要从战略的高度重视交通行业的科技创新，把实施好《公路水路交通中长期科技发展规划纲要(20---20__年)》作为落实科学发展观的具体行动，不断提高交通科技的贡献率，推动交通事业快速健康发展。
规划的实施关键在落实。作为交通行业的主管部门，交通部重点是要加强政策研究和法规制定，推动交通行业科技创新能力建设，通过推进交通行业重点试验室建设、科技信息资源共享平台建设以及科技人才队伍建设等，大大提高交通行业科技创新能力。同时，积极开源，创造条件，加大对科技的投入，充分发挥市场配置科技资源的基础性作用，调动各方面的积极性，充分利用社会科技资源，组织好重大科研项目的攻关和重点专项的研发，着力抓好科技成果的推广和应用，支撑交通的建设与发展。
各省(区、市)交通主管部门，要根据交通中长期科技发展规划纲要和规划，结合本地区的实际特点，加快本地区科技规划的编制工作，并认真组织落实。在实际工作中不断创新理念，利用各种科技资源，与各兄弟省份密切配合，积极开展联合攻关，形成区域联动、共同发展的有效机制，为区域交通发展和经济建设提供支撑和保障。
各科研单位、高等院校是开展科学研究的主力，要树立主动为交通行业发展做贡献的观念，加强自主创新能力建设，提高市场竞争能力，为政府交通部门的决策做智力支撑，为交通行业的重大工程项目提供技术保障。各交通企业要充分发挥创新主体的作用，把提高自主创新能力放在重要位置，紧密结合生产实践，开拓创新，通过科研解决生产实践中的技术难点，研究开发出一批具有国际竞争力的产品，提高企业的国际竞争能力。
二、充分发挥市场在配置科技资源的基础性作用。
科技发展规划提出了今后政府在交通科技发展中要发挥好主导、引导和倡导作用。政府主导关键在于制定科技发展战略和规划，把握交通科技发展的方向;通过完善政策和法规体系，营造科技创新的良好环境;通过组织重大科技活动，实现技术的重点突破。政府引导就是政府给予一定支持，调动全行业科研力量，开展多种形式的联合攻关，并借助全球科技资源，通过引进消化吸收再创新，实现关键技术的突破。政府倡导就是对经济效益好、具有广阔市场前景、能够有效提升行业技术水平和促进行业科技进步的科研项目，依靠市场机制加以推动，充分利用社会资源进行科技研发。这一点十分关键，充分发挥市场在配置资源的基础性作用，就是要以市场为导向，满足市场需求，充分调动和利用社会和国外的科技资源，真正发挥企业在科技创新中的主体作用，通过产学研相结合的模式，推动科技研发的产业化发展，加速科技成果向现实生产力转化。
三、加快交通行业重点实验室和科技信息共享平台的建设。
交通行业重点实验室是交通科技创新体系的重要组成部分。重点实验室要成为解决重大交通科技问题、获取具有自主知识产权科研成果的重要基地，聚集和培养优秀科技人才的重要基地，开展交通领域高层次学术交流和促进科技成果转化的重要基地。我们提出了20--年建设35个交通行业重点实验室，这个目标只是一个控制数，数量不是我们追求的目标，关键是研究方向。重点实验室的主要任务是围绕交通建设和交通科技发展战略目标，开展应用基础研究、重大关键技术、前瞻性技术以及相关公益性技术研究，解决交通现代化建设中的技术难题，为提高公路水路交通供给能力、服务管理能力和可持续发展能力提供支撑。这项工作我们已经启动，目前已经制定出了一套比较完整的管理办法和相关规定，正在对原有的17个行业重点实验室进行评估和重新认定。下一步，将开展新一批的交通行业重点实验室的认定工作。我们鼓励在某一领域有比较优势的科研机构、高等院校、交通企业，采取强强联合，合资合作的方式，形成跨区域的研发中心，共同推动交通科技的发展，开创交通科技发展的新局面。
交通科技信息共享平台建设是充分运用信息、网络等现代技术，对交通科技信息资源进行战略重组和系统优化，促进信息资源高效配置和综合利用，提高行业科技创新能力的重要工作。科技信息共享平台将有效促进资源共享，避免重复立项和资源浪费。科技信息共享平台的建设是一项系统工程，需要加强领导、精心组织，认真做好平台建设的规划和总体方案，研究平台的运行机制和相关的政策，需要各个方面的共同参与和努力。
四、加强科技管理工作。
进一步改革交通科技计划管理方式。目前交通部每年制定的科技项目执行计划仅包含部里投入进行研发的科研项目，还不能充分涵盖交通全行业重点开展的科研攻关，不能体现全行业的整体科技水平。今后部将对科技计划管理进行改革，初步设想部科技计划将包括重大专项计划、重点研发计划、联合攻关计划、成果推广计划、科技创新计划等，特别是将重大工程项目中的科研纳入科技计划管理，强化科研与生产建设的紧密结合。对企业开展的对交通行业有重大影响，对促进行业科技进步有重大作用的科研计划也可列入交通部科技计划进行管理，我们将在科技投入、项目管理、成果管理等方面加以引导和支持。希望各省(区、市)、各大交通企业集团与我们加强沟通，并每年向部里提出建议列入部计划的重大科技项目，共同推动科技计划管理的改革和创新。
进一步改革交通科技统计工作。现行的交通科技统计模式是从80年代中期延续下来的，已经不适应中国特色社会主义市场经济体制的要求，不适应交通科技发展的需要。今后要逐步改革交通科技统计工作，调整统计内容，明确统计范围，改善统计方法，严格统计程序，建立完整的统计指标体系。通过科技数据、科技成果、科技基础条件、科研人才、科技投入、科技文献、国外科技等方面的统计情况，使广大科技管理者和全社会都能及时把握交通行业科技活动和科技成果信息，为交通科技政策的制定和评价，为交通科技计划的编制和评估提供可靠的依据。
建立交通科技信用评价体制。我们将逐步建立信用管理制度，以提高政府科技资源分配的公正性和有效性，提高交通部科技计划相关主体的信用意识与信用水平，从机制上约束和规范科技计划相关主体的行为。信用管理将贯穿于科技计划管理的全过程，要在科技计划管理的立项、预算、实施、验收等各个环节建立信用评价和管理机制，构建一个导向明确、结构合理、信息对称、制约有力的科技信用体系。
改革科技评价机制。我们将按照科技部的统一部署，按照“目标导向、分类实施、客观公正、注重实效”的要求，改革科技评价体制。科学技术评价必须有利于加强原始性创新，提高交通科技的整体实力和水平，有利于科技成果的推广，推动科技产业化，有利于高素质科技人才队伍的成长与发展，有利于提高政府对科学技术的管理水平，促进全社会对科技的重视和支持。
五、加强科技成果的推广应用。
政府管理部门要特别注重已有成果的推广应用，尽可能为成果在重大工程中应用创造条件。部在规划中特别提出了推广应用的示范工程，将把“十五”期间西部科研中的重大成果，在期间大力地推广应用。同时，要按照产学研相结合的要求，充分依靠市场机制，加速成果的推广应用。
加强成果推广的平台建设，利用信息化和网络等手段，搭建成果推广、交易、应用的平台。建立重大科技成果的发布制度，编制交通科技成果推广应用指南。积极培育科技中介机构，培养成果推广的专门人才，通过市场机制，加速科技成果的推广和应用。
要正确处理知识产权保护和成果推广应用之间的关系。要加强知识产权保护，知识产权保护是科技成果推广应用的前提，知识产权保护不够，就会抹杀科研机构、科研人员科研开发的积极性和主动性。当然，也不要因为知识产权的保护，而阻碍了科技、知识的传播，阻碍了科技成果的推广应用。
六、加强科技人才队伍建设。
有关科技人才队伍建设的问题，在翁孟勇副部长的讲话和科技规划中已经有了比较充分的论述，我这里想特别讲一下我们交通科技管理人员队伍建设的问题。
交通事业的快速发展给交通科技提出了更多更新的要求，也对我们科技管理人员提出了更高的要求，组织实施和贯彻落实交通科技规划，科技管理人员是关键。科技管理人员首先是要树立科学发展观，科学发展观的核心就是要通过科技进步和创新来推动社会经济的进步。因此，从事科技管理的同志们要深知自己肩上的重任，要不断的努力学习，提高自己的素质和修养，提高工作能力，创新工作思路，有思路才能有出路;在管理上锐意改革，改善工作管理方法，形成有效的措施，把工作落到实处;树立服务意识，深入生产建设第一线，为基层科研单位和科研人员服务，为各专业部门服务;在实际工作中要不断地总结经验，查找问题和不足，定期对各项规划的执行情况进行评估，并适时调整，不断提高自身的管理能力和管理水平，为交通发展提供科技支持。
将是交通行业快速健康发展的又一个重要时期，将是全面建设小康社会的关键时期，交通科技人要抓住展示自己、奉献祖国的新机遇，以更加昂扬的姿态，扎实工作，开拓创新，勇于进取，为我国交通全面协调可持续发展做出新的贡献。
谢谢大家。
交通局工作会议讲话材料
同志们：
今天请大家来召开这次专题会议，主要是通报全市交通基础设施建设“”规划，总结今年以来交通建设完成情况，分析当前形势，部署下阶段工作，确保圆满完成年度目标任务。下面，根据局党组研究的意见，我讲五个方面的内容。
一、“”交通建设规划情况。
高速公路项目。冷水滩经双牌至道县(永州至道县)、祁东经祁阳至冷水滩(祁东至永州)、郴州桂东经新田至宁远(郴州至新田)等3条高速公路已列入“”湖南省高速公路建设规划，新宁至冷水滩(新宁至永州)高速公路作为“”规划研究项目。我们及时启动了冷水滩经双牌至道县、祁东经祁阳至冷水滩、郴州桂东经新田至宁远等三条高速公路前期工作，预可报告编制已经完成。但是，根据省交通运输厅《“”湖南省高速公路新开工建设项目计划》，我市3条高速公路均未列入20xx年和20xx年开工计划。
干线公路项目。列入全省“”建设规划的项目共19个，规划建设总里程742公里。由于“”规划还有11个项目共计500公里在建，需延续至“”期间完成，因此，我市“”干线公路续建和新开工项目共计30个，建设总里程达1242公里。
农村公路项目。规划新建(改建)县乡公路20xx公里，实施通畅工程4000公里，新改建桥梁100座。汽车站场投资6亿元，建设市级道路运输信息中心1个，建设二级以上客运站10个、货运站5个，农村乡镇客运站60个、农村客运招呼站1000个。农村公路具体规划省里尚未下达。
水运建设项目。规划投资6亿元，争取在规划期内尽快开工建设湘江永州段千吨级航道150公里和祁阳、冷水滩、零陵三个千吨级港口。
到“”末，基本建成700公里的高速公路骨架网、3300公里国省干线公路网和2.1万公里的农村公路通达通畅网，道贺、永蓝、厦蓉永州段三条高速公路全部建成通车，实现100%的县区(管理区)在30分钟内上高速公路;全面消除市际、县际断头路，实现100%建制村通水泥(沥青)路，农村客运站覆盖80%的乡镇，实现100%的乡镇和90%的行政村通客班车。基本建成较为完善的综合交通体系。
20xx年，全市交通基础设施建设计划投资规模为63亿元。主要包括：高速公路建设投资43.6亿元，国省干线公路建设投资13.2亿元，农村公路建设投资5.1亿元，其它建设项目投资1.1亿元。高速公路，要确保道贺高速建成通车，力争厦蓉高速公路建成通车，永蓝高速完成大部分路面施工任务。国省干线公路，完成新改建里程50公里;新开工5个项目111公里，即祁阳县城至冷水滩一级公路24公里、江华白芒营至广西福利二级公路9公里、祁阳木梓圩至金洞牛头山二级公路34公里、新田邬下-新田县城-金鸡岭二级公路37公里、厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线二级公路7公里，“”结转项目2个26公里(即g322零陵段和宁远绕城公路);完成“”国省干线公路建设规划前期工作112公里，完成干线公路大中修103公里，年末国省干线公路路况优良率达到76%。农村公路，完成县乡道改造210公里，完成通畅工程1200公里，年末农村公路路况优良率达到63%。汽车站场，开工建设祁阳唐家岭汽车站、新田汽车站、东安汽车总站、双牌阳明山汽车站、迴龙圩汽车站、金洞汽车站等6个二级以上汽车站，建设三级汽车站(东安芦洪市汽车站)1个、农村乡镇客运站10个、农村客运招呼站80个;建设中心城区公交停车场1个。
我市今年的交通建设任务，是省政府对市政府交通运输工作考核任务，也是市政府对县区(管理区)政府的考核任务。2月11日，在全省交通运输工作会议上，省政府与各市州政府签订了交通运输发展目标责任书，明确了各市州20xx年干线公路建设和前期工作任务。4月份召开的全市交通运输工作会，市政府与各县区(管理区)政府签订了目标管理责任书。5月6日，省交通运输厅又专门召开了全省交通建设专题会议，在这次会议上，省交通运输厅厅长与各市州交通运输局局长签订了“”国省干线公路建设项目前期工作目标考核责任状，出台了20xx年《湖南省干线公路新开工建设项目前期工作指导意见》，将列入省“”规划的所有干线公路建设项目的前期工作任务分解到20xx-20xx年，要求各市州明确20xx年结转开工项目和新开工项目的责任单位、责任人和项目前期工作负责人以及前期工作各阶段完成的具体时间(分工可审批、初步设计审批和施工图设计审批)，并全面实行目标考核和问责。
三、今年以来交通建设完成情况。
总的情况是：农村公路好于高速公路，高速公路好于干线公路。
上半年，全市共完成交通建设投资38.5亿元(含铁路投资完成15亿元)，占年度投资计划93.1亿元的41.4%，为去年同期的95%。1、高速公路。完成投资17.16亿元，为年计划的39.4%。其中：永蓝高速完成投资6.36亿元，为年计划的31.8%，已进入路面底基层、基层施工;厦蓉高速完成投资8.08亿元，为年计划的46.4%，已进入路面底基层、基层施工;道贺高速完成投资2.72亿元，为年计划的44%，路面施工进展顺利，交通工程、机电和房建工程正在开展施工招标，年底可建成通车。纳入“”规划的3条高速公路，项目前期工作正有序开展。2、国省干线。完成投资3.76亿元，为年计划的28%。列入年度考核的项目共19个，其中：续建项目12个(永州大道联城段项目由市交通运输局负责实施)，完成投资3.65亿元，年内将有零陵大道扩建工程、s323宁远至道县、衡桂高速新田连接线等3个项目60公里建成通车;前期工作项目7个，完成投资1100万元。
3、干支线养护工程。年度计划投资0.85亿元，1-6月已完成投资3307万元，为年计划的39%。4、农村公路。年度计划投资5.1亿元，1-6月已完成投资2.15亿元，完成年计划的42%。其中：县乡公路改造完成66公里，完成投资4277万元;通畅工程完成545公里，完成投资1.64亿元;农村公路新改建桥梁及安保工程完成投资864万元。5、站场建设。年度计划投资0.25亿元，1-6月完成投资1200万元。目前，各站前期设计工作均已开展，东安芦洪市站已开展施工招标，即将动工。
四、存在的主要问题。
今年上半年，交通重点项目总体建设进度未达到预期目标，除了季节性因素影响外，还存在一些问题。
一是项目前期工作进度不快。从去年开始，我市已陆续启动了部分“”干线项目的前期工作，但离完成全部前期工作任务和开工建设还有较大的差距。据了解，有的县区对项目前期工作重视不够，未组建项目前期工作专门班子，未明确专人负责，未安排专项经费，前期工作未能有效开展起来。
二是干线公路建设进展不顺。有的项目征地拆迁资金到位很不理想，用地手续不能及时办理，导致无法办理施工许可，项目实施进展缓慢。同时受省补资金未能及时拨付的影响，工程进度迟缓。
三是农村公路建设进度滞后。一些县区主动性不强，仍在等待观望，严重影响了农村公路建设的整体推进。上半年，全市农村公路为民办实事完成里程为年度任务的43%，进度低于预期;个别县区尚未启动20xx年县乡公路改造项目;有的项目因配套资金未落实，实施难度大。
五、下一步工作安排。
2、明确责任，加快前期工作进度。纳入市政府今年考核的“”国省干线公路建设新开工项目有6个。按照正常的程序完成前期工可、专项评估、设计、审批和招标等环节，至少要两年以上，仅工可编制到批复就要一年多。但现在每个项目的前期工作时间只有一年，因此时间紧、任务重、压力大。各县区(管理区)交通局要积极向党委、政府汇报，争取县区(管理区)党委、政府领导的重视和支持。要进一步明确工作职责，实行一个项目，一名领导，一套班子，并制定项目前期工作时间表，明确专人负责，安排相应的前期工作经费，确保能按期保质完成项目前期工作。
3、精心组织，推进重点项目建设。对列入考核的干线公路项目，市局将配合市政府有关部门加强督查。各县区要督促项目建设单位加强施工组织、项目管理，合理安排建设工期，要及时排除各种矛盾，确保工程进度。针对省里计划资金下达较晚这一情况，各有关单位要进一步加大项目融资力度，确保征地拆迁资金和配套资金按时到位。对农村公路及农村客运站、招呼站的建设，各县区(管理区)交通局要向县区政府(管委会)做好汇报，要按照市委市政府的要求，不折不扣地落实国家和省里有关优惠政策，简化办事程序，及时拨付国家补助资金。同时，要确保县区财政配套补助资金及时到位。由永汽总公司当业主的汽车站，请永汽总公司落实具体责任人，加快前期工作进度，落实建设资金，确保如期开工。中心城区公交停车场建设，请二公交公司尽快组建专门班子，协调拆迁矛盾，并落实建设资金，确保年内开工。农村客运招呼站，各县区(管理区)务必按照年初确定的目标抓好落实。水运建设项目，一是尽快做好3个千吨级港口的建设规划，积极向省里汇报衔接，并抓紧开展前期工作，确保与千吨级航道改扩建工程同步实施;二是市、县区两级积极配合省里做好萍岛至归阳段航道改扩建工程的前期工作，确保尽快开工。
4、严格管理，确保工程质量安全。深入开展“质量安全年”活动，推行交通建设工程模式标准化、程序规范化、施工科学化、工程精细化的“四化”建设。加强对交通重点项目建设质量监督，确保所有国省干道、农村公路的质量合格率达到100%，确不出现质量责任事故。继续强化道路运输、水上安全和施工安全的监管，督促企业和业主落实安全生产主体责任，确保安全生产形势平稳好转。
交通局公路工作会议讲话
同志们：
这次公路工作会议，既是一次总结“十五”、研究部署“”的会议，同时又是一次提速创优、促进交通公路又快又好发展的动员鼓劲会。首先我代表厅党组向受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺!同时，向参加会议的全体代表，特别是参加会议的老领导、老专家，也请你们代向全省公路职工致以亲切的问候和崇高的敬意!
刚才马局长作了一个很全面的工作报告，系统总结了“十五”公路工作，明确了“”公路发展目标、任务，部署了20xx年的各项工作。报告充分体现了全省交通工作会议的精神，也符合公路发展的实际。请在座的各位认真学习领会，认真贯彻落实。
春节前，省厅开了三个会议。一是以省政府名义召开了全省交通工作会议,二是社会主义新农村交通建设工作会议,三是全省交通系统廉政建设会议。三个会议，市州公路局长全部参加了，省厅的“”大政方针、20xx年的工作部署、总体思路都已明确，马局长的报告也部署得很清楚。今天,县市公路局长、段长也来参加了会议。所以，我想借此机会，重点讲两个方面的工作。
一、坚持以人为本，弘扬“刚毅精神”，在全省公路系统迅速掀起向刚毅同志学习的热潮，努力培育一支政治强、业务通、管理精、素质高的公路职工队伍。
“”交通发展目标任务、大政方针已定，20xx年提速创优的目标任务也已全面部署。公路局作为全省公路行业的管理部门也对“”及20xx年的工作作了部署。那么目标定了，靠谁来落实，怎么落实?我想，归根到底靠人，靠我们这支队伍，靠一支高素质的队伍来保障“”和20xx年各项目标的实现。这是基础，是根本，是保障。作为公路系统，首先，请公路局党委迅速制定广泛开展向刚毅同志学习活动的方案和通知，结合公路实际，紧扣发展主题，在全省公路系统迅速掀起学习“刚毅精神”的热潮，让刚毅同志的先进事迹和精神深入人心，让“刚毅精神”在全省公路系统发扬光大，以“刚毅精神”促进我们各项工作的落实。向刚毅同志学习，学什么、怎么学?在这里作为一个专题和大家探讨一下。
陈刚毅同志是xx省交通规划设计院的一名高级工程师。他的事迹、作风、精神，公路部门的同志有所了解。省厅召开了报告会，厅党组也发出了向他学习的通知，省直工委也召开了报告会。省交通厅党组授予陈刚毅同志“无私奉献的优秀共产党员”称号;省人民政府授予他省级“劳动模范”;交通部党组授予他“交通工程技术人员的楷模”光荣称号。作为我省交通系统推出的全国重大先进典型，这在我省交通是第一次。在座各位，包括我自己在内，一定要认认真真向刚毅同志学习，弘扬“刚毅精神”，将“刚毅精神”付诸工作实践。
大家想一想，在全国树立交通系统的重大典型，谈何容易啊!确确实实来之不易。讲起交通，是一个修路架桥、造福于人类、服务经济、促进社会发展的重要基础，是公益事业。但是这几年，一些负面影响对我们交通公路系统来讲，造成了很大压力。我们根据省委省政府主要领导的要求，大力培养、树立身边的典型，要用身边的榜样发扬示范作用，激励广大职工创造性的工作，促进交通公路事业又快又好的发展。俞正声书记的重要批示为我们交通系统下决心推出这样一个重大典型奠定了重要基础和力量。去年2月18日，中央政治局委员，看了《新华内参》陈刚毅同志的先进事迹后，作了重要批示。主要定位三个方面：一是对于保持共产党员先进性教育活动，二是对于促进民族大团结，三是对于营造尊重知识、尊重人才的氛围都具有重大意义。活动开展的重大意义，来自于这三个定位。陈刚毅同志是在开展保持共产党员先进性教育活动中涌现出来的典型，对于保持共产党员先进性教育的开展具有重大意义;第二，他是在援藏期间，为藏族同胞修路、架桥、无私奉献，对促进民族大团结具有重大意义;其三，他是一名高级工程师，会设计、会管理、会施工，是个复合型人才。虽然他的第一学历是交通学校，但是，通过五年的学习拿到了西安公路学院本科文凭，在实践中他是一个懂设计、懂施工、懂管理的复合型人才，在重大项目建设、施工、管理中取得了优异成绩。公路局党委要在全省公路系统迅速掀起向陈刚毅同志学习的活动。全省公路部门多年来一直是两个文明一起抓。刚才马局长的报告提到，去年又被评为全国文明单位，公路部门在精神文明建设方面有一些很好的经验。作为“”开局之年，我们首先要把向全国重大先进典型陈刚毅同志的学习活动，在全省公路系统广泛地、深入地开展起来。
学习“刚毅精神”，要紧扣发展主题。当前来讲，一是要紧扣“”交通公路发展目标;二是紧扣公路又快又好发展;三是紧扣20xx“”开局之年、怎样开好局起好步。要将物质文明、精神文明建设融为一体，互相促进;要结合实际,创造性地学习，与身边的典型紧密结合起来;与开展先进性教育活动、怎样巩固成果、建立一个长效机制有机结合起来。要牢固树立宗旨意识，正确地用好权，管好权，正确地认识“”交通公路体制改革的意义，结合实际认真抓好落实。
刚才，马局长讲了学习“刚毅精神”学习哪几个方面，大家要自觉地看一看学一学。交通部在通知中提出要学习刚毅的“六大精神”，希望在座各位认真学习，结合实际开展这一活动。春节前，交通部党组发出通知，而且首先在交通部机关开展向陈刚毅同志学习活动，部机关率先带头，全国交通行业都在学习“刚毅精神”。最近，省委宣传部向省委写了专题报告，在全省人民当中开展向刚毅同志学习的活动，已经发了通知。1月23日，俞正声书记又作了一个专门批示，请从中央、交通部、到省委省政府各级领导都高度重视开展学习“刚毅精神”活动，这对我们交通系统是一个极大的鼓舞和鞭策。我们应该为交通系统几十年来，坚持两手抓、两手硬所取得的成果感到欣慰，为交通职工队伍中涌现出一个全国重大先进典型而感到自豪。所以我们要提醒全省公路系统各级领导、职工，认认真真地、扎扎实实地开展向刚毅同志学习的活动。
陈刚毅同志今年才42岁。他在xx大道(西藏山南地区，我省援藏项目)当总工，这是他当项目负责人的第一个项目。在援藏项目建设过程中，他把自己所学的知识全部奉献给了藏族交通事业。他一度感到自己的身体不适，在拉萨作了一般的检查，作为肠炎来治疗，后来回来检查了几次，也都是拿了点药就走了。最后确诊为结肠癌中期，医生要求马上动手术。他的妻子面对这样一个现实，不忍心告诉他，只是说结肠上有个息肉，要他留下来动手术，就这样第一次把他瞒过去了。手术比较顺利，可是手术后面临的就是化疗，那就再也瞒不过去了。面临这么一个重症!面临一生的宣判!他怎么想?他也是有血有肉的人，他有家庭，爱人还没有一个稳定的工作，小孩刚刚考上高中。面对这些，他依然牵挂着西藏的工作。在七次化疗当中四次进藏，坚持在岗位上。每化疗一次，几乎就是到了生命的边缘，连说话都没有力气。但在四次进藏过程中，他都坚持了下来。遇到了地质灾害、工程上的一些难题，他一接到电话就马上到现场去处理。很多人听了陈刚毅同志的事迹后流下了眼泪。省里好几个部门都请他去作报告。我印象最深的是省纪委、省监察厅请报告团去作报告，听完报告后，监察厅的一位领导给我打电话说：交通厅给我们作了一个伟大的事业，我刚听了刚毅同志的报告，非常感动，不容易!作为交通厅党组来讲，我感到这既是一个重大的发展机遇，同时也对我们各项工作提出了更高要求。
目前，面临“”开局之年和交通一些重大的体制改变，有一个新的适应、新的认识问题，关键是结合公路实际，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，为经济发展抓好公路建设、公路管理。在此之前，也听到了一些这样那样的想法。我们通过开市州级县市片区调研座谈会，不断将国家、省委省政府、省交通厅关于加快发展的有关政策精神进行了宣传，结合大家的一些思想实际有针对性的进行沟通。我们很多同志习惯了过去那种模式，认为“大包干”自主权就大，那实施改革后是不是权力就小了?现在“大包干”变成“项目跟着规划走，资金跟着项目走”，部门预算由交通厅一级变成分级预算，将来可能更应该适应财政四项体制改革。我想这些改革都是形势发展所要求的，你适应也得适应，不适应也得适应。大家还是要多学习，多思考，多琢磨。这不是交通厅、公路局党委想出来的，是交通厅党组、公路局党委认真学习党的xx届五中全会精神、省委省政府的批示精神、结合新的形势要求提出来的。费税改革是“”要实施的一项重大改革，这项改革与我们交通公路部门有着密切的联系。无论是什么形势，我们都要有积极向上的精神，这才是一个成功的基础。将来考核不再考核你超收多少，就考核你是不是尽心尽责地履行职责。过去定的费收目标过低，是为了什么?多超收分成。现在不搞超收分成了，因为超收分成后的资金要全部进入部门预算才能使用。每个项目怎么用、用多少，财政同意了才能用。你收得再多也只能放在那里，放在财政那里，你有项目了，才可以实施，这是大势所趋。
希望公路系统的干部职工树立大局观念、长远观念，全面正确领会落实省厅提出的“四个转变”的改革思路，正确地看待权力、责任、义务，要在合力发展交通方面充分发挥公路部门的作用。刚才，马局长讲得很好，公路是交通发展举足轻重的一个重要业务部门。农村公路有的是交通局管，有的是公路部门管。马局长的观点非常明确，无论是什么样的管理体制，市州及县市公路部门都要按照省公路局党委的安排，认真履行自己的行业职责。为什么要把部门办交通变为社会办交通，就在于一定要在地方党委政府的领导之下，充分发挥交通公路部门在规划、技术指导、质量监督等方面的重要职能作用，把我们应该做好的事情做好。大家要对“”的改革措施、发展思路逐条学习，认真领会，全面落实，做到一级对一级负责。我们的工作要重心下移，夯实基础。县市公路局(段)是我们的工作重点。省厅决定3—4月份为无会月，除了交通部、省委省政府的会，不召开全省性的会议。各级领导、机关干部要到一线、到重点工程、到基层去调查研究、服务指导，广泛征求各方意见，改进工作。
希望全省公路职工认真学习刚毅精神，学习党章，遵守党章，维护党章，严格政治纪律，坚定政治信念，增强服务宗旨意识，为建立一支无私奉献的职工队伍而不懈努力。
二、正确认识形势，坚持发展第一要务，切实将思想和行动统一并落实到“提速创优”又快又好发展上来。
首先，还是要正确认识形势。成绩非常巨大，非常明显。在总结“十五”的时候，我们多次提到了，刚才马局长也讲了，“十五”是我们建设规模最大、投资最多、经济效益和社会效益最好的时期之一，一系列数据充分说明“十五”期间，在全省交通公路部门职工的努力下，取得了“六个历史性”的突破，有力地促进支持了经济社会的发展，公路系统也不例外。特别是20xx年，是交通发展极不平凡的一年，交通发展的大环境前所未有，交通发展的历史机遇前所未有，交通发展的成就也是前所未有的，固定资产投资规模首次突破了200亿大关，达到218.72亿元，公路部门完成的投资数占了相当大的比重，是立了汗马功劳的。高速公路里程、新建的沥青水泥路里程、以及交通规费收入都创了历史新高;行业精神文明建设也取得了明显的成效。刚毅同志作为全国重大先进典型的推出，职工精神面貌有了明显的改观。交通发展“六个历史性突破”当中，有四个就与公路系统密切相关。一是农村公路建设取得历史性突破，投入190亿，新增通乡公路3万多公里、沥青水泥路3万多公里，基本实现了乡乡通沥青(水泥)路、97%的行政村通公路、43%的行政村通沥青(水泥)路，省政府的承诺、交通部的任务都完成了，这是一个历史性突破;二是国省干线路网建设取得历史性突破，前后六年路网建设，成绩显著。另外，在多元化筹融资方面、综合支持保障和精神文明建设方面，公路系统都取得了明显的成效。特别是今年一开年，李部长在百忙之中来调研，议题就是两个内容：一个是农村公路建设，一个是春运安全检查。我们给他加了一个，接见了陈刚毅同志。李部长到调研，说明了我省农村公路发展取得了一些成效、经验。在全国的交通工作会议上，我们省分管交通的任省长被邀请参加会议并作经验交流，交流的主题就是农村公路建设。虽然大会交流了经验，我们的一些做法得到了交通部的肯定，但是，由于我们过去欠帐太多，到去年底，我省行政村通油路(水泥路)的比例还落后于全国的平均水平。因此，我们把几个指标，特别是20xx年、20xx年的指标调整到赶上全国的平均水平，但还根本谈不上走在中西部的前列。
2月6日，交通部召开了全国农村公路建设电视电话会，三个单位在大会上作了经验交流发言。一个是山西省汪小林厅长作了发言;一个是交通厅的厅长作了发言;再一个是贵州省遵义市的市长作了发言。前一段时间，中央电视台对山西、贵州农村公路建设在新闻联播中播出了，前两天，交通部给我们打电话，要我们把农村公路建设的一些场面、贯彻全国交通工作会议精神的一些做法报给他们了，也要播放。这都是对我省公路建设特别是农村公路建设的充分肯定和鞭策。但我们在总结成绩的同时，确实也要清醒认识我们面临的形势，看到薄弱环节和不足。刚才，马局长已经讲到了，我们与周边的省市比，与全国先进城市比，我们的很多指标都落在后面，特别是通村公路97%的通达率基本上处于全国平均水平，行政村通沥青(水泥)路的通达率按照统一的口径只达到43%，比全国、中部的平均水平低10多个百分点。我们还有677个行政村没有通公路，100多万人的出行问题还没有解决。与周边的省市比，山西省现在80%的行政村通了沥青(水泥)路，超过我们30多个百分点。吉林省是65%的行政村通了沥青(水泥)路，高了我们20多个百分点。河南省也高出我们20个百分点。在全国介绍经验，心里不踏实。我们的久帐很多，我们要迎头赶上。河南省提出在三年内要达到村村通，今年修建的规模达到19000公里，要解决1万个行政村通油路的问题。
在座的公路局长要时时刻刻以这些指标存在的差距，作为我们奋斗的目标。今年定的建设通村沥青(水泥)路18000公里和实现60%的行政村通沥青(水泥)路的目标，如果实现了，还仅仅只是达到20xx年底的全国平均水平。20xx年我们加快发展，周边省市也在发展，所以交通公路部门责任重大，要奋起直追，要以“刚毅精神”激励我们又快又好发展。要始终以科学的发展观为统领，决不能顾此失彼。不能忘了政策宣传，政策保障，而一味地、拼命地只抓进度，不抓质量、不抓安全、不抓廉政。要认清形势，保持清醒的头脑，准确把握公路发展在全国的位次，要赶上先进的水平，力争走在中部的前列，部门的工作力争在本行业名列前茅。对交通公路部门来讲，要增强责任感、危机感、紧迫感、使命感;要真正把思想统一到“提速创优”、实现又快又好发展上来;要正确处理好质量、进度、安全、效益各方面的关系;要坚持变部门办交通为社会办交通，凝聚力量，形成共识，最大限度调动一切积极因素。用坚持发展、提速创优来解决交通公路发展中存在的一系列问题、一系列矛盾;用坚持发展、提速创优来促进“”全省公路工作开好局，起好步。
其二，突出重点，把握关键。刚才，马局长已经讲了，20xx年公路发展为“提速创优年”，一些措施都讲得非常明确。今年公路建设投资78亿，是按1万公里通村油路确定的;按18000公里通村油路目标测算，投资规模要突破90个亿。公路局党委要带领全省公路职工向90个亿目标冲刺，突破90个亿。我们应该从以下几个方面加大力度：
一是社会主义新农村交通建设要提速创优。农村公路建设是社会主义新农村建设的一个重要内容，特别是对增加农民收入是一个最有效的途径，最为关键。最为关心的一个问题，就是农民增收的问题。作为交通公路部门如何为农民增收，为建设社会主义新农村做出一些实实在在的工作呢?修农村公路、修老百姓需要的路!路修通了，运费降低了，收入提高了，我们的农民群众对此有切身体会，包括县委书记、县长都形成了共识。农村公路建设应着力加大几个方面的工作。一个是减轻农民负担的问题。修建农村公路是一件好事，我们怎么样把这件好事办得更好，刚才，马局长已经讲过了，在这里我还是要强调，要尊重农民的意愿，维护农民的利益，这是非常关键的一条。我们要把好事办好，千万不能让村级举债修路。仙桃农民反映问题这件事，对我们交通系统是一个很好的案例，要认真总结经验教训，一定要把农民的积极性、热情保护好，引导好;一定要给我们各级党委政府当好参谋，充分发挥行业的职能作用。二个是修建农村公路规模问题。现在我省还有7万多公里的农村公路没有达到沥青(水泥)路的水平，经过我们努力争取，进入国家规划笼子只有45000公里，而且能安排45000公里也是交通部、发改委给予较大支持的结果。还有2万多公里修不修呢?农民、地方积极性非常高，要修怎么办呢?资金从哪儿来?借此契机，我们向省委、省政府作了汇报。省政府领导非常支持，及时研究并给予了答复，通过采取提高高速公路的通行费征收标准来解决农村公路建设资金缺口。同时，省长明确指示，农村公路要尽力而为，量力而行。对于农村公路的启动资金，从去年开始，贫困山区2万元1公里，其它的1万元1公里。但下面普遍反映标准偏低。周省长亲自协调，各级领导都很关注，最后省长拍板，财政每年安排2个亿给交通厅，作为预拨资金，对农村公路先预拨20%。省委省政府对农村公路建设政策保障力度如此之大，我们交通公路部门一定要按照法律、法规把握标准，监督好质量。关键的关键就是要尊重民意，把“一事一议”抓落实。省长说，交通公路部门的责任就是要保证农村公路建设有序进行，地方政府出现这样那样的问题，你们都有责任。省领导一方面给了我们政策，一方面也给了我们责任，要求我们把这项工作做好。我在这里要求，全省公路系统干部职工一定要当好参谋、做好宣传，切实将农民、地方的积极性保护好、引导好，要全面贯彻落实省委、省政府的指示精神。社会主义新农村这个历史任务提出以后，各地要结合社会主义新农村编制规划，进一步完善“”农村公路发展规划，公路局就有这个责任，行业的发展规划你们要保证好。三个是农村公路的标准、路面结构问题。为了保证减轻农民的负担，不增加新的负担，省长指示，路面宽度就是3.5米，不要搞宽了;搞宽了，势必要村级举债;社会上捐一点，工业反哺农村都行，但不能形成新的债务。路面结构以油路为主，因地制宜，由地方政府自己去确定，通过民主决策，定标准。在农民债务方面，一定要正确进行宣传，把交通部李部长关于农村公路建设的原则、理念宣传好，把省委、省政府一些要求宣传好，正确把握路面结构及修路的标准。同时在质量监督上要尽职尽责。今年厅质检站提出了农村公路质量监管要达到100%。公路部门的领导在质量监管、养护上要下功夫。在农村公路建设上，要不断培育新的典型，不断探索新的路子，特别是在农村公路养护方面，要借鉴谷城五山镇协会管理的模式、潜江的合同管理模式等，创造新的行之有效的管理模式。
强调一点，在延伸服务方面：客运站与公路部门密切相关。路修到哪里，客运站就要建到哪里。交通部在全国宣传农村公路的一个重要方面，就是路站运一体化。要说农村公路的建设速度、规模还落后于全国的平均水平，但是我们的有些经验是成功的，主要是路通到哪里，车通到哪里，站棚建到哪里，让老百姓乘上安全方便车，这些方面是有特色的，在全国是率先的。公路部门与运管部门要密切配合，把农村公路延伸服务，包括乡镇渡口要抓出特色来，把民心工程、德政工程抓好。
二是公路养护要提速创优。前后三年完成的路网改造，使国省干线基本达到了二级路标准，要经得起实践检验的，就是看质量。对于主要干线、二级路，包括县乡农村公路养护方面，各级领导一定要把它摆到重中之重的议事日程上来。希望公路局认真研究，要有相当的力量、足够的人员去抓养护，真正树立“建设是发展，养护也是发展”的理念，而不是说说而已。提速创优年在公路养护上要有新的突破。
安保工程是一个体现以人为本的重要工作，特别是旅游公路。去年“一市一区三条线”安保工程示范建设很有成效，包括省委、省政府的领导都给予了较高的评价。今年7、8月份全国的旅游会将在武当山召开，希望沿线公路部门要把公路养护好，保证畅通，路容路貌要体现形象，对此我已承诺，要重点保障。安保工程、养护工程，一定要有所突破。
三是公路重点工程要提速创优。省公路局在抓好面上公路工程的同时，“”期间要在发展领域、空间上取得更大突破。由公路局作为业主承担的神农架林区环保路的建设和作为一个大股东的鄂东长江大桥的建设，这是前所未有的。希望公路局党委精心组织，精心管理。我们的目标是要追、赶、学、超“川九”全国的环保示范路，再创一个全国的生态环保示范公路。交通部的领导都很重视，成立了一个专家顾问组，公路司的张剑飞司长当组长。项目已启动，开局也不错，从一开始就高起点、高标准。通过精心策划，精心组织施工，把这条生态环保路建设好，要有特色。要向兄弟省学习，相互提高，四川又要修一条地质条件与神农架差不多的旅游公路，要加强交流，开拓创新。鄂东长江大桥要树立一个更高的目标、更先进的理念，要向全国的一些精品工程学习，特别是要学习借鉴江苏的一些大桥建设的管理经验。希望公路局要切实提出我们的宏伟目标、要求，要组织精兵强将，切实提高我们业主的管理素质和水平。请公路局党委举全局之力，要上更多的力量，抓好鄂东长江大桥的建设。要探索一条合资建设、充分发挥公路部门职能优势和作用的一条新路子。要通过重点工程，来进一步拓宽全省公路发展新的领域。
在质量管理方面，公路建养管收等各方面都要以质量为本。质量是公路工作的生命线，如果没有质量，公路行业就没有生命。在质量、管理、安全方面要一如既往提到议事日程上来。在公路行业管理方面，无论是路政管理、费收管理等方面都要按照马局长报告的要求，切实落到实处。特别是我们的收费站要建成文明示范窗口。在资金管理方面，要进一步严肃财经纪律，严格执行财务制度，特别是每年审计的重点要进一步地规范资金使用和监管。
同志们，全省公路事业遇到了很好的发展机遇，希望大家在新的高度、新的起点，抢抓机遇，加快发展，为交通提速创优、实现又快又好发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!
交通局工作会议讲话材料
同志们：
今天，我们在这里隆重举行20xx年度总结表彰大会，主要目的是对20xx年交通工作进行全面的总结，对20xx年工作进行安排部署，动员交通系统广大干部职工团结拼搏，奋发进取，进而把全市交通工作推向新的高潮。刚才，我们对20xx年度在全市交通工作中表现突出的先进集体和先进个人进行了表彰和奖励，我代表局党组向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示最热烈的祝贺!今天受到表彰的仅仅是交通战线先进中的优秀代表，还有许多干部职工忠于职守，默默奉献，为交通事业的繁荣发展做出了突出贡献，在这里也向大家表示亲切的问候!下面，我根据局党组研究的意见，重点讲以下几个问题：
20xx年交通系统广大干部职工，在三河市委，市政府和廊坊市交通局的正确领导下，同心协力，团结拼搏，扎实工作，奋力争先，使全市交通工作取得了新突破，圆满完成了各项工作任务目标。
1、公路建设工程迈出了新步伐。
全年公路建设完成总投资6913万元，其中完成侯谭线21.7公里改扩建工程3377万元;蒋谭线6.867公里改扩建工程2036万元;完成80.3公里村村通油路工程1200万元;邵道庵至皇庄街里1.722公里县级路大修改造工程160万元;科技路1.189公里大修工程140万元，以上工程全部竣工。
2、公路养管又上了一个新台阶。
全年共完成总长16.115公里投资325万元的平香线中修挖补罩面工程。完成李秉全立交引道和排水工程。完成平香线31.7公里绿化工程，植树16.17万棵。完成对102线两侧路树、桥涵、构造物及沿线标志的油漆粉刷。投入100多万元购置清扫车、撒水车防治102国道粉尘污染。干线公路挖补3440平米，县道挖补3370平米，清理国省干线和地方道路明沟7900延米，整修路肩绿化平台370.98公里，清扫路面1.768万公里。在省检公路养护联查评比中，我市公路养护工作标准高，投入大，在廊坊市10个区市县评比中排名第一。路政管理依托各乡镇，狠抓了国省干线过街路段治理，开展了代号为“铁铲行动”的声势浩大的超限运输治理行动。由于治超工作力度大，成效显著，三河市被省政府评为全省治超先进县市。
3、行业管理创造了新水平。
全年共完成规费征收1114.15万元，占年任务的110%。货运管理：全年共审验汽车4731辆，其它机动车4122辆，审验合格率达90%。客运管理：20xx年春运客运量14.4万人，客运周转量162万人公里。村村通客车工程逐步落实，共自筹资金563万元在新集、皇庄、高楼、李旗庄建设四个简易站，在国、省、县道建40个侯车亭、178个招呼站牌。在原已开通1—9路客运班车的基础上，新增10路及密云至三河客运班线。维修管理：全年共检查维修厂点30个，为2个文明修理厂举行了授牌仪式。新建a级汽车综合性能检测站已建成并投入使用。在全市范围内开展出租车市场的治理整顿活动，同时申请市政府批准办理一定数量的出租车公司，对零散出租车实行公司化管理。
4、交通企业取得了新发展。
交通驾校全年共培训学员1350名，培训从事道路运输驾驶员1274名，办理结业证942名。灰石厂全年共生产白灰3.44万吨，销售白灰3.7万吨。客运服务总站71辆客运车辆全年总行驶里程604万公里，车辆完好率达92%，实现旅客周转量9065万人公里。20xx年下半年，投资80万元，开通了大石庄至行仁庄客运班线，与平谷、顺义合作投资20万元开通了三河至密云长途客运班线。搬运站改制现已完成人员认定和资产清算工作。运输公司破产工作已接近尾声，三期职工经济补偿金全部发放到位，职工养老保险金也已拨付到位。
5、社会保障实现了新突破。
20xx年末，局机关、运管站、公路站共635名在职人员和退休人员先后纳入了全市基本医疗保险，20xx年还将为客运总站、驾校、灰石厂三个企业单位干部职工实行基本医疗保险，解除了干部职工的后顾之忧。
6、行风建设取得了新业绩。
20xx年经过全局上下的共同努力，交通局在全市执法执纪部门行风民主评议中取得了第三名的好成绩，实现了争先进位的目标。20xx年,局机关被省交通厅评为先进单位，被廊坊市交通局评为先进集体，局机关、运管站、公路站继续保持廊坊市级文明单位荣誉，客运总站、驾校继续保持三河市级文明单位称号。
与此同时，财务、人事、安全生产、工青妇、后勤等项工作也取得了显著成绩。
二、20xx年全市交通工作的主要经验。
20xx年，我市交通工作之所以能够实现新突破，取得新成绩，主要是市委、市政府和廊坊市局正确领导和关怀的结果，是广大干部职工奋发努力、勇于克难攻坚的结果，是交通系统广大干部职工严格恪守“依法、廉洁、公正、为民”执政理念，始终保持艰苦奋斗优良作风的结果。20xx年的工作既为今年的发展打下了坚实的基础，同时也积累了丰富经验：
1、必须坚持以人为本。一年来，我们始终把抓班子、带队伍作为局党组的头等大事，通过强化培训、正面教育、典型带动、组织调整等措施进一步调动干部职工的积极性。20xx年，我们先后聘请北京交通干部管理学院、中国人民解放军军事交通学院8名高水平专家、教授来我局讲学，局党组成员分期分批参加了交干院1—7期培训班，组织工程技术人员赴廊坊公路处学习，组织运管人员赴德国考察等。所有参训人员通过学习，开阔了视野，创新了思路，为交通事业的发展提供了有力的人才支撑。
2、必须形成团结统一的强大合力。20xx年，交通系统广大干部职工紧紧团结在局党组周围，认真贯彻各项工作部署，围绕交通事业发展这一核心，在全局上下形成了一个声音、一个步调、一盘棋。全体班子成员围绕局党组确定的工作目标，身先士卒、率先垂范、心往一处想、劲往一处使，全力抓好各自分管工作的落实，凝聚了强大的领导合力。各厂站和机关股室能够严格按照年初确定的工作任务和目标，充分发挥自身优势和特点，以发展为己任，以争先为目标，推动了交通事业的快速发展。
3、必须发扬克难攻坚的拼搏精神。20xx年，交通工作任务异常繁重，各种新情况、新矛盾、新问题层出不穷，工作梢有松懈和麻痹都可能给整体带来被动，对此每名干部职工凭着强烈的事业心和责任感，面对困难迎难而上，不达目的誓不罢休。20xx年，我局承建了侯谭线改扩建工程，面对工期短、任务重、质量严等巨大压力，在公路工程公司汤树新的带领下，战高温、斗酷暑，充分发扬了不怕吃苦、连续作战的作风。汤树新同志经常白天指挥战斗，晚上研究第二天的工作方案。工程队副队长杨学进同志身体不好，但带病坚持工作，整个工程中他从未休息过一天。正是因为这种无私忘我的精神，才克服了各种艰难险阻，取得了侯谭线改扩建工程的全面胜利。
4、必须讲究科学的工作方法。科学的工作方法是解决问题、推动工作的关键，有了科学的工作方法，工作中遇到各种难题就会迎刃而解。客运总站针对小公共汽车经营业主因利益不均导致甩客、抢线等问题，进行了深入的调查研究，探索出了循环发车模式，并通过“肥瘦”线路搭配的办法，促进了农村客运市场的良性发展。为方便群众出行，20xx年市委、市政府要求我们实施“村村通客车”工程，为解决资金不足的问题，我们按照“谁投资、谁建设、谁受益”的思路，拓展融资渠道，广泛吸收社会资金投入农村客运市场，极大的保证了农村客运站点和班线的开通建设。
5、必须深化改革，勇于创新。改革是推动社会发展的动力源泉。没有改革就没有发展，没有创新就没有突破。在用人制度改革上，我们严格按照干部“四代”方针和德才兼备原则，探索出了一条“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，全年新提拔任命了5名副股级干部，探索出了副股级以上干部定期岗位轮换制度，全年轮换了8名副股级以上干部，确保了人尽其才、才尽其用，真正使能者有为、有位，使用人机制更加充满活力，极大地调动了全系统各级干部的积极性、主动性和创造性。在机构改革上，针对局下属事业单位摊子过大，难以管理的实际，我们在20xx年底把局下属两个事业单位划解为五个事业单位，通过重组机构，优化职能，使责任更加明确，工作内容更加专一，工作关系更加顺畅，极大地促进了交通事业的长远发展。公路工程公司正在向提高资质、参与外部市场竞争方向发展，运管站在突出管理职能后，可以更快更好地把管理与规费征收结合起来，漏塞征管漏洞，保证应收尽收。
6、必须完善各项制度。制度建设带有全局性、稳定性和长期性。只有建立和巩固一整套便利、管用、有约束力的制度和机制，才能对干部职工进行有效的管理和监督，才能及时发现、解决问题，推动工作。20xx年，我们制定出台了《机关规范化管理实施细则》、《关于车辆使用和管理的纪律规定》、《关于工作日期间严禁饮酒的纪律规定》、《关于加强行政管理、严肃工作纪律的七项规定》，完善了《机关考勤和请销假制度》、《值班制度》、《目标考核制度》、《周五学习日制度》、《机关卫生管理制度》等等。为确保这些制度的有效落实。局里专门成立了督导组，责成专人负责，定期深入基层进行检查，对违反规定者，坚决发现一起，惩处一起。通过建立和完善各项制度，较好地保证了好人做好事，坏人不敢做坏事，确保了用制度管理人，用制度约束人，标志着机关管理走上了规范化、制度化管理轨道。
三、20xx年工作总体安排。
20xx年是实现“十五”计划极为关键的一年，也是交通工作异常繁重的一年，20xx年总的指导思想是：以邓小平理论，“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，按照市委、市政府确定的“依法、廉洁、公正、为民”的执政理念，以局党组为核心，结合交通工作自身特点，采取切实可行的措施，团结带领交通系统干部职工，强素质，树形象，正行风，秉公办事，廉洁执法，开创交通工作新局面。
总的奋斗目标是：加快公路建设步伐，加大行业管理力度，加强行风制度建设，实现交通工作向“四高”发展，即建成高质量的公路网架;创出高标准的运管秩序;带出高素质的干部队伍;建立高效率的工作运行机制。
20xx年交通系统日常性工作要抓好四个方面：
1、加大执法力度，保证规费征收任务完成。要坚持严格执法、依法收费，努力做到应收尽收。
2、加强超限运输治理。要通过综合布点，科学检测，文明执法，卸载放行，联合各方面力量，共同对公路超限超载实施综合治理。
3、规范客运出租市场秩序。继续开展客运出租市场治理整顿行动，严厉打击无营运许可证、未达到“六统一”标准和其他各种违章违规的客运出租车辆。在此基础上，对客运出租行业实行公司化、市场化、行业化管理。
4、加快企业改制进程。妥善处理好运输公司、搬运站等企业的改制工作，切实维护企业职工切身利益，避免职工上访，维护全市和交通系统的稳定。
围绕总的指导思想和奋斗目标，在完成好上述日常工作的同时，20xx年应重点抓好以下3项工作：
1、加快公路建设步伐，为我市创造良好的交通环境。
(1)、提高思想认识，充分认识加强队伍建设的重要性。交通系统是一个大单位，全局上下共有1200名干部职工，在职人员也有700多人，如此庞大的干部职工队伍，如不加强内部管理，不强化队伍建设，将会造成一团散沙，软弱无力的局面，交通系统各项工作任务将无法完成，创造性的开展工作，实现进位争先的奋斗目标，也将是一句空话。为此，20xx年要着力整顿队伍，狠抓队伍建设，使交通系统干部职工队伍从精神面貌、思想作风、工作态度到凝聚力、战斗力都要有大的改观，都要实现质的飞跃。
(2)、严格制度建设，落实惩处机制。20xx年，局机关针对机关考勤、车辆管理、财务审批、大事要事报告、行政管理等方面制定和完善了多项规章制度，对理顺关系、堵塞漏洞、促进工作起到了明显的作用，收到了好的效果。20xx年要重点在落实制度和规定上做文章，对那些软弱涣散、视规定而不见的个别人，要抓一些典型，严厉惩罚。对造成失职、渎职的责任人，要坚决惩治和处理，决不手软。为此，局机关专门成立了督查组，将具体负责这方面的工作。
(3)、规范言行举止，注重仪表外貌。交通系统是一个既有行政人员又有执法人员;既有工程人员又有生产人员;既有收费人员又有教练人员的单位，工作内容丰富，社会接触面广泛，每个人的一言一行，一举一动，都代表着交通局的形象，这就要求我们每一名干部职工都要做到精神饱满、举止大方、衣着得体，工作中要做到紧张而严肃，在这里特别要求我们的执法人员要做到着装统一、整洁干净、严肃庄重;要求机关工作人员文明礼貌、待人热情。同时，为确保交通系统形象，要求我们每一名干部职工对外做到不该说的话不说、不该做的事不做、不利于交通的行为不为。
(4)、开展多种形式的培训和军训活动，提高人员整体素质。首先要加强政治理论学习，学习党的方针政策，学习党的先进理论、思想上与党中央始终保持一致。其次，采取聘请专家教授来局授课或组织人员参加培训班的形式开展全方位的培训，保证工作的优质、高效完成。20xx年，在公路站和公路工程公司将开展以工程设计、施工组织和管理为主要内容的培训活动，提高工程技术人员的业务技能，改进施工组织方法，为工程提供强大的技术保障。在运政和路政执法人员中，开展以学法、懂法、用法为主要内容的培训，加深对法律条文的理解，掌握正规的执法操作程序，树立秉公执法、热情服务的良好形象。第三，组织执法人员参加部队或上级部门组织的军训活动，锻炼强健体魄、培养顽强意志、培训过硬作风、树立规范严整形象，更好的适应执法工作的需要。
3、认真开展“保持共产党员先进性教育”活动，务求实效。
按照市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的要求，此次先进性教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。为此，我局制定了详细的实施方案，现正在按上级要求逐步推进，为使整个活动扎实有序开展，我们要突出“两个重点”，搞好“三个结合”。
是否存在办事不公、循私舞弊现象。在这次学习教育活动中要认真查摆、剖析及时加以解决。通过集中教育使我们的党员自觉恪守并践行“依法、廉洁、公正、为民”的执政理念更好地为发展服务、为人民服务。
“三个结合”：一是与加强作风建设，严肃工作纪律相结合。为全面提升人员素质，更好的进行规范化管理，我局先后制定完善了多项工作制度，明确了工作纪律和奖惩措施，各单位都要严格遵照执行。二是与实行末位淘汰制相结合。今年，市委、市政府在部分单位实行末位淘汰制，交通局为首期试行单位。20xx年，我局也将按照市里意见制定出相应的制度、措施，采取年终目标考核、领导评价、民主测评等方式，全面考核干部职工的德、能、勤、绩、廉情况。对列人末位范围的干部职工，依据具体情况，采取诫勉、培训、调离直至辞退处理。三是与推动当前各项工作相结合。开展先进性教育活动的目的就是更好地指导和促进工作，今年的交通工作任务十分繁重，在这种情况下开展教育活动，要妥善处理好两者关系，将教育活动的内容贯穿于工作之中，融入日常生活中去，进一步增强服务意识和工作责任感，促进工作的顺利完成。这次教育活动持续时间比较长，势必要占用一定的工作时间，大家一定要在注重提高工作效率上下功夫，做到教育活动和业务工作并重，用推动工作的实际成果来检验先进性教育活动的实际成效。
我希望全系统干部职工在教育活动中，结合自己的工作，深挖自己思想内部矛盾，认真开展批评与自我批评，切实增强事业心和责任感，努力打造一支求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的交通队伍，树立交通良好形象。同志们，回顾过去，我们取得了骄人的业绩，展望未来，我们更加充满信心，让我们紧密团结在胡锦涛同志为的党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕全市经济建设这个中心，团结和带领交通系统广大干部职工，抢抓机遇、扎实工作，为建设和谐三河做出新的更大的贡献。
交通局工作会议讲话材料
今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立91周年，进一步动员局直交通运输系统各基层党组织和党员干部，重温历史，牢记使命，明确目标，创先争优，再创佳绩。刚才，局党组副书记xxx同志，党组成员、副局长xxx同志宣读了局党组文件，表彰了局直交通运输系统在党的建设中对推进交通运输事业科学发展做出突出贡献的“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”和“勤政廉政”模范;局直系统11名同志站在鲜红的党旗下，庄严宣誓，光荣地加入了中国共产党。这对于充分发挥局直系统基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，进一步加强党的建设，实现黄冈交通运输事业科学发展、和谐发展、跨越发展都具有非常重要意义。在此，我代表代写网局党组，向荣获表彰的“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“勤廉模范”和11名光荣地加入中国共产党的新党员表示热烈的祝贺!并通过你们向辛勤工作在交通运输一线的全体共产党员致以节日的问候和崇高的敬意!下面，我讲三个方面意见。
一、回顾历史、肩负使命，进一步坚定交通运输事业科学发展的信心。
我们党已经走过了91年的光辉历程。91年来，我们党始终为着中华民族的独立、解放、繁荣，为着中国人民的自由、民主、幸福不懈奋斗;91年来，我们党创造性地把马克思主义普遍真理同中国具体实践相结合，探索救国图强真理，开辟民族振兴道路，开创人民幸福生活，使我们国家发生了翻天覆地的变化，实现了历史性巨大进步。实践证明，中国共产党是最富创造力、最有凝聚力、最具战斗力的党。只有在中国共产党的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，国家才能强盛，民族才能振兴，人民才能富裕。近年来，全市交通运输系统紧紧围绕交通发展的中心抓党建，抓好党建促进交通的跨越式发展，切实使党建工作的各项任务为交通跨越式发展服务、与跨越式发展合拍、向跨越式发展给力，取得了丰硕的成果。
(一)坚持科学发展，交通建设成果丰硕。近些年，全市交通运输系统各级党组织坚持以科学发展观为统领，以“五个基本”、“七个体系”建设和“创先争优”活动为载体，解放思想，更新发展观念，创新发展方式，不断开创党建工作新局面，有力的促进了全市交通运输事业的大建设大发展大跨越。全市交通建设投资创历史新高，今年截至6月份全市交通建设完成投资xxx亿元，占年度计划的xxx%。以xx长江大桥、xx至xx城际铁路、代写网高速公路、代写网红色旅游公路为代表的交通重点工程项目建设进展顺利;代写网高速公路建设又有新的转机;代写网高速公路、代写网长江公路大桥及代写网高速公路延长线等交通重大项目前期工作不断取得新突破。局机关连续两届被评为全国精神文明建设先进单位，荣获20xx年度市直优质服务“十佳”单位(第一名)、全市政风行风民主评议执法类第一名、20xx年度市政府目标考核先进单位等荣誉称号，连续多次获得全市党建工作先进单位、全市先进党委(党组)中心学习组、优化经济发展环境“十佳”单位、社会治安综合治理先进单位、安全生产先进单位、党风廉政建设先进单位等荣誉，20xx年全票通过市人大工作评议，成为市人大工作评议以来首家全票通过的单位，荣获xxx市“万名干部下基层”活动先进工作组荣誉称号，为全市交通运输事业的持续发展提供了强劲的发展动力。
(二)坚持学习教育，党员干部队伍素质不断提高。推进发展，关键在党、核心在人。只有坚定不移的抓好党员干部的学习和培训、加强党员干部队伍的思想政治建设，才能够进一步解放思想、更新观念，更好的服务全市交通运输科学发展。近年来，局党组围绕提高党员干部素质、用中国特色社会主义理论武装党员干部，着力完善学习教育培训机制，把解放思想、开拓创新贯穿于学习的全过程，在让广大党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫。去年以来共举办17次集中学习会，先后开展了“五个基本”、“廉政准则”、“干部选拔任用工作四项监督制度”及十七届五中全会精神、“严肃换届工作纪律”等10多个专题学习，党员干部平均撰写心得体会或调研文章2篇以上。通过学习，使广大党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央和局党组保持了高度一致，党员干部的思想政治素养进一步提升，工作业务能力进一步增强。同时，为进一步加强后备干部队伍和人才队伍建设，对后备干部队伍实行“递进培养”。去年以来，局机关先后组织三次竞争上岗方式选拔了9名干部，通过参加全市选用干部“六个一批”方式选用2名年轻干部，先后在市大桥局、市公路局、市运管处、市港航局、市物流局按有关要求采取“两推一述”和竞争上岗方式选拔领导干部9名，竞争性选用干部工作力度不断加大。今年，又组织符合条件的局机关干部通过竞争上岗的方式拟选拔4名科级领导干部，目前笔试、面试工作已完成。通过多途径广泛吸收各类优秀人才，储备了一支年龄轻、素质高、潜力大的后备基层干部队伍和专业人才队伍。
(三)大力开展活动，党组织作用进一步发挥。坚持以创先争优为动力，着力推进“五个基本、七个体系”建设，党组织的科学化管理水平进一步提高，党组织的作用进一步发挥。通过认真开展“五个一”、向“身边的榜样”学习、“结对共建”、“共驻共建”、“党心连民心党群一家亲”、“党员责任明白卡”等活动，大力推树和学习身边的先进典型，进一步弘扬了正气，全局上下风清气正，营造了良好的干事创业氛围;通过开展走访慰问活动，进一步引导党员干部深入基层，为群众办实事办好事。同时，突出交通特色开展了“双创双优”、“三送三查三促”、“万名干部进万村入万户”、“百名干部坐公交、民生交通体验行”等活动。通过开展一系列务实有效的活动，认真深入调查研究，倾听群众呼声，查找问题和不足，着力解决群众最关心、最期盼的突出问题，了解基层群众对交通建设管理各方面的要求和期盼，征求群众对交通事业实现科学发展方面的意见建议，进一步提高了党员参与活动的积极性，发挥了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(四)完善各项机制，工作环境进一步优化。全市交通运输系统紧紧围绕交通改革与发展这个中心，不断加强党组织建设，大力弘扬“有位须有为，有为才有位”的政绩观，全力营造了想发展、谋发展、求发展、争发展的工作环境，为全市交通运输事业的科学发展做出了积极贡献。局直交通系统各级党组织从工作实际出发，以健全高效为目标，加大基层党组织制度建设，完善了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，有关科室具体抓的齐抓共管责任机制，形成了年初有目标、工作有内容、活动有载体、年终有检查考核的党建工作机制。坚持“三会一课”、中心组学习和民主生活会制度，重大决策坚持民主集中制原则，充分发扬了党内民主，认真落实党务公开制度，提高了干部职工对党组织重大决策的知情权、参与权、监督权，提高了决策的透明度和科学性。
(五)坚持反腐倡廉，党风廉政建设全面加强。局党组始终坚持“党要管党、从严治党”及“惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕加强党的执政能力建设这一根本，以“以人为本、执政为民”为主题，以建立健全腐败风险预警防控长效机制为抓手，以各级领导机关和领导干部为重点，注重在解决实际问题、务求取得实效上下功夫，切实增强党员干部理想信念教育、宗旨和法纪观念教育，取得了较好工作实效。通过局主要领导带头上廉政党课，请市检察院副检察长魏竟成作廉政辅导报告，组织干部职工集中观看廉政专题片《暴风雨中的忏悔——皮黔生渎职受贿案警示录》、组织优秀党员、勤廉模范参观鄂西生态圈建设和开展赴黄州监狱进行以案说廉警示教育、“交通干部下基层、访贫问苦走红路”、“以人为本、执政为民”自查自纠活动，进一步锤炼了交通运输干部“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”的过硬作风，为推进黄冈交通运输事业先行跨越提供了坚强有力的政治保证。
以上这些成绩的取得，得益于局党组集体的正确领导，得益于广大党员和干部职工的努力奋斗，为今后的党建工作和交通运输事业的发展积累了宝贵的经验，提供了政治保障和力量源泉。但是，在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，局直交通系统党建工作和廉政建设工作与上级要求相比、与交通运输事业发展的需要相比，还存在许多差距和不足。主要表现为：一是工作不平衡。少数单位党组织和党员领导干部，没有把党建工作和廉政建设摆到应有的位置，存在重业务轻党务和忽视廉政重要性的现象。二是党员先锋模范作用发挥不够。个别单位对党员的管理教育工作不到位，致使部分党员放松了学习，把自己等同于一般职工。三是面对新情况，新形势，对党建工作和廉政建设工作研究不透，创新不够。有的单位领导班子缺乏开拓创新精神和执行不力，做事按部就班，得过且过，执行疲软不力，散漫敷衍。有的同志思想警惕性松懈，不能抵制人、权、情、钱的诱惑。这些问题虽然是个别现象，但在一定程度上影响和制约了交通事业的改革与发展，需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。
二、创先争优、先行跨越，进一步开创交通党建工作新局面。
今年是全市交通运输工作的“先行跨越年”。交通党建工作要紧紧围绕交通运输“先行跨越”这个中心来思考、来谋划、来开展，特别是要在开展创先争优活动、加强干部队伍建设、党员队伍和职工队伍建设和改进作风建设上下功夫，为推进全市交通运输事业跨越式大发展提供政治思想和组织保证。
(一)坚持统筹兼顾，在扎实推进“创先争优”活动上取得新进展。创先争优活动是学习实践科学发展活动的延续，是党的一项历史性课题。局党组要把创先争优作为一项经常性、实践性、群众性、务实性工作来抓，引导基层党组织和党员干部围绕中心创先进、立足岗位争优秀、服务群众作表率。要紧紧围绕交通运输发展中心深化创先争优活动，努力把推动黄冈交通运输跨越式发展作为创先争优活动最大的实践、最重要的实际和最需要取得的实效，开好“十二五”规划的头。要紧紧围绕建设“群众满意工程”深化创先争优活动，将创先争优和文明创建结合起来，不断改进行风、提高服务质量，优化发展环境，要结合巩固“万名干部下基层”活动成果抓好落实，坚持深入基层察民情、帮助基层出实招、及时帮助基层解决难题，确保下基层工作取得实效。要紧紧围绕深化公开承诺深化创先争优活动，注重结合中心工作、岗位职责和群众期盼，深入推进共性承诺、岗位承诺、实事承诺。大力开展“五亮五比五创”即“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”、“比素质、比干劲、比奉献、比创先、比作风”、“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”活动，进一步激发广大党员干部创先争优的内在动力。
(二)提升党员素质，在发挥党员先锋模范作用方面取得新成效。党的各项事业的成败关键在党，关键在我们各级党员干部。党员干部在交通运输事业发展中起着举足轻重的作用，干部作风好，精神状态好，工作就抓得实，就能对交通运输事业发展起到很大的推动作用。因此，局直系统各级党组织要把党员素质教育作为党建工作的重心来抓。一是要加强党员干部思想政治教育。要以提高党员的政治理论素养，增强党性为目的，紧紧围绕局中心工作和基本任务，按照有计划、分层次、突出重点、注重实效的要求，制定党员学习教育安排，有针对性地开展党员教育活动。要把党员的经常性教育与争做“五带头”党员结合起来，引导党员增强党员意识、宗旨意识、大局意识、责任意识、奉献意识，把广大党员锻炼成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的先锋模范。二是要加强党员干部队伍建设。要号召广大党员干部把心思集中在“想干事”上，把责任体现在“敢干事”上，把才气展现在“会干事”上，把目标落实到“干成事”上，把底线把握在“不出事”上，以党员干部队伍素质的提高来带动整个职工队伍整体素质的提高，叫响“一个党员就是一面旗帜”口号。三是要做好党员纳新工作。党员纳新工作，是党组织永葆青春活力的一项重要工作，局直各单位党组织要利用“七一”前后的有利时机，做好党员纳新工作。要重视和加强入党积极分子队伍的培养教育，建设一支数量相对充足、素质较高的积极分子队伍，及时为党组织输送新鲜血液。
(三)加强作风建设，在服务基层和群众方面取得新业绩。局直交通运输系统全体党员要把加强党性修养作为优良作风养成的基础和动力，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实、艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风，弘扬说实话、做实事、重实际、求实效的风气，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，继承发扬党的优良传统和作风。同时要把加强党员作风建设与行风评议活动、作风建设活动和优化环境创十佳活动紧密结合起来，按照“两个务必”的要求，进一步增强服务意识，突出抓好密切党同人民群众的血肉联系这个核心，创造良好的政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、舆论环境，坚持不懈地为群众做好事、办实事、解难事，多做顺民意、得民心的事，决不做干部出风头、群众吃苦头的事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实树立代写网交通运输系统党员干部的良好形象。
(四)注重标本兼治，在推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”方面取得新突破。要持之以恒地抓好交通运输反腐倡廉建设，以反腐倡廉建设“十个全覆盖”为抓手，以建设腐败风险防控标准化单位为重点，加强组织领导，细化工作责任，强化检查督办，狠抓工作落实,确保交通运输系统工程质量安全、资金使用安全、干部成长安全。一要继续深入排查和梳理腐败风险。要根据人事变动和部门职责、岗位特点，及时调整风险内容，掌控风险漏洞，剖析风险原因，找准风险节点，完善风险库和管理台帐，实现对腐败风险的量化管理。二要继续深入开展廉政宣传教育。要深入推进廉政文化进机关、进家庭活动，不断扩大廉政教育覆盖面，不断增强岗位风险教育的针对性，不断提高廉政教育的说服力。要组织干部职工回顾党的光辉历程，接受传统熏陶和灵魂洗礼，常思贪欲之害，常修为官之德，常怀律己之心，常戒非份之想，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。三要不断硬化防控腐败风险的手段和措施。要认真组织开展《廉政准则》执行情况专项检查，抓好重大事项报告、廉政谈话、廉政警示、廉政诫勉、廉政承诺、述职述廉等制度的落实，严格责任追究，坚决整治领导干部违规收送礼金问题。四要不断强化对权力运行过程的有效监督。要坚持以制约和监督权力为核心，以“制度+科技”为手段，充分利用交通运输网、机关自动办公系统等平台，立足于限定权力范围、减少自由裁量、规范权力行使、强化权力监督，积极探索和建立及时发现风险、科学评估风险、有效处置风险、及时化解风险的预警防控机制，确保形成权力事项法定化、权力运行程序化、权力监控全程化的惩治和预防腐败体系。
三、强化责任、加强领导，进一步发挥党组织的核心领导作用。
党建工作标准高、要求严、任务重，必须加强领导，落实责任，以改革创新的精神、以创新实践的办法，努力开创全市交通运输系统党建工作新局面，进一步发挥好党组织的战斗堡垒作用。
(一)工作着力点要放在落实管党责任上。扩大党建工作覆盖面，不断提高党的基层组织的战斗力和凝聚力，是我们共同责任。就局直交通系统而言，局直各单位基层党组织要坚决贯彻党的方针政策，引导和监督干部职工遵守国家的法律法规，团结和凝聚职工群众，维护职工群众利益，促进交通运输事业健康开展。要以与时俱进的精神推进基层党组织建设的改革创新，不断增强基层党组织在新形势下的活力。要不断创新基层组织的活动方式，强化组织建设，改进工作方法，努力做到党员教育更有效，服务群众更直接，推动发展更有力。要完善加强制度建设，坚持党员教育制度、“三会一课”制度、党员服务承诺制度、党务公开制度、民主评议党员等各制度，严格组织生活，建立和完善党建工作长效机制。
(二)工作关键点要放在加强领导班子建设上。领导班子作为局直各单位的领头羊，担负着决策者、领导者、组织者、执行者等多种职责。班子好、工作实，对基层党员群众是一种形象，是一面旗帜，也是一个导向。为此，局直系统各级党组织要切实重视和加强班子建设，要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，把“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”作为目标，不断提高班子成员的思想政治素质和领导水平。要以“理论联系实际好，团结协调配合好，勤政廉政表率好，民主决策成效好，联系群众形象好”为基点，带头树立科学的发展观和正确的政绩观，带头增强工作的凝聚力和战斗力，努力营造一个一心一意谋发展，聚精会神干工作，齐心协力抓落实的良好局面。
(三)工作落脚点要放在组织作用的发挥上。局直系统各级党组织要积极开展党员责任区、党员示范岗等活动，进一步拓展基层党建工作空间，深化基层党建工作内涵，形成基层党建工作新亮点，创造基层党建工作新业绩。局直系统各基层党组织开展的各项活动，要善于适应党建工作新的形势和新的要求，善于把基层党组织建设成为带领广大党员干部团结奋进的坚强战斗堡垒，要善于结合本单位实际形成行业特色，不断增强基层组织的凝聚力、创造力和战斗力，确保把党的活动融入到交通建设管理的各关键环节中去，确保交通运输工作发展到哪里，就把党的作用发挥到哪里。
同志们，我们党走过了91年的风雨历程，创造了前无古人的丰功伟绩。展望未来，发展机遇难得，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照胡锦涛的“四个一定”的要求，即一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，始终做到思想上清醒、政治上坚定、作风上务实。努力以实实在在的业绩助推代写网交通运输事业的健康快速发展，为经济社会科学发展作出新的贡献!
质监局领导工作会议讲话稿
各位领导，同志们：
今天，县政府在这里召开全县质量强县工作会议，主要任务是认真总结20xx年质量工作成果，积极部署20xx年质量强县工作，进一步组织和动员全县各镇、各部门、各企业持续推进质量强县活动。通过开展质量强县工作进一步落实科学发展观，促进全县经济社会更好更快发展。下面，我就20xx年全县质量强县活动作阶段性总结，同时就下一步开展质量强县工作提一些要求和建议。最后张县长还将作重要讲话。
一、20xx年质量强县工作回顾。
(一)质量强县创建工作进展顺利。
根据省、市的统一部署和安排，20xx年10月我县启动了质量强县建设工作。在县委、县政府的高度重视下，全县上下紧紧围绕推进质量强县建设、促进经济发展方式转变的工作主线，狠抓工作落实，质量强县建设总体开局良好，具体表现在以下四个方面：一是组织领导有力。县政府成立了质量强县工作领导小组，加强对质量强县建设的领导和组织协调，各镇、各部门也建立了相应的组织机构，落实了工作人员。质量强县办公室不断加强和领导小组成员单位沟通协调，确保了全县质量强县建设工作机制正常运转。二是目标任务明确。根据《江苏省质量强省示范县(市、区)考核标准》、县政府《关于开展质量强县活动的实施意见》的要求，县质量强县工作领导小组办公室先后下发了《洪泽县争创“质量强县”示范县活动目标责任分解》、《洪泽县质量强县考核办法》、《洪泽县质量强县工作联席会议制度》等相关文件，细化了质量强县工作的目标任务、工作重点和工作要求。三是考核评价到位。将质量强县工作纳入各镇、各部门年度大目标考核体系当中，由县质强办、效能办对质量强县的推进情况、完成情况进行日常督查、年度考核并进行奖惩兑现。四是政策引导有效。20xx年11月份县政府研究出台了《洪泽县县长质量奖管理办法》，目的是表彰奖励在实施卓越绩效质量管理模式、品牌创建工作中成效显著、行业内有广泛的知名度和影响力、并取得显著经济效益和社会效益的企业或组织。通过企业自愿申报、书面资料审查和专家现场审查，2家企业入围县长质量奖候选名单。同时，县质强办积极实施《洪泽县质量强县奖励办法》，对企业品牌创建、质量管理、认证认可等方面给予奖励，对质量强县工作先进单位予以表彰。一系列的扶持政策，为质量强县工作的有效推进提供了政策保障。
(二)产品质量管理进一步加强。
一是名牌战略成效明显。年初从全县列统企业中筛选出符合申报条件企业作为争创名牌产品重点扶持单位，建立“列统企业名牌后备库”。对列入名牌后备库企业开展政策性倾斜培育，帮扶企业提升质量管理、标准计量、检验检测等水平，按照名牌评价准则对企业“诊断”，量身定制名牌培育、申报方案。目前，全县已有省名牌产品5个、市名牌产品21个。中国驰名商标1件、省著名商标14件、市知名商标40件。省、市质量奖2家，洪泽湖大闸蟹获得国家地理标志保护产品。通过质量管理体系认证80家，环境管理体系认证25家，职业健康安全管理体系认证11家。名牌产品集群对经济发展的贡献份额逐年提高。二是特种设备监管扎实到位。将特种设备安全管理纳入全县安全生产管理范畴，修订“洪泽县特种设备重大事故应急预案”。完善了特种设备网络建设，建立县、镇、企业三级特种设备安全管理网络，实行动态管理和标准化管理。落实特种设备安全和安全生产同时布置、同时检查、同时考核制度，加大特种设备安全检查力度，及时处理特种设备安全问题。按期完成各类事故整改，全县已连续十八年未发生一起责任事故，在全市保持领先水平。万台设备事故死亡率低于0.3。三是质量技术基础得到夯实。积极实施技术标准战略，申报新兴产业技术标准专项、服务标准化示范点、循环经济标准化试点、农业标准化示范区各1个，标准化良好行为企业试点2家，完成采标产品12个。积极创建计量惠民服务品牌，提高计量管理水平，完成全县18个集贸市场、12个镇的卫生院(室)“两免费”检定计量器具1491台件。组织13家高耗能企业开展能源计量管理，帮助企业完善测量管理体系，推动企业节能降耗。目前通过计量管理体系认证78家，完成保证确认10家、计量合格35家，完成“c”标志企业3家。四是食品生产监管扎实有效。县质监、工商、药监、农业、水产等部门每年都开展以“元旦、春节”“端午、五一”“中秋、国庆”等重要节日为主的食品安全检查;开展了“食品安全放心行动”，部署了以肉制品、大米、酒类等专项整治活动，从而杜绝了食品安全责任事故的发生。五是打假治劣成效显著。县药监、质监、工商等部门以严厉查处伪造或冒用厂名厂址、伪造或冒用质量标志、掺杂、掺假，以次充好、以不合格产品冒充合格产品、无生产许可证和未经强制性认证产品为重点内容，先后开展食品、农资产品、钢材、水泥、化工、电线电缆、低压电器、车用燃油、消防产品、汽车零配件等专项整治行动，立案查处各类违法案件316起，其中万元以上案件120起，移交公安机关14起，结案率达100%，涉案金额达1600万元，挽回经济损失20xx多万元。
(三)行业质量水平明显提升。
一是农产品质量明显提高。推进全县重点农产品的标准体系建设，全县共有16种农副产品实施了生产技术标准或技术规范。全年抽检蔬菜检测品种30个，共抽检蔬菜样品4650份，其中合格样品4632份，合格率达99.6%。推进农业标准化示范区建设，全县通过国家认定的无公害农产品、绿色食品、有机农产品62个，通过认定的无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产基地面积达52.4万亩，占县域耕地面积达95%。二是服务行业服务能力显著增强。在全县通信、供电、供水、餐饮、旅游、城市交通、商业零售、物业管理、医院、社区服务等主要服务行业，均建立健全了服务标准或服务规范，顾客满意度逐步提高。创建国家级风景旅游区4个，高档次星级宾馆8家。三是建筑工程质量显著提高。进一步加强工程质量安全监管力度和落实企业工程质量主体责任制度。所有竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，工程项目备案率达100%，大中型工程一次性验收合格率达100%、竣工备案率达100%。继续推进节能建筑建设和改造，鼓励企业采用新材料、新工艺、新技术，推进建筑节能示范工程，新建民用建筑实施节能100%的设计标准。全县已创建省级工程质量奖(扬子杯)2个，市级优质工程14个。四是环境质量明显改善。紧紧围绕污染防治、生态保护、环境监管这三大任务，认真贯彻落实环保政策方针，进一步完善环境监测与评价体系，严格执行污染物排放标准，城市环境空气质量良好天数比重达95.7%，集中式饮用水源地水质达标率100%，辖区内生活污水处理率达90%以上。五是科技创新能力显著增强。在县委县政府的全力推动下，我县科技发展水平呈现逐年上升态势。目前已建成省级公共平台2个，省级院士站2个，省级工程技术研究中心7个，省级科技企业孵化器2个，市级公共技术研究平台1个，市级工程技术研究中心19个。
二、20xx年质量强县工作部署。
1、牢固树立大质量新理念，深入推进质量强县战略。今年县委县政府出台的《洪泽县关于全民创业的若干意见》有着最全面、最具体、最实惠的激励政策。对新获得国家、省、市名牌产品的企业分别一次性给予50万元、20万元、2万元的奖励。对新获得的中国驰名商标、省著名商标、市知名商标的企业，分别一次性给予50万元、20万元、2万元的奖励。对当年获批国家级高新技术企业、省高新技术(后备)企业的单位分别奖励15万元、2万元。对领衔制定国家或行业技术标准、地方(省级)标准的企业，分别奖励20万元、10万元。此政策必将对企业加强质量管理开展创牌认证等工作产生有力推动作用。各镇、各部门要以此为契机，进一步加强对创牌认证工作的指导、协调和服务工作，选择符合申报条件企业作为争创名牌产品的重点培育对象，确保争创更多的省市名牌企业。争取到20xx年底，江苏省名牌产品达到6个，省著名商标达到14件，鼓励企业积极争创省质量管理奖和市长质量奖。
2、进一步明确质量强县工作目标任务，不断提高质量工作水平。引导生产企业大力开展质量认证工作，推行iso9000系列标准。鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产，积极参与“标准化良好行为企业”创建活动。力争20xx年底，主要工业产品采标率85%以上，农业标准化生产普及率达30%，推进农业标准化示范区建设。不发生严重工程质量事故，所有竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求。工程项目备案率达100%、大中型工程一次性验收合格率达100%,争创省级工程质量奖(扬子杯)2个，努力争创鲁班奖。全面推广服务质量标准化，重点服务行业实施gb/t19004标准，电信、供电、邮政、保险、金融等公共服务行业中的重点单位推行卓越绩效模式。服务业的规范化程度明显提高，用户满意度要高于全省平均水平。国家4a级以上旅游景区要达到2家，省服务业名牌实现零的突破，服务业的品牌效应逐步显现。
3、鼓励引导科技创新，提升企业质量管理水平。一是大力推进技术标准战略。以促进自主创新、节能降耗、环境保护和确保食品药品安全为重点，加快建立健全我县科学、统一、规范的技术标准体系。健全技术标准服务平台和标准制定修订快速应急机制，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，将具有比较优势产品的企业标准提升为国家标准或国际标准;大力推进以食品、农产品质量安全标准体系为核心的农业标准化，积极建立和完善我县主导农产品、特色农产品标准体系和以农业示范区为载体的农业标准化示范推广体系;积极引进现代经营方式和先进质量管理方法，改造提升商贸、餐饮、宾馆等传统服务业，推进房地产、社区服务、商务服务、教育培训等新兴服务业规范化，促进现代物流、金融保险、旅游和文化等现代服务业的信息化、规模化和品牌化建设。二是鼓励企业增加研发经费支出，开展自主创新，加大新产品开发投入，使大中型工业企业研究与试验经费支出与产品销售收入之比不低于全省平均水平，全社会研发投入占gdp比例达1.5%以上。三是依靠科技进步提高质量水平，力争20xx年底，建成省级以上认定的企业技术中心4个，高新技术企业达到10家、高新技术产品达26个。
4、加大质量监管力度，切实抓好食品安全和产品质量工作长效机制建设。县质监、工商、卫生、食品药品监督管理等部门以及司法机关要切实加大对食品安全和产品质量的监管力度，依法惩处制假售假的违法犯罪行为，紧紧围绕关系群众身体健康和生命安全的食品、农资、建材等重点产品，组织集中打假行动，对存在质量问题的企业实行重点监管，指导督促企业进行整改。建设、交通部门严格工程审批程序，加强对建筑材料、施工工艺和施工过程的监督管理。经信、卫生、交通等部门要充分发挥职能作用，不断加大对各类服务行业的监管力度，努力提高服务质量，为群众营造放心满意的消费环境。
同志们，质量强县工作惠及长远，责任重大，任务艰巨。我们要认真按照这次会议的要求，抓好质量强县工作，也希望今天到会的各镇、各部门按照20xx年质量强县目标分解表，切实完成质量强县目标任务，努力把我县质量工作提高到新水平，为推动洪泽经济又好又快发展提供强有力的动力和保障，为建设更加美好的洪泽作出应有的贡献。
交通局领导在春运会议上的讲话
20xx年，全市司法行政系统积极巩固党的群众路线和“三严三实”教育实践活动成果，紧扣市委市政府的工作部署，在市委政法委的正确指导下，围绕年初确定的“5443”工作思路，以“强素质、精业务、惠民生、树形象”为工作着力点，全力打造过硬队伍，扎实开展业务工作，密切联系服务群众，全面助推社会发展，各项工作有力有序推进，整体呈现良好发展态势。
(一)抓规范，转作风，干部队伍建设持续加力。
1.强班子。6月份，市司法局原任局长胡云武同志和副局长肖先谋同志响应组织号召，主动提出退休申请，提前退出领导班子。在8月份市委任命我为市司法局局长后，又对局领导班子进行了调整优化，1名班子成员改任调研员，1名班子成员调任其他单位任主要负责人，其他单位交流2名同志进局班子。调整后的局领导班子按照市委“一改四定”的工作要求，及时进行了职责分工，明确了目标任务，并对党组议事决策制度进行了完善。班子保持了较好的凝聚力和战斗力，既能各负其责，又能相互配合，圆满地完成了“六五”普法验收、国家司法考试组考、省厅年度工作考评等重点工作任务，新老班子的交替非常平稳，局机关没有出现人心不稳、工作断档的情况。同时，武陵监狱、市强戒所也顺利完成了班子调整，工作正持续推进。
2.建规范。在大力推进教育实践活动整改落实“回头看”和“三严三实”专题教育活动的基础上，市司法局进一步强化对机关事务和干部队伍的规范化管理，全面转变工作作风。从9月份开始，局机关着力推行《局领导轮流月值班制度》、《局机关月工作调度会制度》、《局机关工作情况公示制度》三项制度，进一步强化局机关事务的规范化管理，并对各项工作按月进行调度公示，督促工作任务落实到位。10月份，出台《关于加强机关干部队伍建设的十项措施》，围绕干部教育、干部激励、干部管理三大方面，制定10大项共65条干部队伍建设的具体措施，对干部在政治上立规矩，在工作中定标准，在考核上明奖惩，在成长上给空间，有效激发了机关干部队伍活力。
3.联基层。5月份，市司法局全面对接全市“服务基层月”的活动，围绕“深化法律服务”、“特殊人群关爱”、“促进邻里和谐”三大主题，集中组织开展“司法行政服务月”活动。9月份，局机关积极组织副科级以上干部深入到安乡县安福乡岩桥村开展“一进二访”活动，联系帮扶困难群众，开展基础设施建设，帮助当地产业发展。11月份，局机关启动“司法行政调研月”活动，以局领导领题调研，局机关干部全员参与的方式围绕9个重点课题集中开展调研活动。旨在通过调研，对全市司法行政工作的实际情况有一个全面的掌握，在找亮点、推特色的基础上，重点结合存在的问题和发展瓶颈，科学的谋划好明年的工作。目前，调研正在广泛进行座谈、深入征求意见。
(二)抓管控，保平安，特殊人群管理有效规范。
1.监所安全管理持续稳定。武陵监狱坚持源头治理模式，全面落实监管安全制度，已连续8年实现“四无”、“七个不发生”目标。同时，通过“五审三榜”全程公示“减假保”案件办理流程;市强戒所围绕“大戒毒，大矫治”工作理念，不断规范监管体系，完善场所基础建设，教育矫治质量全面提质。
2.特殊人群收治成效显著。全面启动常德市特殊人员收治中心改扩建工程，即“三中心两分院”(三中心：市特殊人员收治中心、市看守所特殊人员收治中心、肇事肇祸精神病人收治中心及市五医院分院、精神病分院)建设，收治规模将由现有120人左右扩容至400人左右。收治范围扩大到非涉毒患艾滋病、尿毒症、癌症等特殊人群犯罪嫌疑人和看守所因身体其他原因而拒收的犯罪嫌疑人、被告人及罪犯，肇事肇祸精神病人及女性涉毒、非涉毒违法犯罪人员。有效解决了全市各类特殊人群管控难、收治难问题，防止此类危险人群流向社会。
3.社区矫正对象管控到位。全面推行社区服刑人员报到指纹打卡、手机定位等管控手段，社区矫正机构还装备了单警执法视音频记录仪，用于社区矫正执法活动。津市、临澧还建立了心理咨询室，配备了心理测验、心理治疗器材，对矫正人员进行心理辅导。
4.安置帮教手臂有效延伸。积极开展安置帮教对象“三帮一促”活动，重点解决了一批安置帮教对象生活中的特殊困难。市强戒所全面构建矫治帮教专业化网络平台，在鼎城区灌溪镇、武陵区穿紫河街道康桥社区建成了2个社区戒毒(康复)工作指导站，形成了戒毒场所、社区和行政基层单位“三位一体”的帮教联动工作机制。
(三)抓服务，惠民生，法律服务效能不断提升。
1.法律服务领域拓展更宽。全市律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者积极发挥专业优势，全面服务经济社会发展和民生改善。目前，全市有43名律师加入市、县党政法律顾问团，396名律师担任1137家党政机关和企事业单位法律顾问，103个乡镇(街道)、763个村(社区)分别聘请了法律顾问;全市律师共代理各类诉讼、非诉讼案件1283件，参与市、县信访接待值班125人次;全市各公证机构共办理各类公证8249件，其中国内公证4883件，涉外及涉台港澳公证3366件，实现了零投诉;全市司法鉴定机构共办理鉴定业务9050件，其中“三大类”6984件，“其他类”2066件，采信率达99%;全市基层法律服务工作者也积极发挥法律服务功能，代理各类等诉讼、非诉事务2561件，调解各类纠纷1025起;全市法律援助机构提供法律咨询10823人次，办理各类援助案件1733件，帮助弱势群体挽回经济损失或取得利益达3300多万元。
2.社会矛盾纠纷防控体系辐射更广。目前，全市共建成人民调解委员会3883个，专业调解组织113个，有人民调解员14317名，共调处各类矛盾纠纷18666件，防止民间纠纷引起的自杀47件75人，防止民转刑案件123件，防止群体性上访192件，防止群体性械斗67件。同时，全市持续推进环常“6+1”平安边界建设，将人民调解、法律援助、安置帮教、社区矫正等统一纳入平安边界建设机制，整合多方力量对边界纠纷实行联防、联调、联控。中央政法委、司法部对此评价较高，拟作为我市人民调解工作的品牌向全国推介;澧县的“3+x”评议调解模式、鼎城区的“一三六九”调解工作法都在当地调处复杂疑难和跨民族矛盾纠纷上取得很好的成效;全市各县区(市)城区全面建立医疗纠纷人民调解组织，重点解决医患纠纷。鼎城区的婚姻家庭人民调解委员会、桃源县的林业纠纷人民调解委员会、澧县的土地纠纷人民调解委员会，经过一段时间的运作，社会效果也非常显著。
3.法律服务市场的执法监管更严。制定了《常德市司法局涉法涉诉信访事项处理基本制度》，全面规范了涉法涉诉信访问题处置方法和流程。开通网上监督平台“常德市司法行政监督网”，专门受理群众对法律服务行业的投诉举报。今年共受理各类投诉举报16件，其中律师行业1件、司法鉴定行业3件，基层法律服务行业12件，所有案件都进行了调查核实，并作出处置和回复。同时，坚持定期开展法律服务市场集中清理整顿活动，依法查处非法从事法律服务的行为，净化法律服务市场秩序。另外，结合“司法公正常德行”活动，严格抓好执法监督检查活动，通过调取办案卷宗，采取电话回访当事人形式，对各类案卷进行了评查，及时发现问题，督促整改落实。
(四)抓普法，强法治，普法依法治理基础全面夯实。
1.法治宣传有效创新。以“法律六进”为抓手，不断强化法治宣传阵地建设，积极探索创新形式多样的普法宣传方式。截至11月份，全市共建成法治广场8处、法治长廊(路、街)11条、法治宣传电子屏100余块，全市各村(居)的“农家法律书屋”、法制分校、法制夜校建设基本实现全覆盖。津市的“法治夜话”、“周浩佬说法”，安乡的“百法讲坛”，武陵的“法治小品进乡村”等一批生动的地方性法治宣传典型经验，在全市得到了有效地推广。同时，我们还在全省率先实施培育农村“法律明白人”试点，这项工作被省委法治办全省借鉴和推广。国家工作人员学法用法方面，全面推行党委中心组学法、“一府两院”任前法律考试等多项制度，今年全市还首次将领导干部述法纳入年终述职重要内容。
2.法治创建成效显著。今年我市鼎城区、安乡县荣获第三批全国法治县(市)区创建活动先进单位，武陵区丹洲乡阳湖村、临澧县新安镇松林村等12个村和鼎城区红云街道花船社区、澧县澧阳街道新河社区等8个社区成功授牌省级“民主法制示范村(社区)”。
3.“六五”普法验收工作顺利完成。市司法局从年初就开始谋划“六五”普法验收工作，7月份组织开展市本级的“六五”普法验收工作。同时积极向市委、市政府汇报，争取市领导对于“六五”普法验收工作的支持。9月6日-7日，省级检查组在我市检查验收“六五”普法工作期间，王群书记、周德睿市长、何英平、胡丘陵副市长等市级主要领导均全程参加、全程陪同。从目前各方面反馈的情况来看，省级检查组对我市的“六五”普法工作相当满意，也非常认可。
(五)抓改革，见实效，司法体制改革稳步推进。
1.社区矫正改革启动试点。启动市本级社区矫正政府购买服务试点工作，市司法局与湖南健力教育服务有限公司签约，正式向其购买社区服刑人员心理矫治服务。武陵、鼎城、安乡社区矫正中心建设纳入全省重点民生项目，现已基本建成，现正接受省、市两级验收，年前即可投入使用。此外，市政府正式决定购买常德环球旅游学校筹办常德市工读学校，届时将切实解决全市问题青少年集中教育的场所问题。
2.法律援助改革逐步推开。全面依托市、县法援中心和乡镇司法所、村(居)民委员会建立的法律援助工作站点，形成“法律援助一小时服务圈”。其中，市城区律师事务所法律援助站点建成率达70%以上，区县(市)实现了100%。市司法局还与湖南南天门律师事务所签订合同，启动了市本级政府购买法律援助服务工作。武陵、鼎城、安乡、澧县、津市纳入全省33个公共法律服务中心建设试点，目前建设基本完成，正在接受省、市两级验收，年前即可投入使用。同时，市本级的公共法律服务中心的建设也已启动，目前已初步落实场地，即将进行装修，预计明年上半年就可建成并投入使用。届时，将彻底解决困扰多年的市本级法律服务窗口落地的问题，并“一站式”开展律师、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助、法律咨询等法律服务工作。
3.律师制度改革稳步实施。出台《常德市律师工作联席会议制度》，积极发挥律师工作联席会议作用，协调市中级人民法院、市检察院设立律师专门办案通道和阅卷室，充分保障律师行使辩护权。以常德市合策律师事务所为依托，成立了常德市中小企业法律服务中心，每天派专职律师坐班，接受中小企业主的法律咨询，办理法律服务业。全市还选派了13名骨干律师跟踪服务市重点工程，参与项目谈判，审查经济合同，为重点项目建设提供了法律支撑。
评。
农业局领导工作会议讲话
同志们：
这次全市农经工作会议是经过市农业局党委研究同意召开的，主要是总结去年全市经管工作，安排工作任务。刚才，大家参观了泰山区“三资”管理三级网络体系建设的现场，很受启发。泰山区将“三资”管理的网络终端延伸至村(社区)级，在全市率先实现了区、镇(处)、村(社区)三级网络数据即时传输、即时监督，不仅节约了管理成本，而且提高了工作效率和服务质量，这种工作中的创新精神值得大家认真总结和学习。下面，我讲四点意见：
一、全市经管工作上了一个新台阶。
过去的一年，各县市区经管部门都紧紧围绕当地党委、政府的工作中心，按照省、市的统一安排，立足当地实际和经管职能，做了大量卓有成效的工作，呈现出了不同的特点和亮点。泰山区“三资”管理工作上了一个新水平，农民专业合作社建设质量不断提高，农民负担监督实行零报告制度;岱岳区经管局努力争取区委、区政府的支持，区委、区政府针对经管工作下发了两个1号文件。为全面落实农村土地承包、减轻农民负担等政策，区委、区政府多次召开由各乡镇党委书记、乡镇长参加的会议，区经管局还与区纪委、监察局联合制订了《农村集体三资管理工作责任追究办法》，首先将“处理事”与“处理人”结合起来;新泰市农村财务审计工作做得扎实有效。自7月恢复土地承包管理职能后，土地承包工作已陆续展开。在全市率先实行减轻农民负担承诺保证金制度，收到了很好的效果;肥城市新城办事处被农业部评为财务委托代理规范化示范单位;土地承包经营权流转服务工作走在全市前头，市和14个乡镇都建立了服务平台，全省土地流转现场会参观了肥城的现场，分工市长作了典型发言。土地承包矛盾纠纷调处仲裁机制比较健全，市、乡两级经管队伍整体素质高。为争取全省“一事一议”以奖代补试点做了大量工作，从全省139个县市区中脱颖而出，成为6个试点县市区之一，并圆满完成了建设任务，争取代补资金200万元;宁阳县农民专业合作社建设坚持数量与质量并重，至底已发展到457个，全国人大副委员长周铁农、政协副主席厉无畏专题到宁阳县调研，周铁农题词：宁阳模式，惠及三农。农业信访工作做得扎实有效，重访率、越级上访率低，被省农业厅评为农业信访先进单位。土地承包经营权证书换补发工作正在有序进行。东平县“三资”管理工作又有新突破，资金管理规范，资产、资源的调查存档工作已经完成，村级小型工程招投标、资产资源的处置等都实现了公平、公正、公开、民主。
在肯定成绩的同时，也应当清醒地看到，我们的经管工作还有许多薄弱环节，一些传统的思维模式、工作方法、工作标准已经远远不适应新形势的要求。有的土地承包政策落实不到位，“两清理”工作没有做好，土地流转服务滞后，矛盾纠纷调处手段落后;有的通过各种手段增加农民负担，减轻农民负担形势依然严峻;有的地方农民专业合作社建设数量不足，质量不高;有的“三资”管理水平粗放，手段落后，网络体系不健全;有的地方涉农信访案件频繁，工作方法简单，重复访、越级访严重，疑难案件增多等等。所有这些，都直接制约了经管工作的开展，必须引起高度重视。
二、适应当前农村工作的新形势，进一步增强做好经管工作的责任感和紧迫感。
近年来，各级对“三农”工作给予了高度重视，中央和省、市委都连续下发1号文件。今年，中央又从统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础的角度出台1号文件，进一步保障农民群众的民主权利和物质利益，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定。经管工作的核心是落实农村政策、维护农民权益，也是经管部门的职责所在。它完全贯穿融合于“三农“工作之中，是”三农“工作的一个重要组成部分。这些年，我市经管工作取得了一些成绩，从农村财务委托代理到“三资”管理，从农村土地流转到农民专业合作社建设，许多典型和经验已宣传到了全省、全国。但是我们也要客观的分析工作现状，认真查找存在的问题，并积极与其他市进行横向比较，清楚在全省所处的位置，正视工作上的差距，查缺补漏、取长补短、争先进位，进一步增强责任感和紧迫感，努力使全市经管工作再上一个新台阶。
三、突出五个方面的重点，确保各项强农惠农政策的落实。
我市经管工作重点是：以中央和省、市农村与农业工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实做好土地承包、农民负担、“三资”管理、合作社建设和农业信访五个方面的工作，实现农村改革稳定和发展的新突破。
(一)稳定农村土地承包关系，规范土地流转行为，建立土地承包纠纷仲裁机制。土地不仅是农民的生活资料，也是生产资料，要保持土地承包关系长久不变，做到“承包期内，生不增，死不减”。重点是完善土地承包合同，做好农村土地承包经营权证书的换发补发工作，真正将承包地块、面积、合同、证书“四到户”，这是对土地承包经营权最基础的法制保护。对多留机动地、“两田制”等侵犯农民利益的问题，坚决予以纠正。要坚持承包经营权“依法、自愿、有偿”流转，搞好引导示范，不能强迫命令。有条件的地方，建立土地流转有形服务市场，引导农村土地向种养大户、专业合作社和专业基地集中，发展多种形式的适度规模经营，提高土地流转效益和规模经营效益。特别需要注意的是土地流转过程中的“三不”，即不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益。指导设立农村土地承包仲裁委员会，加快建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处体系。对照法律规定，规范仲裁机构设置、仲裁员选聘和仲裁程序，完善仲裁工作章程和制度。
(二)始终保持高压态势，加强对农民负担的监管，防止农民负担反弹。继续开展对农村中小学乱收费、修建通村公路向农民摊派集资、农村公费订阅报刊乱摊派以及农民建房、计划生育、结婚登记乱收费等问题的专项治理。继续实行农民负担监督卡制度，决不能因为负担的减轻而放松农民负担监督卡的发放，必须确保到户率。继续强化对减负工作的监督检查，提高工作成效。推进农民负担监管长效机制和村级公益事业投入机制建设，开展好“一事一议”筹资筹劳等与农民群众切身利益息息相关的各项工作。加强一事一议筹资筹劳监管，引导农民自愿出资出劳建设村级公益事业。有条件的地方，以村民一事一议为基础，可通过政府项目补助形式建设村级公益基础设施。要扩大农民负担监管的范畴，加大对各项支农惠农政策的宣传力度，及时足额的将补助补贴资金到户，原原本本的交给群众，不截留、不挪用。
(三)加强农村集体“三资”管理，增强集体经济组织服务功能。建立健全资产承包租赁出让、资源公开协商招标投标、承包租赁合同管理、集体建设用地收益专项管理等制度。推进村务公开和民主管理，完善议事程序和公开内容。切实解决损害农民利益的突出问题，促进农村党风廉政建设。健全农村民主管理制度，推进农村财务公开和民主理财。加大审计工作力度，保障集体财产安全，提高集体经济运营效益。按照产权清晰、经营规范、运转顺畅、管理严格的要求，积极稳妥地推进农村集体经济组织产权制度改革。加强农村集体财务收支审计，重点开展村干部任期和离任经济责任、集体“三资”管理、村级债务管理、土地补偿费管理、农民负担管理等专项审计。对审计出的问题，提出整改建议，加强整改监督。
(四)规范农民专业合作社建设，积极扶持农民专业合作社发展。农民专业合作社发展要规范操作，要办一个是一个，办一个成一个，办一个发挥一个的作用。要求质量，不要求数量。要依法制定农民专业合作社辅导员操作规程，指导农民专业合作社建立健全内部管理制度，提高管理规范化水平。开展农民专业合作社示范社认定工作，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助，扶持引导农民专业合作社规范快速发展，增强合作社带动能力。全面推广“农超对接”营销模式，发展现代流通方式，减少流通环节，降低流通成本。
(五)提高农业信访工作能力，确保工作成效。农业信访工作，是经管工作的窗口。工作态度和效果是衡量工作好坏的重要标志，它也代表了政府部门和工作人员形象。实行信访接待、投诉受理责任制，形成高效、协调的工作运行机制，做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。特别在接待和处理群众来访的过程中，坚持做好耐心、热情服务。要把信访工作的重点放在矛盾的源头上，通过改进工作作风，变群众上访为干部下访，主动超前开展工作，及时化解各种矛盾纠纷。要注重工作实效。认真接待和处理每一个信访问题，做细致周密的调处工作，努力实现信访结案率和结服率两个100%的目标。特别对重访和越级访问题更应要高度重视，及时汇报，专题研究，做到诉讼合理的问题及时解决，诉讼无理的及时教育，达到“一访一办，息讼罢访”的目的。
四、加强经管队伍建设，提高经管工作水平。
加强农村经营管理体系建设。适应新形势下农村经营管理工作的要求，积极推进农经体系建设。结合政府机构改革，加强农经体系建设专题研究，提出加强农经体系建设的指导意见。加强学习型农经队伍建设，着力提高农经干部的思想政治和业务素质，增强开拓创新、服务“三农”的能力。加强统计人员业务培训，确保统计数据真实、准确、及时报送，切实提高统计工作的质量与效率。加强宣传，充分利用多种渠道，采取有效形式，宣传党的农村基本政策和国家相关法律法规，宣传经管工作中的好做法、好经验，以典型引路、示范引导，推进农村经营管理工作。
交通局领导在春运会议上的讲话
市城乡公交领导、科室同志们和各线片组长：
大家好！在此辞旧迎新之际，我代表xxx公安局交警大队先向大家拜个早年，大家工作辛苦了！
同志们，20xx年春运工作序幕即将拉开，时间是从1月19号开始至2月27日结束，为期40天。因今年春节较往年有所提前，春运期间将出现学生流、民工流、探亲流“三流叠加”现象，客流高峰时间集中，全市道路交通安全工作进入关键时期！据有关部门预测，全市旅客发送量预计与去年同比增长10%，达到历史最高峰。另据气象部门预测，春运期间我市可能会有阶段性强降温过程，出现低温雨雪冰冻天气。因此今年的春运可以说比起往年压力更大，任务更为繁重，这就意味着在坐的各位同志的肩上担子变得更重。
春运事关群众利益和人民福祉，做好春运工作对于维护全市改革、发展、稳定的大局，具有重要意义。慈溪市城乡公共交通有限公司作为我市春运市场的主力军之一，公司各级领导历来非常重视春运工作，多年来也积累了丰富的实战经验。为确保20xx年春运期间全市道路交通安全、有序、畅通，根据公安部《关于认真做好20xx年春运交通管理工作的通知》[]3号、省公安厅《关于传发20xx年春运道路交通管理工作方案的通知》（浙公网传[2011]19号）和市政府《20xx年度春运总体工作方案》要求，结合我市春运道路交通安全管理工作实际，我就今年春运道路交通安全工作提三点意见：
一、充分认清搞好今年春运交通安全工作的重要意义。
能否搞好今年春运交通安全工作，不仅关系到人民生命财产的安全，关系到全市政治和治安的稳定，更是对全市各级领导、各部门，尤其是各责任部门事业心、责任心、工作水平、工作质量的一个重大考验。确实保障了春运的安全，才能保证全市人民度过一个欢乐、祥和新春佳节。因此，我们一定要提高认识，强化组织领导，采取有效措施，全力维护道路交通安全，严防各类道路交通事故的发生，切实保证广大群众能够安全、有序的出行，为广大群众欢度新春佳节创造良好的道路交通环境。
二、正视面临的困难，增强抓好春运工作的信心。
当前交通安全形势严峻，各部门要把预防和减少道路交通事故作为当前一项重要的政治任务来抓。要成立由主要领导挂帅的春运安全工作领导小组，按照上级主管部门春运工作的部署，客观、周密地制定好本单位的春运交通管理措施。特别是学生流、民工流、探亲流、旅游流等交通运输流量的`交汇重叠，易产生交通事故高发时期。因此要对管理人员、单位内部各项交通安全管理制度和措施的落实情况进行检查，发现隐患及时整改，并及时将有关情况报市公安交警部门。
三、加强安全，管理到位。
春运工作是一项群众性的工作，与交通安全管理人员和广大驾驶员有着密切的联系。不少驾驶员交通安全意思淡薄、存在“重经济效益，轻行车的安全”的思想，为此要加强路面行车秩序安全，牢固树立“遵章行车、安全第一”的观念。春节期间酒驾违法、超员、无证驾驶、超速、货车，三轮车，拖拉机违法载人等严重违法行为的多发期，高发期。因此各单位必须在春运前与参加春运的驾驶员签订春运安全行车保证书，凡是参加春运的驾驶员必须严格遵守道路交通违规，杜绝超载、超速、不按规定超车、疲劳驾驶及不按规定参加定期检审等违章行为，确保行车安全。
加强安全源头管理到位。公司各部门要严格按照厅管局关于开展春运前客运车辆临时检验和驾驶人安全教育工作的通知有关要求，对本市9座以上营运载客汽车（包括租赁客车等）和申请参加春运的9座以上非营运载客汽车进行逐一检验。对本企业要进行重点排查监管，对参加春运的驾驶人的资格进行严格审查，对交通违法记满12分、违法记录未处理的驾驶人，在接受教育考试、处罚前不得从事今年春运工作；内发生过事故负有责任、有超速50%以上或者两次超员20%以上违法记录的驾驶人要通报交通部门和本单位重点加强监管，还有要对公路客运车辆安全技术状况进行排查，对存在安全隐患的应立即整改，对逾期未检的车辆应及时参加检验，严格落实“三关一监管”的工作措施。
四、加强协调配合，形成工作合力。
安全畅通。一旦出现雨雾冰雪恶劣天气，可以立即启动应急预案。积极主动的配合公安交警人员进行道路交通指挥和管理，全力排除交通堵塞，严防交通事故。
五、结尾。
同志们，一年之计在于春。20xx年春运各项工作已进入实质性的阶段，，每年的任务都很艰巨、繁忙、复杂，涉及到千家万户，搞好今年的春运更具特殊的重要意义。。我们所面临的任务很重，形势很严峻，不仅各级政府及有关单位关注着，广大的人民群众也关注着。希望通过这次会议的动员、部署，务必使各位驾驶人从思想上、组织上、措施上迅速进入战斗状态，用自己的行动向党委、政府和人民群众交出一份满意的答卷。我相信，只要各职能部门充分发挥作用，全市上下齐抓共管，今年的春运交通安全工作任务就一定会圆满地完成。
最后在新春佳节即将来临之际，我代表市公安局交警大队向在座各位表示衷心的感谢，并祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家欢乐！