工作计划性不强的原因及整改措施(模板10篇)

时间:2023-09-18 20:02:02 作者:梦幻泡 工作计划性不强的原因及整改措施(模板10篇)

计划是一种为了实现特定目标而制定的有条理的行动方案。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的计划吗?以下是小编收集整理的工作计划书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

工作计划性不强的原因及整改措施篇一

罗宾斯说:最终结果仅仅是计划的目的之一,过程本身就很有价值,即使最终结果没有完全达到预期的目标。计划迫使管理者认真思考要干什么和怎么干,搞清这两个问题本身就具有价值。凡是认真进行计划的管理者将会有明确的方向和目的,将会使偏离方向的损失减至最小,这就是计划过程本身的价值。

(2)有人说:计划可以消除变化

罗宾斯说:计划不能够消除变化,无论管理者如何计划,变化总会发生。管理者制定计划的目的是预测变化和制定最有效的应变措施。

(3)有人说:计划降低了灵活性

罗宾斯说:计划意味着承诺。有时计划成为一种约束是因为管理者在制定出计划后就不再作任何修正了。 计划应当是一种持续进行的活动。事实上,由于正式计划是被推敲过的并清楚的衔接在一起的,因此它比只存在于高级管理者脑子里的一套模糊的假设更容易修改。不仅如此,有些计划是可以作得更灵活的。

工作计划性不强的原因及整改措施篇二

【摘要】本文分析了当前纪检监察工作现状和存在的问题,提出加强和改进纪检监察工作的对策和建议。

【关键词】基层;纪检监察工作问题;对策

随着市场经济的不断发展和社会体制不断完善,对党风廉政建设和反腐败工作提出更高的要求。纪检监察是实施党内监督和行政监督的重要手段,这就要求我们认真找出当前纪检监察工作特别是基层纪检工作和科学发展观不相符合的环节,使基层纪检监察工作可以根据所需要解决的问题做出相应对策。

当前,基层纪检监察工作总的发展形势是良好的,但基层纪检监察面临的要求更加严格、领域不断地扩展、任务更加繁重、标准要求更高的变化,使我们必须从客观的角度来分析当前基层纪检监察存在的问题:

(一)思想认识上存在缺陷。基层纪检监察干部对自身工作在思想认识上存在局限性,主要突出表现在乡镇纪委书记抱有自己的工作被“边缘化”的心态。大多数乡镇纪委书记集中于自己的专职,不去管纪检监察以外的事情,片面地认为基层的纪检监察工作是和党委政府中心的工作不牵连的,所以情绪上出现失落,认为自己被“边缘化。”因此,为了避免影响自己的绩效,个别的纪检监察机关对待工作产生松懈麻痹的想法,且习惯用老方法、旧观念、老套路来解决各样的问题,对反腐败在各个阶段呈现的各个问题认识不够充分,不擅长研究新的问题、缺少创新精神、对自身的工作认识在思想上存在缺陷,加上在对于新时期的纪检监察工作上单面认为只要增加人数就够了存在着“等靠要”的思想;缺乏大局意识、服务意识、忧患意识,不能够把反腐败现象放在社会经济环境下,放在党建设大局工作中,以为严抓纪检监察工作会影响本地区中心工作目标任务的完成,抱着多一事不如少一事的思想。

(二)领导体制上的不适应。基层纪检监察机关监督工作难以得到有效地发挥,尽管中央纪委书记多次明确授权给地方监督检察,但是对于同级党委的监督和对同级党委副职的初核等问题,在实际的工作上还是难以实施。其次是对派驻机构管理的体制没有明确的区分,派驻机构说是双重的领导制,但是因人事管理在部门,且各样的事情都要依赖于人事部门,因而在纪检监察工作过程中,当部门工作和纪检监察业务发生冲突时,就会发生倾向于重部门工作而轻纪检监察业务的现象,尤其在办案过程中容易受到部门因素左右和影响。最后纪检监察干部兼职过多,导致专职不专现象严重,多数乡镇纪委与党委的办事机构和各个组织存在复杂的关系,工作关系不明确,难以集中精力解决各种问题。

(三)工作机制上的不适应。科学的工作机制尚未建立,科学工作方法尚未形成,且缺乏有效的实施,一些基层纪检监察干部片面的认为自己所做的工作只是“管人”,因此在实际工作中习惯用旧方法、旧观念,没有认真地研究工作方法,不注重工作策略,没有真正地以人为本。对于干部存在问题,没有采取任何的措施,且没有真诚和他们交流,帮助他们发现存在的问题,只是简单地处理所犯的错误。

观念创新是创新工作的前提条件,要加强基层纪检监察工作的创造性,首先就要从创新思维方面入手,把正确的思想观念运用于纪检监察工作中,要努力做好“三个转变”,敢于创新,突破墨守成规的思想,针对反腐败现象勇于研究创新,提高工作质量。首先是从微观管理为主向宏观调控为主转变,基层纪检监察工作越是繁重繁忙,越要防止抓住具体的事物状况,要考虑各样事项,从长远和全面来考虑问题,为了提高纪检监察水平就要加强全局性的观念。二是由封闭式管理转向开放式管理,要保证纪检监察工作思想统一、工作的协调性、保证内部整体性,从而延伸到经济、政治、社会各个方面。既要保证基层纪检监察工作的保密性,也要充分发动群众参加各样的纪检监察工作,保证纪检监察工作的参透性,应加强与相关职能部门的沟通联系,借助各方面的力量来抓好党风廉建设。三是由粗放式管理向现代式管理转变,既要努力掌握现代式的管理方式,又要讲究效率,以现代新科技手段来促进基层纪检监察工作水平的提高。

工作计划性不强的原因及整改措施篇三

1.目的 为使企业各项工作按步骤、可控制的顺利进行,保障企业发展战略目标体系有条不紊地推进,特制定本规定。

计划是最基本的管理要素。缺乏计划性、计划缺乏科学合理性或计划执行的随意性,都不利于工作的顺利完成。工作计划按期限分为年度工作计划、季度工作计划、月工作计划和周工作计划四个层次;按范围分为院工作计划、部门工作计划、业务工作计划和个人工作计划四个层次。工作中,必须建立自上而下的工作计划编制和管理体系,并按照pdca(计划、执行、检查、调整)循环实施管理。

2.计划内容

确定年度工作目标

根据企业发展战略及企业年度工作报告,各部门编制年度工作目标(与企业发展战略相关度高的工作及企业明确的单项重点工作),经院长办公会议研究、党政联席会议通过、院长签批后确定。各部门根据确定的年度工作目标落实措施和责任人。根据企业工作实际,年度工作目标半年进行一次评审、调整。

编制季度工作计划

各部门根据年度工作目标和部门工作职责,编制部门季度工作计划(职能部门见附件一;业务部门及生产部门的管理目标工作计划见附件一,生产经营按照相关规定执行),经主管院领导批准后执行。工作计划应明确内容、时间进度、相应的措施、操作要点及部门之间的配合重点等,并落实责任人。

编制月工作计划

根据年度工作目标和季度工作计划,确定部门月工作计划(职能部门见附件二,业务部门及生产部门的管理目标工作计划见附件二,生产经营按照相关规定执行),经主管院领导同意后执行。计划要明确工作的具体内容、起始时间、质量要求、工作标准、实施措施及相关部门的配合要求等,并落实责任人。

部门及业务周工作计划

职能部门业务主管应根据本部门每月工作计划及临时增加的工作,制定业务周工作计划(见附件三),明确具体工作内容和计划等,周工作计划由部门负责人汇总、审核批准后执行。

生产部门按照相关规定执行。

3.计划管理

建立月、周工作例会制度

各部门必须建立月、周工作例会制度。月工作例会由部门主要负责人主持,原则上全体员工参加(人数多的部门可请示主管领导书面同意后分级),会议对部门上月工作计划的实施情况进行总结、评价、研讨,提出改进方案;对部门下月工作计划进行安排布置。周工作例会,职能部门由部门主要负责人主持,全体员工参加,生产部门由室主任主持,全体员工参加,会议对部门(专业)上周工作计划的实施情况进行总结、评价、研讨,对部门(专业)下周工作计划进行安排布置。

规范干部出差管理

各部门主要负责人因公出差,应事先请示主管院领导和院长同意,并通报院长工作部;副职出差要经正职同意。同一部门的领导不得同时出差,必须有一位领导在部门主持工作,特殊情况应请示主管院领导同意。部门领导出差回来后应及时向主管领导汇报。

建立健全员工工作记录制度

职能部门业务主管及职员每日应填写“工作日志”(见附件四);生产部门室经理及员工每日应填写“工时记录卡”。如实记录每天处理的主要事务,记载协助其他部门处理的事务和问题,以及办理、完成领导交办的其它工作。室经理和业务主管应经常抽查,督促“工作日志”及“工时记录卡”制度的有效执行。

建立目标工作计划制度

各部门按照程序确定的目标工作,实施前由部门提出目标工作的计划书,经考核部门组织审议、主管院领导批准后执行。计划书内容包括工作来源、依据、指导原则、质量标准、计划进度、评价方法及考核要点等。

4.计划管理监督、检查

由监审部牵头组织相关部门组成监督、检查小组,按计划对计划管理情况进行检查、评价,每季度编写监督、检查报告,纳入对部门干部的季度、年度考核。

5.计划管理考核

职能部门每季向人力资源部提交一份目标工作执行情况的分析报告。

专业室经理(业务主管)考核:重点为工作的计划性、有序性、有效性、改进性,对管辖范围员工工作的指导作用等。室经理(业务主管)每月须向部门负责人提交一份工作小结,部门主要领导每季度、年度召集部门领导会议,对专业室经理(业务主管)进行综合考核,并建立标准化的考核档案。

员工考核:职能部门职员每月末提交一份当月工作业绩和工作能力自检报告,部门负责人或业务主管每月依据员工“工作日志”记录、工作态度、工作质量、工作负荷的情况等,按照标准对员工进行考核并作出客观公正的书面评价,作为员工绩效分配的依据,并纳入员工考绩档案。生产部门员工参照上述方法执行。

工作计划性不强的原因及整改措施篇四

·what“做什么”:要明确计划工作的具体任务和要求,明确每一个时期的中心任务和工作重点。a.例如,企业生产计划的任务主要是确定生产哪些产品生产多少,合理安排产品投入和产出的数量和进度,在保证按期、按质和量完成订货合同的前提下,使得生产能力得到尽可能充分的利用。

·why“为什么做”:要明确计划工作的宗旨、目标和战略,并论证可行性。 a.实践表明,计划工作人员对组织和企业的宗旨、目标和战略了解得越清楚认识得越深刻,就越有助于他们在计划工作中发挥主动性和创造性。正如常所说的“要我做”和“我要做”的结果是大不一样的,其道理就在于此。

·when“何时做”:规定计划中各项工作的开始和完成的进度,以便进行控制和对能力及资源进行平衡。

·where“何地做”:规定计划的实施地点或场所,了解计划实施的环境条件限制,以便合理安排计划实施的空间组织和布局。

·who“谁去做”:计划不仅要明确规定目标、任务、地点和进度,还应规由哪个主管部门负责。

·how“怎么做”:制定实现计划的措施,以及相应的政策和规则,对资源行合理分配和集中使用,对人力、生产能力进行平衡,对各种派生计划进综合平衡等。

·实际上,一个完整的计划还应包括控制标准和考核指标的制定,也就告诉实施计划的部门或人员,做成什么样,达到什么标准才算是完成了计划。

4计划的编制方法

如何做计划:目标如何确定,步骤如何明确,计划期限如何确定,如何分配资源,责任如何明确,如何增强计划的灵活性。

工作计划性不强的原因及整改措施篇五

党的十八届三中全会,开启全面深化改革的新征程,对纪检监察工作提出了新要求。按照中纪委提出的明确“两个责任”、落实“两个为主”和“三转”的新要求,陈仓区纪委解放思想、主动转变、聚力主业主责、强化监督执纪问责,清理议事机构,加大办案力量,重组调整内部机构设置,优化人员配备,提高了履职能力,同时也存在一些难题亟待破解。

一是发挥职能作用受到限制。由于基层纪检监察机关对纪检监察工作职责定位把握不准,在实际工作,经常出现越位、缺位、错位、失位问题。一是越位问题,主要表现为应由牵头部门承担完成的任务,纪委却主动或被动的承担,履行不该履行的职责。二是缺位问题,一些基层纪检监察机关对组织与协调的关系理解不透,注重组织,忽视协调,导致有些工作该分解的没有及时分解,该督办的没有督办,在治本抓源头工作中形成责任虚化、部门责任弱化、纪委责任泛化的局面。三是错位问题,一些地方纪委对自身工作定位不准,对部门各负其责与纪检监察机关组织协调认识不清,存在着包揽过多甚至替代职责的情况,分不清主次与责任,没有调动和发挥牵头部门的主体作用,往往是亲历亲为代替组织协调。四失位问题,主要表现为制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。

二是纪检监察干部素质有待提高。日前,中纪委通报了四起纪检监察干部违反中央八项规定精神典型问题,这也折射出我们的纪检监察干部特别是基层纪检监察干部程度不同存在一些问题。在目前“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“会员卡腐败”等“四风”盛行的社会大背景影响下,纪检监察干部也存在理想信念不够坚定,自律意识不强,工作作风不实、工作责任心不强等问题。

三是企业纪检监察队伍建设有待加强。从对一些国有企业调查情况来看,大多企业的纪检监察人员兼职过多,职能作用发挥不明显。纪检监察干部学习培训少,业务知识欠缺,对纪检监察的业务不熟,工作能力工作方式方法不能适应新时期反腐倡廉建设的需要。一些企业纪检监察组织机构不健全,正常工作难于开展。部分经营好的企业,纪检监察机构办公设备陈旧老化配置低,困难企业就不用说了,这种状况严重制约了纪检监察工作的开展和作用的发挥。

一是深化认识,以改革的思路破解纪检监察工作难题,打好持久战。要深化对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新要求、新部署的学习贯彻,力求学深、学透,以更好地掌握精髓、指导实践。当前,腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂,“四风”问题严重损害党的形象,作风问题和腐败问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。全体纪检监察干部必须从思想上警醒起来,坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

强监督和办案力量,探索新的派驻办法,实现派驻机构全覆盖,把不该纪检监察机关牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门,使纪检监察机关回归职能本位。坚持执好纪,切实加强对各级重大决策部署执行情况的监督检查,确保政令畅通;严打“老虎”,勤拍“苍蝇”,充分发挥惩治腐败的震慑作用。坚持问好责,加强行政监督,强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督,加强行政监察,加大行政问责力度。坚持把好关,深化重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作,把权力关进制度的笼子里,强化权力运行制约和监督,确保权力正确行使。

三是转变方式,坚持抓早抓小盯关键,打好歼灭战。坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题。要善于抓住监督检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作,从而带动全局工作推进,紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位,盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部。

四是提高能力,用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。以群众路线教育实践活动为契机,强化干部队伍作风建设,认真落实中省纪委“四个不准”“六个严禁”的要求,不断拧紧螺丝,上紧发条,对不适合纪检监察工作的坚决调离,对违纪违法行为零容忍,用铁的纪律打造过硬队伍。切实加强国企纪检监察队伍建设,要稳定加强国企纪检监察队伍,加强业务培训,提高履职能力,同时要配备必要的人员,提供必要的办公设备设施和经费保障等条件,以确保反腐倡廉各项政策落实。

工作计划性不强的原因及整改措施篇六

·计划制定出来后,就要促使计划的实施,但不能被计划所“管理”或者框住。必要时可以根据当时的实际情况作必要的检查和修订。

3如何才能做好计划

·对资源、能力有清醒的认知

·对未来有个准确的预测或规划

·目标清晰而具体

·策略、方案切实可行

1、工作计划的两要素

(1)目标

先有目标,才有工作

·德鲁克认为并不是有了工作才有目标,而是相反,有了目标才能确定每个人的工作。如果一个领域没有目标,这个领域的工作必然被忽视。

·管理者应该通过目标对下级进行管理,当组织最高层管理者确定了组织目标后,必须对其进行有效分解,转变成各个部门以及各个人的分目标,管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。

(2)行动计划

为实现分目标而制订的具体的工作部署与安排:包括明确的工作任务、负责人、完成时间及所需资源等。

工作计划性不强的原因及整改措施篇七

工作计划的四大要素:

(1)工作内容(做什么

(2)工作方法(怎么做:how)

(3)工作分工(谁来做:who)

(4)工作进度(什么做完:when)

缺少其中任何一个要素,那么这个工作计划就是不完整的、不可操作的,不可检查的的。

变自己的努力就可能会走入失败。

如何保证工作计划得到执行

员自身的水平问题”。执行不力,或者无法执行跟方案其实有很大关系,如果一开始,我们不了解现实情况,没有去做足够的调查和了解。

那么这个方案先天就会给其后的执行埋下隐患。同样的道理,我们的计划能不能真正得到贯彻执行,不仅仅是执行人员的问题,也是写计划的人的问题。

首先,要调查实际情况,根据本部门结合企业现实情况,做出的计划才会被很好执行。

其次,各部门每月的工作计划应该拿到例会上进行公开讨论。目的有两个:其一、是通过每个人的智慧检查方案的可行性;其二、每个部门的工作难免会涉及到其他部门,通过讨论赢得上级支持和同级其他部门的协作。

另外,工作计划应该是可以调整的。当工作计划的执行偏离或违背了我们的目的时,需要对其做出调整,不能为了计划而计划。

员,同时还是一个执行人员。不应该仅只是做所谓的方向和原则的管理而不深入问题和现场。

工作计划十要素”

1、目的:为啥要做?

2、目标:要做成啥样?

3、方法:怎么做好?

4、人员及组织:由谁负责做?

5、时间进程:什么时候做以及产出什么样的结果?

6、地点确定:在哪做?

7、资金投入:要花多少钱?

8、预案:预备措施;

9、风险:如何规避?

最近一直在带几个人在作项目,由于还要给客户培训等其它的事情要忙,制定 合理的工作计划越来越显得重要。下面说一说我制定计划需要考虑的几个重要因素。最近一直在带几个人在作项目,由于还要给客户培训等其它的事情要忙,制定合理的工作计划越来越显得重要。下面说一说我制定计划需要考虑的几个重要因素:

第一、充分估计整体工作量

在进行制定工作计划前,要有一个整体的工作量的估计,这时要粗略估计项目每一个模块的工作量及难度,做到心中有数,制定一个比较粗的计划,大概哪个时间段内要完成哪些模块的工作。

第二、根据个人能力分配任务

估计完工作量后,还要根据项目组成员的个人能力来分配任务,这其中要考虑到个人的能力问题,还要考虑到每个人的习惯(比如:有人喜欢一步到位的工作,有人喜欢先搭起基本功能块,再抽时间解决其中的小问题)这样对于一步到们的人,可以基本模块工作时间放长一些;对于喜欢粗略完工,再解决小问题的人,要留出他完善系统的时间。总之一句话:因人而异的制定工作计划。

第三、及时检查工作,调整计划

根据上边讲过的2个因素,可以大概进行计划安排,以周为单位,安排一周的工作,在这一周当中也要及时检查项目的进展,了解有没有难度,进展是否顺利,如果因为前一周的工作没有完成,要充分分析原因,及时调整计划,这时周计划变了,那么在排下一周计划时,要把这些滞后完成的工作和后边的工作合起来,重新周调整工作计划。

第四、遇到难题,集中解决

项目在进展过程中,难免遇到难题,我们可以遵循一个这样的原则:如果你遇到一个问,通过自己的努力在不大于2小时的时间内扔没有一点思路,这时需要把这个问题提出来,大家一起想办法解决,毕竟大家的力量比较大;还有一点,也许这个问题在你这是难题,也许别人有很好的办法帮你解决,所以在遇到问题的时候,我们首先要自己想办法解决,实在解决不了就借助大家的力量来集中解决,千万不要因为一个难题就耽误整体的进度,这样是 得不偿失的。

第五、向领导汇报

定期向领导汇报这是少不了的工作,但在向领导汇报之前,首先要自己做到心中有数,当然要努力维护集体的利益,尽量为项目组人员多着想,向领导展示好的一面,但项目中实在有的困难也是要事实汇报;这样中间遇到问题解决了,才不至于影响整个项目 的总体进度。

综合以上几点,不难看出,在整个项目中起到了“桥梁”和“调和剂”的作用,当然如果工作作的好了,大家可以提些建议一起参加一些活动,增加一下团队的感情,当然也是 为了更好的放松,相信心情好了,也会给大家带来工作的积极性;个人觉得只有充分的把握上边列的几点,才能做出一个比较细的工作计划,才可以使项目单元的划分做到最小化,当然这只是我在项目中提练出来的一点经验,欢迎同行的朋友们多提些意见,使大家共同进步!

篇4:制定年度工作计划的核心要素让计划制定年度工作计划的核心要素让计划“动”起来深圳浩泰集团总经理姚浩在企业的管理过程中敢于尝试,带领企业各部门,从没有企业年度计划到制定企业年度计划,可效果并不明显,原因何在?笔者认为,其根本在于对年度 计划没有进行动态管理与调整,没有在实施、执行过程中进行修正和调整。

制定计划的核心要素

在制定年度计划时应把握一个核心要点,即具有系统性、全局观、可实施,站在一定的度来看问题,同时计划要预留好“接口”,可以升级,便于及时地动态调整。为什么要强调系统性呢?现代企业玩的就是系统,凭个人单打独干、往前冲的时代已经过去,没有系统的支持,如同军队作战失去供给保障一样,结果可以想象。

任何一个部门和个人若不具备全局观,各自为政,那么做出来的计划的质量和可实施性就比较差,起不到效果。案例中的生产、研发、销售、财务部门由于以前没有做过计划、没有经验,制定出来的计划的操作性就不强;而且由于对年度计划的重要性的认识不一致,只是站在本部门的角度来考虑,就导致了各个部门的计划之间衔接不够,没有系统性,那么在实施过程中自然会出现问题,也对“计划”本身产生了怀疑。因此,企业应加强内部的工作系统性的培训和认识,让每一个部门和员工在规划工作时尽可能地多想,横向到边,纵向到边。

工作计划性不强的原因及整改措施篇八

发展是解决我国一切问题的基础和关键。^v^^v^指出,新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展。党的xx届xx全会把推动高质量发展作为“十四五”时期经济社会发展的主题,纪检监察机关必须更加精准把握新时代新阶段新要求,将确保^v^决策部署有效落实作为首要任务,以纪检监察工作高质量服务保障经济社会发展高质量。

一、高质量推进政治监督具体化常态化

当前和今后一段时期,我国仍将面临深刻复杂变化的发展环境。纪检监察机关必须要全面落实“^v^决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”要求,突出政治监督,严明政治纪律政治规矩。

1、突出政治监督的高质量。要以钉钉子精神抓好全会精神的学习贯彻工作,在吃透精神实质,把握核心要义,学思践悟中提高政治站位、政治自觉、政治能力。同时,要督促全市各级党组织抓好全会精神的贯彻落实,坚决纠治学习贯彻中的形式主义、官僚主义问题,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2、突出日常监督的高质量。要对国之大事做到心中有数,更加自觉立足职能职责,聚焦贯彻xx全会精神、实施“十四五”规划、长江大保护、安全生产领域等重大决策部署落实情况,找准找实服务保障的着力点,督促党员干部认真履职尽责,齐心协力做好应变局、育新机、开新局、谋复兴的各项工作。

3、突出精准监督的高质量。要结合太仓经济社会高质量发展实际,坚持问题导向、目标导向,实事求是、依规依纪依法,以法治思维和法治方式推进监督,实施主动监督、精准监督、全程监督,进一步推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有机融合、同向发力,提高监督能力,切实发挥监督保障执行,促进完善发展作用。

二、高质量坚持“严”的主基调不动摇

要自觉把高质量发展作为纪检监察机关的价值理念、目标指向和衡量标准,始终坚持稳中求进、坚定稳妥,把“严”的主基调长期坚持下去,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。

1、更加突出整治群众身边作风问题。进一步整合运用基层监督力量,注重发挥镇(区)纪(工)委、派出监察员办公室和廉情监督员近距离监督的合力作用,紧盯村(社区)“两委”换届、惠民富民政策落实、“小微权力”监管及熟人社会监督难等问题,有针对性地开展监督,推动解决群众“急难愁盼”事,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

2、更加突出发挥监督治理效能。进一步运用纪检监察体制改革形成的制度优势,切实推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,实现有形监督向有效监督转变。要完善纪检监察与巡视巡察、财务审计等部门的协调配合,建立常态化的沟通联络机制,深化镇(区)、市级机关及国有企业政治生态评价机制,切实让干部感受到监督、习惯被监督,让群众知道有监督、参与监督,强化监督在社会治理中的直接保障作用。

3、更加突出严管厚爱与激励约束。深刻把握并运用党风廉政建设规律,既通过监督加压又运用信任加力,督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活;同时要把握政策策略、贯通纪法情理,准确运用“四种形态”,做到“三个区分开来”,加强对敢担当、善作为干部的激励保护,充分激发党员干部内生动力,教育引导广大党员干部坚守初心使命,以一往无前、风雨无阻的奋斗姿态担当尽责、干事创业。

三、高质量建设高素质专业化队伍

建设高素质队伍是推动高质量发展的关键。纪检监察机关必须坚持把学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想摆在首位,聚焦“政治素质过硬、理论武装过硬、组织建设过硬、作风纪律过硬、担当作为过硬、为民服务过硬”,带头建设让^v^放心、让人民群众满意的模范机关。

1、从严从实加强自身建设。围绕主动适应新时代新阶段要求,始终坚守政治机关定位,坚持把对党忠诚作为队伍建设的首要政治原则、政治本色和政治品质,深入推进“学恩来精神、守初心使命”专题教育活动,不断巩固和拓展“”主题教育成果,推动纪检监察干部坚定理想信念、补足精神之钙,在践行“两个维护”中当模范、作表率。

2、强基固本提升履职能力。持续开展学规学纪学法、分级分类培训,通过继续组织优秀审查调查、审理文书评选,“廉砖”讲堂及审查调查“微沙龙”等一系列实战性好、针对性强的一线锤炼和岗位锻炼,引导广大纪检监察干部在“学训战”过程中塑形铸神,精准运用纪律法律“两把尺子”,造就更多纪检监察“全科大夫”和岗位“多面手”。

3、依规依纪强化日常管理。严格执行省纪委“八条禁令”,全面落实《太仓市纪委监委建设让^v^放心、让人民群众满意的模范机关工作指引》和“八小时”以外工作报备制度,推动纪检监察干部严格按照制度规定履行职责、行使权力、开展工作,不断强化内部风险防控。同时,充分发挥特约监察员作用,主动接受民主监督、社会监督、舆论监督,督促纪检监察干部做到政治过硬、本领高强、忠诚干净担当。

工作计划性不强的原因及整改措施篇九

审查和批准财政预算,监督预算的执行,是宪法和法律赋于各级人大及其常委会的重要职权。做好预算审查监督工作对规范预算行为,推进科学理财、民主理财和依法理财,完善^v^制度,体现人民当家做主具有重要的意义。

一、预算审查监督存在的主要问题

近年来,区人大及其常委会对财政预算监督力度不断加大,一些常规性的审查监督工作做得越来越细,程序也在不断地规范,但在一些重点问题上,始终难以有所突破,对预算实质性的监督始终无法深入,人大及其常委会对预算的审查监督职权还没有完全发挥,主要体现在:

1、机构及人员配备不适应预算审查监督工作的需要。财政预算具有较强的专业性和技术性,涉及内容广泛,人大开展财政预算监督必须拥有一批具有较高专业知识的财会人员。目前县级^v^会大多没有预算工委,财政预算审查监督的具体工作由财经委负责,而大部分县级^v^会财经委仅有一到二人,缺乏足够的力量和专业人才开展经常性监督,达不到预算审查监督工作的要求,并且大多数人大代表和常委会组成人员不是财经专业人员,缺乏常识,不可能深入、全面地进行审查。

2、审议时间不足,审议实效有待提高。《监督法》规定,县级以上人民政府财政部门在本级^v^举行的30日前向人大提交预算草案。而在实际工作中很难做到,往往只提前一个星期左右,在如此短的时间内要高质量完成初审工作,难度非常大。因为审查的不仅只是粗略的财政预算、决算报告,而是预算、决算草案本身,初审期间需要作必要的调查研究,需要核对一些情况和数字,必要时还要做协调工作等。由于审议时间较短,财经委还要忙于撰写审查报告和决议草案,难以进行实质性审查监督,使初审工作流于形式。

3、预算编制不科学,预算工作存在制度缺陷。一是每年人代会一般在1月底或2月初召开,此时的预算编制正在进行中,这样就造成预算先执行、后编制、再审批的现象。每年将近有三个月无法按预算执行,不符合“先有预算,后有支出”的原则,影响了预算的严肃性和权威性。二是预算编制存在随意性,预算精准度不够,透明度不高,部门预算改革还有待进一步深化。三是每年的预算执行结果中存在着大量的超收收入,为政府随意性理财留下了制度活口。四是转移支付资金在地方可用财力中占有很大比重,但存在着转移支付数额不固定,结构不合理,分配和使用的程序不够规范、透明,监督机制不够健全,使这部分资金游离于人大监督之外。五是政府在预算执行中随机性大,临时性追加支出多,人大与政府之间预算资源和预算信息很不对称,使人大无法深入开展实时动态监督。

4、审计监督缺位,审计结果运用具有一定局限性。《地方组织法》规定:“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,对本级人民政府和上级审计机关负责”,而不是直接对权力机关负责。审计报告在很大程度上只是一个“问题线索提供者”,属于政府内部审计范畴,人大采用审计部门的审计结果进行监督带有一定的局限性。同级财政本身作为一个政府部门,由政府审计部门来审计政府本身,提供的审计报告很难做到客观公正,《地方组织法》第五十四条规定政府如何当好人大的执行者太笼统,影响^v^审查批准预算和常委会监督预算执行的效果。

5、法律责任缺失,监督手段疲软。一是法律法规对违反预算执行及其他违法行为只有原则性规定,承担责任的规定也非常笼统,法律责任过轻,缺乏约束力度,《监督法》也没有法律责任的专门条款。二是法律只赋予了人大及其常委会的监督权,却没有设定处置权,人大及其常委会对监督结果最终成为“建议权”。三是由于^v^会“权责不对等”,往往导致《监督法》赋予^v^会的问责性监督手段在实践中运用存在难度,一定程度上影响了人大监督的权威,导致人大及其常委会的监督实效不尽人意。

二、加强和完善人大预算审查监督的几点建议

为认真履行宪法和法律赋予的职责,进一步推进程序性监督向实质性监督的转变,促进依法理财,针对预算审查监督中存在的问题,我认为今后加强和完善预算审查监督应从以下几方面努力。

1、加强监督队伍建设。一是地方人大应设立专门的预算审查监督机构,并配备具有专业知识和实践经验的工作人员。二是在人大代表和^v^会组成人员结构中应有一定比例的精通财经知识的专业人才,加强人大对预算进行实质性审查监督的力量。三是人大财经委可相应聘请有财经专业知识人员,作为财经委的聘请委员,保证审查队伍有专业力量参与审查监督工作。

2、提前预算编制时间,全面推进部门预算改革。安排充足的编制时间可提高预算编制的准确性,保证预算编制的质量。财政部门编制下年度预算的时间应每年的10月前开始,年底完成整个预算草案的编制工作。逐步扩大预算编制的范围,凡属财政一级预算拨款的单位,都要编制部门预算,并提交人大审查;细化预算的编制和报送人大审批的内容,按照有关法规要求,预算收支细化到类、款、项、目;规范专项资金支出预算,专项支出预算要求细化到项目;将预算内外资金统筹安排,实行综合预算。

3、提前介入,加强预算初审。在预算草案编制初期,人大预算审查工作机构应主动地提前介入预算编制环节,与政府有关部门保持联系和沟通,及时了解和掌握预算编制中的情况和问题,对预算草案的编制提出合理的意见建议和为预算草案的初审和审议打下基础。扩大初审的主体,组织精通财政、审计、财务的人大代表参与初审工作,提高初审质量。在初审中,要抓住预算审查重点,着重考虑预算编制的科学性和精准度。

工作计划性不强的原因及整改措施篇十

监督议题是人大监督工作的重要载体。如何根据实际选准、定好监督议题,是开展工作必须认真思考和面对的现实问题。笔者认为,当前地方^v^会选择、确定监督议题,主要存在三个方面的不足:

1.内容安排偏多。由于顾及平衡、难以取舍,议题内容的安排往往偏多,造成重点不够集中、准备不够充分、监督不够深入。同时,由于^v^会召开会议的次数和时间安排有限,相当一部分议题无法纳入会议内容进行审议,只能采取召开主任会议听取汇报、组织专题视察等形式进行监督,虽也能起到发现问题、推动工作的目的,但由于缺乏明确的法律效力,在一定程度上弱化了监督力度,也影响了实际监督效果。

2.理念存在偏差。在选定议题时存在两个偏重:一是偏重于工作监督工作监督和法律监督是人大监督工作的两种主要形式。但在具体实践中,由于法律监督程序相对复杂,且人大机关法律专业人才欠缺,在监督形式的选择上较多采用听取审议专项工作报告、组织工作视察,执法检查明显偏少,规范性文件备案审查工作也刚步入正轨。二是偏重于政府工作。对本级“一府两院”实施监督,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。但在实践中,由于对围绕中心、服务大局的理解不够全面、准确,对人大在民主法制建设中的主导作用重视不够,在选择议题时往往过多关注政府工作,针对“两院”工作的监督议题安排较少。

3.行权不够到位。地方组织法规定,地方^v^会讨论决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境与资源保护、民政、民族等工作的重大事项,其内容涉及经济、政治和社会生活的各个方面。在实践中,对于常规性的监督内容,比如国民经济和社会发展计划、半年预算执行情况、财政决算、上年财政预算执行和其它财政收支的审计工作报告等议题,常委会每年都依法安排审议,但对于一些事关区域发展和群众切身利益、社会普遍关注的问题,如较大的规划变动和重大建设事项,较少或未能及时列入监督的计划,导致监督“盲区”、“缺位”现象的存在,影响了人大法定职权的有效行使。

笔者认为,监督议题的选定,是一个需要长期探索和持续努力的实践过程。监督法关于发现和选定监督议题的三个标准和六条途径都是原则性的规定,只有从人大工作的特点和规律出发,积极探索符合监督工作内在要求的选题路子,才能有效避免选题的随意性和盲目性,真正做到突出重点、客观务实、安排合理。

在选题思路上,要正确处理“三个关系”

一是全局性与普遍性的关系。人大的制度设计和工作性质决定了监督议题必须带有全局性与普遍性。一方面,人大工作是党和国家工作的重要组成部分。做好监督工作,必须着眼全局,找准定位,紧紧围绕经济建设这个中心,紧紧围绕区域工作大局,紧紧围绕发展中的重大问题,积极行使法定监督职权,充分体现人大工作谋全局、议大事、促发展的总体思路和要求。另一方面,^v^制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式,检验人大工作成效,最终要看大多数群众的意愿是否得到体现、切身利益是否得到维护、民主权利是否得到保障。人大工作只有始终坚持以人为本,坚持群众路线,高度关注民生,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,努力在推进发展中解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,才能具有更加坚实的群众基础,才能保持旺盛的生命力。因此,科学选定监督议题,要兼顾和平衡好全局性与普遍性的关系,把各个途径反映的关系经济社会发展大局和群众切身利益的带有全局性、普遍性、倾向性的重要问题列为监督内容,确保监督议题符合党委总体工作部署、切合地方发展大局、顺应群众实际诉求。

二是工作监督与法律监督的关系。工作监督和法律监督是人大监督工作的两大重要手段,能否处理好两者之间的关系,在很大程度上影响和决定着监督议题的效果与质量。正确处理两者的关系,要按照敢于监督、善于监督的要求,针对不同领域、不同内容科学安排监督议题,在保证监督效果的基础上合理选择监督形式,使两者互融互补,保证监督工作在广度和深度上取得更佳效果。工作监督方面,重点要放在事关改革发展稳定大局和社会普遍关注的突出问题上,综合运用听取和审议专项工作报告、计划和预算审查等形式,通过有效监督支持促进“一府两院”工作;法律监督方面,重点要放在保障法律法规正确实施上,通过开展执法检查、规范性文件备案审查,促进依法行政、公正司法,推动和谐社会建设。

三是严格依法选题与适时调整议题的关系。依法按程序办事是人大工作的基本特点。体现在议题的选定上,每年监督计划都在年初以书面文件的形式下发,做到“一年早知道”,且一般情况下鲜有调整,这是由人大工作的性质所决定的,也体现了权力机关履行法定职权的严肃性。但是,当今社会是一个瞬息万变的信息社会,有些新情况、新问题不一定都能在年初前瞻和预计到,也就无法在议题的安排上予以充分的考虑和顾及,这在一定程度上影响了监督工作的灵活性和针对性。因此,要在执行年度工作计划的基础上,根据形势变化,结合实际情况,适时调整议题,使监督工作更加符合实际、更加切实可行。

在实际运作中,应探索完善“四项机制”

1、监督议题的征集机制。根据监督法的.有关规定,逐步建立相应的议题收集反馈机制,及时把六个途径反映的问题和监督法规定的“突出的问题”、“集中反映的问题”和“普遍关注的问题”准确全面完整地传递给人大及其常委会,确保相关信息不迟滞、不阻梗、不失真,为人大更加科学合理地选定监督议题提供原始素材,奠定坚实基础。

2、监督议题的筛选机制。人大监督议题,重在筛选,贵在精炼。有些议题监督效果不尽人意,与选题不当有着直接的关系。从实践来看,只有进行必要的分析论证和提纯过滤,才能保证选定的议题、监督的事项属于事关最广大人民利益或是某一社会群体迫切需要解决的问题,从而使监督具有更高的社会价值,实现监督效益的最大化。因此,在筛选监督议题时要注重选择那些事关发展大局、事关广大群众的根本利益、事关社会和谐稳定的议题。对准备列入监督内容的议题,事前要组织可行性研究,分析预测可能的监督效果,确保议题的选定切实可行、利于操作。

监督议题的评价机制。建立必要的评估制度,对经过筛选的议题进行系统评价,以判断是否具有全面性、普遍性和可操作性,是否体现事关全局、事关民生、事关长远的要求。通过对筛选议题的评价,力求使监督议题更能把握全面、服务大局,更加切合实际、体现民意。此外,还可定期对监督效果进行综合评价,以利于总结经验、查找问题、分析根源,不断提高监督工作的质量和水平。

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