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土地确权工作方案篇一
一、基本情况
南岭乡辖8个行政村，68个村小组，共2814户，农业人口11333人，现有耕地面积亩，其中水田面积亩、旱地1052亩。自市县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员会后，乡党委政府以“确实地、赋真权、准登记、颁铁证”为目标，以“逐步推进、稳步实施”的工作思路，围绕“四个中心”：即“确权主体以农民为中心、登记颁证以村组为中心、改革责任以乡为中心、监督指导以市县为中心”，本着“严程序、保稳定、稳推进”的原则，扎实推进土地确权颁证工作。到8月底8个行政村全部完成了二轮承包资料收集、土地登记摸底、承包地块的勘测、指界和数据输机工作，目前正在等待技术公司的数据库资料生成的地块图面积及四至等详实数据。至今，全乡已流转土地面积达亩，其中水田795亩、林地亩。
二、工作措施
一是加强领导，强化宣传。乡成立了以乡长为组长，纪委书记、常务副乡长和分管农业的领导为副组长，经管站长、各驻村干部和村主任为成员的土地确权工作领导小组，具体负责方案制定、工作调度、督导检查等工作和乡党委副书记为组长，分管农业领导、综治办专职副主任、司法所长、维稳信息员为副组长，各驻村干部为成员的农村土地承包经营权属纠纷调解领导小组，具体负责化解土地矛盾纠纷、维护社会稳定。与结合乡实际制定印发了具体可行的实施方案，5月13日召开了乡村组干部参加的动员大会，传达了市县的.农村土地确权登记颁证的相关文件精神，并对土地承包确权颁证工作进行了周密安排，明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。同时挨家挨户下发了致农民的一封信，并出动宣传车、利用广播喇叭、宣传栏等形式进行广泛宣传，使土地确权工作的相关政策、具体办法、目的意义等做到了家喻户晓，赢得了广大干部群众的支持与拥护，形成了浓厚的舆论氛围。
二是强化培训，严格考核。积极强化对包村干部和村组干部的业务培训，对相关业务流程、程序进行了严格强调，对业务表格、资料归档等相关工作进行了规范。坚持工作周调度制度，集中研究解决工作中存在的困难和问题。同时将本项工作推进情况纳入各村的年度考核，全面提高乡、村、组干部工作的积极性和主动性。
四是严格监督，加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作，乡指定专人负责农村土地承包经营权确权颁证阶段工作的进度收集、汇总上报，及时发现存在的问题和工作典型、实测确权工作可能引发的不稳定因素等。同时，不定期走访各村进行实地查验，及时了解掌握确权工作进展情况，对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。
三、存在的问题
农村土地确权颁证工作政策性强、工作量大，农民群众关注程度高。当前尽管我乡农村土地确权颁证工作得到顺利开展，但仍然存在一些问题：一是全乡面上工作的进度不均衡，例如长埠村底子清资料齐全工作进展很快，8月底就有1个村小组已经完成确权登记颁证;二是1:5000的航拍图比例较大，一些面积较小的地块在图上难以显示和确定真实面积，村民对数据的真实性有怀疑;三是农村外出务工人员较多一时难以找到户主，给资料的收集和现场指界工作带来很大困难等。
四、下一步工作打算
我们将以这次领导指导为契机，继续深入地扎实做好我乡农村土地确权颁证工作，严把环节、严格流程、确保质量，以工作时间进度服从质量为前提，加强一平台三体系建设，充分发挥农村土地承包经营权职能，促进农村土地流转，为农业农村发展奠定坚实基础。
土地确权工作方案篇二
根据2014年12月4日农业部、省农业厅视频会议精神，中央初步将甘肃列为全国土地确权整省推进之一，明确要求在2018年底前全面完成土地确权工作。根据我县实际，初步考虑是：
1.工作计划。全县共18个乡镇、293个村、1521个社，农村总户数万户，农村人口万人，总耕地万亩。按照分期分批、统筹开展、难易兼顾、地理相邻的原则，初步拟定2017年第一批完成郑河乡、通化乡、永宁乡、良邑乡、韩店镇、盘安乡、南坪乡、万泉镇、阳川乡等9个乡镇土地确权登记工作，共有142个村、654个社、万户、二轮土地承包面积万亩。2018年第二批完成水洛镇、朱店镇、柳梁乡、大庄乡、卧龙乡、南湖镇、赵墩乡、岳堡乡、杨河乡等9个乡镇土地确权登记工作，共有151个村687个社、万户、二轮土地承包面积万亩。
2.工作措施
一是县委、县政府成立县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，设立领导小组办公室，从乡镇抽调10名工作人员,统一协调开展工作。
二是公开招标符合《农村土地承包经营权调查规程》要求的专业测绘实施技术公司，确定在每年冬春两季开展航拍、权属调查等确权登记工作。
三是加强宣传培训，动员广大群众参与农村土地承包经营权确权登记颁证工作，强化对乡村及部门工作人员的.业务培训，提高工作能力。
四是研究制定《农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，明确乡村组织和部门工作职能，各负其责开展工作。
五是筹措专项经费和工作经费，保障农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
土地确权工作方案篇三
为了全面贯彻落实党的十八届一中、二中、三中和省市农村工作会议精神。遏制农村土地抛荒，提高土地使用率，我镇从二零零五年开始历时近九年时间，探索出一条解决土地撂荒的有效途径，即将农民抛荒和闲置的土地向种植大户和种田能手转移，这样既解决了土地抛荒问题，老百姓又得到了实惠。截止到今年12月31日，全镇共流转土地面积亩，其中耕地亩，占全镇总耕地面积亩的，林地2167亩，占全镇林地面积12万亩的。
（一）提高认识，明晰思路。前些年随着外出务工人员的增多，土地抛荒现象日益突出，土地资源浪费严重，针对这种现状，镇党委、镇府正确做出了决策和部署，以《农村土地承包法》等法律法规为依据，以土地流转为手段，以农业规模化，产业化经营为途径，以培育大户为目标促进农业增产，农民增收。
（二）成立机构，全程服务。
1、为了扎扎实实的开展土地流转工作，镇府专门成立了土地流转服务中心，各村也成立了土地流转服务站，上下联动，积极宣传党的有关策和法律法规，使广大干部和群众对农村土地流转有了正确的认识。
2、及时发布土地流转供求信息。各村土地流转服务站和镇土地流转服务中心，每月向外发布一次土地流转供求信息，做到信息畅通，资源共享，公开公正。
3、为流转双方牵线搭桥。遵循“依法、有偿、自愿”原则，为土地流出方和转入方牵线搭桥，当好他们的“红娘”。
4、指导流转双方签订规范有效的流转合同，督促双方忠实履行合同，并加强跟踪问效，掌握流转动态。
5、严格把好“五关”：一是民意关，二是用途关，三是价格关，四是收益关，五是，程序关。
（三）培育大户，典型引路。到目前为止，全镇共培育100亩以上大户7家，500亩以上大户7家，1000亩以上大户4家，种植大户范长青被_授予全国种粮售粮大户，沈瑞华被省授予全省种粮售粮大户。由于有典型引路，其他各项事业也得到了长足发展。专业合作社由20xx年的一家增加到现在的.25家。集镇建设名列全市小集镇建设榜首。财收入首次突破5000万元大关。
1、通过流转，土地撂荒情况得到有效控制，据调查材料显示，20xx年全镇土地抛荒面积接近20xx亩。20xx年土地抛荒面积不足100亩。减少了1900亩，抛荒面积仅占耕地面积的。
2、通过流转大幅提高了机械化耕作水平。种植大户范长青、沈瑞华从育秧到插秧到病虫害防治到最后收割，全部机械化。全镇机械化耕作面积达8000亩，占整个水田面积的。
3、通过流转提高了产业化水平。五大基地功能凸显，为我镇经济发展注入了新的活力。五大基地为“万亩优质稻基地”“千亩蚕桑基地”“千亩油菜高产创建基地”“千亩油茶基地”“万头牲猪养殖基地”。
4、通过流转加快了劳动力转移。土地流转后，大批富余劳动力向第二第三产业转移。过去的“泥腿子”变成了新型的产业工人。为地方经济和城市建设做出了巨大贡献。
5、通过流转促进了农业基础设施建设。“小二型水库除险加固项目”“农业综合开发项目”“水稻高产创建项目”“土地平整项目”“小农水项目”等，纷纷落户，为我镇基础设施建设奠定了良好的基础。
1、依法做好农村土地承包经营权的确权、登记、颁证工作。
2、建立健全农村土地承包档案管理责任制，做到合同、证书、方案、台账完整齐全，达到“一组一卷”“一村一档”“一镇一柜”。为土地流转提供有效的法律依据。
土地确权工作方案篇四
湖阳镇位于当涂县东南面，东临石臼湖，西临运粮河，南与高淳县接壤，单镇圩，全镇辖六个村，三个居委会，共38个村民小组，人口万人，其中农业人口万人，6700余户，耕地面积万亩，分老圩、新圩、大白宕三大块。截止目前，有1个村基本完成摸底调查工作，其他5个村预计于7月30日前全部完成摸底调查工作。
我镇土地确权登记颁证工作实际于5月底全面展开，5月29日召开会议动员部署，并组织了村“两委”和村民组长业务培训，6月1日六个村同步展开摸底调查工作。在前阶段工作中，我们主要做了以下四个方面：
（一）成立组织领导。
镇成立由书记任组长、分管副镇长为副组长，农经、建设办等8个部门负责人和6个村党总支书记为组员的土地确权登记颁证工作领导小组，并结合我镇实际制定印发了具体可行的实施方案。6名党领导带12名机关干部包村指导，并下设专门办公室具体业务指导。各村成立相应组织，村“两委”包村民组，村民组长带1-2名人员开展具体工作。期间，镇在召开有关工作会议时，要求各村汇报进度，协调矛盾，提出要求。
（二）突出思想发动。
镇召开党领导、包村干部、村“两委”人员参加的动员部署会，各村召开村“两委”和村民组长会议进行再发动。制作15条宣传标语，悬挂于重要路口和人员居住密集区，各村村委会在村务公开栏内张贴土地确权登记颁证相关资料宣传，印制“致广大农民朋友一封信”发到每家每户，利用镇村工作人员入户调查、农户来镇和村办事等时机，广泛宣传土地确权登记颁证工作的目的意义、方法步骤、策规定，调动广大农户主动参与、全力配合的自觉性和积极性，消除推倒重来、重新分地等模糊认识。
（三）以村组为主。
工作过程中，我们牢牢把握“县指导、镇负责、村为主”原则，注重发挥村民组长作用。村民组长与相关人员走到每户家庭，按照“保证质量、确保进度”要求，力争将人口信息、土地信息摸全、查准。同时村组成立老党员、村民代表参加的“议事会”，收集遇到的困难问题，分析可能出现的不稳定因素，在不违反策、规定前提下，实行一对一的矛盾化解。
（四）严格监督，加强检查。
为积极稳妥推进农村承包土地确权工作，镇上指定专人负责农村土地承包经营权确权颁证阶段工作的进度收集、汇总上报，及时发现存在的问题和工作典型等。同时，不定期走访各村进行实地查验，及时了解掌握确权工作进展情况，对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。
农村土地确权登记颁证工作策性强，工作量大，农民群众关注程度高，现实工作中我们也遇到一些困难和问题：
（一）全镇各村工作推进程度不均衡。有个别村积极性不高，导致工作推进缓慢。
（二）二轮承包合同面积与实际面积不一致的问题。解决的方法：确权登记颁证应严格执行农村土地承包法律策规定，对测绘多出的土地，按照同增同减的原则确权到户。
（三）原“两田制”的4个村的农户集体流转给村组的土地，四至不明确的问题。解决的方法：对流转的土地四至不清的，可采取确地确股，暂不确定承包地的四至，待摸底完成后村委会将这部分土地面积统计上报县确权办，由县向上级部门请示后再统一口径。
（四）在自家承包地建房的问题。解决的方法：自行在承包地上进行建房或建设其他实施的，已改变了原承包地的农业用途和现状，应不予确权登记。
（五）承包人已去世其子女要求分户分地确权的问题。解决的方法：
２、协议报给村委会后，村委会对乡镇、村以及原承包户的二轮承包合同、经营权证书要收回并变更，变更后再填写摸底表。
（六）承包地被征用，农户没有“要钱要地”的问题。解决的方法：调查摸底时先按照原承包关系登记确权，在“备注栏”内说明。
（七）委托别人申请签字的问题。我镇在外务工人员较多，摸底、申请时少数农户不能到场而只能委托亲属等代为指界签字，可能事后对认定结果有争议。解决的方法：坚持“群众协商、干部协调、部门协作”，分别做好工作组村干部与承包户电话联系、现场指界、公示后无异议确认三个时段的在场人公证记录。
（八）农村外出务工人员较多，给家庭人口信息的（身份证、户口本）收集工作带来很大困难。
农村土地确权工作正式迈向“深水区”。目前我们完成的只是摸底调查等基础性工作，下步将进入现场指界、确权颁证等关键阶段，我们将做好以下工作：
（一）督促工作进度慢的村克服困难，加快“确权摸底表”和“确权申请书”进度，确保在测绘公司到来之前完成。
（二）做好摸底数据的汇总以及人口信息的收集，确保质量。
（三）继续收集和梳理各村遇到的问题和难题，向上级部门请示，统一答复口径。
（四）做好测绘公司入驻乡镇前的准备工作。
土地确权工作方案篇五
201x年6月25日是第24个全国土地日。按照xxx、省国土资源厅的要求，今年土地日宣传周活动从6月23日开始，6月27日结束，主题是“节约集约利用土地 转变土地利用方式”。为切实组织好主题宣传周活动，根据省国土资源厅《关于开展第42个全国土地日主题宣传周活动的通知》要求，结合我县国土资源工作实际，我局自行组织和开展了相关宣传活动。现将活动总结如下：
我县国土资源局成立了“625”全国土地日宣传活动小组，由局党组成员、总工程师张建宇任组长，局办公室、监察室、用地股、地籍股、执法监察的大队、耕保股、矿管股、地环股、财务股、交易所、事务所、各乡镇国土资源所等股室队所负责人任成员。宣传活动小组于宣传周前专门召开宣传活动专题会议，明确了本次宣传活动主题及方式，部署了具体的宣传活动，确保了人员到位，组织到位，经费到位。
（一）举办了一场广场舞比赛。我局利用“周周乐”群众文化平台，于6月22日晚上在县城瑶族图腾园承办了一场“国土资源杯”全县第三届广场舞比赛，共12支广场舞队伍参演，全县上千名群众观看了比赛。比赛间隙，我们还向在场的观众宣传了国土资源法律法规知识，呼吁老百姓集约节约土地，合理保护和利用国土资源。县电视台全程录制播放了此次比赛。通过“周周乐”这种大家喜闻乐见的群众文化平台，扩大了xxx门的影响，树立了xxx门的良好形象，营造了严格保护国土资源和合理利用国土资源的良好氛围。
（二）发布了三条电视宣传口号。在全国土地日宣传周期间，我们利用电视媒体广告的形式，在县电视台发布了“节约集约利用土地、转变土地利用方式”、“保护耕地 就是保护我们的生命线”等3条宣传口号，最大限度的将国土资源基本国策宣传到了全县广大电视受众。惜土护耕的意识深入人心。
（三）组织了1支腰鼓队巡回宣传。6月25日，我县国土资源局制作了印有今年全国土地日宣传主题的展板，并邀请了县腰鼓队，在县城各主要街道开展巡回宣传。
（四）组织了一场土地日知识培训。6月24日，我县国土资源局组织召开了全体干部职工大会，并借此机会，组织了相关的业务知识培训，局领导及相关的股室队所负责人上台主讲。通过业务培训，进一步加强了全局干部职工的国土资源管理业务技能，夯实了国土资源管理基础，提升了大家的软实力。
（五）群发了10000条宣传短信。宣传周期间，我们联系移动和联通公司，将第24个土地日的宣传口号编成手机短信，群发了10000条，进行宣传。
1、十分珍惜、合理利用每寸土地，切实保护耕地是我国的基本国策
2、严守18亿亩耕地红线不动摇
3、保护耕地，就是保护我们的生命线
4、保增长保红线，推动又好又快发展
5、坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度
6、节约集约用地，造福子孙后代
7、严格保护基本农田，确保国家粮食安全
8、土地整治，富国惠民
9、依法依规用地，保障科学发展
10、加强土地产权管理，维护群众土地权益
11、珍惜和合理利用土地，建设美好新农村
12、但存方寸地，留与子孙耕
13、加强土地督察，严格土地监管
14、坚持依法行，严格土地执法
15、合理利用土地，建设资源节约型社会
16、科学规划用地，提高利用效益
17、深化征地制度，维护农民合法权益
18、土地调查，利国利民
19、保障民生用地，促进社会和谐
20、规范土地市场，合理配置资源
土地资源是农业生产最重要的生产资料。保持稳定的耕地面积和质量是保证农业生产稳定发展、巩固农业基础地位、促进社会经济可持续发展的可靠保障。今年6月25日是第23个“全国土地日”，宣传主题为“珍惜土地资源、节约集约用地”，这充分体现了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，也反映了全社会对坚守全国耕地不少于18亿亩红线和节约集约用地的共同愿望。
为促进全社会充分认识土地国情国策、倍加珍惜和合理利用土地资源，在全社会营造依法依规、节约集约用地的良好氛围，xx县国土资源局以“”全国土地日宣传活动为契机，紧紧围绕 “珍惜土地资源、节约集约用地”的宣传主题，精心组织，积极创新，深入宣传国土资源策法规，积极引导全社会共同关心支持国土资源管理工作的良好氛围，使保护耕地红线，促进节约集约用地，构建保障和促进科学发展的`新机制的理念逐步深入人心，在全社会形成依法管理、依法用地的良好氛围。