通过写一份计划书，我们可以更好地了解自己的需求和目标，同时也可以更好地与他人沟通和协作。小编精心整理了一些实用的计划书模板，希望可以为大家的写作提供些建议和思路。
生产保供方案
在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业生产生活必需品的运输保障方案。主要根据企业生产生活需要，及时向相关部门申报所需物资进货明细，尤其是外省运输车辆及驾驶人员信息，按照相关要求和市场供应工作实际需要，确保自身养殖需要，确保自身生活必需品需求供应工作落到实处、取得实效，特制定本工作方案。
深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府、区委、区政府疫情防控期间市场供应工作安排，坚持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任，把生活必需品市场供应作为疫情防控工作的重要组成部分，坚持底线思维，做最坏打算、最好准备，围绕重点任务，强化机制建设，制定工作方案，细化应急预案，明确职责分工，采取更坚决果断、更有力有序、更科学周密的举措，主动作为、遇事不慌、多请示多汇报，争取特事特办，全面保障生活必需品市场供应。
（一）加强市场监测。根据企业自身需求积极与国内养殖饲料、添加剂经销商联系，尽量避开从疫区发货，主要从非疫区作为重点联系企业进货保障养殖场养殖需要。挑选一批有实力、有影响力的重点商贸流通企业，建立直通渠道，加强养殖必需品市场监测。通过深入调查摸排，全面及时准确掌握生活必需品和非医药防护用品市场供求情况，做到底数清、情况明。严格执行市场供应情况报告制度，加强趋势预测。确保储备物资数量充足、质量完好。做好突发事件应对准备，一旦出现市场异常波动，应急组织生活必需品投放市场，保障市场供应。
（二）及时备货补货。在各级政府的积极引导、组织提高补货、补架频次，做到存货在店、存货在架，避免出现空柜、空架，引发心理恐慌，确保生活必需品供应充足。
（三）做好销售预警。在疫情持续期间，组织足够人手，每天查销售、查库存、查缺货。明示库存情况和补货时间。如遇集中抢购、脱销断档等异常情况，要快速发现、快速上报、快速反应、快速处置。
（四）畅通绿色通道。建议市区两级政府建立生活所需运送“绿色通道”，为必要车辆在高速公路、普通公路上通行提供便利，解决好物流配送车辆进城问题。保证生活必需品顺利调入，严禁封道堵路和断运。加强对社区、农村防控工作的'统筹协调，保证大众正常出入购物。
（五）确保消费安全。指导商贸流通企业加强疫情监测，制定缜密方案，做好农产品批发市场、大型商场超市的消毒通风、测温工作，通过广播和大屏等宣传防控知识，确保购物场所安全。及时关注跟踪舆情，充分利用传统媒体和新媒体，客观准确报道市场供求情况和保供稳价成效，稳定社会预期，增强民众信心，为疫情防控营造良好舆论氛围。
（六）完善监管措施。加强农产品批发市场监管力度，确保上市农产品质量安全。维护好生活必需品市场秩序，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等行为。要求企业切实负起社会责任，加强价格自律，稳定商品价格，在经营过程中维持以往正常加价率和利润，严格按规定明码标价，不得跟风涨价、借机牟取暴利，不得利用虚假方式和不正当价格手段进行价格欺诈。出现违法违规问题的，一经查实严厉处罚并公开曝光。
（七）联系重点企业。从全市选出代表性强、覆盖面广、销售额大的大型农产品批发市场和大型商场、超市作为重点联系单位。聚焦上述企业生产经营、市场供应、疫情防控中难点热点问题，及时掌握其经营状况，加强政策引导，帮助其解决困难、扩大销售、提高效益，为消费者提供优质商品服务，确保生活必需品供应充足、市场稳定。
（一）加强组织领导。董事长总经理、场长都要亲自抓生活必需品市场供应工作，深入一线、靠前指挥。密切关注疫情发展情况，制定切实可行的市场保供和防控工作方案，做到人员、准备、协调配合“三到位”。
（二）加强舆论宣传。及时关注市场供应舆情，充分利用传统媒体和新媒体，主动发声、及时发声、准确发声，回应社会关切，做好正面宣传，稳定社会预期，引导合理消费，营造保障生活必需品市场供应的良好氛围。
（三）加强情况报告。建立疫情防控期间监测报告制度，生活必需品进销存情况进行日监测报告，每月10日20日30日上午09：00前报送有关情况。要认真完成市场情况日报、供求情况周报等信息报送任务，严格执行市场供应异常情况每日报告制度。做到事前所需定时定量申报。
材料保供方案
成立由罗志杰同志为组长，杨秋来副局长、杨云副局长、刘胜强副局长为副组长，办公室、市场运行和消费促进科、流通业发展服贸市场体系科为成员的衡水市商务局生活必需品市场供应应急保工作领导小组。下设公室，设在市商务局疫情防控工作领导小组办公室，负责具体日常工作，杨云副局长兼任主任。
主要职责:在衡水市应对新型状毒感染的肺炎疫情工作领导小组领导下，按照市场供应与监管职责分工，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作。
督导各县(市、区)商务主管部门加强对综合体、商场、超市、农贸市场、餐饮企业贯彻落实疫情防控各项工作措施的检查力度，做好清洁、消毒、通风、测温、登记、验码、一米线等工作。加强从业人员管理，所有从业人员要正确佩戴口罩。对疫情防控措施落实不到位的，要督促其立即整改，确保疫情防控工作不放松。(责任单位:局疫情防控工作领导小组，相关科室)。
为应对突发事件引起的市场波动，建立市生活必需品应急保供联系和储备制度。
(一)确定13家市级生活必需品应急保供骨干企业。
(1)重点农贸批发市场(3家)。饶阳春阳市场，重点保障饶阳县、安平县、武强县。深州市场，重点保障深州市、武邑县、阜城县。衡水市东明蔬菜批发市场，重点保障桃城区、冀州区、高新区、滨湖新区、枣强县、故城县、景县。
(2)重点超市连锁企业(5家)。衡水吉美超市有限责任公司、河北衡水爱特购物中心万德福超市，衡水信誉楼超市、衡水德隆超市、合鲜谷家园超市重点保障各县(市、区)生活必须品供应。
(3)重点肉菜储备企业(5家)。河北安平大红门食品有限公司、深州市深南种猪有限公司、衡水新希望六和农牧有限公司、衡水吉美超市有限责任公司、河北衡水爱特购物中心万德福超市，重点做好市级肉菜储备工作，确保肉、菜储得进、调得动、用得上。
（二）明确风险分级保供制度。
为应对疫情发展态势的变化，建立风险等级不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供应。
3.风险等级处于高风险等级。大型商超视情况停止正常营业，小型商超便利店全部停止正常营业，启用线上销售，采取实行“点对点”供应，以主城区吉美13家（含旗下领鲜生活超市便利店）门店、万德福4家门店、德隆21家门店、信誉楼1家门店、合鲜谷3家门店为供给点，在周边生活区设立生活区生活必需品提货点，实现主城区全覆盖。生活区居民一是利用饿了吗app、美团app、微信小程序吉美到家等小程序几个商超在上面的店铺订购生活必需品。二是通过吉美、万德福、信誉楼等超市到小区张贴生活必需品保供群二维码，居民用户扫码进群，直接下订单采购生活必需品。生活必需品物资由吉美、万德福等商家定时集中配送。当保供企业出现运送生活必需品人员、车辆不足的问题，及时向当地政府请示，协调有关部门，增加保供力量。
（三）明确县(市、区)政府作为市场应急保供第一责任人。组织协调本地农批市场、大中型超市，确定本地生活必需品应急保供骨干企业，同时为最大限度避免疫情扩散，协调区域范围临近的部分县(市、区)建立区域生活必需品保障圈，尽量减少长距离运输。
(四)提前锁定货源。组织大型农批市场、大型连锁超市、以及部分大型生活必需品经营企业与原产地或者大型加工企业建立优先供应合作机制，最大限度保证疫情严重时市场供应。
(责任单位:运行科、流通业发展服贸市场体系科)。
按照省、市疫情防控市场保供相关要求，自1月10日起启动生活必需品市场日监测工作。根据监测信息进行分析预测，对市场运行做出准确判断和评价，为领导决策和采取措施提供依据。
(一)从综合体、超市、农贸市场中，选取具有行业代表性的重点企业对生活必需品的供应渠道、购进、销售、库存、价格等情况实行日监测日报告，重点监测市场商品异常波动、空档断档、脱销等情况。
(二)对重点蔬菜批发市场货源供应情况进行监测。
(三)各县(市、区)商务主管部门于每周周二、周四两次汇报疫情防控及市场供应工作开展情况。
（责任单位:运行科、流通业发展服贸市场体系科)。
根据生活必需品市场供应情况，实施应急保供措施。
(一)按照稳定市场的原则，加强与宣传、网信等部门联系，及时通过媒体向社会通报有关情况，宣传市场供应保障措施及市场稳定情况，正确引导社会舆论，稳定消费预期。
(二)督导生产者、供应商、流通终端企业积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。
(三)相关县(市、区)生活必需品市场供应如遇特殊情况，组织从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。
(四)动用储备物资投放市场，首先动用县(市、区)储备物资投放市场，县(市、区)物资不足时，动用市级物资储备，市级物资储备不能保证应急供应的情况下，按规定程序申请省级物资储备和中央物资储备。
(五)按照市场异常波动发生前的合理价格紧急调集、投放应急商品。在情况特别严重时，对生活必需品进行定量销售干预。
(六)协调市场监管、交通、公安、城管等部门，对运输生活必需品的车辆开辟绿色通道，确保生活必需品的运输畅通及停靠方便。
结合疫情期间商贸领城安全生产面临的新形势新特点，抓好安全生产风险防范。加强对商场、超市、餐饮企业、批发市场等人员和货物密集场所及报废汽车拆解等领域的安全隐患排查治理。指导成品油流通经营企业落实安全生产规定要求，配合做好油库、加油站等安全生产隐患检查排查。督促企业广泛宣传用气、用电、消防等安全生产知识和救援常识，推动各项管理措施落实到位。
物流保供方案
2、含义：我们物流有限责任公司是一家现代化综合服务型的专业第三方物流公司，公司是运输、仓储、货物配送与物流方案策划为一体的专业物流公司。
(一)、业务规模。
服务直到永远，真诚贯穿始终，利益与之同行。作为第三方的物流发展平台，我们认识到了物流现在还是一个新兴行业，正在日趋发展，而我们公司也是一个刚刚成立的公司，在锁定目标客户的时候不应该是漫天撒网，而是选定几个对物流需求大的行业。
而当今社会，基础上单一的运输模式已不再是物流社会的潮流，不再客户需要的物流服务，要想提高市场竞争力，扩大市场占有率，必须改变单一的发展模式，向先进的、全面的发展模式看齐，向运输、仓储、配送想结合的发展模式转变。科学技术以及管理上夜市同样的一个道理。
(二)、我们的'服务。
服务形式：主要业务包含物流的基本业务即运输、仓储、包装及配送。
服务优势：综合利用资源，减少资源浪费，取代“各自为战”的现有局面。
我们将目标选定在一个有开发潜力市场——中原地区，选择一个有良好的基础设施的城市—新沂，依靠当地优惠的政策，一切从零开始，凭借我们的能力，依靠我们的技术去发展该地区的物流产业，进而联合国内市场，进军国际市场。
公司成立之初采用树型结构与横向工作相结合，建立完善的部门，依靠项目经理与各个部门通力合作，完成我们的服务。各级管理人员形成一个团队，明确职责，各尽其能。建立有效的激励机制，为员工建立良好的工作环境。我们相信“我为人人”的服务理念，物流的服务从实质依然是为人服务。人不仅是公司以外的客户群，在公司内部我们人尽其才，才能确保物尽其用，本着尊重人，团结人，服务人的理念塑造企业文化。我们将于附近的大学联合，定期培训我们业务骨干，不断提高员工素质，将人的成长视为企业成长的基础，对人的继续教育永远视为企业可持续发展的关键。
第一年，公司成立，建立仓储、办公场所，完成业务流程设计，信息平台的建设，在新沂地区建成最初的业务关系网络，并试着向周边地区发展。
第二年开始，将与周边地区公司合作，共建区域性物流网络。逐步与国内外的企业联系业务，成为其在鲁南苏北地区的物流服务提供商。
长期计划，将公司发展为中原地区实力的，业务覆盖全国，涉及海外业务，技术设施齐备的物流公司。
公司将招聘一些物流技术人员，有电子商务平台开发经验的计算机人员和有相关工作经验的人员，来组建最初的公司。我们将以人为本，本着“我为人人，人人为我”的服务理念，创造人性化服务的物流企业，以提高员工素质，增强团队理念为企业生存之根本，创造一流的服务，一流的企业。
完成的情况之下;二是奖与惩相结合，不能光有惩而不奖，反之当然也不行，二者是相辅相承，缺一不可。
由于物流部不是直接创造经济价值的部门，再加上物流部缺乏系统的规章制度和管理工作方面存在的漏洞，所以往往会被本部门员工误认为不被公司重视，对员工工作积极性有一定的影响。对此需不断完善部门管理制度，需实施《岗位责任制制度》、《交接班制度》、《车辆管理制度》、《文件管理制度》、《奖惩制度》等。
生产保供方案
为及时有效应对新冠肺炎疫情等突发事件，确保商品供应稳定市场秩序，保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定生活必需品市场保供应急预案。
以市场调节和政府调控相结合，建立生活必需品的市场监测预警信息报告制度，采取有效的应急处理措施，确保突发事件发生时市场生活必需品的供应，稳定市场，稳定物价，促进社会的安定和经济持续快速健康发展。
由县商务粮食局主要领导、分管领导，市场体系建设股、流通业发展股、市场运行及消费促进股、办公室等有关股室及商务综合执法队相关负责人组成县商务粮食局生活必需品供应领导小组。
主要职责:在县疫情防控应急指挥部领导下，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作。
领导小组下设办公室，设在市场运行科，负责具体日常工作。
(一)认真做好生活必需品市场监测工作。对生活必需品的购进、销售、库存、价格等情况实行定期监测报告制度，制定科学的市场运行综合评价标准和预警标准。根据监测信息和评价标准进行分析预测，对整个市场运行做出准确判断和评价，达到预警标准时及时发出预警信号，作为各级领导进行决策、采取措施的科学依据。
(二)对生活必需品实施监控，及时了解重点企业的商品购进、销售、库存等信息。研究制定应对市场异常波动的有效调控措施，并组织实施。
(一)一级状态(特急状态):指紧急状态持续10天以上，生活必需品价格持续上涨100%以上，全县生活必需品供应极度紧张，市民恐慌，抢购现象严重，大部分地区出现生活必需品脱销。
(二)二级状态(紧急状态):指紧张状态持续10天，生活必需品价格上涨50%，全县生活必需品供应紧张，市民抢购生活必需品并出现恐慌，部分区域出现生活必需品供应脱销。
（三）三级状态(紧张状态):指生活必需品的供应较为紧张，市场价格在一个月内持续上涨30%，市民争购生活必需品，个别地区出现生活必需品抢购现象。
为应对突发事件引起的市场波动，建立县生活必需品应急保供建立联系和储备制度。
（一）确定华联悦鲜恵、新百华誉集团、亚坤实业、联华超市等数家县级生活必需品应急保供骨干企业。应急保供骨干企业要密切关注市场动态变化，认真做好储备商品的收购管理、调拨运输和市场供应，确保生活必需品储得进、调得动、用得上，发挥保供主渠道作用。
（二）各骨干保供企业要积极拓宽供货渠道，增加储备居民生活必需品库存，建立应急预案，确保一旦出现紧急突发情况，能有效保障居民生活必需品供应，避免出现商品短缺造成抢购等现象。
(一)建立市场监测信息系统。在重点流通企业、大型农产品批发市场和重点农贸市场设立生活必需品供应监测点，进行日常监控。供应平稳时期，实行月报制度。在应急状态时，启动专报制度。
(二)定期进行生活必需品的供求动态分析，并及时向县委、县政府报告有关情况。
(三)结合应急要求，落实应急条件下生活必需品运输销售，并编制供应网点分布图，设立应急生活必需品投放点，确保市场供应。
(一)在应急状态下，按照规定的`信息报送时间，及时收集、汇总、报告有关情况，并与县级相关部门保持密切联系，深入市场调查，及时分析、综合情况，并向县政府报告。
(二)根据市场应急状态，及时向县政府报告和提出应急措施。
(一)当出现三级状态时，应采取以下措施:。
1、启动应急专报制度。加强对生活必需品市场供求状态的监测，预测市场趋势，并及时向县政府报告。
2、增加供应量。启动定点应急加工和运输供应网络，及时组织调配商品货源，维护正常的市场秩序。
(二)当出现二级状态时，除采取三级状态所述措施外，还应采取以下措施:。
1、调动生活必需品应急保供重点联系企业。按照二级动用的原则，动用县级生活必需品储备。同时做好向市商务局申请动用市级和国家储备商品的准备。
2、建议实施价格干预。会同县有关部门共同研究，提出价格干预措施，报请县政府批准后实施。
(三)当出现一级状态时，除采取二、三级状态所述措施外，还应采取以下措施:。
1、动用国家储备商品。向县政府紧急报告，提请市商务局批准动用国家储备商品。
2、实行市场干预。报请县政府批准，实行市场临时管制。报经县政府批准停止生活必需品的市场交易，并征购社会商品货源，统一分配供应。
(一)确保生活必需品的运输畅通。生活必需品供应领导小组负责协调交通、公安、城管等部门，对运输生活必需品的车辆开辟绿色通道，确保通行及停靠方便开辟绿色通道，确保通行及停靠方便。
(二)依法保障生活必需品市场和质量卫生安全。县商务粮食局会同县市场监管、县发改委等部门，加强对市场的监管，对囤积居奇、哄抬物价、制假售假等不法行为进行严厉打击，确保正常的市场秩序。
(三)做好舆论宣传工作，稳定人心。对造谣、蛊惑人心者，配合公安机关调查，依法打击。
物流保供方案
物流成本的高低，直接影响生产成本，影响企业的发展乃至生存。在这方面公司上级领导也高度重视，物流部门也相应执行贯彻落实了各项工作。为了较好地控制物流成本，认真调控，合理分配使用资金，我部门将与各部门紧密合作，更科学安排仓库、运输与库存管理。
1、尽量加快物资周转，努力减少库存容量占用，提高物资周转率;。
6、每月对库存物资进行一次盘库清点，对正常损耗、盈亏、非正常损失要登记入帐;。
7、搬运机械和动辄车辆必须符合安全作业要求，电器设备线路符合规定要求。
为了提高公司的整体运作效率，降低物流成本，我部门将继续保持与公司其它的各部门紧密合作，了解其它部门的实际情况，为了征求各部门的相关人员对我们工作的建议，我部门将制定了部门员工服务水平卡，让更多的人员能够为我们提供更多的宝贵意见，还激励我们员工正当先进员工，不断提高服务水平。
疫情保供方案
学生返校后涉及大量物资的消耗，口罩、体温计等物资不足的应对方案需要提前考虑，鼓励学生在生源地购置腋下体温计备用。学院根据志愿者配餐工作的开展购置辅助工具，做好社区环境的宣传物资准备，配备环境消杀物资以供学生宿舍需求等。
新型冠状病毒感染的肺炎是12月在湖北省武汉市发现的，由一种新型冠状病毒引起的发热、咳嗽、胸闷、呼吸困难等呼吸道疾病。为了有效预防、及时控制和消除新型冠状病毒感染的肺炎在学校发生、流行，保障师生的身体健康，维护学校正常教学秩序。结合我委实际，制定本预案。
做好防控新型冠状病毒感染的肺炎输入以及教育系统内发现病例时的应急处置等工作，全力保护师生生命安全和身心健康，维护正常教育教学秩序。
坚持“依法依规、属地管理，完善机制、合理应对，依靠科学、有序有效，公开透明、实事求是”的原则，针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情发展的不同态势，强化风险评估，科学、统一地做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和应急处置工作。
本预案适用于全区中小学校、幼儿园及在足各高校，其他经区教委批准举办的培训机构出现新型冠状病毒感染的肺炎输入病例、二代病例、本地病例引起持续传播的情形。
按照区教委疫情防控工作领导小组要求，根据成员单位职能职责设综合协调组、学校排查组、疫情防控组、后勤保障组、外事联络组、宣传报道组。
(一)综合协调组
由办公室牵头，民办教育科、职称及社区教育科、高校服务中心、学校卫生保健所协助。负责教委防控工作领导小组的日常工作。组织协调各专项工作组履行工作职责;收集、整理、上报新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作信息;督办领导小组各项议定事项，督促工作进度，起草、审核相关文件等。
(二)疫情防控组
由德育体卫艺科牵头，安全监管及法制科、督导室、学校卫生保健所及各学区办、各学校(幼儿园)协助。负责制定新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制各专项预案;提出完善疫情防控工作的策略、措施及建议;负责落实各级各类学校和托幼机构疫情防控及日常检查等工作;当学校有疫情发生时，负责疫情处置工作。
(三)后勤保障组
由财务科牵头，后勤服务中心、学校卫生保健所协助。负责防控相关工作经费保障、各类防疫物资储备工作。
(四)外事联络组
由基教科牵头，民办教育科、职成及社区教育科、高校服务中心协助。负责防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情所涉及的外事工作，协调处理防控疫情的涉外问题。
(五)宣传报道组
由办公室牵头，教育信息技术与装备中心、学校卫生保健所协助。负责按市教委，区委区府要求拟定、发布疫情防控工作宣传通稿，及时监控、应对、处置教育系统网络舆情。
(一)做好寒假期间防控工作
1.做好摸排工作
(1)各学区办、各学校(幼儿园)做好摸排工作，并上报综合协调组，由综合协调组将信息报送至区新型冠状病毒感染的肺炎防控领导小组办公室，由其下发给相关镇街进行监管。
(2)基教科、民办教育科、高校服务中心做好外籍师生和大足籍在境外师生的摸排工作，将摸排信息报送区防控工作领导小组外事联络组专项工作组。
(3)各学校(幼儿园)做好寒假期间到湖北或与湖北返乡人员接触师生的摸排工作，如实填报《大足区近期到湖北或与湖北返乡人员接触师生摸排登记表》(见附件1)、《大足区近期到湖北或与湖北返乡人员接触师生摸排统计汇总表》(见附件2)和《大足区外籍教师和外籍学生统计汇总表》(见附件3)并于1月24日下午3点以前上传教委办公室何勇钉钉。
2.做好疫情防控相关知识宣传工作。
(1)各学校(幼儿园)通过qq群、微信群、钉钉群等，及时推送疫情防控相关知识，推送官方媒体消息，对学生、老师及家长进行防控知识宣传。
(2)各学校(幼儿园)要求师生尽量减少外出活动，远离易感染环境、远离易感染人群。前往公共场所，可佩戴口罩减少接触病原风险。假期原则上不去湖北武汉旅游或探亲。
(3)做好个人、家庭卫生。不随地吐痰，咳嗽或打喷嚏时，用纸巾遮住口鼻。
(4)要求师生加强体育锻炼，增强个人体质。
(5)师生中一旦出现疑似症状，及时就医、隔离。
(6)引导师生不信谣、不传谣，科学应对疫情，所有信息以官方媒体发布为准。
3.做好防控物资的储备工作。
学校卫生保健所加强与各学校(幼儿园)的协作，加强人员培训，落实防控经费，加强物资贮备，提前准备防控所需要的消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪、医用防护服装等物资，以备开学后的不时之需。
4.停止本系统组织的一切聚集性活动，严禁中小学组织寒假补课，学校也不得安排毕业班学生或由学生家长自发组织学生到校集中学习;严禁提前开学，取消假期所有返校活动。
5.在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生期间，民办教育科严格督促课外培训机构暂停线下集体学习、比赛、交流等活动。
6.及时报送信息。按市教委、区委区政府要求，从1月25日起学校启动新型冠状病毒感染的肺炎病例日报告和零报告制度，即使没有疫情也必须每日上午报学区办，由学区办统计后于12点前用钉钉上报学校卫生保健所陈庆(联系电话：xxxxxxxxx)，教委防控领导小组办公室于15点前报区卫生健康委、区防控工作领导小组综合办公室，18点前报市教委。
(二)做好开学后疫情防控工作
1.进一步动员部署。开学后继续抓好防控方案的落实，进一步提高对防控工作的认识，明确防控目标任务、主要措施和职责，结合实际持续抓好疫情防控工作，形成严密的防控体系。
2.进一步加强健康教育。督促各校结合“师生健康中国健康”主题健康教育活动，充分利用健康教育课、讲座、板报、广播、微信平台等途径，积极开展新型冠状病毒等传染病防控知识宣传教育。引导家长及时关注学生的健康状况，配合学校做好患病学生的管理工作，积极营造全社会关注学生健康的和谐社会氛围。
3.进一步加强学校晨午检。督促各校在开学入校当天，加强对返校师生健康观察，务必对每一位入校的师生进行体温测试，开学后继续坚持以晨(午)检为核心的传染病症状监测，切实发挥校医、保健教师和班主任作用，做好学生晨(午)检、因病缺勤、病因追查与登记工作,发现疑似病例及时报告并填报疫情报告统计表，坚决做到传染病早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。
4.进一步加强联防联控。学校一旦发生传染病疫情，立即启动《重庆市大足区教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案》，积极获取专业指导，配合卫健部门，做好传染源的隔离、消毒等处置工作，严防疫情扩散。
5.进一步加强校园环境卫生整治。各校在开学前，要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点，组织开展爱国卫生运动，加大校园环境卫生整治力度，全方位改善学习环境卫生条件，做到日常通风换气，保持室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。
6.进一步加强食品安全管理。督促各学校严格把好食品采购、储存、加工、留样等关键环节的管理，确保食品安全。
7.进一步加强信息报送。强化新型冠状病毒感染的肺炎病例日报告和零报告制度，督促学校按要求精准全面摸排，按时准确报送信息。
(一)学校发现高热学生时，送当地卫生院观察医治，当学生确诊为新型冠状病毒感染的肺炎的'传染病人或疑似病人时，应立即电话报告区保健所、区疾控中心、区属地卫生院，并在1小时内形成书面报告。区教委办公室接报告后应立即电话报市教委、区卫生健康委，并在1小时内形成书面报告。学校卫生保健所和当地卫生院第一时间赶赴现场指导疫情处置工作。
(二)对被传染病病人，病原携带者、疑似传染病病人污染的`场所、物品，学校卫生保健所和当地卫生院指导学校保健室相关人员做好终末消毒处理;与传染病人和疑似病人密切接触者，要求学校应采取必要的检查和预防措施，并进行医学观察。
(三)学校保健室要做好自身防护工作和保健室内的消毒工作，尽量避免发生室内感染，造成传染病的扩散。
(一)学校应逐步加强学校医疗救治、卫生防护工作的物质条件，做好“思想、组织、技术、物资”四落实，提高应对突发事件的能力。
(二)保健所和当地卫生院定期对学校相关人员培训指导，提高应对突发发事件的业务能力。
(一)一旦发生突发事件，学校应立即以最快的通讯方式向区保健所、区疾控中心、区属地卫生院报告，并做好应急处理准备。
(二)学校在接到属地政府、区卫建委和区疾控中心有关重大传染病疫情的预警报告后，应按照属地管理得原则，不折不扣地实施属地卫生卫健委和疾控中心的应急预案。对上级突发事件应急指挥部进行的指导和督察，给予积极支持和配合。
(三)应急预案启动后，各级领导和相关部门应按照预案规定的职责要求，服从统一指挥，立即到达规定岗位。按照突发事件的情况，采取相关的应急措施。根据突发事件应急处理需要，报请上级政府依法采取必要的控制措施。
(四)突发事件应急处理工作中，对玩忽职守、失职、渎职、拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。
生产保供方案
为贯彻落实全省煤炭迎峰保供工作电视电话会议精神，确保全市今冬明春煤炭供应，重点保障发电供热用煤需求，结合我市实际，制定本工作方案。
深入贯彻落实省委、省政府主要领导批示精神和全省煤炭迎峰保供工作电视电话会议精神，把煤炭保供作为当前最重要、最紧迫的民生大事研究谋划、推进落实，加大工作力度，采取有效措施，确保电热煤稳定供应。
立足全市煤炭供需现状，统筹全市煤炭生产资源，实现煤炭产供需有效衔接和供需总量平衡，满足发电供热及生产用煤需求，确保全市经济社会持续稳定发展。
煤炭保供要统筹谋划，综合施策，总的工作思路是：增产量、保供应、保安全、稳价格。其中，增产量是当务之急，保供应是中心任务，保安全是基本底线，稳价格是重要目标。
（一）多措并举增产量。一是充分释放现有产能。龙煤双矿公司要进一步梳理生产矿井产能，落实好释放产能计划，组织好满负荷生产。市煤炭生产安全局要积极组织各产煤县（区）逐一梳理合规复产矿井产能利用率情况，按330个工作日核定生产能力，并将释放产能计划落实到矿井，保证满负荷生产。积极推进证照齐全有效、具备安全生产条件的煤矿复产验收，尽快投入生产。对证照过期的矿井加快申请办理延期手续，通过复产验收，有效释放合规产能。二是加快释放新增产能。市煤炭生产安全局要组织督导各产煤县（区）认真梳理具备核增条件的.煤矿，尽快履行核定程序完成产能核增。对具备安全生产条件的新建、改扩建、资源整合矿井，加快组织竣工验收，尽快转入正常生产。上述工作完成情况要及时报市煤炭保供领导小组办公室。三是支持煤矿扩储资源。市国土资源局要积极支持具备安全生产和资源扩储条件的矿井扩储资源，优先核定，优先审批，为煤矿释放产能提供资源保障。四是加强煤炭产量核查。市煤炭生产安全局要按照《黑龙江省加强煤炭产量统计核查工作方案》要求，牵头组织有关部门和产煤县（区）抓好煤炭产量核查工作，摸清底数，为全市煤炭保供调度提供依据。煤炭产量统计核查结果要及时报市煤炭保供领导小组办公室。各产煤县（区）要做好实际新增煤炭产量的统计核查工作，对不能增产甚至减产的煤矿，要掌握具体原因，逐一说明理由报市煤炭保供领导小组办公室。对不如实上报煤炭产量的煤矿，公安、煤管部门要按照上报产量核减火工品供应量，依法依规严肃追责。五是加快办理审批手续。哈东分局、市国土资源局、市煤炭生产安全局等有关部门要优化审批程序，缩短审批时间，提高审批效率，对符合条件的矿井加快办理安全生产许可证延期及核发、采矿权延续、资源扩储、矿井整改等审批手续，为煤矿依法生产建设创造条件。
（二）千方百计保供应。一是明确煤炭保供责任。各县（区）政府对本地煤炭保供工作负总责，要制定煤炭保供方案，加强煤炭统计，测算煤炭需求，落实保供煤源。发电供热企业要切实履行煤炭保供的主体责任和保民生的社会责任，要抓好煤源储备，保证合理库存，制定应急措施，坚决防止停电停热问题发生。龙煤双矿公司要认真履行中长期电煤合同及其他市内企业购煤合同，按期足量兑现。二是拓宽煤炭供应渠道。各发电供热及其他重点用煤企业要积极与生产煤矿建立中长期合作机制，稳定煤源。在本地煤炭采购存在缺口时，要将采购渠道延伸到周边产煤市、县，积极拓展煤源，加大煤炭采购力度，保证合理库存。支持建龙钢铁等有煤炭进口资质的企业加大俄罗斯煤炭进口力度，增加煤炭进口量，弥补本地煤炭供应不足。三是调整煤炭产品结构。根据电热煤供需情况变化，要适时加大煤炭生产调控力度，采取减少原煤入洗量，降低精煤产量的措施，增加电热煤供应量。四是加强煤炭运输调控。煤炭供应出现紧急状况时，要及时加强煤炭运输应急组织，协调铁路车站、交通运输管理部门严格限制电热煤出市，稳定本市煤炭需求。对从市外购进的煤炭，要开辟绿色运输通道，加快外地煤运进落地，补充电热煤供应量。
（三）强化措施保安全。一是加强安全生产组织领导。各产煤县（区）要认真贯彻落实国家、省、市安全生产会议精神，从保证煤炭有效供给，维护全市安全稳定的高度，严格落实属地管理责任，切实加强领导，周密组织，精心安排，以安全生产保证煤炭产能的科学释放。二是强化安全生产整治。市、县（区）煤炭生产安全部门要结合煤矿安全生产大检查、煤矿安全体检、“三位一体”安全生产标准化建设等工作，进一步落实煤矿安全主体责任，完善安全生产条件，依法合规组织生产。三是坚决杜绝违法违规采矿行为。市、县（区）煤炭生产安全、公安等部门要始终保持“打非治违”高压态势，严厉打击未经验收合格擅自生产、超层越界、关闭矿井死灰复燃等违法违规行为，对存在重大安全隐患的矿井，坚决责令停产整顿，确保煤矿安全生产。
（四）依法依规稳物价。市物价监管局要依法加强对煤炭生产经销企业价格行为的监管，从严查处企业价格垄断、囤积居奇、哄抬物价等违法行为。
（一）加强组织领导。为统筹做好全市煤炭保供工作，市政府成立煤炭保供工作领导小组，统筹领导全市的煤炭保供工作。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在市工业和信息化委，负责日常综合协调工作，办公室主任由孙胜谦兼任。各县（区）也要成立煤炭保供工作领导小组，组织领导本地的煤炭保供工作。
（二）严格落实责任。市煤炭保供工作领导小组对全市煤炭保供负组织领导责任，各成员单位按各自职能分工，对煤炭保供负相应责任。各县（区）煤炭保供工作领导小组对本地煤炭保供负组织领导责任。各发电供热及其他重点用煤企业对煤炭保供负主体责任。
（三）完善工作机制。一是建立全市煤炭保供例会制度。根据煤炭供需变化，不定期召开例会，研究解决煤炭保供中的重大问题。二是建立煤炭产运需监测机制。市煤炭保供领导小组办公室要会同有关成员单位对煤炭生产及库存情况、发电供热及其他重点用煤企业存耗煤情况、铁路和公路煤炭调入调出情况加强监测，并将监测信息及时报告市政府。各有关成员单位要高度重视，指定专职部门和人员负责监测工作，具体启动监测时间和形式待省确定后同步实施。三是建立煤炭保供应急响应联动机制。依据省级应急预案，完善市级应急预案，县（区）用煤重点企业也要制定应急预案，实现有效衔接，联动响应，有效应对突发事件，保障煤炭供应。
（四）强化督查问责。在煤炭迎峰保供期间，市煤炭保供领导小组将组织开展煤炭保供工作专项督查，重点检查各县（区）、有关部门、发电供热及其他重点用煤企业煤炭保供方案和应急预案制定、任务分解、措施落实、保供效果等方面情况。对责任落实不到位，工作开展不力，产生不良后果的，要依法依规从严从重追究责任。
冬季保供方案
几年来，我公司以安全质量标准化为重点，以规范化服务为准则，以用户满意为目标，高境界定位，高标准运作，高起点创新，重新制定下发了安全质量标准化规划，全面推行了精确化管理，推动了全公司各项工作的全面发展。公司服务质量明显好转，环境面貌大为改观，经济效益大幅攀升，员工生活和精神面貌发生了深刻变化，安全质量标准化不断深化升级，事故率大幅下降，实现了社会效益与经济效益双丰收。我们的具体做法是：
实践证明，没有思想的高境界，就没有工作的高标准。要引领安全质量标准化不断上台阶、创水平，必须以先进的安全文化为先导，强化理念灌输，增强创建工作的内在活力。
1、理念灌输引导人。我们针对现状，提炼出了“员工生命高于一切，安全责任重于泰山”的核心理念，“干部的工作在一线，重心在现场，责任在保护员工生命”的责任理念，“抓安全质量不提升就是倒退”的工作理念，“有一必争，有冠必夺”的争先理念和变“管理服务为服务管理、变被动服务为主动服务、变弹性服务为刚性服务”的服务理念。同时，根据工作需要，我们又建立了“一化变十化”具有xx特色的安全质量标准化的建设体系（即：两供质量精品化、运行管理制度化、服务承诺具体化、工程管理规范化、安全管理数字化、安全装备系列化、作业牌板统一化、安全监控信息化、现场环境整洁化和安全文化人本化）。这些理念体系的提出和实施，在干部员工的思想上产生了共鸣，极大地激发了工作热情，促进了安全质量标准化的深入开展。
2、严格培训规范人。我们牢固树立“安全以人为本，素质保证安全”的教育培训理念，突出抓了“五级培训”，坚持一周一专题、一旬一考问、一月一考试、一季一累计、一年一评比，严格计划，严格落实，严格培训。一是创造性地开展了“班前会”活动。二是深入开展了“学《供热条例》、《供热行业服务规范》、学知识、学业务、提素质、保服务”活动。三是开展了事故案例剖析教育。四是开展了员工自救互救常识培训工作。
几年来，公司组织员工进行脱产、半脱产培训和特殊工种轮训的计划全面落实，共对公司5个特殊工种48人进行了培训，考试成绩都在90分以上，合格率达到100。
3、优化环境影响人。为规范员工行为，我们树立了“人能改造环境，环境能够改造人”的思想理念，在建立起安全教育阵地的同时，将安全教育辐射到公司的各个岗点。对供热站和换热站、供水泵站、水厂及公司办公楼都进行了美化、亮化，对水厂房盖、墙面、地面进行了全面的维修和粉刷，先后绿化草坪4250m2，栽树385棵，绿化树墙780延长米，高标准的制作了以“法规宣传、安全知识、亲情感化”为主要内容的安全理念牌板和灯箱，创造了和谐的生产和服务环境，使员工时时处处感受到强烈的安全文化氛围，有效地改善了员工的心智模式，促进了员工规范操作行为的养成。
我们制定了工作服务标准，对每一人、每一件事、每一天、每一处都实行精确控制，逐步构建起了以精确化推动质量标准化的管理体系。
1、行为精确化。对外公开、公示办事程序和服务承诺内容，提高了服务的透明度，全方位接受用户对供热、供水服务工作的监督。每季度定期以测评和问卷的.形式征求用户意见，确保服务内容落实到位。同时，我们还注重制度约束的刚性管理与人性化的柔性教育相结合，以规范单位班前安全会为重点，创立并完善了“一点、二讲、三说、四分、五宣誓、六上岗”班前程序，做到坐姿站姿规范统一，最优最差相互激励，总结讲评简洁明了，安排工作重点突出，宣誓上岗精神饱满，从一上岗就达到了行为精确。促进员工从小事做起，从细节抓起，一言一行遵章守纪，使员工服务行为和综合素质不断攀升。
2、管理精确化。我们始终坚持党政工青齐抓共管，先后建立了《首问负责制》、《半小时回音制》、《各岗位安全生产责任制》、《领导干部责任追究制度》，层层明确责任，落实了各层次、各专业安全生产第一责任人，逐级签定了安全目标责任书。如对上级检查发现的重大问题，从生产班子逐级追究责任；公司领导在现场发现的重大问题自副总往下逐级追究责任；有关生产部室管理干部在现场发现重大问题，追究基层干部、现场班组长、安监人员的责任。安全管理出现漏洞，发生事故按其性质对生产部室负责人、专责工程师、基层干部给予撤职、降职或诫勉处分。此外，我们对公司《安全目标管理制度》、《安全检查制度》做了必要的修改，并制定下发了《xx公司生产事故应急救援预案》及《xx公司20xx年安全质量标准化工作规划》，使安全质量标准化工作做到了有章可循，有法可依。
对“严违”人员实行了交现金制度。通过精确考核奖惩，强化了激励和约束机制，始终保持了安全质量管理的强势力度。
安全投入是提高公司安全水平的重要保证，也是安全质量标准化的一项重要内容。我们大力实施科技兴安战略，不断增强公司的服务保障能力。
保供工作方案
冬季清洁取暖保暖保供工作事关重大。为全面落实冬季清洁取暖保暖保供各项政策措施，巩固和提升清洁取暖改造成果，努力实现“用得上、用得起、用得好、可持续”的总体目标，促进我市清洁取暖工作的可持续发展，市人民政府决定成立阳泉市冬季清洁取暖保暖保供协同机制（以下简称“‘双保’协同机制”），特制订本方案。
总指挥：
副总指挥：
成员：
指挥部主要职责是督促指导和协调各县区政府和市直有关部门及有关企业搞好清洁取暖保暖保供工作。指挥部总协调办公室设在市能源局，主任由市能源局主要负责人兼任，副主任由市发展和改革委员会、市能源局、市城市管理局、市农业农村局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局分管负责人兼任。
牵头单位：市发展和改革委员会、市能源局、市农业农村局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市城市管理局。
协同单位：市财政局、市生态环境局、市工业和信息化局、市交通运输局、市应急管理局、市民政局、市公安局交警支队。
“双保”主体：国网阳泉供电公司、山西晋东华润燃气有限公司、山西压缩天然气集团晋东公司、山西晋东新能液化天然气公司、华阳集团（阳煤集团）煤层气开发利用分公司、中石化阳泉市石油公司、山西建科天然气科技公司、平定县煤气公司、洁净煤定点供应企业、甲醇和生物质供应企业、建筑节能企业。
协同机制工作任务包括：交流、共享清洁取暖保暖保供有关信息资源和资料；制定清洁取暖保暖保供协调措施；监督检查清洁取暖保暖保供措施实施情况并定期通报；处置影响较大的区域性、阶段性、突发性减供停供事件；完成指挥部交办的其他有关清洁取暖保暖保供工作任务。
协同机制设立五个专业办公室。电力、甲醇、洁净煤保暖保供协同办公室设在市能源局。燃气保暖保供协同办公室设在市发展和改革委员会。热力保暖保供协同办公室设在市城市管理局。生物质保暖保供协同办公室设在农业农村局。房屋建筑保暖办公室设在市住房和城乡建设局。办公室主任由各部门主要负责人兼任，副主任由相关部门分管负责人兼任。
“双保”协同机制指挥部组织七个专业督查组，定期不定期开展专项督查并对相关措施的落实进行跟踪督促。
第一组：电力“双保”专业组。
组长单位：市能源局。
成员单位：市发展和改革委员会、国家电网阳泉供电公司。
第二组：燃气“双保”专业组。
组长单位：市发展和改革委员会。
成员单位：市城市管理局、市工业和信息化局。
第三组：甲醇“双保”专业组。
组长单位：市能源局。
成员单位：市交通运输局、市公安局交警支队、市应急管理局。
第四组：生物质“双保”专业组。
组长单位：市农业农村局。
成员单位：市交通运输局、市能源局、市市场监督管理局。
第五组：热力“双保”专业组。
组长单位：市城市管理局。
成员单位：市住房和城乡建设局、市工业和信息化局。
第六组：洁净煤“双保”专业组。
组长单位：市市场监督管理局。
成员单位：市生态环境局、市能源局。
第七组：房屋建筑“双保”专业组。
组长单位：市住房和城乡建设局。
成员单位：市民政局、市农业农村局。
专业督查组主要任务：检查政府、企业的合同签订、能源储备和应急准备情况；检查甲醇、生物质颗粒和洁净煤配送体系建设及运行情况；检查电力、燃气、热力管网运行保障情况；检查各级各单位保暖保供工作组织领导、值班值守、应急处置情况；检查能源价格执行和能源质量控制情况；检查清洁取暖运行费用安排和拨付情况；检查低收入群体保暖保供兜底措施的制定及执行情况；检查接访接诉处置情况和舆情应对情况；检查区域性、阶段性、突发性减供停供事件应对处置情况。
（一）联席会议制度。每个月组织召开一次指挥协调会议，通报工作情况，解决重点问题，部署重点工作。由总协调办公室召集，指挥部成员参加，必要时，扩大至“双保”主体。
（二）调度会议制度。每个月召开一次专业调度会议，听取情况，分析形势，讨论问题，明确措施，督促落实。由各专业办公室召集，成员单位参加。采暖季期间，可酌情增加会议次数，必要时，扩大至“双保”主体。
（三）专项督查制度。每年十月初至次年四月底为专项督查行动时期。期间，每月至少组织一次联合督查、专项检查或重点抽查，每次行动时间不少于5个工作日。由各专业办公室召集、有关成员单位参加，有关“双保”主体提供技术支持。
（四）信息发布制度。每月至少发布一期工作动态，由市发展和改革委员会、市能源局、市城市管理局、市农业农村局、市住房和城乡建设局分别负责收集整理和发布，各成员单位、“双保”主体负责提供或推送。各县区人民政府、高新技术开发区管委会应及时发布动态信息。
（一）市财政局：负责清洁取暖运行补贴资金管理工作。
（二）市发展和改革委员会：负责燃气“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。负责协调燃气保供、能源价格政策落实，督促燃气储气设施建设和调峰能力建设。牵头组织燃气“双保”专项督查行动，参与电力“双保”专项督查。
（三）市能源局：负责指挥部办公室日常工作，协调、指导和督促各专业办公室工作。负责电力、甲醇、洁净煤“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。牵头组织电力、甲醇“双保”专项督查，参与生物质、洁净煤“双保”专项督查行动。
（四）市城市管理局：负责热力“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。配合做好城燃企业“压非保民”工作。牵头组织热力“双保”专项督查行动，参与燃气“双保”专项督查。
（五）市农业农村局：负责生物质“双保”专业办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。负责农村清洁取暖相关政策宣传。负责督导农村地区散煤清理清零工作。牵头组织生物质“双保”专项督查行动，参与房屋建筑“双保”专项督查行动。协调推进生物质成型燃料的本地加工。
（六）市市场监督管理局：负责对洁净燃料生产销售企业的洁净燃料质量依法实施监督抽查。牵头组织洁净煤“双保”专项督查行动，参与生物质“双保”专项督查行动。
（七）市住房和城乡建设局：负责房屋建筑保暖办公室日常工作，召集专业调度会议，负责收集整理和发布专业办公室（组）工作动态。负责指导推进建筑能效提升工作。牵头组织房屋建筑“双保”专项督查，参与热力“双保”专项督查行动。
（八）市工业和信息化局：负责工业领域“压非保民”工作。参与燃气、热力“双保”专项督查行动。
（九）市交通运输局：负责清洁取暖甲醇、生物质燃料和洁净煤的公路运输保障工作。参与甲醇、生物质“双保”专项督查行动。
（十）市应急管理局：负责新（改、扩）建甲醇燃料储库项目的安全条件和安全设施设计审查。参与甲醇“双保”专项督查行动。
（十一）市生态环境局：参与洁净煤“双保”专项督查行动。
（十二）民政局：负责协调低收入群体“双保”工作。参与房屋建筑“双保”专项督查行动。
（十三）市公安局交警支队：负责甲醇、生物质燃料、洁净煤运输通道管控工作。参与甲醇“双保”专项督查行动。
（十四）县区政府及开发区管委会：负责做好本区域清洁取暖“双保”工作，配合市“双保”协同机制各专业督查组，搞好本区域、本专业督查工作。
（十五）“双保”主体：签订能源、燃料采购长期合同；制定并落实“双保”工作方案和专项应急预案；保障电力、燃气、煤气的线路、管网正常；保证能源、燃料供应的充足、稳定、安全；燃料供应企业要建成2—3小时配送网络，确保采暖季群众取暖需要。
（一）各级各部门和各有关单位要强化全市“一盘棋”思想，坚决服从“双保”协同机制指挥部的统一领导和协调指挥，积极响应，同步推进，确保各项工作部署的高效实施和高质量完成。
（二）各级各部门和各有关单位要树立“民呼我为，保供有我”的担当精神，时刻把群众冷暖放在心中最高的位置，立足民生，履职尽责，努力完成“双保”任务，确保群众清洁取暖、温暖过冬。
（三）各级各部门和各有关单位要高度重视舆情和群众诉求，落实首接责任制，热情接待，耐心接访，主动下沉，主动靠前，妥善解决矛盾问题，及时回应各方关注，做到有落实、有回音。
（四）各级各部门和各有关单位要制定极端天气、极端情况专门应急预案，完善处突机制，组建应急队伍，落实能源、燃料储备，积极预防、稳妥处置阶段性、区域性、突发性减供停供事件。
（五）各级各部门和各有关单位要按照阳泉市人民政府安全生产委员会关于印发《阳泉市管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施办法》（阳政安〔20xx〕12号）确定的安全生产职责分工，认真履行职责，强化安全监管，确保全市清洁取暖运行的安全稳定。
市场保供方案
为切实做好20xx年春节前后市场保障供应和促进消费等工作，确保全镇人民度过一个欢乐、祥和、安全的春节，按照《彬州市20xx年春节期间市场保供工作方案》（彬政办发〔20xx〕3号）精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。
“暖冬咸阳福到万家”20xx彬州春节年货下乡行。
20xx年1月20日—1月30日。
主办单位：永乐镇人民政府。
承办单位：永乐市场监督管理所、各村委会。
1.永乐镇商贸市场。
经营范围：蔬菜、水产、干菜调料、生鲜肉、熟食、水果、干杂果、各类副食、春联年画等。
责任单位：永乐市场监督管理所、福源社区居委会。
2.永乐村委会广场。
经营范围：蔬菜、水产、干菜调料、生鲜肉、熟食、水果、干杂果、各类副食、春联年画等。
责任单位：永乐市场监督管理所、永乐村委会。
3.高立坊村委会广场。
经营范围：蔬菜、水产、干菜调料、生鲜肉、熟食、水果、干杂果、各类副食、春联年画等。
责任单位：永乐市场监督管理所、高立坊村委会。
4.田家村委会广场。
经营范围：蔬菜、水产、干菜调料、生鲜肉、熟食、水果、干杂果、各类副食、春联年画等。
责任单位：永乐市场监督管理所、田家村委会。
5.红岩河村委会广场。
经营范围：蔬菜、水产、干菜调料、生鲜肉、熟食、水果、干杂果、各类副食、春联年画等。
责任单位：永乐市场监督管理所、红岩河村委会。
6.镇区超市。
经营范围：蔬菜、水产、干菜调料、生鲜肉、熟食、水果、干杂果、各类副食。
责任单位：永乐市场监督管理所。
1.永乐市场监督管理所。负责“暖冬咸阳福到万家”20xx彬州春节年货下乡行工作的.总体协调；负责指导镇区及各村年货供应点做好年货供应及应急处置工作；协调引导镇辖区商场、超市、蔬菜店积极参与各村年货供应点配送工作；负责各销售点监督工作，严厉打击哄抬物价、垄断经营、扰乱年货镇场秩序等行为，并做好肉制品、冷链食品、水产品等检测检验工作；负责镇区摊位设置审批；负责制定市镇场保供应急预案并组织实施。
2.各村委会。负责做好各自年货供应点安全、交通等工作；负责制定相关应急预案并组织实施。负责在年货供应点设置1米线、临时隔离点；负责制定疫情防控及救护救援等应急预案并组织实施。负责各自年货供应点清扫保洁和垃圾清运工作。
（一）高度重视，认真筹备。各村（居）委会、镇属各事业单位要站在讲政治保民生的高度，统筹疫情防控和镇市场供应，制定细化工作方案，于1月19日下午6：00前报永乐市场监督管理所备案，1月20日上午10时同步启动年货下乡活动。
（二）加大宣传，营造氛围。各村（居）委会、镇属各事业单位及各参与单位要利用各类媒体加大对本次活动的事前、事中、事后宣传；要充分利用主流媒体纸媒、网媒、电视台、广播、户外、led、手机app、微信、微博等媒体对外进行宣传，营造浓厚氛围。
（三）强化措施，确保安全。各村（居）委会、镇属各事业单位要统一规划布点，规范设置销售点（摊位之间2米），合理设置出入口，安排专人维持秩序，严格落实防疫措施（戴口罩、扫码、测温、登记等）；各销售点和配送下乡进村的车辆，要制作悬挂统一的标识“暖冬咸阳福到万家”20xx彬州春节年货下乡行”（红底黄字）。
市场保供方案
为切实做好20xx年春节前后市场保障供应和促进消费等工作，确保全市人民度过一个欢乐、祥和、安全的春节，按照《关于印发咸阳市20xx年春节期间市场保供工作方案的通知》（咸政办函〔20xx〕2号），特制定本工作方案。
“暖冬咸阳福到万家”20xx彬州春节年货下乡行。
20xx年1月20日—1月30日。
主办单位：彬州市人民政府。
承办单位：各镇（街道）。
1.临时摊点（城区各大广场）。
经营范围：生鲜肉、糖果、水果、副食、春联年画。
责任单位：市市场局、城管局、城投集团、农业农村局、文旅局、文联。
2.新市街蔬菜批发市场（包括新市街南市场）。
经营范围：蔬菜、水产、干菜、调料。
责任单位：市市场局、城管局。
3.城区超市。
经营范围：蔬菜、水产、干菜调料、生鲜肉、熟食、水果、干杂果、各类副食。
责任单位：市市场局。
4.网络年货市场。
经营范围：蔬菜、水果、干果、年货大礼包等电商产品责任单位：市电商办。
各镇（街道）自行设置。
1.市市场局：负责“暖冬咸阳福到万家”20xx彬州春节年货下乡工作的总体协调；负责收集各镇（街道）工作方案，并指导实施；鼓励引导辖区老字号和知名饭店推出年夜饭套餐，实行线上下单、线下配送；负责各销售点监督工作，严厉打击哄抬物价、垄断经营、扰乱年货市场秩序等行为，并做好肉制品、冷链食品、水产品等检测检验工作；负责城区摊位设置审批；负责制定市场保供应急预案并组织实施。
2.市公安局：负责各销售网点安全、交通、保卫等工作；负责制定相关应急预案并组织实施。
3.市文旅局、文联：负责组织书法协会会员、书法爱好者等提前写好新春对联配送至各销售网点。
4.市卫健局：负责在销售网点设置1米线、临时隔离点；负责制定疫情防控及救护救援等应急预案并组织实施。
5.市城管局：负责销售网点（场地）清扫保洁和垃圾清运工作，负责查处乱堆乱放、乱倒乱扔等违规行为。
6.市供销联社：负责供销社销售网点正常营业；负责制定应急方案并组织实施。
7.市农业农村局：负责组织特色农副产品企业参加各销售网点年货销售；负责生猪定点屠宰场检疫工作；配合做好肉禽产品联合执法工作，严禁无“两证两章”（动物检疫合格验讫印章、定点屠宰检验合格印章，动物产品检疫合格证和动物产品品质检验合格证明）肉产品上市交易；负责制定相关应急预案并组织实施。
8.市电商办：负责整合电商（配送）平台资源，开发手机端app制作年货采购线上消费电子导航图，方便选购；负责组织大型商超、餐饮酒店制作年夜饭、食品半成品等新春“大礼包”进入网点销售，满足群众多样化需求。
9.市融媒体中心、文联：负责做好春节市场供应宣传报道。
10.各镇（街道）：负责制定本辖区春节供应方案，组织辖区内保供企业、规模商超、有市场供应能力的个体工商户进村到户；及时解决出现的运输、物流、配送等方面问题，有效保障保供企业在人力、用车等方面需求，确保年货物资供应渠道畅通；负责整治辖区私屠滥宰，按产地对肉禽类产品进行检疫；负责摊位设置审批，确定1名工作人员每日上报20xx年春节期间市场保供情况。
（一）高度重视，认真筹备。各镇（街道）、市级各相关单位要站在讲政治保民生的高度，统筹疫情防控和市场供应，制定细化工作方案，于1月19日下午6：00前报市场局备案，1月20日上午10时城乡同步启动年货下乡活动，并在活动结束后及时上报工作总结。市级各有关部门要按照任务分工，全力指导配合各镇（街道）做好保供工作。
（二）加大宣传，营造氛围。市融媒体中心、文联及各参与单位要利用各类媒体加大对本次活动的事前、事中、事后宣传；要充分利用主流媒体纸媒、网媒、电视台、广播、户外、led、手机app、微信、微博等媒体对外进行宣传，营造浓厚氛围。
（三）强化措施，确保安全。各镇（街道），各有关部门要统一规划布点，规范设置销售点（摊位之间2米），合理设置出入口，安排专人维持秩序，严格落实防疫措施（戴口罩、扫码、测温、登记等）；各销售点和配送下乡进村的车辆，要制作悬挂统一的标识“暖冬咸阳福到万家20xx彬州春节年货下乡行”（红底黄字）。
保供工作方案
为认真落实市关于迎峰度冬能源保障有关文件精神，切实做好我区20xx-20xx年度迎峰度冬期间天然气供应保障工作，促进实施清洁取暖工程，确保群众温暖过冬，结合我区实际，特制定本方案。
天然气稳定供应事关人民群众生产生活。随着大气污染防治行动计划和清洁能源替代工作的强力推进，天然气、电力等能源需求快速增长，特别是冬季取暖期出现气侯异常、急剧降温天气时，供需矛盾将更加突出。各有关部门、有关企业要切实增强政治意识、大局意识，认真贯彻落实省、市迎峰度冬工作部署，把保障民生用气、用电供应作为一项重要政治任务，强化组织领导，完善工作机制，制定应急预案，保障能源供给，切实做好天然气迎峰度冬各项工作，确保人民群众安全温暖过冬，促进我区经济社会平稳运行。
（一）组织机构。
成立区天然气迎峰度冬保供工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统一领导、指挥迎峰度冬期间天然气、电力应急保供工作。
组长：（区委副书记、区长）。
副组长：（区委常委、副区长）。
成员：区委宣传部、公安分局、区发改局、区工信局、区财政局、区交通局、区住建局、区民政局、区商务局、区应急局、区市场监管局、区城管局、交警一大队、交警二大队、各乡街、天然气公司等单位相关负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在区发改局，办公室主任由区发改局主要负责人兼任，具体负责组织实施、协调联动、应急联络、信息收集报送工作。
（二）职责分工。
区委宣传部：负责做好保供应急期间舆情监测，积极开展舆论引导等工作。
公安分局：负责本行政区域突发情况的安全警戒、治安管理。
区发改局：承担领导小组办公室日常工作，积极协调上级部门和燃气企业保障气源供应；制定并修改完善我区天然气迎峰度冬应急保供应急预案，做好数据统计和信息报送工作。
区工信局：负责全区工业企业落实“压非保民”工作。
区住建局：负责做好棚户区清洁供暖补助资金汇总申请等工作。
区民政局：负责保障极端天气下困难群众生活问题，及时给予临时救助。
区财政局：负责安排本行政区域保供应急专项资金。
区城管局：负责做好城镇燃气安全生产的安全生产监督管理；协调全区城市燃气、集中供热工作，收集、汇总、上报全区城市燃气、集中供热运行情况。
区交通局:根据应急保供工作需要，及时开通保供应急通道,确保车辆快速通行。
区市场监管局：负责做好燃气方面特种设备安全监管工作。
区商务局：负责指导协调重点电器大卖场(超市)在极端天气下有关供热电器的市场供应工作。
区应急局：负责指导相关部门生产安全事故应急工作,依法组织生产安全事故调查。
交警一大队、交警二大队：负责做好保供交通保障工作，确保保供车辆和物资能及时抵达所需地点。
各乡街：详细掌握本区域内清洁供暖情况，制定本区域内清洁供暖应急方案；做好应急准备，及时有效处置或上报清洁供暖出现的突发事件。
各燃气企业：切实履行社会责任，把民生作为优先保障重点；引导公众提高节约用气意识，配合化解可能出现的各类矛盾和问题，遇到特殊情况及时告知领导小组办公室。
全市统一组织实施预警后，我区根据预警级别做好相关工作。应急预案启动期间，如出现燃气资源匮乏或紧急情况，需按照限（停）用气次序进行限制、停用天然气，优先保障居民生活用气，并及时报告领导小组，服从领导小组统一调度。
冬季保供方案
为贯彻落实国家和省关于应急保供工作的系列要求和部署，落实国家发展改革委20xx年1月13日召开的20xx年春节及“两会期间”生活物资、疫情防控物资、能源等物资运输保供工作视频会议精神，全力做好全市冬季应急保供工作，切实避免煤、电、油、气、水、运、讯等生产生活要素及粮油、肉蛋奶、蔬菜等生活物资供应紧张造成企业生产和群众生活受到影响，经市人民政府研究，决定成立贵阳市20xx—20xx年冬季要素及生活物资保供工作专班，负责全市煤、电、油、气、水、运、讯及粮油、肉蛋奶、蔬菜等生活物资的.应急保供和运行调度，并制定本方案。
工作专班主任由市政府分管常务工作的副市长担任，副主任由市政府各副市长担任，成员由市政府有关副秘书长、办公厅有关副主任，市委宣传部、市发展改革委、市财政局、市督查督办局、市工业和信息化局、市商务局、市住房城乡建设局、市水务局、市交委、市公安交通管理局、市大数据局、市粮食和物资储备局、市农业农村局、市市场监管局、市应急局、市民政局、市教育局、市卫生健康局、市文化和旅游局、市气象局、市邮政管理局，各区（市、县）政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，贵阳供电局、中国石油天然气股份有限公司贵阳销售分公司、中国石化销售股份有限公司贵州贵阳分公司、中国石油天然气销售贵州分公司贵阳代表处、贵州燃气集团、清镇华润燃气有限公司、息烽港华天然气有限公司、贵州开磷新能源有限责任公司、开阳石达天然气有限公司、贵阳机场股份公司、成都铁路局贵阳南车站、中国电信贵阳分公司、中国移动贵阳分公司、中国联通贵阳分公司、贵阳水务集团等煤、电、油、气、运、讯及生活物资生产、供应、销售企业主要负责同志组成。
专班下设办公室在市发展改革委，负责日常工作开展。由市发展改革委主任担任办公室主任，从市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市商务局、市农业农村局、市粮食和物资储备局、中国电信贵阳分公司、中国移动贵阳分公司、中国联通贵阳分公司、贵阳水务集团、贵州燃气集团各抽调1—2名同志集中办公，直至20xx年3月31日。必要时从专班其他成员单位抽调充实集中办公人员。
20xx年11月1日起至20xx年3月31日止，如遇特殊天气，由专班及时调整。
专班分设综合组、能源要素组、生活物资组、交通物流组，负责各领域内具体工作。
（一）综合组。组长由市政府相关分管副市长担任，副组长由市政府有关副秘书长、市发展改革委分管负责人担任。负责专班工作的综合协调；负责协调各区（市、县、开发区），帮助各区（市、县、开发区）做好冬季要素及生活物资供应保障工作；负责协调解决跨区域、跨部门重大问题。
（二）能源要素组。组长由市政府相关分管副市长担任，副组长由市政府有关副秘书长、市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市大数据局、贵阳水务集团分管负责人担任。负责全市煤、电、油、气、水、讯的运行调度；负责协调市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市大数据局、贵阳水务集团等能源及生产生活要素行业主管部门和企业，帮助各行业主管部门及有关企业做好能源应急保障工作。
（三）生活物资组。组长由市政府相关分管副市长担任，副组长由市政府有关副秘书长、市农业农村局、市商务局、市粮食和物资储备局分管负责人担任。负责全市粮油、肉蛋奶、蔬菜等居民生活物资的运行调度；负责协调市商务局、市粮食和物资储备局、市农业农村局等部门及有关企业，帮助有关部门及企业做好生活物资应急保障工作。
（四）交通物流组。组长由市政府相关分管副市长担任，副组长由市政府有关副秘书长、市发展改革委、市交委、市商务局、市邮政管理局等部门分管负责人担任。负责全市交通物流的运行调度；负责协调市发展改革委、市交委、市商务局、市邮政管理局等部门及有关企业，帮助各有关部门及企业做好生活物资应急保障工作。
（一）建立联席会议制度。
建立市冬季要素及生活物资保供工作联席会议，由专班主任担任召集人，专班各成员单位主要负责人为成员。根据应急保供情况，定期或不定期召开联席会议或专题会议，协调解决工作推进中的有关事项和重大问题。
（二）明确主体责任。
专班各成员单位要高度重视冬季要素和生活物资保供工作，各市直行业主管部门要切实履行监管职责；各区（市、县、开发区）政府（管委会）要严格落实属地责任；各有关企业要积极履行主体责任，增强社会责任感，配合专班共同做好我市冬季要素和生活物资保供工作。
（三）加强信息报送。
专班各成员单位要明确专人负责运行调度及应急保供的信息收集、报送工作。目前实行日报制度（联系人：张军，xxx），根据工作情况适时调整。
（四）建立完善考核机制。
专班各成员单位要将此项工作纳入年度重点工作，确保落实到位。专班办公室要按照市政府部署对各成员单位工作情况开展督查检查，对于不作为、慢作为、工作不到位的视情况采取下达督办通知书、提请市政府领导约谈等方式推动工作落实。
市场保供方案
根据国家发展改革委部署的20xx年“春节”及“两会”期间生活物资保供稳价、能源供应保障和春运及物资运输保障工作要求,为确保我县“保供稳价”工作的顺利进行，营造欢乐祥和的节日氛围，特制定本方案。
保证供应、稳定物价、保障群众基本生活，确保我县“春节”及“两会”期间保供稳价的各项工作落到实处。
起止时间：20xx年2月3日至20xx年3月15日。
全县“春节”“两会”保供稳价工作领导小组成员单位为县发改局、市场监管局、经商局、农业农村局、交通运输局，领导小组办公室设在县发改局。各单位要切实把做好“春节”及“两会”期间的保供稳价工作纳入重要议事日程，采取切实行之有效的措施。
（一）加强重要民生商品监测和形式分析，科学研判走势。
1.开展重要民生商品(粮、油、肉、菜)每日价格监测和电力、天然气供需监测。（责任单位：县发改局、市场监管局、农业农村局）。
2.科学研判走势。落实市场价格监测预警，及时报告供应形势和价格异常上涨情，落实市场价格信息发布制度，及时公布有关价格法律、法规、政策和价格干预措施。（责任单位：发改局、市场监督管理局）。
（二）完善产销储运，夯实保供稳价基础。
1.安排应急货运车辆5辆作为应急储备运力，确保春节期间因各种突发事件引起影响紧急重点物资的及时、有序运输。（责任单位：县交通运输局）。
2.督促大型农副产品批发市场、综合超市和其他商品销售企业、供应网点按要求及时采购备足各类商品。（责任单位：县经商局、市场监管局）。
3.切实做好粮、油、肉、菜产销衔接和储备规模，确保“春节”、“两会”期间正常供应。（责任单位：县发改局、农业农村局、经商局）。
（三）加强市场监管，确实维护正常的市场秩序。
1.开展专项联合检查,约谈经营户和市场负责人，并签署《价格提醒告诫书》，要求他们积极承担社会责任，主动参与稳价保供工作。（责任单位：县市场监管局、经商局、农业农村局）。
2.严厉打击囤积居奇、哄抬物价、串通涨价等违法行为，做到发现一起，查处一起，切实维护农贸、商超秩序。（责任单位：县市场监管局）。
3.通过“浙冷链”系统检索涉事同批次食品的来源、流向，并予以初步认定，进行现场核查，严格落实“两证两章”管理，并实行屠宰生猪“日进日出”管理制度，进一步规范检疫行为，对涉事食品的进销货台账进行核对，确认来源、流向，确认涉事食品实际进货量、库存量，对库存的涉事食品进行就地封存。（责任单位：县农业农村局、市场监管局）。
（四）完善应急预案，健全突发事件应急机制。
1.做好事前防范。完善电力、天然气保供方案和价格、运输相关应急预案。督促落实超市、商场、农贸市场和屠宰场多渠道对接货源，做好粮食加工企业、储备粮库、应急投放点的检查，确保应急时能够启动市场保供。研究部署全县运输应急工作，协调相关部门开通应急物资绿色通道。（责任单位：县发改局、经商局、农业农村局、交通运输局）。
2.加强应急联动。当市场出现粮、油、菜、肉等生活必需品出现价格异常上涨或大批量抢购时，要及时启动应急预案进行市场干预，必要时动用储备物资投放市场，确保我县生活必需品不断档、不脱销。出现用能紧缺时，优先保障居民用电用气需求。（责任单位：县发改局、市场监管局、经商局、农业农村局、交通运输局）。
各职能部门要加强与新闻媒体的沟通联系，宣传有关法律法规政策，发挥媒体正确引导消费的积极作用，同时引导经营者诚信经营，自我约束，规范自身价格行为，主动承担社会责任。及时发布重要民生商品和服务市场价格、供应等信息，密切跟踪舆情变化，积极回应群众关切，用真实、权威的信息，增强群众信心。
冬季保供方案
按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于统筹做好农牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》（内政办发电〔2022〕67号）要求，为确保全旗广大农牧民温暖过冬，结合我旗实际，制定本方案。
坚持以人民为中心的发展思想，各地各部门要切实提高政治站位，把此项工作作为当前最大的民生工程抓好抓实，着力做好农牧民冬季取暖用煤的采购、运输、销售、发放等各个环节，按照“属地管理、部门联动、措施得当”的工作原则，把取暖用煤保障工作落实到位，确保农牧民冬季取暖有煤烧，买得起，温暖过冬。
根据各苏木镇、工作部、林场统计上报需求数，2022年全旗冬季取暖用煤需求户数为22869户，需求量为45256.5吨（详见附件）。
我旗农牧民冬季取暖用煤来源为鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰集团煤炭企业。坑口价格460元/吨，块煤率约80%，块煤热值约5200大卡。实际支付煤价由坑口保供价、运费（我旗南北跨度大，运距远，点多面广）、装卸、损耗、税费等费用组成，最终价格按照全旗统一安排执行980元/吨。
以各苏木镇、工作部、林场统计上报需求户数和数量为准，价格为980元/吨，费用由农牧民自行承担。为尽可能方便农牧民，我旗在12个苏木镇和2个矿区工作部均设立了售煤网点。由嘎查负责开具介绍信，苏木镇依据身份证等信息对购煤人员信息进行确认，并经主要负责人签字盖章，售煤网点按照苏木镇开具的证明进行售卖，坚决杜绝倒卖农牧民冬季取暖用煤行为。
各苏木镇、工作部根据承运企业（旗兴通铁储有限责任公司、内蒙古龙兴煤业有限公司）运输安排，待承运企业运送至各地设立的售煤网点后，有序组织属地农牧民购煤。
为确保取暖用煤保障工作顺利推进，成立科右中旗农牧民冬季取暖用煤保障工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在旗发改委，办公室主任由白长海同志兼任，副主任由李伟锋同志兼任。具体负责与上级部门对接沟通，统筹调度，及时协调解决工作中的困难和问题。同时成立4个工作组，各负其责，切实保障好全旗农牧民冬季取暖用煤相关工作。
（一）煤炭采购组。
由旗政府办党组成员、行政事务服务中心主任宁国强任组长，旗发改委相关负责人任副组长，办公室设在旗政府办，负责统筹协调煤炭采购合同的签订、委托内蒙古兴通铁路储运有限公司、内蒙古龙兴煤业有限公司负责煤炭采购、运输事宜。旗发改委根据农牧民用煤需求量，负责对接供煤企业组织调运、统筹调度，保障全旗农牧民冬季取暖用煤，并协调承运企业，确保冬季取暖用煤配送至各销售网点。
（二）运输保障组。
1．内蒙古兴通铁路储运有限公司、内蒙古龙兴煤业有限公司负责将煤炭运输到各销售网点。并对出矿环节《2022年度农牧民冬季取暖保供煤交接确认书》、留存必要的照片和视频影像资料等，同时，加强车辆运输全程管理，确保农牧民冬季取暖用煤保质保量运送到位。
2．由旗交通局局长胡日查任组长，旗交警大队、卫健委相关负责人任副组长，办公室设在旗交通局。交通、公安交警部门负责保供煤运输车辆交通管控，为保供煤运输车辆开辟绿色通道（旗内）。卫健委负责做好运输过程中人员及车辆的疫情防控工作。
（三）销售保障组。
1．由各苏木镇政府主要负责人任组长，并成立工作专班，与内蒙古兴通铁路储运有限公司、内蒙古龙兴煤业有限公司及时协调对接，合理设置销售网点。
2．根据统计上报的实际需求量，检斤供应到户，严禁工作中出现乱收费和优亲厚友等违规行为。并负责收取保供煤费用，建立台账，保障政策落实到位。旗市监局、工信局负责对全旗存煤、储煤、销售网点摸排调查，严厉打击倒买倒卖、扰乱市场秩序等违法行为。
（四）专项督查组。
由旗纪委监委、政府督查室任组长，旗委组织部、旗审计局、信访局等有关部门成立专项督查组，对各项工作推进情况全过程监督检查，并将督查情况报送旗委、政府主要领导审阅，对于进展缓慢、推诿扯皮的，在全旗范围内予以通报，确保各项工作有序推进，取得实效。
（一）领导小组办公室要统筹调度各地农牧民冬季取暖用煤需求情况，并积极对接盟发改委能源局、伊金霍洛旗有关部门和供煤企业，全力推动落实具体事项。对出矿环节《2022年度农牧民冬季取暖保供煤交接确认书》、留存必要的照片和视频影像资料等方式，明确供需双方责任界限，全程监督农牧民冬季取暖用煤保障工作有序开展（旗纪委监委、旗政府督查室要全程监督），建立农牧民冬季取暖用煤销售台账，强化跟踪问效、督查督导，及时跟进监督、严肃追责问责。
（二）各地要严格落实农牧民冬季取暖用煤主体责任，明确专人负责与旗领导小组对接沟通，及时、准确提供本地区农牧民冬季取暖用煤实际情况，落实诚信、可靠的煤炭销售网点，通畅运输渠道，坚决打击倒买倒卖、扰乱市场秩序的行为。
保供工作方案
疫情就是命令，防控就是责任。为认真贯彻落实县委、县政府关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决策部署，有效化解粮食市场风险隐患，全县粮食系统切实提高政治站位，牢固树立以人民为中心的思想，充分认识粮油市场稳定对加强疫情防控，打赢疫情防控阻击战的重大意义，全力做好粮油保供稳市工作。结合我县实际，制定以下方案：
成立镇坪县粮食局疫情防控粮油物资保供稳市领导小组，下设综合协调组，粮油供应组、市场监测组、全力做好粮油市场保供工作。
组长：罗品俊局长。
副组长：向军副局长。
成员：张沁平马云飞柯玉林洪华张玉玲李芳。
鉴于我局实际情况，各小组务必齐心协力，团结一致，发扬分工协作的精神，全力做好我县粮油市场保稳工作。
市场监测组：按照国家局要求，启动粮食库存和市场价格监测日报制度。
粮油供应组：按照政府指令，做好粮食应急启动的准备工作，时时监测动用数量和品种，及时组织粮源调入补库，确保库存充裕，储备充足，市场有序，价格平稳。
疫情期间，凡应急粮油物资运输费用均实行运价补贴，以保障运力充足，运输畅通，确保我县粮油库存充裕。
市场保供方案
当前，正值全市上下防控新冠肺炎疫情的关键时期，为落实全国“菜篮子”保供稳价电视视频会议精神，确保我市春节期间“菜篮子”重要产品供应和价格平稳运行，现结合我市实际，提出以下工作预案：
一、提高认识，高度重视“菜篮子”重要产品稳产保供工作。各地要切实扛起“菜篮子”产品稳产保供政治责任，确保“菜篮子”稳产保供各项措施和要求落到实处，努力保障春节期间蔬菜、肉蛋奶等重要“菜篮子”产品市场供应，确保不脱销、不断档，价格基本稳定。
二、制定方案，建立预警和信息报送机制。各级农业主管部门要根据全市“菜篮子”重要产品稳产保供工作预案，结合本地实际情况，制定科学具体的稳产保供工作方案。同时要层层落实信息报送机制，对各地“菜篮子”重要产品生产情况及灾情动态上报。遇大的雪冻灾害，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。
三、落实措施，确保“菜篮子”重要产品稳产保供。各级农业主管部门要针对当前“菜篮子”重要产品生产供应情况，因地制宜，落实措施，确保稳产保供。
1、摸排蔬菜生产基地情况，迅速组织生产。各地要在2020年春季摸规模排蔬菜生产基地（20亩及以上）情况的基础上，进一步调查了解实情，掌握蔬菜生产能力。同时，积极组织辖区内农业企业、合作社、种植大户，充分利用工厂化设施、大棚、日光温室及空闲民房，积极开展蔬菜生产，减缓供应压力。同时要落实防灾减灾技术措施，加强在地蔬菜田间管理，加固设施大棚，注意用电、用煤等增温设施安全，全力保障蔬菜安全生产。
2、加强合作共建供肥蔬菜基地建设。加强与舒城县等11个合作共建县（市）的合作，统筹安排好2021年的合作共建供肥蔬菜基地建设，同时摸排合作共建单位蔬菜生产能力和供肥蔬菜情况，有效缓解合肥蔬菜供应压力，丰富市民菜篮子。
3、增加产能，确保猪肉有效供应。一是积极鼓励生猪企业抓好当前市场利好形势，适时出栏，保障春节期间供应；二是按照冻猪肉储备调节计划，全面完成冻猪肉收储任务，努力增加当地猪肉储备调节能力。密切关注生猪市场和猪肉价格变动情况，在春节适时投放猪肉储备。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放价格临时补贴；三是加强猪肉价格监管，重点查处经营者串通涨价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，切实维护生猪及其产品正常生产流通秩序。
4、其他农产品生产供应。一是加强家禽季节性疫病预防，重点加强禽流感监测；鼓励家禽企业和屠宰企业建立利益联结机制，预防压栏滞销；二是检查春节期间安全生产和生产监测，保障特殊情形下的供应稳定，确保新冠肺炎疫情期间的'肉蛋奶等重要“菜篮子”产品运输、供应，以及生猪、家禽屠宰企业、饲料加工、奶业加工企业的正常生产；三是加强技术指导，开展水生动物疫病检测，保证良好的防疫环境；开展水产品生产情况调查统计，做好衔接，掌握养殖生产信息，及时做好水产品供给处置的联系和上传下达工作，保证市场上水产品供应。
四、加强监管，确保农产品质量安全。切实强化农产品质量安全监管。加大农产品质量安全监督检查和日常巡查检查力度，针对重点地区、重点产品，要加强随机抽检、暗查暗访、飞行检查，对发现的问题和隐患，加大专项整治力度。严厉打击使用禁用药物、非法添加有毒有害物质和私屠滥宰、屠宰病死畜禽、注水注药等违法违规行为，对涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关处理。要积极推进质量安全全程监管，规范化肥、农药等投入品使用，加强对上市产品的抽查检测，确保农产品质量安全。
五、各级农业主管部门要充分发挥职能作用，积极搭建信息平台，及时发布产销信息，畅通产销渠道。
一是加强农产品产销对接，积极组织形式多样的农产品产销对接活动，搭建产销对接平台，引导规模化农业经营主体与营销主体对接。二是充分发挥电商平台促进产销衔接，鼓励各类涉农主体与第三方电子商务平台合作，开设农产品线上专区，推动线上购买与线下流通无缝对接。三是积极推进“互联网+”农产品出村进城工作，充分发挥线上平台作用，搭建农产品出村进城快速通道。四是协调周谷堆批发市场，在2020年春季新冠肺炎疫情期间的蔬菜销售专区基础上，必要时继续开辟本地蔬菜销售专区，解决本地蔬菜销售困难问题。
保供工作方案
为做好生猪生产和市场供应工作，维护价格稳定，根据《国务院办公厅关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知》（国办发明电〔2011〕26号）精神，结合广东省实际，制定本方案。
（一）扶持生猪标准化规模养殖。各地要积极支持生猪标准化规模养殖场（小区）建设，提高规模化养殖比重，改善饲养、防疫条件，提升产品质量，确保本地区生猪生产能力不下降。“十二五”期间，各级发展改革、农业部门要落实并用好用足中央扶持生猪生产各项政策，推动生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建项目的建设。推行生猪养殖良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化生产。继续加强300家省重点生猪养殖场建设，使其成为广东生猪生产和主要供应基础，并根据“保生产、保供给、保稳定”要求，逐步适当增加省重点生猪养殖场数量。各地也要加强省重点生猪养殖场建设，把省重点生猪养殖场建设成为标准化规模养殖的样板，示范带动全省生态与健康养殖发展。
（二）落实能繁母猪饲养补贴制度。省农业厅、财政厅要根据国家能繁母猪补贴实施指导意见的精神，尽快制订2011年广东省能繁母猪饲养补贴实施方案。各地要按照每头每年100元的标准发放能繁母猪饲养补贴，及时落实本级补贴资金，确保补贴资金及时准确发放到养殖户手中。
（三）落实生猪良种繁育政策。根据国家即将制定的“十二五”原良种场建设规划，大力支持生猪原良种场建设，提高良种猪供种能力。省农业厅、财政厅要根据国家对购买良种猪精液的补助政策，组织制订广东省生猪良种补贴实施方案，积极推广良种猪人工授精技术，促进品种改良。完善广东省畜禽遗传改良实施计划，推广以畜禽养殖企业为主导、与科研院所相结合的育种模式。各级农业部门要大力推广良种良法养殖。做好畜禽遗传资源的保护和开发利用工作，加强畜禽品种保种场和畜禽质量监督监测体系建设，提高畜禽育种科技创新能力，加快新品种培育与推广的步伐。
（四）落实好能繁母猪保险政策。继续落实好能繁母猪保险保费补贴政策，建立更加严格的保险与耳标识别、生猪防疫和无害化处理联动机制，提高政策性能繁母猪保险覆盖面。具体按省财政厅、广东保监局、省农业厅《关于印发〈广东省政策性能繁母猪保险实施方案（试行）〉的紧急通知》（粤财农〔2007〕321号）有关规定执行。
（五）进一步强化信贷对生猪生产的支持。各地要加大财政支持力度，在县级建立和完善生猪生产担保贷款机制。加快推进农村信用担保体系建设，为标准化养殖场（小区）提供信用担保服务。着手建立规模养殖企业联合体担保贷款机制并制订具体实施办法，加强对标准化规模生猪养殖企业的信贷支持，保障生猪生产必要的资金投入。
（一）制订完善生猪生产发展规划。各地级以上市、县（市、区）要按照《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2008-20xx年）》，制订本地区生猪生产规划，完善区域布局。尚未制订本级规划的要于今年年底前制订出台，建立生猪生产发展长效机制，合理规划养殖区建设，保证市场供给。
（二）为生猪养殖用地提供必要保障。各地要依法科学划定畜禽禁养区、限养区和适养区。各城市要在郊区县建立大型标准化生猪养殖场，保持必要的生猪养殖规模和猪肉自给率。对在适养区新建或扩建养殖场的用地，当地政府要给予大力支持，加快办理相关用地手续。新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖场（区）要落实环境影响评价和“三同时”制度，对环保手续齐全，达到《畜禽养殖业污染物排放标准》的，要及时发放排污许可证。
（三）引导推进生猪养殖方式转变。各级农业部门要积极引导养殖场户采用“养殖、沼气、种植”相结合的生态与健康养殖方式，提高生猪产能和废弃物综合利用水平，增强粪污处理能力，逐步实现零排放。
（一）落实防疫责任。加快省动物疫病预防控制中心项目建设，尽早发挥其作用。省财政继续安排资金支持动物防疫体系建设，为动物疫病预防控制以及动物卫生监督机构、基层兽医站（不含珠三角地区）实验室建设提供经费保障，改善工作条件，确保动物疫病防控工作正常开展。各地级以上市、县（市、区）政府也要相应增加动物防疫体系建设的投入，切实加强生猪疫情监测和防控，加大动物卫生监督执法力度，及时发现和处置疫情，严防疫情扩散及病死猪流入市场。
（二）继续落实免费强制免疫政策。坚持预防为主，免疫与扑杀相结合的防控工作机制。继续落实好对牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的免费强制免疫政策，支持疫苗生产和调拨，保障免疫工作需要。所需疫苗经费除中央财政投入外，由我省各级财政共同承担。
（三）加大对生猪防疫扑杀和无害化处理的支持力度。提高因防疫需要而扑杀的生猪补助标准，由目前的每头600元提高到800元。病死猪要坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理。对屠宰环节病害猪损失补贴由每头500元提高到800元；对标准化规模养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理费用给予每头80元的补助，由中央和我省各级财政按照生猪扑杀现行比例分担。
（四）健全基层动物防疫队伍。按照国家和省有关政策规定，在区域或乡镇设立畜牧兽医站，稳定机构和人员。落实好中央财政对基层动物防疫员每人每年1200元的工作经费补助，我省各级财政给予相应补助。
（一）建立和完善生猪市场调控机制。建立健全以储备制度为基础的防止生猪价格过度下跌调控机制和保障市场供应机制，有效维护生产者、消费者和经营者合法权益。建立健全预警指标，完善储备吞吐调节办法，切实防止生猪价格过度下跌和猪肉价格过度上涨。充分发挥平价商店“保供稳价”的导向作用，以低于市场平均水平的价格向群众供应猪肉，在猪肉价格高位期间，平价商店销售的猪肉价格要低于本地市场平均价格的10％以上。积极组织开展“稳定猪肉价格”倡议活动，向全省平价商店倡议通过实行产销对接或产供销一体化，降低猪肉流通成本。
（二）充分发挥猪肉储备调控作用。加大猪肉储备总量，适当增加冻猪肉省级储备数量，各地要根据实际情况建立和充实地方冻猪肉或活体储备。各地财政要研究支持部分骨干企业建立商业储备，作为政府调控市场的补充资源，保障政府和商业储备的长期稳定运行。要切实落实主销区和沿海大中城市地方猪肉储备规模不低于当地居民10天消费量，其他城市不低于当地居民7天消费量的规定。根据生猪市场价格变动情况，合理把握猪肉储备吞吐的时间、节奏和力度，加强生猪生产与市场调控。要完善猪肉储备应急预案，定期组织相关承储企业举行应急演练，落实应急值班制度，一旦出现局部自然灾害或中心城市出现猪肉抢购或供不应求的情况，要根据“先市后省”的原则，适时投放猪肉储备，保证市场供应。
（三）加强生猪监测统计工作。各地要健全统一信息发布平台，按照职责定期发布相关信息，引导养殖户合理调整养殖规模，优化养殖结构。统计部门要完善生猪抽样调查制度，及时发布生猪存栏、结构和出栏数量等信息。物价部门要加强对生猪生产的成本调查和市场价格监测分析工作。农业部门要加强生猪生产动态跟踪监测分析预警以及价格监测工作，重点加强生猪存栏结构、变化和生猪疫情的调查分析预警。商务部门要继续做好生猪屠宰量调查统计。有关部门要根据形势的发展，逐步扩大监测调查点覆盖范围，不断提高数据的及时性、准确性。
（四）加强市场、质量和价格监管。进一步加强猪肉及其制品检疫和检验，严禁未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉及其制品流入市场。严肃查处屠宰加工销售病死猪肉和注水肉等不法行为，规范生猪市场交易行为和流通秩序。加强生猪市场监督检查，严厉查处违法经营、囤积居奇、哄抬价格等破坏市场秩序的行为。
（一）加强组织领导。进一步强化和落实“菜篮子”市长负责制，强化政府责任，将发展生猪生产、保障市场供应和价格稳定放在更加重要的位置，采取有效措施，着力解决各种突出问题。要着眼长远，注重保持政策的连续性、稳定性，落实长期的扶持和保障措施，构建防止猪肉价格大起大落、生产大上大下的长效机制，减缓生猪市场的周期性波动，促进生猪生产平稳健康发展。各地级以上市要尽快制订本市促进生猪生产和价格稳定的工作方案，明确目标任务和具体措施，并认真抓好组织落实。同时，还要一并抓好牛羊肉、禽蛋奶和水产品等其他“菜篮子”产品的生产与市场供应工作。
（二）保障工作经费。各地要合理安排资金，为落实国家和省关于加大生猪生产的各项扶持政策提供财政保障，保证生猪等“菜篮子”商品生产、流通、消费领域统计、监测、分析工作的正常运行。
（三）正确引导市场预期。农业、物价等部门要完善新闻发布制度，及时、准确发布生猪等“菜篮子”商品的生产、市场和价格信息，客观分析价格变动的原因和影响，准确解读国家在扶持生猪生产发展、稳定市场供应、妥善安排低收入群体生活等方面采取的措施和取得的成效。要积极引导新闻媒体真实、客观、全面报道生猪市场变动的信息，平衡报道猪肉价格变动对生产者、消费者、经营者的影响，防止过度渲染，努力营造良好的舆论氛围。
（四）妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活。各地要建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按机制要求及时发放临时价格补贴。同时，要采取定点供应储备食品、落实好家庭经济困难学生资助政策、加强学生食堂管理等多种方式，确保学生食堂饭菜价格基本稳定。
（五）强化监督检查。省农业厅、物价局等有关部门要依据职责，加强对各地政府落实情况的督导检查，督查结果及时上报省政府。对落实工作较好的地方，给予通报表扬；对政策落实不力、弄虚作假的地方予以通报批评。
冬季保供方案
为贯彻落实《黔南州天然气产供储销体系建设工作领导小组办公室关于做好供暖季天然气物资储备供应的通知》文件精神，全力做好我县今冬明春供暖季天然气保供工作，确保人民群众温暖过冬，特制定本方案。
提高政治站位，明确保供责任、完善工作机制、保障气源供给，采取扎实有效措施，确保我县今冬明春民生天然气用气安全稳定供应，人民群众温暖过冬。
立足资源供应实际，构建上下联动、部门协调的天然气供应保障应急体系，统筹今冬高峰供气保障工作，规范用气行为和市场秩序，保障重点区域、领域用气需求。强化监督管理、跟踪问效，确保民生用气稳定供应。严格按照“压非保民”原则做好调峰保供应急预案，落实行业主管部门和燃气企业责任，切实保障供用气设施安全，严格执行调峰保供应急预案规定的保供、限供次序。
（一）加强组织领导。
为强化统筹协调和组织实施天然气保障供应工作，进一步明确职责职能，特成立县天然气产供储销体系建设及供暖季天然气“压非保民”调峰保障工作领导小组（以下称“领导小组”）。
组长：陈照林县委常委、县人民政府常务副县长。
副组长：
成员：
领导小组负责指导、督促领导小组各成员单位按照各自职责落实开展相应工作。针对我县天然气供应中出现的问题，协调争取气源、保障供应。指挥我县天然气企业积极釆取应对措施，开展保供应急工作。及时向县人民政府报告我县天然气气源供应有关情况。根据全县天然气供应情况，决定启动和终止县供暖季天然气调峰保供应急预案。
领导小组下设办公室在县发展改革局，徐媛同志兼任办公室主任、丁朝康同志兼任办公室副主任。负责指导、监督、落实天然气有序保供工作；掌握天然气供应及需求方面的有关情况，及时向县领导小组汇报；执行县领导小组下达的指令，协调解决应急处置过程中的'具体问题；按照县领导小组指示，组织、协调县领导小组成员单位开展应急工作，引导新闻媒体做好舆论宣传报道，及时处置相关舆情。
（二）明确责任分工。
县发展改革局：掌握全县供用气总体情况，做好县天然气产供储销体系建设及供暖季天然气“压非保民”调峰保障工作领导小组办公室日常工作。牵头制定《惠水县供暖季天然气调峰保供应急预案》。
县住房城乡建设局：牵头组织全县供暖季供气保障工作，建立健全天然气供需监测机制，督促城燃企业落实供气储气能力，指导供气企业制定相应天然气保障应急预案和“压非保民”调峰用户清单，并做好停（限）气期间安全生产工作。指导供气企业制定停（限）气期间和减压状态下安全用气管理预案，切实做好供暖季期间安全用气的督导检查工作。
县工业和信息化局：配合落实好全县供暖季天然气调峰应急保供预案，指导落实工业企业“压非保民”措施；做好“压非保民”启动时工业用户有关协调工作。
县公安局：负责维护我县加气站周边交通和车辆加气秩序。按照领导小组要求，保障供暖季期间天然气运输车辆和天然气、电力等抢险抢修车辆通行保障和协调工作。
县财政局：负责争取上级财政资金，负责天然气应急保供有关工作经费保障。
县自然资源局：依法依规加强燃气勘探开发、管网建设、储气调峰设施等项目用地保障及临时用地使用保障。
县交通运输局：组织和保障好燃气公交车、出租车加气工作，做好加气秩序维护和应对舆情等工作。
县应急局：负责指导、监督排查整治供暖季工作中的安全隐患；按照有关规定做好保供应急处置、救援等工作。
县市监局：负责组织对燃气压力容器等特种设备的监督管理，确保特种设备运行安全。
州生态环境局惠水分局：统筹平衡供暖季期间天然气利用与生态环境保护工作，在确保人民群众安全温暖过冬的前提下，持续改善大气质量。
涟江街道、濛江街道：按照民生用气保障属地管理原则，严格落实管辖区域日常监督检查和管理，加强重大风险安全管控，做好属地保供应急处置工作，做好相关用户、单位的疏导和宣传，确保天然气调峰保供应急“压非保民”措施落到实处。
县供电局：负责惠水县供暖季天然气调峰应急保供预案启动时的电力供应保障等工作，提前做好检修维护，保障供暖季燃气企业电力正常供应。对供电线路进行定期巡查，及时消除安全隐患，避免发生停电事故。做好严寒等极端天气下应急抢险抢修工作，确保天然气供应企业的电力供应。
县燃气公司：履行天然气供应保障主体责任，自觉服从保供工作组的统一指挥，积极落实工作部署，保障天然气安全、稳定供应。做好供暖季民用和非民用天然气需求预测，多方争取和组织气源供应，全力保障用户用气需求。落实供气储气职责，积极推进储气调峰能力建设。制定详细且具操作性的供暖季天然气保供应急预案，明确我县天然气调峰保供应急具体措施和非居民天然气用户分层级减限方案企业清单，做好应急响应期间的组织协调工作，严格落实供暖季天然气保供信息每日报送制度，建立24小时值班制度，做到响应及时、处置有效。及时研判供应形势，对已发生和预计可能发生的险情，及时向领导小组办公室报告。落实安全生产主体责任，建立健全安全生产工作机制和管理制度，加强设施维护和巡查，严格管控各类风险，及时排查消除安全隐患，确保管网始终运行在安全压力范围内，满足用户足量可靠安全用气需求。定期巡查、及时维护供气供暖设备设施，储备充足的应急保障物资、装备及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备。加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力。
县级其他有关部门结合各自职责做好县供暖季天然气调峰保供应急预案启动的相关工作。
（一）提高政治站位。供暖季天然气保供工作是重大的民生工程、民心工程，各成员单位、燃气公司要高度重视，加强领导，制定预案，精心组织，全力保障民生用气，努力保障重点工业用户生产供气，力争经营性用气企业供暖季不停气。
（二）各司其职，团结协作。启动应急预案后各成员单位按照职责，各司其职确保忙中不乱，同时，保持团结协作，以便形成合力，从而有效解决各种困难问题。
（三）落实主体责任，强化责任担当。对有供暖季天然气调峰保障工作不力、不履行天然气购销合同、安全隐患排查整治不力、未经允许擅自停气、减气等行为的责任部门、单位和个人，一律从严从重从快追究。